保证工作制度5篇

制度包括哪些内容

工作制度通常包括以下几个核心部分：

1. 工作时间与休息规定：明确员工的工作日、休息日、节假日安排，以及加班政策。

2. 职责与权限：定义各部门和岗位的职责范围，以及员工的决策权限。

3. 员工绩效评估：设定绩效指标，用于定期评估员工表现和提供反馈。

4. 薪酬与福利：规定工资结构、奖金发放、福利待遇等。

5. 晋升与培训：描述晋升通道和职业发展机会，以及员工培训计划。

6. 纪律与奖惩：明确违反规定的行为及其相应的处罚措施，以及优秀表现的奖励机制。

7. 内部沟通与协作：规定信息传递方式，促进团队合作。

注意事项

制定工作制度时，需注意以下几点：

1. 法规合规：确保制度符合国家法律法规，避免潜在的法律风险。

2. 企业文化融入：制度应体现企业的核心价值观和文化特色。

3. 参与与反馈：征求员工意见，确保制度的接受度和执行效果。

4. 制度更新：定期评估并更新制度，以适应企业变化和发展。

5. 培训与宣传：对新制度进行充分的培训和宣传，确保员工理解和遵守。

制度格式

工作制度的格式通常包括以下几个部分：

1. 封面：包含企业名称、制度名称、发布日期等信息。

2. 目录：列出制度的主要章节和子条款，便于查阅。

3. 引言：简述制度的目的、依据和适用范围。

4. 主体：详细阐述各项规定和流程。

5. 附则：如有修订历史记录、解释权归属等内容，可在此列出。

6. 签署页：由企业负责人签字确认。

制定工作制度是一个细致且关键的过程，它直接影响到企业的运营效率和员工满意度。遵循上述指导，结合企业实际，可以创建一套有效且实用的工作制度，从而推动企业的稳定运行和发展。

保证工作制度范文

第1篇 检验方法保证工作制度

(1)根据临床要求选择开展的检验项目,必须满足临床需要各实验室使用的检验方法必须能获得准确,可靠的实验数据,必须得到中国药品监督管理局(sda)的批准认可.

(2)在本科室使用的方法必须得到科主任的同意.

(3)所用检验

(1)根据临床要求选择开展的检验项目,必须满足临床需要各实验室使用的检验方法必须能获得准确,可靠的实验数据,必须得到中国药品监督管理局(sda)的批准认可.

(2)在本科室使用的方法必须得到科主任的同意.

(3)所用检验方法的质量必须有校准程序和室内质控程序作保证.

(4)操作人员必须无条件地执行科室规定的检验方法,不得任意更改,如确需更改,必须履行科室的检验方法或检验试剂更改程序.

第2篇 施工质量保证工作制度

____按gb/t19001-2000建立质量管理体系,项目监理____按制订的质量管理体系文件要求运行,从而保证项目监理工程师的质量行为。

1.1资源配备

1.1.1人员配备与培训

总监工程师负责项目人员的配备与培训。人员的配备要满足监理项目的需求,总监应组织对项目人员进行____质量管理体系文件、监理合同、监理规划、____文件、该项目监理文件的学习与培训,使每一位参加该项目监理的人员了解有关项目的信息,掌握项目监理必需的知识与要求。

1.1.2设施

总监工程师负责为项目监理组织提供必须的设施,包括办公家具、办公用品、计算机、劳动保护设施等。

1.1.3环境

总监工程师负责为项目监理创立良好的工作环境、休息环境,消除监理区域/范围不安全因素。

1.2施工过程控制

1.2.1项目的监理由项目总监负责。

1.2.1.1项目初期,总监组织编制项目质量管理文件,制订岗位职责、管理制度、管理程序、协调项目接口关系。

1.2.1.2总监组织,质量保证工程师负责协助施工承包商建立其质量保证体系,质量保证工程审核其质量保证体系的运行是否有效。

1.2.2施工过程准备阶段的控制

1.2.2.1施工承包商在开工前,上报监理公司审查参加该项目有关人员的资质,并附相应的资质文件。

1.2.2.2施工承包商的施工机具,自检合格后,必须上报监理公司hse人员审查合格后方可使用。

1.2.2.3施工承包商在开工前,必须上报监理公司审批项目施工的施工组织设计文件及准备编写的项目技术文件清单,并在正式施工前完成编写后上报监理公司审批。

1.2.2.4施工承包商::在开工前,必须上报监理公司审查、验收用于项目施工的施工材料。

1.2.2.5施工承包商在开工前,必须上报监理公司审批其临时设施,临时设施的设立不得对以后的施工质量产生影响,或造成对环境的污染。

1.2.2.6施工承包商开工报告必须经过批准后,施工承包商方可开工。

1.2.3监视和测量设备的控制

1.2.3.1所有用于监理项目的监视和测量设备必须处于受控状态。施工承包商在开工前必须上报用于项目监视和测量的监视和测量设备一览表,表中要注明监视和测量设备的名称、规格型号、精度、检测周期、目前检测的检测状态等。

1.2.3.2监理工程师在审核一览表合格后,要按照表中内容审核实际监视和测量设备与表中所述的符合性及有效性。

1.2.3.3在项目监理过程中,监理工程师要审核施工承包商实际所用的监视和测量设备是否是经批准使用的监视和测量设备,若不是或监视和测量设备已超期使用时,则要对施工承包商该监视和测量设备监视和测量的结果进行评估,并追溯该监视和测量设备所有监视和测量过的成果且对其进行评估,对评估结果予以确认,必要时纠正其不合格的监视和测量成果。

1.2.4监视和测量状态的控制

1.2.4.1施工承包商在开工前,必须上报监理公司审查其监视和测量状态控制方案,并在实际工程中按照执行,监理工程师要验证其实施的符合性、有效性。

1.2.4.2控制方法主要是通过对施工进行监视及对施工承包商的测量结果进行审查;必要时对施工承包商的测量结果进行复查;合同有要求时进行第三方检验;并按规定对实施测量的人员资质进行控制。至少进行以下三方面的监视和测量:

进场设备和材料的监视和测量;

施工工序的监视和测量;

监理项目的最终监视和测量。

1.2.4.3总监负责组织对施工产品的监视和测量状态的标识进行监控,以防止未经监视和测量合格的产品非预期使用。

1.2.4.4施工产品的监视和测量状态按以下四种状态分类进行标识:

监视和测量结果合格;

监视和测量结果不合格;

等待监视和测量结果;

未经监视和测量。

1.2.5施工过程质量控制

1.2.5.1施工过程中的质量控制,各监理工程师要制订各自的监理细则,明确监理质量工作的有关监理工作程序、检查验收的方法、检查验收要求等内容。

1.2.5.2施工

过程中的各个质量环节,监理工程师都必须进行规划,作好相应的记录,严格执行设计规定的质量检查验收标准规范。

1.2.5.3施工过程中的质量控制中,各监理工程师要针对各自的质量环节,确定abc三级质量控制点,按质量梯度分级管理。

1.2.6特殊施工过程控制

1.2.6.1对于特殊的施工过程,施工承包商必须上报参加过程施工的人员名单及资质文件,监理工程师要审查其资质原件,并经必要的考试/考核合格后,施工承包商方特殊过程岗位人员方可上岗。

1.2.6.2特殊的施工过程要有特殊过程作业指导书或文件、技术方案,经总监或监理工程师批准后方可组织实施。

1.2.7施工不合格品控制

1.2.7.1对于施工过程中的不合格品,要针对不合格品的严重程度,采取与不合格品相适当的处理/处置措施。

1.2.7.2施工不合格品的处理/处置按以下一种或几种途径进行:

返工以达到规定要求;

返修后顾客让步接受;

不经返修后顾客让步接受。

1.2.7.3对于一般不合格品通常采用返工以达到规定要求的处置方法。

1.2.7.4对于重大的不合格品,由项目总监组织有关单位和人员进行评审以接顶处置办法。

1.2.7.5施工不合格品处置以后,监理工程师要对处置的结果进行验证,以证实纠正后的施工产品符合规定的要求。

1.2.8产品的防护

1.2.8.1总监负责组织对监理项目施工产品的防护进行监控,专业监理工程师负责按施工承包商的产品防护规定实施监控,包括:

1.2.8.2对监理项目所需设备和材料的标识、搬运、包装、储存和保护进行监控,确保设备、材料的完整性和适用性。

1.2.8.3对施工产品包括中间产品的标识和保护进行监控,以确保施工产品包括中间产品不被破坏。

1.2.9施工过程其它控制(进度、费用、hse等)

施工过程其它控制(进度、费用、hse等),按各自的规定执行。

1.3项目沟通与培训

1.3.1总监负责项目内部的沟通与培训,所有参加该项目的人员必须参加相应的培训,以了解项目监理::的要求、特点;项目业主对监理的要求;国家、地区、行业对监理的法律法规要求;设计对项目施工所规定的检查验收标准规范;项目施工的技术特点、要求、难点等。

1.3.2沟通与培训的形式可采取多种多样的、灵活多变地方式与方法。如组织讲授;定期组织召开内、外部协调会;按程序发布项目管理文件;培训会;交流会;按题目自学等。

1.3.3培训的内容主要可分为:

标准规范

合同文件

____文件

____文件

项目监理过程文件

1.3.4总监要保证项目所有监理人员了解项目的有关信息。

1.4文件资料控制

1.4.1项目监理过程的文件资料,是实现监理过程可追溯性的重要依据。

1.4.2项目监理信息工程师,必须认真学习公司的质量管理体系文件有关文件资料控制的有关规定及____文件资料控制的有关规定。

1.4.3项目文件资料的管理要有专人负责,文件资料的编码、传递要有统一规定。

1.4.4接收的设计图纸,要验证其完整性、有效性,并加盖验证章,注明验收时间。

1.4.5接收的文件资料,要验证其完整性、有效性,按照项目统一规定进行编码归档。

1.4.6图纸、资料、文件的发送、发放要经总监批准,接收人在登记表上签署姓名及接收时间。

1.4.7文件资料的管理要做到归档及时,管理有序,要保证文件资料的完整、有效及可追溯性。

1.4.8文件资料的发送、发放、借阅必须登记清楚。

1.4.9监理工程师::的施工日志与记录是施工监理资料的重要组成部分,项目总监要经常检查其记录的完整性、符合性与有效性。

1.4.10各监理工程师必须记录与保存各自的质量活动情况,对施工承包商的各项验证、见证、检验与试验,监理工程师都必须留有记录。

1.4.11项目资料管理人员要按

公司文件资料建档管理规定要求建立项目文件资料档案。

1.5顾客财产的控制

1.5.1对于顾客提供给项目的财产,在接受前总监应组织验证其完整性、符合性、有效性。

1.5.2验证合格的顾客财产按程序存档、发放或保管。

1.5.3项目结束时,对保存的顾客财产编目后交还给业主。

1.6质量审核

1.6.1施工承包商质量管理体系的审核,由施工承包商自己进行,监理公司的质量保证工程师可按iso9001质量管理体系标准的要求及施工承包商的质量管理体系要求进行监督审核。

1.6.2项目内部质量审核由总监负责,项目质量保证工程师组织实施,审核按____质量管理体系文件要求进行。

1.6.3对施工承包商质量管理体系及项目内部质量审核的审核内容按gb/t19001-2000标准,由项目质量保证工程师制订,总监批准。

1.6.4对施工承包商质量管理体系及项目内部质量审核的审核频度,一般每季度一次。

1.6.5公司总部对项目的质量审核,由公司统一安排,一般每年一到两次。

1.7项目监理的持续改进

1.7.1总监理工程师要定期组织内部协调会,研究项目监理动态与趋势,对监理过程中发现或预计要出现的问题及时采取必要措施,防范问题的发生,及采取相应的补救措施。

1.7.2对于监理过程中的监理工作程序,总监理工程师应根据监理现场的实际,不断予以相应的调整、改进,以满足现场监理的需求。

1.7.3总监理工程师及各监理工程师要注意收集、分析其他工程项目的质量信息,对有价值的质量信息,经确认后可以建议业主在本项目应用,或对监理工作程序予以改进。

第3篇 工程部在电气设备上工作保证安全组织措施制度

工程部在电气设备上工作保证安全的组织措施

在全部停电或部分停电的电气设备上工作,必须完成下列组织措施:

工作票制度;工作查活及交底制度;工作许可制度;工作监护制度;工作间断和转移制度;工作终结和送电制度。

一、工作票制度

a.工作票是准许在电气设备上工作的工作书面手续。在电气设备上工作,应填写工作票或按命令执行,其方式有下列三种:填写第一种工作票;填写第二种工作票;口头或电话命令。

b.填写第一种工作票的工作范围如下:

a.在高压电气设备(包括线路)上需要全部或部分停电工作;

b.进行其它(如二次回路等)需要将高压设备停电或做安全技术措施的工作。

c.填写第二种工作票的工作范围如下:

a.在带电设备的外壳上以及带电杆塔上的工作;

b.控制盘和低压配电盘(箱)、低压干线以及运行中的变压器室内的工作;

c.二次结线回路上无需将高压设备停电的工作;

d.转动中电动机的励磁回路和转子电阻回路的工作;

e.核相工作;

f.变(配)电所内进行非电气作业。

d.其它工作用口头或电话命令。

口头或电话命令,必须清楚正确,值班人员将发令人,负责人及工作任务详细记入操作记录薄中,并向发令人复诵核对。

e.以下几种工作可以不填写工作票:

a.事故紧急抢修工作;

b.线路运行人员在巡视工作中,需登杆检查;

c.用绝缘工具做低压测试工作。

在进行第b,c项工作时,应有人监护。

f.一个负责人,一个班组,在同一时间内只能执行一张工作票。

g.在一个电气连接部分或整个变配电室全部停电工作,有两个以上班组同时交叉工作时,按班组填写工作票,并指定总负责人。由总负责人制定安全措施。班组负责人应向总负责人要令,得到工作许可令后方可进行工作。工作完毕后班组负责人应向总负责人交令,由总负责人收回工作许可令后统一送电。

h.在工作过程中,需要补充工作项目,必须由工作负责人征得工作许可人的同意。如增加或改变安全措施时,应另填写工作票,将安全措施及补救项目告知全体人员。

i.工作票由工作负责人填好后,应由工作票签发人签发。工作负责人不得签发工作票。

j.工作票所列的各种工作人员及相关的安全责任。

a.工作票签发人:只电气负责人,生产领导人及其指派由实践经验的技术人员,其安全责任为:

(a)工作必要性;

(b)工作是否安全;

(c)工作票上所填安全措施是否正确完备;

(d)所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够,精神状态是否良好。

b.工作负责人:指带领一个或几个小组进行工作的人,主要是负责填写工作票及作为现场工作监护人,其安全责任为:

(a)正确安全地组织工作;

(b)结合实际进行安全思想教育;

(c)督促、监护工作人员遵守本规程;

(d)负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件;

(e)工作前对工作人员交代安全事项;

(f)工作班人员变动是否合适。

c.工作许可人:在变(配)电所内是当班值班人员。在线路上为值班调度员,有申请发电权人员、变电所值班员或领导指定人员担任。其安全责任为:

(a)负责审查工作票所列安全措施是否正常完备,是否符合现场条件。

(b)工作现场布置的安全措施是否完善;

(c)负责检查停电设备有无突然来电的危险;

(d)对工作票中所列内容即使发生很小疑问,也必须向工作票签发人询问清楚,必要时应要求做详细补充。

d.值班的安全责任为:负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措施是否正确完备。

e.工作班成员的安全责任为:认真执行本规程和现场安全措施,互相关心施工安全,并监督本规程和现场安全措施的实施。

f.工作票签发人、工作负责人,工作许可人不得互相兼任。

k.工作票的填写应清楚整洁,不得任意涂改。工作票执行后,保存日期不应少于三个月。

二、工作查活及交底制度

a.工作前,工作负责人应根据工作任务到现场查请电源和工作范围,以及设备编号等。并应根据查活情况,制定现场安全措施,填好工作票。

b.工作负责人应根据工作任务和现场情况,提出所使用的安全用具、起重工具和材料等。并指定专人检查。工作前一天,应查清所使用的材料、工具是否合格。

c.工作负责人应对停电范围内的周围环境、道路等情况做好调查,尤其运输较重设备时,应事先制定安全措施。

d.工作负责人对于工作范围内交叉跨越和平行线路,邻近线路或带电设备以及有自备发电机者,应调查清楚,并应确定装设接地线的部位及接地线组数。

现场实施安全措施后,应再次向全体工作人员指明邻近带电设备和交叉带电线路等情况。

三、工作许可制度

a.工作许可人(值班员)应负责审查工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件,并应完成施工现场的安全措施。

b.在变(配)电室内工作,工作许可人应会同工作负责人检查停电范围内以实施的安全措施。如装接接地线、遮拦,和标示牌等并指明邻近带电部位。在工作地点,应以手触试停电设备,证明检修设备确无电压后,双方在工作票上签字。

c.工作负责人及工作许可人,任何一方不得擅自变更安全措施及工作项目。工作许可人不应改变检修设备的运行结线方式,如需改变,须事先取得工作负责人的同意。

d.在变(配)电室出线电缆的另一端头的停电工作,应得到送电端的值班员或调度员的许可,并做好现场的安全措施后方可开始工作。

e.在线路上停电工作,工作负责人应得到值班员或调度员许可,拉开有关变(配)电所或线路隔离开关等,并做好现场安全措施后,方可开始工作。

f.在工作过程中,当工作许可人发现有违反安全工作规程或拆除某些安全措施时,应及时命令停止工作,并进行更正。

四、工作监护制度

a.工作监护制度是保障人身安全及操作正确的主要措施。监护人的安全技术等级应高于操作人。监护人一般由工作负责人担任。

b.带电作业或在带电设备附近工作时,应设专职监护人。工作人员应服从监护人的指挥。监护人不得离开现场。监护人在执行监护时,不应兼做其它工作。

c.监护人或专职监护人因故离开现场时,应由工作负责人事先指派了解有关安全措施的人员接替监护,使监护工作不致间断。

d.监护人所监护的内容:

a.部分停电时,应始终对所有工作人员的活动范围进行监护,使其与带电设备保持安全距离;

b.带电作业时,应监护所有工作人员的活动范围,不应小于与带电部位的安全距离、以及工具使用是否正确、工作位置是否安全、操作方法是否正确等;

c.监护人发现某些工作人员中有不正确的动作时,应及时纠正,必要时令其停止工作。

e.监护人可监护人数的规定:

a.设备(线路)全部停电,一个人所监护的人数不予限制;

b.在部分停电设备周围,不是全部设有可靠的遮拦以防止触电时,则一个监护人所监护的人数不应超过两人;

c.其它工种人员进入变(配)电室内,在部分停电的情况下工作时,一个监护人在室内最多可监护三人

五、工作间断和工作转移制度

a.工作间断时,全部人员应撤离现场,工作票仍由工作负责人保存,所有安全措施不能变动。继续工作时,工作负责人必须向全体员工重申安全措施。

b.在变(配)电所内连续进行一日以上工作时,工作班每日收工时,应将工作票交给值班员,填好实际收工时间,次日开始工作前,必须重新履行工作许可手续,方可开始工作。

c.对于连续性的工作,在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时,全部安全措施由值班员在开工前一次做完,不需要办理转移手续,但转移到下一个工作地点时,工作负责人应向工作人员交代停电范围、安全措施和注意事项。

d.工作间断时间,遇有紧急情况需要送电时,值班员应得到工作许可人的许可,并通知全体工作人员撤离现场,并完成下列措施后,方可提前送电:

(a)拆除临时遮拦、接地线和标示牌,恢复常设遮拦和原标示牌;

(b)对于较复杂或工作面较大的工作,必须在所有通道派专人看守,以便告诉工作人员设备已经合闸送电,不能继续工作。看守人在工作票未收回前,不应离开守侯地点。

e.检修工作结束以前,若将设备试加工作电压,可按下列规定进行:

(a)全体人员撤离工作地点;

(b)将该系统所有工作票收回,拆除临时遮拦,接地线和标示牌,恢复常设遮拦和标示牌;

(c)工作负责人和值班人员进行全面检查无误后,应由值班员进行试加压试验。工作班若需继续工作时,应重新履行工作许可手续。

六、工作终结和送电制度

a.全部工作完毕后,工作人员应清扫整理现场,清点工具,检查临时接地线是否拆除,被检修的短路设备、隔离开关等应做拉合试验,试验后应处于检修前的位置。(工作负责人应在工作范围内做周密检查,正确无误后,召集全体工作人员撤离工作地点,宣布工作终结后,方可办理送电手续。)

b.在变(配)电所内工作,工作结束后,工作负责人应会同值班员共同对设备进行检查,特别对短路设备、隔离开关的分合位置应与工作票所写相符,各项检查无误后,在工作票上填好终结时间,经双方签字后,方可宣布工作终结。

c.在未办理工作票终结手续前,值班员严禁检修设备合闸送电。

d.检修工作中如需部分设备(线路)先恢复送电时,工作票应收回。如对未完成工作需继续进行时,应重新填写工作票。

e.工作终结,送电前应检查的工作如下:

(a)拆除的接地线组数与挂接组数是否相同,确认接地刀闸是否断开;

(b)所装的临时遮拦、标示牌是否以拆除,永久安全遮拦和标示牌等安全措施是否恢复;

(c)所有断路设备及隔离开关的分合位置是否与工作票规定的位置相符,设备上有无遗漏工具和材料;

(d)线路工作应检查弓子线的项序及短路设备、隔离开关的分、合位置是否符合检修前的情况,交叉跨越是否符合规定;

第4篇 以纪律来约束行为 用制度来强化保证 形成风清气正的工作环境

以纪律来约束行为 用制度来强化保证

形成风清气正的工作环境

从开展党的群众路线教育实践活动到“三严三实”再到“两学一做”学习教育，近几年从严治党，加强党的纪律建设力度空前，对有腐必反更是绝不姑息。正所谓“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”对于企业来说，如何把规矩立起来、严起来，营造风清气正的工作环境，结合自身学习工作，我觉得应该做好以下几个方面：

首先，从“律己”做起。领导干部是营造风清气正环境的关键。作为领导干部的我们，只有自我廉洁，才能更好地为职工群众起到表率作用。要做到严以律己，必须做到五个自觉：一是在思想上自觉。要自觉地用先进文化和党的理想信念占领自己的思想高地，不让腐败思想和低级趣味有机可乘。做到敬畏法治、敬畏群众、敬畏道德。二是在学习上自觉。要通过善于学习、勤于学习、重复学习，提高思想境界，加强道德修养。只有加强学习，精神世界才不会陷于低级趣味的泥潭，就能抵制诱惑和“糖衣炮弹”的进攻。三是在工作上自觉。要在工作上要爱岗敬业，忠于职守，扎扎实实做好每一项工作，除了要时时以党纪国法提醒自己，更要自觉地在岗履职、履职尽责，让权力在阳光下运行，把自己的工作、生活和交往都置于党组织和职工群众的监督之下。四是在生活上自觉。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时刻警示自己依法行事，恪守本色，远离低俗。五是在“四慎”上自觉。做到慎初、慎独、慎微、慎情，把住初次关，受得住诱惑，耐得住寂寞，从小事做起，从小节开始注意，修身养德，防微杜渐。

其次从遵守规章制度，强化监督管理做起。#和谐#总书记指出，反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我认为对企业来说，反腐倡廉制度建设的关键在于用制度管权、用制度管事、用制度管人。结合集团公司党建和纪检工作要求，我们要在工作中进一步抓好“三重一大”的决策监督、突出抓好关键领域的集中监控、突出抓好重要环节的效能监察。同时，加强对重大权力监控，严格执行民主集中制原则，凡涉及“三重一大”事项的，必须遵守集体研究决定；严格执行领导干部个人重要事项申报、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度，注重强化对党员领导干部的日常教育管理，形成不敢腐、不想腐的政治氛围。

最后，从教育引导做起，使廉洁自律的要求牢记在心，贯之于行，进而提升企业风清气正的清廉境界。一是坚持常态化的警示教育机制。以中层管理干部为重点，落实好任前廉洁教育、诫勉谈话等制度，组织中层干部到廉洁文化教育基地接受警示教育，开展预防职务犯罪案例讲座和展览，增强党员干部的“高压线”意识，筑牢反腐“防火墙”。二是引导领导干部算清“三本账”。个人账，个人出了问题，不仅经济上受损失，事业道路也断送了；家庭账，一旦个人出了事，整个家庭都要受到牵连；企业账，如果企业主要领导出了事，对企业损失难以估量。三是积极探索企业特色的廉洁文化，通过开展“廉荣贪耻”教育，用科学理论武装头脑，引导广大党员干部自觉把廉洁理念运用到管理、生产、运营的各个环节，为企业转型升级、实现追赶超越目标营造风清气正的良好氛围。

第5篇 发挥特色职能 加大工作力度 为推进财政管理制度改革提供保证

我们在实践中认识到：在全面履行纪检监察两项职能基础上，切实发挥行政监察特色职能，前移监督关口，加大治本力度，可以有效地推进财政管理制度改革。为此，近年来，我们从行政监察入手，强化监督，创新制度，促进了全区公共财政框架的形成，进一步强化了反～抓源头工作。主要做法是： 一、推进部门预算改革，切实保证预算统编 传统的预算管理方式，一年一定，一定一年，造成一些部门热衷于跑关系、争资金，容易滋生不廉洁行为。因此，我们通过参与预算编制，规范程序，细化内容，加强约束，切实做到了“双百”：推行财政综合预算的部门达到100%，纳入预算单位的资金解缴率100%。 一是编制范围上突出“广”。通过规范的“项目管理”方式，进一步细化机构经费预算编制，审核和编制专项支出预算。为科学界定编制范围，区监察局会同财政等部门，认真组织资产清核、专项审计等工作，逐一“过堂”，盘清家底，规范财政供给范围，杜绝了“会哭的孩子多吃奶”、“肉烂在锅里”等现象。 二是编制内容上突出“细”。细化预算是部门预算编制工作的关键。我们从预算起始环节抓起，坚持人员经费标准化，公用经费定额化，项目经费统筹化，彻底改变了过去“基数加增长”、“资金按系统切大片”等预算编制方法。 三是预算执行上突出“硬”。为确保预算严肃性，近几年，我们每年都对部门预算执行情况进行专项执法检查，针对存在的问题，督促整改，建章健制，加强管理。同时，在深入调研的基础上，会同相关部门制定相关制度，明确纪律规定，要求各部门必须严格按批复的预算执行，切实做到先有预算、后有支出。 二、强化会计集中核算工作，切实保证会计统配 一是抓运作。协助主管部门成立全区会计核算中心。每个单位的资金入账、报销、取现等都在“中心”办理。 二是抓协调。会计集中核算是财政主管部门的一项主要业务工作，我们注意摆正位置，既组织协调，又不包办代替，充分发挥财政部门牵头主抓的作用。一方面，组织相关部门深入调研，充分酝酿，科学论证，不断完善实施方案，积极争取区委、区政府的支持。另一方面，发挥职能作用，为财政部门的具体落实创造良好条件。如对一些进展迟缓的单位，区纪委领导找该单位主要领导进行专门谈话，要求按规定时间纳入，确保改革工作顺利进行。在招考会计集中核算中心的人员问题上，我们态度十分明确，决不降低标准搞照顾，会计人员全部公开招考上岗。 三是抓规范。实行会计集中核算，如果不加强对核算中心自身的监督和管理，可能会出现变分散～为集中～的现象。因此，我们针对会计集中核算运行中遇到的实际情况，注重从制度建设入手，及时认真督促和配合财政部门根据党风廉政建设和反～要求，结合实际，制定了《中心操作指南》、《经费报销审核程序》、《中心工作纪律》等多项制度，完善一整套内部监督制约机制，接受社会监督。 四是抓巩固。规范的运作流程离不开纪检监察机关的全程介入、全程监督。通过中心的远程监控终端，监察、审计等部门在线审核和监督各单位资金收支的全过程，资金往来笔笔可查，一目了然，及时发现和制止违规操作。同时，加大执纪力度，__年来，我们查办了3 起“小金库”案件，发挥了震慑作用。 三、监督政府采购行为，切实保证采购统办 紧扣政府采购的四个主要环节，改进方法，加大力度，推动工作深入开展，促进工作有效落实。 1、强化计划编制环节的监督。一是监督采购计划的全面性。实行“由下到上”与“由上到下”相结合的方式，详细分解和核实行政事业单位会议、修缮、工程项目、设备购置和其他一些专项经费的安排。二是监督采购计划的合理性。对进入采购计划内的商品，所购标准严格实行“一条线标准”，切实做到采购计划适时、实用、有效。三是监督采购计划的有效性。对已确定的采购计划，我们督促有关单位不折不扣严格执行。去年我们对区某部门瞒报采购计划，擅自购买电脑的违规行为发出了《限期整改通知书》，并对该部门负责人予以诫勉谈话。 2、强化对供应商准入环节的监督。在实施政府采购的初期，我们就通过公开招标的方式，对全区行政机关、事业单位的机动车辆实行了定点维修、定点加油、定点保险。在此基础上，制定了供应商资格审查、资格年检、“黑名单”等制度，有效保证了供应商的总体质量。 3、强化对招投标环节的监督。我区于1999年制定了《政府采购实施办法》。区纪委、监察局也制定了相应规定。明确要求区财政局要定期向区纪委、监察局通报采购机关在招标投标中履行职能的情况。对重要的招投标活动，纪检监察机关全过程参与监督，发现问题及时予以纠正和处理。这些措施的实施，有效把住了政府采购的“公平关”，招标人满意、供应商满意、政府有关单位满意。 4、强化对资金运行环节的监督。抓住采购、验收、付款等三个环节，健全财政部门、采购中心和委托采购单位之间的相互制约机制。推行“三单操作规程”，即用《政府采购申请单》解决“买不买”的问题，进一步明确财政部门的责权；用《政府采购通知单》解决“怎么买”的问题，进一步明确政府采购中心的责权；用《政府采购物资验收单》解决采购物资“行不行”的问题，进一步明确委托单位的责权。“三单法”的实施，环环相扣，相互制约。在此基础上，我们再通过加强督促检查、受理群众举报等方式实施再监督，确保这种相互制衡机制正常运转。 四、实行奖金补贴统一发放，切实保证国库统付 一是规范运作机制。取消各部门自定、自筹和发放的各种奖金、补贴项目，简化为季度奖金、市区目标奖、综合考核奖等三项，统一科目，明确标准，对号入座。 二是深化激励机制。通过抓考勤、抓考绩、抓兑现，切实做到统发工作与目标管理

挂钩，与遵纪守法情况挂钩，与岗位特点挂钩，逐步形成“干多干少有区别，干好干坏不一样”的激励机制。结合机关作风评议，根据群众评判的结果排定名次，兑现奖惩。 三是完善保障机制。建立健全分工负责、核查审批、逐级督查及责任追究等多项制度，明确要求，严格纪律。加大检查力度，充分运用经济处罚、组织处理、纪律处分等手段，切实做到以查促教、以查促改、以查促管。 从近三年的实践看，统一发放奖金补贴，从根本上遏制住了“三乱”的源头，切断了“小金库”的财路，也优化了投资环境。据抽样调查，投资者对我区投资环境的认同率同比上升近15个百分点，认为“三乱”现象得到有效遏制的超过了90%。 五、积极开展职务消费货币化改革，切实保证招待统支 一是核定基数。认真审计、核定试点单位__—__三年招待费实际支出情况，按前3年消费水平平均值核减10%的幅度，确定职务消费基数。 二是明确标准。单位职务消费总额分为公共消费与个人包干费用两个部分。综合考虑以前基数、分工情况等因素，确定岗位的年度职务消费标准，兑现到岗，包干到人。 三是规范操作。对招待费定额标准、使用范围、使用原则和审批程序做出明确规定，实施凭证结算与发放货币相结合的操作方式，凭证结算实行月结月算，货币形式则按月发放。职务消费与节余适当奖励，超支全部自付。 四是加强监督。出台相关纪律规定，监察、财政、审计等部门全面监控职务消费资金使用情况。加强群众监督，每季度职务消费情况在本单位公示。实行职务消费货币化改革，试点单位年节约经费15%以上，不仅增强了财务管理的透明度，堵塞了管理上的漏洞，而且更好地体现出领导干部责、权、利的有机结合。