- 目录
-
第1篇 高速建设监理单位监理人员履约考核管理办法
高速公路建设监理单位和监理人员履约考核管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我局(集团)高速公路建设市场监督管理,规范高速公路监理单位从业行为,提高监理工作质量,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工监理规范》和《z省公路建设市场信用档案管理办法(试行)》、交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》等有关规定,结合我局(集团)工程建设实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于我局(集团)系统高速公路建设监理机构和监理人员履约考核评价工作。
本办法所称监理机构,是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织;监理人员是指按照合同文件派驻的具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。
第三条 高速公路工程监理机构和监理人员履约考核评价工作遵循公开、公平、公正的原则,依据有关法律法规、标准规范和工程项目监理合同文件进行。
第四条 局(集团)按照本办法的规定负责监理机构的履约考核评价工作,也可委托筹建处对监理机构进行履约考核评价工作。
第二章 监理机构考核评价内容与程序
第五条 监理机构履约考核评价工作每半年组织一次,采用百分制进行考核。
第六条 监理机构考核评价主要包括考核评价期内项目监理机构的监理合同履行情况、监理工作质量、工程质量监理、施工安全与环保监理、廉政建设和不良记录等内容(具体评价标准与内容详见附表)。
第七条 监理机构考核评价按以下程序进行。
(一)各项目监理机构应在每年5月20日、11月20日之前向筹建处报送加盖公章的基本情况材料和对照考核内容的自我评价资料,并对所报送材料的真实性负责。筹建处汇总审核,加盖公章后于5月25日、11月25日前报局(集团)。
报送的基本材料主要包括以下内容:
1、监理机构基本情况材料和对照考核内容的自我评价资料。
2、监理机构人员履约情况对照表(要根据合同文件逐一对照,更换的要附经业主批准的文件)。
3、监理机构设备履约情况对照表(要根据合同文件对工地试验室情况、试验仪器及其它设备逐一对照。
(二)半年度考核在7月份,年度考核在每年12月份或下一年度1月底前,局(集团)根据日常工程建设监督管理情况,按照本办法规定完成考核评价工作。
(三)局(集团)将各项目监理机构和监理人员考核评价扣分事项、得分情况汇总后在局(集团)网站公示,自公示起10个工作日内,监理机构或监理人员有异议的,可以提出变更申请,并将有关资料书面送达局(集团)。局(集团)据此进行复查,然后作出维持或变更考核得分的决定。局(集团)将考核结果报相关交通行政管理部门确认后上传至z省信用档案管理平台。
(四)局(集团)将监理机构和监理人员考核评价扣分事项、得分情况按照交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》转化为初评结果,并将初评结果、扣分依据等相关资料按时报省交通厅公路工程质量监督站。
第三章 监理人员考核评价内容与程序
第八条 监理人员考核评价程序与第七条监理机构考核评价程序相同。
第九条 监理人员考核评价内容按照交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》附件2执行,实行累计扣分制,(具体扣分标准详见附表)。评价周期内,对监理人员失信行为扣分进行累加。监理人员在不同合同段、不同项目的扣分分值进行累加。
第十条 对评价周期内累计扣分分值大于等于12分、但小于24分的监理人员,在其数据库资料中标注“评价周期内从业承诺履行状况较差”。 第十一条 对评价周期内累计扣分分值大于等于24分的监理工程师,在其数据库资料中标注“评价周期内从业承诺履行状况很差”。
第四章 罚则
第十二条 监理机构在考核评价期内具有下列情形之一的,属于严重不良记录,局(集团)不再对其考核,直接定为60分以下,并将不良记录报省交通厅并上传至z省信用档案管理平台。
(一)考核评价时提交虚假基本情况材料和自我评价材料的。
(二)所监理的工程项目,发生重大质量或重大施工安全责任事故,或发生重大环境责任事件;或因监理工作失职发生工程质量、施工安全和环保事故(件),造成恶劣影响的;或者瞒报、虚报事故情况的。
(三)项目监理机构被筹建处、局(集团)或上级交通主管部门通报批评一次及以上。
(四)监理机构被司法部门认定构成犯罪的廉政事(案)件。
(五)其它严重违反法律、法规和规章并造成恶劣影响的。
(六)将所监理的工程项目全部或部分非法转包。
(七)交工验收或者竣工验收时,由于自身原因造成参建合同段或者整个项目被认定不合格工程的。
(八)被国家有关行政主管部门取消进入公路建设市场资格的。
第十三条 考核中若发现因监理机构违反监理合同的规定,造成局(集团)经济损失的,按照合同文件规定的赔偿办法执行。已经向筹建处执行的不再重复赔偿。
第十四条 监理机构人员、设备未按合同约定到位、缺岗或与合同发生变更、再变更,违约罚金按合同文件执行。已经向筹建处执行的不再重复罚款。
第五章 附则
第十五条 本办法履约考核评价得分仅作为信用评价的依据,不作为监理合同文件中考核费用支付和奖励的依据。
第十六条 凡监理合同文件中规定考核费用和奖励费用的,局(集团)将结合招标文件制定具体的考核与奖惩办法,按期对监理机构进行考核,或委托筹建处对监理机构进行考核。
第十七条 本办法由z省高速公路管理局(集团)负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起试行。
第2篇 高速公路施工技术管理办法
项目部属各单位：
为加强我部技术管理力度，结合我部的实际情况，特制定《浦南高速公路施工技术管理办法》，印发给你们，望遵照执行。
施工技术管理是企业管理的重要组成部分，做好施工技术管理工作对于确保安全、质量、工期和施工生产的顺利进行，提高经济效益，增强企业的竞争能力和整体素质具有重要的意义，为了适应市场经济的发展，贯彻实施公司《程序文件》，遵循浦南高速公路工程《施工技术规范》的要求，结合《集团公司施工技术管理办法（试行）》，对本项目部的施工技术管理作了系统的阐述。旨在使项目部施工技术管理人员在工作中有章可循，有“法”可依，优质、高效、安全地完成浦南高速公路。
第一节 总 则
第1.0条 技术管理工作的作用：
保证施工进程符合技术要求，保证施工按正常秩序进行。合理配置生产要素，提高劳动生产率，降低工程成本，提高生产经营效果。使施工建立在先进的技术基础之上，从而保证工程质量。
第1.1条 技术管理工作主要内容有：
1、审核设计文件，发现问题及时处理。
2、制定施工组织设计及施工技术方案。
3、交接桩及工程施工测量。
4、施工技术交底。
5、变更设计管理。
6、技术文件资料管理。
7、施工技术总结。
8、竣工文件的编制。
第二节 审查设计文件
第2.1条 审查设计文件是工程设计的重要环节，通过参加设计审查，可以了解设计意图，设计标准，熟习设计内容，以便更好的组织施工。
第2.2条 各施工单位根据所划分工程任务，由各单位总工程师或技术主管组织有关人员进行审查。
第2.3条 设计文件审查包括以下内容：设计文件应进一步明确的问题，详细工程数量汇总表，与“设计文件工程数量汇总表”相对照的工程明细表，工程材料数量汇总表，各工点安置设备表，图纸、规范一览表；并填写设计文件会审记录，一式两份，报项目部工程部一份，另一份自己留底。
第2.4条 参加设计图审查人员，要认真负责的审查设计文件和图纸，注意设计文件编制的资料是否充足，内容是否齐全，深度是否符合规定，既要坚持原则和标准，又要顾全大局，积极主动和有关单位协商研究问题。
第三节 工程测量管理
第3.1条 测量工作是工程建设的重要环节，测量成果是设计、施工的依据，是确保工程质量、加快施工进度，提高经济效益的重要技术手段。测量人员必须牢固树立吃苦耐劳，勇于拼搏，团结协作，认真负责的思想，以科学求实，精益求精的态度，高标准，严要求做好测量工作。并要理论联系实际，不断总结经验，积极采用新技术，圆满的完成各项测量任务。
第3.2条 工程测量的基本任务是根据设计文件，按照设计和规范要求，对各项建筑物的位置、方向、标高、尺寸、工程数量进行测量、计算、复核，保证工程项目准确无误地按设计施工。
第3.3条 测量工作实行分级管理，测量机构受工程技术部领导。
第3.4条 项目部测量班负责测量工作的管理及对各施工单位测量工作进行监督检查和技术业务指导，解决测量工作中的技术难题。
第3.5条 项目部测量班负责与设计单位的交桩事宜，组织测量人员交接桩，进行全线复测，竣工测量和成果整理。
第3.6条 项目部测量班职责
组织工程项目的交接桩，复测工作，并将复测成果向所属施工单位办理移交。
监督检查各施工单位对所辖管段建筑物的定测和施工测量。
负责各类建筑物的施工控制和护桩的测设安装测量及竣工测量。
负责工程临时汽车运输便道和其他临时设施的勘测工作。负责中间验收测量。
第3.7条 各施工单位测量员职责
参加项目部组织的交接桩工作及工程开工前的中桩边线和横断面的施工复测。
参加项目部的贯通测量及永久桩橛的埋设。
保护好控制桩、导线点桩、防止丢失和破坏。及时收集、整理测量资料。
第3.8条 项目部测量班向所属各施工单位交桩范围
经复测的线路中桩，水准点桩及路基边桩。
临时引的水准点位置及标高。
各类建筑物控制桩、方向桩及护桩。
第3.9条 交接桩标准
交接桩手续要完善，各种数据要反复核准，记录字迹要清晰，文字要做到言简意赅。桩橛标志要明显，标桩书写工整、符合规定。
第3.10条 桩橛的埋设及保护
护桩应设定于施工范围以外，稳固可靠且通视良好，不宜破坏处，护桩应尽量正交设放，用砼护桩，且订设标志桩，标志桩书记清楚。
永久性桩埋设砼桩（直径16—20cm，深30—40cm）钢筋锯“+”字以示点位。
控制桩及护桩设好后，应在护桩记录本上详细记录点的位置及周围标志，便于使用时寻找，同时应向施工人员和当地群众宣传测量标志的重要性及注意事项。
项目部、各施工单位技术人员、测量人员应注意保护为控制工程建设所定的控制桩，导线点桩，如发现损坏丢失，应报告项目部测量班。
施工中必须搬迁的控制桩橛，应经项目部测量工程师批准，按原精度移测，擅自搬迁和毁坏桩者，应追究责任，严肃处理。
第3.11条 测量资料管理
各项测量记录要求记注明显，没有涂抹，计算成果和图表准确清晰，所有测算资料均要签署完整，未经复核和验算的资料不得使用。
一切观测值和记录项目，必须在现场核对记录清楚，不得凭回忆补记测量成果，测量手薄必须填列页次，注明观测者、记录者、日期、天气及测量仪器，因超限画去的观测记录，应注明原因，并予以保存，不得撕毁，各种测量手薄应按规定内容及格式统一，不得用纸片和小本子代替。
测量原始记录，资料应收集、管理齐全并按工程项目分类由专人负责保管。
第3.12条 测量仪器管理
各种测量仪器均属计量器具，应按计量器具统一管理。各种测量仪器工具的质量性能应定期进行检定和维修。仪器的使用和维护必须严格按规定执行，严禁违章作业。
测量仪器的申请、购置、分配、封存及报废，由工程部管理，做到帐、物、型号三符合。按要求上报测量仪器分布情况和技术情况。
测量仪器必须定人保管，对于贵重精密仪器（全站仪）应专人保管，专人使用，专人运送，专人负责检修，他人不得随意动用，以防损坏或降低精度。
仪器运送时，要有妥善的防护措施，工作中不得受太阳暴晒或雨淋，需要移位时，不允许肩扛仪器，也不允许将测量仪器工具当作它用。
对维护测量仪器成绩显著的单位或个人，要给予表彰奖励，对使用不当，保管不善造成仪器损坏的，应及时追究责任，视情节轻重予以处罚。
第四节 施工技术交底
第4.1条 开工前，项目部经理、总工程师应组织所属施工单位技术人员进行技术交底。其主要内容是：实施性施工组织设计，施工技术要求，采用的新技术，新工艺的有关操作要求，工程质量，安全施工方面的具体措施要求，转发有关工程设计说明、原则、技术标准，编制有关施工须知，移交有关施工祥图，测量放样桩撅等。
第4.2条 对技术交底过程中提出的有关问题以及处理意见应作详细记录，写成正式文件或会议记要，作为交底工作和处理有关问题的依据，并要妥善保管备查。
第4.3条 施工单位对班组技术交底
由施工单位经理负责实施，施工单位技术人员参加和指导，作到交任务，交施工操作要求，交质量标准，交安全措施等。
第4.4条 技术交底是一项严肃的工作，直接关系到工程施工是否正确和安全，没有进行技术交底的工程不准施工，无论采用书面文字或以图表形式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工程日志随时检查，以防差错。
第五节 变更设计管理
第5.1条 在工程建设过程中，凡对已经审定的设计文件进行变更，增、减、称为变更设计。
第5.2条 做好变更设计管理工作对于执行技术标准、提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价具有重大作用。
第5.3条 所属各施工单位应本着“精心设计、精心施工”的原则，在接到施工文件后，立即组织有关人员认真审核设计文件，加强现场核对，发现问题及时提出合理方案，修正设计失误，同时，在提出变更设计时，应全面掌握设计原则，注意专业配合，考虑相关工程及后继工程的变化，避免重复变更。
第5.4条 由项目总工程师主持变更设计工作，负责审核变更设计项目，项目部工程部具体负责变更工作的业务工作。
第5.5条 凡需变更的工程，由提议单位提出变更的理由，详细计算式，并附必要的图纸，由项目部总工程师审查后，项目部工程部上报驻地监理工程师和业主，同时作好上报记录，对反馈的变更设计，要及时返回所属施工单位一份并送计划合同部一份。
第5.6条 变更设计应按规定办理变更手续，必须有签认的变更设计图纸或正式书面通知，方可施工，并保留作为竣工资料 。如施工急需，征得现场设计人员和监理人员同意的变更设计，应做好记录当即签字，及时补办正式手续。
第六节 技术文件资料管理
第6.1条 技术文件资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果，是组织指导施工，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。
第6.2条 技术文件资料管理的范围，包括项目各阶段的设计文件、施工图纸、施工记录、施工总结、标准设计图纸，有关会议纪要、变更设计等各项施工技术资料，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技情报资料、学术活动资料等（含文字、图纸、照片）。
第6.3条 竣工验交过的工程的各类图纸资料（不列入竣工验交部分），以及与施工生产有关的各类技术书籍、刊物、总结材料亦应妥善保管，分类编号，登记造册，以备查阅。
第6.4条 技术文件资料实行统一管理，项目部指定工程技术干部负责管理，并设专柜存放，建立健全技术文件资料管理责任制和各项管理制度。
第6.5条 项目部工程部负责技术文件的管理、发放和更改，对下属施工单位技术文件资料的控制实施监督检查。
第6.6条 设计单位、业主、监理发给的有关技术文件，由项目部技术部负责收发，上级文件按《程序文件》中《技术文件和资料控制程序》执行。
第6.7条 项目部技术部负责上报给设计单位、业主、监理的技术资料。
第6.8条 项目部技术部负责管理设计单位所下技术交底的全部资料，及向各施工单位所进行的技术交底全部留存资料，各施工单位负责管理上级单位下发的和向所属工班进行技术交底的全部资料。
第6.9条 竣工文件所需的其它资料和工程检查证、质量签证、评定资料等，按有关规定办理，竣工文件编制，由项目部技术部组织技术干部成立竣工资料编制小组，统一收集、整理、汇总、编制成册。
第6.10条 施工技术总结由项目部技术部统一管理。
第6.11条 各级技术文件资料管理人员应熟悉掌握本单位技术文件资料情况，技术文件资料的均应分专业、分类立卷，并编制目录，收发登记清楚，手续完备，补充资料与原资料配套，变更设计要在原图上注明。
第6.12条 工程所使用的标准图纸、规范及标准，项目部技术部应保存完整的一套。有关人员可以查、借阅。借阅文件资料，办理登记手册，按期归还。
第6.13条 所发各施工单位的施工设计文件要复印件，复印要严格控制，复核无误后加盖印章，方可使用。
第七节 施工技术总结
第7.1条 施工技术总结是工程建设历史的记载，也是重要的科技资料，能及时总结工程建设的经验教训，不断提高施工技术水平。编写施工技术总结，应作为一项制度，认真贯彻执行。
第7.2条 施工小结记录主要施工情况，在工程运营投产期起养护、维修参考作用，施工小结应在工程竣工后立即编写出来。
第7.3条 综合施工技术总结由项目部总工程师组织编写。综合施工技术一般应在工程基本竣工，上未正式验交前完成。
第7.4条 专题技术总结是指施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳力组织，机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验等。专题技术总结应由施工技术负责人或专业人员编写,工程项目竣工验交前完成编写任务。
第7.5条 编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，理论联系实际，要充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在问题和缺点。
第7.6条 施工技术总结应能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片。
第7.7条 统计数字力求准确、反复核实、并与竣工数量相一致。
第7.8条 施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简练，数据准确，图表清楚。用事实和数据说明问题。
第7.9条 施工技术总结在开工时应注意编写资料，指定专人进行这项工作，在工程竣工后规定的期限内整理出技术总结。
第7.10条 优秀的施工技术总结，上报公司工程部，由公司工程部向有关报刊，杂志和上报业务部门推荐。
第7.11条 各类总结均应写明编写单位，主要编写人员姓名，编写日期，并作为编写人员考核奖励，晋升技术职务依据之一。
第八节 附则
第8.1条 本办法由工程技术部负责解释。
第8.2条 本办法自 年 月 日起执行。
第3篇 某高速公路易燃易爆物品管理办法
第一条 为加强易燃易爆物品的消防安全管理，预防火灾事故，保障正常的施工生产安全，____公司对施工单位施工和生活中的易燃、易爆品控制进行安全监督管理，保护人民生命和财产安全。
第二条 易燃易爆物品包括：压缩气体、液化气体、易燃液体、易爆固体、自燃物品和遇水燃烧物质、氧化剂和有机过氧化物等，公路施工中的易燃易爆物品主要指油漆、汽油、柴油、氧气瓶、乙炔瓶、其他化学溶剂等。炸药雷管等民爆物品按照公安机关相关规定执行。
第三条 ____公司安全部、工程部和监理单位负责监督检查施工单位对易燃易爆品的安全使用和消防安全。施工单位应做好易燃易爆物品的日常安全管理工作，承担安全使用易燃易爆物品的主体责任。
第四条 凡在施工现场各易燃易爆作业场所从事有可能发生火灾、爆炸的作业，作业前要对作业现场进行安全检查，制定防火措施，确认防火安全措施完善后，才能进行作业，作业中要进行监护，作业后要清理现场，确认无火种隐患产生才能离开现场。
第五条 施工单位要加强对易燃易爆物品储存保管的安全管理：
1、易燃、易爆品必须储存在专用仓库、专用场地，并设专人管理；
2、仓库内应当配备消防力量和灭火设施，严禁在仓库内吸烟和使用明火，要设置明显的安全警示标志和禁止烟火标志；
3、仓库要符合有关安全、防火规定，物品之间通道要保证安全距离，通道要保持畅通，无障碍物、杂物等，场内禁止存放其它易燃易爆物品；
4、遇火、遇潮容易燃烧、爆炸的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；
5、受阳光照射容易燃烧、爆炸物品应当在阴凉通风地点存放；
6、化学性质或防护、灭火方法相抵触的易燃、易爆品，不得在同一仓库内存放。
7、储存易燃易爆物品的库房必须采用封闭、防爆或其他相应的安全电气照明设备。如采用一般灯具时，应安装在玻璃窗的外面。电灯开关应该安装在库房外面。无电源的仓库应有蓄电池灯照明。
8、容器包装要密闭，如果发现破损渗漏，必须立即进行安全处理，改装必须在安全地点进行，对易燃、易爆物品应使用不发生火花的工具。
9、加强物品入库验收和平时的检查制度，对性质不稳定、容易分解、变质、引起燃烧、爆炸的物料，应该定期进行检查，防止自燃爆炸。
10、盛装化学危险物品的空容器在使用前后必须进行检查，彻底清洗，以防引起燃烧爆炸，对遗留地上的化学性物料必须及时清除处理。
第六条 施工单位对易燃易爆物品运输装卸的安全管理：
1、在装卸过程中应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒；
2、对碰撞、互相接触易引起燃烧、爆炸和化学性质或防护、灭火方法互相抵触的易燃、易爆品不得违反配装限制和混合装运；
3、对遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品，在装运时应当采取隔热防潮措施。
第七条 施工单位对氧、气焊施工作业的安全管理：
1、气焊、气割工未经国家技术考核，无操作证者，不准进行焊、割作业。
2、乙炔气瓶、氧气瓶与明火及各种热源的距离不准小于10米。乙炔气瓶与氧气瓶之间的距离不准小于5米。乙炔气软管与氧气软管不准绕在一起。在室内作业，乙炔气瓶、氧气瓶和焊把应分别放置。
3、氧气瓶要安装高、低压气压表，乙炔气瓶要安装控制回火装置，要经常检查管线以及各种连接部位是否漏气。检查时应使用肥皂水，严禁明火试漏。
4、进行焊、割作业前，要清除现场的易燃、可燃物，确保安全后方可作业。在高空焊、割时，乙炔气瓶、氧气瓶不准放在焊割部位下方，并须保持一定水平距离，焊割件下方要有接火盘。
5、盛装过或盛有易燃、可燃液体、气体及危险化学物品的容器和设备，未经彻底清洗干净，不得进行焊割。有压力的管道、高压瓶和带气锅炉不得进行焊割。
6、不得使用有故障的焊割工具作业，焊割软管不得从生产、使用、储存易燃、易爆物品的部位穿过，油脂或沾油的物品，禁止与氧气瓶及导管接触。
7、焊割结束或离开工作场地时，必须切断气源，并对现场进行仔细检查，确保无误后方能离开。
8、夏季作业时，氧气瓶、乙炔气瓶不得在阳光下曝晒，搬运时严禁滚动、撞击。
第八条 本办法自发布之日起执行，由____公司安全部负责解释。
第4篇 高速公路土建工程项目精细化施工管理目标责任综合考核办法
z高速公路土建工程项目精细化施工管理目标责任综合考核办法
为了提升z高速公路永城段建设管理水平,促进高速公路建设管理科学化、规范化和程序化,确保工程质量和安全生产,将z高速打造成全省先进的精细化示范工程,充分调动监理、施工单位确保优质、争创精品工程的积极性,强化科学管理,注重细节实效,加强施工工艺控制、促使交叉作业协调安全文明施工,明确目标、奖罚兑现,项目公司根据国家公路建设法律、法规及业主与承包人签订的合同文件有关规定,制定本办法。
第一条 组织机构
成立精细化管理目标考核领导小组,主要人员由项目公司、总监办相关人员组成(详见附表3考核领导小组组织机构)。
第二条 签订责任书
各承包人均应与项目公司签订《z高速公路永城段土建工程目标责任书》,项目公司将按本办法对各承包人进行考核。
第三条设立奖励基金
项目公司和承包人共同设立奖励基金,基金来源及使用办法依据项目公司所下发的《z高速永城段施工单位创优基金使用办法》执行。
第四条考核内容及相关要求
对承包人考核的内容主要分为:工程技术,工程质量,工程进度,综合管理,安全、文明施工与环保,工程协调,廉政建设等。(考核细目详见附表2)
1、工程技术管理
承包人严格按照设计图纸、变更文件及项目公司下发的《施工工法》进行施工,设计变更手续及时完善;各项技术资料齐全、规范,方案可行,数据准确真实,编制及时。
2、工程质量
依据《公路工程质量检验评定标准》,工程质量要求做到:
1)工程一次验收合格率达100%;
2)分部分项工程优良率达96%;
3)实施精细化管理,打造为精细化示范工程。
承包人施工质量达不到以上标准取消当月评奖资格;发生工程质量事故取消当年评奖资格,并扣回当年已发奖金。
3、工程进度
项目公司根据总体施工进度计划确定(或调整)年度及月度计划目标。承包人根据项目公司确定(或调整)的年度、月度目标要求全面完成进度计划。
4、综合管理
承包人领导班子团结合作,所有相关责任人遵守各项管理制度,严格执行业主、监理工作指令,按合同规定使用工程建设资金,严格遵守国家财税法规,及时发放农民工工资。
5、安全、文明施工与环保
遵守安全生产规程,无安全生产责任事故和重大伤亡事故,在施工过程中要确保安全,各项文明施工措施要落实到位,最大限度地减少施工对环境的破坏,防止水土流失。
承包人发生安全生产责任事故或重大伤亡事故,取消当年评奖资格,并扣回当年已发奖金。
6、工程协调
积极主动协调好各方关系,征拆资料及施工环境汇报材料上报及时准确,采取有效措施合理利用建设用地。
7、廉政建设
认真履行《廉政合同》,遵纪守法、廉洁自律。
承包人违反廉政合同的有关约定,取消当月评奖资格。
第五条考核形式和办法
考核采用月末定期考核与日常巡查评分相结合的形式。
工程质量考核评分按交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》及附表评分标准执行。工程进度考核按项目公司下发的指令性进度计划及承包人与项目公司签订的《目标责任书》进行考核。
月度集中检查评分采用二百分制,其中工程技术管理20分,质量管理90分,工程进度45分,综合管理10分,安全与环保15分,工程协调10分,廉政建设10分;各项最高分为满分,最低为零分。
集中考核评分标准见附表2,平时巡查评分见附表3。
第六条月度考核评比
项目公司、总监办每月月末对承包人考评一次,实行等级评分方式,分为a、b、c、d、e五级,具体评定标准为:
a级:目标考核总分在180分以上(含180分),且工程技术管理评分在18分以上、质量管理评分在83分以上、工程进度评分在43分以上、安全文明施工与环保评分在13.5分以上;
b级:目标考核总分在170分(含170分)至180分之间,且工程技术管理评分在17分以上、质量管理评分在78分以上、工程进度评分在40分以上、安全文明施工与环保评分在12分以上;
c级:目标考核总分在160分(含160分)至170分之间;
d级:目标考核总分在150分(含150分)至160分之间;
e级:目标考核总分在150分以下。
若该月质量、安全出现重大事故,廉政建设出现重大违规事件则对该标段不予考核,计零分。
第七条年度评定
根据承包人本年度履行合同的情况,进行年度综合评定。
第八条奖罚细则
1、被评为a级的承包人,奖励承包人当月完成产值的1.5%,其中包含奖励项目经理5000元/月。
2、被评为b级的承包人,奖励承包人当月完成产值的1%,其中包含奖励项目经理2000元/月。
3、被评为c级的承包人,返还承包人提供的当月相应基金。
4、被评为d级的承包人,返还承包人提供的当月相应基金的50%。
5、被评为e级的承包人,不返还承包人提供的当月相应基金,并对项目经理通报批评,同时处5000元的罚款,连续多次考评为e级的承包人将约谈其公司法人直至更换项目经理。
6、对资金监管、农民工工资、廉政建设、安全生产等方面出现问题的,依据合同条款和z高速永城段《创优基金使用办法》、《廉政合同》、《安全生产合同》的相关规定予以处罚。
第九条本办法修改和解释权归考核领导小组。
附表2、z高速公路土建项目精细化管理目标责任综合考核评分表
附表3、z高速公路施工违规扣分细则
第5篇 高速环境保护景区施工管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强张涿高速公路保定段工程的环境保护管理工作,防止和减少环境破坏和污染,把张涿高速公路保定段建设成环保工程,根据《中华人民共和国环境保护法》等国家和部门的法律法规,以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求,结合张涿高速公路保定段建设的实际情况,制定本制度。
第二条 贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规,增强法制观念。
第三条 任何单位或个人对违反环境保护法律、法规和规章的行为,有权进行举报。
第四条 本制度适用于张涿高速公路保定段工程建设项目。
第二章 一般规定
第五条 施工现场的大型食堂,污水排放时要设置简易有效的隔油池,定期清理,防止污染。
第六条 工地临时厕所,化粪池应采取防渗措施、防蝇灭蛆措施,防止污染水体和环境。
第七条 化学用品、外加剂等要妥善保管,库内存放,防止污染环境。同时拌和场、预制场、自采石料场应采取相应措施,做好环境保护,防止环境污染。
第八条 施工现场搅拌站废水必须经沉淀池沉淀合格后排放,最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。
第九条 尽量采用低噪声设备和工艺,在声源处安装消声器消声。
第十条 让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品,减少相关人员在噪声环境中的暴露时间,以减轻噪声对人体的危害。
第十一条 凡在人口稠密区进行强噪声作业时,须严格控制作业时间,一般晚10点到次日早6点之间,停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时,应取得环保部门批准后公示群众,求得群众谅解。
第十二条 工地茶炉应尽量采用电热水器,厨房尽量采用煤气。若只能使用烧煤茶炉和大灶时,应使用消烟除尘型,使烟尘降至允许排放范围之内。
第三章 野三坡景区、国家地质公园环保特殊要求
第十三条 技术要求
1、凡在景区(九龙镇、野三坡镇)施工的单位要高度重视环境保护工作,施工现场要求美观、绿化,充分与当地景观相协调。同时必须依据《招标文件》、《环境影响报告》、《水土保持方案报告》编制《景区施工作业指导书》,报监理和业主审批后方可开工。
2、位于景区的施工单位要在《施工组织设计》中明确环境保护的具体措施,建立健全相应组织机构和规章制度,施工前必须与业主签订《景区环保施工责任书》。
第十四条 弃渣要求
1、隧道弃渣除用于路基填方外必须堆放到业主指定的弃渣场内,不得随意堆弃。同时在指定的弃渣场内的弃渣要求堆放规整。如果设置临时弃渣点,必须经监理工程师审批,同时应符合相应环保要求并及时倒运至永久弃渣场内。
2、弃渣过程中要对弃渣场规范处治,防止堵塞河道、冲淤农田、弃渣滑坡等现象的出现,同时要有临时防护措施。
3、弃渣场便道要硬化和及时养护,不能扬尘,不能泥泞。
第十五条 运输要求
1、所有途径景区的施工车辆必须要有明显标志,夜间通行时要有反光标识。车辆行驶过程中要控制车速,同时主动避让旅游车辆和游客。
2、施工车辆要求干净整洁,材料运输时要用苫布覆盖,防止遗撒、遗漏、扬尘、车轮带泥等现象的发生,必要时设专人清扫、养护旅游道路,如有条件尽可能在夜间通行。
3、大型设备的运输必须征得景区管委会和业主的同意,安排在允许的时段通行,同时要有专人指挥交通。
4、运输车辆要保证车况良好,尽可能少在旅游路上出现故障。一旦出现故障不能立即排除的,要及时用拖车拖出景区道路之外,以免发生交通堵塞现象。车辆途径景点附近时禁止鸣笛。
5、遇旅游黄金周期间或景区有重大活动时,施工车辆要绕行,不能绕行的必须征得景区管委会的同意。
6、施工便道必须按要求编制具体方案,报监理工程师审批后业主备案。便道、临时占地会破坏地表植被,造成生物量损失。因此施工便道的设置应尽量利用旧路,不能利用旧路的,临时便道应尽量布设在征地范围内,施工结束后应立即对施工便道进行恢复。施工便道的设置应考虑到原有景观的连续性和完整性,避免造成景观破坏和景观污染。
第十六条 地质环境保护
1、本路线主要以隧道结合桥梁的形式穿越野三坡国家地质公园,要求施工单位选择合理的爆破技术,从而减少对围岩的扰动,保持围岩的稳定,最终减少爆破施工对地质公园的影响。
2、隧道仰坡、路堑开挖、便道施工时须避免对代表性地质、特殊构造的破坏。
第十七条 水环境保护
1、生产、生活产生的废水要经过沉淀处理后重复利用或合理排放,禁止随意排放,污染环境。
2、施工中产生的废渣、岩浆和淤泥运到指定的弃渣场堆放,不得倾倒在水体中。隧道弃渣时首先修建排水设施和挡渣墙,弃渣应从低处分层堆弃,经压实后再堆弃下一层,弃渣结束后回填表土并恢复植被。
3、雨季施工时要加强施工管理,采取相应的临时防护措施,尽量减少施工所造成的水土流失量。
4、监理人员要做好水保措施实施的管理和监督工作,对水保措施的实施进度、质量进行监控管理。
第十八条 植被和野生动物的保护
所有施工应尽可能少的破坏地表植被,不得已破坏后要及时的恢复,禁止捕捉和猎杀野生动物并尽量保护其生存环境。
第十九条 围挡要求
1、景区范围内在旅游路两侧的作业区要进行围挡,围挡要求使用彩钢板,其外观做到整齐美观,并且必须与景区相协调一致,不能影响景观的完整性和连续性。
2、景区内平交道口、便道出入口、距离景点近的作业区等处的安全、警示标志要规范、齐全。除必要的宣传标志外,应尽可能少的设置施工单位的宣传条幅和标牌,同时所有的标志标牌不得影响行车视距。
第二十条 罚则
1、对违反本规定,施工现场存在事故隐患或存在野蛮施工现象的承包人,业主将责令其限期整改。对因此造成的损失,由承包人负责赔偿。
2、监理人员对被监理单位的安全生产、文明施工、环保施工负有检查、监督、纠正的权利和义务。对被监理单位疏于管理、发生严重问题的,业主将对监理人员进行警告、限期整改、通报批评或罚款。
3、具体的检查、评比、奖惩制度参照《项目规范化管理考核办法》。
第二十一条 遵守上述规定的同时,施工过程中还必须符合《环境保护评价报告》、《野三坡地质公园影响评价报告》及《水土保持评价报告》的相关要求。
第二十二条 未尽事宜在施工过程中业主将另行规定。
第二十三条 本办法由保定市张涿高速公路筹建处负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
第6篇 高速公路项目部安全生产费用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强工程安全生产费用支付与使用管理,建立安全生产投入长效机制,改善施工作业条件,减少施工伤亡事故发生,切实保障施工人员人身安全,根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部2007年第1号令)等法律法规,以及本项目招标文件,制定本办法。
第二条 安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定和建筑施工安全标准,购置施工安全防护用具,落实安全施工措施,改善安全生产条件,加强安全生产管理应急预案演练等所需的所有费用,以及因业主及监理工程师为保证工程安全生产要求整改的措施而产生的所有相关费用。
第三条 本项目安全生产费用为单列的安全生产费用,是确保安全生产拟投入的最低费用;施工单位根据工程实际,必要时适当增加安全生产费用的投入,保证工程施工安全。施工单位须建立健全内部安全生产费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,严禁挪作他用。
第二章 安全生产费用的使用
第四条 安全生产费用应当按照以下规定范围使用
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出;
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;
(三)安全生产检查及评价支出;
(四)重大危险源,重大事故隐患的评估、整改、监督支出;
(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;
(六)其他与安全生产密切相关的费用支出。
第五条 在本办法规定的使用范围内,应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第六条 利用安全生产费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理。
第七条 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒等高危作业的人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险,所需保险费用直接列入成本(费用)不在安全费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险,医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。
第八条 安全生产专项费用实行专户核算,按规定范围安排使用,不得挪用或挤占。
第九条 依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的,应立即整改。
第十条 发现施工现场存在安全隐患,采取有效措施及时清除隐患。
第三章 安全生产费用的支付
第十一条 安全生产费用支付的前提条件是安全生产各项管理制度健全,贯彻落实到位,防护措施有效。
第十二条 安全生产费用施行按实签证支付。
第十三条 施工过程中要按安全技术操作规程配备和投入安全保护设施,采取必要的安全防护措施,避免发生重大安全事故。
第十四条 与监理单位共同研究,结合危险源清单,列出安全生产费用计划工程量清单,作为安全生产费用支付的基本依据。
第十五条 报批开工报告时,可向监理工程师提交安全生产费用预付凭证和安全费用支付计划,经监理工程师审核并确认各项安全防护措施已经到位后报请业主予以支付。
第四章 安全生产费用的监督管理
第十六条 财务部、安全质量部对工程安全费用的使用、管理情况进行监督检查。
第十七条 安全生产费用列支须专项记账,不得挪作他用。
第十八条 财务部门须认真核对用于安全生产投入的发票和实物等。
第十九条 监理单位及时签署安全生产费用支付证书。
第二十条 安全生产费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第二十一条 工程交、竣工验收,业主、监理工程师对施工单位安全生产情况和安全生产费用使用情况作出评价。
第二十二条 用于安全生产的物资设施,要建立入库、出库台账,做到账物相符,入库、出库、使用记录台账一一对应,保证安全生产物资、设施真正用于安全生产,确保工程安全施工。
第7篇 沈海高速扩建工程安全生产标准化管理实施办法
为确保沈海高速扩建工程工程建设的安全、稳定、和谐的施工环境，进一步强化全员的安全生产管理意识，全方位提升沈海高速扩建工程公路的标准化管理水平，根据福建省交通运输厅《福建省高速公路施工标准化指南》文件要求，结合沈海高速扩建工程公路开展标准化安全管理的要求，特制定本办法：
一、施工单位
（一）建立健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度。
（二）安全生产管理机构、安全生产规章制度和安全操作规程应上墙，并设立安全教育专栏。
（三）主要负责人每月至少主持召开两次会议，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。做到抓安全生产工作有目标，有部署、有落实、有考核，每月听取主管安全生产工作负责人的汇报不少于2次，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（四）要明确安全管理人员责任，制定年度安全工作计划、工作目标和工作重点，建立健全安全生产管理档案资料，建立安全生产台帐制度，认真做好安全事故的统计、分析、报告工作，及时落实上级布置的有关安全生产工作。
（五）安全负责人掌握本标段范围内的安全生产情况，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证本标段安全生产工作的有效实施，督促检查本标段的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。
（六）要制定并实施安全生产事故应急、救援方案，并做好应急预案的演练。
（七）要在预制厂、拌和场、施工现场等配备经过专门培训的安全管理人员。
（八）建立和完善安全生产教育培训制度。
1．建立安全生产教育培训考核档案，教育培训的内容和结果记入从业人员安全生产教育培训考核档案中。
2．要求每月组织一次劳动纪律和安全意识教育，确保作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位的安全操作能力。未经安全生产教育和培训的施工人员，不得上岗作业。
3．特种作业人员必须经过专门的安全生产技术培训，取得特种作业操作资格证书。
（九）除每月进行一次安全生产检查外,还要安排安全员进行不定期的巡查制度，并做好详细的安全生产巡查记录。
（十）建立隐患排查治理长效机制。及时发现存在的事故隐患。对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案，制定监控治理措施，确保隐患整改到位。
（十一）要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法，施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。
（十二）生活区、工作区、库房、食堂等应设专人负责防火、防汛、防集体中毒事件等安全保卫工作。
（十三）施工人员必须遵守安全生产规章制度，严格按照本岗位的安全生产操作规程进行施工。
（十四）参加施工的所有人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术规程、规范，经考核合格者，方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
（十五）施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定，操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（十六）施工现场入口、存在安全隐患的施工现场、桥涵施工现场、过村镇的交叉路口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。
（十七）施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
（十八）施工现场要设置足够的消防设备，并由专人负责，经常检查和定期更换。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
（十九）凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配置安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。
（二十）火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，确保安全放置的距离。
（二十一）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况下使用安全带。高空作业等危险作业岗位应配备所必需的劳保用品，并及时更新。所有施工人员必须经过严格培训，能够正确使用安全防护用品，对于有要求的必须取得相应资格证书。严禁酒后和疲惫状态下作业。
（二十二）施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。涉及交叉施工时，要各自管理好自己的现场；大型工程机械进场施工时，需派专人指挥，非施工车辆一律不得进入施工现场。
（二十三）强夯施工时所产生的振动，对邻近建筑物或设备可能产生有害的影响时，首先要采取一定的安全有效的保护措施，方可进行施工作业。
（二十四）拌和站场区内应设置明显的安全口号。安全生产责任警示牌、安全操作规程应在明显部位公布。拌和场危险部位要设立明显的危险标志警示牌。
（二十五）拌和站所有进入场地的施工机械、车辆需有专人指挥。大型起重设备工作时除有专人指挥外，还需设立明显的警示牌。
（二十六）材料储备场地的存储罐、油罐以及各种规格的分类材料，应有专人看管并制定严格的防火、防盗措施。水泥、石灰、矿粉、钢筋等物品要设立防潮设施，钢筋等物品存放时，要远离出入口，并设立明显警示标志以防发生盗窃。
（二十七）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。车辆、机械停放有序，并设专人看管。
（二十八）要加强汛期施工安全管理，成立防汛小组，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
（二十九）在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要增设必要的安全防洪措施。
（三十）弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。对于有害、污染环境的施工废物应按有关规定处理。
（三十一）应做好突发事件处理预案，并适当进行演练，确保随时能够有效处置各种突发事件的发生。
（三十二）建管处与施工单位签订《安全生产合同》， 各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。
（三十三）对于技术复杂的桥梁等项目施工，应制定相应的专门安全生产方案，并严格遵守有关安全生产的规范及规定。
（三十四）实行事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全事故时，应采取应急措施，开展施救，并及时将事故情况报告监理驻地办、总监办和建管处。
二、监理单位
（一）建立健全安全生产监理责任制度，制定安全生产监理计划和安全生产教育培训制度。
（二）主要负责人每月至少主持召开两次会议，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。做到抓安全生产工作有目标，有部署、有落实、有考核，每月听取主管安全生产工作负责人的汇报不少于2次，研究解决安全生产工作中存在的问题。
（三）建立健全安全监理台帐、日志和月报制度。
（四）对施工单位的安全生产许可证和“三类人员”履约进行进行全过程监督管理。
（五）监理工程师应具备施工现场安全生产的监理知识和管理能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的质量隐患，要及时进行纠正。
（六）检查施工单位特殊作业人员的操作证，并审查操作证的时效性和人证相符性。
（七）检查施工单位在施工过程中是否严格按安全操作规程施工。
（八）建立安全巡查制度，发现重大安全事故隐患签发停工令，发现较大或一般安全事故隐患要求施工单位及时整改，并负责监督指令和整改的落实情况。
第8篇 高速公路段监理工作精细化管理目标考核办法
z高速公路某段监理工作精细化管理目标考核办法
为优质、快速、安全、高效建设好zz高速公路,确保对监理队伍进行有效的监督和管理,强化监理人员责任,发挥监理在工程建设过程中主导作用,确保本项目“质量、安全、进度、投资、环保、廉政”等六项精细化管理目标最终实现,项目公司、总监办根据《zz高速公路永城段监理规划》、《施工监理合同》的有关规定,制定本办法。
第一条:适用范围
本办法适用于zz高速公路永城段各驻地办及其监理人员,在监理服务合同关系存续期间,在合同规定范围内对其进行监理工作考核。
第二条:考核机构
考核工作由项目公司、总监办联合组成的考核领导小组组织进行(考核领导小组成员详见附件3),实行月度考核制。
第三条:考核内容
1、工程技术管理;2、人员、设备到位;3、业务能力;4、内部管理;5、内业工作;6、质量监理;7、进度控制;8、费用管理;9、合同管理;10、安全、文明施工与环保管理;11、廉政建设。(考核标准详见附表1)
第四条:考核评分步骤
1、考核小组成员审查评分;
2、领导小组考核评分。
第五条:考核评比方式
项目公司、总监办在监理服务期内每月对驻地办考评一次,与对承包人的精细化管理目标考核工作同步进行(考核细目详见附表1)。考核采用120分制,实行等级评分方式,其中各驻地办所辖承包人的考核占驻地办考核的40%,总分由考核领导小组的考评、项目公司质监处及总监办日常巡视检查、各处室平时检查的月度考评综合形成,分为a、b、c、d四级,具体评定标准为:
a级:目标考核总分在110以上(含110分);
b级:目标考核总分在100分(含100分)至110之间;
c级:目标考核总分在80分(含80分)至100之间;
d级:目标考核总分在80分以下。
若该月驻地办所辖标段质量或安全出现重大事故,驻地办廉政建设出现重大违规事件则对该驻地办不予考核,计零分。
第六条:奖罚细则
1、综合核定评分在110分以上(含110分)为a等,奖励驻地监理1000元,奖励驻地办监理人员人均300元,在全线通报表扬,并通报派出单位和有关主管单位。
2、综合核定评分在100分以上(含100分)110分以下为b等,奖励驻地监理700元,奖励驻地办监理人员人均200元,全线通报表扬,并通报派出单位和有关主管部门。
3、综合核定评分在80分以上(含80分)100分以下为c等,不予奖罚。
4、综合核定评分在80分以下为d等,扣留同期相应比例监理服务费的2%,处罚驻地监理1000元,在全线通报批评,并通报派出单位和有关主管部门,连续两次、累计三次评为d等则更换驻地监理及其他相关监理人员直至清退监理单位,并通报派出单位和有关主管部门。
第七条:本办法修改解释权属考核领导小组。
第9篇 高速公路工程爆破及爆炸物品运输保存管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强承赤高速公路（以下简称本项目）爆破工程及爆炸物品运输保管的管理，根据《中华人民共和国劳动法》、《爆破安全规程gb6722-2003》、国务院《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本项目爆破工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，严格执行国家有关劳动安全的法律法规以及爆破安全的标准、规定。
第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出售抵押、赠送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四条 本项目所有参建单位严禁私自生产、销售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必须通过公安机关批准，方能进行采购、运输和爆破作业。
第五条 本办法以下所称爆炸物品，是指用于本项目的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
第六条 爆炸物品购买、运输和爆破作业单位（以下简称爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位的安全责任人，对本单位的爆炸物品安全管理工作全面负责。
爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。必须建立安全管理制度、岗位安全责任制度、制定安全防范措施。设置安全管理机构并配备足够的专职安全管理人员，针对标段特点制定安全事故应急预案并定期组织演练。
第七条 无民事行为能力人、限制民事行为能力或曾因犯罪受过刑事处罚的，不得从事爆炸物品的购买、运输和爆破作业。
爆炸物品从业单位从业人员必须进行安全教育、法律教育和岗位技术培训，从业人员考核合格的方可上岗作业。
第八条 监理单位必须对爆炸物品的运输、销售、储存和作业进行检查，并做好文字记录，对危及安全的行为有权进行阻止。
第二章 购买和运输
第九条 爆炸物品属于国家严格控制物资，严禁自由买卖。
第十条 爆炸物品使用单位申请购买爆炸物品时，向所在地县级公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照；
（二）《爆破作业单位许可证》或其他合法使用证明；
（三）购买单位的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明；
“购买申请”经县级公安机关进行审查通过后，核发《民用爆炸物品购买许可证》，此证载明许可购买的品种、数量、购买单位及许可证的有效期限。
购买时应当提供经办人的身份证明，并通过银行账户进行交易，不得使用现金或实物交易。
购买使用爆炸物品的单位，应当自爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买品种、数量向所在地县级公安机关备案。
第十一条 运输爆炸物品，由收货单位向所在地县级公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》批准证明；
（二）运输爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输爆炸物品的特性，出现险情时应急处置方法；
（四）运输时间、起止地点、运输路线、经停地点。
“运输申请”经公安机关审查通过后，核发《民用爆炸物品运输许可证》，运输爆炸物品时，凭此证按照许可的品种、数量进行运输。
第十二条 采用道路运输爆炸物品时，严格遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》。
（二）爆炸物品的装卸符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人。
（三）运输车辆安全技术状况应符合国家有关安全技术标准的要求；并按照要求规定悬挂或安装符合国家标准的易燃、易爆危险品警示标志。
（四）运输爆炸物品的车辆应当保持安全车速。
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地方经停。
（六）按照安全操作规程装卸爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入。
（七）出现危险情况，立即采取必要的应急处置措施，并报告当地的公安机关。
第十三条 爆炸物品到达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在三日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三章 储存保管
第十四条 爆炸物品必须设专库储存，不准任意存放，承包人必须按照国家规定做好爆炸物品的保管，并严格按国家规定设置技术防范设施进行储存。
仓库禁止设在城镇市区和其他居民聚居的地方及风景名胜区。仓库建筑与周围的水利设施、交通要道、桥梁隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施及爆破地点的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定。
第十五条 储存爆炸物品应遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，帐物相符。
（二）储存的爆炸物品数量不得超过储存设计量，对性质相抵触的爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。
（三）专用仓库须指定专人管理、看护。严禁无关人员进入仓库内，严禁在仓库内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库内，严禁在库房内住宿和其他活动。
第10篇 高速公路安全生产费用管理办法
一 总 则
第一条为了加强企业安全生产费用管理,维护企业、职工的利益,根据财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知和集团公司安全生产费用管理办法规定,特制定本实施细则。
第二条安全生产费用(以下简称安全费用)是指项目按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金。
第三条项目部负责建立安全生产费用提取使用管理制度,落实管理责任,及时检查安全生产费用提取使用管理情况,保证本细则的实施。
第四条本细则适用于本项目部内部管理。
二职责
项目部依据各工程项目施工生产任务,编制相应的安全生产费用使用计划,提取安全生产费用,并且专款专用,按照规定范围安排使用,确保现场安全生产条件符合要求。有关领导和部门具体责任分工如下:
第五条项目经理职责
贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规,确保安全生产费用提取、使用、管理符合相关规定要求,满足安全生产需要。
第六条分管安全的领导职责
组织制定项目部安全生产费用管理办法,领导各职能部门安全生产费用的提取、使用、管理。
第七条安全质量部职责
及时了解、掌握各职能部门安全生产费用计划,检查指导安全费用的使用,确保现场安全生产条件符合要求。
第八条财务部职责
掌握各职能部门安全生产费用计划,监督安全生产费用的使用符合要求。
第九条 计划合同部职责
掌握各职能部门安全生产费用的提取和使用计划,将其纳入项目成本。
第十条 项目党支部职责
监督各单位安全生产费用的提取和使用,确保员工劳动生产安全得到保障。
三安全费用的提取
第十一条安全费用以工程总造价的1.5%计取。
四 安全生产费用计划
第十二条项目部在工程正式开工前,编制并上报《安全生产费用计划》上报公司批准,西北公司负责上报集团公司。
第十三条项目部应严格按照批准的《安全生产经费计划》组织落实;因故不能实施或需增加新的投入的,应向上级单位报告,说明原因,经批准后实施。
五安全生产费用的使用和管理
第十四条安全生产费用应当按照以下规定范围使用,严禁挪作他用:
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
3、安全生产检查与评价支出。
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。
6、其他与安全生产直接相关的支出。
第十五条在本细则规定的使用范围内,应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第十六条项目部应当为从事高空、野外、挖井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本(费用),不在安全费用中列支。
项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。
六监督执行
第十七条项目部应当及时、足额提取安全费用,并按规定使用。在财务会计报告中,应当有列入安全费用提取和使用的具体情况。
第十八条项目财务部、安质部和党支部对安全费用提取、管理、使用进行监督检查。
七附 则
第十九条本细则由项目部安质部负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
中铁__项目经理部
_年_月_日
第11篇 高速公路施工安全管理办法
第一章 总则
第一条 ___高速公路建设项目是国家规划建设的上海至成都国道主干线中湖北段的最后一段,由于地形复杂,山高谷深,其工程建设任务艰巨,施工难度大。为确保该工程建设的顺利实施,保障国家财产和施工人员安全,根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范,特制订本管理办法。
第二条 ___高速公路建设指挥部(以下简称“业主”)是对整个高速公路工程建设的施工安全实施统一监督管理的主管部门,凡在管理范围内进行建设工程活动(包括各合同段的施工、附属工程施工、进场便道施工、水上施工作业、货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等)的单位、个人均应遵守本办法。
第三条 安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一,预防为主”和方针,增强职工的安全意识,服从安全管理,严守安全规章,做到安全生产以防为主,防治结合。
第四条 本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理,对于施工的特殊环节,重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场,施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。
第二章 安全管理体系与职责
第五条 业主设立工程建设安全领导小组,设立常设机构安全管理处,安全管理实行行政领导负责制。业主指挥长、承包单位项目部经理为第一责任人。业主和承包单位分管安全的领导为第二责任人,各单位所属的处、科、室为第三责任人,从事具体工作的作业者为直接责任人。
第六条 安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作,贯彻执行“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,制订安全措施,健全劳动方案,加强安全教育,布置、检查、督促安全措施和制度的落实,负责重大事故的处理,并对安全管理负领导责任。
第七条 安全第二责任人是第一责任人的助手,其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作,落实各项安全措施,组织安全会议,开展安全自检、自查工作,切实消除安全隐患,同时负责安全事故的调查处理,对安全管理工作负主要责任。
第八条 安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实,加强本部门安全法规学习和安全教育,搞好现场施工作业的安全指导,协助调查处理安全事故,对现场安全管理负直接责任。
第九条 直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范,时刻树立安全第一的思想,坚守岗位,履行职责,认真落实安全防范措施,严格遵守安全操作规程,禁止违章作业,发现安全隐患要及时报告并迅速整改,任何人不得违反安全管理规定,批示或强迫现场操作人员违章操作,如因以上原因发生事故,指挥人或强迫人应负主要责任。
第十条 安全保障体系。各单位应按合同规定,建立健全各级安全管理机构,施工单位要设立专职、兼职安全检查人员。
第三章 安全工作目标和内容
第十一条 为保证安全责任制的落实,安全工作实行目标管理,承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分,安全目标的具体要求是:
1、杜绝重在伤害事故的发生,减少一般事故;
2、无重大责任事故;
3、无重大安全隐患;
4、人员因施工负伤率小于3‰,重伤率小于0.5‰(施工单位职工、民工);
5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏;
6、无刑事案件发生。
第十二条 安全工作内容:
1、各单位必须严格遵守劳动用工、用电管理、民用爆炸物品管理、防火防盗、交通安全等方面的规定,认真执行《公路工程施工安全技术规程》,同时应根据各工序施工特点,配备相应的劳动保护措施,开展经常性的安全检查。各单位要制订严格的安全责任制和管理规章并加强各项施工作业的安全检查。
2、强化“安全第一”的全员教育,当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,绝对不允许因生产而忽视安全,违者发生安全事故,应追究指示人或当事人的责任,情节严重者交由司法机关处理。
3、各单位要将安全管理和综合治理纳入议事日程,努力创造良好的施工环境,搞好文明施工。在布置生产(工作)任务的同时,要布置安全工作,在检查工作(生产)的同时,要检查安全防范措施。
4、各单位要建立健全安全工作自检、自查机制,做好原始记录归档工作,各施工单位都要把安全生产放在首位。在编制施工组织设计时,必须确保结构的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的数据和设计计算书,同时,应附上有关人员的证件(复印件),在实施过程中,要查生产班组的安全措施是否到位,查施工操作是否规范,高空作业、隧道施工应确保措施安全可靠,严禁违章作业。
5、各施工单位的施工设施和住地应有防雷、防风等措施,工地排水系统应安全有效,要加强各种器材物品的管理。水上作业和交通所租用的船舶必须证件齐全,技术状况良好。船舶租用单位是船舶的安全责任人,应协助行业主管部门搞好安全管理。
6、各单位要健全安全教育机制,强化全员安全意识,定期召开安全教育大会,总结经验,分析事故的原因和教训,对造成事故者和隐患不整改者进行批评教育和惩处,要表彰先进,举一反三,达到教育的目的。
第十三条 当班人员必须坚守岗位,认真履行职责,严格操作规程,认真落实安全防范机制,对发现的安全隐患要及时报告和及时整改,施工作业班组要有安全隐患整改记录,对有隐患不整改或整改不彻底、整改措施不当而造成人员伤亡、财产受损或发生案件者,将根据事故情节轻重和责任大小,分别给予有关责任人经济、行政处理,违法者追究法律责任。
第四章 施工安全管理
第十四条 参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术规程,规范,经考核合格者,方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破等特殊工种的人员,应经过专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
第十五条 工程开工前,施工单位必须详细核对设计文件,根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料,在编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。同时,应加强与气象、水文等部门的联系,及时性掌握气温、雨雪和汛情等预报,做好防范工作。
第十六条 施工现场要设置足够的消防设备,施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法,施工所用的各种机具设备和劳动保护用品,应定期进行检查和必要的检验,保证其经常处于完好状态,不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
第十七条 操作人员上岗前,必须按规定穿戴防护用品,施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
第十八条 下挖工程施工前,应根据设计文件复查地下构造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防护措施,施工中如发现有危险品及其它可疑物品时,应立即停止下挖,并报请有关部门处理。
第十九条 爆破施工必须遵守《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》,认真执行《爆破安全规程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全规程》(jtj076-95)的有关规定,凡爆破施工均应严格规范报批程序,把好安全关。
第二十条 爆破器材的运输、存放应按国家现行有关法规和当地公安机关的规定办理,施工单位领用爆破物品,必须严格按照施工合同的工程内容和公安机关审批的项目范围内使用,并指定专人看护,违者依法追究法律责任。
第二十一条 各单位要加强安全用电管理,制定用电安全管理办法,施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接,值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度,确保安全用电。
第二十二条 凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门,必须确定责任人,指派专人值守,并配置安全消防器材和防盗设备,若因失职引起火灾和被盗,应追究保管人或责任人的一切责任。
第二十三条 实行事故报告制度,无论何时,一旦发生危害工程安全事故时,应采取应急措施,开展施救,并及时将事故情况报告监理单位和业主。
第五章 施工区的治安管理
第二十四条 为保证___高速公路建设的顺利进行,预防和减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生,各单位要制定措施,营造文明工区氛围,要加强与当地公安部门的联系,促进警民区创安全文明工区活动。
第二十五条 由业主所属安全处和地方协调处与当地公安派出所负责警民创建日常工作,组织有周边相关单位和村组及施工单位参与的治安联防组织,共同搞好创建安全文明工区和治安保卫协调工作。
第二十六条 各单位应加强对本单位治安保卫工作的领导,设置专门的保卫机构,贯彻“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的方针,要健全并落实治安保卫责任制,并明确指定一定行政领导分管,日常工作由保卫机构或保卫人员负责,做到“看好门、管住人、守住财”。
第二十七条 治安联防组织应定期召开创建工作或治安联防会议,开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育,增强工程建设者和周边村民的法制观念和自觉维护治安秩序的意识,不断总结经验、促进创建工作。
第六章 附则
第二十八条 本办法施行中的问题由业主安全处负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
第12篇 高速公路建设项目安全生产管理办法
第一节 总则
第一条 为了加强本项目安全生产管理，遏制安全生产事故的发生，确保项目建设顺利实施，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工监理规范》(jt-ggio一2006)，等法律法规，结合本项目实际，制定本办法。
第二条 安全生产管理贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，树立“安全重于生命、责任重于泰山”、“安全就是效益、生产服从安全”的思想，执行“安全生产一票否决”制度。
第三条 安全生产工作实行统一管理、分级负责。武易晋指挥部安全保通处负责全项目安全生产监督管理工作；负责所辖标段施工现场安全生产全面管控及有关工作的具体督促落实，并对所辖标段监理单位的安全监理工作进行监督检查；设计单位承担主体工程所需安全措施要同步设计的有关责任；监理单位按照监理规范与合同的要求承担所辖标段安全生产的监理责任。施工单位作为安全生产的第一责任人承担安全生产的主体责任；并负责其标段各项安全生产措施的具体落实。
第四条 实行安全生产责任落实与追究制度。各单位应按照分级职责明确责任义务，落实相关管理责任人，建立责任追究问责制，确保各项安全生产管理工作能落实到人，落实到位。
对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力，安全隐患治理不彻底，以及发生责任事故的单位及责任人将进行相应处罚。
第五条 本办法适用于本项目建设过程中与安全有关的所有参建单位和个人。
第二节 安全组织机构及安全职责
第六条 安全生产组织机构与职责
项目办成立由项目办主任为组长，项目办副主任、总工程师、现场办副主任为副组长，项目办各科室、现场办各科室主要负责人、设计代表组长、驻地高监和项目经理为组员的安全生产领导小组，办公室设置在项目办质量安全监督科和现场办安全科，负责安全管理工作的日常事务。
项目办安全生产领导小组的职责：
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神；
2、负责落实本项目安全生产的全面管理工作；
3、组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产管理办法；
4、督查各监理单位、施工单位安全生产管理工作，组织开展安全生产大检查，监督指导各施工、监理单位落实安全主体责任。
5、严格执行重特大事故行政责任追究制度，参与建设项目范围内生产安全事故的调查处理。
6、组织制定并与各监理单位、施工单位签订《安全生产合同》、《安全目标责任书》。
7、向上级各主管部门定期汇报安全生产工作。
项目办质量安全科职责：
1、严格执行工程建设安全生产相关政策、法规和规范，落实项目办的各项决定。
2、负责项目安全生产的监督管理工作。
3、负责制定安全生产制度、落实安全管理职责，组织安全管理人员教育、培训和考核，审查特种作业人员的从业资格。
4、监督检查施工、监理单位安全生产管理体系。
5、组织指导施工、监理单位安全生产技术示范及应急预案演练工作。
6、负责“平安工地”创建及安全生产标准化建设。
7、参与工程安全评估及工程事故责任的调查。
8、负责施工安全专项经费的计量支付审核。
9、负责安全生产管理内业资料的整理、归档。
现场办安全科职责：
1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、技术标准和政策，制定安全生产管理整体规划和年度计划，并督促检查各参建单位并予以落实。
2、监督参建单位建立健全安全生产保障体系、制定完善安全生产管理制度、落实安全生产主体责任。
3、建立安全管理基础档案资料，及时督促有关单位上报安全生产信息并汇总上报。
4、组织对施工现场的日常安全巡查和监督，及时查处各类安全隐患，纠正参建单位的安全管理缺陷和施工过程中的不安全行为。
5、督促落实施工单位、监理单位建立适合本项目的应急救援体系、储备应急物资及应急力量，并组织应急预案的演练。
6、督查本项目参建单位安全设施投入，对安全经费进行核实计量。
7、监督参建单位做好安全管理人员岗前培训、安全宣传教育工作。
第七条 各监理单位应成立相应安全监理部门，驻地监理工程师作为其监理项目的安全生产第一责任人，各合同段监理组长及主管工程师负责现场安全生产监理工作。
1、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
2、编制并组织实施《安全生产监理规划》、《安全监理实施细则》，明确安全监理人员的岗位职责、监理内容和方法等工作。
3、审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备，进行进场检查验收和记录。对危险性较大的工程进行旁站监理。
4、加强安全巡视检查监理，发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改，必要时可下达施工暂停指令，并向项目办报告。
5、填报安全监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有安全生产情况（包括事故）记录，以及规模较大或危险性大工程专职安全监理工程师旁站监理等内容。
6、安全监理工程师应当持有交通行政主管部门安全生产考核证。
7、发生安全生产事故，监理单位应按规定上报。
第八条 勘察设计单位的安全生产职责
1、勘察设计单位应对其勘察成果负责。在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为工程实施提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。
2、勘查设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明；
3、采用新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特殊和施工危险性较大的工程，设计单位应提供详细专门的施工组织和施工方案设计，并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；
4、对工程所在区域存在地质灾害隐患或工程建设活动可能引发地质灾害的，勘查设计单位应详细编制地质灾害防治方案；
5、勘查设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚；
6、施工过程中发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，勘查设计单位应对工程设计及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。
第九条 施工单位的安全生产职责
1、施工单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责；
2、施工单位派驻的项目部经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任，技术负责人、质检负责人、安全生产专职管理人员对施工安全进行技术支持和现场管理；
3、施工单位必须设置安全生产管理机构，建立和健全安全生产管理制度和安全生产管理体系，按规定配备足够数量的专职安全管理人员；
4、施工单位要按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，制定安全生产事故应急预案；
5、施工单位要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入，确保安全生产费用的有效使用；
6、施工单位要保养、维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好；
7、施工单位必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购置的劳动保护用品质量必须符合国家有关标准；
8、施工单位要进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；
9、施工单位要积极配合建设单位的安全生产检查工作，认真完成建设单位交办的有关安全方面的其它工作；
10、较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和项目办审批；
11、 施工单位应当建立安全生产技术交底制度，要求交底至现场作业人员；
12、施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位自行支付。
13、施工单位要按时向现场办和监理单位填报安全月报表。
14、项目部专职安全管理人员持有省级交通主管部门颁发的c级《安全生产考核合格证书》，专职安全生产管理人员按照1人/5000万元配备。
第十条 项目经理安全生产职责：
1、对本标段的安全生产负全面责任，严格执行国家、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、以及项目办与所在企业的安全规章制度。
2、项目经理必须持有b级《证书》。
3、组织编制与施工组织设计、施工方案配套的安全防护措施及专项施工方案，经批准后实施，并做好安全技术交底。
4、保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件。
5、组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并督促实施。
6、组织安全教育与培训，定期不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查与整改，落实各种安全保障措施。
7、建立事故应急救援体系。发生事故后要及时启动预案保护现场，及时上报有关部门。
8、组织编制实施本标段的“安全生产月”及相关安全活动方案等。
第十一条 专职安全员安全生产的职责：
1、协助项目经理组织协调本合同段的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策，负责监督检查安全执行情况。
2、协助项目经理定期组织安全生产检查，落实相关安全措施，制止违章指挥、违章作业，发现可能造成重大事故隐患时及时停止作业，指挥人员撤离现场，并报告现场负责人。
3、组织协调有关生产部门制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查并做好记录。
4、参加对从业人员安全宣传教育和安全技术培训，参与安全技术交底，负责检查班前会开展情况并做好记录，会同有关部门搞好特种设备验收、特种作业人员的安全教育培训和考核工作。
5、督促本合同段个人安全与劳动防护用品的发放和使用。
6、参加安全事故的调查处理。
第三节 项目安全管理与施工安全控制主要程序
第十二条 本项目各单位要按照“完善安全保障体系，强化责任分解落实，实现现场有效控制”总体工作思路切实做好各自层面的安全管理。各单位要按照第二节有关职责规定，通过设立专门的安全管理部门、建立完备的规章制度、配备专职安全管理人员及相应工作条件、确保安全经费投入及合理使用、建立完善的安全生产保障体系，并通过内部监督与层级间监督保证其有效运行和发挥作用。
第十三条 为了确保安全生产管理责任落实到人，落实到具体的施工环节，并进行有效的责任问责，项目办与各施工、监理单位签订安全目标责任书，各单位内部要按照分工分解安全责任，并逐级签订目标责任书。
第十四条 本项目安全管理实行安全责任卡制度，由现场办组织审核，要求按照与工程质量卡中各分部、分项工程的划分，按实际入场的施工、监理人员进行详细的安全责任分工，并签订安全责任卡。
第十五条 各监理、施工单位按照《甘肃高速公路建设管理标准化指南》及《十天高速公路标准化建设实施细则》的要求制订安全规章制度及办法。
第十六条 项目施工安全风险评估与工程安全防护措施及专项施工方案的编制与审批。
施工单位在各分部、分项工程开工前要进行项目施工安全风险评估。在此基础上一般性工程要编制针对性的施工安全防护措施，不得用简单笼统的一般性条目应付。
特殊与危险性大工程（范围为：1．不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2．滑坡和高边坡处理：3．桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程：4．桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；5．隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；8、边通车边施工的工程；9其它危险性较大工程）要求编制专项施工方案、安全预案，必须附有安全监测、计算分析结果；监理单位要根据工程施工安全控制需要审批施工风险评估报告、施工安全防护措施及专项施工方案、安全预案。
施工单位须编制施工安全风险评估报告，现场办、监理审核后由监理批复实施。
第十七条 施工单位的施工安全保障措施必须到位自检合格，由安全监理工程师签批后方可开工，并作为批准分项开工报告的主要内容之一。
施工的安全防护措施由专业监理工程师分步骤对其进行全过程监督、检查及验收。
第十八条 施工单位必须做好“两项达标”。
施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。
施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
第十九条 施工单位应严格执行“四项严禁”与“五项制度”要求
“四项严禁”为：
1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；
2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计，并按设计变更规定，经批准后实施；
3、严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工；
4、严禁违规立体交叉作业。
“五项制度”为：
1、施工现场危险告知制度
2、施工安全监理制度
3、专项施工方案审查制度
4、设备进场验收登记制度
5、安全生产费用保障制度
第二十条 施工单位必须遵照国家、省与地方有关要求落实对特种设备（起重机械设备和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、压力容器）的安全管理。特种设备使用前必须委托地方具有相应资质的检验检测机构进行审验验收，验收合格的方可使用。使用中严格遵守安全操作规程，落实工前检查与交接班验收交接制度，并做好使用记录。
特种设备操作人员须持有满足技术等级要求的上岗资格证，作业前须进行安全作业流程交底并做好日常设备使用记录。
租赁与临时租用特种设备和施工机具及配件的，必须做到审验手续完备合规，操作人员持证满足要求；并应在租用合同中明确双方安全保障的风险责任条款。
特种设备的审验材料与操作人员证件经监理核实后装订成册报备现场办。
第二十一条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入现场前由专职安全员进行查验，并由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应资料档案，对影响安全使用的及时报废。
第二十二条 民爆物品采购、运输、储存、爆破作业时应按照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466令）相关规定和程序进行，应严格服从公安、安监等部门的管理。要认真按照《爆破安全规程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工厂安全设计规范》（gb50089-2007）等规定落实责任人，做好民爆物品储存保管的安全、防火、防雷、防盗工作，以及领用、登记、使用、清退、销毁等环节的监控和管理。
第二十三条 各施工、监理单位必须严格按有关行业施工操作安全规程、《十天高速公路建设标准化管理细则》中相关要求、附件一《十天高速现场施工安全控制主要技术措施指导要点》、《监理规范》等要求做好施工过程的安全生产。
第二十四条 各施工、监理单位必须严格按交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合工程实际情况，识别风险因素、确定重大危险源清单，通过经常性的全面检查，查违整改，展开施工过程安全隐患排查治理工作。要求建立安全隐患排查治理台账，按照时限及确定的要求治理消除安全隐患，确保施工生产安全有序可控。
第二十五条 施工单位必须接受有关安全监督管理机构、项目办（现场办）和监理单位对其安全生产的监督检查。对于项目办（现场办）下达的整改要求，要按时限予以整改，经监理验收后将整改结果上报项目办（现场办）。对于因施工单位严重违规、违章操作，被有关单位责令停工的，施工单位必须在规定的期限内完成整改，在未经有关单位复检和下发复工通知前，施工单位不得自行复工。引起的一切后果由施工单位自负。
第二十六条 施工单位应依照有关规定制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立可靠的应急救援组织体系，配备应急救援人员、器材和设备，并定期结合生产需要进行演练。
第二十七条 安全生产的动态控制与安全生产管理专报制度
各单位应加强对安全生产的动态控制。现场办每月对安全生产进行检查；要求监理单位高监与安全监理工程师日常巡查，工点监理工程必须每日有检查及纠正安全隐患的记录；施工单位每日有检查记录。同时，安全整改指令闭合。
本项目中实行安全生产专报制度。各施工、监理单位要对每月的施工安全生产动态状况及管理情况进行分析总结，提交安全生产专题月报。在每月25日前报现场办，现场办汇总分析后报项目办。该内容及有关整改措施要求同时纳入每月调度会的汇报材料中。另外，对于施工过程中出现的重大问题应及时报告，并根据安全生产的动态及时采取措施。
第二十八条 各施工、监理单位必须按照项目办安排展开“安全生产年”、“打非治违专项整治”、“平安工地创建”等活动。要求将日常的安全管理工作纳入其中，围绕主题及结合自身安全方面的共性问题与薄弱环节开展活动，促进安全生产管理水平的提升。
第四节 安全生产宣传教育与培训
第二十九条 安全生产宣传教育
1、各级安全领导小组须定期召开安全工作例会，传达、学习有关文件精神，总结上阶段安全工作进展情况，安排部署下一阶段安全生产工作。
2、各单位要及时宣传国家有关安全生产的方针、政策、法规及安全生产技术知识；组织员工学习安全生产管理制度，提高全员安全意识。
3、教育员工遵守安全操作规程和安全生产制度，积极参加各种安全生产活动，杜绝违章作业。
4、各施工单位必须落实安全生产三项教育，一是安全生产应知应会的“基础教育”；二是专项工艺施工前的“安全技术交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
第三十条 安全生产培训规定
1、驻地高监与副高监、安全监理工程师、项目三大负责人和专职安全员必须参加由项目办及有关上级部门组织的安全生产培训考核。
2、施工单位要对进场工人及调换工种后的工人进行安全教育和技术培训，培训合格后方可上岗。
3、特殊工种(电工、金属焊接（切割）作业、机动车辆驾驶和起重机作业、登高架设作业、爆破作业等)工人除进行一般的安全教育外，还要进行特种专业的安全技术培训，培训合格方可上岗。
4、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
5、监理单位要对各合同段安全教育、培训工作情况进行监督和检查。
第五节 安全专项费用使用与台帐管理
第三十一条 安全专项费用指用于施工安全防护用具及设施的采购更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善的费用，确保安全专项费用专款专用。
施工单位不得以安全专项费用为额度限制施工实际所需安全费用的投入，不足部分由施工单位自行增加。
第三十二条 安全专项费用的计量与支付前提必须以施工方案中经监理批准的安全措施与要求为依据。具体费用按完成这些措施所需的人机工料投入计算并建立台账，经监理验收、现场办检查符合要求后方可计量。
计量必须附相应措施设计图、说明、人机工料投入清单、外购材料发票、照片与影像资料等。没有依据或依据不合理，未经验收审批的，一律不予计量。
第三十三条 安全专项费用的计量与支付内容按照《甘肃省交通厅工程处建设项目安全生产费用管理办法》执行。每月与工程计量同步办理。
第六节 生产安全事故处置、报告和调查处理
第三十四条 生产安全事故发生后，施工单位应及时启动应急预案，立即采取措施防止事故扩大，组织有关力量进行自救，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况及时上报。施工单位还应保护事故现场，需要改变事故现场原始状态的，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故报告要求在事故发生后的1小时内，将事故简要情况即发生单位概况、时间、地点以及现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施；其它应当报告的情况上报。
项目办在接到事故报告后按有关规定及时向上级主管部门报告事故，并立即启动项目应急预案，同时，按照预案及上级部署展开救援等工作。
第三十五条 生产安全事故的处理依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）规定执行。各相关单位应配合有关单位对事故的调查处理，并做好其它后续工作。
第七节 安全生产的奖惩与施工、监理单位履约动态信用评价
第三十六条 为了促进各项安全生产管理措施在现场得到有效落实，本项目实行安全生产的奖惩制度。即按《十天水高速公路安全生产管理行为检查内容及评分处罚标准表》（附表九）进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患，罚款5万－10万；表中小项违规以一般性违规处理，每次按1万-2万元罚款，由项目办（现场办）做出处罚的事项，对于监理单位要按1/5的比例进行连带处罚。
上述一般性违规处罚由项目办（现场办）有关管理人员现场做出。其它重大安全违规由项目办集体研究后作出处罚。同时，对安全生产措施到位、安全形势平稳的单位按照同等的标准进行奖励。监理单位安全监理工作不到位的将视为不履约扣除相应监理费用，并按照违约进行相应处罚。
第三十七条 现场办在对施工、监理单位信用评价中将安全生产管理以30%的权重纳入其履约的动态信用评价中。监理单位按此权重向现场办提交对施工的动态信用评价，现场办在将此部分评价纳入总的动态信用评价中，并经综合后将有关单位的动态信用评价报项目办，项目办在综合评价后上报厅质监站。
第13篇 某某高速公路项目工程现场质量管理办法
某高速公路项目工程现场质量管理办法
现场质量管理工作主要目标是:消除质量通病,杜绝质量事故,争创优质工程;推行以'标准工艺示范样板工程'为先导,以强化现场施工质量管理为基础,以规范和提高标准化作业为载体,以工程质量与经济利益挂钩为手段,以质量管理成果考核为措施,强力推行质量一票否决的质量管理制度。
施工技术交底制度
zz高速公路3标项目经理部工程管理部组织各分部工程管理部与质量相关人员进行技术交底;各分部开工前组织相关部门对施工队伍进行详尽的技术交底,让施工人员明确设计意图,了解作业内容,掌握质量要点,明白注意事项。技术交底用会议或书面形式进行,记录交底内容,交底人和被交底人签字确认。
关键岗位培训、持证上岗制度
各分部要制定培训计划,定期组织岗位培训,落实培训内容,实行培训考核,建立培训档案。参加施工的管理、施工人员必须经过相应专业施工技能培训。未经培训或培训考核不合格,严禁上岗。
没有专业施工技能培训的人员而从事施工,一经发现将立即责令其停止施工,并给予作业队和个人从重处罚。
施工图现场审核、核对优化管理制度
开工前zz高速公路3标项目经理部工程管理部组织各分部工程管理部对设计图进行复核,进行施工图现场核对;对设计图纸中的差、错、碰、漏进行登记,并与相关单位联系,进行核对、修正,消除设计缺陷。未经审核和审核不合格的图纸,不得使用。
隐蔽工程及关键部位检查验收和签证制度
按照规定的程序对隐蔽工程进行自检,自检合格后报监理检查,现场及时履行签认手续。未经监理检查确认,不得隐蔽,不得转入下道工序。
工程质量检测试验制度
1、按照合同要求及zz高速代建指挥部有关规定,zz高速公路3标项目经理部不设置中心试验室,由工程部负责对各分部的试验工作进行监督、指导。
2、各分部建立工地试验室、梁场试验室、搅拌站试验站,按照设计文件、《验标》规定的检验项目、频度开展施工过程质量检测和试验工作,凡需见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行,并由监理人员在试验报告上签字。
3、中心试验室、工地试验室、梁场试验室、试验站,建立原材料、半成品不合格品控制台帐,对不合格品的处理情况进行跟踪记录。
4、进入施工场地的原材料、半成品、成品,由物资部门审查质量证明文件和相关资料,试验部门按规定进行抽检、测试,未经检验和不合格的材料严禁在工程中使用。
施工过程质量检查、申报、签认制度
1、各分部应严格执行工程质量'三检'制度(自检、互检、交接检),真实填写检查记录,及时向监理工程师报检;
2、严格质量过程控制,强化关键工序管理,认真履行相关手续;
3、各分部要配备足够的现场施工技术人员和质量检查人员,用于施工过程中的指导和质量检验,确保各工序、环节都在正常受控之中。
工程质量考核、奖罚制度
1、zz高速公路3标项目经理部安质部定期组织质量考核、不定期抽查和巡回检查。
对检查中发现的问题,下发'工程质量管理问题通知书'(附表1)或'工程质量管理问题罚款通知书'(附表2),并对有关单位责任人进行考核、处罚。同时,zz高速公路3标项目经理部按照质量信誉评价等相关规定进行相应的奖罚。
2、对质量考核中成绩好的单位、个人,按照《中国路桥zz高速公路3标工程安全质量奖罚办法》进行奖励。
工程质量情况报告制度
各分部每周进行工程质量管理工作总结并报zz高速公路3标项目经理部备案。zz高速公路3标项目经理部每月进行工程质量管理工作总结并报zz高速公路3标项目代建指挥部。对重点、难点工程,应按zz高速公路3标项目代建指挥部的要求,及时进行质量情况汇报。
质量样板引路制度
'样板示范工程'是zz高速公路3标项目经理部和各参建分部有目的培养施作、能够较好满足质量标准和功能要求、工艺工序具有推广价值的工程。样板示范工程规模要求应按验标或zz高速公路3标代建指挥部批准的单位工程划分规模执行。
质量大检查制度
为了全面提高各参建单位的质量管理水平与自觉程度,除了不定期在施工现场随时检查工程质量外,每月进行一次质量大检查,并进行打分、评比、考核,作为奖惩的重要依据。
质量回访保修制度
质量回访是施工单位听取相关单位对施工质量的意见和建议,改进和提高施工质量的一条途径。经理部负责组织阶段性质量回访工作。
工程质量举报制度
任何单位或个人对zz高速公路3标建设工程质量事故、质量缺陷或影响工程质量的行为有权进行举报;
施工现场设置监督告示牌,公布监督机构和电话;
接到举报后要及时向主管领导汇报,并对举报信息进行跟踪处理,对举报信息进行调查;
对举报人信息严格保密。
工程质量信息、档案管理制度
zz高速公路3标项目经理部和各分部要建立质量管理台帐,明确专(兼)职责任人。zz高速公路3标项目经理部和各分部认真做好质量管理文件的收集、整理、签认、归档工作,为全面、真实反映工程质量、编制竣工文件做好基础工作。做好质量报表统计上报工作。
基础技术资料管理制度
技术资料、档案整理是经理部重要的基础工作,必须做到标准化、规范化,基本建设档案资料是指在整个建设过程中形成的,应当归档的文件,主要是施工过程中形成、计算材料、声像材料等形式与裁体的文件材料,基础技术资料的文字材料、图纸管理主要有资料管理工作制度及档案管理工作制度两方面。
施工日志填写制度
施工日志是施工过程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真实的书面资料,涉及到施工的各个方面,为以后的各种资料提供原始数据;施工日志是重要的基础工作,必须做到标准化、规范化。
工程变更设计审核制度
严格按照变更设计报批程序,做好变更设计工作,确保工程质量。严禁先施工后变更。
工程质量三检制度
为确保实现质量目标,加强工程质量过程控制,各经理部应严格执行工程质量'三检'制度(自检、互检、交接检),真实填写检查记录,确保工程质量处于受控之中。
规范验工计价制度
按有关规定,对质量不合格的或未经监理人员签认的工程,不得验工计价;内部的验工计价报表须经zz高速公路3标项目经理部安质部审核确认。
材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度
为
把好原材料进场关,设备安全关,配构件进场检验关,及材料等物资的确保本标段的物资质量得到有效控制。
成品保护制度和不合格品处理制度
各分部制定成品、半成品保护制度,确保成品、半成品完好。制定不合格品处理制度,规定不合格品的处理办法和处理程序。严禁使用不合格材料、半成品、成品。
工程地质核实制度
第14篇 高速公路工程爆破爆炸物品运输保存管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强承赤高速公路(以下简称本项目)爆破工程及爆炸物品运输保管的管理,根据《中华人民共和国劳动法》、《爆破安全规程gb6722-2003》、国务院《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律法规,制定本办法。
第二条 本项目爆破工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则,严格执行国家有关劳动安全的法律法规以及爆破安全的标准、规定。
第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破实行许可证制度。未经许可,任何单位或个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品,不得从事爆破作业。
严禁转让、出售抵押、赠送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四条 本项目所有参建单位严禁私自生产、销售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必须通过公安机关批准,方能进行采购、运输和爆破作业。
第五条 本办法以下所称爆炸物品,是指用于本项目的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
第六条 爆炸物品购买、运输和爆破作业单位(以下简称爆炸物品从业单位)的主要负责人是本单位的安全责任人,对本单位的爆炸物品安全管理工作全面负责。
爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位,应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员,设置技术防范设施,防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。必须建立安全管理制度、岗位安全责任制度、制定安全防范措施。设置安全管理机构并配备足够的专职安全管理人员,针对标段特点制定安全事故应急预案并定期组织演练。
第七条 无民事行为能力人、限制民事行为能力或曾因犯罪受过刑事处罚的,不得从事爆炸物品的购买、运输和爆破作业。
爆炸物品从业单位从业人员必须进行安全教育、法律教育和岗位技术培训,从业人员考核合格的方可上岗作业。
第八条 监理单位必须对爆炸物品的运输、销售、储存和作业进行检查,并做好文字记录,对危及安全的行为有权进行阻止。
第二章 购买和运输
第九条 爆炸物品属于国家严格控制物资,严禁自由买卖。
第十条 爆炸物品使用单位申请购买爆炸物品时,向所在地县级公安机关提出购买申请,并提交下列有关材料:
(一)工商营业执照;
(二)《爆破作业单位许可证》或其他合法使用证明;
(三)购买单位的名称、地址、银行账户;
(四)购买的品种、数量和用途说明;
“购买申请”经县级公安机关进行审查通过后,核发《民用爆炸物品购买许可证》,此证载明许可购买的品种、数量、购买单位及许可证的有效期限。
购买时应当提供经办人的身份证明,并通过银行账户进行交易,不得使用现金或实物交易。
购买使用爆炸物品的单位,应当自爆炸物品买卖成交之日起3日内,将购买品种、数量向所在地县级公安机关备案。
第十一条 运输爆炸物品,由收货单位向所在地县级公安机关提出申请,并提交包括下列内容的材料:
(一)爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》批准证明;
(二)运输爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式;
(三)运输爆炸物品的特性,出现险情时应急处置方法;
(四)运输时间、起止地点、运输路线、经停地点。
“运输申请”经公安机关审查通过后,核发《民用爆炸物品运输许可证》,运输爆炸物品时,凭此证按照许可的品种、数量进行运输。
第十二条 采用道路运输爆炸物品时,严格遵守下列规定:
(一)携带《民用爆炸物品运输许可证》。
(二)爆炸物品的装卸符合国家有关标准和规范,车厢内不得载人。
(三)运输车辆安全技术状况应符合国家有关安全技术标准的要求;并按照要求规定悬挂或安装符合国家标准的易燃、易爆危险品警示标志。
(四)运输爆炸物品的车辆应当保持安全车速。
(五)按照规定的路线行驶,途中经停应当有专人看守,并远离建筑设施和人口稠密的地方,不得在许可以外的地方经停。
(六)按照安全操作规程装卸爆炸物品,并在装卸现场设置警戒,禁止无关人员进入。
(七)出现危险情况,立即采取必要的应急处置措施,并报告当地的公安机关。
第十三条 爆炸物品到达目的地,收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注,并在三日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三章 储存保管
第十四条 爆炸物品必须设专库储存,不准任意存放,承包人必须按照国家规定做好爆炸物品的保管,并严格按国家规定设置技术防范设施进行储存。
仓库禁止设在城镇市区和其他居民聚居的地方及风景名胜区。仓库建筑与周围的水利设施、交通要道、桥梁隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施及爆破地点的安全距离,必须符合国家有关安全规范的规定。
第十五条 储存爆炸物品应遵守下列规定:
(一)建立出入库检查、登记制度,收存和发放爆炸物品必须进行登记,做到账目清楚,帐物相符。
(二)储存的爆炸物品数量不得超过储存设计量,对性质相抵触的爆炸物品必须分库储存,严禁在库房内存放其他物品。
(三)专用仓库须指定专人管理、看护。严禁无关人员进入仓库内,严禁在仓库内吸烟和用火,严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库内,严禁在库房内住宿和其他活动。
(四)交接班时必须对账交货和验收,发现短少,及时报告单位领导和公安机关。
第十六条 在爆破作业现场临时存放爆炸物品的,必须具备临时存放的条件,并设专人看管、看护,不得在不具备安全存放条件的场所存放。
第十七条 爆炸物品变质和过期失效的,应及时清理出库,并及时予以销毁。销毁前应登记造册,提出销毁实施方案,报相关主管部门、所在地县级公安机关组织监督销毁。
第四章 爆破作业
第十八条 申请从事爆破作业的单位应具备下列条件:
(一)爆破单位必须取得国家有关部门批准的爆破作业资质。
(二)进行的爆破作业是合法的生产活动;
(三)有符合国家有关标准和规定的爆炸物品专用仓库;
(四)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员;
(五)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;
(六)有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备;
(七)法律、行政法规规定的其他条件。
第十九条 申请从事爆破作业的单位,应当按照国务院公安部门的规定向有关人民政府公安机关提出申请,并提供能够证明其符合本办法第十八条规定条件的有关材料。
第二十条 爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级公安机关报告。
第二十一条 爆破作业单位应对本单位的爆破人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员经工程所在地公安机关考核合格,取得《爆破作业人员许可证》后,方可从事爆破作业。
第二十二条 爆破作业单位应当按照其等级承接爆破作业项目,爆破作业人员按其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安机关部门规定。
第二十三条 实施爆破作业,必须遵守国家有关标准和规范,在安全距离以外设明显的警示标志并在所有通道安排警戒人员,防止无关人员进入。
第二十四条 爆破前,由安全员和爆破员共同核定爆破所需爆破器材用量(不应超过当班的用量),双方签字并经领导批准后,由双人领料。炸药、导火索可同时由一人领取,雷管要另一人领取,两个领料员相距不得少于二十米,不准在送药时吸烟、用火。
第二十五条 爆破作业单位必须如实记载领取爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人的姓名。作业剩余的必须当班清退回库。
爆破作业单位须将领取爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第二十六条 从事爆破施工的承包人必须编制《爆破施工组织设计书》,报总监办审批后方可进行施工,不得擅自变更。
第二十七条 硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所编制的《爆破施工组织设计书》必须有施工安全技术措施,其内容包括:
(一)施工准备和施工方法,包括使用的设备、材料、机械的型号和数量、爆破方法等。
(二)施工组织,包括指挥管理机构的职权范围与责任、工作制度、施工顺序和进度。
(三)施工安全,包括各工种安全操作规程和岗位责任制、炮孔或药室验收制度、炸药装填工艺和要求,爆区警戒方法、制度、起爆顺序。
(四)预防事故的措施,包括防塌方、防高坠、防触电以及防尘、防毒、防早爆等技术措施。
第二十八条 爆破员职责:
(一)严格遵守爆炸物品管理规定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自觉接受安全监督和公安机关的检查、考核。
(二)领取爆炸物品不得超过当班用量,随领随用,剩余的必须在当天退回仓库,防止丢失和被盗。
(三)加工炮头、改装药卷(药包)等危险性作业必须在专门场所进行,严禁在放炮现场或库房内加工。对失效变质或其他不符合安全要求的爆炸物品,应拒绝使用。
(四)装炮、点炮(放炮)必须严格执行操作规程,服从统一指挥,并协助做好安全警戒工作。
第二十九条 爆破作业时,由专职安全监督员检查指挥。安全员的职责是:
(一)坚持原则,根据爆炸物品管理规定、制度和操作规程行使安全监督职责。
(二)对本单位爆炸物品的储存、运输和使用,进行检查监督,纠正违章。发现事故隐患应报告单位领导或公安机关,及时消除,保证安全。
(三)督促爆破员按安全操作规程装炮、放炮;监督其按制度领用、清退爆破器材,做到不多领、不少退、不私自藏存。
(四)督促仓库保管员按规定管好爆炸物品,严格制度,保证帐货两对头。
(五)负责组织好爆破现场的安全警戒工作。
(六)发现本单位爆炸物品短少、丢失、被盗以及发生爆炸事故、案件,及时向单位领导和安全机关报告,并协助追查、破案。
第三十条 爆破作业不再使用爆破物品时,须将剩余的登记造册,报所在地县级公安机关组织监督处理。
第三十一条 爆破作业有下列情形之一时,禁止进行放炮:
(一)有边坡塌落危险的。
(二)通道不安全或通道阻塞的。
(三)工作面瓦斯超限、炮眼温度异常或有涌水危险的。
(四)危及设备或建筑物安全、无有效防护措施的。
(五)危险区边界未设警戒的。
(六)雷雨天或狂风暴雨天。
(七)工作人员穿化纤衣服的。
第三十二条 爆破承包人在爆破后应进行安全检查。安全检查应遵守如下规定:
(一)爆破后必须等待被爆破物体倒塌稳定以及有毒气体降到允许浓度之后,检查人员方准进入爆破现场检查。
(二)发现有尚未塌落稳定的局部地段时,爆破负责人应立即划定安全范围,派专人看守,并派专人处理。
(三)检查中发现有残余的爆破器材的,应及时排除。
第五章 违规处罚
第三十三条 违反本规定的,责令整改,并视情况的严重程度,筹建处将对承包人进行处罚。
第三十四条 爆破作业造成其他单位或公民的经济损失事故的,承包人应按国家有关规定承担法律责任。
第三十五条 爆破作业发生伤亡事故的,按国家和省里的规定进行上报和处理。
第15篇 某高速公路安全生产监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强_____高速公路工程建设的安全管理，规范从业单位的安全行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，把_____高速公路建设成优质工程、平安工程、安全工程，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》等国家和部门的法律法规、规章、标准，以及_____省交通厅下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关安全生产的各项规定，结合_____高速公路建设实际，制定本办法。
第二条 _____高速公路安全生产目标为：杜绝重、特大安全事故，严格控制较大事故的发生，尽量减少一般事故，确保施工生产安全，创建平安建设工地。
第三条 _____高速公路建设安全生产监督管理贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行国家安全政策、法律、法规，增强法律意识和安全意识，牢固树立安全隐患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，在“双标”管理和优质优价活动中同步考评安全。当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全的前提下进行工程建设活动。
第四条 _____高速公路建设安全生产监督管理贯穿“事事讲安全、人人抓安全”的理念，坚持“抓工作必须抓安全”和“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，通过建立和落实安全生产责任制，签订安全生产责任书等措施，将安全生产的责任落实到每个岗位，层层落实，责任到人。参加_____高速公路公路建设的所有从业单位在完成工程任务时，必须同时做好相对应的安全生产和安全管理工作。参加_____高速公路公路建设的所有从业人员在履行岗位职责时，必须同时做好相对应的安全工作，对所从事工作的安全负全责。
第五条 _____高速公路安全生产监督管理实行“事前预防”、“过程监管”和“重心下移”的方法，坚持“安全隐患责任追究”与“安全事故责任追究”同样重要的安全管理理念，加大安全隐患监管和处罚力度，从源头上防止安全事故的发生，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时把安全工作的重点放在施工一线和管理一线，强化各标段驻地业主代表和监理的安全监管职能。业主将通过日常巡查和定期检查，加强对监理单位的考核管理，通过加强业主标段驻地代表管理工作和加强监理工作强化安全生产各项制度和措施的落实，加强对项目建设安全的监管和全过程控制。
第六条 任何单位和个人对_____高速公路工程建设中违反安全生产法律、法规和规定的行为，有权进行劝阻、制止、检举和控告。
第七条 本办法适用于_____高速公路建设项目。
第二章 安全生产监督管理组织机构及岗位职责
第八条 _____高速公路各从业单位均应建立相应安全生产管理机构，建立健全安全生产管理体系和安全生产保障体系。东莞市_____高速公路发展有限公司（以下简称“_____公司”）成立安全生产监督管理领导小组，负责_____高速公路工程项目（以下简称“本项目”）的安全工作监督管理，统筹解决安全生产工作。
第九条 _____公司安全生产监督管理领导小组
1、_____公司安全生产监督管理领导小组（以下简称“领导小组”）主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展安全生产管理工作，研究拟定本项目安全生产的方针政策，解决安全生产管理工作中的重大问题。
2、组长由_____公司经理担任，副组长由_____公司总工程师担任，成员按照“一岗双责”的原则，由_____公司其他高管、安全监查部、工程部、技术部、办公室、合约部、财务部、协调部等成员组成。
3、领导小组办公室设在_____公司安全监查部，安全监查部负责本项目安全生产的日常管理工作，安全监查部和工程部负责人对安全生产管理监督工作的落实承担相应责任。
4、本项目日常安全工作由安全监查部和工程部负责人组织协调和规划，由安全监查部专职安全工程师和工程部驻地业主代表具体实施。
5、领导小组成员因工作需要变更时，经领导小组组长同意后，由_____公司行文确认。
第十条 领导小组的主要职责：
1、宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规定，决定本项目安全生产管理目标和标准。
2、拟定_____公司安全生产方针、政策，研究解决本项目安全生产中存在的重大问题。
3、对本项目从业单位的安全生产条件进行符合性审查，依法对本项目从业单位的安全生产实施监督管理和年度安全生产的考核与信誉评价。
4、受理本项目安全生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反安全生产规定造成重大安全事故行为实施处罚。
5、组织事故救援，制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。
6、按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级安全生产监督部门进行调查处理。
7、法律、法规规定的其他职责。
第十一条 安全监查部主要安全职责
1、对上级机关下达的安全生产考核指标进行具体分解、细化，拟定从业单位年度控制考核目标。对上级下达的安全生产管理文件和要求及时传达，并监督检查落实情况。
2、建立健全各项安全管理制度，制定重大安全生产事故应急预案，建立安全生产应急管理机制和体系。
3、具体组织对本项目从业单位安全生产目标责任完成情况进行考核，组织和参加各种安全生产检查和安全专项督查。
4、监督监理单位对安全生产的检查情况及施工单位的落实情况，发现问题及时责成监理单位采取有效措施督促施工单位进行整改并检查整改落实情况。
5、组织召开安全例会，开展安全检查，发现问题及时下达安全隐患限期整改通知书，督促落实整改并做好复查验收工作。
6、监督检查各单位制定的重大危险源的安全事故应急预案和高危工程专项施工方案及安全措施的执行情况。
7、督查各单位的应急预案的演练，加强信息沟通，组织或协助有关部门做好事故现场保护和调查处理工作。
8、对施工单位安全生产专项费用台账的建立、安全费用的计量支付、规范使用进行监督管理。
9、加强与当地安全生产监督管理部门的联系和沟通，具体负责协调较大和重大生产安全事故的应急救援工作。
10、承办领导小组交办的其他事项。
第十二条 工程部主要安全职责
1、参与对本项目从业单位安全生产目标责任完成情况的考核，参与定期安全生产检查和安全专项督查，落实安全隐患整改复查和验收。
2、按照《_____省公路工程项目开展“平安工地”建设实施方案及标准》和《安全管理行为量化考核办法》、《施工现场量化考核办法》的要求，对各监理和施工单位的安全生产管理和施工现场的安全生产情况进行监督管理，及时下发《安全违约违规处罚通知书》。
3、进行日常安全巡查，发现问题及时下达《安全隐患限期整改通知书》，督促落实整改并做好复查工作。
4、监督监理单位对安全生产的检查情况及施工单位的落实情况，发现问题及时责成监理单位采取有效措施督促施工单位进行整改并检查验收整改落实情况。
5、督促各施工单位对危险源进行辨识和管理，对重大危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位置进行公示。
6、督促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项安全技术方案，监督监理单位对专项安全技术方案进行审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。
7、督促各施工单位制定和完善各种生产安全事故综合应急预案和专项应急预案，并督促及时进行应急预案演练。
8、负责施工单位安全生产专项费用计量支付情况的审核、现场验收确认和规范使用的监督管理。
9、监督检查各单位对作业人员进行的安全教育培训和安全技术交底工作。
10、督促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的规范化管理，尤其是特种作业人员的管理。
11、监督监理单位安全生产管理工作开展情况，及时纠正监理单位和监理人员的不规范及不作为管理行为，督促发挥其安全监理作用。
12、承办领导小组交办的其他事项。
第十三条 _____公司其他部门安全职责
1、办公室主要负责本项目各类安全生产培训、会议的会务组织，负责生产安全事故应急救援通讯联络、信息发布、组织协调交通工具调配等后勤保障工作，并负责在生产安全事故调查处理中做好群众组织、安抚和善后处理等工作。同时承担_____公司内部安全责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防、用电、防风、防汛、防疫、安全保卫负责。
2、技术部负责本项目安全生产的安全技术保障工作和安全技术措施的监管工作，对重点、难点项目安全生产方案的制定和实施进行监督检查，协调有关部门落实安全责任，组织设计单位安全技术交底和配合工程部和安全监查部督查施工安全技术交底工作。
3、协调部负责地方联络工作，协调处理与当地各有关单位、部门以及沿线村民的关系，及时发现和解决地方问题，防止各施工单位和地方群众发生群体性事件。
4、合约部配合工程部、安全监查部对各施工单位安全生产专项费用的计划、使用情况进行监督检查，对从业单位的安全生产条件和组织机构及专职人员进行符合性审查。
5、财务部配合办公室做好公司内部安全工作，配合工程部、安全监查部对各施工单位安全生产专项费用的计划、使用情况进行监督检查。
第十四条 安全监查部和工程部负责人安全职责
1、主办对各参建单位安全管理机构的建立和维护、安全管理制度的制定、危险源的识别、重大危险源的监控和预防方案的审查；
2、具体承办本项目安全管理规划，代表公司对各参建单位的安全管理情况进行定期检查和日常巡查；
3、具体负责对施工难度较大、施工工艺和施工安全技术要求较高的特殊作业专项施工方案进行安全审查，有需要时督促施工单位报请有关部门实施专项审批或组织专家论证；
4、负责本项目安全生产管理情况和安全生产月报的总结、汇总和上报工作。
5、具体负责工程实施过程中发生的一般以下安全事故的调查处理。
6、负责对上级单位的安全生产管理规定和要求及时进行传达，并督促驻地业主代表和监理单位监督施工单位的落实和执行情况。
第十五条 工程部驻地业主代表安全职责
1、负责按照公司制定的各项安全生产监督管理制度及专职安全工程师审定的安全方案，督促各施工单位落实。
2、负责督促本项目各监理单位、施工单位建立健全安全生产管理体系，制定各项安全生产管理规章制度。
3、负责督促施工单位落实经审查的安全生产管理制度、安全技术方案的具体贯彻和执行。
4、负责对所管理的施工单位的安全生产管理情况进行日常巡视检查，包括施工现场安全措施的落实和各类安全内业台帐的建立与维护。
5、负责督促各施工单位安全管理应急预案的制定、公告，并定期督促指导各施工单位进行应急预演。
6、负责督促各施工单位在施工前对作业人员进行安全生产技术培训和安全生产技术交底。
7、负责督促各施工单位加强施工现场安全防护用具和机械设备使用的管理工作。
8、负责督促各施工单位建立健全安全生产专项费用使用台账，监督安全生产专项费用的使用情况，并进行安全费用计量和支付的审核确认工作。
第十六条 参加本项目的监理和施工单位必须成立安全生产管理领导机构，建立安全生产保证体系，健全各项安全管理制度和各种安全预案，制定并落实各项安全措施，保证安全生产。
第三章 安全生产条件和安全责任
第十七条 各从业单位参加本项目建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件，任何单位和个人不得降低安全生产条件。
第十八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得交通主管部门颁发的考核合格证书。
第十九条 施工单位的垂直运输机械人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方允许上岗作业。
第二十条 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模、爬模、挂篮、架桥机等自行式架设设施前，必须委托具有相应资质的检验检测单位进行验收，业主和监理单位参加验收，验收合格方可使用。
第二十一条 从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第二十二条 施工单位安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全教育培训支出、特种设备检验检测支出等，不得挪作他用。
第二十三条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘查文件应当真实、准确、详细，满足工程安全生产的需要。勘察单位应当对有可能引发工程安全隐患的地质灾害提出防治意见。
第二十四条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者安全生产事故的发生。
采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
设计单位应当做好设计技术交底工作，在工程项目实施过程中选派熟悉业务的技术人员担任设计代表。设计代表应当与业主、监理单位、施工单位配合协作，帮助其他单位准确、完整地理解设计意图，保证设计意图的正确实现。设计代表对施工中出现的地质、地形条件与原设计不符的情况，应当根据工程项目建设实际和安全生产需要，及时完善设计方案，保证工程结构安全和现场施工安全。
第二十五条 为公路水运工程提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械设备、设施和产品应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。
第二十六条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
1、编制安全生产监理计划，明确安全生产监督管理工作范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员组织和职责。
2、对危险性较大的分部分项工程编制安全监理实施细则，明确安全生产监督管理中的特点、方法和措施、控制要点和目标，并制定对施工单位安全技术、措施的检查方案。
3、审核施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求并签署意见。
4、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况。
5、审核施工单位安全生产许可证以及施工单位项目负责人和专职安全生产管理人员安全考核合格证书。
6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书。
7、审核施工单位应急预案和安全生产费用使用计划。
8、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
9、对施工过程中危险性较大的分部分项施工进行旁站监理和定期巡视检查。
10、参与或主持施工机械和安全设施的验收工作，并签署意见。
11、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电等安全防护措施是否符合有关工程技术安全保障规范要求。
12、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，独立组织和参加业主组织的安全生产检查。
13、发现存在安全隐患的，书面通知施工单位，并督促其立刻整改，必要时，可下达施工暂停指令，要求施工单位停工整改，并同时报告业主驻地业主代表。安全事故隐患消除后，应检查整改结果，提出复查或复工意见。
14、填报安全监理日志和监理月报。
第二十七条 施工单位对施工安全生产承担主体责任。
1、施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点、难点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
2、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制订安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
3、施工单位应当设立独立的安全生产管理机构，按照合同要求配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理单位报告，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，应及时制止。
4、施工单位在施工组织设计中应详细编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对以下危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意，并签字盖章同意后实施，由专职安全生产管理人员和监理工程师进行现场监督：
⑴不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
⑵滑坡和高边坡工程处置；
⑶灌注桩基础、深挡墙基础（超过2m）、深水基础及围堰工程；
⑷桥梁工程中的梁、拱、高墩（超过25m）等构件施工；
⑸隧道工程中的浅埋、不良地质、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等；
⑹水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；
⑻爆破工程；
⑼大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设和拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
⑽跨越国、省道、高速公路、铁路等道路施工交通安全疏导；
⑾桥梁挂篮施工；
⑿施工现场临时用电；
⒀桥梁架桥机架设施工；
⒁其他业主和监理认为危险性较大的工程。
必要时，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
5、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人安全工作档案。
施工单位在采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
新进场和新从业人员在上岗前，施工单位必须对其进行三级安全生产教育培训考核。
未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
6、施工单位必须在施工现场出入口或者路线交叉口、施工起重机械、拌合场出入口、临时用电设施、爆破物、有害危险气体和液体存放处以及隧道口、孔洞口、基坑边缘、脚手架或其他支架、桥面边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。
7、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境、气候的变化，在施工现场采取相应的施工安全措施。施工现场暂时停止施工时，施工单位应当做好现场防护。
8、施工单位应当按照“双标”管理规定的要求设置施工驻地，将办公区、生活区、作业区分开布置，并保持足够的安全距离。办公区、生活区、作业区的设置必须满足安全和消防要求，职工的膳食、饮水、休息、医疗救助等应当符合安全卫生标准。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，所使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。自购原材料、半成品进行加工组装的临时房屋和加工棚、架，必须经驻地业主代表和监理工程师验收，验收合格后方可正式使用。
9、施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业和临时用电等，必须符合相应的安全技术规范。
10、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的档案台账，并按照国家有关规定及时报废。
11、施工单位应当在现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。
12、施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
13、施工单位应组织安全生产检查，及时制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，发现事故隐患及时组织整改。同时接受业主的监督管理，对国家和地方政府安全监管部门、业主、监理工程师提出的事故隐患和问题要按照定人员、定时间、定内容、定措施、定验收的原则认真组织整改，并跟踪检查，狠抓落实。
14、施工单位应当为施工现场人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费用由施工单位承担。
15、施工现场作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。
16、施工单位应针对本工程项目特点制定安全生产事故处理应急预案，落实组织、人员、救援队伍和必要的设备、器材和急救用品，并组织演练。
17、发生安全事故，施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场，防止事故扩大或二次伤害，并立即向业主单位、监理单位和公路工程安全生产监督部门以及安全监督部门报告。
18、制定和落实安全生产内业资料管理制度，搞好现场各项安全技术资料的记录、归档，按照规定建立和保管安全技术资料档案。
第四章 安全生产监督管理制度
第二十八条 _____高速公路工程项目各从业单位必须建立健全本章所规定的各项安全生产管理制度，并严格实施。
第二十九条 _____公司应制定一系列安全生产监督管理制度，以《安全生产监督管理办法》为本项目安全生产监督管理总纲要，同时制定下列各项安全生产监督管理的实施细则作为补充和完善，具体包括：
1、《安全监督管理责任制》；
2、《安全管理行为量化考核办法》；
3、《施工现场量化考核制度》；
4、《安全生产事故隐患排查治理办法》；
5、《危险源辨识和管理制度》；
6、《安全生产检查制度》；
7、《安全生产会议制度》；
8、《教育培训制度》；
9、《施工单位安全月报制度》；
10、《消防管理制度》；
11、《易燃易爆品管理办法》等。
第三十条 监理单位应按照安全生产法律、法规的规定以及业主安全监管工作的要求，除了编制《安全生产监理大纲和监理计划》、《安全生产监理实施办法》、《安全监理实施细则》等外，还必须制定各项安全监理管理制度，具体包括但不限于：
1、《安全监理责任制》；
2、《安全生产监理会议制度》；
3、《施工组织设计安全技术措施审查制度》；
4、《危险性较大工程专项施工方案监理审查制度》；
5、《安全监理巡视和检查制度》；
6、《施工现场安全设施和机械验收核查制度》；
7、《监理安全技术交底制度》；
8、《安全事故隐患监理检查、复查验收制度》；
9、《监理人员安全教育培训制度》；
10、《危险源、安全隐患登记跟踪制度》；
11、《特种设备、特种作业人员监理定期核查制度》等。
第三十一条 施工单位作为施工安全生产最重要的直接和主体责任单位，应按照安全生产法律、法规的规定以及业主、监理安全监管工作的要求，制定完善详细的各项安全管理制度和安全操作规程，具体包括但不限于：
1、《安全生产责任制》；
2、《安全生产管理制度》；
3、《安全技术交底制度》；
4、《安全教育培训制度》；
5、《专项施工方案审查制度》；
6、《施工现场危险告知制度》；
7、《施工现场安全生产奖罚管理制度》；
8、《特种作业人员管理制度》；
9、《专职安全管理人员安全巡查制度》；
10、《危险性较大工程施工专职安全管理人员跟班检查制度》；
11、《安全设施和施工设备进场验收制度》；
12、《特种设备安全管理制度》；
13、《危险源、安全隐患排查处理制度》；
14、《安全生产费用保障制度》；
15、《消防用品、危险品定期检查维修保养制度》；
16、《施工现场防火及消防制度》；
17、《施工临时用电安全管理制度》；
18、《施工用电定期检查、维修、保养制度》；
19、《施工设备定期检查、维修、保养制度》；
20、《安全防护用品采购、验收及使用管理制度》；
21、《安全生产事故及三防应急救援预案》；
22、《安全事故报告制度》；
23、《工伤事故报告调查处理和统计制度》；
24、《卫生及防疫管理制度》；
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二条 从业单位应根据安全生产管理的不同职责要求建立各自的安全责任制制度，将安全生产的各项工作和措施落实到岗位，责任到人。_____公司要建立安全监管责任制，监理单位要建立安全监理责任制，施工单位要建立安全生产责任制，按照“一岗双责”的原则，应逐级签订安全生产责任书，共同承担本项目的安全生产责任。
第三十三条 _____高速公路工程建设安全责任考核以安全隐患责任考核为主，通过安全管理行为和施工现场的量化考核的方式，对施工、监理单位及有关人员进行考核。根据量化考核的结果，对从业单位和从业人员进行奖罚。
第三十四条 监理和施工单位应贯彻落实_____公司《安全生产事故隐患排查治理制度》，把消除生产事故隐患放在安全工作的首要位置，落实各项监控和治理措施。_____公司将定期组织事故隐患排查，对排查出的一般事故隐患下发《整改通知书》，按照定人员、定时间、定内容、定措施、定验收的“五定”原则，督促完成整改，对排查出的重、特大事故隐患，要实行公告公示、挂牌销号，采取有效手段，迅速消除事故隐患，确保安全生产。
第三十五条 各从业单位均应建立安全生产危险有害因素（即危险源）数据库，区分危险有害性质和程度，分类整理，动态监控。施工单位应在开工初期结合设计图纸、地勘资料、施工组织设计、现场情况调查、本单位人员、技术、设备资源情况等，对本项目可能存在的危险有害因素（即危险源）进行辨识和风险评估，经监理单位审核签认后，报_____公司安全监查部备案。对重大危险源要实行有效监控。
第三十六条 _____公司对监理、施工单位安全检查日常安全巡查、定期安全生产专项检查、不定期专门专项安全检查、定期安全检查评比相结合的办法。
第三十七条 _____公司安全会议主要有两种：
1、安全生产现场会。随时召开，重点解决安全生产管理过程中突发事件和根据安全形势需要即时或尽快解决的安全问题。
2、安全生产工作例会。一般每季度召开两次，也可根据安全形势和工程总体进展安排进行调整，重点是学习安全生产有关规定和上级的文件批示精神，总结经验，实施奖罚，全面部署安全生产管理工作。
第三十八条 为加强安全生产费用管理，保障从业单位和从业人员生命财产安全，保证安全生产费用落实到位和专款专用，各从业单位应制定安全生产费用的管理和使用制度，确定使用范围，明确使用和审批程序。
在规定的适用范围内，施工单位应当将安全生产费用，优先用于满足业主、监理单位和上级安全监督管理部门提出的安全生产隐患消除、整改或达到安全生产标准的支出。
第三十九条 安全生产事故报告和处理，要按照国务院的《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报、或者瞒报。安全生产事故处理按照“四不放过”原则，即：事故原因不清不放过，没落实防范措施不放过，责任人员没有受到处罚不放过，员工没有受到教育不放过。
第四十条 各从业单位应根据工程项目可能发生的紧急情况和安全生产重大事故，制定相应的应急救援预案，并按照规定定期进行演练，同时储备必要的应急救援装备和物资。
第四十一条 各从业单位要按照_____公司制订的《安全生产档案管理制度》执行，必须指定专人对安全生产管理档案材料进行管理，建立健全安全生产管理台账。
第五章 安全生产监督检查
第四十二条 _____公司在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
1、要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
2、进入被检查单位施工现场进行检查；
3、纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施处罚。
第四十三条 _____公司和监理单位对施工单位安全生产监督检查的内容主要有：
1、施工单位安全生产条件的符合情况；
2、施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；
3、施工单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；
4、施工单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；
5、安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；
6、员工的安全教育培训情况；
第四十四条 _____公司和监理单位对公路工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：
1、现场驻地；
2、施工作业点（面）；
3、危险品存放地；
4、预制厂、半成品加工厂；
5、非标施工设备组装厂。
对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。
第四十五条 对监督检查中发现的安全问题，应当做出如下处理：
1、施工单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；
2、施工单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；
3、重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
4、被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查验收合格后，方可复工。
第六章 安全生产监督管理考核和奖罚
第四十六条 安全生产监督管理工作考核以安全隐患责任考核为主，采用量化扣分的形式，对从业单位和从业人员安全生产管理情况以及施工现场安全生产状况进行考评。并根据各阶段量化考核结果，对相关单位和个人进行奖罚。
第四十七条 对整改不力，多次整改仍然存在安全问题的从业单位，_____公司将把其列入安全监督管理重点单位，加大安全检查和安全管理力度，同时采取约见单位法人代表和向其上级主管部门通报等手段。
第四十八条 安全考评将作为创优活动中的一项重要内容，安全工作不合格或不得力，不得评优，实行“安全一票否决制”。同时各从业单位安全考评结果将纳入_____省交通厅信用评价管理范畴，作为省厅和总公司信用考核评价的重要依据。
第四十九条 从业单位各级安全生产第一责任人对本单位的安全生产负责，有失职、渎职行为的，依照法律、法规给予单位安全生产第一责任人相应的经济处罚或行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。
第五十条 对不按规定使用或挤占、挪用安全生产专项费用两次以上的单位，_____公司保留暂停支付、代管安全生产专项费用和采取强制措施保证安全生产专项费用有效使用的权利。
第五十一条 施工单位有下列行为之一的，能立即改正的，责令其立即改正；无法立即改正的，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其暂时停工；可以并处5000元以上50000元以下违约罚金：
1、未设立安全生产管理机构、按规定配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全管理人员现场监督的；
2、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员未取得《安全生产考核合格证书》，特种作业人员未取得特种作业操作资格证书，作业人员未进行安全教育培训或培训考核不合格，却从事相关工作的；
3、未按规定制定各项安全生产管理制度和操作规程的；
4、施工组织设计中未编制符合规范要求的安全技术措施和施工现场临时用电方案，或对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，或专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，或未按方案组织实施的；
5、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；
6、爆破器材无专人保管，炸药雷管库房未按有关规定和要求设置，未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入库和运输、使用管理未按照制度执行的；
7、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护设施或提供不合格的安全防护用具和安全防护设施，不按规定办理工程保险和工伤保险的；
8、未按照规定对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格并登记的；
9、使用国家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；
10、施工前未对有关安全施工的技术要求做详细说明和交底的；
11、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应安全措施的；
12、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
13、未对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、地上和地下管线等采取专项保护措施的。施工单位有上述行为，造成损害的，依法承担赔偿责任；
14、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；
15、使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
16、委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
17、未组织安全检查的；
18、其他违反安全监督管理和安全生产的行为。
第五十二条 发生安全事故，且施工单位对事故发生负有责任的，依照以下规定，对施工单位处以违约罚金。构成犯罪的，移送司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任。
1、发生一般安全事故的，处10万元以上20万元以下的违约罚金；
2、发生较大安全事故的，处20万元以上50万元以下的违约罚金；
3、发生重大安全事故的，处50万元以上200万元以下的违约罚金；
4、发生特别重大安全事故的，处200万元以上500万元以下的违约罚金。
第五十三条 监理单位有下列行为之一的，_____公司将对其处以3000元以上30000元以下的违约罚金：
1、未完善安全生产监理制度的；
2、未按照法律、法规、工程建设强制性标准实施监理的；
3、未设立安全监理工程师岗位的；
4、未按规定进行巡视旁站，或未做好巡视旁站记录致使安全监理作用缺失的；
5、对巡视旁站中发现存在的安全隐患没有及时发出整改通知，或对其发出的整改通知内容未进行跟踪检查落实情况，或施工单位拒不整改，未及时向_____公司报告的；
6、施工单位因安全原因被交通行政主管部门、质监站、_____公司责令整改后，未督促其落实整改并反馈整改情况的；
7、所监理的施工单位被处以安全违约罚金，或发生安全责任事故的；
8、与施工单位串通弄虚作假的；
9、其他违反安全监督管理制度的行为。
第七章 附则
第五十四条 本办法如与现行法律、法规范有异议时，以后者规定为准。本办法在工程建设过程中将以安全生产管理制度或办法的形式不断完善，有关细则由_____公司以正式文件形式下发。
第五十四条 本办法由_____高速公路有限公司安全监查部负责解释，从公布之日起实施。
