第1篇 安全生产管理考核处罚办法
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产管理工作力度,惩处违法违章行为,有效地防止各类事故的发生,促进企业又好又快地发展,按照公司有关规定,特制定本办法。
一、考核内容与标准
考核内容主要包括组织领导、安全教育、安全管理、安全设施、安全检查和文明生产等。具体内容和检查扣分标准详见附件《安全生产管理考核标准》。
考核评分实行百分制,达到90分以上(含90分)为优秀,达到85~~89分为良好,达到80~~84为及格,80分以下不及格。
二、检查考核办法
1、成立检查考核小组。检查考核小组组长由主管安全生产工作的副总经理担任,副组长由生产安全部主任担任,成员由综合管理部、动力公司及生产安全部相关负责人组成。
2、检查考核小组或生产安全部每月组织一次现场检查,并记录检查情况。
3、每季度将检查情况汇总,依据《安全生产管理考核标准》对各单位评分。
4、每年结束,汇总四个季度的评分情况,对全年安全生产管理指标进行考核。同时对各单位安全事故指标控制情况进行考核。
5、将全年安全生产管理和安全事故指标控制情况报公司,依据各单位《经营目标责任书》和《安全生产目标责任书》兑现奖惩。
6、在检查考核中,对违规违章现象除按《安全生产管理考核标准》扣分外,要同时进行经济处罚。
三、安全生产违规违章现象经济处罚标准
1、不按规定穿戴使用劳动保护用品的,每次处罚50元。
2、特种作业人员不经培训无证上岗的,每次处罚100元。
3、违反安全技术操作规程的现象,每次处罚100元。
4、设备设施安全防护装置缺少或损坏的,每次处罚100元。
5、未经审批进行危险作业的,每次处罚200元。
6、乱拉乱扯临时电源线的,每次处罚100元。
7、特种设备、压力容器未经检测而使用的,每次处罚300元。
8、安全隐患没按规定要求整改的,每次处罚200元。
9、生产现场违反劳动纪律的现象,每次处罚100元。
10、违章吸烟每次处罚200元,禁烟场所发现烟头每次处罚100元。
11、其他安全生产违规违章现象,视情节轻重予以处罚。
四、其他
1、本办法主要考核安全生产管理工作,安全生产事故指标考核依据每年各单位《安全生产目标责任书》执行。
2、本办法自公布之日起实行,红机【2005】18号文件《安全生产工作考核办法》同时废止。
第2篇 煤矿安全生产奖惩管理办法修改
为认真落实 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范员工安全行为，促进各级安全生产管理人员认真履行职责，确保公司安全生产，实现公司安全发展，特制定《重庆市南川区大兴煤炭有限责任公司安全生产奖惩制度》（以下简称《奖惩制度》）。
第一章 总 则
第一条 为保障公司所属矿井安全生产和职工人身安全与健康。
第二条 煤矿企业必须遵守国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
第三条 本《奖惩制度》仅适用于重庆市南川区大兴煤炭有限责任公司对所属矿井的安全监管和考核。
第二章 处罚标准
第一节 安全管理
第四条 必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。（1）矿井未及时更换和延期“四证一照”，造成证照过期失效继续组织生产的，处5000元以上罚款；（2）矿井被暂扣或吊销证照后继续组织生产的，处10000元以上罚款；（3）矿井拒不执行停产指令擅自生产的，处10000元以上罚款；（4）矿井建设项目没有按规定履行审批手续而未批先建，存在边审批、边设计、边建设“三边”现象的，处10000元以上罚款；（5）建设矿井未依法办理安全设施设计审查和竣工验收手续、违反“三同时”规定的，处5000元以上罚款。
第五条 矿井必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等“十五项”安全生产基本制度。每缺一项制度或制度未贯彻落实处1000元的罚款。
第六条 必须坚持矿领导下井带班，严禁违章指挥。（1）未严格执行矿级领导下井带班制度、交接班制度的，处1000元的罚款；（2）任何人员不得违章指挥他人冒险蛮干，否则处罚1000元，对于造成事故的将依法追究相关责任人的责任。
第七条 矿井必须按照相关要求及年度培训计划对职工进行安全培训。（1）未经安全培训考试合格的，不得上岗作业，否则，处500元/人·次的罚款；（2）相关岗位操作人员未持证上岗或所持证件过期失效的，处1000元/人·次的罚款；（3）未定期组织职工安全学习，职工参加学习出勤率不达95%，班组未召开班前会、班前会无记录或记录不完善，规程措施未对职工贯彻学习的，处1000元的罚款。
第八条 加强安全隐患排查整治工作，矿井定期排查安全隐患，建立安全隐患分级排查治理制度、隐患排查治理台帐，对存在的安全隐患不排查、未建档、未在规定时限内整改、上级查处隐患不及时整改或不及时反馈整改结果或反馈结果不真实的，处1000元/条·次的罚款。
第九条 生产作业区域内已发现的安全隐患未处理完毕，险情未消除就进行其它工作及下一工序工作的，处1000元/次的罚款。
第十条 矿井发生重伤事故和一级非伤亡事故，处2000～20000元的罚款。
第十一条 对延报、谎报、瞒报事故的，处1000～2000元的罚款；对不认真履职尽责逃避抢险救灾的，处1000～3000元/·次的罚款；
第十二条 对批准实施的安全工程、安全设施、安全措施等不按计划施工的，处1000元/次的罚款。
第十三条 矿井安全技术发展规划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、矿井年度安全工作计划、矿井年季月瓦斯抽采钻孔接续计划和瓦斯抽采量计划、矿井年季月防突实施计划、矿井必须及时填绘反映实际情况的图纸、采掘头面发生变化应及时修改补充完善的安全技术措施等未按规定及时编订、审批和上报，处1000元/件·次的罚款。
第十四条 矿山救护队（含辅助救护队）必须具有所服务矿井的应急预案或灾害预防处理计划等资料并加强防灾救灾的培训教育和训练演习，加强矿井抢险救灾物质储备管理，熟悉矿井所有通道和安全设备设施，提高矿井抗灾能力。否则，处1000～2000元的罚款。
第十五条 矿井未与职工签订劳动用工合同、新职工未签订师徒合同或未按规定向职工办理工伤保险和安全责任险的，处1000元/人的罚款。
第十六条 未按规定安排职工进行职业病健康体检的，处300元/人的罚款。
第十七条 矿井未落实安全质量标准化管理职责，未按规定进行质量达标考核验收工作的，处1000元/次的罚款。
第十八条 新技术、新工艺、新设备、新材料应用之前，必须经过安全许用论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。否则，处500～1000元的罚款。
第十九条 坚持重点场所（如爆破材料库、主扇风机房、主要变电所、物质库房、安全监控室、调度值班室等）、重点岗位（主扇司机、瓦斯抽放司机、瓦斯检查员、变电发电岗位人员、提升机司机等）的工作人员手上交接班管理，严禁脱岗、串岗行为。否则，处500～1000元/人·次的罚款。
第二十条 上级主管部门、公司下发的安全管理文件、管理办法等，必须贯彻落实，并有贯彻学习记录。无贯彻学习记录的，处500元/次的罚款
第二节 采掘
第二十一条 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。（1）煤矿矿井、采区、采掘工作面布置不符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求的，处5000元以上罚款；（2）采、掘、支护工艺不符合《煤矿安全规程》要求的，处500～1000元的罚款；（3）矿井存在巷道式、房柱式、仓储式或以掘代采、滥采滥挖等采煤方式非法开采的，处10000～50000元的罚款；（4）矿工在未采取可靠支护措施的顶板下作业的，处500～1000元的罚款；（5）未及时上图，图纸与井下现场实际不符的，处500～1000元的罚款；（6）采取隐蔽手段，逃避检查，造成安全生产监管盲区的，处5000～10000元的罚款。
第二十二条 采煤工作面和其它作业地点发现挂汗、水雾、挂红、水啸、水压增大等透水预兆，不及时报告，不采取措施，继续冒险蛮干作业的，处10000元的罚款。
第二十三条 采掘《作业规程》和专项施工安全措施未及时编制、审批、下发的，处500～1000元/次的罚款。
第二十四条 采掘生产作业规程、安全技术措施未按规定进行审批，就擅自组织员工进行相关安全生产作业，处2000元的罚款。
第二十五条 采掘工作面严格执行敲帮问顶制度。开工前必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。否则，处1000～2000元的罚款。
第二十六条 采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，停止采煤，制定并落实相应措施。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶面积超过作业规程的规定时，必须停止采煤，采取人工强制放顶或其他措施进行处理。否则，处1000～2000元的罚款。
第二十七条 采区开采前必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。否则，处1000元的罚款。
第二十八条 采掘《作业规程》和专项施工安全措施或未组织学习考试就组织施工的，处1000～2000元的罚款。
第二十九条 溜煤眼上口未架设防止人员、大块煤矸和材料坠落安全设施的，处500元的罚款。
第三十条 采煤工作面出现连续三根以上支柱迎山角过大或退山现象的，处500元的罚款；
第三十一条 采煤工作面回采情况发生变化时，未及时修改作业规程或补充安全措施的，处1000～2000元的罚款。
第三十二条 采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。否则，处2000元以上的罚款。
第三十三条 在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。否则，处1000～2000元的罚款。
第三十四条 单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验，编号入账，单体液压支柱和金属铰梁在采煤工作面回采结束后，或使用时间超过8个月后，必须进行检修。检修好的支柱，还必须进行压力试验，合格后方可使用。否则，处500元/根的罚款。
第三十五条 用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、机械落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在《作业规程》中明确规定。否则，处1000元的罚款。
第三十六条 采煤工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料，其数量、规格、存放地点和管理方法必须在《作业规程》中规定。否则，处500元的罚款。
第三十七条 采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，处1000元的罚款。
第三十八条 乳化液浓度不符合规定要求，处500元的罚款；
第三十九条 采煤工作面上下安全出口必须落实维护管理责任，确保安全、畅通。否则，处1000～2000元的罚款。
第四十条 回采工作面进回风巷、煤岩装（转）载点未按规定安装使用全断面喷雾洒水等防尘设施的，处500～1000元的罚款。
第四十一条 掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤（岩）柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施，进行处理。否则，处1000～2000元的罚款。
第四十二条 不按规定放中、腰线，导致巷道方位或坡度不能达到设计要求的，处2000元/次的罚款；造成重大工程质量事故或损失，按情节或损失额度从重处罚。
第四十三条 巷道维修不是由外向里，不按规定参设临时支柱；修护旧巷时安全道路不畅通；处500～1000元的罚款。
第四十四条 在揭露老空时，必须将人员撤至安全地点。只有经过检查，证明老空内的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后，方可恢复工作。否则，处1000～2000元的罚款；
第四十五条 不按允掘（采）通知书掘（采）进的，处2000～5000元的罚款；并视其情况加重处罚。
第四十六条 掘进工作面放炮冲垮支架后，不及时恢复支护或恢复支护不符合质量要求就冒险作业的，处1000元的罚款。
第四十七条 由下向上掘进25°以上的倾斜巷道时，必须将溜煤（矸）道与人行道分开，防止煤（矸）滑落伤人。人行道应设扶手、梯步和信号装置。否则，处1000～2000元的罚款。
第四十八条 斜井（巷）施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置躲避硐并设红绿灯和直通本井（巷）提升绞车硐室的电话。设有躲避硐的一侧必须有畅通的人行道，上下人员必须走人行道，行车前红灯亮，并有铃声警示，行人立即就近进入躲避硐，经电话联系确认无误后提升；红灯熄灭绿灯亮且经电话确认无误后，人员方可行走。否则，处1000～2000元的罚款。
第四十九条 掘进工作面未按规定安装使用全断面喷雾洒水等防尘设施的，处500～1000元的罚款。
第五十条 前探支架不按规定架设的，处500元的罚款。
第五十一条 高空或立眼作业不佩戴保险带不系安全绳的，处1000元的罚款。
第五十二条 更换巷道支护时，在拆除原有支护前，不先加固临近支护，拆除原有支护后，不及时除掉顶帮活矸和架设永久支护，处500元的罚款。
第五十三条 耙装机作业时，其与掘进工作面的最大和最小允许距离必须在作业规程中明确规定并认真执行。否则，处500元的罚款。
第三节 一通三防
第五十四条 必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。（1）矿井存在通风系统不合理，风流不稳定或风速风量不符合规程规定的，处500～1000元的罚款；（2）矿井存在局部通风配风不符合规定或未严格执行“三专两闭锁”要求的，处500元的罚款；（3）矿井通风设施达不到质量标准化要求的，处500元的罚款；（4）矿井通风日常管理不到位，瓦斯检查出现空班、漏检、假检等行为或出现矿井无计划停风的，处500～2000元的罚款；（5）矿井局部通风机出现循环风或不符合规定的串联风，处3000元/处的罚款。
第五十五条 必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，做到不掘突出头，不采突出面，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。（1）穿层钻孔预抽石门（含立井、斜井等）区域防突措施应当在揭煤工作面距煤层的最小法向距离7m以前实施(在构造破坏带应适当加大距离）。钻孔的最小控制范围应符合《防治煤与瓦斯突出规定》和《石门揭煤设计》规定。否则，处罚矿井1000～2000元；（2）穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯，钻孔控制范围必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》和《防突措施》规定。否则，处罚矿井500～1000元；（3）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯，钻孔控制范围必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》和《防突措施》规定。否则，处罚矿井500元/处；（4）抽采钻孔不按设计参数施工，处500元/孔的罚款；抽采钻孔竣工不按规定进行验收，处100～200元/孔的罚款；预抽瓦斯钻孔封堵不严密，漏气，处200元/孔的罚款；（5）瓦斯抽采系统不按规定定期检测参数，检测参数不真实，计算不准确，不按时报送检测报表，处500元／次的罚款；（6）瓦斯抽放管路积水、存渣、漏气等不即时处理的，处500元／处的罚款；（7）突出危险煤层的采区、工作面未严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施的，处2000～3000元的罚款；（8）工作面采取消除突出措施后，未经检验达标、评估合格就进行采掘活动的，处2000-5000元/处的罚款；（9）传感器的数量、安装位置不正确，处200-500元/处的罚款；（10）监控系统和传感器未及时维护、调校或数据不准确的，处100-200元/处的罚款；（11）瓦斯超限断电功能不完备，不能切断瓦斯超限区域的有关电气设备电源的，处500-1000元/处的罚款；（12）瓦斯超限上报或处置不及时的，处1000元的罚款；（13）瓦斯超限仍继续作业的，处5000-10000元的罚款。
第五十六条 石门揭煤工作面未按措施施工，误揭露突出煤层或误揭发生突出，未造成人员伤害的，误揭突出煤层处罚矿井50000元/次；误揭发生突出处罚矿井100000元/次。
第五十七条 虚报、谎报钻孔的个数、深度、临界值指标的，处5000元的罚款。
第五十八条 发生未造成人员伤害的煤与瓦斯突出，立即停产，并报公司安监部和通防部对事故进行追查，属责任事故的，处50000的罚款。
第五十九条 井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须制定专门措施，报矿技术负责人批准，并报调度室知晓，同时必须严格按批准的措施停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。否则，处3000～5000元的罚款。
第六十条 石门（含立井、斜井等）揭煤作业前应编制石门揭煤的专项防突设计。矿井区域防突措施、区域预测结果应报公司总工程师批准。否则，处1000～2000元的罚款。
第六十一条 煤巷、采面未审批和没有允掘进尺、超审批允掘进尺作业的，处2000～5000元的罚款。
第六十二条 压风自救装置安装必须符合相关规定。否则，处500～1000元的罚款。
第六十三条 公司在检查过程中发现采掘工作面作业违反其他防突规定的，处500～2000元的罚款。
第六十四条 任何碛头放炮作业时禁止摘掉风筒放炮。否则，处1000元的罚款。
第六十五条 在进入瓦斯超限区域的巷道口设置栅栏、警戒，严禁无关人员进入。否则，处1000元的罚款。
第六十六条 不按《煤矿安全规程》规定排放瓦斯和处理瓦斯积聚，瓦斯排放中不按规定撤人和送电，处1000元的罚款。
第六十七条 矿井未按规定设置反向风门或防突头（面）放炮时不关闭反向风门的，处1000～2000元的罚款。
第六十八条 井下焊接或溜煤眼内放炮作业时，无人检查瓦斯，处1000元的罚款。
第六十九条 主要通风机房零乱或兼作其它用途的，处矿井罚款500元的罚款。
第七十条 不按规定或无措施排放瓦斯的，排放瓦斯时人员不撤至规定地点的，处2000元的罚款。
第七十一条 临时停风的掘进巷道未及时撤人、断电、设置警标和栅栏的，处500～1000元的罚款；停风区内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%或其他有害气体浓度超过规定不能立即处理时，未在24h内设置密闭，处1000～2000元的罚款。
第七十二条 瓦斯浓度超限的巷道应当班封闭，停风时间超过24小时的盲巷和所有密闭巷道入口处必须做到断轨、断管、断线“三断”，禁止内外有导电体连通。否则，处1000～2000元的罚款。
第七十三条 永久风门或主要运输巷道风门未闭锁，处500元的罚款。
第七十四条 未按规定的时间、规定的次数对相关区域地点进行瓦斯巡回检查或填报数据不真实，处1000元的罚款。
第七十五条 瓦斯检查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日报表未做到三对口，处1000～3000元的罚款。
第七十六条 风筒出口末端到碛头的距离超过作业规程规定，处1000元的罚款。
第七十七条 不按规定悬挂、移动、保护瓦斯传感器，处500元的罚款。
第七十八条 瓦斯抽放管不按规定时间放水，处500元的罚款。
第七十九条 未认真执行瓦斯抽采两计划或瓦斯抽采泵钻孔接续计划的，处5000～10000元的罚款。
第四节 爆破管理
第八十条 巷道贯通前，两巷相距20米前未制定和贯彻落实贯通措施，不设警戒栅栏、不按规定检查瓦斯就装药放炮的，处2000元的罚款。
第八十一条 井下放炮不严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮制”的，放炮员未将放炮器钥匙随身携带或使用非放炮器专用钥匙的，处1000～2000元以上的罚款。
第八十二条 井下爆破安全距离及爆破后进入工作面检查的时间不符合《作业规程》规定的，处1000元以上的罚款。
第八十三条 采掘头面采用边打眼边装药的，处1000元的罚款。
第八十四条 爆炸材料库未建立收、发、存台帐，库房负责人未按规定检查、记录库存情况、核实库存数量，未做到库存日清月结（井下爆炸材料库还应做到班班清），记录数字和编号不工整、清晰、准确，未达到帐、卡、物相符的，处5000～10000元的罚款。
第八十五条 爆炸材料库库管员必须不坚守岗位，未做到在库房手上交接班，发生空班或脱岗的，处1000～2000元的罚款。
第八十六条 违反“一组装药必须一次起爆。严禁一次装药，分次爆破。”规定的，处1000～2000元的罚款。
第八十七条 爆炸材料库内未保持整洁、卫生，存放杂物。爆炸材料库内未备齐灭火器材和消防工具的，处500～1000元的罚款。
第八十八条 使用其它导线代替放炮母线放炮，放炮母线存在破口、明接头；不放炮时，未将母线两头扭结成短路状态的，处1000～2000元的罚款。
第八十九条 不按规定装填水泡泥和黄泥的，处1000元的罚款。
第九十条 不按规定试行炸药、雷管分装分运的。装配引药地点、方法不符合规定的，处1000元的罚款。
第五节 机电运输
第九十一条 必须保证井下机电和所有提升运输设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。（1）购买的机电设备和提升运输设备无安全标志“ma”便投入井下使用的，处1000元的罚款；（2）未定期对井下机电设备和提升设备进行维护的，处500元的罚款；（3）维修的设备未经检验合格后便投入使用的，处500元的罚款；（4）提升系统的保护和闭锁装置以及保护和联锁装置不符合规定的，处1000元的罚款；（5）提升系统的设备、设施和安全保护装置缺失或技术状况不良，动作不灵敏，工作不可靠的，处1000元的罚款；（6）井下使用的机电设备不符合国家防爆标准或未取得矿用产品安全标志的，处1000元的罚款；（7）防爆设备维修后，未进行防爆参数测量、检验或经测定、检验不符合国家、行业有关技术标准而投入使用的，处500元的罚款；（8）使用的皮带、电缆、风筒等非金属材料不符合阻燃要求或未取得矿用产品安全标志的，处500元的罚款。
第九十二条 井下各硐室内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，未制定专项安全措施，未严格执行《煤矿安全规程》223条的，处 2000元的罚款。
第九十三条 井下防爆电气设备不符合煤矿防爆电气设备完好标准，出现失爆的，处1000～5000元/次（处）的罚款。
第九十四条 井下带电检修、搬迁、移动电气设备、电缆的，处1000～2000元的罚款。
第九十五条 无计划、违章停、送电，处1000～5000元/次的罚款。
第九十六条 井下电气设备未按规定安设使用电流保护、漏电保护、接地保护、电压保护、单相断线保护、风电、瓦斯电闭锁、综合保护等安全保护装置、设施，处1000～2000元/处的罚款。
第九十七条 矿灯随时保证完好状态，若有失爆严禁发放。否则，处500元/次的罚款。
第九十八条 矿井重要的变、配电硐室、重要的设备硐室、场所未悬挂和配备安全警示标牌、消防用品，未配齐与实际供电线路、设备设施相符的图纸、相关管理制度、牌板、记录的，处500元/处的罚款。
第九十九条 检修机电设备未按规定操作，检修设备时未安设“有人工作、禁止送电” 等标志，处500元的罚款。
第一百条 井口未装设防雷装置，没有防止雷电经压风管道、运输轨道等入井的装置和措施的，处500元/处的罚款。
第一百零一条 未按时定期保养、维护、检修、巡查电气设备、设施、电缆、接线盒等(无记录按没有执行处理)，处500元/次的罚款；电气设备、设施的安装、架设在有安全隐患的地方，处500元/处的罚款。
第一百零二条 所有的电气设备、设施、仪器、仪表未按规定和要求安装、连结的，处500元/处的罚款。
第一百零三条 所有的电气设备、设施必须按要求挂牌管理，标明责任人、检查日期、整定值、是否完好等内容，若有一项不符合的，处500元/处的罚款。
第一百零四条 乙炔瓶与电氧焊未隔开10米以外及作业不按规定操作，处500元的罚款。
第一百零五条 煤电钻综合保护装置、检漏装置失灵或去掉不用的，处500元的罚款。
第一百零六条 所有不用的电线、电缆乱放、乱扔、存放不整齐或正常使用的电缆未按规范悬挂整齐，处500元/处的罚款。
第一百零七条 机车司机不随身携带钥匙或无灯开车，处500元的罚款；造成列车追尾、碰撞、斜坡跑车事故的，处2000～20000元的罚款。
第一百零八条 斜巷运输时未执行“行人不行车，行车不行人”制度的，处2000元的罚款。
第一百零九条 提升运输使用不合格插销、连环的，处1000元的罚款。
第一百一十条 违反斜坡提升管理制度，包括使用两连环提升，信号装置等不可靠，未使用安全绳，未正常使用阻车器、挡车栏，未按规定使用、检查、维护提升钢丝绳和连接装置，多挂提升运输车辆或挂超重、超长、超宽车辆而未采取特殊安全技术措施的，处1000～2000元的罚款。
第一百一十一条 斜井、平巷运输特殊设备、大件或长件时未制定安全措施的，处1000元的罚款。
第一百一十二条 违反平巷运输规定的运行路线、方向、速度、牵引车数，处500元的罚款。
第一百一十三条 人力推车时未使用口哨、间距不足、超速、放飞车的，处500元/人·次的罚款。
第六节 地测防治水
第一百一十四条 必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。（1）未严格执行“有掘必探”规定的，处2000元/处的罚款；（2）有下列情形之一未执行探放水规定的，处1000～5000元的罚款。①接近水淹的井巷、老空、老窑或小窑时；②接近含水层、导水断层、含水裂隙密集带、溶洞和陷落柱时，或通过它们之前；③打开隔离煤柱放水前；④接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带或裂隙发育带时；⑤接近可能涌（突）水的钻孔时；⑥接近有水或稀泥的灌浆区时；⑦采动影响范围内有承压含水层或含水构造，或煤层与含水层间的隔水岩柱厚度不清，可能突水时；⑧接近矿井水文地质条件复杂的地段，采掘工作涌（突）水预兆或情况不明时；⑨采掘工程接近其它可能涌（突）水地段时。
第一百一十五条 矿井应当建立健全防治水各项制度，建立防治水机构、配备满足需要的防治水专业技术人员，配齐专门探放水队伍、专用探放水设备，装备必要的防治水抢险救灾设备。未按规定建立制度、或未组建防治水机构、或未建立探放水队伍或未配应有的设备，处2000元的罚款。
第一百一十六条 矿井应当编制本单位的防治水中长期规划（3-5年）和年度计划，并认真组织实施。无中长期规划和年度计划，处1000元的罚款。
第一百一十七条 矿井应具备各类防治水图件及防治水基础台账，内容必须真实，应同时具有纸质件及电子件。每缺一种图件或台账处1000元的罚款；图纸内容不真实、不完善或未按规定对图纸内容进行修正完善的，处500元的罚款。
第一百一十八条 在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探、化探等方法查清水文地质条件。地测机构应当提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行施工。违反本条规定进行巷道掘进的，处2000～5000元的罚款。
第一百一十九条 矿井工作面采煤前，应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层富水性等情况。地测机构应当提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。否则，不得回采。违反本条规定进行开采的，处3000元的罚款。
第一百二十条 采掘工作面必须按《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》进行探放水，探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。违反本条规定，在水文地质条件不清的情况下，盲目进行施工，处1000元的罚款。
第一百二十一条 防隔水煤（岩）柱的尺寸，应当根据矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素确定，由矿井地测机构组织编制专门设计，经矿井总工程师组织有关单位审查批准后实施。未按要求进行防隔水煤（岩）柱专门设计或未组织审查，处1000元的罚款。
第一百二十二条 探水孔的布置和超前距离，应当根据水压大小、煤（岩）层厚度和硬度以及安全措施等，在探放水设计中作出具体规定。探放老空积水最小超前水平钻距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m。探放水设计、施工不符合本条规定，处500～1000元的罚款。
第一百二十三条 采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。无探放水设计或设计未经总工程师组织审定进行探放水施工的，处1000元的罚款；未按设计要求进行探放水的，处500～1000元的罚款。
第一百二十四条 水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理。否则，处500元/处的罚款。
第七节 地面
第一百二十五条 职工调换工种或岗位，不按规定进行培训，或未考试合格就安排上岗工作的，处1000元/人·次的罚款。
第一百二十六条 高空作业未按规定佩带保险绳、保险带、安全绳的，处500～1000元/人·次的罚款。
第一百二十七条 锅炉、氧气瓶、乙炔发生器、空压机、风包、水箱不按规定检查安全阀；压力表或水柱计失灵或不按规定操作、维护、检修，处500元的罚款。
第一百二十八条 地面各工种上岗人员不按规定佩戴劳保用品及安全防护用品，处500元的罚款。
第一百二十九条 有戴手套、系围巾、发辫露在帽外、工作服穿戴不整齐或破损等操作旋转机械设备的人员，处500元的罚款。
第一百三十条 在井口安全警戒内，未经批准进行电焊、气焊、氧焊的，处1000元的罚款。
第一百三十一条 在井口30米范围内及其他禁止吸烟区域发现烟头，将按烟头数量进行处罚，处100元/个烟头的处罚。
第一百三十二条 入井人员未按规定戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，携带烟草和点火物品，穿化纤衣服的，处500元的罚款。
第三章 奖励
第一百三十三条 对举报“三违”行为的人员经查实后给予500～1000元奖励；举报重大“违章指挥”行为经查实后按所处罚金额的50%进行奖励。
第一百三十四条 对因制止三违行为而避免事故发生的有功人员或在抢险救灾中有突出表现的有功人员给予全公司通报表扬，并根据情况给予500～5000元的奖励；有突出贡献可报集团公司给予嘉奖；
第一百三十五条 对提出有利于安全生产的重大建议、技术措施或工艺改革并经实施有效的有功人员给予全公司通报表扬，并报给予500～2000元的嘉奖。
第四章 附则
第一百三十六条 本《奖惩制度》仅为公司对下属单位的检查处罚依据，矿井现行的有关奖惩制度在本矿井内继续执行。公司按本《奖惩制度》奖励到个人，其处罚只对单位，由被处罚单位追究落实到责任人。
第一百三十七条 本《奖惩制度》未尽事宜按《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》的罚则部分执行处罚，无罚则规定的比照本《奖惩制度》的相关条文执行处罚。
第一百三十八条 按本《奖惩制度》所处罚的罚款，由公司财务单独列账，作为公司的安全奖励基金。
第一百三十九条 本《奖惩制度》从二o一四年五月一日起实行，解释权归公司安监部。
重庆市南川区大兴煤炭有限责任公司
二〇一四年四月二十三日
第3篇 安全生产费用监督管理办法
为加强安全生产费用的监督管理,保证安全生产投入,控制和减少安全事故。根据国家、山西省和交通行业有关规定,现制定**高速公路建设安全生产费用监督管理制度:
一、施工单位要严格按照国家财政部、安全生产监督管理总局关于《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的要求管理和使用安全生产费用。
二、施工单位要建立健全内部安全生产费用管理制度,明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限,接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。
三、安全生产费用的使用范围。
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(三)安全生产检查与评价支出。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出。
(六)其他与安全生产直接相关的支出。
四、在规定的使用范围内,施工单位应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
五、监理部对安全费用的管理和使用情况进行过程监管和审核确认。审核主要内容:
1、安全生产费用投入的项目是否符合国家有关规定;
2、符合规定的安全生产费用投入项目是否已经实施;
3、安全生产费用投入项目的数量、价格是否与实际相符;
4、安全生产费用投入项目的质量是否达到要求;
5、是否有弄虚作假、虚报假冒安全生产费用的现象。
六、建管处安全生产监管部门对安全生产费用每期计量申请情况进行审核和重点抽查,同时会同财务部门在日常工作中对已支付的安全生产费用情况进行全面检查。
七、安全生产费用的支付。
安全生产费用按照实支实付的原则,由监理部和建管处共同审核确认后进行支付。
1、施工单位在每月15日前将《**高速公路建设安全生产费用计量申请表》(见附件),报监理部审核;监理部审核合格签认后于每月18日前报建管处审核
2、施工单位按照当期核定的安全生产费用计量金额填报《中期支付证书》,并附审核批准的《**高速公路建设安全生产费用计量申请表》原件,按照建管处规定的支付程序,与工程款一同支付。
3、已支付的开工预付款中已包含了相对应的1%的安全生产费用,作为开工前的安全生产费用预付,按照建管处《计量支付管理办法》,与开工预付款一并在中期支付中逐期扣回。
八、施工单位要保证安全生产费用的足额投入,并如实、按期填报计量申请,对因申请不及时或计量审核过程中出现不合格事项造成时间延误,影响按期支付的,责任由施工单位自负。监理部将按照本通知,对施工单位安全生产费用管理使用情况的进行监管,及时了解和掌握真实情况,确保安全生产费用的有效投入。
第4篇 铁路分公司安全生产黑名单管理办法
一、总则
（一）为加强安全生产监督管理，督促落实安全生产主体责任，强化现场监控，降低和避免违章（指安全性质违章，下同）、事故发生，确保分公司辖区范围生产安全平稳，依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律法规，结合分公司实际，制定本办法。
（二）“黑名单”管理办法是指为有效控制相关外来作业单位违章、事故的发生，实现安全生产平稳，确保分公司管辖范围内安全生产有序，对违章、事故总量超过核定控制数量的外来单位，先进行红、黄牌警告，再列入“黑名单”，通过分公司公示栏或oa办公系统、安全信息网络等手段予以公告，并给予处罚惩戒和实施更加严格重点监督检查考核的管理办法。
（三）“黑名单”管理办法遵循依规监管、客观公正、及时准确、惩戒过失和依法对劳务承包等外来作业单位的安全生产工作统一协调、管理的原则。
二、适用范围
本管理办法适用于在分公司辖区内的装卸劳务承包、承租作业、工程施工、设备设施维修保养等外来作业单位。
（一）红、黄牌警告范围
1.有下列情形之一的，将挂黄牌警告，给予经济处罚，并要求采取措施进行整改。
（1）一个月度内，发生严重“三违”行为（a、b类）3次的。
（2）一个季度内，违反分公司消防环保管理规定2次的。
（3）半年内连续发生轻微责任事故的。
（4）拒不执行安全管理部门的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
（5）在分公司安全环保部下发隐患整改通知书后，不及时按照整改时限和措施要求完成整改，在隐患整改期间不按要求抓好日常安全管理与监控工作，且不按时回复的。
（6）年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话2次的。
（7）其它由分公司安全环保部决定挂牌的情形。
2.有下列情形之一的，给予红牌警告和经济处罚，并要求采取措施进行立即整改。
（1）半年内累计被挂黄牌警告2次的。
（2）发生一般安全责任事故的。
（3）发生其他造成社会影响恶劣的生产安全事故的。
（4）年内被公司安全环保部进行安全警示谈话3次的。
（5）其他由公司安全生产领导小组研究决定挂牌的情形。
（二）有下列情形之一的，直接列入“黑名单”
1.年内累计挂红牌二次的。
2.发生较大安全责任事故的。
3.年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话4次的。
4.其他由分公司安全生产领导小组研究决定列入“黑名单”的情形。
三、“黑名单”办法管理程序和要求
（一）分公司安全环保部负责统计相关单位违章、事故数量，并根据本规定，对符合挂黄红牌条件的单位，报请分公司分管安全生产领导审核同意后，由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告、通报；被列入“黑名单”的单位，报请分公司领导审核同意后，由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告并发文通报。
（二）分公司主体单位要加强本部门（单位）属地安全管理工作，严格日常管理，采取有效整改和预控措施，防范违章、事故发生。
四、处罚办法
（一）被分公司安全环保部安全警示谈话1次的责任单位，视情节轻重给予500-1000元处罚。
（二）被挂黄牌1次的单位，每次扣罚1000-3000元。
（三）被挂红牌1次的单位，每次扣罚5000-10000元。
（四）对列入“黑名单”的单位，责令停工整顿1个月。期满后，由分公司安全环保部组织对其检查验收,验收合格后重新恢复作业资格,验收不合格的，将作退出港口作业的处理。
（五）年内曾被分公司列入“黑名单”的单位，其安全生产信息情况将作为分公司下一年度是否与其续约的重要参考依据。
五、附则
（一）本办法由铁路分公司安全环保部负责解释。本办法不影响根据分公司其他规定对事故、违章的调查处理工作。
（二）本办法自发文之日起施行。原《铁路分公司外来作业反“三违”黑名单管理办法（试行）》（港铁司安〔2015〕12号）同时废止。
第5篇 广州市生产经营单位安全生产分类分级管理办法
第一章
总则
第一条
为全面加强生产经营单位安全生产管理，深入排查和治理安全生产隐患，强化和落实企业安全生产主体责任，推进安全生产诚信体系建设，构建高效有序的安全生产监管模式。根据《中华人民共和国安全生产法》、《广州安全生产管理规定(试行)》等法律和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
在本市行政区域范围内经合法注册登记从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产分类分级及其监督管理，适用本办法。
第三条
生产经营单位分类分级管理坚持行业（职能）优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则。
本市建立安全生产综合监管信息系统，构建统一管理的安全隐患自查自报信息平台、安全隐患治理信息平台和安全生产监管绩效考核信息平台。
第四条
市安全生产委员会负责指导、协调全市安全生产分类分级管理工作。具体的指导、协调工作由市安全生产委员会办公室承担。
市安全生产委员会各成员单位应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和市安全生产“一岗双责”规定，负责职责范围内安全生产分类分级管理工作，组织开展分级评定、建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。
市安全生产监督管理部门负责对全市安全生产分类分级管理工作实施综合监督管理，对市安全生产委员会各成员单位的履职情况进行监督，并承担危险化学品、烟花爆竹等相关行业的分类分级管理工作。
第五条
各区、县级市安全生产委员会负责指导、协调本行政区域内安全生产分类分级管理工作。具体的指导、协调工作由各区、县级市安全生产委员会办公室承担。
各区、县级市安全生产委员会各成员单位应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和市安全生产“一岗双责”的规定，负责职责范围内安全生产分类分级管理工作，组织开展分级评定、建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。
各区、县级市安全生产监督管理部门负责对本辖区内安全生产分类分级管理工作实施综合监督管理，对各区、县级市安全生产委员会各成员单位的履职情况进行监督，并承担危险化学品、烟花爆竹等相关行业的分类分级管理工作。
第二章
分类分级
第六条
新注册成立的生产经营单位或者新建（改建、扩建）工程项目自从其实际开展生产经营活动之日起30日内，纳入安全生产分类分级监督管理。
企业集团公司应当组织、指导和督促其属下生产经营单位做好安全生产分类分级管理工作。
第七条
已纳入安全生产综合监管信息系统的生产经营单位有下列情形之一，经生产经营单位提出申请或者负有安全监管职责的部门依职权决定，退出安全生产分类分级监督管理：
（一）依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的；
（二）被依法宣告破产或者被撤销、解散的；
（三）被依法责令关闭或者予以取缔的；
（四）歇业或者停止生产经营活动满2个月的；
（五）工程建设通过竣工验收的施工单位。
第八条
按照安全生产管理的特点，以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）为基准，结合生产安全事故统计规范，对各行业生产经营单位进行管理分类。具体分类标准《广州市生产经营单位安全生产分类规范》由市安全生产监督管理局会同有关部门另行制定。
第九条
实施对生产经营单位的安全生产监管，以安全生产分类规范为导则，按照行业（职能）优先和属地为主相结合的原则，实行层级管理和专项管理。
各级行业监管部门应当按照《广州市生产经营单位安全生产分类规范》的职责分工，负责相应行业生产经营单位的安全生产层级管理工作。
本办法所称专项管理是指对生产经营单位的安全生产管理中涉及消防安全、特种设备安全、防雷安全或者涉及安全生产的审查批准的管理事项，由特定的专项监管部门实施监管。
第十条
生产经营单位安全生产分级评定实行等级制，分为A、B、C、D四个等级。
第十一条
生产经营单位安全生产分级评定按照《广州市生产经营单位安全生产分级初次评定要素与标准（试行）》（详见附件一）进行综合评定。初次评定要素具体包括安全生产管理信息、安全生产标准化评级、生产安全事故情况和企业安全生产违法行为（不良行为记录）等情况。
相关行业监管部门可以会同市安全生产监督管理部门，制定本行业生产经营单位分级评定标准的补充性规定。
第十二条
生产经营单位安全生产分级初次评定，按照以下程序确定：
（一）生产经营单位通过安全隐患自查自报信息平台填写安全生产管理信息，客观、完整地反映本单位的安全生产状况；
（二）行业监管部门或者综合监管部门按照各自职责核实生产经营单位自查自报信息；
（三）安全生产信息平台生成并公示初次分级结果；
（四）对初次分级结果有异议的，生产经营单位通过安全生产信息平台进行申辩与复核；
（五）安全生产信息平台公布初次分级结果。
第十三条
各行业监管部门或者综合监管部门应当将生产经营单位初次分级评定结果，在安全生产信息平台进行为期10个工作日的公示。
第十四条
生产经营单位对初次分级评定结果有异议的，应当在公示期内通过安全隐患自查自报信息平台，向作出分级公示的行业监管部门或者综合监管部门提出申辩。
行业监管部门或者综合监管部门应当自收到当事人提出申辩之日起15个工作日内进行核实，并通过安全生产信息平台答复当事人。
第十五条
作出分级公示的行业监管部门或者综合监管部门应当自公示期届满或者答复当事人申辩后10个工作日内，确定初次评定结果。
第十六条
生产经营单位的安全生产分类分级管理基础信息采集内容（详见附件二）出现变更情况时，应当自发生变更之日起15个工作日内通过安全隐患自查自报信息平台予以更正。
第三章
级别升降
第十七条
生产经营单位的安全生产分级实行动态管理，一般采用逐级升级或者逐级降级的形式。符合安全生产分级初次评定要素的充分条件，按照本办法的规定程序予以审查通过后，可越级定级。
第十八条
在日常监管中，生产经营单位未发生致人重伤或者死亡的生产安全责任事故、职业危害事故或者未受到安全生产行政处罚，并有下列情况之一的，对其安全生产评级予以逐级升级：
（一）安全生产标准化评级上升一级的；
（二）安全文化建设示范企业评级上升一级的；
（三）被评为区（县级市）级以上安全生产荣誉称号的；
（四）一年内本单位安全生产隐患排查治理工作获得安全生产信息平台通报表扬的；
（五）获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（ISO26000）的。
第十九条
升至A级的生产经营单位，应当具备下列情形之一：
（一）获得省级以上安全标准化达标证书或者安全文化建设示范企业称号的；
（二）获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）、企业社会责任标准认证（ISO26000）的；
（三）处于B级并且连续两年被评为市级以上安全生产荣誉称号的。
第二十条
在日常监管中，生产经营单位存在下列情况之一的，对其安全生产评级予以逐级降级：
（一）当年发生致人重伤的生产安全责任事故（含急性中毒事故）或者职业危害事故，并在事故中承担主要责任的；
（二）有安全生产不良行为，年度不良行为扣分累计达15分以上的；
（三）一年内受到3次安全生产行政处罚的；
（四）安全生产隐患自查自报工作受到安全生产信息平台黄牌警告达到3次的。
第二十一条
在日常监管中，生产经营单位存在下列情况之一的，对其安全生产评级予以直降至D级：
（一）发生致人死亡的生产安全责任事故（含急性中毒事故）、职业危害事故，并在事故中承担主要责任的；
（二）一年内受到安全生产行政处罚达4次以上的；
（三）对存在的重大事故隐患整改不合格或者未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营的；
（四）安全生产隐患自查自报工作受到安全生产信息平台黄牌警告达到4次以上的。
第二十二条
生产经营单位被给予升级的，一年内只能升级一次；被给予降级的，一年内不得予以升级。
第二十三条
因生产安全责任事故被作降级或者直降D级处理的生产经营单位，一年内同时符合下列情形的，可以通过安全生产信息平台提出申请，并经作出原降级处理的监管部门审查同意，自动恢复原有评定级别：
（一）通过安全生产信息平台提交落实事故防范及整改措施报告的；
（二）未发生致人重伤或者死亡的生产安全责任事故的；
（三）未受到安全生产行政处罚的；
（四）安全生产隐患自查自报工作未受到安全生产信息平台黄牌警告的。
第二十四条
生产经营单位符合本办法规定的评级升降情形的，自升降级情形的产生之日起1个月内，由生产经营单位通过安全生产信息平台提出申请并经审查同意，或者由有认定权的行业监管部门、综合监管部门依职权作出决定。
第二十五条
生产经营单位对评级升降的处理结果有异议的，应当在自作出决定之日起10个工作日内，通过安全隐患自查自报信息平台，向作出处理决定的行业监管部门或者综合监管部门提出申辩。
行业监管部门或者综合监管部门应当自收到当事人提出申辩之日起15个工作日内进行核实，并通过安全生产信息平台答复当事人。
第四章
监督管理
第二十六条
负有安全监管职责的部门应当根据安全生产分级评定结果，对生产经营单位实施差异化管理。A、B级单位以自我管理为主，随机抽查为辅；对C、D级单位实施重点监督管理。
第二十七条
负有安全监管职责的部门应当按照《广州市安全生产管理规定（试行）》的规定，制定本部门年度安全监管工作计划，确定不同安全生产级别评定的生产经营单位的监督频次，加强对重点行业、重点场所、重点生产经营单位的定期检查或者随时抽查。
同一企业存在几种不同类别的安全生产隐患涉及不同部门监管的，有关部门之间应当共享安全生产信息，并尽可能展开联合执法检查。
第二十八条
负有安全监管职责的部门实施安全生产监督检查频次一般不低于以下规定，因执法力量不足等情况不能实现检查频次的，应在本部门年度安全监管工作计划中予以明确和说明：
（一）危险化学品生产、储存企业以及确定为重大危险源的单位，A级企业每年检查1次，B级企业每半年检查1次，C级企业每季度检查1次，D级企业每月检查一次；
（二）危险物品类、非煤矿山、建筑施工和交通运输类，A级企业随机抽查，B级企业每年检查1次，C级企业每半年检查1次，D级企业每季度检查1次；
（三）工业生产、人员密集场所、农林牧渔以及其它类，A级、B级企业随机抽查，企业C级每年检查1次，D级企业每半年检查1次。
法律、法规、规章和相关行业行政规范性文件对安全生产监督检查频次另有规定，从其规定。
第二十九条
生产经营单位分类分级的监管情况列入政府和部门年度安全生产责任制考核内容，具体的绩效考核办法由市安全生产委员会会另行制定。
第三十条
生产经营单位有安全生产违法行为应当给予行政处罚的，不得以安全生产分级管理代替行政处罚。
第三十一条
生产经营单位安全生产级别评定结果作为保险、银行证券等单位对企业财产、信用等级评定的参考依据。
第五章
附则
第三十二条
有关部门及其工作人员在安全生产分级认定、记录和公示等工作中，有滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、推诿扯皮等不履行或者不正确履行职责的行为，依法依纪追究责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十三条
各区（县级市）人民政府应当参照本办法，结合安全生产管理实际，在本办法发布之日起6个月内制定相关实施细则，并报市安全生产委员会。
第三十四条
本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第三十五条
本办法所指行业监管部门是指按照《广州市生产经营单位安全生产分类规范》所确定的行业监管主体，包括具有安全生产行政处罚权的行业主管部门和不具有安全生产行政处罚权但具有指导、管理职责的行政管理部门。
第三十六条
本办法所称安全生产不良行为，是指根据《广州市安全生产诚信行为信息管理办法》（穗安监[2011]116号）或者其他行业监管部门制定的行政规范性文件，依照规定条件、标准、程序所记录和公示的安全生产不良行为。
第三十七条
本办法自发布之日起施行，有效期五年。相关法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
附件
1.广州市生产经营单位安全生产分级初次评定要素与标准（试行）
2.广州市生产经营单位安全生产分类分级管理基础信息采集表
附件1广州市生产经营单位安全生产分级初次评定要素与标准（试行）
安全生产分级初次评定要素（表一）
评定
要素评估标准内容
标准
检查评估与评分办法
备注
主要因素
1．开展企业安全标准化达标建设活动，获得国家级、省级或者市级安全标准化达标证书。
达标
有证书或者牌匾，并上传安全生产信息平台
2．开展企业安全文化建设示范企业创建活动，获得国家级、省级或者市级安全文化建设示范企业称号。
通过
同上
3．获得国家级、省级、市级或者区（县级市）安全生产先进单位或者“安康杯”组织奖、先进单位。
表彰
同上
4．获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（ISO26000）。
通过
同上
安全生产管理信息
(必填项)1．明确安全生产第一责任人和直接责任人，并符合任职条件。
通过
有任职正式文件、个人资格证书并上传安全生产信息平台
详见《广州市安全生产管理规定（试行）》第8条、第11条第3款。
2．依法设置安全生产管理机构。
通过
有正式文件并上传安全生产信息平台
详见《广州市安全生产管理规定（试行）》第11条
3．依法配备专职(兼职)安全生产管理人员，并符合任职条件。
通过
有任职正式文件、个人资格证书并上传安全生产信息平台
详见《广州市安全生产条例》第21条
4．有健全的安全生产责任制,实施企业安全生产“一岗双责”规定。
通过
有正式文件并上传安全生产信息平台
详见《安全生产法》第17条
5．有健全的安全生产隐患排查治理工作制度。
通过
有正式文件并上传安全生产信息平台
详见《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第8条
6.建立领导班子成员现场带班制度,制定年度带班工作计划。
通过
有正式文件并上传安全生产信息平台
详见《广州市安全生产管理规定（试行）》第10条
7.依法制定生产安全事故应急救援预案并按规定报相关部门备案。
通过
有正式文件并上传安全生产信息平台
详见《广州市安全生产管理规定（试行）》第15条
8.特种作业人员实现100%持有合法证件上岗。
通过
有全部特种作业人员《操作证书》复印件，并上传安全生产信息平台
详见《安全生产法》第23条
9.明确企业重点岗位（危险岗位），并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
通过
有正式文件、配备劳动防护用品明细表，并上传安全生产信息平台
详见《安全生产法》第36条、第37条；《广州市安全生产条例》第38条；《广州市安全生产管理规定（试行）》第16条
10.涉及安全生产的事项依法获得批准、（核准、许可、认证、注册、颁发证照）或者验收通过。
通过
提供相关事项获得批准或者验收通过的文件复印件，并上传安全生产信息平台
详见《安全生产法》第32条等法律法规
否决事项
1.有严重安全生产不良行为，被列入安全生产“黑名单”管理的。
有
由有关部门提供处罚文书或者其他有效行政执法文书，并上传安全生产信息平台
2.自上一年度以来发生过生产安全责任事故或者职业危害事故，并在事故中承担主要责任的。
有
由有关部门提供处罚文书或者其他有效行政执法文书，并上传安全生产信息平台
3.对存在的重大事故隐患整改不合格或者未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营的。
有
由有关部门提供处罚文书或者其他有效行政执法文书，并上传安全生产信息平台
4.一年内受到安全生产行政处罚达4次以上的。
安全生产分级初次评定标准（表二）
评定级别
评定标准
备注
A级
1.获得国家级、省级安全标准化达标证书或者安全文化建设示范企业称号；获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（
ISO26000）的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项全部达标或者通过（必填项安全生产管理信息内容详见附件二《广州市生产经营单位安全生产分类分级管理基础信息采集表》，下同）；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故（含职业危害事故，下同）或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
此标准为充分条件，必须同时具备方可评定（下同）
B级
1.获得国家级、省级安全标准化达标证书或者安全文化建设示范企业称号；获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（
ISO26000）的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项未能达标或者未通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
1.获得国家级、省级安全标准化达标证书或者安全文化建设示范企业称号；获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（
ISO26000）的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项全部达标或者通过；
3.自上一年度以来有因安全生产违法行为被给予行政处罚的（生产安全责任事故处罚除外）。
1.获得市级安全标准化达标证书、市级安全文化建设示范企业称号；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项全部达标或者通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
1.获得国家级、省级安全生产先进单位或者“安康杯”组织奖（先进单位）的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项全部达标或者通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
C级
1.获得市级安全标准化达标证书、市级安全文化建设示范企业称号；
2.安全生产管理信息的事项未能达标或者未通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
1.获得市级安全标准化达标证书、市级安全文化建设示范企业称号；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项达标或者通过；
3.自上一年度以来有因安全生产违法行为被给予行政处罚的（生产安全责任事故处罚除外）。
1.开展企业安全标准化建设活动或者企业安全文化建设活动，参与考评但未能获得通过的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项达标或者通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
1.获得国家级、省级安全生产先进单位或者“安康杯”组织奖（先进单位）的；
2.安全生产管理信息的事项未能达标或者未通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
1.获得国家级、省级安全生产先进单位或者“安康杯”组织奖（先进单位）的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项达标或者通过；
3.自上一年度以来有因安全生产违法行为被给予行政处罚的（生产安全责任事故处罚除外）。
1.获得市级、区县级安全生产先进单位或者“安康杯”组织奖（先进单位）的；
2.安全生产管理信息(必填项)的事项全部达标或者通过；
3.自上一年度以来没有发生过生产安全责任事故或者没有因安全生产违法行为被给予行政处罚。
D级
未出现《安全生产分级初次评定要素（表一）》规定的否决事项，并且未列入A、B、C级评定范围的生产经营单位。
虽然符合A、B、C级的初评标准，但是有《安全生产分级初次评定要素（表一）》规定的否决事项情形之一的。
附件2广州市生产经营单位安全生产分类分级管理
基础信息采集表
信息项目
填写方法
填写内容
备注
一、单位注册登记信息
单位名称
企业录入
请写单位全称
本部分信息用于企业获取平台账号。按所持《企业营业执照》中信息对照填写
组织机构代码
企业录入
如无组织机构代码或工商营业执照号请勾选后面的“组织机构代码”，“无工商营业执照号”。
工商营业执照号
注册地址
企业录入
具体到所在区（县级市）、镇街和社区居委）
经营范围
企业录入
营业期限
注册资本
注册登记类型
二、单位基础信息
1、基本项目
单位名称
组织机构代码
工商营业执照号
以上信息企业注册后自动生成
单位成立日期
企业录入
生产经营地址
（如有多个可以选择增加）
邮政编码
法定代表人
法定代表人身份证
单位联系电话
从业人数
企业录入
固定资产（万元）
年营业额（万元）
2、上级单位情况
上级单位名称
企业录入
上级单位是指分公司、子公司的母公司
上级单位组织机构代码
如没有，请选择无。
注册地址
3、企业分类
行业/行政主管部门
下拉菜单选择
在政府机关中选择/系统自动生成
行业分类
从《国民经济行业分类》下拉菜单中选择到小类
隐患排查治理行业分类
（对照《广州市生产经营单位安全生产分类规范》进行分类选择）
经济性质
企业所有制
经济类型
选择法人，非法人，再在下拉菜单选择具体类型
企业规模
按大中小型企业分类选择（按国家统计局《关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）划分）
4、企业危险特性/危险设备信息
是否是重大危险源企业
下拉菜单选择是/否
具体规范要求另行制定
是否涉及危险物品的生产、经营、储存、使用和运输
是否涉及重点监管的危险化学品或者危险化工工艺
是否使用特种设备
是否使用危险设备
三、单位安全生产管理信息（必填项）
1、安全生产责任人
安全生产第一责任人
企业录入
如有，继续填写姓名，上传任命文件和个人资格证书
安全生产直接责任人
选择（有，无）
如有，继续填写姓名，上传任命文件和个人资格证书
2、安全生产管理机构
安全生产管理机构
选择（有，无）
如有，继续填写名称；上传相关文件
3、专（兼）职安全生产管理人员
专（兼）职安全生产管理人员
选择（有，无）
如有，请上传任命文件和个人资格证书
4、安全生产责任制
有无建立健全安全生产责任制
选择（有，无）
如有，上传文件
实行企业安全生产“一岗双责”制度
选择（有，无）
如有，上传文件
5、安全生产隐患排查治理工作制度
建立安全生产隐患排查治理工作制度
选择（有，无）
如有，上传文件
6、领导班子成员轮流现场带班
建立领导班子成员轮流现场带班制度
选择（有，无）
如有，上传文件
制定领导班子成员轮流现场带班年度计划
选择（有，无）
如有，上传文件
7、生产安全事故应急救援预案
制定安全事故应急救援预案
选择（有，无）
如有，上传文件
生产安全事故应急救援预案有无到相关部门备案
选择（有，无）
8、特种作业人员持证上岗情况
有无特种作业人员
选择（有，无）
如有，填下项
特种作业人员有无100%持合法证件上岗
选择（有，无）
如有，上传《操作证书》复印件
9、危险岗位管理
有无明确生产经营重点（危险）岗位
选择（有，无）
如有，请上传相关文件
有无为从业人员配备符合标准的劳动保护用品
选择（有，无）
如有，请上传劳动保护用品明细表
10、安全生产事项批准、验收通过情况
涉及安全生产的事项依法获得批准（核准、许可、认证、注册、颁发证照）、或验收通过情况
填报
如有，请上传相关事项获得批准或者验收通过的文件复印件
四、奖惩情况
通过国家、省、市级安全生产标准化达标
选择（有，无）
如有，请上传相关证书复印件
获得国家、省、市级安全文化建设示范企业称号
选择（有，无）
如有，请上传相关证书复印件
获得国家、省、市、区县级安全生产先进单位
选择（有，无）
如有，请上传相关文件复印件
获得国家、省、市、区县级“安康杯”组织奖（先进单位）
选择（有，无）
如有，请上传相关文件复印件
获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（ISO26000）
选择（有，无）
如有，请上传相关文件复印件
其他获得国家、省、市、区县级安全生产相关表扬、荣誉
选择（有，无）
如有，请上传相关文件复印件
安全生产不良行为记录扣分
选择（有，无）
如有，累计扣分情况
被列入安全生产“黑名单”管理
选择（有，无）
自上一年度以来有无因安全生产问题或者生产安全事故被给予行政处罚
选择（有，无）
如有，请上传相关行政执法文书
如有，请填写行政处罚情形，处罚措施，整改落实情况。
第6篇 安全生产经营管理考核办法
第一章总 则
第一条本办法是在市场持续低迷、股东利润持续降低、企业面临生存危机的严峻形势下,为确保企业的发展与员工生存,特修改此办法。新办法把企业“效益至上、安全第一”贯穿于生产管理全过程,在原办法注重业绩考核的基础上,更加突出了效益考核,力求“效益上、薪酬上,效益下、薪酬下”,努力实现“企业与股东有效益,员工工资水平有保障”。
第二条本办法是公司安全生产经营管理考核的指导性文件。旨在进一步理顺管理机制,进一步理清生产与经营管理关系,进一步整合管理思想和方法,逐步建立起以效益为前提的生产管理理念,不断夯实安全生产经营管理基础,提高企业经济运行质量。
第三条本办法依据“公司发展战略”、“年度生产经营计划”、“安全生产运营管理合同”、“质量标准化管理办法”、“商品煤计量管理办法”、“人力资源管理办法”、“专项基金管理办法”、“经营管理考核细则”等各类管理制度而制定。
第四条本办法适用于汇永集团公司所属生产矿井、华通公司、地勘公司、云信公司。汇永集团公司具有解释、修改权。本办法实施的同时,原考核办法废止。2023年,质量标准化检查将继续实行月度集团巡视检查(以查隐患为主)、季度集团组织综合检查的方式进行。
第二章考核组织、职责、方式、基本流程
第五条公司成立生产经营考核领导小组,公司总经理鹿志发、副总经理米玉峰分别担任正、副组长。成员由集团公司生产、机电、财务、人劳等部门经理及相关人员组成。集团公司财务部是生产经营考核常设办公室,办公室主任白稷平、副主任于广学。
考核领导小组的职责是:通过对上月度生产、掘进、安全、完全成本(成本、专项基金工程)、质量标准化工作、利润等指标的完成情况进行全面考核,掌握完全成本的实际情况,理清基金项目的实施情况,最后依据上月度经营利润,提取上月度工资总额、矿领导班子工资总额。
第六条集团考核工作将在每月15日左右开始,原则上考核小组到现场逐单位考核,相关生产、技术、成本、安全、基金管理、股东财务、行政矿长等人员参加。考核工作,时间服从质量。
第七条考核工作要针对集团确定的内容和标准逐项进行,单位专业部门要提报真实有效数据,需要提前进行的各项准备工作由集团财务部负责催办。原则上凡是与成本和费用相关的工作内容力求全部考核。
第八条集团公司考核领导小组办公室负责召集、组织考核具体工作。原则上商品煤产量、掘进进尺计划与完成情况由生产部负责提供;完全成本(含矿管成本)、利润、专项基金的完成由财务部负责提供;安全质量标准化及当月巡视检查结果(查出安全隐患)由生产部负责集合并提供;需要矿现场提供的其它备查资料由矿提供。
第九条集团人力资源部依据集团公司考核结果,按照本办法相关条款,分别提取工资总额及班子成员工资总额,并出具“**矿yy月工资总额及班子成员工资提取审批单”。最终,财务部负责出具“**矿yy月度生产经营考核情况通报”。
第十条月度最终生产经营情况通报要体现出完全成本真实性、基金项目实施情况清楚、矿承包成本控制有效等主要内容。对通过考核提出的生产经营过程中相关问题,考核领导小组要协助矿拿出有效措施。
第三章 考核内容、办法
第十一条集团公司月度生产经营考核主要内容:商品煤验核量、掘进进尺验核量、安全及质量标准化建设、矿管成本、回收率、基金项目的实施、各项管理制度落实、矿管成本、利润计划的完成等。
第十二条商品煤、掘进进尺、商品煤回收率指标依据集团月度下达计划和完成情况考核。最终计量则依据集团公司《商品煤计量管理办法》、《掘进巷道月度验收管理办法》、公司领导签字的“yy月份商品煤验核量报告”提报,集团生产部负责。这是各单位和部门最终计量报告,也是所有按照吨煤统计经济数据的唯一依据。关于商品煤回收率的考核及特殊煤层地质情况,可以提出修改计划。
第十三条 矿井工资来源实行商品煤吨煤含量提取,与安全、利润、成本、回收率、质量标准化、掘进等各项指标完成情况挂钩考核确定。各生产服务单位分别根据各自特点执行相关规定。
应提取工资总额=商品煤验核量×吨煤单价
实际提取工资总额=应提工资总额±挂钩考核增减额
班子成员应提工资来源为按吨煤提取后分为基本工资和基本绩效工资,基本工资经测算约占35%,不与各项指标挂钩考核,以65%的基本绩效工资为基数与各项指标挂钩考核。实际提取等于应提工资加减考核增减额。
应提工资=商品煤验核量×吨煤工资(年薪标准/计划产量)
应提工资=基本工资(35%)+基本绩效工资(65%)
实际提取=基本工资+基本绩效工资±挂钩考核增减额
第十四条矿管直接成本原则上按照年度计划下达,逐月不作调整。直接成本是完全成本的重要基础,是矿绩效工资考核的重要内容,由于自2023年开始,经营考核重点增加了利润计划考核内容,且在测算过程中是以利润计划倒推出直接成本,成本再压缩空间较小,因此,矿管成本月度考核将按计划成本超、降总额的20%扣减、增加矿工资总额。月度矿管成本实际发生与计划总额比较,其结余、超支1%对应领导班子基本绩效工资的2%进行奖、罚。最高奖、罚领导班子绩效工资的10%。月度超支,年度直接成本累计有结余(利润完成),将按对应基本绩效工资在年末予以补足。
严格控制成本费用跨月结算,特别是矿务工程、零星签证费用、修理费用等,每发现一次按金额的2%扣减领导班子绩效工资,最高扣减领导班子绩效工资的5%。
第十五条加强专项基金管理控制和考核力度。各单位专项基金均不突破年度资金计划总额。遇特殊情况发生计划外专项费用时要相应调减年度其他项目,如不能进行调减,公司将按计划外专项基金发生额的10%扣减工资总额,按发生额的2%扣减领导班子绩效工资,最高扣减领导班子绩效工资的5%。此项考核原则上按月计划考核和兑现,可以结合全年完成情况予以调整。
第十六条关于质量标准化检查考核,继续依据集团公司《质量标准化检查管理办法》,按照安全和“一通三防”专业、机电管理专业、采掘工程质量专业和综合专业的考核评分情况进行考核。各专业评分以90分为标准,每降低1分,分别扣罚工资总额10万元、扣罚领导班子对应基本绩效工资3%。
质量标准化检查仍实行月度巡视检查、季度综合检查,月度原则上以矿自检为准,自检分数不计入考核。但季度综合检查结果将纳入下个季度,实施全季度(三个月)考核。巡检过程中或者地方政府检查过程中,发现下列重大安全隐患将进入当月考核:“发现一次失爆、发生重伤一人次、出现一次重大财产事故事(停产3小时以上、直接损失一次5万元以上)、情形比较恶劣(主井断带、工作面大冒顶等)生产和机电事故、无计划停风停电导致瓦斯超限”等重大隐患,每出现一次(项),扣罚矿工资总额30万元。同时扣罚领导班子月度安全奖50%。发生1人次死亡事故,扣罚月度工资总额50万元,同时取消班子成员当月安全奖和年度安全奖。发生2人及以上死亡事故,自发生月份起,取消全矿安全奖,并取消当月效益工资。2023年,集团依然执行安全奖50%按月兑现,年末经过公司考核批准后,兑现另50%。
第十七条掘进考核要加强掘进计划的严肃性,按照月度、季度(季度实行平衡制)验核米数,月度每欠尺10米,扣罚工资总额1万元,领导班子实行月度进尺每欠尺1%,扣罚领导班子绩效工资的3%,季度完不成季计划的75%、半年完不成计划50%的,分别按未完成计划比例,同比扣罚领导班子成员季度末月份对应基本绩效工资。
增加掘进工程“无效进尺、计划外签证”考核,无效进尺按照欠米考核,计划外签证工程,按照不超过工程单价10%为考核依据,超出部分由工资总额承担。
第十八条商品煤回收率,按照月度计划,每降1%,分别扣减工资总额10万元,分别扣罚班子成员对应基本月度绩效工资3%。
第十九条为实现公司由业绩考核向效益考核转变,公司对所属矿井在矿管直接成本考核的基础上再实行利润计划考核,因此,计划的合理和科学性尤为重要。经过公司商定:每月利润计划的确定,主要依据年度利润计划指标的分解、上月市场平均价格、下月度基金使用计划、矿管成本计划和井下实际生产条件等因素下达计划。按当月利润超降额的20%增减应提工资总额;增减工资总额的30%对领导班子进行奖、罚。最高奖、罚领导班子绩效工资的50%。月度未完成利润计划,而年度累计完成利润计划时,对月度扣减的基本绩效工资在年末予以补足。
每月计划成本为年初确定的吨煤成本费用(或总费用)乘以月度实际商品煤产量;销售收入计划等于上月实际吨煤平均销售价格乘以当月实际商品煤产量;实际销售收入和实际计划完全成本费用的差额即为月度利润(或亏损);实际实现的利润和实际计划利润的差额即为月度利润增加、减少额。
第二十条董事长年终奖考核,将根据年初签订的责任状各项经营指标和工作目标的完成情况进行全面考核,根据考核结果进行奖励。
第四章其它
第二十一条全公司各个生产矿井每月商品煤生产、材料费、成本、掘进进尺、煤炭销售等完成截止时间统一为:每月最后一天24点。每月1-2日,集团生产部负责出具产量验核报告,集团所有相关利润完成、成本计算、工资提取等依据都以此为准。
第二十二条自2023年开始(1月份除外),集团月度生产计划改为生产经营计划,计划下达实行会审制。其计划内容增加成本计划、利润计划、专项基金计划等经营指标,这些指标将是经营考核的依据。月度计划的下达要增加其严肃性。
第二十三条为体现考核的真实性,真正体现出当月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”,自2023年2月份起,各基层单位一律在每月下旬,依据集团生产经营考核结果发放上月度工资。
第二十四条辅助单位根据集团相关要求测算年度工资水平和总额,集团公司将根据当月完成的工作量、结合不同工作性质进行考核,提取的工资总额需要集团公司批准。
第二十五条为体现出月度矿管成本的真实性、准确性,公司将把矿管直接成本进一步分解,将在月度计划单价中,对波动影响较大的矿务工程及支护材料费用、综采搬家倒面费用不纳入考核。
第二十六条各单位工资实发不得突破集团考核同意发放额度5%,超过此额度,按超发额同比例扣发矿领导班子绩效工资。
根据《生产运营管理合同》相关条款,因非管理原因导致矿井停产,应向股东申请支付矿井维持费,集团公司考核后,工资不足部分由矿井维持费工资部分补充。
第二十七条生产条件发生重大变化(发生不可抗力、不可预见自然灾害)等重大变化时,集团公司另行研究解决考核等相关事宜。
第二十八条本办法解释权属于汇永集团公司。
附件:1、**矿yy月工资总额及班子成员工资提取审批单;
2、**矿yy月工资总额及班子成员工资挂钩考核明细表;
3、公司经营管理考核细则。
第7篇 煤矿安全生产事故隐患排查治理分级管理办法
1 编制目的
为加强公司的安全生产事故隐患排查治理分级管理，杜绝安全隐患事故的发生，确保煤矿安全生产，特制定本管理办法。
2 编制依据
2.1《煤矿安全规程》。
2.2《煤矿安全监察条例》。
2.3国家及煤炭行业有关技术标准和规范的相关规定。
3适用范围
3.1贵州****矿业有限公司。
4 管理办法细则
4.1总则
4.1.1 为了排查煤矿安全生产事故隐患，有效促进安全生产事故隐患整改，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件规定，结合公司实际，制定本办法。
4.1.2本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。
一般隐患由公司总经理或副总经理指定隐患整改责任人，负责责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报公司总经理或副总经理审核签字备案。
重大隐患由公司总经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改项目结束后，由总经理按照重大隐患的整改验收标准组织自检。
矿井重大隐患自检合格后，按分级监控要求及时向上级公司安全监察部门、生产技术部门以及当地市（县）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并有公司主要负责人签署的验收意见。
4.1.3公司各部门、各队要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为，发现存在重大隐患，要立即停止生产，并向公司主要负责人报告。
4.1.4有重大事故隐患的，必须立即停止生产，排除隐患。
4.1.5重大事故隐患分级排查治理责任追究，应当坚持宁严勿宽，责任到人，加大追究的原则。
4.2 隐患治理责任制
4.2.1 公司各部门、各区队要认真落实安全生产隐患排查、治理（整改）的责任制，组织职工发现和排除隐患。
4.2.1.1公司总经理对本单位的事故隐患排查、治理（整改）工作负全面责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对事故隐患排查的汇报，督促和检查事故隐患排查、整改工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集事故隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。
4.2.1.2公司总工程师对本公司的事故隐患排查、治理（整改）工作负技术领导责任，负责组织制定事故隐患排查、整改工作计划和安全技术措施，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织安技措资金计划，参加事故隐患排查和整改。对查出的隐患，要组织公司有关领导和有关工程技术人员进行安全技术评审，通过评审对排查出的隐患按a、b、c三级进行分级。
4.2.1.3公司分管副总经理对分管业务范围内的安全生产隐患排查、整改负直接领导责任，同时协助总经理开展事故隐患的排查和整改工作，负责组织实施事故隐患排查、整改工作计划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况，组织实施整改隐患的各项措施，参加事故隐患排查和整改。
4.2.1.4公司各部门、各队负责人，对分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改负技术责任。协助总工程师组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施，参加事故隐患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部门主任对公司的事故隐患排查和整改工作负监察责任；公司安全部门分管副主任，对各自分管范围内的事故隐患排查和整改工作，负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况，参加事故隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的事故隐患实行闭合管理，并建立和保管好事故隐患整改台账。
4.2.1.6公司各业务部门，是事故隐患排查和实施整改的责任部门，对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责事故隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全生产技术管理工作。
4.2.1.7基层区队区队长、施工单位项目负责人，对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本区队（本项目、下同）事故隐患的排查，采取有针对性的措施进行及时整改，对排查出来的事故隐患要登记建档，并及时向有关领导和部门汇报事故隐患的排查和整改工作情况。
4.2.1.8基层区队、施工单位的技术负责人（技术员），对本区队的安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制事故隐患排查和整改的安全技术措施，现场指导安全技术措施的实施。
4.2.1.9基层区队、含施工单位的班组长（跟班副队长），对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查、整改负直接责任。作业前，必须认真排查本班组生产作业场所存在的安全生产事故隐患，提出在工作过程中应采取的安全防范措施，并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决；对依靠本班组力量无法进行整改，或一时不能彻底整改的事故隐患，必须及时向区队、公司调度室以及公司安全部汇报。
4.2.1.10、基层区队、施工单位的现场作业人员，对所在岗位的安全生产事故隐患排查和整改工作负责。必须每班排查本岗位事故隐患，对排查出来的事故隐患要及时进行整改；如不能整改的，必须及时向班组长和区队带班干部进行汇报，同时，在现场作业过程中，必须无条件接受各级领导及安全管理人员交办的事故隐患整改任务，并按要求完成隐患整改工作。
4.3 隐患分级管理和监控
4.3.1 对事故隐患实行分类、分级管理和监控。定期组织对事故隐患进行一次彻底排查，对所排查出来的各类隐患按照下述方法进行分类和定级，对事故隐患实行分类、分级管理。
按事故隐患类别分为十类，分别是顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。
4.3.2 按事故隐患危害程度、治理难度分为三级，分别是a级、b级 、c级。 a级属矿井自身一时难以处理，需要（集团）公司或省、市有关部门组织、帮助或协调处理的；b级为矿井自身能处理的；c级为区、部、队能及时或现场处理的。
4.3.3 a级隐患是指危害严重，可能造成重特大伤亡事故或者重大经济损失，或者治理难度大，需由能发公司或省、市有关部门组织、帮助或协调处理的隐患。有下列情形之一为a级隐患。
4.3.3.1超能力、超强度或超定员组织生产。
4.3.3.2未依照规定实施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系统；或抽放系统、瓦斯监控系统不能正常运行。
4.3.3.4通风系统不完善、不可靠，进入煤巷施工前未建立全负压通风系统的；井下存在无风、微风、循环风、老塘风和串联通风；掘进工作面局扇一机供两头；主扇带病运转、备用主扇不完好、擅自停开主扇、局扇和瓦斯抽放泵；矿井总风量不足。
4.3.3.5有严重水患，未采取有效措施解决处理。
4.3.3.6超层越界开采。
4.3.3.7井下存在未熄灭火区，没有采取有效措施解决处理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的设备、材料、工艺，矿井有以掘代采、以探代采行为，通风、排水、提升、压风设备安全检验检测不合格。
4.3.3.9没有双回路供电系统。
4.3.3.10无完善的防尘供水系统。
4.3.3.11未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。
4.3.3.12有其他重大安全生产事故隐患。
4.3.4 b级隐患是指危害比较严重，可能造成伤亡事故或者经济损失，或者治理难度比较大，需有一定的工程量，需由公司限期解决的隐患。有下列情形之一为b级隐患。
4.3.4.1瓦斯超限作业、瓦斯经常超限、炮后瓦斯超过3％、有毒有害气体浓度超过规定未采取措施解决处理或未处理到位。
4.3.4.2排放瓦斯无措施或措施不落实。
4.3.4.3井下电气设备失爆。
4.3.4.4存在水患未按规定填绘采掘工程平面图，在存在水患情况下作业未编制针对性安全措施。
4.3.4.5启封火区、火区下开采、火区邻近区域开采无安全措施。
4.3.4.6掘进工作面不按规定设双风机、双电源或双风机不能自动切换。
4.3.4.7斜井人车保护装置失效、提人绞车不使用动力制动、专用信号失灵。
4.3.4.8井田范围内或井田周边废弃矿井水文地质资料不清。
4.3.4.9无设计或不按设计施工。
4.3.4.10无作业规程作业，未执行“一工程一措施”。
4.3.4.11未严格遵守巷道贯通程序，巷道贯通无措施或措施不落实，贯通后不及时调整通风系统。
4.3.4.12未严格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下风门不联锁或联锁失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c级隐患是指危害比较轻，或者对安全生产有一定影响，需由基层区（队）、基层业务部门解决的隐患。有下列情形之一为c级隐患。
4.3.5.1主副提升绞车、主提升皮带、压风机、主扇、主排水泵等设备保护不全、不可靠，钢丝绳磨损断丝超限不及时更换，不按规定定期进行安全检验检测和检查；
4.3.5.2回采工作面悬顶面积超过作业规程规定时，不采取措施或不执行人工强制放顶；
4.3.5.3采掘工作面不采取综合防尘措施或积尘超标；
4.3.5.4报废采区、报废采煤工作面、废旧巷道、独头盲巷未按规定及时封闭；
4.3.5.5采掘工作面过断层、破碎带、旧巷、采空区时无针对性安全措施或措施不落实；
4.3.5.6采煤工作面上下两口不畅通，两巷失修严重，巷道断面小于原设计20%；
4.3.5.7监测、监控系统传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能断电和声光报警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱达5%以上；
4.3.5.9不按月填绘采掘工程平面图或图纸弄虚作假；
4.3.5.10其他安全生产隐患。
4.3.6采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、水文地质及其它相关方面专业技术人员和管理人员，每周要与安监部门一起召开一次事故隐患排查和整改分析会；区队每天要分析一次安全生产事故隐患排查和整改情况。每次会议都要有原始记录。
4.3.7 公司安全部要建立隐患整改档案，对各类隐患实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”的闭合管理。
煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情况汇总表，要及时报送相关领导和部门，并及时下发到基层相关单位。
4.3.8 公司安全部、工程部负责协调、跟踪、督查b级隐患整改治理情况、解决b级隐患整改情况。
4.4 隐患的建档和上报
4.4.1 公司业务部门、安全部对查出的安全隐患，要及时下发安全隐患整改通知单或安全监察意见书，并跟踪落实隐患整改的情况；对未按期完成隐患处理或因安全隐患处理不当而造成事故的，要依照责任追究等相关文件的规定，追究有关人员的责任。
4.4.2 公司安全部要加强对所排查出来的安全隐患的跟踪落实，及时进行统计汇总，实行档案化闭合管理。安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容：安全隐患的名称和级别、危害程度、产生的原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容。
4.4.3 基层各区队应当于每月25日前将本月安全隐患的落实整改情况，以及所排查出来的当月的安全隐患，向公司安全生产部提交书面报告。在每季度第一个月的5日前，要将上季度重大隐患的整改情况，以及本季度所排查出来的重大安全隐患，向公司安全部提交书面报告，公司安全部进行汇总，编制成册，向能发公司、当地市（县）安全生产监督管理局和煤矿安全监察机构提交书面报告。上述报告均要经总经理（矿长）签字。报告的主要内容要包括：产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。
4.5 责任追究
4.5.1 公司定期、不定期的对煤矿事故隐患排查治理进行检查，对存在违法违规行为和危及工人生命安全的重大隐患仍继续生产作业的部门、区队，立即责令停产整顿，并根据公司下发的相关处罚条例进行处罚。公司安全部设立举报电话（0857－7445036），对群众举报的事故隐患等安全生产问题，及时进行调查处理。
4.5.2 公司每季度对事故隐患排查治理工作进行一次考核。对事故隐患排查、治理、资料管理规范的单位，给予1000元以上、10000元以下的奖励；对事故隐患举报有功人员给予100元以上、1000元以下的奖励。
对事故隐患排查不细、治理不力、履行监督职责不到位、资料管理混乱的单位（部门、队），处以1000元以上、10000元以下的罚款，对直接责任人给予100元以上、1000元以下的罚款。
5其它
5.1 本办法由安全部负责编制、修订和解释。
5.2 本办法自印发之日起执行。
第8篇 污水处理厂安全生产管理办法
（一） 目的
为认真贯彻执行党和国家安全生产方针，加强企业安全管理，保障职工在生产过程中的安全与健康，保证生产与建设顺利进行，促进企业发展，对安全管理工作进行专业化管理，特制定本办法。
（二） 适用范围
来宾市水质净化有限责任公司所属员工和作业过程。
（三） 安全生产管理方针
执行“安全第-，预防为主”的管理方以及“谁主管谁负责”的管理原则，利用国家法律、法规为手段，建立安全工作重点，完善安全管理制度，强化安全意识，提高安全管理水平，促进生产经营的持续发展。
（四） 安全管理目标
杜绝死亡事故。实现重大生产、设备、火灾、交通事故为零。改善劳动条件和作业环境，消除危害,保障安全。
（五） 安全管理人员机构
公司设置安全生产委员会、部门安全工作领导小组、岗位安全员等组织人员结构。
安全生产实行责任制
1、总经理是公司安全生产的第一责任人。
2、各部门、班组行政正职领导（包括大班长、班组长）为本部门、本岗位安全工作第-责任人 。
6.3班组安全员对本班组的工作及场所的安全负有监督的责任；
6.4员工对安全操作负有义务。对本岗位其他员工的安全负有监督的责任。
6.5各级安全领导机构、分管安全工作的领导，对各自所辖范围内的安全工作负直接领导责任，各级领导和全体员工必须做好职责范围内的安全工作。
6.6安全生产实行奖惩考核制度（包括人事考核，劳动竞赛，评先工作）。
6.7 安全工作列入岗位职责，部门实行分工合作制，上下沟通、纵横贯通的工作方式。
7 安全意识、能力的培训
7.1公司及司属各部门要认真抓好安全生产教育培训工作，充分利用各种形式宣传、普及安全知识和安全生产技术，不断提高职工安全意识和能力，杜绝或减少安全事故的发生，使员工健康和财产不受损害。
7.2新进厂人员或实习、代培人员，进厂时要经过公司、部门、班组三级安全技术教育，并经考试合格后方可进入生产岗位。
7.3厂内变动工种的人员，也按三级进行适当的安全教育。停工30天以上者车间必须进行复工安全教育。
7.4采用新工艺、技术、新设备时，必须制定有相应的安全技术规程，并经学习培训、考试合格后，方准启用和操作。
7.5从事特种作业人员，必须按专业规定进行安全技术培训或复审考核，取得特种作业操作证后，方准独立操作（不包括电工）。
7.6各班组辖区存在的危险源及安全隐患必须设立安全警示牌、厂区交通要道设立安全警示标识。
8 安全合格班组活动
8.1为加强班组安全管理，全面提高班组成员的安全素质，全厂范围内开展安全合格班组活动。
8.2 为使安全合格班组活动广泛、深入的开展，厂对安全合格班组活动实行动态管理，每季度检查验收一次，年末总评，要求安全合格班组达标率80％以上。
8.3各部门必须高度重视安全合格班组活动，按评分条件每季度组织考评一次，确保安全合格班组活动的质量。
9 作业场所安全卫生
9.1各部门、班组必须强化生产现场的管理，制订措施，不断改善劳动条件和作业环境，消除生产现场脏、乱、差状况，逐步实现清洁、文明生产。
9.2厂区环境清洁、道路畅通、生产区域内外设立安全通道，作业场所光照适宜、通风良好，各种安全设施、警示标志齐全，符合生产工艺和安全要求。
9.3生产场所的物品、材料实行定置、定位管理，理顺和优化生产现场物流信息，使物料定置达到最佳状态。
9.4生产设备、设施性能良好、外表清洁，安全防护装置齐全可靠，设备管理符合规范要求。
9.5减少固体废弃物的产生，并且按照规定的地点分类堆放回收处理。
9.6采取各种措施治理作业场所的粉尘、毒物的危害，并依据作业特点配置和穿戴个人劳动防护用品，予以防护。
9.7对经常接触职业危害的作业人员，应定期发给保健补贴，以保证作业人员的安全和健康。
9.8对接触职业危害和特种作业的员工，要定期组织体检，对患有职业禁忌症的要及时调离岗位。
10 建设项目或大中修工程安全管理
10.1新建、改建、扩建工程的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。工程竣工验收必须有主管安全领导参加。
10.2工程项目安全卫生设施投入运行后达不到设计标准的，必须整改合格后，方能投入生产，使用中要和生产设备同步维护保养。未经批准不得变更或撤销安全卫生设施。
10.3工程项目合同或协议的签订。承包合同必须签订相关的安全条款或相应的安全协议。责任部门应对其安全管理和施工过程进行监督、检查和指导，对违反相关规定的应予以警告和罚款，对不服从安全管理、施工安全差的则令其停工整顿或取消承包资格。
10.4对外承包工程项目，必须具有独立法人和相应的资质，司属各部门、班组因无独立法人和相应的资质，不能独立对外承包工程项目。
10.5设备大、中修计划中应编制确定安全组织机构和安全技术措施。并应严格施行。
11 安全生产检查
11.1部门安全负责人要有计划、定期或不定期地对所属各班组的安全生产情况进行检查。
11.2实行班组（岗位）日查、部门周查、公司月查制度。
11.3安全检查要制订检查计划（检查表）。检查内容是：工作职责、制度的执行情况；生产岗位的劳动条件、生产过程和设备（设施）、工人操作行为等是否符合安全要求。对查出的隐患要制定整改措施，限期完成并及时反馈。
12 事故隐患和危险源管理
12.1按安全生产责任制规定，每个员工均有查找、报告、协助处理事故隐患的义务。公司对发现和及时报告重大事故隐患的职工视情况予以奖励。
12.2对查出的事故隐患要按危险程度大小顺序及时组织整改，对确实暂时无条件和能力整改的，必须及时报告公司，并采取可靠的防护措施，防止隐患恶化演变。对故意拖延或推诿不及时整改，致使事故隐患突发为事故的部门和个人从严处罚。
12.3各部门要认真执行，落实管理责任，健全监控检测制度，并在危险源点悬挂统一制作的危险源标志牌，悬挂位置易见醒目。
12.4设置的警示牌要妥善保管和维护，凡丢失、损坏、字迹不清的按经济责任制考核，并自行补齐设置。
13 厂内车辆安全管理
13.1厂区范围内行驶、作业的机动车辆，按gb4387-94《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》执行。行驶、作业遵守交通法则。
13.2所有机动车辆及人力车辆，不准乱停放，必须在指定地点停泊，确保厂区道路安全畅通，整齐有序。
第9篇 施工养护现场安全生产管理办法
一、为切实加强高速公路养护施工管理,规范养护施工作业,做到文明施工与安全生产,制定本办法。
二、本办法所称高速公路养护施工,是指为保持高速公路及其附属设施正常使用功能的维修保养、专项工程和大修工程,以及新增功能的改善性工程、有关路况检查与专项检测作业。
三、本办法适用于泰赣高速公路及厦昆线赣州城西段用地范围内从事第二条内容作业的单位和个人。
四、各养护单位要站在保稳定、促发展和保质量、树形象的高度,增强对加强养护施工管理重要性的认识,坚决贯彻执行政府和上级主管机关关于文明施工、安全生产、劳动保护的一系列方针、政策和指示。
五、从业单位要经常性地开展文明施工和安全生产教育,要建立健全施工管理和安全生产的管理制度,要根据本单位情况,制定有关实施细则。建立组织机构和安全生产管理休系,行目标任务安全生产责任制,做到责任层层分解,落实到具体的人、具体的岗位、具体的事项。
六、养护项目的业主单位有关部门要加强养护施工现场管理、文明施工和安全生产工作的检查,发现问题及时责成有关单位整改,对拒不整改,造成安全事故的要严肃处理。
七、监理单位要加大养护工程监理力度,把养护施工现场管理、文明施工和安全生产纳入到监理工作范畴。
八、养护单位要结合养护项目的具体特点,认真编制养护工程施工方案和组织发计,按照《高速公路养护作业施工现场安全管理实施细则》,制定施工现场交通管制方案,报请路政、交警部门批准实施,加强安全组织和管理;切实保证施工作业的各项安全。
九、养护施工必须严格按照现行技术规范和批准的工程规模、范围等进行现场施工作业,坚决禁止违规或擅自扩大工程的现象。从业单位要采取有效措施,缩短施工作业时间,除特殊情况经有关部门批准外,均应在规定的时限内完成养护施工作业,及时清场。
十、做好养护作业车辆、机械设备的安全管理工作,认真配合局组织的驾操人员的岗前培训、考核、发证和建档。作。
十一、认真做好工伤、肇事、工程事故的登记、调查、分析、处理和上报工作,事故发生单位要总结经验教训,提出今后防范措施和整改意见,要严肃处。事故有关责任人。
十二、按规定发放、合理使用劳动保护用品和保健、防暑、防寒物品,管好,用好安全生产经费。
十三、加强养护项目内业管理工作,及时收集、整。归档有关资料,做好施工总结工作。
十四、在养护项目预算中应按规定列入一定比例的高速仅公路养护施工行车干扰费及交通安全的使用需要。
十五、本办法自颁布之日起实施解释权归属处计工科。
第10篇 交通工程安全生产费用管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本工程安全生产费用管理,建立安全生产投入长效机制,改善施工作业条件,减少施工伤亡事故,切实保障施工人员人身安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》以及集团相关制度等有关规定,制定本办法。
第二条 本项目有关工程应当遵守本办法。
第三条 使用范围:本办法所称安全生产费用是指施工单位按照有关规定和施工安全标准,用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。
第四条 安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、过程监控、专款专用”的原则。
第二章 安全生产费用的使用范围
第五条 安全生产费用应当按照有关规定,在以下范围内使用:
(一)完善、改造和维护安全防护措施费用
1.“四口”(通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等硬防护、防滑设施的费用;
2.高处作业、交叉作业防止物体、人员坠落设置的爬梯、安全网、安全棚等相关设施费用;
3.安全警示(生产、交通)、警告标志、标牌及安全宣传设施等购买、制作、安装及维护的费用;
4.其他安全防护费用。
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品费用。
1.各种消防设备及器材,救生衣、圈,急救药箱及器材费用;
2.安全帽、保险带、面具、口罩等现场作业人员安全防护用品费用;
3.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。
(三)安全检测、探测设备、设施费用
1.特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费;
2.其他检测设施、设备的费用。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用。
1.对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用;
2.易燃易爆物、爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用;
3.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
(五)安全生产检查与专项评审费用。
1.日常安全生产检查、评估费用;
2.聘请专家参与安全检查和评价费用;
(六)安全技能培训及应急预案支出。
1.新聘作业人员“三级教育”费用;
2.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用;
3.内部组织的安全技术、知识培训教育费用;
4.应急预案制定、评审及预案演练费用。
(七)其他与安全生产直接相关的支出。
1.召开安全生产专题会议等相关活动费用;
2.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用;
3.安全经验交流、现场观摩费用;
4.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用;
5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用;
6.安全生产奖励费用:发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励,安全生产工作先进个人、集体的奖励;
7.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用;
第六条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用,均不列入安全生产费用,按正常工程费用渠道列支。
(一)施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用;
(二)施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用;
(三)工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用;
(四)施工现场与外界的隔离、围挡设施费用;
(五)为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用;
(六)爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用;
(七)按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。
(八)其他正常工序施工的辅助措施费用
第七条 安全生产费用实行专款专用。施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度,明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用,不得挪用或挤占。如因未按工程需要足额投入安全生产费用,并造成事故的施工单位应按该单位安全生产费用的20%进行处罚,在工程计量款中扣除。
第八条 监理单位应当对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。
监理单位应严格安全生产费用审核程序,据实计量;发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的,应当提出要求其改正,施工单位拒不改正的,监理单位可暂时停止工程款的计量支付,并及时向项目办报告。
第九条 项目办应每季度对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查。
第十条 考评与奖惩
(一)、项目办应根据项目实际制定安全生产费用使用计量考评与奖惩制度,确保安全投入落到实处。
(二)、施工单位可从安全生产费用中提取一定比例的奖励基金,作为对安全先进施工班组、个人的奖励资金。
第三章 安全生产费用的使用与计量
第十一条 施工单位的使用
(一)、施工单位应当根据施工组织设计的进度计划和安全保障措施,制定全年使用计划(按项目清单);根据月度工程计划编制月度使用计划并报监理审核签批;
(二)、施工单位应建立安全生产费用使用台账,要求附有采购清单、购置发票、发放记录、监理查验签认记录等;
(三)、施工单位每月编制安全生产费用计量报表,同时附采购清单、购置发票、监理查验签认记录作为附件,经项目负责人签字盖章后报安全监理工程师审核。
第十二条 计量审核与支付
(一)、安全监理工程师收到安全生产费用计量报表后,应当在7日内进行审核,核实无误后予以签字确认送总监审核。
(二)、项目办对经监理单位审核的安全生产费用计量报表进行审查后,应按月及时予以支付。
第十三条 施工单位安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的,经监理工程师审核签字确认后,报送建设单位进行审查,超出部分的安全生产费用在施工合同暂定金额中按50%给予计量支付;安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的,项目办不得支付其余额部分。
第十四条 承包单位依法将工程分包给其他单位的,承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款,并监督实施。
第四章 附则
第十五条 本规定由安徽省裕溪船闸扩建工程项目管理办公室负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起试行。
第11篇 安全生产、保卫工作管理奖罚办法
根据国家及行业有关《建设工程施工现场管理规定》等有关法律法规和规定,结合地铁四号线第10~11合同段工程的具体情况,对施工现场及生活区管理奖罚办法规定如下:
一、奖励
奖励包括精神奖励和物质奖励,凡在安全生产、环境保护、文明施工和保卫消防等工作管理中成绩突出,具备下列条件之一的单位和个人,经评选审核后,给予奖励。
1、认真执行安全生产、环境保护、文明施工和保卫消防等工作管理条例及规范标准,在改善劳动条件和防止安全生产事故、职业性危害中做出显著贡献的。
2、年度内责任单位区域内无安全生产重伤以上事故、无环境污染事件、无治安以上案件、无火灾事故。奖励单位1000元~3000元,奖励有关人员每人300元~500元。
3、避免重大伤亡事故和重大机械设备事故发生的有功或有关人员,奖励每人300~1000元。
4、在上级组织的安全检查及活动中,或在月、季、年度安全评比中,被评为先进单位和个人,奖励个人300~800元。。
二、处罚
(一)一般规定
1、在安全竞赛活动中,发生重伤以上人身事故,按照上级相关规定和集团公司的有关规定执行。
2、发生轻伤以上事故时,必须及时如实上报,隐瞒不报将对责任单位处罚1000元,对单位负责人处罚200元。
3、在上级文明安全工地检查或验收中,对影响地铁四号线第10~11合同段工程责任单位被评为文明安全工地的,处罚责任单位1000~3000元。
4、对上级主管部门、执法单位、工程监理和项目部检查中书面提出来的隐患或违章,整改不力、不及时或者重复出现的隐患或违章,对责任单位每项(条)处罚1000~3000元。如责任单位对各级部门提出的隐患在限期内不整改的,将由项目部或分部直接安排人员、物资设备进行整改,一切费用由责任承担。
5、野蛮施工,挖(碰)断地下电缆、光缆、自来水、燃气管道等,对责任单位处罚5000~10000元。
6、凡是进入地铁四号线第10~11合同段工程施工的人员,必须持有合法有效的证件,劳务或分包队伍及人员必须经过市建委注册备案,各分部及时将劳务或分包队伍的企业资质、安全生产许可证、注册备案资料和人员花名册等收集上报责任单位。
7、劳务或专业分包单位必须指定专人的对本单位人员的管理,随时(来人不得超过1天)向分部报告新进场人员的情况,对瞒报、迟报、漏报的劳务或专业分包单位每按人数一次处罚30元~50元。
8、对新进场人员必须进行安全教育,未进行入场安全教育就安排到施工现场作业的,对劳务、分包单位按每一人(次)处罚30~50元。
(二)基础工程
1、开挖沟、槽、坑等土方施工,不按施工方案施工、深度超过1.5米未按规定放坡或无防坍塌措施的,对责任单位每处处罚1000~5000元。
2、开挖沟、槽、坑深度超过2米时,周围未设置合格防护栏和用密目网封闭。对责任单位每处处罚1000~3000元。
3、沟、槽、坑未搭设上下人员合格爬梯的。对责任单位处罚500~1000元。
4、在危险处和通道处及行人过路处开挖的沟、槽、坑未设红色标志灯,对责任单位处罚500~1000元。
5、施工过程中未做安全技术书面交底,对责任单位每次(工序)处罚500~1000元。
6、土方施工中,在坑、沟、槽1米以内堆土、堆料、停置机具,对责任单位处罚500~1000元。
7、人工挖土时,严禁掏挖,对安排指挥人员和施工人员处罚100元~300元。
8、人工挖大孔径桩施工未办理审批手续,未采取通风措施和未设专人监护,对责任单位和班组分别处罚100元~300元。
9、绑扎墙、柱钢筋和支模板时,无合格的脚手架,对责任单位处罚500~1000元。对简易架子不安规范搭设的,对责任单位处罚200~500元。
10、人员在钢支撑上行走、冠梁护栏里(基坑临边)行走或作业的,没有保护措施的,对责任人处罚200~500元。
(三)隧道暗挖施工
1、班前(安全教育)讲话有记录,无记录对班组每次处罚50元~100元。
2、进入竖井或隧道内作业人员未挂牌以及挂的牌数量与人员数量不相符的,对责任单位按每相差1人次处罚100~200元。
3、现场应急抢险物资储备不能满足于施工要求的,对责任单位按每次处罚300~500元。
4、人员上下梯子和安全通道搭设不符合要求的,对责任单位处罚200元。
5、上台阶、下台阶之间的距离小于5米的,对责任单位处罚300元。
6、不按规定挖土(超挖、掏挖)、土体放坡不符合要求、预留核心土过小的,对责任单位每项处罚300元~500元。
8、隧道内(初衬、二衬)施工未安装应急照明灯;对责任单位每次处罚300元~500元。
7、不按规定要求设超前小导管的,对责任单位每次处罚300元~500元。
(四)脚手架
1、搭设脚手架时没有施工方案,对安排施工责任人处罚100元~300元。
2、搭设、拆除脚手架无安全技术交底,对责任单位每次(工序)处罚500~1000元。
3、架子未经过验收就投入使用的,对责任单位和班组分别处罚500元。
4、因基础不平整、不夯实造成下沉或倾斜现象,对架子负责单位和搭设责任人每延米处罚30元50元。
5、立杆未设底托、立杆垫板不合格、无扫地杆、立杆和横杆间距不规范、立杆明显不正、大横杆明显不平等,对搭设责任单位每项处罚100元~200元。
6、防护栏杆没有跟上作业面、有两道护身栏无挡脚板、有一道护身栏和作业面防护不严,对责任单位处罚500元~1000元。
7、作业面脚手板未满铺、有探头板、飞跳板对责任单位处罚500元~1000元。
8、钢管立杆、横杆扣件连接不牢,对责任单位处罚500元~1000元。
9、上下架子无马道以及马道不合格,每处对责任单位处罚300元~500元。
10、剪刀撑缺组或搭设不合格,对责任单位处罚500元~1000元。
(五)安全防护
1、进入现场不戴安全帽、佩戴不规范的,一线施工人员处罚10元~30元,管理人员处罚30元~50元。
2、高处作业及危险处作业不系安全带。对当事人处罚20元。
3、电工作业时不穿绝缘鞋,每人次处罚20元。
4、电焊工作业不穿绝缘鞋、不带绝缘手套和不带防护眼镜。每项每人次处罚20元。
5、光背、穿拖鞋上岗,粉尘作业无口罩,每项每人次处罚10元。
(以上五条当场处罚交现金,如拿不出现金或态度不好,处罚5—10倍罚款)
6、安全网搭设不合格,每处对责任单位处罚200元。
7、水平网内有杂物不及清理。每处对责任单位处罚200元。
8、坑、洞、井口无防护或设防护不牢固,每处对责任单位处罚500元。
9、1.5米*1.5米以下洞口必须有网片防护和盖板防护。缺少时每处对责任单位处罚200元。
10、1.5米*1.5米以上洞口,四周必须有防护栏杆和水平网,缺少时每处对责任单位处罚500元。
11、深度达2米的临边无防护,每延长米对责任单位处罚100元。
12、护身栏杆搭设不规范、临边防护不严,对责任单位每延长米处罚50元。
13、安全防护设施(包括永久性或临时性)拆除,未事先报告安全管理部门以及批准同意的,擅自拆除的,对责任单位每延长米处罚50元。
(六)起重吊装
1、龙门架支搭、拆除作业无方案的对责任单位处罚1000元。,
2、龙门架支搭、拆除作业未进行安全技术交底对责任单位处罚500元~1000元。,
3、龙门架支搭后无验收手续就投入使用的,对责任单位处罚500元~1000元。
4、无日常检查维修记录以及查出的问题不及时整改,对责任单位处罚500元~1000元。
5、汽车式、轮胎式起重作业前应伸出全部支腿、撑脚板下必须垫方木,每少支一支腿或不垫方木,每一项(处)对责任单位处罚500元~1000元,对操作手处罚200元~500元。
6、起重机(包括龙门吊和电动葫芦)作业时必须有专业信号人员在场指挥,现场无专业信号人员指挥时,对责任单位、违章指挥人员和起重机操作手分别处罚200元~300元。
7、司机(包括龙门吊和电动葫芦操作手)违反“十不吊”的规定,对个人每次处罚100元~500元。
8、租赁的起重吊装、大型机械设备进场时未签订合同、安全协议和报验备案手续就投入使用的,对责任单位每次处罚500元~2000元。
(七)施工机具
1、传动部分无护罩,每台对责任单位处罚50元~100元。
2、电动机具无保护零线每台对使用单位处罚50元~100元。
3、电动机具无漏电保护器,每台对责任单位处罚50元~100元。
4、电动机具无防雨、防砸,每台对责任单位处罚50元~100元。
5、平刨无护手装置,每台对责任单位处罚50元~100元。
6、 园锯无安全档、无分料器,每台对责任单位每项处罚50元~100元。
7、电焊机一次线超过5米,二次线超过30米,对责任单位每项处罚20元~50元。
8、电焊机二次线无线鼻子,每台对责任单位处罚20元~50元。
9 电焊机把线破损严重,线路接头超过3个,对责任单位每台处罚20元~50元。
10、搅拌机钢丝绳锈损超标,对责任单位每台处罚50元~100元。
11、搅拌机无保险勾(销)每个对责任单位处罚20元~50元。
12、停用搅拌机提斗不使用保险勾(销)每个对搅拌机司机处罚10元~20元。
13、乙炔瓶不使用回火防止器,每台对责任单位处罚100元~200元。
14、 使用气焊设备、三点距离不符合规定,每台对气焊工处罚20元~50元。
15、压力气瓶无防晒措施,每个对责任单位处罚50元~100元。
16、现场使用的氧气、乙炔气瓶无防震胶圈和防护帽的,对责任单位每个处罚20元~100元。
17、压力容器安全阀失灵,对责任单位每台处罚100元~200元。
18、压力容器无指示压力表、胶气管老化,对责任单位每台处罚50元~150元。
19、园锯使用倒顺开关,对电工每台处罚50元~100元。
20、打夯机和其他机具使用倒顺开关,对电工每台处罚50元~100元.
21、使用蛙式打夯机时单人操作,对责任单位每台处罚50元~100元。
22、卷扬机刹车不灵不及时维修,每台对司机处罚50元~100元
(八) 安全用电
1、施组变更未经审批就进行施工,对责任单位处罚300元~500元。
2、临电设施未经相关部门验收就投入使用的,对责任单位处罚100元~300元。
3、使用没有“3c”认证电气产品的,对责任单位每处处罚200元,对电工处罚50元。
4、内外电架空线路与建筑物(含脚手架)水平距离小于规定距离并无防护,对责任单位每处处罚50元~150元。
5、配电箱无合格灭火器,每处对责任单位处罚50元~100元。
6、配电箱内堆放无关物料,每处对责任单位处罚30元~50元。
7、电缆地埋敷设不符合规范标准,对责任单位每延米处罚20元~50元。
8、地埋敷设电缆地面无电缆走向标桩的,对责任单位处罚100元,对电工处罚20元~50元。
9、施工现场电缆用金属挂架,对责任单每延米位罚20元~30元。
10、施工现场电缆满地爬,对责任单位每延米处罚20元~30元。
11、垂直敷设电缆固定支架少,每少一点对责任单位处罚100元,对电工处罚50~100元。
12、电源线破损仍在使用,对责任单位每延长米处罚50元~100元,对电工处罚20元~50元。
13、电源线严重老化仍在使用,对责任单位每延长米处罚20元~50元,对电工处罚10元~20元。
14、保护零线用独股铜线,每处对电工处罚20元~30元。
15、工作零、保护零压接未使用涮锡的,对责任单位每处处罚20元~50元。
16、工作零、保护零未按规范压接的,对责任单位每处处罚20元~30元,对电工处罚20元。
17、保护零未使用多股黄绿双色线,每个箱子对责任单位处罚50元~100元,对电工处罚20元。
18、保护零线有接头,对电工每处处罚20元。
19、保护零线接线压接不牢,对电工每处处罚20元.
20、配电箱、开关、输入、输出导线未分清相序,对责任单位每台处罚20元~50元,电工负责人20元。
21、固定配电箱护栏无接地的,对电工处罚30元。
22、配电箱操作平台无绝缘垫,对电工每处处罚30元。
23、配电箱、开关箱高度达不到标准的,对电工处罚30元。
24、配电箱、开关箱、标签字体、系统图规格不标准,每台对责任单位处罚50元,对电工处罚20元。
25、配电箱、开关箱系统图与箱内电器不符,对电工处罚30元。
26、配电箱无防护棚、无防雨和防砸措施,围拦等部位未刷安全色,对责任单位每台处罚200元~500元。
27、配电箱、开关箱无单位名牌、无编号、无负责人名称,未加锁、内、外部脏乱,对责任单位每台处罚200元~500元。对电工处罚20元~50元。
28、固定配电箱围栏未挂警示牌,对责任单位每个箱处罚100元。
29、配电箱未做重复接地或重复接地不符合规范要求的,对电工每处处罚50元。
30、配电箱、开关箱内电器输入输出端未压铜线鼻子或未涮锡的,对电工每台处罚30元。
31、配电箱、开关箱、箱体不合格,对责任单位每台处罚100元。
32、 配电箱、开关箱内带电体明露,对电工每台处罚30元。
33、 配电箱、开关箱内导线排列不整,压线不牢,对电工每台处罚30元。
34、 配电箱、开关箱内开关规格小于所控容器,对责任单位每台处罚100元。
35、 配电箱、开关箱内、外不整洁、有杂物,对电工每台处罚20元。
36、上下级电箱、开关不匹配、对责任单位每处处罚100元。
37、 施工现场不按配电箱、开关箱分级配电,无三级漏电保护的,对责任单位处罚300元。
38、在配电箱直接接电气设备的,对责任单位每台处罚300元~500元。
39、配电箱被土埋或水淹、每个对责任单位处罚100元,对电工处罚20元。
40、配电箱周围2米内堆物料,对责任单位每台处罚100元。
41、开关箱与用电设备距离大于5米,对电工每台处罚20元。
42、 固定箱与流动箱距离大于30米,对责任单位每台处罚50元。
43、一个开关控制两台以上设备(含二台),每多一台对责任单位处罚200元,对电工处罚20元。
44、不按规范要求选用漏电保安器,对责任单位每处处罚200元、对电工处罚30元。
45、漏电保安器失灵不及时更换,对责任单位每处处罚200元,对电工处罚20元
46、照明灯具距地面垂直距离小于2.5米(特殊部位除外),对责任单位每处处罚50元。
47、照明灯具与易燃物安全距离不够,对责任单位每处处罚100元。
48、金属流动碘钨灯支架不牢、当做行灯使用,对责任单位每个处罚20元。
49、金属流动碘钨灯不接保护零线、支架无绝缘手柄,对责任单位每处处罚100元~300元。
50、行灯电源使用塑皮线,对责任单位每处处罚50元。
51、低压照明变压器不设双侧熔断器,对责任单位每台处罚20元。
52、低压照明变压器、不防雨、不防潮、无防护措施,每项对责任单位处罚100元。
53、在设备专用开关箱乱接电源的,对责任单位每台处罚20元。
54、使用电设备达不到3级漏电保护,对责任单位每台处罚200元。
55、停用1小时以上的用电设备开关箱不断电上锁的,对电工每处处罚20元。
56、电焊机一、二次线严重老化或地线借路或双线不到位,对责任单位每延米处罚20元。
57、电焊机一、二次线防护罩不全,对责任单位每台处罚100元。
58、电焊机未安装节电保护器或节电保护器失灵,对责任单位每台处罚300元500元。
59、从事振捣夯实施工时不穿戴防护用品的,对操作人员处罚50元。
(九) 持证上岗
1、有特种作业证,不持证上岗者,每人处罚20元。
2、特种作业(电工、电气焊、起重信号、场内驾驶、架子)人员无证上岗者,每人每次处罚100元。
3、所持特种作业操作证与正在从事特种作业的内容不相符合,每人处罚50元。
4、顶替使用他人操作证者,对操作者和证件持有者各处罚100元。
5、委派特种作业人员,从事与所持证件不同工种和专业的,对委派人员处罚100元,对操作人员处罚50元。
6、委派无证人员从事特种作业,对委派人处罚200元,对操作人员处罚100元。
(十)消防保卫
1、施工中使用易燃易爆物品及明火作业,防火安全交底针对性差。未编制防火措施,对责任单位处罚300元~500元。
2、进行电气焊、防水等危险性作业时,无防火要求和措施,未进行技术安全交底,对责任单位处罚300元~500元。
3 、从事电、气焊切割作业无操作证,动火前未清除附近易燃物,对焊工处罚300元~500元。
4、未按防火要求,使用易燃材料搭设临时建筑或库房,对责任单位处罚300元~500元。
5、在施工现场内吸烟的,对当事人一次处罚10元~20元,地面上的烟头无法确认当事人的,按管辖地段区域划分对责任单位每个烟头处罚50元。
6、冬施保温材料的存放与使用未采取防火措施,或者使用可燃保温材料,对责任单位处罚500元~1000元。
7、施工现场和生活区,未经安全保卫部门批准使用电热器具,对责任单位处罚300元~500元。
8、焊工从事电、气焊切割和其他明火作业未办理用火手续的,未配备看火人员和灭火用具,或用火证过期失效,施工中改变动火点,未重新办理手续或看火人不在指定位置,每项对当事人处罚30~50元。
9、易燃易爆物品,未设专库存放,未分类单独存放,对责任单位处罚300元~500元。
10、施工现场无明显防火标志,,对责任单位处罚300元~500元。
11、施工现场及生活区的重点部位(木工加工场所、油料和仓库等),未配备消防器材或未配备足够的灭火器材,以及消防器材被挪作它用。每项对责任单位处罚300元~500元。
12、消防器材过期失效,不及时进行维修、保养,消火栓冬季未采取防冻保温措施,对责任单位处罚300元~500元。
13、消火栓的管径小于65毫米,开启工具、栓口、水龙带等设施存在缺陷,每项对责任单位处罚300元~500元。
第12篇 某电力安全生产奖惩管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，落实公司系统各级安全生产责任制，依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，以及集团公司电力生产事故调查规程等，结合公司实际，制定本办法。
第二条 安全生产奖惩工作坚持“责、权、利相统一”和“以责论处和奖惩分明”原则。
第三条 对在安全生产工作中做出突出贡献的分（子）公司、发电企业和个人予以表彰，对事故单位和责任人员予以处罚，触犯法律的，由司法部门追究刑事责任。
第四条 本办法适用于公司系统从事电力安全生产管理的各分（子）公司和发电企业。电力设备制造（工程）类企业参照执行。
第二章 表 彰
第五条 集团公司每年对实现安全生产目标工作中成绩突出的分（子）公司、基层企业和个人予以表彰。
第六条 各类先进评选条件
（一）分（子）公司评选条件。同时满足以下条件：
1. 本区域未发生一般及以上人身事故、设备事故、供热事故、道路交通事故等其他各类事故，未发生造成较大不良影响的安全生产事件。
2. 按照集团公司《电力安全生产工作规定》等要求，对所管理企业进行工作指导，安全管理有创新、成绩突出。
3. 未受到地方政府安全生产监督管理部门、行业安全监管机构以及集团公司安全生产方面的通报批评。
（二）发电企业评选条件。同时满足以下条件：
1. 本企业未发生一般及以上人身事故、设备事故、供热事故、道路交通事故等其他各类事故，未发生造成不良影响的安全生产事件。
2. 未受到地方政府安全生产监督管理部门、行业安全监管机构、集团公司及主管分（子）公司安全生产方面的通报批评。
3. 当年机组发生非计划停运次数不超过公司系统平均数。
（三）个人评选条件。先进个人评选在满足以下条件的前提下，优先考虑基层生产一线的员工和管理人员。
1. 所在单位未发生事故，未发生不良影响的安全生产事件。
2. 个人在3年内未发生负主要责任的不安全事件，无违章记录。
3. 模范遵守各项安全生产规章制度，在安全生产方面起到表率作用。
4. 在安全生产管理方面有创新并取得实效，或在安全生产中避免了事故发生、多次发现重大事故隐患等，为安全生产做出突出贡献。
第七条 表彰名额
（一）先进分（子）公司数量
按照集团公司所属分（子）公司数量的25%左右确定。
（二） 先进发电企业数量
以分（子）公司为单位，以所管理发电企业数量为基数，确定表彰名额如下表：
分（子）公司管理企业数量 5家及以下 6－10家 11－15家 16家及以上
表彰名额 最多1名 2名 3名 按照递进原则，发电企业数量每增加5家，表彰名额增加1名
（三） 先进个人数量
每家发电企业原则上确定1名先进个人。对个别装机容量大、安全生产管理较为突出的发电企业可再增加1名。对一些装机容量小的水电、风电等发电企业，按照每单位少于1人、分区域统筹的原则确定。
第八条 安全生产先进评选实行逐级申报。先进发电企业、先进个人评选采取基层单位申报，分（子）公司推荐上报（当年12月15日前），集团公司统一评选的方式进行（申报表见附表1-3）。
第九条 集团公司对实现长周期连续安全记录、以及在安全生产工作中作出突出贡献的发电企业，视情况进行专项奖励。
第十条 依据集团公司安全生产表彰文件，各单位自行制定奖励标准予以奖励。
第十一条 各单位应健全完善本企业安全生产表彰奖励机制，设立安全生产单项奖励，建立安全生产奖励基金，做到专款专用。
第三章 处 罚
第十二条 发生事故，有关单位应根据事故调查组的调查报告结论，按人事管理权限，对责任单位和个人给予处罚。对于由政府部门或监管机构组织调查的事故，若对有关责任单位和人员的处理意见严于本规定，按政府部门或监管机构组织调查所做出的事故调查报告意见给予处罚。
第十三条 对事故责任单位依照以下规定扣罚：
（一）人身伤亡事故
1. 发生一般人身重伤事故，处以15万元以上30万元以下的罚款。发生3人以上重伤事故，按照人身死亡事故规定扣罚。
2. 发生一般人身死亡事故，处以30万元以上50万元以下的罚款。
3. 发生较大、重大和特别重大人身死亡事故，根据事故调查结论和处理意见或依据国家有关规定扣罚。
（二）设备事故、火灾事故和供热事故等
1. 发生内部统计事故，处2万元以上5万元以下的罚款。
2. 发生一般事故，处10万元以上20万元以下的罚款。
3. 发生较大事故，处20万元以上50万元以下的罚款。
4. 发生重大和特别重大事故，根据事故调查结论和处理意见或依据国家有关规定扣罚。
（三）其他类事故和造成不良影响的安全生产事件，参照上述条款执行。
（四）对隐瞒事故的责任单位，按照相应事故等级加倍扣罚。
第十四条 发生一般人身重伤事故，按以下规定处理：
（一） 对主要责任者给予记大过至留用察看1年处分。
（二）对次要责任者给予记过至记大过处分。
（三）对主要责任者所在部门负责人给予警告处分。
（四）对有关部门负责人予以通报批评或给予警告处分。
（五）对事故责任单位行政正职、分管副职予以通报批评或给予警告处分。
（六）一年内发生2次人身重伤事故或一次发生3人以上人身重伤事故，给予事故责任单位行政正职、分管副职警告至记过处分。
第十五条 发生一般人身死亡事故，按以下规定处理：
（一）对主要责任者解除劳动合同。
（二）对次要责任者给予记大过至解除劳动合同。
（三）对主要责任者所在部门负责人给予记过至撤职处分。
（四）对事故责任单位有关部门负责人给予警告至记大过处分。
（五）对事故单位行政正职和分管副职给予警告至记过处分。
第十六条 同一单位一年内发生2次一般人身死亡事故，对主要、次要责任者按照上述条款执行外，对有关负责人按以下规定处理：
（一）对事故责任单位有关部门负责人给予记大过至撤职处分。
（二）对事故责任单位行政正职和分管副职给予记过至撤职处分。
（三）对分（子）公司行政正职和分管副职给予警告处分；对分（子）公司有关部门负责人给予警告至记过处分。
第十七条 发生较大人身伤亡事故，按以下规定处理：
（一）对主要责任者解除劳动合同。
（二）对次要责任者给予留用察看1年处分至解除劳动合同。
（三）对主要责任者所在部门负责人给予撤职至留用察看1年处分。
（四）对事故责任单位有关部门负责人给予记过至撤职处分。
（五）对事故责任单位行政正职、有关分管副职给予记过至撤职处分。
（六）对分（子）公司行政正职和分管副职给予警告至记大过处分，对分（子）公司有关部门负责人给予警告至撤职处分。
第十八条 发生人员责任的内部统计事故，按以下规定处理：
（一）对主要责任者给予警告至记过处分。
（二）对次要责任者予以通报批评，或给予警告处分。
（三）对主要责任者所在部门负责人予以通报批评，或给予警告处分。
第十九条 发生一般设备事故、火灾事故等一般电力生产事故（供热事故除外），按以下规定处理：
（一）对主要责任者给予记过处分。
（二）对次要责任者给予警告处分。
（三）对直接责任者所在部门负责人给予警告处分。
（四）对事故责任单位有关部门负责人给予警告处分。
（五）一年内重复发生同类性质一般事故的单位，对事故责任单位行政正职和分管副职给予警告处分。
第二十条 发生一般供热事故，按以下规定处理：
（一）对主要责任者给予记过至留用察看1年处分。
（二）对次要责任者给予警告至记大过处分。
（三）对直接责任者所在部门负责人给予警告至记大过处分。
（四）对事故责任单位有关部门负责人给予警告至记过处分。
（五）对事故责任单位行政正职、分管副职给予警告处分。
第二十一条 发生较大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按以下规定处理：
（一） 对主要责任者给予记大过至留用察看2年处分。
（二）对次要责任者给予记过至记大过处分。
（三）对直接责任者所在部门负责人给予记过至撤职处分。
（四）对事故责任单位有关部门负责人给予警告至撤职处分。
（五）对事故责任单位行政正职和分管副职给予警告至记大过处分。
（六）对分（子）公司行政正职和分管副职给予通报批评，或给予警告处分；对分（子）公司有关部门负责人给予警告处分。
（七）发生较大供热事故，对事故单位和有关责任人的处分，按照不低于以上条款对相关责任人进行处分。
第二十二条 发生重大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按以下规定处理：
（一）对主要责任者给予留用察看2年处分至解除劳动合同。
（二）对次要责任者给予记大过处分至解除劳动合同。
（三）对直接责任者所在部门负责人给予撤职至留用察看1年处分。
（四）对事故责任单位有关部门负责人给予记大过至撤职处分。
（五）对事故责任单位行政正职和分管副职给予记过至撤职处分。
（六）对分（子）公司行政正职和分管副职给予警告至记大过处分，对分（子）公司有关部门负责人给予记过至撤职处分。
第二十三条 发生重大以上人身伤亡事故，以及特大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按照国家有关法律法规以及事故调查结论和处理意见，对责任单位和人员进行处理。
第二十四条 发生负同等及以上责任的各类交通事故，依据交通事故调查结论，对事故责任者，负有管理或领导责任的各级负责人，按照不高于电力生产人身伤亡事故的相应等级，视责任酌情处罚。
第二十五条 隐瞒各类事故，对事故责任单位和有关责任人员的处理按照相应事故等级处理规定的上限执行，情节严重者，按照上一个等级事故的有关规定处理。
第二十六条 符合以下条件之一者为隐瞒事故：
（一）不按规定将事故上报。
（二）破坏事故现场、隐瞒事故重要情节。
（三）向调查人员出示虚假证明或提供伪证。
（四）躲避、阻碍事故调查。
第二十七条 发生事故后，若事故情况复杂、原因不易查清，对主动讲清事故真相、积极配合事故调查的事故责任者从轻处罚。
第二十八条 对事故单位和分（子）公司党委书记、工会主席等有关班子人员的行政处分比照本单位行政正职的处罚低一级执行；党内处分根据干部管理权限，由各级党组（党委）决定。
第二十九条 发生电力生产人身死亡事故，对负联责责任的事故单位和人员的处罚，按照不低于下一个事故等级的相关规定执行。
第三十条 发生严重社会影响的安全生产事件、职业危害事故、特种设备事故，以及在应对自然灾害和事故灾难工作中，由于处置不当导致次生和衍生事故或产生严重影响，按照其性质、损失和影响，比照上述有关条款执行。
第三十一条 对在处罚中未涉及的事故单位其他责任人员，按照本单位相关规定给予处理。
第三十二条 集团公司实行“说清楚”和“事故检讨”制度。发生一般以上事故和有较大影响的安全生产事件单位的主要负责人，要在事故发生后到集团公司进行专题汇报、作出书面检查，或在安全生产会议上作检讨。
第三十三条 在进行行政处分的同时，应并处相应经济处罚，具体标准如下：
（一）通报批评---扣罚1-2个月绩效薪金或奖金。
（二）警 告---扣罚3个月绩效薪金或奖金。
（三）记 过---扣罚6个月绩效薪金或奖金。
（四）记大过---扣罚10个月绩效薪金或奖金。
（五）降 级---扣罚12个月绩效薪金或奖金。
（六）撤 职---扣罚12个月绩效薪金或奖金。
第三十四条 事故处罚一般由所属分（子）公司在事故调查结束10个工作日内（情节较为简单明确的，应在事故发生后20日内），按照本办法提出对有关责任单位和人员的处罚意见，报集团公司审批。经集团公司审查同意后，形成处罚意见，下发有关单位并通报公司系统。
第四章 附 则
第三十五条 本办法所称的“以上”包括本数或者本级，“以下”不包括本数或者本级。
第三十六条 本办法中事故等级和事故归属的划分按国家有关法规条例、集团公司电力生产事故调查规程等执行。
第三十七条 各单位应根据本办法制订实施细则或补充办法，本办法中未涉及到的事项，均应在实施细则或补充规定中作出具体可操作的规定。
第三十八条 本办法不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。
第三十九条 本办法由集团公司安全生产委员会办公室会同政策与法律事务部负责解释。
第四十条 本办法自印发之日起执行，2005年11月14日颁发的《中国华电集团公司电力生产安全工作奖惩管理办法（a版）》（中国华电生〔2005〕1375号）同时废止。
第13篇 安全生产检查管理办法范本
第一章 总 则
第一条 为规范三分局安全生产检查工作,加强安全管理和施工生产过程控制,评价安全生产现状,及时排查整改事故隐患,督促落实安全生产各项规章制度,结合三分局实际,特制定本办法。
第二条 安全检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。其目的是:
(一)督促各项安全技术措施和管理制度的制定和实施;
(二)发现在管理和施工中存在的问题、事故隐患和危险源;
(三)纠正违章行为;
(四)评价企业生产管理过程中安全状况;
(五)提出重大隐患整治的对策;
(六)督促安全隐患整治的实施。
第三条 本办法适用于三分局所属各项目部。
第二章 安全检查的主要形式
第四条 日常检查主要是纠正违章,排查事故隐患,检查安全设施的完善、安全防护用品的使用及各类安全规章制度及规程的执行情况。
第五条 季节性检查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防坍塌、防台风、防雷电及雨季检查等。
第六条 专项检查主要包括爆破、高处临边、洞室开挖、高边坡开挖、竖井开挖、水上(下)施工等危险作业而进行的特殊检查。
第七条 专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查、
第八条 综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。
第三章 安全检查的组织实施
第九条 安全检查组织及实施
(一)日常检查主要包括日常巡查及作业班组例行检查:
日常检查由项目部专(兼)职安全人员负责,每天对所管辖施工区域进行巡回检查。
班组检查由班(组)长负责组织,对当班使用的机械设备、工器具、防护设施、作业面和施工人员进行安全检查。
施工队检查由各作业队长组织,对作业现场和日常安全管理工作进行检查。
(二)专项检查和专业检查,由三分局或所属各项目部等,组织有关专业部门开展的有针对性的安全检查。
(三)综合检查由三分局、分局所属各项目主管领导组织安全、机电、工程管理部、工会、人力资源等部门人员,进行的全面大检查。项目部每月应对施工现场组织一次综合检查;三分局、各项目部根据需要,安排综合检查的次数和范围,但每年不得少于两次。
第十条 安全检查主要方式有:
(一)现场检查;
(二)仪器检测;
(三)查阅文件、记录、报表等;
(四)听取汇报、召开座谈会等。
第四章 安全检查内容
第十一条 项目部的安全管理
(一)安全管理机构:
1、安全保证体系:各级人员、职能部门安全职责明确,安全第一责任人到位。
2、安全监督管理体系:各级安全机构健全、安全专职人员配置和素质满足施工生产需要。
(二)安全管理规章制度:
1、安全生产责任、教育、检查、目标考核和奖惩等管理制度。
2、包括安全技术措施,危险施工专项措施的施工组织规划。
3、设备、用电、交通、防火、易燃易爆危险物品等安全管理规章制度。
4、安全例会、安全统计、事故报告、调查处理等安全工作制度。
5、分包商安全资质审查、合同签订和日常监督指导、员工教育培训等管理制度。
6、应急救护措施预案。
7、项目危险源的辨识确认措施、监控。
(三)施工组织中安全技术措施和危险作业专项措施的制定、审核和对施工人员的技术交底:
1、危险作业施工主要有:爆破、隧洞开挖、高边坡开挖、高处作业、多层交叉作业、起重作业、大型设备安装、拆除及转移等。
2、季节性施工主要有:冬季防火、防滑、防冻、夏季防暑,雨季防汛等。
(四)机动车辆、船舶、起重设备、电梯、吊篮、锅炉、压力容器等特种设备的安装使用合格证和定期审验:
(五)员工安全教育培训与持证上岗:
1、三级教育、民工教育等。
2、机动车驾驶、爆破、起重、电气、焊接、锅炉、登高架设、放射等特种作业人员的操作证和定期审验。
(六)安全生产记录资料:
1、安全统计报表。
2、各类事故调查处理结案材料。
3、员工安全教育资料。
4、安全检查记录和整改资料。
5、各类安全活动的资料。
6、机动车辆、起重设备、炸药库、油库、乙炔氧气库(站)、木工厂、锅炉、压力容器、高压电气、变电站等设备设施的技术档案。
第十二条 施工生产现场:
(一)作业场地平整,道路畅通,洞口有盖板或护栏,照明充足,通风良好。
(二)设备设施布置合理,器材堆放整齐稳固,人行通道宽度不小于0.5米、平整畅通。
(三)用电线路、风水管路布置整齐、醒目,架空高度符合有关要求,电气设备漏电保护齐备可靠、有效,接地良好。
(四)高处作业和通道的临空边缘设置高度不低于1.2米的栏杆。
(五)悬崖、危岩、陡坡、临空场地边缘设置围栏或警告标志。
(六)易燃易爆物品使用场所有相应防护措施和警示标志。
(七)各种安全标志和告示准确、醒目。
(八)施工人员和现场管理人员遵章守纪,正确穿戴安全防护用品和使用工器具,特种作业人员持证上岗。
第十三条 危险施工场所:
(一)高处临空边缘挂安全网或封闭,作业人员栓戴安全绳。
(二)高边坡、深槽下部作业无危岩,并有防止坍塌、滚石的措施。
(三)隧洞作业洞口有防护设施,洞内有处理危石和防坍塌措施。
(四)爆破作业有统一指挥信号和警戒范围。
(五)起重作业吊、挂、绑扎牢固,起重空间无障碍物。
(六)竖井、斜井洞口锁口、周围设高度不低于1.2米的防护围栏。
第十四条 机电设备:
(一)机电设备安装、运行、拆除符合国家有关技术标准、规程和规范。
(二)机电设备各种安全制动防护、指示、信号、保险、连锁等装置齐全可靠。
(三)固定设备:
1、外观整洁,基础稳固。
2、传动、转动部位有防护网(罩)。
3、外壳接地良好。
4、露天使用时应有防雨措施。
(四)推、挖、装等行走、移动、旋转设备:
1、制动可靠。
2、警告、音响、信号、灯光照明系统齐全可靠。
3、外观整洁、颜色鲜明。
(五)机动车辆:
1、方向和制动系统灵敏可靠。
2、警告信号、照明系统齐全可靠。
3、指示仪表齐全、灵敏、准确。
4、外观整洁、颜色鲜明。
(六)起重设备:
1、制动系统灵敏可靠。
2、高度、重量、行程、变幅等限制限位和连锁装置齐全可靠。
3、指示仪表齐全、灵敏、准确。
4、警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠。
5、吊钩、索具、钢丝绳完好。
6、吊钩、横担、扫轨等移动构件有警告色标。
(七)高压线路的高度与施工空间、设施、建筑物的距离符合安全规定。
(八)变压器:
1、地面设置时周围有高度不少于1.8米的围栏。
2、悬空设置时高度不低于2.5米。
3、有警告标志。
(九)锅炉压力容器
1、监控、指示仪表齐全、灵敏、准确。
2、安全保险装置齐全、可靠。
3、密闭、不泄漏。
第十五条 爆破器材仓库、油库、加油站:
(一)储运、使用、销毁的安全保卫措施齐全,并经当地公安部门审批。
(二)与生产、生活区和重要设施的安全距离符合规范要求。
(三)单独建筑、周围有高度不低于2.5米的围墙或围栏。
(四)消防器材足够,消防通道宽度不少于3.5米,畅通无障碍。
(五)照明、动力装置为防爆型、
(六)避雷装置良好。
(七)禁止烟火的标志明显。
第十六条 承重排架、平台、桥通道:
(一)按设计技术要求搭设,经验收合格。
(二)工作面人行通道的脚踏板铺满、固定。
(三)临空边缘设置高度不低于1.2米的栏杆,栏杆下部设有高度不低于0.2米的挡碴板。
第十七条 场内机动车辆道路:
(一)基础稳固,路面平整。
(二)路面宽度不小于车辆宽度的1.5倍。
(三)急弯、高边坡、陡坡等危险路段有安全设施和警告标志。
(四)横跨道路的设施、输电线路距路面高度不低于机动车辆高度的1.5倍。
第五章 安全检查的基本要求
第十八条 日常检查应按规定填写日常检查日志,对发现的问题及处理情况做好相关记录。
第十九条 季节性检查、专项检查及专业检查应事先编制安全检查表或制定检查计划,检查结束后应编写检查报告,并填写《安全检查登记表》(附表1)。
第二十条 三分局与所属各项目部组织的综合检查,应当依据《安全生产考核管理办法》做出评价。
第二十一条 项目部组织的综合检查应形成书面材料,对检查中发现的问题,要落实责任人、整改期限及检查验收人员。年终综合检查时应做出自查评价。
第二十二条 《安全检查登记表》(附表1)由检查人员填写,检查负责人和被检单位负责人签字认可,由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。
第六章 事故隐患整改
第二十三条 安全检查中发现违章行为应立即纠正,对一般问题和隐患应立即整改。
第二十四条 安全检查中,发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的,应以《隐患整改通知书》(附表2)的形式,具体明确下达:
(一)整改部位和内容;
(二)整改措施建议;
(三)整改日期;
(四)经费来源;
(五)整改责任人和验收人员。
第二十五条 《隐患整改通知书》由检查负责人签字,整改责任人和验收人员签字认可,一式三份,各存一份。
第二十六条 隐患整改后,经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。《隐患整改通知书》由三分局、项目部安全部门存档。
第二十七条 安全检查要注重实效,避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责,密切配合,做到既能查出隐患、发现违章,又能及时整改、立即纠正。对违背本办法规定,造成事故和损失的,依据三分局有关规定追究相关责任。
第七章 危险源检查监控
第二十八条 做好项目施工中危险源辨识、评价制定控制技术措施和检查监控。
第二十九条 当发生事故时会产生重大损失或多人伤亡的设施或施工场所为重大危险源,重大危险源有以下:
(一)缆机、门机、塔机等大型起重设备。
(二)5吨以上油库。
(三)1吨以上炸药库。
(四)1吨以上锅炉、压力容器。
(五)乙炔瓶、氧气瓶、
(六)高度10米以上载重0.5吨(载人5人以上)临时提升吊笼。
(七)高度10米以上,面积10平方米以上排架、平台、栈桥。
(八)大型客车。
(九)爆破施工。
(十)大型高边坡和基坑施工。
(十一)大型高处临空施工。
(十二)大型地下工程开挖。
(十三)竖井、斜井和地质复杂的隧洞施工。
(十四)发电机组安装。
(十五)大型管道、闸门安装。
(十六)泥石流地段施工。
(十七)汛期水上施工。
(十八)6千伏以上高压电气、线路。
(十九)其它重要设施、施工。
第三十条 工程项目施工重大危险源为安全检查重点,并有专人监控等,《安全检查登记表》(附表1)和《隐患整改通知》(附表2)定期报三分局建档备案。
第三十一条 项目施工一般危险源的安全检查、监控由项目安全部门负责。
第八章 附 则
第三十二条 各项目部应根据各自的生产经营特点制定实施细则。
第三十三条 本办法由三分局质安部负责解释。
第14篇 煤矿安全生产管理人员履职情况考核办法措施
一、为加强对我矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、井长、队长、班组长及五大特员)安全生产行为的监督和考核工作,督促各管理人员认真履行各自安全责任,防止和减少生产安全事故,保障职工生命财产安全,促进煤矿安全发展,依据煤矿有关安全法律法规的规定,结合煤矿实际制定本办法。
二、煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;各安全管理人员对其分管部门的安全教育工作和安全生产管理工作负责;各岗位职工必须依法履行安全生产方面的义务,同时有依法获得安全生产保障的权利。
三、考核对象
对煤矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、井长、队长、班组长及五大特员)以下简称煤矿企业主要负责人、管理人员进行安全生产违章行为的考核,适用本办法。
四、考核方法
1、煤矿成立以矿长为首的各分管人员逐级考核,组成考核小组进行最终考核。
2、所有被考核人员均采取考核人自我述职报告和综合评判的方法,每季度、年终进行一次;
3、 述职报告:须按规定时间要求交书面述职报告给所属考核领导(本次考核期的工作完成情况等);
4、上级综合评价:采用级别评价法,即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。
五、考核时间
1.季度考核:于每季度的倒数第四天前将个人本季度的工作完成情况及下季度的工作计划交直接上级,直接上级于下季度的3日前完成上级评价并交考核小组核终评后,报煤矿备案;
2.年度考核:于每年12月25日前将个人全年工作完成情况及下年度个人工作计划交直接上级,直接上级于12月30日前完成上级评价并交考核小组核终评后,报煤矿备案。
注:由煤矿相关人员将考核资料整理归入员工个人档案。以年度考核成绩为准核发年终奖金。试用期不参加年终考核。
六、考核内容
1.岗位职责考核
指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作效率和紧急问题的处理等构成。
2.能力考核
指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理能力、专业能力、应变能力、创新能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。
3.品德考核
指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。
4.学识考核
指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。
5.组织纪律考核
指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。
七、考核标准
1、对煤矿企业主要负责人、管理人员安全生产违章行为的考核扣分记录,以自然年度1年为考核扣分周期,满分为12分。在考核周期内未扣完12分者,不计入下一次扣分周期;但是扣分记录将作为下一考核周期扣分参考条件。
2、根据煤矿企业的违法违规行为的严重程度和情节的不同,将企业管理人员安全生产违章行为分为一级、二级、三级、四级四个等级,其对应的考核扣分标准分别为12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分,本考核扣分标准在阶段内只包括上限,不包括下限。
3、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者,属一级违章行为,处违章扣分12分至9分。
(1)造成一次死亡2人及以上生产安全事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)一年内发生两次以上安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(3)造成连续三年发生安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)拒不执行监管(监察)部门安全生产指令,拒不接受安全检查,情节严重的(扣矿长)。
(5)因同一采掘地点发现存在同样(或类似)事故隐患且一年内连续被监管(监察)部门下达2次以上安全生产隐患整改指令的(扣矿长1/2、责任副矿长)。
(6)违反国家相关法律、法规,性质特别严重或造成严重后果的。
(7)对他人检举揭发“三违”的行为进行打击报复的(扣打击报复者和相关人员)。
4、煤矿企业主要负责人、安全管理人员有下列情况之一者,属二级违章行为,处违章扣分9分至6分。
(1)造成一人死亡事故或三人以上重伤事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不按国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业或弄虚作假,造成事故隐患突出的(扣矿长1/2、技术负责人)。
(3)未按时完成监管(监察)部门下达的整改指令要求,又不向安全监管部门提出书面延期申请或未在规定时限内提出复查、验收申请的(扣矿长、责任副矿长)。
(4)对重大安全隐患未及时采取安全防范措施又不及时上报或瞒报的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(5)安全生产管理机构不健全,安全生产责任体系不明确,严重影响安全生产管理工作的(扣矿长、责任副矿长)。
(6)新增、替换采掘头面未经过安监部门审批擅自组织生产的(扣矿长、技术负责人)。
(7)特种作业人员配备不足组织生产的(扣矿长1/2、责任副矿长)。
(8)安全检查时弄虚作假逃避监管,情节严重的(扣矿长)。
5、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者,属三级违章行为,处违章扣分6分至3分。
(1)因违章指挥或制止违章行为不力,造成轻伤以下生产安全事故的(扣矿长1/2、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不严格执行安全技术审批制度或未经批准擅自改变设计、规程、措施安排作业的(扣技术负责人)。
(3)对“三违”或危及安全的事故隐患视而不见,不制止、不按相关规定处理和汇报的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)不按规定组织安全检查和召开安全办公会议的;不按规定组织班前安全会的;对各类规程措施不按规定组织职工学习的(扣责任副矿长)。
(5)不按规定记载、汇报各类事故或不及时传达、贯彻、落实上级会议精神、重要文件及指令的(扣矿长、责任副矿长)。
6、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者,属四级违章行为,处违章扣分3分至1分。
(1)违反国家、省安全生产相关规定或违反安全生产规章制度的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不积极配合安全管理监督检查或在检查时提供虚假情况,情节较轻的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(3)煤矿企业安全目标管理未层层落实的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)其它一般违章的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。
7、煤矿企业管理人员有2种及以上违规安全生产行为的,应分别计算、累计扣分。
八、考核结果的应用(工资指基本工资)
1.季度绩效考核
季度考核成绩将作为被考核管理人员年终评比以及职务和工资升降与奖金的重要依据。当煤矿编制内各级岗位遇有空缺或扩编增加员工额时,凡考核成绩优异人员将予先递补。
(1)考核成绩为a级者,当月工资额多发原有工资的5%;
(2)考核成绩为b级者,当月工资额多发原有工资的2%;
(3)考核成绩为c级者,享受全额工资;
(4)考核成绩为d级者,当月扣除工资额的50%,并给予留用三个月处理。如下季度考核不合格,给予辞退处理;
(5)连续3个季度考核成绩为a,或全年累计3个a者,下年工资额增加5%;
(6)全年业绩考核成绩达到4个a者,下年度工资额增加10%。
2.年度绩效考核
年度考核成绩主要应用于被考核管理人员职位升降使用,煤矿原则上每年进行一次升降考核。
(1)年度考核成绩为a级者,享受a类年终奖;
(2)年度考核成绩为b级者,享受b类年终奖;
(3)年度考核成绩为c级者,原有职务、工资不变,享受c类年终奖;
(4)年度考核成绩为d级者,给予降职或降薪处罚,不享受年终奖;
九、具体要求和规定
1、针对煤矿管理人员违章行为扣分的多少对其采取警告、严重警告、强制学习和考试、停职、不准在本区域内从事安全生产管理工作等措施。
2、对累计扣分达12分的管理人员不准在本矿从事安全生产管理工作。同时,将视具体情况提请有关部门吊销该人员相关的资格证书。
3、对累计扣分达9分的管理人员,将予以停职3个月,并进行安全生产强制培训,经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作,其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
4、对累计扣分达6分的管理人员,将予以严重警告,将予以停职1月,并进行安全生产强制培训,经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作,其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
5、对累计扣分达3分的管理人员,将予以口头警告,其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
6、在一个考核扣分周期内安全管理人员累计扣分达到9分的,即为考核不合格。考核不合格者,必须经培训考核合格后方能继续从事煤矿管理工作。
十、考核纪律
1.考核人考核时必须公正、公平、认真、负责,不可对相关部属予以过高评价;考核人不负责任或利用职务之便考核不公正者,一经发现将给予降职;
2.各管理负责人要认真组织、慎重打分。凡在考核中消极应付、敷衍了事者,一经查实,将给予免去全月奖金;
3.考核工作必须在规定的时间内按时完成。被考核管理人员未按时交总结及计划者扣除考核总分的10%;不按时报送考核表考核人,扣其考核总分的15%;
4.扣分必须要有依据,做到认真、客观、公正;
5.弄虚作假者,一律按总分的50%扣分。
本办法自二0一一年三月一日起实施
宣威市*****煤矿
二0一一年三月一日
煤矿审批意见:
审批单位:
审批时间:
考核责任人签字:
第15篇 某企业保证安全生产投入管理办法
一、为了认真贯彻、执行“安全条一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范安全生产投入的管理工作,依据国家、地方政府和建设行政主管部门及公司有关安全生产投入管理规定,结合公司实际情况,特定本办法。
二、安全生产投入是指企业在从事生产经营活动中,为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置。
三、为了保证安全生产人、财、物的资源配置,应提取安全生产专项费用,专款专用。安全资金提取标准,依据住房城乡建设部下发的转发财政部、安全监管总局联合制订的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知执行,由总承包负责提取,比例不得低于工程总造价的2℅。
四、安全生产投入应依法管理,各级各部门安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
五、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用预付、支付计划、 使用要求、调整方式等条款。
六、根据国家规定和合同,由业主在合同价外单独支付,不足规定比例的差额部分由项目成本支付。
七、在合同价中已向业主计取了安全费用的,由项目成本按规定比例支付。
八、在合同价中未入计取安全费用的,由项目成本按规定比例计提。
九、安全费用应及时、准确提取并专户核算,按规定范围使用,年度结余转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
十、本办法规定的使用范围内,应当将安全费用优先用于办理工人工伤保险和意外伤害保险及满足项目施工组织设计中安全措施需要求的支出及履次检查的隐患整改措施落实的费用,安全生产监督管理部门对项目部安全生产提出的整改措施或支出。安全生产投入应包括与以下方面相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用:安全宣传、教育、培训,重大安全活动、安全生产会议等;劳动防护用品;作业场所的安全设施;安全警示装置、安全标识;安全设备、设施、装置、器材和仪器等的添置检测费用;安全设施技术改造,专项方案措施落实费用费用;尘、毒、噪等环境治理;安全生产科研,安全技术规程、企业修编;安全检查考核,安全评价;重大危险源监控,管理评价和治理,危险性较大分部分项工程的安全防护措施的落实。应急预案,进行应急救援演练支出,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。事故救援和调查处理; 安全生产奖励;安全管理人员工资、差旅费、办公费;其他与安全生产有关的费用开支。
十一、安全生产投入计划工作以项目部为基础,根据施工项目的验收和施工任务自下而上 进行计划编制
十二、安全生产投入计划。年度安全生产投入计划应根据公司年度生产经营项目进行编制,公司分管经理审批,项目部经理负责落实,依据实际及时拨付,并由专职安全员监督使用。
十三、分项工程安全生产投入计划。分项工程安全生产投入计划工作是落实年度计划项目以及根据安全生产需要增加的项目,由项目负责编制单项实施计划,经公司安全科审核、分管经理审批后下达实施。
十四、安全生产投入应做到规范管理,有序开展,项目部 要加强安全生产投入管理工作的职责落实,明确安全生产投入项目实施管理工作的职责落实,明确安全生产投入项目实施管理涉及到的经营管理部门、财务部门、施工技术部门、设备物资部门、安全管理部门等的职责。
十五、安全生产投入计划的编制,应根据项目安全生产需要,按部门工作职责分工及时编制年度安全投入计划,由安全管理部门进行汇总,经分管安全工作领导审批后下达。
十六、施工技术部门负责编制与施工安全技术措施;现场安全防护设施实施;重大危险因素监控;安全生产科研;安全设施技术改造;尘、毒、噪等环境及其他与本部门业务相关的安全投入计划,计划内容应包括:措施、费用组成、实施要求等,由安全部门、设备部门等相关部门会签,交由经营管理部门编制预算,安全部门汇总。
安徽金贸工程建设有限公司
二〇一四年一月十日
分包单位安全管理规定
一、 分包单位应按有关规定,采取严格的安全防护措施,否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故,由责任方承担责任和有关费用。
二、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范;自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定,并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动,切实保障施工工作人员的安全与健康。
三、 分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式,并按经济合同有关条款加强自身管理,履行乙方责任。
四、分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施,须报总包方审批后方可执行,若改变原方案必须重新报批。
五、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度,并做好跟踪检查管理工作。
六、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。
七、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。
八、分包单位工人入场一律接受三级安全教育,考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工,如果分包单位的人员需要变动,必须提出计划报告总包方,按规定进行教育、考核合格后方可上岗;
九、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要,并持有有效证件建设行政部门核发的特种作业临时操作证,持证上岗。
十、分包单位必须执行总包方的安全检查制度。
十一、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度,并且严格贯彻实施。
十二、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
十三、分包单位必须严格执行检查整改复查制度。
十四、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度;
十五、分包单位自带的各类施工机械设备,必须是国家正规厂家的产品,且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠; 分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收,合格后方可使用;
十六、分包单位的大型防护设施和大型机械设备,在自检的基础上申报总包方,接受专职部门的专业验收;分包单位必须按规定提供设备技术数据,防护装置技术性能,设备履历档案以及防护设施支搭(安装)方案,其方案必须满足总包方所在地方政府凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场,所造成的一切后果均由分包方承担;
十七、如果发生因工伤亡事故,分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作,伤亡人员为分包方人员的,分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作,因此发生的资金费用由分包单位先行支付,因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。
十八、分包单位必须执行安全工作奖罚制度:分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定,对遵章守纪者给予表扬和奖励,对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
十九、分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施,确保所有工作场所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危险情况,并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险;。
二十、分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品,如:安全帽、安全带等,若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设备;
二十一、分包单位应按规定配备安全员。
二十二、分包单位应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工,并接受总包方的安全检查,对总包方所签发的隐患整改通知,分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕,逾期不改或整改不符合总包方的要求,总包方有权按规定对分包方进行经济处罚;
二十三、须配备至少一名兼职消防管理人员,负责本单位的消防工作;分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故(含施工现场内)等灾害事故,事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担,因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿,总包方可对其处罚。
安徽金贸工程建设有限公司
二0一四年一月十一日
第16篇 工程有限公司安全生产管理办法
第一章 总则
第一条为强化企业安全生产管理，不断改善劳动条件,创造良好施工生产环境,减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。根据国家法律、法规和上级有关安全生产的规定，结合本公司的实际情况，特制定本办法。
第二条必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管不能变。
第三条本办法适用于ｘｘ工程有限公司(以下简称公司)及所属分公司、工程项目部和直属单位统称公司所属各单位。各单位可制定实施细则或相应的管理办法。
第二章 安全生产目标管理
第四条公司年度安全控制目标。公司安全生产的控制目标为“三消灭、两严防、一控制”。即消灭员工因工死亡事故，消灭因工程施工造成的铁路行车险性以上事故和影响公路或航运交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济损失10万元（含）以上的事故。严防员工非因工死亡事故，严防分承包企业员工死亡事故。大力控制员工因工伤亡事故。具体指标是：
公司年员工因工死亡率为0，年重伤率控制在0.6‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在5‰以下。
第五条公司所属各单位年度安全控制目标，在年度安全生产包保责任状中予以明确。公司与所属各单位在年初签订安全包保责任状，明确责任目标和具体的奖罚条款及额度，公司年终进行考核，对实现安全生产的单位党政主管行文通报表彰，并兑现安全生产奖金；对未完成安全目标的单位党政主管行文通报批评，并实行经济处罚。
第六条实行安全生产目标管理与单位绩效考核、评选优质工程、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全责任状规定的目标者行使一票否决权。
第三章 安全生产责任制
第七条不断建立和完善安全生产责任制，明确各级各类人员应负的岗位责任。
第八条公司的董事长是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。
二、组织安全生产，实现安全生产目标。
第九条公司总经理和直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体领导责任。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员的配备，并保证其正常实施安全管理工作。
二、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。
三、组织编制劳动保护措施规划，组织制定和贯彻本企业的安全生产管理制度。
四、组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。
五、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。
六、对员工开展安全教育、进行技术培训，依靠科技进步，提高安全生产水平。
第十条总工程师安全职责。各级总工程师是本级施工技术管理的总负责人，同时对本级的施工安全技术负责。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。
二、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。
三、负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。
四、参与事故抢险，分析事故原因，从技术上提出指导实施纠正和预防事故的措施。
第十一条项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方安全生产法规及业主和上级有关安全生产的规定，建立健全项目安全管理机构和安全管理规章制度。
二、依据工程合同，合理组织生产。确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。
三、经常检查施工现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。并定期（每季度一次）组织安全质量大检查。
四、经常向职工进行安全生产常识、安全技术规程和劳动纪律的教育。搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，并严格外部劳务安全管理。
五、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。
六、组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施和预防措施。
第十二条施工队长（领工员）对本队（工区）的安全生产工作负责。其主要职责：
一、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。
二、组织工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生活，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。
三、严格落实制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，向作业人员进行安全技术交底，并做好监督检查。
四、落实“三工”制度。组织检查施工生产使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境。
五、积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产先进经验。
六、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实预防措施和纠正措施。
第十三条工人安全职责。自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，拒绝从事无安全保障与未经培训的特殊工种的作业；努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力；积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见；爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
第十四条安全监督员（安全长/安全员）职责。公司、项目部、分公司和直属单位，必须配备安全监督员负责本级的安全管理工作，对施工作业安全、交通运输安全、防毒防尘防爆以及消防等安全工作进行监督监察。其主要职责：
一、贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产，监督监察安全生产责任制在本级的落实。
二、制订本级安全控制目标、安全管理办法和安全生产计划。会同施工技术、质量等部门制定安全技术措施，编制施工技术交底书,参与编制实施性施工组织设计,监督检查安全规章制度、安全措施的落实。对职工进行安全教育培训工作。
三、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工。
四、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备、交通运输的安全状况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。
六、组织事故调查，按照“三不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。负责各类事故的综合统计上报工作。
五、有权制止违章指挥、违章作业等行为。发现重大隐患或特别危急情况时，应停止其作业或操作，下达安检通知书限期整改，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。
第十五条安全监督管理部门的职责。公司所属各单位必须按照国家安全生产法的规定，建立健全安全监督管理机构，合理配置管理人员等相关资源，确保其正常发挥管理职能。其主要职责：
㈠、负责监督管理劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。
㈡、制订安全生产规划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，并督促实施。
㈢、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出《劳动安全监察通知书》。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。
㈣、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质年检和评先选优工作，提供企业安全生产情况。
㈤、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，组织对安全监督员的培训、考核和办证工作。对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。
㈥、负责伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，当好事故定性定责的“主裁判”。对事故责任者提出处理意见并监督实施。
第十六条企业其他相关部门按职责分工，做好相应的安全管理工作。
第四章 外部劳务安全管理
第十七条对外部劳务必须实行安全合同管理。
一、对分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。
二、项目部对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。
第十八条工程项目部应根据《建筑法》关于施工现场安全由建筑施工企业负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责的规定，加强对外部劳务的安全管理。
一、项目部应对工程分承包方的安全生产实施监督管理。
二、项目部选派技术骨干带招用的零散劳务组成的施工队伍，应视同企业职工队伍一样进行安全管理。
三、项目部招用的零散劳务与企业职工混合编组作业，应同企业职工一样进行安全管理。
四、要督促分承包方建立健全安全保证体系，建立安全管理机构，配齐安全管理人员；尤其要监督检查分承包方的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，必须坚持先培训，后持证上岗。
五、监督检查分承包方积极推行施工现场安全标准化管理，开展安全生产检查活动，执行“三工”安全制度，与企业同步开展“安全月”、“五比”劳动竞赛和安全标准工地建设等活动。
六、监督检查分承包方安全生产的内业资料管理，审定施工组织设计方案，制定行之有效的安全技术措施，在施工生产中认真抓好落实。
第五章 现场安全管理
第十九条现场安全管理是做好安全工作的基础与重点。各级抓安全的力度应放在现场，及时消除事故隐患。搞好安全标准工地建设，组织文明施工，积极争创各级安全文明工地。
第二十条施工现场应当配备与其生产规模相适应的、经过培训持证上岗的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。
第二十一条应根据环保的要求，做好防污降尘工作，施工便道通行危险地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。施工现场应根据实际情况按规定设置各类安全警示标志。
第二十二条按照国家有关规定管好用好易燃易爆物品，设置必要的消防设施，防止爆炸、火灾等事故的发生。加强对防尘防毒的治理与管理，对作业人员定期进行体检，防止职业病的发生。按照国家和相关行业的各类施工安全操作技术规程，做好铁路复线的“四电”、隧道、桥梁、房建、起重等施工作业的安全控制。特别是既有线“四电”施工作业，要针对不同的特殊条件与环境，制定具体的施工方案，并认真按照批准的方案组织施工，不准盲干、冒进。严防铁路行车事故、人身安全事故、挖断既有线光、电缆及损坏既有站场设备的事故发生。
第二十三条项目部应为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具等。根据施工特点设置必要的医疗和急救设施，必要时应配备相应的急救人员。
第二十四条施工单位在进入施工现场前应对施工的机械设备及安全防护用具进行配置，并在使用中定期进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保证各类机械设备及安全防护用具的完好、有效。
第二十五条公司所属各单位应遵守中华人民共和国《道路交通管理条例》，严格车辆和驾驶员管理，搞好车辆维修保养与驾驶员安全教育，防止交通事故的发生。
第二十六条建立健全安全检查制度。公司组织进行上、下半年的安全质量大检查，项目部组织本工程的季度安全检查，工点负责人及安全员应经常进行对施工现场的安全巡查。在安全检查中，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正，对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除，需限期进行整改的，下达《劳动安全监察通知书》，限期整改，并书面报告处理结果。
第二十七条在城市规划区内的施工现场，应当按照城市施工要求，设置围挡，实行封闭式管理。对临街施工现场，应当设置硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应当采取密目式安全网进行全封闭。
第二十八条施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或录像。
第二十九条施工单位应当按有关要求，投入必要的施工临时费用和劳动保护费用，按照国家规定，为施工现场的施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。
第六章 安全生产奖励与处罚
第三十条实行“安全包保责任状”和“安全风险抵押金”等多种有效奖罚的方式，做到奖罚严明。对在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，给予精神和物资奖励。对违章指挥、违章作业造成事故的责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚，或由司法部门依法追究刑事责任。
第三十一条奖励。
一、公司依据与所属单位签订的《安全生产包保责任状》进行年终考核，对完成安全目标的单位，行文通报表彰，公布奖励。
二、工程项目部、电气化公司连续四年（项目经理的安全成绩按实际施工时间连续计算），物业公司、通信中心连续六年，实现安全生产，由单位书面申请报告公司。经公司审核后授予《安全工作先进单位》称号，并一次性奖励党政主管各2000元。对年度获得市地（含中国铁道建筑总公司）级、省部级授予的安全工作先进单位的，经公司核准后，在当年安全工作包保责任状的基础上，再分别提高30%-50%的奖金。
三、对年度获得集团公司安全文明工地，获得市地级（含中国铁道建筑总公司）安全文明工地，获得省部级安全文明工地的单位，经公司核准后，分别奖励项目部党政主管3000元、5000元、8000元。以上各项奖励在年度同时获得的就高不就低，不重复计奖。
四、以上奖励按照公司批准文件，由公司财务支付奖金。
五、当单位党政主管获奖时，本单位应按党政主管个人获奖数额的80%奖励分管安全生产工作的副职（或安全长），60%奖励安全部门领导和管理人员。其奖金由本单位财务支付。
六、对获得集团公司以上的安全奖励，提取25%奖励工程管理部。
第三十二条处罚。
一、对个人的处罚。
㈠、公司依据与所属各单位签订的安全生产包保责任状，年终考核后，对未达标单位的党政主管实施处罚，并行文通报。
㈡、发生职工一次轻伤3人以上的工伤事故、因违章施工危及铁路行车发生的险性事故、一次经济损失5-10万元事故，对事故单位的经理、书记分别处以500-1000元罚款。
㈢、发生职工因工重伤事故、非因工死亡事故、重大经济损失（10万元以上）事故，对事故单位的项目经理、书记分别处以1000-5000的罚款。
㈣、发生因工死亡事故，对事故单位经理、书记分别处以10000-30000元，施工队长5000-15000元罚款。
㈤、对发生事故隐瞒不报或被地方政府主管部门查处或被新闻媒体曝光，给企业信誉造成严重损害的项目部经理、书记分别处以20000元罚款。
㈥、对发生重大安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的单位领导和其他责任者，将按照国家和中国铁道建筑总公司《关于重大安全事故责任追究的规定》和《责任者对事故直接经济损失有限赔偿办法》等规定，给予行政处分并实施有限赔偿；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
㈦、当单位党政主管受罚时，本单位应按党政主管个人受罚数额的80%罚分管安全生产工作的副职（或安全长），60%罚安全管理人员。
二、对单位的处罚。
根据国家、地方及上级有关安全的处罚规定，凡发生事故在地方政府主管部门、中国铁十四局集团实行经济处罚时，罚款由事故单位自负，其经济处罚标准如下：
㈠、因工伤亡事故处罚标准。
1、发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人罚款2万元。
2、发生一次重伤3人及以上事故的，每重伤1人罚款4万元。
3、发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人罚款8万元。
4、发生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人罚款10万元。
5、发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人罚款12万元。
㈡、发生职工非因工死亡事故或由我方负主要责任造成企业外人员伤亡事故的经济处罚。一次死亡1-2人的，每死亡1人罚款2万元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罚款4万元。
㈢、外部劳务因工死亡事故经济处罚。凡发生自带和混合编组作业的零散劳务死亡事故的，同企业职工一样实施罚款；工程分承包方发生因工死亡事故的，对总承包单位处以罚款，一次死亡1-2人的，每死亡1人罚款4万元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罚款6万元。
㈣、因违章施工危及铁路行车、公路运输及航运安全的经济处罚。发生险性事故的，一次罚款6万元；发生大事故的，一次罚款10万元；发生重大事故的，一次罚款20万元。
㈤、重大经济损失事故经济处罚。发生挖断既有光、电缆、车辆、机械设备或火灾等事故，一次造成经济损失10万元及以上的，罚款2-10万元。
㈥、凡属下列情况之一的，除按以上条款规定罚款外，将加重处罚。
1、无故不按规定时限调查结案的，每件事故加罚5万元。
2、谎报或隐瞒职工死亡事故和其它应快报的事故而被上级主管部门查出的，每件事故加罚10万元；已获得荣誉和奖金的，除追回奖金、奖牌外，再处以与奖金等额罚款。
3、对谎报或隐瞒职工死亡事故及其它应快报事故的单位有关领导人员，要追究责任，严肃处理。
4、安全检查中发现的重大事故隐患责令限期整改而未改者，处罚隐患单位1-2万元。
5、凡有一个月以上不按规定上报安全月报的，除通报批评外，处以单位200-2000元罚款。
三、对个人、单位的经济处罚，罚款一律上缴公司财务，由公司财务依据文件追缴。
第七章 事故报告和处理
第三十三条严格执行国务院1991年颁发的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和集团公司有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”的原则，做到找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。
第三十四条凡发生的各类事故，按照业务对口，分别由业务主管部门牵头，进行事故调查，由安全监察部门综合统计上报。凡发生的各类等级安全事故均影响事故单位的安全成绩，并按照本办法第六章《奖励与处罚》的规定，实施经济处罚。
第三十五条事故报告。发生伤亡事故后，应立即报告企业负责人，并按系统逐级上报。凡发生一次5人及以上负伤事故；一次3人及以上重伤事故或各类死亡事故；由我方负主要责任的企业外伤亡事故及因工程施工危及铁路、公路、航运交通运输安全的事故；没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，发生事故单位必须在24小时内用各种快报方法报公司安全管理部门。原因及责任一时难以查清的，也要将事故的简要情况报公司安全管理部门，待查清原因及责任后，重新补报。
第三十六条事故调查。企业发生各类事故，由企业负责人或指定人员组成事故调查组进行调查。发生重伤事故、一次轻伤3-4人的事故、无人员伤亡但一次经济损失5-10万元（不含）的事故，由公司领导和主管业务部门组织相关人员参加组成事故调查组进行调查，公司董事长或总经理签发事故结案处理报告。发生死亡事故、一次负伤5人及以上事故、一次3人及以上重伤事故、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司、事故单位领导组成调查组进行调查，集团公司领导签发事故结案处理报告。发生重大伤亡事故和因违章施工发生的影响铁路、公路、航运运输的重大事故，企业负责人和有关部门的人员必须及时亲临事故现场，按规定程序进行调查。事故调查组的主要任务是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第三十七条事故处理。发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。重大伤亡事故由集团公司向中国铁道建筑总公司上报事故调查处理报告，由上级审批结案。死亡、一次重伤3人及以上或负伤5人及以上、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司批复结案，并报中国铁道建筑总公司备案。发生重伤事故、一次轻伤3-4人事故和一次经济损失5-10万元的事故，由公司批复结案，并报集团公司备案。凡发生的各类事故，各单位在上报调查报告时，要提出对有关人员的处理意见，并附党政主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故，除按上述规定办理外，再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的，按照国家、上级和集团公司有关规定，对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。
第三十八条事故统计。事故统计包括事故单位发生的所有伤亡事故。自带和混合编组作业的零散劳务发生伤亡事故的，与企业职工一样统计上报。工程分承包方发生的因工死亡事故，由集团公司上报中国铁道建筑总公司，根据批复情况统计列报。发生负主要责任（依据公安交警部门事故裁决书为准）的交通事故，造成人员伤亡的，由负主要事故责任的单位做事故伤亡统计并上报。公司所属各单位每月2日前向公司快报上月安全情况，公司每月6日前向集团公司上报月《企业职工伤亡事故报表》，在次年1月8日前向集团公司上报年度《企业职工伤亡事故报表》。
第三十九条严格事故报告和事故统计纪律。各单位必须严格遵守国家、上级和公司有关事故报告、事故统计规定，按程序及时准确的报告。发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报，更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励。一经发现，严厉查处。
第八章 附则
第四十条本办法自印发之日起实行。以往公司有关规定与本办法中相抵触的，以本办法为准。未尽事宜，按国家、地方政府或上级的有关规定执行。
第四十一条本办法执行中的具体问题，由公司安全管理部门负责解释。
