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第1篇 外包工程管理规定范本
1目的
1.1加强对外包施工项目的安全监督管理,坚持安全第一、预防为主的方针,通过对承包方安全管理能力的审核,与承包方签订安全协议,杜绝外包施工事故的发生。
1.2对公司承包商的ehs方面问题进行管理,保障施工单位和本公司全体员工的生命和财产安全,保证施工的顺利进行。
2范围
本管理规定适用于进入本公司的设备安装、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程项目的安全管理。
3术语和定义
3.1承包方:在本公司的作业现场按照双方协定的要求, 期限及条件向本公司提供服务的个人或组织。
3.2发包部门:指公司内提出委外需求的部门。
3.3工程项目:指需要签订工程合同的工程项目。
3.4零星工程:为提高工作效率,无需与承包方签订工程合同的临时性小工程。
4职责与权限
4.1发包部门和采购部门负责承包商的选择和询价。基建类工程由管理中心负责承包商的选择和询价,涉及重大项目的由公司领导另行安排。
4.2总经办负责基础设施维修、废弃物处理、厂房新、改、扩建,承包商服务过程的监督管理。
4.3设备维修、工装夹具加工与维修等承包商的服务过程由工程设备部负责监督管理。
4.4除上述承包商之外,如出现其他类型承包商,负责管理部门则根据公司实际情况而定。
4.5承包商涉及到环境、职业卫生、安全相关事项的,由ehs专员进行审核并提出具体要求。
4.6ehs专员对承包商在工厂内部行为规范进行监管,发现违反公司相关管理制度的及时予以制止,情况恶劣,可对承包商进行相应的处罚。
4.7工程完工后,由发包部门、使用部门、总经办进行验收和评估,由发包部门填写《工程验收单》。ehs专员对工程的健康、消防、安全、环保方面的合规性进行验证和评估。
5工作流程
5.1外包管理工作流程图见附件一。
5.2 公司发包部门管理规定
5.2.1 发包部门与承包商签订的工程承包合同中必须包含保障工程安全的内容,并保证在实际操作中有效执行。
5.2.2 公司发包部门在发包工程的合同签订前, 应负责对承包方的以下各项进行查验和确认,复印相关资料备案后,方可签订工程发包合同:
施工单位负责人(或代理负责人)身份证;
与其承包工程内容相符的营业执照;
政府机关颁发的有关许可证和安全许可证(适用时);
涉及特种作业人员持有有效的特种作业安全操作证;
对其承包工程项目的负责性、危险性已有充分了解,并已制定了确保安全生产的方法和措施;
已充分了解本公司关于安全生产、防火、治安保卫和其他方面的政策和规定。
5.2.3 公司发包部门应指定一名项目负责人监督承包方对所有参加施工和操作的人员进行安全教育。安全教育情况应记入承包工程单位施工人员《安全教育卡》,交总经办备案,以后若有人员增加或变更,应及时补办手续。
5.3 安全协议的签订与管理
5.3.1 凡本公司发包的设备安装工程或修理工程, 建筑工程等, 发包部门在与承包单位签订工程合同的同时须签订《安全协议》,零星工程须要签订《ehs告知书》。
5.3.2 在签订《安全协议》之前,首先施工方要对施工过程中的主要风险进行评估,填写《施工报批单》,由总经办审核批准。
5.3.3 在工程合同中必须写上“安全协议生效时, 本合同才能生效”的条款。
5.3.4 安全协议签订后, 须经总经办登记及鉴证手续,必要时,公司发包部门将工程合同的复印件交总经办备案。
5.3.5发包项目在办理付款手续时,应持有生效的合同文本和安全协议,对于不签订安全协议的发包项目,财务部将不予支付工程款。
5.4 承包方安全规定
5.4.1 施工单位在本公司施工前必须在本公司总经办进行安全报批,填写《施工报批单》对所进行的施工内容进行危险因素分析,只有通过安全审批的施工单位才允许在本公司施工。
5.4.2 施工单位的项目负责人必须熟悉安全生产法和施工安全技术规程的各项规定,在所编制的施工组织设计中应提出安全技术措施,并且应该对工人进行安全教育,讲解安全操作方法。凡是不了解施工安全技术规程的工程技术人员和未受过安全技术教育的工人,不允许在本公司进行施工。
5.4.3 施工人员必须佩挂施工证,并穿戴好安全防护用品,包括安全帽、安全鞋等,施工单位应提供安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。
5.4.4 施工单位不能让患有高血压、心脏病、癫痫病的人和其他不适于高空作业的人员,从事高空作业。施工单位对于高空作业的工人,应该配备工具袋。
5.4.5 在施工过程中,如果上下两层同时进行工作,上下两层间必须设有专用的防护棚或者其它隔离设施;否则不能让工人在同一垂直线的下方工作。
5.4.6 施工中需进行起重、动火、高空等危险性大作业的,必须在《施工报批单》中进行申报,同时将特种作业操作许可证复印件交ehs专员备案,如施工中临时需要起重和登高的,要由本公司ehs专员的批准才能施工;遇有六级以上的强风的时候,禁止露天进行起重和登高作业。
5.4.7 施工现场中的脚手板、斜道板、跳板和交通运输道,都应该随时清扫,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光线不足的工作地点或者夜间进行工作,应该设置足够的照明设备。
5.4.9 施工现场应该合乎安全卫生的要求。在现场安装的机械装置、仓库、运输道路和临时上下水道、电力网、蒸汽管道、压缩空气管道、燃气管道和其他临时工程的位置、规格,都应该在施工组织设计中详细规定。
5.4.10 施工现场应该进行全封闭,作业区内的沟、坑应该填平,或者设围栏、盖板。
5.4.11 施工现场要有交通指示标志,危险地区应该悬挂“危险”或者“禁止通行”的明显标志,夜间应该设红灯示警。场地狭小、行人来往和运输频繁的地点,应该设临时交通指挥。
5.4.12 施工现场架设的电线,它的悬吊高度和工作地点的水平距离,应该按照电力局的有关规定办理。
5.4.13 一切材料的存放都要整齐和稳固。存放脚手杆要设支架。现场中拆除的模型板和废料等应该及时清理,并且将钉子拔掉或者打弯。
5.4.14 危害工人健康的涂料和其它有害物质,应该存放在通风良好的专用房舍内。沥青应该存放在不受阳光直接照射或者不易熔化的场所。
5.4.15 服从本公司安全检查人员的检查。
5.5 承包商的其他规定
5.5.1 外来施工人员进入公司,必须严格遵守我公司的各项规章制度。
5.5.2 公司内严禁吸烟、大声喧哗,除食堂外,其他区域严禁吃食物、喝酒。
5.5.3 外来施工人员入公司后不得擅自进入与工作无关区域;同时不得以任何理由撬开任何门锁。出入公司严禁翻越围墙、爬窗。
5.5.4 不得在公司任何区域午休、睡觉,原则上施工完毕即应离开公司,严禁在公司逗留、睡觉过夜。
5.5.5 不得随意打听与工作无关的情况,更不得与他人交流或随意透露本公司生产、经营、管理及公司领导等情况。
5.5.6 外来施工人员进入公司后,应维护环境整洁,随时做好现场的整理整顿保洁工作。负责清理、运走施工过程中产生的垃圾,不得丢放在公司任何区域。
5.5.7 不得从事其他妨碍正常生产、工作秩序的行为。
5.5.8 施工单位必须严格按照计划中的内容进行施工,不得擅自改变施工内容。不得擅自改变公司内部电、气、水(通信、电力、监控、报警)线路,如果在施工过程中需要改变的,必须取得综合管理部和使用部门同意后才可开始施工。
5.5.9 施工过程中,应配足人员、工具、材料。不得随意叫我公司人员帮忙,确实需要临时帮忙的应先取得施工监管人员及帮忙人员主管的同意,施工单位采取合适的安全防护措施后方可进行。
5.6 日常监督和管理:
5.6.1 公司发包部门应指定一名项目负责人对施工中的安全工作根据与承包方的协议进行监督检查,发现安全隐患和违反公司安全规定的行为应予以阻止,在发现严重不安全的情形时,应立即停止其施工,并通知承包方采取措施,经认可后才能恢复施工。
5.6.2 ehs专员将对外包项目的安全管理执行情况进行日常的监督和检查, 对重大工程项目和危险作业应协助项目负责人对其操作程序进行安全评估。 对施工中的安全隐患应及时指出, 并通知项目负责人与承包方联系, 尽快采取纠正措施。 对发现严重不安全情形时, 有权责令停止承包方在本公司的施工,并协助项目负责人,提出改进建议。 对施工中发生的工伤事故, 应组织调查, 并向公司安全管理委员会报告, 负责组织事故的处理。
5.6.3 公司员工若发现承包方安全隐患和违反公司安全规定的行为应予以阻止, 在发现严重不安全的情形时, 应报告公司发包部门项目负责人或ehs专员。
5.7 处理规定
进入本公司施工必须办理临时工作证,不办理的不准进入本公司施工;
进入施工现场不佩挂临时工作证,或者不穿戴安全防护用品,包括安全帽、安全鞋的,给予警告,并要求立即整改,对拒不按要求整改的一次罚款50元。
在厂房内(含厕所内)吸烟的,每发现一次罚款200元。
酒后进行施工作业的,每发现一次罚款100元。
野蛮施工有安全隐患的,每发现一次罚款100元。
在使用电焊、气焊、气割、磨光机等有明火产生的作业区域,不配置灭火机的,登高作业未采取安全防护措施的,每发现一次罚款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不准在施工现场就餐,每发现一次罚款50元。
在有必要使用安全网、专用的防护棚或者其它隔离设施的区域,不使用或不正确使用的,每发现一次罚款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
违章作业或违章指挥造成事故的人员,清除出本公司施工现场,并追究施工单位的经济责任。
对批评或制止违章作业、违章指挥的安全检查人员进行打击报复的,清除出本公司施工现场,
并追究施工单位的经济和刑事责任。
给公司正常的生产、经营秩序带来影响的,如噪音、异常气味,由施工方承担相应的损失。
由于施工原因造成公司财产损失、设备设施破坏等由施工方承担相应的损失。
本规定涉及的处罚、损失、赔偿,均在本项目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工单位应在规定的时间内向我公司缴齐。
屡次违反公司规章制度的人员及施工队公司有权拒绝其入场。
6相关文件
无
7相关表单
7.1qr-6.3-13 工作联系单
7.2qr-6.3-14 施工报批单
7.3qr-6.3-15 安全教育卡
7.4qr-6.3-16 外包工程验收单
8附件
8.1附件一 外包管理工作流程图
8.2附件二 安全协议
8.3附件三ehs告知书
第2篇 非煤矿山井下采掘外包工程安全管理规定
第一条 为加强内蒙古自治区非煤矿山井下采掘工程外包的安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程管理条例》，结合自治区辖区内井下工程外包作业实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于内蒙古自治区非煤矿山基建矿山、生产矿山企业的井下采掘工程外包安全管理。
第三条 外包工程安全管理的原则：认真贯彻执行《安全生产法》等国家有关安全生产的法律法规、政策；坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针；坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念；矿山企业主要负责人对本企业安全工作全面负责的原则，加强管理，落实责任，实现安全生产目标。
第四条 矿山企业在工程招投标时，要求投标单位提交以下材料，并进行严格审查：
1.投标单位的基本情况，营业执照、施工单位资质等级证书、单位法定代表人及项目负责人的身份证件。
2.投标单位的安全生产许可证。
3.法定代表人，工程项目负责人的安全培训资格证书。
4.工程技术人员专业技术资格证书、安全生产负责人安全培训资格证书。
5.安全管理人员名单及培训证书。
6.特种工操作人员资格证书。
7.安全生产责任制和岗位责任制。
8.施工安全措施。
9.国家、自治区有关规定的其它要件。
第五条 外委施工单位严禁以任何形式将所承包的工程进行转包，经矿山企业同意，方可将所承包的工程进行分包；严禁外委施工单位法定代表人的委托人再次设立委托人；不得随意更换工程负责人、专业技术人员和安全生产负责人。
第六条 矿山企业外委施工，应建立《安全确认制度》，对采矿作业、掘进作业、井巷（天井、竖井、溜井）安装作业、主要提升系统，每次交接班前，甲乙双方共同进行现场安全条件确认，安全确认要履行签字手续。
第七条 矿山企业使用外委施工单位应满足以下要求：
（一）生产矿山企业外委施工单位的数量在3个（含3个）以下。
（二）同一个中段只限委托一个外委施工单位。
如果2个以上外委施工单位在同一坑口施工作业，矿山企业要主持各外委施工单位之间签订《安全生产联保协议》，并负责协调各施工单位之间的安全施工关系。
第八条 对外承包方式、范围的要求：
（一）新建矿山投产后，坑口的提升系统、通风系统、排（供）水系统、通风系统、供配电系统及炸药库等主要系统或设备设施，严禁对外承包或委托外委施工单位管理。生产矿山企业的以上系统或设备设施，已对外承包或委托外委施工单位管理的，应当予以纠正。
（二）生产矿山企业对外承包工程的范围原则上限定在巷道掘进和采矿作业。
第九条 外委施工单位必须加强内部安全管理，应当做到：
（一）必须按准入条件的约定，配备、配足有关专业技术人员、施工队长（带班长）、专职安全员、技术工种工人。
（二）新录用员工，3个月内不得从事采矿、天井掘进、竖井掘进等危险性较大的作业；6个月内不得独立作业。
（三）建立健全全员安全生产目标责任管理体系，按照不同岗位特点逐级签订《生产目标责任书》，并交纳安全生产风险抵押金。
（四）必须认真执行《安全确认制度》，加强现场安全管理。
第十条 矿山企业要加强对外委施工队的管理，应当做到：
（一）必须将外委施工单位的安全生产工作进行统一协调管理，并纳入企业安全生产统一管理体系。专职安全管理人员对外委施工单位的安全生产工作进行管理和监督，严禁以包代管，包而不管。
（二）对外委施工人员进行强制性的安全教育，未经 “三级”安全教育培训并考试合格，不可入井作业。
（三）建立入井准许登记制度，凭入井准许证入井作业 ，严禁无入井准许证人员入井。对入井、出井人员予以登记，准确掌握入井人数及作业地点。
（四）每个坑口设安全组，安全组由企业和外委施工队伍派出的专职安全人员组成；安全组负责全坑口的安全监督检查。
（五）应当要求外委施工单位强制推行安全标准化工作。
（六）矿山企业应建立健全《安全确认制度》，与外委施工单位对作业场所及设施设备的安全生产条件进行确认。
第十一条 矿山企业和外委施工单位双方应当约定安全管理专项费用及安全风险抵押金的提取与使用事项。
安全管理专项费用及安全风险抵押金由矿山企业财务部门管理，由安全管理部门考核。
第十二条 外委施工单位应负有以下安全生产管理职责
（一）必须认真执行甲方的安全生产规章制度和安全生产有关规定。
（二）保证安全费用及时、有效投入。
（三）设立坑口安全监督岗，并严格登记。
（四）为从业人员办理工伤社会保险，并提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。
（五）负责对从业人员进行安全教育培训，掌握安全技术技能和必要的救护知识，提高从业人员安全意识。
（六）严格执行持证上岗制度，为特种作业人员办理特种作业操作资格证。
（七）建立健全安全会议、交接班、派班、安全检查、事故登记等记录。
（八）负责对工作区域进行经常性的安全检查，及时消除各类安全隐患，在危险区域及在复杂环境下组织施工作业时，要采取有效的防范措施，设专人负责监管，预防突发事故的发生。
（九）对安监部门、矿山企业安全管理部门及坑口安全组检查出的安全隐患，必须按照“三定”原则（定时间、定措施、定负责人）及时整改。
（十）全力对安全生产伤亡事故进行抢救，积极协助有关部门做好事故调查，并妥善处理好善后工作。
第十三条 矿山企业对外包工程应负有以下安全生产管理职责
（一）认真贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准，坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，推行安全生产标准化建设。
（二）负责和外委施工单位签订安全生产责任合同。
（三）定期组织安全检查，发现外委施工单位在施工过程中存在任何形式的安全隐患时，应责令其及时整改，重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，应责令其停工整顿，并限期整改，若整改仍不合格的，应解除承包合同，并追究因此而造成的经济损失。
（四）负责对工作区域进行经常性的安全检查，检查内容有：防冒顶、防炮烟中毒、防坠井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外伤害等。
（五）建立健全爆破物品的领用登记和领退库制度，防止爆破物品流失。
（六）加强建设工程安全设施的设计审查和竣工验收管理。
第十四条 外委施工单位工程负责人要列席矿山企业安全生产委员会会议，参加日常的安全生产例会及安全专题会议，负责组织执行会议的有关决定、决议。
第十五条 外包工程合同或安全生产合同中必须明确：外委施工单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，工程负责人是安全生产的直接责任人。
第十六条 外委施工单位在作业区域及相关场所发生安全生产事故时，要及时上报，并及时启动安全生产应急预案，迅速组织事故抢救，努力控制事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。
第十七条 外委施工单位发生安全生产死亡事故时，应当积极主动地配合当地政府、安全监管等有关部门进行事故抢险和事故调查，并认真分析事故原因，追究事故责任，按“四不放过”原则落实整改措施。
第十八条 矿山企业要将外委施工单位的有关情况报盟市安监部门备案。备案文件应包括：
（一）外委施工单位备案表（见附件）
（二）外委施工单位营业执照复印件
（三）外委施工单位建设施工资质等级复印件。
（四）外委施工单位安全生产许可证复印件。
（五）安全生产责任合同复印件。
第十九条 本规定由内蒙古自治区安监局负责解释
第二十条 本规定自下发之日起施行。
第3篇 外包工程管理规定
1 目的
1.1 加强对外包施工项目的安全监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，通过对承包方安全管理能力的审核，与承包方签订安全协议，杜绝外包施工事故的发生。
1.2 对公司承包商的ehs方面问题进行管理，保障施工单位和本公司全体员工的生命和财产安全，保证施工的顺利进行。
2 范围
本管理规定适用于进入本公司的设备安装、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程项目的安全管理。
3 术语和定义
3.1 承包方：在本公司的作业现场按照双方协定的要求， 期限及条件向本公司提供服务的个人或组织。
3.2 发包部门：指公司内提出委外需求的部门。
3.3 工程项目：指需要签订工程合同的工程项目。
3.4 零星工程：为提高工作效率，无需与承包方签订工程合同的临时性小工程。
4 职责与权限
4.1 发包部门和采购部门负责承包商的选择和询价。基建类工程由管理中心负责承包商的选择和询价，涉及重大项目的由公司领导另行安排。
4.2 总经办负责基础设施维修、废弃物处理、厂房新、改、扩建，承包商服务过程的监督管理。
4.3 设备维修、工装夹具加工与维修等承包商的服务过程由工程设备部负责监督管理。
4.4 除上述承包商之外，如出现其他类型承包商，负责管理部门则根据公司实际情况而定。
4.5 承包商涉及到环境、职业卫生、安全相关事项的，由ehs专员进行审核并提出具体要求。
4.6 ehs专员对承包商在工厂内部行为规范进行监管，发现违反公司相关管理制度的及时予以制止，情况恶劣，可对承包商进行相应的处罚。
4.7 工程完工后，由发包部门、使用部门、总经办进行验收和评估，由发包部门填写《工程验收单》。ehs专员对工程的健康、消防、安全、环保方面的合规性进行验证和评估。
5 工作流程
5.1 外包管理工作流程图见附件一。
5.2 公司发包部门管理规定
5.2.1 发包部门与承包商签订的工程承包合同中必须包含保障工程安全的内容，并保证在实际操作中有效执行。
5.2.2 公司发包部门在发包工程的合同签订前， 应负责对承包方的以下各项进行查验和确认，复印相关资料备案后，方可签订工程发包合同:
施工单位负责人（或代理负责人）身份证；
与其承包工程内容相符的营业执照；
政府机关颁发的有关许可证和安全许可证（适用时）；
涉及特种作业人员持有有效的特种作业安全操作证；
对其承包工程项目的负责性、危险性已有充分了解，并已制定了确保安全生产的方法和措施；
已充分了解本公司关于安全生产、防火、治安保卫和其他方面的政策和规定。
5.2.3 公司发包部门应指定一名项目负责人监督承包方对所有参加施工和操作的人员进行安全教育。安全教育情况应记入承包工程单位施工人员《安全教育卡》，交总经办备案，以后若有人员增加或变更，应及时补办手续。
5.3 安全协议的签订与管理
5.3.1 凡本公司发包的设备安装工程或修理工程， 建筑工程等， 发包部门在与承包单位签订工程合同的同时须签订《安全协议》，零星工程须要签订《ehs告知书》。
5.3.2 在签订《安全协议》之前，首先施工方要对施工过程中的主要风险进行评估，填写《施工报批单》，由总经办审核批准。
5.3.3 在工程合同中必须写上“安全协议生效时, 本合同才能生效”的条款。
5.3.4 安全协议签订后, 须经总经办登记及鉴证手续，必要时，公司发包部门将工程合同的复印件交总经办备案。
5.3.5发包项目在办理付款手续时，应持有生效的合同文本和安全协议，对于不签订安全协议的发包项目，财务部将不予支付工程款。
5.4 承包方安全规定
5.4.1 施工单位在本公司施工前必须在本公司总经办进行安全报批，填写《施工报批单》对所进行的施工内容进行危险因素分析，只有通过安全审批的施工单位才允许在本公司施工。
5.4.2 施工单位的项目负责人必须熟悉安全生产法和施工安全技术规程的各项规定，在所编制的施工组织设计中应提出安全技术措施，并且应该对工人进行安全教育，讲解安全操作方法。凡是不了解施工安全技术规程的工程技术人员和未受过安全技术教育的工人，不允许在本公司进行施工。
5.4.3 施工人员必须佩挂施工证，并穿戴好安全防护用品，包括安全帽、安全鞋等，施工单位应提供安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。
5.4.4 施工单位不能让患有高血压、心脏病、癫痫病的人和其他不适于高空作业的人员，从事高空作业。施工单位对于高空作业的工人，应该配备工具袋。
5.4.5 在施工过程中，如果上下两层同时进行工作，上下两层间必须设有专用的防护棚或者其它隔离设施；否则不能让工人在同一垂直线的下方工作。
5.4.6 施工中需进行起重、动火、高空等危险性大作业的，必须在《施工报批单》中进行申报，同时将特种作业操作许可证复印件交ehs专员备案，如施工中临时需要起重和登高的，要由本公司ehs专员的批准才能施工；遇有六级以上的强风的时候，禁止露天进行起重和登高作业。
5.4.7 施工现场中的脚手板、斜道板、跳板和交通运输道，都应该随时清扫，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光线不足的工作地点或者夜间进行工作，应该设置足够的照明设备。
5.4.9 施工现场应该合乎安全卫生的要求。在现场安装的机械装置、仓库、运输道路和临时上下水道、电力网、蒸汽管道、压缩空气管道、燃气管道和其他临时工程的位置、规格，都应该在施工组织设计中详细规定。
5.4.10 施工现场应该进行全封闭，作业区内的沟、坑应该填平，或者设围栏、盖板。
第4篇 电力公司外包工程及外用工安全管理规定
第一章 总 则
第1条 为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作,明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任,防止“以包代管”,避免用工中的不规范行为,根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求,结合本公司实际,特制定本规定。
第2条 本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。
第二章 外包工程发包的安全管理
第3条 外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定,严格履行合同手续,
第4条 应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。
第5条 外包工程发包前,应由公司安全监察处对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。
对于经常合作的承包单位,其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程,应由公司安全监察部进行安全资质复审。
公司主办的集体企业作为承包单位时,可免于安全资质审查,但必须签有工程承包年度安全协议。
第6条 外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任,均应签订安全协议,作为工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全协议应由安全监察处审核后,合同方可签订。
第7条 外包工程应实行安全施工保证金办法,并列入工程承包合同条款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故,扣除全部保证金;发生人身重伤事故,扣除50%保证金;发生其它事故或发现严重违章作业行为,按公司相关管理制度执行,安全保证金的返还必须经安监处审核签字方可返还。
第8条 公司安全监察处应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况,可以当即予以纠正、教育,直至停止其工作。发现严重违章情况,应及时向工程发、承包双方进行通报,提出整改要求和处罚意见,并监督实施。
第9条 对于管理混乱或发生重大事故的承包单位,一年内不得向其发包工程。连续发生两次的,不得继续向其发包。
第10条 凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发包。
第三章 工程承包单位应具备的安全资质
第11条 工程承包单位应具备以下安全资质:
①工商部门核发的营业执照,并具有所承包工程相应的经营许可范围;
②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”等,且安全许可范围满足工程等级要求;
③安全施工的良好记录和近三年的工程范例;
④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求,特种作业人员具有主管部门颁发的证书:
⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具;
⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表,备有一定的周转器材和备品备件;
⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络,具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员,30人以下的应设兼职安全员。
第四章 工程承包单位应承担的安全责任
第12条 应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司颁发的有关安全生产规程制度,并经考试合格后方可进行工作。
第13条 复杂或危险性较大的工程,应制订施工“四措一案”,经发包单位审查后贯彻实施。
第14条 工程开工前,必须对全体施工人员进行安全、技术交底,使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”,并对现场施工安全负责。
第15条 现场施工中,必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工,必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作,开工前应得到值班人员的同意。
第16条 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查,确保符合安全规定并不超过检验周期。
第17条 必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具;不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员;对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。
第18条 必须接受发包单位的安全监督和指导,施工企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改;发生人身事故和不安全情况,必须立即报告发包单位负责人。
第19条 凡承接我公司外包工程的单位,一律不准再行转包。
第五章 工程发包单位的安全责任
第20条 依据“谁发包,谁负责”的原则,工程发包单位应加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确,涉及输、变、配电设备上的工作,应派专人进行检查、督促,及时协调和解决施工中出现的问题,确保施工安全。
第21条 在外包工程开工前,应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底,并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。
第22条 在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业,应要求承包单位事先制订工作的“四措一案”(即:组织措施、技术措施、安全措施、可靠性控制措施和现场应急处置预案),并审查和监督实施。
第23条 电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时,必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报,并由公司安全监察部对其进行“安规”考试或考核,确认后方能让其担任。
第24条 凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的会签。
第25条 起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施工单位承包我公司运行变电站和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目,必须由发包单位指派工作负责人,并由该工作负责人组织开工会和收工会,向工作班成员交待安全注意事项,施工时严格实施监护。当工作地点较为分散或危险性较大时,应适当增派监护人。
第26条 外包工程应按__电力公司的相关要求给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡”证,并在上岗时佩戴。
第27条 严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。
第28条 外包工程竣工后,应组织验收,对工程的安全、质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察处对工程安全情况作出确认并签署意见。
第29条 落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安全和劳动保护事项。
第六章 外用工的安全管理
第30条 各单位在生产、基建、后勤等工作中需使用临时工、外来工时,应严格执行政府有关用工方面的政策、法规,并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,切实加强对临时工、外来工的安全管理。
第31条 公司下属车间、班组一般不得对外招用临时工、外来工,特殊情况应事先办理申请手续,阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等,经公司劳人处审核并报分管副总批准。
第32条 用工单位在用工前必须与其所在单位(无单位者与其本人)签订劳动合同及安全协议,协议中应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工,可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议,作为劳动合同的附件。
第33条 临时工、外来工上岗前,用工单位必须对其进行安全教育,并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录,以备核查。
第34条 若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作,还应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训,并经考试合格,方能上岗。
第35条 用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的“胸卡”证,并要求其在上岗时佩戴。
第36条 用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。
第37条 临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时,应接受所在班组工作负责人的领导,应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作,也应按规定执行工作票制度,在有经验的正式工的严格监护下工作,并作好有效的安全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。
第38条 用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理,如发现违章违纪现象,应立即制止或停止其工作,并按公司有关规定予以经济处罚,性质严重者应予以辞退。
第39条 临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人身伤亡事故,应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。但用工单位应将事故情况如实上报,事故性质由安全监察处认定,并按“四不放过”原则调查处理,严禁弄虚作假、隐瞒不报。
第七章 附 则
第40条 本规定的解释权属公司安全监察处。
第41条 本规定如与上级有关规定、要求不符时,以上级的规定、要求为准。
第5篇 某电力公司外包工程及外用工安全管理规定
第一章 总 则
第1条 为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。
第2条 本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。
第二章 外包工程发包的安全管理
第3条 外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续，
第4条 应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。
第5条 外包工程发包前，应由公司安全监察处对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。
对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。
公司主办的集体企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包年度安全协议。
第6条 外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任，均应签订安全协议，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察处审核后，合同方可签订。
第7条 外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金；发生其它事故或发现严重违章作业行为，按公司相关管理制度执行，安全保证金的返还必须经安监处审核签字方可返还。
第8条 公司安全监察处应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其工作。发现严重违章情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。
第9条 对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。
第10条 凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发包。
第三章 工程承包单位应具备的安全资质
第11条 工程承包单位应具备以下安全资质：
①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；
②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求；
③安全施工的良好记录和近三年的工程范例；
④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员具有主管部门颁发的证书：
⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具；
⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转器材和备品备件；
⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的应设兼职安全员。
第四章 工程承包单位应承担的安全责任
第12条 应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。
第13条 复杂或危险性较大的工程，应制订施工“四措一案”，经发包单位审查后贯彻实施。
第14条 工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安全负责。
第15条 现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。
第16条 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。
第17条 必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。
第18条 必须接受发包单位的安全监督和指导，施工企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。
第6篇 外包项目工程安全作业的管理规定
第一章 一般规定
第一条 由外包单位承担的工作（工程），凡在生产厂区作业,进行与运行设备或运行系统有关的 消缺(维护)、检修、安装(土建)工作,必须办理外包工作票、外包工作联系单（含外包工作特殊作业安 全措施票）。
第二条 外包工作票分为外包电气工作票和外包热力机械工作票、外包工作联系单。外包工作票 的管理和考核办法执行“工作票管理规定”。
第二章 外包工作票
第三条 外包工作票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人和电厂设立工作联系人制度。
第四条 承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，电厂安监部门对其资格进行审 查、确认后，备案并公布。
第五条 外包工程工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下：
（一）电厂工作票签发人职责：
1．对工作是否必要负责；
2．对工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；
3．对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。
（二）承包单位的工作票签发人职责：
1．对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责；
2．对现场施工安全措施是否正确完备负责；
3．对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责；
4．必须经常到现场检查工作是否安全地进行。
（三）工作许可人职责：
1．负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；
2．工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行；
3．负责检查停电设备是否有突然来电的危险；
4．对工作负责人正确地说明哪些设备有电、有压力、有高温和有爆炸等危险；
5．对工作票所列的内容即使发生很小的疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作 详细补充。
（四）承包单位工作负责人职责：
1．正确安全地组织工作；
2．工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；
3．督促、监督工作人员遵守《电力安全工作规程》和国家、电厂的有关规程、规定，纠正不安全 行为；
4 负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件；
5．工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作；
6．对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性 能完好负责。
（五）电厂工作联系人职责：
1．协助工作票负责人检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现 场实际条件；
2．负责该项工作的全过程质量监督；
3．负责对工作负责人进行技术交底；
4．经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时 纠正工作班成员的不安全行为；
5．和工作负责人共同办理开工及终结手续。
第三章 外包工作联系单
第六条 外包工程，凡在生产区域进行不需执行工作票制度的（不需要停运设备和系统或改变运 行方式,如设备及现场专项清扫、小型土建、搭建脚手架等），必须办理“外包工程工作联系单”。
第七条 外包生产区域工作联系单工作许可人、工作负责人、工作联系人的资格和职责如下：
（一）工作许可人应由管辖该项工作范围内设备、场地的运行值班负责人担任，并对工作是否影 响设备安全（指是否需要运行人员采取安全措施）负责，负责向工作人员交代安全注意事项。
（二）工作负责人由承包单位负责人提出，经电厂安监部门备案并公布。其应对下列事项负责：
1．正确安全地组织工作；
2．工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；
3．督促、监督工作人员遵守《电力安全工作规程》和电厂的有关规程、规定，纠正工作班成员的 不安全行为；
4．负责检查工作过程中采取的安全措施是否正确完备；
5．负责填写“工作联系单”，办理工作手续。
（三）工作联系人应由电厂（甲方）有资格人员担任，并对下列事项负责：
1．协助工作负责人检查所采取的安全措施是否正确完备；
2．负责该项工作的全过程质量监督；
3．经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，重点进行监督，及时 纠正工作班成员的不安全行为；
4．办理开工及终结手续，掌握工作进度，及时与电厂有关部门联系。
第八条 对于经常性的外包工作（如清扫设备卫生工作），电厂应制订专门的管理规定。在工作内容、工作负责人、电厂联系人不变的情况下，可办理“周、月工作联系单”。
第九条 外包工程工作联系单的管理、考核办法由电厂自行制定。 第四章 外包安全措施票
第十条 由外包单位承担的工作（工程），涉及特别的安全措施、挖掘、登高、有害气体，有害物 质等特别危险的场所工作时，必须办理外包工作票、外包工作联系单的同时必须办理“特殊作业安全 措施票”。
第十一条 外包安全措施票共有“外包特殊作业安全措施票”、“外包动火安全措施票”二种。
第十二条 外包安全措施票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人制度。
第十三条 外包特殊作业安全措施票签发人的职责如下：
（一）电厂外包特殊作业安全措施票签发人的职责：
1．对特殊作业是否必要负责；
2．对特殊作业环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；
3．对外包特殊作业安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。
（二）承包单位的特殊作业安全措施票签发人的职责：
1．对所派特殊作业工作负责人是否适当、特殊作业人员是否足够、精神状态是否良好负责；
2．对现场特殊作业安全措施是否正确完备负责；
3．对现场特殊作业工作所使用的器具和安全用具的安全性能负责；
4．首次特殊作业时,必须到现场检查安全措施是否正确完备。
第十四条 外包动火安全措施票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下：
（一）电厂外包动火安全措施票签发人职责：
1．对动火工作是否必要负责；
2．对动火工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；
3．对外包动火安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。
（二）承包单位的外包动火安全措施票签发人职责：
1．对所派动火工作负责人和消防监护人是否适当和足够、精神状态是否良好负责；
2．对现场动火安全措施是否正确完备负责；
3．对现场动火工作使用器具的安全性能负责；
4．首次动火时,必须到现场检查防火安全措施是否正确完备。
（三）动火安全措施票许可人职责：
1．动火安全措施票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；
2．动火设备与运行设备是否已隔绝；
3．向动火工作负责人交待运行所做的安全措施是否完善。
（四）动火安全措施票工作负责人职责：
1．正确安全地组织动火工作；
2．完成检修应做的安全措施并使其完善；
3．向有关人员布置动火工作，交待防火安全措施和进行安全教育；
4．始终监督现场动火工作；
5．办理动火安全措施票开工和结束手续；
6．动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。
（五）电厂动火安全措施票工作联系人职责：
1．协助动火安全措施票工作负责人检查措施票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措 施是否符合现场实际条件；
2．负责该项工作的全过程质量监督；
3．始终在现场监督动火工作是否安全地进行，并及时纠正工作班成员的不安全行为;
4．和动火安全措施票工作负责人共同办理开工及终结手续。
第十五条 一级动火作业时，消防监护人由电厂规定的人员担任；二级及以下级别动火作业时， 消防监护人由承包单位规定的人员担任。消防监护人的职责如下：
（一）动火现场配备必要的、足够的消防设施；
（二）检查现场消防安全措施的完善和正确；
（三）确认所指定的专人测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否符合安全要求；
（四）始终监视现场动火作业的动态，发现失火及时扑灭；
（五）动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。
第十六条 动火执行人的职责：
（一）动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票；
（二）按本工种规定的防火安全要求做好安全措施；
（三）全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火；
（四）动火工作间断、结束时清理并检查无残留火种。
第十七条 各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确时，或在动火工作过程中发现有危险或 违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告上级防火责任人。
第7篇 农民工和外包队安全管理规定
为了加强农民工、外包队安全管理，保护他们的安全与健康，保障我公司生产持续、健康发展，根据国家及有关劳动行政法律、法规以及交通部《关于加强交通企业农民工安全管理的意见》结合我公司使用农民工、外包队的实际，特制订本规定。
一、农民工安全管理
1、项目部应严格按照国家、地方政府有关规定和公司项目劳动用工管理办法，根据生产实际需要招收农民工(包括各种临时用工，以下同)，要注重农民工的素质，把好“源头”关，坚持杜绝私招乱雇的现象。要加强农民工的安全管理，在安全管理方面与本企业职工同等对待，同考核、同奖惩，纳入企业正常管理范围。
2、项目部要对农民工加强安全教育和培训工作，坚持“先培训、后上岗”的原则，努力提高农民工的安全素质和操作技能，培训内容包括：公司有关安全规定、各工种操作规程、基本安全常识和要求，以及有关的事故案例等。对农民工的安全教育和培训工作应执行“三级安全教育”(公司、项目、操作层)制度，由公司、项目、操作层负责统筹安排，凡经安全教育、考试合格的，由公司统一办理“安全培训合格证”，持证方可上岗作业。
3、农民工中的特殊工种作业人员必须持有国家劳动部门核发的特种作业操作证，方可上岗作业。对使用一年以上的农民工应定期进行安全复训，并采取多种切实有效的方式对农民工进行经常性的安全宣传教育和现场指导。
4、项目部对招收的农民工要按照国家劳动部门和公司有关规定，签订《安全生产责任书》，并对其施工操作行为有安全监督检查的权力和义务，一经发现有“三违”现象，立即停止该工种作业。
5、由企业直接支付工资和管理的各种用工形式的农民工所发生的伤亡事故，要按劳动部《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行报告、统计、处理。
二、外包队（包括劳务分包队）安全管理
1、对具有独立法人地位并具备国家和行业规定的相应资质和从业条件的外包队承担部分工程施工后时（或虽没有上述条件，但经考核具有相应施工能力的纯劳务性服务组织），项目部与其签订外包合同（或劳务分包合同）时，必须签订《安全生产管理协议书》，明确安全管理的内容及承、发包双方各自的安全责任，并有明确的安全控制目标和具体安全措施、奖惩办法等。在外包合同签订后，外包队必须交纳安全保证金。
2、外包队必须设立安全管理组织机构，包括抓安全生产的领导、各级专职和兼职的安全管理人员，有健全的各项规章制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全生产定期检查制度、伤亡事故的调查处理、安全考核奖惩制度等。
3、要积极支持和帮助外包队搞好安全管理各项工作，使其在安全管理上逐步走上“自我约束、自我管理、自我发展”的道路。要坚决扭转“包而不管”、“以包代管”、“违法分包”等忽视安全工作的行为，严格履行安全生产管理协议。
4、督促外包队安全专项经费及时、足额到位和合理使用，要求分包队保证其员工按国家规定配备和发放劳动防护用品，保证各项安全整改资金的落实，以保障劳动者的安全与健康。
5、要将外包队的安全管理纳入项目安全管理之中，要进行安全技术交底工作，在为其提供图纸、合同规范的同时，要提供清楚明了的安全技术交底资料，按工程进展情况指出安全生产的关键控制点，让其了解所承担工程的安全措施方案、安全技术标准。并安排有责任心的工长、技术管理干部现场监督安全工作。派去指导、监督人员的经济收入与外包队的安全情况挂钩。
6、要将外包队的安全检查作为项目安全检查的一部分，并本着经常查和查重点的原则进行，安全检查要求外包队的负责人参加，以便以便及时发现问题并进行及时整改治理。查重点就是查“三违”、查事故隐患、查现场文明施工、查安全制度落实及外包队负责人安全意识状况及实际工作情况。检查后发通报，对重视安全抓出成效的给予通报表扬，对不具备相应素质和忽视安全生产的给予通报批评、罚款直至清退出场。
7、要加强对外包队安全生产责任制的考核工作，严格执行安全与经济挂钩的奖惩规定。
8、严格执行职工工伤事故统计、报告、处理规定，抓好事故防范。外包队发生的重伤和死亡事故，除按规定上报有关部门外，同时还应将事故发生和处理情况报项目，以利项目部对外包队的安全监督和指导。项目部要按照劳动部的规定，将外包队所发生的重伤和死亡人员，暂填人企业职工伤亡事故月(年)报中的非本企业人员栏内上报，并在备注栏内加以说明。
第8篇 物业服务分项招标监督管理外包单位工作质量规定
述职报告――17
附件12
物业服务分项招标与监督管理外包单位工作质量的规定
一、必须进行招投标选择合作单位的服务项目:
1.过维保期的设备,如电梯保养单位、监控设备等。
2.锅炉房的运行和供暖设备的运行。
3.生活垃圾清运单位。
4.装修垃圾清运的单位。
5.化粪池清掏和排水管道清洗的单位。
6.小区固定的废品回收单位。
7.保安、保洁是否外包待研究。
二、招标的管理规定:
1.以上项目的招标工作由公司由公司行政部主管。
2.每个项目的招标必须由行政部组织各专业部门制作招标书,利用网络和其它关系向应标单位发送。
3.应标单位必须以正式文本进行投标。
4.评标委员的组成人员为物业公司总经理、物业项目经理、行政部经理、财务经理、各专业管理部门的经理、质检部经理。
5.评标委员必须在公平的原则上对各应标单位打分,得分最高的单位即成为中标单位。
6.超过一定额度的招投标报集团合约部审核。
第9篇 外包项目工程安全作业管理规定
第一章 一般规定
第一条 由外包单位承担的工作(工程),凡在生产厂区作业,进行与运行设备或运行系统有关的 消缺(维护)、检修、安装(土建)工作,必须办理外包工作票、外包工作联系单(含外包工作特殊作业安 全措施票)。
第二条 外包工作票分为外包电气工作票和外包热力机械工作票、外包工作联系单。外包工作票 的管理和考核办法执行“工作票管理规定”。
第二章 外包工作票
第三条 外包工作票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人和电厂设立工作联系人制度。
第四条 承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出,电厂安监部门对其资格进行审 查、确认后,备案并公布。
第五条 外包工程工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下:
(一)电厂工作票签发人职责:
1.对工作是否必要负责;
2.对工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责;
3.对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。
(二)承包单位的工作票签发人职责:
1.对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责;
2.对现场施工安全措施是否正确完备负责;
3.对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责;
4.必须经常到现场检查工作是否安全地进行。
(三)工作许可人职责:
1.负责审查工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件;
2.工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行;
3.负责检查停电设备是否有突然来电的危险;
4.对工作负责人正确地说明哪些设备有电、有压力、有高温和有爆炸等危险;
5.对工作票所列的内容即使发生很小的疑问,也必须向工作票签发人询问清楚,必要时应要求作 详细补充。
(四)承包单位工作负责人职责:
1.正确安全地组织工作;
2.工作前对工作人员交待安全注意事项,并结合实际进行安全教育;
3.督促、监督工作人员遵守《电力安全工作规程》和国家、电厂的有关规程、规定,纠正不安全 行为;
4 负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件;
5.工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作;
6.对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责,并对上述机具在施工过程中的安全性 能完好负责。
(五)电厂工作联系人职责:
1.协助工作票负责人检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现 场实际条件;
2.负责该项工作的全过程质量监督;
3.负责对工作负责人进行技术交底;
4.经常到现场检查工作是否安全地进行,对于较复杂或危险性较大的工作,实行重点监督,及时 纠正工作班成员的不安全行为;
5.和工作负责人共同办理开工及终结手续。
第三章 外包工作联系单
第六条 外包工程,凡在生产区域进行不需执行工作票制度的(不需要停运设备和系统或改变运 行方式,如设备及现场专项清扫、小型土建、搭建脚手架等),必须办理“外包工程工作联系单”。
第七条 外包生产区域工作联系单工作许可人、工作负责人、工作联系人的资格和职责如下:
(一)工作许可人应由管辖该项工作范围内设备、场地的运行值班负责人担任,并对工作是否影 响设备安全(指是否需要运行人员采取安全措施)负责,负责向工作人员交代安全注意事项。
(二)工作负责人由承包单位负责人提出,经电厂安监部门备案并公布。其应对下列事项负责:
1.正确安全地组织工作;
2.工作前对工作人员交待安全注意事项,并结合实际进行安全教育;
3.督促、监督工作人员遵守《电力安全工作规程》和电厂的有关规程、规定,纠正工作班成员的 不安全行为;
4.负责检查工作过程中采取的安全措施是否正确完备;
5.负责填写“工作联系单”,办理工作手续。
(三)工作联系人应由电厂(甲方)有资格人员担任,并对下列事项负责:
1.协助工作负责人检查所采取的安全措施是否正确完备;
2.负责该项工作的全过程质量监督;
3.经常到现场检查工作是否安全地进行,对于较复杂或危险性较大的工作,重点进行监督,及时 纠正工作班成员的不安全行为;
4.办理开工及终结手续,掌握工作进度,及时与电厂有关部门联系。
第八条 对于经常性的外包工作(如清扫设备卫生工作),电厂应制订专门的管理规定。在工作内容、工作负责人、电厂联系人不变的情况下,可办理“周、月工作联系单”。
第九条 外包工程工作联系单的管理、考核办法由电厂自行制定。 第四章 外包安全措施票
第十条 由外包单位承担的工作(工程),涉及特别的安全措施、挖掘、登高、有害气体,有害物 质等特别危险的场所工作时,必须办理外包工作票、外包工作联系单的同时必须办理“特殊作业安全 措施票”。
第十一条 外包安全措施票共有“外包特殊作业安全措施票”、“外包动火安全措施票”二种。
第十二条 外包安全措施票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人制度。
第十三条 外包特殊作业安全措施票签发人的职责如下:
(一)电厂外包特殊作业安全措施票签发人的职责:
1.对特殊作业是否必要负责;
2.对特殊作业环境(隔离措施、场地等)是否安全负责;
3.对外包特殊作业安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。
(二)承包单位的特殊作业安全措施票签发人的职责:
1.对所派特殊作业工作负责人是否适当、特殊作业人员是否足够、精神状态是否良好负责;
2.对现场特殊作业安全措施是否正确完备负责;
3.对现场特殊作业工作所使用的器具和安全用具的安全性能负责;
4.首次特殊作业时,必须到现场检查安全措施是否正确完备。
第十四条 外包动火安全措施票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下:
(一)电厂外包动火安全措施票签发人职责:
1.对动火工作是否必要负责;
2.对动火工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责;
3.对外包动火安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。
(二)承包单位的外包动火安全措施票签发人职责:
1.对所派动火工作负责人和消防监护人是否适当和足够、精神状态是否良好负责;
2.对现场动火安全措施是否正确完备负责;
3.对现场动火工作使用器具的安全性能负责;
4.首次动火时,必须到现场检查防火安全措施是否正确完备。
(三)动火安全措施票许可人职责:
1.动火安全措施票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件;
2.动火设备与运行设备是否已隔绝;
3.向动火工作负责人交待运行所做的安全措施是否完善。
(四)动火安全措施票工作负责人职责:
1.正确安全地组织动火工作;
2.完成检修应做的安全措施并使其完善;
3.向有关人员布置动火工作,交待防火安全措施和进行安全教育;
4.始终监督现场动火工作;
5.办理动火安全措施票开工和结束手续;
6.动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。
(五)电厂动火安全措施票工作联系人职责:
1.协助动火安全措施票工作负责人检查措施票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措 施是否符合现场实际条件;
2.负责该项工作的全过程质量监督;
3.始终在现场监督动火工作是否安全地进行,并及时纠正工作班成员的不安全行为;
4.和动火安全措施票工作负责人共同办理开工及终结手续。
第十五条 一级动火作业时,消防监护人由电厂规定的人员担任;二级及以下级别动火作业时, 消防监护人由承包单位规定的人员担任。消防监护人的职责如下:
(一)动火现场配备必要的、足够的消防设施;
(二)检查现场消防安全措施的完善和正确;
(三)确认所指定的专人测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否符合安全要求;
(四)始终监视现场动火作业的动态,发现失火及时扑灭;
(五)动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。
第十六条 动火执行人的职责:
(一)动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票;
(二)按本工种规定的防火安全要求做好安全措施;
(三)全面了解动火工作任务和要求,并在规定的范围内执行动火;
(四)动火工作间断、结束时清理并检查无残留火种。
第十七条 各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确时,或在动火工作过程中发现有危险或 违反有关规定时,均有权立即停止动火工作,并报告上级防火责任人。
第10篇 农民工、外包队安全管理规定
为了加强农民工、外包队安全管理,保护他们的安全与健康,保障我公司生产持续、健康发展,根据国家及有关劳动行政法律、法规以及交通部《关于加强交通企业农民工安全管理的意见》结合我公司使用农民工、外包队的实际,特制订本规定。
一、农民工安全管理
1、项目部应严格按照国家、地方政府有关规定和公司项目劳动用工管理办法,根据生产实际需要招收农民工(包括各种临时用工,以下同),要注重农民工的素质,把好“源头”关,坚持杜绝私招乱雇的现象。要加强农民工的安全管理,在安全管理方面与本企业职工同等对待,同考核、同奖惩,纳入企业正常管理范围。
2、项目部要对农民工加强安全教育和培训工作,坚持“先培训、后上岗”的原则,努力提高农民工的安全素质和操作技能,培训内容包括:公司有关安全规定、各工种操作规程、基本安全常识和要求,以及有关的事故案例等。对农民工的安全教育和培训工作应执行“三级安全教育”(公司、项目、操作层)制度,由公司、项目、操作层负责统筹安排,凡经安全教育、考试合格的,由公司统一办理“安全培训合格证”,持证方可上岗作业。
3、农民工中的特殊工种作业人员必须持有国家劳动部门核发的特种作业操作证,方可上岗作业。对使用一年以上的农民工应定期进行安全复训,并采取多种切实有效的方式对农民工进行经常性的安全宣传教育和现场指导。
4、项目部对招收的农民工要按照国家劳动部门和公司有关规定,签订《安全生产责任书》,并对其施工操作行为有安全监督检查的权力和义务,一经发现有“三违”现象,立即停止该工种作业。
5、由企业直接支付工资和管理的各种用工形式的农民工所发生的伤亡事故,要按劳动部《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行报告、统计、处理。
二、外包队(包括劳务分包队)安全管理
1、对具有独立法人地位并具备国家和行业规定的相应资质和从业条件的外包队承担部分工程施工后时(或虽没有上述条件,但经考核具有相应施工能力的纯劳务性服务组织),项目部与其签订外包合同(或劳务分包合同)时,必须签订《安全生产管理协议书》,明确安全管理的内容及承、发包双方各自的安全责任,并有明确的安全控制目标和具体安全措施、奖惩办法等。在外包合同签订后,外包队必须交纳安全保证金。
2、外包队必须设立安全管理组织机构,包括抓安全生产的领导、各级专职和兼职的安全管理人员,有健全的各项规章制度,包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全生产定期检查制度、伤亡事故的调查处理、安全考核奖惩制度等。
3、要积极支持和帮助外包队搞好安全管理各项工作,使其在安全管理上逐步走上“自我约束、自我管理、自我发展”的道路。要坚决扭转“包而不管”、“以包代管”、“违法分包”等忽视安全工作的行为,严格履行安全生产管理协议。
4、督促外包队安全专项经费及时、足额到位和合理使用,要求分包队保证其员工按国家规定配备和发放劳动防护用品,保证各项安全整改资金的落实,以保障劳动者的安全与健康。
5、要将外包队的安全管理纳入项目安全管理之中,要进行安全技术交底工作,在为其提供图纸、合同规范的同时,要提供清楚明了的安全技术交底资料,按工程进展情况指出安全生产的关键控制点,让其了解所承担工程的安全措施方案、安全技术标准。并安排有责任心的工长、技术管理干部现场监督安全工作。派去指导、监督人员的经济收入与外包队的安全情况挂钩。
6、要将外包队的安全检查作为项目安全检查的一部分,并本着经常查和查重点的原则进行,安全检查要求外包队的负责人参加,以便以便及时发现问题并进行及时整改治理。查重点就是查“三违”、查事故隐患、查现场文明施工、查安全制度落实及外包队负责人安全意识状况及实际工作情况。检查后发通报,对重视安全抓出成效的给予通报表扬,对不具备相应素质和忽视安全生产的给予通报批评、罚款直至清退出场。
7、要加强对外包队安全生产责任制的考核工作,严格执行安全与经济挂钩的奖惩规定。
8、严格执行职工工伤事故统计、报告、处理规定,抓好事故防范。外包队发生的重伤和死亡事故,除按规定上报有关部门外,同时还应将事故发生和处理情况报项目,以利项目部对外包队的安全监督和指导。项目部要按照劳动部的规定,将外包队所发生的重伤和死亡人员,暂填人企业职工伤亡事故月(年)报中的非本企业人员栏内上报,并在备注栏内加以说明。
第11篇 外包工程安全管理规定
一、项目部在招用外包队伍时，必须由安监科严格审查其安全资质，末经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。
二、安全资质审查应在每年初及新工程开工前进行。资质审查不得善自降低标准、简化手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的外包单位，不得继续使用。
三、外包单位资质审查内容：
1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书。
2. 经过公证的法人代表资格证书。
3. 由劳动部门颁发的'安全施工合格证'；施工简历和近三年安全施工记录。
4. 安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况
5. 安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）。
6. 取证施工机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。
7. 安全施工管理制度及办法。
四、外包单位组织职工在进场前和每年年初进行体检，项目部安监科对其进行监督，凡体检不合格以及老、弱、病、残、童工坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。
五、项目部安监科在开工前，组织外包单位职工进行安全培训和考试，考试合格后方可进入施工现场。凡增补、调换和更换工种的人员，在上岗前必须经安监科安全培训和考试，合格后方可上岗。
第12篇 外包施工队安全管理规定
1 总则
1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强发包工程施工承包商的安全管理，切实保证作业人员的人身安全，提高本企业的安全管理水平，特制定本规定。
1.2 本规定依据国家电网公司《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》以及省、市电力公司有关规定，用于规范工程外包安全管理行为。
1.3 本规定适用于__中心所属各部门从事电力生产建设工程的工程项目外包(或劳务分包)安全管理工作。
2 外包工程的适用范围
2.1 必须严格控制外包工程项目的施工范围，外包施工队的施工范围，仅限于施工资质证批准的作业范围。工程管理部门对外发包工程项目时，应核查外包施工队的作业资质，并依据有关规定，通过规范招投标形式发包有关工程。未经资质审查或审查不合格的施工承包商，严禁参加本__中心范围内的工程竞标。
2.1.1 外包施工队必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，外包施工队可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,分包必须事先经过发包方书面同意。
2.1.2 严禁将主体工程分包：配电线路工程项目的主体工程，是指配电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程的主体工程是指构支架组立,一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。
2.2 电力生产的零星劳务、正常操作、日常维护和事故抢修等工作，均不属于工程合同的承发包范围。
2.3 生产部门、班组，禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。
3 外包施工队管理
3.1 外包施工队必须具备的下列安全资质和条件：
3.1.1 持有有关部门核发的有效营业执照，施工资质证书和安全许可证。
3.1.2 持有法定代表人任职证明证书。法定代表人授权委托他人代为签订合同的，应提交法定代表人亲笔签署的授权委托书(期限一般为一年)。
3.1.3 施工简历和近三年安全施工记录。
3.1.4 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质应符合安全施工要求。
3.1.4.1 特种作业人员应持有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。
3.1.4.2外包施工队工作负责人必须是技术工人，经考试合格并发文确认，不合格人员或未取得个人合格身份证明标志的不得进入施工现场。
3.1.4.3 施工人员均必须取得有效的紧急救护证。
3.1.5 以上证书必须提供原件和复印件进行逐一登记核对。
3.1.6 配备能保证安全施工需要的合格的足够的施工机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、安全用具。
3.1.7 具有两级机构的外包施工队，应设有专职安全管理机构；施工队伍满30人及以上的必须配有专职安全员，30人以下的应设有兼职安全员。
3.1.8 安全文明施工管理制度健全。
3.2 工程管理部门招用外包施工队时，除第3.3条、第3.4条规定的特殊情况外，必须从安全资质审查合格有效的外包施工队中选取。未经安全资质审查或审查不合格的外包施工队，严禁录用。
3.3 如属单项大工程（外包部分预算50万元及以上）施工队伍招投标，在招标文件中应对施工队伍的安全资质提出具体要求。开标时应对投标队伍的安全资质进行审查，未经安全资质审查或审查不合格的外包施工队，严禁录用。
3.4 如确属单项工程需要临时增补外包施工队的，应由工程管理部门专项报请领导审批后，由工程管理部门对该队伍进行资质审查，发布单项工程外包施工队资质审查意见书。未经安全资质审查或审查不合格的外包施工队，严禁录用。
3.6 签订的工程合同、安全协议以及上述外包施工队应具备的资质资料，必须在规定时间内提交工程管理部门备案。
3.7 资质审查不得降低标准，不得简化手续，不得逾期补办。
3.8 严格执行“亮牌预警、末位淘汰”机制，对外包施工队实行动态考核，对不符合安全生产要求，不满足施工能力要求，不能达到质量工艺要求的施工队坚决清退。
对于安全生产管理混乱（月度考核扣分达3分及以上）或上月度因自身责任发生过轻伤1人及以上或设备烧损的外包施工队，亮“黄牌”一次。若连续2个月度亮“黄牌”，则立即清退，6个月内不得在中心范围内承接任何工程。
对于安全生产管理混乱（上月度考核扣分达6分及以上）或上年度因自身责任发生过人身死亡事故或重伤1人及以上的外包施工队，亮“红牌”并一次清退，三年内允许在中心范围内承接任何工程。
4 外包施工队临时用工
4.1 临时用工必须符合《劳动法》等有关法律、法规，严禁非法用工。
4.2 有职业禁忌症者不得从事现场施工作业。
4.3 临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并经考试合格后，佩戴合格身份证明标志上岗,并应在外包施工队的带领和监护下进行施工作业。
4.4 外包施工队对临时用工人员的施工安全、质量行为负责。
5 安全管理责任
5.1 工程管理部门是发包工程安全管理的主要监督部门，黄冈东源电业有限公司瑞华分公司是发包工程安全管理的主要执行部门，对承建项目的外包施工队负有安全管理职责。
5.2 工程管理部门对外发包工程项目，必须依法签订书面合同。签订工程合同时必须同时签订安全协议书（必要时另附安全施工措施），明确双方的安全责任。
5.3 工程管理部门在签订外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经领导审核后，方可签约。
5.4 工程管理部门应加强对外包施工队的安全管理，实行过程控制和量化管理，加强考核，按照有关考核细则进行考核。对违章的施工队伍，除按合同约定要求支付违约金外，可同时处以停工5天至30天的处理。
5.5 实行安全文明生产风险抵押金制度。经审查批准施工的外包施工队，必须在文件公布之后10日内，向公司交纳安全、文明生产风险抵押金（按2万元／年，交财务部门专项管理）。若未按规定交纳或中途申请退还风险抵押金（无违章记录），则取消承接工程施工资格。风险抵押金扣完即暂时中止该外包施工队的施工资格，直至重新交纳足额抵押金才能恢复施工资格。当年风险抵押金于次年3月根据外包施工队的安全、文明生产情况考核后进行退还。如属单项工程（第3.3条规定）中标的施工队伍仅按本规定第5.6条实行安全施工保证金制度执行，不再交纳安全、文明生产风险抵押金。
发生下列情况时，由工程管理部门开具《工程安全质量处罚通知书》对风险抵押金进行扣除，扣除风险抵押金份额为：
5.5.1 发生人身死亡事故，扣除全部抵押金；
5.5.2 发生人身重伤事故，按10000元／人扣除抵押金；
5.5.3 发生人身轻伤或严重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金；
5.5.4 发生设备和电网重大事故，扣除全部抵押金；
5.5.5 发生设备和电网一般事故，按10000元／次扣除抵押金；
5.5.6 发生严重违章，按2000元／起扣除抵押金；
5.5.7 发生一般违章，按500元／起扣除抵押金；
5.5.8 发生用户电器设备烧损责任事故。
其中，事故和违章的定义依据已颁布的《黄冈供电公司安全生产工作奖惩规定》中相关条文界定。
5.6 实行单项工程风险抵押金制度。工程开工前，发包方应预留部分施工费作为风险抵押金。通常预留比例如下：
工程合同总价在10万元及以上的，预留5万元施工费作风险抵押金；工程合同总价在10万元以下的，预留2.5万元施工费作风险抵押金。
发生下列情况时，由发包方按分项（或单项）和本期工程的造价，扣除风险抵押金的份额为：
5.6.1 发生人身死亡事故、设备和电网事故，扣除全部保证金；
5.6.2 发生人身重伤事故、扣除50%保证金；
5.6.3 发生人身轻伤事故，或严重未遂事故，扣除30%保证金；
5.6.4 现场违章指挥、违章作业，或擅自调换人员，又未经安全教育的，每人次扣除5%保证金；
5.6.5 发生用户电器设备烧损责任事故，扣除全部保证金。
5.7 发包方的安全责任：
5.7.1 发包方的安全管理人员必须严格审查外包施工队的安全资质。严禁未经审批将工程发包给未经审查或审查不符合本规定第3.1条所列资质和条件的施工单位。
5.7.2 开工前由发包方对外包施工队的负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，应有完整的交底资料和交底记录，并经双方交底人员现场签字确认。
5.7.3 发包方应对外包施工队的施工安全、质量行为等加强监督。对于危险性较大的（如有可能引发触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤和电网、设备事故等事故）施工作业，发包方应事先进行安全技术交底，严格审查外包施工队的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施。
5.7.4 认真执行合同中规定由发包方承担的有关安全和劳动保护等方面事宜。
5.7.5 为确保工程的安全和质量，承包方施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，发包方管理人员有权予以纠正制止，有权通知外包施工队停工并给予经济处罚。
5.7.6 发包方应组织外包施工队参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向外包施工队传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。
5.8 承包方（外包施工队）的安全责任：
5.8.1 承包方对所承担的施工项目，必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，所编制的安全施工措施和施工组织设计要有完整的编制、审核、批准人签字并负完整的法律责任。所编制的安全施工措施和施工组织设计还要经发包方工程技术管理、安监等部门和发包方委托的监理单位审查同意后监督实施。
5.8.2 承包方必须严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，遵守国家、行业有关安全施工、文明施工的规定。现场施工中，严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，遵守现场的各项规章制度。进入电力生产区域内施工，应严格执行相关安全管理规定。
5.8.3 工程开工前，承包方必须组织全体施工人员分工种进行安全教育、技能和安规考试，受教育人员名单和考试成绩须报给发包方安监部门或发包方委派的监理部门备案。必要时应接受发包方抽考，合格后方可进入现场施工。凡有调换工种、增补或调动人员者，在上岗前均必须进行安全教育、技能和安规考试，并须报给发包方、安监部门备案。特种作业人员，必须持有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。
5.8.4 外包施工队施工人员必须定期体检合格，否则严禁录用。外包施工队必须为聘用的施工人员办理人身保险等。凡已注册的施工人员不得随意更换，更不得冒名顶替。如有发现立即取消施工队伍当年进网作业资格。
5.8.5 工程开工前，承包方必须向全部施工人员进行安全技术交底，让全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施。
5.8.6 承包方必须按属地运行单位的安全管理要求，正确填写各类作业票、卡，并确保严格执行、终结和存档。
5.8.7 承包方应自觉接受发包方的监督和指导。对发包方检查提出的安全整改通知，必须及时整改。施工中一旦发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告给发包方。
5.8.8 承包方必须按国家有关规定，为施工人员配备足够、合格的劳动防护用品及安全用具，并确保周期校验。
5.9 承包方应参加发包方组织的安全检查活动和安全工作例会，及时传达有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。
5.10因承包方责任造成的人身、设备事故，由承包方自行负责承担全部经济损失，通知有关政府部门调查处理、统计上报，并承担安全责任。
6 附则
6.1 工程分包商资质：分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的有关文件规定，并满足以下要求：（一）分包基础工程的工程分包商，必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。（二）劳务分包商必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。（三）工程分包商和劳务分包商的安全管理体系必须健全，近三年内未发生重大人身伤亡事故，近一年内未发生人身死亡事故。质量管理体系健全，具有一定的质量过程控制能力，所分包的工程在近三年内未发生重大质量事故，施工质量管理规范。
6.2本规定自发文之日起起执行。
6.3本规定如与国家、行业及上级颁发的文件有抵触者，即以颁发的文件规定为准。
6.4 本规定的解释权属黄冈供电公司__公司__中心安监生产部。
第13篇 大修外包工程安全管理规定
1 总则
1.1为搞好大修外包工程的安全,切实保障大修现场人身和设备安全以及生产机组的正常运行,根据国家有关法律、法规及原电力部有关规程,参照华能电力开发公司的一些做法,制定本办法。
1.2外包工程工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,防止“以包代管”。
1.3公司总经理(安全第一责任人)对外包工程的全过程安全管理负领导责任。
1.4本办法适用于大修外包工程。
1.5本办法解释权属公司安监部门。
安全管理
2.1大修外包工程无论采取何种承包方式,都要签订承包合同,明确承包方施工现场安全负责人和公司现场安全负责人,明确双方安全责任。
2.2健全对承包单位的资质审查制度。承包单位在签订承包合同前要填写申请登记表,内容包括:单位基本情况、业绩,到大修现场工作人员的基本情况、安全工器具清单、施工现场组织结构等。
2.3公司应对承包单位进行资质审查,审查内容包括:①承包单位管理部门颁发的“三证”:施工(营业)执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书。其资格和签约权限应与所承包的工程相适应。②承包单位备有满足工程需要、保证施工安全的机具,以及经劳动部门和有关技术检验部门检查合格的工器具及安全防护设施、安全用具。③承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合外包工程的要求;特殊工种需持有关部门颁发的有效上岗证书。④承包单位必须以自己的设备、技术和劳力完成合同规定的任务,不得把接受的合同转让给第三方。如必须进行转包和分包,应经我公司有关部门审查同意。⑤能正确理解和执行我公司安全规程制度、编制施工安全技术措施,有负责施工安全的机构。⑥有施工简历,且有与所承包的工程类似的施工业绩,在业绩中要注明三年内发生本企业因工死亡及3人以上重伤的人身事故的有关情况。
2.4公司要建立外包工程队伍的资质档案,登录相关的资料、资审结论及在本单位工作期间的安全业绩,作为动态考核依据。
2.5公司应预留或预收外包工程安全施工保证金,并向承包方明示安全考核办法。
2.6公司安监机构应该监督外包工程中各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指示的贯彻执行。
2.7发生不安全事件,应立即报告安监部门和有关领导,并认真组织调查分析,做到“三不放过”。
安全责任
3.1各单位应遵照《电力生产安全工作规定》的要求,承担发包方应负的安全责任,包括:作好资质审查、安全教育、安全交底、系统隔离、安全措施、协调实施、安全监护、安全监督及合同规定的应由本公司负责的其它安全工作等安全责任。
3.2发包方一般应承担以下安全责任:①对承包单位的资质进行审查,确认符合各项安全要求。②提供和解释有关电力安全管理规程和本单位文明施工规定,监督承包单位对施工人员进行安全教育,必要时经抽查考核,合格者才准许进入现场。③开工前对承包方负责人和工程技术人员进行必要的安全技术交底,并应有完整的记录或资料;交底的书面记录应经承包方签字确认。④实施必要的系统隔离,保证其正确无误。⑤电力生产特殊区域或特殊作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等及可能引起生产设备停电、停运时,发包方应事先要求承包方制定安全措施,经发包方审查合格后,监督实施,并按《电业安全工作规程》的要求设监护人。⑥遇有不同单位空间交叉作业或工序间有交叉配合的情况,发包方应协调有关施工单位共同制定安全技术措施、分工落实。⑦电厂提供的施工机械、工器具及安全防护设施符合安全规定,并经使用单位验收。⑧按规定对承包单位的现场安全工作进行监督、管理和指导。⑨落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
3.3 根据“谁施工,谁负责安全,并相互协助”的原则,承包方应按安全协议规定、安全交底内容,作业要求及工作环境状况提出安全技术措施,经电厂审查同意后贯彻;安全技术措施按安全协议的规定,分由公司或承包方落实,各负其责。安全技术措施中应明确安全施工负责人。
3.4 承包方一般应承担以下责任:①开工前组织全体施工人员分工种进行安全教育和考试,并向公司安监部门备案。②开工前必须自上而下进行安全技术交底,全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。③复杂的和危险性较大的工程,应制定特殊的安全技术措施,经发包方审查合格后贯彻实施。④现场施工中,必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和公司颁发的安全、文明生产规定的有关部分。开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中的有关部分,并经考核合格后方可进行工作。⑤开工前应对施工机械,工器具及安全防护设施进行一次检查,确保符合安全规定并不超过检验周期。应向发包方提供有效的检验证明。承包单位的施工人员对施工机械、工器具及安全防护设施的正确使用负责。⑥严禁使用未成年工和不适应现场施工安全要求的老、弱、病、残人员进行施工。⑦承包单位的特种作业(操作)人员,必须经过有关部门的安全技术培训,经考试合格后,方可持证上岗。有效证件需提交公司安监部门审查登记备案。⑧承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导。发生人身、设备、火灾等事故或危及生产运行的不安全情况,必须立即向有关部门汇报和组织处理,并会同公司安全监察部门进行事故调查。⑨承包单位的负责人(安全施工第一负责者)对公司安全监察部门提出的意见必须及时整改。
3.5 检修电力生产设备,必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作,开工前应得到值班负责人的同意,不得扩大工作范围和做与工作无关的事。
3.6 外包工程按规定需要办理〔热力机械工作票〕、〔动火工作票〕、〔电气一、二种工作票〕的工作,应按规程要求办理开工、终结、延期等手续,工作票签发人、工作负责人、工作许可人、监护人与工作班成员(含动火执行人)各负相应的责任。
3.7 涉及外包工程的工作票,其签发人、工作负责人、工作许可人、监护人的设置及责任见〔外协单位工作票管理办法〕的有关规定。
处罚规定及其他
4.1 发包方安全责任不清、以包代管而发生人身伤亡、火灾或设备损坏时要追究本公司有关部门的责任。并按《电业安全生产事故调查规程》、《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》、《电力安全生产奖惩规定(试行)》及本公司《安全生产奖惩办法》按责论处。
4.2安全管理不力或对安全施工、文明施工严重失控的承包单位,公司有关部门应责令其纠正、停工整顿或辞退。造成损失者,公司将追究其责任。
第14篇 矿山非煤井下采掘外包工程安全管理规定
第一条 为加强内蒙古自治区非煤矿山井下采掘工程外包的安全管理,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程管理条例》,结合自治区辖区内井下工程外包作业实际,特制定本规定。
第二条 本规定适用于内蒙古自治区非煤矿山基建矿山、生产矿山企业的井下采掘工程外包安全管理。
第三条 外包工程安全管理的原则:认真贯彻执行《安全生产法》等国家有关安全生产的法律法规、政策;坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的安全生产方针;坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念;矿山企业主要负责人对本企业安全工作全面负责的原则,加强管理,落实责任,实现安全生产目标。
第四条 矿山企业在工程招投标时,要求投标单位提交以下材料,并进行严格审查:
1.投标单位的基本情况,营业执照、施工单位资质等级证书、单位法定代表人及项目负责人的身份证件。
2.投标单位的安全生产许可证。
3.法定代表人,工程项目负责人的安全培训资格证书。
4.工程技术人员专业技术资格证书、安全生产负责人安全培训资格证书。
5.安全管理人员名单及培训证书。
6.特种工操作人员资格证书。
7.安全生产责任制和岗位责任制。
8.施工安全措施。
9.国家、自治区有关规定的其它要件。
第五条 外委施工单位严禁以任何形式将所承包的工程进行转包,经矿山企业同意,方可将所承包的工程进行分包;严禁外委施工单位法定代表人的委托人再次设立委托人;不得随意更换工程负责人、专业技术人员和安全生产负责人。
第六条矿山企业外委施工,应建立《安全确认制度》,对采矿作业、掘进作业、井巷(天井、竖井、溜井)安装作业、主要提升系统,每次交接班前,甲乙双方共同进行现场安全条件确认,安全确认要履行签字手续。
第七条矿山企业使用外委施工单位应满足以下要求:
(一)生产矿山企业外委施工单位的数量在3个(含3个)以下。
(二)同一个中段只限委托一个外委施工单位。
如果2个以上外委施工单位在同一坑口施工作业,矿山企业要主持各外委施工单位之间签订《安全生产联保协议》,并负责协调各施工单位之间的安全施工关系。
第八条 对外承包方式、范围的要求:
(一)新建矿山投产后,坑口的提升系统、通风系统、排(供)水系统、通风系统、供配电系统及炸药库等主要系统或设备设施,严禁对外承包或委托外委施工单位管理。生产矿山企业的以上系统或设备设施,已对外承包或委托外委施工单位管理的,应当予以纠正。
(二)生产矿山企业对外承包工程的范围原则上限定在巷道掘进和采矿作业。
第九条 外委施工单位必须加强内部安全管理,应当做到:
(一)必须按准入条件的约定,配备、配足有关专业技术人员、施工队长(带班长)、专职安全员、技术工种工人。
(二)新录用员工,3个月内不得从事采矿、天井掘进、竖井掘进等危险性较大的作业;6个月内不得独立作业。
(三)建立健全全员安全生产目标责任管理体系,按照不同岗位特点逐级签订《生产目标责任书》,并交纳安全生产风险抵押金。
(四)必须认真执行《安全确认制度》,加强现场安全管理。
第十条 矿山企业要加强对外委施工队的管理,应当做到:
(一)必须将外委施工单位的安全生产工作进行统一协调管理,并纳入企业安全生产统一管理体系。专职安全管理人员对外委施工单位的安全生产工作进行管理和监督,严禁以包代管,包而不管。
(二)对外委施工人员进行强制性的安全教育,未经 “三级”安全教育培训并考试合格,不可入井作业。
(三)建立入井准许登记制度,凭入井准许证入井作业 ,严禁无入井准许证人员入井。对入井、出井人员予以登记,准确掌握入井人数及作业地点。
(四)每个坑口设安全组,安全组由企业和外委施工队伍派出的专职安全人员组成;安全组负责全坑口的安全监督检查。
(五)应当要求外委施工单位强制推行安全标准化工作。
(六)矿山企业应建立健全《安全确认制度》,与外委施工单位对作业场所及设施设备的安全生产条件进行确认。
第十一条 矿山企业和外委施工单位双方应当约定安全管理专项费用及安全风险抵押金的提取与使用事项。
安全管理专项费用及安全风险抵押金由矿山企业财务部门管理,由安全管理部门考核。
第十二条 外委施工单位应负有以下安全生产管理职责
(一)必须认真执行甲方的安全生产规章制度和安全生产有关规定。
(二)保证安全费用及时、有效投入。
(三)设立坑口安全监督岗,并严格登记。
(四)为从业人员办理工伤社会保险,并提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。
(五)负责对从业人员进行安全教育培训,掌握安全技术技能和必要的救护知识,提高从业人员安全意识。
(六)严格执行持证上岗制度,为特种作业人员办理特种作业操作资格证。
(七)建立健全安全会议、交接班、派班、安全检查、事故登记等记录。
(八)负责对工作区域进行经常性的安全检查,及时消除各类安全隐患,在危险区域及在复杂环境下组织施工作业时,要采取有效的防范措施,设专人负责监管,预防突发事故的发生。
(九)对安监部门、矿山企业安全管理部门及坑口安全组检查出的安全隐患,必须按照“三定”原则(定时间、定措施、定负责人)及时整改。
(十)全力对安全生产伤亡事故进行抢救,积极协助有关部门做好事故调查,并妥善处理好善后工作。
第十三条 矿山企业对外包工程应负有以下安全生产管理职责
(一)认真贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准,坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的方针,推行安全生产标准化建设。
(二)负责和外委施工单位签订安全生产责任合同。
(三)定期组织安全检查,发现外委施工单位在施工过程中存在任何形式的安全隐患时,应责令其及时整改,重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时,应责令其停工整顿,并限期整改,若整改仍不合格的,应解除承包合同,并追究因此而造成的经济损失。
(四)负责对工作区域进行经常性的安全检查,检查内容有:防冒顶、防炮烟中毒、防坠井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外伤害等。
(五)建立健全爆破物品的领用登记和领退库制度,防止爆破物品流失。
(六)加强建设工程安全设施的设计审查和竣工验收管理。
第十四条 外委施工单位工程负责人要列席矿山企业安全生产委员会会议,参加日常的安全生产例会及安全专题会议,负责组织执行会议的有关决定、决议。
第十五条 外包工程合同或安全生产合同中必须明确:外委施工单位的法定代表人是安全生产的第一责任人,工程负责人是安全生产的直接责任人。
第十六条 外委施工单位在作业区域及相关场所发生安全生产事故时,要及时上报,并及时启动安全生产应急预案,迅速组织事故抢救,努力控制事故扩大,尽量减少人员伤亡和财产损失。
第十七条 外委施工单位发生安全生产死亡事故时,应当积极主动地配合当地政府、安全监管等有关部门进行事故抢险和事故调查,并认真分析事故原因,追究事故责任,按“四不放过”原则落实整改措施。
第十八条 矿山企业要将外委施工单位的有关情况报盟市安监部门备案。备案文件应包括:
(一)外委施工单位备案表(见附件)
(二)外委施工单位营业执照复印件
(三)外委施工单位建设施工资质等级复印件。
(四)外委施工单位安全生产许可证复印件。
(五)安全生产责任合同复印件。
第十九条 本规定由内蒙古自治区安监局负责解释
第二十条 本规定自下发之日起施行。
第15篇 外包工程工作票管理规定
1、外包单位的工作票签发人、工作负责人由外包单位提出,安监部门对其资格进行审查、确认后备案并公布。
2、外包工程中电厂工作票签发人职责:对工作是否必要负责;对工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责;对工作票所填安全措施是否正确完备负责。
3、外包单位工作票签发人职责:对所派工作负责人和工作班成员是否适当和足够,精神状态是否良好负责;对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责;对现场施工安全措施是否正确完备负责;必须经常对工程检修工作进行监督检查,确保施工安全。
4、外包单位工作负责人职责:正确安全地组织工作;工作前与电厂工作负责人一道对工作人员进行安全措施交底;督促、监督工作人员遵守安全工作规定,进行现场安全教育并及时纠正不安全行为;负责检查工作票所载安全措施是否正确完备,是否符合现场实际;必须持票并始终在工作现场监护工作。
5、电厂工作负责人职责:协助外包单位工作负责人检查安全措施是否正确完备,是否符合现场实际条件;负责该项工作的全过程质量监督和工作协调;工作前与外包单位工作负责人一道对工作人员进行安全措施交底;经常到现场检查工作是否安全地进行,对于较复杂或危险性较大的工作,实行重点监督,并及时纠正工作班成员的不安全行为;与工作负责人共同办理开工及终结手续。
6、外包工作票由外包单位工作负责人随身携带,电厂工作负责人允许同时办理本厂内的检修工作票。
