加快推进项目工程建设 第1篇
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加快推进与央企合作是县借助外力,加快实现经济社会跨越式发展的战略选择和客观要求。市政府与10家央企签订的32个合作项目中,涉及我县的共有4家央企、14个项目,总投资333.9亿元,主要为太阳能发电、风电、火电等新能源行业和领域。这些重点骨干项目的实施,对于全面深化与央企的战略合作关系,加快实施“三大”战略,推进“四区”建设,实现县域经济跨越式发展具有十分重要的战略意义,各乡镇、部门单位要充分认识加快推进与央企合作项目的重要意义,切实把思想和行动统一到加快央企合作项目推进上。
二、加强组织领导,靠实责任目标
县上成立由政府县长任组长,分管县长任副组长的县加强与央企合作发展工作领导小组(以下简称领导小组)负责协调我县与央企合作重大事项和项目落地工作。领导小组下设办公室,办公室设在发改局,具体负责央企项目的推动、协调、落实等相关事宜。按照“人盯人、人盯事”工作要求,建立县级领导包抓央企项目责任制,实行“一个央企项目、一名县级领导牵头、一个部门负责,一抓到底”工作机制,确保每个项目目标管理责任到人。各县级领导要把与央企合作抓在手上,加强督促协调,全力推进项目尽快落地建设。各责任单位要把加快推进与央企合作项目落地实施工作纳入重要议事日程,积极主动与央企沟通联系,制定详细的工作方案和项目进度计划,及时协调解决项目推进过程中存在问题,确保项目按计划开工,按期建成。项目主管单位要加强协调配合,开通“绿色通道”优先办理央企合作项目的规划、用地、环评、融资等审批手续,优先保障央企对接合作项目的建设用地、环境容量等需求,国家法律法规和政策允许范围内给央企合作单位在注册、税收、财政支持等方面提供便利条件和优质服务,切实做好与央企合作项目落地工作。
三、加强沟通协调,推动项目落地进程
按照在”期间能够基本建成、开工建设和开展前期工作等情况,对合作项目进行分类,有序推进项目落地。对于在”期间能够基本建成的项目,各项目责任主体、牵头协调部门要主动配合项目建设单位,加快办理土地、环评等手续,保障水、电等要素供应。同时,督促项目建设单位按计划足额落实建设资金,及时做好招投标工作。对于在”期间能够开工建设的项目,各项目责任主体、牵头协调部门要盯住靠上,加大与央企的沟通协调力度,配合央企加快办理项目开工建设相关手续,尽快制定建设方案,落实资金来源,提出进度计划。及时协调帮助建设单位办理土地、环评等手续,积极为项目开工建设创造条件,争取项目早日开工建设。对于在”期间开展前期工作的项目,各项目责任主体、牵头协调部门要主动配合央企,加快项目可行性研究报告的编制、审查、报批等工作进度。国土资源部门要积极配合项目建设单位抓紧开展资源勘察等工作,加快做好资源配置相关准备工作。凡前期工作进展较好,达到开工建设条件的项目,要积极协调央企调整计划,力争提前到”期间开工建设。
四、营造宽松环境,严格督查考评
加快推进项目工程建设 第2篇
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开工建设阅海湾中央商务区,一是重点产业全面推进。三产方面。实施水系、道路等基础设施建设。加快万达广场项目建设,协助办好农机展、房车博览会等重大会展,举办第五届生态文化旅游季。加快各住宅区建设,房地产开工建筑面积达600万平方米。工业方面,完成高新技术研发园总体规划,实施建材产业园的拆迁,加快工业集中区优势特色产业培育,发挥产业聚集效应。农业方面,建设良田镇泾龙村、园林村设施温棚园区,启动建设二代温棚1.3万间、移动温棚6300间。实施丰登镇3400亩稻田养蟹项目,新建肉牛养殖园区2个。
本级政府和社会投资1000万元以上项目开工建设48个。启动推进银福汽车4s店项目,二是重点项目全面开工。截至4月份。建成锦旺瓜菜物流配送中心保鲜库和包装车间,开工建设香溪美地等14个住宅房地产项目,实施新移民安排区、盈南安置区、失地农民5平方米营业房或20平方米公寓等一批项目。1-4月,完成全社会固定资产投资14亿元,同比增长50%
启动100万平方米失地农民住房安排区建设,三是重点工作全面加强。民生保证十项计划有序实施。实施新移民安置“121计划和移民地区产业整村推进“112计划,启动10万平方米农民工公寓楼建设。为民承办10件实事料理良好,启动3所幼儿园新建,安排公益性岗位64个,实施城乡困难家庭孕妇免费“五项病毒”检测,为群众提供60多件诉讼案件法律援助。社会民生工作扎实开展,完成各类技能培训3000人,新增城镇就业1500人。进一步优化人人享有基本医疗卫生服务,完善居家养老服务网络平台。突出道路交通、建筑工地等事故高发领域的隐患排查整治,确保生产平安。积极预防和妥善化解社会矛盾,落实领导包案制,加强社会治安防控体系建设,维护安定有序的社会环境。
要看到工作进展速度不一样,同时。东南水系绿化、阅海中央商务区基础设施、工业集中区失地农民安排区等项目,预期推进,工作进展快、效果好;建材园拆迁、土地增减挂钩安排区、工业集中区续建项目,进展缓慢,有待加速;区综合福利中心、良田回民寄宿制学校等项目,未进入实质性建设阶段,需要加快工作节奏。
讲工作全面展开,所以。但进度不一。这是第一点。
亮点很多,第二个方面。不容骄傲。年初以来,掌握全国经济进一步回升向好发展,以加快科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,围绕“紧扣一个中心,突出四大定位,实施五大战略,推进十大工程”推进经济社会又好又快发展,呈现出很多亮点。一是数字上的亮点。预计1-4月经济指标,实现地区生产总值31.1亿元,同比增长11%完成中一般预算收入1.06亿元,增长36%城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达5600元和3000元,分别增长9%和16%主要经济指标增速较快,好于预期。二是重点工作上的亮点。市民服务中心、乡镇执法权改革、失地农民5平米营业和20平米出租公寓建设等工作走在银川市前列;社区矫正、食品平安、居家养老等工作,富有特色,被社会广泛认可。三是个体项目上出亮点。阅海弯中央商务区基础设施初具雏形,作为中阿论坛的项目点,受到区市党委、政府的高度肯定;生态移民安排住房建设,走在全区的前列;100万平方米失地农民安排区,建设规模全区最大。
说明我工作取得了实实在效果,这是三个方面的亮点。有亮点。但我不能自满。还要看到亮点面前的忧患。一是主要经济指标与全年目标相比还有较大差距。地区生产总值全年目标是100亿元,目前完成31.1亿元;全社会固定资产投资全年目标是100亿元,目前完成14亿元;这两个指标与全年目标差别较大,保增长任务非常艰巨、压力非常大。二是财政总支出规模增幅较大,收支矛盾仍然比较突出。三是年初许诺的一些民生实事,实现难度很大。实施失地农民拆迁弥补到位计划,全部兑现历年征地拆迁弥补款资金缺口还很大;新移民安排计划,受建设用地指标限制,存在很多不确定因素;实施移民帮扶快富计划,力争实现移民地区农民人均纯收入增长1000元,困难也较大,等等。所以,讲,亮点很多,但不容骄傲。这是讲的第二个方面。
想说的问题存在更须努力。第三个方面。
进度不一;亮点很多,工作全面展开。但不容我骄傲。从深层次上讲,反映出我工作中存在着一些不容忽视的问题。而这些问题归根结底,不外乎人的问题和事的问题。
主要是责任心的问题。工作进度不一的关键,人的问题。主要是个别部门和干部责任心不强、工作效率不高,存在推诿扯皮现象和畏难情绪。还有一点,就是工作方法的问题。出现问题,自身不想办法解决,芝麻大点的事,都向政府请示演讲,要求政府协调、伸手要政府要钱。大家要牢记自己的职责,对自己职责范围内的事要勇于担当,敢于负责,办好自己的事,绝不回避问题,推卸责任,更不能搞“好处”自留、矛盾上交。各个部门对存在问题,能解决的要坚决解决,对决策不了事情,要做好调查研究,提出解决问题的方法和建议。
主要是不按程序、不按规矩办事的问题。表示在不按规定招投标,关于事的问题。或中标后私自增加工程量;私自作主,不报请党委、政府私自上项目,资金出现窟窿,又把矛盾上交政府。这里,明确一点,今后凡是私自上项目、不按规定招投标、逾越拦标价增加工程量而不提交政府确定的财政一律不予拨款。
不是批评人的会。而是一个展示工作成就的会,今天的会议。一个打气的会,一个规范顺序再鼓干劲的会。今后,几个月,工作力度要加大,工作节奏要加快,工作效率要加强。具体得讲,要掌握好四个方面。
(一)围绕目标抓重点。什么是目标。突出四大定位,实施五大战略,推进十大工程”和人代会上确定的经济社会发展主要指标,就是目标。什么是重点,党委、政府确定的97项经济社会发展目标任务、10项民生计划、政府许诺为民办理十件实事、人大议案政协提案,就是重点。而抓好重点的要领,关键在抓项目建设。抓项目就是抓发展,抓大项目、抓好项目就是抓科学发展。一个地方要发展,没有项目的支撑是不行的项目建设应是党委、政府工作一项十分重要的内容。今年,实施项目攻坚工程,要实施66个重大项目,抓好重大项目的实施,要掌握两个环节。一是启动待建设和加快在建项目的工作进度,抓紧调度,确保按期开工、按期完成建设。二是搞好项目融资工作,要通过向上争、社会融、财政支持、银行贷款等多条渠道筹措项目资金,促进项目顺利建设。
(二)紧扣中心促发展。经济发展始终是党委、政府的中心工作。紧扣中心一定要抓住产业主线。要强力推进现代服务业提速。要加快阅海湾中央商务区建设,全面实施道路、水电等基础设施建设,完善鼓励企业入驻政策,引入总部项目入驻发展。要加快万达广场项目建设,推进亲水商业广场全面开业,培育银盛路、艾依水郡等特色商业街区,进一步提升服务业规模和档次。要加快实施平伏桥、丰盈等保证性住房和高桥、新联等安排区项目,加快华雁湖、七子连湖等一批高端住宅区建设,提高房地产对固定资产投资的贡献率。要加快整合爱伊河沿线、南部沙漠特色资源,丰富第五届生态文化旅游季活动内容,吸引聚集人气,提升休闲旅游层次。抓工业,要强力推进工业经济提质。要加快高新技术研发园、建材产业园基础设施建设,强化项目引进、对接,实现基础设施建设与项目建设“两同步”要加快优势特色产业培育。壮大星日电子、威力减速器等电子机械类骨干企业,提升默根服装、德泓纺织等服装类企业产能,扩大天人和豆业、益康魔芋等休闲食品类企业规模,发挥产业聚集效应,提升工业发展质量。要加快提升企业的综合效益,推进“小巨人”企业培育和“铸龙”工程,加快企业技术改造和转型升级,完善企业用能监测指标体系,稳步提高企业生产效益。抓农业,要强力推进农业产业提效。要加快发展农业优势产业,建设设施温棚的同时,重点放在大棚的产出效益上,争取95%温棚全面种植。要注重“适水”产业的田间管护,发展好王家湖、元宝湖等生态渔业养殖和稻田养蟹项目。要鼓励移民地区发展肉牛庭院养殖,有效增加农民养殖收入。要加大农民技能培训力度,培育村级劳务服务公司,有组织的输出劳务。要加快农业产业化步伐,培育农业龙头企业、农村专业合作组织,发展订单农业,带动优势特色产业规模化生产。要完善土地经营权流转市场,加快农田向大户和企业流转。要加大无公害农产品、有机食品基地建设,提高农产品品质和附加值。以上“三个抓好九个加快”希望同志们认真领会,组织实施。
加快推进项目工程建设 第3篇
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同志们:
今天上午,我们现场观摩了xx县重点建设项目,感受到xx县抓项目建设的氛围很浓,干劲很足。刚才,xx主任通报了全市重点项目建设进展情况,xx县作了典型发言,7个县市和xx经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩,正视问题,相互学习,比学赶超,在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下,xx书记还要作重要讲话,我们要认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,要提高站位,深化思想认识。
讲认识问题,这是老生常谈。之所以还要讲,主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚,xx这几年发展很快,变化很大,外界评价较高,最重要的原因就是,我们建成了一大批重点项目,接续不断的推进了一批项目建设。今年以来,新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击,在消费和出口受到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候,越要重视投资、重视项目工作。
党中央国务院高度重视项目投资,多次强调要推动重大项目建设,发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设,积极扩大有效投资,并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时,今年以来两次集中开工了27个重点项目,今天又专门召开现场会议,推进重点项目建设。
其目的就是要通过项目建设,扩大有效投资,稳住经济的基本盘。因此,全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义,把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手,作为检验干部能力水平的重要尺子,作为助推地方经济发展的重要支撑,牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向,切实增强责任感和紧迫感,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二,要把握重点,加快项目推进。
项目建设的成效,归根结底要看形象进度,看形成的实物投资量,看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看,我市项目建设有喜有忧,喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展,忧的是投资还处于负增长状态,1-5月仍然下降x%,幅度还比较大。
各级各部门要采取有力举措,尽快扭转投资下滑态势,确保完成全年投资增长x%左右的目标任务。要加快重大项目的推进,切实抓好xx高铁、xx机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调,推进xx高铁建设,特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设,确保工程进度与高铁建设进度相匹配;
市机场建设指挥部要按照xx机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求,统筹抓好项目建设的组织推进;天然气长输管网工程、x连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作,力争xx至x铁路、x高速公路、x水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设,对x个省重点项目,特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设,争取在全省排位进位;对x个市重点项目建设,要确保完成时序进度。
要加快重点民生项目建设,持续抓好教育、卫健项目建设,加快农村“五通五有”微建设,全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定x件民生实事项目推进,确保全面完成任务,兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设,去年以来,我们签约了一大批招商引资项目,必须持续跟进,推动落地见效。
前不久,吉首市召开了招商引资大会,兑现了奖励政策,又和签约了一批项目,跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接,高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时,还要加强项目投资的统计,特别是对在我市建设的一些大公司,拿到了很多投资建设份额,各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司,把我们应有的投资份额拿回来,否则我市的投资数据就上不来,也不能反应我市投资的真实水平。
第三,要加强协调,务实破解难题。
从全市项目推进情况看,我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题,有落实方面的问题,也有要素保障方面的问题,各级各部门要深入一线,深入现场,加强协调,推动问题在一线解决,工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务,要注重研究具体项目,一个一个项目研究解决问题,研究具体推进措施,切忌笼而统之,不着边际,不解决实际问题。
要落实好市委“三联”工作制度,对联系的项目要做到真联勤跑,用心服务,帮助解决问题。要健全项目建设推进机制,市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账,加强统筹调度,实行问题交办。
对未开工和拟开工的重点项目,各牵头部门要及时备好相关要件,职能部门要尽快办理审批核准等相关手续,对需要上级办理的项目,相应职能部门要安排专人跟踪衔接,确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要加强协调服务,拿出具体措施,解决矛盾问题,确保项目有序推进;对竣工项目,在保证质量安全的前提下,加快工程推进,争取早日投产,发挥效益。
要强化要素保障,在资金保障上,今年全市重点项目建设新筹措到位资金x亿元,各金融部门要主动落实金融优惠政策,优化信贷结构,创新信贷产品,加强项目对接,尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上,要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原来是跑用地指标,还不知道项目是不是能完全落地,就先报批土地,报回去的土地,有的项目落不了地,压着没用。
现在只要你有项目,是真正的好项目,前期工作准备充分,都保证你落地,所以现在比的是有没有项目,有没有好项目。按照省里要求,还要承诺项目用地的时间,必须承诺在半年之内用地,如果半年或8个月没用地,省里就把用地批文撤了,把交的钱就全都作罚款了。
各县市区要高度重视用地新政策新要求,关键是要把项目前期工作做到位,把项目谋划好,有好的项目就有用地保障。在电力保障上,要严格落实上级优惠政策,加大电力“放管服”改革力度,坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定,保障项目建设用电需求。要加强组织协调,切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四,要抢抓机遇,精准谋划对接。
今年以来,国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策,这些政策含金量高,资金量大,主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项,这些领域也正是我市发展的短板弱项,我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇,研究吃透政策,按照项目资金渠道,精准对接争取。
比如,抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接,对这些不同渠道的资金,要分门别类,组建班子,落实责任,加强研究对接。今年以来,我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取,争取了x万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程,已发行地方政府专项债券项目x个、额度x亿元,被纳入国家支持的x个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金x亿元,
x获批国家现代农业产业园等,这些项目、资金的争取,国字号品牌的获批,不仅能有效扩大投资,而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金,激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度,有针对性的多跑勤跑,争取更多的项目资金落地。
当前,正处于国省“十四五”规划的编制期,我们要坚持以规划为引领,站在新的历史起点上,站在未来发展全局的高度上,充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇,科学布局谋划项目,为今后发展留足空间,打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目,还要考虑到未来中长期发展项目,考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透,使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头,在省级空间规划层面上把走廊留出来。
各县市区和市直职能部门要组建专门班子,按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准,重点围绕国省投资的重点领域、投资方向,集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究,在项目策划储备上达标上水平,项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去,能直接申报进笼子。我们要学会算大账,安排必要的项目前期经费,舍得花小钱办大事。
要加强与专业项目策划机构合作,提升项目包装水平。今年,我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前,就是我们与财信证券合作,他们从专业角度帮我们策划包装,大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三,对所有项目的策划包装,包括招商引资项目,都要与专业机构合作,这样才能提高项目科学合理性。
要加大项目申报对接力度,上周我和x、x、x同志带领相关部门到x个省直部门衔接汇报,初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目x多个,x多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接,争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五,要优化服务,营造良好环境。
抓项目建设最能反映干部的工作作风,没有积极的态度和务实的作风,项目建设想快也快不起来,项目环境想优也优不起来。我们要深化改革,改进作风,营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推进工程项目在线审批,推动各个审批环节“一网通办”,在省定目标的基础上,进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估,免费提供给入园项目共享使用,加快项目落地。
要深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程,缩短时限,确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理,市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》,县市区也要参照执行或制定相应管理办法,把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为,为重点项目建设营造良好的建设环境。
加快推进项目工程建设 第4篇
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第一,完善沿海基础设施体系,不断提高支撑保障能力。要进一步加快沿海港口群建设。其中对南通提出了要发挥江海联运优势,适时启动洋口港区15万吨级进港航道试挖工程,开工建设吕四港区10万吨级挖入式港池的要求。要积极构建综合交通体系。提出要尽快形成铁路、公路、水运三大通道,实现与长三角核心区域、环渤海地区和沿陇海兰新线地区更加便捷的互通对接。要不断增强水资源和能源保障能力。统筹推进沿海水利设施建设,提高淡水资源供给和防洪保安能力。同时进一步加强沿海电源点建设。
第二,构建沿海新型产业基地,加快构筑新的发展优势。要培育壮大优势主导产业。要求各地发挥优势,大力发展临港产业,加快培育新兴产业,大力发展现代服务业,加快发展现代高效农业。要大力推进开发园区建设。着力抓好南北共建园区建设,支持合作开发园区,大力吸引央企、跨国公司、省属国有企业、大型民营企业到沿海兴建各类园区。要加快提升自主创新能力。加大创新平台和载体建设力度,积极推进研发平台建设。培育沿海地区企业技术创新体系,在新兴产业和临港产业等重点领域加快建设一批工程技术研究中心。要高度重视沿海环境保护。实施最严格的环境保护制度,提高环保准入门槛,在承接产业转移时严防污染转移,从源头上控制和减少污染。加大沿海化工园区整治力度,全面提高治污能力和标准,下决心关闭一批没有治污能力的“小化工”企业。
第三,推进滩涂围垦综合开发,着力拓展沿海发展空间。要大力推进重点工程建设。全力推进部省合作滩涂围垦六大工程建设,力争完成计划匡围67万亩、新增农业用地10万亩以上的目标任务。要不断创新开发机制。鼓励省市县相互参股,形成多元开发格局。坚持远近结合、滚动开发,探索盈利回报模式,建立合理高效可持续的开发机制。要注重高效集约利用。统筹考虑产业发展、城镇建设、农业生产和生态保护用地需求。要抓紧完善配套政策。加快制定围垦利用相关配套政策措施,重点落实好农业、建设、生态用地的使用比例,对围垦开发形成的土地纳入耕地占补平衡项目库管理,新增耕地指标优先用于沿海重点工程项目。
第四,加大沿海城镇建设力度,进一步提高城乡统筹发展水平。要进一步完善沿海城镇体系。根据“三极一带多节点”的空间布局,统筹考虑沿海港口群、产业带和城镇轴建设,做到产业发展和城市建设同步规划,生态建设与城镇建设协调推进。要努力提升城市综合功能。积极推进城市基础设施建设,加快城市建设和管理信息化步伐,推进节约型城市建设。要加快城乡发展一体化步伐。有序推进镇村布局规划实施,统筹城乡发展,加快形成以工促农、以城带乡、城乡互动的长效机制。
第五,健全沿海工作联动机制,努力形成推动沿海开发的强大合力。要进一步增强主观能动性和工作创造性,牢固树立“闯”的精神、“抢”的意识、“拼”的作风。要加强省内区域互动,支持苏北、苏中地区对接沿海、借船出海,在与沿海地区互动发展中实现共同繁荣。要继续抓好沿海开发宣传推介工作,重点开展东中西区域合作、江海联动、陆海统筹和赴海外招商等宣传推介活动,组织好沿海开发第一阶段目标任务完成情况的宣传报道。
二、客观总结评价前一阶段沿海开发工作
自2月3日全县沿海开发工作推进会召开以来,全县上下迅速贯彻落实会议精神,以“三争三实”统揽全局,着眼于“早、快、抢”,紧紧围绕下达的目标任务,创新发展举措,沿海开发各项重点工作平稳有序推进,为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
一是咬定目标,主要经济指标难中求进。从1-2月份主要经济指标完成情况来看,四大园区综合得分排名第一的是县经济开发区,并列第二的是洋口港经济开发区和沿海经济开发区。从单项指标看,招商引资排名第一的是沿海经济开发区,完成注册外资2500万美元,占年度计划的19.23%,超过时序进度,其余的均与时序进度有较大差距。工业运行排名第一的是循环经济产业园,完成应税销售3.1亿元,占年度计划的16%,基本达到时序进度。工业项目建设排名第一的是县经济开发区,1至2月新开工千万元以上项目7个,占全年指标的29.17%。服务业经济排名第一的是洋口港经济开发区,完成服务业千万元以上项目投入4.07亿元,占年度计划的22.62%,超过时序进度。财政收入排名第一的是洋口港经济开发区,完成地方一般预算收入3357万元,占年度计划的16.8%,达到时序进度。
二是狠抓落实,重点工作取得新的突破。各部门、各镇(区)对照《2012年县沿海开发工作要点》和任务分解表,创新举措,狠抓落实,谋求突破,确保了沿海开发工作的整体有效推进。集疏运体系重点工程加快推进。通洋高速施工队进场,基本完成项目部建设;高等级公路进展顺利,全线累计完成投资12.59亿元,占总投资的66.3%;海洋铁路车站装修工程基本完工,正在做通车准备;洋口运河桥梁配套工程全面部署、加快推进;通洋高速二期、扬启高速前期工作已经启动。沿海重大产业项目取得突破。“三一工业园”正式落户县经济开发区;振戎洋口能源仓储项目正式签约;台湾中石化项目已对核心问题进行深入洽谈;县经济开发区与张家港保税区合作共建的“区中园”项目已进入实质性推进阶段,有望近期签约落户;洋口港化工仓储物流项目2月18日就项目选址、投资规模、投资合作方式等进行深入洽谈并签署备忘录;中石油(洋口港)成品油物流中心及lng二期扩产项目已与中石油高层领导进行沟通对接,相关工作正加快推进。重大规划审批取得新进展。赛得利溶解浆项目已完成咨询意见初稿,即将上报国家发改委;口岸临时开放第七次延期已经获得省政府批复,并上报国家交通部;5000吨级液化品码头海域使用及环评报告已通过评审;进口再生资源加工区的规划环评已通过省环保厅组织的专家评审,正待厅长办公会讨论通过。园区重点配套进一步完善。洋口港经济开发区污水处理厂、临时供热站等公共设施加快建设,县经济开发区安置房、公租房、洋口运河公用码头建设按计划推进,沿海经济开发区狠抓新城配套建设和生活配套区配套建设,循环经济产业园道路及雨污水管网等园区配套设施建设有序推进。
三是创新体制,园区开发活力不断增强。各园区积极策应县委、县政府“区镇合一”的重大决策,大力推进镇、区综合管理改革。沿海经济开发区、旅游开发区与洋口镇,东安科技园区与大豫镇分别实施了区镇一体化管理,逐步理顺园区与镇的管理体制,洋口港经济开发区、县经济开发区在原有基础上继续强化区镇一体化深度融合,进一步激发了园区发展活力。洋口港投资开发公司通过股权调整,内部配合更加协调、公司运转更加高效,形成了凝聚发展的强大合力。南通外向型农业综合开发区在短短二个月时间内,综合了方方面面的意见,完成了组建实施方案,并经县委、县政府研究正式发文,目前组建工作加快推进。
四是强化组织,沿海开发推进氛围更加浓厚。近期,为加快推进沿海镇(区)的发展,县委、县政府加强调研、督查和协调,在栟茶镇召开了县委常委(扩大)会议,在循环经济产业园进行了现场办公,围绕洋口港开发中的相关问题分别召开了洋口港重点工作协调推进会和洋口港开发建设前线指挥部办公会议,及时研究政策、明晰思路、解决难题,促进了重点难点工作的加快推进。另外,县委、县政府主要领导针对沿海开发过程中需要国家、省帮助解决的重点问题亲自率队跑部跑省,加强沟通对接,一些关键环节的难点问题取得了新的突破。沿海五大园区围绕全年目标,对照县下达的分解任务,完善推进机制,加强考核督查,强化过程控制,沿海开发工作推进效率不断提升。县相关部门服务沿海开发的主动意识进一步增强,县发改委和沿海办加强与上级部门的沟通,在重大项目审批上主动做好对接服务,同时加强重点工作的督查推进和协调服务,促进沿海开发工作高效开展;县国土局与上级国土部门做好沟通衔接,想方设法为三一重工等沿海重特大项目解决建设用地指标;县海洋与渔业局专程赴宁为沿海经济开发区办理二期海域证等相关事宜;县供电公司极力做好沿海开发电力需求服务,对沿海经济开发区申报新建11万伏变电所给以指导和服务;县规划局和环保局积极做好全县污水达标尾水排海管道工程规划等前期准备工作;县交通运输局克服前期连续阴雨和低温天气,积极为高等级公路、通洋高速等工程尽快复工做好服务工作;县委组织部、县编办在县沿海发展办公室和外向型农业综合开发区组建工作中加强指导,在人员调配等方面给予大力支持;县委宣传部、县传媒中心大力宣传我县沿海开发,极大鼓舞全县人民斗志,提升全县沿海开发的信心;其它相关部门充分发挥职能作用,主动服务沿海开发大局,形成了推进沿海开发的强大合力。
在加快推进取得明显实效的同时,我们也清醒地看到存在的主要问题。主要表现在四个方面:
一是主要指标完成情况脱幅较大。四大园区实现工业应税销售24.6亿元,占年计划的11%,滞后时序进度5.7个百分点,低于全县平均时序进度1个百分点。其中县经济开发区仅完成全年计划的9.6%,不仅低于四大园区平均时序进度,而且为全县倒数第二。四大园区完成注册外资2928万美元,占全年计划的5%,滞后时序进度11.7个百分点,低于全县平均时序进度0.33个百分点,洋口港经济开发区和县经济开发区注册外资均为零。四大园区完成到账外资860万美元,占年度计划的2.5%,低于时序进度14.2个百分点,低于全县时序进度0.8个百分点,循环经济产业园到账外资为零。四大园区完成市外民资28269万元,占全年计划的6.7%,滞后时序进度10个百分点,低于全县平均时序进度4.4个百分点。四大园区完成全部工业投入18.9亿元,占年度计划的11.1%,滞后时序进度5.6个百分点,低于全县平均时序进度4.19个百分点。其中洋口港经济开发区和循环经济产业园仅完成时序进度的2.92%和3.08%,为全县倒数第一和第二。四大园区亿元以上新开工项目数7个,占年度计划的12%,滞后时序进度4.7个百分点。亿元以上竣工项目数2个,占年度计划的8.3%,滞后时序进度8.4个百分点,其中沿海经济开发区和循环经济产业园亿元以上竣工项目数为零。
二是重点工作进展较为缓慢。洋口运河贯通工程推进迟缓。高等级公路、通洋高速拆迁仍有未签未拆,高等级公路沿线镇土方供应未按时序进度到位,严重影响了项目的加快推进。根据上级要求今年必须完成10万亩围垦任务,如不抓紧推进,势必影响部省合作项目任务的完成。
三是重点项目推进不快。对照年度明确的推进计划和时间节点,大部分项目推进缓慢,在谈项目迟迟不得签约,已签约项目迟迟不得落户,已落户项目迟迟不得开工,严重影响了全县沿海开发的快速推进。相关部门服务项目建设的主动性不强,有的甚至出现不作为的现象。
四是沿海城镇建设形象进度还不明显。年初对各园区的房地产开发以及土地出让面积均有明确的目标任务,但到目前为止,新出让土地还是空白,房地产新开工项目很少,与年初下达目标相差甚远,影响了沿海开发的整体推进。
以上这些问题有共性的,也有个性的,希望涉及到的园区和部门引起高度重视,加强研究解决,采取扎实措施,迅速扭转态势。
三、全力以赴谋求沿海开发工作更大突破
对照省市沿海开发座谈会的精神和年初下达的沿海开发全年目标任务,区域竞争压力很大,重点工作推进任务很重,全县上下务必按照“三争三实”的工作要求,集中一切精力,想尽一切办法,创新举措、攻坚克难,加快推进各项重点工作,确保沿海开发工作实现首季“开门红”和二季度“双过半”的目标。
一是强势推进重大产业项目,努力在项目招商、项目报批和项目建设上谋求快突破。最近几年的开发实践反复表明,项目是沿海开发的生命线,大项目大发展、小项目小发展、没有项目就没有经济的转型升级和跨越发展。要继续坚持以大项目催生大产业、实现大发展。一要强势推进沿海产业特别是临港产业招商,不断强化招商推进机制,对一些有带动辐射效应的项目,组织专人进行策划包装,形成沿海开发招商项目库,争取在全市组织的韩国、日本专题招商活动中以及南通沿海开发暨服务长江中上游地区合作交流恳谈会上签约一批项目,为全县沿海开发增添发展后劲。对中石油洋口港成品油物流中心、洋口港化工仓储物流、台湾中石化、浙江三圆石化、美国诚信、巴斯夫化学等一批成熟度高的重大项目,要紧盯不放,务求必成。二要对赛得利40万吨溶解浆、三一重工、振戎能源、国信lng热电联产等已经落户的项目,主动跟进、服务指导、积极配合项目业主完成项目报批,力求项目及早开工建设。三要对已经开工的重大项目加大服务力度,及时协调解决项目建设过程中的难点问题,确保项目快建设、快投产、快见效,使重大项目真正成为沿海产业的龙头,带动全县沿海开发实现突破性进展。
二是加快推进载体平台建设,努力在基础设施、生产服务和生活配套上谋求新提升。要继续把沿海前沿载体建设作为发展特色板块经济、壮大产业集群、加快财源建设的重点工程来大力度推进。一要加快完善基础性配套功能,强化路网、水系、绿地、污水处理、集中供热等基础设施建设的整体推进。洋口港经济开发区要继续加快完善临港工业园区一期道路、管网等基础配套,加快二期吹填和中心路、中心河建设,确保5月底前港区内河港池工程主体完工,年内污水处理厂竣工运营;经济开发区要全力推进洋口运河公用码头建设,抓紧开展草港路建设前期工作,确保二季度开始施工;沿海经济开发区要加快污水集中深海排放工程、园区独立水系工程、废气处置工程、智慧园区工程、湿地公园工程等一批安全环保基础设施建设进程;循环经济产业园要加快进口再生资源加工区联检大楼、检验场地、污水预处理厂和园区道路及雨污水管网等园区配套设施建设,及早满足园区申报和项目落户条件。二要加快做强生产服务性配套功能,大力发展金融、商务、工业设计、科技研发、营销配送等现代服务业,洋口港经济开发区要加快推进口岸商务区、石材产业园、化工仓储物流等生产性配套服务项目,经济开发区要加快推进黄河路商业开发,加快总部经济、服务外包和现代物流等高端服务业项目的洽谈落户。三要加快提升生活性配套功能,沿海区镇要以加快推进小城镇建设为契机,扎实推进一批餐饮酒店、居住、教育、医疗、文化等功能性项目,切实改善沿海地区生活环境。洋口港要加快实施海逸国际社区开发;经济开发区要全力推进安置房、公租房建设;沿海经济开发区要加快完善职工生活区配套。
三是全力推进集疏运体系建设,努力在港口建设、陆域交通和内河运输上谋求大配套。集疏运体系建设一直是沿海开发的重中之重,是大运输量项目落户的必备条件,要统筹推进港口、高速、铁路、内河建设,加快构建配套功能完善的综合交通体系。在港口建设上,要重点围绕落户项目的需求优化太阳岛码头泊位及岸线资源利用规划,加快推进30万吨级航道前期工作,尽快实施15万吨级北航道试挖工程,加快太阳岛5000吨级液化品码头和10万吨级石化码头建设,确保早日竣工运营,全面提升港口功能和等级水平。在陆域交通上,要加快推进高等级公路、通洋高速公路建设进程,继续保持良好的推进态势,力争超时序完成工程目标任务,同时积极开展通洋高速二期、扬启高速前期工作,力争早日开工建设。要抓紧做好海洋铁路扫尾工作,确保如期竣工通车,全面开展海洋铁路二期上岛工程前期工作,力争早日获批。在内河运输上,加紧推进洋口运河桥梁配套工程,水务局、交通局及沿线区镇要根据确定的目标任务细化责任、落实到位、加快实施,确保2013年全线通航。
加快推进项目工程建设 第5篇
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一、推进农村沼气又好又快发展
党中央、国务院高度重视沼气建设工作,年以来,累计投入国债资金55亿元,支持建设农村户用沼气560万户,带动了农村沼气的快速发展。到年底,全国农村户用沼气累计达到2200万户,受益人口7000万。发展农村沼气,既是解决农民生活用能、缓解国家能源压力的需要,也是防止乱砍滥伐、保护生态环境的需要;既是转变农业增长方式、促进农业产业结构调整、改善农产品品质的需要,也是改善农村卫生条件、提高农民生活质量的需要;既是建设现代农业、增加农民收入的需要,也是推动社会主义新农村建设的需要。但是,在推进农村沼气发展的过程中,部分地区仍存在着领导认识不到位、项目管理不规范、新技术推广不快、服务体系不健全等问题。各地方应统一思想,高度重视,加强领导,把农村沼气作为社会主义新农村建设的重要项目,切实采取有力措施,加强建设管理,推进加快普及,促进又好又快发展。
统筹规划,分步实施。各地要在统一规划的基础上,因地制宜制定地区建设规划。要根据实际,合理布局,突出重点,与退耕还林、保护生态结合起来,与发展现代农业结合起来,与农村改厕、改水等社会事业建设结合起采。既要加快发展,又要扎实稳妥,根据农民需求和财力可能,合理安排建设规模,防止盲目过热。
加大投入,加快建设。农村沼气是一项很有意义、很有希望的公益设施建设。各地要加强政策引导,加大资金投入,加快推进建设,从实际出发提出沼气普及时间表。要发挥国家、集体、农民的积极作用,引导和鼓励农民、企业及其它社会组织参与农村沼气建设。
加强指导,园地制宜。要适应农业产业结构调整、农村劳动力结构变化,以及畜牧业增长方式转变的新情况,做好调查研究,实施分类指导:完善政策措施。坚持按照实际采用多种建设模式,以农村户用沼气、规模化养殖场大中型沼气工程为重点,积极发展养殖小区和联户沼气工程、以秸秆为原料的农业生物质沼气工程、农村中小学生态校园沼气工程、农村生活污水净化沼气池。
综合推进,提高效益。坚持'一池三改',以沼气池建设带动农村改厕、改厨、改圈,积极推动农村沼气与农村改水、太阳能利用等相结合,切实推进农民生产生活方式的改变。要提高沼气利用效果,加强沼渣、沼液的综合利用,积极推广'四位一体'、'猪-沼-果'等能源生态模式,促进循环农业的发展。要建管并重,加快建设农村沼气服务体系,为沼气用户提供优质、高效的服务,巩固建设成果。
二、加强沼气项目建设管理
强化前期工作。要按照基本建设项目要求,完善申报程序,推行项目公开,尊重农民意愿,加强和改进前期工作。实行农户主动申请制度,项目建设单位应将建设内容、建设条件、补助标准等在拟建项目村公示,组织拟建农户填写自愿申请表,根据养殖条件、自筹能力、农户申请等因素,确定项目村申报规模,编制、上报年度建设方案。原则上项目村入户率要达到50%以上。统筹编制项目年度投资计划,各地要在当年5月底前编制完成下一年度项目可行性研究报告。
明确管理责任。各级农村能源主管部门和发展改革部门,要加强协调配合,合力推进建设,按照农村沼气建设国债项目管理办法规定程序和职责做好组织实施。落实项目法人责任制和工程质量终身负责制,项目建设单位对项目申报、组织实施、资金使用及运行管理等全过程负总责,对项目建设质量负终身责任。
加快建设进度。对已立项批复并下达投资计划的项目,各地要尽快批复实施方案,落实各项开工条件,加强在建项目管理,推进项目加快建设。各省应提高设备采购效率,在国家沼气计划下达后尽快完成沼气灶具等设备的采购。原则上各项目县市应在收到投资计划下达文件后的半个月内全面开工建设,在半年内完成建设任务,如个别地区因气候等自然因素影响施工的,最迟应在9个月内完成任务。对不能按期完成建设任务的县市,省级农村能源主管部门要责令限期整改。要按照沼气项目信息管理系统的要求,及时网上填报项目建设信息。
严格资金管理。要严格执行沼气项目资金管理的相关规定,加强资金监管,中央投资和地方资金要做到专账管理、专款专用。各地农村能源部门要加强与财政部门的沟通衔接,积极商请财政部门加快资金拨付,落实好地方资金。各地可在地方资金中按不低于中央投资5%的比例安排沼气工作经费。
加强质量监管。农村沼气池主要施工和维护人员必须持有沼气生产工职业资格证书。项目县应培训满足沼气建设和服务任务需要的沼气生产工。要严格建设规范,按照统一标准、专业施工、统一操作规程的要求组织建设,科学安装输气管道、沼气灶具、净化设备等。各地可因地制宜地实施户用沼气建设监理制度,县市农村能源管理办公室应培养有资质的监理人员,建立监理队伍,安排专人监督工程建设质量。养殖项目农户要切实做到'一池三改',使用秸秆做发酵原料或购买发酵原料的农户因地制宜地选择改院、改水等。要严格执行集中招标采购制度。灶具等关键设备按照'统一招标、分省采购、货物到县、服务到户'的方式采购,各地必须采购中标产品,严禁加价采购,采购资金由采购单位直接支付。水泥等主要建材原则上由县级项目主管部门或建设单位统一招标采购,或指导农户自行采购。
三、搞好沼气技术推广和创新
要创新技术模式,组织科研院所、大专院校和相关企业联合攻关,深入研究沼气产业化发展模式、生态家园建设集成配套技术模式、沼气后期管理服务模式、规模化养殖场沼气工程循环经济模式,以及生活污水净化沼气工程模式等,积极开展农村沼气新产品、新工艺、新技术、新材料的研发,加强技术试验示范与推广,增加科技含量,提高建设水平。要针对养殖与居住分离,部分村庄和农户不再搞养殖,沼气原料短缺的情况,积极稳妥研发秸秆沼气,切实解决进出料和连续产气等问题,逐步扩大示范规模。支持农业科研院校开设农村能源专业,建立沼气重点实验室和沼气科技创新中心,改善科研基础设施条件。要重视提高农村能源管理推广队伍的人员素质,坚持做好管理技术干部、持证技工的再培训,农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程、农业科技入户工程要将农村沼气技工培训内容纳入其中,逐步实观'一村一名技工,一户一个明白人',建立懂技术、会施工、能管护的高素质农民沼气生产工队伍,不断提高技术人员业务素质和服务能力。
四、支持养殖场建设沼气工程
各地要认真研究提出加快养殖场沼气工程建设的方案,按照'减量化、资源化、无害化'循环农业发展要求,加强畜禽粪便等废弃物的综合利用,治理养殖污染。要研究制定相配套的激励政策,安排养殖场大中型沼气工程建设专项资金,调动养殖场建设沼气工程的积极性。要积极向养殖场推广'统一建池、集中供气、综合利用'的沼气工程建设模式,向农户提供清洁能源,向农业提供高效有机肥。开展联户沼气和养殖小区沼气工程建设试点,努力降低建设成本,根据实际探索建立适宜的建设和使用机制,按照养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案做好组织实施。加快研究制定沼气工程设计、施工的准入制度,培养和扶持一批专业工程设计和施工单位,培训工程管理人员,提高工程质量和管理水平。
五、加强沼气服务体系建设
加强农村沼气服务体系建设,是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础,事关沼气事业持续健康发展大局,是当前农村沼气发展中的一项重要工作。坚持按照'政府引导、多元参与、方式多样'和'服务专业化、管理物业化,'的原则,将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进,逐步建立以省级技术实训基地为依托、县乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系,为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务,巩固诏气建设成果。
要因地制宜地鼓励发展协会领办、个体承包、股份合作等多元化服务组织。各类服务组织要有服务场所、人员、设备、配件,从为农民提供服务中实现自主经营,自负盈亏。国家重点支持村级服务网点建设,为村级服务网点提供进出料设备、检测设备或维修工具,倡导扶持壮大农民沼气服务合作社。各地要安排专项资金支持服务体系建设,为国债项目安排的地方资金可用于服务体系建设。要加强对各类沼气服务组织的管理,直接面向农产的技术服务人员必须经过培训,取得沼气生产工国家职业资格证书。
六、做好项目检查和验收
加快推进项目工程建设 第6篇
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根据年初市委市政府确定的全年工作目标任务,新区要确保做到实际利用外资7000万美元,力争1亿美元;实际利用市外民资10亿元,力争13亿元;全社会固定资产投资80亿元;新开工项目45个,其中超亿元项目19个,超10亿元项目4个,超20亿元和50亿元项目各1个;应税销售10亿元;预算内财政收入1.5亿元;农村居民人均可支配收入13000元;全市重点骨干企业达10家,规模企业达40家。
我们要把握好20__年全局工作的八个重点:
第一,大力开展小庙洪5万吨级码头区建设,吸引海港大物流企业落户滨海;第二,认真开展近海岸所有航道岸线的规划、报批和集约利用,除发展码头航运物流业以外,大力发展海工装备和修造船等临港产业以及休闲旅游业;第三,紧紧抓住“国字头”、“央字号”大中型企业和海外先进产业向长三角和江苏沿海转移的机遇,用创新的思路、超常的举措、全力突破一批重特大工业项目;第四,围绕加快城建项目功能作用的发挥,加快城市建设、运营、管理的力度;第五,加快旅游产业化进程,迅速提高旅游接待能力和品牌影响力;第六,确保重特大基础工程建设顺利推进;第七,密切关注企业运行质量,切实提高服务水平,增强新区工业经济综合实力;第八,综合运用现融资手段,确保新区财政健康安全。
今年,我们工作的总体要求可以用五句话概括,就是:招商升档次,项目增效益,新区展形象,管理上水平,队伍创新风。重点做好四项工作:
一、主攻招商质量和外资到账,增强经济发展新活力
“招商等于零,一切都是零”。项目是新区的生存之根,立足之本,是新区经济工作的生命线。具体做到“两个转变、四个一切”。
“两个转变”,就是由大招商向招大商转变,由招项目向招产业转变。招商定位上立足一个“高”,招商方向上强调一个“大”,招商策略上体现一个“广”,在招商服务上突出一个“情”。充分发挥港口、土地、区位、政策四大优势,在项目上“内外并举、二三产兼顾、主攻重大项目”,在对象上“巩固北京,兼顾沪浙、主攻欧美”,围绕新区产业定位,从产业链最需要环节入手,从产业聚核最重要的企业入手,全面推进产业招商,着力培育自己的产业链条和产业体系,努力形成“招一个,引一串,带一片”的连锁效应。
“四个一切”,就是调动一切力量,用好一切手段,发挥一切优势,一切围绕外资到账。一是调动一切力量。今年要在新区所确定的六大产业板块中力争各有1个超亿美元或10亿元人民币项目签约或真正落地。二是用好一切手段。积极创新招商方法,坚持走专业化、市场化、集约化招商引资新路子,有针对性地采用定向招商、中介招商、招商、以商引商等多种方式,有组织、经常性、高效率地举办各种具有鲜明特色、展现新区优势的招商推介活动,特别是认真谋划好今年的中国海门金花节“活力滨海”招商推介活动,提高新区的知名度和影响力。同时,充分发挥北京、上海办事处的主体作用,北京办事处重点瞄准国企和央企。上海办事处重点瞄准成长性高、发展后劲大的大集团和外资企业。三是发挥一切优势。统筹整合好、宣传推介好新区资源优势和产业集聚优势,强化亲商理念,提高服务水平,优化服务环境,让更多的海内外客商愿意到新区投资创业。四是一切围绕外资到账。全区上下要进一步提高认识,将抓外资到帐作为重中之重的工作,认真分析原因和存在问题,采取针对性措施。要进一步落实责任,分管招商负责人是招商引资的直接责任人,要集中全部精力和智慧抓外资到账,深入挖掘潜力,拟订详细的工作方案,做到目标、序时、责任三落实;党工委、管委会班子成员也要履行好相关责任,各尽所能,各显神通,抓好分管范围的外资到账工作;各招商分局要一个声音、一门心思、一股干劲抓到资,一步不放,一有信息,紧追不舍,快速跟上,对重要项目要采取“人盯人”战术,一抓到底,抓出成效。其他相关部门也要把招商引资作为一项份内工作,一切围绕项目转,一切围绕项目干,形成人人争当“招商大使”的良好氛围。
二、主攻项目落地与绩效产出,提升新区发展爆发力
紧紧盯住“全年工业投入50亿元,新开工项目27个”这一目标,千方百计快速推进项目建设,锲而不舍加倍重视绩效产出,切实做到抓“在手”、促“在建”、扶“做强”。重点做到“三个快”。
一是在手在建项目快推进。今后一段时间,我们要把项目推进作为经济发展的重中之重,快字当头,抢字为先,围绕资金到位率、项目开工率和竣工投产率三大关键,全力以赴上项目,一着不让建项目。进一步强化项目建设考核力度,进一步强化履约的严肃性。
二是竣工项目快产出。推进项目建设,绩效产出是最终目的,力争实现“应税销售超10亿元、财政收入超1.5亿元”这一目标。要对今年新区所有可能竣工的在建项目、已竣工或已投产的项目、已投产但还未达产的项目,进行认真排查、摸清情况,细化进度、建好台账,明确要求、全力推进,着力催生新的增长点,促进投入与产出的有效衔接,最大限度地释放投资效益。
三是投产企业快做强。要更加注重向规模经济要速度、要效益、要实力,突出抓好重点骨干企业、规模企业和中小企业分层扶持工作。要培育旗舰型企业。重点培植江苏智源科技等
公司和入驻科技孵化器的高新科技企业,加快推进泰森食品、中石油钢绳、凌志环保、嘉汉喜汉、滨海文化用品、远威重工、机电产业园工程的建设,使其及早达产达效,成为引领新区工业经济发展的“第一军团”。
三、主攻平台打造和品位提升,增强开发开放承载力
我们要紧紧围绕“昨日垦区、今日园区、明日城区”这一目标,切实按照市委、市政府的要求,主攻平台打造和品位营造,努力把新区打造成一个功能齐全、配套完善、环境优美、特色鲜明的现代化工业港城。
(一)加速拓展,打造平台,在全面推进中展示形象
加速推进大平台建设,不断满足新区发展需要。做到“四个加快”。一要加快推进大港建设。以港口建设为龙头,锁定“上海港北翼组合中心港”的目标,坚定不移推动港口开发。当前,重点要加快推进实施三期围填海工程,确保按时间节点完工,为下阶段的吹填工作打好基础。抓好港池西侧航道疏浚、吹填工程和万吨级通用码头建设的速度,以科学、审慎的态度,确保今年3月初全面拉开5万吨级码头建设新序幕。重视传统渔业产业的发展,加快中心渔港码头区建设,全面打造成为南黄海沿岸最大的渔获集散中心。同时,要组织专门力量赴京跑省,从政策、资金层面争取有更多的项目列入国家和部、省的项目盘子。今年,确保融资额达5亿元。
(二)加快推进配套建设
在全面做好二期工程扫尾工作同时,加快推进广东路东延、济南路南延和临海高等级公路工程建设,其中广东路东延、济南路南延确保10月底前全面通车;加紧做好污水处理厂设备安装和调试工作,确保4月底投入运行;加快推进港西大道北延及广东路东延绿化工程;全面启动职工俱乐部二期建设;着手启动天然液化气管道工程;加快原东灶、东兴6个水厂与新区生活用水厂的整合;加速推进港新花园安置房三期项目建设进程,力争年底交付使用;全面启动疏港河规划建设,同时加快拆迁力度,确保工程建设到哪里,拆迁跟进到哪里。
(三)加快推进城市建设
加速推进海鲜一条街建设,保证一号楼正常运行,二号、三号楼金花节前投入运行;全面推进宝果商业步行街、准四星级酒店城市配套设施建设,迅速拿出装修方案并组织招商,确保10月1日对外营业;宝果一期别墅区4月初结构封顶,明年8月全面销售;加快推进外商投资服务中心建设,确保明年年初入驻使用;加速推进公交线路规划和新区车站建设,确保在金花节前全面通车;大力推进景祥房产二期商业用房建设,确保9月底前全面竣工;加紧做好南通纺院一期公寓楼、实训楼、食堂等建设,迅速启动南区工程建设,确保今年9月正式招生,招生人数达3000人;督促海警大队加快建设,7月底全面竣工。四要加快推进旅游建设。要迅速完善旅游区的基础配套设施建设,全面整合旅游资源,做到超前谋划、高点定位、精心实施,加快推进海上观光、海上运动、渔港海鲜、田园风光等旅游项目建设。在通吕公路两侧有计划地选择2个农家乐建设试点村,村干部带头示范迅速率先启动。加强与旅行社的合作,扩大宣传,不断提高旅游接待能力,促进旅游经济和其他经济配套发展,形成旅游大产业,为新区发展注入新的活力。
二是建管并重,营造品位,在强化管理中展示形象。重点做到“三个化”即规范化、精细化、长效化。
三是强化保护,注重生态,在转变发展方式中优化形象。坚持把建设资源节约型、环境友好型新区作为我们发展的根本追求,突出集约用地、节能降耗和污染减排三大重点,逐步形成资源集约节约、节能降耗减排的新型经济发展方式。引导企业发展循环经济,注重清洁生产,积极创建一批具有示范带动作用的循环经济试点项目,切实提高资源综合利用效率。同时,采取最严厉的督查和整治手段,严禁企业采取浪费资源、污染环境的粗放式、高消耗的落后生产方式,实现经济发展与新区环境的和谐发展。
四、主攻优质服务、社会稳定和城乡同步发展,集聚综合发展竞争力
1、我们要坚定不移地抓服务求高效。我们要切实加快软环境建设,把优质服务作为“立身之本、兴区之源、强区之道”,不断深化服务理念,创新服务方式,建立长效机制,把优质、高效、透明的机关服务作为吸引投资、增强综合竞争力的基石,不断提升服务水平。完善重点工作推进机制,做到重点工作项目化,项目工作目标化,责任奖惩具体化,确保各项工作落实到位。
2、我们要坚持不懈地抓安全保平安。牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,进一步完善安全管理责任制,抓好各企事业单位、施工单位安全责任的细化和落实,加大安全生产考核力度,严肃安全生产责任事故追究。把安全隐患消灭在萌芽状态,坚决遏制重、特大事故的发生。
3、我们要锲而不舍地抓稳定促和谐。坚持“稳定压倒一切”的方针,深入推进法治宣传工作,提高新区法制水平。加强治安巡查,杜绝各类恶性事件的发生,进一步强化各方面力量,完善大调解工作机制,认真接待来信来访,把矛盾纠纷解决在萌芽状态。继续坚持打防结合方针,落实各项创建措施,加强打防控一体化治安防范体系。
加快推进项目工程建设 第7篇
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**年,我市完成全社会固定资产投资1415.3亿元,增长23.3%。其中,一产投资55.3亿元,增长27.6%,二产投资454.3亿元,增长15%,三产投资905.7亿元,增长27%。投资运行主要呈现以下特点:
投资结构持续优化。在全社会投资中,三次产业投资比重分别为3.9%、32.1%、64%,与上年同期相比,一产投资比重提高0.2个百分点,二产投资比重下降2.2个百分点,三产投资比重上升2个百分点,服务业投资为主导的投资结构比较明显。
增长态势趋于平稳。**年,全市第一产业投资一直保持较高的增长势头,二产投资于下半年开始呈现恢复性增长,三产投资保持了平稳增长态势,其中现代服务业完成投资542.6亿元,增长16.6%,占到全社会投资的38%。
资金筹措情况良好。**年,全市共到位建设资金1480.3亿元,增长24.1%,超过投资完成额65亿元,资金面较好。其中预算内资金60.7亿元,利用外资16.9亿元,国内银行贷款150.8亿元,自筹资金1102.7亿元,其他资金来源149.2亿元。
投资规模不断增大。我市在建投资千万元以上项目(不包括房地产开发项目)1829个,完成投资1020.9亿元。其中投资亿元以上项目286个,总投资规模达1434.5亿元,平均单体投资50159万元,比上年同期增加4728万元。
重点领域投入加大。城市建设快速推进,迎全运重点推进工程累计完成投资263.2亿元,占计划总投资的37%,转山西路、北园大街配套brt建设、市中区河道整治、**大厦及周边整治等项目已经竣工,玉函路主干路基本完工,奥体中心场馆建设项目按计划施工,小清河综合治理工程完成施工7.9公里,累计河道扩挖503.4万立方米,河道清淤87.6万立方米,二环东路快速路抓紧向前推进。工业投资呈现恢复性增长态势,完成投资434.2亿元,增长12.3%,济钢、重汽、中车车辆、吉利轿车、青年轿车、同欣电子等重大工业项目投入加快。房地产开发保持平稳,完成投资274.1亿元,增长41.9%,占全社会投资的19.4%,比上年同期提高2.6个百分点。民生建设步伐加快,全市已经启动集中连片棚户区改造项目27个、零星片区改造项目8个,拆迁建筑面积210万平方米,动迁居民约3.5万户共计12万人,开工建设约110万平方米安置房,世纪中华城经济适用住房一期工程竣工,长清区雅居花苑经济适用住房项目基本竣工,龙泉居经济适用房项目进行主体施工,天和新居、天保新居廉租住房工程已开工建设,天成新居进行开工准备。
**年我市固定资产投资总体呈现较好的运行态势,但在运行中仍存在一些突出的矛盾和问题,需要引起重视。一是投资规模不大、增幅不高。在全国15个副省级城市中,我市投资总量列第13位,增幅列第9位,在全省17地市中,我市投资总量列第4位,比前三位的青岛、烟台、潍坊分别少约603.7亿元、538.5亿元、84.6亿元,增幅仅高出全省平均水平0.2个百分点,列第15位。从工业投入总量看,我市工业投资占全社会投资比重为30.7%,比上年同期下降2.9个百分点,与南京、宁波、青岛、烟台等城市50%左右的比重相比,差距较大。二是投资结构调整优化的压力仍然较大。工业投资方面,高新技术产业投资仅占工业投资的24%,而“两高一资”行业投资所占比重为26%,仍然偏大;服务业投资方面,房地产业投资分别占服务业、现代服务业投资的45%、75%左右,其中商品房住宅开发投资占到全部房地产业投资的54%,而现代物流、信息服务、现代会展等生产业比重较低。三是产业投资发展后劲不足。从我市固定资产投资项目立项情况看,房地产及住宅建设项目和城市基础设施项目数量占到46%左右,投资规模占到80%左右,新上工业项目投资规模仅占全部新上项目的13%左右。
二、**年全市固定资产投资计划安排
(一)总体投资发展环境分析
总体上看,由于世界经济增长周期性变化和国内周期性因素相叠加等因素,将在一定程度上加大经济向下调整的压力。国际金融市场的急剧动荡已渐渐影响到实体经济,并逐步向消费、投资等各个领域扩散,外部需求继续减弱,对我国出口和利用外资的影响进一步显现,国内经济增长放缓的趋势明显。
为应对当前严峻的形势和挑战,确保经济平稳较快增长,国家确定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,近期中央、省相继出台了一系列加大投资、扩大内需的政策措施,这为我市继续加大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、产业结构调整等重点领域投资建设提供了政策和资金支持,也将为实现全市投资健康稳定增长提供保障。
(二)计划安排指导思想
根据全市经济社会发展实际需要,结合“十一五”规划安排,初步确定我市**年投资计划安排的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和建设和谐社会为统领,坚决贯彻国家扩大内需工作方针,紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标和工作思路,进一步深化投资体制改革,加快投资结构优化,突出重大项目建设,规范投资项目管理,切实提高投资质量和效益,确保全市投资持续健康发展。
(三)指标安排
1、计划指标。综合考虑国家、省**年投资计划指标安排,立足我市实际,确定**年全市固定资产投资计划指标如下:
——全社会固定资产投资1700亿元,增长20%;
——一产投资70亿元,增长27%;
——二产投资525亿元,增长15%,其中工业投资500亿元,增长15%;
——三产投资1105亿元,增长22%,其中房地产开发投资360亿元,增长31%。
2、工作指标。**年是我市全面落实中央、省扩大内需工作的重要一年,做好投资工作对于落实中央决策部署、确保经济稳定增长、持续优化产业结构、切实增强发展后劲都有着极为重要的作用。在工作中要积极采取措施,落实项目建设条件,加快工程进度,努力超额完成年度计划,力争达到增长24%的工作目标。
三、**年投资建设重点
**年将重点围绕强化城市建设、提升产业支撑、大力改善民生等方面加大投入力度,加强重点项目建设,努力保持投资稳定健康增长。
保障性安置住房建设。围绕继续改善城市居民居住环境,进一步加大棚户区拆迁安置房、经济适用住房、廉租住房等建设力度。**年计划新启动20个棚户区改造项目,计划竣工60万平方米安置房,新开工建设80万平方米安置房。加快龙泉居等在建经济适用住房项目进度,确保天和新居、天保新居等廉租房建设顺利实施。同时加快城区旧村改造和农村危房改造步伐,启动实施草山岭村等旧村改造项目和大桥镇冯塘村等危房改造项目。
农业基础设施建设。集中精力和财力确保鹊山龙湖、清源湖、澄波湖、玫瑰湖等平原水库建设进度,切实做好对各类病险水库的除险加固工作,大力实施农业节水改造工程、农业综合开发工程、农业扶贫开发项目、农村饮水安全工程等项目,加大奶牛标准化规模养殖场改扩建项目,县级农产品质量安全检验监测项目建设投入力度,做好全市生态防护林和农村沼气建设相关工作。
重大基础设施建设。铁路方面要加快推进京沪高铁**段建设进度,开工实施西客站场站一体化、**化工产业园区和高新区中车集团铁路专用线工程,积极推进泰聊铁路**段各项前期工作。公路方面重点是尽快开工建设济商高速、220国道平阴段改造及千公里农村公路等工程。城市道路方面要积极推进二环东路快速路的建设进度,抓紧二环西路高架路前期工作进度。
生态环境和城市基础设施建设。加快实施小清河综合治理工程、南水北调东线**段、腊山分洪等重大综合性生态建设及防洪设施建设项目。加快推进城镇市政配套设施建设,重点推进水质净化三厂及配套管网工程、化工产业园区污水外排管道工程等污水处理工程,开工建设垃圾焚烧发电项目,尽快实施莲花山热源厂、浆水泉热源厂、西客站片区供热工程等供热项目。加快大明湖综合整治工程、环城公园通航工程等重大在建环境提升项目进度,加快园博园工程建设,加大**互联网数据中心和省会城市群区域信息平台工程建设力度,加快全市快速公交系统建设,并抓紧启动城市轨道交通工程各项前期工作。
医疗卫生、教育文化等社会事业建设。加快推进全运会体育场馆建设进度,确保按计划竣工投入使用,积极推进**艺术中学校区、**职业教育实训基地等项目建设,加大齐鲁医院、省立医院、社区卫生服务中心等卫生事业项目建设步伐,加快各县(市)区乡镇卫生院基础设施项目建设进度。加快明府城保护和综合治理工程,完成府学文庙修缮工程。
自主创新和产业结构调整。加强自主创新平台建设,集中实施一批软件、太阳能热利用、医药、电子信息等重点项目,争取在核心技术和关键技术方面有新的突破。积极提升交通装备、机械制造业水平,着力做好济钢、重汽、青年汽车、吉利汽车、中车集团、一机床、二机床等大型集团重点建设项目。加大企业技术改造投入,充分发挥市结构调整专项资金作用,积极引导社会资金投入。加快重点城区、重点园区和重点企业“三大载体”建设进程,贯彻落实好我市保持房地产市场稳定健康发展的14条意见,保持房地产开发合理投资规模和发展速度,全力抓好服务业“双百项目”建设,增强服务业发展的支撑与带动能力。
四、主要工作措施
**年是确保完成“十一五”规划目标的关键一年,是完成迎全运各项建设工作的最后一年,也是抓紧调整产业结构、增强全市经济整体竞争力和长远发展后劲的重要一年。为顺利完成投资计划任务,充分发挥投资增长对全市经济的重要支撑作用,必须进一步统一思想,强化工作措施,重点抓好重大项目建设。
一是建立健全重大建设项目推进机制。抓投资重点在抓项目,关键在抓好重大项目,要把抓好大项目建设作为**年全市经济工作的重点内容。围绕抓好重大项目,在全市开展“项目推进年”活动,完善领导联系责任制度和项目负责人制度,建立重大项目建设的考核奖励制度和调度管理制度,研究确定扶持重大项目建设的政策措施,营造推动项目建设的良好氛围。
二是努力拓宽项目融资渠道。随着国家、省一系列扩大投资、启动内需重大决策的相继出台,**年资金总体环境将趋于宽松,各类预算内资金、国债资金、专项建设资金供给总量将会大幅增加,项目支持范围也会相应拓宽,要抓住机遇进一步争取上级资金支持。进一步加大银企合作力度,积极组织多种类型的项目推介活动,全力缓解企业融资困难局面,提高企业发展投入的积极性。进一步加大招商引资工作力度,改进招商方式,强化项目跟踪、协调与服务,增强我市对外开放和招商引资的综合竞争力。
加快推进项目工程建设 第8篇
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今年以来,区政府牢牢把握“稳中求进”的工作总基调,紧紧围绕稳增长目标,坚持以“一区两城三基地”建设为主抓手,以“一线经济带”建设为主突破,经济社会保持了平稳发展态势,主要经济指标预计实现“双过半”。上半年,完成地区生产总值52.6亿元、增长10.5%(预计数、下同),农业增加值5.4亿元、增长3.3%,规模工业增加值34亿元、增长15.3%,服务业增加值10.1亿元、增长9%,固定资产投资51.4亿元、增长12.3%,社会消费品零售总额22.5亿元、增长10.5%,建筑业产值11.14亿元、增长14.5%,地方公共财政收入9693万元、增长11%。
(一)项目投资持续增长。积极开展“十三五”规划重大课题调研,加大项目编制储备和汇报争取力度,詹井村以工代赈示范村等一批项目纳入省、市投资范围;累计对上争取各类项目资金3.3亿元、增长11.2%;新签约硬质合金生产、特种含氟树脂及复合材料等重大项目7个、总投资29.5亿元,实现履约到位市外资金34.45亿元。全区35个市重大项目完成投资10亿元,占年度投资计划的55.2%;93个区属重大项目完成投资20.5亿元,占年度投资计划的53.5%。
(二)工业经济稳中有升。园区建设步伐加快,2.1km天然气环网开工建设,**路主排水二期涵沟工程、孵化园等建设有序推进,110kv变电站内线路塔基、供水专线全面建成,完成土地平整150余亩。新开工硬质合金、金属包装物等3个项目,建成中天胜聚酰亚胺、振鹏鞋业等6个项目,全区工业项目完成投资20.3亿元。出台支持实体经济发展的“六条措施”,“企业集中服务月”活动深入开展,为企业申请转贷资金1.1亿元,争取对上扶持资金880万元;新增规模以上工业企业1户。
(三)农业生产稳定增效。粮食播种面积达42.6万亩,小春总产2.4万吨,比去年增加2.6%。省级新农村建设成片推进示范县建设有序推进,农副产品加工园正在规划当中。“三大产业带”的**2万亩西瓜已投产、仙瓦片新栽植柑桔2000亩、金银湖绿色果蔬产业基地加快建设;永安100亩泥鳅基地、**500亩樱花基地等5个示范园基本建成。依托20公里新农村示范长廊发展乡村游,拓宽农民增收渠道,农民人均现金收入达到5252元、增长12.4%。承办了全省幸福美丽新村建设推进工作会参观考察受到好评。
(四)服务业发展势头向好。**商业步行街、**古镇传统村落项目建设加快推进,王家大院保护性综合开发项目进入招商,工业园区物流基地等正在前期准备工作中。电子商务加快发展,**井晒醋、**草编制品等一大批农产品实现网上销售;积极组织开展“迎春购物月”和各类商品促销活动,带动消费2亿元以上。开展“信步**美过周末”系列活动,**樱花节、**民俗风情节、**西瓜节等活动圆满完成,旅游综合收入实现10.6亿元、增长15%。
(五)城镇建设步伐加快。**新城完成岱山公园外装饰,整改完善龙湖公园内硬质铺装和景观照明,农贸市场、新城实验中学加快建设;会议会展中心、金帝广场集中商业正在进行主体建设,五星级酒店已完成土石方工程9.6万立方米;创兴城、君豪御园等10个房地产项目完成开发10万平方米。**城区完成犀牛口大桥桥墩和洪沟大道a段毛基路建设,生活污水处理厂建设有序推进,半岛大道东段道路进入招投标;**新天地、四季君悦等项目加快建设,新聚集人口2000人。**、**“百镇建设行动”试点镇建设全面启动,完成**等小城镇综合开发4万平方米。**合星等10个幸福美丽新村启动建设,建成**代湾等7个新村聚居点,完成农家大院改造8个、“微田园”特色农家小院打造15个、庭院及风貌整治135户。
(六)群众生活不断改善。成自泸赤高速公路连接线已完成工业园区段建设,沙溪大桥建成通车,沿仙路、**大桥加快建设,王贡路进入施工图设计阶段;**水厂二期完成厂区土建工程,仙**片区供水管网延伸工程、富全水厂改(扩)建项目加快建设。九大民生工程及15件民生实事有序推进,“三大片区”棚户区改造进展顺利,完成农村危旧房改造636户,建成保障性住房398套,延伸1条农村客运线路。永安、兴隆等4所中心园建设主体竣工,完成**、**2个乡镇卫生院和10个村卫生室建设项目前期工作,完成直播卫星户户通工程830户。简政放权和服务措施全面落实,群众办事更加便捷。社区治理体系不断完善,网格化管理工作扎实推进,治安防控不断加强,安全生产形势平稳,社会保持和谐稳定。
二、下半年工作思路
(一)狠抓“一线经济带”,增强产业发展动力。稳定工业发展,加快推进园区建设,完成乘犀路、**路主排水二期涵沟工程、孵化园二装等建设,力促110kv变电站建成并网投入使用;加快推进中天胜化工新材料等21个重大工业项目建设,力争全年实现竣工投产项目8个,完成工业类投资30亿元;全年新增规模企业贷款3亿元,完成技改创新项目7个,新增规模企业4户以上。夯实服务业基础,加快**商业步行街、魔幻时光乐园、**古镇等项目建设;继续做好“惠民购物全川行”及各类展销活动,鼓励建设特色农产品和商品电子商务销售平台,力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。加快产业融合发展,探索互联网+对传统产业融合发展的推动作用,全力打造好“三大产业带”和5个农业示范园区,并依托产业发展和新村建设,继续发展周末经济,完成**城区至**复合绿道建设,开展好各类乡村旅游活动,确保全年服务业增加值增长7.5%、农业增加值增长4%。
(二)狠抓项目建设,挖掘投资增长潜力。全面完成“十三五”规划编制工作,力争更多项目进入国家省级项目规划盘子。重点做好保障性安居工程、农村饮水安全等项目的申报工作,争取各类资金6亿元以上;加大招商引资力度,力争全年签约重大项目8个以上,到位市外资金42亿元。加快93个区重大项目建设,确保全年固定资产投资完成90亿元、增长15%以上。
加快推进项目工程建设 第9篇
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为全面加快“能源网”基础设施建设,按照自治区人民政府办公厅印发的《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020-2022年)》和自治区发展改革委印发的《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案(2020—2022年)》要求,特制定本方案。
一、主要目标
围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务,以电网、核电、煤电、风电、光伏、生物质、水电、油气管网、充电桩等建设为重点,统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设,确保完成年度投资700亿元,实现项目建设的阶段性目标。
二、工作任务
(一)电源建设方面。2021年共实施171个项目(包括风电、光伏、生物质、水电、煤电、核电),其中80个新开工项目实现开工建设、91个续建项目加快建设、49个项目按期竣工投产。2021年完成投资443.0219亿元。
(二)输配电建设方面。2021年共实施5个项目(含打捆项目),其中5个新开工项目实现开工建设。2021年完成投资227亿元。
(三)油气管道建设方面。2020年共实施31个项目,其中19个新开工项目实现开工建设、12个续建项目加快建设。2021年完成投资28.1084亿元。
(四)充电设施建设方面。根据2021年自治区《政府工作报告》提出的“建成新能源汽车充电桩2万个”目标任务,2021年以全区14个设区市为单位开展项目实施,加快推进充电桩、充电插座项目建设,2021年完成投资1.87亿元。根据自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指示要求,从今年起连续三年开展新能源汽车推广应用行动,14个设区市新能源汽车充电桩2021年度建设任务数以《广西新能源汽车推广应用三年行动计划》统筹下达的任务数为绩效考核目标。
三、工作措施
2021年作为“十四五”的开局之年,自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资,把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感,采取非常措施,咬定目标,精心组织,努力实现项目攻坚新突破。
(一)加强组织领导,明确责任分工
在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下,“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导,统一认识,把“能源网”项目实施作为重点工作来抓,细化任务,明确责任,扎扎实实做好项目推进工作。
“能源网”建设工作专班要充分发挥牵头抓总作用,建立定期会商制度,依托“壮美广西 发改云”平台对项目进行动态管理;要建立日常调度工作制度,按月通报,不定期以简报形式向自治区“五网”建设三年大会战领导小组报送“能源网”项目推进情况;要细化工作计划和措施,强化工作指导和监督检查,协调解决存在问题,根据项目推进的实际情况,适时对项目进行调整和补充。
项目所在的市、县要切实履行地方管理责任,成立专门工作协调小组,协调落实用地、用林等指标,加大征地拆迁工作力度;对审批权限在地方的项目,要按照审批(核准)绿色通道的要求,落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。
自治区各相关部门要加大协调指导力度,主动靠前服务,形成工作合力。
项目业主要切实担起项目建设主体责任,细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节,确保项目建设进度、质量和效果。
(二)全面梳理项目情况,精准施策
1.电源项目。重大电源方面,在建项目重点加快防城港红沙3号4号机组、大藤峡水利枢纽项目、神华国华广投北海电厂、国投钦州电厂三期1#机组的建设进度,力争完成更多的投资;加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行;加快一批项目前期工作,力争实现南宁抽水蓄能电站年内开工建设,争取防城港红沙核电三期、白龙核电一期获国家核准。可再生能源方面,加大力度解决项目用林、用地、并网手续办理困难问题,推动包括宾阳马王风电场二期工程等52个风电续建项目加快建设,防城港防城区滩营风电场一期(150mw)工程等41个风电项目年内实现新开工建设;推进广西钦州市恒丰50mwp光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。
2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰(向阳)站等一批主电网项目,以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。
3.天然气管网项目。全面启动广西lng外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设,加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设,进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海lng接收站二期、三期工程建设,增强我区天然气保供能力。
4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求,按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动,按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求,继续加快充电桩和充电插座建设。
(三)加强项目调度,实行挂图作战
以信息化手段加强项目管理,充分利用“壮美广西 项目云”平台,实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战,实施项目分类调度协调专员制,每类项目明确一名调度协调专员,实时监测督促项目进度情况,协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作,原则上每月召开一次项目调度会,特殊情况随时协调,解决项目建设中存在的突出困难和问题,并抓好跟踪落实。
(四)强化资金筹措,保障资金需求
积极争取中央预算内资金和政府专项债券,切实用好融资专项资金;做好银企对接,积极向金融机构推介项目,争取更多金融机构支持“能源网”建设,确保项目建设资金及时到位。
加快推进项目工程建设 第10篇
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一、主要工作内容
(一)实施城乡生活污水垃圾处理设施补短板工程。截止目前已完成县城市生活污水处理工程、县污水收集管网、县农村生活了垃圾收转运体系建设项目,正在建设县城区(更庆镇)垃圾处理厂改造工程项目、县镇生活垃圾卫生填埋厂工程项目、县污水管网恢复重建工程、县镇污水处理设施配套管网;正在建设县镇污水处理设施,该项目已完成主体工程,正在开展设备安装,竹庆垃圾填埋厂正在建设;按照省住房和城乡建设厅关于做好<省城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案(2020-2022年)>;项目申报的通知文件精神,启动了我县垃圾污水处理设施三年推进方案的编制工作。
17年来,我县实施垃圾填埋场建设项目3个(2个新建项目,1个改造提升项目),为县城区(更庆镇)垃圾处理厂改造工程项目、县镇生活垃圾卫生填埋厂工程项目、县竹庆生活垃圾卫生填埋厂工程项目;实施污水处理设施项目4个(2个污水处理设施项目,2个配套管网项目),为县城市生活污水处理工程、县污水收集管网、县污水管网恢复重建工程、县镇污水处理设施;实施了110个村村级垃圾池建设,配套75村垃圾转运车辆及垃圾箱;通过广东援建资金,为阿须镇、竹庆镇购买大型垃圾运输车一辆;新建农村公厕115座。
(二)实施黑臭水体治理工程。持续推进全县黑臭水体排查整治回头看,加快入河排污口污水乱排整治,防止污水直排,确保全县范围内不出现黑臭水体。
(三)大力实施污水垃圾三年行动。按照《州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》,已完成县城区(更庆镇)垃圾处理厂改造工程项目、县镇生活垃圾卫生填埋厂,加快推进县镇污水处理设施项目建设力度,提高我县污水、垃圾处理能力。
(四)加强生活污水垃圾处理设施建设。加快推进县竹庆生活垃圾卫生填埋厂,县镇污水处理设施项目建设力度,以城市总体规划为依据,合理规划建设一批适度规模的乡镇生活垃圾卫生填埋场,服务周边乡镇;规划建设乡镇污水处理厂,提高生活污水综合利用和处理能力。
(五)加快生活污水垃圾处理配套设施建设。推动老旧污水管网和河流排水管网项目建设前期工作,加快污水收集管网对接入河排污口工作,防止污水直排;完善生活垃圾收转运体系建设,对县城附近的村庄,按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式处理。对州级“百镇”附近的村庄,按照“户分类、村收集和转运、镇处理”的模式处理。对高山半高山和偏远、人烟稀少的村庄,采取低温热解等方式,实行就地分散处理。对相邻较近的村庄,建立相对集中的垃圾处理站,采取卫生填埋、低温热解等方式,实行就地联合处理。
(六)开展污泥无害化处置设施建设。根据我县污水处理厂实际位置情况,结合实际,计划将污泥转运至垃圾厂处理进行填埋处理,并制定污泥清运方案,确保污泥日产日清。
二、存在的问题
(一)、我县垃圾污水处理设施建设项目多,资金量大,我县为深度贫困县,县财政资金缺乏,垃圾污水建设项目资金短缺,导致项目推进缓慢。
(二)、垃圾、污水处理运行维护需要专业人员,我县与之对应的专业人员少,存在困难。
(三)、根据环保督察整改要求,垃圾污水处理设施将推行自动化检测,在线监测等相关配套实施的建设,但县财政财力有限,无法支持城市生活污水处理相关配套设施的建设。