工程管理部管理职责 第1篇
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郑卢高速公路洛阳至洛宁段lntj-4合同项目部为进一步提高项目管理水平,夯实管理基础,着眼长远的战略措施,不断提高项目管理水平和核心竞争力,使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化,特编制本合同段实施方案。
一。总则
1.1 精细化管理的内涵
基本内涵:“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。
精确定位就是指对每个部门、每个人岗位的职责都要定位准确,对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接;合理分工是指细分工作职责和办事程序,从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统;细化责任是指通过对各业务部门的责任细化,建立完善的内部管理机制;量化考核是指将各部门的管理目标量值化,经济责任具体化,对管理行为与结果进行控制的过程,考核时做到定量准确,考核及时奖惩兑现。
1.2 精细化管理的特征
可以用精、准、细、严四个字来概括。精:精是做精,精益求精,追求最好。准:准是准确的信息与决策,准确的数据与计量,准确的时间衔接和正确的工作方法。细:工作作细化、管理细化特别是执行细化。严:严是严格控制偏差,严格执行标准和制度。
1.3 精细化管理的关键工作
精细化管理的关键工作是在于执行力,项目有无执行力是项目精细化管理所面临的最大问挑战。项目的执行力是企业的生命力,没有执行力的项目就没有战斗力,没有执行力,项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实,精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职。
精细化管理有三大原则:注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点,并秉其“持续改进,不断创新,追求永无止境”的核心灵魂,才能使精细化管理落实到位。
二。目标要求和实施步骤
2.1 目标要求
通过实施精细化管理,最终建立起一套科学合理的项目管理机制,提升项目整体执行力,实现“质量可靠、安全耐久、形象优良、费省效宏、环保节能”的目标。
2.2 实施步骤
第一步:宣传贯彻
能过宣传树立精细化管理意识,营造精细化管理氛围,结合本项目的实施方案,让参与人员明确活动的目标、责任与分工,及具体措施、步骤和标准。
第二步:检查修正
全面开展精细化管理,在过程中加强督查和总结,重点检查活动的开展情况,活动方案是否实际,活动开展的效果与目标及责任考核。同时,对活动开展过程中出现的问题,及时研究对策并于后期工作中进行改进。
第三步:总结并持续应用
对精细化管理活动的开展情况结合考核结果与具体效果进行总结,以总结的经验作为日常管理工作的基本标准及下阶段保持并持续开展的基本要求。
三。精细化管理的组织机构
3.1 组织机构
以项目经理为首成立“精细化管理领导小组”。
组 长:段相生
副组长:李 鸿、陈锦文、万继庚、朱加卯、秦 军
组 员: 刘波、方小明、刘华丰、张振宇、夏伦国、宗 良、刘社平、钱叶龙、焦其民、闫树林、
下设办公室,精细化领导小组办公室设在办公室,由刘波任主任。
3.2 职责分工
3.2.1 领导小组职责
(1) 组长的主要职责:负责精细化管理的整体规划、指导和组织实施工作。
(2) 副组长的主要职责:贯彻卢阳公司、代表处及公司和本项目关于精细化管理工作的精神,按照相关指导文件,研究制定切合实际的、有本项目特点的管理方案和实施纲要,并组织实施到位。定期召开精细化管理工作形势分析会议,对出现的问题,及时研究对策,并做好活动开展情况的总结上报工作。
(3) 组员的主要职责:具体落实本项目精细化管理工作,并及时总结和汇报实施过程中的问题与经验等。
3.2.2 办公室职责
负责组织制定精细化管理的计划、方案、标准及相关制度,做好上传下达的工作,负责精细化管理工作的指导、组织实施、检查和考核。针对活动实施过程中出现的问题及实际效果,及时向精细化管理领导小组提出合理化建议,按规定职责,及时制定具体的处置方案,报精细化管理领导小组批准实施。
3.2.3 各部室职责
(1) 办公室:负责宣传工作,负责落实项目人员、信息化办公精细化管理,负责廉政工作,负责党建工作。负责人:刘波。
(2) 财务部:具体负责项目财务精细化管理,项目资金的监管理与保障工作。责任人:刘社平。
(3) 工程部:制定本项目精细化实施方案,负责精细化管理的总体协调和指导工作,总结精细化管理经验,组织检查、评比、考核和表彰;负责质量精细化管控工作。责任人:方小明。
(4) 安质部:负责项目部安全生产工作中的精细化管理,推动平安工地创建活动,协调好与地方居民及政府职能部门的关系。负责人:秦军。
(5) 合同部:负责成本与合同以及工程进度的精细管理。责任人:刘华丰。
(6) 物资部:负责物资的精细化管理,重点控制供应成本与使用管理。责任人:夏伦国。
四。精细化管理实施方案
精细化管理的实施,具体包括“三项建设”、“四项控制”、“八项管理”,具体如下:
“三项建设”:组织机构建设、规章制度建设、责任体系建设;
“四项控制”:进度控制、质量控制、安全控制、成本控制;
“八项管理”:即现场管理、生产要素管理、质量管理、合同管理、信息管理、协调管理、廉政建设和竣工验收。
4.1 “三项建设”的精细化
4.1.1 组织机构建设精细化
(1) 建立以项目经理为行政主管,项目总工为技术主管的总体管理分工。对于项目部的民主管理,成立以项目经理、项目总工及项目副经理为主体的“项目管理领导小组”
(2) 针对项目特色的管理模式,合理设置各机构部门,特别是针对各类专项管理人员较多,管理较为不易的特点,在部门功能及职责对其进行重新定义。
(3) 针对项目现有人员,通过综合考查,合理安排每位人员岗位,尽量做到“人尽其才、才尽其用”。同时,加强培训与引导,通过“工作中培养人”的模式提高个人的业务水平。
(4) 成立项目部党支部与团支部,加强思想政治教育,加强团队凝聚力与战斗力,通过形式丰富的活动增进项目成员间的交流与沟通。
4.1.2 管理制度建设精细化
(1) 按照部门日常工作的开展,分别制定涉及质量与技术管理、安全及文明施工与环水保管理、材料与机械设备管理、成本与合同管理、工程进度与目标管理、劳务与组织协调管理等规章制度,并在实施过程中进行完善。同时,针对项目的各项专项活动开精神,编制相关专项方案。
(2)同时,项目部结合自身实际制定学习培训计划、绩效考核与奖罚制度。
4.1.3 责任体系建设精细化
(1) 针对质量、安全、廉政等工作,项目经理部与各分管负责人及部室主管分别签定相关责任书。
(2) 在内部实施管理责任登记和追究制度。
4.2 “四项控制”的精细化
4.2.1 工程质量控制精细化
工程管理部管理职责 第2篇
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各区、各部门和单位要充分认识加强职业健康监管工作的重要性,进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感,按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会积极参与”的原则,强化工作职责,严格实施考核,真正把职业健康监管工作提上重要工作日程,切实抓好落实,做到有效控制职业危害。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、密切配合,建立联合监管协调机制。
(一)完成职能划转。各区要把调整和理顺职业健康监管职能作为当前职业健康监管的重要工作,按照《中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中编办发〔〕104号)和《国家安监总局关于贯彻落实中编办〔〕104号文件精神加强职业卫生监管工作的通知》(安监总安健〔〕201号)精神,抓好职业健康监管“防、治、保”三个环节的工作,其中:职业危害防治工作由安全生产监督管理部门负责;职业病诊断治疗工作由卫生部门负责;职业病人社会保障工作由人力资源社会保障部门负责;劳动者职业健康合法权益的维护由工会组织负责。要加快职能划转进度,加大工作力度,抓紧将职业健康监管职责调整到位,形成责权匹配、运转有效的职业健康监管机制。
(二)健全监管机构。要根据职业健康监管工作的需要,切实加强市、区职业健康监管机构建设,确保各级安全生产监督管理部门职业健康监管有机构、管理有专人、工作有制度、执法有装备。
(三)加强部门联动。各级安全生产监督管理、卫生、人力资源社会保障等部门以及工会组织要加强协作与配合,建立联络员制度、定期例会制度、信息通报制度和联合执法制度,共同研究职业健康监管工作中的重大问题,开展经常性的检查、抽查和联合执法,构建职业健康监管工作的协调联动机制,形成监管工作合力,确保各项工作取得实效。
二、建立健全制度,落实用人单位主体责任
用人单位是职业危害防治工作的责任主体,要贯彻执行国家有关职业健康法律、法规,依法承担起保护劳动者职业健康的责任。为此,用人单位要建立健全以下5项制度。
(一)职业危害防治责任制度。要按照法律、法规要求设置或者指定职业健康管理机构、管理人员,明确职业危害防治职责,制定和实施本单位职业安全规章制度、职业危害岗位操作规程和职业危害事故防范措施,保障本单位职业安全经费投入,加强职业健康培训。
(二)职业危害申报制度。要建立本单位作业场所职业危害申报管理制度,依法填写《作业场所职业危害申报表》,及时、准确申报作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度情况;作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况;接触职业危害因素从业人员管理情况等信息,并自觉接受监管部门的监督检查。
(三)职业危害警示告知制度。用人单位与劳动者签订劳动合同时,要将工作过程中可能产生的职业危害及后果等情况如实告知劳动者,并根据法律、法规要求建立完善企业内部警示标志及危害告知卡悬挂、设置管理制度,在作业场所醒目位置设置警示标志、告知卡、划定警戒线等。
(四)职业危害检测监控制度。要指定专人负责对作业场所职业危害因素进行日常监测,确保监测系统、设备处于正常运行状态,并按照国家有关规定聘请技术服务机构开展定期检测,检测结果存入职业健康档案,及时向从业人员公布,并向所在地安全生产监督管理部门报告。
(五)从业人员职业健康监护管理制度。要建立从业人员职业健康体检制度,落实专项费用开展接触职业危害职工上岗、在岗、离岗的职业健康体检,并将检查结果告知劳动者。要建立用人单位从业人员职业健康监护档案,严禁未经职业健康体检人员上岗,严格作业场所从业人员职业禁忌管理。
三、突出工作重点,全面推进作业场所职业健康监管
各级安全生产监督管理部门要针对本地区职业危害特点,督促相关企业落实主体责任,采取有效的防治措施,切实加强作业场所职业健康监管工作。
(一)规范职业危害申报和基础档案建设。要贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全监管总局第27号令),全面摸清全市作业场所职业危害现状,建立覆盖全市的作业场所职业危害信息管理系统,建立健全辖区内职业危害申报管理档案,并将职业危害申报工作纳入安全生产工作年度考核目标,提高申报质量及企业职业危害申报率和职业危害因素申报率。
(二)深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。要结合本地区实际,重点整治存在粉尘和高毒物质危害的作业场所,对浓度超过国家标准且为劳动力密集的企业,督促其限期进行技术工艺、设施设备改造,减少、控制和消除粉尘和高毒物质危害,防止职业危害发生;对石英砂加工企业、石棉制品企业、木质家具制造企业达不到国家标准的,要依法关闭。
(三)强化职业健康执法检查。要加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查力度。突出企业职业危害防治制度建设、从业人员职业健康体检、防护设施和用品配备使用、作业场所职业危害因素监测评价、职业危害申报和警示告知、宣传教育培训和新(改、扩)建项目职业卫生“三同时”(建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)等职业健康管理重点,开展经常性的检查、抽查。对不符合职业健康管理要求的企业,要依法下达整改意见书,责令其限期整改;对到期未整改和整改未到位的企业要按照相关法律、法规的规定严格处罚。要建立健全职业危害事故调查处理和事故责任追究制度,依法依规严肃查处职业危害事故和违法违规行为,追究相关责任人的责任。
工程管理部管理职责 第3篇
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前 言
hse管理体系的组织、监督者是各级职能部门,在推行hse管理体系中,落实各级职能部门的管理职责,充分发挥职能部门的管理监督作用,对于hse管理体系的有效运行,实现持续改进的目标,具有举足轻重的作用。
按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》的原则与要求,制定出《职能部门hse职责实施计划编制指南》,以指导各级职能部门落实hse职责,编制hse实施计划。本标准规定了职能部门编制hse实施计划的一般原则,在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。
依据本指南编制的部门hse实施计划可以独立成篇,也可以在部门总体工作计划中体现,但要满足q/shs0001.1标准、企业hse规范和本指南的要求。
本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。
本标准主要起草单位:中国石化集团公司安全工程研究院
本标准主要起草人:翟齐 李正钰 李俊荣 何怀明 牟善军 辛平 杨春笋
1 范围
本标准规定了直属企业及二级单位职能部门hse职责实施计划编制的内容。
本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。
各基层单位职能部门可参照执行。
2 引用标准
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。
q/shs0001.1-xx中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系
q/shs0001.2-xx油田企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
q/shs0001.3-xx炼油化工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
q/shs0001.4-xx销售企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
q/shs0001.5-xx施工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
职业安全卫生管理制度 中国石化[1999]安字467号
3 部门概述
叙述部门的工作职能和基本情况,主要内容包括:
a) 部门名称及隶属关系;
b) 管理职能(包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能);
c)机构设置与人员构成;
d) 工作特点描述。
结合hse管理体系、规范对专业、部门的要求,写出工作特点。如:钻井工程设计hse要求、油气井修井hse要求、防井喷措施、海(水)上作业hse要求;工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停(晃)电的防范措施等。
4 部门hse职责实施计划
根据hse管理体系的要求和企业的hse工作目标,编制部门年度hse职责实施计划,确定部门年度hse工作任务、目标,通过落实部门hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”,为企业hse目标的实现提供保证。
4.1 承诺和目标
4.1 .1 承诺 (1)
职能部门是推进hse体系的组织者和监督者,应通过落实职能部门的hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”。
4.1.1.1承诺原则
a) 每个管理人员都应进行hse承诺;
b) 部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺;
c) hse承诺应以书面形式予以明确。
4.1.1.2承诺内容
部门hse承诺书应包含以下内容:
a) 坚持hse方针,认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求,并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。
b) 实现本专业年度hse目标,不发生因管理失误造成的各类事故。
c) 严格要求、严格管理,不违章指挥,纠正违章、违纪行为。
d) 在部门、专业系统、直(托)管单位全面推行hse管理,并确保专业系统、直管单位hse目标的实现。
e) 采用先进的装备和手段,不断改善作业环境和作业条件,防止事故和职业危害。
管理人员hse承诺书应包含以下内容:
a) 履行hse“一岗一责制”。
b) 不违章指挥,纠正违章、违纪行为。
c) 熟知hse职责和要求,承担相应的hse责任。
4.1.2 目标
部门的年度hse工作目标应根据企业的年度hse目标,结合本专业职能进行制定.。
a) 制定部门的hse工作任务和工作目标。
b) 制定专业系统的hse工作任务和工作目标。
c) 制定直(托)管单位的hse工作任务和工作目标。
如设备管理部门可制定:设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理(包括外来施工队伍、外来施工人员的管理)、供应商的管理(包括关键设备进厂监督)、防雷防静电设施的检测率、hse设备设施的完好率等。
4.2 组织机构、职责、资源和文件控制
按照q/shs0001.1和q/shs0001.2(q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5)的要求,明确部门的hse职责,按照专业分工的原则,制定所有管理人员的hse职责,开展hse培训,制定考核办法,将hse业绩与奖惩挂钩。
4.2.1 职责制定
a) 按照企业的hse工作任务、工作目标,结合专业职能,编制部门hse职责和管理人员的一岗一责制。
b) 建立部门、专业系统hse管理制度,制定hse管理体系实施细则和考核办法,并定期进行考核。
c) 督促直(托)管单位建立并实施hse管理制度,定期对其执行hse制度情况、hse目标实现情况进行检查,并将检查结果纳入经济责任制考核中。
d) 进行年度hse工作总结,并向企业或二级单位hse管理委员会书面报告。
4.2.2 职责考核
各级部门的负责人、全体管理人员都负有hse责任,无论身处何地、无论负责什么工作,都有责任把hse工作做好。部门应根据企业hse考核制度,制定部门、专业系统和直(托)管单位hse考核细则,通过考核,促进hse职责的落实。部门和管理人员的hse职责考核情况要与其经济利益挂钩,考核结果应记录存档。 (2)
主要考核内容:
a) 部门年度hse任务完成与目标的实现情况;
b) 部门和管理人员hse承诺兑现情况;
b) 部门hse职责和管理人员hse“一岗一责制”的履行情况;
c) 对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况;
d) 对直(托)管理单位年度hse任务完成与目标的实现情况;
e) 对未能履行hse职责,因管理失误造成事故者的处理情况;
f) 遵守和执行规章制度的情况。
4.2.3 人力资源
4.2.2.1 能力要求
a) 根据岗位职责和技能要求,确定各岗位管理人员应有的资格。
b) 管理人员应达到:
——具有hse意识;
——熟知相应专业的hse法规、标准、制度和要求;
——清楚本岗位hse职责和任务;
——在推行hse工作中起表率作用。
4.2.2.2 培训要求
a) 部门的负责人和管理人员应参加企业(或单位)组织的hse培训。
b) 组织对专业系统的岗位培训时,应有hse培训考核的内容。
4.2.4 物力资源
职能部门(如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门)应在自己的职责范围内,为hse管理体系的推行提供物力资源。
a) 提供符合hse标准的生产运行设备、设施。
b) 提供生产所需的hse设备设施。
c) 提供隐患整改所需资金。
d) 提供抢险救灾等应急所需的设备设施。
e) 提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品。
4.2.5 文件控制
a) 依据hse管理体系的要求,建立部门hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。
b) 建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后,及时修订相关的操作规程、管理制度等。
4.3 风险评价和隐患治理
部门应在所管辖专业和直(托)管单位中,不间断地组织风险评价工作,识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,及时采取有效措施,把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
4.3.1 风险评价
有关部门要建立风险管理的程序
a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。
b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中,明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。
c)结合本专业特点选择合适方式进行风
险评价。
d)监督检查风险评价的进行情况。
e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。
f)总结风险评价结果,提出改进意见。
g)建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
4.3.2 隐患治理
a) 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
b) 部门应按隐患治理“四落实”的原则,对企业的隐患治理提供技术或资金支持。
c) 组织对专业系统和直(托)管单位隐患的治理。 (3)
d) 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查,监督项目的进展和完成情况。
4.4 承包商和供应商管理
部门应认真选择承包商和供应商,加强对他们的管理,对其hse表现进行评估。
4.4.1 承包商管理
a) 落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。
b) 按q/shs0001.2(q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5)要求,根据承包商的hse表现,选择承包商。
c) 承包商管理人员应组织有关专业人员和hse培训人员,对承包商进行hse教育培训、考核发证,建立培训档案。
d) 承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。
e) 审查、记录承包商hse表现,建立可选择承包商档案。
4.4.2 供应商管理
a) 落实部门内对供应商管理的人员和责任。
b) 按q/shs0001.2(q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5)要求,根据供应商提供产品和售后服务的情况,选择供应商。
c) 供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点,进行有效监督,并将检查监督情况记录存档。
4.5 装置(设施)设计和建设
新建、改建 、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”的原则,采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车,确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。
a) 根据部门职责,组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价,未进行预评价不得进行初步设计;
b) 设计部门要落实设计负责人和设计者的hse责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计,初步设计的安全环保篇应有hse相关部门会签批复。设计图纸应有hse相关部门审查批准签章,对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任;
c) 设计单位和设计人员应具备相应资质,设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则,对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。
d) 供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置(设施)建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求,对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩,对装置(设施)投产后由于采购质量差引起的事故,应追究有关管理人员责任并给予行政处理;
e) 建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置(设施)的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求,管理人员应对安装质量组织检查,管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩;
f) 新建、改建、扩建装置(设施)竣工后,项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序,组织对装置(设施)与设计要求的一致性、装置(设施)的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查,并记录存档。 [4]
4.6 运行和维修
有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序,并监督实施,保障运行与施工作业正常进行。
a) 组织或者参加新安装和改造设备的开车审查,审查情况应记录存档;
b) 按照法规、标准、规范或制度要求,制定操作、维修检验或腐蚀控制体系,保持运行正常和机械完好。
c)编制开车、操作、维修和停车规程,设置关键运行参数并监督实施;
d) 按照有关法规、制度要求,落实人员对直接作业进行检查监督;
e) 按照hse管理体系要求,对关键装置要害部位进行安全监控管理;
f) 建立质量保证体系。
4.7 变更管理和应急管理
部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制;对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究,组织制订可靠的防范措施和应急预案。
4.7.1 变更管理
a) 制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序;
b) 对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定;
c) 监督变更程序的实施;
d) 组织变更实施后的验收。
4.7.2 应急管理
a) 组织或参加制定应急预案;
b) 落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任;
c) 组织或参加应急预案的检查和演练;
e) 组织或参加应急预案的评估、修订。
4.8. 检查和监督
a) 制定所管辖专业系统的检查考核制度;
b) 组织对专业管理情况(如工艺操作指标的执行、设备管理状况等)检查和考核;
c) 对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金;
d) 组织对整改情况的检查验收。
4.9. 事故处理和预防
a) 制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法;
b) 组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析;
c) 对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施;
d) 提出事故处理意见并负责考核;
e) 对所管辖专业系统事故进行通报。
4.10. 审核、评审和持续改进
部门应对本部门、所管辖专业、直(托)管单位的hse管理体系实施情况进行审核和评审。
a) 依据q/shs0001.1和q/shs0001.2(或3.4.5)的要求,建立部门和个人的hse业绩考核办法;
b) 在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上,对照本年度的hse目标,对管理人员的业绩进行考核,考核成绩形成记录并予以保存;
c) 将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩;
d) 对部门hse管理工作和指标完成情况进行总结,写出年度hse工作报告。
hse工作报告的主要内容如下:
l hse承诺与目标的实现程度;
l 实施计划的适应性、充分性和有效性;
l 对hse管理中存在的问题和偏差进行分析,制定改进措施;
l hse工作建议与意见。
b)hse年度总结应有部门主要负责人主持进行;
工程管理部管理职责 第4篇
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工程部经理岗位职责
1、在总经理的直接领导下,带领工程部全体员工执行有关工程能源管理方面的规定和制度,努力完成年度目标任务。
2、建立健全工程设备的运行和操作程序,确保设备的正常运行,为宾客提供优质服务和良好的工作环境。
3、根据酒店系统不同季节的运行要求,拟订和修改工程部运行预算,并严格控制工程运行和维修费用。
4、根据酒店要求,建立、制订全面的维能满意进行。
5、分析项目报价单,组织讨论并做出决定,对完成项目进行检查,评估和验收,并使日常维修工作满意进行。
6、经常抽查酒店各系统,水、电、煤气、热水的能源消耗,保证能源消耗指示不超过最大限度,并向人力资源部提出奖惩建议。
7、紧密跟踪控制能源,制定消耗记录统计,提供节能措施。
8、负责工程部各工程师(主管)、领班的绩效评估;和人力资源部一起为工程部选择、面试新员工。
9、负责建立工程部各部门岗位职责。
10、负责建立、健全部门培训计划,保证工程部员工掌握必备的技术和技能。
工程部经理岗位职责(机械机器设备)
1.主管公司工程和工程部管理工作,协调工程部与其他部门的工作联系。
2.领导和组织进行工程部的各项日常工作,对工程部的工作绩效负责。
3.负责建立健全工程部组织结构、工作体系和业务流程。
4.领导进行新产品开发以及新工程、新工艺、新材料、新设备的推广,及时组织解决生产中的重大工程问题。
5.组织进行工程资料、产品标准、工艺流程和操作规范的编制与修订,并对所产生的工程文件进行批准。
工程部经理岗位职责(燃气公司)
1.协助公司总经理参与日常经营决策、经营会议等,监督、执行董事会和集团对工程管理工作的相关要求和制度体系,日常事务向公司总经理负责,涉及重大事项可同时向总经理和董事会及集团汇报。
2.主持与工程相关的各项工作,对分管工作涉及的组织结构提出方案或建议,对分管人员任用提出自己的意见建议。
3.根据公司的经营管理目标和任务统筹分管部门工作安排,制订工作计划,组织技术力量解决工程技术问题、技术管理问题,建立技术管理制度,就重大技术事项向公司领导或董事会提出决策建议。
4.贯彻执行董事会对有关工程建设方面下达的规章制度,组织制定分管部门的各类管理制度。
5.根据公司的整体目标计划,分解分管部门的阶段工作任务,并监督执行考核。
6.负责本部门员工的职业道德教育和安全教育,培养敬业爱岗、技术过硬的员工队伍,确保员工有良好的工作氛围,及时为员工排忧解难,确保员工队伍稳定,提高员工成本意识和管理效能。
7.就本部门以及公司的技术力量配置、技术管理,挑选和配备公司各个技术岗位人员,培养、巩固技术骨干队伍,切实保障动力设备的安全运行以及房屋各方面设施的正常使用。尽最大的努力确保工程质量,以最低的费用开支保持公司投资和费用处于控制范围内。
工程管理部管理职责 第5篇
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经理工作部
(一)主任岗位职责
⒈负责经理工作部全面工作,不断提高部室管理人员素质,促使部室工作全面完成;
⒉组织实施各项行政管理工作,提高行政管理水平;
⒊牵头组织实施各部室、二级单位经济责任和管理责任考核工作;
⒋落实部室费用计划,严格控制支出;
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣传、规范化管理工作;
⒍督促后勤服务中心抓好物业管理及后勤保障工作;
⒎主持拟定内部考核办法及实施工作;
⒏协助公司领导处理日常事务,协调公司内部各单位之间工作的开展;
⒐组织部室考核小组成员总结上月工作,安排当月工作,对部室人员进行量化考核评分;
⒑做好各级来文、来电拟办工作;
⒒完成领导临时交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈完成公司半年、年度工作总结、会议报告等综合文字材料的起草、核稿工作;
⒉做好公司公文的发文把关工作,提高办文质量;
⒊督促宣传人员搞好对外宣传工作;
⒋督促搞好文书档案管理工作;
⒌起草公司综合性会议的会议纪要;
⒍对分管工作人员进行考核和工作评价;
⒎做好会务工作;
⒏建立健全公司管理标准、工作标准、工作流程和考核办法;
⒐依据国电系统和公司的要求,指导各单位做好基础资料管理、安全管理、生产管理、经营管理、企业民主管理、优质服务管理和窗口建设工作;
⒑做好公司各种专项计划的组织实施和督办落实工作;
⒒督促做好机关考勤工作;
⒓完成领导交办的其他工作。
(三)文秘、宣传专责岗位职责
⒈负责草拟公司公文,并进行初步校核;
⒉确定拟发公文的发文字号,做好印发登记并存档,确保无差错;
⒊参与会务组织工作,确保会议材料及时准确印发;
⒋保管公司会议记录;
⒌做好公司职代会、经济工作会等大型会议的宣传报道工作;
⒍做好公司各项专项活动的跟踪报道工作;
⒎负责做好《宣恩电力》的稿件采编和组稿工作;
⒏制定各单位兼职通讯员的考核办法并实施;
⒐做好兼职通讯员的培训工作;
⒑组织通讯员投稿;
⒒制定宣传工作计划并进行总结,下达各单位宣传工作任务;
⒓完成领导交办的其他工作。
(四)档案、收发管理专责岗位职责
⒈贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立健全本单位的档案管理工作规章制度;
⒉指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;
⒊统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
⒋负责公司文书档案管理及 保密工作,提供档案资料的借阅、查询服务,对各单位档案管理进行检查指导;
⒌做好来文、来电登记,根据部室主任的拟办意见,及时送达领导阅示和部门阅办;
⒍做好报刊的分发工作;
⒎协助做好会务工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(五)统计、文印专责岗位职责
⒈负责每月按时收集各单位关于发电量、厂用电量、供电量、售电量、线损、平均电价、购电量、上网电量、电力销售等经济指标的基础报表;
⒉负责按照程序,及时准确上报报表;
⒊监督检查各项计划、政策执行情况,每月进行经济指标分析,及时公布生产经营情况,为领导决策提供依据;
⒋做好统计资料的保管工作;
⒌负责保守公司商业秘密,拒绝提供不合要求的统计数据;
⒍严格执行公司公文打印规定、程序,打好的稿件经改正无误并由校对者签名后方可印刷;
⒎负责公司公文及各类书面材料的打印、制作,做到所打文件美观、大方、整洁,印刷字迹清晰、格式得体,保证文件质量;
⒏节约纸张及其他文印用品,爱护设备,做到经常清理、维护;
⒐协助做好会务等事务性工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(六)基建专责岗位职责
⒈负责基建工程预算审核工作;
⒉负责项目立项申报等前期工作;
⒊负责办理指定工程的预决算、参与工程验收工作;
⒋负责基建工程管理、施工、督办;
⒌负责审定基建工程单位资格和工程设计资格,并建立档案;
⒍负责基建工程技术档案资料的收集整理工作;
⒎配合拟订公司年度基建计划,并监督实施;
⒏配合完成基建资料统计管理;
⒐完成领导交办的其他工作。
政治工作部
(一)主任岗位职责
⒈对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真,并向有关领导汇报;
⒉经常深入基层调查研究,了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况,做好信息收集工作,当好党委的助手;
⒊积极主动、认真负责地协助党委书记处理日常党务、干部教育管理及后备干部的培养、教育工作;
⒋认真筹备党委会议前期工作并提出相关建议;
⒌加强本部门的自身建设,提高部室人员的政治业务素质;
⒍定期听取本部室各岗位人员工作汇报,检查落实各项工作,安排下一阶段工作并提出指导性意见;
⒎认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒏完成领导临时交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈协助主任对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真,并向有关领导汇报;
⒉经常深入基层调查研究,了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况,做好信息收集工作;
⒊积极主动、认真负责地做好日常党务、企业文明创建工作;
⒋按规定认真办理党员干部任免和党员调动手续;
⒌搞好入党积极分子的培训工作;
⒍按有关管理制度和规定拟定奖惩方案;
⒎认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒏按规定做好劳动用工的管理工作;
⒐完成领导临时安排的其他工作。
(三)党务、纪检专责岗位职责
⒈学习党的方针、政策,传达上级党委指示,接受党委安排的各项任务,负责日常党务工作;
⒉坚持原则,管好、用好党委印章;
⒊认真撰写党务方面的各项文字材料;
⒋配合上级部门及公司做好干部队伍培训等方面的具体工作和各项统计表册的收集整理工作;
⒌认真做好与来客接待工作;
⒍按规定对纪检监察对象进行监督检查,发现问题及时纠正并向主管领导汇报;
⒎结合公司实际,认真开展纪检监察工作,提高办事效率和办案水平;
⒏督促有关部门兑现服务承诺,搞好优质服务工作;
⒐认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒑完成领导交办的其他工作。
(四)劳资、劳保、福利专责岗位职责
⒈负责下达年度工资计划,加强对工资基金管理,提高劳动生产率;
⒉拟定公司内部分配及各种津贴、补贴方案;
⒊负责对劳动人事、工资、保险、职称等各类报表的审核工作;
⒋做好劳动合同管理工作,建立健全用工档案;
⒌负责做好职工基本养老保险、工伤、失业等保险工作,建立台帐,并对准确性负责;
⒍负责做好各类保险金额的交纳和支付工作;
⒎负责做好职工退休的上报审批、待遇计算工作;
⒏负责做好职工各类保险关系的转移与终止工作;
⒐负责处理好职工有关保险的咨询和解释工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(五)人事、职称、职教、档案 管理专责岗位职责
⒈负责本单位职工档案的整理、管理、转递及审核工作;
⒉负责掌握好职工档案材料的完整性,严格细心的收集应归档的全部材料;
⒊负责定期办理职工档案材料整理归档工作;
⒋负责协助作好人力资源信息系统的开发工作;
⒌负责了解本企业发展及职工对技能培训的需求,做好培训的教案制定工作;
⒍负责做好职工技能鉴定的组织工作;
⒎负责做好培训工作的各项统计和上报工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(六)人力资源管理专责岗位职责
⒈负责了解公司人才需求,做好相关的预测工作;
⒉负责按规定做好劳动用工的管理工作;
⒊协助落实年度培训计划;
⒋负责分析研究公司现有人力资源现状,拟定公司紧缺人才招聘计划,并组织实施;
⒌完成领导交办的工作。
(七)工会副主席岗位职责
⒈负责工会组织建设工作;
⒉负责工会会员管理及女工工作;
⒊负责工会宣传、文秘工作;
⒋负责组织开展丰富多彩的文体活动;
⒌负责公司计划生育管理工作;
⒍负责职工住院费的核实、报销工作;
⒎负责公司离退休职工的日常管理工作;
⒏负责检查指导各单位工会经费管理工作;
⒐负责维护职工合法权益,配合公司调解劳动争议;
⒑完成领导交办的其他工作。
生产技术部
(一)主任岗位职责
⒈负责生产技术部的全面工作,布置安排和协调生产与技术管理工作;有计划、有组织、有创造性地开展公司生产工作;
⒉负责组织拟订公司的年度生产计划,报批后组织实施;
⒊负责基建工程的招投标工作的组织工作,参与标书的制作、审定;
⒋负责开展生产质量管理,加强生产技术监督和控制,保证电能质量;
⒌组织拟订电力生产中、长远发展规划;
⒍提出生产部门的考核主要指标、考核标准及考核办法,并配合搞好单位考核兑现;
⒎完成领导交办的其他工作。
(二)主任工程师岗位职责
⒈负责公司生产技术管理工作;
⒉负责编制电力发展规划、计划;
⒊拟订和审核生产单位大、中修计划和技改工作计划;拟定各单位年度设备的维护、改造等生产费用计划;
⒋负责工程建设项目的概预算、质量监督管理工作;
⒌参与工程建设项目招投标管理工作;负责公司的基建工程的管理、施工及维护;
⒍完成领导交办的其他工作。
(三)副主任岗位职责
⒈协助主任搞好生产技术部的全面工作;
⒉负责审核公司各类检修计划,督促大修和检修计划的完成;组织设备验收工作,把好检修质量关,指导解决设备检修技术难题;
⒊协助主任提出考核主要指标、考核标准及考核办法,并配合搞好单位考核兑现;
⒋负责管理公司的设备评级、检修计划的安排部署、运行分析;负责各单位的防汛预案,指导开展防汛工作;
⒌负责公司的生产设备的日常运行维护工作,配合进行“两措计划”的落实和安全事故应急救援预案的落实;
⒍负责生产运行分析、水动设备、资料档案,协助网络、基建、继电保护、物资管理;
⒎完成领导交办的其他工作。
(四)电气一、二次专责岗位职责
⒈负责修订和修编运行规程,并组织实施;
⒉负责准确掌握设备的运行状态,建立设备台帐,搞好设备评级工作,提高设备完好率;
⒊参加事故及异常情况的调查分析,督促有关部门实施反事故措施;
⒋负责解决生产中出现的问题,及时推广、引进新技术、新工艺;
⒌配合职教部门搞好培训工作;
⒍配合拟订公司年度生产计划;
⒎负责审核继电保护整定方案、运行说明、定值通知单和保护动作统计报表;
⒏负责继电保护及自动装置的规划和管理工作;
⒐负责电网的潮流计算、运行方式的审定工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(五)可靠性管理专责岗位职责
⒈贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度、标准及国家电网公司有关电力可靠性管理各项规定,制定适合本公司实际的可靠性管理实施细则和奖惩办法等;
⒉按照电力可靠性管理有关规程及规章制度,统计可靠性数据,计算、分析本企业各类可靠性指标,并按时向有关单位报送,确保数据的准确性、完整性、及时性;
⒊参与公司设备检修计划的安排工作,提出可靠性指标目标规划,并将可靠性指标的变化作为评价检修质量及技术改造的重要依据;重要技术改造项目的立项,设备的更改和选型,电网规划和改造等,应提供可靠性理论依据;
⒋运用可靠性(来源:文秘站 )分析、评价理论,定期对公司设备的可靠性水平进行评价,并根据可靠性评价结论,提出提高公司电力可靠性指标的建议;
⒌定期开展可靠性分析,全面分析设备制造、施工安装、运行维护、检修管理等因素对设备可靠性的影响,制定年度可靠性管理的目标和措施,并加以实施;
⒍组织开展可靠性管理与技术培训;准确判断电力设施和所辖电网的可靠性状态,正确填写可靠性记录;熟练运用可靠性信息系统进行统计、分析;
⒎负责及时跟踪分析重大的非计划停运、停电事件,在事件定性后将详细的分析材料逐级报送;
⒏完成领导交办的其他工作。
(六)资料档案管理专责岗位职责
⒈维护档案资料完整与安全,对重要的技术资料要保证不泄密;
⒉负责文件的收发管理以及文字的处理工作;
⒊负责生产方面的统计工作;
⒋负责设备季度的评级整理;
⒌负责检修计划的收集整理,大修和技改资金的登记工作;
⒍负责本部室的考勤记载和管理;
⒎负责技术资料的收集整理和归档;
⒏完成领导交办的其他工作。
(七)中低压网络管理专责岗位职责
⒈贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规,严格执行有关安全规程,抓好中低压配网的安全生产;
⒉负责抓好中低压配网的运行维护工作,提高设备完好率;
⒊负责制订中低压配网建设规划,合理解决线路负荷布局;
⒋负责督促营销各单位完成中低压线路和设备的巡视检查,制定整改方案,提高供电可靠性;
⒌负责业扩报装的审批、施工、验收等营销业务管理工作;
⒍负责营销各单位严格执行“两票三制”工作的监督实施;
⒎负责与各营销单位共同建立客户侧需求管理,合理安排计划停电检修;
⒏重大业务及时向主任汇报,共同 研究解决;
⒐完成领导交办的其他工作。
市场营销部
(一)主任岗位职责
⒈负责市场营销部的全面工作;
⒉组织制定公司经营策略,资产经营责任方案并负责组织实施和考核,参与公司制订企业发展规划;
⒊深入基层,走访客户,了解电力市场动态,开展经营分析,注重需求侧管理,为公司可持续发展提供可行性意见和建议;
⒋负责综合线损管理,大宗用户的用电管理;
⒌负责设备的安全管理,做到安全、可靠、经济供电;
⒍督促检查配网维护、农电管理工作,审查计划和落实情况;
⒎负责经营目标任务完成和月、季、年度完成情况的分析、总结工作;
⒏负责组织制定营销系统优质服务实施方案,并对各单位进行考核和考评;
⒐及时上报和处理公司营业责任和重大事故;
⒑完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈协助主任抓好营销人员的业务培训,提高人员基本素质;
⒉负责公司月、季、年度经营情况的统计分析、上报工作;
⒊负责综合线损的统计分析、上报工作,监督线损管理措施的落实和执行;
⒋负责起草《供用电合同》范本,规范营销系统合同管理;
⒌负责及时上报和协调处理营销单位营业差错、违约用电、电量电费的退补业务;
⒍建立健全营销台帐、资料、记录等,完善基础管理;
⒎负责完成年度电价测算工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(三)营销管理专责
⒈负责组织、协调和指导公司电力营销及线损管理工作;
⒉负责组织完成公司电力营销考核指标;
⒊负责公司电力营销经济指标的分解,经审批后下达;
⒋负责公司电力营销的抄、核、收业务;
⒌负责国家电价政策的贯彻执行及有关电费电价政策的咨询解释工作;
⒍定期组织开展营业普查和供电所“三化”管理、“三公开”、“四到户”、“五统一”执行情况的检查工作;
⒎定期召开经营分析会,对存在的问题提出改进意见;
⒏定期组织对供电所营销资料的检查工作;
⒐负责公司低压电网理论线损计算工作;
⒑负责对供电所经营指标的完成情况进行考核;
⒒按时统计各种营销报表并上报;
⒓完成领导交办的其他工作。
(四)计量专责岗位职责
⒈负责全公司综合线损管理工作;
⒉负责对全公司关口计量进行抄核、校检;
⒊负责每月对公司所辖母线电量平衡分析,并及时反馈;
⒋负责接收外部工作单和各供电所反映计量装置故障及客户反映计量故障,业扩报装工作单等的处理;
⒌负责每月对各单位进行营销质量考核;
⒍完成领导交办的其他工作。
(五)电费管理及统计专责
⒈负责公司实收电费的统计、核对工作,跟踪考核供电所电费日终业务;
⒉负责欠费数据、实收数据的汇总、核对;
⒊负责直管大户的电费收取工作;
⒋负责对营销经营指标分类统计、分析,并及时汇总上报;
⒌负责对全公司分压、分线、分台区的线损率的统计考核,每月完成各供电所线损完成情况的统计、分析和总结并制定相应措施;
⒍负责每月对变电站及关口表进行统计;
⒎负责业务帐务处理,填制各类业务报表,建立各种业务台帐;
⒏完成领导交办的其他工作。
财务审计部
(一)主任岗位职责
⒈负责组织公司的财务管理、会计核算和内部审计工作,力求实现收入最大化和利润最大化;
⒉负责组织制订公司财务管理办法和内部会计控制规范,建立科学的核算体系;
⒊负责组织编定财务收支计划、各项预算,对执行情况进行检查,对财务核算进行审核;
⒋负责组织目标成本及成本费用的控制、分析和考核;
⒌负责做好财务分析,并提出分析报告;
⒍负责与财政、税收、银行等部门的联系,执行国家财政、税收、金融等法律法规,灵活运用有关政策,维护公司的合法权益;
⒎负责银行的负债的管理工作;
⒏负责部室工作调配、协调基本建设项目资金的管理;
⒐配合有关部室搞好电价的测算与监督工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈具体组织建立公司的会计核算体系及会计核算,及时、全面、准确的提供会计信息;
⒉负责总分类帐管理和会计报表的编制;
⒊负责检查记帐凭证;
⒋负责检查出纳现金的日清月结情况;
⒌负责电价测算,并对二级单位电价执行情况进行监督;
⒍负责组织对公司各二级单位财务收支内部审计工作;
⒎负责组织对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作;
⒏负责组织做好财物清查工作;
⒐负责组织做好财务人员培训工作;
⒑负责公司基建工程委托外部审计协调工作;
⒒协助主任搞好各项收入管理、成本预算控制等管理工作;
⒓完成领导交办的其他工作。
(三)主管会计岗位职责
⒈努力学习和遵守国家法律法规和公司的各项规章制度、政策文件;
⒉负责组织制定财务管理制度并督促贯彻执行,及时总结,不断完善;
⒊负责制订成本费用计划、消耗定额,及时报告财务状况和经营成果;
⒋负责审核公司的财务收支,保证报销凭证真实、合理、合法;
⒌负责编制财务情况说明书,按时报送会计报表;
⒍负责定时做好有关数据备份,保证数据安全完整;
⒎完成领导交办的其他工作。
(四)审计专责岗位职责
⒈协助完成对公司各二级单位财务收支内部审计工作;
⒉协助完成对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作;
⒊协助做好公司的财物 清查工作;
⒋协助做好财务人员的培训工作;
⒌协助完成二级单位财务管理工作;
⒍完成基建工程委托外部审计协调工作;
⒎负责办理会计人员从业证件年检、换发等工作;
⒏负责办理公司税务登记证等证件的年检、换发等工作;
⒐负责公司职工住房公积金登帐、核交、退发等工作;
⒑负责公司固定资产的管理和核算工作;
⒒完成领导交办的其他工作。
(五)出纳专责岗位职责
⒈负责公司货币资金收付及有价证券管理,做到日清月结;
⒉负责编制公司本部工资发放表,协助二级单位搞好工资发放;
⒊负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等;
⒋负责代扣个人所得税;
⒌完成领导交办的其他工作。
(六)票据、档案管理专责岗位职责
⒈负责公司增值税专用发票、电费发票及其他各种票据的购买、领用、缴销及检查工作;
⒉负责会计凭证的装订工作;
⒊负责会计档案的立卷、整理和归档工作;
⒋负责保管各种会计证件;
⒌完成领导交办的其他工作。
(七)核算员岗位职责
⒈负责各单位的会计核算,严格控制成本费用,节约开支;
⒉负责各单位成本费用核算和核对工作,及时提供成本费用报表;
⒊负责往来帐目的核算、核对、检查和清算工作;
⒋完成领导交办的其他工作。
安全及法律事务部
(一)主任岗位职责
⒈负责主持本部室全面工作,做到有计划、有安排、有落实;
⒉负责安全监察工作,对公司安全生产的有关规定制度的执行情况进行评价;
⒊负责组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查,组织安全性评价工作,在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发,并监督被检查单位限期整改;
⒋负责写出半年、全年工作总结,分析全年事故及不安全情况;
⒌负责组织召开安全生产例会,提出会议议题及研究讨论内容,汇报上次会议内容落实情况;
⒍参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查;
⒎及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒏负责公司范围内的人身和财产保险理赔工作,每年年底对保险理赔情况进行汇总并报公司领导;
⒐负责重大安全活动的具体安排和组织工作;
⒑配合做好职工的安全教育工作;
⒒经常深入生产现场,调查了解设备运行情况,对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核;
⒓完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈负责分管范围内的工作,做到有计划、有安排、有落实;
⒉配合组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查,组织安全性评价工作,在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发,并监督被检查单位限期整改;
⒊参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查;
⒋及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒌负责处理本部门和消费者投诉的调查,权限内的处理和提出处理意见;
⒍经常深入生产现场,调查了解设备运行情况,对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核;
⒎配合做好重大安全活动的具体安排和组织工作;
⒏主任外出时受委托主持本部室全面工作;
⒐完成领导交办的其他工作。
(三)安全监察专责岗位职责
⒈负责宣传国家的电力安全生产方针,监察下级安全监察员和安全员对安全生产方针政策执行情况;
⒉经常深入现场检查作业现场的安全状况及设备的安全运行情况,制止与处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象;发现不安全隐患,有权发出安全监察通知书,要求限期整改;对有严重事故危险的作业现场,有权责令停止作业或撤出人员;
⒊放生事故后,要求保护事故现场,进行必要的调查,了解与事故有关的情况;在事故调查中,及时索取、查阅与事故有关的原始资料;
⒋对安全生产中存在的和发生的重大问题隐瞒不报时,应及时向上级或越级直接反映;
⒌归口管理事故统计报告工作,做到及时、准确、完整,并按规定审查上报;
⒍及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒎负责本部室资料的及时整理、归档工作,做到整洁、完整;
⒏完成领导交办的其他工作。
(四)法律专责岗位职责
⒈负责起草法律工作计划和工作总结;
⒉负责按时填报报表;
⒊负责公司法律事务工作,指导、协调、参与法律事务活动;
⒋负责做好普法工作,加强职工法律知识教育;
⒌负责审查公司公司的经济、技术合同;
⒍负责做好综治、供用电秩序整顿、安全事故处理、电费电价执行、供用电合同签订、劳动争议与仲裁工作;
⒎完成领导交办的其他工作。
(五)电力设施保护专责岗位职责
⒈负责起草电力设施保护工作计划与总结;
⒉负责检查电力设施保护情况,落实“乡包片、村包段、户包杆”的三级管理模式,起草检查情况通报和工作汇报;
⒊负责提出电力设施隐患整改方案并督办落实;
⒋负责做好电力设施保护人员的业务培训;
⒌完成领导交办的其他工作。
技改办公室
(一)技改办主任岗位职责
⒈全面负责公司生产技术改造、设备挖潜工作。
⒉负责拟订公司年度大修技改计划,报批后监督实施。
⒊负责技改项目立项申报等前期工作。
⒋负责技改工程的预决算、参与工程验收工作。
⒌完成领导交办的其他工作。
(二)技改办技术专责岗位职责
⒈协助主任搞好年度大修技改计划编制工作。
⒉监督实施技术改造工作。
⒊负责完成技改相关设计工作。
⒋负责生产设备大修、技改计划的落实。
⒌完成领导交办的其他工作。
物资管理中心
(一)主任岗位职责
⒈根据公司下达的生产计划,组织物资采购招标工作,签订采购合同,并检查合同执行情况;
⒉负责审核年度各单位呈报的采购计划,清理库存后按需采购,减少库存积压,保证物资供应;
⒊了解市场行情,检查和监督控制采购价格,做好购价、比价、议价工作,采购的物资必须质优价廉;
⒋掌握公司所需物资的名称、型号、规格、单价、用途及代用品和生产厂地,对公司购进的物资质量负责;
⒌制定本部门工作 计划,并定期检查和总结;
⒍负责检查和监督物资进、销、存,做到帐帐相符,帐物相符;
⒎做好废旧物资的回收,利用工作;
⒏负责本部室人员的思想教育、业务培训,开展职业道德观念教育;
⒐完成领导交办的其他工作。
(二)物资保管员岗位职责
⒈负责物资验收、入库保管与发放工作;
⒉严格履行物资验收入库手续,拒绝入库数量、质量、票据与合同不相符的物资;
⒊负责根据“领料单”出库物资;
⒋负责物资分类别、性能摆放,保证仓库整洁;
⒌负责材料设备的质检报告、合格证等证书的复印及发放工作;
⒍做好仓库的防水、防盗、防潮工作,定期检查、维护消防器材,保障仓库和物资财产的安全;
⒎掌握材料、设备的主要性能,妥善保管库存物资;
⒏做到物资合理库存,避免物资积压式供应短缺,确保生产正常运行;
⒐按时清仓盘点,做到日清月结;
⒑完成领导交办的其他工作。
(三)物资采购员岗位职责
⒈负责公司物资的采购工作;
⒉按公司下达的物资计划,核对仓库库存,拟订采购方案,及时采购所需物资;
⒊采购物资时,根据市场行情波动,做好购价、比价、议价工作,采购的物资必须质优价廉;
⒋办理物资入库手续,在保证数量相符的情况下,持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交保管员验收;
⒌掌握公司各部门物资的需求及消耗情况,熟悉各种物资的供应渠道和市场行情,与物资供应方建立良好的关系,按照《合同法》的规定签订购货合同;
⒍熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产产地,及有关材料性能、质量、标准;
⒎加强法制学习,树立法制观念,自觉抵制不良之风;
⒏完成领导交办的其他工作。
(四)材料会计岗位职责
⒈负责物资材料、设备的核算工作;
⒉负责物资出、入库的票据开具及管理工作;
⒊负责核对工作帐目的核对,做到帐帐相符,帐物相符;
⒋掌握物资合同执行进度,发现问题及时反映;
⒌负责物资定期盘存,做好物资的盘盈、盘亏申报工作;
⒍根据生产计划,核对帐面库存余额,准确开具出库单;
⒎负责按时上报有关报表及帐目;
⒏掌握公司生产物资需求及消耗情况,加强物资成本核算与控制;
⒐完成领导交办的其他工作。
信息中心
(一)主任岗位职责
⒈认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技术的有关标准、规范,搞好信心保密工作;
⒉主持信息中心日常工作,侧重对各网络管理员、系统管理员的工作分配和指导;
⒊负责实行信息业务归口管理,规划组织系统的发展,侧重总体方案拟订,项目的指导实施;
⒋负责计算机整体正常运行,侧重于核心数据库维护、代码维护,各网段的逻辑划分、路由关系、网络安全,系统集成、网络集成的核心设备维护工作;
⒌负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工作;
⒍负责各单位计算机专责的技术指导工作;
⒎负责信息中心内外的联系工作,协调信息中心与职能部室之间的关系;
⒏负责各单位计算机应用技术培训工作,提高信息应用技术水平;
⒐完成领导交办的其他工作。
(二)网络管理专责岗位职责
⒈负责计算机网络的软硬件配置、运行、开发、使用情况的统计工作和考核工作,主要管理网络交换设备、楼层交换机、结构化布线、防火墙等;
⒉负责计算机网络的运行、维护和管理工作;侧重网络系统结构化布线、ip地址、网络安全、二级交换设备远程管理、网络设备的外部维护和管理、故障检修、易损件更换、设备功能扩展等;
⒊负责服务器的系统软件维护、运行、开发、使用情况的统计与考核工作,主要管理:web服务器、应用服务器、公共数据库服务器、e-mail服务器和其他待建服务器;
⒋参与各项管理信息系统规划、标准的制订;
⒌负责公司计算机及外设的日常维护及与经销商售后联系工作;
⒍参与计算机设备硬件安装、软件调试工作;
⒎负责服务器数据和日志的定期备份工作及计算机管理子系统的数据整合处理工作;
⒏负责公司内部和外部网页的日常维护;
⒐负责公司计算机管理系统相关的设备台帐管理;
⒑参与机房内日常事务管理,搞好信息保密工作;
⒒完成领导交办的其他工作。
(三)用电系统管理专责岗位职责
⒈负责电力营销系统的日常维护和故障处理,做好软件系统的升级、程序更新;
⒉负责做好系统建设、开发的相关工作;
⒊负责信息系统应用人员的技术培训工作;
⒋负责电力营销系统相关数据的转接与定期维护;
⒌负责定期对系统日志进行清理,保证系统正常运行;
⒍负责系统统计查询并按要求形成一些临时性的数据报表;
⒎负责全公司营销业务系统管理,及时完成一般业务处理和协助解决疑难问题;
工程管理部管理职责 第6篇
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绩效管理是一种提高员工的绩效和开发团队、个体的潜能,使组织不断获得成功的管理思想和具有战略意义的、整合的管理方法。它包括岗位分析、制定绩效计划、实施绩效考核、绩效考核结果运用的循环过程。管理者通过运用科学的手段对员工的绩效进行考核,找出不足之处,使员工朝着更高的绩效目标努力。
对高校的行政办公实施绩效管理,既是突破旧的管理模式,增加学校自身竞争力的需要,也是提高整个高校行政管理办公人员素质的重要途径,它最终可以促使和引导学校与教职员工的个人发展达到双赢的状态。
2当前高校行政办公中绩效管理的缺失
目前高校行政办公管理一般采用的是科层制,即在校党委领导的校长负责制下,实行校、院(系)两级管理层次。在校级管理层次上,设若干职能部门,每个副校长分管若干部处、院(系),每个部处又分若干科室分管具体工作。院(系)是最终执行任务和指令的基层单位。
在学校总目标管理下,各级行政管理单位制定自己的分目标,以岗位责任制的方式固定。各级管理单位都以一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,以保证组织管理的一致性、明确性、稳定性;学校的重要决定和指令一般以文件、会议的形式向下传达,并要求严格照章办事,以确保学校政令畅通。
然而在这种传统的管理模式运行中,还存在一些问题值得关注:
(1)明确的部门分工和比较模糊的工作界限存在一定的矛盾性。在工作过程中,部门间的划分比较好确定,但有些具体工作并不好绝对划分;有的工作可以划归这个部门,也可以划归到另一个部门,工作本身存在于部门分工间的缝隙。工作如果不认真做,部门之间就会出现工作空档,容易导致推诿、扯皮等不良现象,这在无形中增加了办公成本,降低行政效率。
(2)职级权威和行政权力的集中,容易导致官本位思想盛行。高校行政管理为了保障工作的平稳运行,每个部处、院(系)单位,按照管理权限和岗位责任的不同,设立了不同的职级,由高到低,形成金字塔式分布的管理等级层次;并且上级的行政命令和权力被认定具有权威性。这种状况容易使低职级人员将注意力集中到对上级职位的崇拜上,容易将对事负责、对工作任务负责的工作重心转移到对人负责、对人际关系负责上,导致“官本位”思想风起。实际工作过程中,有部分人就会过分注重人际关系,对上级领导绝对顺从和迎合,而对工作却敷衍了事,得过且过。
(3)政出多门,“婆婆”过多,基层工作负担沉重,部门间又人浮于事。目前大部分高校都采用定编定岗的方式进行行政管理,以事定岗、因事设职,以满足管理本身的运行需要。在岗位设置上,基本采取一人一岗。但是不同岗位之间工作量的多少、范围都不尽完全对等,所以就造成部门间甚至同部门不同科室间工作不均衡,人浮于事与超负荷运行并存,有一定的负面影响。
(4)现行高校的行政管理主要依靠各类规章制度和各岗位职责来约束教职员工行为、促使他们完成工作任务。这种管理方法比较机械、单调,在一定程度上限制了人的积极性、主动性和创造性,致使大家逐渐丧失管理的个体精神,容易导致整个管理系统效率低下,整体工作目标难以实现。
3绩效管理在高校行政办公中的运用
目标管理法是目前在高校主要使用的绩效管理方法。它由学校的上级管理人员与下级管理人员一起制定管理目标,并由此形成每个成员的责任和分目标,明确规定每个人的职责范围,最后又用这些目标来进行管理评价和决定对每一个部门和成员的奖惩。高校行政办公管理人员整体素质参差不齐,高校在发展战略既定的前提下,应遵循目标管理原则来构建行政办公管理人员的绩效管理体系,这样更容易调节和带动全体管理人员的积极性,管理效率将会明显提高。岗位分析、绩效分析、绩效考核、绩效考核结果运用是高校行政办公绩效管理系统紧密联系的四个阶段,可以分别与目标管理的计划、执行、检查和激励四个阶段相结合,激励管理人员在实现学校目标和院(系)工作目标的方向上努力,同时促进管理人员的个人能力成长。
3.1岗位分析
为了更好地进行绩效管理,使绩效管理工作成功而有序地进行,必须对高校行政办公人员的工作进行岗位职责分析、界定和说明,对每个岗位的工作职责、考评指标、任职资格等作具体描述,保证岗位说明的科学性和客观性,使它真正成为绩效考评的依据之一,使绩效管理落到实处。
3.2明确岗位职责和绩效目标,制定绩效计划
确定岗位职责目标即是确定行政办公管理工作的绩效目标;它是绩效管理考核的基本依据。岗位职责是在组织目标明确的前提下,通过层层分解,并在分解过程中上下沟通,达成共识,搞好定岗职责工作,以明确职务不同、岗位不同、管理职责也不同。设立切实可行的目标,形成较为合理的目标体系,通过目标设定,在对岗位进行相应分析后,管理者和被管理者一起根据工作目标和职责制定绩效计划。
绩效计划从静态看,它是关于工作目标和标准的契约;从动态看是管理者和被管理人员进行沟通互动,对工作目标和标准达成共识,形成契约的过程。在绩效计划周期内,要明确管理工作应完成的任务,做到什么程度,又需在何时完成等,尽可能的详尽和周密。
3.3绩效管理的考核和考核方法
绩效管理的目标实施后,应对管理人员的目标实施考核。考核包括工作结果考核与工作行为评估两个方面。其中结果考核是对行政办公工作目标实现程度的测量和评价;行为考核则是针对办公人员在绩效周期内表现出来的具体行为和态度进行评估。考核应可能多角度、全面地去评价,尽量使用量化的指标和客观性的描述,以减少主观性的影响。对不能量化的指标,在考核时应尽量吸纳相关部门的意见,采用多向考核的方式,力求考评的客观公正性。并且减少不确定性和随意性,为绩效管理工作提供科学合理的依据。
3.4绩效考核结果的运用
工程管理部管理职责 第7篇
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一、在推进干部人事制度改革中出现的一些问题,促使干部管理方式从职务管理为主转向以职责管理为中心
在推进干部人事制度改革的过程中,我们既感受到了改革带来的成效,也遇到了一些工作困惑。这些困惑不同程度地困扰着干部工作科学化、民主化、制度化水平的提高。
一是如何处理好职务和职责的关系。选配干部首先要依据领导岗位的职责,干部管理也应紧紧围绕领导干部的岗位职责来进行。长期以来,由于干部激励主要依靠职务晋升,容易导致在干部人事管理上出现重个人职务和级别、轻职能和责任,重干部个人利益调节、轻职位和人才资源配置效率的现象。在干部管理中论资排辈、重文凭、重年龄以及靠关系、靠感情等现象难以从根本上避免。以职责管理为中心,才能坚持用人上的政治标准和能力取向,真正让领导干部认识到做官首先要承担责任、面对风险、付出代价,而职务只不过是履行职责的必要条件。
二是如何建立不同岗位的职责标准,为推进民主奠定科学依据,协调推进干部工作的民主化与科学化。多年来,在推进干部人事工作民主化的过程中,由于没有明确的岗位职责,干部能力评价和实绩考核缺乏具体科学的标准,导致参与干部推荐、评价、决策的人员看问题的目标不一致、标准不统一、信息不对称,使得民主缺乏科学基础。有的掌握干部管理权限的干部没有完全摆脱“我说了算,按程序办,程序保证我说了算”的思维方式,利用正当程序达到个人的目的。解决这些问题就要将促进干部工作的民主化与科学化紧密联系起来,用充分准确的信息、科学的评价标准、科学的程序和科学的方式方法来保证民主的实现和民主的效率,切实提高选人用人的效率,真正使民主建立在科学的基础之上。
三是如何做到用人公正与保证干部政治忠诚、资源配置效率的有机统一。防止和纠正用人上的不正之风,是广大干部群众关注的热点问题,也是深化干部人事制度改革要解决的一个重要问题。但是,如果离开干部岗位职责,不建立科学的职务标准,简单地追求干部个人利益的公平调节,不仅难以保证真正的公平,而且往往容易影响领导职位与领导人才资源的配置效率,不仅难以从根本上有效解决干部选用上存在的问题,而且不利于选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部进入各级领导班子。以职责管理为中心,才能做到把促进发展作为干部工作的根本出发点,真正着眼于事业的发展和岗位职责的需要,因“事”择人,保证干部队伍对党、国家和人民事业的政治忠诚,保证领导职位和领导人才资源配置效率,保证干部选用上的社会公正。
四是如何实现管人、管事的协调一致。干部管理以职务管理为主,就会使管人与管事、任用管理与职责管理联系得不紧密,往往使组织人事部门不能很好地审“事”度“人”,管人不管事。只有以职责管理为中心,建立不同类型、不同层次的岗位职责规范和管理制度,形成管人与管事的部门的协调制衡机制,使信息渠道畅通,“不争说了算、共求说的对”,才能提高干部工作的效率和水平,引导干部自觉在成就事业中发展自己。
五是如何在干部工作中体现科学发展观和正确政绩观要求。科学发展观引导正确政绩观。同志指出,树立正确的政绩观,一靠思想政治教育,二靠深化干部人事制度改革。科学、明确的岗位职责规范是完善干部考核评价的基础。制定并实施符合岗位职责要求的干部实绩考核标准,选准用好干部,才能引导和激励干部坚持科学发展观,树立正确政绩观。
上述问题的存在,核心问题是干部管理尚未完全摆脱传统人事管理的方式,职务管理与职责管理不够统一,干部的职务与职责、职责与能力、责任与权力、业绩与利益的协调机制不够健全。解决这些问题,必须按照中央关于干部人事制度改革科学化、民主化、制度化的目标要求,紧紧围绕职责管理为中心,深化干部人事制度改革。
二、建立以职责为中心的干部管理方式的初步设想
按照中央深化干部人事制度改革精神的要求,结合北京实际,市委提出要建设干部管理的“两个系统、四龌啤?即干部管理信息系统和干部管理决策系统,干部发现选择机制、干部考核评价机制、领导职位和领导人才资源优化配置机制和干部监督激励机制),在此过程中,逐步建立以职责管理为中心的干部管理方式。
一是建立完善干部管理信息系统,就是以现代化信息技术手段为支撑,全面采集、分析、梳理、汇总和传递干部基本素质信息和履行岗位职责情况、工作实绩等方面的信息,包括思想、工作、学习、生活、作风以及群众反映等方面的信息,切实解决领导干部选拔任用和监督管理工作中存在的信息不充分、不全面、不准确、不对称的问题。
二是建立完善干部管理决策系统,就是坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决定”的要求,“不争说了算、共求说的对”,进一步理顺关系,明确程序,逐步形成在党委统一领导下,组织部门和党委其他工作部门统分结合、有机联系、密切协同的党委用人决策工作机制,提高选人用人的效率和决策水平。
三是建立完善干部发现选择机制,就是研究优中选优、广泛发现领导人才的渠道和手段,按照科学的人才观和德才兼备、实绩突出、群众公认的原则及政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求,确定不同层次、岗位领导人才应具备的素质标准;采取组织推荐、公众举荐和个人自荐相结合的办法,扩大选人视野;研究建立人才评价的专门组织,按照岗位职责标准的要求,运用现代科学的人才素质测评手段,对党政领导干部人选的理论素养、知识水平、领导能力、心理素质和职业倾向等进行测定和评价;经过组织考察,确定干部的任职资格。探索考任分离的办法和途径,进一步拓宽发现选择党政领导干部的渠道;组建人才开发与评价组织,集人才发现、评价、推荐、考试、遴选、储备等职能为一体,形成为各级党委和组织人事部门选人用人服务的支持“平台”。
四是建立完善干部考核评价机制,就是根据岗位职能和职责,研究建立干部岗位职责标准和考核评价指标体系,依据岗位职责标准,积极探索主体明确、各具特色的评价方法,建立部门主导与机构配合相联系、上下定性评价与统计定量评价相融合、内部评价与外部评价相统一的多元化绩效评价管理体系,引导干部有效地履行职责。
五是建立完善领导职位和领导人才资源优化配置机制,就是把领导职位和领导人才作为重要的政治资源,坚持注重效率、保持公正,需要优先、兼顾安排,逐步形成能进能出、能上能下、能留能转的机制,按照岗位职责标准,把最优秀的干部配置到最需要的岗位上,同时调动和保护好各方面干部的积极性,最大限度地发挥领导职数资源的效益。
六是建立完善干部监督激励机制,就是以完善干部管理机制、加强事前防范为监督的基本途径,积极探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,着力加强对领导干部履行职务情况和行使权力过程的监督,并切实加强对用人失察失误责任追究制等干部选拔任用工作的监督。同时,研究探索完善干部职务与职级相结合的制度等具体的措施和办法,进一步完善干部激励保障机制。
三、在建立以职责为中心的干部管理方式方面取得的一些进展
近年来,按照干部人事制度科学化、民主化、制度化的改革目标,北京市稳步推进干部管理方式的转变,在一些方面取得了积极进展,收到了一定成效。
1.制定领导干部岗位职责和胜任标准,试行“两书”制度。“两书”,指职位说明书和干部推荐书。
2.规范“两考”,考任分离,积极探索干部资格准入制度。“两考”是指领导干部职位任职资格考评与组织考察。改革干部选任制度,在组织推荐、自荐的基础上,进行知识考试和素质测评,取得任职资格,然后根据需要和职位标准要求,优先从取得任职资格的人选中提出拟任人选,由组织部门进行政治考察。
3.积极探索建立领导班子和领导干部职责绩效管理制度。一是初步建立了区县经济社会协调发展绩效评价指标体系。二是积极探索构建党政领导班子和领导干部职责体系、考核指标体系、评价管理体系。
4.探索职数资源优化配置的具体制度和办法。充分发挥职位资源在改善领导班子结构、增强领导班子活力、调动干部积极性方面的有效作用,一方面通过区县换届把最优秀的领导人才配置到最需要的岗位上,让有限的职数资源发挥最大的使用效益;另一方面,在政策允许的范围内,利用非领导职数资源,对年资较长、工作勤奋敬业、干部群众拥护的干部做出了适当安排,有效地保护了各方面干部的工作积极性.
5.健全干部监督激励机制。2004年我市积极稳妥地推进了机关收入分配制度改革,规范党政机关工作人员工资收入,探索建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素的工资体系,取消各单位自定的津贴补贴奖金项目,建立工作津贴和绩效奖金,体现工作效率和职责要求。建立健全领导干部管理监督制度,着力加强对干部选拔任用工作的监督。
6.推进干部分类管理。近年来,我们根据党政领导干部岗位的不同特点,研究科学的职位分类,建立了不同的管理制度。
7.建立完善服务支撑体系,为干部管理方式的转变奠定基础。先后组建了北京市党的建设专家顾问组、北京市领导人才考试评价中心、北京市人力资源研究中心等。
工程管理部管理职责 第8篇
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1、认真贯彻执行国家有关市政工程建设的方针、政策和技术标准、规范规程及施工技术管理文件。
2、熟悉标书文件、设计图纸,参加现场调查核对、图纸核对工作,提出优化设计的合理化建议。
3、配合总工程师编制实施性施工组织设计与和各项施工方案,组织确定施工工艺,向技术人员及作业队伍进行技术交底,并对现场施工技术进行指导。
4、编制开工报告和技术交底,配合总工程师确定变更设计方案,并根据现场施工资料编制上报工程施工资料。
5、根据各项施工方案安排现场施工,组织现场开工准备、现场作业人员的技术交底、施工过程中的质量、安全、进度和成本控制、现场转序验收,以及现场施工资料的填制。
6、根据月度工程施工计划,安排日常施工任务、控制施工进度。
7、根据工程施工计划,及时上报机械使用、材料采购月度计划。
8、负责现场施工各种资源的调度与配置,处理现场施工生产中人员、材料和机械调配中出现的问题,保证施工生产的正常进行。
9、负责对作业队伍的管理和协调,并配合计合部做好作业队伍的工程量核对与计量工作。
工程管理部管理职责 第9篇
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人力资源管理中心
人
事
管
理
薪
资
福
利
培
训
发
展
人力资源管理中心人员编制表
人力资源管理中心岗位岗位
编号编制
人数在岗
人数缺编
人数备注
总监gw-hr001101
人事主管gw-hr101110
人事专员gw-hr102110
薪资福利主管gw-hr201110
薪资福利专员gw-hr202110
培训发展主管gw-hr301101
培训专员gw-hr302 202
合计7844
人力资源管理中心总监
岗位名称人力资源管理中心总监岗位编号gw-hr001
所在部门人力资源管理中心岗位定员1
直接上级总经理职系管理
所辖人员7工资等级
岗位分析日期2008-7-4
本职
1、依据公司经营发展目标,全面规划公司人力资源发展战略
2、依据公司未来发展策略与现阶段人才储备现况,制定适应公司发展的中长期人才战略规划及整体人力资源,培养公司部门关键人才与经营管理团队,并督导依计划实施。
3、结合公司特性,建构适合公司发展的人力资源管理体系,强化人力资源专业管理与提升管理效益。
4、结合业务与营运管理,做好科学化管理与分析,提供管理阶层决策分析与运用。
5、制定适合公司管理的人力资源管理制度与流程,并负责及协助各部门做好招聘、培训、薪资福利、员工关系与绩效评鉴等工作
6、运用各种方式与工具,协助建立与塑造公司的优良文化,并透过文化洗炼的过程,建构一个符合企业成长与发展的经营团队。
7、整合与规划公司及各部门年度各项人力资源费用预算编列与追踪控管。
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:人力资源规划—根据集团整体战略目标,制定人力资源整体规划《人力资源战略》《人力资源规划》《部门职能表》
《职位说明书》
《任职资格等级表》
工作
任务1 根据公司整体战略目标和发展规划拟定公司人力资源计划,经批准后组织实施。
2 根据人力资源战略,建立完善年度人力资源整体规划
3 组织制订公司用工制度、人事管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则和人力资源部工作程序,经批准后组织实施。
4 组织制定、修订、评估部门职能、岗位体系,并根据实际情况进行调整
5 为决策和重大人事决策提供专业建议和管理信息支持,实施人事管理制度、流程。
6、整合与规划公司及各部门年度各项人力资源费用预算编列与追踪管理
职
责
二职责表述:人员招聘和录用管理——制定人员招聘计划,负责录用管理《人员需求计划表》
《新增员工申请表》
《应聘人员初试表》
《应聘人员复试表》
《员工入职审批表》
《储备人才统计表》
《任职资格标准表》
工作
任务1 组织各部门完成人力资源年度盘点,制定相应的人力资源需求和供给计划
2根据权限审核或审批集团总部、各中心、各分/子公司、各门店的人力资源需求
3 招聘管理:根据审批后的人员需求制定招募计划并组织实施
4 录用管理:审批新员工的入职;组织试用期管理及期满考核评价,并安排正式录用与安置
5 评估招聘过程及结果:根据用人单位的反馈和在招聘过程中出现的问题进行评估
6 人员储备管理:根据集团战略发展需要,制定人员储备计划,报批后实施
7 内部晋升管理:建立公平有效的内部晋升机制、晋升渠道,并组织执行
8 职业规划管理:结合企业发展实际需要和管理人员的实际情况,组织制定中高层管理人员职业生涯规划
职
责
三职责表述:人事事务管理——负责组织、指导、监督日常人事事务的管理
工作
任务1 人事档案管理:人事档案的调入、建立、调出、管理和维护
2 劳动合同管理:依法签订、续签、变更、解除劳动合同,协助处理劳动争议和执行劳动仲裁方案,解答劳动法规、国家/地区/集团政策方案
3考勤管理:制定、修改、完善考勤管理制度,监督各部门执行情况,收集、整理、分析考勤数据,根据个人考勤情况实施奖惩
4 人员异动管理:办理上岗手续,人员异动管理(如晋升、平调和降级等),建立、执行岗位轮换制度
5 离职管理:组织离职面谈、办理离职手续、定期进行离职分析
6 任职资格管理:员工职业技能鉴定和职业资格审查
7定期统计人事信息,分析人力资源数据(人力成本、薪酬、绩效考核等)并存档、上报
职
责
四职责表述:绩效管理——制定绩效考核管理制度,协助各部门完成绩效考核,并监督执行情况
工作
任务1 组织制定、执行集团各部门绩效考核管理制度
2 组织、协助各部门制定部门内部绩效考核制度
3 监督各部门绩效考核执行情况和执行过程
4 部门绩效考核数据的收集、整理、分析,根据部门绩效考核结果进行利益分配
5 制定绩效改善方案,报批后组织实施
职
责
五职责表述:薪酬管理——制定、调整年度人力资源薪酬预算,制定薪酬制度,监督执行
工作
任务1 地区、行业、竞争对手薪酬水平调查分析,制定、完善薪酬方案
2 制定集团年度薪酬预算,负责薪酬预算执行过程中的控制和调整
3 组织各部门完成岗位评价,确定标准职位等级,制定薪酬标准
4 个人薪酬调整审核(转正、晋升、普调等个人薪资的调整)
职
责
六职责表述:培训管理——制定集团年度培训计划,建立、完善培训体系
1、汇总各部门内/外部培训需求,进行培训需求调研,根据调研结果制定年度培训计划和培训预算并报批
2、审核各部门内/外部培训需求
3、内部培训的开发、管理:协助各部门开发内部培训课程,培养和管理内部师资力量,协助各部门管理培训教材
4、开展针对个人的个性化培训,建立个人培训档案
5、制定完善培训管理制度和流程,监督各部门的执行情况
内部协调关系各部门
外部协调关系劳动人事部门、培训机构、政府相关部门
教育水平本科以上
专业科系人力资源管理、企业管理、心理学系与劳工关系等相关专业
工作经验5年以上人力资源经理或3年以上人力资源总监工作经历
相关知识具备行政管理经验、企业管理知识,熟悉当地人事及劳动管理政策法规,掌握法律、财务等方面的知识
技能技巧1、思维敏捷,具战略和前瞻眼光
2、具有领导、判断与决策、规划与执行能力、人际管理能力、亲合力、影响力及敏锐的洞察力,优秀的沟通协调能力
使用工具设备电脑
工作环境办公室
工作时间特征不定时工作制
人事经理职务说明书
岗位名称人事经理岗位编号gw-hr101
所在部门人力资源管理中心岗位定员1
直接上级总监职系管理
所辖人员1工资等级
岗位分析日期2008-7-1
本职:
1、 根据公司人力资源规划,协助人力资源总监建立并完善公司各项人事管理制度、政策及流程,并根据需要及时进行调整、修改的报批工作;
2、 根据公司的业务发展需求,结合年度人资规划,制定招聘计划并组织实施
3、 负责员工异动管理,经上级领导批准予以实施,从而促进各部门人员的优化配置
4、 根据公司对绩效管理的要求,制定评价政策,组织实施绩效管理,并对各部门绩效评价过程进行监督控制,及时解决其中出现的问题,并不断完善绩效管理体系;
5、员工关系的维护与处理
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:根据公司人力资源规划,协助人力资源总监建立并完善公司各项人事管理制度、政策及流程,并根据需要及时进行调整、修改的报批工作
工作
任务1、 协助总监制定各部门人员的岗位说明书,明确相关人员的岗位职责及人员编制情况
2、 结合实际工作情况,及时对制度流程、岗位说明书、人员编制等做出调整,并上报实施
3、 定期提供各类人事报表,为总监决策提供依据
职
责
二职责表述:根据公司的业务发展需求,结合年度人资规划,制定招聘计划并组织实施
工作
任务1、 根据审批后的招聘需求,与招聘专员一起制定招聘计划,经批准后组织实施
2、 拓展招聘渠道,合理调配招聘资源,分析招聘效果
3、 对招聘专员进行指导,并对普岗人员进行复试及录用定案
4、 对中高层管理人员进行初步面试,并推荐复试(总监)
职责三职责表述:负责员工异动管理,经上级领导批准予以实施,从而促进各部门人员的优化配置
工作
任务1、 入职管理:试用期时间及薪资的约定、劳动合同的签订
2、 转正管理:转正考核,正式录用与安置
3、 异动管理:调岗、换岗、竞岗的组织、报批及录用管理
4、 人员编制管理:人员编制的控制与审核
5、 考勤管理:员工假期的审核与批复
6、 离职管理:离职面谈及离职原因分析
职
责
四职责表述:根据公司对绩效管理的要求,制定评价政策,组织实施绩效管理,并对各部门绩效评价过程进行监督控制,及时解决其中出现的问题,并不断完善绩效管理体系《员工离职面谈表》
工作
任务1、 建立绩效考评制度,并在实施过程中不断完善
2、 审核、建议各部门绩效考核方案,并监督执行
职责五职责表述:员工关系的维护与处理
工作任务1、 员工投诉的调查、了解与及时处理
2、 新进员工与重点人员的适应性、工作态度等方面的辅导跟踪
3、 关注员工心理变化,对相关人员进行心理辅导,平衡心理状态
工作协作关系
内部协调关系各部门
外部协调关系人事局、劳动局、各大网站、猎头公司、报纸媒介
教育水平本科以上学历
专业科系人力资源管理、心理学、企业管理相关专业
工作经验3年以上工作人事考核或招聘管理工作经验
相关知识掌握行政管理等知识,具有表达能力、阅读能力、写作能力;熟悉劳动、人事相关法律法规
技能技巧人际关系能力、沟通技巧能力
使用工具设备电脑
工作环境办公室
工作时间特征正常工作时间,偶尔加班
人事专员职务说明书
岗位名称人事专员岗位编号gw-hr102
所在部门人力资源管理中心岗位定员1
直接上级人事经理职系行政
所辖人员 工资等级
岗位分析日期2008-7-4
本职:
1、 协助人事经理完成各项制度流程的制定、修改与存档
2、 根据人力资源需求计划,实施招聘
3、 协助人事经理绩效考核追踪及相关资料的收集、汇总与整理
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:协助人事经理完成各项制度流程的制定、修改与存档《招聘计划表》
工作
任务1、 新进员工入职手续的办理
2、 对各分公司人员进出的记录、跟踪,并每月准确编制《公司员工异动表》
3、 试用期人员档案的保管、电子档的建立
4、 新进员工转正评估表的收集与整理、报批
5、 新进员工工号的开设及权限的调整
职责二职责表述:根据人力资源需求计划,实施招聘〈公司人员异动表〉
工作
任务1、 协助部门经理建立招聘体系,完善招聘管理制度、工作流程和作业标准
2、 根据批注后的招聘人员数量、拟招聘职位任职资格要求和特点,选择合适的招聘渠道,并对招聘渠道进行优化与管理,确定招聘方案
3、 负责制定招聘月计划,呈报直接上级落实,对招聘活动进行检讨与总结
4、 招聘费用的申请与报批
5、 进行日常人员招聘工作,对应聘人员进行素质测评,并安排面试、复试的各个环节,与各部门主管相协调,进行跟踪与反馈
6、 负责建立招聘过程中的人才储备体系,建立人才储备库,并对人才库内的人才进行合理分类及人员就职状况的更新及维护
职责三协助人事经理绩效考核追踪及相关资料的收集、汇总与整理
工作任务1、 依照绩效考核制度,协助召开绩效考核相关会议,宣导绩效考核方案
2、 协助部门绩效考核方案的实施,并将过程中出现的问题及时反馈解决
3、 对绩效考核结果进行汇总、整理,并及时上报
工作协作关系
内部协调关系公司各部门及各分公司
外部协调关系各人才市场、各大网站、
任职资格
教育水平专科以上
专业科系人力资源管理或企业管理相关专业
工作经验1年以上工作经验
相关知识在大型企业从事过人事工作,负责人才招聘管理工作
技能技巧具有判断与决策能力、人际能力、沟通能力与执行能力
其它
使用工具设备一般办公设备(电脑、电话、传真机、打印机、internet/intranet网络)
工作环境办公室
工作时间特征正常工作时间,偶尔加班
薪资福利经理职务说明书
岗位名称薪资福利经理岗位编号gw-hr201
所在部门人力资源管理中心岗位定员1
直接上级总监职系管理
所辖人员1工资等级
岗位分析日期2008-7-1
本职:
1、在国家法律范围内,根据公司的经营策略和人力资源策略建立适合公司的薪酬体系;
2、按照国家相关规定,建立健全员工社会保险的体系;
3、根据公司的劳动规范、结合国家法律规定,建立企业与员工和谐的劳动关系;
4、依据公司的管理要求,制定有效的车辆管理制度,合理适度的调度车辆,并做好平时安全维护工作;
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:在国家法律范围内,根据公司的经营策略和人力资源策略建立适合公司的薪酬体系
《工资表》 《提成提速同分配表》 《保险申报表》 《 员工岗位转移表》
工作
任务1、 根据公司的经营策略,制定公司的薪资结构体系
2、 负责核算集团总部各部门员工的基本工资、绩效工资和奖金,审核各分工员工的薪酬
3、 按劳动部门规定核算员工各类保险个人扣缴金
4、负责因试用、转正、转岗、升降职、退休带来的个别员工工资变动
5. 负责审核各分公司工资发放标准核算的正确性
6. 建立工资台帐,负责及时、准确地编制劳动工资方面的统计报表,提出有关的分析报告和改革建议
岗位职
责
二职责表述:社会保险、劳动关系处理—根据国家有关法规政策,负责员工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险的核定申报工作《转正评估表》 《劳《劳动合同书》
《社会保险费申报表》
工作
任务1、 根据公司的经营策略,制定员工保险体系
2、 及时办理员工相关保险申报与理赔作业
3、 负责离职、合同解除、辞退的员工社保关系转移、档案送退、失业金领取材料申报
4、 负责劳动用工申报及年检工作
5、 负责录用下岗失业职工优惠证年检工作
6、 配合有关部门做好有关劳动争议具体工作
职
责
三职责表述:人事档案管理工作—转正人员人事档案管理,劳动合同管理,考勤管理。 《劳动合同书》 《员工《录用记载表》 《员工解《解聘表》
工作
任务1、人事档案管理:人事档案的调入、建立、调出、管理和维护
2、劳动合同管理:依法签订、续签、变更、解除劳动合同
3、根据合同到期员工的工作表现,并结合人事管理经历的建议,对合同到期员工做出续签、解除劳动合同的决定
职
责
四职责表述:负责集团总部及各部门用车安排调度《部门出车计划表》
《出车费用报销表》
《部门职能表》 《岗位职责》
工作
任务1、负责公司车辆的整体管理(包括车辆使用、调度、保养维修、费用控制、安全教育、安全行驶及检查考核等)。
2、负责车辆增购、转调或报废等处理作业
3、遵守公安交警部门的要求按时实施车辆年检审工作。并要求做好各项检验前的准备工作,以符合年审检验要求。
4、执行驾驶员每年年审工作,督导及安排各驾驶员到公安交警部门办理年审。
工作协作关系
内部协调关系各部门
外部协调关系劳动局、社保中心、交通部门、运政部门、车辆维修厂
教育水平大专以上学历
专业科系行政管理、人力资源、工商管理等相关科系
工作经验3年以上人事管理工作
相关知识掌握行政管理等知识,具有表达能力、规划能力;熟悉劳动、人事相关法律法规
技能技巧具备较强的管理能力,组织能力,处理问题能力;具有表达能力及沟通协调能力,团队协作精神和领导能力
使用工具设备电脑
工作环境办公室
工作时间特征正常工作时间,偶尔加班
薪资福利专员职务说明书
岗位名称薪资福利专员岗位编号gw-hr202
所在部门人力资源管理中心岗位定员1
直接上级薪酬福利经理职系行政
所辖人员 工资等级
岗位分析日期2008-7-4
本职:
依照公司相关制度流程,协助薪资福利经理处理相关事务,提高部门工作效率
1、 工资核算
2、 保险申报及理赔作业
3、 档案管理
4、 合同续签
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:依照公司相关制度流程,协助薪资福利经理处理相关事务,提高部门工作效率《工资表》
《提成提速分配表》《保险申报表》
《员工岗位转移表》
工作
任务1、 工资核算:根据工资核算流程,整理、收集相关资料,初步计算员工工资,并上报薪资福利经理复核
2、 保险申报及理赔作业:按照国家相关法律规定,进行保险申报及理赔作业
3、 档案管理:对相关档案进行分类管理,方便随时调阅
4、 合同续签:按照相关规定,对合同期满员工进行续签
工作协作关系
内部协调关系各部门
外部协调关系劳动局、社保中心及其它相关部门
教育水平高中
专业科系不限
工作经验1年以上工作经理
相关知识档案管理知识;了解劳动、人事相关法律法规
技能技巧具有沟通协调能力
使用工具设备电脑
工作环境办公室
工作时间特征正常工作,偶尔加班
培训发展经理职务说明书
岗位名称培训发展经理岗位编号gw-hr301
所在部门人力资源中心岗位定员1
直接上级总监职系管理
所辖人员2工资等级
岗位分析日期2008-7-4
本职:
1、建立完善员工培训体系,每年度根据公司的发展战略并结合部门培训需求制定年度培训计划,报批后组织实施
2、对培训过程实施管理,拓展培训渠道和培训资源,指导组织开展多种形式的培训工作
3、建立有效的培训评估体系,对培训效果进行调研、跟踪以及实施改进
4、协助总监建立完善员工职业发展体系及核心团队的人员储备体系
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:建立完善员工培训体系,每年度根据公司的发展战略并结合部门培训需求制定年度培训计划,报批后组织实施
工作
任务1、 建立健全各项培训制度
2、 对各部门培训需求进行调研、分析
3、 拟定年度培训计划和培训大纲,报中心总监审核后监督实施
4、 编制年度培训预算,并进行报批
5、 对于培训计划的实施予以指导、跟踪
职
责
二职责表述:对培训过程实施管理,拓展培训渠道和培训资源,指导组织开展多种形式的培训工作
工作
任务1、 对具体培训方案的审核,包括对场地的选择、师资及培训教材的确定等
2、 管理和维护与外部培训机构的关系,有针对性的引进外部培训项目
3、 为内部培训师提供咨询和指导,以提高专业培训质量及效果
职责三职责表述:建立有效的培训评估体系,对培训效果进行调研、跟踪以及实施改进
工作
任务1、 按照公司对培训的要求,建立培训评估标准及讲师聘用、考核机制 2、 对课程质量及培训效果进行跟踪,实施改进并反馈信息
3、 对整个培训过程进行总结,编写培训评估报告
职责四职责表述:协助总监建立完善员工职业发展体系及核心团队的人员储备体系
工作
任务1、 对培训人员进行后续跟踪,辅助制定不同员工的职业生涯发展体系,并有针对性的进行培训实施
2、 根据公司人才储备计划,有目的的制定相关提高课程,为公司培训打造适合公司发展的核心团队
工作协作关系
内部协调关系各部门
外部协调关系院校、培训机构等
教育水平本科及以上学历
专业科系企业管理、工商管理、教育等相关科系
工作经验3年以上培训工作经验
相关知识熟悉法律常识、行政管理;具有培训、规划能力
技能技巧具有较强的判断与决策能力、人际能力、沟通能力、计划与执行能力
使用工具设备电脑
工作环境办公室、教室、卖场
工作时间特征正常工作时间,偶尔加班
培训发展专员职务说明书
岗位名称培训发展专员岗位编号gw-hr302
所在部门人力资源管理中心岗位定员2
直接上级培训发展经理职系行政
所辖人员 工资等级
岗位分析日期2008-7-2
本职:
根据年度培训计划,实施培训工作
1、 培训方案的制定
2、 培训过程的组织、安排
3、 培训效果的跟踪、反馈
4、 培训资料的致力、归档、保管
职责与工作任务使用表单或文档
职
责
一职责表述:培训方案的制定
工作
任务1、对培训需求进行调查、收集、整理、汇总
2、通过各种渠道收集培训信息,包括培训供应商情况、师资情况(内外部讲师)、培训课程情况等,草拟培训方案,上报培训经理
3、培训费用的核销
职
责
二职责表述:培训过程的组织、安排
工作
任务1、 学员的食宿及培训场地安排
2、 教学设备的落实
3、 学员的考勤管理
4、 培训资料、文具的发放
5、 培训过程中组织对学员的考试、考核、面谈、评鉴
职
责
三职责表述: 培训效果的调研与跟踪
工作
任务1、 以问卷或座谈形式对培训效果进行调查,并以书面形式上报结果
2、 跟踪学员回岗后的情况,做好跟踪记录,并及时反馈
3、 培训过程中表现突出的人员予以特别反馈,为储备人才培训提供依据
4、 根据收集意见完善培训管理
职责四职责表述:培训资料的致力、归档、保管
工作任务1、 培训教案的整理、归类
2、 培训学员资料及试卷、评鉴等相关资料的归档、保管
3、 培训效果调查资料的归档、保管
工作协作关系
内部协调关系各部门
外部协调关系院校、培训机构等
教育水平大专以上学历
专业科系企业管理、工商管理、教育等相关科系
工作经验1年以上培训工作经验
相关知识熟悉法律常识、行政管理,具备培训规划能力
技能技巧具有判断与决策能力、人际能力、沟通能力、计划与执行能力
使用工具设备电脑
工作环境办公室、教室、卖场
工程管理部管理职责 第10篇
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从去年7月份起,市委市政府负责同志多次到我局开展城乡建设专题调研活动,并且多次作出指示,要求我局切实担负担起城乡建设工作的牵头抓总职能,更好地发挥统筹计划、组织协调、扎口管理的作用。应该说,这是市委、市政府对我们建设部门的信任和鼓励,同时更是对我们的鞭策和期望。
建设部门如何更好地履行部门职责,服务全市经济社会发展大局,这是一个很大的话题,要完全说深说透,不是一件很容易的事。根据系统党委研究的意见,结合多年的工作经历,今天我想就这一话题,与大家一起探讨和学习。
一、充分认识积极有效地履行部门职能、岗位职责的重要意义
政府职能,也称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。政府职能包括以下四层意思:首先,政府职能的实施主体是政府机构及其授权机关;其次,政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务;再次,政府职能的实施手段主要是依法行政;最后,政府职能是完整统一的体系。实现政府职能的主要手段包括:行政手段、经济手段、法律手段等。公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。影响行政效率的因素有许多,诸如组织机构设置、工作人员状况、工作环境、工作程序等。但最终检验行政效率高低的标准,应该要看整个政府职能发挥的好坏。如果政府职能配置合理,实施效果好,行政效率就可能得到提高;反之,行政效率不可能提高。
所谓岗位职责,就是作为领导干部或工作人员,根据工作分工或岗位设置,应履行或承担的职权、责任和任务。这里的岗位职责,既包括权利,也包含义务;既对上负责,也对下负责;既有明文规定的职责,也有临时交办的任务。
建设部门在政府行政管理体系中处于举足轻重的位置,承担着十分繁杂而重要的职能、职责。有效地实现建设部门的行政职能,顺利完成行政目标,有赖于建设系统每一位干部职工立足本职岗位,积极履行岗位职责,发挥好应有的作用。这正如一辆汽车,其有效运行必须依靠动力系统、减震系统、刹车系统等联合发挥作用,缺一不可。我想,我们每一位干部职工都应当充分认识积极有效地履行部门职能、岗位职责的重要意义:
第一,积极有效地履行部门职能、岗位职责是个人立足、单位立身的基础和前提。一个部门要想在政府系统、在社会上赢得地位、树好形象、获得口碑,从根本上讲,取决于这个部门职能职责的履行情况。试想,如果一个部门不能很好地履行自身职能和自身义务,连起码的“份内事”都做不好,怎么能赢得政府和社会的信任与好感,又怎么能奢望有地位、有位置?同时,部门工作不是一两个人所能做得了、做得好的,需要每一个单位、每一名职工都积极履职,富有成效地开展工作。部门系统工作中只要出现一条“短腿”,都会影响整个系统的效率,并且极有可能“授人以柄”,成为社会评头论足的焦点。
第二,积极有效地履行部门职能、岗位职责是形势发展所需,也是城建大势所趋。当前,我市仍然沿袭“大城建”工作格局,参与城市建设与管理的部门、单位很多,有规划、国土、交通、水务等部门,以及泰兴镇。这种“大城建”格局一方面给城市建设带来了生气和活力,提高了城市建设效率和效能;从另一个角度看,这种“大城建”工作格局带来的是大阅兵、大比武,大家在同一个舞台上登台亮相,竞技比武:比谁处理复杂矛盾和问题的能力强,比谁的建设管理水平高,比谁建设的工程质量优。因此,在这种情况下,更要充分履行好我们应有的职能职责,在协调、服务等方面做出成效;更要创新思维、创新方式,在破解难题、攻克难关上频出亮点。
第三,积极有效地履行部门职能、岗位职责是改进作风,树好形象的重要途径和载体。对一个部门来讲,不能积极有效地履行部门职能职责是部门不履职、不作为;对个人来讲,不能积极有效地履行岗位职责是个人失职、渎职。由此造成的各类矛盾和问题,将会对部门、单位带来非常大的影响。每年年底,市里都会组织万人评机关活动,这项活动参评人员大体分五个层面:市四套班子负责人、机关部门和乡镇主要负责人、人大代表和政协委员、市聘行风监督员,以及乡镇员。评机关,说到底,评的是整个局(系统)工作人员的精神面貌、履职能力和工作作风,其中履职能力直接反映部门的办事效率和水平以及个人的业务素质和敬业精神,也就是说,履职能力直接影响部门在群众中的公誉度。大家也许听到不少有关因履职不到位或乱作为而个人受处分、单位受非议的例子,我这里就不再多讲了。
二、准确把握部门职能、岗位职责的基本特点
要更好地履行好部门职能、岗位职责,首先要理解把握本部门职能、本岗位职责的基本特点。我的理解,建设部门职能、岗位职责具有以下4个共同特点:
一是专业性。不同的部门承担着不同的职能,履行着不同的义务。我们建设局的“建”字实际上就体现了专业性,也就是与建设工程有关的行业管理,当初市政府按照上级做法,将人防办与建设局合署,也是考虑到建设局的专业性特点,因为人防办当时的主要职能就是地下人防工程建设。这里的“建”字,就是建设局有别于其它部门的一个关键字(当然,政府另行设置建筑业管理局则另作他说)。再具体到建设部门内部,专业性就更强了,如图纸审查,就分抗震设防设计审查、墙改节能 设计审查、施工图设计审查以及人防工程设计审查等,而具体审查中,还分政策性审查和专业性审查,专业性审查又细分为结构、供暖、排水等。可以说,每一个子目都具有很强的专业性,都很值得我们去认真学习、认真研究。
二是互联性。正如世间万物是普遍联系的,没有哪一个部门、单位的工作是绝对独立的。在建设行业、建设系统内部,各项职能、各项工作都具有十分紧密的联系,是有机的统一体。就目前市政府赋予我们建设局的职能而言,大体分4大块:房管房改、市政设施、建设市场、人民防空。这4块,既相对独立,又通过建设市场相互关联。具体到每一块内部,其子项也具有较强的关联性。例如,从“大房管”的角度,涉及到产权产籍、房产交易、白蚁灭治、安全监理、房屋拆迁、物业管理等,相互之间通过房屋的建设与管理紧密联系起来。市政设施中,道路、绿化及附属设施的联系也比较紧密,每年的市政道路、园林绿化、房屋拆迁计划一并出台,就是考虑到这一因素。
三是程序性。成“环”或者成“链”的职能体系,在相同的管理目标指引下,必定呈现出一定的程序性和极强的规范性,保证各项管理、服务职能脉络分明,条理清晰。例如,工程竣工档案验收备案是产权发证的前置条件;施工图审查是建设工程施工许可的前置条件;建设工程档案专项验收是建设工程竣工验收备案的前置条件,等等。
四是服务性。在政府职能加速转变的今天,纯管理职能将逐步淡化,服务功能将进一步加强。建设行业作为服务社会、服务经济的一线行业,在服务发展、服务社会、服务基层的实践中,应当努力做到“融管理于服务之中,在服务中强化管理职能”。如在房地产开发、物业服务等企业资质的申报问题上,我们不仅要履行初审的职能,还要有向企业解释政策、帮助企业完善资料并疏通关系向上申报的服务精神。
三、熟悉把握部门职能、岗位职责的主要内容
根据国家对各部门职能分工,建设部门主要承担“三建三业”职能,即城市建设、村镇建设、工程建设,以及房地产业、建筑业、市政公用事业管理六大职能。上述六大职能基本上涵盖了城乡建设与管理的各个方面。在地市级政府,上述职能被细化分解到建设、建管、规划、城管等多个部门,以便于各条线管理职能得到充分发挥,但也不可避免地存在职能交叉、职责不清的现象。具体到我市而言,我们建设部门的职能几经转变,目前大致承担行政许可、行政执法、行政检查、行政征收、行政收费、行政救济、行政处罚、行政强制、行政登记等13个大类136个小项职能,涉及市政公用、园林绿化、房管房改、拆迁管理、招标投标、墙改节能、抗震审图、人防建设与管理等多个行业和领域。其中,因不宜公开的有11项。已经公开的125项职能中,主要有以下几大类:
一行政许可类15项。具体是:城市房屋拆迁许可证核发、城市道路占用与挖掘审批、占用城市绿化用地许可、城市园林绿化企业资质审核、审批、城市液化石油气工程设施使用许可、市政工程施工许可、液化气工程设计审查、城市道路照明设施迁移、拆除审核、各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计审查、商品房预售许可证核发、房地产价格评估机构临时资格证书核发及资格等级评定、拆除报废人防工程审批、民用建筑项目及人防工程易地建设费征收核准、防护等级5级以下人防工程建设项目审批、人防工程设计图纸等设计审查等。
二行政检查类4项。具体是:房屋建筑工程抗震设防质量的监督管理和检查、施工图审查的监督检查、房地产中介机构专业人员条件检查、对建设工程招标投标活动的监督检查等。
三行政登记类7项。具体是:房地产中介机构备案登记、房地产转让鉴证登记、房地产抵押鉴证登记、房屋租赁登记备案、新建商品房初始登记、单位(个人)新建房屋、初始登记、新墙材产品(企业)备案登记等。
四行政处罚类12项。具体是:城市房屋拆迁行政处罚、商品房违法预售行政处罚、房地产中介机构行政处罚、物业管理行政处罚、招标投标行政处罚、建筑节能行政处罚、城建档案行政处罚、工程造价行政处罚、燃气行政处罚、建设市场行政处罚、房屋建筑工程抗震设防行政处罚、施工图审查行政处罚等。
五行政救济类1项。房屋拆迁行政裁决。
六行政强制类1项。城市房屋行政强制拆迁。
七行政征收类2项。发展新型墙体材料专项基金和人防建设资金筹集。
八行政收费类15项。具体是:市政公用基础设施配套费、城市道路挖掘赔偿修复费、城市拆迁管理费、利用城建档案服务收费、利用房产档案资料服务、收取村镇建设有关证(书)工本费、县以下建制镇市镇公用设施配套费、房屋安全鉴定费、白蚁防治费、房屋所有权登记费、房屋交易鉴证费、房屋租赁鉴证费、公有住房租金、非居住公房租金、人防工程设计图纸设计审查费等。
九其他类68项。具体是:1、房屋拆迁方面。公布拆迁评估机构名录、城市房屋拆迁单位资质核准、延长城市房屋拆迁许可证的拆迁期限的审批、暂停办理有关手续通知书的发放城市房屋拆迁范围内暂停办理相关审批手续期限的延期审批、拆迁委托合同的备案、未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批、拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核、拆迁补偿安置资金使用的监督;2、建设市场管理方面。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案、建设工程档案认可(登记)、建设工程档案预验收(专项验收)、建设工程档案审核验收、工程建设项目招标机构资格核准、建设工程评标专家资格认定申报、招标文件、招投标情况书面 报告备案、批准不进行施工招标(直接发包)项目的审批、自行招标和委托招标备案、建筑工程项目设计招标备案、招标文件及其澄清或者修改内容备案、建设工程施工合同备案、分包合同和分包合同变更备案、评标专家管理、对工程建设项目招投标活动投诉处理、项目初步发包方案登记;3、城市建设方面。依附于城市道路建设各种管线(杆线)等设施的审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批、市政施工养护等市政公用行业相关企事业资质受理及上报、城市新建燃气企业审批、对停止供气更换气种或者迁移燃气供应站点的批准、新改扩建燃气工程项目核准、管道燃气特许经营权授予、瓶装燃气经营许可、瓶装燃气供应许可、迁移拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的施工的审核、对经批准挖掘城市道路竣工后的检查验收、附属绿化工程设计方案审查、城市维护建设资金管理;4、资质管理方面。房地产企业资质的初审、监理企业资质核准、企业工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建设工程设计乙级资质和其他建设工程勘察设计丙级以下资质申请的受理、具有乙级及以上勘察设计资质的承接方来本市承担勘察设计业务的备案、采用协议方式选聘前期物业管理企业的审批、物业管理企业三级资质证书的颁发和管理物业管理企业暂三级资质的审批;5、专项审查方面。施工图设计审查备案、建设工程初步设计审查、涉及工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑的加层、装饰装修、改变使用功能等改选设计方案的审批、对专项基金用于新型墙体材料基本建设项目或技术改造项目的审核、采用符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准、新材料应用工程审查和现场验收、参与对节能建筑的验收;6、房产管理方面。专项维修资金缴交管理、专项维修资金审核划拨、房屋建筑拆除工程审批、房地产中介服务从业人员上岗办证、公有住房出售、租金调整、集资建房、购房补贴、经济适用房的实施和管理、廉租住房管理、城市房地产权属档案管理、白蚁防治、白蚁灭治、危险房屋鉴定、房屋安全鉴定、公房租赁管理;7、村镇建设方面。村镇创建、村建统计、指导村镇建设等。
四、清醒认识建设部门在履职方面存在的薄弱环节
近年来,我局在建设市场管理、市政公用事业管理、房地产业管理等方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,受到了条线主管部门的肯定。但是坦率地讲,作为一级建设行政主管部门,我们在建设领域应发挥、应履行的职能职责并没有完全到位,行政管理效能不高的现象依然存在。主要表现在:
一是应作为份内事的牵头抓总作用发挥不够。譬如,我市建设领域涉及行业管理的政策性文件制定方面,各相关部门就一个问题分别出台管理制度,这些制度一定程度上起到了规范、约束市场主体行为的作用,但也存在联系不紧密、管理不扎口、制度不统一的问题,未能形成上下贯通的有效执行体系,给行政管理相对人带来很多困惑,甚至感到无所适从。以竣工验收管理为例,先后有多家部门牵头,制订了不同角度、不同内容的验收管理办法和验收标准,与行业统一归口管理、行业规范标准执行的要求不相适应。此外,在城市公用设施计划安排与工程建设,行业标准的制定与施行,法律法规的解释与矛盾的最终裁定,建设市场秩序管理与不良行为的记录公示等方面,牵头抓总作用也未能发挥好,有的虽然做了,作用还不是很明显。
二是职能范围内管理服务的主观能动性发挥不够。建设领域的工作点多、线长、面广,涉及到多个部门(单位),在系统内部,同一工作也可能需要多个科室、多家单位的协调配合。例如市政设施建设与管理、建设市场管理、房地产开发管理、住宅小区物业管理等,都需要部门之间、部门内部的协调配合。当前少数职能科室、事业单位在日常工作中不同程度地存在消极行政、消极管理的现象:有的固守教条,划地为牢,管理服务的手段偏少、缺乏创造性思维,没有过硬的、有效的工作措施;有的牵头科室(单位)没有能够从积极行政、大胆作为的角度思考问题,满足于问过了、管过了,对管理服务的延伸拉长和实际成效重视不够;有的仅从本科室(单位)考虑,按部就班工作,协作意识不强,没有主动地去接入“链”、融入“环”,形成链式、环式行政管理和服务的工作体系;有的对主要职责、职能比较重视,而对本行业、本科室的潜隐职能、边缘职能无暇顾及、重视不够、思路不多,有些工作长期处于缺管、失管状态。例如房地产开发建设工程中的基础设施配套问题、住宅小区与单位绿化建设管理问题、物业管理企业考核监督问题、市政工程的竣工验收管理与档案移交进馆问题、招投标行为的后续监督管理问题等,虽然相关法律法规都赋予了建设行政主管部门管理、检查、监督、执法的权限,但大多没有真正抓上手,管到位,在外界看来,就是不履职、不作为的问题。
三是某些最基本的内部管理工作不够到位。这里的内部管理包含对人的管理和对物(档案)的管理。就人的管理而言,由于行业的特殊性,建设领域每个工作岗位都包含很多专业内容,涉及很广的知识面,需要认真地学习,深刻地领会,准确地把握。事实上,人浮于事的现象仍然存在:少数工作人员,乃至部分科室(单位)负责人对本科室、本单位自身应承担的职能、应履行的义务竟然一知半解,本职业务知识掌握不深不透,基本技能不精不通;有的干脆照搬教条,生搬硬套,缺乏灵活应变的能力和应对新职能、新业务的能力,不能适应本职工作需要。就档案管理而言,无论是工程档案,还是财务档案、执法档案,或者其它管理档案,都起着留存历史、资鉴将来的作用,行政管理水平的高低一定程度上就直接体现在对档案的管理和使用上。而现实情况是,我们的某些单位或科室对反映本单位、本科室的职能及其行使的依据、执法及其运作的过程、收费及其减免的证明、工程合同及其相关的辅助材料,都无从查、无所查,有的就是一笔“糊涂帐”。
造成上述现象和问题的原因较多,客观上,我市建设领域管理关系不顺,行政管理职能划分不尽合理,职能与责任未能依法统一和明确到位等等,但我们认为,更应当从内部的主观能动作用发挥是否到位来挖掘原因:
一个“不够”。指上争力度不够。当前,我市工程建设领域行政许可、行业管理、行政执法事项分属建设、交通、规划、建管、城管、水务等多家部门,直接参与城市基础设施建设的除建设部门外,还有交通、城管、水务、林业等部门。虽然行使建设领域管理监督职能的部门较多,但最终法律上认定的代表政府的职能部门只能是建设局,其它部门职能仅属政府委托。近年来,周边县市(如通州)就有因相关部门履职不到位,当事人将建设局告上法庭,使其输掉官司的案例。在市政公用设施维修、管理,建筑工程施工许可、建筑质量监督管理,以及装饰装潢管理等方面,虽然承担管理职责的不是建设局,但一旦哪一方面出了问题, 最终被推上被告席的仍是建设局。大家可能认为,这些职能,你建设局的领导不去争,我们又有什么办法。实际上,上争的基础在于各个科室、各个单位,如果各科室(单位)对自身的职能不作理性思考,不作深入挖掘,不作积极建议,那么局里的上争就无从谈起。目前,就有关职能问题,我们已向市分管领导汇报,也请大家在这方面多作思考,多提建议。
两个“怕”。指少数工作人员思想上的“两怕”:一怕越位。有些同志对于那些法律法规明确由建设行政主管部门负责,而“三定”方案没有明确的职能职责,担心做了之后会引起领导的不满,其他部门的不快,甚至社会的非议。事实上,这些“空白”地带的职能,我们还是要管起来,如野蛮装修造成房屋质量问题、物业管理企业的考核监督问题等;二怕错位。少数工作人员对于那些交叉的职责职能,不敢贸然行事,怕相关部门、单位有“想法”,束缚了手脚,想干不敢干,底气不足,导致本应由建设行政主管部门承担的监督管理职能的缺失,如住宅小区绿化、市政设施的验收问题等。
三个“不”。指一些管理人员不想管、不愿管、不会管。主要表现有:只拣容易的、见效快的事情做,对那些管长远、抓根本的事少有问津;只拣那些无需担太多责任,办起来简单易行的事情管,对那些程序复杂、法律责任较大的事情能推就推,能躲则躲,能绕则绕;只拣那些自己懂的、做得了的事情做,对那些职责范围内的、一知半解、甚至没弄明白的事情不肯钻、不去学。
分析上述薄弱环节和深层次原因,不是有意揭谁的“短”、亮谁的“丑”,而是向大家敲一个警钟,发一个信号,而且这个信号是一个危险的信号,如果再不引起足够的重视,不仅事业受损、形象受损,我想个人的发展也难有作为。
五、以良好作风积极有效地履行部门职能和岗位职责
作为建设系统的工作人员,如何积极有效地履行好岗位职责,事关部门职能的有效实现,事关建设事业的健康发展,事关行业整体形象的塑造。我认为,应当从以下五个方面着手,认真履行好部门职能和个人岗位职责:
一做到常学常新。前段时间内,我们依据国家、省、市的法律法规、规章、政策的规定和“三定”方案明确的职责职能,梳理汇总出目前我局正在履行的职权职能。应当看到,部门职能是动态的,有的可能随着形势的发展逐步消亡、裂变或重组,还有的可能应时而生,另赋予我局新的职能。为了及时、准确、全面了解、掌握和更好地履行部门职能职责,就一定要坚持做到“常学常新”。这方面,要学习的内容很多:一是要学习本行业涉及的法律法规。建设行业的法律法规浩繁庞杂,而且更新非常快。例如,目前新出台的《物权法》、新修订的《物业管理条例》、《经济适用房管理办法》以及即将出台的《城市房屋拆迁管理条例》等,都与我们有非常密切的关系,应当做到常学常新。二是要学习政府的规范性文件。在我市,政府从实际管理的需要,每年都有相当数量的涉及建设管理的规范性文件出台,作为建设工作者,仅仅了解上级的要求,不知道地方性规定,也是不行的。三是要学习服务操作程序。前段时间,我们花了较大精力梳理并优化重建了各项办事流程,具体从事有关业务工作的工作人员固然要学好用好,相关的工作人员也应当掌握、了解,以便更好地开展管理、服务工作。四是要学习文书制作及档案整理。文书制作是从事管理工作的基本技能,是部门、单位之间沟通、交流的重要途径,应当认真学习,提高这方面水平。另外,还要重视涉及法律法规、业务管理,以及平常工作中形成的档案资料的收集整理,为日后工作提供便利条件。五是要学习处置技巧。要在真正掌握法律法规及相关业务知识的基础上,学习借鉴处理事件的方法与技巧,及时妥善地化解涉及本岗位的各类矛盾和问题。
二重视服务导向。高效规范的管理可以为塑建品牌、树立形象打好基础,促进职能职责的迅速归位,而这一切都有赖于人的整体素质的提高和人的主观能动性的发挥。一是大力建设学习型行业。把终身学习作为全系统的理念和作风,通过集中培训、专题教育、岗位实践、考察调研、执业考试等形式,让工作人员深刻掌握本行业务,熟知管理链上下游各环节的应知应会知识,灵活运用应对办事群众或上访对象的工作技巧。一句话,每个人都要成为本职业务的行家里手。二是大力打造服务型行业。除行政服务中心建设窗口外,机关各科室、房管处、园林处、拆管办、招标办、墙改节能办、物管办、抗震办、造价站,甚至有些中介机构都是对外窗口,都将直接面对办事群众,都将体现职能职责发挥的效能,因此,必须在高效服务上下大力气、做大文章。当前,除继续推行首问负责、责任追究、考核考评等制度外,系统纪委还将加大明查暗访力度,发现问题,及时提醒,必要时给予诫免谈话。
三加强配合协调。建设行业管理与服务工作的有效开展,离不开社会公众的支持和相关部门的协调配合,更加离不开系统内部的紧密协作。要从事业发展的角度出发,建立健全建设部门与其他各相关部门,以及部门内部各单位、各科室之间的沟通协调机制,创造良好的内外部环境:一是建设局与其他部门之间的关系。遇事要主动对接,积极协调,按照工作定位,当好主角或配角。二是行政服务中心建设窗口与局机关各科室、所属单位的关系。要及时通气,协调一致,让前方、后方有机衔接,切实提高办事效率,方便办事群众。三是行政执法单位与各相关职能科室(单位)之间的关系。职能科室(单位)业务上的有效管理有赖于行政执法的配合和支持。在这方面,两者必须实现信息共享、有案共查,这样既可解决执法案源问题,又能提高执法效能,消除执法的盲区。