风险管理方案11篇

第1篇 电网工程重大风险管理方案

坚持 “控制降切隐患风险，确保全员健康安全；建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的环境与职业健康安全方针，围绕危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作重点，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生，保护全员安全健康，整体推进职业健康安全管理工作，保持绩效并不断持续改进，特制定重大风险安全管理方案。。。。。。。。

一、总体生产任务和现状分析

供电是项目部的主要生产任务，同时，目前还承担部分零星建安工程。

确保电网的安全可靠运行是我们项目部安全管理工作的首要目标，项目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足，职工的安全意识参差不齐，习惯性违章行为时有发生，部分安全防护设施不能及时到位，项目部施工和供电现场可能存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石（物体打击）、泥石流和山体滑坡的重大风险。

二、安全管理工作目标

经过危险源辨识、风险评价和风险控制策划，目前施工、生产中存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石（物体打击）、泥石流和山体滑坡（物体打击）等重大风险。

1、防触电控制目标：两票合格率100％，倒闸操作正确率100％，设备安全装置完好率100％，特种作业人员持证率100％，一般性及以下事故不超过1起，其中重伤事故率为0，死亡率为0。

2、防起重伤害控制目标：设备安全装置完好率100％，特种作业人员持证率100％，吊具合格率100％，杜绝发生一般性及以上事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的机电事故。

3、防机械伤害、物体打击伤害控制目标：安全防护设施完好率达到100％，线路架设、电缆敷设合格率100％，杜绝发生一般性及以上事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的机电、交通等各类事故。

4、防高处坠落控制目标：劳保着装率100％，安全用具合格率100％，安全防护设施完好率100％，杜绝一般性及以上事故，其中重伤事故率为0，死亡率为0。

5、防火灾控制目标：防供电线路引发森林火灾、人员巡线引发森林火灾控制目标：供电线路完好率100％，不发生人为的火灾事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的火灾事故。

三、重大风险控制措施

为消除风险，最大限度的降低风险等级，特制定如下安全技术措施。

（一）防触电安全技术措施

1、在进行线路施工和变电站、配电室内电气设备检修、调试、试验时，应将可能向施工作业点送电的所有电源全部切断，设置明显的断开点，并在作业前进行验电。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。

2、在进行线路施工前，必须在施工作业点两侧各悬挂一组三相短路接地线。挂接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕。拆接地线的程序与此相反。若杆塔无接地引下线时，可采用临时接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m；在进行配电室内电气设备检修、调试、试验时应断开断路器，拉开户外构架隔离刀闸并将地刀合上。

3、电缆在变电所（配电室）户外构架搭火前应做好电缆两端高压电气设备的停电工作，并合上地刀或悬挂一组三相短路接地线。同时，还应做好位于同一构架的相邻间隔的停电工作和相应的防止反送电的安全措施。

4、在进行电缆转移搭火工作前应首先熟悉变电所（配电室）现有运行方式，防止出现误停电、停错电等现象。将电缆转移到新的电气位置搭火前应对变电所（配电室）新的运行方式进行检查、调整，避免出现合环现象。

5、在进行电缆转移搭火工作前应首先对电缆进行放电处理，防止电缆电容静电伤人。

6、巡线人员发现导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8m以内，并迅速报告工区主任，等候处理。

7、在10kv及以下的带电杆塔上进行工作，工作人员距最下层高压带电导线垂直距离不得小于0.7m。

8、停电检修的线路如与另一回带电线路相交叉或接近，以致工作时可能和另一回导线接触或接近至危险距离以内（见表一），则另一回线路也应停电并予接地。如邻近或交叉的线路不能停电时，则应采取一切措施，预防与带电导线接触或接近至危险距离以内。牵引绳索和拉绳等至带电导线的最小距离应符合表一的规定，绞车等牵引工具必须接地。

表一邻近或交叉其他电力线工作的安全距离

电压等级（kv）	安全距离（m）	电压等级（kv）	安全距离（m）
10及以下	1.0	154－220	4.0
35（20－44）	2.5	330	5.0
60－110	3.0	500	6.0

9、进行防雷设施的定期巡视。（1）检查放电间隙有无变动、烧损，避雷器是否固定牢固，动作是否灵敏、可靠。（2）接地引下线是否有断股、断线、锈蚀，其与接地装置的连接是否良好，接地装置埋入部分是否外露。

10、土建施工作业现场用电线路布置应规范合理，在施工现场装设漏电保护开关，所有设备（包括搅拌机、振捣器、切割机、电焊机、电锤等）电源均应引自漏电保护开关出线桩头。对于绝缘层破损的电缆、电线应采用绝缘胶布进行绑扎。

11、为了保障设备操作人员人身安全，各类用电设备均应可靠接地。

12、电焊机应设置在干燥场所，电焊作业人员应戴好绝缘手套和防毒面具。电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩，一次侧的电源线必须绝缘良好，不得随地拖拉，其长度不宜大于5m。

13、雷电时，严禁倒闸操作或更换保险丝等工作。

（二）防起重伤害安全技术措施

1、工作前，工作负责人应对起重工作和工具进行全面检查，并随后对起重工作进行统一指挥。

2、吊车应安置平稳牢固，其制动和逆制装置应动作灵敏、可靠。

3、重物吊离地面后，工作负责人应对各受力部位进行检查，无异常情况后方可正式起吊。

4、在起吊、牵引过程中，受力钢筋绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。

5、起吊物体必须绑牢，物体若有棱角或特别光滑的部分时，在棱角和滑面与绳子接触处应加以包垫。

6、起重时，在起重机械的滚筒上至少应绕有5圈钢丝绳，拖尾钢丝绳应随时拉紧。

7、起重钢丝绳的安全系数应达到5.0。而且钢丝绳应定期浸油，钢丝绳有断股、钢丝磨损或腐蚀达到原来钢丝直径的40％、受过严重退火或局部电弧烧伤等现象，应立即予以报废。

8、起吊重物不得超过吊车铭牌上标识的允许工作荷重，不得超铭牌使用。

（三）防机械伤害安全技术措施

1、在进行占道施工时，应在施工作业2m外设置防护遮拦，并悬挂“线路施工，车辆缓行”警示牌。

2、在进行过路档线路拆除时，应将过往车辆拦住，并设置路障和安全哨，防止车辆挂线导致倒杆事故发生。

3、在进行砼杆组立前选用砼杆应表面光洁平整，壁厚均匀，无露筋、跑浆等现象。砼杆放置地平面检查时，应无纵向裂缝，横向裂缝的宽度不应超过0.1mm，杆身弯曲不应超过杆长的1/1000。

4、杆坑开挖深度应达到砼杆身长的1/6，其允许偏差应为＋100mm、－50mm。在超过1.5m深的坑内工作时，抛土要特别注意防止土石回落坑内。在松软土地挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等，禁止由下部掏挖土层。

5、砼杆立好后应正直，位置偏差应符合下列规定：

（1）直线杆的横向位移不应大于50mm；直线杆的倾斜，35kv架空电力线路不应大于杆长的3 0/00；10kv及以下架空电力线路杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2。

（2）转角杆的横向位移不应大于50mm。转角杆应向外角预偏，紧线后不应向内角倾斜，向外角的倾斜，其杆梢位移不应大于杆梢直径。

6、终端杆立好后，应向拉线侧预偏，其预偏值不应大于杆梢直径。紧线后不应向受力侧倾斜。

7、基坑回填土应符合下列规定：

（1）土块应打碎。

（2）35kv架空电力线路基坑每回填300mm应夯实一次；10kv及以下架空电力线路基坑每回填500mm应夯实一次。

（3）松软土质的基坑，回填土时应增加夯实次数或采取加固措施。

（4）回填土后的电杆基坑宜设置防沉土层。土层上部面积不宜小于坑口面积；培土高度应超出地面300mm。

（5）当采用抱杆立杆留有滑坡时，滑坡（马道）回填土应夯实，并留有防沉土层。

8、电缆敷设如遇雷雨天气，应防止脚底打滑。尤其电缆沿高边坡敷设时，人应站在边坡内侧，并采用绳索将电缆往边坡内侧拉住防止电缆沿边坡坠落。电缆沿高边坡垂直敷设时，应合理控制电缆盘放线速度或者采用机动绞磨控制电缆下滑速度，防止人工敷设电缆失控，此外，高边坡坡脚严禁站人。

9、电缆转向敷设时应采用转向滑车保护电缆不被墙角和其他机械设备刮伤。转向滑车要固定牢固，电缆转向敷设内侧不得站人。

10、电缆敷设采用机动绞磨结合人工拖动转移方式进行，设置专人对牵引绳的受力情况和外观状况进行监视，发现牵引绳有断股现象应立即中止施工并更换牵引绳。

（四）防高处坠落安全技术措施

1、高空作业使用的安全工具如安全带、安全绳、脚扣和登高板等必须按规定定期试验，在高空作业前必须严格检查自己的安全工具的好坏。属登杆作业应系安全带；凡在有高空作业的施工部位，作业人员一律必须系双保险，即系安全带和安全绳，严禁不使用双保险野蛮施工。

2、安全带和安全绳的使用方法应正确，悬挂点必须分别选择在不同的部位，不能在同一悬挂点上，而且悬挂点必须牢固；在选择安全绳时应根据实际情况选择长度适宜的安全绳，在保证安全的情况下，有效长度宜短不宜长。

（五）防物体打击安全技术措施

1、作业人员进入作业现场，必须按要求正确佩戴好安全帽，系好下颌带。

2、有人在杆塔、构架上作业时，严禁无关人员停留在作业下方。

3、高处作业时，工具、材料严禁抛掷，需用吊桶等传递。

4、吊杆作业等，人员须站立于电杆1.2倍高范围以外。

5、在大风、暴雨天气，应严禁人员、车辆外出作业或限制作业范围。

6、对于在大风、暴雨天气必须作业的，应观察周围环境，防止山上滚石。

7、雨季，车辆需外出，车辆必须保证完好。

8、车辆外出，副驾驶人员需认真观察前方道路情况，发现滚石等现象应立即将车停在安全位置。

9、车辆外出，车辆可紧随前面车辆行驶，发现情况可立即将车停在安全位置。

10、雨季，车辆、人员不得停留在山体易滑坡的部位下放。

11、下大雨前后，人员、车辆不等在冲沟、低洼处停留。

12、临时工棚等不得设置在冲沟、低洼处。

13、在经常有垮方、滚石的地方作业或经过前，应先静静观察，若没有危险迹象方可进行作业、快速通过；在作业前，应做好防护网等被动措施。

14、巡线作业，砍剪树木时，不应攀抓脆弱或枯死的树枝；砍剪的树木下面或倒树范围内应设专人监护，树下不得有人逗留，防止砸伤其他人员。

（五）防供电线路断路、人为用火引发森林火灾事故措施

1、加强巡线人员责任心、技能教育，增强巡线人员责任心和发现线路隐患的技能。

2、制定管理办法，要求线路运行工区定期进行线路巡视检查，发现隐患及时消除。

3、人员巡线过程中严禁吸烟。

4、线路巡视过程中需动用明火时，应将明火设置在北风位置，防止大风刮走火星引发山火。

5、用完明火后，需等明火熄灭，在经几人反复确认火已经熄灭后方可离开；否则，需采取措施熄灭火后才能离开。

四、资源要求及工作程序

各单位负责现场安全技术措施的落实，严格遵守电业操作规程，严格按照技术通知单和现场交底进行施工，坚持做好班前五分钟讲话和预知危险活动，认真做好施工前工器具的检查，并做好施工过程中的危险源防范和监护工作，尤其要做好民技工的管理。

生产技术部门负责安全技术措施的编制，施工前对现场情况进行仔细踏勘，对施工过程中可能出现的安全隐患要在技术通知单和现场交底中予以指出，并提出详细的预防措施。

安全监察部门负责监督现场安全技术措施的落实，对现场施工过程中出现的违章操作要及时指出，并督促施工单位和个人进行整改，必要时给予相应的罚款。

物资设备部门负责劳保、安全物资的发放和设备供应，在控制物资采购成本的过程中严把材料、设备质量关，防止不合格或存在安全隐患的设备、材料进入施工现场。

各部门、各单位负责人为第一责任人，负责牵头履行上述职责。

五、绩效测量

安全监察部每天对施工班组进行现场监察，查安技措施的落实，查施工中人、物、环境不安全因素的控制，检查现场文明施工情况；每半年组织一次对重大风险的控制目标、管理方案的落实及法律法规的执行情况的检查。安全监察部、物资设备部每月一同对车辆状况进行检查，督促存在安全隐患的车辆进行维护保养。安全监察部、生产技术部每季度组织对电网进行抽查，监督责任单位的安全运行和维护。物设科每年一次检查劳动保护用品的配置和发放情况。综合办公室不定期检查办公环境和生活区的卫生状况。安全监察部、生产技术部每半年对应急预案及响应措施的培训、演习、评价及改进的实施情况进行一次监视检查。

六、实施进度安排

防触电、防起重伤害、防机械伤害、防高处坠落、物体打击（包含滚石、泥石流、山体滑坡等）的重大风险控制起止时间为年月日至年月日。

第2篇 某供电公司安全风险管理工作推进方案

一、工作目标以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据,以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本,以防止人身事故和人员责任事故为重点,立足基层班组、一线员工和作业现场,全面开展供电企业安全风险辨识防范与评估工作,有效提升企业安全基础管理水平,促进公司安全管理工作迈上新台阶。二、2010年工作推进计划安全风险管理主要任务是推进作业安全风险识别和风险控制工作,计划分“宣传发动、学习准备、组织实施、总结交流”四个阶段实施。

2.1 “宣传发动”阶段工作内容:( 月 日-- 月 日)

2.1.1 公司、所属各二级单位分别成立安全风险管理工作领导小组和安全风险管理工作组。其人员组成和职责分工按(指导意见)要求落实。

2.1.2 制定、下发供电公司安全风险管理实施方案、工作计划。购置下发国网公司《辨识手册》、《评估规范》等相关培训学习资料。

2.1.3 召开公司安全风险管理工作实施动员大会(电视电话会议),全面启动公司安全风险管理工作。

2.1.4 各单位编制、上报安全风险管理实施方案、工作计划。

2.2“学习准备”阶段工作内容:( 月 日-- 月日) 2.2.1 组织参加省公司培训、请专家讲课、网上下载培训讲座、结合安全日活动分析典型案例、组织开展专业班组作业实训、自学等多种手段开展风险教育培训。培训重点工作是分层次集中时间开展《评估规范》及《辨识手册》宣贯和培训,促进各级人员掌握风险辨识内容、辨识要点和控制措施,增强全员风险意识和风险辨识控制能力。

2.2.2 应用安规考试系统进行培训。每月按照10%比例随机抽考相关人员,并对抽考结果进行考核,强化班组人员的安全风险意识和作业技能。

2.3“组织实施”阶段工作内容:( 月 日-- 月日) 2.3.1 各单位全面开展风险识别,建立完成“设备与环境风险库”、“岗位风险库”和“典型作业风险辨识范本库”。

2.3.2 各单位至少选择2-3个作业项目试点开展作业风险控制。根据实际情况,采取适当形式,实施作业安全风险的企业、工区、班组三级分析控制。结合现场作业项目编制现场标准化安全监督检查表和《作业安全风险分析与控制措施表》

2.3.3 各级安全监督人员应按照分级监督控制要求,依据《标准化安全监督检查表》,监督检查作业现场并做好记录,对违章情况录入“岗位风险库”。

2.3.4 组织开展一次岗位安全风险分析,对风险较大的人员,针对性开展安全教育培训;对不适合在该岗位工作的人员,特别是不适合担任班组长、工作负责人的人员及时进行调整。

2.4“总结交流”阶段工作内容:( 月 日-- 月日)

2.4.1 对各单位开展安全风险管理工作情况进行调研,评价、考核各单位风险管理工作开展情况,总结各单位的工作经验,研究解决存在的问题,进一步优化和细化安全风险管理。

2.4.2 召开安全风险管理工作现场推进会,总结推广安全风险管理的工作经验。

三、实施要点

3.1工作组织及主要职责

3.1.1 各级安全监督管理部门是安全风险管理工作的牵头部门,各级调度、生技、营销、农电、基建、人资等部门是本专业领域安全风险管理工作的组织实施部门。

3.1.2 成立安全风险管理工作领导组。由企业主要负责人为组长,安监、生技、农电、基建、调度、营销、人资等相关部门及生产单位负责人为成员。其主要职责是:(1)部署开展安全风险管理工作,控制质量、进度和结果;(2)审定安全风险管理实施方案、工作计划;(3)保证安全风险管理工作的人力和物力投入;(4)审定公司安全风险评估报告;(5)布置风险控制对策、风险处理措施;(6)评价、考核各单位风险管理开展情况。

3.1.3 成立安全风险管理工作组。由企业分管生产副职任组长,相关副总师为副组长,相关部门负责人及专责人为成员。其主要职责是:(1)制度安全风险管理实施方案和工作计划;(2)检查制度安全风险管理工作;(3)完善安全风险工作规范、方法;(4)开展安全风险管理知识和应用方法的培训;(5)审核各生产单位的安全风险上报资料;(6)开展安全风险评估工作;(7)制定安全风险控制对策及处理措施;(8)总结、改进安全风险管理工作。

3.1.4 安全风险管理工作组下设调度、信通、变电、线路、配电和安全管理6个专业组。其中:调度、信通、变电、线路、配电专业组的主要职责是:(1)审核各专业作业活动的风险分析结果;(2)开展各专业作业活动的风险评估工作;(3)计算各专业的作业活动风险度、固有风险度;(4)编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。安全管理评估组的主要职责是:(1)组织开展人员素质、安全综合管理部分的风险评估工作;(2)计算人员素质风险度、安全管理风险度;(3)编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。

3.1.5 各输、变、配电生产单位及各供电单位成立相应组织,其主要职责是:(1)组织开展本单位安全风险管理工作;(2)开展安全风险教育培训工作;(3)开展作业活动安全风险分析工作;(4)编制相关规范;(5)开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作;(6)负责本单位安全风险信息的统计、管理;(7)编制本单位安全风险评估报告。

3.2 风险管理实施要点企业安全风险管理主要有五个基本环节,即教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。各单位应结合实际编制安全风险管理实施方案和工作计划,明确相关部门、班组的工作内容、职责和要求,并逐步实施。

3.2.1 教育培训 ________ 分层组织安全风险管理培训。公司对各单位管理人员培训,主要内容包括风险管理的有关基础理论、风险管理流程及方法、作业现场风险辨识控制方法;各单位对班组人员培训,主要内容包括风险管理的有关基础理论、《评估规范》及《辨识手册》相关专业内容,作业现场风险辨识控制方法。 ________ 应用安规考试系统进行培训。待省公司完成“安规”网上考试系统题库更新后,每月按照10%比例随机抽考相关人员,并对抽考结果进行考核,强化班组人员的安全风险意识和作业技能。 ________ 分析典型事故案例进行培训。结合安全日活动,由班组人员讲述、分析典型事故案例,班组长、安全员进行点评;在学习基础上分析查找事故案例中存在的行为性、装置性、管理性违章现象,开展对照检查,并制定整改措施。 ________ 组织开展专业班组作业实训。有针对性地选择作业项目,根据《辨识手册》编制评价标准,开展作业实训活动;实训中,对每一名培训人员进行评价,开展示范演练,对不合格人员再次开展培训,确保每位员工掌握岗位需要的作业技能。专业班组可选择一些典型作业,由工作负责人从设备与环境风险数据库、典型作业项目风险辨识范本中提取与本次作业相关的风险内容,组织作业人员开展风险分析,促使员工快速、有效地掌握辨识风险、控制风险的方法。

3.2.2 风险识别 ________ 风险识别是依据《评估规范》和《辨识手册》,针对设备与环境、人员素质和安全生产综合管理、现场管理进行风险辨识,为风险控制提供基础数据。 ________ 开展设备与环境的静态风险识别,建立完善“设备与环境风险库”。输电设备风险库按照每条线路分别建立,变电设备风险库以变电站为单位、分专业(如变电运行专业、变电一次设备检修专业、变电二次设备检修专业)分别建立,工器机具、防护设施按照存放场所分别建立;表格横向包括“识别项目、识别内容、危险因素、控制措施、消除情况、工区确认”等栏目,纵向由《评估规范》相关条款构成。实施设备与环境静态风险识别按照首次全面识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由工区组织、班组参与,依据《评估规范》相关条款识别、制定典型控制措施;日常动态识别由班组自行组织,结合运行、检修日常工作及春、秋季安全大检查等形式开展。 ________ 开展人员素质及现场管理的风险识别,建立专业班组人员“岗位风险库”。“岗位风险库”以专业岗位为类别、班组人员为名称建立;表格横向包括“识别项目、识别内容、危险因素、控制措施、消除情况、工区确认”等栏目,纵向包括“安全教育培训、知识技能、生理素质、心理素质、违章情况”等栏目。实施人员素质及现场管理的风险识别按照首次全面识别、周期识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由公司组织,各单位、班组参与,依据《评估规范》相关条款,全员识别人员素质情况;周期识别主要是通过班组长、工作负责人安全能力评估等方式开展;日常动态识别主要是通过考试考核、现场稽查、监督查评等方式开展。 ________ 对“设备与环境风险库”和“岗位风险库”要进行动态维护。对已消除的风险,由班组及时填写消除情况,经工区确认后予以消除,不能消除的按照轻重缓急的原则逐级上报。

3.2.3 风险控制 ________ 作业风险控制的主要内容是在风险识别的基础上实施作业安全风险控制,主要开展三个方面工作:构建作业全过程的安全控制机制、实施作业风险分析与控制、开展标准化安全监督检查和反违章工作。 ________ 作业风险控制应在辨识作业中存在的危险因素及其导致的风险,分层次采用施工计划书(“三措一案”)、作业指导书、工作票等方法进行作业控制,形成作业全过程的安全开展机制,从而预知危害、控制风险,实现作业安全。 ________ 建立典型作业风险辨识范本库。梳理各专业典型作业,结合《辨识手册》和《评估规范》进行编制。作业辨识范本采取表格形式,横向包括辨识项目、辨识内容和典型控制措施,纵向包括公共部分和作业部分。公共部分主要辨识人员素质、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素,制定典型控制措施。作业部分主要以作业流程为主线,辨识作业中各流程存在的危害因素,制定典型开展措施。 ________ 编制现场标准化监督检查表。主要是针对作业现场管理及各种事故控制措施落实情况进行检查。检查表横向包括监督项目、重点监督内容和监督记录,纵向内容从《评估规范》和《辨识手册》中选取。开展标准化监督检查,应制定分级监督控制规定,明确各级应到位监督控制的作业,提高现场作业风险在控能力。 ________ 公司、各单位、班组应根据实际情况,采取适当形式,实施作业安全风险的三级分析控制。

(1)公司规范和加强检修计划控制及风险分析。重点明确月度检修项目、时间、工期,并针对月度检修计划中安排的多单位大型联合作业、有重大风险的作业、外界环境和条件发生重大变化等,分析作业安全风险,编制施工计划书,发布作业风险预报,提出风险控制要求。

(2)各单位应认真做好月度检修计划和临时作业的安全风险分析。细化企业层面的施工计划书,制定风险控制具体措施;对本单位多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作,编制工区层面的施工计划书,制定风险控制具体措施。

(3)班组应做好作业层面的风险分析控制。班组长或工作负责人至少在工作前一天,根据本次作业任务选取对应的典型作业风险辨识范本,逐项对照进行辨识。对可能存在的静态风险,调用相应的风险库查找危险因素;对风险库未形成或某项静态风险是否存在不清楚时,可通过现场勘察等手段进行辨识;对施工计划书中预报的风险,必须在风险辨识时予以应用。对辨识出的危险因素进行分析,对照典型作业风险辨识范本中的典型控制措施、施工计划书中的相应风险的控制措施,制定现场执行的简便易行的控制措施,同时对措施逐项明确责任人和控制时段,分析结果形成《作业安全风险分析与控制措施表》。根据《作业安全风险分析与控制措施表》中控制时段要求,各责任人必须完成准备阶段的控制措施。编写标准化作业卡时,将《作业安全风险分析与与控制措施表》的作业阶段的风险分析与控制措施,取代标准化作业卡的“危险点分析”和“安全措施”栏。 ________ 企业各级安全监督人员应按照分级监督控制要求,依据《标准化安全监督检查表》,监督检查作业现场并做好记录,对违章情况录入“岗位风险库”。企业每年应组织开展一次岗位安全风险分析,对风险较大的人员,针对性开展安全教育培训;对不适合在该岗位工作的人员,特别是不适合担任班组长、工作负责人的人员应及时进行调整。 ________ 各单位可针对不同的专业特点,按照简便、实用、有效原则,优化现场作业风险控制的方式、方法。如:配电设备检修作业,因配网具有相对复杂、变化相对较快、人员素质相对较低、应急抢险频繁等特点,采用风险识别、建立风险库难以做到全面、准确以及符合实际,可重点采取现场勘察的方式预测风险、“工作票+其他风险控制卡”的形式控制风险。变电运行操作的风险控制,可采取“倒闸操作票+其他风险提示”的形式,通过严格、规范执行倒闸操作票、控制误操作风险,通过其他风险提示、控制触电及高坠等风险。

3.2.4 风险评估 ________ 安全风险评估是对企业整体或局部的安全风险程度作定量或定性的估测,评价风险等级,确定可接受的风险等级标准,为持续改进提供科学依据。安全风险评估分为全面评估和专项评估。 ________ 企业安全风险评估是从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面,全面评估供电企业安全生产条件、安全管理和安全控制状况,客观评价企业安全风险程度,有效控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。评估依据是《供电企业安全风险评估规范》。(1)各单位、班组对所属生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态安全风险开展全面识别;对作业风险运用风险分析、标准化作业、风险控制卡等手段进行有效控制。(2)公司组织对各单位、班组的人员素质和安全管理开展识别,对作业现场进行监督查评,建立风险管理数据库,为公司风险评估提供基础资料。(3)公司组织对各单位安全生产条件、安全管理等方面的风险开展评估,并给出确定风险等级的评估报告。 ________ 安全风险专项评估一般是针对企业防人身伤亡、防人为责任事故,或针对管理明显滞后、事故频发的单位,依据《供电企业安全风险评估规范》,适时开展某一方面或全面的风险评估。专项评估可结合传统的安全检查方法进行。

3.2.5 持续改进 ________ 建立风险预警监测制度。确定能监测企业安全生产全面状况的风险预警指标,设立不同等级的预警值。监测风险预警指标接近预警值时,发出风险告警,进入相应的预警状态;当监测风险降至可接受的程度时,解除预警状态。 _______ 强化风险干预对策措施。可采取专项整改、停工整顿、通报、考核及责任追究等手段进干预,建立风险干预组织体系,分层分级、定人定期落实整改。 ________ 实施风险管理信息化。建设统一的风险管理信息平台,完善风险分析控制、标准体系完善、风险库动态维护以及档案管理、查询等手段,促进风险管理的信息化、标准化、规范化,降低劳动强度,提高管理效率。

第3篇 电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法

1总则

1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障电网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全施工水平，加强和规范施工风险的评估管理，根据国家安全生产的有关规定，结合广东电网公司电网建设的具体情况，制订本办法

1.2本办法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输变电工程施工方案的安全风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的安全风险评估参照此办法进行。具体规定由建设单位工程管理部门根据实际情况制定。

2依据和参照文件

2.1中国南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》南方电网计[2004]27号

2.2中国南方电网公司 《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》

2.3 《职业安全健康管理体系――规范》（gb/t28001-2001）。

2.4国家有关安全生产的文件。

3定义

3.1输变电工程――指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。

3.2运行管理部门――指承担诸如电力、公路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。

3.3建设单位――指受广东电网公司（业主）委托的承担220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。

3.4涉及电网运行安全的施工――指在电力生产设备附近或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工改变运行方式的施工。

3.5施工方案――指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施、施工安全措施、作业指导书等。

4职责

4.1施工单位负责编制各类施工项目的施工方案，评估施工方案的安全风险等级，提出处理措施。

4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查，提出审查意见。

4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告组织有关部门进行审查或批准，并协调解决有关问题。（或者由建设单位通知有关部门，监理单位组织方案审查会，经各方通过的方案，由监理批准实施。）

对不涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位审查后，报建设单位备案。

4.4建设单位对严重影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为5级的施工方案报省公司工程建设部，由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调，并报省公司主管领导批准。

4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工方案及安全风险评估，为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和配合。

5管理内容与方法

5.1在输变电工程建设施工中，所有施工活动都必须有安全施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目（见《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》附录a和附录b），必须编制含有安全施工技术措施的施工方案，并对施工方案的安全风险进行评估。

5.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分，见表一、表二。

表一事故严重程度评估表

事故严重等级	事故后果	参考标准
轻微	人员轻伤事故
	施工机械一般损坏
	电力生产设备故障
	周边其他非电力设施损坏	10万元以上
一般	人员重伤事故	劳动部（60）中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的意见》
	施工机械严重损坏
	电力生产设备故障
	周边其他非电力设施损坏，损失一般	50万元以上
严重	人员死亡事故
	施工机械重大损坏
	电力生产设备事故
	周边其他非电力设施损坏，损失重大	100万元以上
	严重影响电网安全稳定运行	1、区域电网解列 2、负荷损失10万千瓦时以上。

表二风险等级评估表

事故的可能性 事故的严重程度	极不可能	不可能	可能
轻微	1级	2级	3级
一般	2级	3级	4级
严重	3级	4级	5级
注：1级－可忽略风险2级－可容许风险3级－中度风险4级－重大风险5级－不可接受风险

5.3施工方案安全风险评估对事故的可能性，必须考虑施工时的气候条件、作业环境条件（如夜间施工等），对人为失误、不可抗力、其他意外及紧急等情况应考虑在内。

5.4施工单位对施工方案及其安全风险评估

5.4.1施工方案编制前必须识别现场风险源（危险点）、施工项目涉及的相关方对施工项目安全的需求、工期要求。

现场风险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。

5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。

5.4.3施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运行增加的新的风险，并提出相应控制措施或应急措施。

5.4.4在审批施工方案时，应把满足电网安全稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。

5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级（重大风险）及以上时，应重新选择和评估新的施工方案，如确没有更安全的施工方案，经监理审查后，分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。

5.5监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查

5.5.1监理单位应对所有的施工方案及其安全风险评估报告进行审查，重点审查施工单位的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完整性和客观性。

5.5.2监理单位应对重要项目安全施工技术措施，从“人（施工单位资质、特殊工种人员上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等）、机（机械设备、电源设备等完好率、可靠度等）、料（供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等）、法（施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等）、环（地质、气候、雨季、台风、夜间施工、周围不安全因素等）”（4m1e）五个方面评估。

5.5.3经监理单位审查后的施工方案及其安全风险评估报告，凡涉及运行安全的，施工单位必须报送建设单位备案，需有关部门协调的还要进行协调，其中安全风险等级评定为4级（重大风险）或5级（不可接受风险）的，施工单位还必须报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工；对不涉及运行安全的，经监理审批后报送建设单位备案。

5.6各级工程建设管理部门对施工方案及其安全风险评估报告审批

5.6.1工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身安全、设备安全和电网运行安全的施工方案及其安全风险评估报告进行审查。（或由监理组织，建设单位召集，协调意见后监理批准。）

5.6.2根据工程特点（工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等），对安全风险项目进行定性分析确定，找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大的风险项目，对其发生的后果进行定性分析。

5.6.3以确保人身、电网安全为前提，进行风险成本及风险处理成本评价，确立是否可以接受风险，进行权衡。

5.6.4施工方案的安全风险等级评定为5级（不可接受风险）的，建设单位还必须报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。

5.6.5规避安全风险，一般采用以下方法：

5.6.5.1对严重危害人身及电网安全的方案，予以否决，同时要求施工单位另行编制新的方案，重新报审。

5.6.5.2要求运行等相关部门提供充分条件，制订相应的预案，降低安全风险等级至3级及以下后再批准方案实施。

6附录

6.1附录一：《评估流程图》

6.2附录二：《施工方案及安全风险评估报告审批流转单》（表1、表2、表3）

第4篇 供电公司安全风险管理工作推进方案

一、工作目标以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据，以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本，以防止人身事故和人员责任事故为重点，立足基层班组、一线员工和作业现场，全面开展供电企业安全风险辨识防范与评估工作，有效提升企业安全基础管理水平，促进公司安全管理工作迈上新台阶。二、2010年工作推进计划安全风险管理主要任务是推进作业安全风险识别和风险控制工作，计划分“宣传发动、学习准备、组织实施、总结交流”四个阶段实施。

2.1 “宣传发动”阶段工作内容：（ 月 日-- 月 日）

2.1.1 公司、所属各二级单位分别成立安全风险管理工作领导小组和安全风险管理工作组。其人员组成和职责分工按（指导意见）要求落实。

2.1.2 制定、下发供电公司安全风险管理实施方案、工作计划。购置下发国网公司《辨识手册》、《评估规范》等相关培训学习资料。

2.1.3 召开公司安全风险管理工作实施动员大会（电视电话会议），全面启动公司安全风险管理工作。

2.1.4 各单位编制、上报安全风险管理实施方案、工作计划。

2.2“学习准备”阶段工作内容：（ 月 日-- 月日） 2.2.1 组织参加省公司培训、请专家讲课、网上下载培训讲座、结合安全日活动分析典型案例、组织开展专业班组作业实训、自学等多种手段开展风险教育培训。培训重点工作是分层次集中时间开展《评估规范》及《辨识手册》宣贯和培训，促进各级人员掌握风险辨识内容、辨识要点和控制措施，增强全员风险意识和风险辨识控制能力。

2.2.2 应用安规考试系统进行培训。每月按照10%比例随机抽考相关人员，并对抽考结果进行考核，强化班组人员的安全风险意识和作业技能。

2.3“组织实施”阶段工作内容：（ 月 日-- 月日） 2.3.1 各单位全面开展风险识别，建立完成“设备与环境风险库”、“岗位风险库”和“典型作业风险辨识范本库”。

2.3.2 各单位至少选择2-3个作业项目试点开展作业风险控制。根据实际情况，采取适当形式，实施作业安全风险的企业、工区、班组三级分析控制。结合现场作业项目编制现场标准化安全监督检查表和《作业安全风险分析与控制措施表》

2.3.3 各级安全监督人员应按照分级监督控制要求，依据《标准化安全监督检查表》，监督检查作业现场并做好记录，对违章情况录入“岗位风险库”。

2.3.4 组织开展一次岗位安全风险分析，对风险较大的人员，针对性开展安全教育培训；对不适合在该岗位工作的人员，特别是不适合担任班组长、工作负责人的人员及时进行调整。

2.4“总结交流”阶段工作内容：（ 月 日-- 月日）

2.4.1 对各单位开展安全风险管理工作情况进行调研，评价、考核各单位风险管理工作开展情况，总结各单位的工作经验，研究解决存在的问题，进一步优化和细化安全风险管理。

2.4.2 召开安全风险管理工作现场推进会，总结推广安全风险管理的工作经验。

三、实施要点

3.1工作组织及主要职责

3.1.1 各级安全监督管理部门是安全风险管理工作的牵头部门，各级调度、生技、营销、农电、基建、人资等部门是本专业领域安全风险管理工作的组织实施部门。

3.1.2 成立安全风险管理工作领导组。由企业主要负责人为组长，安监、生技、农电、基建、调度、营销、人资等相关部门及生产单位负责人为成员。其主要职责是：（1）部署开展安全风险管理工作，控制质量、进度和结果；（2）审定安全风险管理实施方案、工作计划；（3）保证安全风险管理工作的人力和物力投入；（4）审定公司安全风险评估报告；（5）布置风险控制对策、风险处理措施；（6）评价、考核各单位风险管理开展情况。

3.1.3 成立安全风险管理工作组。由企业分管生产副职任组长，相关副总师为副组长，相关部门负责人及专责人为成员。其主要职责是：（1）制度安全风险管理实施方案和工作计划；（2）检查制度安全风险管理工作；（3）完善安全风险工作规范、方法；（4）开展安全风险管理知识和应用方法的培训；（5）审核各生产单位的安全风险上报资料；（6）开展安全风险评估工作；（7）制定安全风险控制对策及处理措施；（8）总结、改进安全风险管理工作。

3.1.4 安全风险管理工作组下设调度、信通、变电、线路、配电和安全管理6个专业组。其中：调度、信通、变电、线路、配电专业组的主要职责是：（1）审核各专业作业活动的风险分析结果；（2）开展各专业作业活动的风险评估工作；（3）计算各专业的作业活动风险度、固有风险度；（4）编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。安全管理评估组的主要职责是：（1）组织开展人员素质、安全综合管理部分的风险评估工作；（2）计算人员素质风险度、安全管理风险度；（3）编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。

3.1.5 各输、变、配电生产单位及各供电单位成立相应组织，其主要职责是：（1）组织开展本单位安全风险管理工作；（2）开展安全风险教育培训工作；（3）开展作业活动安全风险分析工作；（4）编制相关规范；（5）开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作；（6）负责本单位安全风险信息的统计、管理；（7）编制本单位安全风险评估报告。

3.2 风险管理实施要点企业安全风险管理主要有五个基本环节，即教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。各单位应结合实际编制安全风险管理实施方案和工作计划，明确相关部门、班组的工作内容、职责和要求，并逐步实施。

3.2.1 教育培训 ________ 分层组织安全风险管理培训。公司对各单位管理人员培训，主要内容包括风险管理的有关基础理论、风险管理流程及方法、作业现场风险辨识控制方法；各单位对班组人员培训，主要内容包括风险管理的有关基础理论、《评估规范》及《辨识手册》相关专业内容，作业现场风险辨识控制方法。 ________ 应用安规考试系统进行培训。待省公司完成“安规”网上考试系统题库更新后，每月按照10%比例随机抽考相关人员，并对抽考结果进行考核，强化班组人员的安全风险意识和作业技能。 ________ 分析典型事故案例进行培训。结合安全日活动，由班组人员讲述、分析典型事故案例，班组长、安全员进行点评；在学习基础上分析查找事故案例中存在的行为性、装置性、管理性违章现象，开展对照检查，并制定整改措施。 ________ 组织开展专业班组作业实训。有针对性地选择作业项目，根据《辨识手册》编制评价标准，开展作业实训活动；实训中，对每一名培训人员进行评价，开展示范演练，对不合格人员再次开展培训，确保每位员工掌握岗位需要的作业技能。专业班组可选择一些典型作业，由工作负责人从设备与环境风险数据库、典型作业项目风险辨识范本中提取与本次作业相关的风险内容，组织作业人员开展风险分析，促使员工快速、有效地掌握辨识风险、控制风险的方法。

3.2.2 风险识别 ________ 风险识别是依据《评估规范》和《辨识手册》，针对设备与环境、人员素质和安全生产综合管理、现场管理进行风险辨识，为风险控制提供基础数据。 ________ 开展设备与环境的静态风险识别，建立完善“设备与环境风险库”。输电设备风险库按照每条线路分别建立，变电设备风险库以变电站为单位、分专业（如变电运行专业、变电一次设备检修专业、变电二次设备检修专业）分别建立，工器机具、防护设施按照存放场所分别建立；表格横向包括“识别项目、识别内容、危险因素、控制措施、消除情况、工区确认”等栏目，纵向由《评估规范》相关条款构成。实施设备与环境静态风险识别按照首次全面识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由工区组织、班组参与，依据《评估规范》相关条款识别、制定典型控制措施；日常动态识别由班组自行组织，结合运行、检修日常工作及春、秋季安全大检查等形式开展。 ________ 开展人员素质及现场管理的风险识别，建立专业班组人员“岗位风险库”。“岗位风险库”以专业岗位为类别、班组人员为名称建立；表格横向包括“识别项目、识别内容、危险因素、控制措施、消除情况、工区确认”等栏目，纵向包括“安全教育培训、知识技能、生理素质、心理素质、违章情况”等栏目。实施人员素质及现场管理的风险识别按照首次全面识别、周期识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由公司组织，各单位、班组参与，依据《评估规范》相关条款，全员识别人员素质情况；周期识别主要是通过班组长、工作负责人安全能力评估等方式开展；日常动态识别主要是通过考试考核、现场稽查、监督查评等方式开展。 ________ 对“设备与环境风险库”和“岗位风险库”要进行动态维护。对已消除的风险，由班组及时填写消除情况，经工区确认后予以消除，不能消除的按照轻重缓急的原则逐级上报。

3.2.3 风险控制 ________ 作业风险控制的主要内容是在风险识别的基础上实施作业安全风险控制，主要开展三个方面工作：构建作业全过程的安全控制机制、实施作业风险分析与控制、开展标准化安全监督检查和反违章工作。 ________ 作业风险控制应在辨识作业中存在的危险因素及其导致的风险，分层次采用施工计划书（“三措一案”）、作业指导书、工作票等方法进行作业控制，形成作业全过程的安全开展机制，从而预知危害、控制风险，实现作业安全。 ________ 建立典型作业风险辨识范本库。梳理各专业典型作业，结合《辨识手册》和《评估规范》进行编制。作业辨识范本采取表格形式，横向包括辨识项目、辨识内容和典型控制措施，纵向包括公共部分和作业部分。公共部分主要辨识人员素质、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素，制定典型控制措施。作业部分主要以作业流程为主线，辨识作业中各流程存在的危害因素，制定典型开展措施。 ________ 编制现场标准化监督检查表。主要是针对作业现场管理及各种事故控制措施落实情况进行检查。检查表横向包括监督项目、重点监督内容和监督记录，纵向内容从《评估规范》和《辨识手册》中选取。开展标准化监督检查，应制定分级监督控制规定，明确各级应到位监督控制的作业，提高现场作业风险在控能力。 ________ 公司、各单位、班组应根据实际情况，采取适当形式，实施作业安全风险的三级分析控制。

（1）公司规范和加强检修计划控制及风险分析。重点明确月度检修项目、时间、工期，并针对月度检修计划中安排的多单位大型联合作业、有重大风险的作业、外界环境和条件发生重大变化等，分析作业安全风险，编制施工计划书，发布作业风险预报，提出风险控制要求。

（2）各单位应认真做好月度检修计划和临时作业的安全风险分析。细化企业层面的施工计划书，制定风险控制具体措施；对本单位多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作，编制工区层面的施工计划书，制定风险控制具体措施。

（3）班组应做好作业层面的风险分析控制。班组长或工作负责人至少在工作前一天，根据本次作业任务选取对应的典型作业风险辨识范本，逐项对照进行辨识。对可能存在的静态风险，调用相应的风险库查找危险因素；对风险库未形成或某项静态风险是否存在不清楚时，可通过现场勘察等手段进行辨识；对施工计划书中预报的风险，必须在风险辨识时予以应用。对辨识出的危险因素进行分析，对照典型作业风险辨识范本中的典型控制措施、施工计划书中的相应风险的控制措施，制定现场执行的简便易行的控制措施，同时对措施逐项明确责任人和控制时段，分析结果形成《作业安全风险分析与控制措施表》。根据《作业安全风险分析与控制措施表》中控制时段要求，各责任人必须完成准备阶段的控制措施。编写标准化作业卡时，将《作业安全风险分析与与控制措施表》的作业阶段的风险分析与控制措施，取代标准化作业卡的“危险点分析”和“安全措施”栏。 ________ 企业各级安全监督人员应按照分级监督控制要求，依据《标准化安全监督检查表》，监督检查作业现场并做好记录，对违章情况录入“岗位风险库”。企业每年应组织开展一次岗位安全风险分析，对风险较大的人员，针对性开展安全教育培训；对不适合在该岗位工作的人员，特别是不适合担任班组长、工作负责人的人员应及时进行调整。 ________ 各单位可针对不同的专业特点，按照简便、实用、有效原则，优化现场作业风险控制的方式、方法。如：配电设备检修作业，因配网具有相对复杂、变化相对较快、人员素质相对较低、应急抢险频繁等特点，采用风险识别、建立风险库难以做到全面、准确以及符合实际，可重点采取现场勘察的方式预测风险、“工作票+其他风险控制卡”的形式控制风险。变电运行操作的风险控制，可采取“倒闸操作票+其他风险提示”的形式，通过严格、规范执行倒闸操作票、控制误操作风险，通过其他风险提示、控制触电及高坠等风险。

3.2.4 风险评估 ________ 安全风险评估是对企业整体或局部的安全风险程度作定量或定性的估测，评价风险等级，确定可接受的风险等级标准，为持续改进提供科学依据。安全风险评估分为全面评估和专项评估。 ________ 企业安全风险评估是从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面，全面评估供电企业安全生产条件、安全管理和安全控制状况，客观评价企业安全风险程度，有效控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。评估依据是《供电企业安全风险评估规范》。（1）各单位、班组对所属生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态安全风险开展全面识别；对作业风险运用风险分析、标准化作业、风险控制卡等手段进行有效控制。（2）公司组织对各单位、班组的人员素质和安全管理开展识别，对作业现场进行监督查评，建立风险管理数据库，为公司风险评估提供基础资料。（3）公司组织对各单位安全生产条件、安全管理等方面的风险开展评估，并给出确定风险等级的评估报告。 ________ 安全风险专项评估一般是针对企业防人身伤亡、防人为责任事故，或针对管理明显滞后、事故频发的单位，依据《供电企业安全风险评估规范》，适时开展某一方面或全面的风险评估。专项评估可结合传统的安全检查方法进行。

3.2.5 持续改进 ________ 建立风险预警监测制度。确定能监测企业安全生产全面状况的风险预警指标，设立不同等级的预警值。监测风险预警指标接近预警值时，发出风险告警，进入相应的预警状态；当监测风险降至可接受的程度时，解除预警状态。 _______ 强化风险干预对策措施。可采取专项整改、停工整顿、通报、考核及责任追究等手段进干预，建立风险干预组织体系，分层分级、定人定期落实整改。 ________ 实施风险管理信息化。建设统一的风险管理信息平台，完善风险分析控制、标准体系完善、风险库动态维护以及档案管理、查询等手段，促进风险管理的信息化、标准化、规范化，降低劳动强度，提高管理效率。

第5篇 土建工程施工安全管理风险控制方案

1、概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程控制,明确各岗位职责,落实参建人员安全责任,按照“安全管理制度化、安全设施标准、现场布置条理化”等要求,对工程施工安全工作进行策划,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程目标管理,进一步规范输变电工程的创优管理,全面提升输变电工程建设水平,建设坚强的电网,争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。

1.2编制依据

《66kv双峰变电所新建工程创优总体规划》

《66kv双峰变电所新建工程建设管理纲要》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》

国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国建筑法

建筑工程安全生产管理条例

电力安全事故应急处置和调查处理条例

建筑工程项目管理规范 gb/t50326-2006

建筑工程施工现场供用电安全规范 gb 50194-1993

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 jgj 130-2022

建筑机械使用安全技术规程 jgj 33-2022

施工现场临时用电安全技术规范 jgj46-2005

建筑施工模板安全技术规程 jgj162-2008

建筑施工安全检查标准 jgj59-2022

输变电工程建设标准强制性条文管理规程q/gdw248-2008

输变电工程安全文明施工标准 q/gdw250-2009

变电所工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 q/gdw274-2009

国家电网公司电力建设安全工作过程 q/gdw665-2022

1.3工程概况

一、综合楼

建筑面积:444m;建筑层数:二层;建筑耐火等级:二级;抗震设防烈度:六级;综合楼结构形式为框架结构;综合楼基础型式采用柱下独立基础;综合楼混凝土:梁柱采用c30,板采用c25;楼梯圈过梁、压梁及构造柱采用c25

二、开关场区

主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟(800mm×800mm)28米;(j-1)构架基础8个,(j-2)设备架基础11个,断路器基础1个,端子箱基础3个;动力箱基础1个

三:场区

围墙内占地面积0.1599平方米;所区道路场区16米、宽度3.5米;进所道路长度10米宽度4米;所区围墙长度160米;所外排水沟127米;广场面积580平方米;所区围栏长度25.5米

2、安全目标

2.1安全管理目标

2.1.1不发生人身重伤事故,控制人身轻伤事故;

2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故;

2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故;

2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故;

2.1.5不发生重大未遂事故;

2.1.6不发生环境污染和职业健康伤害事故。

2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁,树立黑龙江省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象。

2.1.8确保黑龙江省文明工地,按照黑龙江省电力公司安全文明示范工地要求,争创流动红旗。

2.2环境保护及水土保持目标

2.2.1污水过滤排放合格率为100%

2.2.2固体废弃物分类处置率为100%

2.2.3工地夜间施工噪声≤50分贝,白天施工≤70分贝

2.2.4不超标排放,不发生环境污染事故

2.2.5不发生水土流失

2.3文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3、安全管理机构及职责

3.1 66kv双峰变电所新建工程施工项目部管理人员

组 长 :李延军

副组长:马建巍

组 员: 赵万旭、王维录、李秀琴、张丽珠

3.2安全职责

3.2.1工程项目部经理安全职责

(1)主持本项目部安全施工委员会的工作,直接主管本项目部安全监督部门,是项目部安全施工第一责任人。

(2)批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

(3)审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题。

(4)保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明施工条件。

(5)保证本单位安全奖金的建立和使用,确保本单位安全工作重奖重罚办法的实施。

(6)保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施,并严格按合同执行。

(7)组织并参加本单位安全大检查工作。

(8)按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作,参加死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

3.2.2项目工程师安全职责

(1)对本单位环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。

(2)组织编制并审批环境保护措施。

(3)组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

(4)负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施;审批安全施工作业票;对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工,应亲临现场监督指导。

(5)组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

(6)负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

(7)参加安全大检查,负责解决存在的安全技术问题。

(8)参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作,提出技术性防范措施。

(9)组织编制年度安全技术措施计划。

3.2.3项目专职安全员安全职责

(1)负责制订工程项目年度安全工作目标计划,经批准后监督实施。

(2)汇总并参加编制安全技术措施计划,经批准后监督实施,

(3)组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。协助项目总工程师组织安安全施工责任制

(4)全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级安全教育。

(5)参加现场生产调度会,布置、检查安全文明施工工作,协调解决存在的问题。

(6)审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施,审查安全施工作业票,并监督措施的执行。

(7)组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施,审查施工防尘防毒及环境保护措施,并对措施的执行情况进行监督检查。

(8)深入施工现场掌握安全施工动态,有效控制现场的安全文明施工条件和职工的遵章守纪行为,协助解决具体存在的问题。

(9)有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。

(10)负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制。

(11) 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查与控制。

(12)负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。

(13)负责防火防爆安全监督管理工作。

(14)负责职业防护用品的计划、发放并监督定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

(15) 负责安全设施(指属于安措经费开支的项目)、安全工器具的计划、发放并监督定期试验、鉴定工作。

(16)负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

(17)负责组织安全网络活动;定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司和有关部门的安全工作,指导班组进行安全建设。

(18)负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则,直接控制使用安全奖金,严肃查处事故和违章违纪行为,对安全工作实行重奖重罚。

(19)负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

(20)协助领导组织研究安全工作例会。协助领导组织安全大检查,对查出的问题,按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。

(21)督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

(22)参加重伤、死亡事故和重大机械、交通、火灾事故的调查处理工作,负责

(23)各类事故的统计、分析和上报。

3.2.4施工队班组长安全职责

(1)对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

(2)负责组织实施班组安全施工管理目标。

(3)负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪,及时纠正并查处违章违纪行为。

(4)认真组织每周一次的安全日活动,及时总结与布置班组安全工作,并作好安全活动记录。

(5)认真进行每天的“班前会”和班后安全小结。

(6) 每天检查施工场所的安全文明施工情况,督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

(7) 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

(8)在工程项目开工前,负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员,不得安排参加该项目的施工。

(9)负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点,必须设安全监护人。

(10)督促本班组人员进行文明施工,收工时及时清扫整理作业场所。

(11)贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。

(12)组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进班组安全工作。

3.2.5施工人员安全职责

1)正确使用职业安全防护用品、用具,并在使用前进行可靠检查。

2)认真学习有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。

3)施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并在交底书上签字。

4)作业前检查场所,作好安全防护措施,以确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。

5)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

6)正确使用与爱护安全设施,未经工地专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。

7)施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,以及一切违章指挥行为,有权拒绝施工并可越级检举与控告。

8)认真参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。

9)发生人身事故时应立即抢救伤者,保护事故现场并及时报告;调查事故时必须如实反映情况;分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4、施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

(1)新进场人员必须经三级教育培训合格后方可进场

(2)对上岗人员进行相关安全知识培训教育及考试,不合格人员不得进场施工

(3)各分部分项工程开工前,对人员进行安全措施技术交底,职工做到不交底不上岗,交底不明确不上岗

(4)每日班前进行安全技术交底,检查精神状态,未参加班前技术交底的人员不允许上岗

(5)特殊工种必须持证上岗上岗前将特殊工种职业证书报监理项目部审查,并进行安全知识考试,合格后方可上岗

(6)每年工地复工前,对人员进行体检,有禁忌症者禁止进入施工现场施工

4.2安全管理制度台帐

4.2.1项目部建立以下安全管理制度

(1)安全施工责任制度

(2)安全施工教育培训制度

(3)安全施工检查制度

(4)安全施工措施管理制度

(5)安全施工作业票管理制度

(6)事故调查、处理、统计、报告制度

(7)安全奖惩制度

(8)安全工作例会制度

(9)安全用电管理制度

(10)防火、防爆安全管理制度

(11)机械、工器具安全管理制度

(12)车辆交通安全管理制度

(13)文明施工管理制度

(14)环境保护管理制度

(15)安全技术交底制度

(16)施工现场安全管理制度

(17)脚手架验收检查制度

(18)安装临时电气线路安全管理制度

(19)高处作业安全管理制度

(20)文明施工管理制度

(21)消防安全管理制度

(22)班组安全活动制度

(23)班组班前会安全制度

(24)技术档案管理制度

(25)见证取样送检制度

(26)施工机具进场验收与保养维修制度

(27)项目管理制度

(28)消防防火责任制度

(29)原材料、半成品、成品等管理制度

4.2.2项目部建立以下安全管理台帐

(1)安全管理人员登记表

(2)安全施工措施交底记录

(3)安全工作会议(例会)记录

(4)新工人入厂三级安全教育卡片

(5)安全教育培训记录

(6)安全考试登记台账

(7)安全检查记录

(8)安全施工问题通知单

(9)特种作业人员登记台账

(10)安全奖励登记台账

(11)各类事故及惩处登记台账

(12)违章及罚款登记台账

(13)安全工器具登记台账

(14)安全工器具及设施发放登记台账

(15)安全工器具检查试验登记台账

(16)专项应急预案演练记录

(17)职工体检登记台账

(18)施工机具安全检查记录表

(19)分包单位安全资质审查表

(20)未遂事故登记表

(21)安全活动日记录

(22)安全罚款通知单

(23)安全整改通知单

(24)安全检查整改报告及复检单

(25)危险源辨识、风险评价和风险控制措施表

(26)月安全信息报表

(27)施工安全措施补助费使用计划表

(28)文明施工措施费使用计划

(29)架空电力线路工程安全施工作业票目次

(30)各类事故报表

(31)有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等

4.2.3施工队建立以下安全台帐

(1)安全活动日记录

(2)安全施工作业票

(3)安全文件收文台账(按前述章节施工项目部统一表式执行)

(4)有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等

(5)安全整改反馈单及复检单

(6)施工队安全检查记录

4.3 专项施工方案

4.3.4本工程一般作业风险作业,依据施工方案进行控制

4.3.5由项目总工组织施工方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。未参加人员不得进场作业。

4.3.6施工过程中如需变更施工方案或安全技术措施,必须经过审批人同意,监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过两个星期或重复施工的施工项目,重新交底。

4.4施工机具管理

(1)项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建立项目部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

(2)机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,建立进库检验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁。

(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场。

(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及机械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。

(8)每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。

(9)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。

4.5安全费用管理

开工前,按施工准备、土建施工两个阶段编制安全文明施工设施配置计划单,报监理项目部审核。

安全文明施工设施进场时,编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

(3)按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设施,做好设施布设、日常管理和维护。

(4)设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款计划。

4.6作业人员行为管理

(1)作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;穿着符合安全要求的工作服,着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包,并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋。在作业过程中,高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否牢固,在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

(3)从事起重作业时,应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工;按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行;起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。

(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品。

(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格按照操作规程进行作业。

(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责。

(7)独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识,掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

4.7应急管理措施

(1)工程开工前,配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。(2)按处置方案分工要求,将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

(3)组建应急救援队伍,储备应急救援物资,按计划配合实施应急演练活动,确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

(4)发生突发事件,现场人员按处置方案要求开展应急处置,并按方案要求上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

(5)突发事件处置完毕后,进行应急恢复。

(6)配合事故调查组进行事故调查。

(7)总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平。

5、施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1 开工前,参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单:

建立本项目固有风险清册,编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。(2)对三级及以上风险逐一进行筛选,编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》,报监理项目部审核,并报业主项目部确认。

5.1.3 施工安全风险动态调整:

(1)分部分项工程开始前,项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测,对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》,从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况,计算出各工序作业风险动态修正系数,对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工安全风险动态调整。

(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》,报监理项目部、业主项目部签字确认。

(3)本项目固有风险等级最高为三级,如经过动态调整后出现四级及以上的,按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

(4)三级及以上施工风险作业,首先考虑可否采取合适方式,改变作业环境或施工方法,对风险作业重新定级,实现固有风险等级的降低;一旦明确风险作业等级超过三级,要采用针对性措施降低风险等级,组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票b”,制定“施工作业风险控制卡”,报监理项目部审查、业主项目部确认。

(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二级风险的,按照常态安全管理组织施工。

(6)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取措施尽可能降低至二级及以下风险,否则按三级以上风险控制办法组织实施。

(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业,经动态调整后,风险等级低于二级的,按照三级风险进行控制。

(8)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险,制定预控措施,通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。

5.1.4 安全风险管控要求:

(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班组)负责人、安全员(监护人)到位时,开始作业。

(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部,作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监督,项目经理、专职安全员到位时,开始作业。

(3)经动态调整出现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后,相应人员到位时,开始作业。

5.1.4 安全风险管控要求:

(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班组)负责人、安全员(监护人)到位时,开始作业。

(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部,作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监督,项目经理、专职安全员到位时,开始作业。

(3)经动态调整出现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后,相应人员到位时,开始作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

5.2.1施工准备阶段

本工程施工准备阶段五重大安全作业项目

5.2.2土建施工阶段

5.2.2.1重大施工安全作业项目

施工阶段序号危险作业 项目计划施工 时间施工部位风险等级及类型

主变及构筑物1土方工程2022年6月事故油池固有三级

主建筑物1模板安装2022年4月综合楼固有三级

2模板拆除2022年5月综合楼固有三级

5.2.2.2施工作业存在的风险

、土方工程,开挖深度在3-5米之间,存在坍塌风险;

模板安装工程,计划于2022年4月安装二次设备室及开关室屋面模板,存在高出坠落、坍塌风险;

模板拆除工程,计划于2022年5月拆除二次设备室及开关室模板,存在物体打击及坍塌风险。

5.2.2.3风险预控措施

、土方工程安全预控措施

弃土堆放高度《1.5m;

一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边》1.2m;

垂直坑壁边坡条件下距离顶边》3m;

坑边如需堆放材料机械,必须计算确定放坡系数,必要时采取支护措施;

挖土区域设置警戒线,各种机械、车辆在开挖的基坑边缘2m外行驶停放。

、模板安装工程安全预控措施

模板安装前应制定施工方案或技术措施,确定模板的模数、规格及支撑系统等,在施工作业过程中严格执行,不得变动;

建筑物框架施工模板运输时,施工人员应从梯子上下,不得在模板、支撑上攀登,严禁在高出的独木或悬吊式模板上行走;

模板顶撑应垂直,底端应平整并加木枕,木楔应钉牢,支撑必须用横杆和剪刀撑固定,支撑处地基必须坚实,严防支撑下沉,倾倒;

支撑模板时,四周必须钉牢,操作时应搭设临时工作台或临时脚手架,搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项标准;

支设梁模板时,不得站立在柱模板上操作,并严禁在梁底模板上行走;

采用钢管脚手架兼做模板支撑时,必须经过技术人员的计算,每根立柱的荷载不得大于2t,立柱必须设水平拉杆及剪刀撑;

独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用揽风绳拉牢固定。

、模板拆除工程安全预控措施

模板拆除时应填写安全作业票,对作业人员进行安全技术交底后方可作业;

模板拆除应按顺序分段进行/严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护,在拆模范围内严禁非操作人员进入。

作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点,高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔,应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于 5m 处应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护,严禁非操作人员进入。

作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋,作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内,后将工具袋吊下,严禁随意抛下。

拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放,不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。

作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。

5.2.1.4风险作业项目安全防护要求

、土方工程施工安全防护要求

在基坑顶边2米处用钢管设置安全防护栏杆、预留安全通道并安装标识牌;

在施工作业前对施工人员安全技术交底,对违章人员进行重罚;

专职安全员对安全防护栏杆定期检查,如有松动立即加固。

、模板安装工程安全防护要求

模板安装前由技术员进行计算,确保每根立杆上的荷载在允许范围以内;

安装模板时由专职安全员现场监督,对违章行为立即制止;

支持模板时搭设临时操作平台

、模板拆除工程安全防护措施

施工前,划定危险区域,设置警示标志,发出告示,通报施工注意事项,设专人监护;

进入施工现场,必须正确佩戴安全帽,凡在 2 米及以上高处作业无可靠防护设施时,必须使用安全带,在恶劣天气条件下,不得进行拆除作业;

作业人员拆除模板作业前佩戴好工具袋,作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内,后将工具袋吊下,严禁随意抛下。

6、安全文明施工管理措施

6.1 施工准备阶段

6.1.1 办公区

(1)本项目办公区设置在进站道路北侧离进站道路3米,搭设活动板房5间,成“l”型布置。其中会议室1间,综合办公室1间,项目经理室1间,休息室1间,小食堂1间。

(2)办公区正面设通透pvc塑钢栅栏墙,设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

(3)办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防节水节电标识清晰一致。

(4))办公室前停车位,场地内设旗台一座,旗台基础贴面砖,旗杆为不锈钢管材,规范接地,中间升挂中华人民共和国国旗,左侧升挂国家电网公司司旗,右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。

(5)办公区内门头标识牌美观统一,办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

(6)会议室设背景板,空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

6.1.2 生活区

(1)本项目生活区设置在进站道路北侧,背靠办公室,相距1.5米,与办公区之间用彩钢瓦隔离,共搭设活动板房8间,成两排布置,实施封闭管理。

(2)生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防节水节电标识清晰统一。

(3)生活区设置标准的水冲式卫生间,设置盥洗、洗浴设施,于生活区北面拐角处设置化粪池,并安排专人管理及打扫,保证厕所内卫生。

(4)生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施,干净整洁,有防苍蝇设施符合卫生防疫要求;炊事人员上岗前体检,并取得健康证,工作时须穿戴工作服、工作帽。

(5)食堂设置在生活区西面端头,操作间单独设置,于食堂后设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。

(6)宿舍统一采用活动板房,通风良好、整洁卫生,单人单床,每房间安排5人入住,统一装空调。

(7)生活区东面设晾晒场且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。

(8)生活区活动中间道路硬化,并设小道接入房间,其余空地设置花坛和种植花草树木;布置室外照明地灯,日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

(9)生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。

6.1.3 材料加工场:

材料加工场布置在进站道路南侧。分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等,使用蓝色彩钢板封闭,加工场地硬化、平整,配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。

材料加工场入口处布设落地式定置图标牌,按定置位置摆放消防设施。

各区域布设维护责任人标牌,砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“l”型污水沉淀设施。

小型材料工具和劳保用品等存放于工具房,制作统一的材料标识,由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理

)加工棚区采用型钢结构搭设,上铺彩钢瓦,三面敞开。统一制作警示标牌,宣传标语,在加工棚檐口醒目处悬挂。

工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌,操作规程,各施工作业点旁悬挂,同时对机械所处的状态进行标识清楚。

安全标志牌统一配送,按警告、禁止、指令、提示类型的顺序,先左后右、先上后下排列,有针对性悬挂且规范整齐。

材料加工场南侧设置规范的专用危险品库房,面积为40平方米,离主要建筑物距离20米,单独设置,规范接地,且门向外开,采用防爆灯具,开关设置在门外,危险品库门及对面墙上预留百叶窗,且窗百叶向下设置,保持通风。门口悬挂警示标识,配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放,安全员负责管理,并按相关规定做好危险废品处理工作。

6.1.4 进站道路

(1)在进站道路相交醒目处设双面变电所位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

(2)进站道路与公路相交处设减速带、反光镜,两边各设警示桩4根。

(3)、在进站道路与省道交叉路口处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

(4)、在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “五牌两图”牌,构配件采用钢质,标志牌以国网绿为基色,采用电脑喷绘,由公司统一配送。

(5)、在大门内侧,作业人员上岗的必经之路旁,设置个人防护用品正确佩戴自查设施,配备红外语音提示器,每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

6.1.5临时大门

变电所临时大门区域设置在进站道路与变电所所牌之间,离所牌5米处,由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成,喷涂国网绿。

变电所临时大门采用钢结构制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接(经防锈处理后加做银粉漆)、彩布蒙面,户外灯箱膜裱饰,加贴国网标识、省公司和公司名称。

大门立柱基础采用混凝土浇注小承台(计算荷载、风阻、强度等因素),柱体采用砖砌,截面尺寸为100×100厘米,净空高度为永久道路以下2米,正面贴上标语,其它部位为蓝色外墙乳胶漆,顶部安装两只圆形灯具。

6.1.6临时用电布设

施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图,在一级配电房旁围墙挡土墙中埋设一根直径10公分的增强管,电缆穿站内道路处埋设10公分增强管。详见临时用电布置图。

)总配电房设置在变压器北侧,加工棚拐角处,面积20平方米,总配房做好“五防一通”,室内悬挂操作规程牌,设置应急灯,摆放绝缘胶鞋和绝缘手套,门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。

)电源走向从电源变压器→总配电箱→二级配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米,并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。进入施工现场后地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”的标志,并注明走向。

)各区域分配电箱→各区域开关箱电缆(三相五芯)沿电缆沟或围墙边沿明设(电缆沟形成后可放入沟底),通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷(含便携式卷线电源盘)的电源线过支路均设可靠的保护设施。

各级电源箱总开关选择可视开关,导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安,额定漏电动作时间值采用≤0.1秒;开关箱内一机一保护。

各级剩余电流保护装置(末端保护除外),应选用低灵敏度延时型的保护装置。

6.2土建施工阶段

现场整平,无多余土方。先施工围墙、排水和路基,再根据图纸供应情况施工其它部位,路基成型后立即对路面进行硬化处理,并安排专人清扫道路,确保路面整洁。

施工现场在主控楼与主变区之间设置公司统一定制的集中广式照明,最高点设避雷针,柱顶安装四台镝灯,设专用开关箱控制。

)本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护,悬挂警示标识,主变油池设人员上下台阶。2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。

)孔洞盖板为4~5毫米厚钢板,涂刷黄黑相间警示色,并喷上“孔洞盖板,严禁挪移”,同时在盖板背面焊接限位措施。孔洞超过1平方米的,还要设置硬质围栏,高度1.2米,并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。

电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道,沟长直线距离, 100米以下设一处,并悬挂双面安全提示标志牌,同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。

在进站大门左侧,二次设备室设施工区域方向指示牌。

)在66kv施工区空间隔处设置休息亭,用小道与主道路连接,地面硬化、不积水,座椅4个,开水保温桶一个并加锁,放置可回收、不可回收垃圾箱两只,有专人管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。

本工程二次设备室、10kv开关室、66千伏区及主变区采用公司统一配送的隔离栅栏进行区域划分,预留入口,高度1.2米,立杆间距2米,立杆上设安全、质量等宣传彩旗。各区域分别设可回收和不可回收弃物箱各一个,并悬挂宣传标语。

各区域设置落地式维护责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全通病防治牌。

)建筑物“五临边”防护。采用双根钢管硬围护,高度为1.2米,设置挡脚板,固定牢固并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌,刷红白双色相间油漆。

现场66千伏区间隔各设置一个材料临时堆放场地,铺砖做硬化,做好围栏,各配置一组灭火器,悬挂警示标牌。

土建电气交叉施工阶段,各安排一人负责对现场安全文明施工进行常态化维护管理,重点加强道路、基础和建筑物内装修成品保护和防止“二次污染”;及时保持沟通,专人负责清扫道路,定置堆放物料,场地及时平整,专人负责维护防护设施和标识标牌。

)二次灌浆时,杯口上部的杆段部分需用彩条布等物包起来,防止灌浆污染杆段。

7、环境保护及水土保持措施

7.1防止大气污染

开工前,对现场道路、非施工主场地做硬化处理,定期打扫以控制扬尘。

对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬,土方、细砂不得高出车箱板减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点,以保护自然植被及环境。

本工程采用现场搅拌用的水泥入库存放,水泥库房设进出两个门。

施工垃圾集中堆放,生活垃圾采用密闭式设施分类存放,并及时清运出场,必须采用相应容器或管道运输,严禁高处抛洒。

)机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志,施工现场使用清洁能源,现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2防止水土污染和水土保持

搅拌场设置污水沉淀池,将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用;做到环保施工、循环用水,节约用水。

油料和化学溶剂存放在危险品库,地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

工程完工后,对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理,恢复植被,做好水土保持。

)按照水土保持方案严格控制临时占地面积,本项目采用土方自平衡,不做弃土处理,减少植被破坏。

)建筑垃圾统一运至指定的垃圾处理场深埋处理,施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

车辆进入施工现场不鸣笛,装卸材料轻拿轻放。

控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝,白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

8 分包安全管理

本工程土建施工无分包

9 安全检查及隐患排查

9.1 项目经理每月组织一次安全检查;施工队长每周组织开展一次安全检查;安全员每天进行现场安全巡查,根据上级管理要求或季节性施工进展情况,开展各项安全专项检查。

9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.3 作业前,作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等;作业过程中,应做到“四不伤害”。

9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作,对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析,制定防范措施。

9.5 每月开展隐患排查治理工作,上报安全隐患并及时治理。

9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况,按项目部奖惩制度进行处罚。

9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责,监督开展问题整改与隐患消除工作,认真落实闭环管理要求;严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任,一般不得参与现场工作,特殊情况必须参与工作时,必须另设安全监护人,凡未设安全监护人的作业地点或场所,追究施工负责人的责任。

9.9 一切施工现场必须设安全监护人,在《安全施工作业票》中明确,并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场,因特殊情况需离开时,必须向施工负责人请假,另派安全监护人。

9.10 安全监护人必须监督并保证:

施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位,必要时补充布置有关安全措施(2)必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施(方案)等违章作业、违章指挥行为;时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100%防护。

监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

制止违反安全文明施工的行为,制止违反劳动纪律的行为。

安全监护人对违反规程、安全措施(方案)规定的行为责令其停止作业,同时向施工队长或施工负责人汇报,并做好书面记录。

10信息管理

配备信息员一名,负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。

按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据,确保上报信息准确、完整。

项目如发生应急事件,第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

11 安全管理评价

本工程为新建66千伏变电所新建工程,按要求开展两次安全管理评价活动,项目部在土建施工期和土建后期各开展一次自评价活动。

配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。

安全管理评价工作结束后,对评价中发现的问题进行整改闭环,并报建设管理单位备案。

如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格,按照要求立即进行停工整改,直至整改合格。

第6篇 某高速重大风险源安全管理方案

1、目的和适用范围

1.1 东昌高速c4合同段实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果,通过对施工过程中的危害进行辩识、风险评价、风险控制,从而针对本项目施工中存在的风险做出客观而科学的决策,预防事故的发生,实现安全技术,安全管理标准化和科学化。

1.2本方案实施适用于东昌高速c4合同段施工过程中风险评与控制,适用于施工作业现场,生产经营活动的正常和非正常情况,包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。

2、职责

2.1项目经理部直接负责风险管理和风险评价的领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险管理的目的和范围。

2.2常务副经理协助风险管理和评价工作,成立风险管理组织,进行风险评价,确定风险等级,主持年终风险评审工作。

2.3安全环保部是风险管理的归口管理部门,负责对项目重大风险分析记录的审查与控制,定期进行风险信息更新。

2.4专职安全员必须对项目的风险对项目的施工人员进行教育和培训,并组织施工人员进行定期的风险巡查,主持处理施工过程中出现的安全风险问题。

2.5项目各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作,提供相关资料。

3、风险管理组织机构

组长:李文照

副组长:张行鑫

成员:张行全 王俊燕 袁文斌 赵玉国 宋志明 杨长秋

4、内容

4.1风险分级制。根椐后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价,其结果从高到低分为:1级、2级、3级、4级、5级。分级标准准见表4.1.1

表4.1.1风险分级

风险级别

风险名称

风险说明

1

不可容许风险

事故潜在的危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡

2

重大风险

事故潜在的危险性较大,较难控制,发生事故的频率较高或可能性较大,容易发生重伤或多人伤害,会造成多人伤亡

粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达ⅲ、ⅳ级者

3

中度风险

虽然导致重大事故可能性小,但经常发生事故或未遂过失,潜伏有伤亡事故发生的风险

粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达ⅰ、ⅱ级者,高温作业危害程度达ⅲ、ⅳ级

4

可容许风险

具有一定的危险性,虽然重任的可能性较小,但有可能发生一般伤害事故的风险

高温作业危害程度达ⅰ、ⅱ级者;粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为安全作业,但对职工休息和健康有影响者

5

可忽视风险

危险性小,不会伤人的风险

事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表4.1.2

表4.1.2事故后果与可能性综合评价结果

后果

可能性

极不可能

不可能

可能

轻微伤害

5

4

3

一般伤害

4

3

2

严重伤害

3

2

1

4.2危害辩识、风险评价和风险控制策划的步骤。

1、要详细划分作业活动;编制作业活动表,其内容包括作业区域、设备、人员和流程,并收集有关信息。

2、辩识与各项作业活动有关的主要危害。

3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下,对与各项危险有关的风险的程度做出主观评价,并给出风险的分级。

4、制定并保存辩识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险,生产使用的设备及技术的安全信息资料。,

5、进行工作场所危险评价,包括事故隐患的辩识,灾难性事故引发因素的辩识,估计事故范围,对职工安全和健康的影响。

6、根据评价结果确定风险等级,并编制计划以控制评价中发现的,需要重视的任何风险,尤其是不可承受的风险。

7、针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否不可承受。

8、修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程(程序)包括每个操作阶段的程序、操作极限值,安全措施:

9、利用事故分析会,认真分析能够导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件(包括吓一跳事件),并对发现的问题制定改进措施,确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。

图4.2.1风险管理基本流程

4.3危险评价

结合施工特点,本着风险评价的实用性和易操作性原则,有以下几种危险评价方法可供选择:

1、lec评价法:d=lec

d—危险性分值

l—发生事故的可能性大小

e—暴露于危险环境的频繁程度

c—发生事故产生的后果

2、mec评价法:r=mes

r—风险程度

m—控制措施的状态

e—人体暴露于危险环境的频繁程度

s—事故后果

以上两种评价方法详细内容步骤可查阅相关资料。

3、直接判断法。对下述情况可直接定为较高级别的风险:

①不符合职业健康安全法律法规和标准;

②相关方有合理抱怨或要求;

③曾经发生过事故,至今仍未采取防范、控制措施的;

④直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。

4.4风险控制制度

1、风险控制措施原则。应优先选择消除风险的措施,其次是降低风险(如采用技术和管理措施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施),再次是控制风险(如个体防护、标准化作业和安全检查教育,以及应急预案、监测检查等措施)。

2、重大危险源的确定。当发生以下情况时可确定为重大危险源:

①违反法律法规和其他要求;

②风险评价定为1级、2级风险的危险源。

表4.4.1风险控制措施表

风险级别

风险名称

控制措施

5

可忽视风险

不需采取措施且不必保留文件记录

4

可容许风险

可保持现有控制措施,即不需要另外的控制措施,但应考虑投资效果更佳的解决方案或不啬额外成本的改进措施,需要监测来确保控制措施得以维持

3

中度风险

应努力采取措施降低,但应仔细测定并限定预防成本,应在规定时间内实施风险减少措施,如条件不具备,可考虑长远措施和当前简易掏措施

在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一步评价,更准确地确定伤害的可能性,确定是否需要改进控制措施,是否需要制定目标和管理方案

2

重大风险

直至风险降低后才能开始工作。为降低风险时必须大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施,应制定目标和管理方案

1

不可容许风险

只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。若即便经无限的资源投入也不取降低风险,就必须禁止工作。

风险控制措施计划应在实施前予以评审,应着对以下内容:

①计划的控制措施是否能够是使风险降低到可容许水平;

②是否产生新的危险源;

③是否已选定了投资效果最佳的解决方案;

④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;

⑤ 计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。

东昌高速c4合同段项目经理部

2022年3月5日

第7篇 人工挖孔桩风险管理方案范本

引言

人工挖孔灌注桩是一种通过人工开挖而形成井筒的灌注桩成孔工艺,主要适用于桩直径800mm以上,土质较好、地下水位较低的黏土、亚黏土、含少量砂卵石的黏土层。具有占施工用场地少、成本较低、工艺简单、易于控制质量且施工时不易产生污染等优点。但因为施工过程中需要有人在井下挖孔,作业条件恶劣且相对比较危险,易出安全事故,所以2007年开始建设部把人工挖孔灌注桩列入“限制类”技术,但并非完全禁止,因此对于现在采用该技术的工程我们必须加强安全风险管理的力度。而本文正是按照风险管理的原理和一般流程对人工挖孔灌注桩设计的一个风险管理方案,具有普适性。

管理对象:一般工业与民用建筑分部工程中地基与基础工程的人工挖孔灌注桩

管理者:项目经理牵头,安全员负责

管理目标:安全目标(无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌)

1.风险识别

根据工程施工的经验,我们分析出人工挖孔桩的安全事故主要有以下几种类型:

(1)人、坠物落掉入桩孔造成事故。

(2)孔内有害气体含量超标造成事故。

(3)触电事故。

(4)塌孔造成事故。

风险来源表

1

人·坠落物掉入坑内

1.1

桩孔周边人失足坠入孔内

1.2

桩孔周边土石块·工具·材料坠入孔内

1.3

垂直运输设备因各种原因坠入孔内

2

孔内有害气体含量超标

2.1

在桩内吸烟

2.2

土层内腐殖质产生有害气体或桩内通风不到位

2.3

中暑

2.4

因特殊地层含有co,so2,h2s等有毒气体

3

触电事故

3.1

电线破皮或未接地或缺少漏电保护器或失灵

3.2

用潜水泵抽水时边抽边挖

3.3

桩内照明大于12v 电压

3.4

孔内工作人员未戴工作手套,穿绝缘胶鞋

4

塌孔造成事故

4.1

因将挖出的土堆载离桩孔过近而塌孔

4.2

爆破导致塌孔

4.3

护壁不按规范浇筑使混凝土开裂导致塌孔

4.4

机械振动,车辆通行导致塌孔

4.5

涌水,冒砂导致塌孔

表1-1风险来源表

2.风险分析与评估

对于人工挖孔灌注桩的风险评估,我们采用格雷厄姆提出的lec评价方法。

2.1lec评价方法简述

lec评价方法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法,用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素分别是:l(事故发生的可能性)、e(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和c(一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积d来评价作业条件危险性的大小,即:

d=l×e×c

风险分值d=lec。d值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。

2.2量化分值标准

如果要对这3种方面分别进行客观的科学计算,得到准确的数据,是相当繁琐的过程。为了简化评价过程,采取半定量计值法。即根据以往的经验和估计,分别对这3方面划分不同的等级,并赋值。具体如下:

事故发生的可能性(l)

分数值

事故发生的可能性

10

完全可以预料

6

相当可能

3

可能,但不经常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不可能,可以设想

0.2

极不可能

0.1

实际不可能

表2-1l值对应表

暴露于危险环境的频繁程度(e)

分数值

暴露于危险环境的频繁程度

10

连续暴露

6

每天工作时间内暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年几次暴露

0.5

非常罕见暴露

表2-2e值对应表

发生事故产生的后果(c)

分数值

发生事故产生的后果

100

10人以上死亡

40

3~9人死亡

15

1~2人死亡

7

严重,重伤

3

重大,伤残

1

引人注意,需要救护

表2-3c值对应表

2.3风险分析

根据公式:

风险d=lec

就可以计算作业的危险程度,并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值,以及对乘积值的分析、评价和利用。

d值

危害程度

基本措施

风险级别

>320

极其危险

不能继续作业

a

160~320

高度危险

要立即整改

b

70~160

显著危险

需要整改

c

20~70

一般危险

需要注意

d

<20

有危险

可以接受

e

表2-4d值对应表

2.4人工挖孔桩风险评估清单

风险来源

l

e

c

d

风险级别

1

人·坠落物掉入坑内

1.1

桩孔周边人

员失足坠入

孔内

1

6

15

90

c

1.2

桩孔周边土

石块·工具·材

料坠入孔内

6

6

3

108

c

1.3

垂直运输设

备因各种原

因坠入孔内

1

6

15

90

c

2

孔内有害气体含量超标

2.1

在桩内吸烟

0.5

6

1

3

e

2.2

土层内腐殖

质产生有害

气体或桩内

通风不到位

3

6

7

126

c

2.3

中暑

3

6

1

18

e

2.4

因特殊地层

含co,so2,

h2s等有毒

气体

1

6

7

42

d

3

触电事故

3.1

电线破皮或

未接地或缺

少漏电保护

器或失灵

3

6

7

126

c

3.2

用潜水泵抽

水时边抽边

挖

3

6

7

126

c

3.3

桩内照明大

于12v 电压

1

6

7

42

d

3.4

孔内工作人

员未戴工作

手套,穿绝

缘胶鞋

3

6

7

126

c

4

塌孔造成事故

4.1

挖出的土堆

载离桩孔过

近而塌孔

1

6

15

90

c

4.2

爆破导致塌

孔

3

0.5

40

60

d

4.3

护壁不按规

范浇筑使混

凝土开裂导

致塌孔

3

6

15

270

b

4.4

机械振动,

车辆通行

导致塌孔

1

6

15

90

c

4.5

涌水,冒砂导致塌孔

3

6

15

270

b

表2-5风险评估清单

2.5风险分析结果

由表2-5我们知道影响人工挖孔桩井下作业人员安全的相对比较重要的风险因素即是塌孔的风险,具体的是由护壁因质量问题开裂导致塌孔和井底下地下水位较高或地基土较软等引起的涌水冒砂导致塌孔,对于其他的风险因素,我们发现很多都是可以通过人的因素来使风险减少的,因此我们可以采取风险减轻和分散的策略,即采取积极的风险应对措施,针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行而又安全合理的施工方案,配备必要的机具和电器设备,确保各种安全措施及时到位,做好安全的预控措施,在施工过程中严格按方案、按现场管理制度执行,确保监控、防护到位。对于残留的风险因素,我们则采取风险转移策略,即通过给施工人员购买人身意外险,这样将风险转移出去,减少风险带来的损失。

3.风险应对

根据以上易发的事故类型,我们分别制定相应的安全技术措施,确保挖孔桩施工的安全。下面我们就各风险源就施工前和施工过程中提出具体的应对措施以及编制风险应急预案。

3.1施工前安全准备

在施工前要做好以下工作:

(1)组织安全管理人员学习国家的法律、法规,学习公司的规章制度,提高安全责任意识,加大隐患排查力度。

(2)组织施工技术人员熟悉设计图纸和地质勘察报告,研究制定施工控制程序,明确卡控的重点及责任人。

(3)对操作员工进行岗前培训,组织学习需要的操作规程;特种作业人员必须持证上岗,并对特种作业人员进行专业培训。

(4)机具设备由专人检查,保证其完好率,并制定施工机具设备的保养制度。

(5)劳动保护用品在开工前按要求发放到员工手中。

3.2施工中安全控制重点及应对措施

在进行人工挖孔桩施工时,首先应做好孔口围护措施。根据《建筑桩基技术规范》(jgj94—94)规定,井孔周边必须设置安全防护围栏,高度不低于1.2m,围栏须采用钢筋牢固焊制,正在开挖的桩孔停止作业或已挖好的成孔,必须设置牢固的盖孔板,非工作人员禁止入内。孔内作业时,孔口上面必须有人监护。挖出的土方应及时运离孔口,不得堆放在孔口四周1m范围内,砼围圈上不得放置工具和站人。孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带,特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。利用吊桶运土时,必须采取相应的防范措施,以防落物伤人,电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。

3.2.1人落入孔内的预防措施

为了防止施工人员在上下时坠落,井内人员必须乘专用吊笼上下,不得乘坐吊桶或脚踩护壁上下井孔,或使用安全爬梯上下。滑轮必须有断绳保护装置,井孔内必须设置应急时使用的安全绳和软爬梯。

3.2.2坠物落入孔内的预防措施

应安排专人把挖出的土石方及时运离孔口,不得堆放在孔四周1 米范围内,且孔口混凝土护壁必须高出地面20cm以上。孔深挖至超过挖孔人身高时,在桩孔口或孔内装设靠周壁略低的半圆防护板(网),并随着孔深增加而往作业面下引,吊渣桶上下时,孔下作业人员应避于护板(网)下,不准站在重物的同一垂直线下方。

3.2.3起重工具失灵的预防措施

在开工前应该检查起重工具的各个部位是否完好,防止施工过程中吊索断裂导致的物体打击。使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。

3.2.4孔内有害气体含量超标造成事故的预防措施

人工挖孔桩深度超过5m时,每天开工前应进行有毒气体的检测,可用鸟类来检测。在施工过程中,应随时检查空气中的含氧量,防止出现施工人员缺氧窒息事故 .施工人员每隔2小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风5min;当人工挖孔桩深度超过10m时,应配备专门的向孔内送风的设备,风量不宜少于25l/s;孔底凿岩时应加大送风量。

3.2.5防触电措施

在工程中常常使用潜水泵进行抽水,一般的预防触电的措施是抽完水后才允许挖孔,并且采用动作电流为15ma的漏电保护器。可用深水泵代替潜水泵抽水,因为深水泵抽水时是将抽水管伸到桩内抽水,管不带电,这样就可以边抽水边挖土。

施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器,孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12v以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套,脚穿绝缘胶鞋。

3.2.6塌孔的预防措施

塌孔是人工挖孔桩施工中对工人的生命安全最大的威胁之一,其应对措施如下:

(1)流砂导致塌孔预防流砂最好的方法是选择枯水期进行施工,或者将护壁减少到50cm一节,护壁砼的钢模可晚拆使护壁砼达到足够的强度,如水量较大时,护壁的钢模可不拆除,以增加护壁的刚度。

(2)对于 不按照规范来进行护壁施工导致塌孔的,应严格按设计要求来施工。

(3)施工时针对机械振动、车辆通行采取相应的措施以外,在下孔施工前、施工中还应观察护壁有无裂缝,如有裂缝,则应报告上级,待查明情况,采取安全防护措施,确保安全后下方可继续施工。

3.3. 检测监控

在施工过程中,定人定位置进行孔桩施工的监测监控,对孔桩建立完整的平面与立面观测网。在观测过程中主要通过全站仪、经纬仪与水平仪进行观测,监测孔桩是否发生位移或者沉降。现场管理人员每天现场巡视,通过感官观测对护壁外观进行检查,主要检查护壁是否存在开裂、爆肚、等现象,以及地下水位是否异常,如发现上诉情况必须立即上报项目部,处理完毕后才能下空进行作业。此外管理人员还需对孔口四周堆载进行监测。

对有毒有害气体,采用mc-4四合一有毒有害气体检测仪进行监测,每天孔桩进行作业前必须检测一次,作业时监测频率每间隔2小时一次。

监测预警值:护壁下沉25mm,连续三天每天下沉值不大于5mm;

护壁水平位移20mm,连续三天每天位移值不大于3mm;

co气体浓度50ppm;

h2s气体浓度10ppm;

so2气体浓度2ppm;

no2气体浓度1ppm。

监测监控负责人:安全总监、现场工长、测量员。

3.4风险应急预案

为了在安全事故发生后能及时采取积极有效的措施,抢救人民生命和财产,最大限度地减少事故造成的损失,做好事故发生后的各项应急处理工作,制定本应急预案。

本预案所指安全事故包括:

高空坠落事故、触电事故、机械伤害事故、物体打击事故、施工现场坍塌事故或其它安全事故。

3.4.1应急组织体系

项目经理部应急组织领导小组

组长:

成员:

职务

职务

姓名

联系电话

业务分工

指挥

项目经理

副指挥

常务副经理

副经理

副经理

副经理

总工程师

党委书记

安全总监

组员

工程部长

财务部长

安质部长

物资设备部长

综合管理部主任

工区长

工区长

工区长

施工作业队抢险队伍

队长:

队员:

3.4.2指挥机构及职责

事故一旦发生,由项目部成立以项目经理为首的现场应急救援指挥部,现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。

组长(项目经理):全面负责整个应急抢险工作,及时组织小组成员在最短时间内投入应急抢险工作之中,最终确定应急抢险方案,组织实施应急抢险方案。

副组长(副经理):协助组长工作,重点负责现场应急抢险的指挥与调度。采取控制措施及时有效地控制事故,防止蔓延扩大。

副组长(党委书记):安抚对外关系及应对外部媒体,避免事态无法控制。

副组长(安全总监):负责协调警戒,维护现场秩序、保护现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地救援部门的沟通,开辟一条紧急救援通道。

副组长(总工程师):协助组长工作,协同监理单位、设计单位、建设单位等责任主体共同确定应急抢险处理方案的制定。

工程部:在总工程师的组织下,联系产权单位、设计院、监理单位、项目处,在最短时间内制定出可行的、合理的处理方案,并且协助布置现场抢救。

安质部:确定事故级别、收集事故信息及协助现场安全工作。安全总监负责向上级汇报事故信息;安全员负责抢险过程中安全工作、伤员的救护、指导自救和互救以及信息沟通等工作,避免次生灾害的发生。

物资部:负责备用物资的发放,根据现场实际情况和制定的抢险处理方案在最短时间内组织抢险物资到现场。

机电部:负责机械设备的准备工作,一旦有需要的机械设备及时组织到位。

财务部:保证抢险资金不得挪作它用,发生险情时,确保资金充足。

办公室:负责联系救护,运送伤员,事故发生后拨打医院电话,讲清受伤人数,受伤部位、伤势;并负责各责任主体单位、事故家属接待等方面的协调与联络。

抢险队伍:一旦发生险情,服从组织领导安排,有组织有纪律地迅速投入抢险,控制险情。

3.4.3现场事故应急处理措施

事故报告程序:事故发生后,事故发现者、作业人员、班组长与现场负责人等应逐级或直接向项目应急救援领导上报。发生工亡事故,按照事故报告程序不超过2小时向现场监理、建设单位和上级主管部门或所在地主管部门作出书面报告。

危险性较大的人工挖孔桩工程,施工过程中可能发生的事故主要有孔壁坍塌,中毒窒息,高空坠落,物体打击以及触电等事故,其主要处理措施为:

序号

事故类型

措施

1

坍塌事故

1、发生土方坍塌事故后,派专人监护边坡状况,防止事故发展扩大。及时清理边坡上堆放的材料,如有人员被埋,立即组织人员进行清理土方或杂物,应首先按部位进行抢救人员,在简单处置的同时立即送医院。

2、在挖掘伤员时,注意不要再度受伤,动作要轻,准、快,不要强行拉。如全部被埋应尽快将伤者的头部优先暴露出来,清理口鼻泥土砂石、血块,松解衣带,以利呼吸。伤员挖掘出来后,要使伤员平卧,头偏向一侧,防误服呕吐物。伤口出血时应用布条止血和净水冲洗伤口,用干净毛巾包扎好以防感染。骨折时要用夹板或代用品固定。心跳停止者,实行胸外心脏按压。搬运伤员要平稳,避免颠簸和扭曲。

2

中毒

1、发生中毒事故,必须采取送风措施(必要时进行缺氧试验),确保安全后方准进入桩孔内进行抢救。2、病人从桩孔中救出后,迅速将病人抬到通风的环境下躺下,头稍垫高,并注意保温。呼吸停止者,口对口人工呼吸,并尽快送医院抢救。

3

高空坠落

发生坠落事故时,积极采取对伤员的救护,同时应逐级上报到应急指挥部,并严格注意因内伤出血后造成死亡事故,对事故现场注意保护,并留有痕迹,为调查处理提供可靠依据

4

物体打击

发生物体打击事故,立即将受伤人员抬到安全地点进行止血和包扎,同时对发生物体打击区域进行清理,防止再次发生物体打击。抬运伤亡人员时,应尽量使受伤人员平躺,防止搬运不当造成二次伤害。

5

机械伤害

发生机械伤害事故,首先必须立即切断机械电源,并将受伤人员抬到安全地点进行止血和包扎。

6

触电事故

发生人身触电事故时,首先使触电者脱离电源。迅速急救,关键是“快”。 对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源

1.如果触电地点附近有电源开关或插头,可立即拉开电源开关或拔下电源插头,以切断电源。

2.可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。

3.当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开提高或挑开电线,使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故,立即封闭触电地点15米以内区域,并通知有关部门停电。触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔下来造成二次伤害。

3.4.4应急物资

应急领导小组应配备下列救援器材:

① 医疗器材:担架、氧气袋、毒气测试仪、小药箱,十滴水,葡萄糖,

② 抢救工具:防毒面具;柴油发电机,绝缘木杆,安全爬梯等

③ 照明器材:手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具;

④ 通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;

⑤ 交通工具:工地常备一辆值班面包车,该车轮值班时不应跑长途;

⑥灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。

4、小结

本文根据风险管理的原理和一般流程,列出了影响人工挖孔灌注桩井下作业人员安全风险因素,并且运用lec评价方法对这些风险源进行了半定量化的研究,找出了影响影响安全的重要风险因素,并提出了具体的风险应对措施,搭建了风险应急组织体系,明确了风险应急小组各组员的职责,以及事故发生后的应急处理措施和所需的应急物资。对于人工挖孔桩施工过程中的安全风险因素,我们主要采取两个策略,一是风险的减轻与分散:在进行人工挖孔桩施工之前,针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行而又安全合理的施工方案,配备必要的机具和电器设备,确保各种安全措施及时到位,做好安全的预控措施,在施工过程中严格按方案、按现场管理制度执行,确保监控、防护到位,即采用各种措施来减轻风险,二是采用风险转移策略:对于残留的难以消除的风险,我们则通过给作业人员买人身意外险来降低风险带来的损失。

第8篇 电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法

1总则

1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保障电网建设工程的安全、高效,提高电网建设安全施工水平,加强和规范施工风险的评估管理,根据国家安全生产的有关规定,结合广东电网公司电网建设的具体情况,制订本办法

1.2本办法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输变电工程施工方案的安全风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的安全风险评估参照此办法进行。具体规定由建设单位工程管理部门根据实际情况制定。

2依据和参照文件

2.1中国南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》南方电网计[2004]27号

2.2中国南方电网公司 《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》

2.3 《职业安全健康管理体系――规范》(gb/t28001-2001)。

2.4国家有关安全生产的文件。

3定义

3.1输变电工程――指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。

3.2运行管理部门――指承担诸如电力、公路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。

3.3建设单位――指受广东电网公司(业主)委托的承担220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。

3.4涉及电网运行安全的施工――指在电力生产设备附近或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工改变运行方式的施工。

3.5施工方案――指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件,包括施工组织设计、施工技术措施、施工安全措施、作业指导书等。

4职责

4.1施工单位负责编制各类施工项目的施工方案,评估施工方案的安全风险等级,提出处理措施。

4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查,提出审查意见。

4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告组织有关部门进行审查或批准,并协调解决有关问题。(或者由建设单位通知有关部门,监理单位组织方案审查会,经各方通过的方案,由监理批准实施。)

对不涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位审查后,报建设单位备案。

4.4建设单位对严重影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为5级的施工方案报省公司工程建设部,由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调,并报省公司主管领导批准。

4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工方案及安全风险评估,为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和配合。

5管理内容与方法

5.1在输变电工程建设施工中,所有施工活动都必须有安全施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目,以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目(见《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》附录a和附录b),必须编制含有安全施工技术措施的施工方案,并对施工方案的安全风险进行评估。

5.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分,见表一、表二。

表一事故严重程度评估表

事故严重等级

事故后果

参考标准

轻微

人员轻伤事故

施工机械一般损坏

电力生产设备故障

周边其他非电力设施损坏

10万元以上

一般

人员重伤事故

劳动部(60)中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的意见》

施工机械严重损坏

电力生产设备故障

周边其他非电力设施损坏,损失一般

50万元以上

严重

人员死亡事故

施工机械重大损坏

电力生产设备事故

周边其他非电力设施损坏,损失重大

100万元以上

严重影响电网安全稳定运行

1、区域电网解列

2、负荷损失10万千瓦时以上。

表二风险等级评估表

事故的可能性

事故的严重程度

极不可能

不可能

可能

轻微

1级

2级

3级

一般

2级

3级

4级

严重

3级

4级

5级

注:1级-可忽略风险2级-可容许风险3级-中度风险4级-重大风险5级-不可接受风险

5.3施工方案安全风险评估对事故的可能性,必须考虑施工时的气候条件、作业环境条件(如夜间施工等),对人为失误、不可抗力、其他意外及紧急等情况应考虑在内。

5.4施工单位对施工方案及其安全风险评估

5.4.1施工方案编制前必须识别现场风险源(危险点)、施工项目涉及的相关方对施工项目安全的需求、工期要求。

现场风险源的识别:包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。

5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。

5.4.3施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运行增加的新的风险,并提出相应控制措施或应急措施。

5.4.4在审批施工方案时,应把满足电网安全稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。

5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级(重大风险)及以上时,应重新选择和评估新的施工方案,如确没有更安全的施工方案,经监理审查后,分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。

5.5监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查

5.5.1监理单位应对所有的施工方案及其安全风险评估报告进行审查,重点审查施工单位的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完整性和客观性。

5.5.2监理单位应对重要项目安全施工技术措施,从“人(施工单位资质、特殊工种人员上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等)、机(机械设备、电源设备等完好率、可靠度等)、料(供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等)、法(施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等)、环(地质、气候、雨季、台风、夜间施工、周围不安全因素等)”(4m1e)五个方面评估。

5.5.3经监理单位审查后的施工方案及其安全风险评估报告,凡涉及运行安全的,施工单位必须报送建设单位备案,需有关部门协调的还要进行协调,其中安全风险等级评定为4级(重大风险)或5级(不可接受风险)的,施工单位还必须报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工;对不涉及运行安全的,经监理审批后报送建设单位备案。

5.6各级工程建设管理部门对施工方案及其安全风险评估报告审批

5.6.1工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身安全、设备安全和电网运行安全的施工方案及其安全风险评估报告进行审查。(或由监理组织,建设单位召集,协调意见后监理批准。)

5.6.2根据工程特点(工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等),对安全风险项目进行定性分析确定,找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大的风险项目,对其发生的后果进行定性分析。

5.6.3以确保人身、电网安全为前提,进行风险成本及风险处理成本评价,确立是否可以接受风险,进行权衡。

5.6.4施工方案的安全风险等级评定为5级(不可接受风险)的,建设单位还必须报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。

5.6.5规避安全风险,一般采用以下方法:

5.6.5.1对严重危害人身及电网安全的方案,予以否决,同时要求施工单位另行编制新的方案,重新报审。

5.6.5.2要求运行等相关部门提供充分条件,制订相应的预案,降低安全风险等级至3级及以下后再批准方案实施。

6附录

6.1附录一:《评估流程图》

6.2附录二:《施工方案及安全风险评估报告审批流转单》(表1、表2、表3)

第9篇 某电网工程重大风险管理方案

坚持 “控制降切隐患风险,确保全员健康安全;建设绿色环保工程,营造和谐发展环境”的环境与职业健康安全方针,围绕危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作重点,预防和消除一切不安全隐患,防止各类事故发生,保护全员安全健康,整体推进职业健康安全管理工作,保持绩效并不断持续改进,特制定重大风险安全管理方案。。。。。。。。

一、总体生产任务和现状分析

供电是项目部的主要生产任务,同时,目前还承担部分零星建安工程。

确保电网的安全可靠运行是我们项目部安全管理工作的首要目标,项目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足,职工的安全意识参差不齐,习惯性违章行为时有发生,部分安全防护设施不能及时到位,项目部施工和供电现场可能存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石(物体打击)、泥石流和山体滑坡的重大风险。

二、安全管理工作目标

经过危险源辨识、风险评价和风险控制策划,目前施工、生产中存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石(物体打击)、泥石流和山体滑坡(物体打击)等重大风险。

1、防触电控制目标:两票合格率100%,倒闸操作正确率100%,设备安全装置完好率100%,特种作业人员持证率100%,一般性及以下事故不超过1起,其中重伤事故率为0,死亡率为0。

2、防起重伤害控制目标:设备安全装置完好率100%,特种作业人员持证率100%,吊具合格率100%,杜绝发生一般性及以上事故,重伤事故率为0,死亡率为0,无损失五千元以上的机电事故。

3、防机械伤害、物体打击伤害控制目标:安全防护设施完好率达到100%,线路架设、电缆敷设合格率100%,杜绝发生一般性及以上事故,重伤事故率为0,死亡率为0,无损失五千元以上的机电、交通等各类事故。

4、防高处坠落控制目标:劳保着装率100%,安全用具合格率100%,安全防护设施完好率100%,杜绝一般性及以上事故,其中重伤事故率为0,死亡率为0。

5、防火灾控制目标:防供电线路引发森林火灾、人员巡线引发森林火灾控制目标:供电线路完好率100%,不发生人为的火灾事故,重伤事故率为0,死亡率为0,无损失五千元以上的火灾事故。

三、重大风险控制措施

为消除风险,最大限度的降低风险等级,特制定如下安全技术措施。

(一)防触电安全技术措施

1、在进行线路施工和变电站、配电室内电气设备检修、调试、试验时,应将可能向施工作业点送电的所有电源全部切断,设置明显的断开点,并在作业前进行验电。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。

2、在进行线路施工前,必须在施工作业点两侧各悬挂一组三相短路接地线。挂接地线时,应先接接地端,后接导线端,接地线连接要可靠,不准缠绕。拆接地线的程序与此相反。若杆塔无接地引下线时,可采用临时接地棒,接地棒在地面下深度不得小于0.6m;在进行配电室内电气设备检修、调试、试验时应断开断路器,拉开户外构架隔离刀闸并将地刀合上。

3、电缆在变电所(配电室)户外构架搭火前应做好电缆两端高压电气设备的停电工作,并合上地刀或悬挂一组三相短路接地线。同时,还应做好位于同一构架的相邻间隔的停电工作和相应的防止反送电的安全措施。

4、在进行电缆转移搭火工作前应首先熟悉变电所(配电室)现有运行方式,防止出现误停电、停错电等现象。将电缆转移到新的电气位置搭火前应对变电所(配电室)新的运行方式进行检查、调整,避免出现合环现象。

5、在进行电缆转移搭火工作前应首先对电缆进行放电处理,防止电缆电容静电伤人。

6、巡线人员发现导线断落地面或悬吊空中,应设法防止行人靠近断线地点8m以内,并迅速报告工区主任,等候处理。

7、在10kv及以下的带电杆塔上进行工作,工作人员距最下层高压带电导线垂直距离不得小于0.7m。

8、停电检修的线路如与另一回带电线路相交叉或接近,以致工作时可能和另一回导线接触或接近至危险距离以内(见表一),则另一回线路也应停电并予接地。如邻近或交叉的线路不能停电时,则应采取一切措施,预防与带电导线接触或接近至危险距离以内。牵引绳索和拉绳等至带电导线的最小距离应符合表一的规定,绞车等牵引工具必须接地。

表一邻近或交叉其他电力线工作的安全距离

电压等级(kv)

安全距离(m)

电压等级(kv)

安全距离(m)

10及以下

1.0

154-220

4.0

35(20-44)

2.5

330

5.0

60-110

3.0

500

6.0

9、进行防雷设施的定期巡视。(1)检查放电间隙有无变动、烧损,避雷器是否固定牢固,动作是否灵敏、可靠。(2)接地引下线是否有断股、断线、锈蚀,其与接地装置的连接是否良好,接地装置埋入部分是否外露。

10、土建施工作业现场用电线路布置应规范合理,在施工现场装设漏电保护开关,所有设备(包括搅拌机、振捣器、切割机、电焊机、电锤等)电源均应引自漏电保护开关出线桩头。对于绝缘层破损的电缆、电线应采用绝缘胶布进行绑扎。

11、为了保障设备操作人员人身安全,各类用电设备均应可靠接地。

12、电焊机应设置在干燥场所,电焊作业人员应戴好绝缘手套和防毒面具。电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩,一次侧的电源线必须绝缘良好,不得随地拖拉,其长度不宜大于5m。

13、雷电时,严禁倒闸操作或更换保险丝等工作。

(二)防起重伤害安全技术措施

1、工作前,工作负责人应对起重工作和工具进行全面检查,并随后对起重工作进行统一指挥。

2、吊车应安置平稳牢固,其制动和逆制装置应动作灵敏、可靠。

3、重物吊离地面后,工作负责人应对各受力部位进行检查,无异常情况后方可正式起吊。

4、在起吊、牵引过程中,受力钢筋绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面,严禁有人逗留和通过。

5、起吊物体必须绑牢,物体若有棱角或特别光滑的部分时,在棱角和滑面与绳子接触处应加以包垫。

6、起重时,在起重机械的滚筒上至少应绕有5圈钢丝绳,拖尾钢丝绳应随时拉紧。

7、起重钢丝绳的安全系数应达到5.0。而且钢丝绳应定期浸油,钢丝绳有断股、钢丝磨损或腐蚀达到原来钢丝直径的40%、受过严重退火或局部电弧烧伤等现象,应立即予以报废。

8、起吊重物不得超过吊车铭牌上标识的允许工作荷重,不得超铭牌使用。

(三)防机械伤害安全技术措施

1、在进行占道施工时,应在施工作业2m外设置防护遮拦,并悬挂“线路施工,车辆缓行”警示牌。

2、在进行过路档线路拆除时,应将过往车辆拦住,并设置路障和安全哨,防止车辆挂线导致倒杆事故发生。

3、在进行砼杆组立前选用砼杆应表面光洁平整,壁厚均匀,无露筋、跑浆等现象。砼杆放置地平面检查时,应无纵向裂缝,横向裂缝的宽度不应超过0.1mm,杆身弯曲不应超过杆长的1/1000。

4、杆坑开挖深度应达到砼杆身长的1/6,其允许偏差应为+100mm、-50mm。在超过1.5m深的坑内工作时,抛土要特别注意防止土石回落坑内。在松软土地挖坑,应有防止塌方措施,如加挡板、撑木等,禁止由下部掏挖土层。

5、砼杆立好后应正直,位置偏差应符合下列规定:

(1)直线杆的横向位移不应大于50mm;直线杆的倾斜,35kv架空电力线路不应大于杆长的3 0/00;10kv及以下架空电力线路杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2。

(2)转角杆的横向位移不应大于50mm。转角杆应向外角预偏,紧线后不应向内角倾斜,向外角的倾斜,其杆梢位移不应大于杆梢直径。

6、终端杆立好后,应向拉线侧预偏,其预偏值不应大于杆梢直径。紧线后不应向受力侧倾斜。

7、基坑回填土应符合下列规定:

(1)土块应打碎。

(2)35kv架空电力线路基坑每回填300mm应夯实一次;10kv及以下架空电力线路基坑每回填500mm应夯实一次。

(3)松软土质的基坑,回填土时应增加夯实次数或采取加固措施。

(4)回填土后的电杆基坑宜设置防沉土层。土层上部面积不宜小于坑口面积;培土高度应超出地面300mm。

(5)当采用抱杆立杆留有滑坡时,滑坡(马道)回填土应夯实,并留有防沉土层。

8、电缆敷设如遇雷雨天气,应防止脚底打滑。尤其电缆沿高边坡敷设时,人应站在边坡内侧,并采用绳索将电缆往边坡内侧拉住防止电缆沿边坡坠落。电缆沿高边坡垂直敷设时,应合理控制电缆盘放线速度或者采用机动绞磨控制电缆下滑速度,防止人工敷设电缆失控,此外,高边坡坡脚严禁站人。

9、电缆转向敷设时应采用转向滑车保护电缆不被墙角和其他机械设备刮伤。转向滑车要固定牢固,电缆转向敷设内侧不得站人。

10、电缆敷设采用机动绞磨结合人工拖动转移方式进行,设置专人对牵引绳的受力情况和外观状况进行监视,发现牵引绳有断股现象应立即中止施工并更换牵引绳。

(四)防高处坠落安全技术措施

1、高空作业使用的安全工具如安全带、安全绳、脚扣和登高板等必须按规定定期试验,在高空作业前必须严格检查自己的安全工具的好坏。属登杆作业应系安全带;凡在有高空作业的施工部位,作业人员一律必须系双保险,即系安全带和安全绳,严禁不使用双保险野蛮施工。

2、安全带和安全绳的使用方法应正确,悬挂点必须分别选择在不同的部位,不能在同一悬挂点上,而且悬挂点必须牢固;在选择安全绳时应根据实际情况选择长度适宜的安全绳,在保证安全的情况下,有效长度宜短不宜长。

(五)防物体打击安全技术措施

1、作业人员进入作业现场,必须按要求正确佩戴好安全帽,系好下颌带。

2、有人在杆塔、构架上作业时,严禁无关人员停留在作业下方。

3、高处作业时,工具、材料严禁抛掷,需用吊桶等传递。

4、吊杆作业等,人员须站立于电杆1.2倍高范围以外。

5、在大风、暴雨天气,应严禁人员、车辆外出作业或限制作业范围。

6、对于在大风、暴雨天气必须作业的,应观察周围环境,防止山上滚石。

7、雨季,车辆需外出,车辆必须保证完好。

8、车辆外出,副驾驶人员需认真观察前方道路情况,发现滚石等现象应立即将车停在安全位置。

9、车辆外出,车辆可紧随前面车辆行驶,发现情况可立即将车停在安全位置。

10、雨季,车辆、人员不得停留在山体易滑坡的部位下放。

11、下大雨前后,人员、车辆不等在冲沟、低洼处停留。

12、临时工棚等不得设置在冲沟、低洼处。

13、在经常有垮方、滚石的地方作业或经过前,应先静静观察,若没有危险迹象方可进行作业、快速通过;在作业前,应做好防护网等被动措施。

14、巡线作业,砍剪树木时,不应攀抓脆弱或枯死的树枝;砍剪的树木下面或倒树范围内应设专人监护,树下不得有人逗留,防止砸伤其他人员。

(五)防供电线路断路、人为用火引发森林火灾事故措施

1、加强巡线人员责任心、技能教育,增强巡线人员责任心和发现线路隐患的技能。

2、制定管理办法,要求线路运行工区定期进行线路巡视检查,发现隐患及时消除。

3、人员巡线过程中严禁吸烟。

4、线路巡视过程中需动用明火时,应将明火设置在北风位置,防止大风刮走火星引发山火。

5、用完明火后,需等明火熄灭,在经几人反复确认火已经熄灭后方可离开;否则,需采取措施熄灭火后才能离开。

四、资源要求及工作程序

各单位负责现场安全技术措施的落实,严格遵守电业操作规程,严格按照技术通知单和现场交底进行施工,坚持做好班前五分钟讲话和预知危险活动,认真做好施工前工器具的检查,并做好施工过程中的危险源防范和监护工作,尤其要做好民技工的管理。

生产技术部门负责安全技术措施的编制,施工前对现场情况进行仔细踏勘,对施工过程中可能出现的安全隐患要在技术通知单和现场交底中予以指出,并提出详细的预防措施。

安全监察部门负责监督现场安全技术措施的落实,对现场施工过程中出现的违章操作要及时指出,并督促施工单位和个人进行整改,必要时给予相应的罚款。

物资设备部门负责劳保、安全物资的发放和设备供应,在控制物资采购成本的过程中严把材料、设备质量关,防止不合格或存在安全隐患的设备、材料进入施工现场。

各部门、各单位负责人为第一责任人,负责牵头履行上述职责。

五、绩效测量

安全监察部每天对施工班组进行现场监察,查安技措施的落实,查施工中人、物、环境不安全因素的控制,检查现场文明施工情况;每半年组织一次对重大风险的控制目标、管理方案的落实及法律法规的执行情况的检查。安全监察部、物资设备部每月一同对车辆状况进行检查,督促存在安全隐患的车辆进行维护保养。安全监察部、生产技术部每季度组织对电网进行抽查,监督责任单位的安全运行和维护。物设科每年一次检查劳动保护用品的配置和发放情况。综合办公室不定期检查办公环境和生活区的卫生状况。安全监察部、生产技术部每半年对应急预案及响应措施的培训、演习、评价及改进的实施情况进行一次监视检查。

六、实施进度安排

防触电、防起重伤害、防机械伤害、防高处坠落、物体打击(包含滚石、泥石流、山体滑坡等)的重大风险控制起止时间为年月日至年月日。

第10篇 土建工程施工安全管理及风险控制方案

1、概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程控制，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任，按照“安全管理制度化、安全设施标准、现场布置条理化”等要求，对工程施工安全工作进行策划，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程目标管理，进一步规范输变电工程的创优管理，全面提升输变电工程建设水平，建设坚强的电网，争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。

1.2编制依据

《66kv双峰变电所新建工程创优总体规划》

《66kv双峰变电所新建工程建设管理纲要》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》

国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国建筑法

建筑工程安全生产管理条例

电力安全事故应急处置和调查处理条例

建筑工程项目管理规范     gb/t50326-2006

建筑工程施工现场供用电安全规范   gb 50194-1993

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范  jgj  130-2011

建筑机械使用安全技术规程            jgj  33-2012

施工现场临时用电安全技术规范       jgj46-2005

建筑施工模板安全技术规程           jgj162-2008

建筑施工安全检查标准               jgj59-2011

输变电工程建设标准强制性条文管理规程q/gdw248-2008

输变电工程安全文明施工标准          q/gdw250-2009

变电所工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范    q/gdw274-2009

国家电网公司电力建设安全工作过程      q/gdw665-2011

1.3工程概况

一、综合楼

建筑面积：444m；建筑层数：二层；建筑耐火等级：二级；抗震设防烈度：六级；综合楼结构形式为框架结构；综合楼基础型式采用柱下独立基础；综合楼混凝土：梁柱采用c30，板采用c25；楼梯圈过梁、压梁及构造柱采用c25

二、开关场区

主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟（800mm×800mm）28米；（j-1）构架基础8个，（j-2）设备架基础11个，断路器基础1个，端子箱基础3个；动力箱基础1个

三：场区

围墙内占地面积0.1599平方米；所区道路场区16米、宽度3.5米；进所道路长度10米宽度4米；所区围墙长度160米；所外排水沟127米；广场面积580平方米；所区围栏长度25.5米

2、安全目标

2.1安全管理目标

2.1.1不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故；

2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故；

2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故；

2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故；

2.1.5不发生重大未遂事故；

2.1.6不发生环境污染和职业健康伤害事故。

2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立黑龙江省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象。

2.1.8确保黑龙江省文明工地，按照黑龙江省电力公司安全文明示范工地要求，争创流动红旗。

2.2环境保护及水土保持目标

2.2.1污水过滤排放合格率为100%

2.2.2固体废弃物分类处置率为100%

2.2.3工地夜间施工噪声≤50分贝，白天施工≤70分贝

2.2.4不超标排放，不发生环境污染事故

2.2.5不发生水土流失

2.3文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3、安全管理机构及职责

3.1 66kv双峰变电所新建工程施工项目部管理人员

组 长 ：李延军

副组长：马建巍

组  员: 赵万旭、王维录、李秀琴、张丽珠

3.2安全职责

3.2.1工程项目部经理安全职责

（1）主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管本项目部安全监督部门，是项目部安全施工第一责任人。

（2）批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

（3）审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题。

（4）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（5）保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全工作重奖重罚办法的实施。

（6）保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

（7）组织并参加本单位安全大检查工作。

（8）按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

3.2.2项目工程师安全职责

（1）对本单位环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。

（2）组织编制并审批环境保护措施。

（3）组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

（4）负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

（6）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

（7）参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

（8）参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

（9）组织编制年度安全技术措施计划。

3.2.3项目专职安全员安全职责

（1）负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经批准后监督实施。

（2）汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施，

（3）组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。协助项目总工程师组织安安全施工责任制

（4）全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级安全教育。

（5）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

（6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

（7）组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘防毒及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

（8）深入施工现场掌握安全施工动态，有效控制现场的安全文明施工条件和职工的遵章守纪行为，协助解决具体存在的问题。

（9）有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

（10）负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制。

（11） 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查与控制。

（12）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

（13）负责防火防爆安全监督管理工作。

（14）负责职业防护用品的计划、发放并监督定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

（15） 负责安全设施（指属于安措经费开支的项目）、安全工器具的计划、发放并监督定期试验、鉴定工作。

（16）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

（17）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

（18）负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。

（19）负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

（20）协助领导组织研究安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

（21）督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

（22）参加重伤、死亡事故和重大机械、交通、火灾事故的调查处理工作，负责

（23）各类事故的统计、分析和上报。

3.2.4施工队班组长安全职责

（1）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（2）负责组织实施班组安全施工管理目标。

（3）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。

（5）认真进行每天的“班前会”和班后安全小结。

（6） 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

（7） 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

（8）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

（10）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

（11）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（12）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

3.2.5施工人员安全职责

1）正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠检查。

2）认真学习有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

3)施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

4)作业前检查场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。

5)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

6)正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7)施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，以及一切违章指挥行为，有权拒绝施工并可越级检举与控告。

8)认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4、施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

（1）新进场人员必须经三级教育培训合格后方可进场

（2）对上岗人员进行相关安全知识培训教育及考试，不合格人员不得进场施工

（3）各分部分项工程开工前，对人员进行安全措施技术交底，职工做到不交底不上岗，交底不明确不上岗

（4）每日班前进行安全技术交底，检查精神状态，未参加班前技术交底的人员不允许上岗

（5）特殊工种必须持证上岗上岗前将特殊工种职业证书报监理项目部审查，并进行安全知识考试，合格后方可上岗

(6)每年工地复工前，对人员进行体检，有禁忌症者禁止进入施工现场施工

4.2安全管理制度台帐

4.2.1项目部建立以下安全管理制度

（1） 安全施工责任制度

（2） 安全施工教育培训制度

（3） 安全施工检查制度

（4） 安全施工措施管理制度

（5） 安全施工作业票管理制度

（6） 事故调查、处理、统计、报告制度

（7） 安全奖惩制度

（8） 安全工作例会制度

（9） 安全用电管理制度

（10） 防火、防爆安全管理制度

（11） 机械、工器具安全管理制度

（12） 车辆交通安全管理制度

（13） 文明施工管理制度

（14） 环境保护管理制度

（15） 安全技术交底制度

（16） 施工现场安全管理制度

（17） 脚手架验收检查制度

（18） 安装临时电气线路安全管理制度

（19） 高处作业安全管理制度

（20） 文明施工管理制度

（21） 消防安全管理制度

（22） 班组安全活动制度

（23） 班组班前会安全制度

（24） 技术档案管理制度

（25） 见证取样送检制度

（26） 施工机具进场验收与保养维修制度

（27） 项目管理制度

（28） 消防防火责任制度

（29） 原材料、半成品、成品等管理制度

4.2.2项目部建立以下安全管理台帐

（1）安全管理人员登记表

（2）安全施工措施交底记录

（3）安全工作会议（例会）记录

（4）新工人入厂三级安全教育卡片

（5）安全教育培训记录

（6）安全考试登记台账

（7）安全检查记录

（8）安全施工问题通知单

（9）特种作业人员登记台账

（10）安全奖励登记台账

（11）各类事故及惩处登记台账

（12）违章及罚款登记台账

（13）安全工器具登记台账

（14）安全工器具及设施发放登记台账

（15）安全工器具检查试验登记台账

（16）专项应急预案演练记录

（17）职工体检登记台账

（18）施工机具安全检查记录表

（19）分包单位安全资质审查表

（20）未遂事故登记表

（21）安全活动日记录

（22）安全罚款通知单

（23）安全整改通知单

（24）安全检查整改报告及复检单

（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表

（26）月安全信息报表

（27）施工安全措施补助费使用计划表

（28）文明施工措施费使用计划

（29）架空电力线路工程安全施工作业票目次

（30）各类事故报表

（31）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等

4.2.3施工队建立以下安全台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全施工作业票

（3）安全文件收文台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）

（4）有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等

（5）安全整改反馈单及复检单

（6）施工队安全检查记录

4.3 专项施工方案

4.3.4本工程一般作业风险作业，依据施工方案进行控制

4.3.5由项目总工组织施工方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。未参加人员不得进场作业。

4.3.6施工过程中如需变更施工方案或安全技术措施，必须经过审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过两个星期或重复施工的施工项目，重新交底。

4.4施工机具管理

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（8）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（9）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

4.5安全费用管理

开工前，按施工准备、土建施工两个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。

安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。

（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。

4.6作业人员行为管理

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

4.7应急管理措施

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

5、施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：

建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。

5.1.3 施工安全风险动态调整：

（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。

（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报监理项目部、业主项目部签字确认。

（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票b”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。

（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。

（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。

（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。

（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。

5.1.4 安全风险管控要求：

（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。

（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

5.1.4 安全风险管控要求：

（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。

（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

5.2.1施工准备阶段

本工程施工准备阶段五重大安全作业项目

5.2.2土建施工阶段

5.2.2.1重大施工安全作业项目

施工阶段 序号 危险作业 项目 计划施工 时间 施工部位 风险等级及类型

主变及构筑物 1 土方工程 2014年6月 事故油池 固有三级

主建筑物 1 模板安装 2014年4月 综合楼 固有三级

2 模板拆除 2014年5月 综合楼 固有三级

5.2.2.2施工作业存在的风险

、土方工程，开挖深度在3-5米之间，存在坍塌风险；

模板安装工程，计划于2013年4月安装二次设备室及开关室屋面模板，存在高出坠落、坍塌风险；

模板拆除工程，计划于2013年5月拆除二次设备室及开关室模板，存在物体打击及坍塌风险。

5.2.2.3风险预控措施

、土方工程安全预控措施

弃土堆放高度《1.5m；

一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边》1.2m；

垂直坑壁边坡条件下距离顶边》3m；

坑边如需堆放材料机械，必须计算确定放坡系数，必要时采取支护措施；

挖土区域设置警戒线，各种机械、车辆在开挖的基坑边缘2m外行驶停放。

、模板安装工程安全预控措施

模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程中严格执行，不得变动；

建筑物框架施工模板运输时，施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登，严禁在高出的独木或悬吊式模板上行走；

模板顶撑应垂直，底端应平整并加木枕，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉，倾倒；

支撑模板时，四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项标准；

支设梁模板时，不得站立在柱模板上操作，并严禁在梁底模板上行走；

采用钢管脚手架兼做模板支撑时，必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑；

独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用揽风绳拉牢固定。

、模板拆除工程安全预控措施

模板拆除时应填写安全作业票，对作业人员进行安全技术交底后方可作业；

模板拆除应按顺序分段进行严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。

作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于 5m 处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，严禁非操作人员进入。

作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。

拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。

作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。

5.2.1.4风险作业项目安全防护要求

、土方工程施工安全防护要求

在基坑顶边2米处用钢管设置安全防护栏杆、预留安全通道并安装标识牌；

在施工作业前对施工人员安全技术交底，对违章人员进行重罚；

专职安全员对安全防护栏杆定期检查，如有松动立即加固。

、模板安装工程安全防护要求

模板安装前由技术员进行计算，确保每根立杆上的荷载在允许范围以内；

安装模板时由专职安全员现场监督，对违章行为立即制止；

支持模板时搭设临时操作平台

、模板拆除工程安全防护措施

施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出告示，通报施工注意事项，设专人监护；

进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，凡在 2 米及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，在恶劣天气条件下，不得进行拆除作业；

作业人员拆除模板作业前佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。

6、安全文明施工管理措施

6.1 施工准备阶段

6.1.1 办公区

（1）本项目办公区设置在进站道路北侧离进站道路3米，搭设活动板房5间，成“l”型布置。其中会议室1间，综合办公室1间，项目经理室1间，休息室1间，小食堂1间。

（2）办公区正面设通透pvc塑钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4））办公室前停车位，场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。

（5）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（6）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

6.1.2 生活区

（1）本项目生活区设置在进站道路北侧，背靠办公室，相距1.5米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房8间，成两排布置，实施封闭管理。

（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。

（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区北面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂后设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。

（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排5人入住，统一装空调。

（7）生活区东面设晾晒场且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。

（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。

6.1.3 材料加工场：

材料加工场布置在进站道路南侧。分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。

材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。

各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“l”型污水沉淀设施。

小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理

）加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。

工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。

安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。

材料加工场南侧设置规范的专用危险品库房，面积为40平方米，离主要建筑物距离20米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

6.1.4 进站道路

（1）在进站道路相交醒目处设双面变电所位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。

(3)、在进站道路与省道交叉路口处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）、在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “五牌两图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。

（5）、在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配备红外语音提示器，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

6.1.5临时大门

变电所临时大门区域设置在进站道路与变电所所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，喷涂国网绿。

变电所临时大门采用钢结构制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、彩布蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省公司和公司名称。

大门立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为100×100厘米，净空高度为永久道路以下2米，正面贴上标语，其它部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。

6.1.6临时用电布设

施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图，在一级配电房旁围墙挡土墙中埋设一根直径10公分的增强管，电缆穿站内道路处埋设10公分增强管。详见临时用电布置图。

）总配电房设置在变压器北侧，加工棚拐角处，面积20平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。

）电源走向从电源变压器→总配电箱→二级配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。进入施工现场后地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”的标志，并注明走向。

）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均设可靠的保护设施。

各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

6.2土建施工阶段

现场整平，无多余土方。先施工围墙、排水和路基，再根据图纸供应情况施工其它部位，路基成型后立即对路面进行硬化处理，并安排专人清扫道路，确保路面整洁。

施工现场在主控楼与主变区之间设置公司统一定制的集中广式照明，最高点设避雷针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。

）本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护，悬挂警示标识，主变油池设人员上下台阶。2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。

）孔洞盖板为4~5毫米厚钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，严禁挪移”，同时在盖板背面焊接限位措施。孔洞超过1平方米的，还要设置硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。

电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道，沟长直线距离， 100米以下设一处，并悬挂双面安全提示标志牌，同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。

在进站大门左侧，二次设备室设施工区域方向指示牌。

）在66kv施工区空间隔处设置休息亭，用小道与主道路连接，地面硬化、不积水，座椅4个，开水保温桶一个并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只，有专人管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。

本工程二次设备室、10kv开关室、66千伏区及主变区采用公司统一配送的隔离栅栏进行区域划分，预留入口，高度1.2米，立杆间距2米，立杆上设安全、质量等宣传彩旗。各区域分别设可回收和不可回收弃物箱各一个，并悬挂宣传标语。

各区域设置落地式维护责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全通病防治牌。

）建筑物“五临边”防护。采用双根钢管硬围护，高度为1.2米，设置挡脚板，固定牢固并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌，刷红白双色相间油漆。

现场66千伏区间隔各设置一个材料临时堆放场地，铺砖做硬化，做好围栏，各配置一组灭火器，悬挂警示标牌。

土建电气交叉施工阶段，各安排一人负责对现场安全文明施工进行常态化维护管理，重点加强道路、基础和建筑物内装修成品保护和防止“二次污染”；及时保持沟通，专人负责清扫道路，定置堆放物料，场地及时平整，专人负责维护防护设施和标识标牌。

）二次灌浆时，杯口上部的杆段部分需用彩条布等物包起来，防止灌浆污染杆段。

7、环境保护及水土保持措施

7.1防止大气污染

开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

本工程采用现场搅拌用的水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2防止水土污染和水土保持

搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

）按照水土保持方案严格控制临时占地面积，本项目采用土方自平衡，不做弃土处理，减少植被破坏。

）建筑垃圾统一运至指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

8 分包安全管理

本工程土建施工无分包

9 安全检查及隐患排查

9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.9 一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.10 安全监护人必须监督并保证：

施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

10信息管理

配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。

按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。

项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

11 安全管理评价

本工程为新建66千伏变电所新建工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部在土建施工期和土建后期各开展一次自评价活动。

配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。

安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。

如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。

第11篇 门窗施工安全管理风险控制方案

1 概 述

1.1 编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、 文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责, 落实参建人员安全责任;按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标。特制定本方案。

1.2 编制依据

本方案编制依据:

主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法

主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法(2022年修订)

主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法(2008年修订)

主席令2022年第46号 中华人民共和国建筑法(2022年修正版)

国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例

国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例

建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定

gb∕ t 50326-2006 建设工程项目管理规范

gb/t 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准

gb 50194-2022建设工程施工现场供用电安全规范

gb 2894一2008 安全标志及使用导则

jgj 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程

jgj 130-2022 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

jgj 33-2022 建筑机械使用安全技术规程

jgj 46—2005 施工现场临时用电安全技术规范

jgj 59-2022 建筑施工安全检查标准

文明施工措施费管理规定(试行)

项目建设管理纲要

项目安全文明施工总体策划

施工组织设计

1.3工程概况

1.3.1 工程基本情况

本工程为工程名称:新海岸.熙墅湾c区铝合金门窗工程

1.3.2 工程概况:

新海岸.熙墅湾c区铝合金门窗工程位于连云区海滨大道北侧,项目总面积约30278平方米,建筑幕墙面积约23000平方米;其中:c1#-c6#楼为住宅楼,建筑高度16.2米;c7#-c9#楼为商业楼,c7#、c8#楼建筑高度13.5米,c9#楼建筑高度17.4米。目前正在进行土建主体施工。该工程主要包括整个建筑各外立面的铝合金门窗设计、供应、制作和安装。

2 安全目标

2.1 安全管理目标

(1) 不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响的人员群体轻伤事件;

(2) 不发生因工程建设引起的设备事故;

(3) 不发生一般施工机械设备损坏事故;

(4) 不发生火灾事故;

(5) 不发生环境污染事件;

(6) 不发生负主要责任的一般交通事故;

(7) 不发生对公司造成影响的安全事件。

2.2 环境保护目标

(1)固体废弃物分类处置率为100%;

(2)工地场界噪声≤70分贝;

2.3 文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理

化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、 环境影响最小化目标

3 安全管理机构及职责

3.1 管理机构

郑州未来110kv变电站新建工程施工项目部安全管理机构图

3.2 安全职责

(1)负责施工项目部各项管理工作,是本项目部安全第一责任人。

(2) 组织建立本项目部安全管理体系, 保证其正常运行,主持项目部安全会议。

(3)组织确定本项目部的安全目标,制定保证目标实现的具体措施。

(4) 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、 安

全管理及风险控制方案、 工程施工强制性条文执行计划、 现场应急处置方案等项目管控文件,报监理项目部审查,业主项目部审批后,负责组织、 实施。

(5) 负责组织对分包商进场条件进行检查, 对分包队伍实行全过程的安全管理。

(6) 保证安全技术措施经费的提取和使用, 确保现场具备完善的安全文明施工条件。

(7) 定期组织开展安全检查、 日常巡视检查, 并对发现的问题组织整改落实,实现闭环管理。

(8) 负责组织对重要工序、 危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查,落实并签证确认。

(9)组织落实安全文明施工标准化有关要求,促进相关工作的有效开展。

(10)参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。

(11)审批安全施工作业票a、 b票

5.2.1项目部副经理的安全职责

(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。

(2) 按照项目经理的要求, 负责组织安全管理工作, 对施班组进行业务指导。

(3) 掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况, 安全管理的有关要求执行情况进行检查、 分析及纠偏;组织召开相关安全工作会议, 安排部署相应工作。

(4) 针对工程实施和安全检查中出现的问题, 及时安排处;重大问题提请项目 经理协调解决。

(5) 组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定,促进安全管理工作有效开展。

(6)完成项目经理委派的安全专项管理工作,并对工作负全面责任。

(7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

(8)审批安全施工作业票a、 b票。

5.2.2项目总工的安全职责

(1) 贯彻执行公司、 省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、 标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案, 并在施工过程中负责技术指导。

(2) 组织相关施工作业指导书、 安全技术措施的编审工作;组织项目部安全、技术等专业交底工作。

(3)组织项目部安全教育培训工作。

(4) 期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况,对存在的安全问题或隐患,落实防范措施。

(5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

(6)协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

(7)审批安全施工作业票a、 b票。

5.2.3项目部专(兼)职安全员的安全职责

(1) 协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作,确保施工过程中的安全。

(2) 贯彻执行公司、 省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制定安全文明施工理制度,并监督指导施工现场落实。

(3) 负责施工人员的安全教育和上岗培训, 参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制, 审查安全技术措施落实情况, 监督施工方案执行。

(4) 负责制定工程项目基建安全工作目标计划。 负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。

(5) 负责检查指导施工队、 分包队伍安全施工措施的落实工作,并督促施工队、 分包队伍提高专业工作水平。

(6) 监督、 检查施工场所的安全文明施工情况, 组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。

(7)参与或配合安全事故的调查处理工作,负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

(8) 督促并协助施工班组做好劳动防护用品、 用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

(9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。

(10)审核安全施工作业票a、 b票。

5.2.4施工队(班组)长的安全职责

(1) 负责施工队(班组) 日常安全管理工作, 对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

(2) 组织施工队(班组) 人员进行安全学习, 执行基建安全的规程、规定、制度及措施,纠正并查处违章违纪行为。

(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。

(4)负责编制安全施工作业票a、 b票。

(5) 组织安全日活动, 总结与布置施工队(班组) 安全工作, 并作好安全活动记录。

(6) 组织施工队(班组) 人员开展风险识别、 评价活动,制定并落实风险预控措施。

(7) 组织每天的“站班会”, 班后进行安全小结。 每天检查施工场所的安全文明施工状况,督促施工队(班组)人员正确使用安全防护用品和用具。

(8) 组织工程项目开工前的安全技术交底工作, 对未参加交底或未在交底书上签字的人员,不得安排参加该项目的施工。

(9)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、 落实并签证确认。

(10)实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。

(11) 配合施工队(班组) 安全事故的调查, 组织施工队(班组) 人员分析事故原因,落实处理意见,吸取教训,及时改进安全工作。

5.2.5施工队(班组)专(兼)职安全员的安全职责

(1) 协助施工队(班组) 长组织学习、 贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

(2)协助施工队(班组)长进行施工队(班组)安全建设,开展安全活动。

(3) 协助施工队(班组) 长组织安全文明施工。 有权制止和纠正违章作业行为。

(4)协助施工队(班组)长进行安全文明施工的宣传教育。

(5) 检查作业场所的安全文明施工状况, 督促施工队(班组) 人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

(6)协助施工队(班组)长做好安全活动记录;保管有关安全资料。

(7)检查安全施工作业票a、 b票执行。

5.2.6 施工人员的安全职责

(1) 学习基建安全工作的有关规程、 规定、 制度和措施,自觉遵章守纪, 不

违章作业。

(2)正确使用安全防护用品、 工器具,并在使用前进行可靠性检查。

(3)参加施工项目开工前的安全技术交底,并在交底书上签字。

(4) 作业前检查工作场所, 落实安全防护措施, 确保不伤害自己, 不伤害他人,不被他人伤害,下班前及时清扫整理作业场所。

(5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

(6) 爱护安全设施, 未经项目部专职安全员批准, 不得拆除或挪用安全设施。

(7) 施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,有权拒绝施工并可越级报告; 有权对施工现场的作业条件、 作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、 检举和控告; 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业; 有权制止他人违章;在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

(8)参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。

(9) 发生人身事故时应立即抢救伤者, 保护事故现场并及时报告; 接受事故调查时必须如实反映情况;分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

4施工安全管理措施

(1) 作业人员基本条件

(1) 参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上,新进场人员需经公司级安全教育培训合格, 项目 部组织二级安全教育, 督促班组进行三级安全教育,各级安全教育须经考试合格后方可进场。

(2) 结合工程特点, 对上岗前员工进行“安规” 及相关安全知识的培训教育并进行考试;考试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退。

(3) 分部分项工程开工前, 对作业人员进行安全技术措施交底;未参加交底或未履行签字确认手续的,不允许上岗。

(4) 每天上班前开站班会, 交任务、 交技术、 交安全;查衣着、 查“安全帽、安全带、 安全绳” 、 查精神状态;未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

(5) 特殊工种人员持证上岗, 上岗前提供有效证件报监理项目部审查,经过培训教育并考试合格。

(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检,有禁忌症者禁止参加施工。

(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、 应急处置方案、 急救知识培训,提高作业人员风险防范及应急处置能力。

(2) 安全管理制度和台帐

4.2.1项目部建立以下安全管理制度

(1) 安全施工责任制度(2) 安全教育培训制度(3) 安全施工检查制度(4) 安全例会制度(5) 安全施工措施编审和交底制度 (6) 安全活动制度(7) 安全监护制度(8) 安全用电管理制度(9) 安全防护装备管理制度(10) 施工机械及工器具安全管理制度(11) 车辆交通安全管理制度(12) 安全文明施工管理制度(13) 安全奖惩制度(14) 消防保卫管理制度(15) 安全文明施工措施补助费使用管理办(16) 反违章考核管理制度(17) 施工分包安全管理制度(18) 防火防爆安全管理制度

4.2.2项目部建立以下安全管理台帐

1. 施工安全管理工作制度

2. 安全文件、 安全简报及收发、 学习记录

3. 安全培训、 考试记录及新进人员三级安全教育卡片

4. 安全例会及安全活动记录

5. 特种作业及专、 兼职安全人员登记档案

6. 全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)

7. 分包商安全资质及现场准入审(复)查表

8. 施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台帐

9. 安全技术措施计划(含文明施工措施计划) 及安全文明施工措施补助费使用记录

10. 安全用品台帐及领用记录

11. 安全工器具台帐及检查试验记录

12. 安全施工作业票及安全技术措施交底记录

13. 现场应急处置方案及演练记录

14. 安全检查记录及安全隐患整改通知单、 复检单

15. 工程项目安全管理自评价记录

16. 安全奖惩登记台帐

17. 各类安全报表及安全事故调查处理记录。

18. 安全施工有关法律、 法规、 技术标准、 规程、规范等依据性文件(含有效文件清单)

4.2.3 施工队(班组)建立以下安全管理台帐

(1)安全活动日记录

(2)安全施工作业票

(3)安全整改通知单

(4)安全整改反馈单及复检单

(5)施工机械、 工器具检查登记表

(6)安全工具(防护用品)检查试验记录

(7)施工队安全检查记录

三 专项施工方案

1. 本工程需要编制安全技术措施的项目(风险级别):

序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模

1 静力压桩110千伏区 分部工程开工前 项目总工 设计深度18米

2 土方开挖 主控楼 分部工程开工前 项目总工 开挖深度4米

3 构架吊装 220千伏区 分部工程开工前 项目总工 最大吊重量5吨

4 主变安装 主变区 分部工程开工前 项目总工 最大起吊重量为3吨

5 gis吊装 110千伏区 分部工程开工前 项目总工 最大起吊重量为3吨

专项方案由项目部总工程师编写, 报公司技术、 质量、 安全等职能部室审核,

总工程师审批,项目总监理工程师签字后实施。

3. 本工程需编制专项施工方案(专家论证)

序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模

1 土方开挖 主变区 分部工程开工前 项目总工 开挖深度4.2米

专项方案由项目部总工程师编写,报公司安全监察质量部、 施工管理部、 工

程技术部审核,组织专家论证,经公司总工程师审批,项目总监理工程师、 业主项目经理签字后实施。

4. 本工程一般作业风险作业,依据作业指导书进行控制。

5. 项目总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。

6. 施工过程如需变更施工方案、 作业指导书或安全技术措施, 必须经措施审批人同意, 监理项目部审核确认后重新交底。 施工周期超过一个月或重复施工的施工项目,重新交底; 如人员、 机械( 机具) 、 环境等条件发生变化, 应完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底。

(4) 施工机械管理

【编制要点】: 按照公司相关文件要求, 结合工程实际情况,明确施工机械管

理责任人, 机械的领用、 使用、 维护等方面具体要求, 重点明确起重机械(含租赁)的进出场、 使用、 检查等方面管理要求。

(1) 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人, 负责组织建立项目部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

(2) 机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理

领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。

对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

(3) 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、 型号分别存放, 建立进库检验台账、 标识,做到帐、 卡、 物相符,且保持库容整洁。

(4) 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、 安全状况、 相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场。

(5) 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械

是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、 起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

(6) 机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好

性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处

理。

(7) 在施工巡检中,发现机械违章操作、 使用及机械缺陷, 立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。

(8) 对于施工中的构架吊装、主变安装及 gis 安装等重大吊装工序, 项目经理、项目总工、 安全员应到场进行安全监护和检查指导。

(9) 每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。

(10) 机械管理专责人员负责机具的定期维修、 保养工作,并作好检修记录,

以保证在库机械处于完好状态。 并收集、 整理好领用单、 退料单、 维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。

(11)起重机械出场时,应报监理项目部审批。

(12)工程结束后,办理施工机械回退手续。

(5) 安全费用管理

(1) 开工前, 按施工准备、 土建施工、 电气安装、 试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单,报监理项目部审核。

(2) 安全文明施工设施进场时, 编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段

报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

(3)按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设施,做好设施布设、

日常管理和维护。

(4)设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款计划。

(6)作业人员行为管理

(1) 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽; 穿着符合安全要求的工作

服, 着装力求整齐统一并佩戴胸卡, 严禁穿拖鞋、 凉鞋、 高跟鞋, 以及短裤、 裙子等。 严禁酒后进入施工现场。

(2) 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、 安全绳、 攀登自锁器、 工具包, 并在施工中正确使用。 高处作业人员应衣着灵便,衣袖、 裤脚应扎紧, 穿软底鞋。 在作业过程中, 高处作业人员应随时检查安全带(绳) 是否牢固, 在转移作业位置时不得失去保护。 高处作业应设安全监护人。

(3) 从事起重作业时, 应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织

施工; 按规定办理安全施工作业票, 并有施工技术负责人在场指导下进行; 起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。

(4) 从事焊接或切割的人员须持证上岗, 并应穿戴专用工作服、 绝缘鞋、 防

护手套、 防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。 使用超过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品。

(5) 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程, 严格按照操作规

程进行作业。

(6)现场施工用电设施的安装、 运行、 维护,应由专业电工负责。

(7) 独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识, 掌握有关

工具、 机具、 仪表的操作、 使用和保管方法。

(7)应急管理措施

(1) 工程开工前, 配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置案。

(2) 按处置方案分工要求, 将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。 将

应急联络图悬挂在施工项目部、 施工现场醒目处。

(3) 组建应急救援队伍, 储备应急救援物资, 按计划配合实施应急演练活动,

确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

(4) 发生突发事件, 现场人员按处置方案要求开展应急处置, 并按方案要求

上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

(5)突发事件处置完毕后,进行应急恢复。

(6)配合事故调查组进行事故调查。

(7)总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平。

5施工安全风险管理

(1) 施工安全风险管理措施

5.1.1开工前,参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单:

(1) 建立本项目固有风险清册, 编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。

(2) 对三级及以上风险逐一进行筛选, 编制《三级及以上施工安全风险识别、

评估和预控清册》,报监理项目部审核,并报业主项目部确认。

5.1.3施工安全风险动态调整:

(1) 分部分项工程开始前, 项目经理组织项目总工、技术员、 安全员、 施工负责人进行复测, 对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》 , 从作业人员、 机械设备、 材料、 施工方法、环境、 安全管理六个维度影响因素的实际情况, 计算出各工序作业风险动态修正系数, 对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工安全风险动态调整。

(2) 根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入《三级及以上施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台帐》, 报监理项目部、 业主项目部签字确认。

(3) 本项目固有风险等级最高为三级, 如经过动态调整后出现四级及以上的,

按照四级及以上风险管理要求上报、 管控。

(4) 三级及以上施工风险作业, 首先考虑可否采取合适方式,改变作业环境

或施工方法, 对风险作业重新定级, 实现固有风险等级的降低; 一旦明确风险作业等级超过三级, 要采用针对性措施降低风险等级, 组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票b”, 制定“施工作业风险控制卡”, 报监理项目部审查、 业主项目部确认。

(5) 二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二级风险的,

按照常态安全管理组织施工。

(6) 二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取措施尽可能

降低至二级及以下风险,否则按三级以上风险控制办法组织实施。

(7) 因特殊原因, 需在暴雨、 雷雨、 大雾、 冰雪等恶劣天气的户外作业,经动态调整后,风险等级低于二级的,按照三级风险进行控制。

(8) 每月25日前识别、动态评估下月作业的风险, 制定预控措施, 通过基建管理信息系统报监理、 业主项目部掌握、 监控。

5.1.4安全风险管控要求:

(1) 三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。 施工队(班组) 负责人、安全员(监护人)到位时,开始作业。

(2) 四级风险作业前48小时书面汇报至监理、 业主项目部, 作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查, 相关职能部门派专人监督, 项目经理、 专职安全员到位时,开始作业。

(3) 经动态调整出现五级风险作业, 在作业前72小时书面汇报至监理、 业主项目 部。 作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。 降低风险等级后, 相应人员到位时,开始作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

5.2.1施工准备阶段

(1) 施工供用电: 施工用电接入, 保护接地失灵, 直埋电缆深度不够, 投用前调试,存在“触电” 风险。

(2) 土石方爆破: 110千伏区基坑岩石爆破作业, 深度在2~3米, 属于固有三级风险,存在“爆炸、 坍塌、 火灾” 风险。

(3) 拆除工程: 场平阶段, 计划对220千伏区域原有2层建筑物进行机械拆除作业,属于固有三级风险,存在“坍塌、 高处坠落、 物体打击、 触电” 风险。

(3)风险预控措施

“施工供用电施工” 安全风险预控措施

包括作业准备、 作业人员要求、 防触电伤害、 保护和接地、 现场安全监护等

方面,分析具体的风险预控措施,详见附件 1。

(4)风险作业项目安全防护要求

1 施工供用电施工安全防护基本要求

(1) 施工用变压器户外安装, 周边设置高度不低于 1.7 米的栅栏,并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、 高压危险!” 的警告标志。

(2) 施工用电作业人员, 配备足够的绝缘棒、 绝缘手套、绝缘靴、 验电笔等用具。

(3)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

(4)直埋电缆,按要求设置走向标识。

(5) 电源箱周围设置硬质防护围栏, 电源箱及用电设备须可靠接地, 并做好

接地标识。

5.2.2土建施工阶段

1.重大施工安全风险作业项目

1 桩基础施工2022年 3 月 110 千伏区 固有三级

2 土方开挖2022 年4 月主变区

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

3 模板安装 2022 年 4 月 生产综合室 固有三级

4 脚手架搭设 2022 年 4 月 生产综合室固有三级

5 大型起重机械拆装 2022 年 4月110千伏区 危险作业项目

土建施工

6 构架吊装2022 年 9 月 220 千伏区 固有三级

作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法

(试行)》 中的六个维度进行动态评估,确定最终风险等级。

2.施工作业存在的风险

一、 桩基础施工:110 千伏区主控楼及构架基础静力压桩施工,深度为 18 米,

逐层往下循环作业, 属于固有三级风险, 存在“高处坠落、 物体打击、 触电。

二、 土方开挖:本工程有基坑开挖深度均为 4.2 米的,属于固有三级风险,存在“坍塌、 物体打击、 机械伤害” 风险。

三、 模板安装:本工程采用户内 gis, 室内将搭设高度为 4.45米的模板支撑

系统,属于固有三级风险,存在“高处坠落、 坍塌” 风险。

四、 脚手架搭设:生产综合室室外一般脚手架搭设,高度为 12 米,属于固

有三级风险,存在“坍塌、 高处坠落” 风险。

五、 大型起重机械拆装:1100 千伏区,采用塔式起重机,其安装、 拆卸属于危险作业项目, 存在“机械伤害、 起重伤害、 高处坠落” 风险。

六、 构支架吊装:220 千伏区 a 型构架吊装, 属于固有三级风险, 存在“高

处坠落、 起重伤害” 风险。

3.风险预控措施

5.2.1.1 “主控楼基础土方开挖” 安全风险预控措施

包括包括作业准备、 作业过程安全风险控制,现场安全监护要求等方面, 分

析具体的风险预控措施,详见附件 2。

5.2.1.2 “构架吊装” 安全风险预控措施

包括作业准备、 作业人员要求、 吊装设备选择、 作业过程、 现场安全监护等

方面,分析具体的风险预控措施,详见附件 3。

4.风险作业项目安全防护要求

2 “土方开挖” 安全防护基本要求

(1)施工现场深基坑开挖时, 均在其周围设置围栏及警告标志, 围栏离坑边

不得小于 0.8 米 ,危险处所夜间应设红灯示警。

(2)作业人员正确佩戴安全帽, 上下基坑使用梯道, 梯道搭设符合相关安全

规范要求,并装设防护围栏。

3 “模板安装及拆除” 安全防护基本要求

(1)模板安装及拆除时, 周围设安全网或加设安全防护栏杆; 交通区域, 悬

挂警告标志,并派专人监护。

(2)高处或复杂结构的模板安装及拆除, 操作人员配挂好安全带并挂在暂不

拆除部分的牢固结构上。

4 “脚手架搭设” 安全防护基本要求

(1)搭设脚手架时施工人员系好安全带, 递杆、 撑杆施工人员密切配合。 施

工区周围设围栏,通向入口处设警告标志,并由专人监护,无关人员不得入内。

(2)脚手架的外侧、 斜道和平台设 0.6 米、 1.2 米高的两道栏杆和 18 厘米

高的挡脚板或设防护立网。

(3)在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏, 并悬挂警告标

志。

(4)脚手架上配备足够的消防器材; 在脚手架上进行电、 气焊作业时, 有防

火措施和专人监护。

(5)脚手架做好接地、 避雷措施。 脚手架两点可靠接地,接地电阻不得大于

10 欧姆。

5 “大型起重机械装拆” 安全防护基本要求

(1)起重机械装拆区域设置安全防护隔离带,悬挂安全警示标志。

(2)塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。

(3)起重机械上备有灭火装置,操作室内应铺绝缘胶垫,不得存放易燃物。

6.重大风险作业项目施工现场监督安排

1. 高度为 12 米生产综合室一般脚手架搭设,属于固有三级风险。 作业前, 施工班组负责人、 安全员(监护人) 应到岗到位, 报请监理项目 部

进行旁站监理。

2. 深度为 4.2米的主控楼基坑开挖、规模的危险性较大的分部分项工程、危险作业项目。 作业前, 施工班组负责人、

安全员(监护人)应到岗到位,报请监理项目部进行旁站监理。 险等级。

1施工准备阶段

6.1.1办公区

(1) 本项目办公区设置在主控楼南面40米处, 面向主控楼、 搭设活动板房7间,成“l” 型布置。 其中会议室1间,卫生间1间,设置在端头处;

综合办公室2间, 项目经理室1间, 监理办公室1间,值班室1间。

(2) 办公区正面普通转围墙, 设项目部名称牌、 办公区设维护责任人标牌。

(3) 办公区设公司统一样式可回收、 不可回收垃圾箱及消防器具,消防节水

节电标识清晰一致。

(4) 办公区设置标准的水冲式卫生间, 男厕设置一个蹲位,女厕设置一只蹲位, 在卫生间入门公共位置设置面盆一个, 在卫生间后设置化粪池,并安排专人管理及打扫,保证厕所内卫生。

(5)项目部配备担架、 落地式常用药品箱。

(6) 办公室前设花格彩砖孔内种植草皮, 并用黄色彩砖排出停车位的停放界

标, 长度与办公室基本一致, 场地内设旗台一座, 旗台基础贴面砖, 旗杆为不锈钢管材。设应急网络图牌、 宣传橱窗。

(7) 办公区内门头标识牌美观统一, 办公室、 会议室配备的办公设备按办公

定置图定置摆放。

(8) 会议室设背景板, 空调、 投影、 饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。 将安全文明施工、 施工机械设备管理网络图,安全目标、 安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

(9)办公室散水外设置绿化带、 花坛和种植花草树木;布置室外照明地灯,

安排专人日常维护。 努力做到硬化、 绿化、 亮化、 美化、 净化。

6.1.2生活区

(1)本项目办公区设置在主控楼南面40米处, 背靠办公室, 相距3米, 与办公区之间用彩钢瓦隔离,共搭设活动板房10间,成排布置,实施封闭管理。

(2) 生活区设公司统一规格的可回收、 不可回收垃圾箱及消防器具,消防节

水节电标识清晰统一。

(3) 生活区设置标准的水冲式卫生间, 设置盥洗、 洗浴设施,于生活区东面拐角处设置化粪池,并安排专人管理及打扫,保证厕所内卫生。

(4) 生活区食堂配备不锈钢厨具、 冰柜、 消毒柜、餐桌椅等设施, 干净整洁,有防苍蝇设施符合卫生防疫要求; 炊事人员上岗前体检, 并取得健康证, 工作时须穿戴工作服、 工作帽。

(5)食堂设置在生活区西面端头,操作间单独设置,于食堂外设置隔油池。

食堂、 盥洗室、 淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。

(6) 宿舍统一采用活动板房, 通风良好、 整洁卫生,单人单床, 每房间安排10人入住,统一装空调。

(7) 生活区东面设 “回” 字型晾晒场且有标识。 采用公司配置组装式可重

复使用的晾衣架。 生活区食堂旁设置一间活动室,配备棋牌桌等活动设施。

(8)生活区活动中间道路硬化,并设小道接入房间,其余空地设置绿化带、

花坛和种植花草树木; 布置室外照明地灯, 日常维护责任到人。 做到硬化、 绿化、亮化、 美化、 净化。

(9)生活区入口处设应急联络图牌、 宣传橱窗。

6.1.3材料加工场:

(1) 材料加工场布置在进站道路右侧。 占地为1200平方米, 分为砼搅拌、 预

制场、 工具房、 木工加工、 钢筋加工、 材料堆放棚区域等, 使用蓝色彩钢板封闭,加工场地硬化、 平整,配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。

(2)材料加工场入口处布设落地式定置图标牌,按定置位置摆放消防设施。

(3) 各区域布设维护责任人标牌, 砂石分开堆放。 搅拌机出料口侧设置两级

“l” 型污水沉淀设施。

(4) 小型材料工具和劳保用品等存放于工具房, 制作统一的材料标识,由材

料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。

(5) 加工棚区采用型钢结构搭设, 上铺彩钢瓦, 三面敞开。统一制作各种警示标牌,宣传标语,在加工棚檐口醒目处悬挂。

(6) 工器具、 设备定置摆放整齐, 统一制作各种警示标牌, 操作规程, 各施工作业点旁悬挂,同时对机械所处的状态进行标识清楚。

(7) 安全标志牌统一配送, 按警告、 禁止、 指令、提示类型的顺序, 先左后右、 先上后下排列,有针对性悬挂且规范整齐。

(8) 材料加工场设置规范的专用危险品库房, 面积为9平方米, 离主要建筑

物距离25米, 单独设置, 规范接地, 且门向外开, 采用防爆灯具, 开关设置在门外, 危险品库门及对面墙上预留百叶窗,且窗百叶向下设置, 保持通风。 门口悬挂警示标识, 配备灭火器材一组。 危险品及危险废品集中存放, 安全员负责管理,并按相关规定做好危险废品处理工作。

(9) 材料加工场设水冲式公厕, 男厕在左面设蹲位8个, 女厕在右面设蹲位4个,入口公共处设面盆2个,保洁员负责管理,保证卫生、 清洁。

6.1.4进站道路

(1) 在省道s106与进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。入口

处设车辆行驶安全标志牌。

(2)进站道路与公路相交处设减速带、 反光镜,两边各设警示桩4根。

(3) 进站道路设落地式维护专责人标牌, 设置在进站道路中间位置, 专人进

行清理,保证路面清洁无泥土淤积,做到晴天脚不沾灰,雨天脚不沾泥。

(4)在紧靠站大门外15米处设车辆限速、 禁鸣禁止标志。

(5) 在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一” 字型排开布设工程项目概

况牌、 工程项目 管理目标牌、 工程项目 建设管理责任牌、 安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “四牌一图” 牌, 构配件采用钢质, 标志牌以国网绿(c100m5y50 k40)为基色,采用电脑喷绘,由公司统一配送。

(6) 在大门内侧, 作业人员上岗的必经之路旁, 设置个人防护用品正确佩戴

自查设施, 配备红外语音提示器, 并配备指纹识别系统, 每天作业前安全员在此检查、 督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

6.1.5临时大门

(1) 变电站临时大门区域设置在进站道路与变电站所牌之间,离所牌5米处,

由大门、 立柱、 临时围墙、 人员通行侧门、 传达室、 维护责任人、 宣传标牌等部分组成,喷涂国网绿。

(2) 变电站临时大门采用钢结构制作、 采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接(经防锈处理后加做银粉漆)、2000×1000×0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰,加贴国网标识、省公司和公司名称。

(3) 大门立柱基础采用混凝土浇注小承台(计算荷载、风阻、 强度等因素),

柱体采用砖砌, 截面尺寸为80×80厘米, 净空高度为永久道路以上3米, 正面贴上标语,其它部位为蓝色外墙乳胶漆,顶部安装两只圆形灯具。

(4) 传达室采用彩板房,3.6× 2.5米, 层高2.4米, 使用面积9平方米; 塑钢窗, 门窗加装纱门窗。 内设壁柜一组(用于放置备用安全帽) 、 办公桌椅一套、接待用椅若干、 空调一台,专人对出入人员和车辆进行登记。

6.1.6临时用电布设

(1) 施工站内主干道前, 按照施工用电组织设计电缆走向图, 在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型pvc管穿越道路横方向。

(2) 总配电房设置在变压器侧面, 加工棚拐角处, 面积9平方米, 总配房做好“五防一通”,室内悬挂操作规程牌, 设置应急灯, 摆放绝缘胶鞋和绝缘手套,门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。

(3) 主控楼区固定分配电箱设置主控楼广场上, 靠近主道路, 110千伏区设置在区域中间间隔, 配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米, 设围栏并配备灭火器, 挂安全警示牌, 接线美观规范, 有巡查记录和联系电话。 配电箱采用公司统一配备的定制化箱,箱体外表颜色为绿色,箱体正面应标明一级、 二级、 三级。

(4) 电源走向从电源变压器→总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五

线电缆直埋敷设。 直埋电缆埋深大于0.7米, 并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。 沿主道路下埋管通往220千伏及110千伏区, 地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆” 的标志,并注明走向。 、

(5) 各区域分配电箱→各区域开关箱电缆(三相五芯) 沿电缆沟或围墙边沿

明设(电缆沟形成后可放入沟底), 通过支路时采用φ100钢质保护套管。 所有开关箱→负荷(含便携式卷线电源盘)的电源线过支路均设可靠的保护设施。

(6) 各级电源箱总开关选择可视开关, 导线色标符合标准规范。电源箱内带

电的裸导体前应加绝缘挡板。

(7) 开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安, 额

定漏电动作时间值采用≤0.1秒;开关箱内一机一保护。

(8) 各级剩余电流保护装置(末端保护除外), 应选用低灵敏度延时型的保护装置。

2 土建施工阶段

(1) 现场整平, 多余土方集中外运。

先施工围墙、 排水和路基, 再根据图纸供应情况施工其它部位, 路基成型后立即对路面进行硬化处理,并安排专人清扫道路,确保路面整洁。

(2)砌筑围墙。

(3) 本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护,悬挂警示标识, 主变油

池设人员上下台阶。 2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。超大超深(负5米及以上)基坑四边设硬围护围护及安全通道,夜间设红灯警示。

4) 孔洞盖板为4~5毫米厚钢板,涂刷黄黑相间警示色, 并喷上“孔洞盖板,

严禁挪移”, 同时在盖板背面焊接限位措施。 孔洞超过1平方米的,还要设置硬质围栏,高度1.2米,并悬挂“当心孔洞” “禁止跨越” 等警示标牌。

(5) 电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时

安全通道, 沟长直线距离, 100米以上设两处, 100米以下设一处,并悬挂双面安全提示标志牌,同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。

(6)在进站大门左侧,220千伏配电区设施工区域方向指示牌。

(7) 各区域设置落地式维护责任牌、 风险控制牌、 安全强条执行牌、安全

通病防治牌。

(8) 建筑物电缆竖井口及“五临边” 防护。 采用双根钢管硬围护, 高度为

1.2米, 设置挡脚板, 固定牢固并挂“当心孔洞” “禁止跨越” 等安全标志牌, 刷红白双色相间油漆。

7环境保护及水土保持措施

(1) 防止大气污染

(1) 开工前, 对现场道路、 非施工主场地做硬化处理 定期打扫以控制扬尘。

(2)对集中堆放的土方、 细砂采取覆盖、 打湿等措施。

(3) 拉运土方、 细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬, 土方、 细砂不得高出车箱板, 减少跑、 冒、滴、 漏造成二次污染。 合理选择弃土的堆放点, 以保护自然植被及环境。

(4) 本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染, 现场搅拌用的零星水泥入库

存放,水泥库房设进出两个门。

(5) 施工垃圾集中堆放, 生活垃圾采用密闭式设施分类存放,并及时清运出

场,必须采用相应容器或管道运输,严禁高处抛洒。

(6) 机械设备、 车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志,施工现场使用清

洁能源,现场严禁焚烧各类废弃物。

(2)防止水土污染和水土保持

(1) 搅拌场设置污水沉淀池, 将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用; 做到环

保施工、 循环用水,节约用水。

(2) 油料和化学溶剂存放在危险品库, 地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油

料和化学溶剂集中处理。

(3) 食堂设置隔油池并及时清理。 食堂、 盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网,排水采用200公分以上pvc管分道埋设经窨井至下水管道。

(4)厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理,定期请市政专门机构处理。

(5) 做好变压器油的充装过程中的防漏措施, 必要时采取油料采集措施。 若

出现有少量渗漏情况出现时, 紧急采取收集措施, 不得将废油和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、 湖泊、 水体等。

(6)工程完工后,对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理,

恢复植被,做好水土保持。

(7) 按照水土保持方案严格控制临时占地面积为2400平方米, 本项目采用土

方自平衡,不做弃土处理,减少植被破坏。

(8) 建筑垃圾统一运至政府指定的陈村垃圾处理场深埋处理,施工现场保持

“工完、 料尽、 场地清” 。

(3) 防止噪声污染

(1)车辆进入施工现场不鸣笛,装卸材料轻拿轻放。

(2) 控制施工现场场界噪声不超过标准: 夜间施工≤55分贝, 白天施工≤70

分贝。 打桩机械施工夜间不允许进行。

(3)相对强噪声设备布设在远离居民区、 办公生活区一侧。

(4) 在中考、 高考等噪音管制期间, 服从相关部门的要求, 严格进行噪音限制。

8分包安全管理

(1) 本工程土建施工计划采用劳务分包的方式,参与投标的劳务分包队伍均

在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册” 中。

(2) 开工前, 向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请,待业主批准后按

要求进行招标, 确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质申请, 待审核通过后与分包商签订分包合同、 分包安全协议,报监理、 业主项目部备案。

(3) 建立包含劳务分包人员三级安全教育、 安全教育培训、意外伤害保险、

员工体检等信息的劳务作业人员名册。

(4)审核进入现场作业的人员。 检查进场人员是否为分包商企业在册人员,

并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。

(5) 监督分包商自行完成所承包的任务, 不允许再次分包。督促分包商组织

熟练工人投入工作, 确保施工安全和工程质量施工技术素质(包括项目负责人、技术负责人、 质量安全管理人员等) 及特种作业、 特殊工种人员取证情况, 对人员相符,进行每日作业分包人员“考勤”,杜绝名册外人员参与工程建设。

(6) 配备并负责操作分包作业现场所需的施工机械、 起重设备,提供、 监督管理分包商人员的个人安全防护用品、 用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。

(7) 编制分包作业的施工方案、 作业指导书(含安全技术措施)等技术文件,

办理安全施工作业票,对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。

(8) 组织、 指挥及带领分包人员承担土石方爆破、 设备材料吊装、高处作业、钢结构吊装等危险性大、 专业性强的施工作业。

(9) 从安全、 质量、 进度、 机具和人员管理等各方面对分包单位进行考核评价,按优良、一般、 较差三类评定分包单位等级。

9安全检查及隐患排查

9.1 项目经理每月组织一次安全检查;施工队长每周组织开展一次安全检查;安

全员每天进行现场安全巡查,根据上级管理要求或季节性施工进展情况,开展各

项安全专项检查。

9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、 施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.3 作业前,作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、 施工机械化和安全工器具是否完好、 现场安全工况是否良好等; 作业过程中, 应做到“四不伤害”。

9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作,对于重复发生的安全问题或安全通病

开展分析,制定防范措施。

9.5 每月开展隐患排查治理工作,上报安全隐患并及时治理。

9.6 施工过程中发现违章作业、 违章指挥、 违反劳动纪律等情况,按项目部奖惩制度进行处罚。

9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责,监督开展

问题整改与隐患消除工作,认真落实闭环管理要求;严格做到“违章问题不整改

不作业、 安全隐患不消除不作业” 。

9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任,一般不得参与现场工作,特殊情况必

须参与工作时,必须另设安全监护人,凡未设安全监护人的作业地点或场所,追

究施工负责人的责任。

9.8 一切施工现场必须设安全监护人,在《安全施工作业票》 中明确,并在站班会上向参与作业的人员告知。 安全监护人不得无故离开施工现场,因特殊情况需离开时,必须向施工负责人请假,另派安全监护人。

9.10 安全监护人必须监督并保证:

(1) 施工现场的安全措施设置、 现场安全交底到位,必要时补充布置有关安全措施。

(2) 必须制止作业人员野蛮施工、 扩大工作范围、 扩大工作内容、变动安全措施(方案) 等违章作业、 违章指挥行为; 时刻提醒施工现场作业人员、 高处作业人员做到100%防护。

(3) 监督各种起重设备、 施工机具、 安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

(4)制止违反安全文明施工的行为,制止违反劳动纪律的行为。

(5) 安全监护人对违反规程、 安全措施(方案) 规定的行为责令其停止作业,

同时向施工队长或施工负责人汇报,并做好书面记录。

10信息管理

(1) 配备信息员一名, 负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信

息的录入和维护工作。

(2) 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、 月报信息数据,

确保上报信息准确、 完整。

(3)项目如发生应急事件,第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

11安全管理评价

(1) 本工程为新建110千伏变电站工程, 按要求开一次安全管理评价活动,

项目部土建自评价活动。

(2)配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。

(3) 安全管理评价工作结束后, 对评价中发现的问题进行整改闭环, 并报建

设管理单位备案。

(4) 如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格,按照要求立即进行

停工整改,直至整改合格。

(5)阶段性评价工作完成后,及时总结,针对性的制定改进措施。

附件 1. “施工供用电施工” 安全风险预控措施

本措施包括作业准备、 作业人员要求、 防触电伤害、 保护和接地、 现场安全监护等方面的内容。

一、 作业准备安全风险控制措施

1. 编写专项施工方案,报监理项目部审查,经业主项目部批准后实施。

2. 选择合理的架空或预埋线路路径, 避开易撞、 易碰、 易腐蚀场所以及热力

管道。

3. 本项目属于二级风险作业, 作业前, 按国家电网公司电网工程施工安全风

险识别、 评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票 a》。

二、 作业人员要求

1. 现场电工经有关部门培训、 考核合格后,方能上岗。

2. 用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。

3. 作业前,穿戴和设备相应的劳动保护用品,并检查安全装置和防护设施是否完好。

三、 防触电伤害安全风险控制措施

1. 由电工完成拆接电气线路、 插头、 电气设备、 电灯等相关工作, 并处理线路及机具故障。

2. 使用电气设备前,检查线路、 插头、 插座、 漏电保护装置是否完

3. 使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时, 由电工接好电

源,安装上漏电保护器,操作者穿戴绝缘鞋、 绝缘手套后再进行作业。

4. 搬迁或移动电气设备前,先切断电源。

5. 搬运钢筋、 钢管及其他金属物时,严禁触碰到电线。

6. 禁止在电线上挂晒物料。

7. 禁止使用照明器烘烤、 取暖,禁止擅自使用电炉和其他电加热器

8. 在架空输电线路附近工作时,应停止输电,不能停电时,采取隔离措施,

保持安全距离,防止触碰。

9. 电线采取架空措施, 不在地面、 施工楼面随意乱拖,若必须通过地面、 楼

面时采取过路保护措施,物料、 人不准压踏碾磨电线。

四、 保护和接地

1. 配电系统设置总配电箱、 分配电箱、 开关箱, 实行三级配电。 配电箱、 开

关箱装设漏电保护器,并定期组织检查和试验。

2. 供电系统须采用三相五线制。

3. 配电箱金属外壳接地良好, 其结构具备防火、 防雨的功能, 箱内的配线采

取相色配线且绝缘良好, 导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定, 导线剥头不得过长,压接牢固。 盘面操作部位不得有带电体裸露。

五、现场安全监护措施

附件 2. “主变压器基础土方开挖” 安全风险预控措施

一、 作业准备安全风险控制措施

1. 编制专项施工方案(含安全技术措施), 报公司组织专家进行论证、 审查,

根据论证报告修改并完善专项施工方案, 经职能部门审核、 总工程师审批, 报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。

2. 本项目属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,作业前, 按规定

办理需办理安全施工作业票 a。

3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底, 指明作业过程中的危险点及

安全注意事项。 接受交底人员在交底记录上签字。

4. 勘查现场,清除地面及地上障碍物。

5. 做好施工场地防洪排水工作,场地周围设置必要的截水沟、 排水沟。

6. 保护测量基准桩,以保证基坑开挖标高位置与尺寸准确无误。

7. 备好施工用电、 用水,修好道路及其他设施。

二、 作业过程安全风险控制措施

1.放坡开挖

(1)采用放坡开挖时,设置 3 级平台分层开挖,每级平台的宽度为 1.5 米。

(2) 放坡开挖的基坑, 符合下列要求: 坡顶或坑边不堆土或堆载, 遇有不可避免的附加荷载时, 稳定性验算计入附加荷载的影响;基坑边坡经过验算, 保证边坡稳定; 土方开挖在降水达到要求后, 采用分层开挖的方法施工, 分层厚度不超过 2.5 米;土质较差且施工期较长的基坑,边坡采用钢丝网水泥进行护坡。

2. 有支护结构的基坑开挖

(1) 土方开挖的顺序、 方法必须与设计工况一致,并遵循“开槽支撑、先撑

(2)除设计允许外,挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作。

(3) 采用机械挖土方时, 严禁挖土机械碰撞支撑、 立柱、 井点管、 围护墙和工程桩。

(4)应尽量缩短基坑无支撑暴露时间。

(5)采用机械挖土,坑底保留 20~30 厘米厚基土,用人工挖除整平,并防

止坑底土体扰动。

(6) 对面积较大的一级基坑, 土方采用分块、 分区对称开挖和分区安装支撑

的方法,土方挖至设计标高后,立即浇筑垫层。

(7)基坑中有局部加深的部位,土方开挖前对其边坡作必要的加固处理。

3.基坑开挖的安全措施

(1) 在施工组织设计中, 要有单项土方工程施工方案,对施工准备、 开挖方法、 放坡、 排水、 边坡支护应根据有关规范要求进行设计, 边坡支护有设计计算书。

(2) 人工挖基坑时, 操作人员之间要保持安全距离,一般大于 2.5 米; 多台机械开挖, 挖土机间距大于 10 米,挖土要自上而下, 逐层开挖, 严禁先挖坡脚的危险作业。

(3) 挖土方前对周围环境要认真检查, 不能在危险岩石或建筑物下进行作业。

(4)设置供作业人员上下专用爬梯。

(5) 机械挖土, 严格控制开挖面坡度和分层厚度, 防止边坡和挖土机下的土

体滑动。 挖土机作业半径内不得有人进入。

(6) 弃土应及时运出, 如需要临时堆土, 或留作回填土,堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、 边坡坡度和土的类别确定, 在边坡支护设计时考虑堆土附加的侧压力。

(7)防止基坑底的土被扰动,基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工,

预留 15~30 厘米厚覆盖土层,待基础施工时再挖去。

(8)深度超过 2 米的基坑周边必须设置不低于 1.2 米高的固定防护栏杆,

深度超过 4 米的基坑,加设安全防护网。

(9) 如开挖的基坑比邻建筑物时, 开挖应保持一定的距离和坡度,以免在施

工时影响邻近建筑物的稳定, 如不能满足要求, 应采取边坡支撑加固措施。 并在施工中进行沉降和位移观测。

4. 基坑施工排水措施

(1) 基坑开挖要尽可能避开雨季施工, 当地下水位较高、 基坑较深时, 应在枯水期施工,避免在地下水位以下进行基坑开挖施工。

(2) 为防止基坑被水浸泡, 除做好排水沟外, 要在坑四周做挡水堤,防止地面水及基坑内排出的水倒流或渗入基坑坑内要做好排水沟、 集水井以便抽水。

(3) 开挖低于地下水位的基坑时, 应根据当地工程地质资料和挖方的深度和

尺寸、 选用集水坑或井点降水。 采用集水坑降水时, 应根据现场条件, 保持开挖边坡的稳定。 集水坑应与基坑底边有一定距离。 边坡如有局部渗出地下水时,应在渗水处设置过滤层,防止土粒流失,并应设置排水沟,将水引出坡面。

(4) 采用井点降水, 降水前应考虑降水影响内的已有建筑物和构筑物可能产生的附加沉降、位移。 定期进行沉降和水位观测并作好记录, 发现问题, 及时采取措施解决。

三、 现场安全监护要求

项目部设专人全程监护, 报请监理项目部进行旁站监理,旁站监理人员未到

现场不得施工。

附件 3. “构架吊装” 安全风险预控措施

一、 作业准备安全风险控制措施

1. 吊装工作开始前,应制定施工方案及安全施工措施,并经内部审查批准,

报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。

2. 起重机械应在有关特种设备安全监督管理部门登记,经特种设备监督检验

部门检测合格, 并取得安全准用证后方可使用。 各类安全工器具准备齐全, 检验合格方可使用。

3. 施工前, 按规定办理安全施工作业票, 由项目部专职安全员、技术员对施

工人员进行详细的安全技术交底,明确安全监护人和被监护人的安全职责。

4. 吊装前进行基础复测, 基础复测时, 测量人员应注意基础周围环境,防止

摔伤。

5. 吊装应考虑天气因素,在晴朗、 无大风、 无雪、无浓雾的天气下进行。

6. 勘查现场,清除地面及地上障碍物。

二、 作业人员要求

1. 起重机操作人员、 测量人员等应经培训考试取得合格证,方可上岗。

2. 施工人员要认真听清并了解工作票及交底内容, 掌握当日工作危险点及预控措施。

3. 进入施工现场听从工作负责人指挥, 不做与工作无关的事,严防违章而造成事故。

三、 吊装设备选择

吊车的选用必须按吊车说明书规定的特性曲线进行:

1. 根据构架的起吊位置、 现场具体情况等确定吊车的站车位置(幅度)。

2. 根据构架的就位高度、 尺寸、 吊索高度等和站车位置, 查起重吊车的特性

曲线,确定其臂长。

3. 根据已确定的幅度、 臂长, 查起重吊车的特性曲线,确定起重吊车的承载能力。

4. 如起重吊车的承载能力大于被吊构支架的重量, 可以选用此吊车, 否则重新选用。

5. 选择合适吨位的吊车后, 计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、 卡扣的型号及

临时拉线长度和地锚的荷重,并选用检验合格的吊具。

四、 作业过程安全风险控制措施

1. 吊装前, 作业组人员应仔细检查构件及附件有无漏焊、 虚焊等缺陷并仔细

检查固定螺栓是否紧固,吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。

2. 吊装前应装设水平保护绳和垂直保护绳, 登高作业人员应使用攀登自锁

器。

3. 组织试吊,吊物离地面 10 厘米时,应停止起吊,由安全员和作业组安全

监护人一起对吊车和吊具进行全面检查确认无问题后,方可继续起吊。

4. 在进行吊装作业时, 吊车应尽量靠近所吊物体, 不得大于规定的作业半径,

若吊车距离吊物太远,容易引起吊车倾覆。

5. 固定构架的临时拉线应使用钢丝绳, 绑扎工作应由技工担任,构架临时拉

线不得少于四根,且固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。

6. 构架立起后, 用两台经纬仪在纵横轴线上校正构架中心及垂直度,根部用

铁楔或木楔进行固定,将两侧临时拉线锚固。

7. 在起吊过程中,应有专人负责、 统一指挥,各个临时拉线应设专人松紧,

各个受力地锚应有专人看护,做到动作协调。

8. 临时拉线应由有经验的人员专职绑扎, 临时拉线绑扎点应靠近 a 型杆头,

使临时拉线发挥最大拉力,保证构架的稳定性。

9. 横梁就位时, 构架上的施工人员严禁站在节点顶上;横梁就位后, 应及时

固定。

10. 起重指挥要询问初步找正人员、 四角缆风工作人员,柱体基本垂直、 钢

塞已塞好、 四角缆风已固定好等得到确认后,起重指挥方可指挥松钩。

11. 吊梁时, 横梁与柱顶联接螺栓全部穿入并平帽,梁上工作人员确认后,

起重指挥方可指挥松钩。

12. 在杆根没有固定好之前及二次浇灌混凝土未达到规定的强度时,不得拆

除楔子和临时拉线。

1. 在杆根部及临时拉线未固定好之前,不得登杆作业。

五、 现场安全监护要求

1. 吊车起吊和转动吊臂时, 应由专人进行指挥, 并由作业组安全监护人对吊

车进行监护,有异常情况时应立即喊停。

2. 各个临时拉线应设专人松紧, 各受力旋桩必须有专人看护。项目部由专职

安全人员全程监护, 报请监理项目部进行旁站监理, 旁站监理人员未到现场不得施工。