工程项目建设纪实 第1篇
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1、成立机构：各村成立招议标工作小组，由村书记担任组长，村主任、纪律监督委员会（以下简称纪监委）主任担任副组长，村民理财小组组长、村会计为主要成员（成员名单报镇党委备案）。
2、招议标工作小组职责：各村招议标工作小组负责建设项目招议标的有关准备工作，并组织实施公开招议标。凡是由村级集体资金投入的建设工程，其项目施工单位必须经过村招议标工作小组或镇招标办公开招标方可确定。
二、明确项目立项程序
所有建设工程项目必须填写《工程项目确认书》进行立项，并经镇长审批后方可实施，报镇纪委备案。未经立项的工程项目严禁擅自开工建设。
三、明确招议标程序
1、规范建设工程招议标程序。造价5万元以上工程项目必须实行公开招投标；招投标主要工作由各村招议标工作小组负责；镇建管所负责做好各村项目招投标的指导工作，纪监委全程参与招投标并履行纪检监督职能，确保招投标程序的合法性。特殊情况需要议标的项目必须提交村两委班子集体讨论通过后方可执行。招议标工作小组要做好招投标登记，填写《建设工程招投标登记表》（见附表二）并签字确认。
2、规范施工单位的资格资质审核。各村要重点抓好施工单位资格资质审核工作，不具备相应资格资质的施工单位一律不得参与各项工程的施工建设。村书记为第一责任人，村主任为直接责任人，必须严把资格资质审核关，村主任验审后送交招议标工作小组集体复审确认方可实施招议标。
四、明确合同管理程序
所有招议标工程必须规范签订工程施工合同，对工程项目的价格、期限、质量、安全、付款方式等有明确的规定，合同必须由村书记签字，盖村委公章后才能生效。
五、明确工程变更程序
建设工程订立合同，不得随意变更。如确需变更，则必须遵循以下工程变更程序：由施工单位向甲方申报《工程变更书面申请》，由设计单位提供变更设计资料；并由工程项目甲方负责人确认后，提交监理及审计单位，共同确认工程变更方案或清单（预算），再由招议标工作小组成员集体商量后会签，最后由村书记签字确认，作为工程竣工后中介审计机构确定工程量的依据。特殊情况下，经村书记同意，可先变更后补办会签手续。
六、明确审计程序
项目竣工后审计工作由各村纪监委负责牵头实施，按以下程序进行：
1、工程项目甲方负责人在施工结束后应组织招议标工作小组进行竣工验收。
2、工程竣工验收后，由施工单位向工程项目甲方负责人移交施工图纸、签证单、工程变更申请书、工程决算书等所有资料。
工程项目建设纪实 第2篇
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20xx年上半年，我室在州纪委、监察局的正确指导下以及县纪委监察局的直接领导下，按照中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会和国务院廉政工作会议的总体部署要求，紧紧围绕贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将上半年开展执法监察工作情况作如下总结：
一、加强政治理论、业务知识的学习
加强反腐倡廉理论学习，在学习过程中，重点学习了中央十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会精神和全县党风廉政工作会议上领导的讲话；结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪法律法规开展学习，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。在自学的基础上极积参加单位组织的周一学习。今年上半年正值乡镇党委换届，为严肃换届工作纪律，综合室全体干部职工认真学习领会了中纪委严肃换届工作纪律的相关文件，为顺利完成乡党委换届工作打下了良好的基础。上半年共完成政治理论学习20余次。
二、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务
（一）全力配合支持县委、政府的中心工作
今年是“十一五”收官之年，更是“十二五”开局之年，为宣传贯彻党的十七届五中全会、中央第五次工作座谈会、省委八届十次全会和州委六届十次会议精神，我室根据州委“千名干部进村人户（寺）促进农村经济社会全面进步”活动，积极响应县委、政府的号召，抽调人员投身到“千促”活动中，经过一个月的努力自始至终地完成了“千促”工作的各项工作任务。
（二）加强对工程建设招标投标活动的监督
为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行， 督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。我室会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标5个，共涉及工程金额400多万元。签定《工程廉政合同》12份，涉及金额1102.9万元。
（三）认真抓好工程建设领域事前、事中、事后的监督
我室会同发改、审计、财政、城建等部门和具体实施建设项目的单位加强对工程建设领域资金的管理、使用以及工程质量、进度进行全程监督检查。上半年共计验收各种工程建设项目18项，累计资金：16539.13万元。
（四）积极开展工程建设领域突出问题专项治理排查问题工作
根据迪庆州治理工程建设领域突出问题工作领导小组迪治工法（20xx）1号文件通知要求，我室对全县工程建设领域存在的突出问题整改情况作了认真的自查，分别对**县市政综合建设项目、**县（看守所、拘留所、防爆中队）三个项目、**县（塔城镇派出所、巴迪乡派出所）建设项目、**县（攀天阁乡、叶枝镇、白济汛乡）中心计生服务站建设项目、迪庆州水产良种场建设项目进行了专项治理排查整改。要求项目实施单位根据迪庆州扩大内需检查组反馈的意见认真对照整改。经过整改，**县市政综合设施建设项目、塔城派出所、巴迪派出所、迪庆州水产良种场建设项目存在的问题已全部整改完毕。看守所、拘留所、防爆中队、攀天阁计生服务站、叶枝计生服务站、白济汛计生服务站中存在的缺环境影响评价的问题已整改，缺土地审批手续的问题因历史原因久远，造成整改困难，我室正加紧对以上未完成全部整改的单位跟踪监督，督促尽快完成整改。
（五）加大行政问责工作力度，着力解决责任追究不严、不到位的问题
为强化行政责任，促使行政负责人依法行政、恪尽职守提高执行力和公信力，我室依照云南省人民政府办公厅出台的《云南省党政领导干部行政问责办法试行》进一步加大行政问责工作力度。完善责任追究机制，事实求是，分清责任，解决责任主体不明的问题。上半年针对县政府办公室陈继红同志未组织人员参加云南省推进政府自身建设工作电视电话会议给予行政问责，在具体实施问责过程中，执法人员本着以人为本，执纪为民的方针政策，充分调查了解，明确责任主体、责任人。对县政府办提出严厉批评，要求县政府办公室认真反省整改，在今后的工作中杜绝此类现象的发生。
（六）加强政府采购工作的监督检查
督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。
（七）积极配合相关部门，深入开展食品安全 监督检查工作
针对巴迪乡的水电开发正处于千载难逢的发展机遇中，各种投资者、技术人员、务工者纷纷涌入巴迪乡参与开发建设，**县纪委监察执法综合室、**县委督查室、**县人民政府政务落实办公室、**县工业和信息化局四部门联合到巴迪乡开展生猪定点屠宰专项检查，经过检查明确要求巴迪乡各相关部门要站在讲政治的高度保障好食品安全等后勤供应保障工作。最后，检查组对巴迪乡生猪定点屠宰场提出两点要求：一是巴迪乡各相关部门要继续加强屠宰、检疫管理，在保障市场供应的同时、确保肉品质量。二是加强新出台的定点屠宰管理法律法规和肉制品检验检疫知识的学习，确保依法、科学地做好屠宰管理，保障消费者食品安全。
三、执法监察工作中存在的困难和问题
（一）执法工作范围广、领域宽、任务重、人力少，造成顾此失彼的现象。如项目资金检查，项目多、资金大，不可能逐一地检查，只能靠单位自查，自查又不能实事求是地反映和揭露问题，导致检查流于形式。
（二）知识面不够宽、业务不够精湛，不能完全适应新形势下的执法监察工作。
（三）对检查发现的问题，纠正力度不大，对深层次问题的监督力度不够。
四、下半年的工作打算
一是围绕四项制度开展好上级统一部署和安排的执法监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，为经济建设和社会发展创造良好环境。
二是紧紧围绕委局安排的工作目标开展执法监察工作。
三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习，拓宽知识层面，提高自身素质，更好地适应新形势下的执法监察工作。对检查中存在的问题，抓住不放，跟踪督察，避免检查流于形式。
四是加大效能监察力度，查找机关效能建设中存在的问题漏洞，推动全县机关效能建设工作深入开展，促进机关部门转变工作作风，改善服务态度，提高工作效率。
五是加大对行政事业单位的收费检查，坚决制止乱收费，乱罚款事件的发生。
六是抓好各单位的政务公开工作，接受人民群众的监督。
七是继续抓好工程招投标的监督，切实加强对重点工程的事中监督。
八是加大对各项强农惠农政策的落实情况进行检查，为新农村提供保障。
工程项目建设纪实 第3篇
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一、协助市建设局和授权管理单位党组抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，加强党员干部廉政教育
（一）及时传达上级纪委精神，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
*年，我组协助市建设局和授权管理单位及时组织召开会议，传达贯彻了中央纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，全面部署了新形势下学习、遵守、贯彻、维护的重要任务，强调了加强党的纪律建设的重要性和必要性以及如何进一步推进构建有珠海特色的惩治和预防腐败体系。同时，根据市纪委对*年领导干部廉洁自律、加强监督和党风廉政建设责任制等项工作的部署，结合市建设局实际制定5大目标和18项具体工作措施，做到目标明确，措施得力，并及时督促监督相关措施的落实，对加强市建设局系统党风廉政建设和反腐败工作产生了有效的推动和促进作用。
（二）认真组织开展纪律教育学习月活动，积极发挥教育的基础性、先导性作用。
1、认真落实学习任务。
7月上旬至8月下旬，我组积极协助驻在部门市建设局系统开展了以“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，进行了为期一个半月的内容丰富、重点突出、形式多样的教育学习，结合“学、听、看、谈、写”多种方式，做到学习内容落实、学习时间明确，问题查找深入，整改措施到位，确保实现努力促进和提高市建设局各级领导干部坚定理想信念，树立正确的权力观、政绩观和队伍廉洁从政、依法行政的自觉性的教育目的和效果。同时，还积极组织市规划局、市城管局、市环保局、市人防办、市住房公积金中心等授权管理单位参加各项教育学习活动，确保各单位圆满完成纪律教育各项学习任务。我组还专门邀请市委副书记、市纪委书记罗春柏同志为驻在部门和授权管理单位的党员干部进行了“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”专题辅导讲座。据统计，本年度纪律教育学习月活动期间，我组驻在部门和各授权管理单位参加学习党员754人，占党员总数比例97%；党政一把手作辅导报告8次；邀请领导和专家进行辅导讲座13场次；集中观看反腐倡廉专题片39场次；举办演讲比赛和知识竞赛4场次；科级以上领导干部撰写学习心得体会86篇，其中处级领导撰写15篇；总结或剖析正反面典型15个；查摆问题15个，整改问题14个；建立完善制度31条，为群众办好事42件。
2、创新教育形式，推进廉政文化建设，增强教育效果。
为配合纪律教育，推进廉政文化建设，结合市纪委开展“廉政歌曲大家唱”活动的要求，我组从今年初就发动各授权管理单位组织党员干部积极学唱《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《守住清廉歌》等反腐倡廉歌曲，并于纪律教育学习月期间组织各单位举办了“新创廉政歌曲”合唱比赛，利用群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，营造出良好的反腐倡廉氛围。市纪委有关领导亲自到场指导并给予这次活动以高度好评，市电视台《廉政纵横》节目就此活动作了专访。通过这种寓教于乐的文艺形式，极大地活跃了相对比较枯燥的学习生活，有效调动了大家的积极性，扩大了教育影响面，增强了教育效果。
（三）加大对领导干部党风廉政建设的监管力度。
我组注重通过强化对市建设局各级领导班子和领导干部廉洁自律的监督管理，切实落实党风廉政建设工作任务。一是通过领导班子民主生活会，加强对局领导班子的内部监督；二是年初组织对市建设局10个局属单位领导班子和领导干部的党风廉政建设工作进行了逐一考核，征求了100多名群众的意见，并将考核结果向全系统通报，对考核等次为“一般”的领导班子和“基本称职”的领导干部责令整改，加大了责任追究力度；三是通过对领导干部任期的经济责任审计，加大了对资金管理使用情况的监督。通过对权力运行的监督，对市建设局系统党风廉政建设工作起到了十分有效的监督检查、促进提高作用。
二、充分发挥监督职能，采取有效措施防治腐败
（一）加强监督，严格财经纪律。
为严格资金使用管理，有效防止职务犯罪，我组一是通过建立健全财务管理体系加强对市建设局系统各单位的财务管理，明确要求各单位实行重大财务事项集体决策审批制、健全内部会计制约制度、严格实行财务人员岗位责任制、加强会计业务培训和财务人员职业道德教育等；二是通过调查审计，切实加强对各单位资金的管理。对个别单位私设“小金库”、公款私存、公款私借以及个别职工私吞公款等问题进行了严肃查处，如市城建档案馆从20*年至*年合计收入23.13万元未纳入单位法定会计帐核算，属私设“小金库”，除审计部门对3名有关人员罚款4-8千元外，我组还准备追究有关责任人的纪律责任；另外我组还查处了市路灯处收入不入帐和公款私存、市直属处公款外借等问题。对查出的问题，我组用监察建议书责令有关责任人作出深刻检查，责令单位针对存在问题进行认真整改。通过严格监督和管理，维护了财经纪律的严肃性，有效防止了国家财产的损失。
（二）加强对重点部门、重点环节的监督。
针对群众反映政府投资建设工程项目管理中存在的部分问题如项目设计变更环节中现场变更签证频繁，导致追加工程资金、屡屡突破工程预算等问题，我组着重对市建管中工程项目管理工作加强了监督检查，对自*年起，凡是有现场变更签证的项目进行了全面清查，检查这些项目的变更签证是否符合办理程序和规定。市建管中心针对清查情况，专门发文修订和完善了工程设计变更办理程序及相关规定，严格项目管理纪律责任，对违反程序擅自变更以及弄虚作假的项目管理人员将进行严肃处理。通过对重点部门和重点环节的监督，进一步促进了规范管理和依法办事，堵塞了政府投资建设工程项目管理中的漏洞。
（三）加强干部选拔任用工作的监督。
今年以来，纪检部门认真履行监督职责，按照干部选拔任用的标准和程序，对市建设局、市规划局等单位15名正副科级干部的选拔任用进行全程监督，广泛听取群众意见，对选拔中群众反映存在问题的干部，本着认真负责的态度，进行详实全面的调查核实，确保无问题方给予提拔，为市建设局和其授权管理单位把好选人关、用人关，保证了干部任用工作的公开、透明、公正，防止了干部任用上的腐败问题。
三、认真做好案件查处工作，严肃查处违纪违规问题，有效堵塞管理漏洞
*年我组共受理群众来信、来访、来电等举报34件（重复举报2件，不属本组管辖范围2件），其中上级和有关部门转办18件，本组直接接收16件。在举报件中，反映市建设局系统问题的20件，其他单位的14件。本组自办22件，转经有关单位查办8件。目前已调查了结24件，正在查办6件。本年度审结市纪委转市建设局处理的立案4宗。按规定对5名违法违纪党员干部给予党纪政纪处分，其中1名被开除公职。对6名有反映问题的党员干部进行诫勉谈话，从而将一些问题消灭在萌芽状态。同时，通过查办案件，认真查找管理漏洞，进一步规范管理，加大防范力度。如通过调查审计纠正了市直属处私设“小金库”的违纪问题，及时追回违规外借资金21万元；纠正了市路灯处直属路灯所擅自将公用照明电接给私人用、个别员工收取电费不上缴以及电费公款私存的问题，收缴个人侵占资金2525.12元。同时责令违纪单位有关责任人作出深刻检查，并认真整改在工作和财务管理中存在的问题，严格依法依纪加强管理。
四、开展治理商业贿赂工作，纠正建设系统行业不正之风
根据省建设厅和市纪委的部署，我组今年牵头组织开展了市建设系统治理商业贿赂专项工作，制定了市建设系统商业贿赂专项工作实施方案，挂牌成立了治理商业贿赂办公室，向社会公布了投诉举报电话和举报信箱，按照动员部署、对照检查、整改落实和巩固成果四个阶段，重点针对建设领域的六个容易发生商业贿赂的方面进行了全面清查整治，即工程项目招投标中围标串标、非法中标，工程项目管理过程中通过现场签证、设计变更等收受贿赂，通过工程质量检测、安全许可收受贿赂，材料设备采购中发生贿赂行为，工程验收和结算中通过贿赂使不达标的工程通过验收以及利用行政审批权力收受贿赂等。通过“三个结合”即把治理商业贿赂工作和纪律教育学习相结合，增强拒腐防变能力，提高自查自纠的自觉性；把查办商业贿赂案件和对不正当交易行为的纠查工作相结合，同步进行，互相促进；把治理商业贿赂工作和业务工作紧密相结合，查缺补漏，扎实推进治理工作，边查边改，不断建立完善管理制度，积极在制度上堵塞滋生腐败的源头。严肃查处建设行业商业贿赂案件，对利用担任珠海市建设工程交易中心评标评委之便，在珠海格力电器股份集团有限公司第四期厂房扩建工程评标过程中为投标人非法谋取利益并收受贿赂的4名违法违纪人员进行了严肃的党纪政纪处分，并取消其建设工程评标委员会成员资格。针对各阶段工作进展情况，及时刊发5期简报，指导全系统的治理商业贿赂工作。同时积极配合市建设局建立健全防治市建设系统商业贿赂的长效机制，为规范我市工程建设领域市场秩序、纠正行业不正之风起到了积极作用。由于我市建设领域治理商业贿赂工作细致扎实，得到了省建设厅治贿办的肯定和好评，并在全市治理商业贿赂工作检查中得到市纪委有关领导的表扬。
五、加强信息报送和调研工作，积极探索建设系统纪检监察工作新路子
在做好日常工作的同时，我组注意总结经验，发掘工作亮点，及时向市纪委报送廉政建设和反腐败工作好的做法和经验，今年报送纪检监察信息材料25篇，其中被省纪委采用4条，被市纪委采用2条。同时，加强调研工作，向市纪委提交了《珠海市建设系统党风廉政建设和反腐败工作主要成效和基本经验》、《新形势下党风廉政建设的新特点及其对策》和《建立健全惩治和预防腐败体系，切实做好工程建设领域商业贿赂专项治理工作》等3篇调研报告，一方面总结几年来取得的经验和成绩，另一方面积极探索新形势下纪检监察工作的新路子，为进一步推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作提供新的思路和方法。
六、*年工作计划
（一）贯彻落实市纪委、监察局各项工作精神和工作任务，加强对各管理单位党风廉政工作和纪律教育工作的指导、监督和检查。
（二）进一步发挥行政监察工作职能，不断促进市建设局依法行政，提高行政效率。
（三）继续发挥教育的基础性、先导性作用，组织落实好纪律教育学习月活动，促进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建工作。
工程项目建设纪实 第4篇
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一、廉政约谈实施范围
实施范围包括全县范围内利用下列资金进行固定资产投资的建设项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
二、主要工作规则：
上述资金用于工程项目建设时，在建设工程施工、监理合同签订后，由项目主管部门纪检监察组织对项目主管领导、项目具体负责人、施工单位负责人及项目经理、监理人员进行一次廉政约谈，县政府投资重点建设项目由县监察局负责廉政约谈。廉政约谈必须严明纪律，告知工程建设领域相关廉政要求。在工程项目建设过程中，纪检监察组织可根据实际情况随时对项目建设参与人员进行廉政约谈，项目建设参与人员在工程建设过程中遇到廉洁问题、效能问题，可以向县监察局或项目主管部门纪检监察组织申请廉政约谈。负责实施廉政谈话的纪检监察组织应及时将相关情况反馈县监察局。
三、必须廉政约谈的情形
在廉政约谈过程中，根据具体情况做到“必谈”：
一是重大事项必谈。针对项目建设中易产生不廉行为的项目招投标、工程变更和现场管理等主要环节，对新参与公建中心承建项目的设计、监理、施工等单位，在正式签订廉政合同前进行约谈。对在建工程的企业在从执行廉政合同、抓好工程质量、保证工程进度、确保安全生产等各方面提出要求，确保工程顺利推进。
二是有违纪苗头必谈。对干部、队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行集体或个别约谈，有针对性地对干部职工进行党纪条规教育，提出廉洁自律要求，加强提醒教育。
三是有反映必谈。对群众有反映或举报的，及时进行调查核实，查清事实真相。对反映情况属轻微违纪但尚不构成纪律处分的，则同反映对象进行个别约谈，要求限期整改
四是岗位调整必谈。对新招录人员和工作人员职务晋升或者工作调整时，从贯彻执行廉政规章制度、行业法规政策、正确对待和使用权力、工作作风等方面提出工作要求，进行岗前廉政约谈。
四、廉政约谈的主要内容和形式
对约谈对象提出“六不准”要求：不准使用劣质建材或偷工减料；不准安排业主代表、监理单位人员的配偶、子女从事与业主代表、监理单位人员所负责工程建设有关的材料供应、工程分包、劳务等经济活动；不准以任何形式为业主、监理单位人员报销应由其本人支付的通讯及车辆燃油、维修等各类费用；不准向业主或监理单位和个人赠送礼金、有价证券、贵重礼品、或安排业主、监理人员参加旅游、超标准宴请及高消费娱乐活动；不准为业主、监理单位和个人提供通讯工具和非工作通工具；不准以任何理由接受业主、监理单位推荐的工程分包单位和合同约定以外的材料设备。
廉政约谈的程序及方式。廉政约谈由县纪委、监察局派驻市住房和城乡建委纪检组、监察室组织实施。约谈前，监察室向被约谈单位相关责任人员下发约谈通知书；约谈后，填写约谈登记表，并将约谈内容记录在册，被谈话人签字。约谈采取个别谈话方式进行。
五、廉政约谈的纪律要求
制度出台后，纪检监察部门将全程监督廉政约谈制度的实施。并采取定期与不定期相结合的方式深入现场开展检查，对发现的质量问题及时处理，并予以通报或公开曝光。切实做好廉政约谈工作，坚决遏制违法乱纪行为。
（一）约谈对象接到通知后，要按时参加谈话，如遇特殊原因不能按时接受约谈的，要主动向市住房和城乡建委纪检组、监察室说明原因，另择时间约谈。
（二）约谈对象不得顶替。约谈对象要如实回答约谈人提出的问题，认真落实约谈人有关廉政建设的意见建议。
（三）约谈人要认真做好廉政约谈准备，根据事前掌握的情况，列好谈话提纲，对工程实施过程中的廉政建设提出合理化建议，并跟踪督促整改或视情节依纪依法处理。
（四）施工、监理单位在工程实施过程中如遇县住房和城乡建委系统工作人员吃拿卡要、故意刁难、工作效率低下等情况，可直接向市住房和城乡建委纪检组、监察室反映。
（五）对违反廉政规定的，情节较轻的，给予批评教育，责令整改；情节较重的，给予经济处罚，并实行黑名单制度，解除工程施工合同，三年内不允许参加本县任何工程招投标；情节严重的，报请上级纪检监察机关协调司法部门依法处理。
工程项目建设纪实 第5篇
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一、履行监督职责情况
（一）监督的重点
我中心开展各项工作过程中，突出抓好四个方面的监督。一是维护党的纪律。坚决维护党章和党内法规，自觉按照党的组织原则和政治生活准则办事，严肃查处违反党纪行为，确保中心党支部重大决策部署的贯彻落实。二是加强对作风建设的监督检查。不折不扣地落实好中央八项规定，早教育、早预防、早发现、早制止、早处置，扯袖、红脸、咬耳、出汗，推动中心作风建设常态化。三是加强对落实制度的监督检查。建立完善谈话、约谈，对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈；述职述责述廉制度，自觉接受群众监督；重大事项报告制度。四是加强对重大事项的监督检查。主要对公路养护生产、工程项目管理、物资采购审核、财务支出、评先选优等重点工作，全程参与、跟踪监督，确保纪检委员监督工作不留死角。
（二）采取的措施
主动履行党风廉政建设的监督责任，主要采取以下方式方法：一是抓好保障责任。根据中心实际，有针对性的部署监督工作，形成党风廉政建设有人管、有人问、有人抓的机制，领导带头负责，把党风廉政建设的责任、压力传导到每个党员干部及业务部门负责人。二是抓好教育责任。纪检委员定期或不定期的组织党员干部开展学《党章》《准则》、“两学一做”学习教育和党风廉政建设等教育，加强廉政文化建设，把党性、党风、党纪和廉政警示教育作为经常性工作，融入到“三会一课”、基层服务型党组织建设和党的各项组织活动中。三是抓好管理责任。按照中心党支部目标责任的要求，纪检委员认真贯彻中央八项规定，抓住重要时间节点，做好管控工作，逐项抓好党风廉政建设各项规章制度的落实，确保管理责任到位。四是抓好追究问责责任。根据《中国共产党党内监督条例》等规定，加强监督问责，发现问题及时提醒和纠正，做到抓早抓小，使党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉政纪律，主动接受监督。
（三）主要成效
一是紧盯《党风廉政目标管理责任书》目标任务落到实处。坚持把纪检委员工作摆上党支部的重要议事日程，把纪检监督与中心业务高度融合，同部署、同落实、同检查、同考核，有地位、有作为。年初，中心党支部与各业务办公室签订《党风廉政目标管理责任书》；每季度，纪检委员组织对所涉及的内容落实情况进行检查，对未落实的事项，提出落实意见；年中，组织对任务完成情况进行督查，列出未完成任务责任清单，紧盯目标任务，狠抓廉政教育，促进工作落实，确保各项工作任务圆满完成。
二是牢牢抓住廉政风险防控薄弱环节不放松。针对中心公路养护生产、工程项目管理、物资采购审核、财务支出、评先选优等重点工作，逐个开展廉政风险点排查，为有效防控廉政风险，认真落实述职述责述廉、重大事项报告等制度，充分发挥组织监督、群众监督和纪检委员监督的作用。每季度开展一次党风廉政建设工作会议，分析形势，查找问题，研究对策，监督党员领导干部认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政若干准则。
三是主动监督重大事项和重要活动。每逢重大节日、重要活动和重大事项，纪检委员都亲自参与，亲自协调、亲自抓落实。针对评先选优，严格按照相关工作程序和要求，纪检委员全程跟踪，严格监督，充分发表意见，实行“一票否决”。“两学一做”学习教育，纪检委员牢牢抓住“学”和“做”的规定要求，抓重点、抓关键、抓落实，带头做合格党员，着力解决党员干部中存在的突出问题。
四是狠抓落实，确保相关工作取得实效。进一步加强作风建设，主要以作风建设为中心，突出制度建设和效能建设两个重点，整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况和铺张浪费情况三方面的纪律；规范“三重一大”实行报告，完善管人、管财和管事有关制度。进一步规范权力运行，认真开展廉政风险防控工作，强化重点岗位和关键环节的责任主体意识，使各项职权阳光操作、规范运行，强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全有效运行。
二、存在的主要问题
一是实施常态化监督作用发挥得还不够好。在监督的方式方法、火候把控、手段措施等方面经验不足。
二是履行监督责任、把握尺度不够。纪检委员到底监督哪些事项、怎样渗透、如何发挥有效作用，没有形成相关明文规定，缺乏具体性与指导性。
三、下一步打算
工程项目建设纪实 第6篇
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一、2009年主要工作回顾
一年来，公司纪委在公司党委和集团公司纪委的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届中央纪委三次、四次会议精神，紧紧围绕公司“突出路面特色，打造专业品牌”这一中心任务，扎实开展党风廉政和反腐倡廉工作，为公司持续和谐发展营造出了良好的环境。
（一）强化学习教育，增强党员干部的廉政意识
公司纪委始终坚持把政治理论和党风廉政教育放在党的建设和业务工作的首位，努力为党员干部筑起思想道德防线。一是通过学习实践科学发展观活动，深入开展了党风党纪的集中教育活动。重点加强了对中纪委三次、四次全会精神、股份公司、集团公司纪委监察会议精神的学习教育，加强了对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习，同时根据集团公司纪委的安排为公司每位领导发放了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》和《党性党风党纪教育十五讲》两本教育书籍，通过学习增强了广大党员干部的政治责任和廉政从业意识，提高了拒腐防变的思想防线。二是通过举办专题讲座、收看警示教育片等多种形式，组织机关和项目广大党员干部特别是管人、管钱、管物等关键岗位人员，进行了廉洁自律意识教育，增强了党员干部认真落实国有企业领导人员廉洁从业有关规定和“七项不准”要求的意识，使他们更好的把握好自己的工作圈、生活圈和交际圈。在宣传教育中，公司纪委还专门把股份公司纪委《关于湖北中铁工程有限公司杨池林经济犯罪案件的通报》进行了传达和学习，并进行了深刻的剖析，有力地提高了广大党员干部的防腐拒变的意识和能力。在年底召开的公司项目书记座谈会上，公司领导围绕增强廉洁从业意识问题从六个方面与项目书记进行了交流，起到了较好的教育警示作用。
（二）贯彻集团公司审计和工程项目廉政会议精神，认真抓好财务自查自纠工作
为深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，公司纪委把党风廉政建设列入重要的议事日程，做到了同企业生产经营工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。上半年，公司利用召开审计工作会议的时机，专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达集团公司工程项目党风廉政建设会议精神，成立了公司专项审计检查工作小组、建立健全了党风廉政建设工作领导小组和公司领导干部廉洁自律工作领导小组，明确了公司领导班子及其成员党风廉政建设责任范围和内容。
这次会议后公司专门成立了有公司主管领导任组长的公司专项审计检查工作领导小组。公司领导亲自带队对公司所属项目部进行了自查自纠，共完成审计项目10个，审计资产总额3.01亿元，提出审计报告3份，合理化建议24条，被采纳落实17条。财务收支自查自纠工作的开展，为规范财务管理工作、提高经济效益、促进廉政建设起到了卫士和参谋助手的作用。
（三）加强领导班子自身建设，形成企业良好的廉洁从业氛围
今年上半年，公司党委专门研究并制定了《公司党委关于加强公司领导班子自身建设的规定》，要求领导班子必须严格贯彻民主集中制原则，自觉遵守领导班子议事规则和决策程序，凡涉及“三重一大”等重要决策事项，必须坚持集体讨论，杜绝了个人或少数人说了算，有效规避了企业经营风险。为加强公司领导班子的自身建设，结合公司学习实践科学发展观活动，公司领导班子结合自身的分工，深入各项目进行调研，积极听取基层和群众对班子的意见和建议，公司党群部还通过发放征求意见表的形式，广泛收集各方面的意见和建议，对征求到的意见和建议，公司领导高度重视，召开专门会议进行研究整改，并对整改措施进行了及时反馈，得到职工群众的好评。在今年召开的民主生活会上，公司领导班子成员都能结合个人的思想、学习和工作实际，认真对照中央纪委“七不准”要求和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》查找自身的不足，并提出了很好的整改措施，推动了企业良好的廉洁从业氛围的形成。为提高企业执行力，增强依法、依纪办事意识，公司在学习实践科学发展观活动中，还专门增加了对公司各类管理办法的学习，并对学习情况进行考试，对学习不及格的人员进行补课、补考。公司严格落实去年职代会提出的项目经理、书记会签制度，严格落实项目部门领导由机关统一任命制度，有效地杜绝了各类用人、用钱上的腐败行为。
（四）规范程序，认真做好案件查办
一是重视和加强举报工作。我们非常重视举报和稳定工作，进一步完善了公司领导与项目建立联系点制度。公司各级领导经常深入基层了解掌握情况，尽可能地使有些问题解决在基层，消除不稳定因素。二是重视案件查处工作。凡有群众
举报，主管领导都能按程序签批督办，并限定时间，要求纪检部门按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的办案方针，保证查办案件的顺利进行。今年6月份，我们根据举报，经调查核实，对一名有不正当男女关系的党员进行了及时处理，有效地教育了广大党员干部，控制了各种不良行为的发生。
（五）加大效能监察力度，着力解决当前存在的突出问题
加强效能监察力度，着力解决当前项目存在的突出问题是公司纪委的重要职能。2009年公司成立了由公司主管领导任组长，纪委书记、总会计任副组长，财务、审计、成本、设备、人力资源等部门参加的联合检查领导小组，围绕劳务分包、物资采购、设备租赁、财务管理等环节对公司11个项目进行了综合检查。检查坚持不走形式，不走过场的原则，对项目存在的问题进行认真分析，并对相关人员及时提出了处理意见。一年来，公司先后对两名财务主管进行了处理，一名给予党内警告处分，一名调离财务主管岗位，较好地发挥了“案件预警”功能，也体现了公司党委从严治党、从严治企的坚强决心。由于措施得力，效果明显，公司张石和南水北调项目部分别被集团公司评为效能监察先进单位。
二、存在的问题
尽管我们的工作取得了一定成绩，也存在着一些不足。一是党风廉政建设宣传教育氛围不够浓厚，创新意识不强，特色工作不明显，致使有些领导对整个社会的反腐形式认识不足，廉政意识淡薄；二是纪检监察机构不健全，纪检人员特别是专业纪检人才缺乏，不能满足当前工作的需要；三是反腐倡廉建设经常化、制度化坚持不够，尤其是制度的监督和执行力度不够，使企业管理出现了一些薄弱环节；四是效能监察全程监督的力度和深度不够，尤其对存在亏损的项目缺乏有效的整治措施。
针对上述存在的问题，我们将在公司党委和集团公司纪委的正确领导下，加强学习，提高素质和能力，认真研究切实加以解决。
三、2010年的主要任务
2010年公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是：深入贯彻十七届中纪委五次全会和集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议精神，以惩治体系建设为统领，全面落实党风廉政建设责任制，重点抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》贯彻落实，积极推进专项监察，坚决查办违法违纪案件，加强反腐倡廉制度建设，推动公司持续健康发展。
（一）以深入贯彻落实《若干规定》为契机，切实增强领导人员廉洁从业意识
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规，是加强国有企业反腐倡廉建设的重要举措，是今年党风建设和反腐倡廉工作的重点。
一是要扎实开展廉洁从业教育。当前，我们国有企业改革发展进入关键时期，国有企业领导人员廉洁从业工作既有老问题，又有新情况。因此，公司各级一定要高标准、高质量地推进《若干规定》的宣传教育，各级党政领导要带头学习，率先垂范。通过广泛学习宣传《若干规定》，使各级领导人员深刻领会其精神实质和内涵，提高自控和辨别能力，切实增强遵纪守法、廉洁从业意识。公司将积极借助网络、内部报刊等平台，加大对《若干规定》的宣传力度，使广大职工充分了解其内容要求，增强民主管理和民主监督的力量，要深入推进廉洁文化建设，加强对各级领导人员和重点敏感岗位人员的廉洁从业教育，不断规范从业行为。
二是要深入推进《若干规定》贯彻落实。深入推进《若干规定》的贯彻落实，是今年纪检工作的重要内容。公司纪委将严格按照上级的规定，将《若干规定》纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容，特别是对作风建设、薪酬分配、职务消费等与日常行为息息相关的条款要强化监督考核，及时纠正、严肃处理违反《若干规定》的各类行为。各级领导人员要把《若干规定》中“不得有”的“七类行为”作为不可逾越的底线，作为党委中心组学习的重要内容，把贯彻落实情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉的重要方面，以此为督促，切实管住自己，管好亲属，管好身边人，办好身边事。
三是要大力加强领导人员作风建设。干部的作风建设系关企业的发展大局。公司各级领导人员要按照《若干规定》的要求，全面加强领导人员思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，使之贯穿于廉洁从业的各个环节。集团公司提出2010年所有单位都要消灭外部借款，2011年全面消灭亏损项目的要求。落实这一要求必须从改变领导班子作风入手，切实加强预算管理，增强财务预算的刚性，加大项目成本核算，严格控制小轿车购置，狠刹内部吃喝风，攀比风，切实降低非生产性开支；要通过宣传教育等手段，切实改变部分项目班子成员工作上夸夸其谈，好大喜功、不切实际的飘浮作风，充分树立起项目班子讲大局、讲团结、树正气的良好形象，把各级班子建设成为团结进取、务实创新、清正廉洁的坚强核心。
（二）开展专项治理，促进企业健康发展
一是全面推进工程建设领域突出问题专项治理。今年集团公司将对工程项目的招投标管理、物资设备采购、工程项目合同、资金安排使用、质量安全、项目标准化施工、工程队建设等方面存在的问题进行集中排查和全面整改。公司也要加强这方面的组织协调工作，通过自查自纠、重点抽查等方式，找准突出问题，及时加以整改。尤其要加强对国家重点建设工程项目的监督检查，防范和纠正非法转包分包、工程量不实、超计价拨款、转移建设资金等违规违法问题，推进工程项目的健康发展。
二是继续加大项目专项效能监察力度。今年公司将继续加大对项目的专项效能执法监察力度。重点对管理粗放、存在潜亏和未能扭亏为盈的项目实行重点整治。一是对好的经验和做法及时进行总结和推广；二是对存在问题项目进行认真的剖析，找出症结，帮助制定扭亏的具体措施，同时对造成亏损的项目相关责任人提出处理意见。要通过严格的项目整治力度，进一步提升项目管理水平，提高项目创效能力，遏制和减少项目亏损。
（三）加大违纪违法案件的查处力度，切实维护企业的合法权益
一是结合贯彻落实《若干规定》这项重点工作，严肃查处各级领导人员、利用职权为特定关系人牟利、和违规进行职务消费等违纪违法案件。二是结合今年工程建设领域突出问题专项治理，重点查处在工程建设中违法分包转包、私设私分“小金库”和因失职渎职、贪污受贿造成项目亏损或潜亏的案件；重点查处企业管理人员与包工头内外勾结、损害企业利益，搞权钱交易的案件；重点查处在物资材料采购、设备租赁和外部劳务使用中捞取好处的案件。三是坚持以人为本。把查处打击极少数和教育保护大多数统一起来，把严格要求、严格管理、严格监督和真诚信任、真心理解、真情爱护统一起来。
（四）加强制度建设，进一步抓好源头治本工作
一是进一步强化公司管理制度建设。今年公司将以贯彻落实《若干规定》和工程项目管理环节为重点，突出抓好领导人员的廉洁从业和项目管理过程的治腐制度建设，重点围绕《若干规定》的贯彻落实细节和工程劳务分包、物资采购、设备租赁、财务管理等环节进一步健全和完善相关制度，把反腐倡廉要求融入到企业决策和经营管理等各项制度中，并逐项抓好落实。
二是进一步强化公司监督机制建设。要继续坚持和完善企业“三重一大”集体决策制度，建立健全重大决策失误责任追究机制，进一步规范企业领导人员的决策和管理行为；要结合《若干规定》落实，进一步完善企业领导人员薪酬管理、职务消费、业绩考核等制度，坚持和完善民主生活会、廉政谈话、民主测评等监管制度，坚持和完善项目主管会签制度，不断丰富和发展廉洁从业的具体内容和要求。
工程项目建设纪实 第7篇
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2011年,公司纪检监察工作紧紧围绕改革,发展和稳定的大局,结合深入学习实践科学发展观活动,狠抓惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,深化反腐倡廉教育,为公司成功应对金融危机带来的不利影响,与时俱进,攻坚克难,圆满完成了全年各项目标任务,为促进公司持续健康协调发展提供了有力保证.
(一)狠抓惩防体系建设,落实《工作规划》
认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,积极推进惩防体系建设,是公司党组2011年反腐倡廉工作的主线.在惩防体系建设中,一是制订了《黄河水电公司关于贯彻落实的实施方案》,明确了公司惩防体系建设的指导思想,基本原则,工作目标和工作内容.二是抓任务分解和落实,根据实施方案,对惩防体系建设的各项工作进行了认真分解,将惩防体系建设的任务分解为5大项,20小项,61条,涵盖了公司反腐倡廉建设的各项工作,认真落实了各项工作的牵头部门,协助单位和落实时间,做到了任务,时间,部门三落实.三是按照公司党组纪检组的要求,各基层单位根据各自的实际,制定了《贯彻落实工作规划的实施方案》,将惩防体系建设的各项任务进行了分解,全面落实惩防体系建设各项任务.四是健全完善'三重一大'制度,重大事项公司领导班子集体研究,集体决策,保证了决策的正确性和科学性.在大额资金使用,管理上,严格按照公司财务制度办事,实行总经理与财务总监联签制度.在干部的选拔任用中,发扬民主,集体讨论,规范操作,坚持群众推荐,组织考察,任前公示,广泛征求群众意见,确保了任免程序的严密性和干部选拔任用的严肃性.2011年公司在干部任用方面公示11人次,公示率达100%.五是结合公司综合业绩考核,对各单位惩防体系建设情况进行了检查考核,找出了存在的问题和不足,提出整改意见120多条,促进了惩防体系建设工作的落实.
(二)认真落实党风廉政建设责任制,强化责任考核
公司认真落实《中国电力投资集团公司关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》,进一步加强了公司党风廉政建设责任制的落实,考核.一是召开了2011年党建暨纪检监察工作会,对公司系统惩防体系建设和反腐倡廉建设工作进行了安排部署,公司党组就进一步加强和改进公司纪检监察工作提出了新的要求,及时下发了纪检监察工作要点.二是签订党风廉政和稳定工作责任书,公司与17个基层单位签订了《2011年党风廉政建设和稳定工作责任书》,各单位也与所属部门签订了责任书,确保本单位经营,安全生产和党风廉政建设目标同步实现,共签订责任书127份.三是强化责任制考核,进一步修订完善了《党建,廉政,稳定工作责任制考核细则及评分标准》,使党风廉政建设责任制的落实更具针对性和可操作性.年中进行了抽查,年底组成检查考核组,对公司17个单位党建,廉政和稳定工作责任制执行情况进行了检查考核,考核结果与综合业绩挂钩,进一步完善了考核机制.四是加强基层纪检组织建设,为保证基层单位党风廉政建设责任制的落实,及时调整并充实了7个单位的纪检组织,确保了组织健全,人员到位,各项工作有序开展.
(三)开展党性党风党纪教育,增强廉洁从业意识
公司各单位结合各自实际,开展多种形式的党性党风党纪教育活动,成效显著.一是开展反腐倡廉宣传教育月活动.采取讲党课,举办专题讲座,专题辅导报告会,撰写交流体会文章,开办专栏等多种形式,增强了学习教育的效果.共印发党性党风党纪教育资料汇编60册,举办党课讲座及专题讲座27场,撰写交流体会文章196篇.二是以党员干部为重点,把反腐倡廉教育纳入各级领导班子理论中心组学习的重要内容,在公司编发的《中心组学习资料》中,开辟了反腐倡廉建设专栏,将反腐倡廉教育案例作为学习的必备篇目.三是进行正反典型教育,公司纪检组向公司属各单位发放了《党员干部廉洁自律须过好四关》,《净化领导干部生活圈》录像片和《人生的败笔》等警示教育片,组织播放先进典型教育片46场次,共998人观看,组织播放警示教育片48场次,共1527人观看;组织公司本部全体人员,部分单位领导干部和重点岗位人员参观了反腐倡廉警示教育基地,参观人数达240人,教育和引导广大党员干部自觉抵制各种消极腐败思想的侵蚀,做到了警钟长鸣.四是组织领导干部学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四项制度,在领导干部中开展了'弘扬新风正气,促进廉洁从业'知识答题活动,进一步促使领导干部认真学习廉政规定,增强廉洁从业意识.五是对公司系统137名领导干部建立了廉政档案.六是以廉洁文化'四进'为载体,扩大了反腐倡廉教育的覆盖面,各单位在重点岗位员工中开展了廉洁从业承诺活动,共签订承诺书468份,强化了重点岗位人员廉洁从业的意识.通过开展家庭助廉活动,推动了廉洁文化进家庭活动的深入开展,共签订《家庭助廉承诺书》148份.各单位还充分利用局域网等多种载体,开辟专栏13个,发表文章98篇,在各类报刊上刊登宣传报道62篇,图片52幅,制作宣传栏41块,制作展板36块,丰富了教育内容,营造了浓厚廉洁文化氛围.
(四)强化制度建设和执行,从源头上防治腐败现象
大力加强制度建设.结合'标准化建设推进年'活动,公司以规范权力的正确行使和源头治理为着眼点,围绕工程项目,投资决策,资本运作,物资采购,大修,技改工程项目及资金使用情况等重点领域和关键环节,对296部管理制度从有效性,适应性和完备性的角度进行了评估,其中新增74部,废止19部,有效181部,修订79部.进一步完善了职责具体化,流程规范化,过程可控化,责任可追溯的内控体系,通过全过程控制和监督,达到超前预防的目的,为实现管理标准化奠定了基础.
完善党风廉政建设制度.制订了《关于落实'三重一大'决策制度的实施办法》,《领导干部廉政档案管理制度》,《黄河水电公司领导班子和领导人员考核评价监督管理办法》,《黄河水电公司领导人员选拔任用管理规定》,对《黄河水电公司后备领导人员管理办法》进行了修订,为领导干部廉洁从业提供了制度保证.
强化廉政制度执行.领导干部任用开展廉政'五关'活动,有力地促进了领导干部廉洁从政.一是进行廉政情况考察;二是领导干部选拔任用主动征求纪检监察部门的意见;三是进行廉政知识测评;四是进行廉政要求谈话;五是签订廉洁从业承诺书,作出廉洁承诺.2011年进行廉政谈话9人次,干部交流谈话15人次,任职谈话19人次,诫勉谈话5人,对3名领导干部进行了经济离任审计,与新任干部签订廉洁自律承诺书4份,进行党纪党规知识测试4人次,保证了公司党风廉政建设工作制度化,程序化,规范化.
(五)强化监督制约机制,规范权力运行
公司始终把强化监督制约机制,作为反腐倡廉建设的重要工作加以推进,在服务大局,促进企业发展方面发挥了监督保障作用.一是开展了'小金库'及账外账自查自纠工作,成立了公司自查自纠工作领导小组,各单位按要求开展了自查自纠,签订杜绝'小金库'及'账外账'承诺书18份,'小金库'自查自纠工作取得了积极成果.二是开展工程建设领域突出问题专项治理工作.按照集团公司的统一安排用2年的时间,在工程建设领域开展突出问题专项治理工作.公司及时成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室,并制定下发了实施方案.根据公司实际,将工程建设分公司,鑫业分公司,新能源分公司,西安太阳能公司,中型水电公司作为专项治理的重点.截止目前,已完成了14个项目的自查工作.三是加强对招投标工作的监督.公司招标监督组认真履行职责,加强对招投标工作全过程监督.纪检监察人员参与招投标项目的监督,保证了招投标活动的公开,公正,公平.2011年共完成建设工程,设备,材料采购招标168项,未发现违纪违规行为.四是坚持领导干部个人重大事项报告,接受组织的监督,按照《公司领导干部报告个人有关事项的规定》,公司副处级及以上领导干部向党组进行了报告,没有发现违反廉政规定的现象.
(六)积极开展效能监察工作,提高企业管理水平
公司将安全生产保证与监督体系建设确定为2011年效能监察项目,成立了'两个体系'建设效能监察工作领导小组及办公室,并及时下发了《关于在公司系统开展安全生产保证与监督体系建设效能监察的通知》,制定了工作方案,明确了工作目的,主要内容,组织机构及其职责.各单位根据要求认真开展了自查.7月份起,公司组织人员对15个单位进行了现场检查,针对各单位存在的问题,出具效能监察工作底稿19份,提出意见建议133条,下发效能监察建议书15份,提出监察建议70条.通过开展此项工作,公司系统完善规章制度137部,制定完善应急预案50项,修订生产技术规程132个,修订,增补图纸135张,为促进公司安全生产保证体系和安全监督体系建设工作起到了积极的推动作用,从源头上保证了安全生产管理水平的提高.
2011年,各单位根据自己的实际,进行了认真的选题立项,全年公司系统共立项15个,主要包括物资管理,制度建设,安全生产管理,大修管理,成本费用管理等内容,通过开展此项工作,节约资金987.18万元,下发监察建议121条,被采纳建议103条,协助建章立制131部.年底,公司组织对系统内开展的15个项目的效能监察成果进行了评选,拉西瓦发电分公司的制度建设效能监察项目被评为一等奖,龙羊峡发电分公司的内控制度效能监察项目,测试科技公司的固定资产管理效能监察项目被评为二等奖,李家峡发电分公司的制度建设效能监察项目,鑫业分公司的工程物资采购管理效能监察项目,电力检修公司的安全生产管理效能监察项目被评为三等奖.公司实施的安全生产保证与监督体系建设效能监察项目获得集团公司管理效益突出奖.
(七)加大督办力度,发挥工作综合效力
2011年,公司共收到来信来访件20件,全部进行认真办理,对所反映问题及时进行调查办结,尤其对招投标举报线索认真核查,及时纠正了违规行为,并责成有关单位提出了整改措施.对上级纪检组织要求协助办理的信件,公司纪检组积极协助,及时上报了办理结果,办结率为100%.
(八)加强纪检干部队伍建设,提高综合水平
公司党组纪检组重视纪检监察人员的培训,把提高纪检监察人员综合素质和履职能力摆在重要位置.一是在公司系统纪检监察干部队伍中开展了'做党的忠诚卫士,当群众的贴心人'主题实践活动.组织学习王瑛同志的先进事迹,公司系统基层单位的纪委书记聆听了青海省委组织的王瑛事迹专题报告会,参加了青海省纪委组织的廉政报告会,组织100多名纪检监察干部及相关人员观看了先进典型教育片,使纪检监察干部的使命感进一步增强.二是开展业务培训,提高工作水平.向基层单位纪检监察干部发放了《纪检监察业务培训资料》光盘,结合各自的实际进行学习,选派5人参加了集团公司举办的纪检监察工作培训班的学习.结合开展效能监察工作,公司举办了2期效能监察培训班,邀请集团公司专业人士授课,共有32人参加了培训,进一步提高了纪检监察干部的业务水平.
一年来,在各级党组织的高度重视和有力领导下,公司系统党风建设和反腐倡廉工作取得了显著成绩.但我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题.一是公司党风廉政建设工作机制,检查考核机制还需要不断完善.二是各监督部门之间配合协调还需要进一步加强.三是个别单位招标工作不规范的问题仍然存在,需要不断探索加强监督工作的有效形式和途径,以提高监督工作的实效.四是由于个别单位领导不重视,效能监察工作在推动企业经营管理还没有发挥应有的作用.五是纪检监察组织机构设置,人员配备和业务能力与工作任务不相适应的问题还没有得到根本解决.
以上这些问题,需要引起高度重视,必须采取切实有力的措施,认真加以解决.
二,2010年反腐倡廉建设的重点工作
2010年,是公司实现'三步走'第一阶段战略目标的最后一年,也是加强和改进公司党的建设的重要一年,认真做好今年的反腐倡廉工作意义尤为重要.2010年公司纪检监察工作的总体要求是:以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻集团公司纪检监察工作会议精神,紧紧围绕公司改革发展稳定的大局,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,以惩防体系建设为主线,以加强反腐倡廉制度建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,着力提高反腐倡廉教育的针对性,促进廉洁从业,着力完善'大监督'工作机制,强化关键环节监督,为建设一流区域能源企业保驾护航.
(一)全面履行监督职责,进一步推进惩防体系建设
结合公司2010年中心工作和党风廉政建设责任制的要求,公司各单位纪检组织要紧紧围绕中心工作,全面履行监督职责,切实加强对落实公司重大决策部署的监督检查,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,确保政令畅通.一是坚持教育,制度,监督整体推进,增强惩防体系建设的整体性,协调性,系统性和实效性,形成反腐倡廉建设的综合效果.二是抓好对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和'三重一大'决策制度执行情况的监督检查.针对重点领域,部位和环节,进一步完善制度,积极推进制度创新,提高制度的科学性,系统性,真正发挥制度的约束作用,把治标与治本,惩治与预防,查处与保护贯穿于反腐倡廉全过程.三是把教育,制度,监督有机结合起来,把惩防体系建设与健全内控机制,完善风险管理体系有机融合起来,把加强教育,完善制度,强化监督贯穿于企业决策和生产经营管理的全过程.
(二)加强反腐倡廉教育,增强廉洁从业意识
要进一步加大反腐倡廉宣传教育力度,切实把各级领导干部和关键岗位人员作为廉洁从业教育的重点,切实抓好遵纪守法,廉洁勤政,诚实守信和自觉接受监督方面的教育,不断提高各级领导干部和关键岗位人员廉洁从业意识.一是公司各级纪检监察组织要切实加强对反腐倡廉工作的组织协调,全面履行职责.以领导干部,尤其是领导班子主要负责人为重点,监督检查执行党风廉政建设责任制的情况和领导人员廉洁自律情况.二是深入开展廉洁从业教育,通过深入开展反腐倡廉宣传教育月,组织观看警示片,通报违纪违法典型案件,廉政谈话,家庭助廉,参观警示教育基地等教育活动,筑牢党员,干部廉洁自律的思想道德基础.三是进一步加强廉洁文化建设,坚持把反腐倡廉教育同职业道德,社会公德,家庭美德和个人品德教育结合起来,以廉洁文化'进班子,进厂区,进岗位,进家庭'为内容,以内部报刊,网络,电视,简报,宣传橱窗为载体,全方位开展廉洁文化活动,结合公司企业精神,核心价值观和经营管理理念的宣传,培育干部员工良好的自律意识和行为习惯,营造以廉为荣,以贪为耻的廉洁文化氛围.
(三)切实抓好专项治理,着力解决存在的突出问题
按照集团公司的统一部署和公司的具体要求,深入,扎实开展工程建设领域突出问题和'小金库'专项治理工作,着力解决工程建设领域存在的突出问题.各单位要继续对2008年以来立项,在建和竣工的投资建设项目,特别是规模以上投资建设项目进行全面排查,列出重点,统筹安排.以工程项目为主线,围绕项目决策管理,招投标管理,合同管理,物资采购及投资控制,工程施工管理,信息公开和诚信体系建设等方面,查找存在的问题和薄弱环节,分析原因,提出治理措施,积极进行整改.并针对项目建设程序管理,工程市场,资金使用管理,长效机制的建立以及进一步强化制度的执行等方面,进行整改完善.同时要进一步加大治理'小金库'专项治理工作力度,完善治理工作的长效机制,巩固和深化'小金库'自查自纠工作成果.
(四)加强防范预警机制建设,为企业发展提供保障
积极探索和完善适应公司健康发展的防范机制建设,创造良好的企业发展环境.一是建立完善各项监督制度.完善和规范决策程序.进一步完善领导班子议事规则和决策程序,完善'三重一大'集体决策的相关制度,积极推进制度创新,提高制度的科学性,系统性,真正发挥制度的约束作用,切实做到用制度管权,按制度管事,靠制度管人.二是加强对规章制度执行情况的监督检查,强化制度执行力,确保制度得到有力执行.坚持和完善领导干部述职述廉,民主评议,廉政谈话,任前谈话,诫免谈话等项制度,做到关口前移,防微杜渐.三是继续深入开展风险管理及内部控制体系建设,编制《黄河水电公司风险管理及内部控制手册》,规范公司风险管理的内容,程序,步骤,建立健全风险汇报机制,全面启动公司试点单位的风险管理及内部控制体系建设,提升公司风险管理能力.
(五)发挥好纪检监察职能,严肃查办违纪违法案件
查办案件是推进反腐倡廉建设,坚决惩治腐败的重要手段.一是严肃查处工程建设,物资采购等腐败现象易发多发领域的案件;严肃查处违反《若干规定》特别是利用职权为本人,亲属及特定关系人谋取利益的案件;严肃查处私设'小金库','账外账'等违反财经纪律的案件;严肃查处领导人员失职渎职给企业造成重大损失和影响的案件.以权钱交易,规避招标,虚假招标等的案件为突破口,加大对领导人员违反廉洁从业若干规定和'三重一大'决策制度查处力度.依纪依法处理并追究违纪人员的责任.二是充分运用效能监察,内部审计等形式,对企业重点环节和部位的权力行使实施程序监督,结果监督和责任追究,发挥查办案件的治本功能.
(六)推进效能监察工作,提高企业的经营管理水平
效能监察是纪检监察工作服务企业中心工作的有效途经,是反腐倡廉建设与企业生产经营最有效的结合点和切入点.一是各单位要结合企业实际,围绕工程建设领域突出问题和'小金库'专项治理工作,组织开展效能监察,搞好专项治理工作.二是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节开展效能监察工作,结合公司实际围绕工程管理,物资采购,招标管理,资金管理等重点领域和关键环节确定效能监察项目,推进效能监察工作深入开展.三是要围绕企业管理中的难点,热点问题,标准化管理开展效能监察,切实加强监督,防范风险,促进管理工作更加规范化.四是加强招标管理内部控制,进一步规范招标管理工作,有效防范招标风险,进一步推进公司招标管理制度化,程序化,建立招投标管理'黑名单'制和邀请招标个人推荐投标单位承诺制,避免招标领域中发生举报,投诉事件,保证招标工作规范有序进行,切实维护公司利益最大化.
(七)畅通举报渠道,做好预警和超前防范
进一步畅通举报渠道,加强举报基础管理工作,规范来信来访办理程序,提高举报的查核率,加强对举报线索的核查力度.一是加强,案件的信息管理工作,严格执行重大案件报告制度,坚决杜绝瞒案不报,压案不查,有责不究,违纪不处,加强对举报的分析工作,对发现的苗头性,倾向性问题及时提醒,对管理中出现的问题,及时提出整改意见,加强对发案特点和规律的研究,分析,查找经营管理中存在的漏洞,完善规章制度,加强企业管理,防范经营风险,做好预警和超前防范.二是要提高办案工作质量和水平,加大案件排查,交办和督办工作力度,及时有效地反映职工的热点问题.定期做好分析工作,提高件办结率.
(八)改进纪检监察工作,加强纪检监察队伍建设
工程项目建设纪实 第8篇
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严格执行纪律 强化监督检查 确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，**县委、县人民政府高度重视，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取中央新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作制度，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作，切实加强对我县20xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。
一、**县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
（一） 加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标
经过积极争取，上级下达给**县20xx年中央新增预算内投资项目10项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，20xx年中央新增预算内投资项目必须在20xx年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。
（二） 加强组织协调，落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
（三）制定工作措施，确保政策落实
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验
（一） 加大 “四项制度”执行力度，确保政令畅通
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。
（二） 制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县20xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为20xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
为强化大局意识和服务意识，促使全 县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[20xx]8号），对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。
（四）修改完善建设工程招投标管理规定
为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元（含50万元）以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。
（五）开展监督检查，确保监督工作取得实效
一是组织清理自查，整改存在问题。2月中旬，县监察局制定下发了《关于对20xx年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》（武监发〔20xx〕02号），对全县20xx年中央新增预算内投资建设项目和20xx年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模；发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金；资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续；建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在、、、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门20xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查，填写相关的统计表，对存在问题认真进行整改，形成自检自查报告报县纪委监察局。
二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后，于2月下旬至3月上旬，组织监督检查组对全县20xx年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查，一方面检查发改委、财政、建设（规划）、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况，另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。
三是按照限时办结制的要求，县人民政府督查室自1月份起，对新增预算内投资项目按月督察，对项目进度情况进行定期通报。
四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用，各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。
五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》，要求各乡镇要倒排工期，明确每一天、每一周的工作，确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。
三、存在的问题和不足
（一） 部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看，至2月底，我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达，到位的资金已全部拨付到建设单位，但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段，总体进度还比较缓慢。
（二） 监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职，认真开展监督检查，但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。
四、下步工作打算
（一） 继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[20xx]8号）贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查，对违反规定不实施并联审批的部门，对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为，进行严格问责，并追究相关单位和人员的责任。
（二） 在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上，由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查，并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。
（三） 自3月中旬开始，由县纪委监察局、县发改委共同牵头，组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组，对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查，并提出监督检查评价意见。
（四） 严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监[20xx]2号）各项规定，对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员、、、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。
（五） 加强调查研究，进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，加大监督力度，切实加强对重大工程建设项目的全过程监督，从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。
（六） 开展治理工程建设领域的突出问题，完善工程建设招投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度。
（七） 进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。
（八） 在开展监督检查示范点工作中，认真抓好调查研究，注重总结各环节取得的经验，年底形成监督检查示范点工作综合报告。
五、建议
（一） 各级涉及项目审批和服务的各有关部门要进一步加强协调配合，优化审批流程，大幅缩短审批时限，降低报批成本，强化监督约束，进一步提高审批效率。
工程项目建设纪实 第9篇
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一、指导思想
以科学发展观为统领，充分发挥司法行政法律服务、人民调解、法制宣传、法律援助的职能优势，为重点项目建设保驾护航，服务县域经济发展，维护社会和谐稳定，为我县“全力打造新城区，实现三年大变样”作出新的贡献。
二、组织领导
成立望城县司法局服务重点项目工作领导小组：
组长：向章平
副组长：李文沙黄海军严海砂刘洋
成员：周金明熊莉杨铁波罗思敏新
程仲春刘云峰苏德云及各乡镇司法所长
领导小组下设办公室（设县局法律服务综合管理科），严海砂同志任办公室主任（兼），熊莉、王永兴、范洁为办公室成员。
三、工作内容
统筹司法行政各项职能，全力服务项目建设，具体要抓好五个方面：
1、法律顾问进项目。指派律师无偿担任项目单位法律顾问，帮助审查修改合同，化解法律风险，为项目建设提供优质高效法律服务。
2、法制宣传进项目。根据项目建设的具体需求，有针对性地组织好专项法制宣传，为项目建设营造良好的法制环境。
3、人民调解进项目。围绕重大工程项目建设可能引发的问题，组织当地调委会认真排查摸底，及时掌握信息，妥善化解影响项目建设的矛盾纠纷和不稳定因素，协助依法处理影响引进开发的强揽工程、阻工闹事事件。
4、公证服务进项目。对征拆安置、工程招投标、依法拆违实施公证服务，办理证据保全，帮助防范规避法律风险。
5、法律援助进项目。对项目建设过程中可能引发利益冲突和的问题适时提供法律帮助和疏导，引导农民群众依法理性维权。
四、工作方式
1、选派机关工作人员、律师、公证员和法律工作者对口联系重点工程项目（名单见附表），实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的办法，分片负责，项目到人，适时跟进提供法律服务、把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
2、对工作难度较大，建设环境不优的重点项目，县局将根据实际情况，统筹安排，集中力量，组织专门工作队到项目及所在镇、村开展法制宣传，排查调处矛盾纠纷，开展法律服务。
五、工作要求
1、要高度重视。局机关各科室、下属机构和乡镇司法所要把此项工作作为今年的一项中心工作来抓，站在讲政治、讲全局、讲作为的高度，认真研究、密切配合、争取支持、确保实效。
2、要严格考核。机关各科室、法律工作者、乡镇司法所开展此项工作情况将分别纳入全员绩效考核、执业要求考核和年度目标管理考核内容。
3、要大力宣传。要及时收集、整理工作开展情况，加大宣传力度，确保取得良好的实际成果和社会效果。
望城县预防腐败工作实施方案
为认真贯彻落实《中共中央关于印发<建立健全惩治和预防腐败体系*?*年工作规划)的通知》(中发〔*〕29号)和湖南省委、省政府《关于推进体制机制改革加强预防腐败工作的意见》(湘发〔*〕6号)文件精神，按照市纪委、市监察局的部署，结合我县实际，特制定本方案。
1、深化党员领导干部廉政教育工作。把反腐倡廉教育纳入全县宣传教育总体部署，完善党委(党组)中心组理论学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。定期举办领导干部廉洁从政培训班，建立廉政教育台帐，制定考核办法，将廉政教育情况作为领导干部和公务员考核及任职、晋升的依据。依托县委党校，开设廉政教育课程，加强领导干部在职期间岗位培训。制定《望城县加强对领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，使领导干部反腐倡廉教育系统化、制度化、规范化。(牵头单位：县委宣传部；责任单位：县委党校；联系部门：县纪委宣教室)
2、深化廉政文化建设工作。深入开展廉政文化示范点创建活动。大力推进廉政文化进机关、学校、企业、家庭、社区、农村、重点工程指挥部。充分利用各种文化资源，加强反腐倡廉教育基地建设。繁荣廉政文艺创作，在县电视台和政府网站办好反腐倡廉专栏、专题节目，创作推介一批具有望城特色的廉政文化精品，创新廉政文化内容、形式和传播手段。充分利用农村党员干部现代远程教育，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。(牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文体局、县广电局、县财政局、县国税局、县建设局、县国土局、县规划局、县一中；联系部门：县纪委宣教室)
3、深化行政审批制度改革工作。认真组织全县行政审批事项的清理、取消和调整工作，以行政许可、行政执法为重点内容，认真组织编制行政职权职责目录，并通过网络等多种形式向社会公开。按照精简、统
一、效能的原则，进一步开展行政审批服务流程再造，对行政审批和行政服务事项，科学设计、统筹安排，优化办事流程，简化办事程序，提高办事效率，不断创新政务服务模式。逐步推行行政决策听证、信息公开和问责制度，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。(牵头单位：县法制办；责任单位：县政务服务中心；联系部门：县纪委行政效能监察室)
4、深化政务公开工作。进一步完善政务大厅社会化服务功能，加快推进县、乡镇、村（社区）三级政务服务体系建设。建设电子政务平台。在条件成熟的县直部门推行审批项目全程在线审批，实现行政权力在电子政务平台上公开、透明、高效运行，*年在线审批达70%以上。建设电子监察平台。对行政许可、行政管理、行政服务、行政处罚等行政行为实行网上实时监控，实时监察、预警、纠偏。(责任单位：县政务服务中心；联系部门：县纪委行政效能监察室)
5、深化党政正职监督工作。加强监督检查，督促落实民主集中制、“一把手不直接分管人财物”、述职述廉、个人有关事项报告等制度。督促各单位制定完善对党政正职监督的具体措施和制度，抓好监督对象、监督范围、监督内容的延伸。探索鼓励群众参与监督的有效途径，健全监督网络。研究对党政正职决策失误和行为失范责任追究的具体措施和办法。(牵头单位：县纪委、县监察局；责任单位：各乡镇、县直各单位；联系部门：县纪委廉政室)
6、完善干部选拔任用机制工作。规范干部选拔任用提名推荐制度，对干部选拔任用提名推荐的主体、原则、程序、纪律和责任作出具体规定。逐步建立和完善干部推荐、提名、考察等环节的责任追究制度。实行公开选拔、公推公选、竞争上岗、差额选举，建立定期、规范、统一的公开选拔机制。推行党委决定重要干部无记名表决办法，推行差额推荐、考察、酝酿、表决的做法，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，扩大干部监督信息渠道，提高选人用人公信度。推动全县党政机关公务员跨区域、跨部门交流和内部轮岗。(牵头单位：县委组织部；责任单位：县人事局；联系部门：县纪委党风廉政室)
7、开展公务消费制度综合改革试点工作。按照“分项目、重点突破，分层面、综合改革，分步骤、整体推进”的原则，建立健全预防公务消费腐败的工作机制。积极探索乡镇公务消费货币化和公务用车货币化改革。全面推行国库集中支付改革，探索建立公务消费电子转帐支付体系，适时推行公务消费卡制度。全面推行招待费、交通费、差旅费、会议费财务支出公开，规范公开载体，完善公开程序，严格监督检查。(牵头单位：县财政局；责任单位：新康乡；联系部门：县纪委党风廉政室)
8、规范行政处罚自由裁量权工作。建立健全行政处罚裁量基准制度，科学划定行政处罚自由裁量阶次，确保行政处罚自由裁量合法合理。制定出台全县《规范行政处罚自由裁量权的若干意见》，建立健全听证制度、公开制度、说明理由制度、合法性审核制度等相关配套制度。建立健全行政处罚自由裁量权监督制约机制，强化行政执法过错责任追究制度，加大对滥用行政权力的责任追究力度。(牵头单位：县法制办；责任单位：县交通局、县公安局、县工商局；联系部门：县纪委行政效能监察室)
9、开展制止党政干部公款出国(境)旅游专项治理工作。认真执行中央和省《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》，严把因公出访团组审核、审批关，坚决制止借学习、考察、培训、研讨、招商、参展等名义组织党政机关工作人员用公款变相出国(境)旅游行为。配合纪检监察、公安等部门，防止和查处领导干部因公出国(境)走因私渠道等行为。(责任单位：县委组织部；联系部门：县纪委党风廉政室)
10、深化投资体制改革工作。制定和完善政府投资项目及资金管理的规范性文件，合理界定政府投资范围，推行政府投资项目及其资金集中支付和帐户“双控”管理。加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，推进政府投资项目法人招标制和代建制，提高项目管理水平和投资效益。落实企业投资自，鼓励非政府投资，规范企业投资行为，完善企业投资核准制、备案制。加强投资控制，严禁未经批准擅自改变建设标准和建设内容、扩大投资规模。健全政府投资决策和监管机制，实行政府重大投资评估论证、公示和投资决策失误责任追究制度。(牵头单位：县发改局；责任单位：县建设局、县财政局；联系部门：县纪委执法室)
11、加强政府采购监管工作。加强政府采购法规制度体系建设，制定政府采购配套管理办法，规范政府采购监管机制和操作流程。扩大政府采购范围和规模，逐步将政府采购延伸到全部二级机构。加强对政府采购中介机构的监管，完善对中介机构的监管程序和管理手段，指导和约束中介机构按规定操作程序组织实施采购活动；建立招标机构竞争机制。加强政府采购项目实施的监管，强化《政府采购法》执行情况的监督检查。探索建立统一的电子化政府采购系统。（责任单位：县财政局；联系部门：县纪委执法室）
12、加强基金监管工作。全面落实《长沙市关于加强基金管理的暂行规定》，设立专门基金监管机构，明确监管部门职责。建立健全经办机构内部控制制度和授权审批制度，严肃处理违规违纪问题。以社保基金、住房公积金、物业维修资金管理系统为重点，建立监管信息技术系统，探索社保基金、住房公积金、物业维修资金网上运作和实时监控机制。（牵头单位：县财政局；责任单位：县劳动保障局、县房产局、县住房公积金中心；联系部门：县纪委执法室）
13、深化招投标综合改革工作。深化招投标统一平台建设，建立健全招投标统一监督管理的体制和机制，对政府投资项目招投标实行“统一政策法规、统一交易平台、统一评标专家库”，建立指导协调、招标核准、过程监督、事后备案、投诉处理、执法检查等环节相互配合、整体联动的工作机制。充分发挥各部门行业管理作用，探索综合监管和行业监管相结合的监管模式。（牵头单位：县发改局；责任单位：县建设局、县交通局、县水利局：联系部门：县纪委执法室）
14、加强工程建设监管工作。继续坚持工程建设项目实施“双告知”制度、项目负责人谈话制度、巡查制度。加强重点工程建设全程监督管理，全面实施重点工程建设纪检监察干部联系制度。加强建设工程领域招投标的监管，完善建设工程施工招投标管理办法，严肃查处规避公开招标、串标、围标等问题，规范招投标各方主体行为。逐步推行工程建设项目网上招投标和电子评标。强化对已中标项目工程变更情况的监管，加强对工程合同和工程结算的监督检查，切实防止“低中高结、违法转包、违法分包”等问题。加强村级工程项目建设监督，建立和完善村级工程项目决策、项目审批、项目招投标、项目监督管理、工程项目评审制度，规范村级工程建设项目操作程序和建设行为。(牵头单位：县纪委、县监察局；责任单位：县建设局；联系部门：县纪委执法室)
15、规范国有土地出让工作。严格规范和管理土地市场，继续实行国有建设用地网上挂牌交易制度，严格落实国有土地使用权出让监管办法，纠正在土地出让中违规出让、规避招拍挂、非法改变土地用途等违法违规行为。加大对闲置土地的清理力度，依法查处闲置囤积土地现象，严厉打击炒地行为。强化土地出让收支监督，严格实行“收支两条线”管理，防止国有土地资产收益流失。（责任单位：县国土局；联系部门：县纪委执法室)
16、强化征地拆迁补偿监督工作。实行阳光拆迁，切实做到项目公开、审批公开、程序公开、标准公开、方案公开、支付公开、拆迁公开、执法公开。根据《望城县征地拆迁实施办法》，严格拆迁管理，依法实施征地拆迁补偿。建立健全被拆迁对象就业和保障机制。建立有效的处理机制，妥善处理征地拆迁补偿安置中的问题。(责任单位：县国土局、县征拆办、县劳动和保障局、县房产局；联系部门：县纪委执法室)
17、加强规划许可审批监督工作。推进规划审批改革，简化审批程序，认真落实“一次告知、二次办结”制度，逐步实现窗口受理、窗口办结，杜绝“体外循环”。建立健全规划调整、变更配套制度，凡牵涉到用地性质、调整规划要点的，必须严格依规依程序办理，实行规划调整、变更公示制度，逐步实行社会听证制度。研究制定规划审批监督办法，严肃查处各类违规审批行为。健全规划审批内部权责体系，建立规划行政责任和技术责任追究制度。(牵头单位：县纪委、县监察局；责任单位：县规划局；联系部门：县纪委执法室)
18、深化审理公开工作。根据《望城县纪检监察自办案件公开审理试行办法》，进一步总结完善公开审理的相关程序，探索审理听证、审理助辩等公开审理形式，规范助辩人的聘请，逐步建立助辩人知情权制度。在条件成熟后向基层延伸，向政纪处分、监察对象延伸。(责任单位：县纪委案件审理室)
19、深化政风行风建设工作。制定加强和改进民主评议工作的具体意见，丰富评议内容，扩大评议范围，改进评议的方式方法，进一步完善民主评议政风行风制度。开通“政风行风热线”，进一步畅通监督投诉渠道，完善问题移交督办、日常管理、考核评价制度，整体推进部门和行业作风建设。进一步探索综合运用评议结果机制，强化评议的激励作用，充分调动参评单位和广大群众的积极性。(责任单位：县政务服务中心；联系部门：县纪委行政效能监察室)
工程项目建设纪实 第10篇
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一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。
举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
