纪检干部 第1篇
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抓早抓小 把纪律挺在前面 就是保护干部
2015年2015年7月16日-23日，在阿盟党校参加了由自治区纪委举办的全区纪检监察干部第五期业务培训班。通过为期8天的培训学习，深有感触，对纪检监察工作有了一个全新的认识。这次培训班的学习内容很全面，我认为几乎涉及了纪检监察业务工作的全部内容，授课老师均为自治区纪委监察系统具有丰富实践经验和理论水平的领导和专家，培训形式有特色，课间有师生互动、课余有讨论和谈心谈话、培训结束有考试，时间安排非常紧凑。通过自治区纪委相关部门专家及领导深入浅出精彩纷呈的授课及典型案例解说，使我感觉获益匪浅，感受颇深，学到了很多以前没有接触过的知识。不但在理论上得到了进一步的充实，开阔了视野，同时在思想上有了新的飞跃，在认识上有了更大的提升，我感觉这次学习是非常必要和及时的。通过这次培训，我就“抓早抓小，把纪律挺在前面”，谈点个人肤浅的认识。
中纪委十八届二次全会工作报告中指出：“要抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。”既体现对人民负责的态度，也体现了以人为本对干部个人负责的理念。因此，我们在反腐防腐中要特别重视对腐败分子的心理研究，只有把握了腐败演变的规律，制定预防机制，该管不松、该抓不拖，并有针对性地进行预防和矫治，有效地预防和减少腐败犯罪发生。
一、 抓早抓小要把握时机情形
（一）“抓早抓小”对应时机选择
“千里之堤，溃于蚁穴”，现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案，有的看似“小贪”，实为“巨腐”。这既说明我们的干部日常管理失于粗疏，反腐败总体上处于事后发现的被动，也说明我们在反腐防腐问题上忽视了“抓早抓小”的时机。就现实生活中多数案例而言，腐败是一个渐进式的行为，是行为人向腐心理通过自身不良行为的反馈，逐渐导致腐败行为的发生的过程，而这个过程一定要经过几个关键期或敏感期，在这个时机“抓”可以事半功倍，错过了则事倍功半。
一是不良环境沾染阶段：多数贪腐官员初入仕途并不腐败，有的甚至还比较清廉，他们受过良好的教育与社会实践的考验，但本质上没有“出污泥而不染”品质，他们的贪腐心理往往从不良交往萌芽，结交了不良商人而又把握不准“官商交往”的限度，在龌龊的环境里只能同流合污，有的在各种利益的诱惑之下，一步步陷入腐化与被腐化的圈套之中而不能自拔，此时如不予“当头棒喝”，这些社会精英“失足”机率必定趋升。
二是不良需求滋生阶段：堕落官员未必天生腐败，但必定后天羡富。在当今转型社会的关键时期，各种消极因素会对领导干部的思想形成巨大的冲击，“高人一等”心理和靠薪水过日子现状与社会上一些人靠非法手段迅速致富，生活上一掷千金，经常出入高档消费场所，讲排场、讲阔气形成了鲜明的对比，部分人经受不住这种冲击，物质需求欲望迅速膨胀，但又不愿意或不敢于下海经商，于是挖空心思依靠权力寻求发财致富门路。此时如不加强人生观、价值观教育，必定有人铤而走险。
三是不良行为尝试阶段：“作贼从偷鸡蛋开始”，腐败也是从轻微的违纪违规开始的。利用权力搞违规操作的第一次都是轻而易举的，捞取了好处之后便逐渐麻痹大意起来也是必然的。由于是利用职务行为的便利，一些初次违纪违法行为往往不为人所察觉，并容易逃避法纪的制裁，他们的思想防线也逐步放松，加上在人情主义传统文化的催逼下，很难收手，慢慢丧失心理防线从而形成了贪腐意向和权力易利的思维定势，进而主动揽权而后再权力寻租，并以“不拿白不拿”“拿人钱财、替人消灾”为自己解脱，倘若尝试多次而未受其挫，便会逐渐胆大妄为，为所欲为，此时的警告诫勉实属悬崖勒马。
（二）“抓早抓小”阶段情形分析
能够成为一名执掌权力的领导干部，都有一定的自我监督调控的能力，都有一定的道德、法纪观念以及利害得失认知判断能力，只是在各种诱惑和考验下情绪控制与意志力不同而已，有的违纪违法人更是贪腐“一刹那”，事后由于自身潜意识内的良知，会形成后悔与侥幸的矛盾心理，此时，有人管则收敛，不管则放任。但是，由于行为人所想所为都是隐蔽的，作为组织或领导不一定会及时知道，“抓早抓小”存在难度。然而，腐败心理转化为腐败行为必定有一系列外化过程，这些过程也一定离不普遍联系、量变质变、共性个性的原理，只要按这些原理加以分析，就能找出“早”与“小”的不同情形，以便对症下药。
一是吃拿卡要：一些贪腐心理强烈的人时时都在等待着条件成熟与机遇的出现，在权力寻租心理驱使下，他们把职责范围内应该承办的事情与按劳取酬划等号，没有好处不办事，给了好处乱办事。当有人找其办理具体事务时，比如某个工程建设项目的实施，规划、审批、招标投标等诱发贪腐动机的情境就出现了，客观条件和环境具备了，负责事项的领导或办事员往往是采取“能办暂时不办、现在能办拖延时间办”的方法吃、拿、卡、要或诱使他人行贿，如果没有明显行贿受贿现象发生，此时尚属工作作风问题，但绝对是苗头和小错。
二是随波逐流：初涉仕途的领导干部开始必定志存高远，想有所作为，抵制腐败的心理和能力都比较强，但是在金钱、人情和虚荣等消极因素的包围下，行为人抑制腐败的心理因素逐渐淡出脑海，加上社会上存在着贪污贿赂等职务犯罪未被发觉或被发觉了未受到严厉打击和惩处的现象，同时又进一步诱发了他们心态上的不平衡，产生了“你拿、我拿、大家拿”的想法，“不拿”反而不好意思。当更加具体巨大的贪贿机会与情境出现在自己身边时，其贪腐犯罪意向就不由自主地转化为具体的行为。这就是为什么有些重点领域、特殊行业的领导干部“前腐后继”的重要原因。
三是伺机寻租：不能否认领导干部中确有一些“吃惯腥的猫”，小错误不断又没有受到警告和查获，甜头多了胆子也大了，但他们又区别于已然的“巨贪”“大腐”，这些人手中有权，很怕“过期作废”又不明目张胆，因而，在单位里总是要经过一番伪装的，会想方设法应付周边环境，一方面表现得很勤俭清廉，另一方面却又在暗地里权力寻租。他们的特点是随机应变，抓则“回头”，不抓则“勇往直前”。他们对环境表现得隐晦而灵活，而对机会和财物表现得沉静而贪婪，在隐形外衣的遮盖下，具有很强的隐蔽性和欺骗性，是典型的“准贪官”。
二、 抓早抓小工作中存在的问题
（一）在思想认识上有偏差，主要表现在抵触教育提醒、忽视作风小节、滋生“羡腐心理”。有的党员干部认为纪检监察机关的谈话提醒是对自己的一种不信任，使个人隐蔽的小问题扩大化、公开化，造成工作的被动，不但对组织没有心存感激，反而心理上抵触、反感谈话提醒。有的党员干部认为吃点、喝点，工作上散漫一点都是小节问题，也由来已久，没有必要小题大做，纪检监察机关应该将更多的精力放在查办严重贪污腐败案件上，没有必要在作风小节上斤斤计较。同时，由于当前的腐败成本相对较低等诸多原因，导致社会上出现“有权不用、过期作废”、“当官不发财、请我都不来”、“受到惩处的贪污腐败分子毕竟是少数”等亚文化，对党员干部产生一定的负面影响，有的产生“羡腐心理”，甚至铤而走险，以身试法。
（二）在工作力度上不到位，主要表现在对干部的监督管理失之于宽、失之于软。有些地方和部门在对党员干部管理上降低标准，放松要求，过多关注业务上的一摊子事是否做好了，“一俊遮百丑”，而对“小毛病”不闻不问，不敢抓不敢管；出了“大问题”能捂则捂、能盖则盖，处理上能松则松、能宽则宽。有些领导干部面对功名利禄与灯红酒绿时迷失自我、迷失方向，从庸俗化和“小毛病”最终到“小洞不补，大洞吃苦”。有的基层纪检监察组织执纪不严，对一些违规违纪问题深入调查不够，被一些表面上的轻微问题所迷惑，而忽视了深层次的更大腐败，导致案件查处偏轻，处理不到位，既没有震慑作用，也使一些腐败分子心存侥幸，在贪污腐败的路上越走越远，最终小问题演变成大问题。
（三）在体制机制上不健全，主要表现为腐败的发现和揭露机制不完善。就反腐败职能部门来讲，一般是坐等案件上门，只要没有人举报就不去查，主动发现的案件太少。受地方保护主义或少数领导干部的干扰等方面的影响，下不了手或下手太软，使一些本来已经发现的腐败得不到应有的查处。就监督机构来讲，由于机构分散，在体制上缺乏有效的纽带把各个监督机构整合在一起，各个监督机构的分工协调没有制度上的保障，难以形成合力。就公众参与反腐败机制来讲，参与渠道不畅，网络成了群众揭露腐败现象的重要渠道，但网民主体大多是来自“草根”，“体制内”的问题不可能深度介入，很难发现“一些深层次的腐败现象”的“蛛丝马迹”。
三、 “抓早抓小”要把纪律挺在前面
纪检干部 第2篇
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注重学习，有较高的理论政策水平。该同志在积极参加机关集体学习的同时，坚持用业余时间认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习纪检监察业务和相关的法律知识、市场经济知识，并注重在学习中思考，在思考中总结。编写的两万多字的《××》已作为全市纪检监察干部培训班教材推广使用，撰写的《××》和《××》经验文章均被××《××》刊物采用，并在××工作经验交流会上做了典型发言。
业务熟悉，组织协调能力较强。该同志在十几年的查办案件工作中，能够紧紧围绕中心，服务大局，坚持做到查办案件与促进发展、维护稳定、维护群众切身利益、教育干部相结合，认真履行职责。为促进依法依纪办案，他严格规范办案程序，认真实行双报告（案件调查报告和案例剖析报告）、双建议（处理建议和整改建议）制度，实行查办督办案件目标责任制，落实办案组长负责制，既保证了案件的有效突破，也保障了被调查人的合法权益。近三年来，他牵头组织共初核违纪案件线索××件，立案××件，其中查办全市有影响的大案要案××件，涉及县处级干部××人，科级干部××人，累计挽回经济损失××万元，收缴违纪资金××万元。特别是在查办中纪委交办、省纪委督办的反映××一案时，通过大量调查和认真分析，敏锐地意识到此案不仅涉及××，还存在一些其它黑洞。在市委、市纪委领导有力支持下，及时抽调市检察院、公安局及有关人员30余人调查取证，并积极协调工商、税务、国土等部门联合办案，挖出了××、××一些干部与私营企业人员相互勾结，致使××多万元国有资产流失的大案，案件查办工作进展顺利。
工作认真，作风扎实，敢于负责，原则性较强。该同志勤奋敬业，踏实肯干，事业心责任感强。在查办一些案件时要实行集中封闭办公，有时几十天不能回家，但他能够主动克服年龄大又身患××病等困难，和同志们工作生活在一起，身先士卒，处处发挥表率作用。对一些群众上访案件，不推不拖，认真调查取证，及时研究解决。××一名离岗职工因××受到不公正待遇而长期上访，他受理这个案子后，带着感情做工作，查资料，翻档案，找知情人座谈取证，多次召集有关单位协商，对反映合理的问题得以纠正，对存在违纪并造成错案的责任人进行了坚决处理，使上访××年的问题得到妥善解决，受到市委领导表扬。在查办案件过程中，经常会遇到案件一上门、两头都托人的问题。面对各种压力和利益诱惑，他坚持按原则办事，秉公办案，不徇私情，不怕得罪人。在查办××县有关部门违规为合同制工人转公务员一案时，涉及到4名县级干部，7名科级干部，有多人前来说情。他顶住压力和说情风，先后四次召开办案组成员会，统一思想，排除阻力，最终使违纪人员受到处理，违规办理公务员的问题得到纠正。
为人正派，团结同志。待人诚恳，关心年轻人成长，既压担子，又教方法。要求自己严格，群众威信较高。×××年××月民主推荐正处级干部，××人参加，得××票，占××%，排名第×；考察谈话××人，一致推荐他担任正处级职务。
不足：性子急，有时批评同志严厉些。
纪检干部 第3篇
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强化学习，有较高的政治素养和业务水平。该同志认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，努力将思想认识高度统一到中央要求上来，贯彻落实到具体的工作、学习和实践中去。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作，始终同党中央保持高度一致，坚决维护党的政治纪律，坚决贯彻党的路线方针政策。自觉提升政治觉悟和政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；对党忠诚，始终坚定政治信仰，坚持正确方向，坚决执行党的路线、方针、政策，在原则问题和重大事件上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。
善于思考，有较强的工作能力和领导水平。该同志坚持从实际出发，思想解放，创新意识较强，勇于探索，敢于闯试，因地制宜，善于把党的路线、方针、政策创造性地贯彻到各项工作中去。强化纪检监察干部培训监督，抓实纪检干部教育培训。开展了形式多样的学习培训。一是制发了《机关“大学习、大培训、大改进”活动实施方案》、《2018年度学习计划》，制定《“素质提升年”活动实施方案》《纪委监委2019年度干部培训方案》，辑印了《纪委全会报告汇编》，印发学习资料。二是完成中央省市纪委组织干部调训5次，共计19人次。三是组织全体干部开展网络学习、自学等。四是扎实开展培训。组织机关全体干部、巡察机构、乡镇纪委干部开展法律法规、业务知识等培训70余次。利用每周五下午时间组织全体纪检干部学习上级文件、讲话、精神、《监察法》、新《党章》、《纪律处分条例》等，并组织撰写心得体会文章80余篇，开展业务知识测试20余次，积极开展“学习先进典型”“肃清周本顺等恶劣影响等反腐倡廉教育活动6次”。五是年初组织全体纪检干部述职述廉，顺利完成年终考核任务。
认真履责，有较强的事业心和责任感。该同志能坚持原则，敢于直言，大胆发表自己的观点，工作任劳任怨，不计较个人得失。工作认真负责，雷厉风行，处事比较周全、果断，能正确处理上下级和各部门之间关系，基层反映较好。民主意识和全局观念强，能认真开展批评和自我批评，能主动配合领导和同志们做好工作，自觉维护领导威信和团队团结。有全局观念，能顾全大局，始终保持良好心态，积极努力开展各项工作。2018年按照中央和省市部署，组建县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，研究制定县监委组建方案。加强基层纪检组织建设。2019年完成派驻机构改革。设置了派驻纪检组6个，配备办公设备，制定制度并上墙，配备纪检干部，派驻纪检组工作顺利开展。2020年高标准推进乡镇纪委标准化建设。印发相关文件3个，完成“十二有”硬件建设，乡镇纪委建设迈上新台阶。
清正廉洁，树立了良好的纪检监察干部形象。该同志能以身作则，自觉维护纪检监察干部形象，做到与人为善，对人热情。为人正直，乐于助人，通情达理，坚持公道正派。善于做群众思想工作，无论是干部，还是普通群众，都能认真接待，对能解决的问题不推不拖，对不能解决的问题做好耐心解释。尊重领导，团结同志，懂得感恩，作风正派，生活严谨。廉洁自律，自觉遵守国家法律法规和党的纪律，生活中没有不良嗜好，在干部群众中有较高的威信。
不足：有时考虑工作不够细致周到；学习深度和广度有待于进一步加强。
纪检干部 第4篇
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纪检监察干部的能力素质怎样，在很大程度上影响到检察队伍自身建设乃至党的反腐败斗争的成效。纪检监察干部，肩负着监督办案人员能否认真履行职责、是否违犯党纪政纪等工作，如果自身没有较高素质是难以胜任的。因此，新时期的纪检监察干部应该具备以下几项基本素质与能力：
具有坚定的政治信念和立场。思想政治素质是人的思想政治水平集中体现。纪检监察工作是检察院中一项十分重要的工作，其党性、政策性和纪律性都要求很高的工作。这就决定了纪检监察干部必须要有坚定的政治信念和立场，始终保持清醒的头脑，具有政治鉴别力和政治敏锐性。因此，一要政治坚定，自觉用党纪政纪来规范自己的言行；二是要坚持原则；三是要作风正派，以对党对人民和检察事业负责的精神，自觉维护和执行国家法律、党纪政纪以及检察机关的规章制度；四是要严于律己、勇于监督。
具有高超的业务素质。纪检监察工作是一项专业性强、较为复杂的系统工程。因此纪检监察干部应该具备与之相适应的业务素质，才能真正管理、监督好干警队伍遵纪守法。一是具有与执纪办案相关的知识和能力，纪检监察干部首先要掌握丰富的法律知识和党纪政纪知识，领会党的路线、方针政策和检察机关的各项制度，这样才能胜任本职工作。二是与纪检监察宣传教育相关的知识和能力。三是协调能力，纪检监察干部要善于争取领导支持，具备协调各方、沟通左右、联系上下的工作能力。四是处理复杂问题的工作能力，保证在查处干警违纪问题时，能够起到教育、挽救的作用。
具有良好的心理素质。良好的心理素质指心理健康或具备健康心理。科学研究表明，良好的心理素质在工作效率方面会起到事半功倍的作用。因此，纪检监察干部应从提高心理素质入手，强化心理素质的锻炼，着力提高以下两方面的心理素质：一是拥有丰富的情感特征、坚强的意志特征。认识到自己既是一位检察干警，也是一位从事纪检监察工作干警，更是在党的领导下开展工作的。对待犯错误的同志，要用春天般的温暖帮助他，本着“惩前毖后，治病救人”的情感做好思想工作。二是要保持健康的心态，对待违纪行为，在查办过程中，一定要严肃查处。同时，应使他们认识到问题的严重性，其违纪行为不仅害人害已，更是损害了检察机关形象。但只要他们能够虚心改正错误，纪检监察干警在查办过程中，就应实事求是，不乱扣帽子，在不违反原则情况下，从挽救干部的角度出发来处理问题。
具有高尚的职业道德素质。广大纪检监察干部在维护党纪政纪的工作实践中，形成了带有纪检监察特色的职业道德和伦理规范。它既要求纪检监察干部做到忠诚、公正、清廉、严明，也要求做到：一是忠诚无私、品质高尚，敢于同一切不良行为作斗争；二是谦虚朴实、以身作则，起好模范带头作用；三是深入群众、实事求是，做好预防工作；四是勤奋工作，甘于奉献，严格按照各项纪律条例认真履职。只有这样，纪检监察干部才能够胜任和保质保量地完成交办的各项工作任务。
纪检干部 第5篇
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一、加强学习，提高素质，努力适应新形势下反腐败斗争的需要
政治坚定取决于理论的成熟和思想的统一，为树立共产主义理想信念，在思想上政治上无条件与中央保持一致，坚决执行党的方针政策。一年来我注意花大力气努力加大各方面的学习，首先，注重了政治理论学习，对邓小平理论、江泽民同志的“三个代表”重要思想、党的十六大报告和市委九届十一次全会精神，进行了认真阅、读领会和思考，并写出了相关的心得体会。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上行动上自觉实践“三个代表”的重要思想，并以“三个代表”重要思想去指导工作和学习。
其次，加强党风廉政建设学习，作为纪检干部只有认真学习并掌握了有关党风廉政建设理论和反腐败的有关规定，才能把反腐败三项工作同反腐工作机制有效的结合起来；才能更好的协助部门领导搞好对党员干部进行遵纪守法、反腐倡廉教育，才能做好维护党纪政纪。一年来，本人反复学习了中央、省市纪委全会精神，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条列》、《中国共产党党员廉洁从政若干准则》，江泽民同志有关反腐败斗争的论述，力求准确掌握内容。同时结合学习邱彦文等先进人物事迹。从而进一步坚定了自己的理想信念，增强了做好本职工作的决心和信心。在工作中虚心向老同志学习，做到勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
二、自觉遵守廉洁自律有关规定
作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。为此，我在各项工作和交往中始终注意不吃占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，做到廉洁自律。
三、在工委机关中做团结的模范
我始终自觉地维护工委集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，服从领导，认真执行工委的各项规定，处处以诚相待，做到了不力于团结的话不说，不力于团结的事不做，和同志们和睦相处，一道做好工作。
四、恪尽职守，认真做好本职工作
一年来，我认真贯彻、落实中央、省市纪委全会精神，积极主动配合部门领导抓好市直机关的党风廉政建设工作，严格要求自己，不等不靠，积极主动，认真完成每项工作，做到了让领导放心，上级部门满意。按照纪工委年初制订的工作目标，协助部门领导完成了以下几项工作。
1、配合本部门领导贯彻落实中央、省市、纪委全会精神
市纪委召开党风廉政建设工作会议之后，纪工委就如何贯彻好这次会议精神，进行了研究部署。组织机关各级党组织认真学习贯彻落实，为贯彻好市纪委七次全会精神，纪工委还专门下发了胡锦涛在中纪委六次全会上的讲话要点，中央、省市纪委全会主要精神。要求各级党组织，认真抓好贯彻落实工作，为使这项工作落到实处，纪工委结合阶段工作进行了监督检查。
2、 配合部门领导抓好领导干部廉洁自律工作
3、结合加强市直机关的作风建设，对热点问题开展了专项治理工作
一是对市直机关领导干部收送钱物、参与、奢侈浪费、公车操办婚事、借子女升学之机敛财、配备使用公务用车情况等六项工作进行了专项治理，并将专项治理情况写出书面报告报送市纪委党风廉政室。二是配合领导抓了“机关建设年”活动。2月7日，市委扩大会议后，按照市委领导的要求，工委和市委督察室组成了三个工作纪律检查组，我参加第一检查组，利用三天时间采取现场抽查、听取汇报、察看纪录等方法，先后对27个单位机关纪律情况进行了检查，并将检查结果写出书面材料上报纪工委李书记。对市直机关60多个单位开展机关作风建设年活动，完成实施方案落实情况进行了阶段性检查。
4、做好党风廉政宣教工作
今年党风廉政宣教工作,按照市纪委七次全会的要求,紧紧围绕我市转型发展,开展”工业年”活动,充分发挥大宣教格局的作用, 以学习贯彻市纪委七次全会精神和《两个条例》、《学党章，明职责，树立社会主义荣辱观》为主要内容，扎实有效地开展了反腐倡廉教育。
首先，我们在市直机关认真学习贯彻中央、省、市纪委全会党风廉政建设工作会议精神，组织各级领导干部认真讨论，深刻领会，掌握反腐倡廉工作的形势和任务，进一步增强反腐倡廉的责任感和自觉性。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《学党章，明职责，树立社会主义荣辱观》、进行“八荣八耻教育，把反腐倡廉教育不断引向深入。其次是组织机关广大党员干部观看《生死牛玉儒》树立先进理念，弘扬勤政为民、清正廉洁的公仆精神。
5、做好信访案件工作
纪检干部 第6篇
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“一岗双责”目标责任书
基层党支部是战斗堡垒，它担负着直接联系党员干部、职工，把党的路线、方针、政策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此，基层党支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影响力，使基层党支部工作富于生机和活力，才能使支部工作围绕安全保供抓党建，把党建工作融入到日常工作的各个环节，有力地促进单位各项工作的顺利开展，才能使物流局业务工作持续推进，在管理上不断创新。为此进一步明确党支部书记应履行的党内职责和日常工作中应承担的岗位职责，更扎实的推进“一岗双责”目标管理工作，制定如下职责：
一、党务职责
1.负责本支部的日常工作，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。
2.负责召集支部委员会和支部大会，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论，组织检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党委报告工作。
3.了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
4.经常与支部委员和行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
5.组织支部委员会的学习，按照召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评和自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
二、岗位职责
1.尽职尽责的做好本岗位的日常工作。
2.工作中遵守各项规章制度，在本岗位上坚决抵制“四风”问题，强化责任担当，为群众树立好榜样。
3.工作积极上进，努力专研，争取为单位工作开展提出有利意见、创新举措。
4.增强全局意识，积极关爱青年职工，开展业务培训，为单位的发展有生力量。
责任人：xx
xx年x月x日
班子成员“一岗双责”责任清单
为认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，进一步明确局领导班子党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，根据中央、省、市委落实党风廉政建设责任制具体要求，结合本单位工作实际，现将局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单明确如下：
一、“一岗双责”责任清单
书记、局长：主持局全面工作，对全局党风廉政建设负第一责任人责任，对局领导班子及其成员、局属各党支部及其单位主要负责人党风廉政建设负直接领导责任，对分管的县(市、区)联系点党风廉政建设负监督责任。其职责清单如下：
(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，建立健全全系统党风廉政建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作和落实反腐倡廉工作任务，听取局领导班子及其成员、党员干部和局属各党支部及其主要负责同志有关党风廉政建设工作情况的汇报，并解决工作中的具体问题;认真落实党风廉政建设工作责任制，与局领导班子成员签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设定责到岗，将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。
(二)建立健全全系统作风建设长效机制，切实加强xx系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度，及时了解和解决xx业务工作中群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查，严格责任追究，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)研究制订xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度，加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对党员干部廉政教育和管理，组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为全局党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实党政领导干部重大事项报告制度，加强对报告事项的核查，严查报告不实问题。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各党支部负责同志公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
(七)严格执行“双报告”制度，在每年年底前，以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。
党组副书记：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的党建、党风廉政建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查全系统党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，对分管科室签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设，带头督促分管部门全面履行工作职责，强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
党组成员、副局长：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的xxxx业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室和党支部的党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县(市、区)联系点党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
党组成员、副局长：对分管的xxxx等部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行政许可、行政执法、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室 “两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
二、保障措施
(一)切实履行党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起党风廉政建设工作的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到xx各项工作中，做到同安排、同部署、同落实、同考核，管好班子，带好队伍。局党组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起党风廉政建设第一责任人和直接责任人的责任，认真抓好全系统和分管科室的党风廉政建设，切实把党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
(二)切实履行党风廉政建设监督责任。负责纪检监察工作的领导要切实担负起党风廉政建设工作的监督责任，按照党章规定，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行监督职责，加强对领导班子和领导干部的监督，督促全市xx系统加强党风廉政建设和反腐败工作。
纪检干部 第7篇
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一、责任主体
党委领导班子对职责范围内的全面从严治党负有全面领导责任，书记为学校党风廉政建设第一责任人，直接主管的班子成员承担主管领导责任，参与决策和工作的班子其他成员，对职责范围内的党风廉政建设承担重要领导责任。纪委书记对本单位党风廉政建设承担监督责任。
学校各支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人，各部门负责人对本部门的党风廉政建设承担部门领导责任。
二、责任内容
(一)政治建设责任。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的战略部署，坚决维护在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。认真落实全面从严治党政治责任，全面推进党的各项建设。忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和中央、省委、省国资委党委、校党委决策部署不折不扣落实。
(二)组织落实责任。认真贯彻落实上级和校党委关于党风廉政建设工作的部署和要求，研究分析分管范围内的党风廉政建设的现状，制定具体措施，并组织实施。
(三)协调推进责任。实行党风廉政建设和业务工作“一岗双责”，做到同步计划安排、同步部署实施、同步检查考核，把责任最终落实到党支部、各部门及分管责任人，层层分解责任、传导压力，实现业务工作与党风廉政建设紧密结合、同步推进。党组织主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管部门党组织负责人每年开展廉政谈话不少于1次，廉政谈话要坚持问题导向，要及时做好相关书面文字记录，严禁搞形式主义，走过场。
(四)教育管理责任。经常进行廉洁自律和遵纪守法教育，把对党忠诚作为根本政治要求，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，及时分析掌握分管范围党员干部的思想、工作和生活情况，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，重要情况及时向党组织和上级领导报告。党组织负责人要带头落实党风廉政建设有关要求，管好自己、抓好班子、带好队伍。
(五)监督检查责任。认真梳理、查找党风廉政建设和反腐败斗争中所存在的问题和薄弱环节，制定规章制度，规范权力运行，落实好内部监督工作。支持学校纪委认真履行党风廉政建设监督责任，监督检查党风廉政建设情况和党员干部履行职责、行使权力情况。
(六)情况报告责任。校党委对本校落实党风廉政建设责任制情况自查，按要求每半年向机关党委、机关纪委报告情况。发现党员干部有违纪线索、违法行为等重大情况及时报告。发生违纪违法问题的党支部要认真写出责任分析检查报告。
三、责任追究
(一)追究情形
校党委领导班子、党支部和部门领导干部违反或者未能正确履行职责,有下列情形之一的,将进行责任追究:
1、抓党风廉政建设不力，责任不落实，工作不到位，以致职责范围内发生较严重问题，造成一定损失或不良影响的；
2、不积极履行职责，对上级党组织、纪检组织交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达、不安排、不检查、不落实的；
3、对职责范围内的党风廉政方面出现的问题，不及时了解掌握，发现问题不及时报告、处理的；
4、对职责范围内的党员干部疏于监督管理，党员干部违反政治纪律、政治规矩和组织纪律，造成恶劣影响的；发生多起顶风违纪案件，纠正“四风”问题不力的；连续发生腐败案件，查处不力的；
5、压案不查、瞒案不报，以案谋私、办人情案，跑风漏气、泄漏办案工作秘密的；
6、对上级纪检组织督办事项或处理意见无正当理由，拒不落实的；
7、存在不按规定落实主体责任、监督责任情况，分管范围不正之风严重、群众反映强烈的；
8、上级党组织、纪检组织认为需要追究责任的。
(二)追究方式
1、对党支部的责任追究：依据《中国共产党问责条例》，对履行职责不力、情节较轻的，责令作出书面检查并切实整改；情节较重的，责令整改，并在一定范围内通报；对严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，予以改组。
2、对党的领导干部的责任追究：对履行职责不力，给予批评教育、依规整改，并在一定范围内通报；对失职失责、情节较轻的，给予谈话或书面方式进行诫勉；情节严重的，根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
纪检干部 第8篇
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两个责任落实调研报告一
一、主要做法
(一)责任清单明任务。把握好落实两个责任的关键，建立两个责任清单制度，印发《xxxx县党风廉政建设主体责任和监督责任明细表》，厘清了乡(镇)党委班子、党委主要负责人、领导班子成员3个层面40项主体责任和乡(镇)纪委3个层面44项监督责任，做到责任清晰、履职有据。
(二)签字背书促落实。由县委书记与乡镇党委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设(主体责任)责任书36份，督促乡镇党委落实主体责任;县纪委书记与乡镇纪委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设(监督责任)责任书18份，督促乡镇纪委落实纪委监督责任。同时，各乡镇党委书记与班子成员，班子成员与分管站所室签订党风廉政建设责任书，层层签字背书，传导压力，实现党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
(三)执行制度严约束。严格实行乡(镇)、党委及主要负责人每季度向县委、县纪委报告1次履行党风廉政建设主体责任情况;各乡(镇)纪委每季度向同级党组织和县纪委报告1次履行党风廉政建设监督责任情况的双报告制度。出台并严格执行《县委书记约谈班子成员、下一级党委和部门主要负责人暂行办法(试行)》和《xxxx县纪委书记约谈领导干部、纪检监察干部暂行办法(试行)》，对落实两个责任过程中问题较多、群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。同时，建立常态化监督检查和专项巡察机制，通过日常督查重点巡查年终检查等方式，对两个责任落实情况进行常态化监督检查，对检查中发现的责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的乡镇，开展专项巡察，督促整改，力促责任落实。
(四)强化培训增素质。以加强自身建设 提升执纪能力为主题，采取四种方式加强纪检监察干部培训，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。一是每月一讲专题培训。由县纪检监察机关各室轮流讲学，每月开展一次纪检监察业务知识专题培训，通过情景模拟、案例分析、对策研究等教学方式，有针对性地提高纪检监察干部的业务水平。二是跟班锻炼顶岗培训。轮流抽调新进纪检监察干部到县纪委监察局各室顶岗锻炼，促进新人尽快适应角色，了解全县纪检监察工作整体情况，明晰工作职责和方法。三是外出学习脱岗培训。抓住机遇，适时选派年轻纪检监察干部带着问题去参加中央、省、市纪委组织的学习培训，深入了解当前形势，学习先进经验和方法。同时建立本县外出培训优秀学员师资库，按照中央、省、市纪委的培训课堂确定命题，利用每周学习日，组织全县纪检监察干部听取外出培训人员交流学习收获和感悟，分享培训学习经验，促进培训成果运用。四是实战演练以案代训。从乡镇纪委或派驻部门纪检组、纪委、纪工委抽调纪检监察干部参加县纪委办案，进行现场办案培训，通过实战演练提高基层办案水平，解决办案力量不足的问题。
(五)案件查办增实效。为更有效督促乡镇纪委履行监督责任，县纪委要求重点乡镇查办4件案件，部分乡镇至少查办3件案件，一般乡镇查办2件案件，并加大目标考核分值，确保乡镇纪委发挥监督作用，敢动真格，抓好乡镇党风廉政建设和作风建设，更好为群众服务。
二、存在的问题及原因分析
(一)两个责任意识有待提升
1.主体责任意识淡薄。一是部分乡镇对党风廉政建设责任制不认真学习领会，没有搞清楚党风廉政建设责任制该负什么责?怎样承担责任?二是部分单乡镇认为单位主要是负责抓好经济社会发展、灾后重建及完成本职业务工作，没有把党风廉政建设及反腐败工作当着单位分内的主业来抓，党委负责人错误地认为党风廉政建设主要是纪检监察机关的工作业务，与单位业务工作联系不大，凡是涉及纪检监察的工作，都是纪委的事情，习惯于把落实党风廉政建设责任制交给纪委去做。三是有的乡镇党委负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会布置任务、发文分解责任，没有真正做到四个亲自。党委领导班子成员只重视具体业务工作，把一岗双责仅仅理解为自己带头廉洁自律，没有用实际行动管好干部、带好队伍，一岗双责的观念淡薄。
2.监督责任意识不强。一是有的纪委认为党委是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党委布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用。二是有的纪委不能尽快适应三转要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督浮于表面、监督不深入、监督不到点子上。三是有的纪委定位不准，习惯于对一般工作人员的监督，不愿、也不敢对同级党委进行监督。
(二)责任体系不够健全。一是在制定落实责任制上，存在照搬照抄、上传下转等问题，与实际结合不够，使责任制针对性和可操作性不强，内容空泛。二是在落实责任分解上，定性指标偏多、定量指标偏少，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。对重点牵头工作职责不清、目标不明、任务不具体，可操作性不强，导致一些工作难以开展。三是在落实监督责任上，纪委在双重领导体制下，不能保持相对独立性，导致职能定位不准、履责存在错位。四是在落实责任考核上，缺乏统一规范的量化评价机制。考核流程停留于年初分解、年终考核两步曲，考核形式多以听汇报、查看资料、搞测评为主考核扣分一般也只在发生案件或问责事件后才会出现，考核结果差异化程度较低。公众参与途径不多，社会评价机制不够健全，群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。考核结果运用不够，与激励机制挂钩不够，以致存在责任履行好差一个样。五是在责任追究上，追究的尺度难以量化，条款笼统，操作性不强，追究由谁决定、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等，缺乏程序性、惩戒性、科学规范的责任追究体系。
(三)责任落实措施不力。一是主体责任流于形式。乡镇领导班子未充分发挥主体作用，一些党委负责人贯彻落实两个责任时，常采用形式主义的套路，满足于开会、讲话、签责任书等样板动作，习惯于年初开会部署、年中发文落实、年终考核评比等传统模式，重部署轻落实，致使党风廉政建设与实际工作结合不够紧密，缺乏经常性和中间环节的督导、检查、考核，难以充分调动领导班子及其成员抓责任制的主动性、积极性，责任制落实流于形式。二是监督责任缺乏担当。主要表现在乡镇干部职工主动接受监督的意愿不强，认为纪委的监督是来挑刺和出难题的，对同级纪委的监督存在抵触情绪，主动接受监督的意识淡薄;乡镇领导干部对内部监督管理不愿抓不敢管，制度形同虚设，对出现的腐败问题或作风问题存在当老好人、睁只眼闭只眼现象，不敢处理，怕得罪人，又担心影响个人政绩，还怕影响到单位考核，故而导致单位内部管理缺失，监督缺位。
三、对策建议
针对当前落实党风廉政建设两个责任中存在的问题，建议从统一思想认识、明确责任清单、健全工作机制等方面系统推进两个责任的落实。
(一)统一思想认识，增强责任担当。把握好落实两个责任的前提，迅速将思想认识统一到中央对反腐败斗争做出的形势判断和任务部署上来，切实增强责任担当意识。
1.切实增强党委主体责任的担当，需要着力提高四种意识。一是知责明责尽责意识。党委和班子成员要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，坚决破除认识上的诸多误区，消除思想顾虑，增强履职尽责的自觉性和主动性，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。二是工作主体意识。党委(党组)和班子成员要进一步明确抓党风廉政建设的主体地位和具体责任，切实将党风廉政建设纳入到日常工作之中，与经济社会建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到抓具体、具体抓，督促领导班子成员切实履行一岗双责。三是责任田意识。党委(党组)和班子成员要将本单位(部门)党风廉政建设视作自己的责任田，对所承担的党风廉政建设责任做到守土有责，围绕本单位(部门)的实际，研究方针策略，创新开拓实践，不断铲除腐败滋生的土壤。四是表率示范意识。党委(党组)和班子成员要以身作则，廉洁自律，为党员干部做出示范、树立榜样。
2.切实增强纪委监督责任的担当，着力提高三种意识。一是依规履职的意识。纪委要进一步明确党内监督机关的职责定位，按照党章赋予的法定职能，开展执纪、监督、问责，既要协助各级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。二是聚焦主业的意识。以三转为主轴，深入开展创三优、铸利剑、树新风活动，教育引导纪检监察干部聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门，集中力量抓好主责主业，树立再监督的意识。三是铁面执纪的意识。高度重视纪检监察干部教育培训，以打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，进一步加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训，切实解决能力不足和本领恐慌的问题，大力提高监督执纪问责的水平。在面对腐败现象和违纪违规行为，敢于动真碰硬，敢于执纪问责，真正做到不辱使命，不负重托。
(二)健全工作机制，推动责任落实。把握好落实两个责任的根本，建立工作机制，推动两个责任落实具体化、规范化、程序化，确保取得实效。
1.建立宣传教育机制。将党风廉政建设纳入党委(党组)中心组学习必学内容，坚持多渠道、全方位开展宣传教育，使全体党员干部认识、理解、厘清两个责任的意义和内涵，并自觉履行到各自的工作职责中去，切实加强对党员领导干部党风廉政建设方面的系统培训。一是充分发挥廉政文化九进活动的宣传作用，通过开展专家讲课、警示教育、廉政承诺、文艺汇演等丰富多彩的活动，传播廉政文化，浓厚落实两个责任的氛围。二是充分发挥领导干部的引导作用，坚持廉政建设逢会必讲，组织开展好党政一把手讲党课活动，切实当好表率，唱好主角。每年讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告不少于1次。三是充分发挥平台载体的传播作用，精心编发廉政短信、廉政专栏、廉政汇编，用好用活一墙一屏一栏一网一节目(即廉政文化墙、电子屏、公示栏、纪检监察网站、廉洁xxxx节目)，动态宣传各级关于廉政建设的讲话、政策、案例，增强全县上下落实两个责任的思想自觉和行动自觉。
2.建立并严格执行责任运行机制。一是建立双谈话制度，各级党政主要负责人与领导班子成员、下级党政主要负责人，其他领导班子成员与分管部门主要负责人，每年开展廉政谈话不少于1次。二是严格执行双背书制度，即每年由县委向乡镇(部门)党委(党组)下发党风廉政建设主体责任责任书，县纪委向下级纪检组织下发党风廉政建设监督责任责任书，层层签字背书，落实责任。三是严格执行双报告制度，每年由各乡镇(部门)党委(党组)及主要负责人向县委、县纪委报告年度履行党风廉政建设主体责任情况，各乡镇(部门)纪委(纪检组)向同级党组织和县纪委报告年度履行党风廉政建设监督责任情况。每季度报告不少于1次。
3.建立健全检查考核机制。一是改进检查方式，探索建立日常督查、重点巡查、年终检查相结合的常态化、立体式监督检查考核机制，把落实两个责任情况作为主要内容，在坚持县委领导带队检查考核的同时，创新方式方法，结合重要时间节点，通过大督查、专项检查、执纪查案等形式，加强对两个责任落实情况的日常监督检查和专项监督考核。二是建立五廉监督制度，即各乡(镇)、部门领导班子及成员，纪委书记(纪检组长)向县纪委全委会述责述廉，县纪委全委会对各乡(镇)、部门领导班子及成员，纪委书记(纪检组长)访廉、问廉、评廉、督廉的五廉监督机制, 推动党风廉政建设责任制的落实。同时，探索委托第三方进行党风廉政建设群众满意度测评，导入和建立群众对两个责任落实情况的评价机制，强化结果运用。三是建立巡察机制。建立和完善巡察工作常态化工作机制，加强对各单位(部门)党委(党组)的监督。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容，着力发现问题，注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的单位(部门)，开展专项巡察。每季度开展巡察不少于1次。四是严格执行年终检查考核制度。每年年终对各单位(部门)两个责任落实情况进行检查考核，将年终检查考核与各单位(部门)年度考核、领导干部提拔任用等相结合，严格兑现奖惩。
4.建立责任追究机制。一是实行纪委约谈。对责任制检查中发现问题较多，群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，了解情况，提醒约谈，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。二是启动责任追究。根据上级部署，结合实际，制定出台专门的责任追究办法，明确党风廉政建设责任追究的具体情形和方式、力度，准确区分个人责任和集体责任、直接责任和领导责任。三是实行一案双查。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，既追究当事人责任，又追究党组织及其负责人和纪检组织的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。通过刚性的责任追究，避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象，确保两个责任落到实处。
两个责任落实调研报告二
中央提出两个责任特别是省委出台一意见一办法以来，湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感，不断凝聚共识，认真谋划部署，以追责问责为导向，倒逼两个责任落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、主要做法
(一)狠抓宣传督导，营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈，在全市落实两个责任专题培训班上作辅导报告，多次在全市大会上强调，要以问责推动两个责任落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署，在去年编发和王岐山同志关于两个责任的重要论述、全国部分地方落实两个责任的实践探索等学习资料的基础上，今年又将各地责任追究的典型案例和学思践悟系列文章搜集起来，以内刊形式印发学习，还编印《领导干部落实两个责任工作手册》，全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将两个责任纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展两个责任在线专题访谈，10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范，带头亲自约谈部门负责人，8月11日，对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话，反复强调坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向，不遮遮掩掩，不轻描淡写，既包括工作落实不力的问题，也有信访举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年，市纪委开展2轮专项督导。今年来，市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导两个责任落实情况，逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下，各县市区(园区)、市直部门采取多种方式，层层开展落实两个责任宣传、约谈、督导，基本实现全覆盖、无盲区，在全市营造不担责就要被追责的浓厚氛围。
(二)健全制度链条，划出问责依据。一是出台实施办法。去年，市委在全省较早出台了两个责任实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对责任追究作出详细规定：对不认真履行两个责任，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双查。还修改完善《湘潭市行政问责办法》，明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形，规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定5+1责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设两个责任5+1责任清单，即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条，市长的为17条，市委常委会成员既有共性清单，又根据自身分管工作，列出了个性责任清单。定位准才能责任清，具体化、条目化的清单制度，不仅具有较强的可执行性，还有利于倒追单位党委和纪委责任，确保责任落到实处。同时，要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行签字背书，存入档案库，作为责任追究的重要依据。年初，全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上年度履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行双百分考核制，分别由市委和市纪委领导带队检查，改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用，对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核，促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)严肃责任追究，加大问责力度。去年，全市对落实两个责任不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月，全市又对落实两个责任不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点：一是盯紧一把手。在受到责任追究的110名党员干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品药品监督管理局党组书记、局长王平，对该局违规发放奖金等问题没有制止，受到诫勉谈话。还比如，市福彩中心在中央八项规定出台后，仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题，市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力，受到诫勉谈话。二是不搞法不责众。市福彩中心一案，同时问责了一把手、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林，虚开发票套取资金，未经组织批准私自出国旅游，并干扰组织调查，虽然于今年5月4日退休，仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件，从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级，彰显出反腐零容忍、问责无禁区已成新常态。在严肃追究主体责任的同时，对落实监督责任不力的纪委书记一样动刀子，决不护短。比如，市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利，对该单位违反规定发放奖金等问题不制止，履行监督责任不力，受到诫勉谈话。又比如，雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元，对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止，还以促发展、讲团结、顾大局之名表态支持，受到警告处分。去年以来，全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。
落实两个责任以来，基层普遍反映有三个变化：第一个变化，一些党委从以前的只挂帅不出征，逐步向既挂帅又出征转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设，现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化，各级纪委聚焦主业，责任田更加丰收。去年全市共立案431件434人，给予党政纪处分468人，移送司法机关46人，同比分别增长97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，单纯违反党纪政纪的案件397件，占立案总数的 97.8%，给予党政纪处分270人(含往年遗留案件)，其中县处级8人，撤职以上处分51人，移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说：纪委还是那个纪委，人还是那些人，但工作却发生了显著变化。第三个变化，干部遵规守纪的意识明显增强，有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记，这个事情搞不搞得?
二、存在的主要问题
(一)在落实主体责任方面，主要是有差距、不平衡的问题：总的来看，两个责任的落实，县市区好于市直部门，上级机关好于基层单位，党政部门好于企事业单位，一把手好于副职。主要问题是：一是不愿抓。有的重业务不重党务，讲业务一整天，谈党建一支烟，对主体责任说不清、道不明，心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事，如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了，那纪委书记干什么?还有的分管范围接连出问题，自己不查漏补缺，反倒认为纪委盯着我搞，挖洞寻蛇打没事找事。有的习惯于依赖纪委，口号喊在党委，工作还在纪委的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时，问乡镇党委书记：一年下来找过哪些干部谈过话?大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上，开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状，没有抓深抓细抓实，主体责任虚化空转。
(二)在落实监督责任方面，主要是能力素质不完全适应新形势的问题：一是案多人少的矛盾比较突出。党的十八大以后，人民群众参与反腐败的热情高涨，纪检监察机关收到的信访举报量激增，信访举报件要求件件有着落、事事有回音，在规定时间办结，需要一定的时间周期，一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出案多人少的局面，有的新进干部还未扛过枪就要上战场。基层纪委工作任务本来繁重，加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干，常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人，但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺，干部缺乏业务培训，工作经验不足，发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强，作案手段越来越高，相互串供屡见不鲜，非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见，而纪检机关手段不足，基本依靠一支笔、一张嘴、一张纸，调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的信访件，要求规定时间办结，而调查核实一个信访件需要人手，也需要一定的时间周期，有的问题时间跨度长，证据遗失严重，调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分，将涉嫌违法的问题线索移送司法机关，有的群众对这种做法不理解，甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买，包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据，基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等四风问题，往往因缺少制度依据，造成处理难度大。另外，由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节，各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别，客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高，只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说大案要案让上级查，我检查上下班纪律就行。有的拈轻怕重，得罪人的事、急难险重的事不愿意干，而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜，让抽调或借用的干部当主攻手。有的纪检组长三转之后不知所从，坐等上级发文开会，推一下、动一下，不愿主动开展工作。六是纪检干部面临围猎的严重考验和挑战。当前，腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态，纪检监察干部比普通党员干部更容易面临围猎的严峻考验。有的被调查对象一听到风吹草动，就四处打探消息，纪委还没开展调查，说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处，千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部，或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁，扬言你们现在让我难过，我出去了绝不让你们好过等等。有的实施反调查，对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄，企图抓住纪检干部的把柄。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡，利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如，去年4月，湘潭县政府办原副主任朱修仁因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月，朱不甘心受到法律制裁，在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关，以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的围猎，使纪检干部承受巨大的精神压力。
(三)在制度设计方面，还存在不科学的问题。比如报告制度，由于没有详细规定，报告内容不规范，比较笼统，有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度，现有考核制度考核内容也很笼统，缺乏量化的指标，使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学，将纪委书记与党委其他成员一起考核，纪委书记认真履职肯定会得罪人，考核时会丢分，推选干部时会丢票，纪委书记不认真履职又会被追责，好比猫负责抓老鼠，反而让老鼠来评价猫，显然不合理。
三、下步工作打算
今后，要在认真总结盘点以往工作的基础上，继续深入学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编，进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来，以忠诚、干净、担当的新形象，取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作：
一是严抓责任落实，持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔2014〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔2015〕5号)两个文件为抓手，坚持市委领导带头示范，以上率下，继续加大两个责任的宣传督导力度，用好约谈、检查、考核等有效手段，确保两个责任落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度，以严格的追究制推动责任制落地生根。
二是严抓监督执纪，把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位，把纪律立起来、严起来、执行到位，决不让纪律成为变形金刚。始终绷紧作风建设这根弦，把防止四风问题反弹回潮作为重点，创新方式方法，盯紧突出问题，深化作风检查。始终坚持以烧船称钉的决心惩治腐败，零容忍、无禁区、全覆盖，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。
纪检干部 第9篇
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1、为了认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，明确省直机关各级党组织（不含各单位党组和厅局职能党委。下同）、纪检组织（不含省纪委派驻派出各单位的纪检组和厅局职能纪委。下同）、党员在党内监督方面的职责、责任和权利，建立完善严格的监督机制和监督保障机制，努力把监督内容和监督方式统一起来，坚持党要管党、从严治党方针，使机关党组织开展党内监督的目标明确，任务清楚，方法可行，积极推进省直机关党内监督工作的开展，保持党的先进性，不断提高省直机关为人民服务的质量和水平，特制定本实施意见。
2、省直机关党内监督以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。遵循实事求是、依纪依法，完善制度、健全机制，监督制约与保护相结合，立足教育，着眼防范的基本原则。
二、实施党内监督的目的、对象
1、党内监督的目的是发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结和统一，提高省直机关各级党组织的领导水平和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险能力，保证各级党组织、党员和党员领导干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，永远保持党的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。始终做到立党为公、执政为民，确保权力正确行使。
2、党内监督的对象是省直机关党的各级组织和全体党员，重点是处级以上党员领导干部和管理人、财、物、项目审批、执纪执法等岗位的党员干部、特别是各级领导班子的主要负责人。
三、省直机关党内监督的重点内容
机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：
1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。
2、能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。
7、能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
四、监督职责
1、省直机关工委在党内监督方面履行下列职责：
（1）按照省委和省纪委的部署，提出加强党内监督工作意见，检查了解机关各级党组织对党员领导干部实施党内监督工作的情况，总结推广党内监督工作的经验，研究解决存在的问题，及时向省委、省纪委报告反映有关情况。
（2）对省直机关工委委员、省直机关纪工委委员、工委各部门负责人和省直机关各单位党组织、纪检组织的领导成员特别是主要负责人进行监督。
（3）对省直机关各部门领导班子召开党员领导干部民主生活会履行参与管理、指导和监督职责。
（4）了解掌握省直机关的党员和党员领导干部的思想、作风和工作情况并如实向省委及有关部门反映。
2、省直机关纪工委是省直机关工委党内监督的专门机关，在省纪委、省直机关工委领导下，在党内监督方面履行下列职责：
（1）协助省直机关工委组织协调省直机关党的监督工作，开展对党内监督的督促检查。
（2）对省直机关党员和党员处级领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。
（3）受省纪委委托，检查和处理省直机关未设职能纪委单位的处级党员干部违的章程及其他党纪法规的案件。
（4）向省纪委和省直机关工委报告省直机关党内监督工作情况。
（5）受理对省直机关各单位的党组织和党员违纪行为的检举和党员的控告、申诉、保障党员的权利。
3、省直机关各单位机关党委（含直属机关党委、事业单位的党委、不设机关党委单位的党总支、党支部）在党内监督方面的职责：
（1）对所在委员会、同级纪委和直属机构的党组织及其负责人进行监督。
（2）按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和本实施意见中提出的开展党内监督的八条主要内容进行监督。
（3）协助本单位党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
4、省直机关各单位党的机关纪委（未设机关纪委的机关党组织纪检委员），在同级党的委员会和省直机关纪工委的领导下，在党内监督方面履行下列职责：
（1）协助同级机关党委和同级党的基层委员会组织协调本单位机关党内监督工作，组织开展对本单位机关党内监督工作的督促检查。
（2）检查和处理本单位（含直属机构，基层党的组织）党员违的章程及其他党纪法规的案件。
（3）向同级机关党委、党的同级基层委员会和省直机关党的纪律检查工作委员会报告本单位党内监督工作情况，提出建议。
（4）受理对本单位基层党组织和党员违纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
5、机关党员在党内监督方面的责任和权利：
（1）及时向党组织和党的纪律检查组织反映群众的意见和维护群众利益的要求。
（2）对上级党组织的决议和所在党组织的决议，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以向所在党组织或者在所在党组织的会议上提出保留，可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定和上级党组织相反的意见。
（3）在所在党组织的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。
（4）负责地揭发、检举机关任何党组织和任何党员违纪违法的事实，向所在的党组织或上级党组织提出处分有违纪行为党员的要求。坚决同消极腐败现象作斗争。
（5）参加本单位党组织对党员领导干部开展评议，发表意见。
五、机关党组织组织实施党的监督的主要方法：
1、通过组织生活会进行监督。各单位机关党组织每年检查一次党员和党员干部参加组织生活会情况，并向全体党员通报。
2、通过党员领导干部民主生活会进行组织监督
（1）省直机关的各单位党组（党委）要健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定开好一年一次的民主生活会。民主生活会要按照上级组织确定的内容，会前通过本单位机关党委（党总支、党支部）、纪检、组织人事部门收集党员、群众、基层党组织对党组（党委）及领导班子成员的意见。领导班子成员在民主生活会上应当围绕当年上级党组织明确的主题内容，针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、班子内其他成员和基层党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，积极开展批评和自我批评。
党组（党委）的主要负责同志对开好领导班子成员民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
党员、群众、基层党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况及整改措施，要按规定和时限如实书面上报省纪委、省委组织部和省直机关工委，并将民主生活会的情况和整改措施向本单位党员、群众或一定范围内进行通报。
（2）机关各单位党组（党委）的党员领导干部要按照规定自觉参加双重组织生活，勇于开展批评与自我批评，接受机关党组织和党内外群众的监督。
3、省直机关工委委员，除参加本单位领导班子民主生活会外，每人每年应当参加两个以上省直单位领导班子民主生活会，了解情况。对开得好的单位，要进行表扬总结；对不按要求、不按程序、不符合主题内容的民主生活会，要提出明确的批评，促其改进。
4、通过民主评议党员进行监督。在各单位机关党组织的领导下，以支部为单位，每年结合年终工作总结进行民主评议党员一次，对民主评议党员的情况，机关党委要进行检查并向部门党组（党委）汇报。
3、通过执行重要情况通报和报告制度开展监督。
（1）机关各级党组织作出的决议、决定，一般应向所属党组织和党员通报并根据实际情况以适当方式在本单位、本系统公开。
（2）对于本单位、本系统事关改革、发展、稳定和涉及群众根本利益的重大情况以及重大问题，机关党组织要监督党组（党委）按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。
（3）机关党员领导干部要按照《中共中央办公厅和国务院办公厅关于领导干部报告个人重大事项的规定》的具体内容，向机关党组织、组织人事部门和纪检组织报告个人重大事项，自觉接受监督。对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告请示的，追究有关负责人的责任。
（4）对下级请示不及时答复、批复或对下级反映的问题在职权范围内不及时处理，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
5、通过开展述职述廉进行监督。
（1）省直机关工委主要负责人、省直机关纪工委主要负责人每年按省委和省纪委的要求，在规定的时间和范围述职述廉一次。
（2）机关各级党组织、纪检组织的负责人每年在本单位召开的一定范围的会上述职述廉一次，并可以邀请群众参加会议。各单位机关党委书记（含不设机关党委的党总支书记和支部书记）和机关纪委书记的述职述廉情况，要书面报省直机关工委及省直机关纪工委。
6、通过加强处理进行监督。
（1）机关各级党组织、纪检组织通过处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究党员、群众来信来访中提出的重要问题。对重点事项应当督促检查和抓紧处理。
（2）处理，按照分级负责、归口办理的原则。对于检举、控告、申诉的问题，一般应根据党员干部职务和干部管理权限分级处理。必要时，上级党组织和纪检组织可直接处理下级党组织管辖范围的问题。
（3）凡向机关党组织、纪检组织检举党员或下级党组织严重违纪问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，机关党组织和纪检组织应及时调查处理。提倡和鼓励党员实名举报和反映情况。党员署真实姓名检举的，应当将调查了解，处理结果告知该党员并听取其意见。
7、通过开展谈话和诫勉进行监督。
（1）省直机关工委班子成员应不定期与省直机关各单位机关党委（含不设机关党委的总支、支部）书记谈话；省直机关纪工委负责人应不定期与省直机关各单位机关纪检组织的负责人谈话，了解该单位落实“三个代表”重要思想、执行党的路线、方针、政策，坚持民主集中制、实施党内监督的情况和领导班子及其成员执行党风廉政责任制、个人廉洁自律及领导干部选拔任用的情况，提出问题、建议和要求。
（2）机关党组织要监督本单位党组（党委）的负责人、纪检、组织（人事）部门负责人，对新任职的领导干部有针对性地进行任前谈话。把贯彻民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容，提出廉洁从政要求。发现机关党员领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、生活作风、勤政廉政方面的苗头性问题，党组（党委）、纪检组织和组织（人事）部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对群众意见较大的党员干部，要及时谈话并要求限期整改。对党员干部进行诫勉谈话，应作书面记录，经本人核实后，由纪检或组织（人事）部门留存。
六、建立监督保障机制
1、机关各级党组织、纪检组织应当按照本《实施意见》规定，切实履行监督职责，发挥监督作用。所有党员和党员领导干部都应当正确履行职责，自觉接受监督。
对违反《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和本《实施意见》规定，不履行或不正确履行党内监督职责，不遵守党内监督制度的或接到检举、控告，认为需要查明事实纠正错误追究责任的，要及时处理。经过调查需要追究党组织责任的，要责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的，依照有关规定给予处理。需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分。没有发现被调查的党组织或党员有违的监督规定行为的，应作出书面结论，消除影响。
2、鼓励、支持、保护党的基层组织和党员干部、党员在开展党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应为其保密；对泄密造成影响和后果的要追究责任。对署真实姓名检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，要给予宣传表扬。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，要依纪依法严肃处理。
七、其他
纪检干部 第10篇
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全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会、中央纪委三次、四次全会和系列讲话精神，深刻认识当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，以明晰责任界限为重点，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为关键，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，推动建设全镇风清气正的政治生态，为__镇跨越发展提供坚强纪律保障。
我镇党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。
（一）党委领导班子责任。镇党委领导班子大力加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动我镇党风廉政建设。
1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入社会发展和__镇中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设形势，制定工作计划，对工作任务进行责任分解。及时了解掌握工作开展情况，督促各部门充分履行职责，确保工作落实。充分发挥落实党风廉政建设责任制领导小组作用，协调解决我镇党风廉政建设重大问题。
2.选好用好干部。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选。认真贯彻落实中共平陆县委《关于从严管理干部强化队伍建设的若干规定》，防止和纠正选人用人上的不正之风。
3.深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和省委、市委、县委若干规定要求，严格执行中央八项规定等作风建设纪律，加强监督检查，持之以恒地反对和纠正“”，防止问题反弹。坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决玩风盛行、为官不为、不敢担当等突出问题，以优良的党风政风带动民风社风，建设风清气正的政治生态。
4.维护群众利益。认真落实省委省政府《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。定期分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
5.坚决惩治腐败。支持执纪执法机关依纪依法履行职责。全力支持纪委查办腐败案件，做到有腐必反，有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。充分发挥反腐败协调领导小组作用，支持和保证纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取镇纪委工作汇报，协调解决重大问题，为镇纪委履行职责提供必要保障。
6.推进源头治腐。大力推进体制机制创新，努力实现从源头上防治腐败。贯彻落实中央、省委、市委和县委《实施方案》，深入推进具有__特色的惩治和预防腐败体系建设。抓好改革发展与惩治和预防腐败政策措施的衔接配套，保证改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
7.强化权力制约和监督。科学配置权力，推行权力清单制度，完善重点岗位和关键环节的廉政风险防控机制。切实开展党内监督，严格执行民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、罢免和撤换、领导干部述职述廉述责和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避、防止利益冲突等制度。坚持用制度管权管事管人，及时清理和完善党风廉政建设相关制度，不断健全反腐倡廉制度体系，强化对制度执行情况的监督检查，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
8.加强廉政教育。开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。组织参观廉政教育基地，开展廉政知识测试、签订廉政承诺书和廉政宣誓等活动。大力宣传廉政勤政先进典型，运用典型案例进行警示教育，广泛开展廉政文化建设，引导网络反腐方向，强化廉荣贪耻的社会价值导向。
9.支持配合上级巡视工作。
（二）党委主要负责人责任。镇党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党
风廉政建设放在心上、抓在手上。1.强化领导责任。负责落实党委领导班子党风廉政建设责任，积极推进我镇党风廉政建设工作，及时传达学习上级有关工作部署要求，结合我镇实际进行专题研究和精心部署。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的党委会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告工作。
2.管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，摒弃好人主义，加强对领导班子成员和各部门负责人的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。及时掌握领导班子成员和各部门负责人的思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，帮助其改进工作，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向县委、县纪委报告。
3.当好廉政表率。带头遵守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，带头反对和纠正“”，带头执行民主集中制和党内政治生活准则，带头管好亲属和身边工作人员，做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇、艰苦奋斗、清正廉洁，树立廉洁从政的良好形象。
（三）党委领导班子其他成员责任。党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。
1.强化责任担当。协助镇党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照党委领导班子部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设工作合力。对分管领域发生的案件，要主动与镇纪委沟通，积极做好配合工作。
2.加强日常监管。加强对分管范围内的党员干部经常性教育管理，监督检查分管范围内党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委或县委、县纪委报告。
3.自觉接受监督。严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，养成在监督下履职的习惯。
镇纪委是在县纪委和镇党委的领导下，认真履行赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关的作用，全面落实监督责任，当好参谋助手。
（一）加强组织协调。认真贯彻落实县委、县纪委的部署和要求，结合我镇实际，向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。在镇党委统一领导下，充分发挥反腐败协调领导小组的组织协调牵头作用，加强执纪执法机关协作配合，形成反腐败斗争工作合力。协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作任务落实，定期向镇党委和县纪委报告履行监督责任的情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。
（二）强化纪律监督。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
（三）加强监督问责。镇纪委加强监督镇党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定等情况。监督检查各党支部、村委会、镇直单位履行党风廉政建设责任制情况。
（四）严肃查办案件。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，主动了解情况，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。实行线索处置和案件查办在向镇党委报告的同时还向县纪委报告。
（五）维护党员权益。及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。对党员检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。
（一）履责情况报告评议制度。镇党委每年年底前以书面形式，分别向县委和县纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况；镇纪委每年年底前以书面形式，分别向镇党委和县纪委报告履行监督责任情况。镇党委主要负责人向县纪委全会报告落实党委主体责任和个人廉洁自律情况，现场进行评议，评议结果进行反馈，对存在问题提出整改要求。镇党委主要负责人任期内述职述责述廉不少于一次。
（二）签字背书制度。每年年初，镇党委主要负责人与各党支部责任人签订党风廉政建设主体责任书，并按照有关规定，对职责范围内的领导干部个人有关事项报告和抽查结果进行审签；对我镇党风廉政建设责任分工、工作报告以及其他重要事项进行审阅，提出意见并签名。
（三）检查考核制度。镇党委加强对各党支部落实党风廉政建设责任制工作的检查考核，创新检查考核办法，改进和完善检查考核机制，对考核中发现的问题限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为对各单位表彰奖励和实施问责的重要依据。
