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有哪些制度
在企业的日常运营中，生产制度扮演着核心角色，主要包括以下几个方面：
1. 生产计划管理：预先设定生产目标，合理分配资源，确保生产活动有序进行。
2. 质量控制体系：通过标准流程保证产品质量，防止不合格品的产生。
3. 设备维护规程：定期保养设备，确保其高效稳定运行，减少故障率。
4. 员工培训制度：提升员工技能，增强生产效率和安全性。
5. 安全生产规定：制定安全操作规程，预防生产事故，保障员工安全。
是指什么
生产制度是一套企业制定的规则和程序，它指导着从原材料到成品的全过程，涵盖了生产、质量、设备、人员培训和安全等多个维度。这套制度旨在规范生产行为，提高生产效率，保证产品质量，确保安全生产，并为企业的持续改进提供基础。
重要内容
生产制度的核心内容包括：
- 明确职责：界定各部门及员工在生产流程中的职责和权限，确保责任清晰。 - 流程标准化：制定详细的操作流程，减少错误和浪费，提高生产一致性。 - 目标导向：设立明确的生产目标，通过kpis（关键绩效指标）进行监控和评估。 - 反馈机制：建立有效的信息反馈渠道，及时发现并解决问题。 - 持续改进：鼓励创新，定期审查生产制度，持续优化流程。
制度流程
生产制度的实施通常遵循以下步骤：
1. 制定：根据企业战略和生产需求，制定相应的生产制度。
2. 培训：对全体员工进行制度培训，确保理解和执行。
3. 实施：在生产现场执行制度，监控执行情况。
4. 反馈与调整：收集反馈，分析问题，适时调整制度。
5. 审核：定期进行制度审核，评估其效果和适应性。
每个企业应根据自身实际情况，灵活构建和优化生产制度，以实现高效、安全、高质量的生产目标。只有这样，企业才能在竞争激烈的市场环境中保持竞争力，稳步向前发展。
对生产制度范文
第1篇 建筑公司对分包单位的安全生产管理制度
一、对工程分包单位资质验证
1、审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。
2、审核企业性质。
3、审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。
4、审核资质等级证书、外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。
5、审核安全资质证书，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。
二、对劳务分包单位核验
1、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。
2、审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。
三、分包单位的选择
1、从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。
2、从本企业发布的《合格劳务分承包方名录》中选择劳务分包单位。
3、 对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。
四、分包合同签订要求
1、必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。
2、签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。
3、合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。
五、分包队伍进场时
1、工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。
2、以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。
3、交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。
4、总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。
5、合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。
六、分包队伍施工过程安全控制
1、分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。
2、分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。
3、分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。
4、分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台帐记录。
七、业主指定分包队伍的管理
1、原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。
2、业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
3、建立分包方评价档案。
4、各项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。
5、分司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。
6、分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。
第2篇 总包对分包单位安全生产文明施工管理条例奖惩措施
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”劳动保护方针,加强安全生产动态管理,减少和杜绝各类安全生产事故,保障广大职工生命和集体财产免遭损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准,结合本工程实际情况,特制订本管理条例及奖惩措施。
一、安全生产、文明施工管理条例
l安全规定:
1)劳务分包单位(以下简称分包单位)必须积极参加总包单位组织的各项安全活动,服从总包管理;
2)工人进场必须及时组织三级安全教育,经考试合格后方准上岗作业;凭胸卡进入施工现场,无条件接受门卫检查;
3)非特种作业人员严禁从事特种作业,特种作业人员必须持合格有效证件上岗;
4)高处作业必须正确使用安全带,高处作业严禁打架斗殴,严禁从高处往下抛掷物料;
5)各分部分项工程安全技术交底必须针对性强和可操作手续齐全,并认真做到作业前进行安全交底,作业时执行安全交底,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;相关交底应及时报总包安全科备案;
6)施工人员必须从马道或安全通道行走,严禁翻爬栏杆、围墙、脚手架等行为;
7)电焊机必须双线到位,防护罩齐全,焊把线、电源线无破损,并配备防触电专用焊机电箱;
8)现场临时用电必须符合施工现场用电规范要求;
9)重大危险源必须在显著位置设置警示标志牌,作业环境不良,不得强令工人违章冒险作业;
10)对作业环境、设施、设备存在安全隐患未及时消除,或安全措施不到位的禁止施工作业;
11)动火作业必须办理动火证并保证防火措施到位;
12)脚手架、机具、用电等设备必须经验收合格后方可使用;
13)安全防护及劳动防护用品必须符合国家、北京市有关标准,临时用电必须采用三相五线制及tn-s供电系统,经验收合格后方可使用;
l现场、生活区管理规定:
1)所有进入施工现场的作业人员必须正确佩戴和使用合格的各类安全防护用品;
2)作业人员及管理人员必须着装整洁,禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背进入施工现场,严禁在施工现场及生活区大喊大叫,急跑打闹;
3)施工现场及生活区严禁随地大小便,严禁私拉乱接、使用明火及各类电热器具;
4)爱护现场内的一切安全、消防、测量、照明、ci标识等设施设备,违者承担赔偿责任及经济处罚;
5)施工现场及生活区严禁任何人随地乱扔垃圾、烟头、杂物等;
6)进入施工现场的车辆严禁乱停乱放,办公区及生活区严禁货车进入;
7)严禁赌博、酗酒、嫖娼。
l文明施工规定:
1)对文明施工存在的问题,经总包单位提出整改要求后必须及时整改,落实到位;
2)及时做好每天的工完场清工作,施工垃圾清运到指定地点或垃圾站内,并保证施工现场内整洁、道路畅通;
3)所辖区域内卫生必须专人负责打扫干净。
l消防管理规定:
1)施工现场严禁吸烟,不得随便动用明火,施工用火必须开具动火证并报总包安全科备案;
2)电气焊、割作业必须符合北京市防字(81)002公安部《电气焊、割防火安全要求》并有防火措施;
3)易燃物品要单独存放、专人负责,并在库房门口铭牌标明,下班前应断电、关窗、锁门;
4)分包队伍及其他班组电气焊施工作业,应有书面防火安全交底措施到位;
5)分包队伍物资仓库要有专人看管,设有明显的防火标志和防火责任人;
6)库房严禁无关人员进入,严禁吸烟、明火作业,易燃库房不得留宿人员,严禁使用功率在60瓦以上的灯具;
7)易燃、易爆物品进入现场必须到总包安全科备案,自行配备的消防器材,必须设专人看管,严格领用手续;
8)库房管理人员必须具备灭火常识,会使用灭火器材,下班前应对灯、闸、锁进行认真检查;
9)分包单位所在施工区域内必须自备足够数量消防设施。
10)材料码放整齐后,及时配置消防器材。
11)严禁私自或随意挪动施工现场布置的消防器材。
l治安管理规定:
1)分包单位人员必须遵守国家、北京市有关法律法规及现场各项规章制度;
2)分包单位携带的各类物品必须到总包门卫处办理登记手续。否则退场时不予办理放行许可手续;
3)外来人员参观、会客、探友必须持有关证件到门卫室办理来客登记,值班警卫经请示允许后方可进入;
4)任何人不得翻越围墙、大门,不得扰乱门卫秩序;
5)分包队伍集体宿舍禁止男女混住,携带家属、小孩,禁止卧床吸烟,不准私自留宿外来人员,违者一切后果全部自负;
6)办公室、宿舍贵重物品应妥善保管,防止被盗;
7)遵纪守法,定期对职工进行法制宣传教育;
8)分包队伍要在承包项目完成一周内组织施工人员退场,退场前将花名册及出入证交项目办公室,做到来去有据、管理有序。
● 材料管理制度
1)木工材料堆放规定
1.1木材堆放要分类按使用部位堆放,码放时要持外边檐一面整齐,堆放高度不得超过2米。
1.2模板:模板制作的成品要严格使用部位堆放,并标明产品规格、使用部位、数量。制作过程中,坚决杜绝大料截小,长料截短的做法,要合理计算,定尺下料。
1.3模板拆除:模板拆除后,要将钉子及时拔掉,按指定地点堆放整齐,钢管、螺丝、扣件、拉杆要及时收集整理。
1.4边角料要及时清理出场,圾圾运到堆放地点。
2) 钢材堆放规定
2.1原材料堆放要严格按照种类、规格型号、产地分类堆放,并设置物资标识牌,堆放要制作堆放基架,做好防雨、防水、防潮工作。
2.2制作半成品、成品的堆放要严格按照材料的外观尺寸、使用部位整齐堆放,并设置产品标识。
2.3下角料的堆放要选择合理区域,根据下角料的规格型号整齐有序堆放,废料要及时清理,按指定地点堆放,移交材料部门处理。
3)架管、密目网的堆放规定
3.1外架搭设剩余的钢管、密目网要及时堆放到材料堆放区,不可现场到处乱扔。
3.2 钢管堆放区要按照钢管的长短、搭设堆放架,整齐堆放。
3.3 拆除后的钢管扣件要及时涮漆、检修,密目网要用水清洗。
4) 安装使用的材料要严格按照规格型号搭设码放整齐,现场使用剩余的材料要及时收回整理。
二、安全生产、文明施工奖惩措施
l施工现场安全生产、文明施工罚款措施:
1)各分包单位、班组负责人必须认真组织进场人员参加安全培训(总包单位参加)经考试合格后方可上岗作业,未经培训擅自安排工人生产的,每发现一位罚所在单位50元,遇上级部门检查被处罚的,该罚款全部由所在单位全额承担;
2)进入施工现场不戴安全帽的罚款50元/次;未扣帽带的罚款20元/次;高处作业不正确使用安全带的罚款50元/次;凭胸卡进入施工现场,违者罚款20元/次;
3)发现有穿拖鞋、赤背上班的罚款50元/次;
4)在施工现场吸烟的罚款50元/次;
5)非机电作业人员私自动用机、电设备,发现擅自使用的每次罚款100元,操作人员必须持证上岗;
6)施工作业前,班组长未进行班前安全技术交底并做好相关记录的第一次警告,第二次罚款50元;
7)作业过程中,未按安全交底施工违章作业的,对当事人罚款50元/次,对所在班组罚款100元;
8)私拉乱接用电器具(含各类电热具、炊具)一经发现一律没收,不服从管理视情节轻重罚款100-1000元;
9)高处作业未按规定要求正确使用安全带的罚款50元;
10)严禁酒后上班,违者第一次罚款100元,并责令立即停止施工,发现第二次开除出工地;
11)在检查中发现电箱内有杂物、漏电保护器失灵、电箱未上锁等行为的对维修电工罚款50元;
12)在施工现场随地大小便的罚款100~500元,情节恶劣的开除出工地;
13)在施工现场随意从高空抛掷杂物的,发现一次罚当事人200元,造成后果的由当事人承担全部责任;
14)未经安全部门许可擅自拆除安全防护设施的,对当事人罚款200元,经允许同意拆除,但事后未及时恢复原样的对当事人罚款100元;
15)临边、洞口及交叉作业未采取安全防护措施违章施工的罚款50-200元;
16)在施工现场打架闹事的,对肇事者罚款500元,承担所有医药费及对方经济损失,情节严重的罚款1000-20000元,送交公安机关处理;
17)未向安全部门申请动火手续,私自在施工现场动火或防火措施不到位的,罚款100元/次,造成火灾事故的,视情节轻重处以1000-20000元罚款;
18)在电焊、气割作业中,发现双线不到位,对操作人员罚款100元,氧气、乙炔瓶放置距离及与明火安全距离违反规定的,对操作人员罚款100元;
19)脚手架搭、拆过程中,施工操作人员未按规定系挂安全带的罚款50元,搭设不符合规范规定和要求的,对班组长罚款100元;
20)宿舍内聚众赌博的,除没收赌资外,并处罚款200元/人;
21)违反以上有关管理规定不服从管理,玩忽职守,造成人员伤、亡或其他安全事故的,总包视情节轻重,处以5000~50000元罚款;
22)构成犯罪的接受相应的刑事处罚。
● 施工现场材料奖罚制度:
1)材料堆放不整齐罚款200元;
2)半成品、成品无产品标识罚款100元;
3)下角料堆放不整齐罚款50元;
4)废料垃圾未消除罚款50元。
5)私自或随意挪动材料区内消防器材罚款200元:
● 消防管理奖罚制度:
1)未经允许私自挪用施工现场布置的消防器材罚款300元。
2)破坏施工现场布置的消防器材罚款500元。
3)如发现有人损坏施工现场布置的消防器材及时向甲方举报的奖励200元。
l施工现场安全生产、文明施工奖励措施:
1)对在本年度工作中,无安全违章现象的班组一次性奖励2000元;
2)对无安全违章现象的班组长一次性奖励300元,所属工种的工长奖励500元;
3)对安全生产先进个人给予100-300元奖励;
4)对在施工生产过程中,发现重大安全隐患,并提出合理化建议的职工,奖励200~1000元。
附: 以上安全生产、文明施工管理条例及奖惩措施,分包单位极力配合甲方项目部安全科。分包单位自签收日生效,并严格执行和监督管理。
注: 1、违反上述各项规定、制度,总包视情节轻重处以200~10000元罚款。
2、未尽事宜,总包将作随时修改。
3、本奖罚措施解释权归总包安全科。
项目部安全科: 劳务负责人:
中盟建筑集团嘉慧意境二期工程项目部
2022年3月10日
第3篇 监理单位对施工单位安全生产监督管理措施
监理对安全生产的监督管理。建筑施工安全事关生命安全,做好这项工作是____落到实处的体现。当前,我国建筑业发展迅猛,建筑安全生产管理工作一直以来都是我们的工作重点,但是建筑施工安全事故仍居高不下,随着我国建筑业法律、法规的不断健全,建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确。《建设工程安全生产管理条例》对工程监理单位的安全生产管理职责提出了明确的要求。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告;工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
一、加强自身建设,健全安全生产监督管理机构
建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学 <>,要提高安全监督管理的能力,最重要的还是人才。监理单位自身建设尤为重要,需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才,他们既是管理的行家里手,又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律 <>、法规、技术标准。监理单位应健全安全管理机构,通过引进人才使队伍的专业配置合理,建立有效的培训教育制度,通过不断地培训与学习,在工作中不断探索总结 <>提高监督管理水平,来实现监理队伍的整体业务素质的提高,为做好施工安全监督工作贡献自己的聪明才智。建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作,系统中要做的工作比较多,系统的问题亦需要逐一来解决,监理单位应与时俱进,不断完善各项规章制度,以满足时代发展的要求。
1、健全监理单位安全生产监督管理责任制
监理单位行政负责人应对本企业监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全生产监督管理工作负责,并根据工程项目特点,确定具体安全工作监理人员,明确其工作职责。安全工作监理人员在总监理工程师的领导下,从事安全生产监督管理工作。
2、完善监理单位安全生产内部管理制度
在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。在定期召开的工地例会上,评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题,提出整改意见,并督促有关责任单位落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类,在监理日记、监理月报中,如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。
3、建立监理人员安全生产教育培训制度
监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况可记入个人继续教育档案。
二、充分发挥与建设单位的组织协调,强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业,引发了事故。另外,现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段.约束力不足,建设单位就利用其买方市场的优势地位,把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上,从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。监理单位代表建设单位对工程建设实施监督,认真组织协调建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面符合《条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任,调动建设单位安全管理的积极性,为施工单位进行安全生产提供有力保证,从而实现建设工程安全生产的良性循环。
三、严格执行建设工程安全生产的监理工作程序
1、监理单位按照《建设工程监理规范》(gb50319)要求,编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。
2、在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料,并由项目总监在技术文件上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。
3、在施工阶段,监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。 监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录,并由项目总监在验收记录上签署意见。
4、工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
四、转变思想,突出重点,把建设工程安全生产的监理工作落到实处
依据《条例》要求,工程监理单位应当转变思想,突出重点,根据建设单位的委托,按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督管理。
(一)抓好施工准备阶段安全生产的主要监理工作
1、监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求,编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划,明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等,并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求,并签署意见。审查的主要内容应当包括:
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求;
(2)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要;
(5)施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
4、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况,督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
5、审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格,专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
7、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)抓好施工阶段安全生产的主要监理工作
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
2、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续,并签署意见。
4、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求,并签认所发生费用。
5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
监理单位通过审、查、停、报等手段来促使施工单位对安全负责,达到实现安全的目的。
第4篇 对安全生产制度有效执行的一些思考
对安全生产制度有效执行的一些思考
2022年6月是全国第7个“安全生产月”，这次活动的主题是“治理隐患，防范事故”。其实安全生产时（是）一个永恒的话题，生产实施者是劳动者，安全生产目的是保护劳动者。然而生产事故不断的发生，分析其原因无非两种：一是无章可循、二是有章不循。实际情况是上至国家下至生产班组，往往不缺安全精神、不缺会议宣贯、不缺管理办法，缺的是什么----有效的执行。为什么保护劳动者的规定劳动者却不去执行？这其中存在实际问题是管理规定忽略了人的因素，人的因素是最可变的因素。管理不是理论学，而是实践学和心理学。所以在制定规则前先分析人的因素
中国（有些人）人往往都是上有政策，下有对策，国人把它（还说这）叫做是“规矩是死的，人是活的”。所以永远都是属我特殊，要国人（们）循规蹈矩做好一件事简直比登天都难。中国人潜意识对规则的态度对比那些严守规则的民族就会发现：国（有）人每谈起规则时，潜意识中都会预设着一个严厉的管制者，一个制定规则并执行规则，对违规者进行惩罚的人；想象这个人站在自己旁边盯着自己要讲规则，规则给人们的是一种“服从命令”的想象；人们与规则不是亲密无间浑然一体的，中间预设了一个管制者。而一个严守规则的国家的人说到规则时，潜意识中则没有管制者的概念，而是自己与邻居共同的利益感觉，是与另一公民平等的契约。“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人（有些人）何以缺乏规则意识，而许多国家的（有些）人尊重规则的根本原因。
中国人之所以缺乏规则意识，正在于潜意识中那个预设的管制者。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。可管制者是不可能如影随形地跟着每个人的，所以当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。在这种“服从命令”的规则想象中，遵守规则是一种负担，甚至在违规中产生一种逃避惩罚的快感。当一种规则本身预设了需要一个管制者，只有在他的随时监管下才能运转时，人们哪里还会养成自觉遵守规则的意识？
制定规则是通过尊重公意的公共选择过程建立起来的，那是公众为维护共同秩序而订立的一种契约。对制定规则时不应制定出管人或者审查人形式的制度，而是建立一种监督制度，制度的监督者就是周围的群众，这样就可以消除群总心里的“管制者”。在这种制度下，公众守不守规则不是与哪个管制者周旋，而是内心的另一双眼睛，与周围的无数双人的眼睛。内心中不仅把自己当做主体，而且把另一个可能受自己行为影响的人也当做主体，己所不欲勿施于人。不能说“管制”万能，但加强外在的约束也很有必要。
对于规则制定还应注意几个心理学效应：
奖惩效应：奖励和惩罚是对职工行为的外部强化或弱化的手段，它通过影响职工的自身评价，能对职工的心理产生重大影响。
链状效应 有一句俗话是近朱者赤近墨者黑，在心理学上这种现象被称为链状效应，它是指人在成长中的相互影响作用。
从众效应：是指在群体作用下，个人调整与改变自己使其变得与其他人更相似。
群体压力：群体对其成员的一种影响力。当群体成员的思想或行为与群体意见或规范发生冲突时，成员为了保持与群体的关系而需要遵守群体意见或规范时所感受到的一种无形的心理压力，它使成员倾向于作出为群体所接受的或认可的反应。
目前，医学一部各项规定非常明确，对于执行规定缺乏有效的控制措施。现仅对gmp车间着装规定执行做以下分析。对于放射性药品生产涉及到两大因素：辐射安全和药品质量安全。生产时着装规范涉及到这两大因素，我们对gmp着装做了详细规定，并对每项规定做了考评表格并设计相关考评数值。
考评表格
分 值
2
2
2
2
2
5
2
2
5
2
项目姓名
1道门
2道门
3道门
4道门
帽子
洁净服
袜子
胶鞋
佩戴胶片
卫生状况
___
___
___
___
___
由专人实行不定检查，检查结果板报公示。公示具有上述的四个心理学效应，同时把基层作为监督基层的力，的提高了执行效率。
同时加强奖惩效应。奖惩应将定性的考察内容半定量考评，这样做到有章可循，避免磨嘴皮。实行积分制：
第5篇 对生产现场违反有关规定处罚制度
总 则
根据生产现场安全标准的规定,为使车间工作场地保持良好的生产环境,公司安全员、安全值班员对违反规定,造成的不安全隐患有权进行经济处罚,特制定本制度。
1 主干马路未按规定,未经公司同意,随意乱放成品、半成品、其它各类设备或包装物品、基建材料、随意较长时间停放车辆罚款20元。
2 车间安全道不畅通,存放成品、半成品、原材料、下脚料等罚款10元。
3 车间安全道标志不明显、不清晰,对接到资产运营部通知后一周内未解决的单位罚款20元。
4 车间生产现场半成品、成品、原材料等码放超高,不牢靠、不平稳,罚款10元。
5 公司区域、车间各类临时线未办理审批手续或超期使用,罚款20元。
6 电器闸箱、接线板有电器元件外露继续使用者,罚款10元。
7 电器闸箱前道路不畅通,乱堆杂物,罚款10元。
8 电器出厂试验场所安全装置、警告装置、信号装置等损坏、丢失或试验时间放置不用,罚款10元。
9 各类设备、安全装置、警告装置、信号装置丢失、损坏仍继续操作或使用设备者,罚款10元。
第6篇 对分包单位安全生产管理制度
1、对工程分包单位资质验证
(1)审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。
(2)审核企业性质
(3)审核经营手册,查阅其承担过的施工项目,施工面积或承担过的工作量。
(4)审核资质等级证书,外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。
(5)审核安全生产许可证,对以往有无重大伤亡事故作必须调查。
2、对劳务分包单位核验
(1)审核劳务分包单位的务工人员持证状况(身份证、暂住证、健康证、应业证、资格证)
(2)审核证件有效性,是否符合当地政府和行业主管部门以载客办员的持要求。
3、分包单位的选择
(1)从本企业发布的《合格分包方名录》中选择工程分包单位
(2)从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位
(3)寻名录以外的分包单位,按本企业规定程序进行评定和审批。
4、分包合同签订要求
(1)必须严格执行先签合同,后组织进场施工的原则
(2)签订分包合同的同时,必须签订有关附件:“安全生产协议书”、“治安”、“消防管理协议”等。
(3)合同应明确总包分包的安全生产权利义务,分包单位应对总包单位负责,分包单位必须服从总包单位的安全管理。
5、分包队伍进场
(1)工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。
(2)以分包合同为依据,交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制和文明施工管理要求。
(3)交底应以书面形式,一式两份,双方负责人和有关人员签字,并保留交底记录。
(4)总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。
(5)合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备,安全设施和防护用品,双方必须办理书面移交手续,签字生效。
6、分包队伍施工过程安全控制
(1)分包队伍施工人数超过50人以上,应由分包单位指派专职安全人员,协助总包方对施工全过程执行监控。
(2)分包队伍进入施工现场后,必须遵守总包各项规章制度,服从和接受总包的监督管理。
(3)分包队伍自带各类机电设备,必须向总包提供有效的验收合格证明。
(4)分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动,并设立台帐记录。
7、业主指定分包队伍的管理
(1)原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。
(2)业主指定的分包方与总包签订分包合同,总包应同自已选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
(3)建立分包方评价档案
(4)各项目部对分包方施工过程进行控制管理,做好日常管理考核资料的积累,为以后对分包的业绩评定提供证明材料。
(5)公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。
(6)分包方如安全管理松解,整改措施不到位,事故频发,总包方将给予处罚,还可作清退处理。
第7篇 对生产现场违反有关规定的处罚制度
总 则
根据生产现场安全标准的规定，为使车间工作场地保持良好的生产环境，公司安全员、安全值班员对违反规定，造成的不安全隐患有权进行经济处罚，特制定本制度。
1 主干马路未按规定，未经公司同意，随意乱放成品、半成品、其它各类设备或包装物品、基建材料、随意较长时间停放车辆罚款20元。
2 车间安全道不畅通，存放成品、半成品、原材料、下脚料等罚款10元。
3 车间安全道标志不明显、不清晰，对接到资产运营部通知后一周内未解决的单位罚款20元。
4 车间生产现场半成品、成品、原材料等码放超高，不牢靠、不平稳，罚款10元。
5 公司区域、车间各类临时线未办理审批手续或超期使用，罚款20元。
6 电器闸箱、接线板有电器元件外露继续使用者，罚款10元。
7 电器闸箱前道路不畅通，乱堆杂物，罚款10元。
8 电器出厂试验场所安全装置、警告装置、信号装置等损坏、丢失或试验时间放置不用，罚款10元。
9 各类设备、安全装置、警告装置、信号装置丢失、损坏仍继续操作或使用设备者，罚款10元。
第8篇 对分包单位的安全生产管理制度
1、对工程分包单位资质验证
（1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。
（2）审核企业性质
（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目，施工面积或承担过的工作量。
（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。
（5）审核安全生产许可证，对以往有无重大伤亡事故作必须调查。
2、对劳务分包单位核验
（1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、应业证、资格证）
（2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门以载客办员的持要求。
3、分包单位的选择
（1）从本企业发布的《合格分包方名录》中选择工程分包单位
（2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位
（3）寻名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。
4、分包合同签订要求
（1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则
（2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安”、“消防管理协议”等。
（3）合同应明确总包分包的安全生产权利义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。
5、分包队伍进场
（1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。
（2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制和文明施工管理要求。
（3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。
（4）总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。
（5）合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备，安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。
6、分包队伍施工过程安全控制
（1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。
（2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。
（3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。
（4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台帐记录。
7、业主指定分包队伍的管理
（1）原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。
（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自已选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
（3）建立分包方评价档案
（4）各项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包的业绩评定提供证明材料。
（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。
（6）分包方如安全管理松解，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。
