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包括哪些
落实安全管理制度措施，首先要明确其涵盖的范围。这包括但不限于以下几个核心领域：
1. 安全政策与目标设定：明确企业的安全愿景，制定具体的安全目标，并确保所有员工都了解并接受这些目标。
2. 安全规程与操作程序：为各个工作环节制定详细的操作规程，确保每个员工在执行任务时都能遵循既定的安全标准。
3. 风险评估与管理：定期进行风险评估，识别潜在的安全隐患，并采取措施降低风险。
4. 设备维护与检查：确保所有设备处于良好运行状态，定期进行检查和维护，防止因设备故障引发事故。
5. 应急响应机制：建立完善的应急响应计划，以便在发生事故时能够迅速有效地进行处理。
培训内容
安全培训是落实管理制度的关键步骤，其内容应包括：
1. 安全意识教育：让员工认识到安全的重要性，培养他们的安全习惯和自我保护意识。
2. 规程与操作培训：针对不同岗位，进行具体的操作规程和安全措施培训，确保员工掌握正确操作方法。
3. 风险识别与防范：教授员工如何识别和评估工作中的风险，以及如何采取预防措施。
4. 应急演练：定期组织应急演练，提高员工在紧急情况下的应对能力。
5. 法规知识普及：让员工了解相关法律法规，明白违反规定可能带来的后果。
应急预案
应急预案的制定应考虑以下要素：
1. 事故分类与分级：根据可能发生的事故类型和严重程度，制定相应级别的应急预案。
2. 责任分配：明确在应急响应中的角色和职责，包括指挥系统、救援队伍和协调部门等。
3. 应急资源：确定所需的物资、设备和人力资源，确保在紧急情况下能快速调动。
4. 沟通与通知：建立有效的内部沟通机制，确保信息在危机时刻能快速传递。
5. 后续处理：规划事故后的恢复工作，包括现场清理、损失评估和教训总结。
重要性
安全管理制度的落实对于企业的运营至关重要，它不仅保障了员工的生命安全，也关乎企业的声誉和经济效益。良好的安全管理可以减少事故的发生，降低赔偿成本，提高生产效率。一个安全的工作环境也有助于提升员工满意度，增强团队凝聚力。因此，管理层必须重视安全管理制度的建设和执行，将其作为企业日常运营的核心部分，不断优化和完善，以实现可持续的安全文化。
落实安全管理制度措施范文
第1篇 落实安全生产法加强公路工程机械安全生产管理规范
《安全生产法》颁布实施已经三年了。三年来,各级主管部 门和社会各界对安全生产工作高度关注,使这一事关人民生 命财产安全、事关经济建设快速发展、事关我国国际声誉和 社会稳定大局的工作已经走上法制轨道。公路工程建设的速 度和质量与安全生产、安全施工密不可分,而公路工程机械 是公路建设的第一生产力要素,加强和改善公路工程机械安全 生产管理,是保证公路建设持续、健康发展的重要条件之一, 如何通过确保人—机一一环境三者的有机协调,使公路工程 机械施工中影响安全生产的各种因素得到有效的控制,是本 文着力探讨的问题,其目的就是树立以人为本的科学发展观, 坚持隐患预防在先的安全防控原则,从根本上落实《安全生产 法》的立法宗旨,防止和减少生产安全事故的发生。
1 公路工程机械生产安全事故发生的主要特点
按施工要求和作业现场的不同,公路工程机械生产安全事 故的发生具有以下特点:
1.1多样性
公路工程机械按其使用性能不同,其发生事故的种类呈 多样性分布。按山东省公路机械分类标准规定,公路施工机 械设备分为12大类约250种,主要包括:土石方机械、路面机 械、混凝土及灰浆机械、水平运输机械、起重及垂直运输机械、 加工机械、动力及辅助机械、维修器具、机床设备、隧道机械、 生产服务用机械。这12类中大部分为公路施工工程机械,约 占总数的60%。在高质量的机械化施工进程中,各类影响机械 安全的潜在因素均有不同程度地存在,从而表现为事故发生 的多样性。
1.2分散性
主要体现在两个方面:一是工程施工作业面的分散性, 其特点是呈线网状分布。在市场经济大环境下,公路建设有 的在本市区施工作业,有的跨市或省施工,有的工程机械对 外租赁,工程机械分散作业的状况,使发生的安全事故变得 点多、线长、面广。二是公路工程机械所有权和使用权的分散 性。由于公路管理体制为条条管理,这些机械设备分布于不 同的施工单位。以我局为例,共计1663台(套)机械设备分布在 全市13个县(市、区)公路管理局、4个高速路管理处及10多个 直属单位管理和使用。这种高度的分散性为工程机械的安全 管理带来相当大的难度。
1.3季节性
公路建设施工的季节性较强且属于野外作业。一般情况 下,每年的一、四季度主要是路基与桥涵施工,二、三季度主要 是以路面施工为主,特别是在公路建设的施工旺季,工程机 械的利用率可达70%-80%。工程机械利用程度越高,机械生 产安全事故发生的概率就越大,在年度内的利用率较为平均的 机械主要有:运输机械、起重机械,土石方机械等,桥涵机械、 路面机械。
1.4连锁性
随着机械化程度的提高,公路施工形成流水线式、程序 式作业模式,各类机械相互匹配,协同配合。如在铺筑路面施 工中,拌和设备、运输车辆、摊铺机械、碾压机械、洒水车辆等 一环紧扣一环,一旦某一道工序出现故障就会造成整条生产 线停工,造成潜在的工程质量事故,直接、间接经济损失难以 估量。
2 主要公路工程机械产生的伤害及事故类型
公路工程机械按其运行情况可分为动态施工设备和场地 施工设备,其作业环境各不相同,在其使用过程中可能产生 的伤害和事故类型也不同。主要工程机械产生伤害及事故类 型(见表1)。
表1 主要工程机械产生伤害及事故类型 设备类型 可能发生的伤害 事故类型
设备类型
可能发生的伤害
事故类型
自卸汽车
挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤
车辆伤害、灼烫、高处坠落、火灾
挖掘机
挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤
物体打击、坍塌、高处坠落
轮胎式起重机
损伤、烧伤、电伤
物体打击、火灾、爆炸、腐蚀、中毒、高处坠落、机械伤害、在行驶中引发交通事故
沥青混凝土拌和机
烧伤、皮肤发炎、化学性烧伤
灼烫、火灾、触电、中毒、高处坠落、粉尘、机械伤害、压力容器爆炸、噪声
沥青混凝土摊铺机
挤压皮肤、烫伤、化学性烧伤、皮肤发炎
车辆伤害、物体打击、机械伤害、中毒、触电、灼烫、火灾、高温
沥青导热油设备及乳化沥青设备
化学性皮炎、化学性烧伤、中毒、烧伤、烫伤
锅炉爆炸、压力容器爆炸、火灾、灼烫、中毒、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、坍塌等
对主要机械可能发生的伤害和事故类型进行有针对性的分 析,从而采取控制措施,防止和减少事故损害的发生和扩大,以 保证人—机—环境安全、有效、协调运作。
3 影响公路工程机械安全生产的主要因素
据有关资料表明:2004年我国道路交通事故死亡人数近11 万人,万车死亡率9人,是美国的8倍,德国的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亚的数10倍,特种设备的事故发生率是发达国 家的5-6倍。而我们的公路工程机械相对而言是以特种机械设备 为主的,因此,对公路建设施工中生产安全事故隐患决不可掉以 轻心。
对事故影响因素的分析,要从影响公路工程机械安全生产的 构成要素着手。这些要素主要包括人的不安全行为(人因),技术 系统的不安全状态(物因),作业条件或环境不良(环境因素),生 产经营管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行为(人因)
公路工程机械发生事故的诸多案例证明,绝大多数生产安 全事故是人为因素造成的,一般分为四类:一是操作错误类,主 要表现为错误操作导致事故发生;二是忽视安全,忽视警告, 造成安全装置失效类,主要表现为放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入 危险场所、攀坐不安全位置、在起吊物下作业、停留以及在必须 使用个人防护用品的作业场合中没使用防护用品类,主要表现为 违反操作规程和安全生产管理制度;四是未按规定对机械设备进 行维护、调整、检查、修理类,主要表现为违反机械设备技术管理 规定。
3.2技术系统的不安全状态(物因)
公路工程机械本身的本质安全性能决定了安全状态,其主 要表现有:(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。一是无防 护。包括防护罩、安全保险装车、报警装车、安全标志、防护栏, 电气未接地,绝缘不良,局部通风无消音装置,噪音大,未安装 防止“跑车”的档车器或档车栏等;二是防护不当。包括防护罩 未在适当位置,防护装置不当,电气装置带电部分裸露等。(2)设 备、设施、工具、附件有缺陷。一是设计不当,结构不合乎安全要 求;二是强度不够,包括机械强度不够,绝缘强度不够,起吊重 物的绳索不合安全要求等;三是设备在非正常状态下运行,包括 设备超过检修期带病运转等;四是维修调整不良,包括设备失 修,地面不平,保修不当,设备失灵等。
3.3作业条件或作业环境不良(环境因素)
公路工程机械是在施工条件甚为艰难的情况下进行作业, 自身技术状况和地形意外因素都有可能发生生产安全事故。在公 路施工中,若遇到地形险恶地段,将面临山体滑坡、坍塌等危 险危害,若在桥梁施工中存在潜在的高空坠落、起重伤害等危险 危害因素。安全生产受气候变化的影响较大,如运输车辆雨雪天 气作业,事故发生的概率就会偏高。作业场地可能存在一些不安 全的因素:如作业场所狭窄、杂乱。另外,也可能存在交通线路 配置不安全,操作工序设计或配置不安全等因素。
3.4生产经营管理缺陷(管理因素)
生产经营管理是一个永恒的主题,各项管理措施设置不 到位,生产安全事故隐患就会随时出现。具体表现在:一是安 全生产工作监督管理不足,安全生产条件有待改善,现场作 业安全保障不力;二是交叉作业和承包租赁场所的安全管理 不协调,租赁设备的合同内容安全责任不明确,机械事故隐 患未及时有效地发生和消除;三是职工文化素质偏低,有相 当一部分机械操作人员为合同契约型,安全技能培训教育脱 节,安全生产知识相对不足,缺乏风险意识,自我防范能力和 处置异常情况的能力不足,时有“三违”现象发生。
4加强公路工程机械施工安全的主要对策
《安全生产法》共规定了七项安全生产的基本保障和要求。 为强化公路工程机械施工安全生产管理,预防和杜绝事故的发 生,依据《安全生产法》,结合公路工程机械安全施工的具体特 点,应建立起主体明确、责权统一、机制科学、措施落实、监管 到位的安全生产防控管理体系。重点应采取一下措施:
4.1明确安全生产职责,健全岗位责任制
《安全生产法》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其 它安全生产法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生 产责任制,完善生产条件,确保安全生产。公路工程机械在特殊 的施工环境中作业,必须始终坚持“安全第一,预防为主”的方 针,实行一把手工程,明确单位法定代表人是安全生产第一责任 人,层层落实安全生产责任制,建立健全主要领导、分管领导、 安全管理人员、操作人员四级责任制,形成自上而下的全员责任 体系。
4.2明确各公路工程机械使用单位是安全责任主体,安全是进入 市场的必备条件
国家确定了安全生产管理工作的指导方针之一就是生产 经营企业是安全生产的主体。将这一方针所确定的基本原则 引用到我们公路系统,即为工程机械使用单位是安全生产的 责任主体。当然,在确定安全生产责任主体的同时,各主管部 门、社会各方面也应承担相应的义务与责任。
随着我国市场经济的逐步建立与完善,公路建设市场化的 程度也在不断提高,所以一个安全生产工作到位、事故发生概率 低的施工单位,就会成为激烈市场竞争中的一个优质品牌。为强 化对安全生产责任主体的管理体系建设,《安全生产法》第十九条 规定:从业人员在300人以下的,应当配备专职或兼职的安全生产 管理人员或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术 人员提供安全生产管理服务。各安全责任主体都应根据《安全生 产法》的规定,建全安全生产机构,配备专职或兼职安全管理人 员。工程机械安全生产作为市场的必备条件,对达不到安全标准 的且存在严重安全隐患的工程机械严禁进入施工现场;对管理人 员、操作人员需经考试合格取得资质证,特殊工种如:电工、锅 炉工、汽车吊操作人员等要有当地安监部门颁发的资质证。同 时,还要依据《安全生产法》的要求,淘汰明令禁止的工艺和设 备。工程机械的选型、使用要严格按国家标准和行业标准进行, 对已淘汰报废的工程机械不得进行施工作业。这些规定为责任主 体的管理体系建设提供了法律依据。
4.3严格公路工程机械的本质安全性,提高机械技术状况
《安全生产法》第二十九条规定:安全设备的设计、制造、 安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准和行 业标准。这一规定对公路工程机械 管理工作提出了从事前、事中到事后的“全过程技术管理” 的新理念。
在事前管理上,主要是做好设备的选型,本着设备技术 精良、装备先进、本质安全性可靠进行配置,以期达到提高公 路工程施工的机械化、自动化程度,减轻劳动强度,减少人员 伤害之目的;在事中管理上,要着重强调按技术标准满负荷工 作,不得超过检修期或超负荷运转,对设备推行以“定期检 测、强制维护”为主要内容的检测维修制度,确保公路工程机 械始终保持良好的技术状态;在事后管理上,要对老旧设备 进行及时淘汰更新。
4.4强化岗位技术培训,提高安全生产操作技能
《安全生产法》第二十二条规定:生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技 术性能,采用有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门 的安全生产教育和培训。如果说装备是基础、管理是关键,那 么从事工程机械操作施工的人就是核心。面对大型进口机械 设备技术含量较高,对操作人员的安全知识和技能要求也随 着提高。因此,必须加强职工安全文化建设,大力推行岗前培 训、持证上岗制度。一是要做到严把人员准入关,对新录用操 作人员必须经过专业岗前培训,并通过严格的理论与技能培训 考核;二是对在岗人员要结合新装备的使用和新环境的变化 等情况,定期、不定 期地举办各种形式的培训班,提高操作人员的安全操作技能,严格安 全行为规范,强化在异常情况下的自我保护意识,掌握安全 生产的主动权。
第2篇 通过落实安全管理制度措施
通过落实安全管理制度和措施,加强重点部位监控,坚持标准化作业、建设标准化工地,实现安全文明施工目标:无责任事故人员死亡,无责任事故人员重伤,轻伤率控制在2‰以内,无重大投诉现象。
安全文明施工目标和指标
1、轻伤率控制在2‰以内。
2、重伤率为零。
3、杜绝因工亡人事故。
4、不发生爆炸、火灾、设备、交通、管线等事故。
5、杜绝重大治安、刑事案件,施工秩序良好。
6、没有业主、社会相关方和员工的重大投诉及上级主管部门的通报批评。
7、创建中国铁道建筑总公司安全质量标准(文明)工地
保证措施:
一、组织保证
指挥部成立领导小组,指挥长为组长,总工程师为副组长,工程部、安质部、物资部、设备部、计划部、财务部、综合办公室为组员。
二、实施措施
1、全面落实安全责任制。指挥长是施工现场安全生产第一责任人,负责对安全生产全面的领导。建立健全从指挥部到各作业队的安全生产责任制和安全网络,形成全员参加、全员管理、全过程管理的安全生产保证体系,确保安全生产有序受控。
2、抓好三级安全教育,做好持证上岗工作。一是坚持新职工、变换工种的职工和特种作业人员未经过安全教育不得上岗,二是所有管理人员、特种作业人员和其他作业人员必须佩带工作卡上岗。三是电工、电焊工、起重工等特种作业人员必须经供电、劳动部门培训合格,持有效证件方可上岗操作。四是做好季节性防暑降温、防寒保暖的教育和实施。
3、推行重点岗位日常检查监控工作,例如起重工、混凝土工、钢筋工、电焊工、电工等岗位,强化全员安全意识。
4、加强施工队的安全管理。在与施工队签订合同的同时必须签订安全协议,明确双方安全责任。同时,强化全过程的安全控制,做好施工人员的安全教育和建立教育档案,施工人员须持有身份证、上岗证、特种岗位操作证等有效证件。
5、施工现场有安全质量标准(文明)工地宣传氛围。一是对施工队统一规划,统一布置实施;二是参建员工统一着装,统一挂胸牌,统一安全帽;三是施工现场各类警示标志和安全、质量文明施工宣传标牌布置齐全醒目。
6、施工现场有合理布局。施工通道保持通畅,场地有排水系统和排水设施,建筑材料、构件、料具按总平面图堆放整齐、稳固。建筑垃圾按当地环保部门要求运至指定地点堆弃。易燃易爆物品分类存放,各种材料、物品按“贯标”要求做好状态标识。
7、建立安全会议制度。指挥部每月召开一次安全生产领导小组会议,每月开展一次安全质量文明施工综合检查,做到工作有计划、有布置、有检查、有总结、有评比,使安质工作有序开展。
8、严格按批准的施工组织设计组织施工,任何人不得擅自变更组织设计,简化作业程序。分部、分项、分工种的安全、技术交底资料要详细,交底人、接收人双方要签字确认。
9、建立健全设备的“用、管、养”制度,实行定机、定人、持证上岗,各类机械设备挂有操作规程,有运转及例保记录,禁止带病运转,电动机械配齐完好的安全防护装置并有接零、漏电保护装置。
10、施工用电必须根据《施工现场用电安全技术规范》要求,一是编制施工用电施工组织设计,采用三相五制供电系统;二是执行“三级配电二级保护”、用电设备实行“一机一箱一闸一漏”,漏电保护装置应与设备相匹配,并要有定期检测记录;三是电焊机配备二次倒空载降压保护装置;四是现场各类临时电源必须架空或埋地,电线接头绝缘包扎,不得挂在树上、脚手架上,电线表面破损、老化的,禁止使用。
11、建立健全治安消防组织,定期开展活动,各类消防设施完好,配置合理,明确防火重点部位,备有器材和材料等。
12、职工宿舍配备公寓化备品,宿舍内保持清洁卫生,有卫生制度,床铺摆放统一,行李堆放有序,各床位被子折叠一致,鞋子、衣物、日常用品等摆放整齐有序。宿舍内不准乱拉乱接电线,乱接插座,不准使用电炉、煤油炉,不准在床上吸烟。
13、食堂卫生:炊事人员有健康证和食堂管理制度,有密封措施,切菜板、菜盆生熟分开,餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四储存”,有防蝇、防暑、防蟑螂、防尘、反腐措施,并配备冰箱或冷柜。炊事员上班时应将白衣白帽、白口罩穿戴整齐。
14、搞好与周边有关单位和居民的关系,遵守地方政府文明施工有关规定和有关单位的规章制度,实施文明共建活动,公布监督电话,接受周边有关单位和居民的建议和意见,同时确保无职工(劳务工)治安案件的发生,职工(劳务工)上岗及外出办事时必须携带相关证件,并自觉服从上级和地方有关部门的管理检查。
15、按照集团公司安全质量标准(文明)工地内业资料考评验收的有关要求,做好安全质量标准化管理台账工作,做到台账填写及时、准确、真实、整洁。
信用评价方面
目标:哈大客专参评单位中,位居中有以上水平。
采取措施:
一是重点提高信用评价重要性的认识。
认真研究和掌握信用评价办法,加强重要性的认识,有针对性地迎接好评比检查,捍卫企业信誉,维护企业的信誉。
二是高度重视与业主的沟通工作,勤联系、勤走动。
重视每一次检查,重视每一位检查人员,超前谋划,做好自检,做好信用评价检查的接待工作。加强与业主的沟通工作,主动将自身的工作目标与业主所想、所急、所需结合起来,以真诚的态度、辛勤的劳动和及时有效的沟通赢得尊重、创造信誉;同时,充分挖掘一切外在的和内在的因素,认真组织好每月的信用评价,争取加分的因素,达到最好的信用评价效果。
三是提高客运专线建设的质量意识,加强高性能混凝土质量控制。
扎扎实实抓好现场管理,将“高标准、高起点”的思想贯彻在项目组织、施工进度、安全生产、质量控制、内业资料、文明施工等每一个环节上,建立健全和完善各项规章制度,规范施工行为,规范作业程序,分工落实到有关工序和具体责任人,做到目标明确,重点突出,措施到位,确保工程质量全面可控,最大限度减少质量隐患,杜绝工程质量事故发生。
