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第1篇 高温清堵爆破作业的安全措施与规范管理
摘要: 水泥生产线的堵塞清理问题，目前多数企业采取炸药爆破的方法进行解决，危险性很大。2006年11月铜陵上锋曾出现爆破死亡2人事故。因此，如何安全的进行高温清堵爆破作业，对广大水泥企业有着十分重要的意义。本文对企业爆破作业的安全措施及管理方式进行了详细介绍，并提出建议，希望能够给广大企业带来一定启发。
编者按水泥生产线的堵塞清理问题，目前多数企业采取炸药爆破的方法进行解决，危险性很大。2006年11月铜陵上锋曾出现爆破死亡2人事故。因此，如何安全的进行高温清堵爆破作业，对广大水泥企业有着十分重要的意义。本文对企业爆破作业的安全措施及管理方式进行了详细介绍，并提出建议，希望能够给广大企业带来一定启发。
爆破作业是个危险的工作，在材料管理、操作流程和人员素质等方面国家制定了严格的管理规范，并严格监督实施。高温爆破的危险程度就更可想而知。因此，如何确保高温条件下爆破安全显得十分重要。
随着水泥产业结构调整和生产技术的不断进步，新型干法窑以节能环保、熟料质量好、生产大型化、运转率高和运行稳定等优点在水泥行业获得推广。但在新型干法窑的实际生产过程中，有时会出现预热器堵塞、篦冷机“堆雪人”等现象，因设备大型化，物料堆积较多（有时堵塞物料数量达到数十吨），如果采用常规人工和机械清理的方式处理，时间很长，严重影响水泥熟料的正常生产，降低水泥企业的效益。为了能在短时间内使问题得到解决，有的企业采取在高温条件下用高压水处理，有的企业采取在高温环境下用炸药爆破处理，这两种方法都存在较大危险性，尤其是高温环境使用炸药和雷管安全性问题。根据调查发现，有的企业在出现篦冷机“堆雪人”现象时，经常在不停窑的情况下采取在高温环境下爆破作业，这给安全生产留下较大隐患。因此，重视生产线清堵操作安全管理工作显得十分重要。
存在的问题据资料报道，2006年11月，某水泥厂5000t/d熟料生产线的预热器被生料堵塞，生产线无法正常运转，该水泥厂采用炸药爆破对堵塞的生料炸碎法进行处理。几小时后，发生爆炸事故，造成2人死亡、1人受伤的重大安全事故，该条水泥熟料生产线随即停产整顿，给企业造成严重的经济损失。
该事故经一些媒体报道后，在水泥行业产生较大影响，多数有新型水泥熟料生产线的水泥企业开展安全自查自纠工作。现将新型干法窑生产线清堵爆破中存在的安全隐患问题归纳如下：
1.生产线的预热器堵塞和篦冷机“堆雪人”处理属于热凝结构物高温爆破，爆破场所的物料温度高，随着场所的不同、时间段的不同，其物料温度波动幅度很大。然而，由于国家和行业内部还没有针对高温爆破的作业规范，使得工作无章可循；在爆破作业中如果对炸药的防护控制工作做得稍有不慎，炸药会因高温而随时可能出现爆炸。
2.由于熟料生产的爆破作业属高温作业，对炸药投放量和投放时间要求很严，如果控制不合理，容易出现炸药提前爆炸事故，有时甚至出现因炸药使用量过大而损坏设备的事故。如某水泥厂5000t/d熟料生产线因炸药投放量过多，曾出现预热器损坏变形，耐火砖大面积脱落事故。
3.因生产线的预热器和篦冷机工作平台较小，给操作人员清理作业带来困难，在进行人工清捣作业时，工人被清捣杆碰伤的事故时有发生，某水泥厂1500t/d水泥熟料生产线两年中曾发生4起轻伤事故。由于现场空间狭小，尤其是在爆破作业的控制上，对保证所有人员撤离安全区后方可爆破的确认、确定和确实工作带来较大的难度。而保证人员及时撤离爆破现场也是防止事故的重点工作之一。
4.由于高温爆破工作是个危险作业，有的单位为了显示重视，往往聚集在爆破作业现场的人员较多，这给安全管理带来困难。如人多造成环境嘈杂，影响现场人员的撤离和现场操作指令的准确传递等。
防范措施由于目前没有这类作业规范，各水泥厂都是根据自己制定的制度和工作流程作业。主要防范措施是：
1.生产线清堵爆破是危险作业，各企业在组织作业时要高度重视，要制定管理制度、操作规程和事故应急救援预案等制度，并对操作人员进行严格培训与考核。在作业前，要根据现场情况制定完善的爆破方案和事故应急救援预案，指定专人现场负责指挥。
2.在爆破方法上，爆破作业应采用浅眼爆破法，孔深控制在40～80cm之间。爆破采用专用定型隔热药包（一般采用1英寸聚乙烯管，聚乙烯管的孔底用5cm潮湿黏土封堵，药包放置聚乙烯管后，再用40cm黏土填塞，然后在聚乙烯管外包裹一层湿黏土隔热），炸药采用乳化膏状炸药（乳化膏状炸药对雷管隔热保护作用较粉状炸药效果好），药量应视孔深而定，一般控制在40～100g之间；药包加工制作由专职熟练爆破工在安全地点进行。
3.起爆采用导火索或电雷管起爆法。采用导火索起爆，其导火索长度大于等于0.6m；采用电雷管起爆，电源为220v交流电，并设中间电源开关（开关用两个闸刀控制），导线应采用小电缆，电缆不得破损，必要时，对进入热源处的导线采取隔热措施。爆破必须在人员全部撤离的情况下方可进行。
4.严禁高温爆破作业。根据现场物料温度情况，在投放药包之前，炮孔要用水降温。药包投放必须由熟练的投放人员操作（投放人员必须持爆破安全证），同时要求投放药包人员反应敏捷，投送药包时间不得超过30s，一次只允许投放一个药包。
5.在高温爆破现场应设置安全警戒线，同时制定人员安全撤离路线，严格控制闲杂人员进入作业现场；起爆作业前，安全警戒区内严禁有人。对导火索起爆的，在投放好药包后，点燃导火索，人员应迅速撤离至安全地点。电雷管起爆的，要采取双闸刀控制，必须做到投放人员撤至安全地点后，确认无人在危险区域，方可合闸起爆。
6.在爆破作业完毕后，应及时做好爆炸物品的使用登记和剩余爆破物品入库工作，并履行登记程序，防止爆炸物品流失。
效果与体会以上安全措施是笔者通过对多家企业考察学习的基础上总结归纳的，由于这些企业都重视生产线清堵爆破作业管理工作，清堵爆破作业过程中尚没有出现一起安全事故。从考察的几家企业看，企业均制定有管理制度、爆破作业方案、应急救援预案和爆破操作规程等管理制度，尽管高温清堵爆破作业十分危险，但由于企业经常对作业人员进行安全教育和培训，作业人员能够按章作业，实际安全生产效果良好，没有出现一起安全事故。从被调查的企业情况看，多数企业认为现场作业人员的技术熟练和反应敏捷是该项工作安全保证的关键；因此，对选择从事该项危险作业人员的素质要求不可掉以轻心。从事高温清堵爆破作业时，除要设立现场安全警戒外，必须做到人员撤离危险区后方可进行爆破。对于电雷管起爆，一些企业采取两个闸刀由两个专人控制方法，第一道闸控制人在确认、确定人员都离开危险区后方可合闸，第二道闸控制人只有所有人员都确实到达安全区域后，方可合闸爆破，这种“三确定” 控制（确认、确定和确实）操作管理程序也是安全作业不可缺少的。对于高温爆破作业，雷管隔热是关键，其次是药量控制上要严谨，并要严格按照操作程序作业。
随着熟料生产线的快速发展，水泥行业竞争越来越激烈；各水泥企业都在想尽办法提高水泥熟料生产线的运转率，降低生产成本；尽管高温环境下爆破清堵作业十分危险，但仍有不少水泥厂还是一直在延续使用，因此，制定安全规范，规范这类作业操作显得十分重要，这也是笔者写本文的目的。
生产线的清堵爆破作业是十分危险的，在实际生产过程中时常应用，各企业虽然都十分重视该项工作，制定了相关制度和规程，因受到条件和技术人员素质水平的限制，多数制度是靠工作人员个人经验制定的，缺乏科学的依据，难以做到定量化，存在一定的安全隐患。
采用何种炸药、在什么温度条件下是安全的，多数企业说法不一，笔者查阅了一些爆破作业的制度和法规，走访了一些爆破专业技术人员，也没有得到明确的答案。这也是一些企业爆破作业人员担心的问题。鉴于生产线需要时常清堵爆破作业的生产实际状况，笔者呼吁国家有关部门或行业协会尽快组织专家开展研讨和试验，量化制度要求，制定相关法规，以便有章可循，杜绝类似事故的再次发生。
第2篇 电力工程安全措施管理规定
1、一切施工活动必须有安全施工措施，在施工前进行交底，并填写“安全施工措施编制交底登记台帐”无措施或未交底严禁布置施工。
2、一般施工项目的安全施工措施需经项目部技术负责人批准，施工负责人交底后执行。
3、重要临时设施、重要施工工序、特殊危险作业，季节性施工，多重交叉作业等施工项目的安全措施须经公司技术和安监部门审查，总工程师批准后方可贯彻执行。
4、重大的起重作业、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全措施及施工方案，应经公司技术和安监等部门审查，总工程师批准后实施。施工前必须填写好“安全施工作业票”。
第3篇 采掘工作面顶板管理及预防冒顶事故安全措施
1、根据本矿实际情况特制定以下措施。
2、掘进巷道加强维修工作，保证巷道畅通安全。支护材料必须符合作业规程规定，支护间距保持在0.8--1.0m，认真搞好背帮接顶。
3、认真搞好敲帮问顶，及时处理松脱危岩。
4、巷道交叉口必须架设台棚支护，台棚支护间距不得超过0.6m,并认真搞好背帮接顶。
5、回采工作面必须按规定支护，及时回柱放顶。
6、回采工作面必须有备用支护材料，安全出口高度符合规程规定，上下安全出口联接巷20m必须加固支护。回柱时必须 有专人观查顶板。回采工作面不准分段回柱，只能按由下而上、由里向外进行回柱。回柱人员不能站在无支护的顶板下面操作。
7、回采工作面保持煤壁、支护直，及时架设木垛及密集支柱。加快回采工作面的推进速度，按正规循环作业。
8、加强安全巡回检查，认真搞好敲帮问顶。
9、采掘工作面必须严格支护工程质量。
10、回采工作面只能实行两采一准制工作制度。
第4篇 瓦斯隧道机电设备管理 安全措施
⑴不准在洞内拆卸和修理设备。
⑵瓦斯工区使用的光电测距仪及其他有电源的仪器设备,均应采用防爆型,当采用非防爆型时,在仪器设备20m范围瓦斯浓度必须小于1%。
⑶安装后的机电设备,必须经过外观、防爆性能、操作性能的检查,合格后方可投入使用。
⑷机电设备重点检查专用供电线、专用变压器、专用开关、瓦斯浓度超限与供电的闭锁情况。供电线路应无明接头,接头连接应牢固、紧密不松散,有漏电保护及接地装置,电缆悬挂整齐,防护装置齐全。
⑸瓦斯隧道使用的机电设备,在使用期间,要经常检查。
⑹固定敷设的照明、通信、信号和控制用的电缆应采用铠装电缆或矿用塑料电缆。
⑺电缆不应与风、水管敷设在同一侧,当受条件限制时,必须敷设在管子的上方,其间距应大于0.3米。
⑻所有洞内照明一律采用防爆型照明灯具。
⑼为防止洞内施工机械摩擦火花和机械磨擦、冲击热源引起的瓦斯隐患,洞内施工机械应采取如下措施:①在机械磨擦发热部件上安设过热保护装置和温度检测报警装置;②对机械动力传动部位或机构可能产生磨擦热处,要及时润滑、保养、清除污物,严防异物进入;③在机械磨擦部件金属表面,溶敷活性低的金属铭,使之外表面形成的磨擦火花难以引燃瓦斯;④在铝合金表面涂丙烯酸甲基酯等涂料,以防磨擦火花的发生。
第5篇 临时用电安全措施及管理要求
(1)安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成,电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
(2)临时施工用电必须单独编制施工组织设计,临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,技术人员审核,主管部门批准后方可实施。
(3)各类电工人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能,使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品,设监护人,并检查电气装置和保护设施是否完好,严禁设备带病运转;停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱,搬迁或移动用电设备,必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。
(4)配电线路必须按照tn-s系统的要求设置保护零线、pe线,pe线始接于变压器,工作接地、重复接地每个现场不少于三处,pe线保护接在电气设备的金属外壳上。
(5)总配电箱、分配电箱、开关箱必须按“三级配电两级保护”要求配齐,变化管理。
(6)经常检查、随时完善用电线路变化,闸刀箱移位,配备熔丝更换等动态变化管理。
(7)安全技术档案应由主管现场的电气技术负责人负责,建立与管理,其中《电工维修工作记录》可指定电工代管,并于临时用电工程拆除后统一归档。
第6篇 抽排瓦斯抽排瓦斯风机管理 安全措施
为了保证744区在回采过程中的生产安全,不出现瓦斯超限、瓦斯积聚等现象,特制定744区抽排瓦斯、抽排瓦斯风机管理安全措施。
一、任何人不准随意停、开抽排瓦斯风机,如果必须要停抽排瓦斯风机,必须在生产平衡会上提出,经有关领导同意,方可在规定时间内实施,并且通风段必须采取号相关措施。
二、同整段每天有专人检查风机接设质量,风机达到高压部位不漏风,风筒无破口、接头反边压好、吊挂平直。
三、排放瓦斯导风筒必须吊挂距巷道顶板不得大于0.2米,排放瓦斯风筒出口要设在回风三岔口处。
四、排放瓦斯时风机风筒出口处瓦斯浓度不得大于1.0%。
五、排放瓦斯风机风筒出风口以上不得有失爆的电气设备和不合格的电缆接头。如有失爆的电气设备和不合格的电缆接头应及时处理。
六、机电段每天设专人检查排放瓦斯风机的运行情况,如发现抽排瓦斯风机存在问题,立即向有关领导汇报。
七、在排放风机风筒出风口5~10米处设置ch4传感器一台。如风机风筒出风口处瓦斯浓度达到1.0%,立即切断抽排瓦斯风机电源。
八、抽排瓦斯风机风筒出风口10米范围内不得有人员作业。
九、通整段安排专人检查抽排风机风筒出口处各气体浓度(瓦斯、一氧化碳、二氧化碳风)。
十、抽排瓦斯风机风筒出风口检测时,如一氧化碳超限或长时间显示有燃烧发火迹象时,应由通整段查明原因,采区措施进行处理。
第7篇 采掘工作面顶板管理及回柱放顶安全措施
为全面贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，使职工牢固树立“安全第一”的思想，进一步加强我矿的安全基础工作，抓好我矿的顶板管理，根据《煤矿安全规程》及有关规定结合我矿的实际情况，经研究，特制定如下顶板管理规定：
一、组织机构：
1、矿成立顶板管理领导小组，组长由矿长担任，副组长由生产副矿长和总工程师担任，组员由安全员、瓦检员、顶板管理员，各采煤、掘进工队的工队长组成，办公室设在矿调度室，由调度室主任负责日常管理工作。
2、各采煤、掘进工队要成立相应的顶板管理和工程质量验收小组，由工队长担任组长。
二、管理制度：
1、矿每季度召开一次顶板管理工作会议，每月召开一次顶板管理办公会，每旬召开一次顶板管理分析会，检查顶板隐患，解决顶板管理中存在的问题，预测、布置下部顶板管理重点，并做好会议记录。
2、各采煤、掘进工队每天要对所管辖区域的顶板进行一次分析，发现问题，立即采取积极有效的措施，进行处理，并汇报矿有关领导和顶板管理领导小组备查。
3、各单位要明确领导的责任，奖罚要落实到人。
4、矿每旬组织一次采掘工程质量大检查，质量标准化办公室要不定期进行抽查，对查出的顶板隐患立即采取措施进行处理，坚决消灭不合格品。
三、防范措施和规定：
1、把好设计和作业规程编制关，在设计和作业规程中，对支护形式、材料规格质量、暂时支护和永久支护、悬顶距与控顶距及特殊规定都要明确规定。
2、强化工程质量管理，严格按国有重点煤矿质量标准化要求抓好班组、区队及全矿工程质量验收，保证工程质量合格率100%。
3、对长壁回采工作面的规定：
⑴长壁回采工作面初次放顶、跳面、收脚、回料、过断层、过老巷时，都必须制定专项措施，报矿总工程师审批并成立专门领导组织，三班盯住现场，统一指挥。
⑵加强回采工作面上、下出口的管理及两巷维修，两巷高度要符合规程规定，工队要安排专人负责，长壁工作面使用溜子运输时，上下出口处坚持使用好双楔梁。
⑶长壁工作的支柱的设置、木垛的位置、数量及工作面内的托棚、戗柱等特殊支护的布置必须在作业规程中明确规定，并按规定架设，留有足够的备用材料。
⑷工作面内支柱要实行全承载。
⑸长壁工作面必须及时挂梁支护，严重空顶或造假顶。
⑹严禁用木楔、溜子刮板等其它材料代替铁楔。
⑺工作面泵站的压力和工作面支柱的初撑力必须符合作业规程的要求，放炮前后要坚持二次注液。
⑻严禁在控顶区域内提前摘柱。
⑼工作面内碰倒或损坏、失效的支柱必须立即恢复和更换。
⑽长壁工作面托顶煤或放顶煤回采，必须制定措施并按规定报批。
⑾放炮前应严格检查支架和顶板的完好情况，发现问题及时处理。
4、小回采工作面：小回采工作面及老区复采时，都必须用长把工具出煤，严禁人员进入老塘出煤、回料，回采时要有护身柱。
5、架棚巷道：
⑴所有掘进巷道都必须严格执行敲帮问顶制度和撅顶制度，严禁空顶作业。
⑵架棚巷道空帮空顶必须接实，严禁空帮、空顶或造假顶。
⑶超过25度的上下山架棚巷道，拉杆或撑木必须齐全可靠，并有专项防抽冒措施。
⑷架棚巷道透窝前，应由测量人员及时发出透窝通知单，在透窝处前后5米应先加固，扶好架棚，以防冒顶。
6、巷道修复：
⑴加强巷道的修复工作，努力降低巷道的失修率。
⑵加强巷道巡回检查工作，下山及采区的上下山应由巷修工负责巡回检查，及时找掉脱皮、危石、悬矸，对严重失修地段必须及时制定专门措施，及时维护.
⑶巷道冒顶处理时应由外向里逐架进行，支护要牢固，接顶时要有专人观察顶板。
⑷上山处理冒顶时，处理人员要有护身柱或护身板。
四、长壁工作面初采初放及收尾安全措施
工作面初采、初放及收尾工作是事故多发环节，为切实搞好单体长壁工作面初采、初放及收作的管理工作，保证回采安全，防止回采面重大事故的发生，特制订本管理规定。
(一)、矿成立管理领导小组：组 长：由生产矿长担任。副组长：由总工程师、安全矿长担任。组 员：由安全员、瓦检员、顶板管理员担任。
(二)、领导小组负责初采、初采及工作面回料期间安全措施的监督落实和安全管理工作。
(三)、工作面的初采、初放及收作都必须制定专项措施，经审批后，认真贯彻执行。
(四)、回采工作面的初采初放：
1、工作面回采前，生产矿长必须组织有关人员对工作面范围内的巷道及生产系统进行全面检查验收，不符合标准要求的不准移交生产。
2、开帮刷面必须挂线扶柱，装面棚柱不少于二排支架。
3、单体支柱面安装，应自下而上安装，若自上而下，必须有可靠的防倒防抽冒措施。
4、回采面严禁倒扒回采，顶板为中砂岩且边切眼顶不空不冒，采用3-4档管理顶板时，可反推两档，切眼顶空或有高冒点时，不准反推。
5、从切眼刷面，进入煤壁第二档前，要采用手镐落煤或以炮助镐。
6、初次放顶前，生产矿长必须组织有关人员到现场会审，工程质量及安全措施落实达标后方可允许放顶。
7、初放期间，生产矿长和安全矿长跟班现场指挥，小组人员分三班现场把关，监督措施的落实和安全管理。
8、初放期间，技术员要及时掌握面上顶板情况，作好初放记录，必要时要及时修改措施。
9、工作面初放、收尾由组长组织现场小组，每班带班人员跟班到点，现场交接，直至工作面收尾或初放结束方可结束小组活动。
10、矿调度室要专列记录台帐，跟班小组成员上井后要作好现场记录描述。
11、从切眼刷帮起，对支柱的初撑力必须班班监测，必须符合规定要求，且采高不得大于柱子全高的85%。
12、直接顶冒落高度达不到采高的1.5倍时，必须采取加强支护措施，若悬顶跨度超过初次垮落步距时，必须加强支护并采取强放措施。
13、初次放顶必须经矿总工程师组织安全、生产、技术人员现场会审并签字批准，方可认为初放结束。
(五)、工作面的收作：
1、工作面收作线应尽量避开断层、老硐、高冒区，顶板破碎带、周期来压区。
2、收作时不得超采或多留煤柱。
3、停面时必须保持最小控顶距，采高控制在支柱长度的85%。
4、回料前，必须把工作面内浮煤、杂物、多余的支柱材料运出。对运料巷道进行清理维护，保证回料路线安全畅通。
5、回料时，要确保供风量。
6、回料时，小组成员要分三班现a场把关监督措施的落实及回料安全管理工作。
7、回料时，要确保支柱初撑力，回柱必须在切顶支柱的后面加斜撑支柱，并班班对初撑力进行监测。
8、回料结束后，要及时对回采面进行密闭。
五、架棚巷道回柱安全技术措施
1、旧巷、报废巷道、盲巷回柱时必须严格进行敲帮问顶。
2、加固退后支护，加固支护距离不得少于10米，加固支柱的密度不得大于1米,回柱前先取掉背帮材料，准备好回柱用的长绳子（回柱钢绳）和长把啄子。
3、回支架时回柱人员要站在支架完好、牢固的地方进行操作。
4、回柱时必须两人共同协作进行操作，不得一人单独操作。
5、先用长把啄子打松支架，再用长绳子套住支架梁头，用力拉垮支架，拉垮支架后再用长把啄子勾回柱子和其它材料。
6、回柱人员严禁在已回柱的空区下操作，回柱顺序按由里到外的顺序逐架进行。
第8篇 用电管理及安全措施
为了确保建筑施工现场行临时用电的安全,防止触电及其它事故的发生,加强对临时用电的管理工作,按照《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-88)的规定。根据施工现场的情况,拟订以下安全技术措施:
一、 变配电室的安全管理
变配电室必须做到四防和一通的要求,即:防火、防雨、防潮、防小动物和保持通风良好。室内应备有合格绝缘棒、绝缘毯、绝缘靴子、绝缘手套,还应备有匹配的电气灭火消防器材、应急照明等安全用具。变配电室每月定期检查、维修保养,当发现有异常情况应采取应急抢救措施。变配电室管理由专职电工负责。
二、 电气检修安全操作监护管理
对于检修的监护:施工现场夜间值班电工必须配备两人:发生故障1人检修,1人实行监护。平时如遇到带电检修严格按电工安全技术规程操作,如果带电部分只容许位于检修人的侧边,断线时,先断相线,再断零线;接线时,先接零线,后接相线。监护人要监守岗位,履行职责。
三、 巡视检查管理
施工现场的临时用电状况处于动态变化,特别是在第三级用电,巡视电工要做到对分开关箱的电源线路检查,对开关箱做到一机一闸一保护,对乱拉乱接电源线无限延长(超过30m以上)及时整改。危险场所是否采用安全电压36v,以及干线架设等其它用电的检查,由现场电工责任检查,认真填写巡视检查记录。
四、 安全教育管理
电工是一种特殊工种,严禁无电工操作证人员从事电工工作,每个电工都要认真学习新规范,接受电气专业人员的指导及安全技术交底,现场机电点长(班长)每周组织一次用电人员的安全用电基本知识教育,做好教育活动的记录
施工现场安全用电技术措施和电气防火措施
一、 施工现场下述电气设备应做好保护接零
1、 电动机、变压器、电器、照明用具、手持电工工具的金属外壳。
2、 电气设备传动装置的金属部件。
3、 配电屏与控制屏的金属框架。
4、 室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。
5、 电力线路的金属保护管、架线的钢管、塔式起重机、施工电梯、双篮井吊、电动升降爬架、金属操作平台等。
6、 安装在电力干线的开关箱、电容器等电气装置的金属外壳及支架。
7、 总配电箱(配电房)处做接地装置,接地电阻不大于4ω。配电主干线每隔30m处、机械密集处、转角处和末端处做重复接地,每处重复接地装置的接地电阻不大于10ω。
二、施工现场与外电线共用同一供电系统时,电气设备应采取的措施
当施工现场外电线共用同一供电系统时,电气设备根据昆明地区要求采用保护接零,不允许一部分电气设备做保护接零,另一部分电气设备做接地保护。
三、 运行中的接地装置发现下述异常情况应进行维护和维修
用接地电阻摇测表测量接地装置发现下述异常情况应维护和维修。
a) 接地线连接处焊接开裂或连接口断时。
b) 接地与连接(压接)螺栓松动,压接不实或连接不良好。
c) 接地线有机械性损伤、断胶、断线及腐蚀严重(截面积约30%)
四、对下列特殊场所中分别使用不同安全电压等级的照明用具
1. 人防工程、地下室、有高温、电灰尘或灯具离地面低于2.4m等场所的照明电源应采用36v。
2. 在潮湿和易触电及带电体场所的照明电源电压不应高于24v。
3. 临时用民工宿舍照明电源电压不高于36v。
4. 检查用手持行灯电压不高于24v。
五、施工现场用电防火措施。
为了避免电气设备在运行中发生电气故障时产生短路电流造成升温引起火灾等意外事故对下列地点挂设灭火器。
1. 总配电箱(配电房)挂备二氧化碳干粉灭火器二只。
2. 设备密集地段挂备二氧化碳干粉灭火器二只。
3. 木工机械工作地段挂备二氧化碳干粉灭火器二只
4. 其他工作地段根据情况增挂灭火器。
在使用二氧化碳干粉灭火器时,应保持通风良好,要适当远离灭火区并注意防止二氧化碳沾着皮肤,灭火时灭火器本身对带电体的最小距离:10kv电于不得小于0.4m,35kv的电源不得小于0.5m。
第9篇 建筑工程项目安全措施经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《安全生产费用财务管理暂行办法》的文件精神，加强项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《企业会计准则》（财政部令第33号）、财政部、国家安全生产监督管理局《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》（财企〔2006〕478号）、铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设〔2007〕139号）等法律法规，及结合本项目实际特制定本规定。
第二条 安全生产费用是指企业按照规定标准使用，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项费用。
第三条 安全生产费用的管理原则是：计划管理，规范使用，据实列账, 杜绝截留。
第四条 安全生产投入应依法管理，安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
第五条 本办法适用于___项目工程的施工安全措施费用管理。
第二章 各部门职责
第六条 安全环保部职责
1、负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。
2、负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，杜绝截留。
3、协助本单位财务部完成安全生产费用的会计核算和费用使用情况的上报。
4、负责编制本部门业务相关的安全投入计划，交本单位的施预部门计算费用。
5、会同财会部门汇总本单位安全投入计划，并下达。
第七条 财会部职责
1、负责正确核算、归集安全生产费用的投入使用情况；
2、配合安监部门规范安全生产费用的管理，按计划在规定的范围内使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入;
3、负责做好安全生产费用专项台账管理，并按要求上报费用使用情况。
4、审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。
第八条 工程部职责
1、在编制施工组织设计及方案时，负责编制安全防护措施及方案。
2、根据审批的施组及方案，负责分劈出用于安全防护的工程量，交单位的施预部门分别计算费用。
3、认真落实方案中安全防护措施及执行标准，严格按方案执行。
第九条 计合部职责
1、在签订设备租赁、劳务分包合同，应单独明确投入的安全生产费用情况，并在施工过程中监督落实。
2、根据相关部门上报的安全措施费用计划，编制预算报告。
3、在办理相关计量支付时，应单独对安全生产费用投入情况进行计量。
第十条 机电部职责
1、根据施工组织方案及设备安全管理要求，按季、年度编制安全投入计划，进入单位生产计划。
2、在签订设备租赁、电力安装等合同时，应单独明确投入的安全生产措施及费用情况，并在施工过程中监督落实。
3、认真落实与检查设备、设施安全投入情况。
4、积极配合相关部门，作好设备安全及用电安全措施费用的统计工作。
第十一条 物资部职责
1、负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资。
2、根据施工方案，在提出材料计划的同时，明确用于安全投入的材料，交单位的施预部门计算费用。
3、根据本单位安全管理要求，会同相关部门提出用于安全防护等方面使用的材料计划，交单位的施预部门计算费用。
4、在租赁及购买材料时，应认真按公司物资管理要求，租赁及购买符合国家安全标准要求的防护用品及材料进场。
第三章 安全生产费用的使用标准和范围
第十二条 根据国家法律法规及行业标准规定，项目安全生产费用的使用标准为工程总造价的1.5%；
安全生产费用的使用总额不得低于规定的标准。
第十三条 根据铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设〔2007〕139号）文件规定，铁路建设系统安全生产费用的使用范围主要包括：
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
1、“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施；
2、施工场地安全围挡设施；
3、施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器（安全电压）、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）；
4、各类机电设备安全装置；
5、隧道瓦斯检测设备；
6、地质监控设施；
7、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品；
8、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置；
9、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置；
10、防治边帮滑坡设备；
11、作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；
12、起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；
13、各种安全警示、警告标志；
14、航道临时防护及航标设置等；
15、安全防护通讯设备；
16、其他安全防护设备、设施。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
1、应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；
2、防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；
3、急救药箱及器材；
4、应急救援设备、器械（包括救援车等）；
5、救生衣、圈、船等；
6、各种消防设备和器材；
7、各种现场工作人员的安全防护用品支出；
8、其他救援器材、设备。
（三）安全生产检查与评价支出
1、特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费；
2、聘请专家参与安全检查和评价费用；
3、各级安全生产检查、督导与评价费。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1、超前地质预报、重大危险源监控费用；
第10篇 斜巷运输管理 安全措施
1、新安装绞车位置选择要安全合适,安设应牢固可靠。绞车基础均采用混凝土浇 筑,浇筑深度不小于600mm,基础锚杆插入底板不小于1米。
2、严格执行斜巷“行车不行人,行人不行车”的安全制度。绞车运行时,警示红灯必须亮,在斜巷中行走的人员看到或听到行车信号后,要立即进入靠近的安全地点躲避,待发出停车信号后,方可上下。
3、绞车司机要经过专门培训,且要持证上岗,精心操作,要做到:
a、开车前,要认真检查各操作系统是否灵活,声光信号是否清晰。安全制动装置,压车柱子及生根绳是否牢固可靠。
b、严禁断电,超速,不带电,无信号或信号不明开车。
c、开车时要集中精力,接到明确的声光信号,确认无误后方可开车,如信号不明,必须重新联系。
d、绞车运行不允许急开急停,忽快忽慢,要求平稳匀速。
e、绞车运转过程中发现绳松或其它异常情况,应立即停车检查和处理。
f、吊车时,严禁司机离开绞车。
4、扒钩工在工作中应做到:
a、每次开车前,应详细检查挡车器、钢丝绳、保险绳及连接装置,如发现问题及时处理,处理不完,不得挂车起钩。
b、 发出开车信号前,要再检查一遍钢丝绳、保险绳是否挂好,运输路线上是否有障碍物,道岔是否严密等,确认无误后,方可发现开车信号。
c、 钩头、三环和销子应加工标准,不得使用带有明显裂纹的或其它东西代替。
d、 运送物料时,开车前把钩工必须检查牵引车数、各车的连接和装载情况。牵引车数超过规定,连接不良或装载物料超重、超高、超宽或偏载严重有翻车危险时,严禁发出开车信号。
e、 矿车运行中,如果发现异常,应立即发送紧急停车信号,矿车掉道后,要用预先规定的信号与司机联系,处理掉道事故,要发送慢速升降信号。
f、 所挂车数不得超过规定,其中对挡车器等保安设施要经常关闭,放车时才打开,严禁车未松或车刚松就打开下山口挡车器。
g、斜井提升时,严禁蹬钩、行人。
5、一部绞车必须有两人,实行绞车司机和扒钩工固定岗位责任制,严禁窜岗或混岗。
6、斜巷运输要做到:“一坡三挡”,装设和使用挡车器,并且每隔40米设置一个躲避峒。
7、斜巷施工时,行车时人员全部进入躲避硐或其它安全地点。
8、上山施工时,拉回头轮的绞车,其迎头霸王柱的安设必须牢固可靠,插入底板深度≥1m(煤)或≥0.6m(岩)。
9、斜巷运输有下列情况之一者,不准开车:
a、矿车没挂保险绳;
b、钢丝绳磨损断丝超过规定;
c、制动闸制力不够;
d、信号不通;
e、没有护绳板;
f、绞车生根绳,压车柱子不齐全、不可靠;
g、上、下山无保险装置及防跑车装置。
10、平巷人力推车时,必须遵守下列规定:
(1)1次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距,在轨道坡度小于或等于5‰时,不得小于10m;坡度大于5‰时,不得小于30m。
(2)推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物,从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时,推车人必须及时发出警号。
(3)严禁放飞车。
(4)巷道坡度大于7‰时,严禁人力推车。
11、推车过风门时,严禁用车撞风门或两道风门同时打开。
12、不得在能自动滑行的坡道上停放车辆。确需停放时,必须用可靠的制动器将车辆稳住。
13、乘车人员必须遵守下列规定:
(1)听从司机及乘务人员的指挥,开车前必须关上车门或挂上防护链。
(2)人体及所携带的工具和零件严禁露出车外。
(3)列车行驶中和尚未停稳时,严禁上、下车和在车内站立。
(4)严禁在机车上或任何2车箱之间搭乘。
(5)严禁超员乘坐。
(6)车辆掉道时,必须立即向司机发出停车信号。
(7)严禁扒车、跳车和坐矿车。
14、倾斜井巷内使用串车提升时必须遵守下列规定:
(一)在倾斜井巷内安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置。
(二)在各车场安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器。
(三)在上部平车场入口安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车器。
(四)在上部平车场接近变坡点处,安设能够阻止未连挂的车辆滑入斜巷的阻车器。
(五)在变坡点下方略大于1列车长度的地点,设置能够防止未连挂的车辆继续往下跑车的挡车栏。
(六)在各车场安设甩车时能发出警号的信号装置。
上述挡车装置必须经常关闭,放车时方准打开。
15、临时轨道铺设要求;临时轨道轨距600mm,误差不大于10mm,不小于5mm,轨道接头间隙不超过10mm,内错差,高低差不大于5mm,水平误差不大于10mm;轨枕间距“中一中”不大于1米,连接件齐全,紧固有效;无杂拌道,轨枕无浮离,空吊板现象。
16、斜巷提升钢丝绳必须按规定进行检查,钢丝绳在一个捻距内断丝总面积达到钢丝绳总断面积的10%时,或钢丝绳磨损量达到钢丝绳标准直径的10%时,必须更换钢丝绳。
第11篇 现场明火作业管理措施消防安全措施
1)用电气设备和化学危险品,必须遵守技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审批,领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。
2)具有火灾危险的场所禁止动用明火,确需动用明火时,必须事先向主管部门办理审批手续,并采用严密的消防措施,切实保证安全。
3)现场生产用火均应经主管消防的领导批准,任何人不准擅自动用明火。使用明火时,要远离易燃物,并备有消防车器材。
4)冬季施工室内取暖及建筑物室内保温用的炉火,都要经消防人员检查,办理用火手续,发现无用火证的火炉要立即熄灭,并追究责任。
5)施工现场严禁吸烟。
6)现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育,持有操作合格证。在作业前办理用火手续,并配备适当的看火人员,看火人员随身应有灭火器具,在焊接过程中不准离开岗位。
7)冬季施工采用电热法或红外线蓄热法施工时,要注意选用非燃烧材料保温,并清除易燃物
第12篇 施工作业危险点分析、安全措施方案管理
“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”工作是把“以人为本，安全第一，预防为主”的企业生产观念落到实处，是使安全工作从事后分析向事前预测、过程控制的一项制度保障。它的根本出发点是基于保护我们每一位作业人员的生命和利益，更是保护工作负责人、工作票签发人、派工人的权益措施，应大力推行和不断完善。
所有劳动都存在风险，存在潜在事故基因。所有事故必然将造成伤害，伤害国家利益、企业利益、职工的利益。保护国家、企业、职工的利益是我们所有安全工作者的责任和义务。为确保我们的工作过程安全，预防事故的发生，开展“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”，将事前预测、过程控制从组织措施、技术措施给予落实，保障国家、企业、职工的利益。随着法制的不断完善，生产事故已经上升到法律层次，重大安全责任事故可以定罪，可以处以3—7年徒刑，不得不引起我们的高度重视。通过“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”工作的落实，将对安全生产产生深远的影响，必将在控制人员不安全行为、控制环境中的不安全因数中起到积极的作用。
一、管理机构职责
第一条 公司的工作职责
（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关办法；制定公司自身的有关施工作业危险点分析与安全措施管理方案的规章制度；
（二）监督指导各部门、作业组施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作的开展，规范管理；
（三）对相关部门施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作考核。
第二条 安全监察科的工作职责
（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定，组织开展本公司的施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作；
（二）落实本公司开展施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作责任制，把工作分解落实到现场和工作班成员；
（三）规范管理本公司施工作业危险点分析与安全措施管理工作，抓好过程控制，将施工作业危险点分析与安全措施管理工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；
（四）组织工程技术和安全监督人员，编制本公司《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》，组织培训工作，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。
第三条 有关人员的职责
（一）工作票签发人的职责
1．审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《作业危险点安全措施票》；
2．多班组配合工作时，负责组织各班组按照《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》，结合具体工作的特点，补充和完善施工作业危险点分析与安全措施。
3．多专业共同作业时要重点抓好结合部的作业危险点分析与安全措施，以防止出现漏洞。
第13篇 加强煤矿电缆管理防盗安全措施
3月22日接到六枝安监局通知,近期有不法团伙偷盗煤矿供电电缆,给煤矿安全生产造成重大隐患,为加强我矿地面及井下各种供电电缆和设备的管理,防范电缆和设备被盗,特制定本安全措施。
一、成立安全巡查组织机构
组长:姜元营
副组长:程坤保、李悌长、伍东平
成员:罗中银、代述强、李 剑、薛贤波、剌海军、朱连海、两施工项目部经理及其安保人员
组长职责:全面负责或协调矿区电缆巡查及指挥工作,对重点部位安排专人盯防,确保矿区电缆安全。
副组长程坤保职责:协助组长完成矿区电缆巡查及保安工作,组长有事外出时,行使组长权力。
副组长李悌长职责:全权负责顺通项目部生活区、副井绞车房、压风机房及副斜井与1320轨道石门的电缆巡查指挥工作,工作安排情况要向组长汇报。
副组长伍东平职责:全权负责湘煤项目部生活区、主井绞车房、压风机房及主斜井的电缆巡查指挥工作,工作安排情况要向组长汇报。
成员职责:服从组长工作安排,履行巡查期间工作职责,遇到紧急情况时及时向组长或副组长汇报。
小组办公室设在调度室,程坤保任办公室主任,负责组织日常安全巡查工作。
二、安全措施
1、矿区范围内安排专人24小时值班,不定期对于主井、副井与回风立井的动力电缆为值班重点巡查对象。
2、值班人员必须在岗,有电缆丢失时及时向组长汇报,巡查期间严禁脱岗或睡岗,有事外出必须请假。
3、由组长或代理组长安排人员对矿区范围内的电缆、设备及物资认真进行检查,发现有废旧或不用电缆要收回仓库,能入库的设备及物资进行入库,并安排专人看管。
4、安保人员加强施工现场管理,外来人员及陌生人员未经允许禁止进入矿区范围。
5、两施工项目部负责人必须安排专人巡查各施工范围内各种供电电缆、设备及物资的安全情况,对可能盗窃部位物资重点防范。
6、因玩忽职守发生盗窃案件,造成财产损失的,对有关责任人员追究责任或赔偿损失。
7、施工队及矿部材料出库要安排专人看守,门锁必须完好。
8、值班期间手机严禁关机,保持通讯畅通,以便于随时取得联系。
9、值班时,巡查路线为回风立井区域→主副井区域往返巡查。
附表:值班巡查通讯录
值班日期
早班
中班
夜班
备注
星期一
代述强
杨毅
程坤保
朱连海
剌海军
李悌长
星期二
龙二明
刘志刚
李悌长
伍东平
剌海军
李悌长
星期三
朱连海
张 斌
罗中银
薛贤波
剌海军
李悌长
星期四
代述强
杨毅
程坤保
朱连海
剌海军
伍东平
星期五
龙二明
刘志刚
李悌长
伍东平
剌海军
伍东平
星期六
朱连海
张 斌
罗中银
薛贤波
剌海军
伍东平
星期日
李剑
代述平
剌海军
伍东平
以上人员自2022年3月22日星期六开始,轮流值班直到开工后再另行调整。
第14篇 _进掘揭穿煤层瓦斯管理安全措施
51110回风材料道掘进面揭穿5#煤层瓦斯管理安全措施
1、通风区电工要对局部通风机、瓦电闭锁装置、风电闭锁装置以及甲烷传感器(工作面、回风流及串联探头)按期进行全面检查、维护和调校,确保局部通风机能无故障安全运行,瓦电、风电闭锁装置动作灵敏可靠、甲烷传感器数字准确。
2、局部通风工要经常检查风筒吊挂、连接、破口等情况,有问题及时处理,确保工作面供风量满足要求。
3、测风员按旬测定工作面风量情况,确保百米漏风率不超过规程规定。
4、专职瓦斯检查员要随时检查瓦斯、发现瓦斯大量增加或其它异状时,必须停止工作,切断工作面及其回风巷内的一切非本质安全性电器电源并撤出人员,进行处理。
5、施工队必须先探后掘(探2米掘1米)。
6、打眼工严格按爆破钻眼布置说明,布孔打眼。
7、放炮必须使用水炮泥,炮眼必须充满填实,严禁使用变质炸药、雷管,严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。炮眼内发现异状,有显著瓦斯涌出,严禁装药放炮。
8、放炮时工作面及其回风流中一切非本质安全型电器设备必须断电。
9、放炮后至少等待30分钟后进入工作面检查,正常后,方可工作。
10、工作面放炮前后,20米巷道范围内必须洒水灭尘冲洗巷邦。
11、巷道掘进进入全煤后,严禁放炮作业,必须采用风镐手工作业。
12、风筒距迎头距离不小于5米,施工队必须在迎头悬挂便携式瓦斯报警仪。
13、瓦斯超限撤人地点:1010大巷。
51110回风材料道掘进工作面见煤后岩石部分放震动炮的安全技术措施
1、安全检查:每班施工前,首先检查工作面迎头顶板、围岩、及通风、瓦斯等情况,严格执行敲帮问顶制度,防止活矸、活石落下伤人,排除不安全隐患后方可开工。
2、煤岩分界线以上的煤体使用风镐作业,风镐落煤后,及时支设临时支护,禁止空顶作业。
3、只准在煤岩分界线1米以下的坚硬岩石部分放炮,上部煤体严禁放炮,继续使用风镐掘进,必须一掘一支,最大空顶距0.65m。
4、见煤后,撤出耙岩机,采用人工装载煤矸。煤、矸必须分装分运,煤由工作面运至51105c进风皮带巷卸至皮带输送机上。
5、放炮前必须加固迎头10米范围内的支架,顶帮必须勾牢背实,上下拉杆、撑木齐全有效,联网要环环必联,搭接、对接按原规程严格执行;
6、风筒出风口距迎头不得大于5米,放炮前必须检查瓦斯,只有在瓦斯浓度在1℅以下时方可进行装药爆破作业。
7、放炮前后要进行洒水降尘;放炮时严禁将风筒拔开;
8、每次打眼个数不得超过6个,每眼装药量不得超过0.1kg,眼深不小于0.6米;最小抵抗线不得小于0.6米。
9、掘进时,先放柱窝炮眼,然后手工作业,支好棚后出完煤再放底板中间的炮眼。每次联放炮不得超过3个。
10、炸药采用乳胶炸药,炮眼封泥必须采用水炮泥,炮眼必须封满,轻捣压实;
11、通风区派专职放炮员,在实施爆破作业过程中对现场情况适时监控,放炮时,必须严格执行“一炮三检”与“三人联锁放炮制度”。
12、只准底板坚硬岩石部分放炮;上部煤体中严禁放炮,继续使用风镐掘进;下部坚硬岩石厚度小于1m时,全断面采用风镐手工掘进。
13、出现顶空帮空顶时严禁进行爆破作业;
14、严格执行敲帮问顶制度,加强临时支护;永久支护距离迎头不大于0.2米;
15、跟班队干现场指挥,安监员严格把关,监督检查该措施的执行情况;
16、瓦检员加强瓦斯检查,瓦斯超限迅速断电撤人,人员撤至511区材料道下车场新鲜风流处,并立即汇报调度室,进行处理。
17、爆破作业的其它安全要求严格按照本规程第七章第四节及《煤矿安全规程》有关规定执行。
第15篇 工程项目安全措施经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《安全生产费用财务管理暂行办法》的文件精神,加强项目安全生产、文明施工管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,根据《企业会计准则》(财政部令第33号)、财政部、国家安全生产监督管理局《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》(财企〔2006〕478号)、铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)等法律法规,及结合本项目实际特制定本规定。
第二条 安全生产费用是指企业按照规定标准使用,在成本费用中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项费用。
第三条 安全生产费用的管理原则是:计划管理,规范使用,据实列账, 杜绝截留。
第四条 安全生产投入应依法管理,安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
第五条 本办法适用于___项目工程的施工安全措施费用管理。
第二章 各部门职责
第六条 安全环保部职责
1、负责规范安全生产费用的使用和管理,督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。
2、负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核,并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入,杜绝截留。
3、协助本单位财务部完成安全生产费用的会计核算和费用使用情况的上报。
4、负责编制本部门业务相关的安全投入计划,交本单位的施预部门计算费用。
5、会同财会部门汇总本单位安全投入计划,并下达。
第七条 财会部职责
1、负责正确核算、归集安全生产费用的投入使用情况;
2、配合安监部门规范安全生产费用的管理,按计划在规定的范围内使用,并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入;
3、负责做好安全生产费用专项台账管理,并按要求上报费用使用情况。
4、审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产计划,做好资金的投入落实工作,确保安全投入迅速及时。
第八条 工程部职责
1、在编制施工组织设计及方案时,负责编制安全防护措施及方案。
2、根据审批的施组及方案,负责分劈出用于安全防护的工程量,交单位的施预部门分别计算费用。
3、认真落实方案中安全防护措施及执行标准,严格按方案执行。
第九条 计合部职责
1、在签订设备租赁、劳务分包合同,应单独明确投入的安全生产费用情况,并在施工过程中监督落实。
2、根据相关部门上报的安全措施费用计划,编制预算报告。
3、在办理相关计量支付时,应单独对安全生产费用投入情况进行计量。
第十条 机电部职责
1、根据施工组织方案及设备安全管理要求,按季、年度编制安全投入计划,进入单位生产计划。
2、在签订设备租赁、电力安装等合同时,应单独明确投入的安全生产措施及费用情况,并在施工过程中监督落实。
3、认真落实与检查设备、设施安全投入情况。
4、积极配合相关部门,作好设备安全及用电安全措施费用的统计工作。
第十一条 物资部职责
1、负责根据物资设备的性质和用途,明确属于安全生产费用范围内使用的物资。
2、根据施工方案,在提出材料计划的同时,明确用于安全投入的材料,交单位的施预部门计算费用。
3、根据本单位安全管理要求,会同相关部门提出用于安全防护等方面使用的材料计划,交单位的施预部门计算费用。
4、在租赁及购买材料时,应认真按公司物资管理要求,租赁及购买符合国家安全标准要求的防护用品及材料进场。
第三章 安全生产费用的使用标准和范围
第十二条 根据国家法律法规及行业标准规定,项目安全生产费用的使用标准为工程总造价的1.5%;
安全生产费用的使用总额不得低于规定的标准。
第十三条 根据铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)文件规定,铁路建设系统安全生产费用的使用范围主要包括:
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
1、“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等防护、防滑设施;
2、施工场地安全围挡设施;
3、施工供配电及用电安全防护设施(漏电保护、接地保护、触电保护等装置,变压器(安全电压)、配电盘周边防护设施,电器防爆设施,防水电缆及备用电源等);
4、各类机电设备安全装置;
5、隧道瓦斯检测设备;
6、地质监控设施;
7、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品;
8、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置;
9、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置;
10、防治边帮滑坡设备;
11、作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等;
12、起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施;
13、各种安全警示、警告标志;
14、航道临时防护及航标设置等;
15、安全防护通讯设备;
16、其他安全防护设备、设施。
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
1、应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等;
2、防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备;
3、急救药箱及器材;
4、应急救援设备、器械(包括救援车等);
5、救生衣、圈、船等;
6、各种消防设备和器材;
7、各种现场工作人员的安全防护用品支出;
8、其他救援器材、设备。
(三)安全生产检查与评价支出
1、特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费;
2、聘请专家参与安全检查和评价费用;
3、各级安全生产检查、督导与评价费。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1、超前地质预报、重大危险源监控费用;
2、水上及高空作业评估、整改;
3、危险源辨识与评估(高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等);
4、重大事故隐患评估;
5、应急预案措施投入;
6、自然灾害预警费用;
7、爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用;
8、施工便桥安全检测、评估费用;
9、其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出
1、购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等;
2、举办安全生产展览和知识竞赛活动,设立陈列室、教育室等;
3、召开安全生产专题会议;
4、专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训;
5、全员安全及特种(专项)作业安全技能培训;
6、安全应急救援及预案演练;
7、各种安全生产宣传支出;
8、其他安全教育培训费用。
(六)其他与安全生产直接相关的支出
1、安全生产从业人员工资性费用;
2、特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用;
3、办理安全施工许可证;
4、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出;
5、与安全员有关的费用支出;
6、其他。
但以下费用不属于安全生产费用的使用范围:
⒈企业为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的保险费用;
⒉企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。
第四章 安全生产投入计划编制与实施
第十四条 安全生产投入计划工作以项目部为基础,根据生产任务自编制。计划应包括项目内容、实施方案、预算、责任人、完成期限等,履行编制、审批、批准手续等。
第十五条 年度安全生产投入计划应根据公司下达的年度生产计划,并结合安全投入的特点,由各单位第一管理者组织编制年度计划,上报公司审查批准,由公司下达各单位的年度安全生产费用计划。每半年各单位根据安全投入计划实施情况,需调整安全投入计划的,上报公司批准。
第十六条 根据年度安全计划编制季(月)度安全生产投入计划,由各单位第一管理者审批并组织实施。
第十七条 单项安全生产投入计划是根据安全生产需要增加的项目,由各安全环保部编制单项安全实施计划,上报公司安质部门,通过相关部门会签和领导审核、审批下达实施。
第十八条 工程部负责编制与施工方案相配套的施工安全技术措施、安全设施技术改造、重大危险源监控量测方案等与本部门业务相关的安全投入计划,计划内容应包括:措施、费用组成、实施要求等,由安全、机电、物资等相关部门会签,交由预算部门编制预算。
第十九条 安全部门负责编制安全宣传教育、培训;重大安全活动、安全生产会议;劳动防护用品;安全警示装置、安全标识;安全检查考核、评价;事故救援和调查处理;安全生产奖励与处罚;专职安全管理人员工资性支出、差旅费办公费等方面以及与本部门业务相关的其他安全投入计划,计划内容应包括:费用组成、实施要求等,属于与安全技术措施相关的计划由工程部、机物部门会签,需编制预算的由计合部进行预算编制。
第二十条 机电部门负责编制与安全设备、装置、器材、仪器等有关的安全投入计划,包括费用组成、实施要求,交由安全环保部汇总。属于与安全技术措施相关的计划应制定相关措施,由安全部门、工程部会签,由计合部进行预算编制。
第二十一条 物资部门负责编制与安全投入相关的材料、机具及安全用具用品等方面有关的安全投入计划,包括费用组成、实施要求,交由安全管理部门汇总。属于与安全技术措施相关的计划应制定相关措施,由安全部门、工程部会签,由计合部进行预算编制。
第二十二条 计合部对相关部门提出的计划进行预算编制后,由安全管理部门汇总,会同财会部门下达年度、季(月)度计划。
第二十三条 安全投入项目实施完成后,由安全投入项目负责实施管理的部门及时将书面凭证报送财务建帐。财务部负责安全生产投入的财务收支管理。
第二十条四 负有安全投入管理职责的部门要按照工作职责对所下达的安全投入项目进行认真管理,确保安全投入项目的有效实施。
第二十五条 各部门要认真落实安全生产费用计划的有效实施,如发生变化时,应及时调整计划,优先保证安全生产投入的需要。
第二十六条 签订劳务分包合同时,要根据有关法规的要求,在合同中明确双方应承担的义务和责任。各部门要采取有效措施,检查监督,使劳务分包单位安全投入有效落实。
第二十七条 安全投入是实现安全生产的有力保证,项目第一管理者要根据本单位安全生产投入计划,优先安排安全生产投入并设专门的帐户或科目,不得以任何理由和生产经营的其它需要,缩减安全生产投入或将其挪用。
第五章 安全生产费用的核算
第二十八条 为真实、准确、及时地核算安全生产费用的收支情况,安全生产费用收入通过“工程结算”核算,支出通过“工程施工”或“管理费用”归集。各单位应在“工程施工-合同成本-间接费”中核算。财务部必须正确使用会计科目,准确核算、归集安全生产发生的相关费用。
第二十九条 安全生产费用的列账应附有安全管理部门和施、预管理部门提供的合法、合规的凭据。
第三十条 财务部负责安全投入统计、上报工作。定期与本单位的安全生产费用帐户核对,确保安全资金的使用。
1、按财务管理要求,由财务逐级上报实施管理。
2、为了及时掌握安全投入项目各时段计划及实施情况,掌握年、季、月各时段发生的安全投入项目费用情况,应建立相应的台账。
3、预算、工程、机电、物资、工会等部门按各自分工协助财务部进行安全投入统计工作。
第三十一条 安全费用应及时、准确提取,按规定范围使用,年度结余转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
第三十二条 各单位在日常账务处理时应结合本办法第三章第十条安全生产费用的使用范围,在凭证摘要中具体列示安全生产费用的使用项目。
第三十三条 安全生产费用的归集
结合安全生产费用使用范围,建立安全生产费用专项台账(见附件),逐月逐笔反映“工程结算”、“工程施工”、“管理费用”科目中安全生产费用的计列情况。逐级按季度上报安全生产费用的使用情况。
第六章 安全生产费用的监督与考核
第三十四条 按规定及时、足额使用安全生产费用。在年度财务会计报告中,应披露安全生产费用的收入和使用情况。
第三十五条 财务部、安全部门负责对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查,并对计划执行情况的审核。
第三十六条 根据本项目的生产经营特点,严格安全生产投入计划的实施管理,对安全投入项目的实施和安全生产投入情况进行经常性检查,督促有效落实。
第三十七条 定期召开安全生产专题会议,研究解决安全生产投入工作方面的问题,通报安全投入计划与实施情况。
第三十八条 安全生产投入是确保生产经营活动安全生产的资源保证,必须认真执行安全生产投入规定。
第七章 附 则
第三十九条 本办法由公司财务会计部、安全环保部负责解释。
第四十条 本办法从2010年5月1日起执行。
