干部教育培训 第1篇
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办学单位影响教育培训效果的主要因素有：一是培训的方式方法比较单一，缺少创新。二是培训的内容缺乏针对性。三是培训管理不够严格，存在失之于宽，失之于软的现象。四是培训的师资队伍整体素质不高，不能满足培训需要，具有一定的滞后性。
学员影响干部教育培训效果的主要因素有：一是学习的态度不够端正，缺乏自觉性。二是学用结合得不好。
分析以上影响干部教育培训效果的因素，归根结底就是当前干部教育培训机制不够完善，“选”和“育”未能有机结合起来造成的。要从根本上提高干部学习质量和教育培训的效果，就必须进一步深化干部教育改革，使干部教育培训与干部已受教育相衔接，与干部发展和履行职责的要求相适应，注重干部能力和素质的全面提高。必须进一步树立“质量效益”观念，讲求效益，计算产出，创造充满生机与活力的干部教育培训格局。
适应时代需求，实现培训观念的创新。干部培训工作的创新首先要不断解放思想、更新观念。要树立知识就是力量的观念，注重社会效应，注重新知识、新理论、新技能的培训，注重弘扬马克思主义的学风，注重理论和实践的结合，提高干部的创新与发展能力。要树立人才就是资源的观念，把人的素质当成事业成败的决定因素，把智力投资当作一项战略性资源，把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。要树立培训就是促进生产力的观念，要真正培训出人才，培训出效益，使干部培训工作成为促进生产力发展的重要因素。要树立终身教育的观念，把学习作为终身任务，帮助干部养成终身学习的习惯。要树立素质教育的观念，由一般知识技能培训向综合素质教育转变，不断强化对方法和能力的培养。
建立现代培训制度，实现培训机制创新。建立调控机制，对培训工作实行宏观管理。各级干部培训主管部门要定期对干部培训工作做出周密规划，并充分发挥干部教育培训联系会议制度的作用，密切协调各方，做到培训全局一盘棋。同时，还要做好培训机构与培训对象分工的合理规划，把应培训干部具体规划安排到相应的不同级别的培训机构中去，把应培训干部安排到相应的同级别不同序列的培训机构中去。对一些乱办班、乱收费或者未经过于部教育培训主管部门备案的培训，受训对象可以拒绝参加。干部教育培训主管部门对违反干部教育培训管理的办学单位要视其情节轻重给予相应的处理，以净化培训环境。
建立激励约束机制，对干部教育进行有效约束。在对干部学习进行考试考核时，要将干部参加学习培训的表现，作为干部考核的重要内容，作为干部任免的重要依据之一。培训与使用相结合要坚持做到“三不”原则：一是现职领导干部任职期内不按要求参加党校培训和其他培训的，一般不能连选连任；二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的，一般不能提拔使用；三是各级组织部门研究干部提拔任用时要上报干部参加培训情况，未经组织培训的，一般不能上会。与此同时，启动利益机制，把学习培训与干部的评优选优、晋职晋级结合起来，把领导干部参加学习培训情况作为干部实绩考核、领导班子思想政治建设的重要内容，促使干部在做好工作的同时把学习当成一项涉及自身利益的工作，学实学好。
建立培训质量评估机制，确保培训效果。科学的培训评估是保证干部教育培训效果的重要前提，它有利于及时发现并改正培训工作中存在的不足，确保培训工作逐步实现科学化、效益化。培训质量评估主要是评估干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式是否与一定的培训内容相吻合，安排的师资是否胜任教学工作。原则上对较大规模的主体培训班都要进行正常培训质量评估，及时反馈，以帮助培训基地不断提高培训质量。
引入竞争机制，实行择优使用和奖惩制度。通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定奖励，并优先使用；鼓励教师进行业务创新，知识更新，对教有所长、教有所成的教师给予一定的奖励，并作为继续聘用的主要依据；对条件较好，资源较优的培训基地，以一定的形式加以固定，并通过及时的信息反馈，不断优化；对学习表现不好、成绩较差的干部要采取批评教育、取消评优资格、取消后备干部资格等措施进行严肃处理；对教学质量不高，学员反映强烈的教师要取消其讲课资格，实行待岗；对培训条件较差，服务保障机制不健全的培训基地，一年亮“黄牌”警告，限期整改，两年无起色，“亮红牌”取消培训资格。
干部教育培训 第2篇
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一、指导思想
以中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导，根据市工会十四大提出的目标任务，紧扣“推进科学发展、构建和谐社会”时代主题，以围绕推进工会干部素质能力建设为目标，以提高工会干部理论创新和实践创造的能力为重点，努力把工会干部培养成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范，为新时期的工会工作提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、工作目标和主要任务
工会干部教育培训的总体目标是：全面提高工会干部的思想政治素质和业务素质，调整和改善工会干部的专业结构及知识结构，增强工会干部在新形势下的综合工作能力，努力建设一支忠诚党的工运事业、密切联系职工群众、业务精通、锐意进取、埋头苦干、甘于奉献的高素质干部队伍。至2012年全市工会专兼职干部普遍培训一遍。市总工会包括四个驻会产业重点做好党政群、社会团体、公有及500人以上非公有制企业工会干部培训工作；各县、区、产业工会重点500人以下非公有制企业工会干部培训工作。确保2012年完成培训任务的40％，2011年完成培训任务的75%，2012年100%完成培训任务。
工会干部教育培训工作主要任务是：
1、上岗资格培训。全市新上岗的专职工会主席，在到岗一年内（含到岗已一年以上还没有参加上岗培训的），必须接受为期1-2天的脱产学习。
2、适应性岗位培训。培训对象为全体工会干部。主要内容是结合不同时期工会的中心工作和本地区、本系统的工作实际，结合党和政府的重大决策，以及新时期新阶段工会重点工作的难点问题，开展各种短期适应性岗位培训，使工会干部及时了解和掌握做好本职工作所必需的新知识、新技能。
3、工会专业人才培训。加强对各级工会特别是工会机关中从事专业工作、具有一定专业知识和实践经验的中青年业务骨干的培训，尤其要培养一批劳动法律、劳动工资与社会保障、劳动保护、平等协商与集体谈判、财务、经审等方面的专业人才。
4、工会领导干部专题研讨（工会主席论坛）。每年与市委党校举办一期由市总工会委员、各县、区工会、产业工会、部分乡镇工会专职主席和大中型企业工会主席参加的工会领导干部专题研讨班，与市委组织部联合在市委党校每期主体班中安排工会工作专题讲座。研讨讲座主要是围绕党的中心工作和工会重点工作，针对工会工作中迫切需要研究解决的理论和实际问题进行深入研讨、学习。同时将组织县、区工会和市总机关工作人员到高等学校进行拓展性培训。
5、工会干部教育培训工作坚持分级、分类、自学、集中的培训原则，一是按照全总、省总、市总办班计划，选派相关工会干部参加培训。二是各级工会根据本地区、本产业工会实际，借助社会办学力量，举办相关工会干部培训班。三是鼓励工会干部尤其是年轻干部利用业余时间在职自学，或根据岗位工作需要参加工会急需专业学习教育。
三、加强工会干部教育培训基础建设
1、建设工会干部培训阵地。通过深化改革，优化资源配置，加强工会干部教育阵地的建设，在依托外力办学的同时，充分利用现有资源，发挥职工大学、工人文化宫等工会现有的教育培训基地，降低培训成本，改善办班条件。以形成布局合理、分工明确、优势互补的培训体系，努力提高办学质量和效果。
2、建设高素质的专、兼职师资队伍。加强与省总、市委组织部、市委党校等相关职能部门的联系。建设一支由全总（省总）资深教授、市委党校专业教授组成的专业师资队伍；打造一支由市相关职能部门的负责人及工会机关有一定专长的干部、具有理论与实践相结合、工会工作突出的基层工会主席的兼职师资队伍。
四、加强工会干部教育培训的组织领导
1、完善工会干部教育培训工作领导机构。市总已建立由分管领导任组长，组织部和其他相关部门负责人为成员的市工会干部教育培训工作领导小组。各县、区工会、产业工会要根据实际建立健全工会干部教育培训工作领导小组，明确领导小组成员工作职责，完善领导小组工作制度，定期研究工会培训工作。各级工会组织部门为工会干部教育主管部门，对工会干部培训工作实行归口管理制，负责研究制定干部培训的政策、规划、指导、检查，协调工会干部培训的工作关系。
干部教育培训 第3篇
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（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以为总书记的新一届中央领导集体提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等重大战略思想，围绕全面提高各级干部的素质和能力，持续深入地开展大规模干部培训，不断更新培训内容，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，努力打造一支党性强、能力优、素质好、本领高的高素质干部队伍，为我市全面建设小康社会、提前实现现代化提供干部人才保障和智力支持。
（二）基本原则
1、以人为本，按需施教
遵循干部成长规律和教育培训需求，激发干部学习的内在动力和潜能，根据干部的不同特点，科学合理地设置教育培训内容和形式，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性。
2、突出重点，全员培训
以处级以上领导干部为重点，坚持一手抓思想政治教育和党性教育、一手抓知识更新和业务培训，坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和其它各类干部培训一起抓，深化和拓展大规模培训干部工作。进一步把素质提高和能力培训放在更加突出的位置，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质和业务能力素质。
3、质量第一，学以致用
切实提高教育培训的质量意识，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。切实加强理论联系实际的学风，积极引导干部在改造主观世界的同时，运用理论指导工作实践，提高解决实际问题的能力。
4、制度规范，改革创新
完善干部教育培训工作制度，规范教育培训行为，构建干部教育培训工作的长效机制，不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化师资队伍，推动干部教育培训的理论创新、模式创新、制度创新和管理创新。
二、总体目标和具体任务
（一）总体目标
按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，以加强干部队伍的素质教育和能力培训为重点，不断创新干部教育培训工作机制，努力构建科学合理的教育培训内容体系、统筹协调的教育培训管理体系、优良规范的教育培训机构体系、切实可行的教育培训考核激励体系和富有成效的教育培训质量监控体系。进一步落实大规模培训干部战略任务，继续保持干部教育培训的规模和力度，扩大干部教育培训的覆盖面，使各级各类干部每年有五分之一得到培训，形成全体在职干部普遍接受教育培训的良好局面，推进干部教育培训工作全面、协调、可持续发展。
（二）具体任务
1、县局级领导干部培训
围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，通过系统的理论培训和专题业务培训，不断提高县局级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。进一步加大调训力度，市本级每年培训县局级领导干部500名左右，其中市委党校、市行政学院培训200名，高等院校培训200名，国（境）外培训100名。进一步健全党委中心组学习和在职学习制度，县局级领导干部每年应参加不少于12天的党委中心组学习，并通过“宁波干部党员学习网”在线学习，完成72学时课程学习任务。县局级领导干部五年内参加学习培训时间累计应不少于3个月。
2、处级干部培训
坚持从处级干部的岗位特点出发，进一步完善市级机关处级干部的轮训制度，科学合理安排培训计划，优化培训内容。在搞好理论教育、提高处级干部思想政治素质的同时，把强化管理素质、提高参与、执行决策和履行岗位职责能力作为教育培训的重要内容，增强培训的实用性。全市每年培训处级干部800名左右，其中市直机关党工委、市人事局和市委党校、市行政学院培训市直机关和海曙、江东、江北三区处级干部400名，市直机关各单位和镇海、北仑、鄞州三区自主培训处级干部400名。充分利用“宁波干部党员学习网”在线学习平台，在进一步扩大学习对象的基础上，2007年起处级干部每年必须完成54学时课程学习任务。处级干部五年内参加学习培训时间累计应不少于3个月。
3、中青年干部培训
坚持理论学习、党性锻炼与业务培训相结合，培训与使用相结合，通过教育培训、实践锻炼、推进交流、强化监督、完善考核等方式，加强对中青年干部的教育培养。认真制定后备干部培训规划，加大培训轮训力度，力争五年内对全体后备干部普遍轮训一遍。按照“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，办好党校中青年干部培训班，五年内市委党校培训300人，各县（市）区委党校培训1000人左右；每年选送一批中青年干部到国内外高校学习进修和攻读硕士、博士学位，五年培训600人左右。积极探索领导干部任职资格考试制度，逐步形成后备干部的选拔、培养和使用有机结合的良好机制。各县（市）区和市直各单位也要结合各自实际，制定必要的措施，加强对中青年干部的教育培训。
4、一般公务员培训
围绕建设廉洁、勤政、务实、高效的政府和高素质、专业化公务员队伍的目标，按照转变政府职能、依法行政、提高行政效率的要求，加强对处级以下公务员的教育培训。进一步规范公务员的初任培训，新录用的主任科员以下公务员，必须在试用期内接受培训，做到先培训后任职。进一步深化以知识更新、技能提升为主要目标的在职培训，探索完善公务员业务培训新机制。以公共行政、公共政策和依法行政等为核心内容，分层次、分阶段实施公务员公共管理知识培训工程。积极创造条件，支持和鼓励公务员参加学历学位教育。强化公务员所在单位在日常教育培训中的主体地位，充分发挥各单位自主培训的作用，通过运用读书会、学习班、专题讲座、主题教育、集中研讨与个人自学等多种形式，开展富有成效的理论学习和业务培训，积极引导公务员利用业余时间积极参加各类社会化培训。处级以下公务员每年学习培训时间累计应不少于12天
5、企业经营管理人员培训
围绕深化企业改革，促进产业结构调整，形成核心竞争力等要求，以提高企业经营管理人员的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新能力和相关政策法律教育为重点，抓好企业经营管理人员的培训。市本级重点抓好全市500家优势行业企业经营管理人员、政工人员的培训，各县（市）区和市直有关部门负责落实本地和本系统、本行业重点骨干企业经营管理人员的培训。认真研究企业经营管理人员教育培训的特点和需求，加强对企业内部自主培训的指导和服务，规范和推进企业经营管理人员的社会化培训。充分发挥市场机制的作用，鼓励和引导干部教育培训机构为企业提供优质的培训服务。
6、专业技术人员培训
认真贯彻《宁波市“十一五”人才发展规划》，以培养我市经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人才和紧缺人才为重点，加强专业技术人员的继续教育和培训。积极实施“万名涉外人才培养工程”和“万名高技能人才培养工程”，每年培训涉外人才2000名，新增高技能人才2000人，培养获得各类资格证书的服务业人才2000名。切实加强对中青年学术带头人、技术骨干和高新技术人才的培养，以提高原始创新能力、集成创新能力和消化吸收再创新能力为核心，通过专门业务培训、选送国内重点高校和科研院所学习进修、国外培训等形式，造就一批国际国内一流的科技人才和一支高水平的学术、技术带头人队伍。积极推进专业技术人员“知识更新工程”，以贴近需求、体现公用性和拓宽视野为目的，开展多种形式的专业技术人员培训。继续贯彻《浙江省专业技术人员继续教育暂行条例》等法规制度，努力保证专业技术人员每年学习培训时间不少于7天。
7、基层干部培训
根据加快推进社会主义新农村建设和推进城乡统筹发展的要求，坚持实际、实用、实效的原则，以乡镇（街道）为重点，采取多种形式加强对基层干部特别是农村基层干部的教育培训。利用各级党校、干校及其它各类教育培训基地，有重点地开展思想理论教育、党纪党风教育、政策法制教育、群众工作方法教育和岗位业务知识培训，提高基层干部队伍的整体能力素质。继续把乡镇（街道）党政主要负责人培训纳入市级主体班次计划，市委党校每年培训乡镇（街道）党政正职领导干部80名左右。各县（市）区要加大对基层干部的培训力度，确保培训覆盖到全体基层干部。
与此同时，各级党委、政府及有关部门，要认真抓好非中共党员干部、女干部和少数民族干部的教育培训。各专业部门、实行干部双重管理部门也要抓好本系统干部的教育培训。
三、主要措施
1、构建科学合理的教育培训内容体系
坚持以发展着的马克思主义为指导，把学习贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，落实到干部教育培训课程和教材中去，不断在加强理论武装、指导实践、推动工作上取得新成效。坚持把经济社会发展和党的建设的重大理论问题和现实问题作为干部教育培训的重要内容，不断丰富和完善以政治理论学习、业务知识培训、行为技能训练和社会实践为基本框架的干部能力素质培训内容体系，并根据形势发展需要适时更新培训内容。要把全国干部学习读本、专业知识读本等统编教材作为干部学习培训的基本教材，同时编写具有宁波特色的培训教材以及其它适合不同教育培训对象特点的教材，大力开发案例教材、情景模拟教材、音像教材和多媒体教材，努力体现教育培训内容和教材的时代性和针对性。
2、构建优质规范的教育培训机构体系
遵循干部教育培训规律，合理配置培训资源，推进培训基地资源的整合，实现办学的规模效应。建立以党校、行政学院（校）、社会主义学（校）以及部门、行业培训机构等为主体，以高校和其它社会培训机构为补充，分工明确、优势互补、布局合理的干部教育培训机构体系。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主导作用，切实加强市委党校和县（市）区委党校建设，改善党校教学设施和办学条件，进一步挖掘办学潜力，整合现有资源，扩大培训规模，提高干部培训的质量和效益。充分利用国内高校培训资源，进一步巩固我市在复旦大学、同济大学、华东政法学院、上海交通大学、浙江大学和宁波大学等高校建立的干部培训基地。积极开拓国（境）外培训资源，逐步建立一批质量好、信誉高的国内外培训基地。进一步推进干部教育培训“网络化工程”，不断完善“宁波干部党员学习网”，加快干部在线学习平台的建设，抓好学习教育资源的开发，扩大学习教育的覆盖面。2006年底以前实现县(市)区委管理干部和处级以上领导干部上网学习，2008年底以前实现全市公务员上网学习，努力打造宁波特色的“网上干部培训基地”。
正确把握干部教育培训教学方式的多元化发展趋势，积极探索现代培训方法，根据不同层次和类别干部的特点，选择相应教育培训方法，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、现场教学等教学方法，增强培训的感染力和实效性。
加强干部教育培训师资队伍建设，按照规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建立一支素质优良的干部教育培训师资队伍。推行和完善职务聘任、竞争上岗、考核奖励等制度，完善师资队伍竞争激励机制。各级党校要制定和落实教师培养计划，加大力度培养优秀专职教师,通过承担课题、专业进修、实践锻炼、调查研究等方式，建立在职师资知识更新机制，提高教师的思想政治素质和业务能力。选聘具有丰富的实践经验和较高理论水平的党政领导干部、国内外专家学者、企业家，担任干部教育培训的兼职教师。加快建立市级干部教育培训师资库，逐步实现全市范围内的师资资源共享。
3、构建统筹协调的教育培训管理体系
充分发挥市和县（市）区干部教育培训工作领导小组的作用和组织部门对干部教育培训工作的主管职能，建立分级分类的干部教育培训管理体制,加强对干部教育培训工作的统筹规划和宏观管理，加强对各地各部门特别是基层干部教育培训工作的指导。
市本级干部教育培训的具体分工是：市委组织部主管全市干部教育培训工作，负责制定全市干部教育培训工作的政策、规划、制度和有关规定，组织实施市管领导干部、市管企业领导班子成员、优秀中青年干部及乡镇（街道）党政正职的培训，组织编写和审定本地培训教材，协调全市干部教育培训工作。市委宣传部负责指导干部的理论学习，抓好全市各级党委中心组的学习，组织对宣传文化系统领导干部的培训。市委统战部负责规划和组织党外干部和党外人士的培训，重点抓好派、无党派代表人士和非公有制经济代表人士的培训工作。市直机关党工委负责市直机关处级干部的理论培训，会同有关部门指导、协调、检查市直机关的干部培训工作。市人事局负责全市公务员的培训和专业技术人员继续教育的指导、协调和管理工作，拟定有关政策法规，规划和组织公务员的初任培训、任职培训和在职培训，会同业务主管部门开展各类业务培训。市国资委负责协调其管理的市属企业经营管理人员的培训工作。市经委负责落实有关企业的经营管理人员培训任务。市财政局负责保障干部教育培训工作经费的落实。市直各部门负责本系统、本单位的业务培训。各县（市）区要根据各自实际，对本县（市）区的干部教育培训工作进行具体分工。
坚持实行干部教育培训计划申报、统一下达培训计划制度，强化调训机制，避免重复抽调和多头培训。加强国（境）外培训的审批和管理,规范选派干部赴国（境）外培训行为。加快各级各类干部教育培训管理档案和干部教育培训信息库的建设，建立全市统一联网的干部教育培训管理系统。
4、构建切实可行的教育培训考核激励体系
进一步建立和完善干部学习教育培训考核管理制度，强化干部教育培训的激励约束机制。全面推行领导干部学习培训学分制考核管理，对领导干部参加党委中心组学习、脱产培训、在线学习和学历学位教育，实行学分制定量考核和管理。实行领导干部述学、评学和考学制度，把参加学习培训情况作为考核和评价领导干部的重要内容。领导干部述职时，要把本人参加学习培训情况作为重要内容。要对领导干部参加学习培训情况以及理论素养、学习效果和运用理论解决实际问题等方面进行全面的评价，并把考核结果作为衡量领导干部思想政治素质和能力素质的重要内容，作为领导干部使用和奖惩的重要依据。
5、构建富有成效的教育培训质量监控体系
干部教育培训 第4篇
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一、推进干部教育培训社会化的时代要求
干部教育培训社会化是指在组织的规划引导下，采取市场经济运行规则和形式，科学合理地开发利用社会各类教育培训资源，构建高效的各级各类干部教育培训体系和网络。形成组织规划引导、个人自主择训，社会教育培训资源参与的干部教育培训新机制。干部教育培训社会化融入了开放性、自主性和竞争性等市场经济的基本元素，体现出在开放的大环境中确立开放的思维、以人为本的理念和竞争的姿态，是时展的必然要求。
1、干部教育培训社会化是适应社会主义市场经济体制，构建开放的干部教育培训工作新机制的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及行政运作方式的相应改变，开展干部教育培训工作的客观环境发生了较大变化，过去行之有效的一些干部教育培训的组织形式、实施途径和运作手段已表现出不太适应的一面。新时期开展干部教育培训工作，不应游离于社会主义市场经济的大背景。市场经济的本质特征是具有开放性、自主性和竞争性。因此，干部教育培训工作也应当相应地体现出开放性、自主性和竞争性。现阶段的干部教育培训工作机制与时代要求不相适应方面主要表现在：一是组织形式上缺乏一定的开放性。由于采用组织安排和上级组织调训的形式，干部自主参加教育培训受到了一定的限制，干部既不能够根据自身的实际有针对性地自主选择培训，又不能根据自身的工作安排，妥善地解决好工学矛盾，同时在市场经济体制下产生的无行政主管单位的一些企事业单位中的管理人员,由于体制的原因,缺少参加教育培训的正常渠道；二是实施途径上缺少一定的自主性。由于教育培训的内容统一、模式单一，与干部需求的多样化、差别化、个性化的矛盾比较突出，不能做到“缺什么，补什么”，影响了干部参加教育培训的积极性；三是运作手段上缺乏一定的竞争性。由于没有按照市场经济的竞争择优规则打破行政隶属关系制约等原因，资源利用“各自为阵”、“体内循环”，条块分割现象十分突出，因而不能很好地整合全社会教育培训资源，实现全社会的教育培训资源利用的最大化和最优化。上述问题的存在，迫切需要通过构建开放的干部教育培训工作新机制来加以解决。
2、干部教育培训社会化是适应大规模培训干部新任务，应对干部教育培训需求新变化的迫切需要。跨入新世纪后，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。中央根据新的形势和任务，结合干部队伍的实际，提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的新要求，干部对教育培训的需求日益增长。具体表现在一是教育培训需求的规模与过去相比将呈现出成倍增长的态势；二是教育培训需求的内容与过去相比呈现出多元化的趋势。因此，仅仅抽调干部到以政治理论培训为主的各级党校政校，接受内容单一、形式统一的培训，既不能满足教育培训规模的需求，又不能满足教育培训内容多元化需求。对此，必须充分整合和利用全社会的各种教育培训资源，提供覆盖政治理论、专业知识、基本技能、学历学位等全方位多层次的教育培训产品，使各级各类干部在教育培训上各得其所。
3、干部教育培训社会化是适应新时期干部教育培训工作的新要求，探索加强和改进干部教育培训工作新举措的迫切需要。当前，效益不高是干部教育培训工作存在的一个比较突出的问题，效益不高又主要体现在教育培训的质量不佳和成本较高两个方面。其主要原因在于，在培训基地的确定上缺少选择性和竞争性。在实施某项培训项目时，没有着眼于充分利用全社会的教育培训资源，做到“因地制宜”、“优胜劣汰”，从提高培训效率的角度，选择培训基地。由于缺少竞争生存意识，各教育培训机构质量观念和成本观念不强，培训效益长期得不到提高。解决上述问题的有效举措就是引入竞争机制。推进干部教育培训社会化，按照市场经济效率优先的原则，从全社会教育培训资源中选择或组合质优价廉的教育培训资源，这样既为提高教育培训质量提供了保证。同时，又提高了教育培训资源的利用率，避免了教育培训基地、教学设备、师资力量的重复建设，降低了教育培训成本。
二、推进干部教育培训社会化的基本途径
教育培训社会化在组织形式上是一种全新的模式，当前应着重从以下几个方面来加快推进干部教育培训社会化的进程。
1．树立新理念。观念是行动的先导，推进干部教育培训社会化，构建开放的干部教育培训新机制，最重要、最根本的一条，是干部教育培训的组织者和参与者真正从思想上提高对推进干部教育培训社会化的重要性、紧迫性的认识，树立人本化、市场化、法制化的观念。
人本化理念。确立干部教育培训人本化的理念，就是一切从干部自身发展的需要出发，确认干部自我要求教育培训的基本权利，满足干部个人多层次需求，促进干部个人的全面发展。干部教育培训工作要眼于经常化、长期化、系统化，努力营造终身学习的氛围，努力为干部教育培训提供多样的产品和优质的服务。同样，作为干部自身要树立终身学习的理念，从被动接受转变为主动争取教育培训，要用知识充实自己，提升自己的能力素质。
市场化理念。树立干部教育培训的市场化理念，就是依据市场经济竞争择优、自主开放的特点，建立以需求为导向，计划调训、自主择训和竞争参训相互结合、组织推动、市场拉动互相作用的充满生机与活力的干部教育培训的组织形式。要引入市场竞争机制，培育干部教育培训市场，由干部教育培训的需求决定教育培训的市场，由干部教育培训的需求和质量决定干部教育培训的经济效益。要进一步实行开放教学，共享全社会的优质教育培训资源。要树立人才资本的观念，人才资源是第一资源，确立干部教育培训是培训生产力的观念、是最具经济和社会综合效益的生产性投入、是收益最大的投入的观念，要树立教育培训需要组织、社会、个人等方面多元化投入的观念。
法制化理念。干部教育培训社会化，必须树立法制化理念。要完善干部教育培训市场法规体系，强化对干部教育培训市场的公开评估和有效监管，营造公开透明、竞争有序、运作规范、恪守诚信的市场体系。要依法维护各类干部参加教育培训的合法权益，保证教育培训工作的开放性和有序性。同时，要树立干部参加教育培训是法定义务的观念，干部每工作一段时间，必须强制性的接受教育培训，使干部教育培训从行政管理转向依法管理。
2．搭建新平台。采用市场经济的运行机制，从适应大规模培训干部的需要和进一步加强与改进干部教育培训工作的要求出发，搭建干部教育培训新平台是推进干部教育培训社会化的基础工程。一是通过行政手段和市场手段的有机结合对现有的干部教育培训资源进行整合。整合教育培训资源要打破行政隶属关系，通盘考虑全社会的教育培训资源，以提高教育培训的效率为出发点和落脚点，科学合理的确定干部教育培训机构的规模、专业设置和地域分布；二是建立市场观念下的投资机制，开发新的干部教育培训资源。根据干部教育培训的新需求，调整干部教育培训经费的划拨方式，发挥资金对教育培训的调节作用，对需要新开发的培训项目，通过教育培训资源的评估，择优选定项目开发机构，教育培训的主管部门给予一定的启动资金拉动市场化运作，培育和开发出适应干部教育培训需求的新的教育培训资源；三是运用市场手段培育开发“干部教育培训产品超市”。干部教育培训主管部门根据干部的能力素质要求和干部的教育培训需求，向全社会教育培训机构干部教育培训产品目录，采用市场招标的形式，设计“制造”出门类齐全、内容丰富、形式多样质优价廉的“干部教育培训产品超市”，搭建成覆盖政治理论、专业知识、基本技能、学历学位等新的干部教育培训平台；四是运用网络技术开发虚拟教育培训基地——网上教育培训中心。建立网上教育培训中心是推进干部教育培训社会化的一种有效手段，也是一种新型教育培训平台。干部教育培训主管部门研究制定出不同层次不同岗位干部教育培训的教学大纲，面向社会招标，按教学大纲制作网上教学电子产品，并通过开发相关的管理软件，实现异地分散适时学习培训、考核测试和全过程的培训档案管理。网上培训中心的建立可以使干部教育培训实现自主性和互动性，既较好地解决了教学资源的时空限制，共享丰富的优质教学资源，又能满足教学层次和内容多样性要求，还能切实地解决好工学矛盾。
3．创建新机制。干部教育培训社会化的组织形态是按照市场机制运行的，参训人员的组织具有开放性、培训机构的选择具有竞争性、培训秩序维护具有规范性，因此，创建社会化教育培训新的组织管理机制，是实现干部教育培训社会化的基本前提。第一，要建立干部主动参加教育培训的约束与激励机制。通过制定干部任职资质制度、干部继续教育培训制度、干部教育培训的考核制度、干部教育培训与使用相结合的制度等，规定各级各类干部每年参加学习培训的最少学时数，规定各级各类干部应具备的政治理论、文化专业知识、基本技能和工作能力的基本标准达标的时限，即对各级各类干部在一定的时段内必须接受教育培训的内容、标准、时间作出明确规定，并赋予一定的法规效力，变“要我学”为“我要学”，由干部本人结合自身实际上，自主选择教育培训的内容、时间、地点和形式。第二，要建立干部教育培训机构评估机制。由干部教育培训主管部门从社会各界遴选一批涵盖各类教育培训的专家，设立教育培训机构评估专家库，需要对某一具体教育培训项目进行评估时，从专家库中抽选相应的专家组成项目评估小组，独立承担评估职能。通过制定《干部教育培训资质评估工作意见》及《干部教育培训资质评估标准》，明确资质评分办法、培训资质等级划分办法和培训资格确定办法。评估内容主要包括以下几个方面：一是教育培训硬件的评估。主要是对师资力量、教学场所、教学设备、教学规模进行评估；二是教育培训软件的评估。主要是对教学方案设计水平、教学管理水平、教学手段、教学内容、办学信誉进行评估；三是教育培训费用的评估。主要对教育培训成本和合理利润进行评估，体现优质优价。通过评估，确定培训资质等级，以评促建，以评促改，进一步优化教育培训资源。第三，建立培训项目的市场竞争选择机制。通过制定《干部教育培训项目招标工作意见》和《干部教育培训项目招标实施办法》，对各类教育培训项目实行公开招标，择优选择培训机构。招投标的基本流程是：教育培训项目立项，制作标书，向社会招标公告（包括教育培训内容、要求、规模和承接机构的资质等级等），投标方提交标书，从评标专家库中抽取专家成立评标小组，开标并对投标方进行实地考察，评标及推荐，中标信息，发中标通知书，提交评标报告，签订委培合同。
三、推进干部教育培训社会化组织部门应承担的职责
干部教育培训社会化，并不是简单地把干部教育培训推向社会。在推进干部教育培训社会化的过程中，各级党委组织部门应按照“整体规划，宏观指导，牵头抓总，协调服务，督促检查，制度规范”的要求，从指导思想、工作内容、工作方法等方面，逐步实现由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观调控的转变。具体地说应承担以下的职责：
1．制定总体规划和各级各类干部岗位素质能力标准。从当前和今后一段时期内各级干部所面临的形势和任务出发，在对干部队伍能力素质进行广泛调查摸底的基础上，制定干部队伍教育培训的中长期规划，并适时向社会各教育培训机构公布，为社会各教育培训机构参与干部教育培训提供宏观指导。在制定干部队伍教育培训的中长期规划的同时，还应当研究确定各层次各类别各岗位干部的素质、知识、能力标准，并让所有的干部清楚地知道各层各类干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位上具体的技能标准。为了保证标准具有鲜明的时效性，还应定期的对上述标准适时进行修改。上述标准的制定在对各级各类干部参加教育培训提出了强制性要求的同时，也为各级各类干部自主参加教育培训提供了依据。
2．指导协调社会教育培训资源的整合。按照干部教育培训的总需求，指导性规划干部教育培训机构的规模、专业设置和地域布局。采用市场手段，充分调动和发挥市场调节机制对干部教育培训资源配置的基础作用，建立“组织引导”和“需求导向”相结合的社会化干部教育培训资源整合新机制。一方面通过定期对各类教育培训资源进行资质评估，优胜劣汰，不具备资质条件的教育培训机构，或者被取消，或者被具备资质条件的教育培训机构兼并；另一方面通过定期向社会公布干部教育培训需求信息，以教育培训需求来引导社会教育资源的投入、改造、重组、变更，让教育培训需求市场来调节教育培训资源的配置。
干部教育培训 第5篇
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一、树立“大教育、大培训”观念，加强领导，强化有力的落实保证机制
曾庆红同志在20**年全国组织工作会议上强调：“各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立‘大教育、大培训’观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，大幅度提高干部队伍的素质”。各级党委要按照这个要求，把干部教育培训作为事关我市全面建设小康社会的战略性、基础性工作，树立“科教兴国”的“教”不仅包括基础教育，也包括干部教育的观念；树立干部教育培训是把人力资源的潜在优势转化为现实的人才优势、国力优势和竞争优势的重要途径的观念；树立干部教育培训是最具经济和社会效益的生产性投入的观念；树立干部教育是实施人才战略投入少、见效快的有效形式的观念，切实形成放开视野看教育，集中力量抓培训的大教育、大培训格局。为此，要加强对干部教育培训工作的领导，充分发挥好三个作用，保证干部教育培训各项工作的落实。一是干部教育领导小组的“总揽”作用。各级党委要切实建立和完善干部教育管理和协调机构，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作坚持正确的政治方向，确保中央和省市委关于干部教育培训各项要求的贯彻落实。二是组织部门“主管”作用。各级组织部门要认真履行牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调的职责，充分发挥职能作用，积极主动地与有关部门沟通协调，特别要加强与各综合管理部门的协作配合。要探索新的、合理的方式方法，在服务中加强管理，在管理中体现服务。三是有关部门“合力”作用。承担干部培训任务的有关部门要发挥各自优势，密切配合，相互支持，形成合力，积极主动地做好工作。
二、以需求为导向，探索创新，强化有效的教学机制
干部教育培训任务和目标要求教育培训内容要以需求为导向，坚持缺什么补什么，用什么学什么的原则，有针对性地开展工作，保证干部教育培训取得扎实成效。要抓好三个环节。一是明确培训对象。要按照干部管理权限和承担的教育培训任务，切实把各类各级干部纳入培训范围，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺干部抓紧培训。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育和全员培训的目标，坚持党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓。要突出领导干部和中青年干部这个重点，把提高县处级领导干部用科学理论分析、解决实际问题的能力，夯实中青年干部政治理论功底和强化县区科局长依法行政与协调沟通能力作为培训的重要任务和根本目标。二是精选培训内容。要深入调查研究，做好需求分析，了解掌握我市经济、社会发展对干部队伍素质的要求和干部自身的需求，增强培训的针对性。要坚持两手抓。一方面，要把理论武装作为干部教育培训工作的首要任务，切实抓好思想政治教育、党性教育，提高广大干部的政治理论素养。当前，要把学习“三个代表”重要思想放在首位，使广大党员干部加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，把广大党员干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。另一方面，要抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。要增加宏观经济管理、公共行政管理、文化舆论管理、行政法规、办公自动化、英语、wto等相关知识技能的教育培训内容，帮助干部开阔眼界，了解掌握当代经济、政治、军事、科技和社会思潮等发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的能力和水平。三是创新培训方式方法。培训方法上要运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，避免“满堂灌”，提高学员参与程度，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增加教学吸引力。要通过实行菜单式选课、模块教学和学分（时）制等方式，解决工学矛盾，提高培训针对性，增强培训时效性。培训方式要坚持请进来，走出去。要聘请有关专家、教授、学者以及上级部门有关领导讲课，提高培训的层次和质量；要采取考察学习、干部挂职等形式，带领干部走出去，学习先进经验，开阔视野，更新观念，增强广大干部做好本职工作的责任感和使命感。培训手段要积极应用现代科学技术手段。要通过数字、信息、多媒体等技术的广泛应用，加快远程教学系统和数字化图书馆建设，形成覆盖面广的教学网络，实现资源共享，提高干部教育培训的整体效益。
三、以制度建设为核心，狠抓落实，建立严格的管理机制
严格管理是干部教育培训顺利开展和取得扎实成效的根本保证。要严格培训纪律。坚持点名调训，学员入学进行注册，对各单位选派干部参加培训情况及时通报；加强培训期间的考勤，培训时间达不到要求的要重新参加下一期学习。要以考促学，继续坚持和完善中青班入学考试、毕业论文答辩制度，调动学员的学习积极性，提高培训质量。要严格考核管理，对学员遵守校纪校规、党性表现、学习态度、学习成绩、出勤情况等进行认真考核，记入干部培训档案。制度建设是严格管理的基础和前提，要健全和完善四个制度体系，保证管理工作的落实。一是领导干部理论学习系列制度。包括党委中心组学习制度、领导干部脱产进修制度、在职自学制度、考试考核制度等。中心组学习要严格按照中央和省市委的有关要求认真组织学习，明确学习要求，落实学习计划、学习内容和学习时间，不断提高领导干部分析和解决实际问题的能力。领导干部脱产进修要严格按照干部教育培训“十五”规划的要求，保证领导干部脱产进修的时间。在职自学要根据实际精心选定必读篇目和参考书目，定期检查学习笔记，交流学习体会，引导广大干部增强学习的自觉性。二是办班计划申报审批系列制度。凡是抽调各级各类干部参加的培训班必须按照干部管理权限进行审批，要对培训目的、培训对象、教学计划、办班地点、招生人数、经费来源和收费标准严格把关，避免重复抽调、多头抽调和乱办班、乱收费、乱发证。三是培训与使用相结合系列制度。要建立任前培训制度，加强对干部上任前的岗位培训，提高干部履行岗位职责的能力。要实行培训与工作考核挂钩制度，考核为优秀的干部优先参加各类层次的培训班，并把培训作为选拔任用的重要依据。要建立跟踪查效制度，对干部完成培训任务和培训效果等情况进行跟踪了解，并把有关情况作为考核的重要内容，未完成培训任务的干部不得被评为优秀。四是督促检查系列制度。要建立检查通报制度，定期对全市干部教育培训工作进行督导检查，了解掌握干部教育培训开展情况，并及时通报。要建立协调会制度，对干部教育培训存在的问题及时协调解决，保证干部教育培训工作顺利开展。
干部教育培训 第6篇
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一、适应“*”时期经济社会发展需要，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用
我们党历来高度重视干部教育培训工作，始终坚持把干部教育培训工作作为保证党的事业顺利发展的一项基础性工作和党的建设的一项重要内容，培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才。“十五”期间，根据改革开放和现代化建设的需要，党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，干部教育培训事业进入新的大发展时期。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，推动了全党理论学习的新高潮，广大干部用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作的水平有了新的提高；紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展党的路线方针政策、国家法律法规和业务知识的教育培训，广大干部为改革开放和现代化建设服务的本领进一步增强；中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院建成，中国大连高级经理学院成立，与中央党校、国家行政学院优势互补，构建起部级干部培训基地新格局；《干部教育条例》颁布实施，干部教育培训工作管理体制和运行机制不断完善，科学化、制度化、规范化建设取得重大进展；改革创新力度进一步加大，干部教育培训的针对性和实效性明显增强。干部教育培训工作为建设高素质干部队伍、推动“十五”时期经济社会发展发挥了重要作用。
当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。“*”时期是全面建设小康社会的关键时期。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面，必须大力实施人才强国战略，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用。“十五”期间，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设开展干部教育培训工作，有力地推动了干部队伍整体素质和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素质、知识水平和工作能力还不适应新形势新任务的要求。特别是随着领导班子和干部队伍建设的推进，干部队伍状况发生了新的变化，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般具有较高的知识层次、较强的开拓创新精神，但在理论素养、党性锻炼等方面还需要不断加强。其他干部也需要不断进行学习教育。因此，进一步加大干部教育培训工作力度，加快培养造就包括党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员在内的规模宏大的高素质干部队伍，仍然是一项重大而紧迫的战略任务。全党必须把干部教育培训工作放到改革开放和现代化建设的新形势下，放到党的建设的总要求中，放到干部教育培训事业的新起点上来认识、把握和推进，全面提高干部教育培训工作的整体水平，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。
二、以科学发展观为统领，明确干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务
（一）指导思想
以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“*”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）总体目标
大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育条例》为主体的制度体系初步形成，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。
（三）主要任务
根据“*”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训。把政治理论培训放在首位，坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训，同时加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把教育培训与实践锻炼结合起来，在培训中提高干部的素质和能力，在实践中锻炼和考验干部。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部教育培训的整体水平。
——以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，引导广大干部掌握马克思主义的世界观和方法论，全面准确地理解和运用马克思主义中国化的最新理论成果。重点进行《文选》和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训，切实做好进教材、进课堂、进头脑的工作。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续加强党史、党风、党纪和廉洁自律教育。加强国情和形势教育。提倡多学点哲学。围绕建设社会主义核心价值体系，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。引导广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持政治上的清醒和坚定，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，切实做到实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。
——围绕实现“*”时期经济社会发展目标，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力开展党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，开展社会主义法制教育，加强国家主要法律法规的培训。把广大干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题。着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。
——紧扣广大干部履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行岗位需要的能力培训，加强以群众路线为重点的工作方法培训，开展与本职工作相关的新知识培训。切实加强干部的任职培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。
——着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养培训。用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部头脑，加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展相关知识的学习培训，帮助广大干部完善知识结构，提高科学文化素养。
三、以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训
（一）党政干部队伍
以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力，努力培养造就一支以发展着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，善于治国理政的党政干部队伍。
1．领导干部。按照《干部教育条例》的要求，认真抓好省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年累计参加3个月以上的脱产培训。进一步加强党委（党组）理论学习中心组学习，大力促进在职自学。每年有组织有计划地培训省部级干部500人左右、厅局级干部8800人左右、县处级干部10万人左右。突出抓好党政正职领导干部的教育培训，保证完成规定的脱产进修任务，着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。
中央根据需要适时举办省部级主要领导干部专题研讨班，就关系党和国家事业发展全局的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年安排500名左右省部级在职干部、3000名左右厅局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。加大县（市）党政正职领导干部培训力度。2006年至2007年，开展全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训。在此基础上，每年安排1100名左右县（市）党政正职领导干部参加上述5所干部院校的脱产培训。继续做好军地领导干部交叉培训工作，每年选派40名省部级领导干部、80名厅局级领导干部到军事院校参加培训。每年选派1000名左右军队中、高级领导干部到党校、行政学院和干部学院参加培训。各省（自治区、直辖市）和中央、国家机关各部门要制定党政领导干部脱产进修计划，按照分级分类的原则，认真抓好教育培训。
2．后备干部。继续加强后备干部的教育培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修、到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到国内外著名高校和培训机构学习培训等措施，帮助他们尽快健康成长。制定后备干部培训计划，每3年至少安排他们参加一次党校、行政学院、干部学院主体班次的培训。每年安排300名左右省部级后备干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。对培训后备干部的有关班次，各级党委组织部门应派人跟班学习，加强日常管理和跟踪考察。
3．基层干部。充分利用地方党校、行政学院、干部院校和远程教育等渠道，加大以乡镇干部为主体的农村基层干部、以街道干部为主体的城市基层干部和以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部的教育培训力度。按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训。围绕促进社区事业协调发展的目标，加强城市基层干部依法办事、做群众工作、加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训。围绕企事业单位的改革发展稳定，加强企事业基层干部培训，发挥党组织的政治核心作用，提供坚强组织保障。
4．女干部、少数民族干部、党外干部。根据各级领导班子建设的需要，做好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训工作。在全面提高思想政治素质和业务本领的同时，对女干部加强马克思主义妇女观的教育，引导她们自尊、自信、自立、自强；对少数民族干部加强马克思主义民族观、宗教观教育和党的民族、宗教政策教育，提高他们维护民族团结、促进民族地区改革发展稳定的本领；对党外干部加强党的统一战线理论和方针政策培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的本领。注意加强对女干部、少数民族干部、党外干部中的优秀年轻干部的培训。中央有关部门要继续举办女干部、少数民族干部、党外干部培训班。中央党校要继续办好新疆班、班等少数民族干部培训班。社会主义学院要认真开展党外干部的教育培训。各地区各部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排女干部、少数民族干部、党外干部参加培训。5．其他公务员。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展机关公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和其他培训，进一步提高机关公务员的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和处理复杂问题的本领。依据法官法、检察官法和人民警察法等有关法律法规，认真规划政法系统公务员培训，落实法官、检察官、警官任职前的资格培训制度，大力加强专门业务培训和技能训练。抓好高等学校领导干部的教育培训。对人民团体和群众团体以及事业单位等参照公务员法管理的干部的培训，由主管部门制定相应的培训计划，认真组织实施。
（二）企业经营管理人员队伍
以提高思想政治素质为重点，切实增强战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新等能力，努力培养造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。适应全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，加强政治理论培训和职业道德教育，加强政策法规培训和现代企业管理知识及能力的培训。重点抓好国有重要骨干企业、金融机构领导班子成员及其后备人员的教育培训，抓紧培训企业所急需的战略规划、自主创新、资本运作、企业党建等方面的人才，为增强企业核心竞争力、推动企业的改革与发展提供人才保证。
各级党委组织部门要会同有关部门对企业经营管理人员的教育培训作出统一安排，分期分批地组织实施培训任务。继续抓好适应性短期培训。进一步提高工商管理培训的质量。中央组织部要会同有关部门每年安排中央企业和金融机构领导班子成员400名左右、后备人员400名左右，参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院的脱产培训。
充分发挥企业自主培训的作用。引导各级各类企业把经营管理人员的教育培训工作纳入整体发展规划，确定专门的机构和人员，保证必要的投入，根据企业发展战略目标和阶段性任务，大力开展促进企业发展的自主培训，进一步完善企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。
（三）专业技术人员队伍
以提高思想政治素质为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支善于推动理论创新、科技创新和文化创新的专业技术人员队伍。要遵循专业技术人员成长规律，加强思想政治教育和职业道德教育，特别是理想信念、爱国精神、科学精神、探索精神和团队精神的教育，抓好专业知识和专业技能培训。适应增强自主创新能力、建设创新型国家的需要，大力实施专业技术人才知识更新工程。组织（人事）部门要对专业技术人员的继续教育作出统一安排，业务主管部门要制定相应的培训计划，充分发挥专业技术人员所在单位、学术组织、高等学校和科研院所的作用，进一步健全专业技术人员继续教育体系，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模继续教育工作。中央组织部要会同有关部门，每年安排400名左右中央直接联系的高级专家参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训；继续实施“西部之光”访问学者计划，每年为西部地区培养300名左右专业技术骨干。人事部要会同有关部门，每年安排3000名左右高层次专业技术人员参加高级研修班。中央宣传部要会同有关部门，每年选派一定数量新闻宣传系统的骨干、700名左右哲学社会科学教学科研骨干到中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院研修。各省（自治区、直辖市）要抓好本地哲学社会科学教学科研骨干的培养，确保5年内将哲学社会科学教学科研骨干轮训一遍。
根据构建社会主义和谐社会的需要，制定社会工作人才培养规划。以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，大力开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。
非公有制企业和社会组织中的管理人员、专业技术人员的教育培训，由中央组织部会同人事部等有关部门明确任务、提出要求，各省（自治区、直辖市）党委组织部会同有关部门制定具体培训计划，分步实施。
四、坚持统筹兼顾，促进干部教育培训工作全面协调发展
协调推进不同地区的干部教育培训。围绕推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的战略，加大对中西部地区和东北地区干部教育培训工作的支持力度，推进不同地区的干部教育培训工作协调发展。中央组织部要根据不同地区干部教育培训工作的情况及特点，提出指导意见和要求。在抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划中，重点安排中西部地区和东北地区的干部参加培训。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院要办好中西部地区和东北地区干部培训班。东部地区要加大与中西部地区和东北地区干部教育培训的合作力度，继续做好东西部公务员对口培训，开展专业技术人员继续教育对口支援，鼓励开展其他各类对口培训。继续在政策和经费上对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的干部教育培训给予倾斜。
优化整合各级各类教育培训资源。加大对各级各类干部教育培训机构的整合力度，对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够明显，规模比较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。建立干部教育培训机构准入制度，加强对干部教育培训机构的管理。鼓励有条件的干部教育培训机构加强国内外交流与合作，促进优势互补和资源共享。
坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用。根据我国国情，干部培训应主要依托国内培训机构进行。为适应进一步扩大对外开放的需要，通过学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，帮助广大干部开阔视野、转变观念、提高能力。认真落实以我为主、为我所用、更有成效的方针，坚持少而精、突出重点、从严掌握、择优安排的原则，进一步明确境外培训目标，切实增强境外培训的针对性和实效性。优先安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部参加学习。以国外名牌大学、著名企业和研究机构为重点，进一步完善境外培训渠道。科学设置培训项目，着力改进培训方式，突出适应经济社会发展需要的专题培训。境外培训可采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。组织、外事、引智部门要密切配合，进一步规范境外培训工作程序，严格境外培训纪律，切实加强组织管理，控制培训规模，严禁借培训名义变相公费出境旅游等违纪行为。引导学员既要虚心学习国外先进的东西，又要注意增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到趋利避害。
五、加强基础建设，为干部教育培训提供有力保障
（一）加强干部教育培训机构建设
适应大规模培训干部工作的需要，逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。
党校、行政学院、干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要科学制定发展规划，继续加强基础建设，加大改革创新力度，提高办学质量，充分发挥在干部教育培训中的示范和辐射作用。依托现有资源，建立部级专业技术人员教育培训基地。积极开展网络培训。各地区要加大对本级党校、行政学院的投入力度，注重利用现有资源加强基础建设，增强办学实力，不断提高教学水平和办学水平。
部门和行业培训机构要发挥各自优势，进一步提高教育培训质量，切实做好本部门和本行业的干部教育培训工作。鼓励和规范高等学校、科研院所承担干部教育培训工作。根据需要，确定一定数量的革命传统教育基地和国情教育基地，充分发挥其在干部教育培训中的作用。
（二）加强干部教育培训师资队伍建设
按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。从事干部教育培训工作的教师，应当为人师表，具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
加强专职教师队伍建设。改革干部教育培训教师职称评审制度，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“干部教育师资培养计划”，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式加强对教师的培养，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。每年安排一定数量的优秀教师到国内著名高校、国外著名培训机构学习培训，到党政机关和企事业单位挂职锻炼。每年安排600名左右省（自治区、直辖市）党校、行政学院、部门和行业培训机构的教师到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加教育培训。各省（自治区、直辖市）党校、行政学院要加强对市（地）、县（市）党校、行政学院教师的培训，5年内将骨干教师轮训一遍。努力改善专职教师的学习、工作和生活条件，适当提高专职教师的待遇。
加强兼职教师队伍建设。根据干部教育培训的特点和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者等担任兼职教师。干部教育培训主管部门和干部教育培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务，充分发挥兼职教师的作用。党政主要领导干部要坚持到党校、行政学院和干部学院授课。
建立全国和各省（自治区、直辖市）干部教育培训师资库。按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。
（三）加强干部教育培训课程与教材建设
进一步完善课程体系。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，加强干部教育培训课程建设。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要根据各自的培训任务和资源优势，规划课程建设，开发一批各具特色的课程。
稳步推进教材建设。按照立足全局、协调各方、总体设计、分步推进的要求，坚持开发与利用相结合，一纲多本、编审分开，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。全国干部培训教材编审指导委员会要制定干部培训教材建设规划和教材大纲，组织编写和审定全国干部培训教材，每年遴选和推荐若干种优秀干部培训教材。各地区各部门和干部教育培训机构可以按照教材大纲的要求，结合实际，编写符合需要、各具特色的干部培训教材。
（四）加大干部教育培训经费投入
各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证干部教育培训工作的需要。加大干部教育培训基地建设项目的投入。完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理。各地区要建立干部教育培训专项经费，确保重要培训项目的组织实施。
六、坚持改革创新，切实提高干部教育培训的质量和效益
（一）创新培训模式
适应提高干部素质和能力的需要，积极推进培训模式的创新，切实提高干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。加强培训需求分析，科学设置培训班次，不断完善课程设计和培训内容。根据干部学习培训的特点，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，把教育培训同调查研究结合起来，不断探索新的教学方法。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育培训的管理水平。
（二）开展培训质量评估
按照评建结合、以评促建的原则，逐步开展干部教育培训质量评估工作。中央组织部要会同有关部门研究制定省（自治区、直辖市）党校、行政学院培训质量评估指标体系和评估办法，有组织有计划地对省（自治区、直辖市）党校、行政学院的办学方针、教学水平、师资队伍、组织管理等方面进行评估。各省（自治区、直辖市）干部教育培训主管部门要对本地区市（地）党校、行政学院进行评估。在评估的基础上，对党校、行政学院的教学工作提出指导性意见。对部门和行业培训机构、承担干部教育培训任务的高等学校和科研院所的培训质量，也要开展评估。
（三）加强制度建设
以《干部教育条例》为基本依据，推进干部教育培训制度建设。认真贯彻执行已经出台的各项制度。推行干部教育培训学时学分制。建立和完善干部教育培训档案，切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。落实干部调训计划申报制度，确保干部调训工作健康有序进行。及时把成熟的经验和做法总结转化为规章制度，建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束制度，逐步形成以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。各省（自治区、直辖市）要紧密联系本地实际，制定和落实《干部教育条例》的实施办法及配套制度。中央和国家机关各部门要按照《干部教育条例》的要求，建立健全相关规定。
（四）深化理论研究
针对干部培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，加强对干部教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究。注意吸收我国干部教育培训的历史经验和国外相关教育培训的有益做法，及时总结和推广各地区各部门在实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和干部教育培训机构每年要确定一定数量的调研课题，积极开展理论研讨活动，运用理论研究成果更好地指导干部教育培训工作实践。
七、坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风
（一）坚持学习理论与指导实践相结合
围绕实现“*”时期经济社会发展的目标任务，紧密联系国际形势的新变化、我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展、各地区各部门的工作实际来开展教育培训，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践。引导广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，认真研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把理论上的提高转化为认识世界、改造世界的实际本领，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用。要把学习和运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。
（二）坚持改造客观世界与改造主观世界相结合
干部教育培训要紧密联系干部的思想实际，教育广大干部在改造客观世界的同时改造主观世界，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高思想政治水平，增强与人民群众的思想感情，加强道德品质修养，增强辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力。坚持密切联系群众，反对形式主义、；牢记“两个务必”，反对拜金主义、享乐主义；遵守党纪国法，严于律己、防微杜渐，反对自由主义和极端个人主义；坚持言行一致、知行统一，反对弄虚作假、表里不一。要用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。
（三）坚持运用理论和发展理论相结合
把坚持党的思想路线贯穿于教育培训全过程，形成和保持认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，反对因循守旧、不思进取。引导广大干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上系统周密地研究新情况、解决新问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，认真总结以往的经验教训，汲取群众创造的新鲜经验，借鉴国外的有益成果，不断开拓理论和实践的新境界。
八、加强组织领导，确保“*”期间干部教育培训任务的全面落实
（一）加强对干部教育培训工作的领导
各级党委（党组）要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署。党委（党组）主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部所在单位要重视并组织实施好本单位的教育培训工作。
（二）加强对干部教育培训工作的宏观管理
坚持和完善在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的干部教育培训管理体制。中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，组织实施中央管理的党政领导干部和部分中青年干部、中央管理的部分国有重要骨干企业和金融机构领导班子成员及其后备人员、中央直接联系的高级专家和部分高层次专业技术人员的教育培训。中央宣传部负责指导干部的理论学习，组织宣传文化系统领导干部和高层次人才的培训。中央统战部负责组织派干部的政治理论培训。人事部按照职责分工，负责指导协调政府公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育。国务院国有资产监督管理委员会负责组织实施所监管的国有重要骨干企业部分经营管理人员的教育培训。国家发展和改革委员会负责中央干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。财政部负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策。中央直属机关工委、中央国家机关工委要认真履行各自的相关职责。中央和国家机关其他有关工作部门要按照职责分工，认真抓好本系统的业务培训。定期召开全国干部教育联席会议，进一步发挥其沟通协调和宏观指导的作用。各地区要按照干部教育培训管理体制要求，分级负责相关的干部教育培训工作。要科学合理地安排不同层次的干部教育培训，避免多头调训和重复培训。要充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动干部教育培训工作的健康发展。
（三）加强干部教育培训管理者队伍建设
各地区各部门要健全干部教育培训管理机构，加强领导班子建设，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支高素质的干部教育培训管理者队伍。
干部教育培训 第7篇
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一、指导思想
以马列主义、思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实同志'三个代表'重要思想和'七一'讲话精神，坚持为全面贯彻党的基本路线服务，为我市实现现代化服务。以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。加强党性锻炼，提高创新能力，努力培养和造就一支坚持走有中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、具有履行岗位职责能力、能够担当新世纪历史重任、始终走在时代前列的高素质干部队伍。
二、工作原则
理论联系实际。坚持以改革和发展中的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。坚持在改造客观世界的同时努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性、坚定性。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。
突出培训重点。突出马克思主义基本原理的教育,重视对马克思主义理论最新发展成果的学习研究；突出思想政治教育，兼顾新知识新技能的培养。坚持党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部一起抓，重点抓好科级以上干部的教育培训，尤其要抓好中青年后备干部的教育培训。
注重培训效果。注重干部素质和能力的提高。结合实际，不断完善教育培训计划，优化培训内容、努力提高师资水平、加强教学管理、积极改进教学方法，按照省的部署建立和完善教育培训评估体系，健全考试考核制度。
培训与使用结合。建立健全并执行先培训后上岗和在职定期进修等各项制度，把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据，干部提拔任用时，不符合培训资格条件或没有呈报参加培训情况的，党委不予讨论。
分级分类管理。根据干部政治业务素质要求，按照干部管理权限，整体规划，统筹协调，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的干部教育培训新机制。
坚持改革创新。强化终身教育、素质教育等观念，树立与时展相适应的新的教育思想，按照理论创新、体制创新、科技创新和其他创新的要求，改革人才培养的模式和干部教育培训的内容、方法、机制，增强针对性和实效性。
三、工作目标和主要任务
'十五'期间，我市干部教育培训工作的总目标是：积极推进干部教育制度改革，努力探索具有中国特色、时代特征、**特点的干部教育培训的新体制和新机制，逐步健全和完善全市干部教育培训体系，实现全省干部教育培训规划提出的各项工作目标。
加强对干部的政治理论教育。继续把推进马列主义、思想特别是邓小平理论的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。坚持和完善脱产进修、党委（党组）中心组学习等制度。通过学习，使广大干部熟悉马列主义、思想的基本原理，掌握邓小平理论的科学体系，贯彻落实'三个代表'重要思想，研究解决改革开放和现代化建设中的重大理论与现实问题。
坚持不懈地开展党性党风党纪教育和思想道德教育。巩固和扩大县处级以上党政领导班子和领导干部'三讲'教育成果，提高党性修养。加强反腐倡廉和党的宗旨、党的优良作风的教育，社会主义道德和中华民族优良传统的教育等，使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量。
抓好干部专业知识和能力的培训。重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，还要学习和掌握外语、计算机及其他履行岗位职责必备的知识和技能。把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕工作中的重点和难点问题，开展专题研究和讨论，努力使广大干部精通本职业务，提高工作水平和创新能力。
努力改善干部的知识结构和专业结构。鼓励干部特别是年轻干部利用业余时间自学，提高科学文化水平。力争通过5年的努力，全市45岁以下的县处级党政领导班子成员基本上具有大学本科以上学历，具有研究生学历以及硕士、博士学位的达到一定比例；镇（街道）党政领导班子成员一般具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的逐步达到70%以上。适应新形势的要求，更新知识，拓宽知识面，培养一批高层次、复合型的人才。
四、工作重点
（一）县处级党政领导干部
坚持县处级以上党政领导干部每5年累计不少于3个月参加脱产进修学习的制度，坚持党委（党组）中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度，坚持经常性在职自学制度，健全领导干部理论学习考核制度。在先行试点的基础上，对拟任县处级以上党政领导职务的干部逐步推行政治理论水平任职资格考试制度。认真落实上级下达的培训计划，积极做好选送领导干部到中央党校、省委党校等培训机构进修学习的工作。市委党校不定期举办县处级领导干部进修班，五年内计划轮训800人左右。
（二）镇领导干部和市直科级干部
继续举办镇（街道）领导干部培训班，正副书记、镇长（街道办主任）、组织委员，规划期内到市委党校轮训一遍。副镇长（街道办副主任）、党委委员、宣传委员除根据实际情况，安排参加县（市、区）委党校培训外，按分管工作分期安排参加市有关部门组织的有关业务知识培训。继续举办市直科级干部培训班，五年内不定期轮训1000人左右。
（三）中青年干部
积极采取措施，努力探索培养锻炼年轻干部的途径和形式。坚持学员选调与后备干部培养相结合的原则，认真贯彻'加强领导、强化培训、严格管理、注重实效'的方针，继续办好市、县党校的中青年干部培训班。市委党校每年举办1至2期，五年内培训400人左右；县（市、区）委党校五年内各举办3至5期，共培训1000人左右。
（四）国家公务员和党群机关等工作人员
围绕建设一支高素质的专业化管理干部队伍的目标，按照转变职能、依法行政、提高效率的要求以及职位和职业发展需要，依据国家公务员制度和法规，有计划地分级分类对公务员和党的机关工作人员进行培训。进一步规范初任培训；加强任职培训，晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职。对处、科级国家公务员和党的机关工作人员的任职培训，可结合各级党校、行政学院的有关班次进行；有计划、有重点地开展更新知识和专门业务培训；抓好公务员和党的机关工作人员特别是45岁以下人员的计算机网络知识和技能的普及培训;抓好公务员和党的机关工作人员特别是40岁以下人员的外语培训;在全市公务员和党的机关工作人员中开展学法用法和依法行政培训。
人大、政协、群众团体和派等机关工作人员以及法官、检察官、警官和其他政法干部，应根据各自工作特点，有针对性地加强培训，努力提高综合素质。
（五）基层干部
以镇、街道为重点，通过在职自学和充分利用各级党校及其他各类教育培训基地，采取多种形式搞好基层干部的培训。培训内容可根据不同类型干部的实际情况作出相应的规定。继续在县（市、区）部门、镇、村领导班子和基层干部中开展'三个代表'重要思想的学习教育活动，坚持经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、政策法规教育、科技知识和无神论教育，提高基层干部的整体素质。
（六）妇女干部、共青团干部、非中共党员干部
妇联、共青团、统战等部门要积极会同各级组织人事部门，有计划地抓好妇女、共青团、非中共党员干部的培训工作。五年内在市委党校各举办2至3期相关干部培训班。
（七）国有企业经营管理者、专业技术人员
开展国有企业管理人员工商管理培训，市委党校五年内举办2期国有企业领导班子成员培训班，轮训100人左右。开展以新知识、新理论、新技术为主要内容的专业技术人员继续教育工程，完善继续教育制度。坚持报考职称的专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于15天。
五、保障措施
（一）加强干部教育培训基地建设
根据党校和其它培训机构的职能以及所承担的任务，统一规划，充分发挥现有基地的作用，通过深化改革，优化资源配置，建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。对干部教育培训基地实行资格审查制度，建立优胜劣汰机制，提高培训质量和办学效益。
（二）加强师资队伍建设
着力建设一支专兼职相结合的高质量的干部教育培训师资队伍，培养一批既有较高理论造诣、又有丰富教学经验的干部教育专门人才。逐步建立优化教师队伍的有效机制。实施教师资格认证制度，完善教师职务聘任制。有计划地对现职教师特别是中青年教研骨干进行培训。建立干部教育培训师资库，实现师资资源共享。聘请具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等学校、科研单位的专家学者担任客座教授，形成一支素质较高、相对稳定的兼职教师队伍。
（三）积极推进教学改革
不断完善课程设置，按照提高干部整体素质的要求设置相应的必修课程，适应干部的不同发展需要设置有关的选修课程。采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式以及数字信息技术、多媒体手段等开展教学。市、县（市、区）委党校要进行校园计算机网络建设，建立网站，利用现有的广播、电视等手段，加快全市干部教育培训系统远程教学网建设。
（四）加大干部教育培训经费的投入
各级党委、政府要将干部教育培训经费列入财政预算，对重要的培训项目，优先安排经费。积极探索改革干部教育培训经费管理方式，对不同类型的干部教育培训机构采取不同的经费管理办法，逐步建立根据教育培训任务下拨教育培训经费的管理模式。
各部门要加强干部教育培训经费管理，不断提高经费的使用效益。培训干部不得以营利为目的。培训经费由干部教育培训主管部门掌握，专款专用。
（五）强化激励和约束机制
严格执行《中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知》（中发〔1995〕4号）和领导干部参加在职学习的有关规定，积极采取有效措施，完善全市干部培训计划落实情况的检查、考评与通报制度，党校主体班次学员学籍管理制度，组织部门了解考察调训干部在学表现制度等。加大调训力度，严肃调训纪律，建立领导干部调训情况通报制度，并列入党政领导干部政治理论学习的考核指标。建立干部培训档案，把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和评议体系之中，作为干部选拔任用的一个重要依据。未经党校等干部院校3个月以上培训或政治理论水平任职资格考试不合格的干部，原则上不能提任县处级以上领导干部。
（六）建立干部教育培训质量评估体系
加强对培训基地的监督和办学质量检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的监督机制及评价体系。按照中组部制定的对干部教育管理部门和承担干部教育任务培训基地的质量评估标准，各培训基地每年要组织一次自评，自评情况报各级党委组织部。在此基础上，按照省的部署和具体要求，组织力量，有步骤、分类别、分层次地对全市各类培训基地的办学条件、办学水平和培训质量进行评估，进一步促进干部培训基地建设。
（七）加强干部教育管理部门的自身建设
健全干部教育培训管理机构，保证有必要的编制，配备专人负责，加强对干部教育管理者的培训。各级干部教育管理部门要不断探索和总结干部教育培训的基本规律，及时把先进的干部教育理论成果运用到工作中去。鼓励干部教育管理者为党的干部教育事业努力工作，改善他们的工作条件和生活待遇。
六、领导管理
各级党委、政府要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程，注意解决干部教育培训工作中存在的问题。党政主要负责同志要负总责、亲自抓，带头参加学习培训，切实起到表率作用。
干部教育培训 第8篇
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一、指导思想
2013年，我局干部教育培训工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密围绕财政中心工作，以提高财政干部综合素质为重点，开展广覆盖、多形式、高质量的培训，不断优化教育培训机制，使干部教育培训工作更好的为财政事业科学发展服务，为财政干部健康成长服务。
二、主要任务
（一）政治理论培训。主要以深入学习贯彻党的十精神为重点，大力加强干部职工思想政治理论培训；按照全县统一安排部署，全面贯彻落实县委、县政府深入开展“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育实践活动精神，强化财政职能，服务民生发展；扎实开展形势政策教育和“六五”普法宣传工作，着力提高财政干部实践科学发展的能力。通过辅导讲座、观看录像、专题讨论、心得体会交流等多种学习形式，不断提高财政干部的政治理论素养。
（二）综合素质培训。以提升财政干部综合素质为渠道，增强财政队伍的团队意识，提高凝聚力和战斗力。开展“财政大讲堂”，适时举办专题讲座或形势报告会，邀请省市著名专家、学者就金融、时政、国学等方面进行专题讲解，锻炼和塑造财政干部的决策、计划、组织、指挥、监督和协调等才能，加强干部职工沟通协调能力、处理突发事件的应变能力，培养复合型财政干部。
（三）分级分类开展岗位培训。以提高岗位能力为主要内容，将岗位培训由分级别培训向分级别与分专题相结合培训转变；以管理水平提升和理念更新为目标，“拔高”科所长履职能力；以提高执行能力为目标，为干部职工进行岗位技能“补短”。使不同级别的岗位培训更加促进能力建设，更加注重受训者思想意识的更新和行为态度的优化。
（四）有序开展财政业务培训。围绕当前财政改革发展的热点难点，以及2013年财政工作总体思路，全力做好部门预算、国库改革、资产管理、涉农政策、经济建设法规、网络培训、公文写作等各类财政专项业务培训，突出针对性、专业性和实效性，为顺利推进各项财政改革提供坚实保障。
（五）其他培训。主要是以交通安全知识、消防安全知识、书画摄影、舞蹈等培训为主，采取聘请专家教授讲解辅导、专题培训等多种形式，增强财政干部综合知识水平；开展干部自主选学机制，积极选派人员去会计师事务所等机构学习锻炼；不断丰富局域网学习园地内容，增加视频点播、优秀课件展示等网络培训形式，扩大知识覆盖面。
三、具体要求
（一）严肃培训计划性。按照《县财政局干部教育培训管理制度》有关要求，维护培训计划的严肃性，凡列入培训计划的培训项目要切实保证执行。对确因客观原因无法按期举办的培训班次，需按照相关规定，经分管局领导同意后变更计划。
（二）增强培训针对性和实效性。加强对培训工作全过程的精细化、科学化管理，努力提高培训效果和质量。坚持按需培训，开展培训需求调研，深入了解财政干部的培训需求，及时收集相关信息，针对培训对象及财政业务工作实际，不断改进教育培训内容和方式方法。
干部教育培训 第9篇
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一、指导思想
干部教育培训工作必须以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委工作大局，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍”一起抓，把提高各类人才的素质和能力作为根本任务，贯彻“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的基本原则,为推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、培训班次安排
(一)认真抓好自治区、自治州下达的干部教育培训任务的落实，认真组织相关人员参加区、州的各类培训班。
(二)根据实际，*年全县主要办好以下培训班：
1、县直各部门培训计划
(1)科级领导干部轮训班，培训对象为县直部门、乡镇科级领导干部，培训4期，每期3-5天，培训350人，由县委组织部、党校主办，人口与计划生育委员会，县安监局协办(时间待定)。
(2)中青年干部培训班，培训对象为科级领导干部和后备干部，培训1期，时间45天，培训45人，由县委组织部、党校主办，人口与计划生育委员会，县安监局协办(5月-7月)。
(3)科级干部进修班,培训对象为科级干部,培训2期,培训90人,每期培训时间为45天,由县委组织部、县党校主办，人口与计划生育委员会，县安监局协办（4月-10月）。
(4)党务工作者培训班，培训对象为乡镇党委分管党建工作的副书记，组织干事，党支部书记，县直党(工)委书记，总支、支部书记，培训2期，每期培训时间为3天，培训130人，由县委组织部、机关工委主办(7月—8月)。
(5)入党积极分子培训班,培训对象为各党委推荐的入党积极分子,培训1期,培训90人,培训时间为5天,由县委组织部、县党校主办（1月）。
(6)入党积极分子培训班，培训对象为县直属机关工委所属党支部申请入党的积极分子，培训1期，时间5天，培训70人，由县机关工委主办(4月下旬)。
(7)党员培训班，培训对象为县机关工委所属党支部党员，培训4期，每期时间为3天，培训605人，由县机关工委主办(8月—9月)。
(8)党风廉政教育培训班，培训对象为县直机关副科级以上领导干部，培训2期，每期培训时间2天，培训约200人，由县机关工委主办（时间待定）。
(9)综治干部培训班，培训对象为各乡镇分管综治工作的领导、综治办主任及综治协管员，培训1期，培训时间1天，培训120人，由县政法委主办（4月）。
（10）团队干部培训班，培训对象为各乡镇村、社区及县直各部门团支部书记、学校少先队辅导员，培训2期，培训时间3天，培训170人，由县团委主办（7月-9月）。
(11)工会主席上岗培训班,培训对象为基层工会主席,培训1期,培训50人,培训时间2天,由县总工会主办(7月-8月)。
(12)老干部理论培训班，培训对象为科级以上离退休干部，培训1期，培训时间2天，培训80人，由县老干部
局主办（9月）。
(13)学习十七大精神培训班,培训对象为教育系统中层以上领导干部,培训1期,培训时间3天,培训125人,由县教育局主办(1月)。
(14)政治理论培训班,培训对象为教育系统党支部书记、工会主席、妇委会主任、团支部书记等，培训1期，培训时间3天，培训80人，由县教育局主办（4月）。
(15)党员政治理论培训班，对象为教育系统全体党员，培训1期，培训时间3天，培训230人，由县教育局主办（6月）。
(16)会计从业人员继续教育培训班，培训对象为全县会计从业人员，培训1期，培训时间2天，培训300人，由县财政局主办（7月）。
(17)医疗保险培训班，培训对象为机关、企事业和社区社会保险经办人员，培训1期，培训时间1天，培训250天，由县社会保险管理
局主办（5月）。
(18)第二次全国经济普查培训班，培训对象为全国经济普查指导员、普查员等，培训2期，每期培训5天，培训120人，由县统计局主办（9月-10月）。
(19)调解委员会主任培训班，培训对象为各乡镇村（场）调委会主任，培训8期，培训时间1天，培训240人，由县司法局主办（4月）。
(20)司法助理员培训班，培训对象为基层司法所工作人员，培训1期，培训时间2天，培训21人，由县司法局主办（12月）。
(21)计划生育业务培训班，培训对象为各乡镇村计生宣传员，培训1期，培训时间3天，培训60人，县计生委主办（5月）。
(22)动物防疫基本知识培训班,培训对象为动物防疫员,培训1期,培训时间3天,培训32人,由县畜牧兽医局主办(时间待定)。
(23)动物防疫法培训班,培训对象为动物防疫员,培训1期,培训时间5天,培训16人,由县畜牧兽医局主办(时间待定)。
(24)退牧还草项目管理培训班,培训对象为县、乡草原监理人员,培训1期,培训时间1天,培训35人,由县畜牧兽医局主办(时间待定)。
(25)森林资源管护知识培训班,培训对象为森林资源管护人员,培训1期,培训时间1天,培训125人,由县林业局主办(5月)
(26)林业重点工作政策、法规培训班,培训对象为林业干部,培训1期,培训时间1天,
培训38人,由县林业局主办(6月)
(27)特色林果业适用技术培训班,培训对象为林业干部,培训1期,培训时间1天,培训49人,由县林业局主办(12月)
(28)公、检、法系统全年举办各类培训班20期,培训对象为公、检、法所属工作人员,培训时间为1-4天,培训544人次，公、检、法系统按申报的培训计划进行培训。
2、各乡镇主要培训计划
(1)举办村“两委”委员和其他配套组织成员培训班2期以上；
(2)村后备干部培训班1期；
(3)举办入党积极分子培训班1期；
(4)乡镇机关、农村党员干部培训班至少2期；
(5)举办适用技术培训3期以上。
三、保障措施及要求
1、加强领导，明确责任。各乡（镇）、县直部门要高度重视干部教育培训工作，集中力量抓好培训，领导干部要带头参加培训，带头为培训班讲课。各单位要在严格按照本培训计划选派培训对象的同时，认真组织好本单位、本系统年度干部培训工作，要建立干部教育培训档案，确保
培训任务落到实处。
2、合理制定培训计划。各乡（镇）、县直部门，要把干部教育培训工作与制定经济规划、社会发展和工作计划同步考虑，统筹安排，要结合实际认真制定本部门、本系统*年干部教育培训计划。
3、切实加强农村党员干部的培训。各乡镇党委要充分利用乡镇党校，突出农牧民入党积极分子、党员和站所、村干部理论知识和实用技术方面的培训，年内乡镇机关、村、站所党员干部培训面不低于80%，每期培训时间不得少于3天。
4、加强师资，改进方式，切实提高培训的针对性和实效性。县、乡党校和承担干部教育培训任务的部门要加大对现有师资队伍的培训，县委党校要聘请县内有较高政治理论水平的离退休老领导和部门领导为兼职教师，给外派学习、培训（考察）的科级干部提供讲课机会。根据干部特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，不断提高教学水平，增强培训的针对性和实效性。
干部教育培训 第10篇
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一、指导思想
全面贯彻党的十、十八届三中、四中全会和的重要讲话精神，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，突出加强和规范综治干部培训工作这一主线，不断增强综治干部业务能力，提高综治干部工作水平，为维护全县卫生系统社会稳定，构建平安xx单位而建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的综治干部队伍。
二、培训重点
2015年全县卫生系统综治干部教育培训工作要把握以下几个重点：一是抓好理想信念教育这个根本。结合学习贯彻党的十八届三中、四中全会和的系列讲话精神，教育引导全县卫生系统综治干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定理想信念，增强政治定力。二是抓好能力建设这个核心。紧紧围绕推动xx卫生事业振兴发展建设法治xx单位的需要，根据xx卫生系统综治干部的需求和特点，着力抓好综治干部实践能力的培训，提高履职能力。三是抓好社会管理创新这个关键。强化培训理念，创新方式方法，科学设置课程，不断增强综治干部教育培训的实效性。
三、培训安排
按照分级分类和全员培训的原则，整体推进全县卫生系统综治干部的教育培训。
四、培训内容
培训必须围绕综治业务工作开展，主要包括平安xx建设、法治xx建设、社会矛盾排查化解、特别是医患纠纷排查化解、社会治安防控体系建设、综治基层基础建设、内部单位综治工作等内容。
五、组织领导
综治干部培训工作在卫生局综治委统一领导下进行，由县综治办牵头抓总，提高培训质量，培训前应当联系县综治办派员指导，各下属单位要进一步强化目标任务，完善工作措施，抓好自主培训，全面完成教育培训年度任务。
