安全生产会议 第1篇
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会议认为,2009年全市安全生产事故控制指标完成情况较好,全年共发生各类伤亡事故538起、死亡119人,比省政府下达我市的控制考核指标少5人;发生较大事故2起,与省政府下达我市的控制考核指标持平。安全生产主要存在安全生产“三同时”工作落实不到位、安全生产打非工作不到位、重大安全隐患整治工作不到位、基层安全监管力量充实不到位、小煤矿安全生产突出问题解决不到位和道路交通事故查处工作不到位等问题。会议对近期安全生产重点工作做了具体部署。
二、会议听取了市文化广电新闻出版局、市城乡建设委、市消防支队、市公安交警支队的工作汇报。
会议认为,市公安交警支队等部门按照省政府和市政府的统一部署,认真履行职责,积极开展安全监管工作,尤其是市公安交警支队根据市政府安委会《淮南市集中开展安全生产隐患再排查再整改行动实施方案》的要求,全面细致地排查了道路交通安全隐患,提出了整改建议,市安委会将专题研究。
三、市政府安委会主任、市长曹勇作重要讲话。
曹勇指出,安全事故猛于虎,必须警钟长鸣。去年,我市安全生产工作虽然取得了明显成效,但安全生产工作还存在一些薄弱环节,一是小煤矿事故居高不下;二是较大事故偶有发生;三是非法生产经营屡禁不止;四是安全生产意识还有待加强。曹勇要求,各级各部门必须进一步强化安全意识、生命意识,充分认清安全生产的严峻性、长期性、复杂性、艰巨性和反复性,牢记“安全事故猛于虎”的教训,用铁的手腕、铁的措施、铁的纪律,抓紧抓细抓实,真正做到未雨绸缪、防患未然。
曹勇强调,安全生产大于天,必须谨小慎微。今年我市的安全生产工作要着力加强安全监管,着力落实预防为主;着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持;着力推动安全责任落实;着力提升安全生产水平。春节临近,各级、各部门必须提高认识,切实加强对重点行业、重点领域、重点企业的安全检查和监督,确保任务到人、人员到岗、责任到位,确保今年安全生产工作开好头、起好步,确保春节期间安全生产形势平稳。要切实加强煤矿和非煤矿山、交通运输、烟花爆竹等管理。
安全生产会议 第2篇
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今天,县委、县政府在这里召开大规模、高规格的安全生产工作会议,旨在总结我县200x年安全生产工作,深刻剖析存在的问题,安排部署200x年安全生产工作,在全县上下营造一种高度重视安全生产、全力维护社会稳定的浓厚氛围,尽快扭转我县安全生产的被动局面。参加今天会议的有:县委正副书记,县委常委、县安委会正副主任,人大、政协主要负责人及联系领导,各区委、相如街道办事处、各乡镇党委书记、乡镇长(主任)、分管副乡镇长(副主任),县级各部门主要负责人、“十三长”成员单位分管领导及所属二级单位正副职领导,企业法人代表、安全负责人,各区教办主任、城区各中小学校长,各区卫办主任,县医院、中医院、防疫站、保健院主要负责人,共计500余人。今天的会议时间紧、内容多,为了确保会议质量,请与会同志关闭通讯工具,不得随意走动,不得交头接耳,自觉遵守会场纪律。今天的大会共有8项议程。
一、观看安全生产警示教育片
今天会议一开始,就组织大家观看了安全生产警示教育片,目的就是要通过这些血淋淋的事故场景,唤醒我们各级各部门第一责任人和具体责任人强烈的安全责任意识,深刻反思我们的工作,查找不足,引以为戒!因此,大家必须高度重视安全生产,迅速采取有效措施,坚决遏制重特大事故发生,确保我县安全生产形势明显好转。
二、县委常委、常务副县长xxx同志宣读《xx县人民政府办公室关于对200x年有关乡镇和部门安全生产实行一票否决和经济惩罚的通知》
xx同志对200x年有关乡镇和部门因安全生产责任不落实、机构不健全、监管不到位、宣传教育不深入等而发生安全事故宣读了处理意见,希望大家引以为戒。各级、各部门一定要按照“关口前移、重心下移、责任落实、强化监管”的安全生产总体要求,切实做好200x年安全工作。
三、县委副书记xxx宣读《xx县人民政府关于印发的通知》
去年我县因发生了“9.27”特大沉船事故,被省安委会列为全省安全生产重点监控县。按照省安委会要求,每季度县政府必须向省政府报告安全工作,每月市政府及安委会将对我县安全生产工作进行检查。为认真吸取教训,切实做好200x—200x年安全生产工作,杜绝重特大事故发生,按期摘掉安全生产重点监控县“帽子”,重塑xx形象,根据川安委[xx]8号文件精神,结合我县实际,县政府制定了《xx县200x—200x年安全生产“摘帽”工作方案》,请各级、各部门不折不扣地抓好落实。
四、县政府副县长xxx同志讲话
五、大会发言
1、县公安局局长xxx同志就做好200x年安全工作作表态发言;
2、xx区督导办主任xxx同志就该区200x年安全生产工作作经验发言;
3、xx镇镇长xxx同志就抓安全生产示范乡镇建设作经验发言;
4、xxxx有限责任公司董事长xxx同志就安全质量标准化建设作经验发言。
六、县长xx同志代表县人民政府与xx区督导办、xx镇政府、县交通局主要负责人签订200x年安全生产目标责任书。
七、县长xx同志代市政府授予xx镇“xx市安全生产示范乡镇工作先进单位”奖牌。
八、县人民政府县长、县安委会主任xx同志讲话。
同志们,前面x县长、x县长分别就200x年的安全生产工作讲了很好的意见,对200x年的安全生产工作进行了详细的安排部署,我完全赞同,请各级各部门认真贯彻落实。下面,我就贯彻本次会议精神再强调四点:
一、思想认识必须再提高。安全生产,人命关天。以xx为总书记的新一代领导集体历来高度重视安全生产工作,在国务院召开的安全生产电视电话会议上,温总理语重心长地指出:“让矿工平安下井,平安回家,这要作为政府的一项重要职责和任务。”这既是对煤矿安全生产工作的要求,也是对整个安全生产工作的要求。我们贯彻落实温总理的指示,不仅仅要让矿工平安下井、平安回家,还要让职工平安上岗、平安下班,让旅客平安上路、平安到达,让村民平安出行、平安归来。省委xx书记多次对安全生产工作作出重要批示,xx省长去年5次主持召开省政府常务会议研究部署安全生产工作。市委王宁书记在到任第一天召开的市委常委会上,就指出要把安全生产工作作为工作考核的一个重点抓紧抓好。xx市长也时时讲安全,处处查安全。中央、省、市各级领导对安全生产工作的高度重视,充分表明了安全生产工作在推进全面建设小康社会进程中的重要地位。全县各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、建设和谐社会的高度,从立党为公、执政为民的高度,深刻认识加强安全生产工作的重要性。要充分认识到抓安全生产就是抓发展,抓安全生产就是抓稳定,抓安全生产就是保护生产力。如果一个地方安全事故频发,政无宁日,何言发展,何言稳定。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,从思想深入真正重视安全生产工作,带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作。
二、危机意识必须再增强。继去年“8.13”、“9.27”事故之后,我县的安全生产工作陷入了非常被动的局面。顶着方方面面的压力,县委、县政府带领全县上下加大抓安全生产的工作力度,建立健全了一系列安全生产工作机制,县四套班子主要领导、分管领导、每一个班子成员都深入一线亲自指挥、亲自排查、亲自督办,目的就是想尽快扭转全县安全生产的被动局面。但是今年以来,全县的安全生产形势不仅没有像我们预想中的那样尽快得到扭转,反而显得更加严峻,月月都有安全事故,所以县委、县政府决定今天召开这么一个大规模的安全生产工作会议是完全必要的。各级各部门的主要责任人和直接责任人一定要有安全生产的危机意识,时刻绷紧安全生产这根弦,千万不能满足于已做的工作,而看不清当前的安全生产形势。要做到时时事事必讲安全、必查安全、必重安全,绝不能搞一劳永逸,绝不能让类似的重特大安全事故在xx再度发生。
三、安全责任必须再落实。安全生产,责任重于泰山。去年发生的两起重特大安全事故其中一个原因就是责任不落实、监管不到位,我们必须认真汲取教训,在完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系的基础上,全面落实安全生产责任。县委已经明确规定,要把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容,但在个别地方党政和部门领导干部中仍然还存在不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓安全生产的问题,这必须引起我们的高度重视。我多次强调,管工作必须管安全,要实行“一岗双职”,要抓第一责任人。企业是安全生产的责任主体,抓责任落实必须抓住这个主体。今后无论什么企业,都必须按照《安全生产法》的要求,牢固树立安全生产责任意识,把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到生产组织中,落实到每个职工的作业过程中。要通过加大对事故企业业主和法定代表人法律和经济责任追究的力度,促进企业落实主体责任。抓责任落实还必须打好整体战。安全生产不是安监局一个部门的事情,各级各部门都要担负起安全生产的责任,扎实抓好本系统本部门本地区的安全生产。要进一步理顺基层安全生产体制,健全完善工作机制,切实解决负有安全生产监督管理职责的部门都在管、都不管、都没有管到位的问题。
安全生产会议 第3篇
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过去的一年,振兴*老工业基地各项工作取得显著成绩,我省经济社会又好又快发展,“十一五”规划实现良好开局,各项工作都有长足进步。我们认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署,全面落实安全生产责任制,加强重点行业和领域的安全整治,组织实施安全发展规划,提高科技保障水平,采取一系列有力措施,做了大量艰苦细致的工作,取得显著成效,全省安全生产呈现出总体稳定、趋于好转的态势,应该说来之不易。在此,我代表省政府,向国家安监总局给予*省工作的大力支持和帮助,向全省安监系统的广大干部职工,向所有为安全生产做出贡献的各个方面的同志们,表示衷心的感谢!
安全责任重于泰山。安全生产事关广大人民群众的生命财产安全,事关党和政府的形象,事关全省改革、发展和稳定的大局。我们要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从保持我省当前好的发展势头出发,充分认识加强安全生产工作的极端重要性。越是加快发展,越要重视安全生产;要实现又好又快发展,必须把安全生产作为重要保障。去年总书记在中央政治局第30次集体学习会上指出,要把安全发展作为一个重要的理念纳入社会主义现代化建设的总体战略。发展是第一要务,但如果没有安全,就不能实现科学发展、和谐发展,最终也实现不了加快发展。目前,我省安全生产事故总量仍然偏大,在一些行业和领域安全事故仍然频发,企业安全生产基础薄弱,安全投入欠账较大,安全隐患尚未根本消除。对此,必须保持清醒的认识。各级政府和有关部门,必须牢固树立科学发展、安全发展的理念,高度重视安全生产工作,进一步增强责任感和紧迫感,把安全生产摆到更加突出的位置,决不能有丝毫的松懈和大意。要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,标本兼治、综合治理,强化基础、落实责任,下更大的决心,采取更有力的措施,突出重点难点问题,加强薄弱环节,坚决遏制重特大事故,推动全省安全生产状况进一步稳定好转,为全省经济社会更好更快发展创造良好环境条件。
第一,认真落实安全生产责任制,提高安全保障能力。这是减少和杜绝安全事故最根本的制度保证。抓好安全生产,防止安全事故,必须切实强化企业安全生产和政府安全监管两个主体的责任。安全生产守土有责。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,在安全投入、安全技术、安全培训、安全制度建设等方面负有责任和义务。必须认真贯彻、全面执行国家安全生产法律法规。企业扩大生产规模、提高经济效益,必须建立在劳动者生命安全和健康得到保障的基础上,必须不断提高安全生产管理水平。加强安全生产监管、维护人民群众的生命财产安全,这是各级政府必须切实履行的重要职责。要进一步强化安全生产责任意识,把安全生产纳入政府工作的重要日程,坚持依法实施监管,督促企业将安全生产措施落实到位。要进一步加强安全生产责任制,建立激励约束机制,完善安全生产业绩考核制度,加强监督检查,落实整改措施,抓好安全生产工作。
第二,要深入开展煤矿整顿关闭与瓦斯治理两个攻坚战,坚决遏制煤矿重特大事故。煤矿是重特大事故的多发领域,也是安全生产的重点。我们要坚决贯彻国家有关要求,认真实施我省《煤矿整顿关闭三年规划》,所有设计能力为3万吨及以下的矿井都要予以关闭。即使符合资源整合要求的,也要先关闭、后整合,特别是要防止“假整合”问题。同时,要做好煤炭资源整合和煤矿整顿关闭中的稳定工作,做好相关预案,积极应对可能发生的问题。有关部门要切实加强监管,严厉打击和坚决整治非法开采、关而不死、死灰复燃和前关后建等行为。要以国有重点煤矿为突破口,积极组织瓦斯隐患大排查、大整改,加强监测监控,坚决淘汰落后工艺和设备,推进瓦斯治理真正取得实效。必须充分发挥科学技术在煤矿安全生产中的重要作用,把煤矿安全建立在依靠科技进步和加强科学管理的基础上,切实转变煤炭生产增长方式,提升具有安全保障的煤炭生产能力,提高煤矿安全生产水平。
第三,要深化安全生产专项整治,消除重大安全隐患。虽然安全生产专项整治取得积极成效,解决了许多突出问题,但仍有一些隐患没有消除。同时,随着经济社会发展又产生了一些新的隐患和问题。必须坚持不懈,深入开展安全生产专项整治。要继续深化建筑、道路、铁路和电力工程等安全整治。落实道路交通整顿措施,治理非法载客和超载超限;实施公路安全保障工程,深入开展创建“平安畅通县区”活动。认真开展火灾隐患普查,对重大火灾隐患实施跟踪监管,督促落实整改措施,特别是抓好公共场所和森林防火工作。加强民爆行业整治工作,落实有关防范技术措施。继续深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全专项整治,巩固电力、特种设备、教育和旅游等行业的整治成果,严防各类安全事故的发生。
第四,要全面加强安全监管能力建设,努力开创安全生产工作新局面。各级政府要进一步完善安全生产监管体制,加强法制建设,强化监管措施,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,该处罚的坚决处罚,该追究的坚决追究,绝不能心慈手软、姑息迁就。否则,就是对安全生产违法行为的纵容,就是对人民的犯罪。要认真贯彻执行安全生产违法违纪行为党纪政纪处分的有关规定,严肃查处权钱交易、失职渎职等问题。要建立完善联合执法机制,加强安全生产综合监管。进一步创造条件,改善执法环境,支持安全生产监管部门依法履行监督检查职能。
安全生产会议 第4篇
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这次全县安全生产紧急会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。目的就是深入贯彻落实中央和省市安全生产工作会议精神,分析当前安全生产形势,进一步提高全县各级各部门干部群众对安全生产工作重要性的认识,采取有效措施,认真抓好安全生产工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实提高安全生产思想认识
从全国情况看,仅5月31日至6月3日四天时间就发生了四起重大安全生产事故。5月31日,中储粮林甸直属库发生严重火灾事故,造成78个储粮囤4.7万吨粮食表面过火,经济损失大约8000多万元;6月2日,湖南省邵东一煤矿发生爆炸,造成25人员伤亡,中石油大连石化油罐爆炸事故,造成2人失踪、2人重伤; 6月3日,吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生火灾,造成120人死亡、70人受伤。这些安全事故造成了重大人员伤亡和财产损失,引起了中央领导的高度重视。6月5日,国务院召开常务会议,研究部署安全生产工作;省委召开全省安全生产紧急工作会议;6月6日下午,市委召开全市安全生产紧急会议,6月7日下午,国务院又召开了安全生产电视电话会议。国家和省市这一系列会议的召开,把当前安全生产工作摆上了更加突出的位置,提上了更加重要议事日程,提出了更加严格的要求。
从全县情况看,截止5月31日,全县共发生火灾事故32起(城区17起、乡镇村屯15起),交通事故2起,多宝山铜业股份有限公司机械伤害事故1起,与去年同比减少11起,下降24.4%;经济损失95.98万元。刚才,五个单位发言,也都谈了各自领域安全生产存在的问题。由此可以看出,当前全县面临的安全形势是严峻的,暴露出全县安全生产还存在一些隐患和问题。主要表现以下几个方面:
一是安全隐患排查不到位。有的乡镇和部门领导没有引起高度重视,安监部门每月都在要求报排查表,但从上报的情况看,有的一个月,甚至半年都没有排查出几条隐患。但实际上隐远不止这些,只是大家根本没有认真去排查。排查工作走过场,流于形式对安全隐患心中没数,没出事信誓旦旦,出了事追悔莫及。这是安全工作最大的危险。
二是安全问题治理不到位。有些乡镇和部门隐患是排查出来了,但不是主动、负责地去想办法解决问题,去协调、督促落实整改,而是一拖再拖,每次报上来都是同类问题。有的甚至本来该自己去想办法、采取措施解决的问题,却跟安监部门或者政府打个报告,就认为自己的任务完成了,殊不知安全隐患治理实行的是“谁主管,谁负责”和“属地管理”原则。
三是安全责任落实不到位。企业安全工作的主体责任落实不到位,应该企业自己做的事情,企业没有认真去做,导致我们的文件和要求在政府和部门之间“空转”,甚至少数企业居然对查出来的问题久推不动,甚至拒绝整改。
四是农用车和摩托车安全问题很突出。这是一个老大难问题,也是可能引发重特大事故的重大隐患之一,希望公安交警、交通运管、农机和各乡镇务必引起高度重视,认真研究解决办法。否则,有可能在这方面出现大事情。
当然,目前存在的问题还远不止以上这些,我只点了一些面上的问题,希望各乡镇、各部门以及各行各业,会议结束后一定要结合自身存在的问题进行认真分析研究,针对存在的问题,提出解决办法和措施。
二、突出重点,全面提高安全工作的实效性
安全工作有它的特殊性,涉及面宽,工作难度大,要求高,责任重。安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦要时刻绷紧,始终保持高度的警觉。对此,我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,抓住关键,努力把各类安全事故消除在萌芽状态,做到防患于未然。
一是要全面落实各级安全生产责任制。必须坚持安全生产“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,把安全生产“一岗双责”落实到位。安全工作不光是分管领导的事,各级部门负责人,你具体负责哪方面的工作,就要负责哪方面的安全,在哪个领域出了事,就坚决先从负责这方面工作的人查起。有责任就从严追究、从重处理,绝不手软。另外,还必须落实好企业的安全生产主体责任。除乡镇要加强日常检查和管理外,所有负有安全监督管理职责的部门都必须加大检查执法力度,存在隐患和问题的,必须按规定整改,按规定该停工停产的就一定要让它停下来,该关闭取缔的,就坚决把它拿掉。
二是要继续开展隐患排查工作。要严格按照国家和省市关于安全生产隐患排查治理的相关要求,认真组织开展道路、桥梁、电力、油库、水库、消防、人防等基础设施和医院、学校、 文化娱乐等人员密集场所安全隐患的排查治理。要督促生产经营单位全面排查治理在责任落实、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的问题和隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。对隐患排查治理不认真、走过场的企业要责令限期改正,对存在重大事故隐患的要挂牌督办、跟踪治理。
三是要突出对重点行业和领域的安全监管。道路交通方面,公安和交通部门要督促运输企业加强车辆安全检查和驾驶员的安全教育,严格“三不进站”、“五不出站”、“三品检查”制度,加强源头管理。要加强路检路查,特别要加强重点线路、重点路段和重点路口的执法检查,严厉查处违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等违法行为。要认真开展违法、违规车辆整治工作,切实加强农村道路安全监管,集中组织开展一次打击非法营运和治理摩托车、农用车违规专项行动,严防群死群伤道路交通事故发生。特别是对商店、饭店、车站、学校、医院、机关、企业等人员密集场所的用电、用火安全,要加大消防安全隐患排查工作力度,发现问题必须立即整改。对煤矿和非煤矿山企业,要加大巡查检查力度,发现问题要及时责令企业进行整改;对整改不积极的,要加大处罚力度,必要时要责令其停产整顿。对危险化学品、烟花爆竹经营单位要加强日常监管,严防在经营、运输、操作等环节出现安全问题;对建筑工地住建、安监部门以及施工单位,在做好安全设施检查同时,要加强对建筑工人进行安全常识教育和业务培训,严防带病上岗、违规操作。
四要扎扎实实地做好安全生产基础工作。人的不安全行为,是最大的隐患。加强全民安全生产宣传教育,不仅是一项长期的基础性工作,更是落实“预防为主”工作方针、有效防范事故发生的重要手段。安全监管部门要把安全生产宣传教育作为防止发生生产安全事故的有效手段,面向广大人民群众做好安全生产法律法规和安全知识的宣传普及,不断提高全民识别隐患、防范事故和避险逃生的能力。要加强企业安全生产主体责任意识,全面做好企业安全生产分类分级评定工作,严格遵循《企业安全生产分类分级管理办法》,按照四级分类标准,继续做好对全县各生产经营单位的评定工作,实行安全生产科学分类、分级管理,实现安全生产由被动监管向主动预防转变。企业各岗位员工是安全生产的终端,是最基础、最重要的一环。员工的安全素质决定事故发生率,现在一些企业安全培训不到位,员工安全意识、安全素质较差。特别是矿山、建筑企业从业人员流动性强,员工入行门槛低,培训不到位,是一大安全隐患。县安全监管部门创新监管方式,加强对安全生产的精细化管理,要以落实企业主体责任为核心,引导企业规范、完善安全管理,为企业安全培训搞好服务。同时企业招用人员要抓好员工安全培训,使企业员工形成良好的安全生产心理状态。
三、加强领导,落实落靠安全生产监管责任措施
安全生产是硬性要求、硬性指标。不仅是重要的工作任务,而且是重大的政治任务。安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”,开不开会都是这个问题,每一次开会也还是这些问题,我们天天在抓的也是这些问题。但是还必须常谈,而且要年年谈、月月谈、天天谈,要不谈,就有可能出现问题。透视一些重大安全事故,可以看出就是责任事故,不是监管部门没有按照有关要求落实到位,就是企业不按照规章办事、不按照技术规范操作,归根到底是对安全生产的认识不高,安全生产这根弦绷得不够紧。对此,全县各级各部门的领导干部要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一要进一步强化组织领导。安全生产工作是一个系统工程,各相关部门既要各司其职、各负其责,又要密切配合、齐抓共管,才能真正把工作落到实处,取得实效。今后,县委、县政府将把安全生产工作放在更加突出的位置,定期召开县委常委会、县长办公会等会议研究、决策安全生产工作重大问题。安监部门要充分发挥安全生产工作指导协调、监督检查的作用,定期进行督查、指导,确保安全生产各项措施落实到位。各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的要求,认真履责,加强沟通,互相支持,形成合力,杜绝推诿扯皮、脱管漏管等现象。同时,做好安全生产工作,还需要各部门、社会各界和广大人民群众的大力支持。县委组织部门和纪检监察部门要为安全生产工作提供组织保障和纪律保障;县司法部门要把安全生产法律法规纳入普法教育的重点内容;县新闻宣传部门要加强安全生产舆论监督和公益宣传;县检察机关要查办安全生产渎职案件;县总工会、人社部门要把安全培训纳入就业培训、职工培训重要内容;县教育部门要强化学校安全教育;其他部门也要发挥部门职能优势支持安全生产工作。
二要进一步强化安全生产领导责任。安全生产“一岗双责”是每个党政领导干部的职责。各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时,必须按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则,履行安全生产工作职责。主要负责人作为本乡镇、本部门安全生产第一责任人,必须亲自抓,负总责,对安全生产工作要常议、常抓,常督促、常检查;分管领导要集中精力具体抓,认真抓好分管工作范围的安全生产,做到重大任务部署到位、重大整治一线挂帅、重大检查带队执行,确保各项安全工作措施落到实处。
全县各部门要按照县委、县政府的部署和要求,始终把安全生产放在第一位,把安全生产贯穿于生产、经营、管理的全过程,严格执行各项安全生产制度,严格落实安全生产责任制。要进一步健全完善安全生产责任体系,把责任层层分解到每个环节、每个岗位和每个人员,以安全生产责任的“无缝隙”落实,避免发生安全生产事故。如果一旦发生安全事故,要按照“事故原因没有查清不放过、事故责任人未受到严肃处理不放过、广大职工未受到教育不放过、防 范措施未落实不放过”的原则,认定事故性质,总结事故教训,严肃追究事故责任。
安全生产会议 第5篇
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我们召开这次安全生产工作会议,主要是总结今年以来的安全生产工作,部署当前和今后一个时期的工作重点,动员全镇上下牢固树立安全发展观,进一步统一思想,提高认识,凝心聚力,采取更加扎实有效的措施,一如既往地抓好安全生产工作,全力以赴消除安全隐患,确保安全形势持续稳定,实现全镇安全生产长治久安。下面,我讲三个方面的问题:
一、全镇安全生产形势平稳,继续保持良好的发展势头
今年以来,镇党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放到各项工作的首位突出抓好。坚持以人为本,构建“纵到底、横到边”的安全管理网络,采取严检查、严管理、严追究的有力措施,强化安全生产基层基础建设,全力打造安全生产新平台,逐步建立起宣传、措施、检查“三到位”的安全生产长效机制。镇安委会、安监所认真履行职责,加大了宣传力度,通过开展“双基”建设和安全月活动,使安全知识和安全法律法规宣传深入千家万户,提高了全民对安全生产重要性的认识。强化了安全措施,与45个行政村及所有的镇直、民营企业签订了《安全生产目标责任书》和安全生产军令状,实行了安全生产保证金制度。加大了安全检查力度,对危险化学品、烟花爆竹及民用爆炸品、煤矿、非煤矿山、建筑工程进行了专项整治,对明瑞化工和兰泰化工两个危化品企业派驻了安全督察工作组。今年组织大型安全检查4次,查出各类安全隐患506余条,立即整改480条,限期整改26条,对中意玻璃原料配制车间房屋倾斜问题、黄泥庄矸石砖厂烟囱倾斜问题、黄泥庄村铝土矿问题进行了重点整治,消除了安全隐患。在各级各部门的努力下,全镇安全生产形势持续平稳,实现了经济与安全生产同步发展,为建设“平安翟镇”夯实了安全基础。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇安全生产基础仍较薄弱,存在的问题依然比较突出,安全生产形势依然严峻,绝不能盲目乐观。主要表现在:一是因农村旧房拆迁返修、农村用电导致的死亡事故还是偶有发生;二是个别单位对查出的隐患和问题不能及时彻底地进行整改,有随时发生重大安全事故的可能;三是非煤矿山没有得到有效控制,非法开采,滥采乱挖现象屡禁不止;四是个别单位、企业存有重生产、重效益、轻安全的思想,安全投入严重不足;五是村级安全工作很不平衡,个别村安全生产“双基”建设基本是一片空白,无安全机构、无安全管理人员、无安全管理制度,未有效开展工作;六是液化气充装点无证经营,布局混乱,违规操作现象严重,形成新的安全隐患;七是有的企业安全管理不到位,安全生产形势有滑坡现象。
以上问题的存在,究其原因,主要有两点:一是认识问题,二是管理问题。从认识上来说,个别单位主要负责人安全生产认识不到位,工作不落实。市委辛书记强调,安全生产是“天”字号工程,事关广大人民群众的生命财产安全,事关工作全局,是一项“一失万无”的工作。抓好安全生产,从大的方面来说,是对党对人民负责,从小的方面说,安全生产工作成绩的好坏,与单位的成绩息息相关,与个人荣辱密不可分,安全生产一丑遮百俊,做不好就是失职,就要受处分,所以也是对自己负责。这一点希望大家一定要认识清楚。但从掌握的情况看,有的单位视安全为儿戏,满足于“会议开了、文件发了、领导讲了”,止步于以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话,就是不见落实在行动上,总是认为不会出事。这种对安全工作上热下冷、应付了事、走过场的态度是很危险的,很容易出现问题。我们身边就有这方面的惨重教训,岱岳区发生了一次死亡3人的非煤矿山重大安全事故;肥城建材商场半夜失火,死亡3人;莱芜铁矿又发生重大责任事故。这一切都告诉我们,一时的马虎大意,就有可能造成事故的发生。事故往往起于细微,发生在瞬间,不会提前下预备通知。
任何的马虎大意,都可能导致事故的发生,甚至酿成大祸;任何的被动应付,都可能带来管理不力,措施不严,最终留下事故隐患;任何的不严不实,都可能造成工作上永远的被动,大家务必引起高度重视,坚决杜绝麻痹松懈思想。从全国范围对安全事故的处理情况来看,国家正逐步加大对安全责任追究力度,因安全事故引咎辞职、受到党纪、政纪、刑事处分的不在少数。近日,省安监局、省监察厅联合发出通知,对非煤矿山、危险化学品生产经营单位发生恶
性死亡事故的,最高处罚20万元,并规定企业负责人受刑事或撤职处分的,五年内不提担任任何生产经营单位的主要负责人。今年以来,我市也撤销1名矿长,党纪、政纪处分了25名干部。不重视安全的干部是不明智的干部,抓不好安全的领导是不称职的领导,一般的工作因种种原因成绩上不去,还有追赶的机会,而安全工作如果出了大事,当受到纪律甚至刑事处分时后悔就来不及了,连机会都没有了,更谈不上迎头赶上了。就管理问题来说,主要是企业的安全生产主体责任有待进一步落实。从全镇检查反馈的情况看,个别企业安全管理松弛,防范措施不落实,规章制度不健全,安全投入不大,违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律的现象还时有发生。这些问题已经成为安全生产工作中的极大隐患,一定要引起高度重视。各村各单位一定要正确处理好安全生产与社会稳定、经济发展、建设“平安翟镇”的关系,加强管理,落实责任,履行职责,不折不扣地落实“安全第一,预防为主”的方针,进一步加大整治力度,狠抓各项安全生产措施的落实,确保元旦、春节期间安全无事故,维护我镇持续稳定的安全生产形势。
二、突出重点,狠抓落实,确保不出任何问题
当前,各项工作千头万绪,又是事故易发、多发季节。各村各单位要正确认识和把握安全生产形势,抓关键环节,查隐患,抓整改,堵漏洞,求实效,确保不出任何问题。一是要突出做好煤矿安全工作。煤矿安全一直是我镇安全生产工作的重点。要充分认识当前煤矿安全生产的严峻性和紧迫性,认真吸取河南、陕西连续发生特大瓦斯爆炸事故的惨重教训,引以为戒,坚决防止突击生产、超核定能力生产,严防超层越界。在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下,要坚决杜绝重生产轻安全、不顾条件突击生产、盲目超产现象,坚决做到“安全第一,生产第二”。要抓好“一通三防”和防治水工作,做好对顶板管理和机电提运等薄弱环节的治理,加强井下生产现场安全检查,及时整改各类事故隐患,加大对瓦斯、煤尘的监测和治理,切实做到不安全不生产、先安全后生产。二是重点抓好危险化学品安全生产工作,强化烟花爆竹安全管理。目前,化工企业大多进行冬季检修,容易发生事故,相关单位要进一步采取措施,加大隐患整改力度,切实把问题消灭在萌芽状态,确保万无一失。
要加大执法力度,对非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输等活动的单位或个人,一律取缔。元旦、春节即将来临,要扎实推进危险化学品和烟花爆竹“百日安全”集中整治活动,开展好安全大检查。安监所要组织有关单位积极开展烟花爆竹安全大检查活动,做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏房”,重点检查非法生产、经营、销售烟花爆竹个体户,对无证经营户依法严厉打击,坚决予以取缔,彻底消除隐患。三是严格抓好非煤矿山安全管理。要继续加大专项整治力度,逐一排查,查清隐患,限期整改。对当前存有安全隐患的黄泥庄铝土矿,有关部门一定要加强监管,防止死灰复燃。对非法开采、私采滥挖的要严厉查处,坚决取缔,公安部门严厉查禁炸药,供电部门坚决切断电源,并追究有关单位和当事人的责任。要结合安全生产许可证制度的实施,坚决依法关闭无证、无照和证照不齐的非煤矿山,从源头上杜绝各类事故。四是突出抓好公众聚集场所安全工作。公安分局、安监所、综治办以及有关主管部门要加强商场、市场、宾馆、饭店、影剧院、网吧、学校、医院等人员密集场所的消防安全管理和监督检查,及时整改消除重大火灾隐患,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好、有效。五是加强对建筑施工和农村用电的安全管理,防止高处坠落及农村用电重大安全事故发生。当前,各项工程进入收尾阶段,建筑工人存有“松口气”的思想。施工单位一定要高度关注,防患于未然,严防建筑事故发生。要加强农村电网的检查检测工作,严查乱扯乱拉,严防农村用电事故发生。六是抓好道路交通安全,坚决杜绝重大道路交通事故发生。进入冬季,大雾天气多,天冷路滑,容易发生事故。各村要加强对运输专业户的教育管理,严禁出现超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为。学校要加强学生交通法规教育。农机部门要加强对拖拉机的安全管理,确保交通安全。
安全生产责任重大,只有起点,没有终点。当前工作的关键是真抓实干,狠抓落实。一要在组织保证上下功夫。要进一步健全安全管理机构,配齐配强人员。已经建立健全安全机构的村和单
位,要在运行质量上下功夫,充分发挥安全机构的作用,尚未健全安全机构、未配齐安全管理人员的村和单位,要加快速度,加大力度,快步赶上。镇安监所要加大检查力度,对机构不健全、人员不到位、经费不落实的村、单位、企业予以通报批评,并追究主要负责人责任。要逐级落实安全生产主体责任,严格安全生产目标责任制和责任追究制,重奖重罚。二要在具体措施上加大力度。要认真抓好安全工作的每一个环节、每一个细节,对每一项工作都要落实责任、强化措施,做到处处有人抓、事事有成效;对安全工作的各个环节都要严格把关,对检查出的问题要一抓到底,落实好整改措施。安全检查不能蜻蜓点水、流于形式,不能照顾感情,顾及面子,安监所继续加大检查力度、检查密度,要进一步提高检查质量,增强检查效果。对不履行安全生产职责的生产经营单位主要负责人和个体经营的投资人及各种安全生产违法行为,坚决给予经济处罚和行政处分,并对单位工作一票否决。要严厉打击为非法开采“开绿灯”甚至充当“保护伞”的失职、渎职行为,对检查敷衍了事,对检查出的问题视而不见、充耳不闻、得过且过的单位和个人要严肃处理。
三、强化领导,分工负责,全力以赴确保全年安全生产目标实现
元旦、春节即将到来,当前是检验全年安全生产工作成败的关键时刻。各村各单位一定要一如既往地做好工作,集中精力抓安全,一丝不苟保稳定。如果哪个村和单位在关键时刻出了事故,给全镇工作抹了黑,党委政府将从重给予严肃处理,决不姑息迁就。希望大家不折不扣地落实好安全生产各项工作,确保全年安全生产目标实现。
首先,要切实加强对安全生产工作的领导。安全生产是“一把手”工程,各村各单位一把手是安全生产的第一责任人,分工同志是直接责任人,一定要负起责任,尽职尽责。一定要提高认识,狠抓落实。主要负责同志要亲自过问安全生产工作,分工同志要靠上抓好。要重视加强安全管理机构和队伍建设,保证安全经费,全力以赴支持安全管理部门、安全管理人员的工作。
其次,有关部门要依法加强安全监督管理。安监所要认真履行政府赋予的职责,强化安全生产监管,加大安全生产执法监察力度,依法对生产经营单位安全生产情况进行执法监督,做到严格、公正、文明执法。公安分局要负责抓好消防安全监督工作;经贸办要抓好煤矿和危化品生产经营单位的安全生产工作;建环土要负责抓好建筑施工安全工作;教办要抓好学校的安全工作,各部门要在党委政府的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,上下联动,共同抓好安全生产。
第三,要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要全面履行安全生产职责,分管安全生产的负责人要把主要精力放在对本单位安全生产情况的分析、隐患的整改和措施的落实上。要按照有关规定,建立健全安全生产管理机构,配足配强安全生产管理人员;制定完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度,层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工。要认真落实安全费用提取和安全生产风险抵押金制度,深入开展安全质量标准化活动,加强重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治,及时消除事故隐患。要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料,改善安全生产条件,定期开展安全生产技术培训,不断提高员工的安全生产技能。
第四,要进一步转变作风,抓好工作落实。各村各单位主要领导要铺下身子、真抓实干,用心、用力工作,把每一项安全生产工作做实、做细。同时一定要严格安全生产事故的责任追究,要坚持“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则,不仅要追究直接责任人的责任,同时要追究有关领导的责任。
第五,要提前谋划好明年的安全生产工作,为实现安全生产的长治久安夯实基础。各村各单位要认真总结一年来的安全生产工作情况,充分肯定成绩,切实找出问题,确定明年安全生产工作的新思路和新任务,努力把我镇安全生产工作推向新水平。当前和今后一个时期,一要认真做好煤矿、非煤矿山、危化品、建筑企业的安全生产许可证换发工作。二要积极推进安全生产科技进步,全面开展安全质量标准化工作,建立起完整详细的安全生产台帐和各生产环节、各岗位的安全质量责任制,使企业安全生产基
安全生产会议 第6篇
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今年3月10—11日,省公司召开了安全生产工作会议,会议总结了2004年的安全生产工作,分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题,对今年安全生产工作作出了部署。3月18日,网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议,对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署,省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里,我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故,特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故,均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作,误投退、误操作,还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作,事故的原因很简单、错误是很低级的,但性质恶劣,影响非常坏。于是,今天又召开这次紧急电视电话会,刚才大家都听到了,××分公司的代表汇报了发生事故的情况,并作了初步的检讨,×××副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析,对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看,充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处,对于狠抓基层安全生产的执行力不够,存在上级紧张下级松懈现象十分突出,安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势,要采取强有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面,我讲三点意见:
一、关于加强安全生产领导的问题
做好安全生产工作,各级领导是关键。因为领导重视了,各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲,也觉得有坚强的后盾。对此,我提几点要求:
一是要做一个指挥有效的领导者
今年我省电网安全保供电工作任务艰巨,责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故,已严重冲击了我省电网的安全生产秩序,严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针,积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此,各级领导要有清醒的认识,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓,思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究,善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时,按照“严、细、实”的管理手段,落实好各级安全生产责任制,监督好措施的落实,做一个安全生产明白人和领路人,做一个指挥有效的领导者。
我们省公司需要一个确实有统筹能力的,有责任感、有水平、有思路、有措施的,能够抓好网公司一号令的贯彻落实,能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者,而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么,脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。
二是要进一步改进工作作风
安全生产是实实在在的工作,来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付,都会招致客观规律的报复,付出血的代价。为什么各种规章制度有了,贯彻和部署的会议开了,各项检查也进行了,工作做了不少,但事故仍然频繁发生,安全局面并没有从根本上好起来?依我看,主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位,决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节,联系桥梁不实不稳,存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作,一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务,象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作,表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色,但实际上是雷声大雨点小,甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义,其安全生产必然是“金玉其外,败絮其中”,不堪一击。今年3月18日,网公司紧急电视电话会议之后,下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实,不能空对空,“以会议传达会议,以文件传达文件”,会议、文件只是一种信息传播的形式和途径,具体工作措施更为重要。因此,各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实,这星期一我在宣布××分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思:求真务实是两个方面,既要求真又要务实,当前求真务实的人不多,这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式,切忌纸上谈兵,把注意力放在基层,把工作措施落实到作业面,扎实有效地解决问题,从而实现企业安全生产的目标。
当前,调整了××、××等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色,担当起责任,同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽,共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持,给新的成员时间,给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点,共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业,我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙,如果你做得不好,没有理由让你在这个岗位上,也许我个人没有这个权利,但组织有,上级更加有。
三是要管理到点、工作到位
安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过:安全形势不稳定,即使其他工作做得再好,也将处于被动,底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层,安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面,就没有发展的基础和条件!因此,各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓,必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题,第一把手要亲自过问、亲自部署,要亲自处理,对于安全工作的要事、急事、难事,要做出正确的判断,要出主意、要撑腰。管理到点了,工作到位了,各级人员的工作做起来方向也明确,职责也清楚。要严格执行各项规章制度,确立安全防御措施,不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作,建立起安全管理的长效机制。我还是那句话:抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
四是要重视职工安全教育和培训
各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才,××副总经理也讲到:广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源,我们要充分利用和开发企业内部的人力资源,培养一支同心同德,上下同欲,执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作,全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训,进一步提高职工的综合技术、综合水平,提高职工的执行力。要在每一位员工身上,都能感受到企业安全文化的气息,都感受到电力人的安全品格,都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标,培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性,使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯,发挥群体效应,推动安全生产工作的开展。
二、关于执行力的问题
我想提醒一下,去年发生的3起恶性误操作事故,想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月,就已发生了××电厂“2.3”和××分公司“4.9”两起恶性误操作事故,仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟,并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们,安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人,同时也提示我们,基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力,杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来,认真吸取事故教训,举一反三,落实好反事故措施,严格执行有关规程和制度,真正做到“事不过三”。
第一,要严字当头,切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线,是做好其他工作的基础、保证,是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据,不管在什么时间,不管在什么地区,任何领导干部调整、岗位轮换,都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故,而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故,都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力,充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用,严格执行网公司安全生产三大规定,小题大做,提级分析,加大对隐患的整改力度,严格执行事故责任追究和事故考核制度,违者决不姑息。
第二,要善于借鉴,重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故,我们不能抱着不是本单位、部门的事故,就事不关己,就可以不关心,站在一旁看热闹(说不定,明天就是你热闹),而不会认真去分析,吸取教训结合实际抓整改。××分公司一直以来安全生产管理不错,连续较长时间安全生产情况较好,没有出现太多、太大的问题,去年的安全目标考核成绩也都排在前三名,安全运行天数比较高,较为严重的事故多年都没有发生了,但是现在都出问题了。这说明什么?有关基层单位和部门是否麻痹?要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训,有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。
第三,要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感,要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求,落实责任单位和责任人,加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务,主要领导亲自动手抓。要按照××电网公司以及省公司的工作部署,积极开展“两票”及防止误操作的互查工作,结合实际,拿出切实详尽的工作方案,逐条落实到位。
搞好安全,不要单纯追求安全天数,关键是杜绝人员误操作,杜绝重大电网事故,杜绝人身伤亡事故,杜绝重大设备事故,杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了,安全就有保证。我们说要杜绝误操作,特别是恶性误操作,如何杜绝?关键就是去抓“两票”,抓现场的规范化管理。
“两票”的规范是用血的教训换来的,现场作业的标准化、检修作业的标准化,就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确,要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理,加大奖惩力度,我们一直着力抓好生产系统的技术改造,正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平,提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率,这样,才能够降低事故率。但是,设备的装备水平即使再好、再高,作业人员执行“两票”不严格,这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好,没有充分认识违反的危害性,工作不到位,误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生!
三、关于班组、员工的问题
工作一线的班组员工屡屡发生事故,充分暴露出对基层的管理问题,事故的原因虽然简单,但是我们更应看到其深层次的问题。部分干部职工没有摆脱“违章”、“麻痹”、“不负责任”三大安全敌人的幽灵。严重的违章作业、习惯性违章现象时有发生,心存侥幸,有章不依、有规不循,缺乏对安全工作的敏感性和重要性的认识。不到一个月时间发生几起事故,如××分公司“4.1”事故,两组人漏投压板,一组人忘了、两组人也忘了,如何解释?××分公司“4.8”事故,两个人同时走错间隔,同时违章不验电,又作何解释?亲爱的工人们,你们是怎么想的?你们又是怎么做的?
作为基层员工,你们首先应该是合格的电力工作者,是合格的电力生产一线的操作者、现场工作的负责人,应该是每项工作票、操作票合格的许可者,是工作票的合格签发人。这是我需要的、也是企业需要的“三种人”。今天参加会议的5000人当中,很多都是生产的骨干,你们都能做到吗?
我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差,违章作业,凭经验工作。我行我素,存在着对安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”思想,特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法,有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此,我们要认真重视安全生产管理的执行力,努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识,要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。
企业安全工作的重点在于班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章,就必须坚持以人为本的思想,全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理,严格按照安全操作规程办事,狠抓安全制度的落实,做到“严、细、实”,小题大做,坚决杜绝违章行为,使安全工作逐步规范化、程序化、标准化,提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动,克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳,也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能,也是保证安全生产的前提和首要条件。因此,每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强自身的安全意识和防范意识,消除违章的思想根源,在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。
在此,我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训,通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动,教育每个职工把过去的事故当现在的明镜,把他人的事故当自己的事故模拟,提炼共性的问题,谈出自己的体会,讲出身边存在的问题,认真吸取教训,使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命;认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家,彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理,提高班组成员对违章危害性的认识,提高职工的安全素质和安全意识,逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力,使全体职工都能增强安全意识,不断提高自我保护能力和事故的预防能力。
同志们,省公司所面对的安全生产形势十分严峻,我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是,我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志,毁灭了我们的信心,打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作,扭转局面。
安全生产会议 第7篇
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一、各级领导要提高对安全生产工作的认识
各镇、各部门及企业单位的领导,必须按照江总书记“七一”讲话精神,将狠抓安全生产工作,确保一方平安作为落实“xxxx”重要思想的具体行动,从自身做起,真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,克服麻痹和厌倦情绪,树立常抓不懈的思想,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想,坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想,亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题,有的放矢地研究、制定整改方案,并以强有力的措施,确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序,促进当地经济持续发展的重要推动力。
二、确保各级责任到位
各镇、各部门及企业单位的主要领导,特别是乡镇一级的领导,要明确各自的安全生产第一责任人的责任,必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任,严格按照国家有关安全生产法规,层层建立和完善安全生产责任制,把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位,并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划,定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题,从基础抓起,一级一级地抓,一个环节一个环节地抓,确保各个环节都能按规范操作,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督到位,扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。
三、突出抓好企业安全生产的规范管理
企业是安全生产工作的主体,消除事故隐患,实现安全生产,关键在企业。因此,各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求,建立和完善安全生产规章制度,严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任,明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案,抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作,尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训,有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作,保证每个员工能规范作业,及时纠正违章和冒险作业行为,防止事故隐患。
安全生产会议 第8篇
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十六届三次职代会刚刚闭幕,在2005年各项工作刚刚开始的新时刻,集团公司及时组织召开安全生产工作会议,充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才,王总经理宣读了2005年1号文件,李虎山副总经理做了2004年安全工作总结, 集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书,这些做法都开启了2005年安全生产工作的良好兆头,充分体现出集团公司领导对安全工作的重视,对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。 回顾2004年的安全生产工作,值得欣慰的是,管理重心由上及下,车间、班组级安全生产基础逐步夯实;管理范围由点到面,覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立;管理手段由粗到细,操作更规范、标准更量化、监管更有力,监控体系、应急预案更全面;教育培训由虚到实,安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等,有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开,促进集团公司安全生产管理水平全面提升,开创安全生产良好局面,结合本人多年工作经验,讲三点意见与大家共勉: 一、安全工作是实现跨越式发展的基础 2004年至2005年是长钢实现跨越式发展的关键之年。从职代会确定的生产经营、技改建设等各项指标,特别是以经济效益为中心的新的考核政策的确立来看,各级管理者如果不能及时转变思想观念,采取非常措施挖掘现有机制、设备、人员潜力,克服重重困难加速完成65吨转炉、h型钢工程建设,打赢长钢产业结构调整首场战役,长钢面临的处境将更危险、更被动。但安全是生产力,是“三大文明”协调发展的基石。生产经营、技改任务再繁重,管理头绪再繁杂,各级管理者都必须清醒地认识到,没有人身、设备、交通、消防等基础安全做保障,企业生存、跨越式发展和职工安康都将受到严峻挑战。还是那句话,一般的困难都不能将我们打倒,唯一能打倒我们的就是事故。 二、科学化、“严细实”的安全管理是实现安全生产“五为零”的根本保证 正如设备零故障完全有可能实现一样,无数实践证明,用科学的态度,用“严细实”的管理抓安全,能够实现安全生产“五为零”。 1、将科学管理贯穿安全生产始终 ——科学管理重在制度建设。分析事故原因,表象看多为偶然,实质暴露的是制度和监管的缺失。随着旧区挖潜力度增大、新区建设的快速推进,覆盖新旧两区人身、设备、交通、消防、能源等系统安全空白点、潜在突发因素增多,安全生产部必须站在系统和全局高度,及时牵头制订完善覆盖所有生产区域的安全管理制度、规程,消灭制度建设空白点。 ——科学管理重在提高管理者的安全素质。不懂得安全第一的管理者不是称职的管理者。做不好安全工作的管理者也不是称职的管理者。提高管理者的安全素质,必须同安全法制教育和安全责任落实相结合,将《安全生产法》贯彻落实于每一环节、每一项工作;必须严格考核,让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开,以对职工生命高度负责的态度,践诺安全生产宗旨。 2、将标准化操作贯彻落实于每个环节 工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作,是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。 在此,我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程:一是粗放型抓安全,也就是实行人盯人的办法,给操作者提出具体的要求和规章制度,要求他背会,然后专人进行检查。二是建立标准化操作,坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路,我们把它称为是科学管理,这是第二步。但更重要的是第三步,也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的,但是仅靠这样还是无法去解决问题,只能减少伤亡事故,但是不能杜绝。通过系统思考,我认为现场管理十分重要,加强现场管理,将环境治理好,这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫,按照现代化企业和现代化管理思路,与时俱进抓安全生产,将过去粗放型的管理发展到科学管理,用系统改进、系统管理的思路把长钢建成现代化企业,从根本上消灭安全生产事故。 ——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单,能把简单的事千百遍都做对就是不简单;什么是不容易,能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过,大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此,没有严格的安全质量控制标准,没有规范严密的岗位操作规程,没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等,所有的生产运行体系都会发生紊乱,职业安全、职工健康更无从谈起。 ——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助3.5系数攻关指标分解经验及5s管理理念,对安全生产薄弱环节,特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关,通过导入现场目视管理等,营造整洁明了、对错一目了然的环境,养成员工凡事认真的习惯,遵守规定的习惯,确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作,不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。 ——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质,是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后,安全防护意识、操作准确性都会相应提高。推行标准化操作,要结合事故案例对员工进行安全教育培训;特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训,不留死角;提高各级职工辨识危险源点的能力,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是,某种程度上,什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度,通过强化设备的本质安全,切实消除设备隐患。 安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关,纪检监察部门可介入生产经营,杜绝不合格品进厂。 3、将安全责任层层分解至每个岗位 车间、班组是安全生产的基本细胞,是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强,对违章违纪听之任之,发生事故的概率将会大大增加。今年,按照层次分明、权责明确、程序严密的层次管理责任体系要求,继续将安全生产工作重心下移,将安全生产考核指标层层下达,逐级负责,引起各级责任人对安全工作的高度重视;建立健全安全生产管理台账,细化、量化考核标准,将安全管理融入车间、班组、个人的绩效考核之中;要继续完善安全生产监管机制,无论机构、人员怎么变,必须确保专兼职安监队伍不减、力量不削、素质不降;充分分析构成安全工作的影响因素(季节、环境、生产任务、职工个人情绪变化等),作出正确的判断和预测,科学安排各项工作,消除、预防、避免事故发生。 4、将事故整改与针对性预防严密结合 ——事故整改要执行到位。多数事故的发生,就是由于隐患整改不到位或习惯性违章没有得到及时制止所导致。如“10·31”物体打击死亡事故,“11·1”机械伤害死亡事故。在“我要安全”、“我会安全”尚未成为员工职业生涯追求基本理念的情况下,必须用看似无情的管理限制人性中的惰性蔓延,加大日常安全标准化、“严细实”的监管力度,按照“四不放过”原则对事故进行责任追究,确保各层面员工都能按安全运行体系标准工作。 ——针对性预防要严抓严管。从安全经济学的角度看,事故预防的投入产出比要高于事后惩戒的投入产出比。安全工作重心必须立足事前预防,将检点放到安全制度责任是否落实、措施是否到位、应急求援和处置预案是否建立完善;对影响生产的重要设备、工艺设施和能源介质管网,是否设立安全警示标志和有效防护设施;在施工建设中,是否对水、电管网重大危险源点进行安全评价,编制安全特护措施,进行安全技术交底,是否建立预警系统专项防护等。 三、创造条件,优化环境,实现安全生产向保障职业健康转变 控制事故只是安全生产的起码要求,关爱生命、关注安全才是安全生产的出发点和最终归宿。任何一种工作环境,都存在着影响员工健康和安全的大大小小的危险源。职业健康安全体系的运行,就是为了建立预防为主、持续改进的管理模式,消除、控制危险源点,使职业健康管理成为企业管理的一部分,达到维护职工安全与健康,提升企业凝聚力和竞争力的目的。目前,世界发达国家都在强调以职业健康为主的安全管理,虽然我们距职业健康为主的安全生产还有一定的距离,但作为安全生产的较高境界,我仍希望通过建立健全各层面安全生产自我管理、自我约束、自我提高机制,构建具有长钢特色的安全管理体系,预防工亡事故、职业病及其他损失,使生产经营始终处于安全受控状况,使职工群众的生命健康得到实实在在的保障。
安全生产会议 第9篇
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我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会,今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模最大的一次企业家的聚会。刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布置,同时,还有几位企业家做了经验介绍,他们的讲话我都同意。对企业家的介绍,我感到非常新颖,非常有创意,也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业,我有一种感觉,不知道大家是不是这么看,韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故,一个江上的大桥倒塌,它的设计、建造肯定是有问题的,按理说,像韩国这种比较发达的国家,是不应该发生这样的事的,但再往前追述一下,六十年代初,韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”,那个时候,有点像我们国家的八十年代初,像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了,我觉得还没有完结,十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物,危险隐患太大,这不能怨那个时代,因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患,我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从保税区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的,在座的有很多独资公司、合资公司,我们真诚的希望,把我们企业安全的标准,就像根本化学那样,定在国际标准上,内资企业也一定照这个标准去做,要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
安全生产会议 第10篇
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今天,我们召开电视电话会议,主要任务是:认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神,全面落实国务院决策部署,结合公司实际,深入分析安全工作形势,统一思想、提高认识,部署开展安全大检查,采取有力措施,解决突出问题,消除风险隐患,确保电网安全稳定运行,确保公司安全健康发展,更好地服务经济社会发展。
刚才,帅军庆同志通报了公司安全生产情况,宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》,对安全大检查工作作了具体安排。下面,我讲四个方面的工作意见。
一、充分认识安全工作的极端重要性
(一)安全工作关系经济社会发展大局
安全是经济社会发展的基础。要实现“两个一百年”宏伟目标,安全是最重要的前提。没有安全,就没有科学发展。党的十报告对安全发展作出重要部署,明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故的发生。近期,我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视,等中央领导同志作出重要批示,指出接连发生的重特大安全生产事故,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日,总理主持召开国务院常务会议,对安全生产工作进行专门部署。6月7日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,就全面加强和改进安全工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署,体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。
电网安全事关公共安全、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难,不仅造成巨大经济损失,而且很容易引发社会不稳定事件,安全工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化,经济发展面临新的挑战,社会环境错综复杂,确保安全和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来,认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训,认清形势,把握大局,真正把安全工作放在首位,切实履行好安全责任,为经济社会发展提供安全保障。
(二)安全工作关系“两个转变”的实现
“两个转变”是推动公司和电网科学发展的“百年大计”。安全是公司发展之根、电网发展之本,失去这个根本,“两个转变”将会受到严重影响,建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”更无从谈起。这些年,我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破,在“三集五大”体系建设上取得重大成果,最重要的就是我们始终坚持安全第一,把确保安全作为重中之重,在安全管理上花大力气、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,实现了安全水平大幅提升,为电网和公司快速发展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的基本经验。近几年,国外接连发生多起大电网停电事故,而国家电网在规模不断扩大,设备数量和工作量成倍增长的情况下,一直保持安全平稳运行,为“两个转变”奠定了坚实基础。
在实践中我们深切体会到,安全是企业的基本素质,也是队伍素质的集中体现。做好安全工作,必须解决好人的问题和管理问题。抓安全,根本是要抓队伍,全面提高队伍素质;关键是树立“大安全观”,全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作。当前,我们正处于推进“两个转变”的关键时期,“三集五大”体系建设进入完善提升阶段,特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心,切实把安全工作抓紧、抓实、抓好,才能为“两个转变”创造良好条件。
(三)安全工作必须居安思危、警钟长鸣
导致这些事故(事件)的主要原因,一是思想认识问题。近年来安全形势持续好转,一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想,在成绩面前盲目乐观,抓安全的积极性、主动性和持久性不够,思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓安全工作停留在口头上,说的多、做的少,对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对安全重要性的认识不深刻,思想麻痹、心存侥幸,安全意识淡漠。有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹,不及时采取措施加以解决,导致安全风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对安全隐患心中无数,领导责任和监督管理不落实,工作不安心、不用心,对基层安全工作管理不严、责任不明确;个别单位春检工作不扎实,设备隐患没有及时排除;一些检修方式安排对事故预想分析不够,应急措施准备不充分;今年设备质量造成的故障比例较高,全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设,没有真正落实到员工行动上和工作中,习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制”没有严格执行;有的安全规范和反事故措施没有认真落实;有的基建项目管控不严,分包管理不到位。
这些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发,今后几年,预计每年电网投资都将在3000亿元以上,开工、在建和投产规模都很大,电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发,以及分布式电源的大量接入,使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势,对电网安全构成了严重威胁,给安全工作带来巨大挑战。越是形势复杂,越是任务艰巨,我们越不能放松安全工作。党中央、国务院的部署和要求十分明确,公司上下务必从全局高度,深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感,坚决克服麻痹思想,时刻保持如履薄冰的警惕性,夯实安全基础,及时发现问题,遏制事故苗头,确保电网安全供电和公司安全稳定,更好地服务经济社会发展。
二、贯彻落实中央部署,全面做好安全工作
这次国务院布置开展的安全大检查,持续时间长,开展范围广,要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署,公司制定了安全大检查工作方案。从这次会议开始,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查。这次大检查将历时3个多月,分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。
当前正值迎峰度夏时期,用电负荷增加,汛期水电大发,跨区跨省联络线重载运行,局部地区存在供电缺口,电网建设投产任务繁重,恶劣天气和地质灾害呈多发趋势,安全形势非常严峻。全面开展安全大检查,既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要。各部门、各单位要高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,统一思想,全面动员,迅速行动,认真组织好安全大检查,深入细致排查和整改安全隐患,有效防范各类事故。明天,公司将在全系统开展“安全日”活动,统一思想认识,增强安全意识,对安全大检查作进一步动员,各部门、各单位要认真组织好“安全日”活动。在此,我强调几点:
(一)全面落实安全责任
安全责任重于泰山。公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神,切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事,按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,明确责任主体和工作要求,确保责任到位、工作到位、措施到位,坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高”现象。各单位主要负责同志是安全工作第一责任人,要切实履职尽责,对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的安全责任,与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能,把各项监管措施落实到位,真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的安全责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。广大员工要切实增强安全意识,本着对自己、对家庭、对企业负责的态度,把精力放在工作上、安全上,严格按制度和规程办事,严禁有规不依、有章不循。
(二)全面检查整改突出问题
各单位要严格落实公司要求,把安全大检查与迎峰度夏相结合,与解决突出问题相结合,认真开展检查工作,确保覆盖各专业、各领域、各层级,切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查出的问题“零容忍”,切实做到整改不打折扣、不走过场。
一要杜绝大面积停电。确保大电网安全是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案,加强电网运行规律分析,落实电网安全稳定控制措施,强化“三道防线”,加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维,确保特高压、跨区电网安全稳定运行。全面排查评估市区电网安全风险,针对问题和隐患,深入分析深层次原因,严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式,完善事故预案和预控措施,确保城市电网和重要客户供电安全。
二要确保人员安全。加强施工检修现场安全检查,严格执行安全规程,严肃查处违章行为。切实加强基建安全管理,明确安全责任,强化分包安全监管。严格重大施工装备管理,落实安全防护措施。严禁各类误操作行为,坚决防止人员伤亡,杜绝群伤群亡。
三要加强“五防”和技术监督。针对夏季电网运行特点,以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点,充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段,全面排查安全隐患,严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查,确保水库安全。强化抽水蓄能项目建设安全管理,严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。
四要全面加强质量管理。正确处理安全、质量与工期的关系,工程进度必须服从安全和质量。针对当前设备事故增多情况,强化设备质量检测检验。加强招标管理,严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制,从源头上提高安全性和可靠性。加强设备缺陷管理,定期开展后评估,对重大质量问题严肃追究相关责任。
五要强化供电服务和抢修工作。供电安全和服务关系千家万户。要加强停电检修计划管理,最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修,做到故障“首到必修”。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施,加大保护力度。开展供电服务明察暗访和第三方监督,保证兑现承诺。
六要确保农电、集体企业和产业单位安全。强化安全意识和责任落实,加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理;强化集体企业规范管理和安全制度执行;健全直属产业安全监督体系,确保安全生产和队伍稳定。
七要加强重要设施、交通消防安全检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视,严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通安全管理,严禁超速、超载,坚决杜绝重大交通事故。加强与政府协调联动,共同保障电网安全。
八要扎实做好信息安全和保密工作。切实提高网络信息安全防范能力和技术水平。针对当前内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势,加大保密宣传教育力度,提高全员保密意识,逐级落实保密责任。对检查中发现的安全隐患和漏洞,要限期整改,杜绝失泄密事件。
(三)强化监督和考核
近期,最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视,全面加强安全监督和考核工作。总部要派出督查组,从责任落实、工作进展、整改成效等方面,对各单位安全工作进行监督考评。各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查。监督检查的重点,一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看,有法不依、有章不循,是导致事故的主要因素。要严格执行《电力安全工作规程》,对各类违章行为“零容忍”,敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督,加大检查通报力度,持续深化反违章工作。二是严查事故原因。对待事故要严肃认真,深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析,彻底查清问题根源,举一反三、防微杜渐。三是严肃责任追究。按照“四不放过”要求,进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出,或查出但没有落实整改的,要通报批评;对造成严重后果的,要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核,因工作不力、责任不落实导致安全事故的,要按照规定严肃追究领导责任。
(四)加强应急能力建设
应急处置是安全工作的“最后一道防线”。近年来国际上一些大停电事故的发生,就是因为初期应急不力、处置不当。要高度重视应急工作,加快完善各级应急体系,确保实用管用,一旦发生紧急突发事件,在最短时间内最大限度减少损失、消除影响。一要夯实应急管理基础。完善应急预案,保证应急物资储备,加强应急队伍培训,合理配置抢修力量,做好应对各种极端情况的准备。联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练,确保及时快速反应。督促电铁、医院等重要客户配备应急电源。二要建立快速反应机制。加强24小时值班和应急值守,遇到重大安全事故或突发紧急事件,有关领导要第一时间到场,事故情况要第一时间报告,防止事态扩大。加强信息报送,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。三要强化舆论宣传引导。完善新闻和信息披露制度,发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用,及时信息,主动引导社会舆论。强化与媒体的战略合作和日常沟通,及时掌握敏感事件动态,妥善处置舆情,营造良好环境。
三、切实抓好稳定工作
我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,人们的思想认识、价值观念趋向多元,经济社会发展面临各种矛盾和挑战。我们在供电服务中出现问题,很容易引发社会不稳定事件,引起政府和社会广泛关注。同时,公司一些历史遗留问题需要解决,队伍稳定还存在不少隐患,稳定工作面临巨大压力。公司上下要准确把握形势,全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题,制订针对性措施,及时化解不稳定因素,维护队伍稳定和社会稳定。
一要全面加强形势任务教育。认真学习贯彻落实中央精神,按照公司部署要求,加强思想政治工作,引导员工树立正确的价值观,正确对待改革发展中的利益调整,一心一意做好本职工作。对各种复杂的社会现象和网络信息,不盲信、不盲从、不跟风、不传播。二要着力解决稳定突出问题。今年以来,总部受理群众来访人次大幅上升,集体访同比增长1倍多。各单位要逐级落实责任制,主要负责同志要切实担起责任,不能把矛盾简单上交。要建立联动机制,重点关注农电用工、复转人员安置等问题,做到早发现、早处置,把矛盾化解在基层、解决在当地,确保不发生。三要坚决防止服务问题引发不稳定事件。严格落实“三个十条”,认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题,严格监督检查,防止因供电服务问题引发各种矛盾和冲突,导致社会。四要关心员工安全和健康。落实保障措施,改善劳动条件,为一线员工解决生产生活中的实际困难,帮助解决后顾之忧。关心困难员工和离退休人员生活,确保队伍和谐稳定。
四、严格落实中央“八项规定”
贯彻落实中央“八项规定”,是全党的一项重大政治任务。公司高度重视,以公司党组1号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》,明确了8个方面30条具体措施。公司系统认真学习和贯彻落实,总体情况是好的。但是,广大干部员工一定要清醒认识到,在新形势下,对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严,作风和纪律建设只能加强、不能放松。公司上下要继续大力转变作风,进一步统一思想,坚持“常”“长”二字(常抓不懈、警钟长鸣,经常抓、长期抓),绝不能心存侥幸、搞“一阵风”。特别是各级领导干部务必率先垂范,高标准、严要求,求“三实”、戒“三表”,始终保持谦虚谨慎、务实低调,强化自我约束,力戒强势张扬。要求别人做到的自己首先做到。不仅要管好自己,还要管好下属、管好身边人。公司正在全面开展“八项规定”落实情况督导检查,对违反中央要求和公司规定的,将严肃问责、决不姑息。
一要改进调查研究。按照中央统一部署,公司将全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要密切联系群众,深入基层、深入一线,了解实情、查找问题、解决困难,切忌高高在上、脱离实际,切忌走过场、搞形式主义。二要规范公务接待。严格控制成本费用,严肃接待工作纪律。到基层调研要轻车简从,自行支付餐饮、住宿等相关费用,不给基层增添负担,不参加与工作无关的参观、游览等活动。三要加强会议管理。严格落实定点会议场所制度,推广电视电话会议,严控会议规模,精简会议数量,改进会风文风。四要严格职务消费。严控职务消费标准,规范职务消费行为,严格落实公司关于公务出国(境)费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定。五要严格公务用车管理。巩固车辆清理整顿成果,进一步规范公务用车配备、使用和费用报销,深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作,提高效率、降低费用。