专题民主生活会

发布时间：2024-03-10 18:00:03 查看人数：43

专题民主生活会

专题民主生活会第1篇

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明确思路突出重点高质量地召开专题民主生活会我区先进性教育活动转入分析评议阶段以来，严格按照中央和省市委的部署和要求，在深入理论学习、广泛征求意见、深刻进行党性分析的基础上，高质量地召开了专题民主生活会，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、严格“四个步骤”，扎实完成前期准备工作

为做好准备工作，区委先进性教育活动领导小组下发了《关于做好专题组织（民主）生活会前各项准备工作的通知》，明确要求各党工委在教育活动中坚持时间要服从质量，凡准备工作不充分、条件不成熟的，一律不得急于召开专题民主生活会。各党工委围绕通知精神，严格按照以下“四个步骤”开展活动：

第一步，深化学习“立标准”。

各党（工）委紧密结合党员的思想和工作实际，制定学习计划，对《全区第一批先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排》中规定的重点学习篇目组织进行了满学时的学习，使得广大党员学习态度再端正、思想认识再提高、工作思路再拓宽，进一步完善保持党员先进性的标准，为民主生活会奠定了的思想基础。

第二步，征求意见“照镜子”。

区四套班子领导带头召开xxx个座谈会，共征求意见和建议xxx条，梳理归类为xxx大类xxx条。各基层党（工）委分别召开由基层部门领导、人大代表、政协委员及社会各界人士参加的座谈会，广泛征求意见。全区共发放了征求意见表6000余份，征求到2858条意见和建议。同时，深入家庭走访退休党员、特困群众300多人次，虚心听取他们的意见，为党员反思问题、正确剖析自己创造了良好的条件；

第三步，开展谈心“亮思想”。

全区各级党组织本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的原则，广泛开展多层次的谈心活动。区委主要领导和7个党委主要负责人交心谈心，党员之间、党员与群众之间也开展“面对面”、“一对一”的谈心活动。截止4月20日全区已经开展谈心活动xxx人次，收集到xxx条意见和建议，为专题民主生活会的召开创造了和谐的环境。

第四步，党性分析“找根源”。

各基层党组织认真组织党员对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，找准自身存在问题。为保证党性分析材料的质量，各级组织的负责同志严把材料审核关，全区四成以上党员的党性分析材料经层层审阅后退回并数易其稿，夯实了民主分析评议的基础。

二、严肃认真，高质量地开好专题民主生活会

专题民主生活会是分析评议阶段的重要环节，是确保分析评议取得实效的关键所在。我区各级党组织在召开专题民主生活会过程中，采取有效措施，确保了专题民主生活会高质量地开展。

（一）精心组织，加强领导。

一是认真召开会议，做好发动工作。市里召开先进性教育活动推进会之后，我区于4月20日上午召开了，由第一批参学7个党（工）委书记和区委先进性教育活动领导小组办公室成员参加的分析评议阶段工作推进会。二是及时下发文件，做好指导工作。区委先进性教育活动领导小组及时下发了《关于开好党组织专题（民主）生活会的通知》，要求各级党组织严格按照有关文件精神，认真审阅党性分析材料；明确了专题民主生活会的审批程序，要求各级党组织于召开专题民主生活会前3天向上级党组织和先进性教育活动办公室递交有关召开专题民主生活会的请示，并就请示内容作出具体规定；对召开专题民主生活会的原则、人员、程序等具体细节问题以及会后的总结通报工作进行面上的安排。三是制定详细措施，做好督导工作。除各基层党委自身加强对基层党组织民主生活会的领导和指导外，区委先进性教育活动办公室和区委督导组也切实加强了对全区专题民生活会的领导和指导。各党委（党组）和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会，区委先进性教育活动办公室都派员进行参加，共深入20个基层党委、党组、支部，累计46人次。区委督导组对各党委（党组）和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会的召开时间作出了统一协调安排，保证了区委常委、党员副区长和办公室派出人员能够全程参加。各督导组还认真全面掌握所联系的民主生活会的召开情况，及时向区委先进性教育活动办公室反馈、沟通，指导各级党组织开好民主生活会，指导领导班子及成员制定好整改措施，确保了民主生活会不出偏差，不走过场。

（二）抓住重点，深入剖析。

专题民主生活会要坚持正面教育与从严治党相结合，自我教育与互相帮助相结合。深刻剖析，找准问题是确保民主生活会的重点所在，我们始终以“三个剖析”贯穿始终，切实取得了实效。

一是领导干部带头“剖析”。党员领导干部都能以双重身份，认真参加所在支部和班子的专题民主生活会，带头亮出自己的缺点和问题，虚心接受别人的意见。在区委常委会专题民主生活会上，区委书记xxx率先剖析了自己在理论学习、坚持科学发展观、自我要求等方面的不足，副书记、区长xxx针对自己存在的抓经济工作投入精力不足、缺乏改革创新精神、工作作风不够扎实等问题提出了自我批评。区政协xxx主席以双重身份参加了机关支部“民主生活会”，他从5个方面查找了不足，并作了深刻的剖析。区人大常务副主任xxx亮思想不怕“丑”，挖根源不怕“痛”，受到支部同志好评。区四套班子领导积极开展批评与自我批评，为全区广大党员带了个好头。xxx党委主要领导与全系统160多名职工谈心，征求意见，并以普通党员身份参加机关支部专题民主生活会，再次虚心听取意见，深刻剖析自己，做到率先垂范。

二是党员自身深刻“剖析”。在各级党组织的专题民主生活会上，无论是领导干部，还是普通党员，都能够认真按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求，敢于摆出自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作出自我剖析，克服了以往在自我批评时存在的“谈现象多，谈实质少”、“谈成绩多，谈问题少”、“找工作差距多，找思想差距少”的问题。针对自身存的问题，每一名党员都能深入地进行思考，提出今后的整改方向。

三是同志之间帮助“剖析”。“旁观者清，当局者迷”。党员之间的相互批评很大程度上覆盖了仅仅依靠自我批评遗留的盲区。各级党组织围绕相互批评，认真做了两个方面工作：首先能够勇于、善于对别人提出批评。为避免“自我批评谈情况，相互批评谈希望”的现象发生，各级党组织在专题民主生活会上明确要求只谈问题，不谈成绩。绝大部分党员都能够坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，客观实际地提出批评建议，做到知无不言，言无不尽；其次能够正确对待别人的批评。对于别人的批评建议，能够本着“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的原则，虚心地加以接受。

（三）有的放矢，突破难点。

我区第一批参学各党（工）委针对各自的不同特点和实际困难，有的放矢，重点突破，确保了专题民主生活会的质量。解决好下属支部分散、人员轮岗问题。xxxx党委下属15个支部，分布在全区各乡镇、街道，地理位置太过分散。党员不但要按时完成先进性教育活动，还要按要求轮岗到位，确保一方平安。针对这一情况，班子成员除了在分局党委民主生活会上逐个进行党性分析外，还对下属各支部的民主生活会的召开时间进行协调安排，确保党委班子成员能够参加各自联系支部的民主生活会，确保各派出所既能召开好民主生活会，又能保证公安各项工作的完成。解决好个体户党员不易集中问题。xxx党总支针对个体户党员时间金贵、人员分散的实际情况，把专题民主生活会放到xx市场召开，保证了xx市场支部和xx市场支部全体党员（均为个体户）全部参加到位。解决好新领导对新岗位工作不熟悉问题。xxx总支针对竞争上岗的一批中层干部对所管工作较为陌生的问题，利用专题民主生活会，对他们提出了意见和建议，要求他们能够准确的认识自己，尽快进入角色，通过先进性教育活动，在新的工作岗位上进一步展示自己的才华，增强为人民服务的实效性。

（四）认真总结，综合分析。

专题民主生活会结束之后，各支部迅速召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析。对党员领导干部，从坚持科学发展观和正确的政绩观，树立正确的权利观、地位观、利益观等方面进行评价。实事求是、客观公正地对每一个党员提出评议意见，并为每名党员认真填写包括主要成绩、主要问题或不足、主要整改方向等三个方面内容在内的评议意见。目前，这项工作已基本完成，并将于节后将书面的初步评议意见与评议对象见面。

对于下一阶段工作，我们将着力做好以下四个方面：

一是加大工作力度，做好既定环节。对于分析评议阶段未做的两个环节的工作，要做到“两个坚持”：坚持反馈支部评议意见要“实”。对于每个党员的评议，党支部要向党员本人进行反馈，同时必须实事求是的指出每个党员存在的问题和今后努力的方向；坚持通报批评要“真”。采取一定方式，在一定范围，向党员、群众通报情况，通报评议的结果必须真实。

二是制定整改措施，巩固评议成效。对于分析评议阶段工作中存在的不足之处，结合专题民主生活会后的提出的评议意见，制定有效措施，切实加以整改，确保教育活动的实效。

专题民主生活会第2篇

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区委关于开展先进性教育活动分析评议阶段的要求，从我局实际出发，明确“三个要求”，做到“三个到位”，达到“三个目的”，认真完成分析评议阶段的各项任务。

二、目的任务

通过召开这次专题民主生活会每个党员、干部要以先进典型为榜样，认真对照检查自己和班子在思想、工作作风等方面存在的问题和不足，进一步加强党风廉政建设，坚决克服形式主义、、真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到“三个到位”，就是认真查找问题到位，思想根源剖析到位，思想互助到位，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

三、方法步骤

⒈开展征求意见活动，广泛收集意见、建议和问题。

⒉认真归纳梳理和反馈意见、建议和问题。

⒊在广泛听取、收集意见、建议和问题的基础上撰写党员个人党性分析材料和班子总结分析材料。

⒋认真审查党员个人党性分析和班子总结分析材料。

⒌拟定民主生活会工作方案。

⒍将工作方案、班子总结分析材料和一把手党性分析材料送审。

⒎班子成员认真撰写发言提纲。

⒏邀请有关人员参加专题会议。

⒐召开专题民主生活会议。

⒑按要求报送专题民主生活会议情况材料。

四、具体要求

会中，首先要进行自我批评，联系自己存在的问题，正视自己的缺点，不足或错误，说实话、讲实情，并分析原因，吸取教训，提出改进措施。其次，要以团结的愿望出发，采取与人为善的态度，坚持实事求是，进行相互批评。最后达到预期的目的。

五、时间安排

⒈××年月日——月日学习动员。

⒉月日月日，广泛征求意见和意见反馈。

⒋月日月日党性分析评议。

⒌月日月日修改党性分析材料，撰写班子总结分析材料。

⒍月日月日评议党性分析材料和班子总结分析材料，拟定专题民主生活会工作方案。

⒎月日月日报送班子总结分析材料、一把手党性分析材料和专题民主生活会《工作方案》。

⒏月日月日班子成员撰写发言提纲。

专题民主生活会第3篇

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根据xx发xx号关于认真开好2010年度专题民主生活会的通知要求，按照厂党委整体安排，我们在充分准备的基础上，报经厂机关党委纪委和组织部同意，今天专题召开公司领导班子专题民主生活会。本公司对这次民主生活会非常重视，下面我先向大家介绍一下参加本次民主生活会的几位上级领导同志：

xx同志，xx同志……

按照上级要求，这次民主生活会的主题是：学习和实践科学发展观，把思想统一到提高经营业绩，把行动落实到提高执行力，不折不扣地贯彻落实xx公司和xx企业关于挖潜增效、控亏增盈工作的各项部署和要求上来。

我们在会前做了周密和充分的准备：

一是会前认真进行了学习。同志们思想认识都有了进一步提高，为开好这次民主生活会奠定了良好的思想基础。

二是广泛征求了意见。通征求意见、进行谈心等形式，广泛收集各方面的意见和建议。

三是支部成员个人都做了充分的准备，都结合思想和工作实际，认真反思和查找在工作中存在的问题，撰写了认识深刻的思想分析材料。

根据这次专题民主生活会的主题，要求：

一是对照检查在创先争优方面存在的突出问题;

二是对照检查在抗击雪凝灾害和抗震救灾工作中的情况;

三是对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守文娱活动自律规定方面存在的突出问题;

四是对照检查落实厂党委、厂和分公司挖潜增效控亏增盈、维护稳定的情况;

五是对照检查作风建设存在的问题。着重检查贯彻落实中纪委的“七个不准”要求和开展“三重一大”制度执行情况。

同志们围绕公司的发展目标及建设“天蓝地绿人和业兴”和谐xx的奋斗目标，联系思想和工作实际，着重查找理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的差距和不足，以及影响公司发展的突出矛盾和问题，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是、形式主义和腐败现象等群众反映强烈的问题，认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向。

为了开好这次民主生活会，希望大家要发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，敞开思想，不护短，不遮掩，坦诚相见。

下面，开始发言。…………

(现在，请公司领导做重要讲话，大家欢迎。)………

专题民主生活会第4篇

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一、民主生活会主题

深入贯彻落实指导兰考县县委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民、务实、清廉为主题,以深入查摆“”问题、选人用人问题和关心群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会，着力解决上述的一系列问题,以整风精神开展批评和自我批评，让每名党员干部都红红脸、出出汗、排排毒，真正受到一次深刻的思想洗礼，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

二、会前准备

（一）精心组织学习

1、制定专题民主生活会工作方案。8月10日前，制定民主生活会工作方案，明确重点解决的问题、方法步骤和有关要求，并将工作方案经县委督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。

2、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终,组织领导班子成员进一步学习,学习一系列重要讲话，特别是视察和指导兰考县专题民主生活会的重要讲话精神、自治区党委书记、副书记、地委书记关于教育实践活动系列重要讲话精神，学习中央、自治区、地区关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，组织观看河北省委常委班子专题民主生活会、兰考县专题民主生活会、自治区经信委专题民主生活会等视频资料，学习人民日报《兰考民主生活会亲历及记：辣味十足刺刀见红》文章，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到自治区党委部署、地委和县委要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。

（二）深入查摆问题

一是在“自身找“上下功夫。积极引导党员干部从自身做起，从身边查起，自己找自己的问题，自己查班子的问题。特别是领导班子成员带头依照自己的思想、工作、作风实际，依照自己的成长经历和领导岗位上的各种表现，把政治坚强，“”和长治久安方面存在的突出问题切实找出来。

二是在开门听意见上下功夫。坚持“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的原则，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、走访等多种方式，广泛发动社会各界对领导领导班子及成员提意见、提建议。领导干部与基层群众、干部交心交友，虚心听取基层干部的真实意见、建议。

三是在敢于揭短亮丑上下功夫。领导班子成员在查摆问题的过程中，把自己真正摆进去，对自身在思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题，做到不回避、不掩饰，敢亮自己的丑、敢揭自己的伤疤、敢戳自己的痛处，敢找自己的不足，敢查自己的问题，达到了自我净化，自我提升。

（三）深入开展谈心

切实做到“四必谈”，局党支部主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。局党支部主要负责同志既要带头查摆自己存在的“”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“”问题，也要诚恳地指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议。明确交心谈心的根本目的是,通过征求对方对自己存在问题的意见和改进建议或者对对方提出存在的问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,要敞开心扉、坦诚相见,见人见事见思想，不能以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方，有话讲在当面,一次谈不好的多次谈，直到把问题谈开谈透、把思想谈通,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。交心谈心情况要在专题民主生活会和组织生活上作出说明。

（四）撰写对照检查材料

一是切实找准找实问题．领导班子及每名成员要对准焦距，以理论理想、党纪、民心民声、先辈先进为镜，对照、中央改进作风要求、指出的“”问题25种表现、中央活动办梳理的37项共性问题，以及自治区、地区教育实践活动领导小组梳理的突出问题和具体表现、群众期盼和廉政准则等方面进行对照查摆。从近年来发生的典型案例、重大事件、案件中分析政治坚强、“”和长治久安基础不扎实等问题，从积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，原则上，在政治坚强、在政治坚强、形式主义、、享乐主义、奢靡之风和长治久安大面的突出问题，每方面至少查找3条以上，逐一列出问题清单，为撰写班子对照检查材料奠定基础。班子查找出来的问题，班子成员逐一认领，落实到每个班子成员身上。

党支部书记、局长带头查摆自身存在的问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点名提醒。班子成员着重从五个方面深挖细查找问题：一是从群众反映的问题中查找背后的作风问题；二是督导组通报的问题中逐条对照检查；三是从领导班子存在的问题中主动认领自身问题；四是从分管工作中存在的问题中查找自身问题；五是从个人成长进步经历、联系思想工作实际找问题。做到“6查”，即：查修身严不严、查用权严不严、查律已严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，切实找准找实突出问题，为撰写个人对照检查材料做好准备。

二是撰写对照检查材料。7月10日开始，领导班子及成员个人撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党支部书记主持起草。形成初稿后，征求领导班子全体成员意见，按照征求意见进一步修改完善后，提交党支部会议审议通过。班子成员个人要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自己动手撰写个人对照检查材料。

三是逐级送审对照检查材料。8月5日前后，班子成员个人对照检查材料送党委书记审阅。8月10日前后，班子及班子成员个人对照检查材料报送县督导组、督导组领导逐级审阅，审阅通过后报县实践办审核。

四是请示召开会议时问。对照检查材料审定通过后，党支部及时向县教育实践活动领导小组提交召开专题民主生活俞间的请示，并邀请县委、纪委、县委组织部领导同志到会指导。

三、会议安排

1、时间安排：专题民主生活会会期1天，拟定于8月中旬召开,具体时间服从督导组安排,准备不充分、条件不成熟,不急于开会。

2、会议程序：专题民主生活会要严格按照县委要求，开展严肃认真的批评和自我批评，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。会上，局党支部主要负责人同志首先代表班子进行对照检查；随后局长同志进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。

3、会议要求：局党支部主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评；自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议；批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，既：不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲；坚持实事求是、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争；注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,以利于达到“团结--批评--团结”的目的；民主生活会期间,领导班子成员不得请假。

4、会后通报：民主生活会结束后，形成领导班子专题民主生活会情况通报，由主要负责同志和县委督导组把关审定。随后，主要负责同志主持召开会议，通报民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。民主生活会召开后15天内上报民主生活会专项报告。

四、扎实抓好整改落实

1、坚持边查边改。要对查摆出来的“”问题立行立改、不等不拖，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强“三关爱六服务”服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，对群众关心关注、反映强烈的突出问题,要集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量，以整改成果推动各项工作。

专题民主生活会第5篇

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党委 “xxx”主题教育

专题民主生活会方案

按照《中共x市纪委机关、中共x市委组织部、x市委“xxx”主题教育领导小组关于第二批主题教育单位开好“xxx”专题民主生活会的通知》《关于召开“xxx”主题教育专题民主生活会有关要求的通知》和市委主题教育领导小组办公室专题会议精神，现就高质量开好区党委“xxx”主题教育专题民主生活会，制定如下方案。

一、民主生活会主题

召开专题民主生活会，要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“xxx”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照关于“四个对照”“四个找一找”的要求，即：对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样；找一找在增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距；找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距；找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，认真盘点收获、检视问题、深刻剖析。要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，推动x党委和班子成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，坚定战略定力，不断增强担当精神、斗争精神、奋斗精神，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入，以新气象新担当新作为推动党中央决策部署落地生根。

二、时间地点

初定于2019年12月上旬在新闻厅召开，会期半天。

三、参会范围

参加范围：区领导班子成员。

邀请市委第二巡回指导组负责同志现场指导。

邀请 “两代表一委员”、基层党员群众代表列席参加。

四、会前准备

1.持续认真学习领会新时代中国特色社会主义思想。领导班子成员要在前期个人自学、集中学习研讨的基础上，持续深入学习《论述选编》《学习纲要》，深入学习贯彻对x工作提出的“x”重要要求、视察x作出的重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，认真学习党章党规党纪，学习党史、新中国史，不断加深对党的初心使命的理解和领悟，把思想行动高度统一到重要指示批示精神和党中央决策部署上来。特别是要认真抓好及时跟进学习，深入学习在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、党的四中全会精神和全会《决定》，把理论和实际联系起来，把思想和工作贯通起来，以“学到底”的精神深刻领会精神实质，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。

2.广泛征求意见建议。领导班子要坚持开门搞教育，组织党员领导干部沉下去、到一线，走遍所有村居，近距离问需、问难、问计、问效，在回答群众之问中站稳群众立场、践行初心使命。同时要通过设立意见箱、开设热线电话和召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，力求把听取意见、检视问题的门开得更大一些。根据中央要求，这次专题民主生活会前，可不再专门安排征求意见工作。对前期征求到的意见进行系统梳理汇总，原汁原味向领导班子和党员干部反馈。

3.深入开展谈心谈话。专题民主生活会前，领导班子成员要采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式开展谈心谈话。区党委书记要带头谈，班子成员相互之间、与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表广泛谈。谈心谈话要紧扣“xxx”，要谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议，谈自身差距，又谈对方不足，切实把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，坚决防止泛泛而谈不聚焦、只谈工作不触及思想、把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

5.认真梳理检视问题。坚持将检视问题贯彻主题教育全过程。领导班子和党员领导干部要按照“四个对照”、“四个找一找”要求，系统梳理检视违背初心使命的问题，对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行系统梳理。同时，还要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改但尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，要以刀刃向内的勇气，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，透过问题看本质，透过具体问题深入检视分析政治上、思想上、作风上存在的突出问题，深刻剖析问题根源，切实找准找实初心使命这一根子上的问题。特别是要结合学习贯彻党的四中全会精神，认真梳理在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的突出问题，深入分析原因特别是思想根源、制度缺项、能力不足。领导班子要组织对领导班子检视问题清单进行专题研究，领导班子成员要对领导班子问题逐项认领，全力推动整改落实。

6.认真撰写检视剖析材料。本次专题民主生活会撰写检视剖析材料，不能等同于年度民主生活会的对照检查材料，一定要充分体现主题教育的特点，聚焦“xxx”的主题，要有初心使命的“味道”。领导班子和党员领导干部一定要提高政治站位，紧紧把握主题主线，按照“像、准、实”的标准，认真撰写检视剖析材料。

检视剖析材料分为收获体会、检视问题、原因分析、整改措施四部分。收获体会重在盘点参加主题教育的收获体会，做到突出特点、突出重点、突出取得的收获和提高，不要求篇幅。检视问题要坚持刀刃向内，敢于亮丑，不绕圈子，深挖细查，注意从工作问题中反思个人的问题，从班子问题中反思自己的问题，见人见事见思想，不以工作业务问题代替政治思想作风问题、以下面问题代替自己问题、以旧问题代替新问题，即使要说下面的问题，也要从上面深挖问题出在哪，反映出班子和自身有什么问题。同时班子成员还要主动认领班子检视剖析的问题，勇于担责。剖析原因要注意从政治、思想、作风、能力、廉政等方面深挖根源，从初心使命、理想信念、宗旨意识、为民情怀、担当精神、斗争精神、清正廉洁等方面反思自身问题，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，敞开心扉，找准根子上的原因。整改措施不仅要有努力方向，更要有具体性的工作举措、阶段性的工作目标，真正拿出硬招实招、管用的招，防止表态式、口号式的要求，防止整改措施落虚落空，防止整改效果虚化、流于空泛。特别是要把整改、解决在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面尤其是基层治理方面存在的突出问题作为重要内容，明确整改目标和具体措施，狠抓整改落实。

按照规定，党员领导干部还要对配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查；要讲清楚是否存在违反中央八项规定精神问题，交出“明白账”，不存在问题的要作出承诺；还要对是否存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题作出说明，存在问题的要剖析原因并作出检查。党员干部一定要逐项对照，对要求作出说明或检查的问题认真回应，避免缺项漏项。同时，上年度民主生活会提出需要整改但尚未整改到位的问题，本次专题民主生活会，可不再对其整改落实情况进行报告。

区党委专题民主生活会方案于11月x日报市委第二巡回指导组审核后，提交党委会议集体研究；x党委检视剖析材料，由x党委书记主持起草，于11月x日经x党委会议集体研究审定；班子成员检视剖析材料由本人撰写，于11月x日前报x党委书记审阅签字。x党委班子和班子成员检视剖析材料于11月x日前报区委第x巡回指导组审核把关后，报市委主题教育办公室审阅。

五、召开会议

专题民主生活会由x党委书记主持，按以下步骤进行：

1.x党委书记对严肃会议氛围、严格批评和自我批评提出明确要求，进行警示教育；提醒班子成员就接受巡视巡察反馈和受到约谈函询、问责等情况逐一作出说明。

2. x党委书记通报本次专题民主生活会会前准备工作情况，并代表领导班子作对照检查。

3. x党委书记带头发言，作自我批评，其他班子成员依次对其提出批评意见；其他班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，x党委书记带头对其提出批评意见后，其他班子成员再对其提出批评意见。

4.请市委巡回指导x组有关领导同志点评，并对专题民主生活会情况进行总体评价。

5. x党委书记总结会议情况，提出整改工作要求。

领导班子和班子成员要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，自觉检身改过，打扫思想灰尘。自我批评一定要勇于解剖自己，向自己“开刀”，对照检视出的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，切实把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻。相互批评一定要保证质量，一定要抛开“面子”，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向，坚决防止以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见，确保民主生活会充满“辣味”，真正开出红脸出汗的好效果、开出严肃认真的好氛围。

专题民主生活会要全程录音，做好会议记录。因故缺席的人员应当提交书面发言材料，并委托班子其他成员在会上代为宣读。会后，x党委书记应当及时将会议情况和批评意见转告缺席人。

专题民主生活会召开情况要以正式文件形式在本地区本系统本单位范围内进行通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式及时向群众汇报。专题民主生活会召开后15日内，向市委主题教育领导小组办公室报送专题民主生活会情况报告，并按照要求报市纪委监委和市委组织部。

六、从严抓好会后整改落实

要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要结合主题教育开展以来整治整改工作情况，对专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，进行系统梳理，进一步细化完善整改措施，制定x党委班子和班子成员整改台账，明确整改时限，落实整改责任，一个一个解决到位。要把10项专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，主题教育期间已经整改完成的，要对整改成效进行“回头看”，抓好巩固提高，确保见底见效；对尚未整改的，按照整改时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况要以书面形式向各级党组织和本镇党员、群众公开，接受监督。班子整改台账由x党委书记主持起草，经集体研究确定；班子成员要自己动手撰写个人整改台账，并报x党委书记审阅把关。

七、充分发挥示范带动作用

要严格落实管党治党主体责任，对会议方案、班子检视剖析材料等要集体研究。x党委书记作为第一责任人，要亲自抓、直接抓，既要自觉带头落实，又要以上率下，督促班子成员严格落实各项要求。要充分发挥示范带动作用，带头开展批评与自我批评，带头坚持真理、修正错误，及时指正和纠正批评与自我批评中可能出现的不良倾向和问题，营造严肃认真的氛围。要坚持抓自身、带下级，加强统筹指导，一级一级加压加力，严格抓好本地区本部门所属基层党组织专题组织生活会，切实把责任压力传递到位，把全面从严的要求贯通到底。党员领导干部参加专题民主生活会后，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，并至少参加和指导1个下级党支部的专题组织生活会。

八、工作分工

1.党建办负责起草x区专题民主生活会领导班子检视剖析材料和x党委书记主持讲话稿，以及制定班子专题民主生活会整改清单等工作；党政办负责协调做好专题民主生活会通知、全程录音、会议记录等相关会务工作。

专题民主生活会第6篇

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全县学习实践科学发展观活动

专题民主生活会情况总结

中共xx县委学习实践办

（20xx年x月xx日）

根据省纪委、省委组织部x组[20xx]xx号和市纪委、市委组织部x组[20xx]xx号文件精神，及市委学习实践活动领导小组统一安排部署的具体要求，我县于6月x日-x日以党支部为单位，组织党员召开了专题民主生会，6月x日-xx日召开了领导班子专题民主生活会，6月xx日县委召开了常委专题民主生活会。各级党组织民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。通过党员民主生活会和领导班子专题民主生活会，找准了问题、理清了思路、明确了方向。现将具体情况综合报告如下：

一、认真做好会前准备工作

1、制定工作流程。根据市委学习实践活动的总体安排，结合xx实际，我县从x月x日转入分析检查阶段以来，严格按照市委学习实践活动办公室的要求，在市委第x指导检查组的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会及党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了《xx县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》，对民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置。

2、确定生活会主题。根据《关于开好20xx年党员领导干部民主生活会的通知》（x组[20xx]xx号）的要求，我县认真确定专题民主生活会的主题，把“坚持科学发展，实现富民强县”作为20xx年全县各级党员领导干部民主生活会的主题，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定及落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。

3、严格方法步骤。在进一步搞好学习调研，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会，后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，全县各级领导班子成员认真参加双重组织生活，县委常委还参加了学习实践活动联系点单位的领导班子民主生活会。领导班子和成员在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料的主要内容是：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。

4、广泛征求意见。从x月初以来，各参学单位坚持开门纳谏，广泛征求群众意见。党委（党组）在召开民主生活会前一个月，就采取在政府公众信息网和县电视台公告及张贴公告、发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项向党内外群众公布。在前段“三问”和“万人建言献策”活动征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议。并邀请部分群众监督评议员参加领导班子专题民主生活会，集体当面听取他们的意见建议。据统计，通过各种方式，全县各级各单位共收集到各类意见xxxx条，合并整理为xxx条。

5、开展交心谈心。各参学单位坚持实事求是、沟通思想、坦诚相见、增进团结的原则，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与党员干部之间广泛开展谈心交心，全县参学单位主要负责人与班子成员交心谈心xxxx人次，其中县“四大家”主要负责人与班子成员交心谈心xx人次。县委书记xxx同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长xxx同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。谈心活动立足谈问题、找差距、求改进，做到真诚相待，以利于沟通感情，加深理解，澄清是非，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识。

6、搞好自我剖析。在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，各级领导班子和成员对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。并分层次进行了严格审查把关，及时找出了剖析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、剖析深刻，整改方案目标明确，切实可行。

二、严肃认真开好民主生活会

县委常委、各级领导班子成员分别参加所在支部和联系点党组织民主生活会，县委指导检查组、县纪委和县委组织部对各单位党组织的民主生活会进行指导检查和督促落实。县委于x月xx日组织召开了县委常委专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了xx位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长xxx同志，市委第x指导检查组xxx组长及xxx、xxx同志，市委组织部副处级组织员、xx科科长xxx，市纪委xx室主任xxx参加了会议，xxx部长和xxx组长作了指导性讲话。

全县各级领导班子成员都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于xx发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。各级领导班子成员在民主生活会上紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。并提出了具体的整改措施。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，各级领导班子成员从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，开诚布公地开展相互批评。使大家正确认识到自身存在的具体问题和努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个人都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。县委群众监督评议团的x位代表对县委常委班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言。

三、民主生活会取得的成效

我县各级党组织此次专题民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展，实现富民强县”这一主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，深入查找、剖析领导班子和个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了深入贯彻落实科学发展观，促进xx“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和具体措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。

专题民主生活会第7篇

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通过认真学习，切实深化了对科学发展观的认识和理解。按照省委确定的“转型发展、安全发展、和谐发展”的主题，发动全系统广泛开展了大讨论，先后组织了全系统开展了三次调研活动，形成了150多份调研成果。通过座谈会、网上征求、问卷调查、个别访谈等多种形式，分别征求了各方面的意见建议条，局党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理，于日召开党组民主生活会，对贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。各位局领导结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见。现将有关情况分析报告如下：

一、全省中小企业工作贯彻科学发展观取得的主要进展

1、推动民营经济、中小企业发展迈上新台阶。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，我们引导企业抓住机遇，加大投资，改进管理，创新机制，使全省中小企业、民营经济、乡镇企业和县域经济工作取得了长足的发展。全省中小企业总数达到8.8万户，个体工商户80万户，分别比____2年净增3.2万户和45万户，成为国民经济最具活力的板块；民营经济总量实现翻番，占到全省经济的半壁江山；乡镇企业总量增长1.5倍，成为新农村建设的主力军和农村经济和县域经济的主体；县域经济基本竞争力在全国排第23位，比____年前进了4位。全国百强县从无到有，河津、孝义分别进入全国百强县行列。

一是发展速度快、效益好，呈现快中趋好的势头。____大以来的五年，是我省民营经济、中小企业总量快速增长，效益逐步提高，素质明显提升，贡献进一步加大，有效拉动全省经济发展的五年。与____年相比，我省民营经济增加值总量从930亿元到3018亿元，增长了2.2倍，翻了一番多，占全省地方生产总值的比重从____年的46.5%上升到53.9%，年均增长1.5个百分点；上缴税金从____年的60多亿元，增长到420亿元，总量增长6倍多，在全省财政收入中的比重从20%到35%；从业人员达到580万人，比 ____2年的320万人增加了260万人，年均增加50多万人，占到全省新增就业的80％以上；提供农民人均纯收入从____年的1076元增加到1880元，增长了804元，年均增长160元，占全省农民人均纯收入的50％以上。完成出货值210亿元左右，比____年的70亿元增长了2倍多，占全省出口比重一直保持在60%左右。这五年是我省民营经济、中小企业发展历史上速度较快、质量较好，效益较高的时期，也是速度质量效益比较协调的时期，呈现出快中趋好，向着又好又快目标发展的良好态势。

二是发展方式逐步转变，发展后劲显著增强。近几年来，我们按照省委、省政府的部署，顺应国家产业政策和环保政策的调控，加快调整结构，得了初步成效。煤、焦、铁等传统优势产业企业数量虽然减少了，但产业素质得到提升，开始从资源型向资源深加工型转变，形成了一批煤—焦—化、煤—焦—铁—钢—材、煤—焦—气—电、煤—铁—铸造等循环经济产业链。新兴产业方面：初步形成乳制品、食用醋、小杂粮、粮油、饮料、果蔬、畜禽、枣系列产品等农副产品加工企业集群；生物制药、精细化工、磁性材料、新型建材、信息科技五大高新技术企业群体；餐饮服务、商贸流通、交通运输、文化娱乐、信息服务和旅游等六大第三产业发展重点；玻璃器皿、玛钢铸造、纺机制造、精密铸件、法兰盘、活性炭、碳素等一批具有县域特色的块状经济和产业集群。骨干企业群体快速膨胀，营业收入亿元以上企业总数达到548个，其中10亿元以上企业46个，上缴税金亿元以上企业33个。近五年来，全省共有近500家民营企业获得了质量、环境、卫生等国际标准认证，6种产品被评为中国名牌产品，225个产品被评为山西省名牌产品，有300多个新产品填补了国内和省内空白。我省各类乡镇企业工业小区、科技园区、东西合作示范区和民营经济开发区达到151个。

今年以来，我省民营经济、中小企业仍然保持了较为快的发展速度。但从9月份开始，受美国金融危机的影响，遇到了很大的困难。我们把帮助中小企业度过难关作为当前工作的重中之重，作为学习实践科学发展观的主要内容，采取了一系列的措施，积极争取政府的支持，支持促进中小企业发展。目前各项措施正在落实中。

2、发展环境进一步优化。我们通过召开会议、出台政策、加强

宣传等多种方法，着力为中小企业、民营经济创造更优良的发展环境，更优惠的扶持政策，更宽松的舆论氛围。____年以来，连续五年以省政府名义召开了高规格的全省民营经济、县域经济工作会议，各市、县长和分管市、县长都参加了会议，省政府主要领导和分管领导出席会议并作了重要讲话。通过会议，统一了思想，形成了共识，极大地激发了全社会大力发展民营经济的热情。____年和____年，省委、省政府连续出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》和《关于加快发展县域经济的若干意见》，省直有关部门和各市县也先后出台了两个文件的配套性政策。____年，省人大颁布了《山西省实施〈中小企业促进法〉办法》。目前正在代省政府起草《关于支持促进中小企业发展的若干意见》，已征求过有关部门的意见，正报送省政府审核。我们先后配合省人大开展了执法检查和调研活动，配合省政协组织了政协委员视察民营企业活动，多次组织了中小企业、民营经济高层论坛和发展成就宣传活动。这些政策措施和重点活动，使我省中小企业、民营经济的发展环境更加宽松。3、服务体系建设成效显著。全系统坚持把服务体系建设作为工作的重中之重来抓，充分发挥各级财政服务体系建设资金的作用，省、市、县三级建立了一批服务机构，建设了一支服务队伍，开展了多形式、全方位、一条龙的综合服务，受到了企业的欢迎。今年省政府办公厅批转了《关于加快全省中小企业服务体系建设的意见》，明确了服务体系建设的方向、原则和、重点和扶持措施。省局开通了中国中小企业信息网山西分网，太原、晋中等市和清徐、山阴等县也先后开通了中小企业分网，山西中小企业创业网、信用服务网、县域经济网等专业网站也相继建成，我省中小企业信息咨询服务平台初步建立。与省银监局、省人行等系统建立了工作协调机制，初步建立起企业“红名单”制度。会同省金融办、省人行共同举办了三届银企合作洽谈会。在全省近3000家企业中开展了资信调查、分析评价，已评级的企业分别向商业银行进行了推荐。省局与国家开发银行山西省分行签订了20亿元的中小企业、县域经济贷款协议，将进行择优扶持。各类中小企业担保机构发展迅速，目前全省有310家中小企业担保机构，资本金达到65亿元。据不完全统计，这些担保机构累计为11000多户次中小企业提供贷款担保____多亿元。我们还会同省地税局对17户担保机构办理了免税优惠。我省中小企业信用担保工作走在全国前列，先后被国家发改委确定为全国五个信用服务试点省份之一和全国八个再担保试点省份之一，中小企业融资难有所缓解。我们每年参与组织开展“百万中小企业上网工程”、“国家中小企业银河培训工程”和“蓝色证书培训工程”，组织劳务输出大篷车培训活动，累计培训企业家和职业经理人近2万人次，蓝色证书培训近300万人次。人才培训正在成为我们系统工作的一个品牌，获得了社会认可。我们围绕鼓励全民创业和帮助创办中小企业，确认、支持了11个创业服务示范县、64个推广县、10个创业辅导基地和13个重点服务机构，县市和基地分别出台了鼓励支持创业的政策措施，建立了服务机构和创业基地，开展创业服务。全省在高校、城镇、农村组织开展了上万人的创业辅导培训活动，全民创业的热潮正在兴起。我省的创业服务工作得到了上级领导的高度评价。省局和一些重点市县组建了中小企业法律维权机构，组织开展了“法律服务三晋行”活动。市、县普遍成立了综合性协会和专业协会，在全省开展了“山西中小企业金桥行动”，法律维权和行业协会工作扎实推进。去年，我们在原有六个服务体系的基础上，新增加技术创新、市场开拓、管理咨询三个服务体系，形成了我省中小企业综合服务体系，使服务体系内容更加全面。目前，市、县两级服务体系建设有了很大进步，服务领域不断拓展，服务功能不断完善，服务能力进一步提高。

4、“中小企业成长工程”实施顺利。____年，我们就提出了大力实施中小企业成长“三大工程”。即：小企业孵化工程、成长性中小企业扶持工程和骨干企业培育工程。每年力争新孵化、创办小企业1万户，重点扶持100家最具成长性企业，新培育30家亿元以上企业。____年，“中小企业成长工程”列入国家“____”规划，去年省政府办公厅正式批转了《山西省中小企业成长工程实施意见》。近年来，各级中小企业管理部门积极为全省中小企业、民营经济搭建对外开放、招商引资、招才引智的平台，组织企业参加了东西合作会、沪洽会、港洽会、珠洽会、会和招才引智会等经贸洽谈和招商引资、引智活动，签定了一批招商引资项目，引进了大量的国内外资金和人才，为全省中小企业和民营经济的发展增添了新的活力。省局邀请龙永图、钟朋荣、余世维等国内知名专家举办县域经济与特色产业论坛、企业管理高峰论坛，中小企业管理与创新论坛等10多次大型活动，有力地推进了中小企业成长工程的实施。

5、工作机制不断完善。面对新的工作格局、工作领域和工作任务，省局党组从提出“三个工作重点、六大服务体系”到提出“12336”思路，再到“实施中小企业成长工程”，工作思路不断完善，工作重点更加明确。为了解决中小企业、民营经济发展中的问题，我们与省直有关部门建立起工作协调机制，形成部门联动的合力。省局先后与金融办、减负办、统计局、团省委、工商联、人行、银监局、邮政电信等部门合作，开展了一系列活动，共同

推进中小企业、民营经济发展。我们积极争取财政资金支持，强化服务手段。省局新争取到了省中小企业服务体系专项资金、中小企业发展专项资金、煤炭可持续发展基金；争取到了国家发改委服务体系建设扶持资金和国家中小企业发展专项资金，加上原有的乡镇企业发展基金，不仅资金渠道不断拓宽，而且资金总量大幅增加，这对扶持中小企业、民营经济发展产生了良好的作用。6、机构和队伍建设得到加强。机构和队伍是我们开展工作的基础。我们始终把加强工作体系建设作为一项重点工作来抓。五年来，在省委、省政府的支持下，经过积极的努力争取，市县两级机构经历了从撤并到恢复再到加强的过程，名称从乡镇企业管理局过渡到民营经济发展局，再到中小企业局，职能从管理服务乡镇企业扩大到管理服务民营经济、中小企业、县域经济，最终形成了四位一体的工作新格局。现在，全省11个地级市、119个县（市、区）全部成立了中小企业局，职能也在逐步加强，是全国中小企业工作部门中省、市、县三级机构保持独立，体系基本健全的省份之一。狠抓队伍建设也是全系统近几年的一项重点工作。近几年，省、市两级集中资金为全省县局配备了计算机和打印机，提高了办公自动化水平。省局连续几年表彰了优秀县局局长，树立了一批典型。每年挤出经费对县局局长、统计人员和其他干部进行轮训，努力提高全系统干部职工的业务水平。

在抓机构队伍建设的同时，各级中小企业管理部门以创建文明单位，争创一流厅局为目标，努力建设“学习型、服务型、开放型”机关，工作条件、队伍建设、服务水平不断提高。省局和晋中、吕梁等市局先后获得了“文明单位”称号。全系统连续几年认真开展了政风行风评议活动，进一步改进了工作作风，提高了服务质量。省局和各市县局的直属企事业单位加大改革力度，开拓了新的工作领域，实现了稳步发展。

二、贯彻落实科学发展观存在的问题

党的____大以来，我们在省委、省政府的正确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，认真贯彻中央关于促进中小企业发展的大政方针，积极转变职能，强化服务，探索符合山西实际、符合全省中小企业、民营经济发展的新路子，为全省经济社会持续发展提供了有力的支持。但对照科学发展观的要求，与省委省政府希望、基层干部群众期盼和全省中小企业的需求相对照，在思想观念上、工作措施上、管理方式上、体制机制上还存在一定的差距和不足，概括起来主要有三个方面的问题。

（一）中小企业健康持续发展方面存在的根本问题。

一是总量规模不大。到去年年底，全省中小企业共8.8户，营业收入亿元以上民营企业453个,与发达地区相比，我省中小企业无论在数量还是在规模上都还有较大的差距；二是质量效益不高。我省的中小企业、民营企业多数以处延扩张为主，技术含量较低，经营比较粗放，由此带来资源浪费加大、环境污染加重等问题。三是结构矛盾突出。中小企业、民营企业结构性矛盾依然突出，煤、焦、铁等资源型企业仍占主导地位，产品结构单一，产业结构趋同导致过度竞争现象的出现，导致资源配置效率不高。四是自身素质较差。一些企业浪费资源，污染环境，产品质量低劣，还有的企业在劳动工资、社会保障和安生卫生等方面还存在一定的问题。五是管理方式落后。中小企业、民营企业中家族式的企业还为数不少，管理比较粗放，企业产权封闭单一，缺乏做大做强的制度保障。六是抵御风险能力不强。受市场因素、政策因素、自身因素等的综合影响，每年死亡的中小企业在10%左右，特别是今年9月份以来，由于受美国金融危机的影响，多数企业流资短缺，产品滞销，全省数千家中小企业停产倒闭。

（二）中小企业服务体系建设方面存在的突出问题。

近年来，我们积极加强中小企业服务体系建设，为我省中小企业的发展起到了较好的推动作用，今年8月份，省政府办公厅转发了我局《关于加快全省中小企业服务体系建设的意见》，标志着服务体系建设将进入一个新的阶段。目前，服务体系建设主要存在以下问题；一是专业化的服务队伍缺乏。系统内的服务机构成立时间大多比较短，专业人才少，这是制约服务质量的主要问题。二是服务体系没有形成全力。各个服务体系各自为战。三是服务不持续。现在的服务工作还停留在搞几次活动上，而企业需要解决的问题是无时不有的，且这些问题是综合的问题、是诸多互相关联的系统问题。四是服务不深入。有很多方面的服务工作，我们还是停留在表面上，缺少对最终效果的追求。五部分是服务体系专项资金落实不到位。

（三）系统干部队伍建设方面存在的现实问题。

在近几年的机构改革中，经过积极的努力争取，市县两级机构经历了从撤并到恢复再到加强的过程，我们的名称从乡镇企业管理局过渡到民营经济发展局，再到中小企业局，职能从管理服务乡镇企业扩大到管理服务民营经济、中小企业、县域经济，最终形成了四位一体的工作新格局。面对新形势、新问题，全系统各级干部在领导科学发展的能力和作风上还存在一些不适应的地方。一是系统内体制编制不顺，发展不平衡。目前，省市县三级体制编制不顺畅，省局为行政编制，各市局除大同局外，其他市局都是事业编制，各县局为事业编制，虽系统完整，但在人员编制、机构设置、职能定位等方面千差万别，在办公环境、硬件设施、发展状况等方面各不相同，在领导能力、人员素质、业务水平等方面也参差不齐。机关内部，处、科、股上下难对应，工作衔接有困难。有的县编制人员、经费尚未完全落实，各项工作难以落实到位。有的县局机关加直属单位数十人甚至上百人，有的县局不到十个人。在历次的机构改革中，改革不彻底，遗留问题多，牵挂精力大。

在现行体制下，领导干部、机关干部在系统内外交流使用的渠道不够畅通，系统内部的跨区的干部横向交流也有较大难度。局机关的干部轮岗交流力度不大，尚未形成制度化。机关事业单位职能尚未充分发挥。对系统干部的考核体系有待强化优化。

二是反映机关工作作风的问题仍然突出。近年来，我们有条不紊地抓了党风廉政建设、机关作风建设、业务管理建设和干部队伍建设，形成了一套较为系统、规范的管理制度，基本建立了一支团结和谐、战斗力强、风清气正的队伍，机关面貌焕然一新，外部环境不断改善。但在工作作风上依然存在一些突出问题。1、缺乏对基层工作更多的指导和服务。沉下身子深入基层调查研究、了解情况不够，具体帮助基层切实解决实际困难和问题还不足。2、为社会及基层服务的作风有待改进。机关为基层主动服务意识不够强，为服务对象考虑不周到。比如对项目材料要求过多，申报评审程序过于复杂；等人上门的多、主动服务的少，办事的程序较多、办事的效率还不高。3、抓工作落实还不够。一定程度上存在任务细化分解不具体、督导检查不及时、跟踪服务不到位，以及对一些重点工作不能一抓到底等问题。

三、在贯彻落实科学发展观上存在问题的主要原因

1、对科学发展观的认识不够深刻。理论学习还不够系统深入，科学发展理念还没有在头脑中牢固确立起来，还没有完全上升到世界观和方法论的高度来充分认识科学发展观的重大指导意义。思想解放力度不够，存在安于现状、求稳怕乱、怕担风险的思想，对深层次的矛盾和问题研究不深，开拓的意识不强，创新的动力不足；在工作中存在片面性和简单化倾向，重微观轻宏观，重管理轻服务，重保障轻保护。全局意识、责任意识、创新意识不强，机关不同程度地存在部门本位主义思想，不能正确处理好局部利益与整体利益的关系。

2、学习还不够深入。我们深知科学发展观理论学习的重要性，也采取一定措施强化理论学习的力度，很好

地坚持了党组中心组理论学习制度，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习。学习中，与经济工作相关的学的多，对理论性知识学的少；向上学的多，注重了解和把握上级要求，而向实践、向群众学习的少，对基层实践中创造出的创新经验和典型总结宣传不够。3、工作思路还不够宽。这几年来，我们对以往工作不断进行了认真总结和思考，特别是按照省委省政府的工作部署和全省中小企业的发展需求，从提出“三个工作重点、六大服务体系”到提出“12336”思路，再到“实施中小企业成长工程”，工作思路逐步完善，工作重点更加明确。但对照科学发展观的基本要求，在大的思路方面依然存在一些不适应的地方，主要表现在：想本系统、本机关工作的多，整合全社会资源营造大的创新环境不够；想眼前工作的多，谋划长远发展的还比较少。

4、工作重点还不够突出。为拓展工作领域，我们提出了中小企业成长工程、县域经济壮大工程、农副产品加工推进工程、民营经济提升工程，这一提法都是对的，但对推进中小企业成长工程这一重点工作的力度还不够大，措施的可操作性还不强，效果还不明显。在推进中小企业综合服务体系建设中，人才培育、创业辅导、融资担保等重点工作的还需要进一步的加强。

5、开拓创新步子不够大。近年来，我们在机制创新、制度创新上也动了许多脑筋，进行了一些探索和实践，取得了一定成效，但是还有许多不相适应的地方。但思想观念还不到位，党组一班人思想解放的力度还不够大，受过去的经验、观念束缚还比较大，有“求稳”、“求当前”的思想。

6、统筹协调不够有力。这几年我们协调省委、政府、人大起草出台了一些政策法规，为中小企业的发展起到积极的促进作用，但感到统筹工作的难度也越来越大，统筹协调不够的问题仍较突出。在协调中由于部门利益等各种原因，有的部门对发展中小企业的重要性的意义认识不够，支持力度不大。我们在改善发展环境、获得资金支持、提供融资服务、提供税收优惠等方面，还需要大量的工作要做。

四、贯彻科学发展观形成的认识

通过近几年来学习贯彻科学发展观的实践，我们深深体会到：我省中小企业、民营经济之所以能又好又快地发展，全系统各项工作之所以能迈上新台阶，得到上级和社会各方面的肯定，是正确学习、理解、贯彻、实践科学发展观的结果，是科学发展观理论的大树在中小企业、民营经济发展方面结出的实践之花。六年的实践使我们深深认识到：

1、山西要科学发展，中小企业、民营经济必须率先科学发展。省委将“转型发展、安全发展、和谐发展”作为学习实践科学发展观的重要载体和战略重点，我们认为，实现“三个发展”，中小企业承担着重要任务。实现转型发展，需要中小企业、民营经济占主体的非煤产业、新兴产业加快发展；实现安全发展，需要占全省企业总数99％以上的中小企业、民营经济注重安全生产；实现和谐发展，需要中小企业、民营经济吸纳更多的城乡人员就业，提供更多的居民收入。可以说，没有中小企业的科学发展，我省就难以真正实现科学发展。

2、中小企业、民营经济要科学发展，必须坚持全面协调可持续发展。众所周知，我省中小企业、民营经济主要是资源型和资源加工型产业，发展中存在很多不符合科学发展要求的问题，不仅企业生命周期短，而且出现与生态、资源、环境等不协调的问题。实现中小企业、民营经济的快速、健康、长远发展，必须以科学发展观为指导，进一步调整优化产业结构，大力发展新兴产业，发展专精特新产品，走资源节约型、环境友好型、技术创新型、产业特色型的发展路子。

3、中小企业、民营经济要大发展，政府必须大力扶持。中小企业在市场竞争中处于弱势地位，是弱势群体。扶持中小企业发展是发达国家的一项长期政策和成熟经验，也是政府关注民生和就业的一项主要任务。据统计，每创办一个中小企业，平均可增加30多个就业岗位。只有培育更多的老板，才能增加更多的饭碗。因此，扶持中小企业就是扶持创业和就业，就是支持民生发展。政府扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义，是一项一举多得的重要政策措施。

4、中小企业、民营经济要发展，中小企业管理部门必须加强服务。中小企业、民营经济从创办、到成长、壮大，离不开政府的扶持呵护，特别是离不开中小企业主管部门的服务。我们必须以科学发展观为指导，围绕企业需求，进一步转变职能，转变作风，主动地、创造性地开展工作，努力为企业提供全方位、一条龙的优质服务，以服务为天职，以服务促发展。

五、今后贯彻落实科学发展观的思路和措施

当前，我省中小企业、民营经济正处于发展的关键时刻。一方面，受美国金融危机的影响，生产经营遇到前所未有的困难，大批企业停产，大量人员下岗失业。中小企业、民营经济发展遇到很大的坎。能不能迈过这道坎，对中小企业、民营经济是一次巨大的考验，对政府部门也是一次巨大的考验。最近，中央和省委、省政府高度重视中小企业的困难，出台了一系列的扶持措施，帮助企业度过难关。这进一步坚定了我们工作的信心。我们将充分认清形势，切实履行职责，针对社会意见和自身查找出的问题，进一步深入贯彻落实科学发展观，针对中小企业、民营经济当前的突出问题，进一步理清思路，明确方向，制定措施，既立足于解决当前实际困难问题，也着眼于促进中小企业、民营经济长远发展，以更加振奋的精神状态，更加扎实的工作措施，更加优质的服务工作，帮助企业度过难关，重振雄风，为建设新基地新山西作出更大的贡献。

指导思想是：按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央和省里支持中小企业、民营经济发展的一系列政策措施，以帮助企业度难关为目标，采取有效措施，保持中小企业、民营经济的平稳增长，努力以中小企业、民营经济的增长拉动全省经济的增长。

总的思路：以科学发展观为指针，贯彻中央和省经济工作会议精神，全面落实支持促进中小企业发展的政策措施，针对面临的突出困难和问题，紧紧围绕“度难关、保增长”目标，继续推进“实施中小企业成长工程和建设综合服务体系”两件大事，重点抓好“结构调整、企业融资、直属单位改革”三项工作，努力争取在扶持中小企业，提升民营经济，发展乡镇企业，壮大县域经济四个方面取得新的突破，在解决群众关心的突出问题上取得新进展，在拉动全省经济增长和解决城乡就业方面作出新贡献。

具体工作措施：

1、进一步提高认识，创新观念。我们要以科学发展观统领各项工作，着力转变一切不符合科学发展观的思想观念，着力引导中小企业、民营经济转变发展方式，我们要对照科学发展观的要求，既要充分认识到中小企业、民营经济在我省实现科学发展、构建和谐社会中的重要性，也要清醒认识到中小企业、民营经济转变发展方式的紧迫性，客观地讲，我省大部分中小企业、民营经济的发展方式离科学发展观的要求距离很远。落实科学发展观，转变经济发展方式，对中小企业、民营经济的长远发展是良好机遇的，而从当前来看，则充满了挑战。我们一定要把思想行动统一到科学发展观上来，把全社会发展民营经济、中小企业的积极性引导到科学发展上来。

2、进一步求真务实，转变作风。要把学习实践科学发展观的收获和成果转化为促进各项工作的动力和自觉行动，切实做到：一要振奋精神，就是确立党组一班人良好的精神状态，敢于正视困难，善于抓住机遇，勇于开拓创新，以更宽广的视野谋划工作，实现新的突破；二要善谋大事，就是要增强谋划全局的能力，着重在工作布局、资源整合、环境营造等方面多动脑筋，善于把省委省政府的重大决策部署转化为促进中小企业、民营经济发展的具体行动，加强和地方、部门间的统筹协调，真正建立起适应未来发展要求的工作新格局；三要多想长远，就是要从注重当前发展向注重谋划长远发展转变，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的研究，为领导决策当好参谋助手；四要聚焦重点，就是要找准工作的突破口，在四项职能中突出中小企业工作；在结构调整中重点抓新兴产业和产业集群发展；在服务体系建设中突出创业辅导体系的龙头带动作用；在

解决企业实际困难方面把缓解中小企业融资难作为主要突破点，真正做到有所为有所不为，形成几个工作抓手和工作亮点；五要工作做实，就是要进一步转变工作作风，切实为群众办实事，做到既注重造势，也踏实做事；既要推动面上工作开展，也要切实解决企业实际困难；多谋划解决中小企业、民营经济制约发展的高招、实招，也注重解决涉及系统职工切身利益的个人小问题，努力开创各项工作的新局面。3、继续实施中小企业成长工程，推动结构升级和产业转型。全面落实《山西省中小企业成长工程实施意见》。力争每年力争新创办1万户小企业、扶持100家最具成长性中小企业、培育30户亿元骨干企业。

加快发展新型产业。要在坚决淘汰污染严重的落后产能，改造提升传统主导产业的同时，重点扶持非煤产业发展，要把农副产品加工业、第三产业、旅游业、装备制造业、医药制造业、高新技术产业等新兴产业作为中小企业结构调整的主攻方向和扶持重点，下大力气培育一批带动性强、技术含量高、吸纳就业多的行业龙头企业。力争五年内，第三产业在我省民营经济的比重年均提高1—2个百分点；要引导煤焦铁等资源型产业转型发展新型产业。充分发挥中小企业发展专项资金资金的引导作用，重点用于扶持非煤焦产业、第三产业和服务业等新型产业中的中小企业发展，用于引导关停企业转产发展新兴产业。

加快产业集群建设。各地要结合资源、区位优势，因地制宜，合理规划，促进区域产业科学布局，防止结构趋同。做大做强离心铸管、法兰盘、汽车配件、玛钢铸件、镁合金机件、耐火材料、纺织机械、活性炭、玻璃器皿、食用醋、乳制品、干果加工、芦笋等县域特色产业集群，培育精细化工、医药、高分子材料等新的特色产业集群。力争五年内，培育10个营业收入超过5亿元、5个营业收入超过10亿元的特色产业集群。

培育发展“专、精、特、新”的中小企业。支持中小企业和大企业协作配套，使大中小结合，支持和鼓励一批“专、精、特、新”的中小企业成长起来；力争五年内，培育市场占有率高、产品技术含量高、在行业内处于领先地位的“小巨人”企业50个。鼓励支持中小企业通过强化主业、延长产业链条，做大做强企业。要以资本为纽带，支持企业实施兼并、收购、重组，实现强强联合。力争五年内使我省亿元以上企业达到700家左右。

4、加强和改善服务，努力创优中小企业发展环境。各级中小企业管理部门要按照《关于加快全省中小企业服务体系建设的意见》规划要求，充分利用中小企业服务体系建设资金，整合社会资源，继续推进融资担保、信息网络、创业辅导、人才培育、法律援助、行业协会、技术创新、市场开拓、管理咨询等中小企业公共服务体系建设，及时为中小企业发展提供有效服务。每个市、县（市、区）都要建立一个有人员、有场地、有经费的政策性中小企业公共服务机构。

要抓好政策的制定落实。为了支持促进我省中小企业长远健康发展，省政府正在起草制定《关于进一步支持促进中小企业发展的若干意见》，我们要加强协调，争取早日出台。对中央和省里已经出台的支持中小企业发展的各项政策措施，我们将会同有关部门，加强督促检查，抓好贯彻落实，努力营造中小企业发展的宽松环境。

5、引导企业加强管理，提高企业素质。要引导企业加强管理，加快自主创新，苦练内功，以管理降成本，以管理增效益，努力提高企业素质，提高抗御市场风险的能力。继续加强企业家队伍的建设和职工培训，每年培训1000名企业家和20万名职工，提高企业家素质和职工队伍素质。开展树立新晋商新形象活动，加强企业家的教育引导，提高企业家的社会责任感。引导企业加快建立建立现代企业制度，规范公司治理机构。大力推进中小企业信用征集与评价、信用档案建立和大力开展诚信活动，增强企业信用意识。

6、多途径努力，缓解中小企业融资难。我们要把解决中小企业融资难，作为解决中小企业、民营经济实际困难的突破口来抓。要积极争取财政支持，扩大中小企业发展专项资金规模和中小企业服务体系建设专项资金的规模。完善中小企业融资担保机制，建立风险补偿金，鼓励各级财政出资的中小企业担保机构以现有的财政资金为引导资金，吸引民间资金和企业资金参与，扩大资本金，放大担保效益，做大做强担保机构。加强与金融部门合作，引导各金融机构增加对中小企业信贷支持。借鉴浙江经验，推广盂县的做法，选择更多的市、县组建小额贷款公司、村镇银行和社区银行，充分调动民间资金，使其能够合法有序地支持中小企业。

7、切实加强系统自身建设。要以机构改革为契机，进一步加强系统职能和队伍建设。要在服务体系专项资金中切除一块，每年集中为全系统改进硬件建设和工作手段、条件，提高服务水平。要结合事业单位改革，继续推进直属企事业单位的改革和发展，进一步理顺职能和资产关系，深化人事、干部、分配制度改革，增强自我生存和自主发展能力。

六、努力加强领导班子的自身能力和思想作风建设

管理、指导、协调、服务全省中小企业、乡镇企业、民营经济，是省委、省政府赋予我们的重大而光荣的职责。局领导班子要全面履行好管理和服务职责，必须以更加严格的要求加强自身建设，真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为保障和促进科学发展的坚强领导集体。

（一）加强学习，增强党性观念。坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，着力完善厅党组理论中心组学习制度，制定学习计划并列出学习专题，每月组织1次集中学习讨论。重点加深对科学发展观理论体系的理解，深刻认识世情、国情、省情，准确把握中小企业工作在保护保障和促进科学发展中承担的任务，增强责任感和紧迫感，增强进一步解放思想、改革创新的动力。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，坚持向书本学、向群众学、向实践学，注重新知识、新理论的系统学习，努力提高知识水平和思维层次。班子成员要认真过好组织生活，带头学习理论、带头讨论发言、带头撰写笔记。始终坚持以党员干部标准严格要求自己，不断加强党性修养，讲学习，讲政治，遵纪守法，坚决贯彻执行中央、国务院和省委、省政府的大政方针和决策部署，确保政令的畅通。

（二）提高能力，增强大局意识。坚持在学习中实践，在实践中学习，在学习实践中提高能力。坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善并严格执行局党组议事规则，重大决策、重大问题、重要干部任免由集体讨论决定。完善用人机制，鼓励和使用具有开拓创新精神、扎实苦干作风的干部。全力维护班子团结，充分发挥整体功能，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。按照科学发展观的要求，深刻把握经济社会发展与中小企业发展的基本规律，坚持谋全局、抓大事、议长远，增强工作的针对性和预见性，加强对中小企业发展中全局性、战略性重大问题的思考和研究，正确认识和妥善处理整体与局部、当前与长远的关系。

（三）转变作风，增强服务本领。牢固树立科学发展观和正确政绩观，在班子成员中大力倡导求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，强化为发展服务、为基层服务、为企业服务的意识。坚持调查研究制度，每年确定一批调研课题，局领导带头深入基层，深入实际，了解研究新情况、发现解决新问题，提出并制定符合科学发展观要求的有效措施。完善局领导

接待和下访制度，畅通了解社情民意的渠道。坚持节俭办公，反对奢侈浪费，大力精简会议文件，集中更多的精力抓大事、抓长远、抓落实。切实维护中小企业的权益，为企业办实好、办好事；切实关心干部职工的思想和生活，主动解决实际困难和问题。（四）勤政廉政，增强廉洁能力。带头严格执行党风廉政规定，管好家人、管好身边工作人员，严格自律，切实做到防微杜渐，警钟长鸣。严格履行社会公开承诺，严格执行党风廉政建设责任制，积极探索廉政建设的长效管理体系，形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚决查处违纪违法案件。加强对权力运行的制约和监督，切实提高工作透明度，从源头上预防和治理腐败，重点规范有关项目审批、干部选拔任用、财务资金管理、重大项目运作等环节，真正让权力在阳光下运行。

七、我本人贯彻落实科学发展观情况

我是从____2年主持工作，____3年正式担任局长和党组书记的。回顾近几年来的工作情况，我深深感到：科学发展观是指导我们各项工作开展的旗帜和指针，无论是单位的发展，还是个人的成长，都必须坚持和实践科学发展观，这是任何一个党员干部的基本要求。

（一）贯彻落实科学发展观的情况

1、自觉学习科学发展观，不断提高工作能力和领导水平。作为一名党员领导干部，我深深地感到：只有不断深入学习科学发展观，才能逐步领会其精神实质和深刻内涵，才能适应不断变化的国际国内新形势，才能及时有效地处理好全省中小企业、民营经济发展过程不断出现的新情况、新问题，才能履行好职责，让一个单位蓬勃发展。因此，我们结合建设学习型、开放型、服务型机关，我坚持带头加强学习，注重带着问题学，理论联系实际学，期望通过不断的学习充电，进一步增强实践科学发展观的自觉性和能动性，进一步提高驾驭市场经济的能力和领导水平。

2、按照科学发展观的要求，理清发展思路和工作重点。作为单位的一名主要领导，我认为必须按照科学发展观的要求来谋全局，抓大事，必须集思广益，确定本单位正确的工作思路，来指导全局工作。为了有力指导全省民营经济的发展，在经过大量的调查研究之后，集中班子成员的智慧，我明确提出全系统要加快转变政府职能，把大力创优发展环境，努力提供高效优质服务作为工作的重重之中。为此，在完善前几年工作思路的基础上，提出今年的工作思路和重点，就是狠抓两件大事：“即全面实施中小企业成长工程和大力推进中小企业综合服务体系建设”。并把____年定为全系统的“强化服务年和强化管理年”，集中力量进行攻坚。在机关建设方面，我提出了“12345”工作思路，即以创建文明单位为龙头，夯实硬件、软件两个基础，建设好干部、党员、职工三支队伍，抓好精神文明、党的建设、领导班子、思想政治工作四个重点，培育讲学习、讲大局、讲纪律、讲团结、讲风格五种精神。围绕这一思路和工作重点，我们狠抓了落实。从各地市、机关处室、直属企业和事业单位四方面进行严格的工作目标责任制考核，来推动和促进工作的落实。几年的实践证明，这些思路符合当前中小企业、民营经济发展和系统工作的实际，符合我局机关工作和党建工作的实际，具有较强的指导意义，也收到了明显成效。

3、从有利长远发展出发，注重领导班子和干部队伍建设。领导班子建设和干部队伍建设事关全局各项事业的成败。局领导班子是全局的核心，也是班子建设的重点。作为班长，我认为带好班子的关键是自己首先要带头执行民主集中制，牢固树立立党为公，执政为民的思想，正确处理正职和副职关系，正确处理利益关系，在项目申报安排、大额资金使用、基本建设等重要工作中尽量放权，充分发挥各位局领导的积极性和创造性。平时遇事能够与班子成员多商量、多沟通，形成了相互理解、相互支持、相互协作、相互补台的工作机制。就实际效果看，大家普遍认为局党组是一个团结协作、领导有力的集体。下属单位领导班子和机关干部队伍建设方面，在充分考核考察的基础上，党组对部分直属单位中的部分班子进行了调整充实，使一些年轻有为的干部走上了领导岗位，进一步优化了我局的干部队伍结构。

4、坚持深入基层，深入群众，不断改进工作作风。在指导面上的工作中，能够坚持从实际出发，轻车简从，深入乡村、深入企业调查研究，及时掌握第一手资料，及时掌握最新发展情况，努力做到胸中有全局，手中有典型。在机关日常工作中，我们倡导构建“和谐机关”，要求加强思想政治工作，努力化解各类矛盾；提倡建立和谐、正常的上下级关系、同事关系，以和为贵，坚决反对无原则的矛盾纠纷，反对帮派团伙主义；坚持走群众路线，力争做到不搞特殊化，不摆架子，团结同志，和善待人，主动关心解决职工的工作、住房、生活等实际困难。

5、从严要求自己，注重廉洁自律。在工作和生活中，能够正确对待权利，始终认为权利来自党和人民，只能用于为群众服务，决不能用来谋取私利，自觉增强拒腐防变意识，坚决反对各种形式的腐败行为，严格要求自己、子女、配偶和身边工作人员，严格执行中央和省委廉政建设的有关规定，严格执行“四大纪律、八项要求”“八个坚持、八个反对”等规定，带头执行党风廉政建设责任制和民主集中制。没有利用职务上的便利谋取私利的行为，没有用公款超标准请客送礼和进行娱乐活动，没有多占多购住房，没有乘坐超标汽车，没有奢侈浪费行为，配偶子女也没有经商办企业等违反规定的现象，基本做到了廉洁奉公、廉洁自律。

（二）存在的主要问题

一是对科学发展观的学习和理解不够全面深入。考虑问题有时站在本系统本部门的角度多，站在全局的角度少；考虑当前急迫的问题多，考虑长远的问题相对少。

二是思想不够解放。思想上过于依赖既有的工作思路和工作经验，有“求稳”的心理，创新意识不够强。面对长期难以解决的体制机制问题，主动大胆地协调解决的决心不大。

三是学习还不够深入。虽然深知科学发展观理论学习的重要性，平时也比较注重学习，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习

四是抓工作落实还不够。一定程度上存在任务细化分解不具体、督导检查不及时、跟踪服务不到位，以及对一些重点工作不能一抓到底等问题。

（三）今后改进措施

1、加强学习，特别是要加强系统地、全面地学习。不仅注重书本学，更要注重带着问题学，外向国外、省外学，内向基层群众、工作实践学，从而能够开阔视野，解放思想，更新观念。

2、用科学发展观来指导工作。要对照要求，针对问题，逐步、逐项查找不足，理清思路，坚持对的，改正错的，更好地推动工作。

3、继续加强领导班子建设和干部队伍建设。要坚持民主集中制原则，既要充分发扬民主，集思广益，也要充分发挥班长的中心作用，善于集中班子的智慧，提高党组的权威。要加强后备干部队伍建设，制定规划，加强培养，使干部队伍活而有序。

4、狠抓落实。要加强制度建设，制定目标责任制考核。严格督促检查，做到事前有布置，事中有检查，事后有考核。要制定严格的奖惩制度，对不落实的人要严肃处理，坚决杜绝干和不干一个样，干好干坏一个样的情况。

专题民主生活会第8篇

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整改措施：1.在履行职责时，心系群众，从人民群众的根本利益出发，对涉及群众切身利益的问题，都要维护好、2.定期开展基层走访调研活动，除了深入所联系的村（社区)外，多到群众反映问题多、群众意见大的村（社区)，听取群众意见建议，解决民生问题和难题。3. 全面履行政府工作职能，围绕“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的总体要求，做好书记、市长交代的重要事项，加强与其他副市长的沟通协调。

完成时间：立改立行，到20xx年x月初见成效。

二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题。一是政治立场不坚定，对上级的安排部署没有认真及时消化吸收。二是家长制作风严重，执行民主集中制不到位。

整改措施：1. 做政治明白的人，坚定政治立场。认真学习政治理论，加强自我思想锻炼，加强党性修养。2. 增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持群众观点和群众路线，把人民利益放在第一位，坚持立党为公、执政为民。3.严格执行民主集中制，按程序决策，不搞个人专权，完善议事决策的程序运行机制、科学论证机制、专家咨询机制、监督制约机制、纠错问责机制。

完成时间：立改立行，到2016年6月初见成效。

三、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的问题。一是对落实党风廉政建设责任制的重要性认识不深刻。二是对落实党风廉政建设责任制不力的领导和单位责任追究不严肃。

整改措施：1.树立敢于担当的意识。既要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人。2.在工作实践中，坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策。坚持自觉接受群众对自己履职情况的监督，并为群众行使监督权利提供各方面支持和保证。3.严格执行我老秘网市领导干部和领导班子述职述廉制度、民主测评制度、建立“问题台账”等制度。

完成时间：立改立行，到20xx年x月初见成效。

四、上一次民主生活会整改落实方面存在的问题。一是落实“三严三实”要求标准不高。二是没能切实增强责任意识，坚持从工作实际出发。

专题民主生活会第9篇

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同志们：

根据发号关于认真开好专题民主生活会的通知要求，按照厂党委整体安排，我们在充分准备的基础上，报经厂机关党委纪委和组织部同意，今天专题召开公司领导班子专题民主生活会。本公司对这次民主生活会非常重视，下面我先向大家介绍一下参加本次民主生活会的几位上级领导同志：

同志，同志……

按照上级要求，这次民主生活会的主题是：学习和实践科学发展观，把思想统一到提高经营业绩，把行动落实到提高执行力，不折不扣地贯彻落实公司和企业关于挖潜增效、控亏增盈工作的各项部署和要求上来。

我们在会前做了周密和充分的准备：

一是会前认真进行了学习。同志们思想认识都有了进一步提高，为开好这次民主生活会奠定了良好的思想基础。

二是广泛征求了意见。通征求意见、进行谈心等形式，广泛收集各方面的意见和建议。

三是支部成员个人都做了充分的准备，都结合思想和工作实际，认真反思和查找在工作中存在的问题，撰写了认识深刻的思想分析材料。

根据这次专题民主生活会的主题，要求：

一是对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；

二是对照检查在抗击雪凝灾害和抗震救灾工作中的情况；

三是对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守文娱活动自律规定方面存在的突出问题；

四是对照检查落实厂党委、厂和分公司挖潜增效控亏增盈、维护稳定的情况；

五是对照检查作风建设存在的问题。着重检查贯彻落实中纪委的“七个不准”要求和开展“三重一大”制度执行情况。

同志们围绕公司的发展目标及建设“天蓝地绿人和业兴”和谐的奋斗目标，联系思想和工作实际，着重查找理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的差距和不足，以及影响公司发展的突出矛盾和问题，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是、形式主义和腐败现象等群众反映强烈的问题，认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向。

下面，开始发言。…………

（现在，请公司领导做重要讲话，大家欢迎。）………

专题民主生活会第10篇

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在xx单位专题民主生活会上的主持词及讲话提纲

（2014年7月日）

同志们：

根据市、县活动办和县委的统一安排，今天，我们召开xx单位班子专题民主生活会。参加这次专题民主生活会的主要是，出席会议的领导有。

开好专题民主生活会，是搞好教育实践活动的关键举措，是第二环节的重中之重。中央、省、市委和县委对专题民主生活会高度重视。5月9日，出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会，对开好专题民主生活会，抓好作风建设作出重要指示。中央、省市委活动领导小组也先后下发了一系列文件通知要求，市委活动领导小组还专门召开了专题民主生活会工作推进会，总结交流经验做法，对开好专题民主生活会提出更高标准。7月16日至17日，市委常委、副书记郭绍伟亲自参加并主持我县县委常委班子专题民主生活会。县委王书记对开好专题民主生活会非常重视，亲自研究部署、听取准备情况汇报，亲自与常委班子成员、乡（镇）党政正职和部分县直单位主要负责同志进行谈话，对县四大班子及副县级以上党员领导干部、乡（镇）党委班子和党政正职的对照检查材料进行严格细致的审阅。这些，都充分体现了中央、省市委和县委对开好专题民主生活会的标准很高、要求很严。

按照县委的安排，xx单位是我的教育实践活动联系点，负有全程联系指导的责任，从会前与班子成员谈心谈话和审阅对照检查材料情况来看，xx单位重视、态度认真、工作扎实，学习教育抓得紧、抓得严，问题查摆比较准、比较实，谈心谈话充分、具体，对照检查材料把关严、标准高，具备了开会条件。下面，就开好这次专题民主生活会，我强调几点：

一要思想要重视。民主生活会制度是我们党的一项重要制度，开好专题民主生活会是把教育实践活动的认识成果转化为实践成果，由查摆问题转向解决问题的一个重要环节，是对班子成员党性、作风、胸襟和精神状态的一次集中检验。大家一定要认真学习领会系列讲话以及郭绍伟副书记、盖伟组长在参加我县县委常委班子专题民主生活会时的讲话要求，端正思想，提高认识，坚持高标准、严要求，克服“害怕”的顾虑、“应付”的心态、“闯关”的思想，敞开心扉、放平心态，使批评与自我批评成为一次思想碰撞、净化提升的机会。

二要严格要标准。查摆剖析要见人见事，坚持“像、深、准、诚”四字标准，做到对准号、像自己、有深度。“像”，就是自己画的像要像本人，让人一听就知道是谁；“深”，就是不能光摆表面现象，更要讲“四风”深层次问题，深挖世界观、人生观、价值观的根子，深挖政绩观、发展观的根子；“准”，就是聚焦在“四风”问题上，不能“顾左右而言他”；“诚”，就是心地坦诚、襟怀坦荡、光明磊落，不遮遮掩掩、躲躲闪闪。

三要开门见山。自我批评要开门见山、直指要害，主动把问题“亮”出来，不铺垫、不饶弯，不评功摆好、互相吹捧，直接说问题、讲不足，做到“到人到事到思想”。要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，深刻检查剖析问题根源，拿出具体的改进措施。

四要突出辣味。互相批评要抛开面子、红起脸膛、不怕得罪人，不绕开尖锐问题，不回避具体矛盾，真刀真枪、突出辣味，作思想上的正面交锋。开展批评时，要有针对性，避免简单以职务高低、年龄大小、职位特点来统一划线、一个模子说到底、以共性代个性；要入木三分，不能“蜻蜓点水”，只讲表面问题、工作问题，不讲深层问题、思想问题；要严肃认真，有什么说什么，有什么讲什么，真正交流、交锋。

五要团结共进。坚持坦诚相见、推心置腹，全面客观公正地看问题，相互之间的批评要出于公心，出于善意，出于真心，不搞虚偏内容，不搞无原则纠纷、不搞以公挟私人身攻击，帮助同志看到自己的不足，更加清醒地认识自己，真正开出原则性、严肃性和战斗性。

这次民主生活会议程主要有六项：一是由单位主要负责同志xx作班子对照检查；二是单位主要负责同志xx作个人对照检查发言，其他同志逐一进行批评；三是召开评议会对前期批评与自我批评情况进行分析评议，提出要求；四是其他班子成员进行对照检查发言，每人发言后其他同志逐一对其开展批评;五是县委第xx督导组组长xx对民主生活会情况进行评价；六是单位主要负责同志xx作总结表态发言。

首先，请xxx代表班子作对照检查。

（发言完毕）

下面，请xxx作个人对照检查。

（发言完毕）

请大家对xxx进行批评。

（逐一批评）

暂时休会，按照会议安排，对刚才开展批评与自我批评情况进行分析评议，待分析评议后继续开会，大家不要远离。

（分析评议结束）

现在，我们接着开会。首先，根据刚才的分析评议情况，由督导组组长对作好下一步开展批评和自我批评强调几点意见。

（讲话结束）

下面，请xxx同志进行对照检查发言。

（发言完毕）

请大家对xxx同志进行批评。

（逐一批评）

……

下面，请县委第xx督导组组长xxx同志作点评讲话。

（点评完毕）

同志们，一天来，xxx同志代表单位班子做了对照检查，各班子成员逐一作了个人对照检查，开展了严肃认真的批评和自我批评，基本达到了预期效果。xxx同志作了点评讲话，充分肯定了这次专题民主生活会取得的成果，对单位班子成员在会上的表现进行了客观、精准的点评，对下一步推进教育实践活动、加强班子建设提出了明确要求。

从这次民主生活会召开情况来看，主要有四个特点（可结合实际点评）:

一是问题找得比较准。大家聚焦“四风”，能够坚持端正、严肃、求实的态度，不避过讳失，对自身的问题敢于摆出来，对思想的问题敢于亮出来。在问题查找上，不但对照群众提出的意见找，而且对照焦裕禄精神和“三严三实”的要求找；不但联系自身岗位职责找，而且联系工作经历找；不但从自己主管的工作找，而且从基层存在问题和群众呼声找。同志们谈的问题，比较准，也比较深，应当说是符合实际情况的，也是能够对号入座的。二是根源挖得比较深。会上，大家不仅谈了问题的具体表现，而且挖掘了问题产生的实质和根源，自觉从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析，可以说是触及了思想，触动了灵魂。在剖析问题时，大家都认识到了自己对主观世界的改造有所放松，世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题解决得还不够好，权力观、政绩观、利益观还没有完全摆正，这些认识为下一步认真解决问题奠定了基础。三是相互批评比较诚。大家能够本着对自己严格要求、对组织忠诚老实、对事业认真负责的态度，推心置腹、坦诚相见，有缺点的谈缺点，有意见的说意见，有问题的提问题，切实交换了真实的思想和意见，消除了顾虑和隔阂，帮助了同志、维护了团结，形成了很好的民主气氛。四是整改措施比较实。每位同志都谈了整改方向，从全局工作着眼，从主管工作着手，从个人存在问题改起，体现了边查边改、立行立改。总之，这次专题民主生活会有交流、有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，大家体现了高度的政治责任，体现了敢于担当的精神和揭短亮丑的勇气，民主生活会开得比较成功。

专题民主生活会是一个新的起点，活动越往后越要坚持从严从实的要求，决不能有丝毫松懈。要进一步加大工作力度、提升工作标准，通过整改落实、建章立制，真正形成作风建设的长效机制，用整改的行动来回应群众关切，用整改的成效体现教育实践活动的成果。要积极回应，进一步找准找实问题，使自己真正受到教育，思想得到升华提高。要深刻剖析，进一步挖掘思想根源，使理想信念的根扎得更牢，使“总开关”拧得更紧，增强思想自觉、行动自觉。要接受监督，组织开展群众评议，及时收集群众意见，丰富完善民主生活会成果。要真抓实做，着力抓好整改，结合民主生活会情况，建立完善整改台账，列出问题清单，盯住“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题不放松，一抓到底、见到实效。要建章立制，加强领导班子自身建设，提高发现和解决自身问题的能力，形成行之有效的制度，进一步增强班子的向心力和凝聚力，实现“两不误两促进”。

下面，请xx同志作会议总结。

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