会议纪要基本要素 第1篇
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经市局主要领导同意，我们今天召开全市工商系统民主评议再动员暨效能督察队成立大会，主要目的就是要认真传达全省机关效能暨民主评议经验交流电视电话会议、全省纠风工作会议、全市纪检监察专项工作会议精神，深入分析今年民主评议工作的形势，进一步明确今年民主评议工作的重点，以效能督察队的启动为契机，强化工作措施，狠抓工作落实，动员全市工商系统上下为民主评议工作取得优异成绩而努力。
前段时间，市局监察室分片召开了部分单位纪检组长座谈会，听取了关于开展好今年民主评议工作的意见、建议，以及工作的进展情况汇报。下面，就做好今年的民主评议工作，我再强调以下几点：
一、把握工作特点，查找工作不足，进一步增强做好民主评议工作的紧迫性和坚定信心
面对今年民主评议工作的新变化、新形势和新要求，深入分析工作形势，准确把握工作特点，认真查找工作不足，是增强工作信心，更加有针对性地做好民主评议工作的重要基础。
（一）准确把握今年民主评议工作的新特点。根据《*省*年民主评议工作方案》，今年的工作采取省市县三级联动，以组织社会各界群众问卷测评为主，适当结合工作考核的方法进行，具体有四个方面的新特点：一是确立“优化发展环境、服务和谐社会”的活动主题，充分体现了新时期全省经济社会发展的要求和时代特点；二是实施动态考核、动态评议。参评单位实施经常性的工作考核，每半年组织一次问卷测评，并反馈一次考核和评议情况，考核和评议情况计入年终总评结果；三是充分体现“群众说好才算好”的评议原则，市县两级组织群众问卷测评，取消领导直评和省级问卷测评，加大了基层单位和群众的评议比重；四是参评单位的年度总评结果为社会各界群众和企业的满意度，由各级党委、政府社会公开通报，不再搞表彰活动，不授予任何称号，不搞免评奖励。从以上四个方面的新特点不难看出，民主评议工作的要求更高、任务更重了。
（二）深刻认识系统工作存在的差距和不足。面对民主评议新的任务的要求，我们的民主评议工作同市委、政府和省局的要求，以及企业、群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是队伍素质还需要进一步提高；二是执法行为仍然不够规范；三是服务发展的亮点不多；四是取消了免评以后，所有的单位全部进入评议，其竞争更加激烈；五是少数单位和同志或多或少地存在自满或厌战情绪，还不适应新的形势的变化和要求。这些现象和问题，如不认真加以解决，势必会影响全市工商系统民主评议工作的进一步深化，影响全市工商行政管理系统的良好形象。必须采取坚决、快速、有效的措施尽快加以克服和解决。
（三）切实增强做好今年民主评议工作的信心和决心。虽然今年的民主评议工作呈现出了新的特点，系统整体工作中还存在这样和那样的不足，但我们对做好今年的民主评议工作仍然较为乐观的态度。主要有以下几方面因素：一是系统各级党组高度重视信心十足。市局党组在年初就对民主评议工作进行了专题研究，提出了争第一的工作目标，并在系统党风廉政建设会上进行了重点部署。系统内不少县（市、区）工商局在重新进入评议后，及时认真研究谋划，主动与市局沟通信息，表现出了极强的敏感性和高度的责任感。在市局监察室召开的两次座谈会上，各单位纪检组长纷纷就抓好今年的民主评议工作建言献策，并对圆满实现今年的民主评议工作目标，表现出了极大的信心和决心。二是我们有着非常好的工作基础。在以往的工作中，市局及系统各单位工作取得了较好成绩，不少单位还取得了地方第一名的优异成绩。同时，多年民主评议工作开展，我们也积累了宝贵的工作经验。尤其是随着工商所的撤并整合，基层工商分局和经检大队升格为副科级，基层工商分局软硬件建设的到位，有力地提升了工商形象，为做好工作奠定了坚实基础。三是系统民主评议工作开局良好。市局及时对今年的民主评议进行了安排部署，出台了工作方案和公开承诺。注重与市评议办的沟通和协调。在近日全市阳光服务活动中，我局活动以阵容强大、内容丰富、形式多样受到了市领导*、*，评议办领导*和参与群众、新闻媒体的高度评价。各县局也结合实际制定方案，采取重新聘请监督员、建立民主评议工作专刊、开展述职述廉、主动邀请地方纪委和监督员监督等各项措施强化民主评议工作。可以说，整体工作已经全面铺开，有序进行，开局良好。
二、突出工作重点，统筹兼顾整体，为民主评议工作目标的圆满实现奠定坚实基础
多年民主评议的工作实践早已充分证明，民主评议工作就是对一个单位或一个系统整体工作的考核和评价，反映的是一个单位或一个系统的整体形象。在市局及全系统各单位重新进入评议序列后，各单位都要切实强化以民主评议统揽工作全局的意识，突出工作重点，自觉将民主评议融入到系统整体工作之中，立足充分发挥职能，以更加卓有成效的工作，为优化发展环境、服务经济发展做贡献，以此取得党委政府和社会各界的广泛认可。
（一）切实抓好民主评议各项日常工作的落实。今年的民主评议工作方案已经下发，工作重点和工作目标已经明确。在下步工作中，各单位在严格按照规定动作抓好民主评议工作的同时，在日常尤其要注重突出抓好以下几个方面工作：一是开门纳谏要诚恳。继续搞好开门评议，认真组织好上评下、下评上、外评内活动，诚心诚意地接受系统内和社会各界对我们的意见和建议。尤其是要继续做好“双述”工作，接受群众监督。实践证明，面向监管服务对象述职述廉是工商基层行政执法人员有效接受监督的好制度，也是开展好民主评议工作的重要举措。今年各级党组要在规范步骤、讲求实效上下功夫，要结合当地党委政府对民主评议总体安排，务必在半年和全年组织的两次问卷测评前，认真开展两次述职述廉活动。通过广泛征求意见、接受群众质询，深入剖析、查找原因、制定措施、认真整改，切实解决群众反映和关心的实际问题，提高述职述廉效果，严防搞形式、走过场。二是整改措施要有力。在坚持以教育为本的同时，针对系统政风行风建设存在的问题，要按照一事一议、逐项整改的原则，制定过硬的整改措施，完善相应的规章制度，从根本上杜绝类似问题的发生。三是走访代表和管理服务对象要经常。各级评议代表和管理服务对象对于我们能否取得好的成绩和名次具有举足轻重的重要作用，各单位一定要放下架子、扑下身子，采取多种形式搞好走访，听取意见，沟通感情，取得理解和支持。市局、县局和基层分局在*月份要建好三级监督员队伍。市局将制定具体的走访计划，指导各单位有序的开展走访和回访工作，以收到征求意见、化解矛盾、查找问题、改进工作的效果。四是沟通协调要到位。一项工作，沟通协调到位，事半功倍；反之，则事倍功半。因此要充分认识沟通协调的重要性，注意掌握沟通协调的时机，通过汇报工作、举行座谈、上门走访等方式，尽可能地与地方评议办、评议团、人大、政协、基层乡办等各个方面人士加强沟通和联系，及时把握上级工作部署，了解基层工作动态，为主动做好各项工作，切实取得各级党委政府和社会各界对工商工作的理解和支持奠定基础。
此外，各单位还要明确专人，注意浏览市民主评议网站，及时获取信息和动态，借鉴经验和做法，更好地指导本单位、本系统工作。
（二）切实抓好各项执法监管和服务发展工作。民主评议的主题是“优化发展环境、服务和谐社会”，因此我们必须立足职能实际，以更加奋发有为的工作姿态，扎扎实实地抓好执法监管和服务发展工作，以实际行动为民主评议做贡献。一是要实实在在搞服务。发展是党执政兴国的第一要务，服务经济社会更好更快发展是各级工商部门义不容辞的责任和义务。要进一步强化服务发展意识，将全市工商系统在民主评议中焕发出来的生机与活力投入到服务经济社会发展中去，准确定位，强化措施，充分发挥职能作用，全面落实市局《*年进一步转变作风优化环境服务发展的意见》，切实抓好注册登记、商标战略、“一会两站”、发展经纪人、合同帮扶等各项服务工作，全力以赴地为全市经济社会发展提供优质、高效的服务。二要认认真真抓监管。市场监管和行政执法是工商行政管理部门的职责所在。辩证地看，这与民主评议工作关于优化环境的主题不仅不矛盾，而且是更高层次上的优化环境。因为优化环境不等于在监管执法上的妥协，放纵违法等于更大程度上的损害发展环境。要牢记执法为民的宗旨，按照执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化的要求，严格履行国家赋予的法定职责，严把市场准入关，确保市场主体合格；加强食品安全等商品质量监管，确保人民消费安全；加强反不正当竞争，维护公平公正的竞争环境，为经济发展营造良好的市场秩序，维护法律尊严和社会的公平正义。在执法监管中要认真落实市局关于《行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》。市局正在积极推进行政处罚案件网上流转，并开发自由裁量电子辅助软件，努力避免人为因素导致的执法不公平、不公正问题的出现。要加快全面推行行政指导，运用这种柔性的行政执法方式为企业、商户、群众提供登记注册、商标、广告、合同、消保维权等各类指导服务，营造积极行政的政务环境。同时注重发挥消协、个私协、维修行业协会的指导、服务作用，为广大经营者、消费者提供维权、法律、创业指导等各类服务。使企业、商户合法权益得到最大限度的保护，创业激情得到最大限度的迸发。
（三）切实抓好行政效能建设及源头治理腐败和不正之风工作。效能建设、源头治理等各项党风廉政建设工作与民主评议工作密不可分。必须统筹安排，同步落实，以形成互相促进、相辅相成的良好工作局面。一是要切实提高行政效能。要按照“提速提质”的要求，切实转变作风，百分之百地落实好“一站式”首办责任制、注册登记绿色通道、工作无缺位、一次告知、一次办结、现场办公、上门年检、预约办事、跟踪服务等效能建设制度，绝不能打任何折扣。各单位要对执行有关制度规定的情况进行一次认真的梳理，发现问题，及时纠正。同时，上半年市局还将完成市、县和基层三级行政效能监测体系建设，以及时发现问题，改进工作，促进行政效能的提升。二是要切实强化源头治理。要按照中央“三个更加注重”的要求，不断强化腐败和各种不正之风的源头治理。当前要着重抓好行政权力公开透明运行暨政府信息公开工作。各单位要不断完善重要行政权力运行的动态公开，积极探索对重点岗位的有效监督制约，从制度和机制上杜绝行政权力运行过程中的消极腐败行为。同时，要按照抓好试点、逐步推开的思路，积极推进财务、人事、党务等内部事务公开工作，增强工作透明度，接受干部职工监督。在工作中，要尤其注重发挥制度的稳定性和治本作用，不断建立和完善预防腐败和不正之风发生的制度，为完善全市系统政风行风建设的长效运行机制做贡献。
三、强化工作措施，狠抓工作落实，务求民主评议工作目标的圆满实现
落实是一切工作的归宿。工作目标已经明确，工作重点已经部署，下一步的工作就是要狠抓既定部署的落实。各单位要以市局效能督察队的启动为契机，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，务求民主评议工作目标的圆满实现。要着重抓好以下几点：
（一）强化督察促落实。在民主评议工作中，无论是公开承诺和优化环境政策规定的落实，还是执法、服务行为的规范，以及行政效能的提高，都需要强化监督。为此，市局组建了*支效能监察督察队伍，并于今天正式启动，实行分片督察。这既是强化系统民主评议工作的需要，更是规范执法行为、加强队伍建设的需要，是我市工商系统强化效能督察的一个创举。这不仅得到了市局党组的大力支持，也得到了省局纪检组、监察室的充分肯定。市局已制定了详细的《督察办法（暂行）》，明确了督察队的工作职责、工作方法，并为督察队提供了车辆等必须的工作装备。希望督察队的同志们能够迅速进入角色，不断提高素质，敢于坚持原则，严格履行职责，卓有成效地开展工作，真正创出亮点，干出特色。同时，市局明确地告诉大家，组建督察队的目的是为了教育干部、规范执法和服务行为，督导民主评议、优化环境、效能建设等各项工作的落实。从本质上讲，就是帮助县局更好地做工作。希望各单位对此都要有一个清醒的认识，向本单位的干部职工准确传达市局的意图，积极配合督察队的工作开展。各单位领导干部要经常深入基层尤其是窗口单位，进行督导检查，就地纠正和解决存在的问题，把民主评议工作做深、做实、做细。各局纪检组、监察室要结合本单位和系统实际，有针对性地加大监督检查力度，及时督导民主评议工作进展情况，严肃查处各种违反政风行风建设、效能建设等制度规定的问题。对干部职工违法违纪问题，要敢于揭短亮丑，发现一起，查处一起。
（二）抓好教育促落实。抓好领导班子和干部队伍的教育是落实民主评议工作部署，做好各项工作的基础，必须常抓不懈。教育干部职工深刻领会开展民主评议工作的重大意义，自觉将认识和行动统一到上级关于民主评议工作的部署上来，认真学习、深刻领会各级党委、政府关于民主评议的工作部署，自觉地、创造性地抓好落实。同时还要注重教育干部克服将民主评议和依法行政相对立的糊涂认识。使广大干部充分认识民主评议和依法行政是辩证的统一，从而自觉地将加强政风行风建设融入到具体行动之中，用依法行政、规范执法和服务发展的实际行动为经济社会发展保驾护航，为政风行风建设作贡献。要教育干部树立“人人都是形象，事事关系发展”的理念，从日常执法监管和服务工作及社会交往的各个方面规范工商人员的礼仪行为，努力打造文明之师、威武之师，在一点一滴中树立形象。
（三）严格责任促落实。严格工作责任是做好各项工作的有效保证。民主评议工作也必须切实强化工作的责任。要进一步对照《党风廉政建设责任状》中明确的责任要求，坚持一把手负总责和“抓机关必须抓基层、抓业务必须抓行风”的“一岗双责”工作责任制，明确各级领导干部在抓分管工作的同时，还要对职责范围内的民主评议工作负责。各局纪检组要认真履行职责，协助党组做好民主评议各项工作的组织协调，保证工作的有序开展。通过层层压死工作的责任，形成推动工作的强大合力。市局再次强调，对于民主评议工作，市局不仅看重过程，更看重结果，并坚决按规定兑现奖惩。哪个环节出了问题，就要追究哪个环节负责同志和直接责任人的责任，决不姑息迁就。
四、加强自身建设，提升工作能力，为圆满完成今年各项工作任务提供有力保证
圆满实现今年民主评议和各项纪检监察工作目标，必须有强有力的机构和队伍做保障。因此，必须契而不舍地将加强系统纪检监察队伍自身建设作为首要的任务来抓。当前要着重抓好以下工作：
（一）切实保证机构和人员落实到位。为进一步加强系统纪检监察工作，去年市局党组研究下发了《关于进一步加强全市工商系统纪检监察工作的意见》。从市局掌握的情况看，大部分单位对意见的贯彻高度重视，积极抓好落实，为纪检监察工作的更好开展提供了机构、人员、装备和政治经济待遇等各方面的保障。但也有少数单位截止目前仍然存在着机构未单设、人员不专职、政治经济待遇没保障等突出问题。在此，我郑重强调，市局党组对加强纪检监察工作高度重视，出台了专门意见，并强调了落实时限，不落实就是政令不通的表现。请各单位纪检组长会后立即向单位主要负责同志和党组进行汇报，面对市局党组的严格要求和今年民主评议工作的严峻形势，必须不折不扣地将意见贯彻落实到位。监察室要对此项工作进行专项督导。
（二）强化纪检监察干部的角色定位意识。一是强化责任意识。纪检组长要正确处理主管和分管工作的关系，将主要精力放在纪检监察工作上，因为纪检监察工作才是你的“本职”和“责任田”。二是强化服务大局意识。系统各级纪检监察机构和干部都要牢固树立服务工商事业发展的大局观念，找准服务大局的最佳结合点，始终坚持为市局党组的决策部署服务，确保政令畅通。三是强化组织协调意识。组织协调不是“大包大揽”、不是“包办一切”。要准确把握自己的角色定位，正确履行岗位职责。四是强化干事创业意识。在党和国家工作的大局中，纪检监察被摆上了越来越重要的位置，在省市局对干部的使用上，也没有体现出任何的差别。各单位纪检监察干部要进一步树立干事创业意识，依法依纪履行纪检监察职责，用工作实绩体现自己的价值，赢得自己的地位。五是强化形象意识。纪检监察干部是监督别人的，更要自觉接受方方面面的监督。这就要求纪检监察干部应该具备更高的政治素质和业务素质。在工作中要坚持做到不放弃原则、不回避矛盾，纪律面前人人平等。只有这样，我们纪检监察干部才能有底气、有锐气、有勇气，工作起来才能硬气。六是强化创新意识。要将纪检监察工作的出发点和落脚点放在保护干部、服务发展、促进和谐工商建设上，不断创新反腐倡廉的体制机制和制度，为提升系统党风廉政建设工作的整体水平，构建和谐工商提供有力保障。
会议纪要基本要素 第2篇
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馆各科室（中心）：
坚持“三会一课”常态化制度化，对于加强党支部建设，提高党员的政治理论水平、党员觉悟、党员的修养、健全党的组织生活，严格党员管理，充分发挥党员先锋模范和引领示范作用，具有十分重要的作用。根据《党章》和加强基层党组织生活的有关规定，结合我馆支部工作计划和党日活动安排制定此计划。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市有关决定，以增强党性、提高素质为重点，引导广大党员进一步解放思想，求真务实，把党的先进性建设要求转化为自觉行动、落实到具体工作中，为档案事业的发展做出贡献。
二、活动目标
扎实开展“三会一课”，不断提高党员的政治素质和理论水平，引导全体党员立足本职工作，充分发挥先锋模范作用和引领示范作用。
三、活动内容
以学习为主，重点学习《党章》、新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神、关于全面从严治党的重要论述、中央关于“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求。学习党的二中、三中、四中全会精神，学习党和国家的方针、政策，全面落实新时代党的建设总要求。
四、具体安排
（一）支部党员大会每季度至少召开一次，因工作需要可随时召开。大会的主要内容如下：
1．学习党的路线方针政策，传达学习上级党组织的有关文件、决议；
2．研究和讨论支部工作计划；
3．讨论发展新党员，预备党员转正，评选优秀党员，推荐党代表；
4．开展党员民主评议活动；
5．加强党章、党规的学习和作风纪律建设，提高党性修养。坚持把加强党性修养、增强党性觉悟贯穿始终，支部应适时的开展党章和党的基本知识教育，强化党的纪律特别是政治纪律、组织纪律教育，深化党风廉政教育和警示教育，严格党内政治生活，加强党内民主集中制教育，引导党员敬法畏纪、遵规守矩，牢固树立党员核心意识、政治意识、大局意识、纪律意识。
（二）支部委员会每季度召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。会议内容如下：
1. 计论研究贯彻上级党组织的文件和指示；
2．分析党员的思想状况，研究支部工件计划、党员教育、思想政治工作以及党支部建设；
3．计论年度党支部工作计划和工作总结；
4. 开展批评与自我批评；
5．支部委员会讨论其他事项。
（三）党小组会一般每季度召开1次，会议内容如下：
1. 组织学习党的的路线、方针、政策，学习党的基本知识；
2. 讨论如何执行支部的决议，团结带领各自科室完成各项工作和任务；
3．组织党员对照《党章》开展批评与自我批评；
4．结合单位工作实际，积极开展工作。
（四）每年至少安排两次讲党课，主要内容如下：
党课要以党章、党的路线方针政策为基本教材，结合各时期党的中心工作，对党员进行党的基本知识、党性修养、党的纪律及宗旨教育。
党课的主要内容是：党的精神、系列讲话精神、“两学一做”学习教育和党的基本知识教育。党支部要规划好党课教育的计划，党课应该根据计划做好课件，根据课件做好党员的思想教育。要系统地学习党的基本知识，学习上级党组织有关方针文件、政策，提高党员素质，加强党员修养。
五、有关要求
1．“三会一课”要讲政治性、思想性、原则性，“三会一课”必须精心组织，精心安排，注重实效。要采取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高“三会一课”的质量。
2．“三会一课”的开展，要密切联系党员的思想实际和特点，针对支部党员的特点，不断增强党性观念、组织观念、纪律观念。
3.“三会一课”活动必须专题组织进行，不得以业务会议代替活动落实。
会议纪要基本要素 第3篇
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(一)抓基层党建做法和成效
(一)学理论学业务，促进党建履职能力提升。
通过党组中心组学习、自学和参加培训等形式，一系列重要讲话，重点学习了党的十八大五中全会精神和《中国共产党党组织工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和业务知识，不断增强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识和理解，不断拓宽知识视野，创新理念做好新形势下党务工作。在抓好自身学习提高的同时，采取举办培训班、支持鼓励提升学历教育等办法，加强对全局党员干部的教育和培训，积极督促领导班子成员和干部职工加强政策、理论、业务等知识的学习，不断增强党员干部职工履行党建工作职责的能力。
(二)建规章立制度，促进党建工作责任目标落实。
一是建立领导机制，完善责任体系。成立了由我任组长的发改局党建工作领导小组，负责统筹推进局党建工作，切实履行党建工作责任人职责。二是进一步完善党组工作机制。结合新颁布实施的《中国共产党党组工作条例》，进一步完善局党组议事规则，定期召开党组会议，坚持“三重一大”事项党组讨论决定的工作制度。三是指导局党支部完善各项制度。完善党支部“三会一课”制度，坚持开展党组织活动，加强对党员干部的教育和培训，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。年内共组织党员专题学习 6次，亲自上党课2次，吸收新党员1人，培养入党积极分子3人。
(三)抓班子带队伍，发挥党组织排头兵作用。
1.加强领导班子自身建设。坚持中心组学习制度，结合发改局实际情况开展有针对性学习，不断提高领导班子综合素质和驾驭基层工作的能力。定期党组会议或领导班子会议，做到中心工作集体分析研究，及时解决各种问题。坚持带头深入农村一线、深入项目实施现场实地调研，提高决策的正确性和科学性。较好地协调党组与行政的工作，增进班子成员之间的团结、理解和支持。
2.坚持民主集中制。坚持集体领导下的个人分工负责制和重大事项民主决策，作为党组书记，在党组会议上，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位;在行政工作中，充分尊重和支持行政主要领导的决策，当好行政主要领导的参谋和助手。定期组织召开民主生活会，广泛征求群众意见，与班子成员开展谈心交心活动，带头开展批评和自我批评。
3.强化干部队伍教育管理。进一步规范了“三会一课”制度，加强对干部政治思想教育和纪律教育，不断强化干部的政治理论和业务知识学习，努力提高干部的政治思想素质和业务素养。一年来，共亲自为党员干部上党课2次，选派党员干部外出参加各类专题培训班16人次。制定干部工作目标管理、去向告知、请销假等制度，抓好机关干部作风建设和机关效能工作。
(四) 明职责抓教育，落实党风廉政建设主体责任
1.坚持做到对党风廉政建设工作亲力亲为。把党风廉政建设工作列入局党组工作重要议事日程，对党风廉政建设重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要工作亲自督办，重大情况亲自汇报。成立党风廉政建设领导小组，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设现状，及时解决党风廉政建设中存在的重大问题。年初，与班子成员签订党风廉政建设责任状，班子成员与各股室部门签订包括党风廉政建设内容的工作目标责任书，建立了党组统一领导、党政齐抓共管、各股室各负其责体制和工作机制。
2.积极开展“整治懒政怠政问题”专项活动。制定了《靖西县发改局整治懒政怠政问题专项活动方案》，在全局范围内开展懒政怠政问题专项整治活动，着力查找我局领导干部是否存在无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、谋私妄作为等违规违纪违法行为和懒政怠政问题，并加以整治。
3.加强对干部党风廉政的学习教育工作。通过召集干部职工观看廉政教育片、召开专题廉政课等方式，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》对全局领导干部进行学习廉政勤政教育，全年共召开专题廉政课2次。此外，以我局原纪检组长莫海波违纪违法案件为典型案例，在局党组会议、中层干部会议、党员会议、全体干部职工会议中凡会必讲，提高大家对党风廉政建设重要性的认识，使全局干部职工树立既要勤政又要廉政的意识。
会议纪要基本要素 第4篇
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各党支部明确每月必须召开一次党小组会议、党支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会、讲一堂党课，列出各党支部“清单式”制作台账明细，做到目标任务精准，党支部明细表清楚地知道什么时候该做什么工作。小编为大家整理关于三定一报备一纪实材料资料，提供参考欢迎参阅。
材料一
为有效促进了各党支部落实全面从严治党，严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为基本内容，加强对支部“三会一课”的组织管理。通过“定频次、定职责、定主题、一报备、一纪实”机制，对支部开展“三会一课”情况实行全程 “清单式”、“项目化”模式全程报备纪实、全程监测，使“三定”抓住落实“三会一课”制度的“牛鼻子”和关键环节，做到有章可循、程序规范、方向正确。推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。
一、定频次
各党支部明确每月必须召开一次党小组会议、党支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会、讲一堂党课，列出各党支部“清单式”制作台账明细，做到目标任务精准，党支部明细表清楚地知道什么时候该做什么工作，有效解决不会抓的问题，形成机制，抓出常态、抓出规律。
二、定主题
各党支部确定“主题党日”，在每次召开党小组会议、支部委员会、党员大会及讲党课时都要确定一个主题，并在全程纪实表中如实反映出来。主题必须经过支部委员会讨论预审，预审符合要求后上报党委(组织人事办)备案，严格组织实施。
三、定职责
各党支部明确一名报备人、一名全程纪实人员，各支部报备人对每月上报的计划及落实情况负责;各支部全程纪实人对各党支部落实“三会一课”全程纪实台账的真实性负责;党支部书记对“三会一课”的真实性和质量效果负责，防止党内生活庸俗化、娱乐化、形式化。
四、一报备
支部报备人员每月初将本支部本月党小组会议、党支部委员会议及本季度的党员大会和讲党课的计划时间、主题或主要内容经过党支部书记预审通过后上报党委。党支部根据工作实际情况可统筹召开会议或开展活动，活动结束后及时书面上报党委纪实备案。
五、一纪实
党委根据各支部报备及工作开展情况按月按季全程纪实各支部落实“三会一课”情况，实行“一个党支部一本总台账、一个支部一张全程纪实表”双向管理，全程纪实台账一式两份，支部与党委(组织人事办)各存一份备查。对各党支部全年落实“三会一课”的计划时间、召开会议时间、参加党员数、参会领导、主讲人、会议主题或主要内容等内容进行全程纪实。
材料二
基层党支部是党组织中最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。如何抓好基层党建工作?我认为主要从以下几方面来抓：
一是人，支部书记作为基层组织领导班子的班长，必须具有淡泊个人名利的良好政治素质，正确发挥良好的导向功能，起好引领作用;必须具有较强的协调力，在职工中形成向心力、凝聚力;必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。勤奋工作是做好基层党建工作的基础。心中装着党的事业，忠心耿耿为党工作认真负责。
二是工作态度，对上级组织要求贯彻落实的事情，要结合本厂各支部的实际情况，有针对性的提出和解决支部上存在的问题。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。树立主动去想事、谋事、干事的责任意识。
三是健全制度，增强责任，强化党的职能是做好基层党建工作的关键，党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领职工群众完成。
四是在制度建设方面，针对目前企业发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”“三定一报备一纪实”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求，注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务、工作主动性不强，要给予批评帮助，甚至经济考核促其转化。
会议纪要基本要素 第5篇
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民主评议党员是党内的一项基本制度，是贯彻党要管党、从严治党方针的一项重要措施，对于提高新时期党员队伍素质，加强党的执政能力建设和先进性建设，推动全区经济和社会健康快速发展，具有十分重要的意义。根据中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》中“党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作”的要求和宿迁市委组织部《关于认真做好2007年度民主评议党员工作的通知》（宿组通〔2008〕2号）文件精神，现就认真做好2007年度党支部民主评议党员工作通知如下：
一、明确指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，对照工业强区的战略目标任务和新时期共产党员的先进性标准，有针对性地抓好面上的学习和评议，在深入开展思想教育的基础上，切实解决好少数党员在理想信念、宗旨意识、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，提高广大党员的思想政治素质，为促进全区经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会，奠定坚实的思想基础和组织基础。
二、突出工作重点
各基层党支部组织开展民主评议党员过程中，要紧密结合实际，认真制定方案，精心组织实施，确保活动取得预期效果。要注意把民主评议工作与对党员的教育有机地结合起来，坚持将正面教育贯穿民主评议工作始终，努力使党员评议过程成为党员接受思想洗礼、提高政治素质、增强发展本领、彰显先进本色的过程。
1、开展为民服务教育，强化宗旨意识。要教育引导广大党员自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、抓落实的出发点和落脚点，始终坚持富民优先，不断增强发展富民的责任感和使命感。要把教育评议工作与农村党员设岗定责和党员开展义工服务活动结合起来，组织引导党员奉献爱心、彰显先进，积极为基层解难、为百姓解忧。
2、开展争先创优教育，强化发展意识。要结合教育评议，把广大党员的兴奋点引导到干事创业谋发展、致富群众促和谐上来。引导党员在发展富民的实践中比谁的学习热情高，比谁的致富本领强，比谁的创业项目多，比谁的发展贡献大，比谁的工作作风实，进一步确立加快发展、进位争先的信心和决心，真正把思想和行动统一到干事创业上来。
3、开展党风廉政教育，强化自律意识。要切实加强党纪党规的学习，严格执行民主集中制原则，不断提高党员的政治敏锐性和明辨是非的能力，增强政治纪律性。让每一个党员始终牢记党员身份，铭记党员标准，遵守党的纪律，将自己置于党纪国法的监督和制约之下，从构建和谐社会、维护大局稳定的高度出发，身体力行地维护党的团结和统一，切实做到令行禁止，确保政令畅通，努力为发展富民营造和谐稳定的环境。
4、开展党内生活教育，强化规范意识。各级党组织要从维护和提高党的整体形象出发，紧紧抓住民主评议党员这一有利时机，严格党内政治生活，落实组织生活各项制度，进一步强化对党员的教育、管理与监督，促使每一个党员真正把全部心智用在创新创业创优上，用在帮民致富快富上，用在构建和谐社会上。坚持用来规范和约束自己的言行，不做违背组织原则、有损党的形象和党的根本利益的事情。
三、规范操作程序
这次民主评议党员工作，原则上，各党（工）委要以基层党支部为单位，有计划、有步骤地进行。主要分为以下几个阶段：
(一)动员学习阶段。对民主评议党员工作进行部署安排，使每个党员明确这次民主评议党员的目的、内容和要求。组织党员认真学习《中国共产程》、党的十七大报告、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和省委十一届三次全会、市委三届三次全体(扩大)会议精神、区委十届三次全体（扩大）会议精神，重点是做好十七大精神和新的学习，要在支部范围内公布每个党员参加理论学习、交纳党费、参加组织活动及完成本职工作的情况。民主评议党员活动期间，各基层党支部要召开一次学习贯彻十七大精神的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会，对照科学发展观要求，带头转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，带头解决影响和制约科学发展的突出问题，率先作好表率。
(二)自我评议阶段。每个党员都要按照评议的内容，结合个人思想与工作实际，对照党员标准，写出书面总结材料，通过小组讨论后，在支部大会上进行自我总结。因特殊情况不能在支部大会上总结的，要向支部提交书面总结材料。
(三)民主评议阶段。自我评议结束后，要以支部为单位，对每个党员进行评议。除全体党员参加外，还要邀请部分群众参加，对照优秀党员的条件和不合格党员的表现，以无记名投票方式填写评议表对每个党员进行评议。党员评议分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，对民主测评中基本合格、不合格票较多的党员要作为重点评议对象，报上级党组织进行重点审核。
(四)表彰处理阶段。根据民主评议工作中发现的问题，有针对性地做好有关党员的思想教育工作。对不合格党员，要根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，进行严肃处理。同时，要注意做好优秀党员的宣传表彰工作，树立正面典型。
全区民主评议党员工作总体上于2月底前结束，各阶段的具体时间安排由各地、各部门根据实际情况确定。
四、强化组织领导
各党（工）委要把党支部民主评议党员工作作为从严治党的一项重要任务摆上议事日程，列入党建工作目标管理责任制，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位，严格标准，力求实效。要加强分类指导和检查督促，防止搞形式主义或走过场，对工作不力的地方和单位，要追究党组织负责人的责任。要重视流动党员民主评议工作，积极探索流动党员民主评议工作新途径，充分利用春节期间流动党员集中返乡之机，采取灵活多样的方式，保证对流动党员的教育和评议效果。党员领导干部要以身作则，自觉以普通党员身份，主动、认真地参加所在党支部的学习和评议，为党员做好表率。要把民主评议党员工作与党员目标管理、农村党员冬训、干部年度考核、谋划来年工作思路，以及慰问帮扶困难党员等工作结合起来，统筹考虑，使之互为补充，互相促进。
会议纪要基本要素 第6篇
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就自己一年来履行职责和勤政廉政情况作个汇报。根据年终工作总结计划和市纪委关于述职述廉工作要求。
一、履行职责情况
一）不断加强理论学习，着眼于提高自身素质需要。提高自身理论素养。作为计生委党组书记，肩负着做党的思想政治工作之任，深感学习理论的极端重要性和责任感。因此，年初我就制定好个人的学习计划，并按照计划加强自身的理论学习，学习的方法上，坚持以自学为主，较好地处理了工学矛盾。学习的内容上，重点学习了党的大精神、三个代表”重要思想、科学发展观选篇》党的几代领科学发展观重要论述》社会主义市场经济理论与实践》以及上级关于廉洁自律有关规章制度等。学习的形式上，一是参加上级组织的集训集中学习；二是挤时间自学。平时主要是利用工作间隙和业余时间的学习各级文件、指示为主，结合学习与业务工作相关的理论知识；三是结合工作实践学习。根据工作性质和任职需要有针对地学习一些相关理论。比如，党报党刊，纪检方面的报刊、文件、杂志等。学习过程中，始终着眼于完善自我素质结构的需要，缺什么就学习什么，需要什么就学习什么；四是向领导学。向身边人学习。主要学习他好的思想方法和工作方法，取他人之长，补自己之短。总之，一年来我学习能够把学政治与学计生业务有机结合起来，把当前学和长远学有机结合，不断更新知识结构，拓宽知识面，以不断适应形势发展的需要，提高自身的理论素养。
二）强化干部职工的遵规守纪意识，以抓好本单位风气建设为重点。提高他思想素质和政治素质
提高他思想素质和政治素质。作为一名党组书记，1注重加强广大党员、群众的理论学习和思想教育。特别是单位分管纪检工作的领导缺编情况下，也有责任扮好纪检组长这个主角色。工作中，不断努力工作，大胆实践，主要做好三个方面的工作：一是认真抓好上级纪检工作会议精神的学习贯彻。结合民主评议政风行风活动和上级纪检工作会议要求，认真分析和回顾单位党风廉政形势，研究制定了贯彻落实会议精神的措施，特别是对落实好上级《关于实行党风廉政建设责任制规定》和民评工作，组织人员研究方案，建议党组开会具体分工、明确责任。二是以“开展创建四型机关活动”和警示教育为契机，强化党规党纪和党的知识的学习教育。结合今年开展民主评议政风行风活动，对全委39名新老党员和52名干部职工进行了党风党纪方面的教育和建设和谐幸福计生教育，使党员干部群众掌握了政策规定，澄清了模糊认识，查找了自身存在问题，提高了履好职责和遵纪守法的意识。三是把党风政纪教育贯穿了干部职工教育的全过程。年初，本委制定了教育计划，积极搞好民主生活会、支部大会和全体干部职工大会，通过经常性的教育，广大干部群众树立了正确的名利观，金钱观和权力观。
增强大家的廉洁自律意识。一是进行建章立制，2严格落实党风廉政建设的规定和制度。把科学细化分解目标任务和建立制度作为抓好党风廉政建设责任制的一个重要步骤。要求各科室各人员制定了抓党风廉政建设的具体目标，并把它作为各工作阶段、年终落实责任制检查考核的内容，纳入各级领导任期工作目标中。二是搞好检查，坚持每季一次对本单位党风廉政建设情况进行自查分析。
通过严格执纪教育干部职工。一是从严查处违纪的党员。今年，3严格查处违纪事件。积极配合上级纪委对全市违反计划生育的36名党员干部作出了相应的处理。二是抓好平时的防范工作。认真及时学习宣传上级纪检会议精神，通过典型线索和有关纪律规定，加强本委干部职工的教育，达到防微杜渐之目的
三）自觉协调其它性工作为辅，以积极做好内勤工作为主。努力尽好自己的职责
但同时又不忘分管以外的工作，抓好内勤工作是自己职责范围之内。努力做好各项工作。今年以来，比较积极抓好单位内勤工作。先后多次召开办公室人员商讨制定了加强本委内务管理》和《加强司机队伍建设》为单位建设出谋划策，尽心尽力工作。通过自身努力，较好地改变了单位风气建设现状，促进了单位的全面建设发展。抓好内勤工作同时，又积极配合本委党组干好分管以来的工作，主要表现在三个方面：一是积极为党组抓好计划生育工作献计献策。比如，征收社抚费、单位经费的运作等等；二是搞好下乡督查工作。每次下乡督查，都认真负责，搞好调查研究，及时发现和纠正问题，为部属作好表率；三是管好单位经费。建立一本明细帐，总体筹划思考和运作，建立健全各项规章制度，使本委在落实经费、执行政策和上级要求，做到帐目清楚，运作自如。
二、勤政廉政情况
本人能认真执行上级纪委有关指示要求，一年来。带头为部属作好表率，具体讲，做好了以下几点：
自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，一是加强了学习。用邓--理论、三个代表”重要思想和党的大精神不断武装自己的头脑。加强党性锻炼和道德修养，打牢拒腐防变的思想基础；二是发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，密切联系群众，关心部属和全市育龄妇女的疾苦，积极帮助基层排扰解难；三是严格遵守组织人事纪律。做到不跑官要官；四是带头执行生活待遇、规定。坚持从住房、用车，使用经费等具体做起，没有谋求规定以外的特殊利益；五是经常提醒身边的人员严格执行纪检要求；六是坚决杜绝各种不正常的关系。不超越职权乱批钱物；不搞个人的从事其它违法营利活动；不与地方老板、个体商搞不正当权利交易；不收受别人的现金、有价证券、支付凭证；七是管好配偶、子女和身边人，加强对他思想道德教育，坚决杜绝其他严禁性规定的行为出现。
三、存在问题及下步努力方向
一）存在问题
而指导工作性的理论学习得少，1理论学习方面只注重操作性理论。思考问题还不够深、全。
忙于日常、协调工作事务的多，2受分管工作影响。而对基层进行面对面指导还不够。
用心尽力抓落实还有一定差距。3对单位领导干部贯彻执行上级规定方面。
二）下步努力方面
会议纪要基本要素 第7篇
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一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
（一）基本情况
1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。
2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委（局）机关22名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。
我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设，xx年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中，35岁以下占22.5%，36至45岁占61.2%，46岁以上占16.3%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，93%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅5人。
（二）主要做法：
（1）以进一步健全组织生活为“抓手”，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设
1、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
（2）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
3、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至xx年3月，全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部3名，引进干部2名，内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。共4页,当前第1页1
（3）围绕中心工作，不断加强纪检监察机构领导干部的能力建设
我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。
1、加强培训，努力实践，不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元
的知识结构。为了达到这一要求，我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育，并鼓励领导干部参加学历培训。去年，区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》，提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会，通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”，根据工作需要，调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼，以全面提高他们的能力，具有更强的适应性。
2、深入调研，贴近市场经济，努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路，提高思维能力的有效途径，一着不让地抓实抓好，建立了常委会调查研究制度，每年年中和年底都雷打不动，还根据工作的需要，确定专题调研课题，使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入，理论与实践的结合，领导班子的综合水平得到了提高，并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上，我区率先成立了公共资源监督与管理办公室，加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度，重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际，我们不断分析情况，研究对策，特别是致力于在源头上治理腐败，及时找准反腐败工作的切入口，取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长zz同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查，通过现场整改，发整改通知书和通报批评，保证了工程质量，有效地防止了腐败问题的发生。
3、围绕发展，服务中心，努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力，又要有解决问题的能力，发现问题就是深入观察市场经济信息动态，找到产生腐败的源头和环节，解决问题就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作实效。去年以来，区委、区政府把加强效能建设，开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。
二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议
近年来，我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。
（一）基本做法：
（1）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
1、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
2、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。几年来，相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
3、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（2）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。共4页,当前第2页2
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（二）意见建议
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。
（1）加强基层纪检组织建设
完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必
须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。
创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。
（2）完善纪检干部队伍管理机制
完善选人用人机制。 加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。
规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。 共4页,当前第3页3
三、开展纪检监察派驻机构统一管理工作的情况
派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。
在“双重管理”的体制下，有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。
对派驻机构进行统一管理后，派驻机构保持相对独立性，增强权威性，明确职责，强化监督，主要表现在三个方面。首先，实行统一管理后，派驻机构直接受上级纪委、监察局领导，重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告，独立性、权威性愈加突出。其次，派驻机构的工作职责更加明确，它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设，并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者，实行统一管理后，派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握，“监督者”将放开手脚，监督力度一定会增大。
四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议
（一）关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。
一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面，要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。另一方面
，还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导，向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力，并实行编制和工资单列。
二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。
（二）关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用，如从纪委、监察局选拔任用的干部，多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长，给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题，建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗，适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外，还可以创新纪检监察工作体制，参照人大、政协的做法，建议把县区纪检监察机关提升为正处级别，这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。
（三）关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后，可在市（县）区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记，具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发，建议可由省纪委出面协调，提高常务副书记职级待遇，参照人大、政协的做法，将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。
（四）关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
会议纪要基本要素 第8篇
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一、领导干部政治素质考察情况
（一）有效探索
在考察中贯彻执行相关考察任用规范文件，坚持三个原则，四个结合。处理好三个关系。三个原则是，在继承实践证明行之有效的传统考察方法的基础上，坚持改进、完善、创新的原则；立足于加强领导班子思想政治建设，全面提高干部素质的原则：易于操作的原则。四个结合是，领导与群众结合，组织部门与纪检监察部门结合。定期考察与日常考察、专项考察结合，定性考察与定量考察相结合。
（二）相关做法
对考察干部做深层次的了解，通过查阀干部有关工作、会议等材料，从中考察干部是否具有牢固的群众观点、是否自觉坚持群众路线。
一是查阅下基层调研工作记录，下去多长时间，下去后干些什么，解决了哪些具体问题。二是考察理论政策水平，不仅要看干部是否参加了中心组学习，是否参加各种培训，而且看写了多少读书笔记和体会文章。三是扩大运用考试考核方法，对领导干部进行必要的考试，测试其素质，推行上岗位前考试。同时定期进行理论政策知识考试，重在检验对党的基本理论，基本路线，基本方针的理解和掌握程度。四是加大群众参与力度，在求真上下功夫。民主评议要评充分、议彻底。评议的形式灵活多样，面对面地议，评议结果要公开，让参评人员感到组织部门对评议结果认真负责，从而引起重视，增强责任感。五是参评人员范围要适当扩大，除同级干部和下级党政主要领导参加外，应尽量多地让本机关干部参与评议。个别谈话要广泛深人，要与考察对象上级、同
级、下级逐一谈话。多听取领导干部身边工作人员意见。
（三）下步打算
一是加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质，自觉加强理论学习和修养。二是开展“主题思想教育。针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等问题，对症下药、抓根治本。三是建立领导干部理论学习任前考试，任期考核制度。
（四）思路建议
1、增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。通过党校培训、跟班学习、挂职锻炼等形式加强对领导干部理论思维的培养和锻炼，使全体领导干部的思想理论水平和战略思维能力有大幅提高。
2、把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。各级领导干部要认真学习市场经济基本知识，把握市场经济的内在要求和运行特点，正确把握经济规律，加快经济发展步伐。
3、增强法制观念，提高依法执政的能力。转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、管理经济事务，依法行政、依法办事。接受人民和法律监督与制约的观念，自觉做守法、执法、维护法律尊严模范。
4、善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。总既要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等有，认真做好“结合”文章，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，集中精力解决一些带全局性的重大问题，把握发展主动权。
二、典型案例收集
2019年太原市委组织部印发了《太原市干部政治素质考察评价办法(试行)》，对干部政治素质考察评价适用范围、内容、方法、运用作出明确规定，提出政治素质考察评价结果要与干部教育、管理、奖惩、使用结合起来，提出干部政治素质考察结果要与选拔任用挂钩。
突出政治标准，把政治标准作为首要标准，重点从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面进行考察评价。将实行正反向测评、“多考合一”、坚持一线介入考察、发挥党组织审查把关作用、开展定期分析研判和多渠道了解掌握等6种。
一是实行正反向测评。干部考察时，要求所有谈话对象实名填写干部政治素质正反向测评表，对干部政治素质进行正反两方面专项测评。
二是实行“多考合一”。把年度综合考核、日常近距离考核、党建述职评议、选人用人“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实结果等结合起来。
三是坚持一线介入考察。紧紧抓住脱贫攻坚、区域经济转型发展、军民融合、环境保护、扫黑除恶、信访维稳、全国文明城市创建等重点工作的关键时间、关键节点识别干部，深入观察了解干部最真实情况。
四是发挥党组织审查把关作用。党委(党组)对人选政治表现、廉洁情况出具鉴定意见，实行人选政治鉴定、廉洁鉴定“双鉴定”，党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”。
会议纪要基本要素 第9篇
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大家好！
我是来至区镇，很荣誉今天能参加全市纪检监察系统“三项建设“活动第二片组座谈会，我认真观看听取了全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动“动员部署视频会议精神，现就“三项建设“活动座谈会发言要求结合镇工作实际，对我镇现阶段“三项建设“活动开展情况和纪检监察组织存在问题发个言，讲得不恰当的地方，请各位批评指正：
一、“三项建设“活动开展情况
1、全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动“动员部署视频会议后，我镇于7月20日上午，镇党委召开了镇纪检组织“三项建设活动“专题会议，全体镇党政班子、机关党员干部、村（社）党支部书记、主任、纪检组长、镇党委聘请的“党性党风党纪“监督员8人、社情民意观察员16人，共计70余人参加。会议原文学习了省委常委、省纪委书记王怀臣同志在全省加强乡镇纪检组织建设经验交流现场会议上的重要讲话，并安排部署了进一步加强镇纪检组织建设的相关工作。会后，按照动员部署阶段任务开展了以“三项建设活动“为主题，进行了“能力素质建设“、“思想作风建设“、“基层组织建设“3个方面的讨论。7月25日，镇纪委书记参加了区纪检监察系统“三项建设活动“思想大讨论座谈会。
2、根据市纪委《关于落实省纪委监察厅〈关于全面推进纪检监察系统“三项建设“活动方案〉的贯彻意见》（乐纪发〔20__〕12号）文件精神，结合我镇实际，镇党委印发了《关于在全镇范围内开展“三项建设“活动的实施方案》（委〔20__〕34号）文件，明确活动时限、目的和工作步骤，成立以镇纪委书记为组长的“三项建设活动“领导小组，抽调专人组成活动小组办公室，负责日常工作。
3、在基层组织方面：
一是加大纪检组织阵地建设和经费投入，按要求配齐配强软硬件设施，为个村统一印制了《纪检组长工作工作职责》、《纪检小组工作职权》、《纪检小组参与重大事项工作程序》、《纪检小组工作制度》和《工作流程图》，并且全部上墙。同时，镇纪委建立纪检工作台帐，为每个村统一印发了村纪检工作台帐记录，规范工作行为。二是切实加强镇村干部廉政法规学习，结合干部作风纪律建设，逗硬始终坚持镇干部上下班签到制、村干部轮流坐班制；纪检委员、“党性党风党纪“监督员全程跟踪参与制度，做依法行政的表率；三是加强民主监督，扎实开展党务、政务、村务、财务公开和行风政风评议工作，积极开展大问计、大走访活动，切实增强基层组织的公信力和人民群众的满意度，做亲民爱民富民的表率。
二、问题：
1、人员配备问题。我镇纪委由3人组成，包括纪委书记1名、副书记1名、委员1名，看似配齐，其实不然。一是纪委委员有名无实。委员通常是非纪检部门的人员担任，没有承当纪委的日常工作，平时都在忙于本部门工作，基本上是有名无实，导致纪检工作特别是办案工作难以开展；二专职不能专用。乡镇因人手不够，纪委书记、副书记都兼管发大量的其他的工作，导致用于纪检监察工作的精力难以集中；
2、体制机制问题。在体制上我们乡镇纪委套用上级以上纪委工作体制，缺乏基层特点，针对性不强，乡镇纪委人员的组织关系、工资关系、人事关系均在我们乡镇，在查处案件问题上不同层度地存在着“四怕“：一怕乡镇主要领导不支持，二怕情面上过不去，三怕遭到打击报复，四怕得罪人丢选票。
3、专业培训问题。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性很强的工作，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。但是目前，包括我在内的基层纪检干部存在着“接岗时没有培训，在岗时没空培训“的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄、内容过时、理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量提高等问题日益严重。
三、建议：
（一）健全管理体制，合理配备干部健全管理体制。一是乡镇纪检监察机构要配齐配强人员。乡镇纪委至少要配备2名以上干部，以便开展工作，乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，纪检副书记务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。二是要创新管理机制。可试行基层纪委由上级管理为主的垂直管理体制，以便于纪委独立开展工作，便于有效监督。
（二）、理顺工作机制，明确工作职责。要做到守土有责，乡镇纪委要进一步明确了工作职责，建立完善的工作岗位责任制。纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，经管、审计等，这样，纪委书记才能专心履职，确保主要精力放在纪检监察工作上。并进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。
（三）、加强 教育培训，提高队伍素质加强教育培训，首先，在加强政治教育的同时，要狠抓业务培训。一是每年可举办一次纪检监察基本理论和业务知识培训班，学习党纪党规和法律法规、纪检监察业务知识，以及市场经济知识，尽可能将培训延伸至村纪检组长；二是可实行区纪委业务科室与乡镇纪委挂点指导制度，由区纪委各业务科室现身传授办案技巧，使我们了解掌握一些案件的发生特点和规律，增强实际办案能力；三是有计划的组织乡镇纪检监察干部到异地考察学习相关业务，开阔视野，启发思路，取长补短；四是每年可以通过挑选一些年纪轻、文化高、素质好的乡镇纪检干部到区、市纪委挂职锻炼。其次，要注重实践锻炼。对乡镇纪委能够承办的案件，可尽量交给他们承办，并派出区纪检监察干部下去同他们一起制定具体的责任制和工作方案，给他们教方法，让他们放手工作，定期汇报交帐，对工作中出现的责任问题由区纪委承担，以减轻他们的思想压力。
四、推进“三项建设“活动的新举措
会议纪要基本要素 第10篇
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经市局主要领导同意，我们今天召开全市工商系统民主评议再动员暨效能督察队成立大会，主要目的就是要认真传达全省机关效能暨民主评议经验交流电视电话会议、全省纠风工作会议、全市纪检监察专项工作会议精神，深入分析今年民主评议工作的形势，进一步明确今年民主评议工作的重点，以效能督察队的启动为契机，强化工作措施，狠抓工作落实，动员全市工商系统上下为民主评议工作取得优异成绩而努力。
前段时间，市局监察室分片召开了部分单位纪检组长座谈会，听取了关于开展好今年民主评议工作的意见、建议，以及工作的进展情况汇报。下面，就做好今年的民主评议工作，我再强调以下几点：
一、把握工作特点，查找工作不足，进一步增强做好民主评议工作的紧迫性和坚定信心
面对今年民主评议工作的新变化、新形势和新要求，深入分析工作形势，准确把握工作特点，认真查找工作不足，是增强工作信心，更加有针对性地做好民主评议工作的重要基础。
（一）准确把握今年民主评议工作的新特点。根据《××省____年民主评议工作方案》，今年的工作采取省市县三级联动，以组织社会各界群众问卷测评为主，适当结合工作考核的方法进行，具体有四个方面的新特点：一是确立“优化发展环境、服务和谐社会”的活动主题，充分体现了新时期全省经济社会发展的要求和时代特点；二是实施动态考核、动态评议。参评单位实施经常性的工作考核，每半年组织一次问卷测评，并反馈一次考核和评议情况，考核和评议情况计入年终总评结果；三是充分体现“群众说好才算好”的评议原则，市县两级组织群众问卷测评，取消领导直评和省级问卷测评，加大了基层单位和群众的评议比重；四是参评单位的年度总评结果为社会各界群众和企业的满意度，由各级党委、政府社会公开通报，不再搞表彰活动，不授予任何称号，不搞免评奖励。从以上四个方面的新特点不难看出，民主评议工作的要求更高、任务更重了。
（二）深刻认识系统工作存在的差距和不足。面对民主评议新的任务的要求，我们的民主评议工作同市委、政府和省局的要求，以及企业、群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是队伍素质还需要进一步提高；二是执法行为仍然不够规范；三是服务发展的亮点不多；四是取消了免评以后，所有的单位全部进入评议，其竞争更加激烈；五是少数单位和同志或多或少地存在自满或厌战情绪，还不适应新的形势的变化和要求。这些现象和问题，如不认真加以解决，势必会影响全市工商系统民主评议工作的进一步深化，影响全市工商行政管理系统的良好形象。必须采取坚决、快速、有效的措施尽快加以克服和解决。
（三）切实增强做好今年民主评议工作的信心和决心。虽然今年的民主评议工作呈现出了新的特点，系统整体工作中还存在这样和那样的不足，但我们对做好今年的民主评议工作仍然较为乐观的态度。主要有以下几方面因素：一是系统各级党组高度重视信心十足。市局党组在年初就对民主评议工作进行了专题研究，提出了争第一的工作目标，并在系统党风廉政建设会上进行了重点部署。系统内不少县（市、区）工商局在重新进入评议后，及时认真研究谋划，主动与市局沟通信息，表现出了极强的敏感性和高度的责任感。在市局监察室召开的两次座谈会上，各单位纪检组长纷纷就抓好今年的民主评议工作建言献策，并对圆满实现今年的民主评议工作目标，表现出了极大的信心和决心。二是我们有着非常好的工作基础。在以往的工作中，市局及系统各单位工作取得了较好成绩，不少单位还取得了地方第一名的优异成绩。同时，多年民主评议工作开展，我们也积累了宝贵的工作经验。尤其是随着工商所的撤并整合，基层工商分局和经检大队升格为副科级，基层工商分局软硬件建设的到位，有力地提升了工商形象，为做好工作奠定了坚实基础。三是系统民主评议工作开局良好。市局及时对今年的民主评议进行了安排部署，出台了工作方案和公开承诺。注重与市评议办的沟通和协调。在近日全市阳光服务活动中，我局活动以阵容强大、内容丰富、形式多样受到了市领导××、××，评议办领导××和参与群众、新闻媒体的高度评价。各县局也结合实际制定方案，采取重新聘请监督员、建立民主评议工作专刊、开展述职述廉、主动邀请地方纪委和监督员监督等各项措施强化民主评议工作。可以说，整体工作已经全面铺开，有序进行，开局良好。
二、突出工作重点，统筹兼顾整体，为民主评议工作目标的圆满实现奠定坚实基础
多年民主评议的工作实践早已充分证明，民主评议工作就是对一个单位或一个系统整体工作的考核和评价，反映的是一个单位或一个系统的整体形象。在市局及全系统各单位重新进入评议序列后，各单位都要切实强化以民主评议统揽工作全局的意识，突出工作重点，自觉将民主评议融入到系统整体工作之中，立足充分发挥职能，以更加卓有成效的工作，为优化发展环境、服务经济发展做贡献，以此取得党委政府和社会各界的广泛认可。
（一）切实抓好民主评议各项日常工作的落实。今年的民主评议工作方案已经下发，工作重点和工作目标已经明确。在下步工作中，各单位在严格按照规定动作抓好民主评议工作的同时，在日常尤其要注重突出抓好以下几个方面工作：一是开门纳谏要诚恳。继续搞好开门评议，认真组织好上评下、下评上、外评内活动，诚心诚意地接受系统内和社会各界对我们的意见和建议。尤其是要继续做好“双述”工作，接受群众监督。实践证明，面向监管服务对象述职述廉是工商基层行政执法人员有效接受监督的好制度，也是开展好民主评议工作的重要举措。今年各级党组要在规范步骤、讲求实效上下功夫，要结合当地党委政府对民主评议总体安排，务必在半年和全年组织的两次问卷测评前，认真开展两次述职述廉活动。通过广泛征求意见、接受群众质询，深入剖析、查找原因、制定措施、认真整改，切实解决群众反映和关心的实际问题，提高述职述廉效果，严防搞形式、走过场。二是整改措施要有力。在坚持以教育为本的同时，针对系统政风行风建设存在的问题，要按照一事一议、逐项整改的原则，制定过硬的整改措施，完善相应的规章制度，从根本上杜绝类似问题的发生。三是走访代表和管理服务对象要经常。各级评议代表和管理服务对象对于我们能否取得好的成绩和名次具有举足轻重的重要作用，各单位一定要放下架子、扑下身子，采取多种形式搞好走访，听取意见，沟通感情，取得理解和支持。市局、县局和基层分局在_月份要建好三级监督员队伍。市局将制定具体的走访计划，指导各单位有序的开展走访和回访工作，以收到征求意见、化解矛盾、查找问题、改进工作的效果。四是沟通协调要到位。一项工作，沟通协调到位，事半功倍；反之，则事倍功半。因此要充分认识沟通协调的重要性，注意掌握沟通协调的时机，通过汇报工作、举行座谈、上门走访等方式，尽可能地与地方评议办、评议团、人大、政协、基层乡办等各个方面人士加强沟通和联系，及时把握上级工作部署，了解基层工作动态，为主动做好各项工作，切实取得各级党委政府和社会各界对工商工作的理解和支持奠定基础。
此外，各单位还要明确专人，注意浏览市民主评议网站，及时获取信息和动态，借鉴经验和做法，更好地指导本单位、本系统工作。
（二）切实抓好各项执法监管和服务发展工作。民主评议的主题是“优化发展环境、服务和谐社会”，因此我们必须立足职能实际，以更加奋发有为的工作姿态，扎扎实实地抓好执法监管和服务发展工作，以实际行动为民主评议做贡献。一是要实实在在搞服务。发展是党执政兴国的第一要务，服务经济社会更好更快发展是各级工商部门义不容辞的责任和义务。要进一步强化服务发展意识，将全市工商系统在民主评议中焕发出来的生机与活力投入到服务经济社会发展中去，准确定位，强化措施，充分发挥职能作用，全面落实市局《____年进一步转变作风优化环境服务发展的意见》，切实抓好注册登记、商标战略、“一会两站”、发展经纪人、合同帮扶等各项服务工作，全力以赴地为全市经济社会发展提供优质、高效的服务。二要认认真真抓监管。市场监管和行政执法是工商行政管理部门的职责所在。辩证地看，这与民主评议工作关于优化环境的主题不仅不矛盾，而且是更高层次上的优化环境。因为优化环境不等于在监管执法上的妥协，放纵违法等于更大程度上的损害发展环境。要牢记执法为民的宗旨，按照执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化的要求，严格履行国家赋予的法定职责，严把市场准入关，确保市场主体合格；加强食品安全等商品质量监管，确保人民消费安全；加强反不正当竞争，维护公平公正的竞争环境，为经济发展营造良好的市场秩序，维护法律尊严和社会的公平正义。在执法监管中要认真落实市局关于《行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》。市局正在积极推进行政处罚案件网上流转，并开发自由裁量电子辅助软件，努力避免人为因素导致的执法不公平、不公正问题的出现。要加快全面推行行政指导，运用这种柔性的行政执法方式为企业、商户、群众提供登记注册、商标、广告、合同、消保维权等各类指导服务，营造积极行政的政务环境。同时注重发挥消协、个私协、维修行业协会的指导、服务作用，为广大经营者、消费者提供维权、法律、创业指导等各类服务。使企业、商户合法权益得到最大限度的保护，创业激情得到最大限度的迸发。
（三）切实抓好行政效能建设及源头治理腐败和不正之风工作。效能建设、源头治理等各项党风廉政建设工作与民主评议工作密不可分。必须统筹安排，同步落实，以形成互相促进、相辅相成的良好工作局面。一是要切实提高行政效能。要按照“提速提质”的要求，切实转变作风，百分之百地落实好“一站式”首办责任制、注册登记绿色通道、工作无缺位、一次告知、一次办结、现场办公、上门年检、预约办事、跟踪服务等效能建设制度，绝不能打任何折扣。各单位要对执行有关制度规定的情况进行一次认真的梳理，发现问题，及时纠正。同时，上半年市局还将完成市、县和基层三级行政效能监测体系建设，以及时发现问题，改进工作，促进行政效能的提升。二是要切实强化源头治理。要按照中央“三个更加注重”的要求，不断强化腐败和各种不正之风的源头治理。当前要着重抓好行政权力公开透明运行暨政府信息公开工作。各单位要不断完善重要行政权力运行的动态公开，积极探索对重点岗位的有效监督制约，从制度和机制上杜绝行政权力运行过程中的消极腐败行为。同时，要按照抓好试点、逐步推开的思路，积极推进财务、人事、党务等内部事务公开工作，增强工作透明度，接受干部职工监督。在工作中，要尤其注重发挥制度的稳定性和治本作用，不断建立和完善预防腐败和不正之风发生的制度，为完善全市系统政风行风建设的长效运行机制做贡献。
三、强化工作措施，狠抓工作落实，务求民主评议工作目标的圆满实现
落实是一切工作的归宿。工作目标已经明确，工作重点已经部署，下一步的工作就是要狠抓既定部署的落实。各单位要以市局效能督察队的启动为契机，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，务求民主评议工作目标的圆满实现。要着重抓好以下几点：
（一）强化督察促落实。在民主评议工作中，无论是公开承诺和优化环境政策规定的落实，还是执法、服务行为的规范，以及行政效能的提高，都需要强化监督。为此，市局组建了_支效能监察督察队伍，并于今天正式启动，实行分片督察。这既是强化系统民主评议工作的需要，更是规范执法行为、加强队伍建设的需要，是我市工商系统强化效能督察的一个创举。这不仅得到了市局党组的大力支持，也得到了省局纪检组、监察室的充分肯定。市局已制定了详细的《督察办法（暂行）》，明确了督察队的工作职责、工作方法，并为督察队提供了车辆等必须的工作装备。希望督察队的同志们能够迅速进入角色，不断提高素质，敢于坚持原则，严格履行职责，卓有成效地开展工作，真正创出亮点，干出特色。同时，市局明确地告诉大家，组建督察队的目的是为了教育干部、规范执法和服务行为，督导民主评议、优化环境、效能建设等各项工作的落实。从本质上讲，就是帮助县局更好地做工作。希望各单位对此都要有一个清醒的认识，向本单位的干部职工准确传达市局的意图，积极配合督察队的工作开展。各单位领导干部要经常深入基层尤其是窗口单位，进行督导检查，就地纠正和解决存在的问题，把民主评议工作做深、做实、做细。各局纪检组、监察室要结合本单位和系统实际，有针对性地加大监督检查力度，及时督导民主评议工作进展情况，严肃查处各种违反政风行风建设、效能建设等制度规定的问题。对干部职工违法违纪问题，要敢于揭短亮丑，发现一起，查处一起。
（二）抓好教育促落实。抓好领导班子和干部队伍的教育是落实民主评议工作部署，做好各项工作的基础，必须常抓不懈。教育干部职工深刻领会开展民主评议工作的重大意义，自觉将认识和行动统一到上级关于民主评议工作的部署上来，认真学习、深刻领会各级党委、政府关于民主评议的工作部署，自觉地、创造性地抓好落实。同时还要注重教育干部克服将民主评议和依法行政相对立的糊涂认识。使广大干部充分认识民主评议和依法行政是辩证的统一，从而自觉地将加强政风行风建设融入到具体行动之中，用依法行政、规范执法和服务发展的实际行动为经济社会发展保驾护航，为政风行风建设作贡献。要教育干部树立“人人都是形象，事事关系发展”的理念，从日常执法监管和服务工作及社会交往的各个方面规范工商人员的礼仪行为，努力打造文明之师、威武之师，在一点一滴中树立形象。
（三）严格责任促落实。严格工作责任是做好各项工作的有效保证。民主评议工作也必须切实强化工作的责任。要进一步对照《党风廉政建设责任状》中明确的责任要求，坚持一把手负总责和“抓机关必须抓基层、抓业务必须抓行风”的“一岗双责”工作责任制，明确各级领导干部在抓分管工作的同时，还要对职责范围内的民主评议工作负责。各局纪检组要认真履行职责，协助党组做好民主评议各项工作的组织协调，保证工作的有序开展。通过层层压死工作的责任，形成推动工作的强大合力。市局再次强调，对于民主评议工作，市局不仅看重过程，更看重结果，并坚决按规定兑现奖惩。哪个环节出了问题，就要追究哪个环节负责同志和直接责任人的责任，决不姑息迁就。
四、加强自身建设，提升工作能力，为圆满完成今年各项工作任务提供有力保证
圆满实现今年民主评议和各项纪检监察工作目标，必须有强有力的机构和队伍做保障。因此，必须契而不舍地将加强系统纪检监察队伍自身建设作为首要的任务来抓。当前要着重抓好以下工作：
（一）切实保证机构和人员落实到位。为进一步加强系统纪检监察工作，去年市局党组研究下发了《关于进一步加强全市工商系统纪检监察工作的意见》。从市局掌握的情况看，大部分单位对意见的贯彻高度重视，积极抓好落实，为纪检监察工作的更好开展提供了机构、人员、装备和政治经济待遇等各方面的保障。但也有少数单位截止目前仍然存在着机构未单设、人员不专职、政治经济待遇没保障等突出问题。在此，我郑重强调，市局党组对加强纪检监察工作高度重视，出台了专门意见，并强调了落实时限，不落实就是政令不通的表现。请各单位纪检组长会后立即向单位主要负责同志和党组进行汇报，面对市局党组的严格要求和今年民主评议工作的严峻形势，必须不折不扣地将意见贯彻落实到位。监察室要对此项工作进行专项督导。
（二）强化纪检监察干部的角色定位意识。一是强化责任意识。纪检组长要正确处理主管和分管工作的关系，将主要精力放在纪检监察工作上，因为纪检监察工作才是你的“本职”和“责任田”。二是强化服务大局意识。系统各级纪检监察机构和干部都要牢固树立服务工商事业发展的大局观念，找准服务大局的最佳结合点，始终坚持为市局党组的决策部署服务，确保政令畅通。三是强化组织协调意识。组织协调不是“大包大揽”、不是“包办一切”。要准确把握自己的角色定位，正确履行岗位职责。四是强化干事创业意识。在党和国家工作的大局中，纪检监察被摆上了越来越重要的位置，在省市局对干部的使用上，也没有体现出任何的差别。各单位纪检监察干部要进一步树立干事创业意识，依法依纪履行纪检监察职责，用工作实绩体现自己的价值，赢得自己的地位。五是强化形象意识。纪检监察干部是监督别人的，更要自觉接受方方面面的监督。这就要求纪检监察干部应该具备更高的政治素质和业务素质。在工作中要坚持做到不放弃原则、不回避矛盾，纪律面前人人平等。只有这样，我们纪检监察干部才能有底气、有锐气、有勇气，工作起来才能硬气。六是强化创新意识。要将纪检监察工作的出发点和落脚点放在保护干部、服务发展、促进和谐工商建设上，不断创新反腐倡廉的体制机制和制度，为提升系统党风廉政建设工作的整体水平，构建和谐工商提供有力保障。
