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第1篇 电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法
1总则
1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障电网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全施工水平，加强和规范施工风险的评估管理，根据国家安全生产的有关规定，结合广东电网公司电网建设的具体情况，制订本办法
1.2本办法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输变电工程施工方案的安全风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的安全风险评估参照此办法进行。具体规定由建设单位工程管理部门根据实际情况制定。
2依据和参照文件
2.1中国南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》南方电网计[2004]27号
2.2中国南方电网公司 《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》
2.3 《职业安全健康管理体系――规范》（gb/t28001-2001）。
2.4国家有关安全生产的文件。
3定义
3.1输变电工程――指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。
3.2运行管理部门――指承担诸如电力、公路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。
3.3建设单位――指受广东电网公司（业主）委托的承担220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。
3.4涉及电网运行安全的施工――指在电力生产设备附近或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工改变运行方式的施工。
3.5施工方案――指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施、施工安全措施、作业指导书等。
4职责
4.1施工单位负责编制各类施工项目的施工方案，评估施工方案的安全风险等级，提出处理措施。
4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查，提出审查意见。
4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告组织有关部门进行审查或批准，并协调解决有关问题。（或者由建设单位通知有关部门，监理单位组织方案审查会，经各方通过的方案，由监理批准实施。）
对不涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位审查后，报建设单位备案。
4.4建设单位对严重影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为5级的施工方案报省公司工程建设部，由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调，并报省公司主管领导批准。
4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工方案及安全风险评估，为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和配合。
5管理内容与方法
5.1在输变电工程建设施工中，所有施工活动都必须有安全施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目（见《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》附录a和附录b），必须编制含有安全施工技术措施的施工方案，并对施工方案的安全风险进行评估。
5.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分，见表一、表二。
表一事故严重程度评估表
| 事故严重等级 | 事故后果 | 参考标准 |
| 轻微 | 人员轻伤事故 | |
| 施工机械一般损坏 | ||
| 电力生产设备故障 | ||
| 周边其他非电力设施损坏 | 10万元以上 | |
| 一般 | 人员重伤事故 | 劳动部（60）中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的意见》 |
| 施工机械严重损坏 | ||
| 电力生产设备故障 | ||
| 周边其他非电力设施损坏，损失一般 | 50万元以上 | |
| 严重 | 人员死亡事故 | |
| 施工机械重大损坏 | ||
| 电力生产设备事故 | ||
| 周边其他非电力设施损坏，损失重大 | 100万元以上 | |
| 严重影响电网安全稳定运行 | 1、区域电网解列 2、负荷损失10万千瓦时以上。 |
| 事故的可能性 事故的严重程度 | 极不可能 | 不可能 | 可能 |
| 轻微 | 1级 | 2级 | 3级 |
| 一般 | 2级 | 3级 | 4级 |
| 严重 | 3级 | 4级 | 5级 |
| 注：1级－可忽略风险2级－可容许风险3级－中度风险4级－重大风险5级－不可接受风险 | |||
5.4施工单位对施工方案及其安全风险评估
5.4.1施工方案编制前必须识别现场风险源（危险点）、施工项目涉及的相关方对施工项目安全的需求、工期要求。
现场风险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。
5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。
5.4.3施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运行增加的新的风险，并提出相应控制措施或应急措施。
5.4.4在审批施工方案时，应把满足电网安全稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。
5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级（重大风险）及以上时，应重新选择和评估新的施工方案，如确没有更安全的施工方案，经监理审查后，分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。
5.5监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查
5.5.1监理单位应对所有的施工方案及其安全风险评估报告进行审查，重点审查施工单位的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完整性和客观性。
5.5.2监理单位应对重要项目安全施工技术措施，从“人（施工单位资质、特殊工种人员上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等）、机（机械设备、电源设备等完好率、可靠度等）、料（供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等）、法（施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等）、环（地质、气候、雨季、台风、夜间施工、周围不安全因素等）”（4m1e）五个方面评估。
5.5.3经监理单位审查后的施工方案及其安全风险评估报告，凡涉及运行安全的，施工单位必须报送建设单位备案，需有关部门协调的还要进行协调，其中安全风险等级评定为4级（重大风险）或5级（不可接受风险）的，施工单位还必须报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工；对不涉及运行安全的，经监理审批后报送建设单位备案。
5.6各级工程建设管理部门对施工方案及其安全风险评估报告审批
5.6.1工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身安全、设备安全和电网运行安全的施工方案及其安全风险评估报告进行审查。（或由监理组织，建设单位召集，协调意见后监理批准。）
5.6.2根据工程特点（工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等），对安全风险项目进行定性分析确定，找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大的风险项目，对其发生的后果进行定性分析。
5.6.3以确保人身、电网安全为前提，进行风险成本及风险处理成本评价，确立是否可以接受风险，进行权衡。
5.6.4施工方案的安全风险等级评定为5级（不可接受风险）的，建设单位还必须报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。
5.6.5规避安全风险，一般采用以下方法：
5.6.5.1对严重危害人身及电网安全的方案，予以否决，同时要求施工单位另行编制新的方案，重新报审。
5.6.5.2要求运行等相关部门提供充分条件，制订相应的预案，降低安全风险等级至3级及以下后再批准方案实施。
6附录
6.1附录一：《评估流程图》
6.2附录二：《施工方案及安全风险评估报告审批流转单》（表1、表2、表3）
第2篇 某电网工程重大风险管理方案
坚持 “控制降切隐患风险,确保全员健康安全;建设绿色环保工程,营造和谐发展环境”的环境与职业健康安全方针,围绕危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作重点,预防和消除一切不安全隐患,防止各类事故发生,保护全员安全健康,整体推进职业健康安全管理工作,保持绩效并不断持续改进,特制定重大风险安全管理方案。。。。。。。。
一、总体生产任务和现状分析
供电是项目部的主要生产任务,同时,目前还承担部分零星建安工程。
确保电网的安全可靠运行是我们项目部安全管理工作的首要目标,项目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足,职工的安全意识参差不齐,习惯性违章行为时有发生,部分安全防护设施不能及时到位,项目部施工和供电现场可能存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石(物体打击)、泥石流和山体滑坡的重大风险。
二、安全管理工作目标
经过危险源辨识、风险评价和风险控制策划,目前施工、生产中存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石(物体打击)、泥石流和山体滑坡(物体打击)等重大风险。
1、防触电控制目标:两票合格率100%,倒闸操作正确率100%,设备安全装置完好率100%,特种作业人员持证率100%,一般性及以下事故不超过1起,其中重伤事故率为0,死亡率为0。
2、防起重伤害控制目标:设备安全装置完好率100%,特种作业人员持证率100%,吊具合格率100%,杜绝发生一般性及以上事故,重伤事故率为0,死亡率为0,无损失五千元以上的机电事故。
3、防机械伤害、物体打击伤害控制目标:安全防护设施完好率达到100%,线路架设、电缆敷设合格率100%,杜绝发生一般性及以上事故,重伤事故率为0,死亡率为0,无损失五千元以上的机电、交通等各类事故。
4、防高处坠落控制目标:劳保着装率100%,安全用具合格率100%,安全防护设施完好率100%,杜绝一般性及以上事故,其中重伤事故率为0,死亡率为0。
5、防火灾控制目标:防供电线路引发森林火灾、人员巡线引发森林火灾控制目标:供电线路完好率100%,不发生人为的火灾事故,重伤事故率为0,死亡率为0,无损失五千元以上的火灾事故。
三、重大风险控制措施
为消除风险,最大限度的降低风险等级,特制定如下安全技术措施。
(一)防触电安全技术措施
1、在进行线路施工和变电站、配电室内电气设备检修、调试、试验时,应将可能向施工作业点送电的所有电源全部切断,设置明显的断开点,并在作业前进行验电。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。
2、在进行线路施工前,必须在施工作业点两侧各悬挂一组三相短路接地线。挂接地线时,应先接接地端,后接导线端,接地线连接要可靠,不准缠绕。拆接地线的程序与此相反。若杆塔无接地引下线时,可采用临时接地棒,接地棒在地面下深度不得小于0.6m;在进行配电室内电气设备检修、调试、试验时应断开断路器,拉开户外构架隔离刀闸并将地刀合上。
3、电缆在变电所(配电室)户外构架搭火前应做好电缆两端高压电气设备的停电工作,并合上地刀或悬挂一组三相短路接地线。同时,还应做好位于同一构架的相邻间隔的停电工作和相应的防止反送电的安全措施。
4、在进行电缆转移搭火工作前应首先熟悉变电所(配电室)现有运行方式,防止出现误停电、停错电等现象。将电缆转移到新的电气位置搭火前应对变电所(配电室)新的运行方式进行检查、调整,避免出现合环现象。
5、在进行电缆转移搭火工作前应首先对电缆进行放电处理,防止电缆电容静电伤人。
6、巡线人员发现导线断落地面或悬吊空中,应设法防止行人靠近断线地点8m以内,并迅速报告工区主任,等候处理。
7、在10kv及以下的带电杆塔上进行工作,工作人员距最下层高压带电导线垂直距离不得小于0.7m。
8、停电检修的线路如与另一回带电线路相交叉或接近,以致工作时可能和另一回导线接触或接近至危险距离以内(见表一),则另一回线路也应停电并予接地。如邻近或交叉的线路不能停电时,则应采取一切措施,预防与带电导线接触或接近至危险距离以内。牵引绳索和拉绳等至带电导线的最小距离应符合表一的规定,绞车等牵引工具必须接地。
表一邻近或交叉其他电力线工作的安全距离
电压等级(kv)
安全距离(m)
电压等级(kv)
安全距离(m)
10及以下
1.0
154-220
4.0
35(20-44)
2.5
330
5.0
60-110
3.0
500
6.0
9、进行防雷设施的定期巡视。(1)检查放电间隙有无变动、烧损,避雷器是否固定牢固,动作是否灵敏、可靠。(2)接地引下线是否有断股、断线、锈蚀,其与接地装置的连接是否良好,接地装置埋入部分是否外露。
10、土建施工作业现场用电线路布置应规范合理,在施工现场装设漏电保护开关,所有设备(包括搅拌机、振捣器、切割机、电焊机、电锤等)电源均应引自漏电保护开关出线桩头。对于绝缘层破损的电缆、电线应采用绝缘胶布进行绑扎。
11、为了保障设备操作人员人身安全,各类用电设备均应可靠接地。
12、电焊机应设置在干燥场所,电焊作业人员应戴好绝缘手套和防毒面具。电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩,一次侧的电源线必须绝缘良好,不得随地拖拉,其长度不宜大于5m。
13、雷电时,严禁倒闸操作或更换保险丝等工作。
(二)防起重伤害安全技术措施
1、工作前,工作负责人应对起重工作和工具进行全面检查,并随后对起重工作进行统一指挥。
2、吊车应安置平稳牢固,其制动和逆制装置应动作灵敏、可靠。
3、重物吊离地面后,工作负责人应对各受力部位进行检查,无异常情况后方可正式起吊。
4、在起吊、牵引过程中,受力钢筋绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面,严禁有人逗留和通过。
5、起吊物体必须绑牢,物体若有棱角或特别光滑的部分时,在棱角和滑面与绳子接触处应加以包垫。
6、起重时,在起重机械的滚筒上至少应绕有5圈钢丝绳,拖尾钢丝绳应随时拉紧。
7、起重钢丝绳的安全系数应达到5.0。而且钢丝绳应定期浸油,钢丝绳有断股、钢丝磨损或腐蚀达到原来钢丝直径的40%、受过严重退火或局部电弧烧伤等现象,应立即予以报废。
8、起吊重物不得超过吊车铭牌上标识的允许工作荷重,不得超铭牌使用。
(三)防机械伤害安全技术措施
1、在进行占道施工时,应在施工作业2m外设置防护遮拦,并悬挂“线路施工,车辆缓行”警示牌。
2、在进行过路档线路拆除时,应将过往车辆拦住,并设置路障和安全哨,防止车辆挂线导致倒杆事故发生。
3、在进行砼杆组立前选用砼杆应表面光洁平整,壁厚均匀,无露筋、跑浆等现象。砼杆放置地平面检查时,应无纵向裂缝,横向裂缝的宽度不应超过0.1mm,杆身弯曲不应超过杆长的1/1000。
4、杆坑开挖深度应达到砼杆身长的1/6,其允许偏差应为+100mm、-50mm。在超过1.5m深的坑内工作时,抛土要特别注意防止土石回落坑内。在松软土地挖坑,应有防止塌方措施,如加挡板、撑木等,禁止由下部掏挖土层。
5、砼杆立好后应正直,位置偏差应符合下列规定:
(1)直线杆的横向位移不应大于50mm;直线杆的倾斜,35kv架空电力线路不应大于杆长的3 0/00;10kv及以下架空电力线路杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2。
(2)转角杆的横向位移不应大于50mm。转角杆应向外角预偏,紧线后不应向内角倾斜,向外角的倾斜,其杆梢位移不应大于杆梢直径。
6、终端杆立好后,应向拉线侧预偏,其预偏值不应大于杆梢直径。紧线后不应向受力侧倾斜。
7、基坑回填土应符合下列规定:
(1)土块应打碎。
(2)35kv架空电力线路基坑每回填300mm应夯实一次;10kv及以下架空电力线路基坑每回填500mm应夯实一次。
(3)松软土质的基坑,回填土时应增加夯实次数或采取加固措施。
(4)回填土后的电杆基坑宜设置防沉土层。土层上部面积不宜小于坑口面积;培土高度应超出地面300mm。
(5)当采用抱杆立杆留有滑坡时,滑坡(马道)回填土应夯实,并留有防沉土层。
8、电缆敷设如遇雷雨天气,应防止脚底打滑。尤其电缆沿高边坡敷设时,人应站在边坡内侧,并采用绳索将电缆往边坡内侧拉住防止电缆沿边坡坠落。电缆沿高边坡垂直敷设时,应合理控制电缆盘放线速度或者采用机动绞磨控制电缆下滑速度,防止人工敷设电缆失控,此外,高边坡坡脚严禁站人。
9、电缆转向敷设时应采用转向滑车保护电缆不被墙角和其他机械设备刮伤。转向滑车要固定牢固,电缆转向敷设内侧不得站人。
10、电缆敷设采用机动绞磨结合人工拖动转移方式进行,设置专人对牵引绳的受力情况和外观状况进行监视,发现牵引绳有断股现象应立即中止施工并更换牵引绳。
(四)防高处坠落安全技术措施
1、高空作业使用的安全工具如安全带、安全绳、脚扣和登高板等必须按规定定期试验,在高空作业前必须严格检查自己的安全工具的好坏。属登杆作业应系安全带;凡在有高空作业的施工部位,作业人员一律必须系双保险,即系安全带和安全绳,严禁不使用双保险野蛮施工。
2、安全带和安全绳的使用方法应正确,悬挂点必须分别选择在不同的部位,不能在同一悬挂点上,而且悬挂点必须牢固;在选择安全绳时应根据实际情况选择长度适宜的安全绳,在保证安全的情况下,有效长度宜短不宜长。
(五)防物体打击安全技术措施
1、作业人员进入作业现场,必须按要求正确佩戴好安全帽,系好下颌带。
2、有人在杆塔、构架上作业时,严禁无关人员停留在作业下方。
3、高处作业时,工具、材料严禁抛掷,需用吊桶等传递。
4、吊杆作业等,人员须站立于电杆1.2倍高范围以外。
5、在大风、暴雨天气,应严禁人员、车辆外出作业或限制作业范围。
6、对于在大风、暴雨天气必须作业的,应观察周围环境,防止山上滚石。
7、雨季,车辆需外出,车辆必须保证完好。
8、车辆外出,副驾驶人员需认真观察前方道路情况,发现滚石等现象应立即将车停在安全位置。
9、车辆外出,车辆可紧随前面车辆行驶,发现情况可立即将车停在安全位置。
10、雨季,车辆、人员不得停留在山体易滑坡的部位下放。
11、下大雨前后,人员、车辆不等在冲沟、低洼处停留。
12、临时工棚等不得设置在冲沟、低洼处。
13、在经常有垮方、滚石的地方作业或经过前,应先静静观察,若没有危险迹象方可进行作业、快速通过;在作业前,应做好防护网等被动措施。
14、巡线作业,砍剪树木时,不应攀抓脆弱或枯死的树枝;砍剪的树木下面或倒树范围内应设专人监护,树下不得有人逗留,防止砸伤其他人员。
(五)防供电线路断路、人为用火引发森林火灾事故措施
1、加强巡线人员责任心、技能教育,增强巡线人员责任心和发现线路隐患的技能。
2、制定管理办法,要求线路运行工区定期进行线路巡视检查,发现隐患及时消除。
3、人员巡线过程中严禁吸烟。
4、线路巡视过程中需动用明火时,应将明火设置在北风位置,防止大风刮走火星引发山火。
5、用完明火后,需等明火熄灭,在经几人反复确认火已经熄灭后方可离开;否则,需采取措施熄灭火后才能离开。
四、资源要求及工作程序
各单位负责现场安全技术措施的落实,严格遵守电业操作规程,严格按照技术通知单和现场交底进行施工,坚持做好班前五分钟讲话和预知危险活动,认真做好施工前工器具的检查,并做好施工过程中的危险源防范和监护工作,尤其要做好民技工的管理。
生产技术部门负责安全技术措施的编制,施工前对现场情况进行仔细踏勘,对施工过程中可能出现的安全隐患要在技术通知单和现场交底中予以指出,并提出详细的预防措施。
安全监察部门负责监督现场安全技术措施的落实,对现场施工过程中出现的违章操作要及时指出,并督促施工单位和个人进行整改,必要时给予相应的罚款。
物资设备部门负责劳保、安全物资的发放和设备供应,在控制物资采购成本的过程中严把材料、设备质量关,防止不合格或存在安全隐患的设备、材料进入施工现场。
各部门、各单位负责人为第一责任人,负责牵头履行上述职责。
五、绩效测量
安全监察部每天对施工班组进行现场监察,查安技措施的落实,查施工中人、物、环境不安全因素的控制,检查现场文明施工情况;每半年组织一次对重大风险的控制目标、管理方案的落实及法律法规的执行情况的检查。安全监察部、物资设备部每月一同对车辆状况进行检查,督促存在安全隐患的车辆进行维护保养。安全监察部、生产技术部每季度组织对电网进行抽查,监督责任单位的安全运行和维护。物设科每年一次检查劳动保护用品的配置和发放情况。综合办公室不定期检查办公环境和生活区的卫生状况。安全监察部、生产技术部每半年对应急预案及响应措施的培训、演习、评价及改进的实施情况进行一次监视检查。
六、实施进度安排
防触电、防起重伤害、防机械伤害、防高处坠落、物体打击(包含滚石、泥石流、山体滑坡等)的重大风险控制起止时间为年月日至年月日。
第3篇 电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法
1总则
1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保障电网建设工程的安全、高效,提高电网建设安全施工水平,加强和规范施工风险的评估管理,根据国家安全生产的有关规定,结合广东电网公司电网建设的具体情况,制订本办法
1.2本办法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输变电工程施工方案的安全风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的安全风险评估参照此办法进行。具体规定由建设单位工程管理部门根据实际情况制定。
2依据和参照文件
2.1中国南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》南方电网计[2004]27号
2.2中国南方电网公司 《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》
2.3 《职业安全健康管理体系――规范》(gb/t28001-2001)。
2.4国家有关安全生产的文件。
3定义
3.1输变电工程――指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。
3.2运行管理部门――指承担诸如电力、公路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。
3.3建设单位――指受广东电网公司(业主)委托的承担220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。
3.4涉及电网运行安全的施工――指在电力生产设备附近或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工改变运行方式的施工。
3.5施工方案――指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件,包括施工组织设计、施工技术措施、施工安全措施、作业指导书等。
4职责
4.1施工单位负责编制各类施工项目的施工方案,评估施工方案的安全风险等级,提出处理措施。
4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查,提出审查意见。
4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告组织有关部门进行审查或批准,并协调解决有关问题。(或者由建设单位通知有关部门,监理单位组织方案审查会,经各方通过的方案,由监理批准实施。)
对不涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位审查后,报建设单位备案。
4.4建设单位对严重影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为5级的施工方案报省公司工程建设部,由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调,并报省公司主管领导批准。
4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工方案及安全风险评估,为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和配合。
5管理内容与方法
5.1在输变电工程建设施工中,所有施工活动都必须有安全施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目,以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目(见《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》附录a和附录b),必须编制含有安全施工技术措施的施工方案,并对施工方案的安全风险进行评估。
5.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分,见表一、表二。
表一事故严重程度评估表
事故严重等级
事故后果
参考标准
轻微
人员轻伤事故
施工机械一般损坏
电力生产设备故障
周边其他非电力设施损坏
10万元以上
一般
人员重伤事故
劳动部(60)中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的意见》
施工机械严重损坏
电力生产设备故障
周边其他非电力设施损坏,损失一般
50万元以上
严重
人员死亡事故
施工机械重大损坏
电力生产设备事故
周边其他非电力设施损坏,损失重大
100万元以上
严重影响电网安全稳定运行
1、区域电网解列
2、负荷损失10万千瓦时以上。
表二风险等级评估表
事故的可能性
事故的严重程度
极不可能
不可能
可能
轻微
1级
2级
3级
一般
2级
3级
4级
严重
3级
4级
5级
注:1级-可忽略风险2级-可容许风险3级-中度风险4级-重大风险5级-不可接受风险
5.3施工方案安全风险评估对事故的可能性,必须考虑施工时的气候条件、作业环境条件(如夜间施工等),对人为失误、不可抗力、其他意外及紧急等情况应考虑在内。
5.4施工单位对施工方案及其安全风险评估
5.4.1施工方案编制前必须识别现场风险源(危险点)、施工项目涉及的相关方对施工项目安全的需求、工期要求。
现场风险源的识别:包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。
5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。
5.4.3施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运行增加的新的风险,并提出相应控制措施或应急措施。
5.4.4在审批施工方案时,应把满足电网安全稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。
5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级(重大风险)及以上时,应重新选择和评估新的施工方案,如确没有更安全的施工方案,经监理审查后,分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。
5.5监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查
5.5.1监理单位应对所有的施工方案及其安全风险评估报告进行审查,重点审查施工单位的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完整性和客观性。
5.5.2监理单位应对重要项目安全施工技术措施,从“人(施工单位资质、特殊工种人员上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等)、机(机械设备、电源设备等完好率、可靠度等)、料(供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等)、法(施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等)、环(地质、气候、雨季、台风、夜间施工、周围不安全因素等)”(4m1e)五个方面评估。
5.5.3经监理单位审查后的施工方案及其安全风险评估报告,凡涉及运行安全的,施工单位必须报送建设单位备案,需有关部门协调的还要进行协调,其中安全风险等级评定为4级(重大风险)或5级(不可接受风险)的,施工单位还必须报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工;对不涉及运行安全的,经监理审批后报送建设单位备案。
5.6各级工程建设管理部门对施工方案及其安全风险评估报告审批
5.6.1工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身安全、设备安全和电网运行安全的施工方案及其安全风险评估报告进行审查。(或由监理组织,建设单位召集,协调意见后监理批准。)
5.6.2根据工程特点(工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等),对安全风险项目进行定性分析确定,找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大的风险项目,对其发生的后果进行定性分析。
5.6.3以确保人身、电网安全为前提,进行风险成本及风险处理成本评价,确立是否可以接受风险,进行权衡。
5.6.4施工方案的安全风险等级评定为5级(不可接受风险)的,建设单位还必须报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。
5.6.5规避安全风险,一般采用以下方法:
5.6.5.1对严重危害人身及电网安全的方案,予以否决,同时要求施工单位另行编制新的方案,重新报审。
5.6.5.2要求运行等相关部门提供充分条件,制订相应的预案,降低安全风险等级至3级及以下后再批准方案实施。
6附录
6.1附录一:《评估流程图》
6.2附录二:《施工方案及安全风险评估报告审批流转单》(表1、表2、表3)
第4篇 配电网生产经营信息管理全面解决方案
摘要：分析了在传统管理体制下配电网管理模式和管理手段的问题,提出了从根本上提高配电网科学化管理水平的全面解决方案,并详细介绍了北京城区供电局配电网信息管理系统的建设经验。
关键词：配电网;am/fm/gis;建设经验;信息管理
0引言
当今社会,信息产业的飞速发展,深刻地影响和改变着供电企业的生产、管理和经营方式,掌握信息、运用信息,使现有人力、物力和财力得到充分、合理、有效地利用,不断地提高经济效益,已成为现代供电企业追求的目标。
随着我国城市建设的飞速发展,电力用户对提高配电网的供电可靠性、电能质量、工作效率和优质服务方面都提出了更高的要求。因此,供电部门在电网的规划改造、调度管理、运行维护、业扩报装以及故障情况下的快速反应等方面,都对信息技术和信息工具提出了更高的需求。而面向电业生产的'基于图形处理的配网设施信息管理系统'(以下简称配网am/fm/gis系统)可在许多方面满足这些需求。
1问题和需求
1.1问题
传统方法是用纸质图册、表格等手段来管理配电设备资料的。为了做好设备的运行维护工作,各设施维护单位除了更新维护好所辖范围内部各种设备的图形和数据资料外,还需要重复建立、更新那些与其他单位相关连的'交叉信息资料'档案。而配电网结构复杂、设备量大、图形和数据资料浩繁,加之用电负荷急剧增长、电网结构变动频繁、设备资料不断更新等。当'交叉信息资料'牵涉的范围较广甚至遍及供电业务的各个相关部门(例如：系统电源的变动信息、局部的网架结构变化信息等)时,传统方法很难做到使所有单位都能及时、准确的得到他们所需要的信息。近年来,随着配网自动化系统的应用,已经可以及时地获取大量的设备监测信息,为了满足配网的优化运行和快速处理线路故障的需要,充分利用监测信息对配电网络进行综合分析,从而实现配电网的合理调度和故障的及时处理成为必要。而手工方式的模拟图版无法和设备的监测信息'连接'起来,不能直观地反映供电网络的电源关系和相关信息,也就难以进行必要的系统分析计算。综上所述,这种设备数据和图形资料以纸质介质描述并且分部门、分单位分散管理更新的工作方式,已不能满足部门之间、单位之间及时获取最新'交叉信息资料'、实现数据共享的要求。
1.2需求
解决上述问题的必由之路是在生产单位之间、单位内各生产岗位之间,建立起能够保证需要共享的、与生产实际中数据同步更新的、并能及时传递的'数字化信息神经网络',将企业各个业务环节的'信息化孤岛'连接起来。在各生产单位之间建立起严密的、快捷的信息沟通、共享机制。换言之,即建设起一个覆盖供电企业全部业务环节、贯穿整个生产流程的'电网生产信息共享环境'。以期解决传统模式下因手工处理信息传递速度较慢、缺乏有效的信息沟通渠道等原因造成的各个供电生产环节中生产信息'不全面、不一致、不及时、不准确'的问题。
供电生产经营活动对该'电网生产信息共享环境'有以下主要需求：
(1)配电网生产运行及设施维护方面的工作特点,使得整个配电网架设施资料的更新、维护分散在不同专业、单位和班组中完成,同时又要求能够共享各种'交叉信息资料',这是配网设施资料管理工作中的主要矛盾,即'分散加工'与'整体共享'的矛盾。显然,需要一套能为整个配电设施管理体系提供各种'交叉信息资料'并能及时、准确地传送到各部门的工具。
(2)为有效对配电网进行指挥调度,不仅需要一套能及时地反映电网的动态变化的系统,即一套能够与自动化系统有机结合的、真实地反映电网动态变化情况的、'活
'的系统来描述电力设施的实际运行状况,同时,还需要一幅网架清晰直观、信息全面、维护方便、操作灵活的'数字化图版'。
(3)在用户报修环节,为尽可能缩短停电时间,非常希望将各种故障信息快速转变为精确的报修资料,以指导抢修人员及时进行处理。
(4)配网规划是配网建设发展的战略性工作,需要大量历史信息和规划信息的支持,如何才能将这些信息有效组织起来并进行分析预测,为配电网合理建设提供可靠的依据。
(5)配网建设需要一种高效、便捷的设计工具,同时它与现有的、生产运行中的电网又有着紧密的联系,它们应是设备生命周期中的不同阶段,可以相互转换。如何描述这种关系,以缩短建设周期。
(6)为了提高服务质量,缩短用户报装时间,充分利用现有生产能力,扩大电力市场,需要建设一套在详尽了解现有生产系统运行状况的基础上,提供优化方案的业扩报装系统。
2解决方案
2.1初步解决方案
由于供电生产部门中几乎所有的工作都与空间信息(地理空间)有关系,所以上述'电网生产信息共享环境'的建设可以用现代空间信息管理技术来实现,具体说来就是采用am/fm/gis技术提高配网资料和信息的管理水平。
配网am/fm/gis系统,不仅为配网生产运行管理体系中各管理单元提供了方便易用的设施资料更新、查询的工具,同时还在'协同工作技术'支持下实现了各管理单元间'交叉信息资料'的集中管理和实时交换,促进了设备管理编码体系的建设,合理界定了'管理体系'中,不同管理单元对配电网图形信息和数据资料的维护范围。从而使配网设施信息资料在分散更新维护管理方式下,图形与数据资料'分散加工'与'整体共享'的矛盾得到较好的解决。
2.2全面解决方案
通过建立完备的电网模型和引入配网scada实时信息,以及灵活利用设备生命周期状态描述技术、设备成组建模技术、多空间关联信息自动映射更新技术等各种先进技术,将彻底改变传统工作模式,使am/fm/gis系统成为一个能真正覆盖配电生产经营各业务环节、贯穿整个生产流程的'配电网生产信息共享环境',从而谋求使配网生产经营管理工作产生质的飞跃。主要表现在以下几方面：
(1)通过am/fm/gis系统,配电网模型与配网scada实时信息得到耦合,实现了用数字化模拟图版替代传统的手工模拟图版;利用其网络分析能力,针对配电网的实时运行方式,提出优化运行方案和事故情况下的网络重构方案,为scada系统提供控制管理决策支持;极大地提高了调度部门进行指挥决策的安全性、及时性和准确性。
(2)通过引入实时信息,使配网设备的运行维护从以往的静态管理转变为动态管理,变被动为主动。在线路故障情况下,抢修部门能够快速作出反应,同时通过提供带有相关图形信息的'事故通知单',使抢修人员能迅速到达现场进行处理,极大地提高了事故处理的及时性和准确性。
(3)中压配电网的规划一般是围绕高压配电网规划中的站点建设而进行的二次短期规划。配网am/fm/gis系统依据历史数据进行现状配电网负荷预测,将已报装的潜在负荷进行分布还原统计,将各地区规划部门的信息整理为阶段性的负荷数据,按地域输入系统,从而描绘出不同地域的负荷预测曲线;并在此基础上制定网络重构规划,进行经济技术指标的合理性比较,进而进行决策;同时,为高压配电网规划的滚动修正提供支持。
(4)在配网am/fm/gis系统的线路设计功能中
,由于引入了'设备成组建模'技术,从根本上将设计人员从复杂的杆型设计和繁琐的工程配料中解放出来;由于引入设备生命周期描述技术,即对设计→施工→运行的不同状态的描述,实现了智能化的计算机辅助设计和施工图制作,大大提高了施工设计图的规范性,为线路数据的准确输入提供了依据,极大地减少了数据重复录入的环节和数据维护周期,并为工程预算的自动生成和工程管理奠定了基础。
由此可见,配网am/fm/gis系统是建设配网生产经营管理信息系统的核心与基础工程,它能够提高各种生产经营及管理方面信息的准确性并加快信息的传递速度,进一步强化管理决策过程中信息的分析、利用手段,从而提高整个企业的科学管理水平。但并不是说am/fm/gis就是全部技术手段,应根据需求,全面进行分析,以决定应采取哪种技术手段更为合适。
因此,要从根本上提高配电网的现代化管理水平,必须以配电网生产和技术管理为基础,以配电网信息管理为核心,面向供电生产需求,灵活地利用各种相关技术,其中包括am/fm/gis技术、数据库技术、通信和网络技术以及互联网技术等等,建造一系列配电网管理模型,最终设计出配电网信息化管理的整体解决方案,以提高配电网的管理水平,实现增效节能、缩短停电时间、提高供电可靠性和综合服务质量,为领导的正确决策提供可靠的科学依据。
3建设经验
北京城区供电局经过5年多的艰苦努力,完成了'北京城区配电网信息管理系统'一、二、三期的工程建设,开发并实现了与配电网生产和管理息息相关的22项功能,将用电营业、配网规划、线路设计、运行管理、调度指挥、用户报修和技术管理等信息进行技术集成,为全面进行配电网管理并制定配电网的改造和建设方案奠定了坚实的技术基础。其中,第三期工程作为国家'九五'重中之重科技攻关项目-'城市供电管理gis示范工程与开发',已于2000年9月29日通过了科技部国家遥感中心会同国家电力公司发输电部和科环部的验收。该系统已在北京城区供电局成功地投入实用化试运行,并已开始在北京和其他省市推广,企业效益和社会效益显著。同时,该系统的运行有力地促进了传统供电管理体制的改革。
3.1建设历程
北京城区供电局从1994年开始,作了大量的、充分的准备工作,经历了可行性调研、需求分析、总体设计和系统开发平台的选型调研等阶段,其中包括：国外的arc/info、genamap、mapview、sicad、framme、system9、mapinfo以及国内的grow和mapgis等等。经过认真地分析、比较,我们感到大部分软件都具有一定的特点,可以满足基本要求,但满足我们的全部需求还有较大差距,有大量的开发工作要做。于是,我们提出了以优先开发成功且能满足我们的需求的演示系统作为取舍条件,最后,深圳市雅都图形软件公司以它率先完成的拥有自主版权、并具有国内电力行业特色的电网图形信息系统efgis(该系统是雅都图形公司基于自主版权的am/fm/gis软件开发平台grow开发的),赢得了与我局进行合作开发的机会,于1996年10月开始了我局的配电网am/fm/gis系统的建设工作。经过几年来使用国产gis软件平台的实践,我们认为：国产电力am/fm/gis软件已完全能够满足电力行业的应用需求,无论是从技术的角度、安全的角度还是从经济的角度来看,国产电力am/fm/gis软件都是我国电力行业促进科技术进步最需要的产品。它完全有能力替代甚至
超越国外am/fm/gis软件,为我国电网的现代化建设贡献力量。
我局整个系统的建设是分为以下几个阶段进行的：
(1)第一期(1996年10月～12月)为预研期：为考察其系统软件的实用性和可发展性,检查其应用软件是否能满足我局'营配合一'体制下的生产、运行和管理等工作的要求,我们采取'先小范围试点,再全面铺开'的工作方法,对阜成门地区4.8平方公里范围实验区的配电网络做出单机版的演示系统,信息内容包括：从变电站→电缆→开闭站→配电室或从变电站→电缆→10kv线路→柱上变台→低压线路→用户电度表。
(2)第二期(1997年5月～12月)为全面建设阶段：建设完成了具有18个站点的网络版系统(包括3个广域网站点),完成了城区局所辖90平方公里范围(包括149幅1∶2000地形图)的全部10kv、部分380v配网数据以及用户数据的采集和录入,建立了配网管理模型,并在此基础上开发了一些配网管理的实用功能。
(3)实际运行阶段：从1998年1月开始,系统投入实用化试运行,将各终端逐步下放到相关生产单位,一方面对系统中的数据进行滚动维护;另一方面对系统的功能和性能进行全面测试,摸索系统运行经验,不断完善系统。为保证系统长期有效地稳定运行并全面推向实用化奠定基础,我们还特别制定了'岗位职责和管理制度'。从1999年5月城区局搬到新址开始,系统每天24小时不停机,运行稳定,从未发生事故。
(4)第三期工程：从1999年1月开始,在过去工作的基础上,先后开发了调度管理子系统、线路设计子系统、业扩报装流程管理子系统、负荷预测和分析子系统、基于浏览器/服务器方式的电网信息查询子系统、配网辅助规划子系统、统计线损计算子系统、低压配网管理子系统、安全管理子系统、可靠性基础数据管理子系统、与电缆处mapinfo数据的接口、与scada实时信息的接口等功能子系统。
3.2已实现的主要关键技术
(1)支持分布式协同工作环境及图元级锁定功能;
(2)支持对电网拓扑结构的描述、分析和处理;
(3)支持地理空间、逻辑空间和属性空间信息的多向交叉查询;
(4)由地理空间的电气图自动生成各种专题图(包括线路资产图和各种逻辑图);
(5)故障点的判断及其图形化模拟分析;
(6)网架重构及其图形化的步骤模拟分析;
(7)报装方案的辅助生成;
(8)支持以浏览器/服务器方式对地理空间、逻辑空间和属性空间信息的相互查询;
(9)设备生命周期状态描述技术;
(10)设备成组建模技术;
(11)多空间关联信息自动映射更新技术;
3.3主要功能
我们已经将城区局范围内全部
10kv和380v配网数据以及用户数据进行了采集录入,并开发了大量配网管理的实用功能,如：
(1)图形和数据的录入及编辑工具;
(2)快速故障定位及其故障分析;
(3)开关模拟和停电转供方案的辅助生成;
(4)基于图形的10kv理论线损计算和线损图的自动生成;
(5)基于图形的供电可靠性基础数据计算和可靠性图的自动生成;
(6)线路网络图、接线图、电源图的自动生成;
(7)线路变更时数据的自动更新;
(8)业扩报装方案的辅助生成;
(9)线路设计;
(10)调度管理;
(11)配网辅助规划;
(12)基于配网图形的统计线损计算;
(13)负荷预测和分析;
(14)安全管理;
(15)基于intranet的报装流程管理子系统;
(16)基于intranet的电网信息查询子系统;
(17)与国家可靠性中心可靠性管理程序的数据转换接口;
(18)与北京供电局理论线损程序的数据转换接口;
(19)与电缆处mapinfo数据的接口;
(20)与scada实时信息的接口;
(21)通用数据录入工具;
(22)通用报表输出工具。
3.4系统在管理和生产上发挥的作用
该系统的应用使得北京城区供电局的工作质量和效率得到极大的提高,已经从量的变化导致质的飞跃,其实用性、高效率和易操作性深受使用者的普遍欢迎,主要表现在以下几方面：
(1)设备资产统计。该统计功能的实现,将以往所有设备运行专责人(约60人)每年末需要10～20天时间完成的现场设备资产统计工作变为一天内全部自动完成(包括打印),效率约提高了900倍。
(2)设施资料的更新和查询。过去采用手工翻阅多本图册和台帐才能完成的查询工作,现在仅用几秒钟就完成了所有相关内容的查阅,效率至少提高了100倍。
(3)设施图纸和资料的共享。过去各部门之间经常要传送一些相关的图纸和资料,以解决交叉资料的使用和维护问题,采用该系统后从根本上解决了各部门之间图形和数据资料的'分散加工'与'整体共享'的矛盾。
(4)系统的快速故障定位。可大大缩短停电时间,提高供电可靠性,使城区报修部门的故障响应时间大大缩短,准确指导修理班或各社区服务中心快速到达现场处理事故并恢复供电。
(5)自动查询和统计,显示停电影响范围以及停电设备和用户。可事先通知相关的重要单位,避免不必要的损失。
(6)多路转供电方案的自动生成和运行方式模拟。不仅能够提供设备检修或临时改变运行方式时的多路转供电方案,并准确计算出多个优化方案的负荷转移结果,供调度人员选择一个合理方案;而且可验证操作步骤的准确性,以避免失误、保证安全,提高供电可靠性。
(7)线损计算和分析。理论线损计算工具为配网规划和改造方案的指定提供了快速、可靠的依据,是配电网安全、经济运行的重要保证。过去,平均10人需要进行4～5个月的计算数据准备,然后才可进行计算,而采用本系统后,其全部时间只需10天左右
,效率提高了约900倍。今年,理论线损计算工作以往两年一次变为一年两次,工作量之大在过去是难以完成的,但由于使用了该系统使得计算工作顺利完成。分路统计线损计算工具为供电企业按经济指标进行考核提供了便捷的计算工具,也使系统逐步从管理型转为经营型,以适应社会发展的需要。
(8)可靠性基础数据和可靠性图的自动生成。为每季度的可靠性基础数据统计工作提供了高效工具,使可靠性管理工作达到了可以追溯历史的效能,全部城区局的可靠性基础数据(包括电缆网)统计工作20多分钟即可完成,效率提高了千倍以上,使得该项工作变得简单、及时和准确。在1999年的几次可靠性工作检查(包括北京供电局'达标创一流')中,经受了考验,得到了各级领导的一致肯定。
(9)线路设计。实现了智能化的计算机辅助设计和制作施工图纸,大大提高了施工设计图的规范性,为线路数据的输入提供依据,极大地减少了数据重复录入的环节,以达到减人增效的目的。
(10)配网scada实时数据接入本系统。使得配网从以往的静态管理转变成动态管理,使设备的运行维护从被动变为主动,在提高设备的健康水平、消除事故隐患和合理有效地使用维护费用等方面,都有着不可替代的作用;特别是我们为迎接建国五十周年庆典所加班加点赶制的'会场区7个配电室实时信息引入城区配网信息管理系统'这一项目,为'五十年国庆'、'澳门回归'和'世纪之交'等重要政治活动的值班做出了贡献。
(11)线路变更的批量数据更新。从根本上提高了工作的准确性和及时性,大大提高了工作效率,为系统中基础数据的滚动维护提供了充实的条件;特别是1999年为迎接五十年华诞的8条大街入地工程所引起的大量线路网架的变更,通过使用这一功能在较短的时间内完成了网架的变更,使数据得以及时更新,保证了系统中各种功能的正常使用。
(12)由线路图自动生成各种专题图。自动生成棵棵图、线损图、可靠性图、电源图和网络图的功能,为各种图纸的绘制提供了高效便捷的工具,并且由于只需'一次性'维护线路图,其他专题图可全部自动生成,保证了数据的一致性。
(13)配网规划及负荷分析预测功能。为配网规划及负荷分析预测工作提供了高效便捷的计算工具,以辅助规划人员快速、准确地制定方案,进行合理性比较,进而进行决策。
(14)调度管理。实现了电子化的调度图版,大大提高了调度工作的效率。
(15)报装流程管理功能。能满足报装工作所具有的阶段性目标管理和流程化操作的特点。各种工作凭证和报表自动生成,极大地提高了工作效率;同时允许用户采用触摸屏进行查询,极大地方便用户了解各种信息,更好地为用户服务。
(16)基于浏览器/服务器方式的信息查询。从根本上解决了远程通信的瓶颈问题,通过普通电话线就可以使现场人员查询到系统中的信息。
3.5系统建设中的几个重要问题
(1)在软件开发商与用户之间建立'互动创新发展机制'。电力gis应用系统的实用化是一项长期、细致的工作,实际应用中会不断地对am/fm/gis提出许多前所未有的新需求、新问题,需要开发商提供深入的技术支持;要考虑到底层平台软件原厂商能否协助用户建立起实现'跨越发展'所必需的'互动创新发展机制',在这一点上国产软件平台拥有先天性的优势。
(2)必须从组织上建立完善的系统运行支持体系。真正要将电力gis系统实用化,需要从组织上采取措施保证岗位责任、岗位
培训工作的落实：制订起完善的数据滚动更新、数据转换及加工质量控制标准和规范;建立起融合于生产流程之中的数据动态更新机制。
(3)积极促进供电企业的业务流程重组活动。相对于传统模式来说,电力gis技术的应用实质是对电力生产管理中生产工具的革命性改造。随着电力gis系统建设进入实用化的阶段,将引起生产业务流程重组活动的发生。所以需要从一线作业人员到高层管理人员,都应从观念上正确认识应用这一全新工具的重要意义,并采取积极主动的配合行动。
4结论
综上所述,灵活运用am/fm/gis技术来建设配电网生产经营信息管理系统,可以提高配电生产现代化管理水平。系统所实现的各种网络分析功能和辅助决策工具,在提高配电网供电可靠性和多供少损及增加售电量方面、在提高供电业务管理水平和工作效率方面、在提高配电网的安全稳定和高效经济的运行水平方面,以及在提高事故情况下的快速反应能力和树立企业形象方面,都发挥着越来越重要的作用,它给供电企业带来的经济效益和社会效益都是巨大的;同时,它可以解决传统管理体制下的大量问题,并牵引管理体制的变革。由此可见,由信息化牵引企业现代化是大有可为的
第5篇 加强电网安全基础管理工作方案
根据省公司《关于加强电网安全基础管理工作的意见》(__安监〔2022〕528号)要求,为进一步夯实__地区电网安全管理基础,提升电网安全管控水平,结合__地区电网和调度运行管理工作特点,制定加强电网安全基础管理工作方案。
一、加强基础知识及技能培训,全面提高职工素质
1、公司调度、保护、通信专业要建立岗位培训制度,分析职工业务技能培训需求,制定以全面提高基本业务和安全技能为重点的年度培训计划,完善培训、考试及与业绩考核、岗位评级相结合的闭环管理。建立安全培训档案,考试考核不能通过者,暂停其上岗资格。
2、岗位培训要以安全基础知识、安全管理规定、调度规程、现场运行规程以及本专业基本技能为重点,将上述内容融入本专业试题库中,定期组织题库学习、考试,并以班长、班组成员讲课、讨论、考试等多种形式开展培训活动。其中基本知识、基本制度、基本技能培训要覆盖全员,做到全员达标。
3、岗位培训要注重实效,可以采取现场考问、讲座、普考、抽考、竞赛、抽查调度业务联系录音点评等多种多样的培训形式提高培训效果,鼓励职工通过努力成为技术专家、技能专家等岗位人才。
4、岗位培训要结合各专业特点进行。调度运行专业要注重事故处理预案、反事故演习的培训,运行方式专业要注重电网潮流、稳定和电压分析的培训,调度计划专业要注重用电负荷预测的培训,继电保护专业要注重继电保护装置原理和定值整定的培训,通信、自动化专业要注重装置、系统、网络等原理和应用技术的培训。调度专业还要积极开展现场实习、培训活动,组织调度员到现场,熟悉现场接线方式,了解新设备运行注意事项和现场规程,了解设备的原理、构造、性能、操作方法等,及时掌握设备的实际状况、设备异常运行的特征及处理办法,当设备出现异常或故障时,能做到迅速、准确的判断和处理,确保电网安全运行。
二、加强电网全过程管理,着力防止发生电网事故
(一)电网规划及新设备投运管理
1、公司生技部要及时与发策部、基建部沟通,做好对接工作,安排调度系统各有关单位参加电网规划审查会,基建、技改项目的可研、初设审查会,根据电网运行需要,提出规划调整和工程建设进度方面的意见建议,努力使电网规划和设计方案应能适应电网运行方式变化要求,并具有一定的灵活性,减轻新建、扩建或改建项目实施时使电网运行存在较大风险。
2、针对今年迎峰度夏期间电网暴露的薄弱环节,组织开展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏电网分析诊断活动,进一步查找电网存在的薄弱环节,从调度角度提出合理的解决建议,为公司明年的基建、技改项目立项提供电网运行依据。
3、组织调度系统各有关单位参加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改项目计划会、评审会,从电网运行角度提出项目调整、投产方面的意见和建议。充分利用周生产例会这一平台,加强基建、生产、调度部门的沟通,合理安排停电施工计划,保证基建和重点技改项目按计划投产。
4、加强新设备投运管理。梳理新设备投运管理流程,制订新设备投运管理规定。主动收集新设备运行资料,组织针对新建、改建、扩建工程的施工计划和停电方案的专项核查,必要时召开专题协调会讨论施工方案和停电方案,报公司批准后执行。
(二)加强电网运行方式
1、加强调度检修工作申请票的管理,按修订后检修工作申请票流程及规定管理,落实检修工作申请票业务流程中各环节的岗位职责和安全职责,保证调度检修工作申请票全过程管控到位。
2、按时召开公司周检修计划协调会,对各生产单位提出的周检修计划,从电网运行方面提出修改意见和建议。加强公司周检修计划管理并刚性执行,公司周生产例会批准的周检修计划,无正当理由不得更改,并履行更改报批手续;批准检修时限时要考虑突发状况,减少因工作延期造成迟送电等引起的舆情事件。
3、落实检修工作申请票管理流程和规定,规范检修工作申请票申报、接收、批复、执行、评价和考核。坚持在大型、复杂方式批复前组织进行安全技术交底和电网风险分析评估预控,保证特殊检修方式下电网安全运行。
4、认真审查检修工作申请票,尤其是停电检修工作申请票必须做到五查,即查工作内容、执行时间、工作单位、停电范围和检修运行方式(接线、保护、潮流分布等)。有疑虑之处应及时向有关人员询问清楚,严把调度安全关。尽可能减少非计划性停电申请,避免在时间紧、操作任务多的情况下造成可能因考虑不周引起误操作事故情况的发生。
5、合理安排年度、节日及主设备检修期间的电网运行方式,根据电网检修方式变化,动态梳理电网安全薄弱环节和存在问题,制订控制措施。针对近期__变500kv综合改造、220kv__变110kv全停、__扩建#2主变、110kv__变扩建#2主变及综自改造期间电网存在的安全风险,开展电网n-1方式下的风险校核,制订并落实应对措施及调度事故处理预案,保障电网安全稳定运行。
6、加强无功电压管理。每月对电网无功平衡和电压进行分析,针对存在问题及时研究落实对策。按季度编制所辖电网电压曲线并按时下达相关单位。
7、加强负荷预测管理。定期开展系统负荷预测、母线负荷预测分析,掌握季节负荷特点、气候变化对负荷曲线的影响,主动了解掌握大用户负荷特点,通过分析研究总结__电网负荷变化的规律,进一步提高负荷预测准确率。
(三)加强电网调度运行管理
1、加强电网运行监控,做好实时电网分析和当值事故预想,及时调整、处置,保证电网及设备处于正常状态。在保证电网安全运行前提下,优化安排电网经济运行方式,合理投停电容器,及时修正avc系统控制策略,提高母线电压合格率,降低网损。
2、加强电网操作管理。严格执行《调度操作指令票流程及管理规定》,规范调度操作指令票的拟写、审核、预发、执行和归档流程,调度下令操作前,加强与方式班、检修单位和变电站现场沟通,做到对方式单安排内容不清楚、操作目的不明确,现场设备状态未核对不下令操作。结合交接班制度开展班前班后会,杜绝口头交底,避免交底不全或不清。
3、加强调度运行值班管理。修订《调度运行值班管理规定》,明确规定调度员主、副值之间的分工,调度员必须遵守值班纪律,严格执行调度运行值班制度、调度交接班制度等制度规定,规范调度交接班和操作监护,不做与工作无关的事情,集中精力做好电网运行监控、调度操作、异常、事故处理等调度运行值班工作。
4、严格执行联系汇报制度。及时、准确向管辖调度、公司领导汇报电网异常、事故情况,不得瞒报、漏报。电网异常、事故涉及高危客户供电安全的应迅速汇报上级调度及相关领导,并采取措施保障客户供电。
(四)加强电网调度二次系统管理
1、按照公司继电保护定值整定管理流程和管理规定计算规定的要求,认真落实继电保护整定计算、复算和审核、批准管理流程中各环节的责任,严格把关,杜绝保护误整定事件的发生。
2、积极开展防继电保护现场 “防误”工作,编制安全措施票、保护定值单管理实施细则及继电保护工程验收规范,组织学习并落实应用,定期对现场继电保护及安全自动装置的整定值、运行状态进行核对。
3、加强安全自动装置管理。安全自动装置投运前应控制策略核查,投运后要按期检验。__电网安全稳定控制系统(500kv__变#3、4主变故障联切负荷装置)涉及500kv__变等多座变电站,要按省调专业管理要求定期组织联调,调度运行人员要认真执行已下达的运行管理规定、定值单和现场运行规程。定期开展电网安全自动装置的定值和状态核对。
4、加强电力通信管理。要加强电力通信系统维护,保障电网调度运行信息和通迅通道畅通。通信现场工作或影响通信系统运行的其他工作,应按规定向管辖调度提交工作申请。涉及__电网安全稳定控制系统(500kv__变#3、4主变故障联切负荷装置)等安全自动装置通道、继电保护通道以及专用光缆线路的操作,必须履行电网调度检修工作申请票填报手续,批准后方可施工。落实光缆属地化管理,做好网、省公司及公司所属光缆巡视、维护和抢修工作。
5、加强调度自动化管理。完善“自动化设备检修工作流程”,加强调度自动化系统维护,保障电网调度运行信息监视和控制正常进行。严格执行自动化检修工作申请票制度,未经调度机构同意,不得在远动设备及可能影响其运行的二次回路上工作。厂站自动化设备运行维护部门发现故障或接到设备故障通知后,应立即报告对其有调度管辖权的调度机构自动化值班人员,做好相关措施后方可进行处理。
(五)电网运行风险及电网隐患管理
1、贯彻国务院《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,严格执行《安徽电网运行风险评估与管控制度》、《安徽电网高危客户调度运行管理规定》,开展正常运行方式及主设备检修方式下n-1故障、同塔多回线路同时故障时的电网风险分析,认真排查__电网减供负荷、电压降低或停电户数达到《条例》中所列一般事故等级及以上的电网隐患2条,并及时从调度角度提出预控措施和电网建设改造建议。今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要结合电网结构及负荷变化情况,组织分析排查安全风险,制订预控措施和整改建议。
2、认真开展电网隐患排查治理工作。针对__铁路牵引站两路电源均取自同一220kv变电站,__变两路电源均取自__变的实际,调度所要合理安排方式保证其两路电源取自不同的220kv母线,确保n-1故障时可靠供电,并将此电网实际情况书面通知铁路局电力调度,化工厂。
3、加强电网风险管理。针对电网薄弱环节、特殊检修方式及恶劣天气,一要合理安排电网运行方式,制订事故处理预案;二要及时发布__电网运行风险预警通知单,向公司有关部门提出风险控制要求,认真落实保电网措施。
4、定期核查__系统接线图、保护定值、安全自动装置定值及投切状态,确保与现场实际保持一致,做到图实相符。
5、落实省会__市电网调度系统安全性评价查评发现问题的整改计划。按《电网调度系统安全性评价(省会、副省级城市地调部分)》标准开展日常工作,积极落实2010年安全性评价中查评出的问题的整改工作,针对去年12月份省调组织 查评发现的问题,制订了整改计划,整改责任人,正按期落实整改。
三、落实调度系统各级各类人员职责,为电网安全运行提供保障
(一)领导体系职责
1、公司分管领导及相关部门负责人按时参加省公司每周一、三、五生产调度电视电话会议,以会议为平台,分析电网运行问题,安排电网相关工作,解决电网相关问题,全面掌控电网安全运行情况,保证电网安全稳定运行和各项工作的安全有序开展。
2、调度系统各单位要建立和完善以行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制,确定安全工作目标,制定安全工作计划,并检查、督促完成工作计划、实现工作目标。每周参加公司生产例会,研究、解决电网运行及安全监督发现的问题,明确责任、落实考核。
3、调度系统各单位要结合本专业特点,认真理解和执行公司及上级部门有关安全生产的管理制度、技术规范,带头执行、落实各项制度、规范,了解工作中的薄弱环节和风险点,解决生产作业过程中的各类问题。按照“四不放过”原则做好电网异常和事故分析工作。
4、加强生产计划刚性管理,保证工作任务安排、分配合理。加强班组和人员工作承载力分析,做到人员数量、人员素质、工作技能要与工作内容、工作要求相匹配,避免超出班组、人员承载力安排工作。合理安排季节性专业技术检查,与各项常规工作,如春秋季安全大检查、调度安全保障能力评估、电网隐患排查等有机结合,排查影响安全的问题和隐患,并落实整改。
5、加强安全生产教育培训,切实提高员工安全素质和业务技能。加强对员工的安全责任意识教育和职业道德、社会公德培养,提高员工的责任心,形成齐心协力、相互帮助、相互关爱、平安和谐的安全工作局面。
6、建立调度运行与生产、基建、规划的联系反馈制度,从消除电网安全隐患、保障电网安全方面提出对电网规划、电网建设及设备运维等方面的建议和要求,努力为电网安全稳定运行提供坚实的物质保障。
(二)保证体系责任
1、要切实承担起安全工作的主体责任,落实“管生产必须管安全”的原则,严格执行安全生产各项规章制度。落实生产计划的刚性管理,生产计划变更时,应严格履行审批手续。
2、要建立完善的调度运行核心业务流程,确保核心业务流程各节点、各环节工作审核到位,确保对核心业务流程关键岗位、关键环节安全监督到位,确保相关领导对核心业务流程重点工作把关到位。要特别重视检修工作申请票处理、调度操作票拟审、继电保护定值整定、调度运行监控及事故处理等工作的安全控制。重要工作要有完备的分析支撑和工作方案,杜绝进行没有安全把握的工作。
3、加强反习惯性违章工作,通过对规章制度、事故案例的学习、分析,提高员工反习惯性违章的能力和自觉性。加大对习惯性违章的查处力度,认真排查治理管理违章和行为违章,努力减少人员行为违章等安全隐患。
4、认真进行电网异常、事故的分析,提高分析质量。要从主观和客观方面、管理和技术方面进行全面分析,提出整改意见或反事故措施。
(三)监督体系责任
1、建立电网安全管理全过程监督机制,对电网规划、电网建设、电网运行的各阶段、各方面进行安全监督。重点监督电网规划方案是否存在安全风险,电网建设过程是否对电网安全造成过大影响,电网运行方式安排风险控制是否符合规定要求。
2、要加强对规章制度执行情况、生产计划执行情况、调度核心业务流程运转情况的安全监督,加大反违章监督检查力度。要重点对电网风险管控、检修工作申请票、调度操作票、调度日志、调度联系录音、调度运行人员工作状态等进行安全监督。每月召开安全监督情况分析会,针对问题督促相关单位、相关专业限期整改。
3、要督促开展对电网异常和事故的分析,严格按照“四不放过”要求分析、处理、考核到位,监督整改或反事故措施的落实情况。要督促做好电网异常和事故信息报送,严格按照相关规定要求按时、准确报送信息,严肃调查、处理任何形式的安全信息迟报、漏报和瞒报。
第6篇 电网工程重大风险管理方案
坚持 “控制降切隐患风险，确保全员健康安全；建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的环境与职业健康安全方针，围绕危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作重点，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生，保护全员安全健康，整体推进职业健康安全管理工作，保持绩效并不断持续改进，特制定重大风险安全管理方案。。。。。。。。
一、总体生产任务和现状分析
供电是项目部的主要生产任务，同时，目前还承担部分零星建安工程。
确保电网的安全可靠运行是我们项目部安全管理工作的首要目标，项目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足，职工的安全意识参差不齐，习惯性违章行为时有发生，部分安全防护设施不能及时到位，项目部施工和供电现场可能存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石（物体打击）、泥石流和山体滑坡的重大风险。
二、安全管理工作目标
经过危险源辨识、风险评价和风险控制策划，目前施工、生产中存在触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、山火、滚石（物体打击）、泥石流和山体滑坡（物体打击）等重大风险。
1、防触电控制目标：两票合格率100％，倒闸操作正确率100％，设备安全装置完好率100％，特种作业人员持证率100％，一般性及以下事故不超过1起，其中重伤事故率为0，死亡率为0。
2、防起重伤害控制目标：设备安全装置完好率100％，特种作业人员持证率100％，吊具合格率100％，杜绝发生一般性及以上事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的机电事故。
3、防机械伤害、物体打击伤害控制目标：安全防护设施完好率达到100％，线路架设、电缆敷设合格率100％，杜绝发生一般性及以上事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的机电、交通等各类事故。
4、防高处坠落控制目标：劳保着装率100％，安全用具合格率100％，安全防护设施完好率100％，杜绝一般性及以上事故，其中重伤事故率为0，死亡率为0。
5、防火灾控制目标：防供电线路引发森林火灾、人员巡线引发森林火灾控制目标：供电线路完好率100％，不发生人为的火灾事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的火灾事故。
三、重大风险控制措施
为消除风险，最大限度的降低风险等级，特制定如下安全技术措施。
（一）防触电安全技术措施
1、在进行线路施工和变电站、配电室内电气设备检修、调试、试验时，应将可能向施工作业点送电的所有电源全部切断，设置明显的断开点，并在作业前进行验电。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。
2、在进行线路施工前，必须在施工作业点两侧各悬挂一组三相短路接地线。挂接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕。拆接地线的程序与此相反。若杆塔无接地引下线时，可采用临时接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m；在进行配电室内电气设备检修、调试、试验时应断开断路器，拉开户外构架隔离刀闸并将地刀合上。
3、电缆在变电所（配电室）户外构架搭火前应做好电缆两端高压电气设备的停电工作，并合上地刀或悬挂一组三相短路接地线。同时，还应做好位于同一构架的相邻间隔的停电工作和相应的防止反送电的安全措施。
4、在进行电缆转移搭火工作前应首先熟悉变电所（配电室）现有运行方式，防止出现误停电、停错电等现象。将电缆转移到新的电气位置搭火前应对变电所（配电室）新的运行方式进行检查、调整，避免出现合环现象。
5、在进行电缆转移搭火工作前应首先对电缆进行放电处理，防止电缆电容静电伤人。
6、巡线人员发现导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8m以内，并迅速报告工区主任，等候处理。
7、在10kv及以下的带电杆塔上进行工作，工作人员距最下层高压带电导线垂直距离不得小于0.7m。
8、停电检修的线路如与另一回带电线路相交叉或接近，以致工作时可能和另一回导线接触或接近至危险距离以内（见表一），则另一回线路也应停电并予接地。如邻近或交叉的线路不能停电时，则应采取一切措施，预防与带电导线接触或接近至危险距离以内。牵引绳索和拉绳等至带电导线的最小距离应符合表一的规定，绞车等牵引工具必须接地。
表一邻近或交叉其他电力线工作的安全距离
| 电压等级（kv） | 安全距离（m） | 电压等级（kv） | 安全距离（m） |
| 10及以下 | 1.0 | 154－220 | 4.0 |
| 35（20－44） | 2.5 | 330 | 5.0 |
| 60－110 | 3.0 | 500 | 6.0 |
9、进行防雷设施的定期巡视。（1）检查放电间隙有无变动、烧损，避雷器是否固定牢固，动作是否灵敏、可靠。（2）接地引下线是否有断股、断线、锈蚀，其与接地装置的连接是否良好，接地装置埋入部分是否外露。
10、土建施工作业现场用电线路布置应规范合理，在施工现场装设漏电保护开关，所有设备（包括搅拌机、振捣器、切割机、电焊机、电锤等）电源均应引自漏电保护开关出线桩头。对于绝缘层破损的电缆、电线应采用绝缘胶布进行绑扎。
11、为了保障设备操作人员人身安全，各类用电设备均应可靠接地。
12、电焊机应设置在干燥场所，电焊作业人员应戴好绝缘手套和防毒面具。电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩，一次侧的电源线必须绝缘良好，不得随地拖拉，其长度不宜大于5m。
13、雷电时，严禁倒闸操作或更换保险丝等工作。
（二）防起重伤害安全技术措施
1、工作前，工作负责人应对起重工作和工具进行全面检查，并随后对起重工作进行统一指挥。
2、吊车应安置平稳牢固，其制动和逆制装置应动作灵敏、可靠。
3、重物吊离地面后，工作负责人应对各受力部位进行检查，无异常情况后方可正式起吊。
4、在起吊、牵引过程中，受力钢筋绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。
5、起吊物体必须绑牢，物体若有棱角或特别光滑的部分时，在棱角和滑面与绳子接触处应加以包垫。
6、起重时，在起重机械的滚筒上至少应绕有5圈钢丝绳，拖尾钢丝绳应随时拉紧。
7、起重钢丝绳的安全系数应达到5.0。而且钢丝绳应定期浸油，钢丝绳有断股、钢丝磨损或腐蚀达到原来钢丝直径的40％、受过严重退火或局部电弧烧伤等现象，应立即予以报废。
8、起吊重物不得超过吊车铭牌上标识的允许工作荷重，不得超铭牌使用。
（三）防机械伤害安全技术措施
1、在进行占道施工时，应在施工作业2m外设置防护遮拦，并悬挂“线路施工，车辆缓行”警示牌。
2、在进行过路档线路拆除时，应将过往车辆拦住，并设置路障和安全哨，防止车辆挂线导致倒杆事故发生。
3、在进行砼杆组立前选用砼杆应表面光洁平整，壁厚均匀，无露筋、跑浆等现象。砼杆放置地平面检查时，应无纵向裂缝，横向裂缝的宽度不应超过0.1mm，杆身弯曲不应超过杆长的1/1000。
4、杆坑开挖深度应达到砼杆身长的1/6，其允许偏差应为＋100mm、－50mm。在超过1.5m深的坑内工作时，抛土要特别注意防止土石回落坑内。在松软土地挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等，禁止由下部掏挖土层。
5、砼杆立好后应正直，位置偏差应符合下列规定：
（1）直线杆的横向位移不应大于50mm；直线杆的倾斜，35kv架空电力线路不应大于杆长的3 0/00；10kv及以下架空电力线路杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2。
（2）转角杆的横向位移不应大于50mm。转角杆应向外角预偏，紧线后不应向内角倾斜，向外角的倾斜，其杆梢位移不应大于杆梢直径。
6、终端杆立好后，应向拉线侧预偏，其预偏值不应大于杆梢直径。紧线后不应向受力侧倾斜。
7、基坑回填土应符合下列规定：
（1）土块应打碎。
（2）35kv架空电力线路基坑每回填300mm应夯实一次；10kv及以下架空电力线路基坑每回填500mm应夯实一次。
（3）松软土质的基坑，回填土时应增加夯实次数或采取加固措施。
（4）回填土后的电杆基坑宜设置防沉土层。土层上部面积不宜小于坑口面积；培土高度应超出地面300mm。
（5）当采用抱杆立杆留有滑坡时，滑坡（马道）回填土应夯实，并留有防沉土层。
8、电缆敷设如遇雷雨天气，应防止脚底打滑。尤其电缆沿高边坡敷设时，人应站在边坡内侧，并采用绳索将电缆往边坡内侧拉住防止电缆沿边坡坠落。电缆沿高边坡垂直敷设时，应合理控制电缆盘放线速度或者采用机动绞磨控制电缆下滑速度，防止人工敷设电缆失控，此外，高边坡坡脚严禁站人。
9、电缆转向敷设时应采用转向滑车保护电缆不被墙角和其他机械设备刮伤。转向滑车要固定牢固，电缆转向敷设内侧不得站人。
10、电缆敷设采用机动绞磨结合人工拖动转移方式进行，设置专人对牵引绳的受力情况和外观状况进行监视，发现牵引绳有断股现象应立即中止施工并更换牵引绳。
（四）防高处坠落安全技术措施
1、高空作业使用的安全工具如安全带、安全绳、脚扣和登高板等必须按规定定期试验，在高空作业前必须严格检查自己的安全工具的好坏。属登杆作业应系安全带；凡在有高空作业的施工部位，作业人员一律必须系双保险，即系安全带和安全绳，严禁不使用双保险野蛮施工。
2、安全带和安全绳的使用方法应正确，悬挂点必须分别选择在不同的部位，不能在同一悬挂点上，而且悬挂点必须牢固；在选择安全绳时应根据实际情况选择长度适宜的安全绳，在保证安全的情况下，有效长度宜短不宜长。
（五）防物体打击安全技术措施
1、作业人员进入作业现场，必须按要求正确佩戴好安全帽，系好下颌带。
2、有人在杆塔、构架上作业时，严禁无关人员停留在作业下方。
3、高处作业时，工具、材料严禁抛掷，需用吊桶等传递。
4、吊杆作业等，人员须站立于电杆1.2倍高范围以外。
5、在大风、暴雨天气，应严禁人员、车辆外出作业或限制作业范围。
6、对于在大风、暴雨天气必须作业的，应观察周围环境，防止山上滚石。
7、雨季，车辆需外出，车辆必须保证完好。
8、车辆外出，副驾驶人员需认真观察前方道路情况，发现滚石等现象应立即将车停在安全位置。
9、车辆外出，车辆可紧随前面车辆行驶，发现情况可立即将车停在安全位置。
10、雨季，车辆、人员不得停留在山体易滑坡的部位下放。
11、下大雨前后，人员、车辆不等在冲沟、低洼处停留。
12、临时工棚等不得设置在冲沟、低洼处。
13、在经常有垮方、滚石的地方作业或经过前，应先静静观察，若没有危险迹象方可进行作业、快速通过；在作业前，应做好防护网等被动措施。
14、巡线作业，砍剪树木时，不应攀抓脆弱或枯死的树枝；砍剪的树木下面或倒树范围内应设专人监护，树下不得有人逗留，防止砸伤其他人员。
（五）防供电线路断路、人为用火引发森林火灾事故措施
1、加强巡线人员责任心、技能教育，增强巡线人员责任心和发现线路隐患的技能。
2、制定管理办法，要求线路运行工区定期进行线路巡视检查，发现隐患及时消除。
3、人员巡线过程中严禁吸烟。
4、线路巡视过程中需动用明火时，应将明火设置在北风位置，防止大风刮走火星引发山火。
5、用完明火后，需等明火熄灭，在经几人反复确认火已经熄灭后方可离开；否则，需采取措施熄灭火后才能离开。
四、资源要求及工作程序
各单位负责现场安全技术措施的落实，严格遵守电业操作规程，严格按照技术通知单和现场交底进行施工，坚持做好班前五分钟讲话和预知危险活动，认真做好施工前工器具的检查，并做好施工过程中的危险源防范和监护工作，尤其要做好民技工的管理。
生产技术部门负责安全技术措施的编制，施工前对现场情况进行仔细踏勘，对施工过程中可能出现的安全隐患要在技术通知单和现场交底中予以指出，并提出详细的预防措施。
安全监察部门负责监督现场安全技术措施的落实，对现场施工过程中出现的违章操作要及时指出，并督促施工单位和个人进行整改，必要时给予相应的罚款。
物资设备部门负责劳保、安全物资的发放和设备供应，在控制物资采购成本的过程中严把材料、设备质量关，防止不合格或存在安全隐患的设备、材料进入施工现场。
各部门、各单位负责人为第一责任人，负责牵头履行上述职责。
五、绩效测量
安全监察部每天对施工班组进行现场监察，查安技措施的落实，查施工中人、物、环境不安全因素的控制，检查现场文明施工情况；每半年组织一次对重大风险的控制目标、管理方案的落实及法律法规的执行情况的检查。安全监察部、物资设备部每月一同对车辆状况进行检查，督促存在安全隐患的车辆进行维护保养。安全监察部、生产技术部每季度组织对电网进行抽查，监督责任单位的安全运行和维护。物设科每年一次检查劳动保护用品的配置和发放情况。综合办公室不定期检查办公环境和生活区的卫生状况。安全监察部、生产技术部每半年对应急预案及响应措施的培训、演习、评价及改进的实施情况进行一次监视检查。
六、实施进度安排
防触电、防起重伤害、防机械伤害、防高处坠落、物体打击（包含滚石、泥石流、山体滑坡等）的重大风险控制起止时间为年月日至年月日。
