第1篇 工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定
第一章 总 则
1、为进一步依法规范湖北省电力公司系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理，加强工程建设基础工作的薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
2、电力建设工程禁止转包或违规分包。
施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。
分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的，分包必须经建设单位同意。
工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30%。否则，应视为违规分包。
3、工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。工程分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人（泛指项目法人、工程建设单位，下同）批准。施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件，并将分包情况（劳务分包商的资质条件及人员构成等情况）报监理承包商备案。
4、施工承包商在签订工程分包、劳务分包及临时用工合同时，须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。分包合同应报监理承包商和项目法人备案。
5、项目法人、监理承包商、施工承包商应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作，严禁以包代替，以罚代管。
第二章 工 程 分 包
6、工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按与项目法人所签订的施工承包合同中确定的责任和义务向项目法人负责，工程分包商在分包范围内向施工承包负责，施工承包商和工程分包商对分包工程承担连带责任。
7、严禁将电力建设项目主体工程分包。
送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。
第三章 劳 务 分 包
8、劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。
9、劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临时带电体等危险性大、专业性强的施工作业。
第四章 临 时 用 工
10、临时用工必须符合《劳动法》等有关法律，法规，严禁非法用工。
11、有职业禁忌症着不得从事现场施工作业。
12、临时用工人员进入作业现场前，必经过必要的安全教育，培训，并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业，
13、施工承包商对临时用工人员的施工安全，质量行为负责。
第五章 资 质 审 查
14、施工承包商必须严格审查工程分包商，劳务分包商的资质，重点检查分包商的施工技术和安全，质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要，并满足以下规定：
第2篇 工程分包工程安全管理标准
1 目的
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为实现中国*******公司提出的电力建设工作的安全目标，确保*******热电有限公司安全、文明施工，创精品工程，特对本工程的施工分包工程制定本标准。
2 适用范围
本标准适用于*******热电有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用标准及相关子系统
3.1 引用标准
3.1.1 《中华人民共和国安全生产法》；
3.1.2 《中国*******公司工程安全、健康与环境管理办法》；
3.1.3 《电力建设安全工作规程》（火力发电厂） dl 5009.1—2002；
3.1.4 国务院《建筑工程安全生产管理条例》。
3.2 相关子系统
3.2.1 安健环管理；
3.2.2 监理管理；
3.2.3 档案管理；
3.2.4 基建与生产接口管理；
3.2.5 评估及改进管理。
3 专业术语定义（略）
4 职责
4.1 标准监督实施及完善负责人
*******热电有限公司基建副总经理是本标准负责人，负责本标准的全面管理，监督检查*******热电有限公司2×300mw新建工程参建单位执行本标准的有效性。
4.2 标准监督实施及完善执行人
*******热电有限公司安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人，负责检查本标准在本公司的执行情况，对执行标准中存在的问题应积极及时予以解决或处理，负责收集和提出完善本标准的建议，经本标准负责人同意和授权修订本标准。
5 执行标准
5.1 工程所有分包工程应通过资质审查、招标、择优选用分包队伍。资质审查内容如下：
5.1.2 有关部门核发的营业执照和安全资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
5.1.3 满足安全施工需要的机械、工具及安全防护设施、安全用具。
5.1.4 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
5.1.5 具有两级机构的承包是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。
5.2 中标了的施工单位必须依法签订安全合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由监理单位、*******项目公司安全部审查同意。
5.3 安全资质审查必须由监理单位、安监部严格审查。凡未经安全资质审查或审查不合格的分包队伍，严禁录用。安监部有否决录用的权力。
5.4 发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格的或患有职业禁忌症者以及老、弱、病、残者，童工应坚决清退，严禁录用。
5.5 工程开工前，分包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须报监理单位、*******项目公司安监部备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。
5.6 分包单位对所承担的施工工程必须编制安全施工措施，大型独立施工工程还应编制施工组织设计，经发包单位技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所鉴定的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包单位签约者应负全部责任。
5.7 分包单位施工人员进入施工现场应佩戴有本人照片的胸卡证，专职安全员就佩戴明显标志上岗，“胸卡证”与安全员的标志严禁转借他人。
5.8 分包单位的行政第一负责人是安全施工第一责任者，本单位的安全施工负全责。要组织督促本单位施工人员认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力设施安全工作规程、安全管理施工规定、遵守发包单位有关安全施工、文明施工的管理规定，服从管理、监督和指导，并定期向发包单位安监部汇报安全工作。
5.9 发包单位的安监部有责任负责组织分包单位定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，及时传达上级有关安全工作的文件及通报等。
5.10 突出“安全第一、预防为主、综合治理”的原则 ，对分包单位实行安全与经济挂钩的管理办法。由发包单位预扣分包单位施工管理费的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%，发生重伤事故扣除保证金的50%。
5.11 对安全工作有突出贡献的分包单位的集体和个人，发包单应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予以重奖。对负责人不服从安监部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。
5.12 经资质审查，分包单位承包的工程，严禁分包单位再行转包。
6 检查、评价与反馈
标准执行人应经常检查本部门本计划的执行情况的规范性。每季度填写一次评价表（附录1），报标准负责人进行评价。
标准负责人根据反馈情况对各部门本标准的执行情况进行评价，并决定本标准是否升版。
第3篇 工程分包安全环境管理规定
为了加强工程分包的施工安全与环境管理，规范公司范围内实行分承包工程项目的安全生产和环境保护，切实提高分包单位的安全生产、环境保护意识，增强自我防范能力，杜绝重大事故，减少一般事故，根据有关法律法规，制定本规定。
1、工程分包必须分包给有资质的分包单位。严禁无资质的单位承接分包工程。
2、各分公司在对分包单位进行选择和评审时，应会同本单位安全生产管理部门对其安全生产资格进行预审。严禁将工程分包给不具备安全生产条件、无资质的分包单位。审查分包单位安全生产资格的依据及内容包括：
(1) 安全生产许可证
(2) 已建立安全生产保证体系和安全生产责任制。
(3) 现场负责人经过定期的安全生产教育和培训，已具备与从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
(4) 特种作业人员均持有效证件上岗作业，且人、证相符。
(5) 已配备施工、生产必备的、符合规范和标准要求的劳动防护用品、安全设施和机械设备。
3、工程分包管理职能属公司经营处。分包单位的资格审核、批准，相关资料备案，分包协议的签订和日常监督检查参照公司整合管理体系《管理手册》、《程序文件》、《分部分项工程分包管理办法》等规定执行。
4、严禁未经公司批准的分包行为的发生；严禁项目经理和班组长私招工程分包单位。一经查实违反本条款规定的，公司将追究违规单位经理的责任。
5、公司在与分包单位签订分包合同的同时必须签订安全环境协议书，明确分包单位的安全生产与环境管理责任，并监督执行。
6、分公司工程项目部对施工现场的安全生产、环境管理全面负责。分包单位必须服从项目部对施工现场的安全环境管理，必须遵守工程项目部安全生产保证体系要求，并对分包范围内的安全生产、环境保护向工程项目部负责。
7、严格实行三级安全教育，分公司必须对分包单位所有员工进行安全生产教育培训管理；项目部和班组也必须对本项目、本班组的人员进行有针对性的安全生产上岗培训。项目部必须建立分包单位人员花名册并加强动态管理；班组长必须在每个班次前就本班作业的安全生产要求进行逐一交底，并计入台帐。严格实行架子工、电工、机操工等特种作业及其他主要技术工种的持证上岗制度。
8、分公司职能管理部门和工程项目部对经过安全生产资格评审合格的分包单位应实行连续监控（评审和复评的组织及工作程序参照公司相关程序文件执行）。复评的依据为分包单位工程施工现场的安全生产、文明施工管理状况。
9、分包单位必须对分包范围内的分部分项工程编制相应的专项施工方案或安全技术措施，并经分包单位技术负责人审批后，报公司总工程师办公室备案。
10、工程项目部应对分包单位进行安全生产总交底，使其现场人员熟悉本工程施工的特点、现场的危险部位和危险因素、现场的安全防护设施及其他应注意的安全事项等。督促分包单位对其现场管理人员和作业人员进行逐级细化的安全技术交底，并要求分包单位提供安全技术交底记录资料并归档。
11、分包单位必须为现场人员配备相应安全护品，在分包作业场所设置必要的安全防护设施。分公司、工程项目部应对分包单位的安全护品、安全设施进行进场检验和安装使用验收。检验和验收资料必须存档。
12、分公司安全生产管理部门和工程项目部应对分包单位作业场所、生活设施等区域进行定期和经常性的安全环境和文明施工检查。对查出的安全环境隐患，必须发出整改通知书并督促分包单位限期整改完毕。工程项目部应将整改复查记录归档。
13、分包单位应及时向工程项目部报告分包范围内发生的安全事故。公司各级相关部门和工程项目部应按分包合同约定，并视事故等级协助或参与对事故的调查和处理。工程项目部作为基本填报单位，必须如实详细统计、报告所有在施工过程中发生的安全事故。
14、工程项目部必须敦促分包单位建立健全现场安全记录资料，工程项目部必须做到能随时提供对分包单位安全记录资料的抽查记录。
15、公司对分包单位实行安全质量保证金制度。在分包合同中明确保证金比例及保证措施。分包单位如有违反约定，危害现场施工安全行为，公司将采取相应的处罚措施，并在分包合同中明确具体规定，情节严重且拒不整改的可停止分包予以清退。
第4篇 工程分包劳务分包临时用工安全管理规定
第一章 总 则
1、为进一步依法规范湖北省电力公司系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理,加强工程建设基础工作的薄弱环节的管理,有效防范安全和质量事故,依据国家有关法律、法规,制定本规定。
2、电力建设工程禁止转包或违规分包。
施工承包商必须自行完成主体工程的施工,不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。
分包事项在施工承包合同中有约定的,在合同约定范围内,施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,分包必须经建设单位同意。
工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30%。否则,应视为违规分包。
3、工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。工程分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请,经监理承包商审核同意后,报请项目法人(泛指项目法人、工程建设单位,下同)批准。施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件,并将分包情况(劳务分包商的资质条件及人员构成等情况)报监理承包商备案。
4、施工承包商在签订工程分包、劳务分包及临时用工合同时,须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则,满足承包合同中的技术、经济条款。分包合同应报监理承包商和项目法人备案。
5、项目法人、监理承包商、施工承包商应严格履行工程合同义务,做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作,严禁以包代替,以罚代管。
第二章工 程 分 包
6、工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按与项目法人所签订的施工承包合同中确定的责任和义务向项目法人负责,工程分包商在分包范围内向施工承包负责,施工承包商和工程分包商对分包工程承担连带责任。
7、严禁将电力建设项目主体工程分包。
送电线路工程项目的主体工程,是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装;变电工程的主体工程是指构支架组立,一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。
第三章 劳 务 分 包
8、劳务分包商必须具备相应的专业资质条件,其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求,并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导,并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。
9、劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临时带电体等危险性大、专业性强的施工作业。
第四章 临 时 用 工
10、临时用工必须符合《劳动法》等有关法律,法规,严禁非法用工。
11、有职业禁忌症着不得从事现场施工作业。
12、临时用工人员进入作业现场前,必经过必要的安全教育,培训,并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业,
13、施工承包商对临时用工人员的施工安全,质量行为负责。
第五章 资 质 审 查
14、施工承包商必须严格审查工程分包商,劳务分包商的资质,重点检查分包商的施工技术和安全,质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质,且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要,并满足以下规定:
①分包主控楼等建筑工程的工程分包商,必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级以上资质”,或具有相应等级的建筑专业施工承包资质。分包基础工程分包商,必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。
②劳务分包商必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质。
③工程分包商和劳务分包商的安全管理体系必须健全,近三年内未发生重大人身伤亡事故,近一年内未发生人身死亡事故。质量管理体系健全,具有一定的质量过程控制能力,所分包的工程近三年内未发生重大质量事故,施工质量管理规范。
第六章 监 督 管 理
15、工程分包合同中必须明确发、承包双方的安全施工责任,并实行安全风险抵押金等行之有效的管理制度,以强化工程分包商,劳务分包商的安全责任意识。
施工承包商应与临时用工人员签订施工安全协议,但禁止签订“生死合同”等无效条款。
16、施工承包商应对工程分包商的施工安全,质量行为等加强监督。对于危险性较大的(如有可能引发火灾、爆炸、高处坠落和电网、设备事故等事故)施工作业,施工承包商应事先进行安全技术交底,严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案,监督其严格实施。
17、施工承包商对劳务分包商施工安全,质量行为等负指挥和管理责任。劳务分包商的施工班组负责人(队长或班组长)、技术员,安全员等关键岗位人员必须经施工承包商审核认可,或由施工承包商担任。施工方案(措施)等技术文件必须由施工承包商负责编制,并严格执行施工方案(措施)编制、审核、批准和交底的程序。要进行技术交底,并履行签字手续。
18、对于重要或危险性较大的施工作业,劳务分包商应在施工承包商的直接指挥和管理下进行施工后作业。
19、施工承包商必须加强对分包商自备的施工机械,工器具和安全用具的管理,进场前对其安全检查,防止不合格机械,设备,用具等进入施工现场。工程分包商须为施工人员配备合格有效的安全防护用品、用具;劳务分包人员的个人安全用品、用具应由施工承包商提供。
20、禁止分包商将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包,禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参入与工程分包,劳务分包。
21、施工承包商对应劳务分包及临时用工人员开展必要的安全教育和技术培训,对工程分包商的安全教育和培训工作进行监督,确保每位从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育,并通过安规考试。
22、施工承包商应将其临时用工人员的安全管理纳入正式员工范畴,统一教育培训、统一配备安全防护用品。
23、施工承包商必须依据国家有关规定,为其从事危险作业的所有人员(含临时用工)办理意外伤害保险,或以合同形式约定分包商办理。
24、施工承包商应及时支付临时用工人员工资和工程款,并监督工程分包商和劳务分包商不拖欠员工工资。
附 则
25、本规定与《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》的不符之处,以国家电网公司该规定为准。
第5篇 工程分包方管理人员安全生产职责权限
工程项目分包方管理人员安全生产职责与权限
1)按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。
2)进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。
3)进行安全生产自检及跟踪检查,及时消除安全隐患。
4)落实人员进行安全隐患的整改实施。
5)做好相应的安全记录。
6)处理一般工伤事故,落实纠正预防措施的实施。
