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第1篇 建筑工程中安全管理措施
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。加大建筑物前期阶段安全管理,做到安全施工、文明施工,同时对建筑物使用阶段进行安全管理。
1、建筑施工阶段安全管理
建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生,严重威胁施工人员的生命安全。因此,施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平,安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管,对其存在的不安全因素要及时下文要求整改到位,各级政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度,要及时发现纠正安全生产违法行为。
要进行建筑施工安全管理,必须对照上述表格,切实采取针对性安全措施,减少建筑工程事故的发生概率。
1.1 安全管理建章立制,管好施工作业人员建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业,且建筑工地第一线作业的工人中,农民工约占50~70%,有的工地甚至高达95%,所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度,牢固树立“以人为本”的安全生产观念,重视对施工管理人员的培训,加大对农民工的用工安全教育,对特种作业人员进行安全作业培训。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性,反映企业性质面向生产一线和贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部纳入职工统一教育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。做好职工的进厂教育,特种及特定安全教育,经常性的安全教育和培训,正确识别危险源并加以控制,经常性进行安全生产检查,防止违规指挥、违规操作、违反劳动纪律造成安全责任事故,购置必需的劳保物资和安全防护用品。
1.2 安全管理施工材料机具设备,管好易燃易爆危险性物资
建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子,还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩,各种施工用的机具设备,如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机,还有燃油、机油、润滑油,爆破用雷管炸药等危险性物资,以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、pvc管材、潜水泵、消防泵、稳压泵,各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料,装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖,天然石材,吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管,大量的水泥物资保管要防潮防雨,各种建材要进仓库保管的一律进仓库,对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。对于塔吊、卷扬机要定期维护,不可使用超出使用年限的卷扬机和塔吊机,不可以超载作业;做到施工用电安全,各种用电机器设备操作规范正确;对于管径较大、深度较深的人工挖孔灌注桩,要边挖边做好护壁,防止坍塌;对于脚手架,着地部位必须硬化处理,与建筑物有可靠连接,每层必须铺设竹篱笆,整个脚手架外围或施工层用网罩进行维护,防止高空坠物;对于模板工程必须有牢固支撑,防止大体积混凝土爆模坍塌;对于建筑物临边洞口、竖直井道、楼梯等部位必须架设栏杆围护装置;塔吊物资必须绑扎结实,在进行视觉盲点区域操作时有对讲机和指挥人员沟通对话,在大风、大雨、冰雹、下雪、冰冻等恶劣天气时暂停施工,防止不利天气对施工人员造成伤害;所有建筑工程都必须注意防火防灾;注意输送商品混凝土等车辆的出行安全;夜间工作应有足够的照明;在进行脚手架、吊机拆除时必须安全、规范作业;外墙涂料对建筑物具有保护作用,但必须安全规范作业。
1.3 引入全面质量管理(tqm)中pdca循环的方法运用于建筑安全管理全面质量管理(total quality management)是已经得到普及的科学质量管理方法。依据tqm原理建立起来的pdca(计划、实施、检查、处理)循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法,此方法将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作,提高建筑企业的安全管理水平。①安全决策阶段-计划(plan),即根据建筑安全需要,结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划;②计划实施阶段-实施(do),即按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作;③效果检查阶段-检查(check),即按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况;④汇总总结阶段-处理(action),即根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结,处理遇到的问题,提出改进的措施和建议,保证安全计划的实现。对于一些重大的安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正措施和对策,使安全问题解决在初发阶段,并作为新一轮pdca循环的开始,从而形成安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升过程。20世纪70年代以来,国际标准化组织(iso)把全面质量管理pdca循环引用为iso9000质量管理和质量保证体系系列标准和iso14000环境管理体系系列标准中通用的管理模式。
2建筑使用阶段安全管理
建筑及其附属工程经竣工验收合格后,即进入使用阶段,这个时候房屋建筑即可能开始损坏,出现病害,此为自然规律。施工单位一边要根据中标价、施工图、竣工图,设计变更和签证等全套资料办理工程结算书,一边要根据施工合同质量保修条款对房子进行保养维修。那么对施工方提交的工程结算,建设单位必须加强内审,看承包方有无工程量重复计算的项目,有无虚列工程的项目,有无高估冒算来增加其工程效益,内审完毕才能请审计部门办理工程决算书[4]。工程造价是在施工过程中形成的,造价师必须事后完美编制出来。
建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点:①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚,工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋,日久发生裂缝至不能使用,有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数,导致建筑物发生倾斜而不能正常使用;②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱,或在承重墙上挖洞;③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构,增大房屋楼地面荷载;④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境;⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。
综上所述,要实现建筑工程全过程安全管理,对于建筑物产生之前的设计和招投标阶段以及建筑物产生之后的使用阶段安全管理必不可少。通过对建筑物投资概算安全、结构等级安全,再到产生对建筑物进行施工资质符合要求、资金技术力量雄厚、无不良记录的承包单位;而建筑施工阶段的安全管理乃重中之重,安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益;加强对建筑物使用阶段的安全管理可以使房屋健康安全,经久耐用。安全管理重在产生承包方,为施工过程进行安全管理铺平道路,扫清障碍;安全管理通过对建筑工程事故分析,建立各种安全管理规章制度,在实际施工过程采取更加安全的针对性措施,避免发生任何伤亡事故;安全管理重在对投资建成好的房屋加强安全管理,使其发挥出应有的社会效益。
第2篇 深基坑施工过程中安全管理措施
1建立和健全各级安全生产责任制和完善各项安全管理制度这是安全管理的首要工作,要形成一套规范完善的安全管理制度,必须牢固对树立'以人为本'的安全管理理念,严格执行'安全第一,预防为主'的方计。
建立以建筑企业领导层为首,企业各部门和各项目部的安全生产责任制,通过签订各级安全生产责任状及目标管理责任书,明确项目部各级人员的安全责任。
进一步完善落实企业的各项安全管理制度。
2必须了解施工场地的有关情况深基坑一般指开挖深度大于5米的基坑,深基坑施工前,应了解建筑现场及周边,地表至支护结构底面下一定深度范围内地层结构、岩土性状、含水层性质、地下水位、渗透系数等;
了解建筑施工现场及其附近的地下管线,地下埋设物的位置、深度、结构形式及埋设时间等。
对已有邻近建筑的深基坑施工情况,以及邻近建筑物位置、层数、高度、结构类型、基础类型等。
此外,也应掌握深基坑施工的其他条件,如基坑周围的地面排水情况,地面雨水,流水,上下水管线排入或漏入基坑的可能性以及基坑附近的地面堆载及大型车辆经过所产生的动、静荷载。
2. 3编制有针对性的责任施工方案 施工组织设计是指导施工现场全部生产活动的重要技术文件,必须要编制一个针对性,专业性很强和切合施工现场实际的施工组织设计来指导工程的施工活动。
深基坑支护是一项安全防护要求很高的单项工程,安全管理及安全防护在深基坑施工中是一个很重要的组成部分。
因此,编制一个针对性强且对施工现场安全施工能起到指导作用的专项施工方案来指导施工现场安全管理工作是十分有必要的。
2. 4必须对工人进行安全生产培训制度和安全技术交底首先,必须切实加强'三级安全教育',深基坑开挖是具有一定危险性的施工作业,参加深基坑开挖的工人必须熟悉深基坑开挖的施工方案,对工人要进行安全操作规程和操作技能教育,并且要对工人进行安全技术交底,安全技术交底要有总体全局的交底,也要有分部、分项的全面细致的交底,,要及时、细致、切合现场实际情况进行交底,不可无的放矢,应付差事,酿成责任事故。
再就是要对工人进行应急预案的宣贯和演练;
并且对接受以上培训教育过工人必须逐一签字确认,并建卡存档。
而所有工人在接受安全教育、技术交底和应急预案的宣贯和演练后都必须进行严格的考核,合格才能上岗,不合格必须重新教育,考核。
2. 5必须建立和完善应急预案 由于深基坑施工具有一定的危险性,针对深基坑施工的特点,施工企业应当建立和完善应急救援预案,防止突发事故的发生。
1)必须坚持常备不懈的原则。
常备不懈是事故应急救援工作的基础,在深基坑施工时,应根据深基坑作业的特点及可能发生的事故,做好事故的预防工作,避免或减少事故的发生率,落实好救援工作的各项准备措施,做好预防准备。
2)坚持统一指挥,分级负责的原则。
施工企业应建立从企业到项目部再到作业组的应急救援体制,从人、财、物上全面落实,充分发挥事故单位及施工所在地的优势作用。
深基坑施工是一项专业性很强的工作,并且容易引起群死群伤的事故,所以应当根据施工的各工种、各工序,有针对性地作好事故防范及应急救援准备。
必须充分发挥各方面的主动性和力量,形成统
一、高效的救援指挥部,一旦有事故发生,能迅速启动救援机制,迅速有效地组织实施救援,尽可能避免伤亡事故发生。
2. 6必须加强日常的检查和监督管理由于深基坑施工具有一定危险的施工作业,在日常的施工安全检查和监督中,必须严格执行jgj59-99《建筑施工安全检查标准》进行检查和监督。
对于深基坑来说,必须做好基坑变形监测的工作, 就要按照规范规程的要求经常观察周围建筑是否产生裂缝,周围地面是否发生异常情况,而且要使用必要的仪器,工具观测支护结构的位移,周边的沉降度,并建立一套相关的数据库,分析其数据的规律,突变原因。
当深基坑支护结构或周边土体变形到一定的程度时,必须根据施工规范的要求,断然采取技术措施,保证基坑的安全。
我国高层建筑发展潜力巨大,深基坑防护技术发展很快,但相应的安全技术发展缓慢,安全管理作为深基坑支护中很重要的一个方面,今后一定会逐步得到加强,完善和规范,深基坑施工虽然具有一定的难度和危险性,但只要企业的领导层,管理层树立'以人为本'的安全管理理念,加强企业安全管理机构的建设,健全各项安全管理制度,各级安全管理人员和操作工人严格遵守安全技术操作规范,规程和按照施工方案进行施工。
建设,勘察、设计、施工、监理等有关责任单位都能严格执行国家和省有关规范标准和规定,各司其职;
建设工程施工安全监督机构严格按照专项监督计划加强监督,
第3篇 农网改造中安全管理问题的探索
农网改造是指农村电网的建设与改造。农网改造工程安全管理指的是与农网改造有关的设计、施工及物资采购供应等环节的安全管理。由于农网改造工程具有点多、线长、面广、分散性大、工作人员素质参差不齐的特点，所以导致了人身伤亡事故的频繁发生。笔者根据本单位和本省具体情况，谈谈在农网改造工程中，搞好安全管理的实践与体会。
1 重点是落实和考核安全生产责任制
1.1 落实安全生产责任制
落实安全生产责任制要做到一级抓一级，一层抓一层。上至各地市电力局长、副局长，下至各县供电局、镇(乡)供电所及作业班组，乃至各岗位、各专业均应有明确的安全职责，要防止由于责任真空而导致的工作推诿。在农网改造工程中，安全责任的不到位通常表现为“中间挂空档，上下两头推”，体现在决策时思想麻痹，对安全工作重视不够；工作时粗心大意，安全措施不落实；施工时短期行为，只求速度不求质量；验收时放松要求，降低安全标准。
1.2 做好安全生产责任制的分解和量化工作
各级领导签订安全生产责任书，仅仅是建立健全安全生产责任制的第一步。要把责任制落到实处，还要做大量具体细致的工作。特别是要做好基层班组的安全责任制的建立健全、分解和量化工作。班组是企业的细胞，企业的总体目标需要通过基层班组去具体实施。班组安全生产责任制不能光靠发文件、召开会议来贯彻，不能“写在本上，挂在墙上”就算了事。应将责任制进行量化，要具体到每台主变、开关、刀闸、每个继电器、螺丝钉都有明确的责任人，做到事事有人管，不留责任上的空档。如果责任都能落实到每个人的身上，每个人的安全思想意识都很强，都能严格执行规章制度，那我们的安全就有了可靠的基础和保证。
1.3 进行责任制的年度考核
责任制的年度考核，实质是对各级安全第一责任者是否责任到位，实行督促和检查。通过严格考核，才能检验出责任者是否按安全生产责任书的要求，认真履行了自己的职责。否则，安全生产责任制就变成一纸空文，企业的安全生产就会失控。企业制订安全生产责任制后，工作的着力点，应放在安全生产责任制的考核上，这是认真抓好各级、各部门安全生产责任制落实的重要环节。
1.4 严肃处理人为责任事故
在农网改造期间，凡发生人身事故和人为责任的设备事故，除了执行“三不放过”，即原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过以外，还要执行“事故主要责任者没有受到相应的处理不放过”，即要认真执行“四不放过”，防止出现要求不严，监督不力，对人为责任事故，特别是领导责任事故查处不力等而造成的恶性循环、事故泛滥现象。
2 关键是明确3个措施和1项纪律
由于农网改造施工任务重，安全隐患多，且容易发生伤亡事故，因此正确安全地组织施工，十分重要。要防止触电、高处坠落、倒杆、交通伤害、机械伤害、电杆散堆、碾压、砸伤等实质性安全事故发生，关键是在农网改造工程的施工现场明确3个措施和1项纪律。即农网改造中各项工作都应制订具体的组织措施、技术措施、安全措施和作业现场中的劳动纪律，且经安监、生技审批，总工批准后才允许开工。
2.1 组织措施
每项工作都要明确从局、工区到班组的各级负责人，以及该项工作技术方面的负责人。对工作转移、终结、验收、恢复送电等步骤应有具体的规定。
2.2 技术措施
对该项工作所涉及的技术要求应作出明确的文字规定，从而使第一线工作人员有针对此项工作的具体操作标准和依据。
2.3 安全措施
这是针对具体某项工作、某个地点、某个单位而制订的具体安全措施，它能有效保障职工在施工中的人身安全和设备安全。
2.4 劳动纪律
所有的措施，最终目的是生产现场管理的安全效应，而这种安全效应，必须依靠职工自觉遵守现场的劳动纪律。所以，在施工组织的同时，要结合现场实际提出相应的劳动纪律要求。
以上3个措施及1项纪律认真做到了，就掌握了企业安全生产工作的主动权。
3 根本是把遵章守纪变为自觉行动
总结过去的事故教训，加强职工的培训，提高人员的素质，才是根本措施。一些事故的发生，有技术性的因素，但往往也有安全思想意识方面的因素。所以要加大教育培训的力度，一方面，要增强职工的安全思想意识和自我保护意识，“我”不伤人，也不让别人伤“我”；另一方面，要提高工作人员的技术水平，避免由于对结构、原理不了解去盲干、蛮干而引发事故。设法将搞好安全生产的压力变为每个职工搞好安全工作的神圣职责，把遵章守纪变为每个职工的自觉行动，安全生产才能达到长治久安。
农网改造工程工作量大、任务重、人手不够，需向社会招收新人员。对新招收的人员，应进行3级安全教育，经考试合格后方可进入施工现场，为把好农网改造工程人员的素质关，应重点注意如下问题。
(1) 严格认真施教，教学内容要与实际工作相一致，不能仅仅是为了完成上级下达的培训任务。农网改造影响深远、任务繁重、范围广阔、环境复杂、工作量大、时间紧迫，不能因此而草率办事。对新人员要坚持3级安全教育，培训重点应放在“凡事不怕麻烦，不图省事，事事必须严格遵守规章制度”上。
(2) 提高人员的自我保护意识和反习惯性违章能力，是培训工作的另一个重点。用活生生的事故案例教育工作人员，务求人人做到：不伤害别人，不伤害自己，不被他人伤害。
(3) 考试应严格，哪怕考不及格多进行几次辅导，也应让工作人员真正掌握知识，决不能因为人员素质低而放松要求。要坚持素质不高的不录用，因为保证人身安全，最终还是要靠职工自己。避免部分素质不高、安全意识不强、自我保护能力差的人员流入农网改造施工队伍，可有效地控制人身伤亡事故的发生。
(4) 教育培训除进行有关规章制度和安全生产知识教育外，还要进行政治思想和优良传统教育，遵纪守法、文明礼貌教育，基础知识和专业技能训练等。可结合本单位实际情况编写专门针对农网改造施工人员的安全教育教材。
(5) 对农网改造工程中需招用的临时工，根据“谁使用、谁负责”的原则，由各用工单位、部门负安全管理职责。坚持临时工和正式工一样管理，抓临时工队伍素质的提高，使临时工管理逐步走向制度化、规范化。
总之，安全工作是一项系统工程，必须依靠上至各级领导，下至每个职工的共同重视。只有在农网改造施工安全管理工作中，将各级安全责任制层层落实，直到班组第一线，真正落实到每个具体操作人，才能保障农网改造工程的顺利进行，有效杜绝人身伤亡事故的发生。 (陈少伟)
第4篇 建筑施工中安全管理知识与防范措施
1建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是：
1)高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。
2)露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
3)手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。
4)立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
5)临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%有的工地高达95%。
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2005年，全国共发生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。
2建筑施工安全事故发生的原因
这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：
1)有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。
2)一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。
3)一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。
4)有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
第5篇 阳江核电土石方工程中安全管理措施
阳江核电站位于广东省阳江市东平镇,我葛二公司主要承接了阳江核电的厂平一期和二期工程,工期从2003年一直到2008年,现在主要就厂平二期工程的安全管理进行浅析,厂平二期工程开工于2006年8月,至2008年6月完工。厂平工程属于大方量的土石方工程,有很大的特点,阳江核电的厂平二期工程爆破开挖土石方量在800多万方,工期为一年半,本工程的作业量大,工期短,且工程单价低,这些势必造成 人员设备的流动性大,给安全管理带来相当大的难度。在本工程的施工高峰期,现场人员在600人左右,其中,外协队人员500多,对外协队人员的管理也是一个相当大的难点。
我部在建工程为阳江核电前期工程厂平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方钻爆、开挖、运输、回填,规格石供应,截洪沟施工,护坡等。主要的临建包括:油库,修理厂,混装炸药地面站,钢筋加工场,混凝土搅拌站,仓库,生活区等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作业、挖装运输、高临边作业、临时用电、文明施工等方面,以“安全第一,以人为本”的原则,采取有效措施,尽量实现本质安全,确保工程安全施工。
一.本工程的安全管理指导思想
在本工程的安全管理中我们始终贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,深入贯彻我公司“守法诚信,文明施工保健康;全员参与,节能降耗防污染;持续改进,安全环保双达标”的环境、职业健康安全方针,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,落实安全生产责任制,健全各项安全规章制度,有效运行职业健康安全管理体系,强化安全生产管理和班组安全建设,落实安全防护措施,加强安全教育和培训,努力营造良好的安全生产环境,预防和控制各类事故发生,确保工程建设顺利进行。
二.本工程安全管理控制目标
1.工伤事故:工伤事故率小于3.5人/每亿元产值,重伤率小于0.9人/亿元产值,无死亡事故。
2.机电事故:直接经济损失率控制在0.5‰以内。
3.火灾事故:直接经济损失率控制在0.5元/每万元产值以内。
4.交通事故:交通事故百车率小于5%,力争不发生重大以上交通事故。
5.重大危险源得到有效控制,事故隐患整改率达到85%,不发生各类重大安全事故。
6.特种设备按国家规定定期检验;特种作业人员经培训合格后持证上岗。
7.安全主要负责责任人、管理人员经培训后持证上岗;新入场人员全部进行上岗前安全教育培训,并开展全员安全生产法规和岗位安全操作规程学习活动。
8.职业健康安全管理体系审核无严重不符合项,一般不符合项按时关闭。
三.本工程安全管理方法
1.健全安全生产保证体系
建立以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,充分发挥各级领导、各部门在安全生产中的决策、指导和协调的作用,对安全生产全员参与,号召全员齐抓共管,使安全管理纵向到底、横向到边。
(1)各单位行政正职是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。
(2)项目部与各部门、作业队签定安全生产责任书。各单位应在此基础上与作业班组和岗位人员签订安全生产责任书;并对安全责任制的落实进行跟踪考核,对安全生产责任制不落实的或者落实程度不够的给予处罚整改。严格执行安全风险金预留制度,安全风险金为各单位每月完成产值的5%,安全生产与风险金挂钩,风险金发放严格按照业主安全标杆五星评估结果和项目部内部安全检查结果(包括日常巡查和专项五星标杆检查)综合执行,加强对各作业队安全考核,确保安全生产。
(3)项目部各职能部门及各级人员要全面履行自己的安全职责,对安全工作齐抓共管,保证安全工作落实到位。
(4)全面贯彻落实上级部门有关安全生产的各项规定。
2.强化安全监察体系的建设
加强安全监察体系的建设,建立一支懂业务,作风硬的安全监察队伍。在项目部设安全经理、安全部,安全经理全面管理项目部安全工作;配备项目部专职安全员,在对施工现场安全工作进行全面监控。各施工单位配备兼职安全员,在施工现场管理该队伍安全工作,不断提高安全管理水平,以适应新形势、新环境以及工程进展的安全生产管理,达到安全生产要求。
3.完善并落实各项安全规章制度
制定安全管理体系文件,编写安全作业指导书,健全完善安全生产规章制度。使安全工作规范化、程序化,并严格贯彻执行各项规章制度。
4.加强监督,严格执法
专职安全人员加强对施工现场的安全监督,深入现场纠查“三违”,对违章行为及时纠正,对责任者从严处理,确保实现安全管理目标。
5.加强对危险源进行控制
针对工程项目的方法特点,对爆破、交通、油库、高空作业、用电、台风等危险源进行控制,对其进行风险评价,编制了“三防”、防抗“超强台风”等专项应急预案,落实各项安全措施,确保工程建设的顺利进行。
6.深入扎实地开展“两创”活动,争创优质安全工程。
(1)“施工创安全文明工程,职工创安全文明岗位”是夯实企业安全管理基础、确保安全生产、提高管理水平的有效途径。
(2)根据工程进度,不同阶段、不同季节的特点和生产实际情况,抓住重点、难点,有针对性的开展工作。要不断总结经验,找出差距,适时调整,始终保持安全生产处于良好受控状态。
(3)加强班组安全建设,开展“三工”活动和危险预知活动,开展“岗位安全”活动,各单位组织岗位人员认真学习岗位安全标准,真正做到理解、掌握、执行本岗位安全标准及各项安全规定;加强对不安全岗位、危险岗位的整改力度,加强高危险作业的审批制度;如排架作业、交叉作业等。
7.加大全员安全教育的力度,不断提高全员安全素质。
(1)广泛深入地宣传、贯彻安全生产法等安全生产法律法规,不断增强员工安全生产法律意识,营造一个良好的安全文明生产氛围;结合“安全月”等活动,开展学习、培训、知识竞赛,形成“我要安全、我会安全”的文明生产秩序。
(2)抓好重点对象的安全培训。所有新入厂人员和特殊工种人员及时进行入场安全培训和考核,确保特殊工种持证上岗率为100%。
(3)对民技工进行岗位安全教育。坚持“谁主管、谁负责”的原则, 严禁“以包代管、以罚代教”的现象。
(4)对员工进行各项安全管理规章制度的培训,使员工能够及时了解、熟悉各项安全规定,以便更好地自觉遵守。
8.加强现场安全管理,提高文明施工水平。
(1)保证施工现场的安全防护设施、措施落实到位。各单位(部门)要对各分项工程制定详细的安全技术措施,并层层交底;重点(危险)部位设置安全防护设施和安全警示标志,并随施工进度的变化不断完善。
(2)加强爆破作业及易燃易爆物品的管理。要严格执行有关制度、程序和规定,责任到人,设置爆破专职安全员,在施工现场旁站监督,加强爆破作业流程控制,细化管理到爆破作业准备、爆破作业中、爆破后检查。
(3)做好施工机械设备的检验、维护、保养工作。机动车辆要定期检验、维护保养,确保设备安全性能可靠,安全部门和机物部门不定期对施工机械进行抽查,对发现的问题进行及时整改,杜绝“带病”作业,努力消除机械设备的不安全状态。
(4)做好驾驶员交通行车安全的管理工作。各单位要加强对所属驾驶员的安全教育和管理,严格遵守交通规则和规定,做到文明驾驶,杜绝无证驾驶、酒后驾驶。
(5)做好消防安全工作。各单位对所辖区域的机电设备、用电、修理车间、仓库、油库等要加强管理,定期检查、维护,确保防火措施落实、消防设施充足有效。
(6)在施工现场配备专职安全员,主要有负责交通、爆破、修理厂文明施工的三名专职安全员,专职安全员每天扎根施工现场,查隐患;纠“三违”;抓文明施工,确保施工现场安全生产。
9.不断强化员工的行为安全。
针对施工现场习惯性违章多发现象,加强对员工的教育和培训,提高员工的安全意识,规范员工的行为安全,努力从本质上消除员工的不安全行为。
10.加强对劳务组织和民技工的安全管理。对劳务组织和民技工的招用要进行资质审查,明确安全责任和义务,并坚持“谁使用、谁管理”的原则,加强对其监督和指导,对劳务组织和民技工进行统一管理。
11.严格安全检查制度,加大隐患整改力度。安全部每周针对各下属作业队进行一次“五星标杆”安全检查,半月组织一次安全综合大检查,查安全制度执行情况、查安全措施落实情况,发现问题通知及时整改。每月进行一次安全检查情况评估,评估本月施工现场整体安全状况。监督各下属作业队要严格进行“三工活动”,开展经常性的安全自查,坚决消除事故隐患。
12.正确面对与处理新的安全隐患以及周边关系。
(1)新的员工的进入,在初期,由于在思想和意识上还不能适应核电的管理;不能融入到项目部的安全工作管理体系上来,需要一个适应的过程,这就为我部安全 管理工作带来了安全隐患和难度。只有通过不断的学习核电安全文化,通过入场安全教育、现场的安全教育、违章处罚相结合的方式以及特种作业人员岗位技能培训,使其了解核电规章制度以及项目部规章制度,从而适应核电安全管理,消除安全隐患。
(2)新的设备的进入也必将带来新的安全隐患。首先在设备入场上要严把关,不符合要求的设备型号不予进入。进入的设备请相关设备检验单位检验合格后方能施工作业。同时,安全部和机物部将联合对施工机具不定期抽查,坚决杜绝施工机具“带病”作业。
(3)我部施工作业时,主要影响周边居民的因素为:施工机具、爆破作业时发出的噪声影响附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工时给周围居民的进出带来了不便。还有在下班后员工外出活动对周边居民的影响。
在噪声控制方面,严格按照《施工现场噪声管理规定》加以控制。具体控制措施:
①合理安排施工作业时间,避免噪声污染对敏感区影响。
②机械设备尽量选用低噪音或装有消声装置的机械设备。
③合理布置砂石加工系统、混凝土及砂浆搅拌机械的位置,尽量远离居民区。
④进入生活营地和其它非施工作业区的车辆,不使用高音和怪音喇叭,禁止车辆在居民区长时间鸣笛;广播宣传、音响设备合理安排时间,不影响公众办公、学习和休息。
⑤生产临时设施和场地等尽可能远离居民区设置。
⑥合理分布动力、机械设备的工作场所,避免一个地方运行较多动力机械设备。
⑦爆破作业控制最大一段装药量,禁止裸露爆破,减少爆破冲击波和噪声对居民的影响。
⑧机械设备尽量选用低噪音或装有消声装置的机械设备;对搅拌站、空压站设置隔音装置,降低噪音的影响。
在爆破作业上,由于其作业的特殊性,在施工区外以告示的形式告之周边居民有爆破施工,提醒其关注。在爆破警戒时要严格把关,要采取说服教育的方式与进出的居民进行沟通,让他们了解爆破警戒的重要性以及冲关抢时间后的严重后果。尊重当地居民的生活习俗与生活方式,员工外出活动时严格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活动,避免与周边居民发生冲突,有事情时应该加强沟通,做到与周边居民的和睦相处,协调好与当地群众的关系,让周围居民支持我部安全工作开展。
13.安全管理上我们努力做到四要:要以人为本、要创新、要有针对性,要关注小偶发事件。坚持“安全第一,以人为本”的原则,人是生产生活的中心所在,安全管理中必须坚持以人为中心,管好人、用好人、发挥好人,体现人本思想,充分调动员工在安全管理和安全生产上的主动和积极性,做到全员参与,形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局,依靠管理规范人的行为,依靠人的全面发展优化管理行为,努力把我们的安全工作由“要员工安全改变为员工要安全”。要创新,创新是企业前进的根本,安全管理是比较枯燥的,只有有了创新,通过挖掘员工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面,才能注入新的活力。对于安全管理的针对性,我们采取安全管理针对到每个人,谁管理谁负责,安全管理的奖惩到个人,谁违规,谁受罚。小偶发事件我们密切关注,每一件事件的发生都不是单独的,要分析找出发生事件的根本原因,拿出整改措施,从根源上解决问题,杜绝再次发生,达到本质安全。
14.安全管理是一项长期的工作,不能有丝毫的松懈,要形成“时时、天天、月月、年年”的安全管理长效机制,我们做到时时说安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。从每分钟做起,细化到每个小事情,做到对整个工程施工的安全全流程控制,做到抓生产也抓按安全,找到安全与生产的最高效率,努力消除工程施工中的安全隐患,加大每周和每月的安全检查力度,对出现的问题及时整改,使工程施工的安全状态处于受控。
四、本工程安全管理的效果总结
本工程于2008年6月完工,本工程安全生产责任制健全,各项安全规章制度完整,有效的运行了职业健康安全管理体系,班组安全建设齐全,落实各项安全防护措施,加强了安全教育和培训,对重大危险源加强控制,工程的施工状况整体良好,各项安全指标基本完成 。工程的安全管理效果满足安全生产的要求。
首先在人员的管理在(主要是外协队),争对本工程人员流动性比较大的特点,我部加强对外协队的资格审查,实行作业人员到一批培训一批进一批,无证人员坚决禁止进入施工现场,在工程的开工阶段取得了良好的效果,但是后期随着外协队的更替频繁,人员的流动性加大,对人员的管理控制力下降,出现了我部不知道在施工现场有多少作业人员的情况,对下面的人员管理减弱,在外协对更换频繁的情况呀,如何加强对其的安全管理是一个待解决的问题,也是在本工程出现的一个棘手问题。可以考虑加强对外协队管理人员的管理以达到管理其下属人员的效果,既管好自家人,看好自家门,切实的把安全生产责任和现场文明施工落实到人。土石方工程的作业人员流动性大是一大特点,也是工作管理的一大难点,本工程我部共培训人员1600多人,但实际在工程的高峰期,作业人员才不到600人。如何保持人员的稳定性是一个在以后的工作中需要加强的问题。
修理厂的临时用电和文明施工上,由于修理厂的作业特殊性,我们派有一名专职电工负责修理厂的临时用电管理检查,临时用电比较规范,没有出现大的风险。但文明施工上,由于维修车辆比较多,修理厂存在脏、乱的问题,且修理厂的作业人员不按照规定劳保着装,没有树立良好的形象。
交通运输和爆破作业的安全管理很到位,交通运输安全管理主要以日常的巡回检查加上每周的五星专项检查,检查重点是车辆的灯光以及轮胎。我部要求进入施工现场的车辆必须安装安全防护侧栏,在本工程的车辆,安装安全防护侧栏达到百分之九十五,其余部分是由于车辆出厂的设计缺陷造成不能安装。通过对驾驶员的加强管理和对车辆的严格检查,本工程的交通事故率低于目标的5%,但在管理中,也发现了很多的问题需要在以后的工程管理中加以控制,驾驶员对安全文明施工的不重视导致公司的形象受到严重的影响。
第6篇 燃气工程建设运营过程中安全管理规范
燃气行业面向的介质与对象主要是易燃易爆、特种设备和特种作业人员,因此,燃气行业在经营过程中与安全管理是紧密相连、不可分割的。
屡见不鲜的燃气事故将老百姓的关注焦点引向了其中的燃气工程建设和燃气设施运营。
一、燃气工程建设过程中的安全管理
燃气工程建设本身具有常见施工作业的普遍性质,同时,又因其所处行业而具有与其他施工作业不同的特殊性。
燃气工程按项目性质可划分为常规工程和非常规工程。
常规工程主要包含市政燃气管道工程、居民用户燃气配套工程、工商业用户燃气配套工程、公福用户燃气配套工程等。
非常规工程主要包含场站工程和高压天然气管道工程。
其中场站工程又包含门站、加气母站、调压站、气化站(含区域气化站、应急气化站、瓶组气化站)、cng供气站、加气站等。
燃气工程建设的安全管理,个人认为可从事前、事中、事后三个阶段来着手。
1、燃气工程建设安全管理:事前
事前管理重点指行政审批手续办理。
1)非常规工程作为基建工程,从其投资规模(任何一个项目的投资都≥30万元)和功能来看,短时间内并不会产生太多的同类型项目,而且单个项目的施工周期相对较长,因此,其行政审批手续可按一般基建手续办理,与其它基建项目施工手续没有什么不同。
而其中,与安全比较相关的环节是工程建设规划许可和消防设计审核。
这两个环节分别对项目设施设计上的安全间距进行审核。
2)常规工程中市政燃气管道工程的行政审批在每个城市均有不同的默认作法。
比较多的是对其规划路由进行设计和审批,并且在施工前要办理市政道路破挖许可。
由于市政燃气管道项目基本是随道路敷设的,因此,市政燃气管道作为道路项目的子项目,其手续是依据道路项目的基建手续的,很难单独办理;
对于旧道路项目,那更不可能重新按基建手续办理,周期长不允许不说,很多手续办理的前置条件也不充分,很多地市的管理部门也就是对其规划路由和破路进行前置审批。
对于居民用户项目(一般超过300户的项目,其投资会超30万元),从 的角度来看,小区红线内的燃气管道设施是开发商或小区业主投资的,因此,其手续也是纳入楼盘的开发建设一起办理,并不单独办理。
对于工商业用户、公福项目(体量较大的项目,其燃气设施的投资才会超30万元,一般都在30万元以内),由于允许的施工周期短,而如果按常规手续办理,相应的周期就会拖很长。
因此,对于此类项目,常见的作法是仅办理消防设计审核。
当然,如果是新建项目,其他手续也是纳入整体项目的基建手续一起办理。
2、燃气工程建设安全管理:事中
事中的安全管理主要是指施工阶段的安全管理,与其他施工项目的安全管理存在很多共性,同时又具有其特殊性。
由于燃气工程的安全是与施工质量相关联的,因此,燃气工程的施工主要是从施工质量的角度进行安全管理。
1)施工前,必须对施工图纸进行审核。
首先,必须请有资质的第三方审核机构对施工图进行审核,以审图合格报告为准;
其次,在开工前,燃气单位必须请监理单位组织所有参建单位进行图纸会审、设计交底、安全技术交底,会上须就本工程的难点、关键点和需要重点关注的环节进行充分讨论,并形成纪要。
再次,需要向质量技术监督局办理安装告知,并委托特检院对燃气工程进行全程监督。
这点是燃气工程特殊的地方;
然后,要对运到现场的材料、施工机具进行检查检验,不符合要求的,坚决要求退场。
对现场的施工作业人员也要检查是否人证匹配,如果是焊工的,还要求监理对其进行焊接考试,施工单位须出具焊接工艺评定等。
2)开始施工后,重点是做好隐蔽工程的质量监督,一定要按照施工规范和设计规范做到位,做好隐蔽验收记录。
施工过程中,重点检查安全辅助措施是否到位,施工单位是否对施工班组进行足够的安全技术交底。
燃气工程在项目完工后,都必须做耐压试验和气密性试验,以满足未来燃气设施运行要求。
因此,燃气公司项目管理员、监理、施工单位必须对以上过程进行试验,并报特检院监督合格。
3、燃气工程建设安全管理:事后
事后阶段主要是指对燃气工程的施工进行验收,这包括燃气公司组织的自检自查,行政审批部门的专项验收。
燃气公司组织的自检自查,主要是对施工的表面质量、检测结果、试验结果进行总结,直至满足相关规范和标准的要求。
在满足以上要求的前提下才能报相关管理部门进行专项验收。
其中涉及安全的主要有规划部门、消防部门、安监部门、质量技术监督部门和建设部门的验收。
规划部门针对是否满足规划控制性要求进行验收,最主要的是燃气管道是否按规划路由进行敷,是否进行竣工测量并归档。
消防部门主要是针对安全防火间距是否满足规范进行验收。
安监部门主要是针对安全设施和投入是否按安全预评价实施并满足相关要求进行验收。
燃气工程最特殊的地方就是所有压力管道和压力容器只要属质量技术监督局监督范围,均必须取得特检院监督检验合格报告方可投入运营,因此,在竣工验收时,必须经特检院验收并取得合格报告。
建设部门关注的是共性的施工质量验收,类似于建筑类项目、市政道路类项目等。
总之,燃气工程必须经验收合格后方可投入运营。
二、燃气设施安全运营管理
1、燃气运营过程中的政府监管
1)燃气计量器具、压力表、安全阀、报警器、检漏装置根据相关规定每年分别报送到特检院、计量所进行校定。
2)防雷设施由市防雷中心时进行2次/年检测。
3. )压力管道及容器应根据特种设备安全法,定期进行检查,并报特检院监督。
2、企业自行监管
注重加强巡线工作、第三方施工破坏及占压、燃气泄漏控制、应急抢险管理(包括预案及设备配置)、各种安全检查和培训。
3、监管空白
燃气单位没有执法权,用户端安全隐患和第三方破坏控制难度大,为保障安全普遍采用隐患整改通知单和主管部门备案方法。
第7篇 建筑工程项目中安全管理规范
1认识建筑工程项目管理中的安全管理工作
所谓安全管理,就是通过一系列的措施、办法和手段,维持企业的安全状态,最大限度地控制、减少甚至杜绝事故的发生,保障人民的生命安全和国家财产不受损失,促进企业生产经营工作顺利进行,从而实现安全生产的目标。有人认为经济效益是中心、是第一位的。安全是处于从属或次要地位。严格地说,安全是第一位的,无安全事故就是效益。九届人大二十八次会议通过的《巾华人民共和国安全生产法》中就安全生产提出“安全第一、预防为主”的方针,党的十六届五中全会上又提出了了要“综合治理”,可见安全管理在安全生产中的重要地位。但是长期以来由于认识上的偏差、运行上的错位,必然导致安全生产被动,经济效益也难保。其实质量、安全、经济效益是相互统一、不可分割的。安全和质量同样重要,甚至可以说没有安全很难保证质量,更谈不上经济效益,一个只注重质量和经济效益的施工过程也不符合科学发展观“以人为本”的要求。施工现场的安全管理工作就是必须要让人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素都在可控的范畴内,不断克服管理上的缺陷,提高安全管理水平。有了到位的安全管理,才能保证安全生产,从而促进施工产品质量的提高,最终实现经济效益的提高。
2建筑工程项目中安全生产现状与存在的问题
“安全第~、预防为主”说明了预防在安全生产工作中的重要性。而事故仍在发生,其具体有以下几种情况一是思想方面存在侥幸心理,认为事故离自己还远。二是技术方面的问题。一方面是施工方案不完善,现场施工方案都是借用以往的施工方案,经简单修改变换工程概况等内容后即定稿,没有与本工程的实际环境、管理水平、人员素质等条件相结合。加上审批程序不到位,使施工方案对施工没有现实指导意义。另一方面,施工一线工人的素质较差,许多施工现场师傅太少、徒弟偏多,有的还没出徒就已经开始带徒工,这种不良循环致使建筑业施工一线工人素质普遍不高。三是安全资金落实不到位。相关规定明确指出安全专项资金占工程造价的2%但在生产实践中这一数字很难落到实处。
3建筑工程项目管理中安全管理工作需要努力的方向
结合上述内容,安全管理工作应从以下几方面努力提高
3.1认真做好全过程安全管理。安全管理应全方位、全天候、全过程管理。即横向到边、纵向到底。单位必须实施安全管理。这是法律责任赋予的要求;职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的表现。要通过制度的制定激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育,到施工过程中具体环节的安全交底,直致完工时的安全撤场,让安全管理充满项目管理全过程。要充分利现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛宣传安全生产管理知识,并在报纸、电视开辟安全生产专栏,宣传安全生产的法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。要让安全工作深入人心、不走过场、不流于形式。
3-2做好安全资金的专用款、落实到位的有效措施。在建筑行业走向市场经济的今天,一些企业把提高经济效益、扩大生产规模、拓展企业领域为主导,在建筑中只抓施工进度,忽视安全生产,把资金都用在购置施工材料上,而在配置安全设施及劳动用品上非常吝啬。只把“安全第一,预防为主”的方针挂在口头上,而不去认真落实。对于相关法规中提到的2%的安全专项资金,可以借用由监理工程师审批或第三者介入监督使用等方法,使安全资金落到实处。用在安全设施和安全防护等安全管理活动中。
3.3 做好安全生产中的技术工作,编制真正能指导施工的施工计42find施工技术方案。工程技术人员在安全管理中的作用是不可淡化的。项目工程技术人员应根据本工程现场的环境条件、设备配备情况、人员配备情况、工程款的支付情况等,紧密结合本工程的特点、难点、关键点制定出经济、安全、合理的施工技术方案,编制出能够确实指导施工的施工组织设计(作业指导书)和合理的进度计划。不断优化施工方案,改进施工方法,从而提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位,要严格执行相关规范的要求,该计算的一定要计算,该组织论证的一定要聘请符合要求的专家进行可行性论证、安全性论证,提出意见和建议,决不能只凭借过去的经验甚至自我感觉简单套用。要让技术文件真正地能够在细部工序上指导施工实践中的安全生产工作,做到从技术角度预防施工中安全事故的发生,在施工实践巾切实体现技术先行的特点和作用。
3.4把“安全文化”作为“企业文化”的重要组成部分。要积极总结和丰富企业文件中的安全内容,让安全管理内容融入企业文化。通过安全文化建设,充分体现对人的高度重视、高度尊重、高度负责,其目的就是使安全意识增强。安全生产管理的根本是对人的管理,从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学,提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学,安全生产管理者必须自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中,通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求,把安全管理从事中、事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。
3.5从源头上做到高起步。万事开头难。许多安全工作不是项目部不去做,而是开始没有做或没做好、没做到位。因此,在建筑施工中,安全管理工作必须从基础抓起、从细节抓起。如果我们从项目部组建时就真正落实安全设施必须与主体程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的“三同时”思想,就会从源头上防止安全生产事故的发生,在施工过程中不断消除可能存在的各种施工安全隐患。做到高起点、高标准、高要求,对每道工序工作在安全方面也这样严格实施的话,安全事故必定会大大减少。
3.6牢固树立安全就是效益的思想。在管理实践中处理好施工安全和经济效益关系是件重要的事。一些单位施工时持有不在乎的态度,小洞不补以致酿成大事故发生。因此,我们要通过开展多种形式的安全宣传教育活动提高职工和临用民工的思想认识,增强政治责任感和社会责任感,增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识,使广大施工人员深刻认识到安全问题不单纯是一个经济问题,还有着重大的政治影响和社会影响,施工安全问题解决不好无论对社会还是对单位都会造成不良后果和负效应。没有安全保障,提高经济效益就只能是一句空话。因此,只有解决思想认识问题,广大施工人员才能真正树立“安全第一,安全就是效益”的思想观念,从而有效地预防事故的发生。
第8篇 建筑施工过程中安全管理存在的问题及对策
随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条件》等法律、法规的相继颁布实施，在法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是，目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻，重大施工生产事故时有发生。下面就建筑施工安全管理的问题，浅析其原因和主要对策。
1 建筑施工安全概况
从建筑施工的特点来看, 主要表现为“五多”:一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90％以上是高处作业,高处作业导致了高风险。二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％,受不同气候以及和种天气的影响比较大, 极易发生一些突发性的安全事故。三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易产生疲劳和误操作而导致安全事故的发生。四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当,防护不严,就有可能造成相互伤害。五是临时人员尤其是农民工多。目前在工地一线作业的工人中, 农民工占到60％以上,农民工大多缺乏规范的安全教育,重体力轻技能,是事故高发人群。因此, 安全生产是施工企业和施工项目在进行生产经营话动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境可以给企业带来社会信誉和经济效益。否则就会给企业带来巨大损失。
2 建筑施工安全管理存在的问题
( 1 ) 建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。不为承包商提供安全施工环境, 承包商对此无法解决, 有意见也不敢说出来, 处在无奈之中。
( 2 ) 政府行政主管部门的执法监督流于形式, 每年也就是开两次安全会, 发发文件, 要不就是组织两次工地大检查。对于工地上存在的实际问题只观表面现象, 不可能样样监督到位, 事事落实到底。
( 3 ) 企业负责人以经济效益为重, 对安全工作只喊口号, 不见行动; 上级检查做做样子, 检查团一走, 按部就班; 敷衍搪塞, 小的安全隐患不在乎, 待酿成大祸后才后悔莫及。
( 4 ) 企业内部的安全管理人员配置不到位, 由企业的领导说了算, 随意性很大。有的不设机构, 只有兼职, 人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求, 满足不了工作的需要。
( 5 ) 企业的安全管理是企业的自主行为, 管理人员没有进行过系统的专业培训,管理水平普遍不高, 工作中处处看领导的意愿办事, 对实际问题该如何处理无应对措施, 管理力度不大。安全管理人员的一切利益都与企业挂钩, 现在的安全管理规定中, 对于企业出现安全事故的, 不管大小都要进行处罚, 对企业的全体员工都有影响。如出现安全事故, 从企业领导到普通职工, 经常是大事化小, 小事化了, 隐瞒不报, 怕自己的利益受损。
( 6 ) 施工企业使用民工数量多, 技术水平参差不齐, 流动性大。外来民工对安全施工缺乏认识, 更谈不上监督别人。
( 7 ) 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制, 并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。不少的监理单位还缺乏安全监理工程师, 安全监理的效果不好,使得施工事故时有发生。
3.主要对策
（1）建设主管部门有关领导要坚持原则，懂法执法。不管什么原因。没有取得施工许可证或不具备安全条件的。一律不准进入建筑市场，杜绝无证施工等现象。
（2）要从根本上根治建筑行业高位瘫痪的施工管理模式, 做到治标又治本。建筑市场竞争激烈, 迫使相当部分建筑施工企业被动地依附建筑施工项目的承包人, 从而被迫地违心听从和放任于项目承建人,丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理权。强化建筑行业安全生产监督管理, 认真做好施工企业安全资格审查。并对施工企业进行安全生产评估, 把好建筑市场安全资格准人关。另外,应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系, 提高建筑施工企业的控制权和威望, 增强施工企业对项目承包人的制约。
（3）完善各级人员的安全责任制。要层层签订安全生产责任状,并与经济进行挂钩, 使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任, 增强各级管理、施工人员的安全生产责任心
（4）完善安全监督管理机制，依法查处。发现违法违规现象绝不手软，及时采取停工、整顿、罚款等手段，并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育，直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改，同时，按相关程序处罚和落实专人复查。
(5)确保安全生产的投入安全生产需要一定的资金投入, 只有确保专款专用才能消除施工生产设备、设施的不安全隐患。各部门应同努力, 各个环节人员物力配定,经费到位,安全防护到位,才能真正做到“未雨绸缪”。并且还要转变思想,从事后处理转向事前预防;从传统的管理模式转向规范化、标准化;从“要
我安全”转向“我要安全、我会安全”。
（6）建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组, 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,深入开展安全教育和安全宣传。同时组织施工班组每周进行安全学习,组织安全大检查,召开安全会议,交流安全工作经验,确保生产在安全的状态下进行。
加强培训,提高素质
（7）加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高安全生产管理素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行三级安全教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程, 并定期进行安全技术考核, 合格者方准上岗操作。
（8）建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施。定期、定人整改，及时消除隐患。
（9）建立事故应急救援体系安全事故具有偶然性和突发性, 往往造成巨大的人员伤害和财产损失, 后果严重。建立事故应急救援机制及应急救援组织,做好救援物资准备,制定内容翔实、周密使用的应急救援预案,并组织演练,一旦发生安全事故按照预案启动事故应急救援工作。安全生产事故难以避免, 但是能否及时、如实的报告情况, 关系到安全生产事故能否得到有效控制和处理, 能否避免或者减少人员伤亡和财产损失。这就要求施工单位负责人具有一定的法制观念和以人为本的科学发展观及对从业人员的生命和国家财产负责的高度责任心.
(10)严把质量关，做好验收工作。建筑施工的目的就是为了建出质量高的建筑成品出来。所以在施工过程中一定要严把质量关，防止偷工减料，另外还要注意监理在这个过程中的作用。验收单位在验收的过程中千万不可马虎、大意，一定要严格执行国家的标准，认真验收，发现问题及时地与施工单位进行协商。
第9篇 浅析加油站施工过程中安全管理现状与对策
随着全球经济一体化的加速发展以及信息技术的革命，hse(健康、安全、环保)管理体系已成为世界性的潮流与主题。尤其在我国加入wto之后，石油化工行业在面临国内市场严峻挑战的同时，还将面临国际市场更加剧烈的冲击。在中石化、中石油等石油巨头纷纷宣传通过油品质量和服务打造百年老店金字招牌的背后，是国有大型企业对市场的扩张，而伴随着这一扩张行为的，除了租赁、收购等商业行为，更多的是对现有加油站的改建、扩建以及收购土地新建加油站。
建筑施工项目的安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着石油巨头对加油站建设规模的不断发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故不但给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，更给社会造成了不良的影响。为此，在当前严峻的生产经营形势下，通过对加油站施工全过程实行hse管理体系，进一步强化加油站施工过程中的安全管理已成为更好的提高企业在国际市场上的竞争力，实现企业的可持续发展的必由之路。
一、加油站施工现场安全管理现状
随着加油站改造、新建项目的日益增多，建设单位对加油站施工现场的管理日渐重视，先后本着hse管理方针制定了较细、较全面的管理制度，并设计现场监督检查管理的各种表格，旨在通过完善的制度，严格的检查确保加油站施工改造工作的顺利实施，但由于施工方管理不完善，加油站人员监管执行力不强，导致“三违”现象时有发生。施工现场在清罐作业、用电作业、动火作业、高处作业环节，由于个体保护不到位，不按规定程序操作，监管不到位导致火灾爆炸、触电事故、高处坠落、物体打击等事件的发生，这些不仅造成人员伤害、财产损失，更大程度上影响企业的社会形象。预防和消除这些直接作业环节存在的问题，仍然是当前安全监督工作的重中之重。剖析加油站施工现场的管理现状，主要存在以下薄弱环节。
1、施工现场安全生产意识淡薄。
虽然取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但安全施工观念淡薄。首先表现在为降低用工成本，使用廉价劳动力，基本上是在劳务市场上招聘来的民工，甚至将社会上的“马路游击队”拉进队伍，这部分人安全意识和技能较差，很难实现有效管理。这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。其次表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位，将施工安全放在一边，凭经验施工，作业时存在严重的习惯性违章。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
按照安全生产法的有关规定，在工人上岗前需进行三级教育，但是在实际施工中，存在开工前对施工人员的教育时间短，效果差，岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。在加油站施工项目中，有部分项目被分包转包，以置于管理失控。经过招标过程取得加油站施工项目的单位都是具有合格的施工资质和安全资质的单位，但由于分包或转包给其他不具备资质的施工者，致使施工作业中的hse管理环节严重处于混乱状态。一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工有分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但不用于指导施工，只为应对管理部门的检查准备，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技术措施仍使用原版。三是施工单位现场安全监督管理人员不完备，作业人员不执行安全操作规程，凭经验施工，安全管理非常薄弱，即使工地上配备了专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位执行、监管不到位。
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。虽然hse管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、动点、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于某些人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，执行力不到位，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变，不能认真履行安全责任。以上所存在的问题给现场安全管理带来很大压力，也是引发事故的原因之一。
二、相关对策
加强施工安全的全过程管理，进一步提高工人的安全生产意识，减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
1、成立劳务公司。
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前短短几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2)施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的过程管理。
一方面安全资金的不到位使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心，另一方面大量的事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，有关主管部门要加强监督，必要时予以纠正。建设单位、施工单位作为不同的主体，一方面需要加强现场人员管理，另一方面也要确保安全资金的专款专用，对加油站建设工程进行全过程的监督管理。
“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任，而加油站施工现场的安全管理，不仅要求施工人员严格执行法律法规对于安全的各项管理规定，还要将加油站的人员和施工人员整合管理，不要只是停留于内部管理，而是要将现场安全管理延伸至施工方的管理，从而确保企业本质安全。笔者相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，加油站建设施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
第10篇 某某核电土石方工程中安全管理
阳江核电站位于广东省阳江市东平镇,我葛二公司主要承接了阳江核电的厂平一期和二期工程,工期从2003年一直到2008年,现在主要就厂平二期工程的安全管理进行浅析,厂平二期工程开工于2006年8月,至2008年6月完工。厂平工程属于大方量的土石方工程,有很大的特点,阳江核电的厂平二期工程爆破开挖土石方量在800多万方,工期为一年半,本工程的作业量大,工期短,且工程单价低,这些势必造成 人员设备的流动性大,给安全管理带来相当大的难度。在本工程的施工高峰期,现场人员在600人左右,其中,外协队人员500多,对外协队人员的管理也是一个相当大的难点。
我部在建工程为阳江核电前期工程厂平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方钻爆、开挖、运输、回填,规格石供应,截洪沟施工,护坡等。主要的临建包括:油库,修理厂,混装炸药地面站,钢筋加工场,混凝土搅拌站,仓库,生活区等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作业、挖装运输、高临边作业、临时用电、文明施工等方面,以“安全第一,以人为本”的原则,采取有效措施,尽量实现本质安全,确保工程安全施工。
一.本工程的安全管理指导思想
在本工程的安全管理中我们始终贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,深入贯彻我公司“守法诚信,文明施工保健康;全员参与,节能降耗防污染;持续改进,安全环保双达标”的环境、职业健康安全方针,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,落实安全生产责任制,健全各项安全规章制度,有效运行职业健康安全管理体系,强化安全生产管理和班组安全建设,落实安全防护措施,加强安全教育和培训,努力营造良好的安全生产环境,预防和控制各类事故发生,确保工程建设顺利进行。
二.本工程安全管理控制目标
1.工伤事故:工伤事故率小于3.5人/每亿元产值,重伤率小于0.9人/亿元产值,无死亡事故。
2.机电事故:直接经济损失率控制在0.5‰以内。
3.火灾事故:直接经济损失率控制在0.5元/每万元产值以内。
4.交通事故:交通事故百车率小于5%,力争不发生重大以上交通事故。
5.重大危险源得到有效控制,事故隐患整改率达到85%,不发生各类重大安全事故。
6.特种设备按国家规定定期检验;特种作业人员经培训合格后持证上岗。
7.安全主要负责责任人、管理人员经培训后持证上岗;新入场人员全部进行上岗前安全教育培训,并开展全员安全生产法规和岗位安全操作规程学习活动。
8.职业健康安全管理体系审核无严重不符合项,一般不符合项按时关闭。
三.本工程安全管理方法
1.健全安全生产保证体系
建立以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,充分发挥各级领导、各部门在安全生产中的决策、指导和协调的作用,对安全生产全员参与,号召全员齐抓共管,使安全管理纵向到底、横向到边。
(1)各单位行政正职是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。
(2)项目部与各部门、作业队签定安全生产责任书。各单位应在此基础上与作业班组和岗位人员签订安全生产责任书;并对安全责任制的落实进行跟踪考核,对安全生产责任制不落实的或者落实程度不够的给予处罚整改。严格执行安全风险金预留制度,安全风险金为各单位每月完成产值的5%,安全生产与风险金挂钩,风险金发放严格按照业主安全标杆五星评估结果和项目部内部安全检查结果(包括日常巡查和专项五星标杆检查)综合执行,加强对各作业队安全考核,确保安全生产。
(3)项目部各职能部门及各级人员要全面履行自己的安全职责,对安全工作齐抓共管,保证安全工作落实到位。
(4)全面贯彻落实上级部门有关安全生产的各项规定。
2.强化安全监察体系的建设
加强安全监察体系的建设,建立一支懂业务,作风硬的安全监察队伍。在项目部设安全经理、安全部,安全经理全面管理项目部安全工作;配备项目部专职安全员,在对施工现场安全工作进行全面监控。各施工单位配备兼职安全员,在施工现场管理该队伍安全工作,不断提高安全管理水平,以适应新形势、新环境以及工程进展的安全生产管理,达到安全生产要求。
3.完善并落实各项安全规章制度
制定安全管理体系文件,编写安全作业指导书,健全完善安全生产规章制度。使安全工作规范化、程序化,并严格贯彻执行各项规章制度。
4.加强监督,严格执法
专职安全人员加强对施工现场的安全监督,深入现场纠查“三违”,对违章行为及时纠正,对责任者从严处理,确保实现安全管理目标。
5.加强对危险源进行控制
针对工程项目的方法特点,对爆破、交通、油库、高空作业、用电、台风等危险源进行控制,对其进行风险评价,编制了“三防”、防抗“超强台风”等专项应急预案,落实各项安全措施,确保工程建设的顺利进行。
6.深入扎实地开展“两创”活动,争创优质安全工程。
(1)“施工创安全文明工程,职工创安全文明岗位”是夯实企业安全管理基础、确保安全生产、提高管理水平的有效途径。
(2)根据工程进度,不同阶段、不同季节的特点和生产实际情况,抓住重点、难点,有针对性的开展工作。要不断总结经验,找出差距,适时调整,始终保持安全生产处于良好受控状态。
(3)加强班组安全建设,开展“三工”活动和危险预知活动,开展“岗位安全”活动,各单位组织岗位人员认真学习岗位安全标准,真正做到理解、掌握、执行本岗位安全标准及各项安全规定;加强对不安全岗位、危险岗位的整改力度,加强高危险作业的审批制度;如排架作业、交叉作业等。
7.加大全员安全教育的力度,不断提高全员安全素质。
(1)广泛深入地宣传、贯彻安全生产法等安全生产法律法规,不断增强员工安全生产法律意识,营造一个良好的安全文明生产氛围;结合“安全月”等活动,开展学习、培训、知识竞赛,形成“我要安全、我会安全”的文明生产秩序。
(2)抓好重点对象的安全培训。所有新入厂人员和特殊工种人员及时进行入场安全培训和考核,确保特殊工种持证上岗率为100%。
(3)对民技工进行岗位安全教育。坚持“谁主管、谁负责”的原则, 严禁“以包代管、以罚代教”的现象。
(4)对员工进行各项安全管理规章制度的培训,使员工能够及时了解、熟悉各项安全规定,以便更好地自觉遵守。
8.加强现场安全管理,提高文明施工水平。
(1)保证施工现场的安全防护设施、措施落实到位。各单位(部门)要对各分项工程制定详细的安全技术措施,并层层交底;重点(危险)部位设置安全防护设施和安全警示标志,并随施工进度的变化不断完善。
(2)加强爆破作业及易燃易爆物品的管理。要严格执行有关制度、程序和规定,责任到人,设置爆破专职安全员,在施工现场旁站监督,加强爆破作业流程控制,细化管理到爆破作业准备、爆破作业中、爆破后检查。
(3)做好施工机械设备的检验、维护、保养工作。机动车辆要定期检验、维护保养,确保设备安全性能可靠,安全部门和机物部门不定期对施工机械进行抽查,对发现的问题进行及时整改,杜绝“带病”作业,努力消除机械设备的不安全状态。
(4)做好驾驶员交通行车安全的管理工作。各单位要加强对所属驾驶员的安全教育和管理,严格遵守交通规则和规定,做到文明驾驶,杜绝无证驾驶、酒后驾驶。
(5)做好消防安全工作。各单位对所辖区域的机电设备、用电、修理车间、仓库、油库等要加强管理,定期检查、维护,确保防火措施落实、消防设施充足有效。
(6)在施工现场配备专职安全员,主要有负责交通、爆破、修理厂文明施工的三名专职安全员,专职安全员每天扎根施工现场,查隐患;纠“三违”;抓文明施工,确保施工现场安全生产。
9.不断强化员工的行为安全。
针对施工现场习惯性违章多发现象,加强对员工的教育和培训,提高员工的安全意识,规范员工的行为安全,努力从本质上消除员工的不安全行为。
10.加强对劳务组织和民技工的安全管理。对劳务组织和民技工的招用要进行资质审查,明确安全责任和义务,并坚持“谁使用、谁管理”的原则,加强对其监督和指导,对劳务组织和民技工进行统一管理。
11.严格安全检查制度,加大隐患整改力度。安全部每周针对各下属作业队进行一次“五星标杆”安全检查,半月组织一次安全综合大检查,查安全制度执行情况、查安全措施落实情况,发现问题通知及时整改。每月进行一次安全检查情况评估,评估本月施工现场整体安全状况。监督各下属作业队要严格进行“三工活动”,开展经常性的安全自查,坚决消除事故隐患。
12.正确面对与处理新的安全隐患以及周边关系。
(1)新的员工的进入,在初期,由于在思想和意识上还不能适应核电的管理;不能融入到项目部的安全工作管理体系上来,需要一个适应的过程,这就为我部安全 管理工作带来了安全隐患和难度。只有通过不断的学习核电安全文化,通过入场安全教育、现场的安全教育、违章处罚相结合的方式以及特种作业人员岗位技能培训,使其了解核电规章制度以及项目部规章制度,从而适应核电安全管理,消除安全隐患。
(2)新的设备的进入也必将带来新的安全隐患。首先在设备入场上要严把关,不符合要求的设备型号不予进入。进入的设备请相关设备检验单位检验合格后方能施工作业。同时,安全部和机物部将联合对施工机具不定期抽查,坚决杜绝施工机具“带病”作业。
(3)我部施工作业时,主要影响周边居民的因素为:施工机具、爆破作业时发出的噪声影响附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工时给周围居民的进出带来了不便。还有在下班后员工外出活动对周边居民的影响。
在噪声控制方面,严格按照《施工现场噪声管理规定》加以控制。具体控制措施:
①合理安排施工作业时间,避免噪声污染对敏感区影响。
②机械设备尽量选用低噪音或装有消声装置的机械设备。
③合理布置砂石加工系统、混凝土及砂浆搅拌机械的位置,尽量远离居民区。
④进入生活营地和其它非施工作业区的车辆,不使用高音和怪音喇叭,禁止车辆在居民区长时间鸣笛;广播宣传、音响设备合理安排时间,不影响公众办公、学习和休息。
⑤生产临时设施和场地等尽可能远离居民区设置。
⑥合理分布动力、机械设备的工作场所,避免一个地方运行较多动力机械设备。
⑦爆破作业控制最大一段装药量,禁止裸露爆破,减少爆破冲击波和噪声对居民的影响。
⑧机械设备尽量选用低噪音或装有消声装置的机械设备;对搅拌站、空压站设置隔音装置,降低噪音的影响。
在爆破作业上,由于其作业的特殊性,在施工区外以告示的形式告之周边居民有爆破施工,提醒其关注。在爆破警戒时要严格把关,要采取说服教育的方式与进出的居民进行沟通,让他们了解爆破警戒的重要性以及冲关抢时间后的严重后果。尊重当地居民的生活习俗与生活方式,员工外出活动时严格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活动,避免与周边居民发生冲突,有事情时应该加强沟通,做到与周边居民的和睦相处,协调好与当地群众的关系,让周围居民支持我部安全工作开展。
13.安全管理上我们努力做到四要:要以人为本、要创新、要有针对性,要关注小偶发事件。坚持“安全第一,以人为本”的原则,人是生产生活的中心所在,安全管理中必须坚持以人为中心,管好人、用好人、发挥好人,体现人本思想,充分调动员工在安全管理和安全生产上的主动和积极性,做到全员参与,形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局,依靠管理规范人的行为,依靠人的全面发展优化管理行为,努力把我们的安全工作由“要员工安全改变为员工要安全”。要创新,创新是企业前进的根本,安全管理是比较枯燥的,只有有了创新,通过挖掘员工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面,才能注入新的活力。对于安全管理的针对性,我们采取安全管理针对到每个人,谁管理谁负责,安全管理的奖惩到个人,谁违规,谁受罚。小偶发事件我们密切关注,每一件事件的发生都不是单独的,要分析找出发生事件的根本原因,拿出整改措施,从根源上解决问题,杜绝再次发生,达到本质安全。
14.安全管理是一项长期的工作,不能有丝毫的松懈,要形成“时时、天天、月月、年年”的安全管理长效机制,我们做到时时说安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。从每分钟做起,细化到每个小事情,做到对整个工程施工的安全全流程控制,做到抓生产也抓按安全,找到安全与生产的最高效率,努力消除工程施工中的安全隐患,加大每周和每月的安全检查力度,对出现的问题及时整改,使工程施工的安全状态处于受控。
四、本工程安全管理的效果总结
本工程于2008年6月完工,本工程安全生产责任制健全,各项安全规章制度完整,有效的运行了职业健康安全管理体系,班组安全建设齐全,落实各项安全防护措施,加强了安全教育和培训,对重大危险源加强控制,工程的施工状况整体良好,各项安全指标基本完成 。工程的安全管理效果满足安全生产的要求。
首先在人员的管理在(主要是外协队),争对本工程人员流动性比较大的特点,我部加强对外协队的资格审查,实行作业人员到一批培训一批进一批,无证人员坚决禁止进入施工现场,在工程的开工阶段取得了良好的效果,但是后期随着外协队的更替频繁,人员的流动性加大,对人员的管理控制力下降,出现了我部不知道在施工现场有多少作业人员的情况,对下面的人员管理减弱,在外协对更换频繁的情况呀,如何加强对其的安全管理是一个待解决的问题,也是在本工程出现的一个棘手问题。可以考虑加强对外协队管理人员的管理以达到管理其下属人员的效果,既管好自家人,看好自家门,切实的把安全生产责任和现场文明施工落实到人。土石方工程的作业人员流动性大是一大特点,也是工作管理的一大难点,本工程我部共培训人员1600多人,但实际在工程的高峰期,作业人员才不到600人。如何保持人员的稳定性是一个在以后的工作中需要加强的问题。
修理厂的临时用电和文明施工上,由于修理厂的作业特殊性,我们派有一名专职电工负责修理厂的临时用电管理检查,临时用电比较规范,没有出现大的风险。但文明施工上,由于维修车辆比较多,修理厂存在脏、乱的问题,且修理厂的作业人员不按照规定劳保着装,没有树立良好的形象。
交通运输和爆破作业的安全管理很到位,交通运输安全管理主要以日常的巡回检查加上每周的五星专项检查,检查重点是车辆的灯光以及轮胎。我部要求进入施工现场的车辆必须安装安全防护侧栏,在本工程的车辆,安装安全防护侧栏达到百分之九十五,其余部分是由于车辆出厂的设计缺陷造成不能安装。通过对驾驶员的加强管理和对车辆的严格检查,本工程的交通事故率低于目标的5%,但在管理中,也发现了很多的问题需要在以后的工程管理中加以控制,驾驶员对安全文明施工的不重视导致公司的形象受到严重的影响。
第11篇 县城电网改造工程中安全管理应注意的问题
如何保证县城电网改造工程的施工安全就显得尤为重要。笔者针对配电网改造工程在安全管理方面存在的一些问题，对如何切实加强安全管理工作提出了相应对策。
工程承包中的安全责任
近几年各供电公司生产人员普遍处于缺员状态，特别是配电专业缺员更加严重。县城电网改造工程时间紧、任务重，配电专业人员除从事日常的维护管理工作外，还要承担改造工程中协助设计、停电操作、工程验收等项工作。在这种情况下，供电公司如果再承担工程的施工任务就显得力不从心。因此，工程施工基本上采用了以下三种对外承包方式：一是承包给自己所属的多经队伍;二是承包给系统内的施工企业;三是承包给系统外的施工企业。无论采取哪种承包方式，供电公司都要承担相应的安全责任。因此，供电公司必须与承包方明确双方的安全责任，以保证安全责任的真正到位。
合同的签订
1、由各供电公司依法对外签订县城电网改造工程项目承、发包合同。合同中应具体规定供电公司和承包方各自应承担的安全责任，并由本单位的安监部门进行审查。供电公司在承、发包县城电网改造工程项目时，还必须同时签订安全施工协议，协议中要明确监督的范围、内容及责任，并将安全生产协议书报送本单位安监部门备案，同时接受主管上级的监督。
2、供电分公司不能对外签订承、发包县城电网改造工程项目合同。国家电网公司在《安全生产工作规定》中明确规定：生产性企业的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发包方向外承、发包工程项目。供电分公司作为企业的车间（工地、工区）必须按这条规定执行。
3、供电分公司也不允许采用自己雇工的方式参加县城电网改造。国家电网公司在《安全生产工作规定》中明确规定：“临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。”“临时工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。”有的供电分公司作为供电公司所属的多经集团公司的分公司，承担县城电网改造工程任务，实际上就是由配电班组具体去从事改造工程的施工作业。而现场作业工作班中只有工作负责人和一、两名正式职工，其余都是临时雇用的社会电工。由于配电人员少，临时雇用的社会电工又不允许独立承担有危险的工作任务，作业现场监护人员根本满足不了工作的需要。在没有监护的情况下，临时工从事杆塔上作业是不允许的。
供电公司应承担的安全责任
1、由供电公司安监部门负责对承包方的资质进行审查，确定其符合下列条件：
有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具；具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
2、开工前对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进行由发包方进行的全面安全技术交底，并应有完整的记录或资料。例如：10千伏线路改造工程的施工作业，应明确交待应停电的线路，停电线路邻近保留的带电线路和设备，工作地段交叉跨越的带电线路，可能送电到工作地段的高低压双电源用户具体位置。
3、要求承包方对每项具体施工项目，制定有针对性并切实可行的以防止人员触电、高空坠落，物体打击等为主要内容的安全措施，按规定的程序经供电公司有关部门审查批准。
4、配合做好停电等相关的安全措施。合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。
工程监理应履行安全监理职责
县城电网改造工程建设中，项目监理承包商必须遵照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、国家电力公司关于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家有关安全生产的法律、法规和行业的有关规定，执行与项目法人签订的监理合同，认真履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面监督和控制。但从对一些工程检查的情况看，很多监理承包商的安全责任没有到位。
事故调查与考核
1、县城电网改造工程中，由于施工单位责任造成的供电公司设备、电网事故，由供电公司负责调查、统计上报，无论什么原因均对供电公司进行考核。供电公司可根据合同对施工单位进行处罚。工程开工前，供电公司可以预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金。2、由施工单位负主要责任造成的施工单位人身事故，不对供电公司进行考核，但供电公司所属的多经企业除外。3、由供电公司负主要责任造成的施工单位人身事故，不对施工单位进行考核，但供电公司所属的多经企业除外。
施工作业安全组织措施计划的编制
承包方应按照改造工程设计的改造方案，认真勘察现场后，编制每项施工作业的安全组织措施计划。编制过程中应征求供电分公司的意见，编制的措施计划要有针对性，要符合实际，经供电公司有关部门批准后组织实施。供电公司的有关部门要认真审查，严格把关。但在检查中发现，已执行的施工安全组织措施计划，虽然能按照《省公司供电企业检修作业标准化安全组织技术措施计划编制指导书》的要求，按照配套的模版软件进行编制，但内容空泛、漏项较多，如：普遍缺少防止交叉跨越高低压线路感电、双电源用户及用户自备发电机反送电方面的措施，防止人身伤害的措施针对性也不强。大量的事故教训说明，供电企业防止人身事故特别是防止人身触电事故的重点在配电。县城电网改造工程主要是对运行线路和设备进行改造，大量的工作都需要停电作业、高空作业，工作危险性较大。因此，防止以触电、高空坠落为重点的人身伤害显得更加重要，必须引起各级领导和有关人员的高度重视。
工作票的使用与执行
县城电网改造工程的施工作业绝大多数是在运行的线路和设备、运行线路杆塔上工作，因此，改造工程中必然要大量使用电力线路工作票。工作票的使用应注意以下几个问题。
工作票的签发。电力线路工作票（含施工作业票、工作任务单）应由供电分公司熟悉设备情况、熟悉本规程的主管生产领导、技术人员签发。也可由经供电公司安监部考试合格并批准的系统内的施工企业人员签发。但不允许系统外的施工企业签发工作票。工作票应根据批准的施工作业安全组织措施计划签发。工作票中的工作负责人应由供电公司批准的供电分公司和系统内施工企业的人员担当。系统外的施工企业人员不能担任工作票中的工作负责人。
工作票的会签。在按计划停电的情况下，电力线路第一种工作票还应在停电作业的前一天进行会签，经供电分公司、配电调度批准同意。有的单位使用会签票配合工作票使用，在会签票上绘制停电线路和设备的简图，各单位签字人在固定格式签字，在停电作业前的5个有效工作日履行会签手续，会签后，按会签票安排停电作业。
工作票的许可。使用电力线路第一种工作票，开工前必须得到工作票许可人的许可，方可开工。前一天与哪个部门会签，工作前就应由哪个部门许可工作。系统外的施工单位承包改造工程时，由供电分公司经批准允许担任工作负责人的配电专业人员担任停电作业时工作票上的工作负责人。工作负责人主要任务是安排布置安全措施，交待安全注意事项。在邻近带电设备附近工作时，工作负责人要监护工作班成员，严防发生人员触电，主要起工作许可、工作监护的作用。施工过程的组织管理，施工方法、施工工艺等方面由施工单位人员负责。双方的安全责任应在安全协议中明确。
安全措施的布置。工作班得到许可工作的命令后，在工作开始前，必须做好可靠的安全措施。主要包括：
1、在验明线路确无电压后，应立即将可能送电到工作地段各个方向的三相短路并接地。这里需要注意的是：一是必须使用专门的短路接地线。二是工作地段内的10千伏配电变压器的二次开关必须拉开，防止低压双电源特别是没有掌握的低压小型发电机向线路反送电。对掌握双电源用户的高压分歧、配电变压器的二次侧要加挂短路接地线。三是对交叉跨越的带电线路加挂短路接地线。
2、在闹市区进行作业，要设立临时围栏，必要时派专人看守。
3、除对交叉跨越的带电线路加挂短路接地线外，根据工作任务，还必须采取可靠的安全措施，必要时，如停电、搭跨越架等。
工作票的检查和管理
县城电网改造工作中使用的电力线路工作票，应一式两份，一份由工作负责人在现场使用，工作结束后，由施工单位保管，另一份由供电分公司配电班组使用和保管。从检查工作情况反映，县城电网改造工程中各种工作票的质量和执行情况与日常维护工作中的差距较大。供电公司安监部门和各级安全员要加强对县城电网改造工程中工作票的管理，定期和不定期地检查工作票的使用情况，加强对工作票签发人、工作许可人和工作负责人的培训，特别是应加强对施工单位的工作票签发人和工作负责人的培训，提高工作票的质量，促进县城电网改造工程的安全管理水平的提高。
加强县城电网改造工程中的安全管理，有效防止人身和设备事故的发生，可以保证县城电网改造工作的顺利进行。通过改造，进一步提高县城电网的供电能力和供电可靠性，为县域经济的发展提供强有力的保证，使这项德政工程真正成为安心工程。
第12篇 建设单位如何有效在工程施工中安全管理
建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外，更进一步强调和重视了项目安全的重要性。在这种情况下，安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，参建各方的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。
一、建设单位在安全生产中的职责
我国的法律和合同范本中的规定在我国相关的法律文本中,没有直接规定建设单位(发包人)在安全生产方面的职责,在建设部《建设工程施工合同(示范文本)》中规定:“发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故,由发包人承担相应责任及发生的费用”； “在工程开工前,发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险,支付保险费用”
二、抓好工程施工前期安全管理
1、安全资质的审查要静态与动态相结合在高校基本建设中，承包方将承包工程的特殊工种进行转包，在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多，这增加了搞好安全管理工作的难度，也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录，施工人员的安全素质，保建设单位在发包工程中的安全管理证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况；审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况，并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。
2、签订安全协议签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
3、进行施工安全培训，由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。 因此，除了承包方加强自身的安全教育外，建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
4、严把开工关，安全管理建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。
三、加强施工现场监督力度
建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理，杜绝“以包代管”，就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会，并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。
四、控制工程安全技术措施费
在工程招标时，可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中，让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时，只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安全措施费”如数拨给承包方相比，既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。
第13篇 施工中安全管理措施
1、施工现场保卫工作 施工区域与工人生活区域要实行有效隔离。
成立保卫领导小组,由项目经理任组长,负责全面保卫工作。
工地设门卫值班室,由门卫昼夜轮流值班,白天对外来人和进出车辆进行检查,夜间值班守护施工现场。
重点是仓库、办公室、塔吊及成品、半成品保卫。
加强民工的管理,摸清人员底数,掌握每个人的思想动向,及时进行教育。
每月对职工进行一次治安教育,每季度召开一次治安会,定期组织保卫检查,并将会议检查整改记录存入内业管理资料中。
2、施工安全技术交底 安全技术交底的安全技术措施要全面,要有针对性,并经技术部门及分管经理签字及盖章后,方可实施。
各分项施工前,由工长对队组进行安全技术交底,交底内容要全面,结合本工种及施工环境针对性要强,与队组办理手续。
否则,要追究工长责任。
开工前公司技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人及施工员进行详细交底。
分部分项工程由施工员向各工种班组长进行安全交底。
班组长要对工人进行施工作业环境的安全交底。
安全技术交底的签字手续必须由交底者和接受交底者进行签字,绝对不允许代签。
3、安全检查 项目部进行日、旬检查,并有记录,整改应做到“三定一落实”,即定人、定时间、定措施、落实整改回访。
每次安全检查,施工项目经理必须及时进行整改安全隐患,并做出书面报告送回公司质安科。
在上级部门的安全检查中,公司将根据各施工项目的检查情况分别给予奖励或处罚。
班组的每周安全日,由工长组织班组和安全员进行安全检查,对存在问题提出整改措施和完成时间,凡不进行周安全活动队组,要追究工长和队组长的责任。
4、特殊工种持证上岗 特殊工种操作人员,如电工、机械工、焊工、架子工等人员必须经有关部门培训,在取得操作证后才能上岗。
5、脚手架工程 在主体施工上部时即在四周搭设外脚手架,挂设立网,采取封闭式施工。
立网应采取符合质量要求的密目式安全网,立网不得低于作业面的
1.2m,并办好检查交付使用验收手续。
在建筑物的四周设置安全防护,保证施工人员的安全,保证现场无安全事故。
架子搭设前,架子专业工长向全队架子操作工进行安全技术交底,组织好大家学习上级文件规定,架子工技术、安全操作规程、规范和评分标准,提高他们的技术素质,增强安全意识。
搭设脚手架材料规格必须符合有关规定。
脚手架不得使用不合格的材料。
脚手架地基应平整夯实或加设垫木、垫板,使其有足够的确良承载力;
与墙面应设置足够和牢固的拉结点,不得随意加大脚手杆的距离。
架子搭设好后,要以工长、安全员全面检查鉴定、验收合格后,并办理好验收手续,才允许使用该架子。
架子验收必须分段进行,并进行中间验收和总验收。
在架子上作业时必须戴安全帽,系安全带,穿软底鞋,所用的材料应堆放平稳,工具应放入工具袋中,上下传递物件,不得抛掷。
在外墙施工前,必须对外架进行检查加固工作,经过检查加固合格后的外架,才能进行外墙装饰工作。
架子拆除必须有专人指挥,并将红布系在栏杆上,用栏杆做危险区护栏,并派专人站岗,不允许进入危险区内。
脚手架使用过程中,不经项目安全员允许不得随意改动脚手架。
拆除脚手架时严禁从空中向下抛物。
6、模板工程 模板上施工荷载不得超过设计的规定值,模板的材料堆放均匀。
模板拆除前需向技术人员申请批准,确保混凝土强度达到设计值方可拆模;
拆模时拆除区域应设置警戒线并且设专人监护指挥,严禁建筑物上留有未拆除的悬空模板。
7、钢筋工程
(1)钢筋加工机械的操作人员,应经过一定的机械操作技术培训,掌握机械性能和操作规程后,才能上岗。
(2)钢筋加工机械的电气设备,应有良好的绝缘并接地,每台机械必须一机一闸,并设漏电保护开关。
机械转动的外露部分必须设有安全防护罩,在停止工作时应断开电源。
(3)钢筋加工机械使用前,应先空运转车正常后,方能开始使用。
(4)钢筋冷拉时,冷拉场地两端不准站人,不得在正在冷拉的钢筋上行走,操作人员进入安全位置后,方可进行冷拉。
(5)使用钢筋弯曲机时,操作人员应站在钢筋活动的反方向,弯曲400mm的短钢筋时,要有防止钢筋弹出的措施。
(6)粗钢筋切断时,冲切力大,应在切断机口两侧机座上安装两个角钢挡杆,防止钢筋摆动。
(7)在焊机操作棚周围,不得放易燃物品,在室内进行焊接时,应保护良好环境。
(8)搬运钢筋时,要注意前后方向有无碰撞危险或被钩挂料物,特别要避免碰挂周围和上下方的电线。
(9)安装悬空结构钢筋时,必须站在脚手架上操作,不得站在模板上或支撑上安装。
(10)现场施工的照明电线挂在横担木上,如采用行灯时,电压不得超过36v。
(11)起吊或安装钢筋时,要和附近高压线路或电源保持一定的安全距离,在钢筋林立的场所,雷雨时不准操作和站人。
(12)在高空安装钢筋必须扳弯粗钢筋时,应选好位置站稳,系好安全带,防止摔下,现场操作人员均应戴安全帽。
8、混凝土工程
(1)混凝土搅拌开始前,应对搅拌机及配套机械进行无负荷试运转,检查运转正常,运输道路畅通,然后开机工作。
(2)采用手推车运输混凝土时,不得争先抢道,装车不应过满;
卸车时应有挡车措施,不得用力过猛或撤把,以防车把伤人。
(3)使用塔吊时,应设制动安全装置,升降应有明确信号,操作人员末离开提升台时,不得发升降信号。
提升台内停放手推车要平稳,车把不得伸出台外,车轮前后应挡牢。
(4)使用溜槽及串筒下料时,溜槽与串筒必须牢固固定,人员不得直接站在溜槽帮上操作。
(5)浇筑单梁、柱混凝土时,应设操作台,操作人员不得直接站在模板或支撑上操作,以免踩滑或踏断支撑而坠落。
(6)混凝土浇筑前,应对振捣器进行试运转,振捣器操作人员应穿胶靴、戴绝缘手套,振捣器不能挂在钢筋上,湿手不能接触电源天关。
(7)浇筑梁或墙上的圈梁时,应有可靠的脚手架,严禁站在模板上操作。
浇筑挑槽、阳台、雨蓬等混凝土时,外部应设安全网或安全栏杆。
(8)楼面上的预留孔洞应设盖板或围栏。
所有操作人员应戴安全帽;
高空作业应系安全带,夜间作业应有足够的照明。
9、“三宝”“四口”及临边防护 进入施工现场必须正确佩戴安全帽。
安全网、安全带、安全帽计划由项目经理编写,材料科负责采购,质安科负责质量鉴定。
安全防护用品厂家必须有生产许可证,安全防护用品必须有合格证、有国家建设部推荐书。
安全网按照要求搭设,佩戴安全带必须坚持高挂低用的原则。
“四口”及临边防护必须按《建筑施工高处作业安全技术规范》中的要求进行设置。
楼梯口、电梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、走廊、屋面等临边必须设置临时防护栏杆。
在施工中,要经常检查与维修“四口”防护。
所有安全防护设施,未经安全员批准,任何人不准拆除移动,以确保安全生产。
10、安全用电 工地设电工二名,负责工地施工用电管理。
所有用电器具均作接地保护,安装漏电保护开关,用电线路架设严格执行安全规范。
尽量采用架空线路,如有临时用到拖地线路时,必须是耐磨压绝缘性能良好的无损伤电缆,不允许使用普通电线代替。
每个用电器要有各自专用的闸刀开关,不允许一闸多用,不允许线路混乱。
配电箱要防雨并上锁,由电工保管,其他人员一律不得私自接线。
用电器、闸刀开头必须使用符合要求的保险丝,绝不允许用其他金属线代替。
11、机械设备 操作人员必须有高度责任心,严格按《建筑机械使用安全技术操作规程》操作,经常检查消除故障,进行维修保养设备。
塔吊严禁无关人员上下、不准在架子底下穿行,不准超载运行,并必须做警告标志、指挥信号、安全防护工作。
机电设备进场后,应细致检查各部位和防护装置是否齐全灵敏、可靠,然后进行启动运转,运转正常经机械员验收合格后方可使用。
搅拌机、灰浆机进场,安置地应平整夯实牢固,安装完毕后交由“三机工” 进行操作。
电焊机、小圆锯等设备零件必须齐全良好,有防护装置。
施工机械应有防雨设施。
开机操作应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
12、现场防火、防爆的消防措施 严格执行“中华人民共和国消防条例”和公安部关于建筑工地防火的基本措施。
储存:存在专用仓库内,分类存放,设专人严格管理,并建立台帐,定期清点。
领用:对领用人、领用品、领用数量、领用日期进行控制。
防止施工现场的火灾事故发生:以现场管理人员和操作人员进行消防培训,增强消防意识。
对电锯房、油库、化学品仓库等一律配备符合规定的灭火器,严格落实各项消防规章及防火管理制度。
不准在宿舍内私自用电炉、电饭煲、煤油炉等,不准私自乱拉乱接电灯,不准在宿舍内使用60w以上的电灯炮。
各类电气设备线路不准超负荷使用,线路接头要接实接牢。
穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿保护。
13、立体交叉作业及高空的防护、保护措施
(1)立体交叉作业的防护、保护措施:
1)立体交叉作业在下部的作业面上搭设安全防护棚。
2)立体交叉作业时要有专人在场进行监督指挥。
3. )建筑物的道路、通道口、出入口等部位要搭设安全防护棚。
(2)高空作业安全防护措施: 凡患不适宜从事高空作业疾病的人员一律禁止从事高空作业。
高空作业区域必须划出禁区并设置围栏,禁止行人、闲人通过闯入。
建筑物的入口处及周围的人行通道均搭设防护棚,棚顶满铺2层脚手板。
高空作业人员必须按规定路线行走,禁止在没有防护设施的情况下,沿高墙、脚手架、起重臂攀登和行走。
高空作业夜间施工应有足够的照明设备和避雨设施。
第14篇 建筑工程项目中安全管理
1认识建筑工程项目管理中的安全管理工作
所谓安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持企业的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝事故的发生，保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进企业生产经营工作顺利进行，从而实现安全生产的目标。有人认为经济效益是中心、是第一位的。安全是处于从属或次要地位。严格地说，安全是第一位的，无安全事故就是效益。九届人大二十八次会议通过的《巾华人民共和国安全生产法》中就安全生产提出“安全第一、预防为主”的方针，党的十六届五中全会上又提出了了要“综合治理”，可见安全管理在安全生产中的重要地位。但是长期以来由于认识上的偏差、运行上的错位，必然导致安全生产被动，经济效益也难保。其实质量、安全、经济效益是相互统一、不可分割的。安全和质量同样重要，甚至可以说没有安全很难保证质量，更谈不上经济效益，一个只注重质量和经济效益的施工过程也不符合科学发展观“以人为本”的要求。施工现场的安全管理工作就是必须要让人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素都在可控的范畴内，不断克服管理上的缺陷，提高安全管理水平。有了到位的安全管理，才能保证安全生产，从而促进施工产品质量的提高，最终实现经济效益的提高。
2建筑工程项目中安全生产现状与存在的问题
“安全第～、预防为主”说明了预防在安全生产工作中的重要性。而事故仍在发生，其具体有以下几种情况一是思想方面存在侥幸心理，认为事故离自己还远。二是技术方面的问题。一方面是施工方案不完善，现场施工方案都是借用以往的施工方案，经简单修改变换工程概况等内容后即定稿，没有与本工程的实际环境、管理水平、人员素质等条件相结合。加上审批程序不到位，使施工方案对施工没有现实指导意义。另一方面，施工一线工人的素质较差，许多施工现场师傅太少、徒弟偏多，有的还没出徒就已经开始带徒工，这种不良循环致使建筑业施工一线工人素质普遍不高。三是安全资金落实不到位。相关规定明确指出安全专项资金占工程造价的2％但在生产实践中这一数字很难落到实处。
3建筑工程项目管理中安全管理工作需要努力的方向
结合上述内容，安全管理工作应从以下几方面努力提高
3．1认真做好全过程安全管理。安全管理应全方位、全天候、全过程管理。即横向到边、纵向到底。单位必须实施安全管理。这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。要通过制度的制定激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。要充分利现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产的法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。要让安全工作深入人心、不走过场、不流于形式。
3-2做好安全资金的专用款、落实到位的有效措施。在建筑行业走向市场经济的今天，一些企业把提高经济效益、扩大生产规模、拓展企业领域为主导，在建筑中只抓施工进度，忽视安全生产，把资金都用在购置施工材料上，而在配置安全设施及劳动用品上非常吝啬。只把“安全第一，预防为主”的方针挂在口头上，而不去认真落实。对于相关法规中提到的2％的安全专项资金，可以借用由监理工程师审批或第三者介入监督使用等方法，使安全资金落到实处。用在安全设施和安全防护等安全管理活动中。
3．3 做好安全生产中的技术工作，编制真正能指导施工的施工计42find施工技术方案。工程技术人员在安全管理中的作用是不可淡化的。项目工程技术人员应根据本工程现场的环境条件、设备配备情况、人员配备情况、工程款的支付情况等，紧密结合本工程的特点、难点、关键点制定出经济、安全、合理的施工技术方案，编制出能够确实指导施工的施工组织设计(作业指导书)和合理的进度计划。不断优化施工方案，改进施工方法，从而提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位，要严格执行相关规范的要求，该计算的一定要计算，该组织论证的一定要聘请符合要求的专家进行可行性论证、安全性论证，提出意见和建议，决不能只凭借过去的经验甚至自我感觉简单套用。要让技术文件真正地能够在细部工序上指导施工实践中的安全生产工作，做到从技术角度预防施工中安全事故的发生，在施工实践巾切实体现技术先行的特点和作用。
3．4把“安全文化”作为“企业文化”的重要组成部分。要积极总结和丰富企业文件中的安全内容，让安全管理内容融入企业文化。通过安全文化建设，充分体现对人的高度重视、高度尊重、高度负责，其目的就是使安全意识增强。安全生产管理的根本是对人的管理，从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学，提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学，安全生产管理者必须自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中，通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求，把安全管理从事中、事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。
3．5从源头上做到高起步。万事开头难。许多安全工作不是项目部不去做，而是开始没有做或没做好、没做到位。因此，在建筑施工中，安全管理工作必须从基础抓起、从细节抓起。如果我们从项目部组建时就真正落实安全设施必须与主体程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的“三同时”思想，就会从源头上防止安全生产事故的发生，在施工过程中不断消除可能存在的各种施工安全隐患。做到高起点、高标准、高要求，对每道工序工作在安全方面也这样严格实施的话，安全事故必定会大大减少。
3．6牢固树立安全就是效益的思想。在管理实践中处理好施工安全和经济效益关系是件重要的事。一些单位施工时持有不在乎的态度，小洞不补以致酿成大事故发生。因此，我们要通过开展多种形式的安全宣传教育活动提高职工和临用民工的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识，使广大施工人员深刻认识到安全问题不单纯是一个经济问题，还有着重大的政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好无论对社会还是对单位都会造成不良后果和负效应。没有安全保障，提高经济效益就只能是一句空话。因此，只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立“安全第一，安全就是效益”的思想观念，从而有效地预防事故的发生。
第15篇 施工中安全管理知识与防范措施
1建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是：
１）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有９０％以上是高处作业。
２）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的７０％，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
３）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。
４）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
５）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占５０％－７０％有的工地高达９５%。
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2005年，全国共发生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。
２建筑施工安全事故发生的原因
这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：
１）有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。
２）一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。
３）一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。
４）有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
５）从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。
６）由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
７）各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。
８）目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
３防范事故发生的措施
根据事故发生的原因#主要可从以下各个方面采取措施加以防范&
１）搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
２）实行建设工程安全监理制度#对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。
３）夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。建议包括以下内容：
①总分包单位之间$企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩方法。
②施工现场职工人数超过５０人的必须设置专职安全员)建筑面积１万平方米以上的必须设置２－３名专职安全员；５万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制#由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制，由项目部每季度考核一次。
４）建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
５）施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：
①进入施工现场的安全规定；
②地面及深坑作业的防护；
③高处及立体交叉作业的防护；
④施工用电安全；
⑤机械设备的安全使用；
⑥对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；
⑦预防自然灾害措施；
⑧防火防爆措施。
６）施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。
７）建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
８）建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作#协调有关部门，解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。
９）加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度，强化市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度#使起重机械的管理逐步规范化。
１０）企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
１１）施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性，主要包括：
①新进厂工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。
②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不少于２０学时，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
③企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于３０学时，专职安全管理人员不少于４０学时，特种作业人员不少于２０学时，可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不得少于２０学时，一、二级企业可自行组织培训，三、四级企业应委托培训。
④专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
１２）建立长效机制，严格依法管理，将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道；强化基本建设程序及手续的严肃性，各级各部门要严格把关，不允许无手续的工程开工；强化村镇建设单位的管理，进一步规范业主行为，取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况，不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。
