工商联民主生活会意见

发布时间：2024-03-24 07:31:01 查看人数：99

工商联民主生活会意见

工商联民主生活会意见第1篇

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政协的人民性，通过界别来实现。在我国政治体制中，政协是唯一按社会阶层结构状况设置的界别组成的政治机构。政协委员是社会各界的代表人士，每个界别都代表着一方民众、一方力量、一方心智、一方诉求。政协的一个界别，就是联系和服务群众的一条通道、一个平台、一座桥梁、一种纽带。众多界别“小通道”汇集在一起，就是一条下联各界、上达中央的“大通道”，就是一张服务民生的“大网络”。从一定意义上讲，了解了各界别的意见，就基本上了解了社会大多数人的意见；掌握了各界别的情况，就基本上掌握了整个社会的情况；做好了界别履职为民工作，就基本上做好了政协服务群众工作。因此，界别履职为民，对于践行政协人民性，做好新时期群众工作，至关重要。

近年来，绍兴市政协在各界别中深入开展以“双进五民”为主要内容的界别履职为民系列工作――“双进”，就是“请群众走进政协、让委员走进群众”，架起政协与群众双向互动的桥梁和平台；“五民”，就是做好“反映民意、汇集民智、协调民利、凝聚民心、助解民困”工作，串起服务民生的履职链，努力增进民生福祉。

一、搭架“连心桥”，着力反映民意

民意是执政的“风向标”。政协是民意最为集中、最具代表性、最有组织性的汇集地。政协民意与其他民意通道相比，最大的特点就是界别民意。界别既是人民政协民意支撑的组织基础，也是了解民情、反映民意的重要渠道。界别履职为民，需切实强化界别民意通道功能。当前，随着经济体制改革的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化，人民群众的利益诉求日益多样化，而与之对应的利益表达渠道还不够多和顺畅。在这种情况下，发挥界别民意通道功能尤为重要。

近年来，绍兴市政协积极探索有利于体察民情、反映民意的新载体和新机制。建立界别群众联系机制，引导委员以界别为单位，联系若干家庭、企业、学校、医院、社区、农村和机关，让委员“接地气、强底气、聚人气”。建立界别民情观察网络，整合界别资源，建立25个界别民情联系点，聘请社情民意信息员，鼓励委员开设网上工作室，探索建立民情微群，及时了解各行各业群众的呼声。健全民意调研、分析和反应机制。在政协全会前，围绕老百姓最关心的民生需求问题，组织各界别开展民情大走访、民意大调研活动。不定期召开民情分析会，健全社情民意报送、汇集、整合、反馈、考核评比等机制。通过这些举措，切实让委员“沉下去”，让民意“传上来”，既及时将群众的愿望和诉求通过政协途径转达给党委政府，又及时把党委政府的决策和政策传达到界别群众中，使政协真正成为党委政府和老百姓之间的连心桥。去年，市委、市政府领导在市政协报送的22期社情民意信息上批示，使许多民意、诉求得到回应、办理。

二、深化协商议政，着力汇集民智

界别履职为民，要广泛汇集民智，从党政决策机制上保证各界群众意愿被充分考虑，从政策源头上最大限度地维护群众合法权益。特别是在事关广大人民群众切身利益的重大决策、政策出台之前，政协应组织协商议政，充分听取界别群众的意见和建议，促进党政科学民主决策，避免因决策失误而损害群众权益。党的十报告从健全社会主义协商民主制度的高度，首次提出要深入进行界别协商。开展界别协商，有利于将委员的个体智慧扩大到界别的集体智慧，把委员的个体优势转化为界别的整体优势，集中反映某一领域具有专业性和代表性的意见建议，推动界别民智进入党政决策。

在具体实践中，绍兴市政协积极创新方式，完善机制，不断提高界别协商议政的质量。在协商主体上，积极拓宽渠道，扩大参与面，除界别委员和党政领导外，还邀请专家学者、界别群众和网民代表等参加，广泛听取各方面的意见和建议。在协商形式上，大力推行网络议政，加强与网络媒体的合作，提前在网上公布协商议题和征求意见，邀请网民代表参与协商，网络直播协商会议；开展面对面资政活动，围绕民生热点难点问题，让界别委员、界别群众与党政领导面对面资政议政，零距离交流对话，实行“面对面悉心问政，一对一建言献策”；创新界别协商会议方式，坚持通报情况与双向交流、实地踏看与议政建言相结合，增强开放性和实效性。如“水环境整治”界别协商会，采用“看、听、议”相结合的方式，组织界别委员、河长、市民代表实地踏看鉴湖水系水环境整治建设情况，随后临河而坐，一边看水，一边议水。类似这样的协商会，市政协近三年来召开了13场。在协商机制上，按照“科学选题、精心做题、充分商题、推进用题”的要求，制定加强协商工作的政策意见，明确协商内容，规范协商程序，强化协商保障，推动了协商民主的制度化、规范化、程序化建设。

三、加强民主监督，着力协调民利

政协民主监督本质上是人民监督，是体现和反映人民意愿，协调和维护人民利益的监督形式。界别代表面广，包容性强，承认社会多元，强调理性思考和理性妥协，具有纵向专业性强、横向独立性强、内部联系性强等特点和优势。界别委员作为界别群众的代表，对于与本届别相关的政策和事项比较熟悉，同时因利益相关而具有足够的监督动力。因而，界别民主监督相对于一般监督而言，具有主体代表性、内容针对性、水平专业性、利益相关性等特点，能够抓住问题的实质和要害，提出具有针对性的批评建议和可操作的改进建议。当前，随着改革开放的不断深入，我国社会结构分化和利益分化日趋扩大，社会问题和社会矛盾日益复杂，需要建立多元化多层次的利益协调和矛盾化解机制，这为界别民主监督提供了广阔的舞台。政协要深入开展界别民主监督，以充分反映各界群众的要求，协调和化解利益纷争，维护群众合法权益。

在工作推进中，绍兴市政协注重突出重点，改进方式，增强界别民主监督的实效。在内容上，重点围绕党委政府出台的重大民生政策的落实情况，围绕老百姓反映强烈的热点难点问题，围绕党风政风行风建设中存在的突出问题，开展界别民主监督。如每年年底，以农业和农村界为主开展对“菜篮子”工程的监督，以社会福利和社会保障界为主开展对困难群体救助工作的监督；连续三年，开展对治理交通拥堵情况的专项监督，缓解了老百姓“出行难、停车难”问题。在方式上，探索开展“无陪同”视察监督、与纪检监察部门和新闻媒体联合监督、与上下级政协和外地政协联动监督、课题协商建议落实情况跟踪监督、对提案办理部门进行公开民主评议等多种形式的民主监督活动，形成立体监督网络，增强民主监督实效。在组织上，着手探索以界别为单位，向对口政府部门、重点工程等委派民主监督小组，逐步实现民主监督员由邀请向委派、由分散向集中的转变，提高政协民主监督的组织化程度。同时，选派部分有专业特长的政协委员担任“协调关系专员”，如让律师委员担任基层调解员，让医卫界委员担任医患纠纷调解员，直接参与协调利益、化解矛盾工作。

四、广泛团结联谊，着力凝聚民心

强调，实现中国梦，必须凝聚中国力量。实现中国梦，要鼓各方之劲，聚万众之心。界别履职为民，要发挥“联系一界、团结一片”的优势，牢牢把握团结和民主两大主题，为实现“中国梦”传播“好声音”，汇聚“正能量”，多下“真功夫”，追求“高标杆”，努力调动一切积极因素，激发一切创造活力，汇聚一切可聚之力，形成强大合力。

按照这一思路，绍兴市政协注重多措并举，广泛聚力凝心。一是以宣传引导增进政治认同，发挥政协组织政治整合的功能优势，组织界别委员深入学习和宣传贯彻中共十精神，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，切实把社会各界的思想和行动统一到的党委政府的决策部署上来，切实筑牢各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。二是以发扬民主增进实践认同。大力发展协商民主，坚持广开言路，求同存异，和而不同，和衷共济，使社会各界的意见和建议得以充分表达，各种要求和愿望得以充分反映，各方面的积极因素得以充分调动，各方面的力量得以充分汇集。三是以联络联谊增进感情认同。密切委员与界别群众的联系，强化委员界别群众代表意识。加强各界别内部与界别之间的联系协作，开展各界别联合调研视察、团结联谊、结对互助等活动，增进相互了解和感情。紧紧围绕群众思想认识的困惑点、现实矛盾的易发点，积极协助党委政府多做增进了解、消除误解、达成谅解的工作，多做说服教育、团结鼓劲、聚力凝心的工作，促进各界群众和睦相处、共建共享和谐社会，营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

五、积极兴办实事，着力助解民困

工商联民主生活会意见第2篇

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同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的是：深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想，传达学习在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委政协工作会议精神及全国“两会”精神，对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动，奋力开创我区政协工作新局面。下面，我主要讲六个方面的意见。

一、准确把握新时代人民政协的新使命。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央加强对人民政协工作的全面领导，深刻阐明人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，为人民政协事业发展提供了根本遵循和科学指南。党的四中全会指出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。对标新时代，践行新使命，加强和改进人民政协工作，具有重要的现实意义。

要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，落实落细中央和省委、市委、区委决策部署，为×持续打造高质量的首创之区，更好融入全市副中心城市建设贡献政协力量.

二、充分发挥人民政协专门协商机构作用。

一是明确协商内容。坚持和完善专门协商机构作用的制度。聚焦区委区政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，围绕产业转型升级、现代服务业发展、先进制造业发展、“两带四街”建设、历史文化街区保护、老旧小区改造提升、民营经济发展、文明城市创建、重点项目建设、基础设施建设、生态环境建设、民生实事办理等方面确定协商议题，开展协商活动。年度协商议题应有一定比例的民主监督议题。

二是完善协商规则。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划机制，年度协商计划采取社会征题、群众出题、部门点题、政协集题、党委定题的办法，由政协办公室提出计划草案，党委办公室会同政府办公室、政协办公室修改完善，经政协主席会议审议后，报区委常委会会议审定。

完善区委、政府领导同志出席政协重要会议、讨论协商工作制度。将政协重点协商活动纳入党委政府总体工作部署，实施情况列入督查事项和考核体系。列入年度协商计划的协商成果要进入决策程序，其他协商活动成果，区委、区政府及有关部门需向政协书面反馈采纳落实情况。

三是丰富协商形式。健全以政协全会为龙头，以政协常务委员会会议、专题协商会、协商座谈会等为重点的协商议政格局。高质量开好政协全体会议，经常性开展专题协商、对口协商、提案办理协商，创造性开展界别协商。支持政协信息化平台建设，构建政协系统纵向联通的信息工作平台。

推进“有事好商量”协商议事平台建设，2020年底前，街道、社区协商议事平台基本建成并运行。认真落实市委、区委“党建引领、三治并进、服务进社区”部署要求，推动政协协商与基层社会治理有机结合。拓展“委员之家”平台作用，通过“委员讲堂”“委员工作室”，积极开展政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动。

四是提高协商能力。坚持以改革思维、创新理念、务实举措推进协商能力建设，提高广大政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。教育引导委员树立协商理念，遵守协商规则，培养专业协商能力和协商精神，围绕区委、区政府中心工作开展有针对性的视察调研和协商议政活动。建立有关部门重大情况通报和重要信息制度，为提高区政协协商能力和水平提供支撑。

三、强化人民政协工作的思想政治引领。

一是加强思想政治引领。坚持和完善党的创新理论武装制度，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强委员政治理论学习，学习时事政策，学习中国共产党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，及时了解统一战线内部思想动态。将强化思想政治引领同经常性思想政治工作紧密结合，求同存异、聚同化异，持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础，使人民政协成为用党的创新理论团结教育引领各族各界代表人士的重要平台。

二是创新凝聚共识载体。坚持把凝聚共识融入协商议政履职活动中，通过政治协商、民主监督和政协提案、调研视察、反映社情民意等各种履职方式，鼓励政协委员围绕协商主题积极发声。结合谈心谈话、走访看望委员等活动，引导各民主党派团体、各族各界人士勇于担当、务实重干，推动各民主党派、各界代表人士凝聚共识。以专门委员会为依托，建立委员联系界别群众制度，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾工作。开展“党建+协商”活动，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

三是畅通政协联络渠道。建立各民主党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络渠道，加强少数民族界和宗教界委员履职工作。做好同港澳同胞的团结联谊，拓展同台胞交流交往，广泛团结联系海外侨胞。坚持在对外交流联谊中讲好×故事，传播×声音。通过有效工作，使人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾凝聚共识的重要渠道。

四、大力加强人民政协工作制度建设。

一是健全完善发挥新型政党制度优势的机制。区委办公室、区委统战部在制定年度政党协商计划时，应就协商议题、时间、参加范围等征求区政协意见建议。增加民主党派、无党派人士重点督办提案所占比例。完善政协与民主党派联合开展视察调研、共同举办协商活动工作机制，为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。

二是健全完善政协履职工作制度。健全完善政协会议制度。区政协全会期间，区委、区人大、区政府、区政协领导班子全体成员，区法检两院主要负责同志，其他副县级以上领导干部出席开幕会、闭幕会;区委、区政府相关领导及有关部门负责同志听取政协大会发言;

党政领导同志参加政协界别组和委员小组讨论、听取意见。每年年初，区委、区政府、区政协共同召开提案交办会，区委、区政府和区政协领导班子成员要领办重点提案。健全提案办理、反馈和落实机制，把提案办理工作纳入区委、区政府目标考核。党政领导同志对政协报送的重点提案、调研视察报告、协商专报、社情民意信息等所作的批示，承办单位要将落实情况及时向区政协书面反馈。

健全政协知情明政制度。区委、区政府召开有关重要会议，根据工作需要，邀请政协相关领导或政协有关方面负责同志参加。健全政协协商工作制度。每年除全体会议协商、专题议政性常务委员会会议协商外，专题协商会、协商座谈会、界别协商会等专题协商活动安排不少于4次。

三是健全完善专门委员会工作制度。修订完善区政协专门委员会通则，建立专门委员会定期向主席会议报告工作制度，落实全员入委，搭建界别协商平台，开展界别特色活动，更好发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用。探索建立委员活动小组等工作载体平台，为委员履职创造条件。

五、强化人民政协委员的光荣政治责任。

一是强化委员政治责任。加强委员政治理论学习，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委关于新时代加强和改进人民政协工作各项部署。强化做人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。强化落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求的责任，全面增强履职本领;强化团结引导界别群众的责任，团结界别群众跟党走，用实干助力×创新发展、转型发展、高质量发展。

二是明确委员提名推荐。政协委员人选推荐工作应坚持广泛协商，党内的由组织部门提名，党外的由统战部门提名，其中，民主党派成员、非公有制经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商。继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见，优化政协委员界别设置，增强界别代表性。

三是提升委员联络服务。落实政协工作召集人制度，区政协主席兼任住洞西区的省、市政协委员活动召集人:街道党工委副书记兼任街道政协工作召集人，提名为区政协委员。各街道配备专职政协工作联络员。建立街道政协委员联络室，纳入街道党建办公室职能，工作经费列入街道财政预算保障。

四是严格委员履职管理。健全完善政协委员履职档案、履职情况统计等制度，建立委员履职评价及激励机制。开展年度先进委员活动组、优秀组长、优秀政协委员、提案办理先进单位、优秀提案委员、先进承办个人通报表扬活动。严格会议活动请假制度，健全委员退出机制。研究不履行职责委员的处理办法，对严重违反政协章程或全体会议、常务委员会会议决议的，视情节给予提醒、警告、撤销委员资格处分。

六、深化党对人民政协工作的全面领导。

一是高度重视政协工作。坚持和完善党对政协工作的全面领导，区委常委会定期听取区政协党组、政协常务委员会工作情况汇报。每届召开一次区委政协工作会议，及时对区政协党组执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。党委主要领导参加政协重要会议活动，带头做党的统战政协工作，带头广交深交党外朋友。重视政协机关干部队伍建设，解决政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。注重政协机关和党政部门之间的干部交流。坚持和完善人民政协理论研究制度，把人民政协理论列入区委理论学习中心组学习和干部教育培训内容。

二是加强政协党的建设。认真落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委、区委相关要求，以党的政治建设统领政协党的各项建设。发挥区政协届内临时党委和功能性党支部作用，设立委员党小组，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。建立不忘初心、牢记使命的制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强政协机关党风廉政建设，转变工作作风，推进正风肃纪。

工商联民主生活会意见第3篇

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一、积极建言献策，努力提高参政议政的实效。

充分发挥担任各级人大代表、政协委员非公经济人士的主体作用。在今年年初的市人大、市政协“两会”期间，共提交议案、提案、建议70件，有4位非公经济人士在政协会议上作大会发言。市工商联的团体提案《鼓励民间投资、促进经济增长》，得到市委、市政府主要领导的重视，列入市重点督办提案，并促成市政府着手制订《关于进一步鼓励和促进民间投资发展的若干意见》。围绕促进我市经济转型升级这一主题，工商联界政协委员积极开展调研，在市政协常委会专题协商会上，市工商联负责人和4位非公经济人士作重点发言，就发展新兴产业、发展壮大中小企业、加快技改投入、发展生产业、发挥行业协会商会作用等，提出了意见建议。

积极开展有关经济社会发展课题调研。对年全市销售超3亿元以上的48家上规模民营企业的调研；对非公经济党建工作和工商联组织工作等进行调研；承接市政协“扩大和优化民间投资”的重点调研课题；赴慈溪、上虞等地，着眼姚籍工商界人士在市外投资创业、发展总部经济等情况，开展深入调研，向市委、市政府提出了关于进一步优化我市民营经济发展环境的意见建议。

二、围绕全市发展大局，服务非公经济转型升级。

市工商联紧紧围绕市委市政府中心工作，以“发展所趋、企业所需、商会所能”为基点，以服务平台建设为抓手，不断创新服务方式，提高服务效率，推进我市经济发展方式的转变。4月份，我会作为唯一的县级工商联代表出席全国工商联经济服务工作座谈会，并在会上发言。

1、全力助推招商引资“一号工程”。今年市委、市政府作出了开展“项目突破年”、“创新提升年”活动和实施招商引资“一号工程”的部署，并下达了市工商联招商引资工作的考核任务。为此，市工商联专题召开会议，确定工作责任，落实专门人员具体实施。一是加强与上级工商联和兄弟县（市、区）工商联的联系，争取各方支持，通过承办宁波市工商联常委会会议等形式，先后邀请3批次、70余名有影响的市外企业家来姚参加推介活动，并精心组织实地考察和对接洽谈。二是发挥异地商会的作用。加强与青岛商会、武汉商会等异地商会的联络，同时开展市外姚籍工商界人士的调查和联系，推进组建异地商会，努力推动“人经济”向“经济”转型，努力实现“资本回归、企业回迁、人才回乡、信息技术回流”。三是召开姚商大会。此次大会作为第十二届塑博会重要活动之一，由市委市政府主办，市委统战部、工商联承办。会议由市长主持，市委书记致词，市工商联主席、总商会会长宣读姚商大会倡议书，同时举办了第二届姚商论坛，还组织与会市外姚商参观考察了经济开发区。通过此次盛会，加强了世界各地的姚商之间的相互联系和合作，凝聚了姚商之心，促进了“姚商经济”的发展，推进了各地姚商关心、支持和参与经济社会发展。四是积极引导发挥会长、执常委企业和各基层商会的主体作用，广泛动员“以商引商”，形成招商引资合力。同时加强与各乡镇街道、经济开发区的联系互动，及时了解和更新招商引资信息，促进资源共享。上述做法取得了初步成效，《日报》在头版头条报道了我市各级商会助推招商引资的做法。目前，经市工商联直接联系洽谈项目7个，意向总投资26亿元，已签约项目3个，可完成市委、市政府下达的招商引资任务。

2、承办重大活动，促进非公经济转型发展。一是举行了“中小企业转型升级高峰论坛”，邀请了我国著名经济学家轼教授作专题演讲，市四套班子全体领导出席论坛，200余位各乡镇（街道）、市直部门和工商联执常委企业的负责人参加了论坛。二是协助承办贯彻落实国务院“新三十六条”专题座谈会。全国人大常委会原副委员长、中华民营企业联合会名誉会长华，全国人大常委、民建中央副主席，全国政协原副秘书长、全国工商联原副主席、中华民营企业联合会会长，国务院发展研究中心副主任等，市委、市政府主要领导出席座谈会，我市工商联执常委参加座谈会。随后，市工商联又组织企业家召开学习贯彻国务院“新三十六条”座谈会，并搭建平台，探索通过银行转贷等途径，首次引导我市民营资本8000万元参与政府主导的公共基础建设项目。

3、继续开展“三百”主题活动。继续在全市工商联（商会）系统开展了深化拓展“走百企、纳百言、解百题”专项主题活动。在“五一”节前后，集中对执常委企业进行了上门走访。市工商联机关干部及全市23个基层商会和13个行业商会共走访企业650多家，召开座谈会15次，收集意见、建议、难题40多条，着重就企业用工矛盾、用地困难、进出口效率等问题，通过社情民意等形式向党委政府及有关部门进行反映和沟通。

4、继续深化服务平台建设。一是加强政策宣传。通过编印《商会》报、建设商会网站等途径，向会员企业广泛宣传今年市委市政府制定出台的各项经济政策。结合召开全市基层商会工作会议和工商联执常委会议，邀请市经济发展局和海关、商检等部门领导作经济政策宣讲。二是组织学习培训。主动与市委组织部衔接，积极参与企业人才“321”培训工程，组织企业中高层经营管理人员开展管理知识培训，前三季度已举办3期，150名企业负责人参加。同时组织非公经济代表人士参加各级社会主义学院培训。三是开展对外联络。认真组织非公企业参与“宁波—成都”周等活动，并加强了与新加坡中华总商会等海外工商社团的广泛联系。四是深化企业融资服务。组织学习象山、宁海等县市“基层商会互助资金会”的经验，在我市泗门镇等地积极开展试点探索，泗北村商会互助资金会将开始运作，互助资金规模达725万元。举办促进银企合作助推民企业转型升级交流会，进一步加强与民生银行等金融机构合作，为中小企业提供便利的信贷服务。前三季度，以制笔商会、灯具同业公会等为依托，通过会员企业联保、商会提供资信证明的方法，已帮助企业融资8000万元。五是强化法律服务平台建设。与市司法局共同组织“法律走进民营企业服务月”活动，与市人民法院共同举办法律经济共同发展论坛活动，通过法律培训和咨询，为民营经济发展提供司法保障和服务。六是推进商会大厦。在质量、进度、安全、效益等各方面保证商会大楼顺利建设。

三、坚持正面引导，促进非公经济人士勇担社会责任。

通过广泛宣传中国特色社会主义事业优秀建设者、新时期姚商精神，向广大会员企业发出《为促进经济转型升级、保障和改善民生再作贡献倡议书》等活动，进一步提升我市非公有制经济人士奉献爱心、回馈社会热忱，进一步承担加快发展、关爱员工、节能减排、帮贫扶困等社会责任。在年元旦、春节期间，动员组织全市非公有制经济人士开展以“弘扬光彩精神、促进科学发展、共建和谐社会”为主题的第九次“光彩爱心月”活动，得到了广大非公经济人士的积极响应，据不完全统计,全市有597家企业出资捐物等合计1526.1万元。青海玉树地震后，我市企业家捐款84.5万元；向重庆南川区南川中学和江水镇中心小学校捐款50余万元；参与贵州扶贫工作出资15万元；宁波格莱特休闲用品有限公司签订500万慈善捐助协议；黄家埠商会资助新建学校和文化中心1300万元；临山商会和制笔商会发动会员企业捐资新建学校700万元。进一步展示弘扬了姚商建设家乡、扶贫济困、乐善好施良好形象。同时，继续深化以共谋发展思路、共兴农村经济等为主要内容的“百企联百村，共建新农村”活动，开展建立巩固村企结对长效机制。凤山街道剑江村商会在全省民营企业参与新农村建设座谈会上作典型发言，获得了广泛好评。河姆渡镇翁方村商会在成立之际，村商会会员企业积极支持村里各项事业的发展，共同出资240多万元支持村公共事业建设。会同市委统战部在全市非公企业和非公经济人士中部署开展了“通济万家、品行天下——姚商回报社会感恩行动”，组织开展了“百企帮百户”活动，用出资、助学、招工、技术培训等形式，扶持全市百户“三老”人员和困难家庭。

四、因地制宜，指导非公经济开展“创先争优”活动。

市共有非公企业15136家，个体工商户42477家。其中有私营企业14461家，外商及港澳台商投资企业374家，规模以上企业1609家。已建有党组织的企业721家，其中企业党委5个，企业党总支13个，企业党支部691个、企业联合党支部12个。非公企业党员总数7138人。我们根据上级和市委关于创先争优活动的意见精神，结合企业的实际，积极开展非公经济“创先争优”活动。一是充分运用市工商联网站、《商会》报等，全方位、多角度地宣传企业创先争优活动。二是挖掘企业典型。通过宣传浙江舜宇集团、浙江华联商厦、富舜科技股份有限公司等先进典型，以点带面，整体推进企业创先争优活动。三是深入乡镇、企业，因企制宜，指导非公经济开展“创先争优”活动。加强与企业负责人的联络联系，引导非公企业主重视支持企业党的建设，确保“创先争优”活动顺利开展；以“通济万家、品行天下——姚商回报社会感恩行动”为抓手，引导企业承担更多的社会责任；以“转型立新功、服务当先锋”为载体，以“服务发展促转型、服务员工聚人心、服务社会促和谐”为目标，充分发挥党员的示范带头作用，团结带领广大职工克难攻坚、破解难题，为企业降低成本、增强竞争优势出智出力。以“创先争优”活动，进一步加强和推进非公企业党建工作。通过统一思想、成立组织、广泛发动、典型带动，形成了非公经济的浓厚氛围，取得了较好效果。如舜宇集团党委按照《三年发展规划》的各项目标和“六个一”任务要求，以“三服务、六带头、十结合”为活动载体，在转型升级促发展中创先争优，启动“员工股份激励计划”，拿出上市公司10%股份（即1亿元），按照岗位职责和工作业绩，无偿转让给各级优秀员工，更进一步增强了员工的主人翁意识。同时，根据市委要求，结合服务非公经济“创先争优”，在机关党支部和党员中积极开展“创先争优”活动，全体党员中实行“公开承诺”，立足岗位职责提出承诺，突出实践成效履行承诺，坚持群众满意检验承诺。

五、巩固基层基础，切实加强工商联组织自身建设。

认真传达学习中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，组织学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实全省工商联工作会议精神，认真制定“223工作计划”实施意见，切实加强工商联组织自身建设，努力推进商会工作不断创新发展。

1、加强工商联领导班子和执常委班子建设。今年上半年，制定了《组织通则（试行）》和《会费收支管理办法》等制度，进一步理顺了各级商会的关系，促进全市工商联系统组织的规范化建设。同时，积极探索领导班子和执常委班子建设的新途径，制定了《领导班子成员职责分工》、《专门委员会工作制度》等制度，充分发挥企业家执常委主体作用，促进民主办会。

2、不断拓展基层商会组织网络。上半年召开了全市基层商会工作会议，市委常委、组织部部长丁晓芳出席会议并作重要讲话。会议全面部署了年全市基层商会建设任务，表彰了年度全市基层商会工作先进集体和先进个人。自去年月全省工商联基层组织建设现场交流会在召开后，我们巩固和发扬原有成绩，继续推进基层商会“五有五好”建设，提升行业商会（协会、同业公会）功能，拓展村级商会建设和异地商会建设，目前，已建村级商会20家，组织网络体系进一步完善，作用有了新的发挥，月份，在全国县级工商联组织建设经验交流会议上，我会就组建村级商会的做法和经验作了典型发言。—月，共接待省内11批次兄弟县（市、区）工商联来姚考察我市工商联组织建设情况，促进了相互交流。

3、发挥基层商会在推进非公企业党建中的独特作用。开展了基层商会促进非公企业党建工作的专题调研，积极探索和推广“商会+党支部”新模式，促进非有制企业党建工作。通过建立商会党支部、企业联合党支部、市场商圈和商业楼宇党支部等形式，凝聚企业零星党员，积极培养积极分子，成为企业党组织建设的“孵化器”。目前，全市已有此类党组织12个，覆盖非公企业460家，今年新组建非公企业党组织7个。凤山街道永丰村商会党支部挂牌成立，标志着村级商会得到积极有效的探索。

年主要工作思路

年工商联工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届五中全会和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，围绕大局，发挥职能，创新载体，完善机制，为富裕和谐新建设作出新贡献，推动全市工商联和商会事业科学发展迈上新台阶。

一、加强学习宣传，切实贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》。

《意见》是当前及今后很长一个阶段工商联工作的行动指南，一定要把学习领会、广泛宣传、贯彻落实《意见》作为工商联重要工作来抓。一要深入学习文件精神。要进一步通过工商联党组学习会、机关干部学习会、工商联（总商会）会长会议、执常委会议、基层商会工作会议、非公经济代表人士学习会以及种类研讨班等形式，组织开展多形式、多层次的学习，充分认识《意见》颁发实施的重大意义。二要广泛宣传文件精神。要充分利用当地主流新闻媒体以及工商联报刊、网站，加大对文件精神的宣传，营造党委、政府和社会各界重视、支持工商联工作的良好氛围。三要切实贯彻落实文件精神。要紧密结合实际，提出贯彻落实《意见》的具体措施，推进市委、市政府出台具体的实施意见。要将贯彻落实文件精神与围绕市委、市政府中心工作，大胆创新突破结合起来，推进非公有制经济组织争先创优活动，推进省工商联系统实施“223工作计划”，推进非公有制企业加快转型升级，推进非公有制经济人士勇担社会责任。同时，要以《意见》出台为契机，做好领导参谋，着力解决一些实际问题，力求在人员配备、经费落实、干部待遇等方面实现新突破。

二、围绕发展大局，拓展非公有制经济人士有序参与政治社会事务的渠道和途径。

1、积极发挥工商联在人民政协中的作用。改进和完善非公有制经济人士评价体系建设，做好非公有制经济人士在人大、政协等两会换届中政治安排的提名、推荐工作；围绕我市非公有制经济和非公有制经济人士健康发展的重点、热点、难点问题，组织开展课题调查研究，通过民主协商、政协提案、社情民意、专题报告等多种形式，积极反映非公有制经济发展实情和非公有制经济人士的合理诉求，真正架起非公有制经济与党委、政府之间的金桥，为营造非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好环境积极建言献策。

2、充分调动非公有制经济人士中的各级人大代表、政协委员参政议政的积极性。围绕市委、市政府中心工作，发挥工商联（总商会）执常委的主体作用，定期开展政协工商联界别组活动，注重收集分析会员企业的反映、诉求和社情民意，开展专题调研，试行重点课题责任制、招标制等，重点调研政府出台的系列帮扶举措的落实情况、实施效果和企业生产经营问题，提高“两会”议案、提案、建议的质量，为市委、市政府提供决策参考，更好地推进政府及有关部门出台有利于民营经济发展的政策措施，创建具有工商联特色的参政议政品牌。

3、进一步健全与政府有关部门的对口联系制度、劳动关系“三方”协调机制，建立定期走访、信息分析上报等相关制度。搭建与党委、政府部门和社会组织合作的平台，结合各自工作实际，开展多种形式的活动，通过相互交流情况，共同进行调研，解决热点难点问题，进一步拓宽参政议政渠道，为我市非公经济又好又快发展营造了良好的环境。

三、创新方法，促进非公有制经济人士素质提升。

加强思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的光荣政治任务，是促进非公有制经济健康发展的内在要求。我们要发扬自我教育、正面教育的优良传统，创新和改进工作方法，切实实施非公有制经济人士素质提升工程，增强工商联和商会组织的影响力、凝聚力和执行力。

1、指导非公经济组织认真开展“争先创优”活动。以“通济万家、品行天下——姚商回报社会感恩行动”等为抓手，引导企业承担更多的社会责任；以节能减排为抓手，加大非公有制企业技术改造力度，加快转型升级。同时，把社会主义核心价值体系融入到活动的全过程，引导广大工商界人士全面提高自身素质，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，自觉承担社会责任，为建设富裕和谐的新作出新的贡献。

2、加强非公有制经济人士教育培训工作。要开展多渠道、多层次、多形式的教育培训，做好规划，完善制度，认真实施。要根据非公有制经济人士的特点，创新培训内容和方法，增强教育培训的针对性、实效性。要积极争取党委、政府有关部门的支持，采取联合培训等形式，充实培训资源，拓展培训渠道，扩大培训面。明年，要对工商联（总商会）组织领导机构中的非公有制经济人士集中培训4次以上。

3、积极做好非公有制经济代表人士队伍培养工作。要改进和完善非公经济人士综合评价体系建设。要进一步探索研究非公有制经济代表人士成长规律，以提高非公有制经济人士整体素质为目标，注重加强代表人士队伍建设。要主动与党委及有关部门沟通，积极做好政治安排的推荐工作，大力培养后备队伍。要开展市“第四届优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，树立时代榜样，引导工商界人士在中国特色社会主义建设中既做物质财富的创造者，又做精神财富的创造者。要加大对先进典型的宣传力度，在全市工商界形成尊重创造、尊重创业、尊重创新的良好氛围，鼓励广大企业家增强感恩社会、回报家乡的情怀。要加大对新时期“姚商精神”的宣传，通过弘扬“通济万家、品行天下”姚商精神，进一步提升企业家“创业富民、创新强市”的责任、能力和境界。

四、创新载体，服务企业转型升级、创新发展。

树立“服务立会、服务兴会”的理念，继续深化落实“企业服务年”活动的各项机制，搭建“三大平台”（与党委、政府部门和社会组织合作的平台，内引外联的平台，上下联动、左右互动的平台），使工商联（总商会）和各基层商会服务企业的行动制度化、常态化，创建具有工商联特色的服务品牌。

1、切实抓好商会大厦主体工程建设。商会大厦作为展示我市民营经济发展成果和商会服务于会员企业的一个重要平台和窗口，明年要集中精力抓好主体工程建设，健全工程建设和管理的各项制度，落实责任，加大对商会大厦工程建设和管理的督促检查。充分尊重大厦业主的意见和建议，保质量、保安全、保进度、保廉洁，把商会大厦工程建设好，年底主体工程如期完工。

2、创新服务平台，拓展服务内涵。要加强宣传信息服务平台建设。建立信息采集等基础性工作机制，健全宣传信息工作制度和特约信息员队伍，完善信息网络，办好《商会》会刊和加强工商联网站建设，加强与新闻媒体的联系和合作，及时收集和市场动态、产业政策和科技人才等信息，为会员企业提供有效的宣传、信息服务。要完善知识产权服务平台建设。继续加强对会员企业保护知识产权的培训辅导，帮助企业申办专利，开展专利等咨询服务，促进企业自主创新步伐。要建设维权服务平台。以10个部门和7名律师成立法律咨询委员会为基础，加强与司法局、法院等交流合作，为会员企业开展以法律培训、免费咨询等非诉讼途径的法律服务，代表和维护会员合法权益。要拓展投资咨询服务平台。通过定期不定期召开银企恳谈会、金融产品研讨论坛等形式，加强与银行、民间担保公司等机构的沟通和合作，为中小企业提供资本运作、投融资咨询、中小企业担保、金融管理等服务，继续鼓励和指导基层商会发展“互助资金会”。

3、创新经贸交流合作，助推企业创业投资。要切实加强与境内外工商社团和友好商会的联系，组织企业参与国际国内经贸交流和合作活动，促进对外招商引资。同时，加强与市外姚商的联系和交往，通过多种形式的联谊等活动，组织动员各地“姚商”关心、支持和参与家乡的建设，实施“姚商回归工程”，促进“人经济”和“经济”共同发展。引导企业积极实施“走出去”战略，有效搭建洽谈、展示、项目推进、市场拓展等服务平台，帮助企业拓展市场空间。要在企业上市、创业投资风险基金、战略投资咨询服务、服务外包平台建设等方面要有新的服务举措。同时，鼓励和支持扩大民间投资，推动政府放宽民间资本进入供水、公共交通等城市基础设施建设，促进民间资本参与教育、文化、卫生等公共事业发展。

4、助推转型升级，促进节能减排。引导企业科学调整发展战略和发展模式，把节能减排与企业采用新工艺、新技术结合起来，切实淘汰落后产能。支持企业投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，实现我市经济的快速发展和单位gdp的能耗和废弃物、环境有害物排放的实质性下降。

五、完善机制，不断增强非公经济人士的社会责任感。

1、充分发挥非公有制经济人士在社会主义新农村建设中积极作用。进一步推广“村企结对——双向互动机制”建设新农村经验，因地制宜，务求实效，树立一、二、三产业联动发展的理念，以项目为载体，以效益为重点，引导企业参与社会主义新农村建设和城乡统筹发展。

2、引导非公有制经济人士积极投身光彩事业。继续弘扬“光彩精神”，组织更多的非公有制经济人士积极投身先富帮后富、实现共同富裕的实践，通过支持欠发达地区的发展，结对助学、扶贫帮困，以深化拓展“光彩爱心月”、“百企帮百户”活动和企业慈善冠名基金等载体，推进姚商回报社会感恩行动和光彩事业的发展。

3、加快推进企业工资集体协商机制。结合深化和谐企业创建活动，进一步提高对企业工资集体协商工作的思想认识，引导民营企业牢固树立“以人为本”的经营理念，自觉关爱职工，自觉尊重职工，自觉回报职工，让职工真正享受企业发展成果。要根据各行业性、区域性特点，不断完善工作职能，把推进集体工资协商作为维护企业长远发展利益的一项重要任务，明确工作目标，落实职责分工，健全工作机制，为推进企业工资集体协商发挥工商联、基层商会、行业商会（同业公会）应有的作用。

六、围绕增强“三力”，进一步加强工商联（商会）组织自身建设。

要认真贯彻落实全国工商联基层组织建设工作会议和全省工商联工作会议精神，围绕增强“三力”，即凝聚力、影响力、执行力，以加强工商联（商会）的组织建设、延伸工商联组织手臂、壮大工商联（商会）会员队伍等为重点，切实实施工商联组织网络拓展工程，优化工商联组织结构，推进工商联（商会）事业新发展。

1、要继续巩固和壮大会员队伍。按照“积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理”的原则和要求，加大吸收会员的力度，把上规模、信誉好、社会知名度高、热心工商联事业的企业吸收进商会组织，改善会员结构，不断提高会员企业的覆盖面。

2、要加强对基层商会规范化建设的指导。按照上级工商联提出的基层商会“五有五好”的要求，进一步加强对基层商会的指导，力争年23家基层商会全面完成“五有五好”考核验收。积极试行基层商会会长联席会议制度，并有针对性地对基层商会秘书长进行培训，提高他们的业务水平和工作能力，提高基层商会服务会员的实效。同时，及时总结推广村级商会建设经验，在全市工贸经济比较发达的镇村逐步建立村级商会，对已组建的村级商会要加强指导、督促，实行规范运作，促进地方经济发展。要探索组建社区商会。

3、要有序推进异地商会建设。在异地商会组建和作用发挥上要有新的突破，进一步掌握市外姚籍工商界人士的情况，制订规划，有计划有步骤地进行异地商会组建。

工商联民主生活会意见第4篇

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我受政协**市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、**年的工作回顾

**年，市政协在中共**市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，求真务实，开拓进取，充分发挥政协委员主体作用和政协组织整体作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的进展和新的成效，为我市经济发展和社会进步作出了新的贡献。

（一）围绕中心，深入调查研究，积极为**建设发展建言献策。

常委会议围绕中心协商议政。过去一年，我们十分重视常委会议在履行政协职能中的重要作用，做到会前精心选题，深入调研，认真准备；会中精心组织，坦诚建言，研讨协商议政；会后及时整理，形成议案，做好跟踪落实。去年5月，为促进我市招商引资，常委会组成调研组对我市招商引资工作情况开展为期一个多月时间的调查研究，并召开常委会议，就我市招商引资工作中存在的突出问题进行分析讨论，提出了意见和建议，形成《关于我市招商引资工作情况的调研报告》，报送市委、市政府参考。7月，常委会还对我市农村安居工程实施情况进行调查研究，先后组织有关专委会和常委深入端芬、三合、那扶、海宴等镇较为贫困的村委会了解危房户的实际情况，听取意见，于9月召开常委会议，就如何加快我市农村安居工程建设的问题进行专题协商议政，形成《关于我市农村安居工程实施情况的调研报告》，报送市委、市政府参考。这两份调研报告，都受到市委、市政府领导的重视。

专委会、联络组选择专题调研议政。去年，市政协各专委会和参加政协的各派分别对我市民营企业、台资企业、安居工程、职业技术教育、打击“”、农村环境卫生、企业自主创新、信息技术推广等情况开展调研视察活动，针对存在问题进行认真分析研究，提出意见和建议，有的形成调研报告报送市委、市政府和有关部门参考；有的深入到有关部门面对面进行交换意见，协商解决问题的办法；有的写成材料，将在本次会议上进行大会发言。市政协各镇（场）联络组也分别对本地方的山塘水库和江海围堤排险加固、自来水污染、旅游区管理服务、墟镇卫生、网吧电子游戏机室违规经营等问题，以及村镇道路交通建设、渔港综合治理、村务公开、文化娱乐设施建设、农业结构调整、工业园区开发建设、村委会换届选举工作等情况进行调查视察活动，积极提出意见建议，得到当地党委、政府的重视和采纳。市政协香港、澳门联络组全体委员于10月回**进行了视察活动，在听取我市经济建设情况通报后，就如何推进**经济发展座谈讨论，提出不少好的意见和建议，发挥了参政议政的作用。

运用提案、反映社情民意等方式履行民主监督职能。去年，我们认真做好提案的宣传发动、征集、立案、交办工作。一年来收到专委会、联络组和政协委员及参加政协的各派提案共123件，经审查立案98件，截至今年1月，全部提案已办复，其中不少提案得到承办单位的采纳。同时还认真做好了解社情民意工作，并通过政协《社情民意》刊物向党委、政府及有关部门反映，较好地发挥了民主监督作用。此外，市政协应公安、法院、交警、派出所、海关、边检、税务、工商、教育、供电、规划、医院等部门单位的聘请，安排部分政协委员和政协机关干部担任监督员。去年，他们认真履行职责，积极参与有关活动，为促进我市党政机关和行业作风建设发挥了积极作用。

（二）坚持第一要务，发挥优势，积极为经济建设服务。

积极做好宣传推介**工作。一是在海外联谊中进行宣传推介。市政协领导利用到香港、澳门参加联络组活动和拜访委员、客商的机会，宣传推介**投资环境和发展优势。去年8月，市政协应有关华侨社团的邀请，由4人组成的美加访问团先后对美国三藩市、加拿大多伦多等9个城市进行访问。期间，多次利用欢迎会、座谈会、恳亲会以及媒体，宣传推介**投资环境和建设发展情况。二是在接待工作期间进行宣传推介。去年，我们协助联系和组织接待香港米业界同业考察团、狮子会访问团和澳门电力客户咨询委员会考察团等7个社团共225人到我市考察投资环境，并做好宣传推介**和招商引资穿针引线工作。三是主动向市提供外地招商引资的做法经验。去年5月，我们往河源市参观学习，了解到他们的招商引资势头迅猛、效果好，就及时将该市高新技术开发区的建设情况和好的做法、经验写成《河源市招商引资情况反映》，呈送市委、市政府参考，得到了市委主要领导的重视，批示市府办将材料印发各镇（场）和市直有关部门学习研究。

积极为委员发展经济服务。我市政协委员中企业家众多，实力较强，对推进我市经济发展有特定作用。去年，我们先后2次举办民企界政协委员活动日，邀请**海关的领导给委员和委员所办企业的厂长、报关员讲授货物出口有关政策法规及加工贸易进出口报关注意事项，解答疑难问题；组织民企界委员参观视察我市有关重点工程建设情况，向委员通报我市各项重大项目的规划建设情况。市政协领导和机关干部坚持走访委员制度，深入委员的企业了解情况，听取和反映他们的意见和建议，力所能及帮助委员解决在生产、经营中碰到的问题，鼓励支持委员做强做大自己的企业，为**经济发展多作贡献。

积极协助参与招商引资。市政协领导把协助市委、市政府做好招商引资工作，作为履行政协职能的一项重要工作来抓。发挥联系面广、熟悉商人朋友多的优势，积极参与招商引资，为招商引资牵线搭桥，主动帮助有关镇、企业做好协调工作，热情为投资者排忧解难。如叶耀洪副主席继前年成功引入佛山市南海区民营企业家何先生投资广海大沙环保工业区后，去年，他进一步加强同何先生的联系沟通，经常深入工业区了解情况，协助广海镇做好该项目的跟踪和协调工作，使何先生投资的兆益皮革厂和该工业区第二期污水处理厂、工业自来水厂等工程建设顺利进行。

去年，市政协经济界的委员，克服种种困难，努力经营好自己的企业，为我市经济发展、增加地方财政收入、扩大就业渠道作出了积极贡献。如陈诚委员投资1000多万元，在海宴镇兴建集饮食、娱乐、休闲为一体的综合性酒店，目前已全面基建及部分装修。陈一龙委员在三八镇工业园投资近1000万元建成**龙达线路器材有限公司，现已投产。伍积辉委员所属的金桥铝型材厂有限公司，投资380多万美元扩大生产经营范围，年上缴税费900多万元。邝汗华委员的**劲运鞋业有限公司，投入800多万元，扩建厂房和生活设施。据不完全统计，去年经济界委员共投入资金近3亿元，进一步加强企业的生产发展，扩产增资项目和新上项目60多个，安排就业3000多人，上缴税金1.2亿多元。经济界委员除努力办好自己的企业外，还积极协助参与我市招商引资。如廖振坤委员成功引进爱力信（**）科技有限公司在水步文华工业区落户外，还发动其亲属陈先生投资1亿元在文华工业区兴建**安美达家具有限公司，目前厂房正在建设中。马伟强委员积极协助白沙镇府做好牵线搭桥工作，介绍高明市一些企业家投入资金2000多万元对白沙水泥厂进行扩建和技改。郑紫云委员不仅自己增资扩大山度士制衣厂的生产规模，还介绍了3位香港商人在三八镇购地分别开办机械厂、鞋厂和塑胶电子厂。与此同时，在各镇、市直部门单位工作的政协委员，也立足本职、发挥委员作用，协助参与招商引资做了大量工作，作出了积极贡献。市历届政协委员联谊会不少会员也为我市经济建设发挥了余热。

（三）坚持以民为本，主动办好事实事，积极为构建和谐**作贡献。

主动协助党委、政府实施安居工程。安居工程是我市“十项民心工程”之一。我们继前年重点协助端芬镇实施这项工程之后，去年又从力度、广度上进一步加强，主动协助参与我市安居工程实施工作。除了向党委、政府建言之外，还积极组织政协委员特别是经济界的委员慷慨解囊，发动海外社团和热心人士捐助，筹集资金，支持我市实施安居工程。经过努力，共组织、发动政协委员和海外社团及热心人士捐资130多万多元。其中香港刘炳光常委100多万元，冯兆华委员10万元，林肇基委员5万元，澳门联络组15万元，其中曾玩棠委员5万元。这些款项重点支持三合、深井、海宴镇实施安居工程，共为173户危房户修建了房屋。此外，不少镇联络组也积极组织发动政协委员和热心人士捐资支持了本镇实施安居工程建设。

积极支持我市兴办其他公益事业。去年政协委员特别是港澳委员和民企界委员捐资，以及发动海外社团、热心人士捐资，支持我市建学校、医院、敬老院、桥梁、道路、扶贫助学、举办文体活动、资助奖学金等共2800多万元。如刘炳光常委捐资670多万元支持我市多项公益事业；陈启球委员支持其父亲陈策文先生捐资1000万元兴建斗山山背策文大桥；在香港**商会任职的政协委员支持该会捐款500万元兴建**新中医院及其他公益事业；陈更、陈荣濂、陈国超等委员设立的三合扶贫基金会筹集资金21.5万元，支持三合扶贫济困。同时，通过市政协领导做好工作，旅港乡亲黄炳礼先生捐资港币200万元支持**技工学校兴建教学楼；旅港乡亲朱清莲女士捐资80万元港币支持台城敬老院扩建工程。

（四）把握团结和民主两大主题，加强联谊工作，巩固发展爱国统一战线。

加强与派的联系沟通。去年，我们进一步健全政协正副主席联系各派制度，市政协领导经常与派中的政协委员谈心交友，加强沟通，协商工作问题，增进合作共事的感情；先后2次召开派中的政协委员座谈会，听取他们对我市教育、医疗卫生和政协工作的意见建议，加强相互联系，加深相互了解，激发参政议政热情；努力为派参政议政创造条件，常委会专题议政和各项调研工作安排各派中的政协委员参加，支持派以组织名义在政协的重要会议和活动中发表意见和建议，政协督办提案邀请派人士参加；选派部分派的政协委员担任市有关部门监督员，发挥其民主监督、参政议政作用。去年，在派学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》座谈会上，市政协领导作了专题学习辅导，就加强自身建设，提高履行职能的水平提出了希望要求。

加强与港澳同胞和海外侨胞的联系沟通。去年3月，市政协全会期间和10月港澳委员回**视察活动期间，组织港澳委员与市委、市政府领导座谈，共商**发展大计。坚持每年向“三胞”寄送贺年卡，建立乡情友谊。为进一步开展政协联谊活动，配合党委、政府做好统战侨务工作。去年，市政协组团出访美加，期间，除参加美国华商总会成立25周年纪念活动和全美昭伦公所第18届恳亲大会之外，还先后拜访了20多个华侨社团及部分乡亲，积极做好有关统战侨务工作，加深侨情的了解，增强了华侨对家乡的向心力。此外，市政协领导多次往港澳拜访有关社团、知名人士，鼓励乡亲继续为**各项建设发展、为香港澳门繁荣稳定献计出力；经常走访港澳委员在**所办企业，了解情况，听取意见和建议，积极帮助他们解决在生产经营中的问题。一年来，市政协接待“三胞”近2000人次，广交朋友，促进了联谊工作的开展。

认真做好政协文史资料和宣传报道工作。去年，市政协为更好地发挥文史资料在统一战线的特殊作用，组织机关干部撰写《**文史》第5集即《委员风采》和收集编辑《政协画册》，计划今年6月出版。市政协重视宣传报道工作，去年被宣传媒体采用的稿件70多篇，对《**政协》会刊进行改版，共编印会刊4期，还配合**电视台做好有关政协委员的拍摄宣传报道工作，从而扩大了政协在社会上的影响。

（五）与时俱进，加强自身建设，进一步夯实政协工作基础。

一年来，我们坚持内强素质、外树形象，把加强自身建设作为重要工作抓好。一是加强理论学习。去年，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》颁布后，分别召开主席会议和常委会议进行学习贯彻，进一步明确了多党合作和政治协商的根本任务，增强了做好政协工作的责任感和使命感。12月，召开市政协十届十一次常委会议，学习贯彻落实省、市提高自主创新能力工作会议和市委十届五次全会精神，专题研究了新形势下政协工作创新问题，向政协委员和机关干部提出了要在思想观念、工作内容、工作机制、工作方法方式等方面创新的具体要求。各专委会、联络组也运用多种方式，组织委员学习政治时事、政协基本知识，委员队伍整体素质得到了进一步提高。二是重视专委会、联络组工作。认真落实市政协领导和机关科室联系专委会、联络组制度，加强对委组工作指导；分别召开专委会主任、联络组长会议研究工作、交流经验；根据一些委员和联络组长工作变动情况，及时做好辞去、增补工作；还组织各镇（场）联络组组长到兄弟市、县政协参观学习，交流工作，拓宽视野，促进我市政协工作开展。三是加强机关建设。根据市委的工作部署，政协机关认真开展了保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”的教育活动，机关党员干部队伍的政治思想素质进一步提高。同时，结合机关实际，开展了创建“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”机关活动，机关参谋、服务水平和工作能力、办事效率得到明显提高，为政协履行职能作出了积极贡献。

一年来，市政协取得的成绩，是市委正确领导、市政府大力支持和市直各部门、各镇积极配合的结果，是全市政协组织和政协委员共同努力的结果，是各派、工商联、人民团体通力合作的结果。在此，我谨代表市政协常委会表示衷心感谢！

回顾一年来的工作，既要肯定成绩，又要正视薄弱环节，这主要是：政协工作的规范化、制度化、程序化建设有待进一步加强和完善；履行政协职能的能力和水平有待进一步提高；政协机关建设有待进一步加强。今后，我们要对此认真研究和积极改进。

二、2006年的工作意见

各位委员，2006年是我市实施“十一五”规划的第一年，也是我们抓住有利条件和机遇，继续把我市政协工作推向前进的一年。新的一年，市政协工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，在中共**市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协优势，以开拓创新的精神状态，扎实高效的工作作风，积极主动地开展工作，为我市顺利实施“十一五”规划，为实现今年我市经济和社会发展目标作出新的贡献。为此，要认真做好如下五方面工作：

（一）紧紧围绕党委、政府工作大局，积极建言献策。要按照市委提出的“十一五”规划和今年工作的部署，坚持科学的发展观，围绕市委、市政府的中心工作和群众关注的热点、难点等问题进行调查研究，并通过专题议政、专题协商、专题研讨、专题视察等形式建言献策。主席会议、常委会议将围绕我市经济建设和社会发展的重要问题，选择专题进行协商议政，向市委、市政府提出具有前瞻性、全局性和可行性的意见建议。各专委会要根据自身的特点，围绕市委提出今年工作致力实现“十个新突破”的要求，选好题目，深入调查研究，认真组织科学论证，多形成高质量的调研报告。各镇（场）联络组要根据实际情况围绕当地党委、政府的中心工作和群众普遍关心的问题，主动开展调研视察活动，提出意见和建议。香港、澳门联络组也要发挥自身优势，积极为**经济社会发展献计出力。

（二）发挥政协优势和特点，继续为经济建设服务。坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，发挥政协组织联系面广和政协委员企业家多的优势，主动协助和参与我市做好招商引资工作。广泛开展“三胞”联谊活动，积极宣传推介**投资环境和发展优势，鼓励“三胞”和海外社团支持我市各项建设。认真落实政协领导和政协机关联系委员办法，继续举办好民企界委员活动日，积极做好服务工作，鼓励支持委员做强做大自己的企业，为**经济发展多作贡献。全体政协委员要立足本职，继续发挥聪明才智，共同为**经济发展出力。

（三）加强民主监督，认真做好提案和反映社情民意工作。要完善民主监督的机制，拓宽民主监督渠道，丰富民主监督内容。提案工作，要按照常委会在提案工作报告中提出今年的工作意见，认真抓好落实，重点在提高提案质量、加大督办力度、促进提案落实方面下功夫，使提案工作在履行民主监督职能中取得更大成效。反映社情民意工作，要切实提高对这项工作重要性的认识，做到敢于反映和善于反映社情民意，并努力提高质量，增强时效性，力争每位委员每年了解和反映一条社情民意，不断拓宽我市政协履行民主监督的渠道。被有关部门单位聘任为监督员的政协委员，要继续履行职责，积极参与活动，为促进我市党政机关和行业作风建设发挥积极作用。

（四）坚持团结和民主两大主题，为建设和谐**作贡献。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，完善政协领导联系各派制度，进一步密切与各派、无党派人士和人民团体的联系，加强互通情况，沟通思想工作，共同为建设**贡献智慧和力量。继续做好“三胞”联谊工作，开展对外交往活动，做好有关海外社团的接待工作，广交朋友，凝聚力量，为**各项建设服务。上半年，要完成《**文史》第五集《委员风采》和《**政协画册》的采写、征集、出版任务，发挥政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”中的作用。积极协助党委、政府多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，把各界人士的智慧力量凝聚到建设富裕、文明、法治、和谐**上来。

（五）开拓创新，进一步加强自身建设。2月28日，中共中央颁布了关于加强人民政协工作的意见，《意见》是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件，我们要切实加强对学习贯彻《意见》的组织领导，采取多种形式，进行学习，在把握《意见》精神、指导实践、推动工作上下功夫，进一步提高履行职能的水平。同时要认真落实市政协各项规章制度，进一步推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。积极探索和进行政协工作创新，进一步提高履行职能的水平和实效。加强对专委会、联络组工作的指导，进一步提高委组活动的质量和效果。充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。充分发挥委员的主体作用，尊重和依法保护政协委员的各项民利，为他们发挥作用和事业发展提供方便。进一步加强政协机关的思想、作风、制度建设，从政治上、工作上、生活上关心干部，培养良好的工作作风，营造和谐工作环境，不断提高机关工作水平、能力和办事效率、质量，为政协委员和政协工作提供优质服务。同时，拟建市政协网站，提高政协信息化水平，促进政协工作开展。继续办好《**政协》会刊，加强政协工作宣传报道。

工商联民主生活会意见第5篇

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2015年，县政协常委会主要开展了以下几个方面的工作：

坚持把理论武装作为首要的政治任务来抓，坚持以科学理论武装头脑、凝聚人心、指导工作实践。组织学习贯彻中共十、十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话，特别是在人民政协成立65周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和自治区党委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等重要文件精神。党的十八届五中全会召开后，及时传达学习，系统学习全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等重要文件，积极引导广大政协委员和机关干部凝聚思想共识，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，坚持正确的政治方向，筑牢团结合作的思想政治基础。

认真贯彻落实中央、自治区、市委、县委的决策部署，聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，围绕“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”等三个专题扎实开展“三严三实”专题教育，进一步学习《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、自治区、市、县纪委全会精神和各项党纪法律法规，并深入开展学习研讨活动，切实落实提出的“五个必须”要求。除了组织召开县政协机关专题党课外，县政协党组成员还分别到县直相关单位或乡镇为党员干部上专题党课；县政协领导班子成员深系的乡镇和县直相关部门、扶贫联系点，结合“五联五抓”、“红卡惠民”活动开展以“一调研、两督查、三解难”为主要内容的“换位沉底”活动，为群众办实事60多件次；坚持发扬民主、开门纳谏，广泛征求各政协参加单位和各有关方面的意见建议，召开“三严三实”专题民主生活会，深刻开展批评和自我批评，严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；强化政协机关干部和政协委员的学习和教育，进一步强化正风肃纪，推进践行“三严三实”逐步形成常态化。

紧紧围绕市委、市政府“五大工程提升年活动”和县委、县政府“坚持一条思路，开展三大活动，实现四大提升，强化六项工作”总体工作部署，以服务发展为中心，聚焦社会关注、群众关心、县委、政府关切的社会重点、热点、难点问题，积极建言献策，积极推进履职创新，为经济社会发展尽助推之力。

（一）围绕中心履职求实效，服务大局尽责有作为

1.务实开展政治协商。县政协八届五次会议期间，组织委员协商讨论“一府两院”工作报告，围绕县重大项目和涉及民生事项与县委、政府领导面对面交流互动、讨论协商，提出经济社会、“三农”、生态旅游、产业发展、就业与再就业、教育、医疗、住房、社会保障、民生福祉等问题的意见建议96条。委员提出《关于抓好我县核桃产业发展的建议》、《关于要求整治__县民族中学校园内重大安全隐患提案》、《关于提请职能部门强化为民服务意识，主动作为，实施城区排污治理工程的建议》等一批针对性、前瞻性和可操作性较强的提案引起了县委、政府的高度关注，部分意见建议会后相继进入县委、政府决策程序。会后，充分发挥政协组织优势，统筹无党派、工商联、专委会和各界别委员等方面力量，通过召开专题协商会议，围绕编制“十三五”规划中的重大

问题深入开展协商建言，提出对策和建议。如经县委、政府主要领导点题，县政协领导经过调研，认为在__县下老乡和__县____镇交界处规划建设__________—____经济合作产业园区项目条件优越，提出 “__________—____经济合作产业园项目前期规划”课题，报请县委、政府领导、邀请相关部门单位主要领导、相关专家和社会各界人士开展研讨性专题协商，并通过驻__县市政协委员在市政协三届五次会议上作《关于要求在__县下老乡建设____石漠化连片特困地区合作产业园的建议》的议政发言，得到了__市委、政府领导高度重视，时任市委书记黄世勇、市政府市长何辛幸等市领导亲自实地调研，自治区驻__市的区政协常委、__市政协__主席等将这一建议以提案的形式提交区政协会议，更引起自治区及相关部门的高度的重视。区政府__副主席及区党委政研室、发改委、工信委的领导等亲自到实地调研。2015年5月4日《____自治区人民政府办公厅关于印发左右江革命老区重大工程建设三年行动计划实施方案的通知》（__政办发﹝2015﹞29号）将该项目列入左右江革命老区重大工程建设三年行动计划沿边开放基础设施工程跨省合作园区基础设施项目；2015年6月10日《__市人民政府关于启动____________经济合作产业园项目前期工作的批复》（__政函﹝2015﹞104号）批准启动该项目前期工作，该项目已上升为自治区发展战略，纳入“十三五”专项规划。政治协商为县委、政府的科学决策发挥了有益的辅佐作用，促进了履职成果转化。 2.认真开展民主监督。政协委员会本着对县委、政府和人民负责的态度，组织政协委员关注民情，收集社情民意，特别关注涉及民生工作的部分政府职能部门工作开展情况，并将社情民意向相关部门反馈，认真提出意见建议20多条，有效地促进相关部门结合实际改进工作，使群众更加满意。如组织政协委员参加各种考核评议、旁听人民法院的各项审判活动等，充分发挥了政协民主监督的职能作用。

3.扎实开展参政议政。八届五次会议期间，政协委员共撰写提案26件，这些提案较好地反映社情民意，全部经政府办转相关职能部门办理，其中，立案25件，作为来信答复1件，所有提案办复完毕，办复率为100%；组织委员在大会上作《稳步推进我县毛竹产业发展，不断壮大县域经济的建议》等7个议政发言，为县委、政府科学决策提供了高质量的参考。2015年，围绕党委、政府重视、群众普遍关心的热点、难点问题开展专题调研，形成《关于__县核桃种植示范基地建设情况的调研报告》、《关于__县非公经济发展情况调研报告》、《__县现代服务业发展状况的调研报告》、《关于__县县城居民饮用水水质安

（二）积极参与“五联五抓”工作，主动投入精准脱贫攻坚行动

政协班子成员以“五联五抓”为载体，以为民排忧解难助推精准脱贫攻坚为内容，积极开展为民务实“关注民生委员行动”。为所联系的村、屯和移民点协调到基础设施建设项目资金1200多万元；为民营企业理顺各种关系，协调解决用地、贷款难题；充分利用委员联系广泛的优势，牵线帮扶，参与公益事业、开展扶贫济困、为企业排忧解难、解决群众基础设施建设问题，各界别委员通过各种渠道为群众办好事实事120多件。如从政协工作经费中挤出20多万元资助六排、八腊、坡结、三堡、下老等乡镇、村屯开展基础设施建设。同时，为政协机关联系点纳洞村协调筹措到各类项目资金和物资50多万元。为助推进__县精准扶贫、加快贫困户脱贫致富，县政协班子成员组织机关干部和相关界别委员深入村屯、农户调查研究，了解当前__农村贫困现状，结合实际提出推进精准脱贫的建议意见20多条。如由于农村产业开发路的缺乏制约农村脱贫的重要因素这一问题，提出把村、屯道路、产业发展开发路和生产用水等基础设施建设作为精准扶贫重点推进，谋求降低农民劳动强度和生产成本、增加经济效益。建议重点帮助有条件的村屯、农户做好产业开发路建设和产业发展整体规划，特别是在长、中、短结合的产业项目上做好规划，做到以短促中、以中护长、以长保障持续富裕的产业，形成相互扶持支撑、相互拉动的家庭经济链，杜绝再度返贫现象。

按照新形势、新任务的要求，进一步加强政协经常性工作，推动各项工作常做常新，不断提高政协工作科学化水平。

政协理论研究方面，强化组织领导，建立健全制度，组织县政协机关和政协委员参加自治区政协加强人民政协协商民主建设理论研讨会论文征集工作，共撰写论文20篇。

团结联谊方面，常委会重视发挥政协联系广、交流渠道多的优势，注重开展联谊协作招商引资活动，积极推介__特优资源，实现饮用水开发、毛竹加工等投资超千万元项目落户__。2015年12月上旬承办的__两省（区）沿江十县（市）政协协作会第二十六次会议，以“依托《左右江革命老区振兴规划》，共谋“两江一__“生态旅游业发展”为主题，秉承“共享资源、共谋振兴、共创产业、共赢未来”理念，形成了力推__两省（区） “两江一__”生态旅游业发展区域联盟的共识。

文史资料方面，根据县委决定，县政协牵头组织编纂《__扶贫史.__卷》文史书籍，制定详细方案，全面启动各项工作，积极联系曾在__任职并工作在扶贫一线的离退休老领导和已调离__的领导同志，征求对编纂提纲和体例的意见建议，尽可能收集祥实的__扶贫史资料。2015年，《__水电站__库区移民搬迁史记》、《______蚂拐

文化》相继出书。与此同时，加强对县政协专委工作的领导，督促各专委围绕中心主动履职，提案法制、经济科技、外事联谊、文教卫体和民族宗教等各项工作扎实开展并取得新进步。人民政协事业离不开政协委员和机关各级干部的共同参与。我们坚持以提升履职能力为核心，注重抓好队伍建设，不断打牢工作基础。加强常委会自身建设。建立健全工作制度，引导常委会组成人员率先垂范，带头积极学习，带头加强同各自所代表的团体和界别的联系，增进团结。以常委会、视察调研专题会等会议为平台，充分发扬民主，广开言路，积极采纳各方面的意见和建议，营造良好的协商民主氛围，形成凝心聚力服务发展的良好局面。加强专委会建设。由县政协领导班子分别联系专委，专委牵头联系届别活跃务实开展委员履职活动，注重工作指导和督促检查，充发挥现委员主体作用，继续推行专委会向常委会年终述职制度，并将其作为年度考核的一项重要依据，促进专委会积极主动履职。加强委员和干部队伍建设。组织委员和机关干部学习贯彻党的十八届五中全会精神，注重政治理论学习和业务培训，对全县政协委员、政协机关干部120多人进行培训，进一步提升了政协委员、机关干部队伍政治理论素质和履职能力，不断提高队伍执行力。加强党风廉政建设。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，深入贯彻全面从严治党的政治责任，落实“两个责任”，持续深入开展“”整治，强化正风肃纪，做到严抓严管、持之以恒，推动机关作风实现新转变，营造了风清气正的履职环境。

各位委员，过去一年我们所取得的成绩，是县委坚强领导、重视关怀的结果，是县人大、县政府和各级各部门、社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是我县政协各参加单位、广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表政协__县第八届委员会常务委员会，向所有关心、支持政协事业的各级各部门领导、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，政协工作还存在许多不足和问题。主要是：履行职能的规范化水平还不够高，政治协商的制度建设有待于健全，民主监督实效需要进一步增强，等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真研究并切实加以改进。

2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，是推进我县政协事业创新发展的重要一年。县政协工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照县委提出“坚持一个理念，突出三个抓手，实施六大工程，实现六大提升，建设美丽幸福新__”的“1366”总体工作部署。认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把“懂政协、会协商、善议政”的重要思想贯彻落实到政协履职全过程，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为加快实现脱贫攻坚目标、建设美丽幸福__贡献智慧和力量。

学习和贯彻落实中共十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、市委三届七次全会以及县第十三次党代会第五次会议精神，是当前和今后一个时期我县政协组织的一项重要政治任务。我们要增强政治敏感性和使命感，认清形势，加强学习，结合各自实际抓好贯彻落实。要通过集中学习、专题讲座、组织个人自学等多种形式，深入开展学习活动，迅速掀起学习、宣传、贯彻会议精神的热潮，引导全县政协组织和广大政协委员，准确把握人民政协的性质定位，进一步明确政协履职方向，把思想和行动统一到中央、自治区、市委和县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到建设美丽幸福__的奋斗目标上来，始终做到与党委、政府方向一致、目标一致、工作一致，助推经济社会事业持续健康发展。

一是围绕制定“十三五”规划纲要和专项规划协商讨论。重点围绕我县实施“两园一城”重大项目建设工程、“三县一乡”特色品牌战略工程、“四百一菌”优势产业发展工程、“四线一名”新风新貌旅游工程、“五路一__”基础设施建设工程、“四新一严”管理机制保障工程和脱贫攻坚战等重点工作和热点难点问题，开展协商议政。年内组织开好4次政协常委会和2次以上专题协商会议，为助推“十三五”规划良好开局和经济社会发展建言献策。二是精心组织专题视察调研。年内组织开展四个课题的视察调研活动，即：关于__县农村产业开发路建设情况的调研、关于__县推进精准扶贫情况的视察、关于__县新型农业经营组织运转情况的调研、关于生态扶贫移民新城建设情况的视察。

贯彻落实自治区党委、市委、县委关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定和意见精神，把助推精准扶贫、精准脱贫作为政协履职为民的重中之重，围绕推进产业发展脱贫、推进旅游开发扶贫、推进转移就业脱贫、推进移民搬迁脱贫、推进生态补偿脱贫、推进教育扶智脱贫等重点、难点问题咨政建言，以实际行动助推精准扶贫、精准脱贫。以县政协领导班子成员和政协机关扶贫联系点为平台，发挥政协组织职能特点，动员社会力量积极参与精准扶贫、精准脱贫工作，为群众办实事，积极助推联系点实现脱贫目标。

一是积极开展协商民主活动。进一步丰富协商内容，创新协商形式，拓宽协商渠道。年内，围绕“推动交通基础设施建设”和“推进____·____经济合作区产业园建设”方面的议题，开展2次专题议政性常委会议协商；围绕“__县优质水果产业的扩量增质”和“打造提升乡村旅游风景”方面议题，开展2次专题协商会协商；围绕“打造中国休闲农业与乡村旅游示范县”方面议题，开展一次对口协商会协商；围绕“实现__县生态特色工业提质增效”方面议题，开展一次界别协商会协商，为党委政府科学决策提供参考。二是组织开展提案办理协商。邀请县委、县政府领导参加重点提案办理协商会，组织开展4次重点提案督办协商。三是继续加强政协协商民主理论研究。不断丰富人民政协协商民主理论，增强政协理论对政协工作实践的指导作用。认真组织参加自治区政协第八次人民政协理论与实践研讨会。

一是切实加强政协民主监督。组织开展好具

工商联民主生活会意见第6篇

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隔帘只见一花轿，想必是新婚渡鹊桥。

……

意蕴深情的唱词、字正腔圆的演唱，使得听众如痴如醉，一曲终了，掌声四起。一位金发碧眼的老外上前连连称赞，与之拥抱，来自香港的眷属也争着与演唱者合影。这位清唱程派名剧《锁麟囊》经典选段的是谁？原来是上海工商界“名媛”，年逾九旬的周素琼大姐。

大家闺秀，成为工商界的家属代表

上海滩地产大王、一号车主周纯卿的故事，人们并不陌生。走街串巷，见到中间带有“庆”字号的弄堂房产，大凡都是周家的祖产，著名的有南京东路中路口的大庆里、厦门路的衍庆里、八仙桥的余庆里、茂名北路的德庆里，七浦路的顺庆里……而当时拥有一号车牌照，既体现出主人的价值取向，又表现出主人前瞻性的超前意识，车主自然受人关注。周素琼就是这位备受关注的周纯卿的三女儿。

周素琼1915年8月13日出生，浙江慈溪人。自幼得到父母的疼爱。家里给她一个人配了3个佣人：一个奶妈，一个女佣，还有一个陪她玩的小大姐。

周家原在牛庄路有处三进大宅，她们称为老宅。后来父亲选择静安寺路（今南京西路）、同孚路（今石门一路）又建了花园住宅，他们称为新宅。新宅主楼高四层，宽约五开间，坐北朝南，正门有两根上下节欧式立柱，楼内大小客厅、中西餐厅一应齐全。楼前有花园，可停十几辆车。花园的草坪、雪松、香樟、广玉兰，与奇石、亭台、小桥流水浑然一体，将景观装点的华丽秀美。周素琼随父母迁入新宅。

周家在华山路、乌鲁木齐路还有处占地40亩的花园，叫“纯庐花园”，以父亲名字中的“纯”字命名，外界都称“周家花园”。周素琼的父亲特别喜欢园林。在花园里，他不时地这里架座桥、哪里搭个亭，还仿照北京颐和园建了石舫。

周素琼印象特别深：小时候，父亲带着家人从牛庄路老宅到花园去游玩，最开心的是一家大小不坐汽车，驾着飞奔的马车，穿过静安寺，冲向海格路（今华山路）的花园。在花园有划船、有骑马。父亲为她买来一匹枣红色的小马，定做了小马鞍、小马靴、马鞭，还请一位白俄马师教她。

老上海或许还记得周家的新宅，上世纪50年代作为静安区少年宫的那栋楼，现已拆除，建了商厦。周家花园因作为华山医院，现在还保留着，但是，面积大为缩小了。

女大当嫁，一次偶尔的机会，周素琼与同为宁波商人的盛家公子盛康年相识，彼此年龄相仿、情投意合、喜结连理，那是上世纪40年代的事。盛康年的父亲盛丕华，早年受孙中山召见，组建上海证券物品交易所，是上海证券物品交易所9位常务理事之一。在上海设有上元企业公司，在武汉设有武埠公司，这两公司都涉及地产，应该说盛周两家既有渊源、又有姻缘。

盛丕华出名的是红棉酒家“星期聚餐会”。红棉酒家三楼称为“红楼”。起先主要是旅沪宁波商人为谈生意而聚餐，后逐渐成为议论时局的集会。抗战和解放战争时期，各界爱国人士、民主运动的重要人物，如沈钧儒、张澜、罗隆基、郑振铎等几乎都到过“红楼”。郭沫若有一次参加“红楼”聚餐以后，对盛丕华感叹地说：“我到这里才真正闻到民主的空气”。红棉酒家坐落于今延安东路、中路西北转角处，今已拆除成为马路和绿地。

盛丕华的民主意识以及倾向中共，很大程度受到儿子盛康年的影响。盛康年与中共地下党接触起始于30年代，先是掩护地下党，后组织读书会、演话剧，开展进步活动。抗战胜利后，黄炎培、胡厥文、盛丕华等人组织民主建国会，盛康年也是重要的骨干。解放后，盛丕华出任市工商联筹备会主任委员，上海市人民政府第一任副市长。盛康年也担任了政协、民建、工商联的领导职务，成为工商界的代表人物。周素琼伴随丈夫参加工商界工作、社会工作，从一位藏于深闺的“名媛”成为工商界的家属代表。

走出深闺，参加工商界家属工作

解放初期，上海工商界有16.3万户。政府对于工商界采取“团结、改造、限制、利用”的政策，工商界中有积极性的，但也有观望的、有消极的，参差不齐，许多工作必须依靠家属来做。因此，市工商联专门设立家属委员会。周素琼当时是工商界家属的骨干，她的婆婆、盛丕华夫人金曰英是家属委员会的副主任，她们一起配合党和政府做工商界的工作。家属工作实际上也是社会工作，妇女大姐从中也感到在新社会实现了自己的人生价值。

上海工商界家属工作有2次大的举措博得了社会的认同，一次是上世纪50年代资本主义工商业的社会主义改造，即公私合营期间，周素琼和家属委员会的成员一起现身说法，到那些工商界人士家去“串门”，宣传党和国家的政策。盛康年对她说：“这是一项政策性很强的工作，有时我们在会上做不通丈夫的工作；或许你在会下做通了家属的工作，事情就好办了。这项工作远比一般工作来得重要……”周家的女儿本来影响就大，朋友和熟人也多，现身说法，果真见效。刘靖基先生听说她很会做工作，邀请她去自己家里做太太吴舜琴的思想工作。由于她工作出色，得到大家的一致赞扬。1956年3月29日～4月6日，她作为上海代表团成员赴京参加全国工商业者家属和女工商业者代表会议，受到、、刘少奇、等党和国家领导人的亲切接见。另一次是改革开放后，上海工商界将落实政策后发还的钱款集资创办“上海工商界爱国建设公司”。当时某些工商界人士存有顾虑：刚刚发还，手头有点宽松，又要集资，不愿意出资。但是，周素琼耐心细致，在市工商联的领导下，挨家挨户上门做工作，有户范姓的工商界家属，丈夫去世较早，落实政策发还一笔款项，起先答应认款，后来正式出资时思想有波动，经周素琼上门劝说，那位太太按原数认购爱建股份。爱建公司首次集资5000多万元，周素琼其中也有一份功劳。此时，民建、工商联合署办公，称“两会”，周素琼被推选为民建上海市委第五届委员，过了4年又连任了一届，充分说明组织上对她的肯定。

奉献爱心，回忆往事积累文史资料

“”前一年，盛康年因病去世。周素琼独自一人，生活很艰难。紧接着“”，她凭着顽强毅力坚持下来。周素琼自幼生活在富庶的家庭，耳濡目染，待人接物、衣着打扮自然得体，还特别有爱心。她特别喜欢洋娃娃，自幼喜欢，藏有大大小小几十只。她一个一个为它们量体裁衣，不同的娃娃配不同款式、不同颜色的小衣裳，冬天给它们织毛衣。现在，高科技配置的娃娃会“说话”，陪伴她，与她说话聊天。人说：喜欢长毛绒娃娃的人有爱心。确实如此，她自己没有孩子，认董春芳的儿子董堪宇做干儿子。董春芳是市工商联的执委，也是统益纱厂的私方，与周盛两家是老相识、老朋友。董堪宇喜爱程派艺术，侨居美国，每每回上海，总要“票”一把。周素琼便邀些名家去他那里自娱自乐。

上世纪80年代，民建、工商联两会定期组织妇女大姐活动。在华山路893号会所的南楼104室，妇女大姐团团围在一起，有时学习，有时制作“爱心”物品，遇有义卖、募捐之类的任务，周素琼不甘落后，将自己手工制作的物品拿出来，帮助边远地区困难群体、支援灾区难民。

有一次，她收到一封来自美国的感谢信。原来她亲戚的孩子在美国读书，学校搞助贫募捐。这个孩子才9岁，也要参加捐助，向家长要钱。家长当时正在上海，周素琼得知后立即掏钱交给这个亲戚请他带去，并说：“孩子只有9岁就已经有爱心了，非常好，应当支持她。助贫活动，我也算一份吧。”于是，亲友们都说：“盛家姆妈好事都做到外国去了。”

心境豁达，才是健康的保证。高龄时的周素琼，耳不聋，眼不花，思路清晰，走起路来也不需要别人搀扶。因为她是代表性人物，市政协、市民建、工商联经常组织活动。她非但参加，还常常追忆些陈年往事，为后人积累一点文史资料。有一年，市政协招待已故老领导遗孀，同桌的宋仪侨副主席请她们每人回顾一件往事。周素琼回忆起上海刚解放时，同志和华东局领导想找个合适的地方与工商界代表人物见见面，向他们宣传党的工商经济政策。负责统战工作的潘汉年同志把同志这个意思告诉盛康年，请盛康年想想办法。盛康年征询周素琼意见后便向潘汉年同志建议：同志与工商界的见面会是否安排在他丈人留下的静安寺路花园洋房里。因为工商界都熟悉周家新宅，有的还是多年的朋友，到这儿开会有亲切感、安全感；同时环境优雅，花园里又可以停车，不易引起注意，安全系数大。潘汉年同志觉得这个建议很好，于是，同志与上海工商界的第一次见面会就在周家召开。周素琼的这段往事是在史料中从来没有记载过的。1949年6月3日《商报》曾报道同志在中国银行四楼与上海工商界座谈的消息，研究者原以为与工商界的首次见面是在中国银行的那一次，听了周素琼的回忆，才明白，在中国银行大型座谈会前还有一次小型的会议，是在周家召开。这段史料很有价值，深得在座同志的赞赏。

更为喜悦的是，组织上经常关心周素琼，亲朋好友常常看望她。有次，荣（毅仁）府亲家任（秉道）公九十大寿，在小南国设宴，邀盛家姆妈周素琼赴宴。酒过三巡，有人提议请周素琼唱一段京剧，盛情难却，没有伴奏，旁坐的国家一级演员、著名梅派表演艺术家李炳淑也鼓励她演唱，还为她打拍子。于是，李炳淑击掌合拍，周素琼清唱一段《锁麟囊》中的“二六转流水”。这就是本文开头的那个场景。

工商联民主生活会意见第7篇

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省工商联深入学习实践科学发展观活动历时5个月，集中学习活动即将结束。在省委的正确领导下，在省委指导检查一组和省委统战部学习实践活动领导小组办公室的具体指导帮助下，省工商联学习实践活动组织严密，进展顺利，特点突出，成效明显，圆满完成了学习实践活动各阶段任务。体现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。许多做法和经验有创新、有特色，取得了显著成绩，达到了预期目的，得到了上级机关、各市工商联和直属企业会员的充分肯定。在2月26日群众满意度测评中，机关41人，直属企业会员29人，对省工商联深入开展学习实践活动群众满意度测评中的10项单项测评和综合评价满意度均为100%。

一、深入开展学习实践活动的主要做法

按照省委和省委统战部的统一部署，认真贯彻落实中央、省委关于学习实践活动一系列指示精神，紧密结合工作实际，深入开展，扎实推进，研究制定了《省工商联开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，成立了会学习实践活动领导小组和工作班子。于10月17日下午，组织机关全体党员、干部，参加了省委统战部系统召开的深入学习实践科学发展观活动动员大会，听取了省政协副主席、省委统战部部长、部学习实践科学发展观活动领导小组组长张传林同志的动员讲话，以及省委指导检查一组组长李广德同志的重要讲话。会后，省工商联分别及时召开党组扩大会议、机关学习实践活动领导小组全体成员会议和领导小组办公室成员会议，传达贯彻落实省委统战部系统动员大会精神。在此基础上，于10月21日上午，我们又专题召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，王乃静主席出席了会议，我作了动员讲话，对学习实践活动进行深入发动和全面部署，进一步强调了深入开展学习实践活动的重大意义，明确了这次学习实践活动的指导思想、主要原则，目标要求和方法步骤等一系列基本要求，确定了学习实践活动实践载体，确保整个学习实践活动扎实有效开展。

（一）深入开展学习调研，紧密联系工作实际，取得显著成效

认真做好学习调研阶段的“规定动作”和“自选动作”，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，较好做到了理论学习有深度、解放思想有力度、科学谋划明思路、创新发展见实效，达到了预期目的。

一是加强领导，精心准备。切实加强对学习实践活动的领导，积极做好前期准备工作。及时召开党组会、主席会和支部书记会议，认真学习中央和省委有关文件精神，学习中央和省委领导重要讲话，把思想切实统一到中央和省委部署要求上来。会党组高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务来对待，行动迅速，及时部署，狠抓落实，做到了思想、精力、工作、措施“四到位”，为学习实践活动的顺利开展和各项任务的圆满完成提供了坚强组织领导保障，有力推动了这次活动的良好开局、步步展开和有效进行。

二是深化理论学习，打牢思想基础。学习调研阶段是整个学习实践活动的基础。集中学习期间，着眼于提高政治理论素质，打牢思想基础，精心组织，科学安排，认真制定和落实学习培训计划。我们建立健全了党组中心组学习、支部集中学习、记笔记写心得、考勤补课、学习日报统计、检查督导等9项制度和规定，狠抓制度落实，坚持一周一调度，一周一讲评，确保了学习效果。采取集中学习、专家辅导、参观促学、专题讨论等多种形式，深刻领会和把握精神实质，切实做到真学、真懂、真信、真用。在这次活动中会党员领导干部集中学习讨论了5次，参加各类讲座和报告会5场，组织集中学习交流会3次，党员干部人均集中学习52学时。机关全体党员、干部积极参加各个层次的学习，认真研读《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，边学习、边思考，撰写读书笔记和体会文章。在精读细读、学懂弄通上下功夫、用实劲、求实效。领导班子成员带头学习，带头研讨，带头谋划，很好地发挥了表率、示范作用。在深入学习实践科学发展观活动学习交流会上，7名同志作了交流发言，从不同侧面展现了学习实践活动的阶段性成果。同时通过理论中心组研讨、支部和处室交流、读书笔记展示等形式，互相学习、相互启发、共同提高，进一步统一了思想，提高了认识，切实增强了学习成效。

三是紧紧围绕“主题”，突出实践载体。会学习实践科学发展观活动领导小组紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”这个主题，按照“围绕一个总目标、实现六个新提高”的全省统战工作基本思路和要求，从工商联工作实际出发，确立了“服务科学发展、促进两个健康”的实践载体。这个实践载体具有鲜明的工商联特色，与科学发展观的要求相切合，符合我省工商联工作实际，体现了解放思想和开拓创新的精神，抓住了事关工商联事业长远发展的关键，增强了针对性和实效性。各支部和处室围绕这个实践载体，结合各自实际，研究提出了比较可行的目标任务，体现了学习实践活动的思想性、实践性和创造性。

四是深入开展调研，增强针对性。按照省委要求，认真组织调查研究，领导干部建立了“一处室、一市县、一企业”联系点，站在进一步推动全局和整体工作科学发展的高度，在集中各处室党员干部智慧的基础上，研究确定了9个重点调研课题，由领导班子成员作为课题负责人，根据工作分工，带领相关处室，采取多种形式开展深入调查研究，分别撰写了高质量的调研报告，形成了《山东省工商联深入学习实践科学发展观活动调研成果汇编》，并上报省委统战部，得到了部领导的好评。为增强学习实践活动的针对性，我们还组织机关全体同志到青州市工商联进行了集中学习调研，组织开展了向全国工商联系统先进个人、青州市工商联主席李守纲同志学习活动，取得了很好效果。共5页,当前第1页1

五是突出解放思想，强化科学发展理念。会领导班子和各支部各处室，都组织了解放思想大讨论。特别是会领导班子成员在大讨论中，认真准备发言提纲，积极踊跃发言，谈体会、议工作，出思路、提建议，通过大讨论，进一步提升了境界、开阔了思路、明确了方向，切实增强了科学发展理念和推进工商联事业可持续发展、努力促进两个健康的信心和决心。去年12月份，分别组织召开了全省非公有制经济人士思想政治工作会议、全省工商联组织工作会议和全省工商联工作会议，以科学发展观为统领，结合新形势新任务新要求，就进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作、加强县级工商联组织建设、健全完善市级工商联工作考核表彰机制等，研究制定了工作意见和具体措施，努力推动整体工作的开拓创新和科学发展。

六是注重舆论引导，营造良好学习氛围。我们在机关办公场所制作了专题宣传栏；及时编发和上报了《省工商联学习实践活动简报》29期，机关简报和要情专报、《齐鲁工商》杂志以及机关网站，都加强了对学习实践活动各项工作的宣传报道，通过多种形式及时反映工作动态和活动进展情况，推广好经验好做法，强化思想引导和教育，扩大活动影响和覆盖面，推动学习实践活动在和谐良好的氛围中顺利开展。

七是注重实效，分类指导。按照统一领导、分类指导的原则，从工商联实际出发我们研究制定了各直属会员企业党支部学习实践活动具体方案，指导和推动直属会员企业支部因企制宜地组织开展好学习实践活动，创造民营企业深入开展学习实践科学发展观活动的鲜活经验，以学习实践活动为契机，加强和改进企业党建工作，努力把企业做大做强做久。为此，我们在山东慧敏科技有限公司专门举行了直属会员企业党组织学习实践活动交流观摩会，总结交流了各企业支部开展学习实践活动的做法和经验，并结合当前国际国内经济形势，就民营企业如何应对金融危机，有效化解金融危机冲击，推进民营企业科学健康持久发展进行了研讨，增强了企业支部学习实践活动的实践特色。因为省工商联机关是具有统一战线性质的人民团体，主席是无党派人士，班子和处级干部中有1/3的同志是非中共党员干部，一般干部中也有一部分是非中共党员。根据这一实际情况，在制定实施方案时，我们根据不同阶段的任务情况，制定切实可行的实施方案，既让全体同志受教育又注意政策，党内外有别。

（二）理清思路，明确要求，扎实做好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段是承上启下的关键阶段，也是从思想层面进入实践层面的关键阶段。做好这一阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研成果、打牢整改落实的基础，对于积极应对当前经济形势、确保经济平稳较快发展，对于如何发挥好工商联自身优势和特点、推动整体工作科学发展，都具有十分重要的作用。我们深刻领会和把握中央、省委的文体精神和领导同志讲话的要求，充分认识搞好第二阶段工作的重要性，投入了足够精力，采取了有力措施，精心组织安排，圆满完成了分析检查阶段各个环节的工作。

一是认真做好征求意见工作。我们采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、谈心等形式，广泛征求各个层面的意见。党员领导干部和领导班子成员以身作则，多渠道、多层次地听取意见，全面了解、统筹把握和摸清摸透情况现状，把存在的主要问题找准找实。

二是组织开好专题组织生活会和民主生活会。各支部都认真组织召开了专题组织生活会，党组领导班子为召开民主生活会做了充分准备。班子成员既参加所在党支部的专题组织生活会，又参加领导班子民主生活会。会前，班子成员之间、支部党员干部之间深入开展了谈心活动，认真撰写发言材料，会学习实践活动领导小组办公室广泛征求了意见。领导班子成员结合工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展了批评与自我批评，进一步理清思路，弄清原因，区别缓急，突出重点，分类指导，学改结合，务求实效。

三是形成了党组领导班子分析检查报告。在充分运用学习培训、深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果基础上，以检查分析问题、明晰发展思路为重点，按照“四对照、四检查”要求，形成了领导班子学习实践科学发展观分析检查报告，着力查找了在思想认识、工作能力、体制机制和群众观念方面不符合科学发展观要求的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因，特别是主观原因。按照创新、务实、前瞻高效的原则，提出了贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措及加强自身建设的具体措施。

四是认真组织了群众评议，自觉接受群众监督。按照“四评五议两公开”的要求，在对科学发展观认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等进行了全面评议。并在各支部各处室公开了分析检查报告，广泛听取党员、干部、群众的意见，充分尊重群众的评议意见，认真修改完善了党组领导班子分析检查报告，以更好地凝聚人心、集中智慧、推动工作。共5页,当前第2页2

（三）工作措施扎实，针对性强，确保了整改落实阶段任务的顺利完成

整改落实阶段是集中解决突出问题，完善体制机制的重要阶段，是学习实践活动群众最关注的关键阶段。我们坚持高标准、严要求，坚持善始善终、毫不松懈地抓好各项工作。

一是巩固了学习调研和分析检查阶段成果。省工商联紧密联系当前经济社会的发展变化，紧密联系思想和工作实际，认真学习领会中央、全省经济工作会议精神，按照省委统战部张传林部长提出的要求，深入学习领会科学发展与工商联工作的有关重要论述，充分认识科学发展与工商联工作的关系，不断提高了运用科学理论解决实际问题的能力，推动我省工商联事业科学发展。

二是认真制订整改落实方案，着力解决突出问题。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，会党组和主席办公会按轻重缓急和难易程度，明确了整改落实目标、方式和时限要求以及整改落实的具体措施。并研究制定了《领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案》，此方案思路清晰、目标明确、整体协调、重点突出、着眼长远、措施有效，保障有力的整改落实方案，对搞好整改落实阶段工作具有重要引领、推动和保障作用。各支部各处室都集中时间、集中力量，制定完善体制机制和废、改、立工作，凡是能够在学习实践活动期间健全完善的制度，都能争取尽早出台。

三是进一步落实了责任。会党组高度重视，党员领导干部认真负责，把多层次、多渠边征求到意见和建议，如关于充实、完善、创新工作制度问题；关于提升服务民营经济科学发展水平问题；关于帮助外向型会员企业解决实际困难问题；关于加大调研工作力度问题；关于加强机关干部培训问题；加强组织建设有关问题和关于解决机关干部职工住房等7个方面问题，在充分听取群众意见的基础上，研究制定了具有目标要求、方法措施、分管领导、承办单位、整改时限为内容的学习实践活动整改和体制机制创新两本台帐，认真完成了各个环节的工作任务，确保了整改落实阶段的工作不走过场，不出偏差，取得了实实在在的效果。

二、深入开展学习实践活动的主要特点

在整个学习实践科学发展观活动中，我们在准确把握省委、省委统战部部署和要求的前提下，结合非公有制经济发展的现实，根据工商联的工作实际，力求突出自身特色。

一是强化组织领导。在学习实践活动中，党组和会领导小组对学习实践活动高度重视，切实做到了思想认识到位、领导力量到位、措施到位。充分发挥了领导核心作用，对每个阶段、每项任务都一一进行讨论研究和部署。班子成员主动参与学习实践活动的全过程，共同学习讨论，共同修改整改实施方案，共同进行调查研究。省政协副主席、省工商联主席王乃静同志始终关心学习活动的开展，多次利用主席会议、办公会议等机会，要求机关干部要以科学发展观为指导，科学地分析形势，把思想认识统一到中央和省委的判断和决策上来，坚定信心，趋利避害，主动谋划对策，积极应对挑战，科学服务，促进非公有制经济又好又快发展。会党组领导班子以高度政治责任感，采取有力措施，精心组织安排，保证学习实践活动的质量和效果。紧密围绕做好非公有制经济人士思想政治工作这一中心职能，认真排查思想政治工作中存在的不符合科学发展观的突出问题，全面分析造成问题的主客观因素，尤其是主观因素，着力在完善非公有制经济人士思想政治工作体制机制、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作上下真功夫。会学习实践活动领导小组办公室先后召开28次“碰头会”，保障了学习活动各项工作顺利完成。

二是突出实践特色。我们紧紧围绕“科学发展、富民强省”这个主题，把“服务科学发展，促进两个健康”为实践载体，在学习调研上紧扣主题和实践载体来展开，在分析检查上对照主题和实践载体来进行，在整改落实上围绕主题和实践载体来推动。针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，精心设计、组织开展了具有工商联特色的学习实践活动，不断增强学习实践活动的实践性、针对性和实效性。一是适应形势，科学谋划，选准课题，通过集中调研推动工作创新发展。会党组和主席办公会紧密结合当前形势和任务，对先前制定的2009年度调研计划进行调整和充实，班子成员分别牵头形成专题调研报告9个。二是党组和会领导班子围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识，推动工作指导转变，我会9位会领导在学习实践活动中都建立了一处一县（区、市）一企业联系点，通过深入调研和建立联系点，为不断增强工商联组织的凝聚力、实现全省工商联事业可持续发展，全面开创我省工商联工作新局面，奠定了坚实的工作基础。三是学习基层先进人物事迹，增强学习实践活动成效。为了使学习实践活动更加贴近基层工商联工作实际，进一步增强学习实践活动的针对性，有效体现“党员干部受教育、科学发展水平、人民群众得实惠”的总要求，10月24日，组织带领机关全体党员、干部、职工及离退休同志到青州市工商联进行学习调研，听取了青州市工商联主席李守纲同志先进事迹报告，参观了青州市商会大厦的办公场所和服务机构，并到工商联会员企业青州尧王制药有限公司实地调研。四是通过举办“高扬改革开放旗帜，唱响科学发展强音”为主题的山东省工商联纪念改革开放30周年文艺汇演、改革开放30年山东民营经济最聚影响力人物评选和固德杯改革开放30周年征文等一系列纪念改革开放30周年活动，进一步掀起了民营经济领域新一轮解放思想的热潮，增强科学发展的自觉性，使广大非公有制经济人士更深刻地认识到没有改革开放就没有民营经济的今天，没有党的好政策就没有非公有制经济代表人士队伍的不断壮大，增强了在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路的坚定性。共5页,当前第3页3

三是认真查找问题。征求意见，认真查找问题，对学习实践活动能否取得实效至关重要。我们积极采取多种方法和途径，广泛征求意见，查找问题，取得了较好效果。为拓宽征求意见渠道，坚持做到了四个结合：第一，征求党员意见与党外干部意见相结合。我们分别召开了中共党员和党外干部座谈会，在充分肯定学习实践活动取得成绩的同时，就如何切实体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，结合机关现状提出了一些意见和建议。第二，征求各市工商联意见与征求直属企业会员意见相结合，为进一步完善《省工商联党组领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》，按照”对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五项内容进行征求意见和评价。第三，征求非公有制经济代表人士意见与征求一般非公有制经济人士意见相结合。在省工商联十一届三次执委会、全省非公有制经济人士思想政治工作会、全省工商联组织工作会和表彰大会上，我们倾听代表人士的意见和建议的同时，扩大征求意见的范围，分别征求各领域各行业普通非公有制经济人士的意见。第四，主动上门征求意见与专题调研征求意见相结合。领导班子成员分别深入基层开展专题调研，征求意见和建议，同时，在对离退休老干部主动登门征求意见。对省工商联学习实践活动分析检查群众评议有246人，246人表示满意，满意率达100%，在对组织开展省工商联学习实践活动群众满意度测评，108人参加测评，满意度也达到100%。

三、深入开展学习实践活动的主要成效

通过近五个月来的学习实践活动，在省委检查指导一组和省委统战部学习实践活动领导小组的指导帮助下，经过机关广大党员干部的共同努力，使大家深受启发，深受教育，对贯彻落实科学发展观的认识不断深化，从而达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调。

一是思想认识有新提高。通过一系列学习实践活动，广大党员、干部、职工普遍受到了一次深刻的中国化的马克思主义理论教育，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。特别是对工商联工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化，有力地推动了思想解放和工商联工作的科学发展，进一步明确了在贯彻落实科学发展观中的定位和作用，思想认识达到了一个新的高度，形成了几点共识，即：解放思想，与时俱进是新时期工商联工作的动力源泉；创新工作机制是新时期工商联工作的迫切需要；引导、促进、支持、服务民营经济转变发展方式是当前工商联工作的首要任务；加强领导班子建设和机关作风建设是做好新时期工商联工作的根本保证。

二是工作思路有新拓展。通过开展学习实践科学发展观活动，理清了工作思路，更加清醒地认识到，要以省委“建设经济文化强省”的战略思想为统一思想，谋划发展、开拓创新为总目标，把高举旗帜、凝心聚力、增进和谐、促进发展的新时期全省统战工作的总体要求一以贯之，把妥善应对国际金融危机，服务我省经济平稳较快发展作为整改的基本价值取向，大力推进省工商联整体工作，服务科学发展，促进两个健康。更加清醒认识到只有紧紧围绕省委、省政府的战略部署，引导民营经济按照科学发展观要求，切实转变发展方式，才能为建设经济文化强省作出更大的贡献。因此，工商联在贯彻落实科学发展观过程中，责任重大，任务艰巨。

三是解决问题有新成果。我们对整改落实阶段提出的需要解决的13个具体问题反复研究，进行归纳分类为7个问题，本着实事求是的原则，坚持尽力而为、量力而行、突出重点，共同研究，领导班子集体讨论，制定了省工商联领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案，此方案把提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一公开”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布。整改落实情况向党员、群众通报，接受监督。按照省委的要求，结合省工商联实际，在建立健全规章制度上狠下功夫，本着“要精、要管用”的原则，努力形成工商联服务科学发展和实现自身科学发展的体制机制。紧紧抓住整改落实这一有利契机，坚持把解决问题与建立长效机制结合起来，既立足当前，切实解决实际问题，又着眼长远，突出制度和机制创新。在对现有规章制度进行全面梳理的基础上，认真做好“废、改、立”工作，凡是符合科学发展要求、能够推动科学发展的继续坚持；凡是不符合科学发展观要求的坚决废止，部分内容不够全面或条文不符合科学发展观要求的进一步修订完善。经会党组研究，新建规章制度13项，修改完善32项，废止4项，进一步形成了内容完备、结构合理、功能齐全的全省工商联工作制度体系。会后将尽快印发《省工商联文件制度汇编》，努力提高工商联服务科学发展和实现自身科学发展的水平。

学习实践科学发展观活动既是一次理论武装，又是一次实践活动。我们在学习贯彻科学发展的实践中，虽然取得了不少成绩，但是对照省委和省委统战部以及全省非公有制经济代表人士的要求还存在不少薄弱环节和体制机制等方面的问题。主要表现在：一是各支部工作开展不够平衡；二是理论学习还存在不够深入系统，自觉性和主动性不是很强，学习的风气不是很浓，学习交流比较少，满足于规定动作，创新不够；三是有的同志创新意识不是很强，表现在仅仅停留在过去工作方式和模式中，思想观念需要进一步解放，工作方式需要大胆创新。四是对一些整改措施的落实还不到位，党员群众关注的某些难点问题还需要加大解决力度。共5页,当前第4页4

存在上述问题的原因是多方面，其主要根源是：一是重视程度不够。个别干部对学习的重视程度不够，没有处理好工学矛盾，只是按部就班地学习，自学时间安排少，学习的刻苦精神不够，只求过得去，不求过得硬。二是满足于现状。在省委、省委统战部的坚强领导和指导下，山东省工商联的不少工作在全国一直名列前茅，得到了上级和同行的充分肯定。少数同志满足于既有的成绩和经验，认为工商联的工作已经做得很好了，没有认识到有许多工作还需要进一步的开拓创新。三是缺乏大局意识。由于工作接触面不宽，造成了创新发展的眼界、思路不够宽，开展工作偏于求稳，创新意识不强。

四、再接再厉，乘势而上，切实巩固和扩大学习实践成果

学习实践活动虽然取得了明显成效，也积累了一些成功的经验，但必须看到，这仅仅是一个良好的开端，巩固提高的任务还很繁重，整改落实的问题还要继续抓实抓好。同时还必须看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，必须常抓不懈，不可能一劳永逸。今天的总结会，不是给学习实践活动划句号，而是对深入学习实践科学发展观的再发动、再动员。我们一定要按照中央、省委的要求，把学习实践科学发展观作为一项重要、长期的政治任务进一步抓紧抓好，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。

（一）要进一步解放思想。要继续组织全体党员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习十七大和十七届三中全会精神，提高运用马克思主义立场、观点和方法认识问题、分析问题和解决问题的能力，进一步解放思想。

从领导班子成员自身做起，把思想从以前固有的思维定势中解放出来，以思想的大解放促进工作的大推进。进一步树立与服务科学发展相适应的新理念，不断深化党在新时期对工商联工作新定位的认识，加强研究新问题，准确把握社会主义市场经济条件下非公有制经济的发展规律，准确把握党对非公有制经济人士政治引导的精神实质，准确把握新形势下工商联工作的发展要求。自觉运用科学发展观，观察、研究、分析和解决现阶段非公有制经济和非公有制人士发展中遇到的问题和矛盾，为党委政府提供更高水平的决策参考。

（二）要进一步抓好各项整改措施的落实。为进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，真正做到取信于民，按照整改落实方案和整改工作台帐，认真抓好各项工作的落实，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。对在学习实践科学发展观活动中提出的整改落实目标任务，按完成的序时进度进行逐项检查。特别是台帐列出的7项重点整改问题，要按照责任分工，认真抓好落实，力争在今年内使问题得到较好的解决，以取信于群众。对创新体制机制方面的措施也将逐步实施，力争早日完成，向省委、省委统战部和广大非公有制经济代表人士交上一份满意的答卷。

（三）要进一步建立健全贯彻落实科学发展观长效机制。按照学习实践活动的要求，会党组和各支部对工作机制、规章制度在废、改、立上进行认真分析研究，这项工作在实施过程中，各支部、各处室要抓紧进行修订，经分管领导审定后抓紧提交会党组、主席办公会研究后实施。会后学习实践活动办公室对这方面工作列出时间表。同时，对各支部、各处室进展情况作一通报。

（四）要进一步加强督促检查，确保学习实效。按照省委学习实践活动领导小组和部的统一部署要求，学习实践活动结束后，学习实践领导小组及办公室要继续保留一段时间，着力抓好巩固和扩大学习实践活动成果的工作落实。特别是整改问题解决进展情况，工作机制、制度建立完善情况，学习实践活动推动工作进展情况，进行重点的督查，定期进行通报。

要通过巩固和扩大学习实践活动成果，向广大干部群众充分展示省工商联机关和共产党人的新形象、新风貌，让党员干部群众和广大会员实实在在地感受到学习实践活动带来的变化和进步，把学习实践活动的成果转化为做好各项工商联工作的强大动力，不断开创全省工商联工作的新局面，为加快非公有制经济又好又快发展作出新的更大贡献。

工商联民主生活会意见第8篇

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同志们：

这次全区政协工作会议，是贯彻落实党的十六届四中全会和总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神及市委政协工作会议精神的一次重要会议。主要是研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协在我区政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，团结和调动全区人民和社会各界力量，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑而努力奋斗。

这几年，我区的政协工作有了很大的突破，政协的职能作用得到了充分发挥，队伍的精神面貌也有了很大改观，尤其是新一届政协班子上任以来，紧紧围绕加快发展这个中心，抓住事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题，认真履行职能，不断开拓创新，主动参政议政，积极建言献策，真实反映社情民意，为我区经济社会发展做出了积极贡献。一是区委对政协工作的领导进一步加强，政协工作规范化和制度化建设卓有成效。建立了区委、区人大、区政府与区政协密切联系和协商配合制度，区政协主席列席区委常委会议，政协副主席列席人大、政府的有关会议，建立了党政有关部门同政协专门委员会对口联系以及政协提案办理制度，做到了重大问题协商在党委决策之前、政府实施之前，促进了决策的民主化、科学化。二是政协政治协商、民主监督、参政议政扎实深入、活跃有序地开展。围绕经济建设这一中心，在区政协的积极组织下，全体委员直接进入经济建设主战场，在招商引资、园区建设、民营经济、农业产业化等方面，积极开展专题视察、专题调研、专题论谈，想实招鼓实劲，建言献策成果丰硕。仅今年一年，我区经济界的委员就使全区经济总量增加2.2亿元，上缴税金5500万元，招商引资额占全区招商引资总额的1／3。深入开展协商论证，广泛开展征集“金点子”活动，积极反映社情民意，提出了许多有价值的意见和建议。三是政协团结各界和凝聚人心工作进一步加强。高举大团结、大联合的旗帜，充分发挥政协联系广泛的独特优势，加强与社会各界的联系和沟通，理顺各方情绪，凝聚智慧力量，激发了各界人士热爱昌邑、建设昌邑的热情。广泛开展对外交往和联谊交友活动，促进了昌邑与全国各地的经济文化交流，对树立昌邑对外形象产生了积极影响。创造性地开展“社会公益之星”评选活动，组织委员深入群众，把履行职能的视角放在关注社会弱势群体的生产和生活上，在扶贫解困、捐资助学、扶助社区、农村村部建设等方面做出了突出贡献。四是政协自身建设得到加强。积极进行工作理念创新，会议制度创新，积极创建学习型政协组织，政协领导班子和干部队伍建设取得新成效，政协机关工作作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高。在此，我代表区委，向区政协和广大政协委员、各派、工商联及无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

前段时间，区委对全区政协工作进行了深入的调研。调研过程中，我们也清醒地看到，按照市委的要求，与先进地区相比，我区的政协工作还存在一定的差距：一些党政领导干部对新时期政协工作的重要性认识不足，支持政协履行职责不够得力；政协自身建设仍需进一步加强，政协委员履行职能的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视，并认真加以解决。

下面，结合我区政协工作实际，就进一步加强新时期政协工作，我讲四点意见。

一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好新时期政协工作的重大意义

党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。

第一，加强新时期人民政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，是十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势、新任务作出的一项战略决策，也是十六届四中全会研究部署的一项重大课题。党要不断提高执政能力，巩固执政地位，一个重要的方面就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结，巩固并扩大党执政的群众基础和社会基础。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，具有其他组织不可替代的作用，是党团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是坚持党的领导的重要形式。加强新时期的人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力，提高党的执政能力。

第二，加强新时期人民政协工作，是推进政治文明建设的内在要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特点和优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须始终坚持并不断完善这项制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是实现我国基本政治制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，是建设社会主义政治文明的必然要求，是人民政协义不容辞的职责。从我区实际情况看,加强和做好新时期人民政协工作，有利于不断拓宽人民群众发表意见的渠道，使区委、区政府的决策更加科学，更加贴近实际，更加符合人民的利益；有利于充分吸纳各派和社会各界的意见，使我区的政治、经济和社会生活更加民主，更加充满活力。

第三，加强和做好新时期人民政协工作，是维护和促进社会稳定和谐的重要保障。当前，我区社会稳定的形势总体是好的，但也存在一些影响社会稳定的因素。人民政协联系面广、团结面大，是保持社会稳定、实现长治久安的重要力量。协助党委、政府协调和化解各种矛盾，是党对政协的期望和要求，是政协光荣而重大的政治责任，也是政协所具有的独特优势。努力发挥好政协的这种独特优势，有利于我们进一步做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，消除各种不安定因素，变消极因素为积极因素，真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护我区安定团结的政治局面。

第四，加强新时期人民政协工作，是建设繁荣、法治、文明、和谐新昌邑的现实需要。区委十二届六次全体（扩大）会议，提出了“建设繁荣、法治、文明、和谐新昌邑”的宏伟目标。要确保这一目标的实现，必须紧紧依靠包括各派、人民团体、各族各界人士在内的60万昌邑人民的共同努力。我区有各级政协委员300余名，具有人才荟萃、智力密集、联系面广、信息量大的优势，是我区的人才库、智囊团，是推进我区经济社会加快发展和全面建设小康社会不可缺少的重要力量。加强和做好新时期全区政协工作，有利于最广泛地团结一切可以团结的力量，把全区各族各界群众的智慧和力量凝聚起来，为这一目标的实现和全面建设小社会康奠定坚实的群众基础和智力支撑。

二、积极支持政协工作，保证政协充分发挥职能作用

积极推进政协的政治协商、民主监督和参政议政基本职能的制度化、规范化和程序化，是新阶段加强人民政协工作的重要内容。

第一，坚持“三在前”、“三在先”原则，积极推进政治协商。党委、政府在政治协商中居于主导地位，要自觉增强协商意识，遇事多商量，特别是与各界人士多商量，广泛听取他们的意见和建议，通过决策的民主化，实现决策的科学化。各级党政领导机关，要认真研究政治协商的主要内容和实现形式，切实把政治协商纳入决策程序，制定相应的管理、考核标准，不断拓展协商内容、不断扩大协商范围、不断增加协商层次，切实把“三在前”和“三在先”的原则要求落到实处，真正做到重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济、社会发展中长期规划先协商后决策，重要人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，出台重大政策法规先协商后定案。各乡镇街道党（工）委、各乡镇政府和街道办事处，也要树立协商意识，开辟协商途径，积极为政协委员参与经济社会事务创造条件，

第二，疏浚渠道、丰富形式，自觉接受政协的民主监督。人民政协进行民主监督是我国监督体系中的重要组成部分，在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用，各级党委、政府和司法机关要积极畅通接受监督的渠道、丰富接受监督的形式，自觉接受来自人民政协的民主监督。根据政协章程和有关规定，凡事关宪法与法律、法规及地方法规的实施情况；重要方针政策的贯彻执行情况；全区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；党政、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁自律情况；群众关心的重大社会问题的解决情况，都要及时向政协通报，听取意见和批评，接受监督。要支持政协对执法、执纪部门和窗口单位的民主评议。要尊重、保障和扩大派和政协委员的知情权、参与权和监督权，完善民主监督机制，为政协履行职能创造一个宽松的政治环境。

第三，广开言路、营造氛围，支持政协组织参政议政。参政议政是人民政协的一项重要职能，是人民政协参与国家政治生活，发扬社会主义民主的重要方式。各级党委和政府要积极支持政协广泛参与政治、经济、文化、外事等各种活动，为政协参政议政提供机会，创造条件。一些重大问题的调查研究、重大事项的论证、社会热点问题的协调解决等尽量邀请政协委员参加，并认真听取他们的意见，发挥其作用。注重发挥政协对外联系广泛的优势，支持政协开展多渠道、多层次、多形式的对外联系和交往活动。支持政协同台港澳及海外侨胞的联系，为我区发展外向型经济服务。重要的外事活动和对外经济活动要适当安排政协负责人参加。党政部门及政协专门委员会要保持经常的对口联系，沟通情况，交换意见，联合开展调研视察活动。重视委员的参政议政成果，建立意见建议的反馈制度，激发委员热情，提高参政议政实效。

三、发挥优势，履行职能，努力开创我区政协工作新局面

面对新的形势和任务，当前和今后一个时期我区政协工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强和改善党对政协工作的领导，有效发挥政协职能作用，广泛凝聚各方智慧和力量，团结一心，齐心协力，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑贡献力量。为此，区委希望广大政协委员，坚持和发扬我区政协工作的成功经验和优良传统，与时俱进，再接再厉，推动我区政协工作再上新台阶。

第一，切实履行职能，在推进我区政协工作规范高效运作上实现新突破。要按照《政协章程》以及上级有关文件精神，结合我区工作实际，制定和完善各项制度和工作规范，切实履行职能，实现各项工作的新突破。一是政治协商要有新思路。紧紧围绕区委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商，深入做好视察、调研工作，及时反映社情民意，做到切实建言、知情出力。增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，稳步提高协商质量，使协商的内容有新的充实、形式有新的发展、成果有新的提高。二是民主监督要有新举措。坚持深入开展例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督，积极探索完善民主监督机制、畅通下情上达渠道、加大民主监督力度、完善民主评议办法等方面的新途径、新方法、新举措，提高各种意见建议和批评的质量，增强民主监督的代表性、权威性、科学性。三是参政议政要有新拓展。积极开展全方位、多角度的参政议政，既为制定决策服务，也为实施决策服务。深化专题调研的内容，丰富建言立论的形式，拓宽政协活动的领域，真正做到站得高、看得远、谋得准。

第二，充分发挥优势，为加快昌邑振兴做出新贡献。抢抓机遇，实现富民壮区新跨越，需要举全区之力，聚全区之智。政协在这方面责无旁贷，且大有可为。一要发挥联系广泛的优势，推动我区对外开放迈出新步伐。政协是党委、政府联系区内外朋友的重要桥梁和纽带，要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强宣传政策，加强交流，增进友谊，促进合作，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为我区加快发展贡献力量。二要发挥大联合的优势，营造团结稳定的良好局面。广大政协委员要切实增强维护安定团结的政治责任感，充分发挥自身与社会接触面广，对社情民意了解多的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向党委政府反映各党派、各团体和社会各界群众的意见，密切关注各种影响社会稳定的因素，协助党委政府多做宣传政策、沟通思想、协调关系、理顺情绪、解惑释疑、凝聚人心的工作，营造和维护同心协力共图大业的良好局面。三要发挥人才智力优势，为加快发展献计出力。政协集聚了众多的专家学者，集聚了一批经验丰富的老同志。要发挥这一优势，坚持参政为公、议政为民的理念，紧紧围绕振兴老工业基地的重点问题、改革发展稳定中的难点问题和人民群众普遍关心的社会热点问题，深入调查研究，反映社情民意，提出有见地、有分量的意见和建议，为党委和政府决策提供依据和参考。当前，要把推进结构调整、加快体制机制创新、扩大对外开放、改善发展环境、提高经济运行质量和效益作为参政议政的重点，在更高的层次上参与党委、政府决策。要协助党委和政府做好振兴老工业基地的人才引进和培养、科技推广与服务、招商引资和项目引进等工作，积极参与社会事业的发展和先进文化的传播。

第三，高度重视学习，在政协自身建设上取得新进展。充分发挥政协勤于学习、善于学习的优势，努力把政协建设成学习型组织。政协委员要认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神，学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习党和国家的方针政策，学习经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，不断提高思想政治素质和参政议政的水平。政协领导干部要不断强化政治意识、大局意识、服务意识、统战意识，坚持党的领导，坚定中国特色社会主义信念，坚持民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，努力营造民主和谐的工作氛围。政协机关要不断加强自身建设，努力建设学习型、服务型和效率型的“三型”机关，以优质的服务、优良的作风、优美的环境，为政协委员履行职能创造条件。

四、加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强政治保证

坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。全区各级党组织要不断加强和改善对政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。

一是切实加强和改善党对政协工作的领导。各级党委要把政协工作纳入党委工作一盘棋，主动交任务，出题目。党委常委会要定期听取政协的工作汇报，每年要专题研究政协工作。区委在研究和部署工作时，要对政协工作作出安排；在总结检查全局工作时，要对政协工作作出评价，提出要求和意见。党委一把手要亲自抓政协工作，具体联系政协工作的副书记要经常参与和指导政协的重要活动。对政协的重要建议案，党政主要领导要亲自批阅，并责成有关部门搞好督办落实。对政协的提案，各级各部门要高度重视，认真办理。要把政协工作纳入目标管理，加大检查考核力度，切实把党对政协工作的领导落到实处。支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对揭示出的问题要切实整改。

二是继续推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化。各级党委要深入贯彻落实中央和市委关于政协工作的意见精神，认真学习贯彻新修订的政协章程，积极探索建立保证政协履行职能的制度，对政协政治协商、民主监督和参政议政的总体原则、工作程序和具体要求作出规定，逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。要坚持和完善政协主席列席区委常委会议和其他有关重要会议的制度；坚持和完善及时批转政协党组请示、报告的制度，认真处理、及时批复政协主席会议、常委会议建议案的制度，进一步落实和完善党委、人大、政府、政协秘书长联席会议制度和各级党政部门、法院、检察院与政协专委会对口协商联系制度；建立健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研回复制度；同政协各专门委员会对口的党委、政府相关部门也要制定支持政协工作的具体制度或办事规则。政协要认真总结履行职能实践中的成功经验，并努力将其上升为工作制度和规范，保证政协履行职能有章可循。

三是努力为政协履行职能创造良好条件。积极支持政协机关不断改善工作和生活条件，对政协经费要作出专门安排，政协的全会、常委会以及委员活动经费等专项开支要列入财政预算，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加。各乡镇街道党（工）委，要倾心支持政协活动组的工作，为活动组开展活动提供必要的财力支持。要积极创造条件，提供机会，为政协委员外出考察和学习搭建平台。政协委员所在的部门和单位要充分尊重政协委员的权利，从时间、经费、工作条件等方面保障政协委员参加政协组织的活动，主动帮助解决实际问题。

高度重视政协的干部队伍建设。坚持把政协机关作为培养锻炼干部的平台，加大从政协机关干部中选拔专职领导干部的力度，交流一批德才兼备、实绩突出、群众公认、年富力强的政协干部到党政机关任职，把政协和党政部门干部的相互交流作为一项经常性工作，使政协机关的干部有进有出、合理流动，增强政协组织的生机与活力。

工商联民主生活会意见第9篇

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前段时间，区委对全区政协工作进行了深入的调研。调研过程中，我们也清醒地看到，按照市委的要求，与先进地区相比，我区的政协工作还存在一定的差距：一些党政领导干部对新时期政协工作的重要性认识不足原创网站，支持政协履行职责不够得力；政协自身建设仍需进一步加强，政协委员履行职能的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视，并认真加以解决。

下面，结合我区政协工作实际，就进一步加强新时期政协工作，我讲四点意见。

一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好新时期政协工作的重大意义

党的十六届五中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。

第一，加强新时期人民政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，是十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势、新任务作出的一项战略决策，也是十六届五中全会研究部署的一项重大课题。党要不断提高执政能力，巩固执政地位，一个重要的方面就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结，巩固并扩大党执政的群众基础和社会基础。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，具有其他组织不可替代的作用，是党团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是坚持党的领导的重要形式。加强新时期的人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力，提高党的执政能力。

二、积极支持政协工作，保证政协充分发挥职能作用

积极推进政协的政治协商、民主监督和参政议政基本职能的制度化、规范化和程序化，是新阶段加强人民政协工作的重要内容。

三、发挥优势，履行职能，努力开创我区政协工作新局面

面对新的形势和任务，当前和今后一个时期我区政协工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，切实加强和改善党对政协工作的领导，有效发挥政协职能作用，广泛凝聚各方智慧和力量，团结一心，齐心协力，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑贡献力量。为此，区委希望广大政协委员，坚持和发扬我区政协工作的成功经验和优良传统，与时俱进，再接再厉，推动我区政协工作再上新台阶。

第二，充分发挥优势，为加快昌邑振兴做出新贡献。抢抓机遇，实现富民壮区新跨越，需要举全区之力，聚全区之智。政协在这方面责无旁贷，且大有可为。一要发挥联系广泛的优势，推动我区对外开放迈出新步伐。政协是党委、政府联系区内外朋友的重要桥梁和纽带，要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强联络联谊工作，宣传政策，加强交流，增进友谊，促进合作，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为我区加快发展贡献力量。二要发挥大联合的优势，营造团结稳定的良好局面。广大政协委员要切实增强维护安定团结的政治责任感，充分发挥自身与社会接触面广，对社情民意了解多的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向党委政府反映各党派、各团体和社会各界群众的意见，密切关注各种影响社会稳定的因素，协助党委政府多做宣传政策、沟通思想、协调关系、理顺情绪、解惑释疑、凝聚人心的工作，营造和维护同心协力共图大业的良好局面。三要发挥人才智力优势，为加快发展献计出力。政协集聚了众多的专家学者，集聚了一批经验丰富的老同志。要发挥这一优势，坚持参政为公、议政为民的理念，紧紧围绕振兴老工业基地的重点问题、改革发展稳定中的难点问题和人民群众普遍关心的社会热点问题，深入调查研究，反映社情民意，提出有见地、有分量的意见和建议，为党委和政府决策提供依据和参考。当前，要把推进结构调整、加快体制机制创新、扩大对外开放、改善发展环境、提高经济运行质量和效益作为参政议政的重点，在更高的层次上参与党委、政府决策。要协助党委和政府做好振兴老工业基地的人才引进和培养、科技推广与服务、招商引资和项目引进等工作，积极参与社会事业的发展和先进文化的传播。

第三，高度重视学习，在政协自身建设上取得新进展。充分发挥政协勤于学习、善于学习的优势，努力把政协建设成学习型组织。政协委员要认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习党和国家的方针政策，学习经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，不断提高思想政治素质和参政议政的水平。政协领导干部要不断强化政治意识、大局意识、服务意识、统战意识，坚持党的领导，坚定中国特色社会主义信念，坚持民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，努力营造民主和谐的工作氛围。政协机关要不断加强自身建设，努力建设学习型、服务型和效率型的“三型”机关，以优质的服务、优良的作风、优美的环境，为政协委员履行职能创造条件。

四、加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强政治保证

一是切实加强和改善党对政协工作的领导。各级党委要把政协工作纳入党委工作一盘棋，主动交任务，出题目。党委常委会要定期听取政协的工作汇报，每年要专题研究政协工作。区委在研究和部署工作时，要对政协工作作出安排；在总结检查全局工作时，要对政协工作作出评价，提出要求和意见。党委一把手要亲自抓政协工作，具体联系政协常参与和指导政协的重要活动。对政协的重要建议案，党政主要领导要亲自批阅，并责成有关部门搞好督办落实。对政协的提案，各级各部门要高度重视，认真办理。要把政协工作纳入目标管理，加大检查考核力度，切实把党对政协工作的领导落到实处。支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对揭示出的问题要切实整改。

工商联民主生活会意见第10篇

阅读提示：本篇共计7002个字，预计看完需要18分钟，共有285位用户关注，31人点赞！

,了全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）文件精神，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，加强我县政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设和自身建设，加强和改善党对政协的领导，充分发挥县政协在加快推进富民兴梁、构建和谐xx的伟大事业中的重要作用，现结合我县实际，提出以下意见：

一、充分认识人民政协事业在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确贯彻落实《意见》的重大意义

（一）人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。

（二）《意见》是中共中央进一步加强人民政协工作的重大决策和战略部署。《意见》高度概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。学习贯彻好《意见》，切实加强人民政协工作，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，提高党的执政能力；对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会；对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化；对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族的伟大复兴，都具有十分重要的意义。

（三）贯彻落实《意见》是加快推进富民兴梁、构建和谐xx的必然要求。新中国成立后特别是改革开放和xx直辖以来，县政协在县委的领导下，认真履行职能，在促进我县的社会主义建设、推动改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，奋力推进富民兴梁、构建和谐xx大事业中，加强人民政协工作，充分发挥人民政协的优势和作用，有利于促进全市重大决策的科学化、民主化，提高党的执政能力和执政水平；有利于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成推动科学发展、构建和谐xx强大合力；有利于推进社会主义民主政治建设；有利于加强同人民群众的广泛联系，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。各镇乡和县级各部门党委（党组）要从战略和全局的高度，认真贯彻落实《意见》精神，支持县政协按照科学发展观的要求，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我县加快推进富民兴梁、构建和谐xx的伟大事业共同奋斗。

二、坚持人民政协工作的主要原则，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设

（一）坚持人民政协工作的主要原则。人民政协工作必须坚持的原则是：坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。

（二）深化对人民政协主要职能的认识。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和政府实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。县委要高度重视政协的政治协商，切实做到对重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，切实做到先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过，并加强决策执行过程中的协商，避免政治协商的随意性，不得以通报代替协商。

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各派和无党派人士之间进行的互相监督。对于执政党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。

人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加政协的各派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。

（三）明确政协履行职能的主要内容。政治协商的主要内容是：贯彻上级党委、政府的重大方针政策、重要工作部署和重大改革措施；政府工作报告，国民经济和社会发展规划及年度计划，财政预决算报告；法院、检察院工作报告；领导班子换届时，县委推荐的人大、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选；政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题；县委、政府、政协提出的其他政治协商事项。

民主监督的主要内容是：宪法和法律、法规以及我市地方性法规在本地区的实施情况；县委、政府重大方针政策的贯彻执行情况；国民经济和社会发展规划与财政预决算执行情况；行政区划变动、城市规划、建设和管理中的重大问题；人民群众关心的重大社会问题的解决情况；党政部门及其工作人员的工作；承办单位办理政协建议案、提案的情况；参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况；其他需要监督的重要事项。

参政议政的主要内容是：涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题。

（四）规范政协履行职能的主要形式。政治协商的主要形式是：政协全体会议，常委会议，主席会议，专题协商会议，政协党组受县委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开的工商联、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士参加的内部协商会议。

民主监督的主要形式是：政协全体会议、常委会议、主席会议向县委和政府提出的意见、建议或建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；与其他监督形式相结合进行监督；参加县委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。

参政议政的主要形式是：对政治、经济和社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向县委和政府机关提出意见和建议。

（五）认真搞好政协的政治协商。县委安排全年工作时，要把政治协商列为重要内容，纳入全局工作计划，做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，密切协商与决策、执行的配合，创造各方面重视协商、支持协商的良好环境，使政治协商规范有序、生动活泼、富有成效。要进一步完善政治协商的主要程序。县委、政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，年初研究并确定在政协协商的议题；政协党组根据县委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动；县委和政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；政协要及时整理并报送会议的提出意见和建议；县委和政府及有关部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，主要领导应亲自阅批，有关部门主要负责人应抓好落实，并及时反馈处理情况。其中，政协的建议案应提交县委常委会、政府常务会议讨论，并书面回复办理结果。

（六）积极推进政协的民主监督。县委、政府及其有关部门要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制。在知情环节，建立情况通报制度，县委、政府及有关部门，法院、检察院，每年应定期向政协通报有关情况；县委、政府组织的重大问题调查和专项考察等活动，应邀请政协委员参加，畅通委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠道。在沟通环节，坚持县委、政府领导及职能部门按照职责分工同政协及其专门委员会的联系制度，定期沟通情况，交换意见；政府部门开展政风、行风评议工作，应邀请政协委员参加。在反馈环节，建立健全政协意见和建议、有关报告、委员举报、社情民意等办理及反馈机制，县委、政府督查部门要加强督办。要进一步推进党的纪律监督、人大监督、行政监督、舆论监督与政协民主监督的有机结合。县委、政府的监督机构要密切同政协的联系，有关专项检查可邀请政协参加；新闻媒体要通过开办相关专栏，使舆论监督与政协的民主监督形成合力。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，建立健全政协提案、建议案交办、督办和回复机制，坚持由县委、政府领导阅批、牵头办理政协重点提案、建议案和向政协常委会议通报政协提案、建议案办理情况的制度。各镇乡和县级各部门对政协的提案、建议案要认真办理，及时给予正式答复，对答复后不满意的，承办部门要认真研究，主动听取意见，并根据政协的建议重新办理。每年应通过主要新闻媒体向社会公开政协重点提案、建议案的办理情况，进一步提高民主监督的质量和成效。要支持政协对部门工作进行民主评议，对评议中提出的问题，被评议部门要认真进行整改

（七）切实开展政协的参政议政。县政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。政协专门委员会要积极开展与工商联、人民团体的联合调研。要建立健全政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。县委要给政协出题目、交任务，指导和支持政协围绕县委、政府的中心工作搞好参政议政。县委、政府可根据年度工作重点，委托或联合政协通过议政会、论证会、专题协商会等形式，广泛听取工商联、人民团体和各界人士对县委和政府工作的意见和建议；积极支持政协开展专题调研、民主评议、咨询论证、反映社情民意等活动。县委和政府组织的重要考察活动及重大外事活动应邀请政协领导参加；对政协提出的重要意见和建议要认真研究、积极采纳，促进政协调研成果的转化落实。

三、按照《意见》提出的新要求，切实加强政协的自身建设

（一）注重发挥政协的界别优势。由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要进一步完善政协界别活动的组织机制、党政职能部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，为发挥界别作用创造条件。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，充分运用界别讨论、界别发言、界别提案、反映社情民意等形式，及时准确地向县委、政府反映各界群众的诉求，维护最广大人民的根本利益。要积极开展县委、政府有关部门同政协有关界别之间、政协不同界别之间的协商交流，通过界别渠道协调关系、化解矛盾、理顺情绪，引导各界群众充分理解党和政府的方针政策，正确认识和处理各种利益关系，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。

（二）切实发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协各参加单位和各族各界的代表人士，是政协履行职能的主体。要通过组织学习、举办培训班、开展委员活动日和组织视察、参观、调查等多种形式，为政协委员知情参政提供条件，促进委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。要建立健全有利于委员充分发挥作用的各种机制，对模范履行职责的优秀政协委员，应给予表彰；对不履行或不能正常履行职责的委员，应根据政协章程和有关规定及时予以调整。要倡导全社会尊重和依法保护政协委员的各项民利，为他们履行职责、发挥作用创造条件。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协组织的各种活动，在时间、经费等方面予以保障，保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。

（三）大力加强政协机关建设。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关，要着眼于人民政协事业发展全局，大力加强政协机关建设。要重视政治理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风，提高全局观念、服务意识和政策水平，努力创建学习型、创新型、务实型机关。要完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作水平和效率，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。要根据人民政协事业的发展和政协工作实际，设置与政协工作相适应的机构，并配备人员编制和职数。要把政协机关干部的培养、选拔、交流纳入党政干部队伍建设的总体规划，适当配备专职政协常委从事政协工作，逐步培养一批专职政协工作干部；加大政协机关干部与县委、政府机关之间干部相互交流的力度；积极探索建立拟在县委、政府部门任职的优秀后备干部先到人大、政协机关任职锻炼的制度；加大对政协机关干部教育培训和挂职锻炼的力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

（四）主动为政协履行职能提供物质保障。县政府对政协工作和政协机关各项经费的定额标准应与县委、人大、政府一致，政协委员活动经费应与县人大代表活动经费一致，对政协各种专项工作经费要给予支持和保障。要努力改善政协机关的办公条件，支持政协机关加强办公自动化、信息化建设。

四、切实加强和改善党对政协的领导，为政协履行职能提供强有力的保证

（一）切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。县委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协的领导，健全和完善各项制度，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要深刻认识政协工作的重要性，认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，善于运用政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核评价党政领导班子、主要领导干部领导水平和执政能力的一项重要内容。每届县委至少要召开一次政协工作会议，县委常委会每年要听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题。坚持县委、政府主要领导联系政协工作的制度；坚持县委、政府领导参加政协会议的制度，县委、政府领导根据会议议题，参加政协全体会议、常委会议、主席会议，通报情况、参与讨论、听取意见；坚持党政有关部门同政协专门委员会的对口联系制度，积极支持政协专门委员会的工作并认真开展对口协商。坚持不是县委常委的政协主席或党组书记列席县委常委会和其他有关重要会议的制度，政协党组成员参加县委中心学习组学习的制度，政府召开全体会议和其他有关重要会议邀请政协有关领导列席的制度。坚持及时批转县政协党组的请示、报告的制度，认真处理、及时批复政协全体会议、常委会议、主席会议建议案的制度，健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研报告回复的制度。县委和政府对政协的干部交流、活动经费、办公条件等方面存在的问题，要切实帮助解决。县委督查室、县政府督查室要加强督促检查，推动县委关于政协工作的指示意见的贯彻落实。

（二）充分发挥政协党组的领导核心作用。县委要重视政协党组的思想、政治和组织建设，向政协党组交任务、提要求，通过政协党组实施对政协的领导。政协党组是党在政协中的派出机构，肩负着实现党对政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉坚持党的领导，重要问题、重大事项主动向党委请示汇报，把党委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，通过自己的工作，推动参加人民政协的各人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各人民团体和各族各界人士的广泛共识，保证政协工作正确的政治方向。政协党组要按照党委统一部署和政协章程的规定，配合县委组织、统战部门一道研究政协换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并及时向县委提出建议。