外委管理规定8篇

第1篇 外委单位支援检修管理规定

本规定适用于外委单位支援检修。

目的是规化检修现场安全管理,提高检修人员的安全自我保护、防范意识,保障检修人员安全与健康

1、维修厂与外委单位签定《安环协议》,在维修工作中违反《安环协议》出现的安全问题由外委单位负责。

2、外委单位支援检修的施工人员进入工作现场必须自觉穿戴好劳保用品。

3、外委单位在施工(作业)期间所使用的各种设备以及工具等均由外委单位自备。在使用过程中,由于设备、工具等因素或操作不当造成的伤亡事故,由外委单位负责。

4、外委单位对所处的施工(作业)区域,作业环境,操作设施、设备、工具、用具等认真检查,发现隐患应立即停止施工(作业),并由有关单位落实整改后方准施工(作业)。一旦施工(作业)就表示该外委单位确认施工场所,作业环境,设备设施、工具用具等符合安全要求和处于安全状态,外委单位对施工(作业)过程中由于上述因素不良而导致的事故负责。

5、外委单位如第一次到维修车间参加检修,《检修工作票》要由维修厂进行审核后才送上级部位办理。

6、外委单位如没有办理有关《检修工作票》,维修车间应拒绝外委单位参加检修工作

7、被支援车间在检修前一天给外委单位、支援车间提供《安全告知书》一式二份,一份由被支援车间保存,一另一份由支援单位保存。

8、外委单位应对照《安全告知书》中的安全措施内容对危害因素进行排查。

9、外委单位对现场作业危害因素发生变化时应及时将控制措施增加在《安全告知书》《检修工作票》上,并告知被支援车间安全负责人或项目负责人。

10、外委单位在支援检修的过程中,外委单位要安排检修安全负责人。

11、外委单位在检修中存在违章作业、违反安全管理制度。维修厂有权对行为进行考核,在外委结算单中进行扣罚。

12、外委单位员工在进行特种作业时,必须持有特种作业操作证。

13、特种设备的检修作业,外委单位必须出示相关资质证书,厂部成本员保存其相关资质证书的复印件。

14、外委单位检修人员在检修过程中应对周围的作业环境进行察看,保护现场作业周围草地、树木等。

15、检修完毕后,必须清理好现场。不在检修区域内乱扔垃圾,产生的垃圾分类投入相应的收集箱,不使用一次性泡沫餐具,不焚烧垃圾。

第2篇 外委施工单位安全管理补充规定

为加强企业内部施工队伍安全管理，提高进厂劳动者的安全防护技能，切实做到作业中“零事故、零风险”，力争实现年度各类安全生产事故为“零”的总目标，特制订本管理规定。

一、外来施工单位必须具备施工资质，工程委托部门有义务通知外来施工单位，在施工前与公司安全管理部门签订安全协议。公司安全管理部门在签订协议前，必须按要求审核施工单位的资质材料，对不签订安全协议的单位，不办理施工人员的进厂手续，对私自开工建设的施工单位罚款3000元，工程委托部门未按要求通知施工单位签订安全协议的罚款1000元；

二、外来施工单位，每发生一起死亡事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚2万元；

三、外来施工单位，每发生一起重伤事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚5000元；

四、外来施工单位，每发生一起险肇事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚3000元；

五、外来施工队伍必须设立现场专职安全管理人员，并报公司安全处备案，未设置安全管理人员的不得再进行施工。

六、外来施工单位必须建立安全教育台帐，对施工人员每周召开一次安全例会；必须建立事故隐患排查整改台帐，较大安全隐患必须先制定整改方案报到公司安全处审核后方可作业进行整改；涉及到特种作业岗位的员工必须坚持持证上岗，并严格遵守我公司特种作业人员管理的相关制度，同时施工方要建立特种作业人员管理制度及台帐。

七、外来施工人员在作业过程中需要我公司相关设备或人员时，必须上报公司相关部门，公司指派专人进行配合作业后施工方方可施工作业，严禁施工方人员私自作业，如乱接、乱用电器等设备或设施。

八、外来提料车辆进入现场后，司乘人员要及时撤离现场，送货司乘人员要服从现场工作人员指挥，做好装、卸车准备后离开生产现场，违者罚款300元。

安全处

二〇一三年七月三日

第3篇 外委工程外雇工管理规定

1 范围

本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司外委工程管理规则。

本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司(以下简称桦南风电公司)外委工程管理。

2 引用文件

中国大唐集团公司安全生产工作规定 大唐集团制〔2008〕28号

中国大唐集团公司电力生产发包工程安全管理规定大唐集团制〔2005〕7号

3 外委工程的管理

3.1 招用外委队伍时,必须由安监部按照有关规定严格审查其安全资质和安全施工条件,符合要求后方可与承包单位签订委托合同,在签订合同的同时,与承包方签订安全施工协议,否则不得开工。

3.2 外委承包单位的全部手续审查合格,并经安全培训考试合格后,方可进入施工现场。

3.3 承包单位在安全方面必须接受桦南风电公司安监部和风场的安全管理、监督和指导。

3.4 承包单位的负责人应对本单位的安全施工负全部责任。

3.5 桦南风电公司安监部应组织承包单位参加定期或不定期的安全检查和安全工作例会。及时督促和监督承包单位必须按国家规定为施工人员配备合格的劳动防护用品、用具。

3.7 对承包单位施工人员的违章行为,桦南风电公司安监部和风场有权按规定进行处罚。对管理混乱、不服从管理的承包单位有权终止合同,限期退出现场。

4 甲(发包方)、乙(承包方)方承担的安全责任

4.1 桦南风电公司的安全责任

4.1.1 对承包方以下资质进行审查,确保其符合要求:

--有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,施工简历和近3年来安全施工记录;

--施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求;

--满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具;

--具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职安全员,30人以下的是否设有兼职安全员。

4.1.2 开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并有完整的记录或资料。

4.1.3 在有危险性的电力生产区域内作业,如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业,应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全技术措施,经审查批准后监督实施。

4.2 乙方(承包方)的安全责任

4.2.1 必须接受桦南风电公司的监督、管理和指导,对承包工程的安全负主要责任,发生人身事故或危及生产运行的不安全情况,须立即报告风场负责人。

4.2.2 在开工前应制定安全技术组织措施,经桦南风电公司安监部门审查批准后贯彻实施。

4.2.3 开工前必须自上而下进行安全技术交底,全体作业人员均应掌握工作特点及安全技术措施。开工前应对施工机械、安全工器具以及安全防护设施进行检查,确保不超过检验合格使用周期。

4.2.4 承包单位应组织人员学习《风电场安全工作规程)》、《电业安全工作规程》并经考试合格后方可进行工作。对特殊工种作业人员,必须经有关部门安全技术培训,考试合格后持证上岗。

4.2.5 承包方外雇临时工时,应负责对其进行安全教育,发放施工中必需的安全防护用品,并对其在施工中的人身安全负责。

4.2.6 承包单位对发包方提出的整改意见,必须及时进行整改,否则,发包方有权令其停工整改或取消其承包资格。

4.3 发生下列情况之一者,由桦南风电公司负安全责任:

--未经安全资质审查、未签定施工安全合同书,经有关领导或部门负责人随意批准施工;

--对承包方负责人和工程技术人员事先未进行安全技术交底,对承包方制定的安全技术措施审查不细,存在漏洞,现场安全措施属于甲方负责布置的不当;

--因承包方责任造成的设备、电网事故,由发包方负责调查、统计上报,并根据合同对承包方进行处罚,由承包方赔偿经济损失。

4.4 发生下列情况之一者,由乙方(承包方)负安全责任:

--不按安全施工方案施工或不执行安全技术措施;

--违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;

--随意更换、冒名顶替经发包方资质审查过的施工人员;

--使用不合格的安全工器具或不合格的劳动保护用品;

--擅自拆除或损害安全防护设施。

5 施工过程的监护

5.1 施工单位在生产场所进行作业时,必须按照规定执行工作票制度,工作票由风场指派的工作监护人负责填写,危险点分析要考虑到工作人员的特殊性,及其对安全产生的影响。

5.2 风场要及时安排监护人员,监护人员要选派工作负责人及以上并且责任心强的人员担任,监护人员应掌握施工队伍人员情况、工作任务、工作范围和施工单位所采取的安全措施等情况,在开工前要认真检查安全措施执行情况,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。

5.3 施工单位人员进入生产现场,必须由风场指派的监护人带领,工作监护人要向施工单位详细交代本项工作所做的安全措施、工作范围、工作中哪些设备禁止靠近、易发生哪些危险、出现异常时怎样处理等安全工作注意事项。

5.4 施工单位在工作中,按照《电业安全工作规程》做好安全防护措施如:安全网、防护遮栏、安全带(防坠器)、警示牌等,上述物品施工单位应自备,施工单位解决不了的由发包方协助解决,不得降低防护标准。

5.5 在工作进行中,施工单位的负责人和风场指派的监护人必须在场,否则不许进行工作。总部领导和风场负责人要经常到施工现场检查监督施工人员的安全工作情况;施工负责人和监护人是否认真履行职责,发现问题及时纠正,并且要记录在案,对造成后果的要按照有关规定追究相关人员的责任。

5.6 施工人员(外雇工)违章,监护人员负同等责任。

6 外雇工安全管理

6.1 生产部在组织外雇工时,要及时通知安监部,由安监部和风场及相应班组组织对外雇工进行三级安全教育,并经考试合格后,方可持证或佩带标志上岗,否则禁止录用。

6.2 外雇工在风场、班组参加电力生产工作时,由所在的风场、班组负责人领导。

6.3 分配到各班组的临时工,按照正式职工的要求,参加班组的安全教育和培训。

6.4 外雇工从事有危险的工作时,必须在有经验的职工带领和监护下进行,并做好安全措施;禁止在没有监护的条件下指派外雇工单独从事有危险的工作。

6.5 外雇工进入高压带电场所作业时,必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向外雇工交代清楚并要求外雇工复述,复述正确后方可允许其工作。

6.6 对外雇工应发放必须的劳动保护用品,对外雇工在生产、施工中要严格执行监护制度。

6.7 外雇工在从事生产、施工过程中的工伤事故,应按中国大唐集团公司《电业生产事故调查规程》调查、处理、统计、上报。

6.8 对外雇工安全考核与正式职工同等对待。

7附则

7.1本规定由大唐桦南风力发电有限公司安监部负责解释。

7.2本规定自下发之日起执行。

第4篇 炼钢厂外委施工安全管理十条规定

第一条 明确安全监管和协调责任。外委施工单位及外协作业人员按照“项目主管科室负责、在建车间安全监管、安全科督导监察”的原则纳入炼钢厂统一协调管理,严禁以包代管,以罚代管。

第二条 严把外委施工单位准入关。外委施工单位必须具备相应的施工、检维修资质,作业人员必须具备与所从事的工作相适应的特种作业资质。施工、检修单位要保证队伍的稳定性,搞好岗前培训,使现场作业人员有能力胜任所从事的工作。对于达不到相关要求的单位,一律进行整顿、清理。

凡进入炼钢厂承揽工程施工和检维修作业的单位,必须具备以下安全生产基本条件:

1、必须具有独立法人资格、依法取得相关行业资质证书和《安全生产许可证》。

2、必须建立安全管理机构、配备专兼职安全管理人员。

3、法人代表人、项目负责人取得安全管理资格证书及相应专业资格。

4、特种作业人员、从业人员取得安全资格证书或经安全培训考核合格。

5、依法为从业人员缴纳工伤保险或安全生产责任险的证明材料。

6、建立健全安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程(或安全标准化作业指导卡)、应急救援预案等;

7、法律法规规定的其他安全生产条件。

第三条 准确界定双方的安全职责。在建车间必须与外委施工、检修单位签定安全管理协议,科学合理、明确界定双方在施工、检修作业过程中的具体安全管理职责。外委施工、检修单位是安全工作的责任主体,在建车间是监管主体,双方应共同落实好两个主体责任。

第四条 搞好技术交底。在建车间必须与外委施工单位进行安全技术交底,共同进行现场风险辨识,编制危险有害因素清单,明确双方协作的工作程序和工作要求,并由双方现场负责人签字确认。施工或检修现场必须双方指派专职安全管理人员负责现场安全监督检查和协调。

第五条 搞好岗前培训。在建车间必须将外委施工、检修人员纳入本单位的安全教育培训范围,定期对施工单位负责人、管理人员及施工人员进行本单位“三项制度”(安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位操作规程)培训,以及与施工现场紧密相关的危险源辨识、安全施工方案、具体作业安全措施等内容的专项安全教育培训。

第六条 审查安全防护用品。施工、检修单位必须保证进入施工现场的各类工装器具、设施设备及安全防护用品符合相关安全标准,满足工作需要。

第七条 搞好沟通确认。施工和检维修作业必须组织编制安全措施方案,并经双方主要负责人、安全管理人员共同确认。施工、检修过程必须严格落实各项安全操作规程和安全措施。涉及交叉作业、煤气作业、动火作业、高空作业、进入受限空间作业等危险作业的,必须严格遵守作业许可制度;现场作业期间,必须与施工或检修项目主管科室、在建车间及时联系沟通,涉及与生产交叉作业时,必须严格执行三方(生产方、点检方和检修方)安全联络挂牌制和《检维修作业安全指导书》。

第八条 搞好工作衔接。施工单位要参加施工或检修项目主管部门、在建车间的工程(或安全)例会,随时通报工作进度、搞好各项工作衔接,定期向检修项目主管部门、在建车间汇报施工现场存在的隐患及问题。

第九条 搞好现场监督。在建车间要将施工、检修现场列为本单位隐患排查的一项重要内容,定期进行安全检查,建立专门的台帐。同时,施工、检修单位也要建立本单位的隐患排查制度,做好现场的安全监督检查。

第十条 实施奖优罚劣。主管科室应建立外委施工、检修单位奖惩机制,在监督检查过程中,对施工单位存在重大事故隐患的、不执行安全规程制度的以及出现“三违行为”的要进行处罚和淘汰,对发生安全事故的,追究施工单位及监管人员责任。对施工单位积极主动开展隐患排查治理及遵守安全操作规程,保障施工、检修项目安全顺利完成的,可给予一定奖励。

第5篇 外委施工单位安全管理规定

为加强企业内部施工队伍安全管理,提高进厂劳动者的安全防护技能,切实做到作业中“零事故、零风险”,力争实现年度各类安全生产事故为“零”的总目标,特制订本管理规定。

一、外来施工单位必须具备施工资质,工程委托部门有义务通知外来施工单位,在施工前与公司安全管理部门签订安全协议。公司安全管理部门在签订协议前,必须按要求审核施工单位的资质材料,对不签订安全协议的单位,不办理施工人员的进厂手续,对私自开工建设的施工单位罚款3000元,工程委托部门未按要求通知施工单位签订安全协议的罚款1000元;

二、外来施工单位,每发生一起死亡事故,除承担上级安全管理部门的处罚外,加罚2万元;

三、外来施工单位,每发生一起重伤事故,除承担上级安全管理部门的处罚外,加罚5000元;

四、外来施工单位,每发生一起险肇事故,除承担上级安全管理部门的处罚外,加罚3000元;

五、外来施工队伍必须设立现场专职安全管理人员,并报公司安全处备案,未设置安全管理人员的不得再进行施工。

六、外来施工单位必须建立安全教育台帐,对施工人员每周召开一次安全例会;必须建立事故隐患排查整改台帐,较大安全隐患必须先制定整改方案报到公司安全处审核后方可作业进行整改;涉及到特种作业岗位的员工必须坚持持证上岗,并严格遵守我公司特种作业人员管理的相关制度,同时施工方要建立特种作业人员管理制度及台帐。

七、外来施工人员在作业过程中需要我公司相关设备或人员时,必须上报公司相关部门,公司指派专人进行配合作业后施工方方可施工作业,严禁施工方人员私自作业,如乱接、乱用电器等设备或设施。

八、外来提料车辆进入现场后,司乘人员要及时撤离现场,送货司乘人员要服从现场工作人员指挥,做好装、卸车准备后离开生产现场,违者罚款300元。

安全处

二〇一三年七月三日

第6篇 外委项目工程安全管理规定

第一章    总  则

第一条  为切实搞好炼钢部各类外委项目（工程）的施工、安全及6s管理工作，做好施工时的准备、监护和信息沟通，控制施工的正常进行，防止和杜绝施工过程中各类事故的发生，保障双方员工在生产（施工）过程中的安全和健康，特制定本规定。

第二条  本规定中外委项目是指以发包、分包、租赁或聘用、承揽、勘探或劳务合同等形式进入炼钢部生产经营区域的非集团有限公司的单位（队伍）和人员，协助、配合实施或履行合同义务的各类项目（工程）。

第三条 外委项目施工管理的各方责任：

根据《安全生产法》和炼钢部安全生产岗位职责规定，外委项目（工程）施工过程中的安全管理必须遵循“谁主管、谁负责”的原则。

1、设备、生产、技术专业线人员：负责所属专业外委项目施工的总体控制、施工技术与安全交底。

2、部专职安环管理人员：负责外委项目安全监管。

3、外委项目监管作业区：负责外委项目施工的组织、安全监护、过程施工质量的控制、施工完成后质量的验收和6s管理确认。

4、施工区域的设备使用作业区：负责监督和监护施工过程中安全、施工质量。

第二章   外委安全管理协议书的签订

第四条  所有进入炼钢部施工的外委项目（工程）单位（以下简称外委单位）必须签订《安全管理协议书》，外委项目的负责人或联系人（以下简称项目联系人）必须要求外委单位签订《安全管理协议书》，未签订协议书禁止进厂施工作业。

第五条  外委单位需签订《安全管理协议书》时，项目联系人按附件一填写“炼钢部外委单位安全作业申请单”，由外委施工单位送交部安全管理人员，由安全管理人员办理相关签订手续。

第六条 部安全员对外委单位的签约条件进行审核，并根据送交的“申请单”填写《安全管理协议书》，办理相关协议书的签订手续，并建立外委协议书的签订台帐。

第七条 外委检修项目联系人负责填写《施工交底卡》，各方确认签名后，《施工交底卡》由施工单位及监管作业区各保存一份。

第八条  外委单位施工过程中，由于违反炼钢部相关管理规定，需从安全保证金中加以考核时，项目负责人（监管作业区）应按附件一填写“炼钢部外委单位安全作业申请单”，并送交部安全管理员，由安全管理员办理考核手续。

第九条  外委单位施工结束后，必须对施工和作业现场进行必要的清理和清扫，由项目负责人（监管作业区）对施工现场进行确认并在《施工交底卡》签字。需要办理安全保证金退款手续时，由项目联系人填写“炼钢部外委单位安全作业申请单”， 并送交部安全管理员，由安全管理员办理退款手续。

第十条  在实施项目（工程）安全管理协议的过程中，如发现或遇有未尽事宜或存在分歧和异议时，仍可通过双方共同协商，对有关协议条款或内容进行重新约定，并经项目所在单位的双方安全负责人签字后，可作为该项目安全管理协议的延伸和补充，具有同等的法律效力。

第十一条  “炼钢部外委单位安全作业申请单”的填写需一式二份，由项目联系人和部安全员各保存一份。

第三章   考核

第十二条  项目联系人未按规定送交“炼钢部外委单位安全作业申请单”，导致外委单位未签《安全管理协议书》进厂作业的，考核该项目联系人200元，造成严重后果的，按相关规定追究该项目联系人的其它责任。

第十三条  厂安全员收到“炼钢部外委单位安全作业申请单”，未办理《安全管理协议书》的相关手续，考核部安全员200元。

第十四条 项目联系人未根据《施工交底卡》6s管理的情况送交“炼钢部外委单位安全作业申请单”办理的退款手续，考核项目联系人500元。

第十五条  在外委项目结束后，施工现场不符合炼钢部“6s”管理规定的，考核外委施工监管作业区500元。

第四章   附则

第十六条  本规定解释权归安全环保线。

第十七条  本规定自下发之日起实施。

第7篇 电力企业生产外委安全管理规定

第一章总则

第一条 为加强电力企业生产项目外包安全管理,提升电力企业安全发展水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电力监管委员会《电力安全生产监管办法》、《电力生产事故调查暂行规定》、《电力建设安全生产监督管理办法》等法律法规,结合我省电力生产实际,制定本规定。

第二条 电力企业生产项目外包安全管理必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,履行业主单位安全生产主体责任,生产项目外包工作要服从安全的大局,实现安全生产和文明生产。

第三条 本规定适用于在福建省境内从事电力生产有关的所有生产项目的运行、维护、检修、试验、改造等工作。

第二章业主单位的职责

第四条 要全面落实安全生产主体责任,对所辖生产区域安全生产负总责,健全完善安全生产责任制和规章制度。对生产项目承包单位(以下简称承包单位)单位安全生产工作统一协调、管理。

第五条 全员持证上岗。业主单位主要负责人、安全管理人员应持有省安监局和福建电监办联合发放的《安全资格证书》,其他作业人员应持有国家规定的相应岗位资格证书。

第六条 必须与承包单位依法签订书面合同,签订合同的承包单位必须是有独立法人资格的企业实体。签订合同时必须同时签订安全协议,安全协议应明确双方的安全职责、安全要求。

第七条应监督承包单位安全生产投入,承包单位每年应将承包合同金额的1%作为本生产承包项目安全费用(不包括隐患治理费用),且保证资金到位。

在此新增一条 应在合同中与承包单位约定,预留一定比例的安全施工保证金。在发生由承包单位责任引起的安全事故时,由业主根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。

第八条 对所辖范围内存在两个以上承包单位在同一区域内进行生产经营活动,可能危及对方安全的,要求承包单位签订安全管理协议,明确各自安全生产管理职责和应采取的安全措施,并指定专职安全管理人员进行检查和协调。

第九条 对大型复杂的作业,应要求承包单位编制安全施工方案,由项目负责人审核,业主单位批准,对施工安全负连带责任。

第十条 应严格承包单位(人)资质审查,内容包括:

1、持有具有法人资格的营业执照、施工资质证书和政府主管部门颁发的安全生产许可证;

2、审查承包单位简介和安全生产情况。掌握承包单位近三年的工作业绩和安全生产情况,应选择有相近工作经验的运行、维护、检修、试验、改造的承包单位;三年内没有发生过较大安全生产责任事故的承包单位;

3、项目负责人必须有中级及以上职称,工作负责人、安全管理人员、工程技术人员的技术素质满足工程要求;

4、有健全的生产组织体系,包括生产技术部门;有完善安全施工管理制度及应急救援预案,内容包括安全职责制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全工器具管理制度、事故调查制度和各类现场应急处置方案等;

5、承包单位满300人及以上的必须配有安全管理机构,配置专职安全生产管理人员,300人以下的应设有专职或兼职安全员;(设立专职与兼职安全员的人数应明确)

6、安全管理机构和安全员配备符合相关规定且满足要求,全员持证上岗。主要负责人、安全管理人员持有省安监局和福建电监办联合发放的《安全资格证书》,特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》,进网作业人员持有合格的《电工进网作业许可证》;

7、保证安全施工机械、工器具、安全防护设施、安全用具满足安全施工要求。

第十一条 要增强与承包单位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生产委员会,将承包单位纳入本企业安全生产委员会,做为本企业的安全管理体系的组成部分,严禁“以包代管”。

第十二条 应建立承包单位退出机制。业主和承包单位间应明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施,定期开展安全绩效考评,建立安全积分档案,以及年度绩效评估等综合考评机制,对不认真履行安全责任的承包单位给予责令退出。

第十三条 业主单位与承包单位、业主单位归口管理部门与承包项目部之间要建立畅通的沟通协商渠道。要及时了解和掌握承包项目的工作开展情况,定期或不定期地召开联席会议研究和协调解决承包项目安全生产中存在的问题。要利用安全日活动、安全例会等平台积极开展安全教育和技术培训,提高承包单位工作人员的安全意识和业务技能,并在力所能及范围内给外包单位人员提供必要的工作条件和生活便利,保持承包单位的长期相对稳定。

第十四条 应抓好作业过程的动态管理,要配备具有相应安全资质的人员专人管理安全,加强现场安全督查,主要内容包括:

1、监督承包单位建立每日工作开工前集中检查制度,开展承包队伍工作内容、工器具、人员精神状态等方面的检查。开工前做好设备隔离、技术交底、危险点分析现场等相关工作,严格执行“二票三制”;

2、检查承包单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况;

3、检查承包单位各项安全管理制度的落实情况,内容包括班前会、安全例会、安全检查、安全监护等;

4、检查承包单位安全技术措施或者专项施工方案在施工现场的落实情况;

5、检查承包单位投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理情况;

6、检查承包单位劳动防护用品和安全工器具的正确使用;

7、检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护,现场的防滑坡、防坠落物等控制措施,施工用电以及消防设施等管理;

8、检查承包单位防人身事故、防汛、防强风、防雷击及其他自然灾害的应急预案和现场处置方案;

9、业主单位应按照国家规定,在电力设施以及可能发生坠落、碰撞等各类危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。安全警示标志应当规范制作和设置,并保持完好无损;

10、检查承包单位安全文明施工措施费及安全措施补助费的使用情况;

11、监督承包单位建立安全生产值日师制,向承包单位汇报每日工作动态,适时监督动态督查。

第十五条 认真执行承包单位进场作业备案制。业主单位要负责将所辖范围内的外委工作合同备案表和外包单位情况备案表于每季度结束后次月底向福建电监办进行书面备案,有省级(集团)公司的电力企业,由省级(集团)公司汇总后统一上报,其他独立电力企业直接上报。

第十六条 按照《福建省电力安全信息报送实施办法》(闽电安监〔2008〕57号)要求,做好信息报送工作,并监督承包单位做好信息报送工作。

第三章 承包单位的职责

第十七条 应严格遵守国家有关安全生产的法律法规、电力行业安全工作规程以及业主单位有关安全生产的规章制度。有健全的生产组织体系和完善的内部安全生产各项制度,并层层落实安全生产责任制。

第十八条 全员持证上岗。承包单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员应持有省安监局和福建电监办联合发放的《安全资格证书》,其他作业人员应持有国家规定的相应岗位资格证书。现场项目负责人具有中级以上职称。特种作业人员持证上岗相关要求包括:

1、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重作业人员、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

2、锅炉、压力容器、电梯、起重机维修的生产外委单位,应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段,并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的维修工作。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全工作规程。

第十九条 应成立现场项目部,建立健全项目部安全生产组织管理机构。承包单位不得将所承包的项目进行违法转包、分包、托管、代管,禁止任何单位和个人挂靠有资质的单位或人员组织工程施工、项目的运行、维护、检修、试验、改造等工作。

第二十条 承包单位项目部应加强作业人员的安全管理,主要包括:

1、必须建立岗位责任制,突出重点岗位,做到事事有人负责,人人责任到位。工作负责人、工作班成员应严格执行“两票三制”;

2、 工作负责人应掌握所做工作的工作范围、危险点、安全措施,熟悉所要检修(试验)设备的性能、工艺要求及相关图纸,并能组织班组成员填写作业票;

3、工作负责人是现场检修工作安全负责人和监护人,切实履行开工前安全交底和安全提醒的安全职责,做到防范措施不清楚、不到位不能工作;

4、每项工作根据需要做好设备隔离、技术交底、安全遮拦及安全警示标志等准备工作后,工作负责人需得到业主单位指定人员许可,方能开始工作;

5、工作班成员应掌握所做工作的工作范围、危险点、安全措施,熟悉所要检修(试验)设备的性能、工艺要求及相关图纸;

6、工作班成员之间要做到“四个互相”。即:互相提醒,发现对方有不安全行为或不安全因素时,应及时提醒纠正,工作中要呼唤应答;互相照顾,工作中要根据工作任务、操作对象合理分工,彼此间相互关注;互相监督,严格执行安全工作规程和有关制度,不符合规定时,及时指出纠正;互相保证,确保做到“四不伤害”;

7、承包单位应分析人员流动性大的各种因素,采取相应措施,控制关键岗位人员变动频繁。

第二十一条 实行劳务分包的,应在征得业主单位同意后分包给具有相应资质的单位,并对施工现场的安全管理承担连带责任;承包单位对劳务分包单位不实施安全管理的,由承包单位对施工现场的安全生产承担主要责任。

第二十二条 主动加入业主单位的安全生产委员会,自觉融入业主单位的安全管理体系,参加业主单位组织的各项安全活动,服从业主单位工作部署和安全督查,积极履行安全职责。

第二十三条 应保证本单位安全生产投入的有效实施,确保安全管理人员、安全技术设备、安全防护设施、安全培训经费投入等符合安全生产要求。

第二十四条 应组织制定并实施电力安全生产事故应急救援预案,定期开展应急预案演练,及时对演练效果进行评估,并根据企业安全生产实际进行修订完善,增强应急预案的科学性、针对性和实效性,提高应急管理水平。

第二十五条 应开展安全生产教育培训,严格执行全员持证上岗制度。承包单位人员经安全生产教育和培训合格,掌握相应技能后才可上岗作业,坚决杜绝无证操作。

第二十六条 必须组织全体施工人员分工种进行安全教育、技能和安规考试。凡有调换工种、增补或调动人员者,在上岗前均必须进行安全教育、技能和安规考试,考试合格后方可上岗工作。受教育人员和考试成绩需报业主单位审核备案。

第二十七条 应履行对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训的义务,执行国家劳动标准,提供相应的劳动条件和劳动保护。

第二十八条 应定期参加业主和电力监管机构组织的安全培训。按照《福建省电力安全信息报送实施办法》(闽电安监〔2008〕57号)要求,认真做好安全生产信息报送工作,保证及时、准确、完整。

第四章 罚则

第二十九条 按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,加大对事故责任的追究力度。发生重大生产安全责任事故的,要追究企业主要负责人和实际控制人责任;发生特别重大事故的,主要负责人终身不得担任电力企业的厂长(经理),还要追究上级企业主要负责人的责任;触犯法律的,要依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业主要负责人的法律责任。

第三十条 按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》要求,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度。对违法转包、分包、挂靠的生产外委单位给予依法清退、对没有认真履行安全责任、没有持证上岗的生产外委人员给予依法辞退,并按有关规定给予处罚。

第五章 附则

第三十一条 本规定由福建电监办负责解释。

第三十二条 本规定自发布之日起执行。

第8篇 外委工程及外雇工管理规定

1 范围

本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司外委工程管理规则。

本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司（以下简称桦南风电公司）外委工程管理。

2 引用文件

中国大唐集团公司安全生产工作规定 大唐集团制〔2008〕28号

中国大唐集团公司电力生产发包工程安全管理规定 大唐集团制〔2005〕7号

3 外委工程的管理

3.1 招用外委队伍时，必须由安监部按照有关规定严格审查其安全资质和安全施工条件，符合要求后方可与承包单位签订委托合同，在签订合同的同时，与承包方签订安全施工协议，否则不得开工。

3.2 外委承包单位的全部手续审查合格，并经安全培训考试合格后，方可进入施工现场。

3.3 承包单位在安全方面必须接受桦南风电公司安监部和风场的安全管理、监督和指导。

3.4 承包单位的负责人应对本单位的安全施工负全部责任。

3.5 桦南风电公司安监部应组织承包单位参加定期或不定期的安全检查和安全工作例会。及时督促和监督承包单位必须按国家规定为施工人员配备合格的劳动防护用品、用具。

3.7 对承包单位施工人员的违章行为，桦南风电公司安监部和风场有权按规定进行处罚。对管理混乱、不服从管理的承包单位有权终止合同，限期退出现场。

4 甲（发包方）、乙（承包方）方承担的安全责任

4.1 桦南风电公司的安全责任

4.1.1 对承包方以下资质进行审查，确保其符合要求：

--有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年来安全施工记录；

--施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；

--满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具；

--具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。

4.1.2 开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录或资料。

4.1.3 在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全技术措施，经审查批准后监督实施。

4.2 乙方（承包方）的安全责任

4.2.1 必须接受桦南风电公司的监督、管理和指导，对承包工程的安全负主要责任，发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，须立即报告风场负责人。

4.2.2 在开工前应制定安全技术组织措施，经桦南风电公司安监部门审查批准后贯彻实施。

4.2.3 开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体作业人员均应掌握工作特点及安全技术措施。开工前应对施工机械、安全工器具以及安全防护设施进行检查，确保不超过检验合格使用周期。

4.2.4 承包单位应组织人员学习《风电场安全工作规程）》、《电业安全工作规程》并经考试合格后方可进行工作。对特殊工种作业人员，必须经有关部门安全技术培训，考试合格后持证上岗。

4.2.5 承包方外雇临时工时，应负责对其进行安全教育，发放施工中必需的安全防护用品，并对其在施工中的人身安全负责。

4.2.6 承包单位对发包方提出的整改意见，必须及时进行整改，否则，发包方有权令其停工整改或取消其承包资格。

4.3 发生下列情况之一者，由桦南风电公司负安全责任：

--未经安全资质审查、未签定施工安全合同书，经有关领导或部门负责人随意批准施工；

--对承包方负责人和工程技术人员事先未进行安全技术交底，对承包方制定的安全技术措施审查不细，存在漏洞，现场安全措施属于甲方负责布置的不当；

--因承包方责任造成的设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，并根据合同对承包方进行处罚，由承包方赔偿经济损失。

4.4 发生下列情况之一者，由乙方（承包方）负安全责任：

--不按安全施工方案施工或不执行安全技术措施；

--违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

--随意更换、冒名顶替经发包方资质审查过的施工人员；

--使用不合格的安全工器具或不合格的劳动保护用品；

--擅自拆除或损害安全防护设施。

5 施工过程的监护

5.1 施工单位在生产场所进行作业时，必须按照规定执行工作票制度，工作票由风场指派的工作监护人负责填写，危险点分析要考虑到工作人员的特殊性，及其对安全产生的影响。

5.2 风场要及时安排监护人员，监护人员要选派工作负责人及以上并且责任心强的人员担任，监护人员应掌握施工队伍人员情况、工作任务、工作范围和施工单位所采取的安全措施等情况，在开工前要认真检查安全措施执行情况，施工所使用的安全工器具是否符合要求等。

5.3 施工单位人员进入生产现场，必须由风场指派的监护人带领，工作监护人要向施工单位详细交代本项工作所做的安全措施、工作范围、工作中哪些设备禁止靠近、易发生哪些危险、出现异常时怎样处理等安全工作注意事项。

5.4 施工单位在工作中，按照《电业安全工作规程》做好安全防护措施如：安全网、防护遮栏、安全带（防坠器）、警示牌等，上述物品施工单位应自备，施工单位解决不了的由发包方协助解决，不得降低防护标准。

5.5 在工作进行中，施工单位的负责人和风场指派的监护人必须在场，否则不许进行工作。总部领导和风场负责人要经常到施工现场检查监督施工人员的安全工作情况；施工负责人和监护人是否认真履行职责，发现问题及时纠正，并且要记录在案，对造成后果的要按照有关规定追究相关人员的责任。

5.6 施工人员（外雇工）违章，监护人员负同等责任。

6 外雇工安全管理

6.1 生产部在组织外雇工时，要及时通知安监部，由安监部和风场及相应班组组织对外雇工进行三级安全教育，并经考试合格后，方可持证或佩带标志上岗，否则禁止录用。

6.2 外雇工在风场、班组参加电力生产工作时，由所在的风场、班组负责人领导。

6.3 分配到各班组的临时工，按照正式职工的要求，参加班组的安全教育和培训。

6.4 外雇工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施；禁止在没有监护的条件下指派外雇工单独从事有危险的工作。

6.5 外雇工进入高压带电场所作业时，必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向外雇工交代清楚并要求外雇工复述，复述正确后方可允许其工作。

6.6 对外雇工应发放必须的劳动保护用品，对外雇工在生产、施工中要严格执行监护制度。

6.7 外雇工在从事生产、施工过程中的工伤事故，应按中国大唐集团公司《电业生产事故调查规程》调查、处理、统计、上报。

6.8 对外雇工安全考核与正式职工同等对待。

7 附则

7.1 本规定由大唐桦南风力发电有限公司安监部负责解释。

7.2 本规定自下发之日起执行。