落实安全制度汇编15篇

重要性和意义

在企业管理中，安全制度如同指南针，确保我们的行动不偏离安全航道。它不仅保护员工的生命安全，也维护企业的正常运营，降低潜在风险，提升企业声誉。安全制度的实施，是对每个员工负责的表现，也是对企业未来投资的保障。

安全制度有哪些

一套完整的安全制度应包括但不限于：风险评估机制，应急响应计划，定期安全培训，设备维护规程，作业许可制度，个人防护设备规定，以及事故报告和调查程序。这些制度旨在预防事故，减少伤害，并确保在事故发生时能迅速有效地应对。

注意事项

执行安全制度时，我们需警惕几个关键点。一是要确保所有员工充分理解和接受安全规定，定期的培训和演练必不可少。二是制度必须灵活，适应不断变化的工作环境和新的安全隐患。三是管理层的模范作用，领导者的行为会直接影响到员工的安全行为。四是持续审查和更新制度，以保持其有效性。

安全制度是企业稳健运行的基石，其制定和执行需要全员参与，从上至下，从内到外，形成一种安全文化，从而实现真正的安全无事故。

落实安全制度范文

第1篇 物业公司落实治安防范安全防火逐级责任制奖惩制度

物业公司落实治安防范、安全防火逐级责任制奖惩制度

(一) 奖励

1、各级领导、各部、班组、岗位和职工通过年终评比,被评为治安防范或防火安全先进集体、先进个人,公司给予奖励。

2、在职工自己工作岗位或工作范围之外及时发现治安或火灾隐患,以主人翁精神,主动、及时采取有效措施,制止灾害事故的发生。及时以书面、口头形式报告保安部,经确认后,根据避免损失的大小,公司给予本人通报表扬、授奖或晋升工资的奖励。

3、见义勇为,敢于同坏人坏事做斗争,及时抓获作案分子或积极协助公安机关提供案情,有助破案,对维护小区的安全有显着功绩的单位和个人,公司给予立功、授奖或晋升工资的奖励。

4、在发生治安事件或火灾时,及时发现报警,主动救灾抢险,自觉组织、指挥,最大限度减少损失,有立功表现的部门和个人,公司授予光荣称号,同时享有光荣称号待遇(公费疗养、授奖、晋升工资)。

5、为维护公司利益,发挥主人作用,在治安防范和防火安全工作上,积极提出合理化建议,公司给予奖励。

6、公司组织的治安、消防知识测验、有奖问答、竞赛活动会评选1-3等奖,获奖职工给予物质奖励。

(二)处罚

1.公司年终组织对部门、岗位、个人进行治安防范和防火安全工作全面检查考核时,凡制度不建全、责任不清、无任何文字记录、不认真执行逐级责任制的部门、责任经理或职工,经安委会确认后,分别给予通报批评、限期整改、扣罚年终奖金20%至100%、调离、辞退的处罚。

2.全体职工(包括各级领导)经治安防范、防火安全知识测验不合格者,扣罚考试时当月奖金,不参加测验人员停发奖金,直至参加测验合格月起发放奖金。

3.违犯治安防范和防火安全逐级责任制其中一项,由此造成经济损失,根据情节轻重、责任大小,由公司安委会决定对责任领导和直接责任人给予通报批评、记过失,责令赔偿损失、扣罚月奖50%至100%处罚,构成渎职罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

4.违犯治安防范和防火安全逐级责任制其中一项,已即成事实,造成影响,但未造成经济损失,根据情节轻重、责任大小,由公司安委会决定,对责任领导和直接责任人给予通报批评、记过失、扣罚月奖20%至50%的处罚。

5.在安全检查中发现部门、岗位及个人因违犯逐级责任制出现各种隐患时,保安部向责任部门经理发隐患通知书,限期整改。对在岗职工记过失或扣罚月奖50%的处罚。

6.部门接到隐患通知书后,凡拖延不整改,超过限期一日,对责任人罚月奖10%,在此期间如发生事故,加重处罚。

7.凡指定专人保管的公司物品(设备、工具、仪器、器材等)因管理不当丢失,由保管人负责赔偿损失。公司各部位钥匙每丢失一把,记过失一次。

8.职工个人领用的公款、支票,因保管不好造成丢失,责任自负,因丢失支票给公司造成经济损失,根据损失大小由丢失人负责赔偿。丢失支票记过失一次。

9.未经公司领导批准,在要害部位或禁止参观的岗位私自接待来访人员,记过失一次,由此造成后果追纠其接待人的责任。

10.在禁止吸烟场所吸烟,处以10元罚款,乱扔烟头,罚款10元,部门责任区地面发现一支烟头,罚该责任区负责人10元。

11.下班后,不锁门、不关窗、不关灯、不断电、不到烟缸,每违犯一项,记部门经理或责任人过失一次。

第2篇 安全措施制定落实制度

1 适用范围

本标准适用于__矿。

2 主要内容

2.1施工项目、大中型检修必须制定安全措施。

2.2安全措施中必须提出工程中可能出现的不安全因素，并制定出相应的防范措施。

2.3在作业时，对不安全因素必须随时观察、随时确认、随时处理。当出现危及人身健康或损坏设备等不安全因素时，要立即停止作业。制定隐患整改措施，消除隐患。若不能立即解决，必须在有临时安全措施的情况下，向上级领导汇报，待隐患彻底得到整改后方可继续进行作业。

2.4 零星作业、分散作业时要指定现场安全负责人，并由指挥部向现场安全负责人交安全、交险情、交措施。

2.5对于安全措施的落实情况，必须边落实（随时检查、随时处理、随时落实）边做好落实纪录。

2.6施工方案、安全措施制定后，必须经施工单位负责人（或工程指挥部总指挥）、生产管理部门负责人、工程管理部门负责人、安全管理部门负责人、矿主管领导确认签字后方可实施。

2.7在施工作业前，必须对相关作业人员进行安全教育，明确作业环境、作业过程中存在或有可能出现的不安全因素，并根据不安全因素提出防范措施。施工作业人员在安全考试合格后方可进行施工作业。

第3篇 基层一线，如何落实安全责任、强化安全制度执行力

基层一线，如何落实安全责任、强化安全制度执行力

《安全生产法》把“安全第一，预防为主，综合治理”作为安全生产的方针。也就是说，安全生产是第一位的，当一个企业、一个组织或者个人遇到安全问题的时候，其他的一切都是次要的。《安全生产法》第三条规定“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”

一、落实安全责任必须强化责任意识

意识决定行为，没有思想上的充分认识和理解，就不会有行动上的自觉和主动。安全生产也是一样，确保安全生产的关键就在于从管理人员到员工都要有坚定的安全意识和责任意识，要始终把安全生产做为压倒一切的头等大事来抓，不折不扣的执行安全规程和规章制度，以认真负责的态度对待安全，以严谨细致的作风确保安全，始终保持安全生产的高度警觉，做到天天讲安全，时时讲安全，事事讲安全，人人讲安全，真正使安全工作成为一种自觉行动，成为大家共同担当的神圣责任，做到精心、细心，静心，用心抓好各自的安全工作。

强化责任意识，必须明白对谁负责的问题，只有明白这个问题，你才能真正强化责任意识。作为企业的负责人，你的安全生产工作就是对整个企业负责，对整个企业的员工负责，作为一个组织的负责人，你就要对这个组织的所有人员负责，作为个人，你就要对你的家庭负责，作为子女，你要对你的父母亲负责，作为父母，你要对你的子女负责，作为丈夫，你要对你的妻子负责，作为妻子，你要对你的丈夫负责……一句话，弄清楚自己是谁，搞清楚自己该对谁负责，这样你的责任意识才能真正的增强。

二、落实安全责任必须依靠强有力的制度

举个例子：因为你在施工现场没戴安全帽，安全员罚你50块钱，你口里不说，但是你心里肯定不高兴。为什么呢？我辛辛苦苦干一天也才三两百块钱，你一下子就给我拿走了50块，三两个个钟头的活白干了。但是你为什么不明目张胆的反对呢？因为你知道，这是公司的制度规定的，如果反对，被处罚的可能就会变成100块，甚至200块。所以，明智的你就只有规规矩矩的接受这50块钱的处罚，这，就是制度的力量！所谓“对事不对人”，说的就是这个道理。因此，我们就要层层落实安全生产责任。我们公司总经理要和各部门负责人、项目经理签订责任书，各部门的负责人要和你这个部门的人签订责任书，项目经理要和项目部管理人员和施工班组签订责任书，施工班组负责人要和班组的员工签订责任书，总承包单位要和分包单位以及劳务队签订责任书，分包单位对自己下面的班组签订责任书……签订责任书要做到横向到边，纵向到底，这样每一个层级，每一个人员通过签订安全责任书的形式，才能都明确自己的安全责任。

三、落实安全责任必须依靠强有力的执行力

有了安全生产责任制度，签订了安全生产责任书，是不是就能落实安全生产责任呢？肯定不行！不管你制定了多好的制度，不管你签订了责任多么明确的安全生产责任书，你把它只是放在档案柜里，只是把它用来应付有关部门的各种检查，那你就是本末倒置了。因为制定这些制度和签订责任书的目的，是为了发挥安全生产的作用，为企业和个人获取经济效益提供保障。如果这些制度和责任得不到落实，你的经济效益就得不到保障。实现安全目标，成就于每个人、每一天锲而不舍的执行力之中，舍此别无他途。如果由一个人操作失误导致事故发生，就会影响到整个企业安全生产目标的实现，因此，安全生产也存在“木桶效应”，只有做到人人安全，才能实现整体安全。执行的过程就是抓安全规章制度和措施落实的过程。再高的目标，再好的措施，如果执行不解决、落实不到每个岗位、每个人的具体行动中，目标就会落空，就会变得毫无意义。不论从客观上看，还是从主观上看，安全管理涉及的主要因素是人，安全生产管理制度的制定是人，安全生产违章操作的是人，安全生产监督管理的是人，企业安全生产管理的关键是抓人的落实，抓人的执行力。怎样提高执行力呢？两个字：服从。局部服从整体、个人服从集体是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。如果认为指令有问题，就应该停止执行而不是随意变通。需要员工对安全生产提出合理化意见和建议的时候，每个员工都可以畅所欲言，各抒己见。但企业的安全生产规章制度一旦制定就相当于企业内部法规，企业员工就应坚决服从，认真执行。

（一）提高执行力，领导是方向

提高执行力不仅仅是一般操作人员的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。领导干部要带头执行安全生产各项决策和规章制度，其执行力状况如何，直接影响着其他人的执行力。因此，领导干部要以身作则，以严谨、科学、负责的态度，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。领导是“风向标”和“晴雨表”，领导的行动具有带头作用、方向作用、引导作用和示范作用，领导一定要坚持原则，对各种违章行为敢抓敢管，无情的管理是最大的有情，严格管理是对员工生命的尊重，放松管理就会害人误事。

（二）提高执行力，班组长是关键

班组长在执行中发挥着承上启下的作用，是制度落实的直接指挥者、执行者和监督者，态度要坚决、纪律要严明、处罚要严格，才能保证制度的有效落实。提高班组执行力对于班组安全管理的重要作用是：有助于形成班组凝聚力，有助于加强班组战斗力，有助于提高班组竞争力，有助于开拓班组创造力。

（三）提高执行力，员工是基础

所有员工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则，就不会有“三违”行为发生，就会做到“三不伤害”。一个员工不论在什么岗位、进行什么操作，认真履行岗位职责、严格执行规章制度和操作规程是义不容辞的责任，也是《安全生产法》规定的义务。选择责任还是选择借口，表现了一个员工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个职工的基本要求。安全无小事，但体现在每一天、每一个细小的重复的操作上，这些看似简单而平凡的小事，如果长期坚持反复做好就是不简单、就是安全，就会体现员工对工作认真负责的态度、细致的作风，敬业的精神和脚踏实地的务实态度。安全工作就是不找任何借口的执行，只要全体员工在工作中都不折不扣的严格执行制度、严格遵守规定，就会提高整个企业的执行力，各项安全措施就会变成实实在在的行动，安全目标就一定能够实现。

（四）提高执行力，必须会安全。

经常听到有人讲每一个人都要从“要我安全”变成“我要安全”，我认为，这还不够，还必须进一步，达到“我会安全”。达到了我会安全，才能保证“我能安全”。那么，怎样做到“我会安全”呢？要使企业的每一个员工都做到“我会安全”，企业的各个层级就要抓好安全教育培训，全体员工要认真学习和掌握各种规章制度和安全知识。安全教育培训的内容主要是公司的各种安全规章制度，各类安全基础知识。每一项分部分项工程开工之前，制定施工组织计划的时候，必须制定安全技术措施，并且要由负责技术的管理人员向分包或者劳务队伍进行交底，分包或者劳务队伍必须向班组交底，班组必须向每一个作业人员交底。交底的内容就是这项工程中会出现哪些安全不安全因素，采用什么样的措施来防范和消除这些不安全因素，让每一个参与作业的人员都学会和掌握防范措施，达到“我会安全”。这就是所谓的“三级安全技术交底”（对危险源的应对措施也是这样操作）。当然，学到了“我会安全”的本事，还不一定能做到“我能安全”。要达到“我能安全”，就要把安全规章制度、安全技术措施牢牢记在心间，应用于施工作业之中。这就要求我们每一个人都要做到用心去做好安全。这就是做到天天讲安全，事事讲安全，时时讲安全。只有这样，才能保证“我能安全”。

（五）提高执行力，要充分发挥专职安全管理人员的作用。

我认为，企业专职从事安全监管的人员，要真正发挥有效的作用，必须先清楚自身定位，既发挥专业特长，又不越俎代疱，具体而言，就是要做好领导者的顾问与助手，做好员工的良师益友。

首先，专职安全员是领导者的顾问与助手。有观点认为，人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部门的职能被缩小，专职安全管理人员没什么事了，该统统下岗回家了。我认为这是不可能的，也做不到的。譬如：“安全员”不用再背别人过马路了，他们都已是自己能过马路的正常人。“安全员”干什么？有如下工作：制定过马路的“交通法”；提出各种诸如“在哪画人行横道线”、“在哪设红绿灯”、“在哪架天桥”的建议和意见等等，以保证大家能够快速的安全的通过马路。杜邦公司对企业专职安全人员的作用是这样描述的：一定数量的专职安全人员是安全表现的重要贡献者，对于一个风险较大的组织是不可缺少的。专职安全人员应该是各作业区技术、经验、安全技能和知识最丰富的人员（杜邦公司，技术最优秀的人去做安全工作）；专职安全人员的责任是提供各种安全咨询，协调安全作业的实施，指导和监督安全措施的落实，是本级生产指挥者的得力顾问和助手，而不是安全工作的指挥者和管理者。

其次，专职安全员是员工的良师益友。安全管理模式的转变将对企业专职安全管理人员提出更高的要求，安全是一门科学，是一门技术与管理综合性很强的学科，没有经过专门的教育和培训以及长时间的实际工作锻炼，是不可能掌握的。所以专职安全人员应该也必须是技术、经验、技能和知识最丰富的人员，否则就根本不可能对生产过程的安全提出切实有效的建议和意见。专职安全人员还应是员工安全方面的好老师、好朋友，你的安全理念和安全知识要能够得到有效的传播，能够更容易的被员工所接受，从而提高企业整体的安全素质（从这方面讲，专职安全人员更像一个“教育工作者”、一个“思想政治工作者”）。专职安全人员除了必须的专业知识外，还必须具有丰富的管理能力和技巧，能有效动员各方面力量，协调安全作业的实施，指导安全措施的落实和监督为企业的安全健康、快速发展尽职尽责。

要做好上述两点，我们的专职安全员首先要认真学习和掌握各种安全法律法规，包括国家和地方政府、行业主管部门所颁布的法律、条例、规范、规程、标准、政策等，并要随时关注这些法律法规的更新换代，用各种方法收集关于的安全法律法规，形成体系（建议在安全档案里面专门做一个安全法律法规台账），便于学习和指导我们的工作。比如脚手架搭设、四口五临边防护、临时用电、爆破安全、特种设备管理、化学危险品储存与使用、消防安全、环境保护、劳动保护、职业病防治等，都是有专门的规范和规程来规定的。

第三，专职安全管理人员必须是内行。成为内行，就是要学习和掌握各种专业的安全技术知识。只有具备专业的安全技术知识，你才能准确的指出员工的违章之处和发现现场的安全隐患，并针对员工的违章行为告知他正确的操作方式方法，根据现场发现的隐患提出整改的措施办法。还要学习施工专业技术，不要求你全面掌握，至少你必须要掌握施工的工序与流程，分清楚哪些工序和哪些部位出现的危险源在哪里，也就是哪个工序、哪个地方会出现哪些危险源。只有这样，你才能防范于未然，做事前的诸葛亮，而不是事后诸葛亮。

第4篇 医院消防安全责任制度县医院落实全县消防安全“责任落实年”会议情况

县医院落实全县消防安全“责任落实年”会议情况

×××××医院落实

全×消防安全“责任落实年”会议情况

全县消防安全“责任落实年”表彰大会召开后，我院领导高度重视，3月 21日下午，我院迅速召集院领导班子和全体中层干部召开了消防安全工作专题会议，就全县消防安全工作会议精神进行了传达和领会，要求大家珍惜荣誉，再接再厉，继续深化消防安全“责任落实年”活动。并对医院下一阶段的消防安全工作进行了安排。

一是组织人员立即进行安全检查，排查安全隐患，坚决不留死角，要求全院各科室班组立足规范化，突出责任制，对照消防安全要求，全面疏理，细致排查。

二是对查出的问题立即着手限期整改，并特别指出，对在以往检查中暴露出的问题，要举一反三，做到整改到位，消除安全隐患。

三是立即着手进行分层次全员培训，思想汇报专题进一步强化员工的消防安全意识，全面提升医院职工的安全防范应急的战斗力。着重加强对新入职人员消防安全知识培训。

四是在宣传栏布置安全知识展览，用生动鲜明的图像和浅显易懂文字面向全体员工、病人和家属进行安全知识宣教。

五是对各类安全工作制度进行了梳理和完善，瞄准安全管理工作中的难点，从制度上抓约束，从规范上抓落实。

六是加大消防安全巡逻力度，对安全巡逻力量的部署和工作内容进行科学调整，定时对重点部位、重点岗位进行巡逻和排查。

七是完善消防设施和消防器材，根据消防安全有关法律法规配足消防设施和消防器材，并安排专业人员对消防设施和消防器材定期进行维护和保养。

最后，会议再次强调“安全生产重于泰山”要严格落实安全责任，通过积极预防，强化监管，狠抓各项工作措施落实，严防事故发生，确保全院安全生产形势持续稳定，为全县经济科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展做出贡献。

2022年3月21日

第5篇 落实安全教育培训制度范本

随着全国整顿和规范建筑市场秩序工作的深入展开,建筑市场行为逐步规范,广大职工的安全意识不断增强,违法违规行为逐渐减少。但是,从国内不断发生的重大伤亡事故以及施工过程中仍然存在的一些违章指挥、违章作业的行为来看,安全生产的形势还是相当严峻的。因此,继续加强安全法制观念的宣传教育,加大执法力度,教育广大职工增强法制观念,增强安全意识,增长安全知识和安全技能仍是十分必要的;而制订并落实好安全教育培训制度,对实现安全生产、预防安全事故的发生,将起到极其重要的作用。

一、进行安全教育培训的重要性

对职工进行必要的安全教育培训,是让职工了解和掌握安全法律法规,提高职工安全技术素质,增强职工安全意识的主要途径,是保证安全生产,做好安全工作的基础。健筑法》第四十六条规定:健筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度,加强对企业安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”可见,安全教育培训,不仅是安全工作的需要,更是在贯彻国家法律法规的大是大非问题。

大量事实证明,任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的,而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见,避免安全事故发生,实现安全生产的关键是人。人的行为规范了,不出现违章指挥、违章作业行为:人的安全意识增强了,可以随时发现并纠正物的不安全状态,清除安全事故隐患,预防事故的发生。因此,必须通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,这样才能保证生产的顺利进行。

二、落实安全教育培训制度的现状

尽管安全教育培训是做好安全工作的基础,是实现安全生产的重要途径,是法律所规定的责任,但是一些建筑施工企业尤其是中小型企业,却忽视了对这项工作的落实,从企业的经营者到工程项目负责人,往往只重视施工产值和经济效益,对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查,安全教育培训更是流于形式,有的管理人员不经过培训就上岗,新工人不进行三级安全教育就施工,在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入,他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解,对施工现场的情况不清楚,对安全基础知识和操作规程没掌握,在施工生产中自我防范意识较差,如不加强培训,更容易造成对自己或对他人的伤害,以致于酿成重大安全事故。可见,安全教育培训制度不健全或落实不好,是企业管理中的一大漏洞,是施工现场最大的安全隐患。

三、怎样落实安全教育培训制度

安全工作搞得好不好,领导是关键。各级政府主管部门要加大执法监督力度,结合建筑行业的特点,考虑施工企业的实际,制定切实可行的措施,使安全管理工作规范化、标准化、经常化。

企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人,其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了,才能将安全工作列入重要的议事日程,才能投入较大的精力,自觉地学习国家法律法规,学习安全生产的知识,接受安全教育培训,提高安全意识和安全管理水平,并组织实施本企业的安全教育培训计划,督促本企业有关人员积极参加培动。

项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了,思想重视了,才能真正重视安全教育培训工作,才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识,掌握必备的安全知识和安全操作技能,在施工过程中遵章守纪,不出现违章指挥和违章操作行为,达到预防安全事故的效果。

安全教育培训可采用多种形式,因地制宜,因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之,安全教育培训要形象生动求实效,避免枯燥无味走过场,使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。

四、安全教育培训的主要内容

1)安全生产思想教育。主要是通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义,在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策,严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥、违章操作的行为,利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失,对职工进行安全意识教育。

2)创安全知识教育。全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使职工掌握必备的安全生产基本知识,安全知识教育的内容:本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。

3)安全操作技能教育。安全操作技能教育,就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。

除以上三个方面的教育外,还要充分利用己发生或未遂安全事故,对职工进行不定期的安全教育,分析事故原因,探讨预防对策;还可利用本单位职工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为,及时进行教育,使职工头脑中经常绷紧安全生产这根弦,在施工生产中时时刻刻注意安全生产,预防事故的发生。

第6篇 安全生产、文明施工措施费落实情况考核制度

1、目的为加强公司安全生产资金保障管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管理制度。

2、适用范围 本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。

3、引用法规及相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知（安监总局78号文）》的通知（中国化工发财「2007」43号）

4、术语安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

5、实施程序

5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.2安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务科负责）。

5.3年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。

5.4公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。

5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安全技术科审核，财务科确认（需有关领导审批），方可使用。

5.6用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全技术科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。物资供应科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应科严禁出库。

5.7财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用 ；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。

5.8安全生产费用的提取，按照本单位年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。

5.9安全生产费用因按照以下规定范围使用：

（1）、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤 或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

（2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（3）、安全生产检查与评价支出。

（4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（5）、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（6）、其他与安全生产直接相关的支出。

5.10公司在本办法第9条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

5.11年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.12安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

5.13公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。

6、附则本制度由财务科、安全科负责解释。

第7篇 安全生产文明施工措施费落实情况考核制度

安全生产、文明施工措施费落实情况考核制度

1、目的为加强公司安全生产资金保障管理,建立公司安全生产投入长效机制,特制定管理制度。

2、适用范围本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。

3、引用法规及相关文件《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知(安监总局78号文)》的通知(中国化工发财「2007」43号)

4、术语安全生产费用:是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

5、实施程序

5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.2安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额(由公司财务科负责)。

5.3年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。

5.4公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金,纳入年度财务预决算,实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。

5.5安全生产费用的使用,各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安全技术科审核,财务科确认(需有关领导审批),方可使用。

5.6用于安全生产投入的材料,在领用时二级单位开具材料领用单,到安全技术科加盖“安全生产费用专用章”后,到物资供应科办理领用手续。物资供应科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐,并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料,如未盖“安全生产费用专用章”,物资供应科严禁出库。

5.7财务科建立“安全费用”科目,按时入帐,并建立《安全生产费用使用台帐》,每月进行记录。安全费用当年结余,可转入下年使用 ;当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用列支。

5.8安全生产费用的提取,按照本单位年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。

5.9安全生产费用因按照以下规定范围使用:

(1)、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤 或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

(2)、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(3)、安全生产检查与评价支出。

(4)、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

(5)、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

(6)、其他与安全生产直接相关的支出。

5.10公司在本办法第9条规定的使用范围内,应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

5.11年度结余转下年度使用,当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.12安全生产费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理。

5.13公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全生产费用中列支。

6、附则本制度由财务科、安全科负责解释。

第8篇 通过落实安全管理制度和措施

通过落实安全管理制度和措施，加强重点部位监控，坚持标准化作业、建设标准化工地，实现安全文明施工目标：无责任事故人员死亡，无责任事故人员重伤，轻伤率控制在2‰以内，无重大投诉现象。

安全文明施工目标和指标

1、轻伤率控制在2‰以内。

2、重伤率为零。

3、杜绝因工亡人事故。

4、不发生爆炸、火灾、设备、交通、管线等事故。

5、杜绝重大治安、刑事案件，施工秩序良好。

6、没有业主、社会相关方和员工的重大投诉及上级主管部门的通报批评。

7、创建中国铁道建筑总公司安全质量标准（文明）工地

保证措施：

一、组织保证

指挥部成立领导小组，指挥长为组长，总工程师为副组长，工程部、安质部、物资部、设备部、计划部、财务部、综合办公室为组员。

二、实施措施

1、全面落实安全责任制。指挥长是施工现场安全生产第一责任人，负责对安全生产全面的领导。建立健全从指挥部到各作业队的安全生产责任制和安全网络，形成全员参加、全员管理、全过程管理的安全生产保证体系，确保安全生产有序受控。

2、抓好三级安全教育，做好持证上岗工作。一是坚持新职工、变换工种的职工和特种作业人员未经过安全教育不得上岗，二是所有管理人员、特种作业人员和其他作业人员必须佩带工作卡上岗。三是电工、电焊工、起重工等特种作业人员必须经供电、劳动部门培训合格，持有效证件方可上岗操作。四是做好季节性防暑降温、防寒保暖的教育和实施。

3、推行重点岗位日常检查监控工作，例如起重工、混凝土工、钢筋工、电焊工、电工等岗位，强化全员安全意识。

4、加强施工队的安全管理。在与施工队签订合同的同时必须签订安全协议，明确双方安全责任。同时，强化全过程的安全控制，做好施工人员的安全教育和建立教育档案，施工人员须持有身份证、上岗证、特种岗位操作证等有效证件。

5、施工现场有安全质量标准（文明）工地宣传氛围。一是对施工队统一规划，统一布置实施；二是参建员工统一着装，统一挂胸牌，统一安全帽；三是施工现场各类警示标志和安全、质量文明施工宣传标牌布置齐全醒目。

6、施工现场有合理布局。施工通道保持通畅，场地有排水系统和排水设施，建筑材料、构件、料具按总平面图堆放整齐、稳固。建筑垃圾按当地环保部门要求运至指定地点堆弃。易燃易爆物品分类存放，各种材料、物品按“贯标”要求做好状态标识。

7、建立安全会议制度。指挥部每月召开一次安全生产领导小组会议，每月开展一次安全质量文明施工综合检查，做到工作有计划、有布置、有检查、有总结、有评比，使安质工作有序开展。

8、严格按批准的施工组织设计组织施工，任何人不得擅自变更组织设计，简化作业程序。分部、分项、分工种的安全、技术交底资料要详细，交底人、接收人双方要签字确认。

9、建立健全设备的“用、管、养”制度，实行定机、定人、持证上岗，各类机械设备挂有操作规程，有运转及例保记录，禁止带病运转，电动机械配齐完好的安全防护装置并有接零、漏电保护装置。

10、施工用电必须根据《施工现场用电安全技术规范》要求，一是编制施工用电施工组织设计，采用三相五制供电系统；二是执行“三级配电二级保护”、用电设备实行“一机一箱一闸一漏”，漏电保护装置应与设备相匹配，并要有定期检测记录；三是电焊机配备二次倒空载降压保护装置；四是现场各类临时电源必须架空或埋地，电线接头绝缘包扎，不得挂在树上、脚手架上，电线表面破损、老化的，禁止使用。

11、建立健全治安消防组织，定期开展活动，各类消防设施完好，配置合理，明确防火重点部位，备有器材和材料等。

12、职工宿舍配备公寓化备品，宿舍内保持清洁卫生，有卫生制度，床铺摆放统一，行李堆放有序，各床位被子折叠一致，鞋子、衣物、日常用品等摆放整齐有序。宿舍内不准乱拉乱接电线，乱接插座，不准使用电炉、煤油炉，不准在床上吸烟。

13、食堂卫生：炊事人员有健康证和食堂管理制度，有密封措施，切菜板、菜盆生熟分开，餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四储存”，有防蝇、防暑、防蟑螂、防尘、防腐措施，并配备冰箱或冷柜。炊事员上班时应将白衣白帽、白口罩穿戴整齐。

14、搞好与周边有关单位和居民的关系，遵守地方政府文明施工有关规定和有关单位的规章制度，实施文明共建活动，公布监督电话，接受周边有关单位和居民的建议和意见，同时确保无职工（劳务工）治安案件的发生，职工（劳务工）上岗及外出办事时必须携带相关证件，并自觉服从上级和地方有关部门的管理检查。

15、按照集团公司安全质量标准（文明）工地内业资料考评验收的有关要求，做好安全质量标准化管理台账工作，做到台账填写及时、准确、真实、整洁。

信用评价方面

目标：哈大客专参评单位中，位居中有以上水平。

采取措施：

一是重点提高信用评价重要性的认识。

认真研究和掌握信用评价办法，加强重要性的认识，有针对性地迎接好评比检查，捍卫企业信誉，维护企业的信誉。

二是高度重视与业主的沟通工作，勤联系、勤走动。

重视每一次检查，重视每一位检查人员，超前谋划，做好自检，做好信用评价检查的接待工作。加强与业主的沟通工作，主动将自身的工作目标与业主所想、所急、所需结合起来，以真诚的态度、辛勤的劳动和及时有效的沟通赢得尊重、创造信誉；同时，充分挖掘一切外在的和内在的因素，认真组织好每月的信用评价，争取加分的因素，达到最好的信用评价效果。

三是提高客运专线建设的质量意识，加强高性能混凝土质量控制。

扎扎实实抓好现场管理，将“高标准、高起点”的思想贯彻在项目组织、施工进度、安全生产、质量控制、内业资料、文明施工等每一个环节上，建立健全和完善各项规章制度，规范施工行为，规范作业程序，分工落实到有关工序和具体责任人，做到目标明确，重点突出，措施到位，确保工程质量全面可控，最大限度减少质量隐患，杜绝工程质量事故发生。

第9篇 落实安全规章制度强化安全防范措施

_年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡建筑规模不断扩大，建筑工地遍布全市城乡的各个角落。但建筑业的安全生产形势仍然十分严峻，建筑工地的各类安全事故频频发生。主要表现在：

一、部分项目经理安全意识不强。重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突击轻长效，以包代管或包而不管、一包了之的现象较多。

二、各企业(项目部)之间、各工地之间现场管理水平参差不齐。文明工地与非文明工地，临街工地与非临街工地，市区工地与边远地区(城郊结合部、开发区等)工地的现场管理水平存在明显的反差。

三、文明工地覆盖面不大。每年评选的文明工地与当年在建工程项目数总量比较，所占比例不高。且主要集中在少数几家骨干施工单位，与全市注册登记的施工企业总数相比，所占的比例极不相称。

四、现场安全设施不能满足施工需要。事故隐患普遍存在，职工安全教育流于形式，大量的假冒伪劣防护产品(如安全网、安全帽、安全带、触电保护器等)在工地使用。职工自我保护意识不强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生。

之所以存在这些问题，主要原因有四点：一是施工企业项目部安全生产管理粗放，自我约束机制尚未完全形成。二是企业安全管理相对滞后，安全隐患难以得到有效控制。不少企业的安全机构，成了安置关系户或照顾老弱病残的“慈善机构”，三是不规范的市场竞争行为，在客观上严重影响了正常的安全投入。四是政策性激励措施和杠杆调控作用不强。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出几点思考。

1、完善法规，坚持依法治理。应尽快出台针对本市实际情况、操作性较强的管理规定，并通过法定程序，理顺关系，确定执法主体资格，并赋予其执法监察和行政处罚权。

2、建章立制，落实责任，开展安全评估。建章立制是为了有法可依，落实责任是增强安全意识，开展安全评估是确保安全生产的必要手段，有助于实施安全生产“一票否决制”。

3、政策调控引导，建立优胜劣汰的竞争机制。一是将安全工作与企业招投标相结合，凡是在建筑工地安全工作中取得优异成绩或创成省、市级文明工地的单位，在招投标中予以加分。二是将安全工作与“评先”相结合。把安全工作实绩作为重要的参评条件之一。三是将安全工作与项目经理资质管理相结合。

4、实施安全监理，确保施工安全。可以参照质量管理模式，依法成立专业性安全监理公司，或在现有的监理公司基础上，明确安全监理的责任，实行质量安全同监理。

5、加大安全监督力度，实行严管重罚。在管理执法中，要坚持一个尺度，做到对事不对人，该罚就罚，该停就停。

6、狠抓安全防护设施的投入，确保施工安全。在招标投标中，要将安全设施费单独列编，不纳入工程报价之中，以避免建设单位压价、标底下浮等不规范市场行为的影响，确保安全经费的正常使用。

第10篇 落实安全制度的行动措施

郑州电缆（集团）股份有限公司是我国电线电缆行业的大型骨干企业，国家大型一级企业，由电缆、机械制造两大部分共十四个制造分厂组成。产品有十大类共计220多个品种，14000多个规格，有员工近4000人。长期以来，我公司始终遵循“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作贯穿在整个企业的各个领域，落实各级安全生产责任制，不断加强安全生产技术，强化安全管理，持之以恒地从软、硬件着手，狠抓重点，确保公司的生产经营指标顺利完成。具体工作如下：

一、 落实安全生产责任制。

安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种劳动安全卫生制度的核心，它明确规定了企业法人、企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任。多年来，郑缆公司成立了以总经理为主任的安全生产委员会，主管生产的副总经理主抓安全工作，各分公司成立了安全生产领导小组，以一把手为组长，生产经理为副组长，下设工段、班组等领导小组，把安全工作一抓到底，落实到工段、班组、到人。使各层次、各类人员在安全生产中分工协作，各负其责，真正体现了“分级管理、分线负责”的安全管理体系。

二、 落实安全教育制度，认真贯彻国家安全法规制度和安评标准，注重实效，加大安全教育工作力度。

1、 加强中层以上干部的安全素质教育。在安全生产周活动期间组织全公司中层以上干部进行安全知识培训考试，许多中层干部在答卷中结合自身工作经验和本单位安全工作实际，提出了新的安全工作实施方案和中肯的建议，既提高了自身的安全素质，又增强了参与意识和主观能动性。

2、 突出管理人员安全素质教育。针对职工下岗分流、安技人员变化快这一新情况，重新进行了任务分配，利用安技员例会进行安全培训学习，对不同部门安技员根据不同情况进行分类指导的方式，提高基层安技员的业务水平和理论水平及解决实际问题的能力，增强对安全工作的责任感。

3、 普及岗位安全知识，以安全操作规程和安评标准为重点，加强了全员安全教育。

4、 在安全周期间，《郑缆报》以专刊形式刊登了“安全周”活动知识专题，同时利用宣传画、标语、展版、黑板报、安全知识挂图多种宣传工具采用安全书法、知识竞赛、谜语、安全讲演等多种形式宣传并认真贯彻执行安全生产法规，强化安全管理，营造安全工作氛围，以周促月，以月促年，搞好安全生产工作。

三、 落实安全检查制度。

切实加强安全监督、检查工作，及时排除事故隐患。坚持实施日巡视检查与季度特种设备专业检查工作，并认真开展元旦、春节等重大节日安全大检查活动，成立安全检查领导小组，由公司总经理带队，深入生产一线，对各分公司进行认真细致的大检查，并认真督促，直到整改完毕。比如，安技员在检查中发现有几个分厂都出现了有关起重机械的事故苗头，都是吊物差一点儿碰着人。为此，安技科迅速召开了关于起重机械事故苗头的公司全体安技员专题会，分析研究制订对策，达成一致意见后，在生产调度会上向公司领导汇报，集中培训吊车工，进一步规范起重机械的工作程序。与此同时，郑缆电视台、《郑缆报》、《安全简报》、《设备简报》均从各自的角度及时地报道了这一问题，各分厂还利用黑板报宣传起重机械中的安全知识，使公司上至各级领导，下至每位员工，对起重机都有了比较深刻的认识，从而使该年度下半年完全避免了此类事故。

四、 坚持“五同时”，深入完善落实公司各项安全生产规章制度

严格执行安全“五同时”，加大“五同时”执行力度和规范程度，为确保各级领导在计划、布置、检查、总结、评比工作中同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，通过安委会、生产调度会、公司全体安技员例会，将从生产现场出现的难以解决的问题反映出来，大大提高了安全工作的预测性，使各种隐患消除在萌芽状态。从各单位工作计划、总结、调度会记录、值班记录、安全检查记录、班组活动记录隐患整改等方面及时掌握各单位安全工作现状，改善了安全管理程序，纠正了部分单位安全管理的滑坡现象。

五、 坚持落实“三同时”制度。

严格执行安全“三同时”，“三建”、“四新”工程项目及大修设备在实施执行中能否与安全技术的运用同时进行，关系到下一步投产的本质安全。部里领导非常重视，及时组织专业人员对交联干燥房、热交换站等四个新工程项目和7台大修设备进行了评审验收，使其均达到了安全标准要求。

六、 落实工伤事故处理制度。

工伤事故是企业安全工作薄弱环节的集中暴露，但事故的本身毕竟只是现象，事故的定性处理如果不能提示事故本身遵循的规律，就会在员工中形成错误的认识，找不出避免同类事故的正确方法，那么，事故处理和事故后的教育本身就失去了意义。郑缆公司在事故处理方面，是十分慎重的。即使是最轻的伤害事故，公司都要成立调查组，到现场充分调查，确定事故原因和责任者及措施。澄清认识后利用厂报、安全简报、电视台等渠道通报全公司，组织现场员工检查、学习和讨论。郑缆公司安技现场科每月都要定期召集公司全体安技员例会，详细通报全国各地近期发生的典型事故案例，从中吸取教训，查找自身的不足之处，同时也提高安技人员的事故处理水平。

七、 继续贯彻执行“安评标准”。坚持不懈地在各类人员中普及安评标准，扩大安评成果，提高广大员工的安全素质。

公司领导把安全性评价工作当做运用系统工程的现代化管理方法解决企业安全问题的“练兵”活动，层层发动，全员参与，用安评标准来武装安技队伍，不断巩固安评成果，直到安评标准在企业内生根。

由于公司领导对安全工作的重视，安全工作开展的一直比较顺利，杜绝了死亡，重伤事故频率及轻伤事故频率一直低于上级下达的安全指标，受到了郑州市经贸委、郑州市劳动局、郑州市机械冶金工业局有关领导的好评，也确保了公司生产经营工作的顺利进行。

安全工作只有起点没有终点，也是一项长期而艰巨的任务，来不得半点马虎与麻痹，只有坚持不懈地把安全工作落到各个环节，认真落实防范措施，脚踏实地的从小处做起，创造良好的作业环境，确保员工的身心健康，才能最大限度控制事故的发生，真正做到“人人懂安全，人人讲安全”，为提高企业的经济效益，促进企业健康发展打下坚实的基础。

（赵志学）

第11篇 安全检查及隐患落实整改制度

1、每旬各单位相关科室必须对安全质量标准化复查一次，缺少旬检月验者对单位罚款200元、对责任人罚款100元。

2、当班干部或质量验收人员必须携带验收工具（尺子、线绳、笔、笔记本），每发现一次没携带验收工具的对当班干部罚款100元，对验收人员罚款50元。

3、 矿业务科室对采面检查出的问题各单位要及时整改处理，并在隐患排查表上必须填写负责人、处理意见和整改日期。

4、 经现场落实，未按要求日期整改的隐患，每条按照现场管理规定进行加倍罚款。

5、 对于查出的重大隐患对单位出具罚款。重复隐患加倍罚款。

6、对于上次检查时提出的问题，下次检查时重新出现的给予每条罚款100元。

第12篇 安全生产责任制落实制度

1、目的

为增强安全责任意识和责任感，建立以公司总经理全面负责、副总经理各把一口、车间（部室）、工段（班组）层层落实，齐抓共管的安全工作领导体制，实行全员安全管理。特制定本制度。

2、适用范围

本制度适应于公司各部门、全体员工。

3、职责

3.1安委会负责建立公司高管岗位责任制，监督高管岗位责任制的落实。

3.2各部门、车间负责人负责制定本部门、生产车间岗位责任制，并组织落实。

3.3全体员工负有履行本岗位责任制的义务。

4、内容

4.1安委会讨论通过建立公司高层管理人员、管理部门安全生产责任制，明确各级组织的安全责任。

（1）总经理、安环副总经理、安全部长等领导层责任制。

（2）安全专职管理部门、专业管理部门、安全保障部门责任制。

（3）安全生产单位责任制。

4.2各部门分别组织制定本部门岗位安全责任制

（1）管理人员岗位责任制。

（2）操作人员岗位责任制。

4.3法人代表是公司安全生产第一责任人，应履行以下职责：

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

4.4安环副总经理为安全生产直接责任人,负责组织日常安全生产工作接受安全知识培训考核, 应履行的职责：

（1）负责组织制定公司安全生产规章制度和操作规程并确保有效执行，以保证在生产经营的各个环节不发生伤亡事故和职业病为目的；

（2）坚决执行并督促所属部室执行《中华人民共和国安全生产法》、党和国家有关安全生产的方 针、政策、及其他法律、法规、决议、指示和各项规章制度等；

（3）坚持“五同时”原则，各项任务的考核及评比工作实行“安全一票否决制”，将安全工作纳入中层以上干部考核内容；

（4）定期或不定期召开安全生产专题会议、安全工作会议，分析本公司安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的问题；

（5）组织安全生产大检查，对查出的重大事故隐患及时制定对策，予以消除，确保安全生产；

（6）发生安全事故后，按“四不放过”原则，及时组织调查，分析事故原因，制定整改措施；

（7）建立健全并保持职业安全健康管理体系，并积极组织认证工作；

（8）审查经营预算计划时，同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况；

（9）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验和先进管理方法，奖励先进单位和个人。

4.5安环副总经理、安环部长等高层管理人员安全职责见《安全生产责任制》。

4.6中层干部安全职责

（1）学习、宣传法律法规；执行国家关于安全生产方面的各种规定；

（2）履行本部门的安全职责，在生产经营活动中必须坚持“五同时”原则；

（3）推广安全生产先进经验，查找事故隐患并及时消除。

4.7 生产车间负责人安全职责；

（1）执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规以及本单位的各项安全管理制度、指示、决定等，搞好安全宣传与教育工作，抓好现场管理，对本车间安全生产负责；

（2）将公司下达的各项安全生产指标层层分解，并逐级签订安全生产责任状；

（3）制定本车间的安全技术措施计划并付诸实施，不断改善劳动条件，使生产现场及设备符合安全卫生要求，保障职工的安全与健康；

（4）加强安全生产考核力度，杜绝“三违”现象；

（5）坚持“五同时”原则，做到经常化、制度化、具体化，做好危险源的管理与检查，发现问题，及时采取整改措施；

（6）发生伤亡事故及急性中毒后，应迅速采取有效措施，抢救伤员，保护现场，防止事故扩大并立即上报。

4.8员工安全职责

（1）自觉遵守各项安全管理制度，遵章作业，并随时制止他人违章作业，做到“四不伤害”。

（2）严格执行工艺指标、劳动纪律和安全技术操作规程，不冒险蛮干。

（3）爱护和正确使用劳动防护用品。

（4）积极参加各项安全活动，结合本岗位作业特点，提出改进安全工作的意见和建议。

（5）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

4.9各级领导应组织责任制落实，履行职责。

（1）首先要充分认识“责任”的重要性，进一步增强做好工作的积极性和自觉性。

（2）健全目标管理体系。把安全生产列入各级领导干部的安全绩效考核。应有一个健全的目标管理体系。

①目标制定要科学；

②目标的实施要监控。适时实施目标实现过程的监控；

③目标考核要实在；

（3）健全目标责任体系。目标确定之后，人是最重要因素，而落实每个人的责任，更是重要环节。使安全责任层层落实到每一个人的肩上。

①必须落实领导直接责任，才能保证安全生产组织的建设，才能确保必须的安全生产投入；

②加强安全管理人员责任的落实；

③落实专业管理部门及人员职责。安全不是一个部门的事，涉及方方面面。各部门应相互配合、相互协调、齐抓共管；

（4）健全目标奖惩体系。建立安全长效激励机制。

①实施安全“一票否决”，安全绩效不达标者不得提拔、重用。

②表彰安全生产先进单位和个人。通过宣传安全法律法规、安全常识，增强全员安全意识。

③要严格追究责任。对不履行职责，造成生产安全事故要坚持“四不放过”的原则，给予相应处罚。

4.10失职、渎职、玩忽职守、不履行职责者，给予200-1000元经济处罚；并根据情节严重程度，给予警告、降级、免职、开除处分；造成安全事故，追究其刑事责任。

（1）领导干部：法人代表、安环副总经理、安环部长等公司领导，法律意识淡薄，不按时进行安全监督检查，不及时进行隐患查处，不按规定上报重大隐患。

（2）部门负责人：部门安全绩效不达标，不进行专项安全检查、不能及时排除专项隐患。

4.11对安全管理人员未按规定进行安全培训教育，不能坚持日常安全检查，对“三违”人员未作处罚或处罚力度不够者。不履行义务，违章指挥、强令他人冒险作业的行为，给予100-500元经济处罚，并根据情节给予警告、记过、开除处分；造成事故追究其刑事责任。

4.12对员工违反操作规程、岗位安全绩效不达标，不能及时报告隐患者。给予50—500元经济处罚，并根据情节给予警告、记过、待岗、开除处分；造成事故追究其刑事责任。

第13篇 建筑企业如何贯彻落实安全生产法律制度

前言

近年来，党和国家对安全生产工作日益重视，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，国家先后出台了一系列关于安全生产的法律、法规和行业规范制度，在一定程度上遏制了事故发生上升的势头，极大地推动了我国的安全生产法制建设。2004年1月9日颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出，搞好安全生产，保障人民群众的生命和财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。

但是，由于各种各样的原因，安全生产事故仍然连续发生，蓬勃发展的建筑行业也和煤炭、交通等行业一样面临着安全危机，究竟是什么原因导致安全生产事故居高不下？又怎样才能减少甚至避免安全生产事故的发生呢这正是本篇试图探讨和解决的问题。

当前安全生产现状

2002年6月29日，《中华人民共和国安全生产法》获九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过并于2002年11月1日起施行。随着《安全生产法》的实施，以这部法律为中心，我国形成了一整套与安全生产相关的、比较完备的安全生产管理法律体系。据国家安全生产监督管理总局的有关统计数据显示，全国人大及常委会立法中与安全生产有关的法律有10多部，国务院制定的各种条例达50多部。此外，国务院还下发了30多个加强安全生产的通知，国务院各部委制定规章100多个。用国家安全生产监督管理总局局长李毅中的话说：“这些法律法规加起来，一寸厚的装订本有3大本。”

然而就是这3大本、上百个法律法规却都管不住安全生产事故频发！

必须承认，我国近年来的安全生产形势依然严峻，全国每年因安全生产事故而丧生的人数达到十多万。安全生产事故频发，死伤众多，不仅影响了经济发展和社会稳定，而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。而工程建设过程中发生的事故起数和伤亡人数也一直高居不下，仅次于煤矿和交通行业。建筑工程安全事故频发和其它行业系统发生的安全生产事故已经严重影响了国家、社会的安定和千家万户的幸福生活。

面对此情此景，让人对安全生产工作产生了困惑，人们不禁要问：为什么在党和国家高度重视，安全生产法律、法规频频出台、严格实行安全责任追究的背景下，建筑行业安全生产事故的发生率仍然得不到显著的控制呢？如此这般，到底是法律之过？还是人之过？

原因分析

安全生产中存在的问题千头万绪，不仅有法律问题，还有经济问题和社会问题。法律规范的作用虽然是很强的，但它却不是万能钥匙，不可能因为一部法律颁布了，各种违章行为就会自动停止，安全生产事故就会自动消失，安全隐患就会自动消除。也许正如法学界流行的这么一句话：“法律是灰色的，而现实之树常青。”

综合分析我国建筑行业安全生产的现状，我们认为造成该行业安全生产水平一直长期较低的主要原因应当包含社会因素和企业自身管理两方面的内容。

一、社会因素。首先，尽管法律在社会生活中的作用举足轻重，但必须承认，除此之外还存在着其他一些能够指导或引导人们行为的工具，如权力、行政、道德和习惯，它们所起的作用有时是法律所无能为力的。这一点随着法律万能作为一种狂妄和浅薄的观点遭到抛弃，已经达成共识。也就是说，社会纷繁复杂，法律仅仅是一件工具，法律本身的局限性告诉我们，它无法在一切问题上都做到天衣无缝。法律的工具性须经大量的人力、物力来执行。正如培根在《论司法》一文中引用的《圣经》中圣保罗的一句话：“我们知道法律体现着正义，但这也要人能正确地运用它。”所以，安全生产法律法规制定得再多再好，还必须要通过企业和人在日常社会生产活动中的具体行为去运用、去贯彻落实，才能体现出法律本身的真正价值。而当今社会，由于各种各样的原因，特别是长达数百年的封建统治，对国家、对企业的管理工程以及人们的习惯在一定程度上还停留在人治阶段，使得有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。

其次，整个社会的安全意识淡薄。从政府到百姓，有相当数量的人，对安全生产的概念比较模糊，总认为安全生产问题离自己很远，对社会上发生的事故，总是麻木不仁，即使有所关注，也只是当作社会新闻和茶余饭后的谈资，根本没有引以为戒。随着安全生产法律和制度的不断健全，专业机构也已基本建立，可以说国家对安全生产的管理在法理、条文上有了比较完整的建制，而且这些法律和制度都“写”在了纸上，“贴”在了墙上，“读”在了口上。但是，一些企业片面追求经济利益，少数地方官员过分追求政绩，甚至于有的地方官员充当保护伞，或是干脆直接下海、借机谋取私利。于是，对于安全生产工作，常常是说起来重要，用起来次要，干起来不要，出了事故后又觉得必要，把关于安全生产的法律和制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，就是不落实在行动上，让那些法律和制度成为了聋子的耳朵——摆设。另外，社会、政府对违法企业的监督、处罚不够到位和有力，有法不依（权大于法）、执法不严（情大于法）、违法不究（钱大于法），从而使得法律和制度在运行中往往被架空，直接导致了企业无视安全生产的法律法规。同时，虽然政府权力开始与其他社会公共行为分离，但并未从社会政治行为中完全分化出来，况且由于行政权力运行的“太极化”，使得违法成本低廉，组织结构层面的多重性也使得机构臃肿和职责不分，这更加重了行政权力的社会化并滋生腐败现象，执法和监管力量缺席。法律和制度在那摆着，而真正起实际作用的却是大家都心知肚明的潜规则。制定安全生产法律和制度的根本目的是为了规范和约束其执行者（包括政府、部门和企业）的行为，是为了减少和避免事故的发生。当法律和制度被束之高阁，被架空的法律和制度造成的不仅仅是监督的缺席，更重要的是引发民众的法律制度信任危机。3大本、上百部法律法规都管不住安全事故频发，这不仅让立法者尴尬，更让守法者失去守法的勇气和信心。

再者，由于经济建设的无序发展，造成了国家在宏观上的失控，使得建筑市场极度“繁荣”，建筑施工队伍“供不应求”导致施工队伍总体安全素质和安全管理能力下降，从根本上埋下了不安全隐患。

《安全生产法》明确了政府监管与企业自律的关系，以外促内，内外结合。监管与自律是外因与内因的关系，政府监管是促进企业安全管理的外部条件，安全生产归根结底在于企业内部，企业是安全生产的主体。我们不能因为强调外部监管而忽视企业内部管理，否定企业自律的决定性作用。检验政府监管实效的主要标志之一，就是看企业的安全条件是否改善，安全管理是否到位，生产安全事故是否减少。

二、企业自身管理。主要是工程管理者以及从业人员的安全生产法律意识淡薄；安全生产法律法规没有得到有效的贯彻落实，特别是在基层的贯彻落实还停留在口头上，流于形式；安全生产违法行为没有受到有力的处罚和处理。

从总体上看，从业人员在施工建设过程中的自我保护和安全生产的意识比较淡薄，一些工程建设单位特别是个体建筑施工队伍的负责人依法管好安全施工生产的意识也很淡薄，他们或者不懂法律，或者明知故犯，没有依法为施工人员提供必要的安全生产条件和劳动安全保护，使从业人员在十分恶劣和危险的条件下作业，以至发生事故，造成大量人员伤亡。许多私营企业老板只要经济效益，片面地追求利润最大化，忽视甚至放弃安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所可能产生的法律后果。安全生产还没有真正成为所有施工建设单位的自觉行动，没有从安全生产是法定的义务和责任的高度引起足够的认识和重视。

另外，由于近年连续大规模的经济开发建设，建筑市场对建筑施工队伍的大量需求，使得建筑施工队伍供不应求、鱼龙混杂，大量拼凑而成的包工队、没有资质的建筑施工队伍充斥建筑市场。这些包工队以及没有资质的建筑队伍或者采取挂靠有资质的大单位、或者通过贿赂等其他不正当手段谋取到工程建设任务。一旦得到建筑任务后，为了弥补前期的不当投入、并追求最大利润，他们必然会降低工程成本、偷工减料，安全投入必然也不会完全到位，安全技术装备必然陈旧落后，安全设施也不可能得到充分保证。同时，由于这些企业的负责人和从业人员的安全素质普遍较低，不可避免地存在安全管理机构和安全管理网络不健全、安全管理混乱、不安全因素和事故隐患多等现象。

再者，建设、施工企业的安全管理制度不健全，缺乏强有力的安全生产执法手段和奖罚机制。特别是以责任制为核心的各项安全管理制度缺乏或者得不到切实贯彻，各级管理人员没有危机感，缺乏主动管好安全工作的责任心，推进安全工作的动力也就失去了。

大量的、没有经过严格培训的建设工人涌入基建队伍也是导致建筑行业安全事故频发的重要因素。工人的素质差、安全生产技能差，加上管理再不到位，施工质量得不到保证，还常常造成工程质量安全事故，如桥梁坍塌、房屋倒塌、江堤决口等。

第14篇 安全隐患挂牌督办、跟踪落实制度

一、在矿区显著位置设立重大安全生产隐患公示牌板，让全体职工有充分的知情权，以便于监督重大隐患的整改工作，有效防范隐患危害；

二、以季度为单元公示重大安全隐患的整改情况，公示内容包括重大安全生产隐患单位名称、主要负责人；重大安全生产隐患存在的场所和具体内容；整改内容、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的单位名称和作业人数等；重大安全生产隐患整改责任单位和责任人；已采取的监控措施；

三、重大安全生产隐患公示的方式包括在存在重大安全生产隐患的场所或设施、设备上悬挂“重大安全生产隐患”公示牌；在矿区内的显著位置悬挂“重大安全生产隐患”公示牌；在煤矿自办电视台、广播电台、局域网、报纸和宣传栏发布；

四、重大安全生产隐患必须经矿主要负责人签字审核后按照相关规定定期（每月）报送属地煤矿安全监察分局和县、市煤炭局，报送书面材料应包括隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析以及隐患的治理方案等；

五、公示应坚持科学、客观和真实的原则，并主动接受广大职工、新闻煤体等社会各界的监督，积极配合有关部门的监督指导工作；

六、安全隐患整改工作由督查科全程跟踪、落实和反馈，对短期不能整改的安全隐患要列出安全隐患治理网络图，并定期汇报隐患治理进程，同时在指挥中心挂牌督办。

第15篇 如何贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度

摘要高度重视和切实抓好安全生产工作，就是要求在抓落实上继续下功夫。落实“两个负责制”重在实行“一岗双责”。其一，有助于落实领导责任，健全和落实安全生产责任制;其二，有助于完善指标体系，坚持正确的政绩观;其三，有助于突出责任重点，有效地实现“关口前移”;其四，有助于加大监管效力，实施有效监管;其五，有助于建立考核机制，使责、权、利有机统一。

胡总书记在中共中央政治局第30次集体学习时强调指出，“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。今年，国家安监总局提出的安全生产“落实年”，就是要求在抓落实上继续狠下功夫。把总书记、温家宝总理关于安全生产工作的一系列讲话精神，把近年来***、国务院在安全生产工作上做出的决策部署，已经明确的方针原则，已经出台的政策措施，真正落到实处，见到成效。如何落实科学发展观，在保证安全生产中促发展，在加快发展中提高安全的保障能力，实现经济增长与安全生产的同步协调，探索一条安全生产与经济发展互促共进的新路。当前，各级党政组织的一把手已经站在第一线，形成共识，高度关注安全生产，有力推动安全生产形势实现根本好转。国家安监总局局长李毅中指出，健全落实安全生产责任制，就是要坚持以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全生产工作基本制度，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决制”。强化安全生产的监督管理，有助于处理好安全发展与经济繁荣和社会稳定的关系，的确是一种创造和创新，值得为此鼓与呼。落实“两个负责制”重在实行“一岗双责”。笔者从五个方面发表拙见：

其一，有助于落实领导责任。实行“一岗双责”，就是健全和落实安全生产责任制。在实际工作中强化两个主体，即政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产责任主体;落实两个责任制，即政府行政首长和企业法定代表人两个负责制的责任制度。两者相辅相成，缺一不可。安全责任是安全生产的灵魂。科技再高，投入再大，没有人负责不行，关键是人的责任心。温家宝总理在20__年全国安全生产工作会议上指出，对政府来说，要强化行政首长负责制，省、市、县、乡镇各级政府的主要负责人是第一责任者，安全生产守土有责，重大问题必须亲自抓，负总责，对辖区内的各类安全生产监管负责，重大隐患要胸中有数，确保一方平安;对企业而言，直接掌握决策权的法定代表人就是第一责任人，必须负起责任，严格企业安全管理，自觉接受政府的有效监管，行业部门的有效指导和社会的有效监督。落实两个责任制，这就体现在各级领导干部政治上与中央是否保持高度一致，能否不折不扣地贯彻党的方针政策、法律法规，并结合本地区、本行业的特点和实际抓落实，而不是照本宣科，继续下决心解决“严格不起来，落实不下去”的顽症，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”。真正把安全生产放在同等重要的位置，列入工作的重要议事日程。主要负责同志在布置经济工作时一定检查考核安全工作，每逢重大节日或重大活动，按分工条线有针对性地进行安全检查，督查重大事故隐患整改情况，由过去分管安全生产的负责人一人抓的局面，变成党政组织领导集体抓，各位领导对分管范围内的安全生产工作都能主动部署、主动督查、主动协调，有力推动领导责任的落实到位。

其二，有助于完善指标体系。实行“一岗双责”，就是要坚持正确的政绩观。严格考核，真正把责任制建立起来。考核就要有指标，因此，必须建立完善的安全生产控制指标体系。重要的在于要以科学发展观为指导，大力倡导和树立安全生产政绩观。发展经济，提高效益是政绩业绩;搞好安全生产，保障人民群众生命财产安全也是政绩，更是难得的政绩业绩。把安全生产工作绩效纳入政府政绩、企业业绩，作为评价工作，使用干部的重要依据，建立激励约束机制，将有力促进两个负责制的落实。根据十六届五中全会《建议》提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25%与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率，已列入国家统计指标体系和统计公报，将责任和指标层层分解，建立安全生产控制考核指标体系，确保安全生产与各项工作同步规划、同步部署、同步推进。进一步强化安全生产行政首长负责制，做到一级抓一级，逐级抓落实。同时，依据安全形势的发展，及时调整和压降控制指标，力促安全形势的根本好转。起初社会上有人不理解，认为死亡人数怎能下指标其实经 济和社会发展指标一般有两大类：一类是增长性指标，越多越好，越高越好，如经济增长速度、利润、gdp等;一类是控制性指标，越低越好，越小越好，不要突破控制。如人口增长率、案件发生率等，安全生产控制指标属于后者。这也是一个积极的指标，不是一个消极的指标，这是国务院第116次常务会议确定的12项治本之策之一。指标的核心在于“控制”，实质在于防止和减少伤亡事故，把事故死亡控制在最可能低的范围内，充分体现了实事求是的科学态度，也是落实安全发展的最基础环节。

其三，有助于突出责任重点。实行“一岗双责”，就是要有效地实现“关口前移”。必须十分重视重大事故隐患的整治，确定隐患查处重于事故查处的理念。事故源于隐患。重特大事故往往是重大隐患长期存在、恶性发作的结果。现行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针是一个完整的统一体，把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会《建议》，安全生产方针的这一发展和完善，是我国长期实践经验的总结，也反映了各级领导对安全生产规律认识的深化。坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理;只有防范事故，才能把“安全第一”落到实处。综合治理是安全方针的基石，是安全生产工作的重心所在。因此，各级领导必须把工作基点放在综合治理上，实现关口前移，重心下移，把主要工作精力转移到治理隐患、防范事故、减少死亡上来，掌握安全生产工作的主动权。综合治理的基本方法和途径，就是要坚持标本兼治，重在治本，在地区和行业发展规划中体现安全“三同时”。安全发展，是经济和社会发展的保障和前提，规划要体现安全，一是要有目标;二是有项目。包括基础设施项目、隐患治理项目、重大科技攻关项目等;三要有资金投入和资金保证;四要有措施;五要有支撑。突出责任工作重点，就是领导对本地区、本行业的安全生产现状要做到心中有数。集中精力研究部分重点行业或重点领域的安全生产工作，在对重点行业开展专项整治的同时，力求做到每抓一家就规范一家、完善一家，在整治的基础上形成长效管理的机制措施。对安全检查中发现的事故隐患进行梳理分类，明确整改的责任单位和责任人，定期公布整改进度，对整改不力的严格按照有关规定予以查处。

其四，有助于加大监管效力。实行“一岗双责”，就是要实施有效监管。建立推动工作落实机制，对重点工作实施交办，对落实过程中实行跟踪督办，对工作落实不力的实行查办。责任的本能驱使领导创新工作手段，提高监管水平。积极采用安全执法科技手段，保障必要的装备和经费;加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据;加强技术支撑体系建设，整合社会各类专业技术人才资源，建立事故隐患评估体系，以提高监管服务的技术水平;坚持依法治安，重典治乱，建立规范完善的安全生产法治秩序。严格执行“四不放过”的原则，依法严肃事故查处各类事故，强化责任追究，严惩事故背后的腐败和违法行为，严肃查处失职渎职行为，依照《刑法正案(六)》，高法，高检的司法解释，国务院《特别规定》和《条例》，以及中纪委、监察部关于安全生产违法违纪行为党纪政纪处分的相关规定等法律法规，对安全事故有关责任人员，特别是负领导责任的要从严查处，切实解决安全执法中的“失之于宽，失之于软”的问题，并及时公布查处结果。

其五，有助于建立考核机制。实行“一岗双责”，就是要使责、权、利有机统一。建立控制指标考核机制，真正把安全规划和控制考核指标落到实处，对于强化地方政府安全责任，调动各级干部抓安全工作积极性很有作用。严格考核，奖惩兑现，把履行安全生产责任的情况与单位及个人利益挂起钩来。安全生产目标管理考核，通过逐级签订责任状，下达年度安全生产控制考核指标，层层分解落实到市、县、乡镇和企业，实现有效的压力传递。既要突出对重点工作的考核，又要注意对事故指标控制的考核，既要看工作过程，更要看工作效果。把日常检查与年终考核紧密结合起来，对指标超控单位及时预警，加强监督。严格实行安全生产“一票否决”制度，并加大对发生重大事故的单位领导的惩处力度，对未完成安全生产目标任务的，其行政主要领导、分管领导及主要责任者，一年内职务不得晋升，工资不得升级。在抓好责任目标的同时，努力构建安全生产的激励机制，每年对安全生产工作成绩显著、未突破安全生产控制指标的地区和单位予以表彰，并对主要领导和分管领导给予奖励，赏罚分明。