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第1篇 大唐发电厂危险点分析与预控工作管理办法
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、预防为主”的方针,切实提高职工对作业风险的认识,全面分析、掌握各类作业的危险点并加以预控,从而有效地预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故以及火灾事故的发生。特制定本办法。
第二条各级人员应充分认识到任何生产工作都存在着不同程度危及人身安全的因素,危险点是客观存在的,但也是可以预先进行分析和控制的。
第三条开展危险点分析与控制工作,就是要引导职工在日常工作中,根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素,并采取有针对性的措施,预防事故的发生。
第二章 一般要求和方法
第四条凡在大唐南京发电厂内从事生产设备检修、改造、运行操作等工作必须开展危险点分析与控制。
第五条各部门(公司)要把开展危险点分析与控制作为一项重要工作来抓。要成立相应的领导小组和工作小组,制定工作计划。结合我厂生产实际,发动广大职工,组织进行检修作业、运行操作的危险因素进行评价,找出危险点,针对每一个危险点制定相应的措施,并汇编成册。
第六条危险点分析结果应以车间或专业为单元进行汇总,最终由厂部统一编制成册,供班组在实际工作中使用。危险点分析是一个动态的过程,对于在使用过程中暴露的问题,及时组织有关人员讨论解决,补充和完善危险点与控制措施,经过不断地总结、升华,逐步形成规范的符合实际的危险点与控制措施手册,以便职工学习和作业前对照使用。
第七条由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同,对于汇编成册的危险点分析与控制措施,在使用时也不能完全照搬,必须结合当时的情况进行具体的分析,进行补充完善。
第八条危险点控制措施的重点为预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故、火灾事故。特别是要重点防范高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第九条危险点分析与控制具体工作程序为:
在接受工作任务后,工作负责人要组织工作组成员进行危险点分析,提出控制措施。进行分析时,首先要结合以往的事故通报回顾此项作业是否发生过事故或不安全现象,并结合《安全工作规程》的要求以及厂部制定的汇编手册,找出危险点,危险点分析着重要考虑以下因素:
(一)工作场地的特点,如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高温热体、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素;
必要时应事先到工作地点进行勘察。
(二)工作环境的情况,如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业(交叉作业)等环境因素可能给作业人员带来的危险因素;
(三)工作过程中使用的机械设备、工器具,如电动工具、起重设备、安全工器具等有可能给工作人员带来的危险或设备异常;
(四)操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常;
(五)作业人员的身体状况不适、思想情绪波动,不安全行为,技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等;
(六) 工作负责人在组织作业时,要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动,并作为首要因素。
(七)在进行分析的基础上,填写危险点控制措施票,工作组成员学习掌握后在措施票上签字确认。
第十条目前我厂需开展危险点分析与控制的范围:
(一)大、小修重大操作项目(如汽机扣盖件、锅炉水压试验等)、日常重大缺陷消除、重要运行操作(如倒闸操作、机组启、停)等作业,填写工作票(操作票)的同时,必须填写危险点控制措施票,检修工作还应履行签发许可程序;
(二)事故抢修,以及其他紧急情况下属于可以不开工作票的,必须有危险点控制措施,在所制定的措施所得到落实后方可进行作业;
(三)特殊情况下由单人进行的作业,作业开始前由工作人员根据作业性质和作业环境,自己进行危险点分析和制定控制措施;
(四)上述作业在办理工作开工手续时,工作负责人必须携带危险点控制措施票,否则不允许开工;
(五)工作结束后工作负责人应及时组织工作组成员进行总结,对危险点与控制措施的准确性、严密性进行分析,提出执行中存在的问题及如何改进,为下次同类型作业提供安全可靠的经验;
(六)工作结束后,危险点分析与控制措施交部门安全员长期保存,作为今后开展好此项工作的原始资料。
第十一条开展危险点分析与控制工作应与工作票、操作票、检修作业指导书等有机地结合起来,逐步走向标准化作业轨道。
第十二条危险点分析与控制工作要实行动态管理,要经常组织检查开展情况,及时发现存在的问题,讨论解决的办法。对于时间跨度较长的工作,如作业人员、作业内容发生了变化,要及时修定危险点和控制措施,在不同的时期要组织学习和落实措施;由于系统发生变化或设备更改的要及时修定危险点和控制措施。
第三章各级人员责任制
第十三条开展危险点分析与控制工作,实行分级管理和监督。
班组范围内的工作,作业危险点分析和控制工作的落实由班组长负责,班组安全员监督。
车间(公司、部)范围内的工作,危险点分析与控制工作的落实由车间组织落实,车间安全员监督。
第十四条对全厂范围内的工作由各车间组织开展各自范围的分析与控制工作,工程技术部、安全监察部组织协调和监督落实。
第十五条 工作负责人的职责:
(一)负责作业危险点的分析,组织制定相应的控制措施;
(二)填写危险点分析及控制措施票,组织工作组成员学习,并保证每个成员都了解掌握;
(三)对工作组成员精神状态是否符合当时作业安全要求负责;
(四)对作业现场所做安全防护措施、正确使用工器具、正确配戴劳动防护用品负责。
(五)开工前要在现场向工作组成员交代危险点及控制措施的落实情况。
第十六条工作班成员的职责:
(一)工作前应学习《电业安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目相关规定、要求;
(二)参加危险点分析,提出控制措施,在工作中认真落实。
(三)要严格遵守有关规定,规范作业行为,确保自身安全。
第十七条班长的职责:、
(一)监督工作负责人组织工作组成员根据作业情况召开作业危险点分析会。
(二)根据当天作业安排召开班前会,强调危险点与控制措施,重点进行安全提示;
(三)深入现场检查危险点控制措施是否得到落实。
第十八条工作票签发人的职责:
审查工作票时必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发作业危险点分析及控制措施票。
第十九条工作许可人的职责:
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
第二十条值长的职责:
(一)组织或指定班长进行复杂的电气倒闸操作和热力系统操作的危险点分析和制定控制措施,并进行审查。不得签发没有危险点分析与控制措施的操作票。
(二)在审查工作票和操作票时,首先要审查工作任务是否与将要工作的地点、系统相一致。
第二十一条倒闸操作监护人的职责:
组织操作人共同对操作项目的危险点进行分析,制定控制措施,对危险点分析与控制措施的准确、完整负责。
第二十二条各级工程技术人员的职责:
认真落实“管生产必须管安全”的原则,指导班组工作人员开展危险点分析及制定控制措施,在现场检查工作进度及质量时必须检查危险点控制措施的落实情况。
第二十三条分管生产领导的职责:
对本厂所有班组是否都开展危险点分析与控制工作负责,应定期检查和指导现场开展情况,及时发现并解决存在的问题,给予必要的考核。
第二十四条安全监察部和车间、班组各级安监人员要认真监督危险点分析与控制工作的开展情况,同时厂部将危险点分析与控制措施票作为等同“两票”考核。
第四章危险点分析与控制工作同几个方面的关系
第二十五条与《电业安全工作规程》的关系
《电业安全工作规程》是长期反事故斗争经验的总结,对于安全生产工作具有普遍的指导意义。某项具体工作的危险性,在《电业安全工作规程》中已明确指出,在规程中“不得”、“严禁”、“防止”等所指出的内容就是作业的危险点。同时规程中也明确了对危险点的控制措施,以及发生意外后如何处理才能将损失减到最低程度等。
在实际工作中,工作的场所、现场条件以及人员的情况是不断变化的,《安全工作规程》为找出现场的危险点提供了一般的指导性依据,但不可能面面俱到。所以开展危险点分析与控制工作必须坚持以《安全工作规程》为指导,紧密结合现场及工作组成员的具体情况进行。
第二十六条与工作票上所列安全措施的关系
工作票上所列安全措施主要是从热力或电气系统上所做的隔离措施,是防止电气或热力系统存在的不安全因素对工作人员造成的伤害,依据是《安全工作规程》及反事故措施的有关要求,在工作前由运行人员所做的措施。
危险点分析与控制所提出的防范措施,是对《电业安全工作规程》中安全措施的补充和完善。是由工作组成员对具体工作进行分析后提出的,由工作组成员自己采取的措施。
第二十七条与《作业指导书》的关系
在采用iso9001标准认证的质量管理体系中实行的《作业指导书》,“作业要求”栏的安全措施条款中,除填写《电业安全工作规程》规定的要求外,还要填写危险点分析所提出的控制措施。在编制《作业指导书》时,要将工作班组自理的危险点控制措施编入“作业流程栏”。
在现阶段可由工作班组自理,当危险分析及控制措施积累到一定程度后,再纳入计算机的规范管理。
第五章 附则
第二十八条本规定由安全监察部、设备部负责解释。
第二十九条本规定自发布之日起执行。
第2篇 磁性材料动态分析系统安全管理办法
一、目的:为指导和规范磁性材料动态分析系统的安全使用。
二、范围:仅适用于本公司磁性材料动态分析系统。
三、安全操作使用规程
1.操作者必须了解并熟悉该机性能和使用手册操作说明书的全部内容。
2.该机所用电源220v50hz,按要求操作前先开机预热五分钟。
3.不得私自打开机箱,不得带电插拔通讯线。
4.功放最大输出电流2a,最大输出电压20v,输出频率最高100khz,测试时不允许超出上述数值。
5.磁芯材料进入深度饱和状态时间不宜过长,否则磁芯温度上升阻抗下降,测试参数不准确。
6.本仪器只在每次测试时供电,能有效减小磁性材料的发热,但一个磁性材料连接测试时间仍不能过长,以免影响测试准确性。
7.该设备使用环境应通风良好、干燥、无尘、无强电磁干扰。
8.严禁各类腐蚀性物品接触设备,关机后必须切断电源。
第3篇 风电场危险点分析控制工作管理办法
第一章总则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保风电场运行系统倒闸操作、设备检修、试验等工作规范地进行完全、有效的危险点分析与控制,依据“中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法”,制定本办法。
第二条 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素,凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工作时,用人单位必须事先做好危险点分析与交代工作,并要求在控制措施的签字栏签字。
第三条 开展危险点分析与控制工作,旨在不断提高员工对作业风险的认识,认真分析可能危及人身、设备不安全的因素,采取有针对性的措施,以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备安全。
第四条 本办法适用于风电场运行、维护、检修、试验工作。
第二章管理机构设置及职责
第五条 风电场的工作职责
(一)贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定,制定风电场自身的有关危险点分析与控制工作的规章制度,组织开展风电场危险点分析与控制工作;
(二)落实风电场开展危险点分析与控制工作责任制;
(三)规范管理风电场危险点分析与控制工作,抓好过程控制,及时纠正实施中存在的问题。将危险点分析与控制工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合,指导现场作业;危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率,并进行分析、考核;
(四)组织工程技术和安全监督人员,编制本风电场《危险点分析与控制手册》,按专业编制成册,下发班组。组织培训工作,将危险点分析与控制措施列入安全规程考试内容,并根据对工作经验的总结,不断补充和完善。
第六条 有关人员的职责
(一)工作票签发人的职责
1.审查工作票时,必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《危险点控制措施票》(见附表);
2.多班组配合工作时,负责组织各班组按照《危险点分析与控制工作手册》,结合具体工作的特点,补充和完善危险点分析与控制措施。
多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险点分析与控制,以防止出现漏洞。
(二)值长的职责
1.组织或指定班长(值班负责人)进行复杂的电气倒闸操作的危险点分析,制定控制措施并进行审查。不得签发没有《危险点控制措施票》的操作票;
2.在审查和办理工作许可手续时,要审查是否有与工作相应的《危险点控制措施票》。
(三)主值的职责
1.根据工作任务安排,组织班组工作人员按照本风电场的《危险点分析与控制手册》,认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、检修设备特性、参加工作人员的精神状况,对危险点分析与控制措施进行补充和完善;
2.班前会,组织工作组成员学习,检查和督促每个成员了解和掌握具体工作的危险点。开工前,认真检查控制措施的落实;
3.班后会,要对当日本班组工作过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结,不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。
(四)工作负责人的职责
1.工作前结合工作内容,组织本工作参加人员进行危险点分析;
2.按照《危险点控制措施票》制定组织控制措施;
3.开工前,认真检查、核实控制措施;
4.工作中,监护和检查工作班人员落实危险点控制措施;
5.收工后,对本工作的危险点控制措施进行总结。
(五)工作许可人的职责
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
(六)工作班成员的职责
1.工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目有关规定、要求;
2.认真学习本风电场《危险点分析与控制手册》,积极参加本班组危险点分析,提出控制措施,在工作中认真落实;
3.严格遵守有关规定,落实危险点分析所提出的控制措施,规范作业行为,确保自身和设备安全。
(七)操作监护人的职责
1.认真组织开展危险点分析工作;
2.在操作过程中监督落实危险点控制措施票,对执行危险点控制措施的正确性负主要责任。
(八)操作人的职责
1.认真进行危险点分析工作;
2.在操作过程严格执行危险点控制措施票,规范操作行为,对执行危险点控制措施票的正确性负责。
第三章开展危险点分析与控制工作的程序
第七条 成立以风电场场长为组长的领导小组,统一部署本风电场的危险点分析与控制工作。对每项作业、每项操作结合以往的事故通报,以《电业安全工作规程》为指导,对各项作业的危险因素进行评价,制定相应的措施。按照标准化作业的要求,每一张工作票、操作票都必须有相应的危险点分析与控制措施,并与标准票一并存入标准票库。同时,以专业为单元编制本风电场的《危险点分析与控制措施手册》。
第八条 不断总结班组在使用过程中补充和完善的措施内容,及时修订完善《危险点分析与控制措施手册》,及时更新标准票库中的危险点分析与控制措施。
第九条 《危险点分析与控制措施手册》、重大危险源评估结果及对存在问题采取的对策措施、安全生产危急事故处理预案等作为风电场向员工进行危险告知的必备材料。
第十条 由于每次作业时的工作任务、工作环境、人员状况不尽相同,在使用《危险点控制措施票》时,必须结合作业的具体情况,组织工作人员学习并补充完善。
第十一条 《危险点控制措施票》要同工作票、操作票一起办理签发和许可手续。
工作开始前,必须认真落实危险点控制措施。
工作结束后,应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性,提出改进措施,为下次作业提供经验。
危险点控制措施随工作票、操作票一并保存。
第十二条 危险点分析与控制工作要实施动态管理。
由于更改等原因,设备、系统、周围环境发生变化后,要及时修定、补充危险点分析和控制措施;时间跨度较长的检修工作,要分阶段针对作业方式的变化,组织学习和落实控制措施;如作业人员发生变化,也要及时组织学习预控措施。
第四章危险点分析与控制工作的重点
第十三条 危险点控制措施的重点是:预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。
应重点防范:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第十四条 危险点分析及控制措施要重点考虑以下因素:
(一)工作场地:如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素;
(二)工作环境:如高温环境、大风、邻近易燃、易爆、有毒物品或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素;
(三)工具、设备:如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常;
(四)操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常;
(五)作业人员的身体状况不适、思想情绪波动,不安全行为,技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。
工作负责人在组织作业时,要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动,并作为首要的危险因素加以控制。
第五章附则
第十五条 本办法由风电场安全生产管理部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
第4篇 项目工程造价分析管理办法
项目工程造价分析的管理办法
1 重视造价的总结管理重要性
1.由于地产产品开发的特殊性,只有通过不断的总结,无论是从造价管理的主体对象、还是客体对象都应进行全方位的总结,才有形成具备时效性、真实性、可用性的地产核心行业数据库,为地产的新一轮投资开发沉淀宝贵的经验。
2.对造价数据系统格式化,形成月报年报,最终总结三级信息采集体系,有过程总结、也有终端总结,有利公司沉淀真实的数据信息。
2规范造价成本核算对象的标准
1.由于建造产品按其用途可细分商建、公建、配套、红线内市政、红线外市政等,根据不同的核算对象,将有不同的成本分摊办法,必须统一成本分摊规则,以便统一成本核算口径。
层次 成本核算对象 核算层次
a集团 站在公司的角度,对地产项目进行全面盘点
b项目公司 站在项目公司的角度,对地产项目进行成本核算
c楼盘 以楼盘为核算对象,为地产成本管理的基本核算对象
d街区 根据成本核算的细度,为楼盘成本管理的过程控制点
e单位工程 以单体的建筑产品为核算对象,为成本数据来源
f专业工程 最基层的成本经济数据,数据的采集,数理的分析十分关键。
2.全面加强造价经济指标的分析,在事前的设计阶段需编制设计概算及设计档次标准、设计用材标准,并逐步建立全面的成本控制指标。
3.根据公司的管理水平的发展,逐步建立专业级造价软件、部门级造价软件系统、公司级成本管理软件系统,充分利用先进管理工具进行各项造价任务的管理工作。
3归集分摊工程造价,形成真实的历史造价成本
1.根据地产产品特点,建立公司级基础数据体系如建筑面积、可销售面积、套内面积等并随着分期开发控制性节点进行动态修正,以确保造价指标的基数的有效性。
2.对已结算项目进行全面的历史成本分析,形成真实的地产楼盘开发的经济指标数据库,为公司拟建项目提供具有可比性的数据指标,以形成地产开发核心竞争力。
第5篇 长庆油田分公司工作前安全分析管理办法
第一章总 则
第一条 根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》q/sy1238—2009的要求，油田公司决定推行工作前安全分析方法，为规范工作前安全分析方法的运行和管理，特制定本办法。
第二条工作前安全分析（简称jsa）是事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
第三条本管理办法规定了jsa的管理要求。适用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。
第二章职 责
第四条 部门职责
安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应用提供咨询、支持和专项审核。
工艺技术部门负责对本单位jsa实施过程提供工艺技术支持。
生产运行部门负责对本单位jsa实施过程提供生产调度信息支持。
设备管理部门负责对本单位jsa实施过程提供设备、设施方面的技术支持。
人事劳资部门负责组织实施jsa相关人员的培训。
员工接受工作前安全分析培训，在生产和施工作业中应用本方法，并参与审核并提出改进建议。
第三章 适用作业范围
第五条 工作前安全分析应用于下列作业活动：
--新的作业(以前没有实施过的作业)；
--非常规性(临时)的作业；
--承包商作业；
--改变现有的作业；
--评估现有的作业。
但以下情况不适用jsa，需要用其他专门的方法和程序进行危害分析：
--危害/风险明确且已被清楚了解的工作；
--已经有岗位标准操作程序的工作；
--需要用其他专门的方法进行危害分析的工作；
--与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；
--其他专业领域，如消防安全、人机工程、职业病等。
第四章 工作任务初步审查
第六条 现场作业人员均可提出需要进行jsa的工作任务。jsa管理流程图参见（附录 a）。
第七条 基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做jsa。
第八条 若初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务(包括以前没做过jsa的工作任务)在开始前均应进行jsa，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不做jsa，但应对工作环境进行分析。初始的jsa 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。其关键是jsa 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业前安全分析。
第九条 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行jsa，但应审查以前jsa或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行jsa。
第十条 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。
第五章 工作前安全分析步骤
第十一条 基层单位负责人制定需要进行jsa的计划，并指定jsa小组组长，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；jsa小组组长根据工作任务确定小组成员，选择熟悉jsa方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。全程参加人数可根据jsa的需要和目的来确定，一般以3－5人为宜。工作组成员应具备：
-- 接受过jsa方法的培训，应熟练掌握jsa过程中的相关专业知识；
--了解工作任务、区域环境和设备，并熟悉相关的操作规程；
--具有一定生产、工艺系统实际操作、检维修经验；
--具有一定设备操作有关基础知识和技能，并了解工艺设备设计依据；
--具备一定安全基础知识以及为完成分析所需的其它相关知识或专业技术。
第十二条 工作组组长应有jsa的经验，且每次jsa之前应考虑接受选择和应用的jsa方法的培训。必要时，其他成员应接受jsa步骤以及方法应用的培训。
第6篇 《工作安全分析管理程序》实施办法
1 范围与应用领域
1.1 目的
为规范工作安全分析,识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素,提出保护措施以消除风险或将风险降至可接受的程度,确保作业人员健康和安全,制定本程序。
1.2 适用范围
本程序适用于中国石油集团长城钻探工程有限公司钻井一公司(以下简称“公司”)的所属单位及基层队,包括各施工项目部、临时施工现场、以及为公司服务的承包商。
1.3 应用领域
工作安全分析应用于下列作业活动:
—— 评估现有的作业;
—— 新的作业;
—— 改变现有的作业;
—— 非常规性的作业;
—— 承包商作业。
2 参考文件
长城钻探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205-2008 环境因素识别和评价控制程序
gwdcd1/hsems206-2008 对危害因素识别、风险评价和风险控制的策划控制程序
gwdcd1/hsems237-2008 健康安全与环境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023-2008 “两书一表”管理规定
3 术语和定义
3.1 工作安全分析(job safety analysis简称jsa)注:以下正文中均使用该简称
事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
3.2 暴露频率
每单位时间某事件发生的(或估计发生)次数。
3.3 严重性
可能引起的后果的严重程度。
3.4 可能性
后果事件发生的概率。
3.5 危害
能引起人员的伤害或对人员的健康(环境)造成负面影响的情况。(危害=暴露频率×严重性)
3.6 风险
事件后果严重程度和发生的可能性的综合度量。(风险=危害×可能性)
4 职责
4.1 公司安全管理科组织制定、管理和维护本办法,其他职能部门和所属单位组织推行、实施本办法,并提供资源保障。
4.3 公司所属单位和基层队伍按要求执行公司jsa管理实施办法,组建jsa小组,指定组长,由jsa小组组长具体负责开展jsa工作;执行过程中遇到问题,可咨询本单位的hse管理人员。
4.4 基层单位安全人员协助jsa组长确定需要进行jsa的工作,对员工提供jsa培训、咨询并参与jsa活动,jsa小组负责记录相关活动,并移交安全人员存档。
4.5 作业人员参与jsa过程,识别、认知作业活动风险,掌握风险控制措施,并监视工作环境的变化。
4.6 公司所属单位按照公司jsa管理实施办法的要求,监督基层井队实施安全工作分析;各单位制定jsa审核表和审核计划,每月至少对基层井队时候一次;各单位hse管理人员每季度向公司安全管理科反馈实施意见和建议。
5 管理要求
5.1 工作任务初步审查
5.1.1 工作任务分为新工作任务、以前作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进行jsa的工作任务。(jsa流程见附录)
5.1.2 基层单位负责人对提出的需要进行jsa的工作任务进行初始审查,确定工作任务内容,判断该工作任务是否需要做jsa,明确执行jsa人员所需要的能力,制定jsa计划。
5.1.3 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般情况下,新工作任务(指以前没做过或分析过的工作任务)在开始前均应进行jsa。
5.1.4 《作业指导书》和《作业计划书》已经作过风险分析、制定并实施了风险削减措施或已有操作规程的工作任务可以不再进行jsa;但基层单位应审查以前jsa或操作规程是否有效,如果存在怀疑,应重新进行jsa。
5.1.5 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案;在应急预案执行过程中,如果现场第一责任人认为预案设定条件已经改变,必须重新进行工作安全分析。
5.1.5 以前做过的低风险工作,现场负责人认为由有胜任能力的人员完成,可不作jsa,但应对工作环境进行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情况之一, 必须进行jsa:
— 无程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作,新设备、工艺和工序的应用);
— 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害, 如:可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等;
— 可能偏离程序的非常规作业;
— 现场作业人员(属地主管)提出需要进行jsa的工作任务。
5.2 工作安全分析步骤
5.2.1 基层单位或工程项目负责人指定jsa小组组长;组长选择熟悉jsa方法的人员组成jsa小组,组员至少包括管理、技术、安全和操作人员。小组成员应了解工作任务,并熟悉所在区域环境、设备和相关的操作规程。
5.2.2 jsa小组审查工作计划安排,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,核查以下内容:
— 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故;
— 工作中是否使用新设备;
— 工作区域的环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等;
— 实施此项工作任务的关键环节;
— 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能和资质;
— 是否需要作业许可及作业许可的类型;
— 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业;
— 其他。
5.2.3 jsa小组识别该工作任务关键环节的危害及影响,进行初步风险评估然后并填写jsa表(见附录)。识别危害时应充分考虑在正常、异常、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害(见附录),同时还应识别危害的影响和可能影响的人群,并应考虑工作场所内所有人员。
5.2.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或lec法(附录:半定量风险矩阵;附录: lec法)。
5.2.5 jsa小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图(见附录)。
5.2.6 如果作业任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定作业任务内容。
5.2.7 制定出所有风险的控制措施后,还应确定以下问题:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;
— 风险是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施实施后,如果每个风险的残余风险均可以接受,进行作业前准备。作业应得到jsa小组的一致同意,若残余风险不可以接受,则应制定附加控制措施和应急措施。
5.3 作业许可和风险沟通
5.3.1 需要办理作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可,才可开展工作。作业许可应同原始风险高低相当,并获得相应属地主管的许可。具体执行《作业许可管理程序》。
5.3.2 作业前应召开工作安全分析会,进行有效的沟通,确保:
— 让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的分工及责任;
— 参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素;
— 如果作业人员意见不一致,异议解决后并达成一致,方可作业;所有参与作业的人员意见一致,确认自己清楚地接受了所有活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的分工及责任后,签字确认。
— 如果在实际工作中条件或者人员发生变化,或原先假设的条件不成立,则应对作业风险进行重新分析。
5.4 现场监控
5.4.1 在实际工作中应严格落实控制措施,根据作业许可的要求,指定相应的负责人监视整个工作过程,特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。
5.4.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。
5.4.3 无作业许可要求的作业,应由jsa小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。
5.4.4如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件、事故,应首先停止作业任务,分析事故(事件)原因;jsa小组应立即审查先前jsa,重新进行jsa。
5.5 总结与反馈
5.5.1 作业任务完成后,作业人员应总结经验,若发现jsa过程中的缺陷和不足,向jsa小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事故、事故,小组应审查jsa,重新进行jsa。
5.5.2 根据作业过程中发生的各种情况,jsa小组提出更新完善该作业任务程序的建议。
5.5.3 由作业任务负责人填写jsa跟踪评价表(附录) 。
6 管理系统
6.1 资源支持
公司所属单位现有资源都是协助实施本办法的可利用的资源。
6.2 管理记录
公司安全管理科负责本办法各版本的留存记录和修改明细。
6.3 审核要求
公司把jsa作为hse审核的一项重要内容,必要时可针对jsa组织专项审核;公司所属单位每季度必须对本单位执行本办法的情况进行审核,并将审核报告上报公司安全管理科。
6.4 复核与更新
本办法应定期评审和修订,最低频次自上一次发布之日起不超过2年。
6.5 培训和沟通
本办法由公司培训管理部门负责组织培训,安全管理科提供技术支撑。相关管理、维护和操作人员都应接受培训。
本办法应在全公司范围内沟通。
6.6 解释
本办法由公司安全管理科负责解释。
第7篇 危险点分析预控管理办法
1 范围
本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析总则、要点和执行规则。
本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析及预控工作管理。
2 引用文件
中国大唐集团公司安全生产工作规定 大唐集团制〔2003〕25号
中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法大唐集团制〔2008〕18号
3 总则
3.1 危险点分析预控,是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预控,根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况,超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的不安全因素,再依据有关安全法规,研究制定可靠的安全防范措施,从而达到预防事故的目的。
3.2 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素,凡参与各类检修作业、运行操作的人员必须严格执行作业前危险点分析的规定,掌握作业和操作过程中的危险点及控制措施。
3.3外来人员参与现场工作时,各风场必须事先做好危险点分析与交代工作,并要求在控制措施的签字栏签字。
4 危险点分析的要点
4.1 分析作业人员的精神状态,结合设备运行情况,针对作业项目的结构特点,可能给作业人员带来的危害。
4.2 针对施工所使用的机械设备、工器具,可能给作业人员带来的不安全因素。
4.3 针对工作环境存在的有毒、有害、辐射、缺氧、高温、高压或易燃、易爆等危险因素,可能对工作人员的安全健康造成的危害。
4.4 针对施工现场作业条件,特别是交叉作业,可能给作业人员带来的危险。
4.5 结合作业特点,如:高空、容器内、带电、射线等,可能给作业人员带来不安全因素。
4.6 针对材料、设备运输过程中,可能发生的人身及设备危险因素。
4.7 针对操作程序、工艺流程的颠倒,操作方法的失误等,可能给作业人员带来的危害。
4.8 结合作业人员生理、心理素质差,身体状况不良,思想情绪波动,精力不集中,技术水平能力不足等,可能给作业人员带来的危害或设备异常。
4.9 根据雨、雪、风、雾等天气情况变化,周围作业之间的相互干扰及突发的物体坠落、冲撞等作业环境可能给作业人员带来的影响和危害。
4.10 针对其它可能给作业人员带来危害、异常的不安全因素。
5 危险点分析的执行
5.1 在作业(操作)相应的工作票(操作票)填写完成后,工作负责人(监护人)组织相应的工作组成员(操作人员)在班组结合工作内容进行此项工作的危险点的初步分析,并将分析结果和控制措施填写在相应的工作票(操作票)硬页的后面或附页上。
5.2 在工作票签发(操作票批准)、许可过程中,相应人员对危险点分析的开展情况负责。
5.3 在作业(操作)开始前,工作负责人(操作监护人)组织工作组成员,结合现场实际状况,进行现场危险点再分析工作,并制定相应的防范措施,经考问确认全员掌握后,工作组成员应亲自在安全交底栏内签字。
5.4 变电所设备停电检修作业,必须在作业现场使用专用的看板进行危险点分析,标明停电设备、作业范围、邻近带电设备的部位及地线位置。
5.5 在作业(操作)过程中因作业环境、使用工器具发生变化等原因而出现新的危险因素,应立即停止作业(操作),进行危险点的补充分析并采取切实可行的防范措施,全员掌握后再继续进行工作。
6附则
6.1本规定由大唐桦南风力发电有限公司安全监察部负责解释
6.2本规定自下发之日起执行。
第8篇 工作安全分析管理程序实施办法
1 范围与应用领域
1.1 目的
为规范工作安全分析,识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素,提出保护措施以消除风险或将风险降至可接受的程度,确保作业人员健康和安全,制定本程序。
1.2 适用范围
本程序适用于中国石油集团长城钻探工程有限公司钻井一公司(以下简称“公司”)的所属单位及基层队,包括各施工项目部、临时施工现场、以及为公司服务的承包商。
1.3 应用领域
工作安全分析应用于下列作业活动:
—— 评估现有的作业;
—— 新的作业;
—— 改变现有的作业;
—— 非常规性的作业;
—— 承包商作业。
2 参考文件
长城钻探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205- 环境因素识别和评价控制程序
gwdcd1/hsems206- 对危害因素识别、风险评价和风险控制的策划控制程序
gwdcd1/hsems237- 健康安全与环境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023- “两书一表”管理规定
3 术语和定义
3.1 工作安全分析(job safety analysis简称jsa)注:以下正文中均使用该简称
事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
3.2 暴露频率
每单位时间某事件发生的(或估计发生)次数。
3.3 严重性
可能引起的后果的严重程度。
3.4 可能性
后果事件发生的概率。
3.5 危害
能引起人员的伤害或对人员的健康(环境)造成负面影响的情况。(危害=暴露频率_严重性)
3.6 风险
事件后果严重程度和发生的可能性的综合度量。(风险=危害_可能性)
4 职责
4.1 公司安全管理科组织制定、管理和维护本办法,其他职能部门和所属单位组织推行、实施本办法,并提供资源保障。
4.3 公司所属单位和基层队伍按要求执行公司jsa管理实施办法,组建jsa小组,指定组长,由jsa小组组长具体负责开展jsa工作;执行过程中遇到问题,可咨询本单位的hse管理人员。
4.4 基层单位安全人员协助jsa组长确定需要进行jsa的工作,对员工提供jsa培训、咨询并参与jsa活动,jsa小组负责记录相关活动,并移交安全人员存档。
4.5 作业人员参与jsa过程,识别、认知作业活动风险,掌握风险控制措施,并监视工作环境的变化。
4.6 公司所属单位按照公司jsa管理实施办法的要求,监督基层井队实施安全工作分析;各单位制定jsa审核表和审核计划,每月至少对基层井队时候一次;各单位hse管理人员每季度向公司安全管理科反馈实施意见和建议。
5 管理要求
5.1 工作任务初步审查
5.1.1 工作任务分为新工作任务、以前作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进行jsa的工作任务。(jsa流程见附录)
5.1.2 基层单位负责人对提出的需要进行jsa的工作任务进行初始审查,确定工作任务内容,判断该工作任务是否需要做jsa,明确执行jsa人员所需要的能力,制定jsa计划。
5.1.3 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般情况下,新工作任务(指以前没做过或分析过的工作任务)在开始前均应进行jsa。
5.1.4 《作业指导书》和《作业计划书》已经作过风险分析、制定并实施了风险削减措施或已有操作规程的工作任务可以不再进行jsa;但基层单位应审查以前jsa或操作规程是否有效,如果存在怀疑,应重新进行jsa。
5.1.5 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案;在应急预案执行过程中,如果现场第一责任人认为预案设定条件已经改变,必须重新进行工作安全分析。
5.1.5 以前做过的低风险工作,现场负责人认为由有胜任能力的人员完成,可不作jsa,但应对工作环境进行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情况之一, 必须进行jsa:
— 无程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作,新设备、工艺和工序的应用);
— 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害, 如:可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等;
— 可能偏离程序的非常规作业;
— 现场作业人员(属地主管)提出需要进行jsa的工作任务。
5.2 工作安全分析步骤
5.2.1 基层单位或工程项目负责人指定jsa小组组长;组长选择熟悉jsa方法的人员组成jsa小组,组员至少包括管理、技术、安全和操作人员。小组成员应了解工作任务,并熟悉所在区域环境、设备和相关的操作规程。
5.2.2 jsa小组审查工作计划安排,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,核查以下内容:
— 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故;
— 工作中是否使用新设备;
— 工作区域的环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等;
— 实施此项工作任务的关键环节;
— 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能和资质;
— 是否需要作业许可及作业许可的类型;
— 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业;
— 其他。
5.2.3 jsa小组识别该工作任务关键环节的危害及影响,进行初步风险评估然后并填写jsa表(见附录)。识别危害时应充分考虑在正常、异常、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害(见附录),同时还应识别危害的影响和可能影响的人群,并应考虑工作场所内所有人员。
5.2.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或lec法(附录:半定量风险矩阵;附录: lec法)。
5.2.5 jsa小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图(见附录)。
5.2.6 如果作业任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定作业任务内容。
5.2.7 制定出所有风险的控制措施后,还应确定以下问题:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;
— 风险是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施实施后,如果每个风险的残余风险均可以接受,进行作业前准备。作业应得到jsa小组的一致同意,若残余风险不可以接受,则应制定附加控制措施和应急措施。
5.3 作业许可和风险沟通
5.3.1 需要办理作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可,才可开展工作。作业许可应同原始风险高低相当,并获得相应属地主管的许可。具体执行《作业许可管理程序》。
5.3.2 作业前应召开工作安全分析会,进行有效的沟通,确保:
— 让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的分工及责任;
— 参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素;
— 如果作业人员意见不一致,异议解决后并达成一致,方可作业;所有参与作业的人员意见一致,确认自己清楚地接受了所有活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的分工及责任后,签字确认。
— 如果在实际工作中条件或者人员发生变化,或原先假设的条件不成立,则应对作业风险进行重新分析。
5.4 现场监控
5.4.1 在实际工作中应严格落实控制措施,根据作业许可的要求,指定相应的负责人监视整个工作过程,特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。
5.4.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。
5.4.3 无作业许可要求的作业,应由jsa小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。
5.4.4 如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件、事故,应首先停止作业任务,分析事故(事件)原因;jsa小组应立即审查先前jsa,重新进行jsa。
5.5 总结与反馈
5.5.1 作业任务完成后,作业人员应总结经验,若发现jsa过程中的缺陷和不足,向jsa小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事故、事故,小组应审查jsa,重新进行jsa。
5.5.2 根据作业过程中发生的各种情况,jsa小组提出更新完善该作业任务程序的建议。
5.5.3 由作业任务负责人填写jsa跟踪评价表(附录) 。
6 管理系统
6.1 资源支持
公司所属单位现有资源都是协助实施本办法的可利用的资源。
6.2 管理记录
公司安全管理科负责本办法各版本的留存记录和修改明细。
6.3 审核要求
公司把jsa作为hse审核的一项重要内容,必要时可针对jsa组织专项审核;公司所属单位每季度必须对本单位执行本办法的情况进行审核,并将审核报告上报公司安全管理科。
6.4 复核与更新
本办法应定期评审和修订,最低频次自上一次发布之日起不超过2年。
6.5 培训和沟通
本办法由公司培训管理部门负责组织培训,安全管理科提供技术支撑。相关管理、维护和操作人员都应接受培训。
本办法应在全公司范围内沟通。
6.6 解释
本办法由公司安全管理科负责解释。
纪委职责
第9篇 物业管理服务调查统计分析办法规定
物业集团作业文件文件
物业管理服务调查统计、分析办法
一、数据统计:
1. 根据从被调查业主/用户收回的《物业管理服务调查表》对调查项目中'服务态度'一栏'总体评价''很满意、满意、一般满意、不满意、很不满意'统计出来的数据,将前三项评价相加的户数和后二项评价相加的户数,计算出所占的百分数,得出服务态度满意率。
2. 由于各小区提供的服务项目不同,《物业管理服务调查表》发放到被调查业主/用户手中,被调查业主/用户往往分不清服务情况,会在没有服务的项目上打'√'。所以在统计时,要将没有提供的服务项目的评价结果剔除,不再进行统计。
二、服务态度满意率计算公式:户数÷调查总户数×100=百分比
三、服务态度满意率结果:
服务态度一栏中被调查业主/用户对'很满意、满意、一般满意'认同占发调查表总户数80%以上的 ,'不满意、很不满意'认同占发调查表总户数20%以下的,视为服务态度满意率为80%以上。
四、数据分析:
1. 将各小区统计出来的服务态度满意率汇总,可反映出各小区顾客对物业管理服务态度的满意程度。
2. 根据各小区享受同一服务、'很满意、满意、一般满意'和'不满意、很不满意'的人数分别算出的百分比,再相加取其平均值,分析出公司在某一服务项目上的总体管理水平。
3. 将反映各小区服务项目的满意率分为五个档次列表,为19.9%以下、20~39.9%、40~59.9%、60~79.9%、80%以上。并分别列出在各档次中的服务项目。根据列表情况,分析出服务中存在的差距,并提出努力方向及整改要求。
第10篇 大唐南京发电厂危险点分析与预控工作管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、预防为主”的方针，切实提高职工对作业风险的认识，全面分析、掌握各类作业的危险点并加以预控，从而有效地预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故以及火灾事故的发生。特制定本办法。
第二条 各级人员应充分认识到任何生产工作都存在着不同程度危及人身安全的因素，危险点是客观存在的，但也是可以预先进行分析和控制的。
第三条 开展危险点分析与控制工作，就是要引导职工在日常工作中，根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素，并采取有针对性的措施，预防事故的发生。
第二章 一般要求和方法
第四条 凡在大唐南京发电厂内从事生产设备检修、改造、运行操作等工作必须开展危险点分析与控制。
第五条 各部门(公司)要把开展危险点分析与控制作为一项重要工作来抓。要成立相应的领导小组和工作小组，制定工作计划。结合我厂生产实际，发动广大职工，组织进行检修作业、运行操作的危险因素进行评价，找出危险点，针对每一个危险点制定相应的措施，并汇编成册。
第六条 危险点分析结果应以车间或专业为单元进行汇总，最终由厂部统一编制成册，供班组在实际工作中使用。危险点分析是一个动态的过程，对于在使用过程中暴露的问题，及时组织有关人员讨论解决，补充和完善危险点与控制措施，经过不断地总结、升华，逐步形成规范的符合实际的危险点与控制措施手册，以便职工学习和作业前对照使用。
第七条 由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同，对于汇编成册的危险点分析与控制措施，在使用时也不能完全照搬，必须结合当时的情况进行具体的分析，进行补充完善。
第八条 危险点控制措施的重点为预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故、火灾事故。特别是要重点防范高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第九条 危险点分析与控制具体工作程序为：
在接受工作任务后，工作负责人要组织工作组成员进行危险点分析，提出控制措施。进行分析时，首先要结合以往的事故通报回顾此项作业是否发生过事故或不安全现象，并结合《安全工作规程》的要求以及厂部制定的汇编手册，找出危险点，危险点分析着重要考虑以下因素：
（一）工作场地的特点，如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高温热体、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；
必要时应事先到工作地点进行勘察。
（二）工作环境的情况，如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业(交叉作业)等环境因素可能给作业人员带来的危险因素；
（三）工作过程中使用的机械设备、工器具，如电动工具、起重设备、安全工器具等有可能给工作人员带来的危险或设备异常；
（四）操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；
（五）作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等；
（六） 工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要因素。
（七）在进行分析的基础上，填写危险点控制措施票，工作组成员学习掌握后在措施票上签字确认。
第十条 目前我厂需开展危险点分析与控制的范围：
（一）大、小修重大操作项目(如汽机扣盖件、锅炉水压试验等)、日常重大缺陷消除、重要运行操作(如倒闸操作、机组启、停)等作业，填写工作票(操作票)的同时，必须填写危险点控制措施票，检修工作还应履行签发许可程序；
（二）事故抢修，以及其他紧急情况下属于可以不开工作票的，必须有危险点控制措施，在所制定的措施所得到落实后方可进行作业；
（三）特殊情况下由单人进行的作业，作业开始前由工作人员根据作业性质和作业环境，自己进行危险点分析和制定控制措施；
（四）上述作业在办理工作开工手续时，工作负责人必须携带危险点控制措施票，否则不允许开工；
（五）工作结束后工作负责人应及时组织工作组成员进行总结，对危险点与控制措施的准确性、严密性进行分析，提出执行中存在的问题及如何改进，为下次同类型作业提供安全可靠的经验；
（六）工作结束后，危险点分析与控制措施交部门安全员长期保存，作为今后开展好此项工作的原始资料。
第十一条 开展危险点分析与控制工作应与工作票、操作票、检修作业指导书等有机地结合起来，逐步走向标准化作业轨道。
第十二条 危险点分析与控制工作要实行动态管理，要经常组织检查开展情况，及时发现存在的问题，讨论解决的办法。对于时间跨度较长的工作，如作业人员、作业内容发生了变化，要及时修定危险点和控制措施，在不同的时期要组织学习和落实措施；由于系统发生变化或设备更改的要及时修定危险点和控制措施。
第三章 各级人员责任制
第十三条 开展危险点分析与控制工作，实行分级管理和监督。
班组范围内的工作，作业危险点分析和控制工作的落实由班组长负责，班组安全员监督。
车间(公司、部)范围内的工作，危险点分析与控制工作的落实由车间组织落实，车间安全员监督。
第十四条 对全厂范围内的工作由各车间组织开展各自范围的分析与控制工作，工程技术部、安全监察部组织协调和监督落实。
第十五条 工作负责人的职责：
（一）负责作业危险点的分析，组织制定相应的控制措施；
（二）填写危险点分析及控制措施票，组织工作组成员学习，并保证每个成员都了解掌握；
（三）对工作组成员精神状态是否符合当时作业安全要求负责；
（四）对作业现场所做安全防护措施、正确使用工器具、正确配戴劳动防护用品负责。
（五）开工前要在现场向工作组成员交代危险点及控制措施的落实情况。
第十六条 工作班成员的职责：
（一）工作前应学习《电业安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目相关规定、要求；
（二）参加危险点分析，提出控制措施，在工作中认真落实。
（三）要严格遵守有关规定，规范作业行为，确保自身安全。
第十七条 班长的职责：、
（一）监督工作负责人组织工作组成员根据作业情况召开作业危险点分析会。
（二）根据当天作业安排召开班前会，强调危险点与控制措施，重点进行安全提示；
（三）深入现场检查危险点控制措施是否得到落实。
第十八条 工作票签发人的职责：
审查工作票时必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发作业危险点分析及控制措施票。
第十九条 工作许可人的职责：
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
第二十条 值长的职责：
（一）组织或指定班长进行复杂的电气倒闸操作和热力系统操作的危险点分析和制定控制措施，并进行审查。不得签发没有危险点分析与控制措施的操作票。
（二）在审查工作票和操作票时，首先要审查工作任务是否与将要工作的地点、系统相一致。
第二十一条 倒闸操作监护人的职责：
组织操作人共同对操作项目的危险点进行分析，制定控制措施，对危险点分析与控制措施的准确、完整负责。
第二十二条 各级工程技术人员的职责：
认真落实“管生产必须管安全”的原则，指导班组工作人员开展危险点分析及制定控制措施，在现场检查工作进度及质量时必须检查危险点控制措施的落实情况。
第二十三条 分管生产领导的职责：
对本厂所有班组是否都开展危险点分析与控制工作负责，应定期检查和指导现场开展情况，及时发现并解决存在的问题，给予必要的考核。
第二十四条 安全监察部和车间、班组各级安监人员要认真监督危险点分析与控制工作的开展情况，同时厂部将危险点分析与控制措施票作为等同“两票”考核。
第四章 危险点分析与控制工作同几个方面的关系
第二十五条 与《电业安全工作规程》的关系
《电业安全工作规程》是长期反事故斗争经验的总结，对于安全生产工作具有普遍的指导意义。某项具体工作的危险性，在《电业安全工作规程》中已明确指出，在规程中“不得”、“严禁”、“防止”等所指出的内容就是作业的危险点。同时规程中也明确了对危险点的控制措施，以及发生意外后如何处理才能将损失减到最低程度等。
在实际工作中，工作的场所、现场条件以及人员的情况是不断变化的，《安全工作规程》为找出现场的危险点提供了一般的指导性依据，但不可能面面俱到。所以开展危险点分析与控制工作必须坚持以《安全工作规程》为指导，紧密结合现场及工作组成员的具体情况进行。
第二十六条 与工作票上所列安全措施的关系
工作票上所列安全措施主要是从热力或电气系统上所做的隔离措施，是防止电气或热力系统存在的不安全因素对工作人员造成的伤害，依据是《安全工作规程》及反事故措施的有关要求，在工作前由运行人员所做的措施。
危险点分析与控制所提出的防范措施，是对《电业安全工作规程》中安全措施的补充和完善。是由工作组成员对具体工作进行分析后提出的，由工作组成员自己采取的措施。
第二十七条 与《作业指导书》的关系
在采用iso9001标准认证的质量管理体系中实行的《作业指导书》，“作业要求”栏的安全措施条款中，除填写《电业安全工作规程》规定的要求外，还要填写危险点分析所提出的控制措施。在编制《作业指导书》时，要将工作班组自理的危险点控制措施编入“作业流程栏”。
在现阶段可由工作班组自理，当危险分析及控制措施积累到一定程度后，再纳入计算机的规范管理。
第五章 附则
第二十八条 本规定由安全监察部、设备部负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起执行。
第11篇 机电事故追查分析管理办法
第一章总则
第一条 为保证机电设备安全运转,减少机电事故发生,结合鑫铜公司实际情况,制订鑫铜公司机电事故追查分析管理办法。
第二条 本办法适用于所有使用机电设备单位。
第二章机电事故分析追查程序
第一条 发生机电伤亡事故及重大机电直接责任事故时,由机电副副总、安全副副总组织,机运部、安监部、调度室、机电事故责任单位共同派人到事故现场查看事故情况。并及时召开事故追查分析会,对事故进行认真追查。
第二条 发生机电重伤事故及机电二级责任事故时,由机运部部长组织,机运部、安监部、事故责任单位有关人员参加事故追查分析会,对事故进行认真追查。
第三条 发生一般机电责任事故,由事故责任单位组织有关人员召开事故分析追查分析会,对事故进行认真追查,并把事故原因及处理结果报机运部。
第三章机电事故汇报及组织追查
第一条 发生机电事故的单位,要按事故汇报程序向有关公司领导和部室汇报,隐瞒事故不报的单位,对责任单位罚款1000元,责任队长500元。
第二条 发生事故的责任单位,必须按有关部室要求的时间,把需参加事故分析会的人员组织到位。人员不能按时组织到位的对责任单位队长罚款100元,缺少一人参加事故分析会的罚款50元。
第三条 机运部对于设备损坏价值5000元以上的机电事故,均要进行追查分析,并做出处理意见。
第四条 影响时间超过2小时的机电事故,各单位要主动进行追查分析,结果上报机运部,月底由包队人员核实区队落实情况。不分析,一经发现,首先对队长、书记、值班队长、跟班队长每人罚款200元,然后机运部再按规定进行追查分析。
第五条 对于潜水泵和7.5kw以上电机烧坏的,使用单位要认真进行追查分析,结果上报机运部。
第六条 对于失爆、保护不起作用提出未整改的,区队要拿出对相关人员的处理意见。
第七条 机运部对辅助队影响生产4小时以上的机电事故,采掘队影响8小时以上的机电事故均要进行追查分析,并做出处理意见。辅助队影响生产4小时以下的机电事故,采掘队影响生产8h以下的机电事故,由事故单位组织追查分析,并将事故分析报告报机运部。
第四章机电事故分析追查原则
第一条 对机电事故分析追查时,要按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;事故责任者没有受到应有处分不放过)进行追查分析。事故分析报告上必须提出对事故有关责任人的处理意见,报公司研究处理。对事故的防范措施应提出时间要求,到期应由专门部门检查落实。
第二条 对每起机电事故追查处理后,负责组织分析的部室要及时将分析结果和处理意见在调度会议上通报。必须有完整的资料存档。
第三条 对每起机电事故的处理意见,应参照公司制定的规章制度相对应的条款去执行。无相对应条款的,可比照以前同类事故的处理意见执行,或视情节严重程度进行处理。
第四条 对每起事故的分析处理结果,责任单位要在班前会上进行通报,其它单位要组织学习,以便从事故中接受教训,避免同类事故发生。
第五章机电事故原因的追查分析
第一条 机电事故的原因应按照以下几个方面追查分析:
(一)规章制度是否健全。
(二)规章制度执行情况。
(三)安全保护设施是否齐全,是否灵敏可靠。
(四)是否存在领导违章指挥现象,工作安排是否到位。
(五)司机是否持证上岗,是否违反操作规程。
(六)日常检查维护是否按检修检查制度执行。
(七)检修是否到位。
第六章附则
第一条 本办法自下发之日起执行。
第二条 本办法解释权归鑫铜煤业有限责任公司。
第12篇 风电场危险点分析与控制工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保风电场运行系统倒闸操作、设备检修、试验等工作规范地进行完全、有效的危险点分析与控制，依据“中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法”，制定本办法。
第二条 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工作时，用人单位必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。
第三条 开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备不安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备安全。
第四条 本办法适用于风电场运行、维护、检修、试验工作。
第二章 管理机构设置及职责
第五条 风电场的工作职责
（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定，制定风电场自身的有关危险点分析与控制工作的规章制度，组织开展风电场危险点分析与控制工作；
（二）落实风电场开展危险点分析与控制工作责任制；
（三）规范管理风电场危险点分析与控制工作，抓好过程控制，及时纠正实施中存在的问题。将危险点分析与控制工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率，并进行分析、考核；
（四）组织工程技术和安全监督人员，编制本风电场《危险点分析与控制手册》，按专业编制成册，下发班组。组织培训工作，将危险点分析与控制措施列入安全规程考试内容，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。
第六条 有关人员的职责
（一）工作票签发人的职责
1．审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《危险点控制措施票》（见附表）；
2．多班组配合工作时，负责组织各班组按照《危险点分析与控制工作手册》，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。
多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险点分析与控制，以防止出现漏洞。
（二）值长的职责
1．组织或指定班长（值班负责人）进行复杂的电气倒闸操作的危险点分析，制定控制措施并进行审查。不得签发没有《危险点控制措施票》的操作票；
2．在审查和办理工作许可手续时，要审查是否有与工作相应的《危险点控制措施票》。
（三）主值的职责
1．根据工作任务安排，组织班组工作人员按照本风电场的《危险点分析与控制手册》，认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、检修设备特性、参加工作人员的精神状况，对危险点分析与控制措施进行补充和完善；
2．班前会，组织工作组成员学习，检查和督促每个成员了解和掌握具体工作的危险点。开工前，认真检查控制措施的落实；
3．班后会，要对当日本班组工作过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。
（四）工作负责人的职责
1．工作前结合工作内容，组织本工作参加人员进行危险点分析；
2．按照《危险点控制措施票》制定组织控制措施；
3．开工前，认真检查、核实控制措施；
4．工作中，监护和检查工作班人员落实危险点控制措施；
5．收工后，对本工作的危险点控制措施进行总结。
（五）工作许可人的职责
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
（六）工作班成员的职责
1．工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目有关规定、要求；
2．认真学习本风电场《危险点分析与控制手册》，积极参加本班组危险点分析，提出控制措施，在工作中认真落实；
3．严格遵守有关规定，落实危险点分析所提出的控制措施，规范作业行为，确保自身和设备安全。
（七）操作监护人的职责
1．认真组织开展危险点分析工作；
2．在操作过程中监督落实危险点控制措施票，对执行危险点控制措施的正确性负主要责任。
（八）操作人的职责
1．认真进行危险点分析工作；
2．在操作过程严格执行危险点控制措施票，规范操作行为，对执行危险点控制措施票的正确性负责。
第三章 开展危险点分析与控制工作的程序
第七条 成立以风电场场长为组长的领导小组，统一部署本风电场的危险点分析与控制工作。对每项作业、每项操作结合以往的事故通报，以《电业安全工作规程》为指导，对各项作业的危险因素进行评价，制定相应的措施。按照标准化作业的要求，每一张工作票、操作票都必须有相应的危险点分析与控制措施，并与标准票一并存入标准票库。同时，以专业为单元编制本风电场的《危险点分析与控制措施手册》。
第八条 不断总结班组在使用过程中补充和完善的措施内容，及时修订完善《危险点分析与控制措施手册》，及时更新标准票库中的危险点分析与控制措施。
第九条 《危险点分析与控制措施手册》、重大危险源评估结果及对存在问题采取的对策措施、安全生产危急事故处理预案等作为风电场向员工进行危险告知的必备材料。
第十条 由于每次作业时的工作任务、工作环境、人员状况不尽相同，在使用《危险点控制措施票》时，必须结合作业的具体情况，组织工作人员学习并补充完善。
第十一条 《危险点控制措施票》要同工作票、操作票一起办理签发和许可手续。
工作开始前，必须认真落实危险点控制措施。
工作结束后，应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性，提出改进措施，为下次作业提供经验。
危险点控制措施随工作票、操作票一并保存。
第十二条 危险点分析与控制工作要实施动态管理。
由于更改等原因，设备、系统、周围环境发生变化后，要及时修定、补充危险点分析和控制措施；时间跨度较长的检修工作，要分阶段针对作业方式的变化，组织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措施。
第四章 危险点分析与控制工作的重点
第十三条 危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。
应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第十四条 危险点分析及控制措施要重点考虑以下因素：
（一）工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；
（二）工作环境：如高温环境、大风、邻近易燃、易爆、有毒物品或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素；
（三）工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常；
（四）操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；
（五）作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。
工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。
第五章 附 则
第十五条 本办法由风电场安全生产管理部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
第13篇 油田分公司工作前安全分析管理办法
第一章总则
第一条 根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》q/sy1238—2009的要求,油田公司决定推行工作前安全分析方法,为规范工作前安全分析方法的运行和管理,特制定本办法。
第二条工作前安全分析(简称jsa)是事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险的方法。
第三条本管理办法规定了jsa的管理要求。适用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。
第二章职责
第四条 部门职责
安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应用提供咨询、支持和专项审核。
工艺技术部门负责对本单位jsa实施过程提供工艺技术支持。
生产运行部门负责对本单位jsa实施过程提供生产调度信息支持。
设备管理部门负责对本单位jsa实施过程提供设备、设施方面的技术支持。
人事劳资部门负责组织实施jsa相关人员的培训。
员工接受工作前安全分析培训,在生产和施工作业中应用本方法,并参与审核并提出改进建议。
第三章 适用作业范围
第五条 工作前安全分析应用于下列作业活动:
--新的作业(以前没有实施过的作业);
--非常规性(临时)的作业;
--承包商作业;
--改变现有的作业;
--评估现有的作业。
但以下情况不适用jsa,需要用其他专门的方法和程序进行危害分析:
--危害/风险明确且已被清楚了解的工作;
--已经有岗位标准操作程序的工作;
--需要用其他专门的方法进行危害分析的工作;
--与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;
--其他专业领域,如消防安全、人机工程、职业病等。
第四章 工作任务初步审查
第六条 现场作业人员均可提出需要进行jsa的工作任务。jsa管理流程图参见(附录 a)。
第七条 基层单位负责人对工作任务进行初步审查,确定工作任务内容,判断是否需要做jsa。
第八条 若初步审查判断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般情况下,新工作任务(包括以前没做过jsa的工作任务)在开始前均应进行jsa,如果该工作任务是低风险活动,并由有胜任能力的人员完成,可不做jsa,但应对工作环境进行分析。初始的jsa 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。其关键是jsa 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业前安全分析。
第九条 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行jsa,但应审查以前jsa或操作规程是否有效,如果存在疑问,应重新进行jsa。
第十条 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案。
第五章 工作前安全分析步骤
第十一条 基层单位负责人制定需要进行jsa的计划,并指定jsa小组组长,通常是由完成工作任务的班组长担任,必要时由技术或设备负责人担任;jsa小组组长根据工作任务确定小组成员,选择熟悉jsa方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。全程参加人数可根据jsa的需要和目的来确定,一般以3-5人为宜。工作组成员应具备:
-- 接受过jsa方法的培训,应熟练掌握jsa过程中的相关专业知识;
--了解工作任务、区域环境和设备,并熟悉相关的操作规程;
--具有一定生产、工艺系统实际操作、检维修经验;
--具有一定设备操作有关基础知识和技能,并了解工艺设备设计依据;
--具备一定安全基础知识以及为完成分析所需的其它相关知识或专业技术。
第十二条 工作组组长应有jsa的经验,且每次jsa之前应考虑接受选择和应用的jsa方法的培训。必要时,其他成员应接受jsa步骤以及方法应用的培训。
第十三条jsa小组审查工作计划安排,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,并应核查以下内容:
--以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故;
--工作中是否使用新设备、新工艺、新技术;
--工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等;
--工作任务的关键环节;
--作业人员是否有足够的知识、技能;
--是否需要作业许可及作业许可的类型;
--是否有严重影响本工作安全的交叉作业;
--其他。
第十四条jsa小组识别该工作任务关键环节的危害因素,并填写jsa表。jsa表参见(附录b)。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面,过去、现在、将来三种时态,以及正常、异常、紧急三种状态。
观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害。
--物理的;
--化学的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行为的;
--其他危害(如:环境)。
第十五条 在jsa起始阶段,对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。对可能导致火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏或造成职业病的危害进行辨识并列出清单,根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。作为下一步分析和重点讨论以及对相关人员进行培训和沟通的重要内容。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或 lec 法。半定量风险矩阵法参见(附录 c);作业条件危险分析(lec 法)参见(附录 d)。
第十六条jsa小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序。风险控制措施优先顺序示意图参见(附录e)。
第十七条 制定出所有风险的控制措施后,还应确定以下问题:
--是否全面有效的制定了针对性的控制防范措施;
--对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;
--风险是否能得到有效控制。
第十八条 在控制措施实施后,如果每个风险在可接受范围之内,并得到jsa小组成员的一致同意,方可进行作业前准备。
第六章 作业许可和风险沟通
第十九条 需要办理作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可,具体执行作业许可相关管理规定。
第二十条 作业前应召开班前会,进行有效的沟通,确保:
--让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责;
--参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素;
--如果作业人员意见不一致,必须解决问题,达成一致后,方可作业;
--如果在实际工作中条件或者人员发生变化,或原先假设的条件不成立,则应对作业风险进行重新分析。
第七章 现场监控
第二十一条 在实际工作中应严格落实控制措施,根据作业许可的要求,办理许可证的作业,应指定相应的监护人,负责整个作业过程的监护,监护内容:
--未识别出的危害因素
--要注意作业人员的变化
--作业场所出现的新情况
第二十二条 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。
第八章 总结与反馈
第二十三条 作业任务完成后,作业人员应进行总结回顾,若发现jsa过程中的缺陷和不足,及时向jsa小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,小组应审查jsa,重新进行jsa。
第二十四条jsa 小组工作总结回顾应包括:
--员工,从事工作的相关人员,主管,安全部门等;
--充分理解和接受本次工作任务;
--广泛参与并涵盖所有的内容;
--其他。
第二十五条 根据作业过程中发生的各种情况,jsa小组提出完善该作业程序的建议。应将所有jsa 文件存档,如果某项作业任务以后还可能进行,应考虑建立jsa数据库,以备将来审查时借鉴和使用。
第二十六条 作业负责人填写jsa跟踪评价表,判断作业人员对作业任务的胜任程度。jsa跟踪评价表参见(附录f)。jsa的维护,由各基层单位负责人,安全部门,员工等人员进行。
第九章 附则
第二十七条 本办法由安全环保处负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
第14篇 工作前安全分析管理办法
第一章 总 则
第一条 根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》q/sy1238-2009的要求,油田公司决定推行工作前安全分析方法,为规范工作前安全分析方法的运行和管理,特制定本办法。
第二条 工作前安全分析(简称jsa)是事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险的方法。
第三条 本管理办法规定了jsa的管理要求。适用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。
第二章 职 责
第四条 部门职责
安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应用提供咨询、支持和专项审核。
工艺技术部门负责对本单位jsa实施过程提供工艺技术支持。
生产运行部门负责对本单位jsa实施过程提供生产调度信息支持。
设备管理部门负责对本单位jsa实施过程提供设备、设施方面的技术支持。
人事劳资部门负责组织实施jsa相关人员的培训。
员工接受工作前安全分析培训,在生产和施工作业中应用本方法,并参与审核并提出改进建议。
第三章 适用作业范围
第五条 工作前安全分析应用于下列作业活动:
--新的作业(以前没有实施过的作业);
--非常规性(临时)的作业;
--承包商作业;
--改变现有的作业;
--评估现有的作业。
但以下情况不适用jsa,需要用其他专门的方法和程序进行危害分析:
--危害/风险明确且已被清楚了解的工作;
--已经有岗位标准操作程序的工作;
--需要用其他专门的方法进行危害分析的工作;
--与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;
--其他专业领域,如消防安全、人机工程、职业病等。
第四章 工作任务初步审查
第六条 现场作业人员均可提出需要进行jsa的工作任务。jsa管理流程图参见(附录 a)。
第七条 基层单位负责人对工作任务进行初步审查,确定工作任务内容,判断是否需要做jsa。
第八条 若初步审查判断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般情况下,新工作任务(包括以前没做过jsa的工作任务)在开始前均应进行jsa,如果该工作任务是低风险活动,并由有胜任能力的人员完成,可不做jsa,但应对工作环境进行分析。初始的jsa 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。其关键是jsa 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业前安全分析。
第九条 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行jsa,但应审查以前jsa或操作规程是否有效,如果存在疑问,应重新进行jsa。
第十条 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案。
第五章 工作前安全分析步骤
第十一条 基层单位负责人制定需要进行jsa的计划,并指定jsa小组组长,通常是由完成工作任务的班组长担任,必要时由技术或设备负责人担任;jsa小组组长根据工作任务确定小组成员,选择熟悉jsa方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。全程参加人数可根据jsa的需要和目的来确定,一般以3-5人为宜。工作组成员应具备:
-- 接受过jsa方法的培训,应熟练掌握jsa过程中的相关专业知识;
--了解工作任务、区域环境和设备,并熟悉相关的操作规程;
--具有一定生产、工艺系统实际操作、检维修经验;
--具有一定设备操作有关基础知识和技能,并了解工艺设备设计依据;
--具备一定安全基础知识以及为完成分析所需的其它相关知识或专业技术。
第十二条 工作组组长应有jsa的经验,且每次jsa之前应考虑接受选择和应用的jsa方法的培训。必要时,其他成员应接受jsa步骤以及方法应用的培训。
第十三条 jsa小组审查工作计划安排,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,并应核查以下内容:
--以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故;
--工作中是否使用新设备、新工艺、新技术;
--工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等;
--工作任务的关键环节;
--作业人员是否有足够的知识、技能;
--是否需要作业许可及作业许可的类型;
--是否有严重影响本工作安全的交叉作业;
--其他。
第十四条 jsa小组识别该工作任务关键环节的危害因素,并填写jsa表。jsa表参见(附录b)。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面,过去、现在、将来三种时态,以及正常、异常、紧急三种状态。
观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害。
--物理的;
--化学的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行为的;
--其他危害(如:环境)。
第十五条 在jsa起始阶段,对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。对可能导致火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏或造成职业病的危害进行辨识并列出清单,根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。作为下一步分析和重点讨论以及对相关人员进行培训和沟通的重要内容。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或 lec 法。半定量风险矩阵法参见(附录 c);作业条件危险分析(lec 法)参见(附录 d)。
第十六条 jsa小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序。风险控制措施优先顺序示意图参见(附录e)。
第十七条 制定出所有风险的控制措施后,还应确定以下问题:
--是否全面有效的制定了针对性的控制防范措施;
--对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;
--风险是否能得到有效控制。
第十八条 在控制措施实施后,如果每个风险在可接受范围之内,并得到jsa小组成员的一致同意,方可进行作业前准备。
第六章 作业许可和风险沟通
第十九条 需要办理作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可,具体执行作业许可相关管理规定。
第二十条 作业前应召开班前会,进行有效的沟通,确保:
--让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责;
--参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素;
--如果作业人员意见不一致,必须解决问题,达成一致后,方可作业;
--如果在实际工作中条件或者人员发生变化,或原先假设的条件不成立,则应对作业风险进行重新分析。
第七章 现场监控
第二十一条 在实际工作中应严格落实控制措施,根据作业许可的要求,办理许可证的作业,应指定相应的监护人,负责整个作业过程的监护,监护内容:
--未识别出的危害因素
--要注意作业人员的变化
--作业场所出现的新情况
第二十二条 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。
第八章 总结与反馈
第二十三条 作业任务完成后,作业人员应进行总结回顾,若发现jsa过程中的缺陷和不足,及时向jsa小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,小组应审查jsa,重新进行jsa。
第二十四条 jsa 小组工作总结回顾应包括:
--员工,从事工作的相关人员,主管,安全部门等;
--充分理解和接受本次工作任务;
--广泛参与并涵盖所有的内容;
--其他。
第二十五条 根据作业过程中发生的各种情况,jsa小组提出完善该作业程序的建议。应将所有jsa 文件存档,如果某项作业任务以后还可能进行,应考虑建立jsa数据库,以备将来审查时借鉴和使用。
第二十六条 作业负责人填写jsa跟踪评价表,判断作业人员对作业任务的胜任程度。jsa跟踪评价表参见(附录f)。jsa的维护,由各基层单位负责人,安全部门,员工等人员进行。
第九章 附 则
第二十七条 本办法由安全环保处负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
第15篇 公司新产品可行性分析管理办法
公司新产品可行性分析管理办法
1.总则
1.1.制定目的
使公司新产品开发前的调查研究与分析决策程序有章可循。
1.2.适用范围
有关新产品开发前的可行性分析,包含对产品的社会需求、市场占有率、技术现状和发展趋势以及资源效益等方面的评估,依本办法管理、实施。
1.3.权责单位
1)开发部负责本办法制定、修改、废止之起草工作。
2)总经理负责本办法制定、修改、废止之核准。
2.实施规定
2.1.调查研究
1)业务部负责以国内同类产品市场占有率高的前三名品牌,以及国际知名品牌为对象,调查同类产品的质、价格、市场及使用情况。
2)业务部负责收集国内外有关的专业期刊和其他情报。
3)开发部负责调查国内市场和重要用户以及国际重点市场同类产品的技术现状和改进要求。
2.2.可行性分析
1)业务针对市场动态及发展趋势,提出书面论证报告,阐述拟开发新产品之市场销售的潜力。
2)开发部针对该类产品的技术发展现状和动向,提出书面论证报告,阐述拟开发新产品的之技术优势。
3)开发部针对拟开发产品的资源条件,提出书成论证报告,阐述物料、设备、能源以及其他配套资源取得的可行性。
2.3.决策
1)公司每年度期末制订下年度经营管理目标时,应将新产品开发之目标列入年度目标。
2)本公司每年应以20%的比率不断地推出新产品。
3)对已不具市场活力的原有产品,每年以10%的比率淘汰,不再生产。
4)开发部根据新产品开发可行性分析报告,应提交新产品开发委员会审核,结合年度目标制订新产品开发计划。
5)新产品开发计划由项目负责人提出(并附各可行性分析报告),呈开发部主管审核后,呈技术副总经理(或总工程师)批准。
6)新产品开发计划经技术副总经理(或总工程师)批准后,呈总经理核准,必要时,总经理应向董事会报告,并经董事会确认,方可实施新产品开发工作。
新产品开发评价表
结
年 月 日
