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体系如何搭建
在构建现代企业制度体系时，首要任务是明确公司的核心价值观与目标。
1. 这一基础决定了制度的导向，确保所有政策与流程都服务于企业的长期愿景。
2. 接下来，我们需要将这些原则转化为具体的规章制度，涵盖各个业务部门，如人力资源、财务、销售等，确保每个部门都有清晰的操作指南。
3. 同时，制度应具有一定的灵活性，以适应市场的快速变化和内部创新的需求。
体系框架
一个健全的公司制度体系框架应包括三个主要部分：政策、程序和执行机制。
1. 政策定义了公司的行为准则，如道德规范和业务行为标准；2. 程序则详细说明了如何实施这些政策，提供了标准化的工作流程；
3. 执行机制则是制度的生命线，包括监督、评估和改进机制，确保制度的有效执行。
重要性和意义
公司制度的重要性不言而喻。
1. 它为员工提供了行为指导，减少了决策的不确定性和混乱，提升了工作效率；2. 制度也是保护企业利益的屏障，防止潜在的法律风险和内部冲突；
3. 更重要的是，良好的制度塑造企业文化，促进公平、透明和高效的组织氛围。
制度格式
制度的格式应清晰、易懂，便于查阅和执行。
1. 应包含标题、目的、适用范围、定义、职责、程序、参考文件和修订记录等要素。
2. 描述应简洁明了，避免复杂的行话，确保所有员工都能理解并遵守。
3. 制度更新应及时，以反映业务变化和法规更新，保持其时效性和实用性。
构建现代企业制度不仅是技术性的任务，更是艺术性的挑战。它需要在规范性和灵活性之间找到平衡，既要保证企业的稳定运营，又要激发员工的创新活力。通过持续优化和执行，我们可以打造一个既有序又富有活力的企业环境。
现代企业制度与公司治理的学习体会范文
第1篇 现代企业制度与公司治理的学习体会
“现代企业制度与公司治理”的学习体会
文章标题：“现代企业制度与公司治理”的学习体会
浅谈现代企业制度与公司治理
通过一周紧张而有秩序的学习，聆听老师深入浅出的授课，使自己的思维豁然开朗，受益非浅。下面结合公司的发展实际，浅谈一下在“现代企业制度与公司治理”方面的体会。
一、法人治理结构是现代企业制度的核心。
公司通过切实履行股东会、董事会、监事会和经理层的职权、职责，形成了各司其职、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构；通过建立、完善公司制度，约束和规范了员工的行为。
1、以股东会、董事会、监事会、执行机构（经理层）作为法人治理结构确立了所有者、公司法人和经营者之间的权力、责任和利益关系，并在不断发展中建立完善了300多项管理制度，做到了每项经营活动、每个工作环节员工的行为规范有规可循，每个岗位的职责、义务、奖惩都有明确的规定，制度的执行情况严格与奖惩、升迁等挂钩。
2、经营中的重大问题由董事会充分讨论民主决策；经理层由股东组成，确保了投资者的利益；监事会列席董事会，从不同角度审查、监督董事会的各项决策活动和对经理层的经营活动，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。并通过管理创新，使各项制度得到了不断完善和提高。
3、通过保证投资者（股东）的投资回报，重视企业内各利益集团的关系协调，包括对经理层与员工的激励以及对高层管理者的制约，避免了因高管决策失误给企业造成的不利影响。
二、管理创新、激励作用是企业长盛不衰的法宝。
现代的竞争，资源不是优势，钱不是优势，企业的核心竞争力是组织结构、企业的文化和价值观念，公司制胜必须发挥激励的作用。
1、没有创新的工作是没有成效的工作，缺乏创新精神的干部不是优秀的干部。公司从实际出发制定了管理创新奖励实施办法，把“超越自我、创新求优”确定为公司核心价值观。
2、以提高经济效益为中心，提高工作效率为目标，围绕主价值链再造，进行了机构改革，人员精简。把“做强做大，打造一流企业”确立为公司的共同愿景。
3、将“严格自律表里如一，身体力行争当表率，关心厚爱严暖结合，全员同心共创佳绩”作为领导干部的行为准则，将“设计师、仆人、教练”作为领导者的角色。企业领导者成为企业文化的代表。
4、将薪酬、目标、培训、工作设计、职业生涯、员工参与等作为重要的激励因素，通过实施绩效考核，促进了工作质量的提高。
总之，作为企业管理的实践者，在经济体制转轨和世界经济一体化的进程中必须体察到企业改革和管理创新的脉搏，了解国际管理发展趋势，找到现实差距与当代管理“接口”的途径，把握管理创新可行和适度的进程，努力创造推进管理创新的必要条件，使企业管理“更上一层楼”。
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第2篇 现代企业制度下的法律顾问
企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理，有效参力师场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措—施。市场经济是法制经济。
近年来，随着社会主义市场经济的发展和完善，企业—对外经济联系日趋广泛。在激烈的竞争中，实现依法管理企业。
依法经营企业的目标，真正把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念，实行科学法策；推动依法冶企、强化内部管理；运用法律手段，化解经营风险，依法建立和完善现代企业法律顾问制度，是当前企业领导层亟待解决的问题。
发达国家的企业：法律顾问制度至今已有一百多年的历史，．她伴随着市场经济的发展而诞生、推进并日臻成熟，对规范企业的组织与行为，维护市场经济秩序起到了积极的作用。我国的企业法律顾问制度，是随着法制境的日益完善和企业改革的不断深化而发展的。
早在1986年9月国务院颁布的《厂长工作条例》就明确规定；“厂长可以设置专职或聘请兼职的法律顾问。副厂长、总工程师、总经济师、总会计师和法律顾问，在厂长领、导下进行工作，并对厂长负责”。
在当前市场经济中，人们越来越清醒地认识到建立法律顾问制度的必要性和重要性，企业法律顾问制度建设也取得了新的进展，较好地发挥了企业法律顾问的法律参谋、法律保障、法律培训、法律监督四项功能。在提供法律服务方面，我国的企业法律顾问队伍也实现了由打官司、讨债向参与企业重大经营决策、建立企业法律机制转变；由被动、事后提供法律服务向主动、超前的法律服务转变；由缺乏有机联系的法律调整向综合的协调职能转变。
特别是1997年，国家先后制定发布了《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》、 《企业法律顾问执业资格考试实施办法》和《企业法律顾问管理办法》等法律文件，这为现代企业法律顾问制度的建立和发展提供了法律依据。今年年初，国家经贸委进一步确定了“九五”企业法律顾问制度建设目标，具体目标是：组织结构上，大型、特大型企业都应配备专职企业法律顾问并设立法律事务机构；中型企业应配备专职企业法律顾问；管理内容上，应完成从事后处理向企业全方位、全过程管理的转变；队伍建设上，要建立一支10万人左右的素质较高、具有企业法律顾问执业资格的专职企业法律顾问队伍。
第3篇 现代企业管理制度精选
现代企业管理制度
一、 现代企业管理制度
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、 公司职能配置甬万【2014】号 劳动考勤甬万【2014】号 用车管理甬万【2014】号 职工分配甬万【2014】号财务管理甬万【2014】号 销售管理工程项目管理 年度目标与计划管理（会议纪要）
二、 工作例会制度
1、 公司股东会、董事会（按年度）
2、 公司董事长工作例会（按季度）
3、 公司总经理工作例会（按月）
4、 公司办公例会（按月）
5、 重要工作研究会（适时）
6、 工程协调会（不定期）
7、 销售工作例会（按周或月）
8、 各类专题会议（不定期）
第二篇：电厂现代企业管理制度
1范围
本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。
本制度适用于现代企业管理工作的管理。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司__.11.21 3术语
现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。
现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。
现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。
4管理职责与分工
4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。
4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。
5管理内容与要求
5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。
5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：
a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。
b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。
c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。
d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。
e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。
5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。
5.4企业的安全文明生产管理
5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。
5.4.2企业应确立年度安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。
5.4.3积极开展三安三化工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。
5.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质
流向清楚；
5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。
5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。
5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。
5.5企业的科技信息管理
5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。
5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担集团公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。
5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。
5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。
5.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络。
5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。
5.5.7广泛采用目标管理、tqc、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。
5.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。
5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。
5.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。
5.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。
5.6企业的设备技术管理
5.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。
5.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。
5.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。
5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消除设备七漏，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。
5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。
5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。
5.7企业的人力资源管理
5.7.
1按照以人为本，安全第一，效益至上的企业方针，在人力资源管理上，建立以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。
5.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争机制。
5.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照公开、公平、公正、竞争、择优原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。
5.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。
5.7.5按照培训是职工最大的福利理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工要我学到我要学的转变。
5.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。
5.8企业的经营管理
5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。
5.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。
5.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定年度经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。
5.8.4按照超罚节奖的原则，将三费进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。
5.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。
5.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动分析。
5.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。
5.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。
5.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。
5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。
5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入年度综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。
6检查与考核
6.1检查
6.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。
6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。
6.2考核
对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。
第三篇：现代企业管理制度的创新
企业的发展，一般都会经历较为曲折的过程。但要取得成功，其必要条件就是企业必须不断追求管理制度的规范与创新。加大创新力度，这是管理制度自身对科学、规范、完善、实用的客观要求。制度设计是体现管理者眼光和智慧的一项工作。任何制度，目的在于制约，制约的内容是应该或不应该做什么，这是设计制度的一个基本立足点。
企业的发展一刻也离不开企业管理制度的建设，有什么样的企业管理制度及实施效果，就有什么样的企业发展成效，企业管理制度建设工作日益成为企业发展中的根本性问题，其中企业管理制度本身的规范、创新则属于根本的根本。成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范化的管理制度编制或创新及其实施效果较其他企业成功，而且是保持在不断的、稳定的创新和优化的过程之中。对此本文主要介绍现代企业管理制度的创新。
一、现代企业管理制度的创新内容
1、企业产权制度创新
西方市场经济国家在产权明确界定的情况下，实行公司制度的，即“先定产权，后定公司”。而我国是在产权关系还没有理顺的情况下实行公司制度，然后再推动产权关系的改造，即“先有公司，后定产权”，因而在我国现阶段产权制度改革和创新就更为重。
2、用人制度的创新
企业领导者应从独裁式的管理向民主管理、聘任优秀职业经理人管理企业过渡，使自己从琐碎、繁杂的管理事务中解脱出来，集中精力抓好企业重大管理项目。要破除“血缘、亲缘”关系在人才选用上的“误导”，坚持“(版权归制度大全www.haoword.com)能者上、平者让、庸者下”的用人原则。另外，还要打破企业中各种亲属关系盘根错节的局面，实行严格的制度化人事分工和管理，建立一套能吸引多方面人才、能让优秀人才脱颖而出的激励、淘汰机制。海尔的“全员皆人才”的用人观就为企业的腾飞起到了不可估量的作用。要按照能级的原则，让合适的人从事合适的工作。要注重职工的教育与培训，知识经济时代要求企业员工具有较高的技术和管理素质，而提高员工的素质不是一朝一夕能做到的，只有鼓励员工通过持续不断的学习，才能适应新的需要。企业必须为员工学习提供良好的条件，并要力争使企业成为“学习型组织”，形成良好的学习氛围，鼓励员工在学习中成长、进步，使企业的可持续发展得到充分的保障口。
3、分配和激励制度创新
完善激励机制，要给员工赋予职业上的成就感，还要能够慷慨奖励做出重大贡献的高级管理人员和科技人员，如送股份、给予期权等，使其通过自身的努力，获得应得的劳动报酬，同时又有一定的资本收益，使其在工作中能充分发挥积极性、主动性和创造性，真正成为企业的主人。要进行分配制度创新，积极探索，推行经营者年薪制，提高经营者的经营责任感，想方设法加强管理，促进企业各
项经济指标的完成。
4、以市场经济为导向以过程管理为基础
一方面，目标管理是企业管理制度的重要内容，但管理制度要以过程展开，将时空结合起来，运用现代管理思维的时效观念和动态观念，强调管理的过程和过程的管理。另一方面，现代企业管理制度的建立，必须以市场为导向，既重视市场、技术、经济因素，又考虑社会环境因素。企业要按用户的要求去开发产品、开展业务，要以产定销。社会要什么则生产什么，而不是生产什么向社会推销什么。要彻底打破计划经济不以产定销的体系。
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第四篇：电厂现代企业管理制度
1范围
本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查，电厂现代企业管理制度。
本制度适用于现代企业管理工作的管理。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司2014.11.21 3术语
现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。
现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。
现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。
4管理职责与分工
4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。
4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。
5管理内容与要求
5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。
5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：
a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。
b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。
c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。
d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。
e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。
5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。
5.4企业的安全文明生产管理
5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。
5.4.2企业应确立年度安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。
5.4.3积极开展三安三化工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。
5.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质流向清楚；
5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。
5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。
5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。
5.5企业的科技信息管理
5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。
5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担集团公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。
5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。
5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。
5.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络，管理制度《电厂现代企业管理制度》。
5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。
5.5.7广泛采用目标管理、tqc、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。
5.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。
5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。
5.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。
5.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。
5.6企业的设备技术管理
5.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。
5.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。
5.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。
5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消除设备七漏，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。
5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。
5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。
5.7企业的人力资源管理
5.7.1按照以人为本，安全第一，效益至上的企业方针，在人力资源管理上，建立以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。
5.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争机制。
5.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照公开、公平、公正、竞争、择优原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。
5.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。
5.7.5按照培训是职工最大的福利理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工要我学到我要学的转变。
5.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。
5.8企业的经营管理
5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。
5.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。
5.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定年度经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。
5.8.4按照超罚节奖的原则，将三费进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。
5.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。
5.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动分析。
5.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。
5.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。
5.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。
5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。
5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入年度综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。
6检查与考核
6.1检查
6.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。
6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。
6.2考核
对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。
第五篇：现代企业管理制度分类
现代企业管理制度分类
一、现代企业管理制度分类：
◇决策指挥系统制度；
◇督察预警管理制度；
◇行政办公管理制度；
◇人力资源管理制度；
◇员工手册示范文本；
◇生产作业管理制度；
◇生产设备管理制度；
◇技术研发管理制度；
◇产品质量管理制度；
◇后勤事务管理制度；
◇物流控制管理制度；
◇信息系统管理制度；
◇财务会计管理制度；
◇市场营销管理制度；
◇企业全面形象管理制度
二、现代企业制度的核心是什么？
现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件
的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。
三、现代企业制度的主要内容
根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容：
1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。
2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。
3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。
4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。
5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置
第4篇 现代企业制度框架
一、企业法人治理结构
――两种资本关系的界定与对人力资本的激励
(一)两种资本关系的界定
出资人资本――货币资本
人力资本
――技术创新者
――职业经理人
(二)人力资本为什么登上了历史舞台，是知识时代的特征。
竞争力是核心技术
核心技术的两大标准
――技术标准与技术创新者
――市场标准与职业经理人
(三)人力资本的激励机制
1对人力资本的经济利益激励
――岗位工资、年终奖、期权、职务消费、福利补贴
人力资本拥有企业产权――期权激励――其后果是人力资虽不是出资人，但却拥有了企业产权。
――人力资本持股与职工持股
2对人力资本的权利与地位的激励
――首席执行官――ceo
ceo除了拥有总经理的全部权力外，还拥有董事长的部分权力。在ceo产生的条件下董事会不再对重大经营决策拍板，而主要功能是选择、考评和制定以ceo为中心的管理层的薪酬制度。
――战略决策委员会
是支持或者否定ceo经营决策的最主要咨询机构，其人员主要是社会上在企业管理、经济学、法学以及各种产业方面的知名人士构成。
――独立董事
往往是经济与法律方面的权威人士，是从社会价值方面来约束企业的行为。
――人力资本在经营中说了算
人力资本在保证货币资本增值保值的条件下， 可以独立的经营企业，并不只有日常经营权。出资的权力仅仅表现在产权的利益回报上，而不在其他方面。
3对人力资本的企业文化激励
――企业文化是指指导和约束企业整体行为以及员工行为的价值理念，和社会道德属于同一范畴。
在观念上承认人力资本的地位作用
等级差别理念
能力差异与收益差异
――强调能力差异、分工差异、收入方式差异以及收入水平差异为特征的企业文化就是为了为人力资本的地位的提高及充分发挥作用服务的。
(四)人力资本的约束机制
1内部约束
公司章程的约束
――《公司法》第十一条 设立公司必须依照本法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。
第二十二条 有限责任公司章程应当载明下列事项：
(一)公司名称和住所;
(二)公司经营范围;
(三)公司注册资本;
(四)股东的姓名或者名称;
(五)股东的权利和义务;
(六)股东的出资方式和出资额;
(七)股东转让出资的条件;
(八)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;
(九)公司的法定代表人;
(十)公司的解散事由与清算办法;
(十一)股东认为需要规定的其他事项。
合同约束
――任何人力资本到企业中来就业， 都必须与企业签订非常详尽的合同。这种合同对企业商业机密的保护、技术专利的保护、竞争力的保护都要体现出来。
偏好约束
激励中体现约束
――国际上对人力资本的激励往往是实行期权，期权一般5年以上才能行权。
机构约束
――注重完善企业最高决策机构，把人力资本和企业之间的磨擦与矛盾，演化成人与机构之间的矛盾。
2外部约束
法律约束
――《公司法》第四十六条 董事会对股东会负责，行使下列职权：
(一)负责召集股东会，并向股东会报告工作;
(二)执行股东会的决议;
(三)决定公司的经营计划和投资方案;
(四)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
(六)制订公司增加或者减少注册资本的方案;
(七)拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;
(八)决定公司内部管理机构的设置;
(九)聘任或者解聘公司经理(总经理)(以下简称经理)，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项;
(十)制定公司的基本管理制度。
第四十七条 董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过三年。董事任期届满，连选可以连任。
董事在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。
第四十八条 董事会会议由董事长召集和主持;董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定副董事长或者其他董事召集和主持。三分之一以上董事可以提议召开董事会会议。
第四十九条 董事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的以外，由公司章程规定。
召开董事会会议，应当于会议召开十日以前通知全体董事。
董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。
第五十条 有限责任公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经理对董事会负责，行使下列职权：
(一)主持公司的生产经营管理工作， 组织实施董事会决议;
(二)组织实施公司年度经营计划和投资方案;
(三)拟订公司内部管理机构设置方案;
(四)拟订公司的基本管理制度;
(五)制定公司的具体规章;
(六)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;
(七)聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员;
(八)公司章程和董事会授予的其他职权。
经理列席董事会会议。
第五十一条 有限责任公司，股东人数较少和规模较小的，可以设一名执行董事，不设立董事会。执行董事可以兼任公司经理。
执行董事的职权，应当参照本法第四十六条规定，由公司章程规定。
有限责任公司不设董事会的，执行董事为公司的法定代表人。
第五十二条 有限责任公司，经营规模较大的，设立监事会，其成员不得少于三人。监事会应在其组成人员中推选一名召集人。
监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。
有限责任公司，股东人数较少和规模较小的，可以设一至二名监事。
董事、经理及财务负责人不得兼任监事。
第五十三条 监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。
第五十四条 监事会或者监事行使下列职权：
(一)检查公司财务;
(二)对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;
(三)当董事和经理的行为损害公司的利益时， 要求董事和经理予以纠正;
(四)提议召开临时股东会;
(五)公司章程规定的其他职权。
监事列席董事会会议。
第五十五条 公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请工会或者职工代表列席有关会议。
第五十六条 公司研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会和职工的意见和建议。
第五十七条 有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事、经理：
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;
(二)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年;
(三)担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年;
(四)担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年;
(五)个人所负数额较大的债务到期未清偿。
公司违反前款规定选举、委派董事、监事或者聘任经理的，该选举、委派或者聘任无效。
第五十八条 国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理。
第五十九条 董事、监事、经理应当遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权为自己谋取私利。
董事、监事、经理不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。
第六十条 董事、经理不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人。
董事、经理不得将公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立帐户存储。
董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。
第六十一条 董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。从事上述营业或者活动的，所得收入应当归公司所有。
董事、经理除公司章程规定或者股东会同意外，不得同本公司订立合同或者进行交易。
第六十二条 董事、监事、经理除依照法律规定或者经股东会同意外，不得泄露公司秘密。
第六十三条 董事、监事、经理执行公司职务时违反法律、 行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。
道德约束
――职业道德与社会公德
市场约束
――人力资本市场准入规则与流动规则
社会团体约束
――企业家协会
媒体、舆论约束
二、企业产权制度
――是企业的经营管理活动赖以存在的基础。
(一)产权清晰
――是产权制度的基础。
――法律上的清晰
――经济上的清晰
1产权的最终所有者对产权具有极强的约束力
要有完整的产权约束依据
――产权的收益目标或收闪的具体数量(契约、预算)
要有良好的产权约束机制
――传达机制，实际上就是产权约束的手段及方式的总和。
2企业在经营过程中实现了责权得的内在统一
授权经营的责任
――企业净资产的增值保值
授权经营的权利
――生产经营权与资本经营权
授权经营的利益
――工资制度决定权、经营者持股制度与员工持股制度
(二)产权结构多元化
1产权结构一元化必须向产权结构多元化转变
――一股独大的弊端
2产权结构多元化的实现方式
――引进新的战略投资者
――产权清晰到自然人
――独立董事制度
3非竞争性企业产权结构多元化
4产权结构多元化与中小股东利益保护
――相对控股
――产权流动
――利益承诺
(三)产权具有可交易性
――资本经营，企业通过买卖资产、买卖企业来实现利润。它是生产经营的扩张机制、是生产经营的退出机制、是生产经营技术发展机制。
产权的可交易性主要要解决以下四个问题：
1完善产权的交易市场
2完善产权的定价机制
――收益决定法，即则资产所带来的收益或盈利能力来决定资产的价格。(国际惯例)
3提高产权交易的效率
4完善产权交易的法律界定
――保证资产交易的公平和不歧视原则。
(四)产权组织体系合理化
――在产权结构多元化的条件，任何一个企业的产权都是则各种不同类的产权构成的，把这种不同类的产权的组合，就叫做产权组织体系。
1产权组织体系的构成成分
――自然人产权、法人产权(公司法人产权)、社团产权、社区产权、公共产权、国有产权。
2产权组织体系中的主导产权
3产权组织体系的组合方式
――有限责任公司方式、股份公司方式
(五)产权是纯粹的经济性产权
――不能把不属于产权范畴的内容依附在产权里。
1需要剥离四种历史负担
――债务负担
――富余人员负担
――退休金负担
――企业办社会负担
2国有资产变现需要解决的几个问题
――国有资产变现的认识问题
――国有资产变现的方式问题
――国有资产变现的渠道问题
――国有资产变现的资金用途问题
三、企业管理制度
――是企业体制的一个重要组成部分，是企业法人治理结构和产权制度的延伸，是企业法人治理结构和产权制度功能的一种贯彻机制、作用机制。一个企业仅仅有一个好的治理结构和产权制度，而没有好的管理制度，那么产权制度和治理结构必然不能充分发挥作用。企业管理制度是不断地随着生产力发展以及产权制度和法人治理结构的调整而变化的。企业管理制度并没有统一的模式。
(一)企业管理模式
――影响企业管理整个过程的基本因素和特征。
1亲情化管理模式
――企业的管理者利用家族血缘关系中的内聚功能来实现自身对企业的管理。由于处理家族血缘关系的原则与企业管理的原则的根本不一致性，最后导致在一定时期内和一定条件下，家族血缘关系的内聚功能转变成内耗功能，并显示出该模式下企业管理的致命弱点，如不及时调整，将可能导致整个企业的毁灭。
2友情化管理模式
――以朋友的友情化原则为原则来处理企业中各种关系的企业管理模式。
3温情化管理模式
――强调人情味的人性化管理模式，是用情义中的良心原则来处理企业中的管理关系。――大锅饭。
4随机化管理模式
――民营企业中的独裁式管理、国有企业中的行政干预。
5制度化管理模式
――按照一定的已经确定的规则来推动企业管理，并且这种规则必须是大家所认可的带有契约性的规则，其责权利也是相对称的。
6未来目标式企业管理模式
――以制度化管理模式为基础，适当地吸收和利用其他管理模式的优点和有利因素，综合成一种带有混合性的企业管理模式。
(二)企业管理轴心
――在现代企业管理制度下， 企业安排自己的管理制度、选择自己的管理措施而必然围绕的中心。
1以生产要素管理为管理轴心
――人力资源管理、财务管理、设备及材料管理、技术管理。
2以经营流程管理为管理轴心
――一般在经营中以生产线的设置为基础的企业，往往都把流程作为企业管理的轴心。
3以质量管理为管理轴心
――指整个管理的重点是跟踪产品质量，从原料进入车间开始跟踪产品的效用及质量，通过质量控制来实施对企业的管理。
4以岗位管理为管理轴心
――在以岗位管理为轴心的条件下，由于岗位的责权利是企业及竞争上岗的人都认可的，因而企业的管理制度已不再是企业单方面强制实行的规章制度，是双方在平等基础上共同认可的契约规则。这种企业管理的重点是放在对岗位的设计上，岗位的责任、权利、利益的编制都必须具有科学性和可操作性，编制完了之后用岗位来选人，而且选择的机制只能是竞争上岗。企业应随着自身的发展而重新设计不同的岗位并重新进行竞争上岗，从而使企业永远充满活力。
5以资源管理为管理轴心
――资源全控方式
对能够决定企业命运的资源，除企业最高负责人外，任何人不得介入，全部要实行控制。(如独家代理)
――资源分解方式
对一个整体资源进行分解，任何人都有只拥有资源的一部分，只有在各个部分组合在一起时才能成为资源，并加以利用。
――资源高度集中方式
对体现为对财务的集中控制。
――资源监控方式
体现为对客户监控，对客户的情结不能表现为公司中的那些与客户打交道的员工的个人情结，而是要造就公司情结。
――资源垄断方式
体现为对技术的控制。
(三)企业管理体制
――企业管理制度的最基本框架。
1总公司与子公司的关系
2事业部制与分公司的关系
3纵向管理与横向约束的关系
4管理与决策的关系
5资本经营与生产经营的关系
(四)企业管理目标
1利润最大化目标与理性化目标的关系
2企业设计目标与市场认可目标的关系
3企业目标与非企业目标的关系
――非企业目标主要为企业负责人的政治目标和个人情结，不能把非企业目标当成企业目标。
4企业规模目标与流动性目标的关系
5企业速度目标与稳定目标的关系
(五)企业管理的手段
1利用经营过程中的技术设备实现企业管理目标
――强调通过调整技术设备而使其快速盍的方式，来实现对人的管理，使人在机器的快速盍中更多地付出劳动，通过机器控制人而最后实现对整个生产过程的高效管理。
2利用利益约束实现企业管理目标
――是目前最一般、最主要的手段之一，就是管理者通过对被管理者利益需求的满足来调整被管理者的欲望及行为，最终实现对企业的管理。
3利用契约规则实现企业管理目标
――是企业管理中最基本、最重要的管理手段。
4利用新技术实现企业管理目标
――企业管理软件。
5利用社会科学研究成果实现企业管理目标
――行为科学。
(六)企业管理组合
1正常管理与反危机管理的有效组合
――在现代企业管理制度设计中，首先要求对所有企业管理活动都制定正常的管理条例，但公此不够，考虑到危机与风险的存在，在制定好正常的管理条例之后，还必须要分析危机与存在的风险，制定反危机与防风险方案。
2工作性管理与非工作性管理的有效组合
――是目前企业管理组合上的一个很重要的新动态，非工作性管理的主要目的是要对员工进行深入的了解和影响。
3调动积极性与有效控制的有效组合
――激励与约束相结合。
4有形资产管理与无形资产管理的有效组合
――无形资产的增长可以有力地推动有形资产的快速增长。无形资产管理的一个重要内容就是客户管理。客户是企业生产增长和利润增加的基础。
5管理者与被管理者的有效组合
――被管理者的行为方式要与管理者的行为方式相对应。被管理者与管理者最好是同行，相互的思维方式和行为方式较相同，而且管理者对他所管理的产业及企业比较熟悉。
四、企业文化
――是指导和约束企业整体行为以及员工行为的价值理念，和社会道德属于同一范畴。
――是企业体制的重要组成部分，其内容是不断的调整和变化的。
(一)经营性企业文化
――是指企业处理它与外部的关系时所持有的价值理念。
1企业利益与消费者主体地位有效结合双赢理念
――消费者权益保护。
2当前利益与长远利益有效结合的可持续发展理念
――产品质量。
3增强竞争力与协作竞争有效结合的理性竞争理念
4企业发展与宏观调整有效结合的快速性应变理念
――国家政策性调整。
5有形资产增值与无形资产增值有效结合的品牌理念
――品牌、形象、知识产权
6市场有效需求与市场潜在需求有效结合的动态创新理念
7企业快速发展与稳健经营有效结合的反危机理念
――要有企业发展计划
8全面增强企业优势与企业个性特色有效结合的比较优势理念
9生产经营与资本经营有效结合的主动性价值理念
10国内市场与国外市场有效结合的开放性拓展理念
(二)管理性企业文化
――是企业在处理内部管理的各种关系时，所形成的一种价值理念。
1责任、权利、利益有效结合的责权利对称性管理理念
2管理收益与管理成本有效结合的高效率管理理念
3企业的风险和收益与员工自然人的风险与收益有效结合的利益共享和风险共担理念
――企业要通过各种机制将自身的风险和收益量化到员工的自然人身上。
4管理者素质提高与被管理者能力增长有效结合的互动性管理理念
5管理现代化与企业适应性有效结合的理性化管理理念
6管理制度与人本主义有效结合有契约化人本主义管理理念
7管理目标与管理手段有效结合的有序化管理理念
8员工自我约束与外在制度约束有效结合的员工主体自觉性管理理念
(三)体制性企业文化
――是为了维系企业体制的存在，人们所应该拥有的价值理念。
1主体自主性与诚信原则有效结合的忠诚理念
2自我创新能力与协作原则有效结合的团队理念
3员工利益最大化与勤奋创业精神有效结合的敬业进取理念
4机会均等与等级差别有效结合的差别理念
――人的能力是有差别的，能力的差别导致人们在企业中的分工是有差别的。
――能力的差别导致分工的差别，分工的差别导致人们收益方式的差别。
――能力有差别，分工有差别，收益方式有差别，最后导致人们的收益水平有差别，差别在是合理的，差别小才是不合理的。
5提高效率与追求公平有效结合的效率唯一性理念
6自我选择与契约化原则有效结合的制度至上理念
五、企业发展战略
(一) 企业发展战略的定义
――企业根据自身所面临的外部环境和自身的比较优势，基于自身利益和可持续发展目标，在有效协调自己与社会的相互关系的基础上，从全方位的综合因素出发，对自己的生产经营和酱经营所进行的自主选择和自我设计。
(二)企业发展战略的作用
――是企业行动的指南。
――是企业所有经营活动自觉行为所依据的基础。
――是约束企业短期行为与长期行为的主要规范。
(三)企业发展战略的内容
1产业发展战略
单业性产业发展战略与多业性产业发展战略的选择
――单业性发展战略的选择 ――多业性发展战略的选择
2市场发展战略
――价格战略 ――质量战略
――效用战略 ――品牌战略
――资源战略 ――服务战略
――客户战略 ――文化战略
――技术战略 ――销售战略
3技术发展战略
――技术方向战略 ――技术生成方式战略
4人力资源发展战略 ――工作能力与企业文化相结合
――引进与培养相结合 ――流动与稳定相结合
――工作性管理与非工作性管理相结合 ――人力资本管理与普通员工管理相结合
5资本融通战略 ――要处理好债务资金与资本金的关系
――要处理好不同种类债务资金的相互关系 ――要处理好不同种类资本金的相互关系
6资本经营战略 ――选择资本经营目标
――选择资本经营方式 ――塑造资本经营平台
(四)制定企业发展战略的原则
1可持续发展原则 2量力而行原则
3比较优势原则 4规模经济原则
5流动性原则 6务本性原则
7开放性原则 8动态性原则。
第5篇 现代企业制度与公司治理学习体会
“现代企业制度与公司治理”的学习体会
浅谈现代企业制度与公司治理
通过一周紧张而有秩序的学习,聆听老师深入浅出的授课,使自己的思维豁然开朗,受益非浅。下面结合公司的发展实际,浅谈一下在“现代企业制度与公司治理”方面的体会。
一、法人治理结构是现代企业制度的核心。
公司通过切实履行股东会、董事会、监事会和经理层的职权、职责,形成了各司其职、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构;通过建立、完善公司制度,约束和规范了员工的行为。
1 、 以股东会、董事会、监事会、执行机构(经理层)作为法人治理结构确立了所有者、公司法人和经营者之间的权力、责任和利益关系,并在不断发展中建立完善了300多项管理制度,做到了每项经营活动、每个工作环节员工的行为规范有规可循,每个岗位的职责、义务、奖惩都有明确的规定,制度的执行情况严格与奖惩、升迁等挂钩。
2、经营中的重大问题由董事会充分讨论民主决策;经理层由股东组成,确保了投资者的 利益;监事会列席董事会,从不同角度审查、监督董事会的各项决策活动和对经理层的经营活动,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。并通过管理创新,使各项制度得到了不断完善和提高 。
3、通过保证投资者(股东)的投资回报,重视企业内各利益集团的关系协调,包括对经理层与员工的激励以及对高层管理者的制约,避免了因高管决策失误给企业造成的不利影响。
二、管理创新、激励作用是企业长盛不衰的法宝。
现代的竞争,资源不是优势,钱不是优势,企业的核心竞争力是组织结构、企业的文化和价值观念,公司制胜必须发挥激励的作用。
1、没有创新的工作是没 有成效的工作,缺乏创新精神的干部不是优秀的干部 。公司从实际出发制定了管理创新奖励实施办法,把“超越自我、创新求优”确定为公司核心价值观。
2、以提高经济效益为中心,提高工作效率为目标,围绕主价值链再造,进行了机构改革,人员精简。把“做强 做大,打造一流企业”确立为公司的共同愿景。
3、将“严格自律表里如一,身体力行争当表率,关心厚爱严暖结合,全员同心共创佳绩”作为领导干部的行为准则,将“设计师、仆人、教练”作为领导者的角色。企业领导者成为企业文化的代表。
4、将 薪酬、目标、培训、工作设计、职业生涯、员工参与等作为重要的激励因素,通过实施绩效考核,促进了工作质量的提高。
总之,作为企业管理的实践者,在经济体制转轨和世界经济一体化的进程中必须体察到企业改革和管理创新的脉搏,了解国际管理发展趋势,找到现实差距与当代管理“接口”的途径,把握管理创新可行和适度的进程,努力创造推进管理创新的必要条件,使企业管理“更上一层楼”。
第6篇 现代企业管理制度
在现代的企业管理中,制定相关的管理制度,适应范围,管理制度的细节等。以下是详细的现代企业管理制度范本,请参考。
1范围
本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。
本制度适用于现代企业管理工作的管理。
2引用标准
下列标准所包含的条文,通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司__.11.213术语
现代企业制度:现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰,责任明确、政企分开、管理科学。
现代企业制度的基本内容包括三个方面:现代企业产权制度,即公司法人产权制度;现代企业组织制度,即公司组织制度;现代企业管理制度,即公司管理制度。
现代企业管理制度:是对企业管理活动的制度安排,包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。
4管理职责与分工
4.1企业管理者组织形式:厂级领导、中层干部和管理人员。
4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动;中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化,并指挥和协调基层管理人员的工作;管理人员接受上级指挥,负责协调基层组织的基本工作,具体负责各项基础管理。
5管理内容与要求
5.1现代企业管理制度的内容主要包括:企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。
5.2重视推行现代化管理工作,建立健全组织机构,并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则:
a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标,为完成组织统一的总目标而努力。
b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级,一个人只接受一个上级的指令,避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放,使各级管理者有职有权。责任到哪里,权力到哪里。
c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益,三者相互协调统一。
d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干,相互分工明确,协调有序。
e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的,而应具有一定的弹性,能根据组织需要适时进行调整和变革。
5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段,以提升企业整体管理水平。
5.4企业的安全文明生产管理
5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度,明确各部门及各类人员的安全职责,认真落实安全文明生产责任制,做到奖罚分明。
5.4.2企业应确立年度安全文明生产目标,并制定保证目标实施的措施。
5.4.3积极开展三安三化工作,并注重实效,全面提高全员的安全意识。
5.4.4根据电力生产特点,认真实行定置管理,设备标志齐全、清晰,介质流向清楚;
5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐,道路畅通,绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。
5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。
5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。
5.5企业的科技信息管理
5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系,制定科技、信息发展规划,全面落实各级人员责任制。
5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究,并积极承担集团公司科技项目,不断提高设备健康水平和经营管理水平。
5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果,促进科技成果向现实生产力转化,依靠科技创新促进企业发展。
5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术,电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。
5.5.5积极开发应用信息化管理体系,实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用,形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络。
5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。
5.5.7广泛采用目标管理、tqc、网络技术、量本利分析、定额管理;广泛开展群众性的合理化建议活动,形成制度化、规范化。
5.5.8建立健全科技成果考核评价体系,加大奖惩力度,以充分调动全体员工科技兴企的积极性。
5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统,成立竞价上网管理机构,明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定,进行市场运作,以提高企业效率和效益。
5.5.10加强企业战略规划目标管理,成立规划目标管理机构,制定其管理控制程序,明确管理职责,建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。
5.5.11加强调研和指标分析,建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度,制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。
5.6企业的设备技术管理
5.6.1建立健全设备技术管理标准,制定科学合理的设备技术管理发展规划,并落实设备各级安全生产管理责任制。
5.6.2加强各项指标管理,使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。
5.6.3积极推行优化运行、耗差分析,降低煤耗,提高设备可靠性。
5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系,实施检修全过程管理,消除设备七漏,使设备完好率达到国际一流规定的目标值。
5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用,大力推广设备检修点检制,不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。
5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。
5.7企业的人力资源管理
5.7.1按照以人为本,安全第一,效益至上的企业方针,在人力资源管理上,建立以业绩考核为基础,以动态管理为手段,以分配差距为杠杆,以调动职工积极性为目的的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。
5.7.2建立健全绩效评价体系,采取多种分配形式,合理拉大分配差距,实行多元化的分配制度,进一步提高职工工作责任心、积极性,形成收入能增能减的竞争机制。
5.7.3积极推行职工岗位动态管理,按照公开、公平、公正、竞争、择优原则,通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才;形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。
5.7.4建立健全各级岗位培训标准,加大培训力度,使全员岗位培训率达到80%以上,三高人才比例达到国际一流规定的目标值。
5.7.5按照培训是职工最大的福利理念,从着眼于企业未来发展的需要出发,建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度,逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变,实现职工要我学到我要学的转变。
5.7.6注重人才的开发和应用,建立科学的调动、提升等用人机制,逐步实现人力资源的优化配置。
5.8企业的经营管理
5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度,并严格执行。
5.8.2严格企业法制化管理,建立企业法制化管理体系,依法经营,从严治企。
5.8.3以经济效益为中心,努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定年度经营责任制考核实施方案,建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩,以提高各类人员对安全生产的关切度,调动广大干部职工的工作积极性和主动性。
5.8.4按照超罚节奖的原则,将三费进行分解承包给各二级部门,由二级部门按月申报、控制使用,以实现人人身上有指标,人人肩上有压力。
5.8.5加强成本管理,建立健全控制成本的管理制度和措施,并进行成本控制、监督和考核。
5.8.6根据市场经济需要,建立经济活动分析制度,并定期进行经济活动分析。
5.8.7加强预算管理,严格按预算控制各项收支,制定预算管理制度,每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析,及时发现预算中存在的问题并予以调整。
5.8.8加强资金管理,把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理,严格按照审批程序控制各项资金支出。
5.8.9加强审计制度建设,进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作,认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计,并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。
5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督,强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。
5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位,推行全面预算管理,把所需的材料费、管理费等纳入年度综合计划和月度计划,形成计划、合同、限额三重控制。
6检查与考核
6.1检查
6.1.1制度一经发布生效,有关各方都必须严格遵照执行,标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。
6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定,对分管和归口管理的内容实行制度化管理,达到制度的要求,并接受有关部门的检查。
6.2考核
对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员,将追究其责任,并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。
第7篇 建立现代企业制度完善安全管理机制
1 探讨公司化改组后的安全管理思路，完善安全机制
1.1 电力企业改制后，将以资产为纽带，实行商业化运作。在电力体制改革中，企业的安 全工作需要对传统的管理格局、工作方法加以调整。
1.2 在企业改制或改组过程中，应坚持“六个不变”，即“安全第一”思想不变；企业法 人代表作为安全生产第一责任人的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；从严强化安全 生产工作的力度不变；安全生产重奖重罚的原则不变；党政工团齐抓共管，依靠企业职工抓 好安全生产的传统不变。
1.3 各级领导在企业转换经营机制中，一定要把安全生产作为头等大事来抓，做到“三亲 自”、“四到位”，即对安全工作亲自组织安排、对安全生产亲自组织分析、对重点安、反 措计划及安全整改措施亲自检查落实，和思想到位、责任到位、措施到位、检查落实考核到 位，促使安全管理步步到位。
1.4 安全生产考核要强化经济效益指标，淡化对故障次数、安全天数、机组长周期记录的 考核，要从严对发生了故障后引起的少发电、设备损坏的经济损失及“三不放过”执行情况 的考核，以及对人身事故的危害性及直接和间接经济损失的认真考核。
1.5 全厂上下都要牢固树立“安全第一”的思想，推行全面安全管理、全过程抓安全、全 员保安全的新格局，实行党政工团齐抓共管，围绕安全生产目标，各司其职、各负其责。
1.6 坚持安全生产例会制度。每季度第一个月，由厂长主持召开一次安全生产委员会会议， 对全厂安全生产进行全面分析总结，并提出下一季度安全生产工作重点。此外，生产、交通、 多经及各级安全生产领导小组每月要召开一次安全生产例会，总结上月安全生产工作，并提 出今后安全工作措施和对策。
1.7 各级生产领导及管理人员必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，在管理生产的同时， 必须负责安全工作，做到管理生产与抓安全同步。并在安全生产工作中，变管结果为管因素， 变事后把关为事前预防，变粗放型管理为严细型管理，变管事为主为管人为主。
2 实行企业法制化管理，建立监督机制
2.1 实行企业法制化管理，首要一条是要严格执行制度。这就需建立一套完善的安全生产监督体系。
2.2 落实各级安全生产责任制，首先要认真执行厂级领导安全生产责任制和到位标准；经 常与分管部门的一把手研究安全工作，并深入基层督促检查，掌握第一手资料，解决安全生 产突出问题。
2.3 坚持“分级控制、分口把关”的原则，在检修、运行、交通、多经方面分口抓安全， 层层落实安全责任制，各负其责，逐级签订责任状。使每个单位、每个领导、每个管理人员、 每个工作岗位都有明确的安全职责并切实落实。
2.4 安全监督和防火监督工作具有强制性，各级领导应支持监督检查活动的开展，对各级 安监部门及消防队下达的安全整改指令，各单位领导必须负责组织落实；一时因技术难以落 实的，应有防范措施，并报上一级安监部门备案。
2.5 安全监督人员实行聘任制，各级安全监督人员要认真履行上级及厂制定的安全监督职责和职权，真正上岗到位，保证做到“三不断线”，即反违章监查不断线、重点检查现场把 关不断线、措施整改追踪处理不断线，消灭安全管理上的死角和工作中盲角，实现全过程的 安全监督。
2.6 认真落实各级技术责任，搞好五项监督工作。要确实抓好主辅设备检修，质量监督验 收，提高检修工艺水平，逐步推行大的检修项目监理制，充分发挥技术监督网作用，突出抓 好化学、绝缘、金属等技术监督工作，防止恶性设备损坏事故发生。
2.7 厂工会要根据全国总工会颁布的《工会劳动保护监督检查工作条例》等3个条例，做好 劳动保护监督检查工作，发挥各级工会安全监督作用，依靠群众搞好安全生产。
3 宏观上控制重大事故，微观上抓好班组控制异常、未遂和个人控制差错及违章
3.1 认真搞好季节性安全大检查和定期安 全活动。春季安全大检查时间为每年2月下旬至4月下旬，由安监处牵头做好组织安排工作； 迎峰设备安全大检查时间为每年9月中旬至10月下旬，由生技处牵头做好组织安排工作，对 查出的问题，督促有关单位限期进行整改，并负责对其检查考核。
3.2 建立企业内部安全性评价制度。每年各生产单位要结合春检认真进行安全性评价普查 工作，对查出的问题要进行统一汇总，并安排制定整改方案逐步实施；在迎峰检查中要针对 设备查出的问题进行整改。
3.3 分项按专业落实20项重点反措及安、反措计划的执行。运调处负责部20项重点反措落 实督查；生技处负责反事故措施计划的编制，并督促检查完成情况；安监处负责安全措施计 划的编制，并督促检查完成情况；供应处保证安、反措计划材料物资；财务处保证安、反措 计划的资金。每月底安全生产例会上要对上月安、反措计划执行情况进行逐项检查，未完成 的列入月度考核；每季度由总工牵头召集各生产单位对上季度20项重点反措和安措计划落实 情况进行检查，并提出下季度安、反措计划。
3.4 实行重大隐患请示报告制度。通过安全性评价和重大设备隐患评估，各级技术管理人 员要掌握所管辖设备存在的隐患和危害程度；对重大隐患要及时报告并提出整改方案和措 施，对落实情况要跟踪检查监督。
3.5 各单位生产管理人员、班组长及设备专责人，每周要对所辖设备进行一次专题检查， 查找事故隐患及安全方面的薄弱环节，及时解决影响安全生产的关键问题。
4 加强班组安全标准化建设，做到标本兼 治，“软”、“硬”齐抓，促进班组安全管理，夯实安全生产基础
4.1 班组安全标准化建设，要坚持做到“三不一实”，即不图形式、不走过场、不凑数量、 注重实效。安全标准班组不是一劳永逸，通过检查、复查、互查等手段，使之不断完善与提高，优者保留，劣者淘汰。
4.2 坚持搞好班组安全日活动。要保证班组每周的安全日活动不少于2～3 h。活动的主题 除了上级明确的外要结合本班实际进行；做到“四有”，即有活动内容、有分析总结、有改 进措施、有参加人员讨论发言记录。
4.3 要加强班组规范化管理，各车间每月要对所属班组进行打分排队，树立典型，鞭策后 进。对未达到安全合格的班组或连续三次考核后三名的班组长要免除。厂安监处(办)每季度 对各车间班组标准化建设情况进行检查，若被抽查的班组不能很好地抓安全管理，建议对班 长进行调整。
4.4 要重视提高班组长的安全管理意识和安全技术素质问题。
5 严格规程制度的贯彻执行，加大反违章力度，重奖重罚，严格考核
5.1 要严格执行规章制度，重点抓好《安 规》、“两票”及危险因素控制卡、运行规程、检修规程、消防规程和安全生产管理制度的 执行。要严格落实运行人员岗位责任和检修人员设备专责制以及生产管理人员技术责任制 度。凡是因执行规章制度不严格或有章不循，造成事故或不良后果者，要视情节轻重给予责 任者严格处理，直至追究刑事责任，如责任者涉及到领导人员，也应加以处理。
5.2 严格重大操作领导把关制度，运行工作要做到“三抓三查”，即抓监盘纪律、抓精心 操作、抓勤调整；查两票一卡执行、查交接班制度、查巡回检查的执行。要严格执行紧停规 定，当机组出现紧停规定中的所列情况时，若未能紧停，不论是否构成事故都要中断单位安 全纪录，对故障单位领导要加重处理。
5.3 成立以厂长助理为首的反违章领导小 组，厂安监处处长任反违章纠察队队长。
5.4 反违章的重点放到班组作业现场，明确班组长是反违章第一负责人。
5.5 加大反违章力度，严禁习惯性违章、装置性违章和管理性违章。
6 广泛开展安全生产教育，强化职工技术培训，提高全员的安全素质
6.1 充分发挥各单位安全教育室的作用，抓好专题安全教育和违章下岗职工教育，进一步 规范职工的安全行为，强化自我保护意识，增强各级人员的法制观念。
6.2 党政工团齐抓安全思想教育。厂宣传部门、新闻中心围绕安全重点，在提高人的思想、 规范人的安全行为方面做好针对性宣传教育。
6.3 切实做好新入厂人员和实习生三级安全教育工作。培教中心、干部处、劳资处及有关用人单位，都要对新入厂的大中专及技校毕 业生进行入厂前安全教育和上岗前培训。对临时工也要进行三级专题安全教育，经培训考试 合格才能进入现场。
6.4 组织职工学好规程制度，每年“五一”前组织《安规》及消防规程考试；国庆节前组 织运行、检修规程考试。每年“119”消防日在全厂进行一次消防普及教育，此外，每季度 车间进行一次小型防火反事故演习，每半年厂部组织一次全厂防火反事故演习。
7 严格故障调查分析和报告制度，从严考 核，真正做到“三不放过”
7.1 凡发生事故、障碍、严重异常、恶性未遂等不安全情况，都要按照“三不放过”原则 查明原因、分清责任、制定对策、认真统计和严肃处理。
7.2 故障发生后，运行班长(单元长)应及时报告值长和主要领导；值长(单元长)应及时通 知安监人员到现场调查、索取资料，必要时通知有关专业人员到现场。发生停机事故后，值 长应及时汇报厂主管领导，同时汇报安监、运调、生技处处长，并及时组织初步事故调查分 析会。发生二类以上障碍由车间主任负责调查分析，涉及到两个车间由部(公司)或分管副总 主持分析会；发生事故由部长(经理)主持调查分析会；涉及到运行、检修两个系统的，由生产副厂长(总工程师)主持调查分析会，厂有关部门负责人和专业人员参加分析会；发生重大 事故或恶性人身事故，由厂长主持事故调查分析会，厂有关部门及上级对口部门负责人和专 业人员参加。
7.3 吸取事故教训要做到小题大作、举一反三，凡发生不安全情况，各级安监人员要一追 到底，认真统计考核。
7.4 发生质量故障要从管理上做到不放过，实行说清楚制度，故障分析报告除给厂长、书 记、生产副厂长(总工)外，还要给安监处一份，作为全厂安全生产分析和改进工作培训材料。
7.5 安监处(办)要严格执行厂部《关于从严考核中断安全记录十条规定》。若发生人员责 任造成的不安全情况和严重违章作业，根据事件性质、情节严重程度，单位负责人在一定场 合和范围内“讲清楚”。
8 开展安全竞赛活动，树立创一流、争第一思想
8.1 号召全厂职工为安全生产多做贡献，争做“五无”安全标兵(无事故、无障碍、无异常、 无未遂、无差错)，争当安全生产的模范。要积极开展合理化建议和多为安全说一句话、多 消除一项缺陷、多办一件好事活动。要继续认真搞好运行“千次操作无差错”和锅炉参数“三 稳”的竞赛活动，促进机组安全运行。
8.2 认真组织各生产单位开展长周期安全 记录竞赛活动，安监处每月5日前要通报全厂各单位上月安全生产记录。运调处要组织搞好 机组长周期和运行专业短周期无故障竞赛活动。厂部对实现安全生产长周期记录单位和为安 全生产做出特殊贡献的先进集体和个人给予奖励。
8.3 安全生产政绩要作为厂部年度先进集 体和先进个人评比的主要考核条件之一，要将安全责任制落实、安全工作到位和班组安全标 准化建设作为重要考核内容，并实行“安全一票否决”制。
9 重视劳动保护工作，搞好安全设施标准化建设，创建良好的安全生产环境
9.1 厂工会、劳资处、安监处每季度要对劳动保护工作进行一次专题检查。
9.2 厂工会要组织贯彻执行全国总工会下 发的“三个劳动保护监察条例”，把保障职工生命安全和健康作为中心工作来抓。
9.3 认真落实省局“关于电力生产作业中控制危险因素的决定”，严格执行《安规》及小 型作业现场安全措施，开展工作危险预想，做到每项工作都有危险因素分析和防范措施。
9.4 班长要与职工签订“三不伤害”保证书，规范职工的安全行为，做到“我要安全、我 为安全、我保安全”。
9.5 搞好安全设施标准化，强化生产作业环境的安全治理工作，为安全工作打好基础。
10 加强承包工程、多种经营及交通安全管理工作
10.1 加强承包工程安全管理，签订发包合同前，要与承包工程单位签定《承包工程安全责 任书》，并通知承包工程单位负责人，将施工安全措施送交安监处审查，并交安全抵押金。
10.2 加强多种经营、后勤服务系统的安全管理，厂实业总公司安监机构负责全厂多种经营 单位安全监察工作；各多经单位及后勤服务部门，也要建立相应的安全监察机构或设专人负责安全监察工作。
10.3 要切实加强临时工的安全管理， 搞好安全教育和技术培训，按规定配备安全防护及劳保用品。负责管理临时工的负责人要做好安全监护工作，对特殊、危险、复杂的工作要派 专人监护。
10.4 进一步抓好交通安全工作，加大考核力度，并实行司机抵押担保制度，杜绝违章驾驶 和领导干部违章开车。
总之，各单位要突出安全重点，狠抓超前管理， 搞好危险因素分析，采取防范措施， 狠抓落实整改工作，真正做到“三保”、“四控制”、“五杜绝”的奋斗目标，即保人身、 保设备、保主系统的安全；控制重伤事故、控制火灾事故、控制检修质量事故、控制误操作 事故；杜绝人身死亡事故或群伤事故、杜绝恶性火灾事故、杜绝重大设备损坏事故、杜绝多 台机组停运或主系统事故、杜绝本单位责任重大交通事故，就能使安全生产跃上新台阶。
第8篇 煤矿建立现代企业制度后的安全生产管理
我国经过24年的深化改革，已基本完成了社会主义市场经济体制的建立。云南煤炭行业按照省政府对十个行业的整合思路，建立起以后所煤矿为“龙头企业”的云南东源煤业集团公司，完成了云南煤炭现代化企业制度的创立。云南煤炭将按照市场经济的要求和谋求盈利最大化的目标运作。企业内部过去行使(政府)安全监察职能将分离出去。政府部门已经不直接管理企业生产经营，对企业安全的管理也转换为监督执法，这种监督主要是运用法律手段，查处安全生产中的违法行为。然而，煤矿是一个自然灾害严重、事故易发的行业，在政企分开，追求经济利益最大化的过程中，如何搞好安全生产，这是煤炭企业所必须解决好的问题。
一、提高认识，增强管理人员的安全责任感
“安全第一，预防为主”是党和国家的一贯方针。我国是人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主，人民的利益高于一切，是党和国家的社会主义本质的集中体现，自新中国成立以来，***国务院一直重视安全生产工作，确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。近年来，等中央领导同志高度关注安全生产工作，先后作出了i00多条有关指示批示。明确指出：安全生产“责任重于泰山”。要求各级党委政府、企业把安全生产摆到重要日程上，加强领导，采取有力措施预防和遏制住事故，减少人民群众生产财产损失，促进社会稳定、经济发展。
煤矿事故的发生，不仅会造成财产损失、影响正常生产，更为重要的是造成人员伤亡，给伤亡家属造成失去亲人的精神痛苦和心灵上的创伤，造成恶劣的社会影响。生命安全是职工最基本的生存权利，维护职工生命安全和身体健康是对职工权益的最大维护。在煤矿，搞好安全生产是落实“____”精神的具体体现，要把它作为头等大事来抓。
二、建立和落实企业内各级管理人员及全体职工的安全生产责任制
“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”是现代企业制度的本质特征。这里的“权责”包含现代企业制度里的生产、经营、安全各方面，包含着管理人员、技术人员、普通员工各层次的权力和责任。只有权责明确了，才能调动企业员工工作热情和积极性，消除权责不清的传统管理模式带来的推诿扯皮现象。因此，建立和落实安全生产责任制是搞好煤矿安全生产的重要环节。安全生产责任制必须将不同的安全生产责任层层分解落实到各级管理人员、职能部门、技术人员、班组长以及每个岗位工人身上。只有明确安全责任，人人分工负责，才能形成比较完整的安全管理体系，激发员工的安全责任感，遵章守规，搞好安全生产。
三、增强全体员工的法律知识和意识，依法治矿，搞好安全生产
目前我国正处在一个新的历史时期。工业企业推行建立现代企业制度，国家加入世贸组织后，为保障形成开放的、与世贸成员国接轨的投资与外贸环境，国家正大力健全法律法规，《矿产资源法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》等一系列法律，相继出台并生效。然而，很多人在生产经营活动中的自我保护和安全生产的法律意识比较淡薄，这些单位的负责人或者不懂法，或者明知故犯，没有依法为从业人员提供必要的安全生产条件和劳动保护，使从业人员在十分恶劣和危险的条件下作业，以至发生事故而铛琅入狱。自从《矿山安全法》、《安全生产法》出台后，所发生重特大事故的单位均有人被判刑入狱。因此，增强法制观念，依法治矿，依法搞好安全生产，这是趋势也是必然。
煤矿安全是一项复杂的系统工程，既要严格管理，狠反三违，又要保证必要的投入、更新装备，还要加强职工的安全知识和业务培训，提高安全意识和保安能力。只有认真落实“管理装备培训并重”原则，依法治矿，严格管理，发扬深严细实安全工作作风，才能确保煤矿安全生产。(
第9篇 关于在现代企业制度下再思考团的工作
关于在现代企业制度下再思考团的工作
[内容提要]在建立社会主义现代企业制度前提下，上海纺织的许多国有老企业进行了改制和转制。企业的资产归属、组织网络、管理体系、劳资关系、共青团组织的物质依附等，都发生了深刻的变化。
同时，在新的形势下青年的价值取向，共青团在现代企业制度下的组织、工作态势都面临着一系列新的课题。如团的职能定位、组织的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。
本文致力于从国有企业建立现代企业制度的角度，分析了当前团组织所存在的六大问题及三大主体作用，并结合实际着重阐述了团组织在现代企业制度条件下的五大工作方向。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司企业为主要形态的新型企业制度。
建立现代企业制度是国有企业改革的方向，将对企业的发展产生深远的影响，具有特别重要的战略意义。同样，这也给团的工作赋予了新的机遇、课题与任务。
当然，建立现代企业制度也是一项艰巨复杂的任务，其问题主要表现为部分企业经济效益低下、企业产权关系不明确、组织制度不合理和管理制度不科学等。而从国有企业建立现代企业制度的条件下，并结合上海纺织这些年来的产业结构调整来看，以上这些问题都直接或间接地影响着团的工作。
有许多深层次问题值得审视、研究和再思考，这不仅牵涉到团组织现阶段在公司企业中的组织地位、职能定位和具体作用，也牵涉到整个团组织在社会主义市场经济条件下于将来的发展走势问题。因此，结合团组织的实际，在现代企业制度条件下对团的工作谈几点看法。
一、现代企业制度条件下团工作面临的现状和矛盾问题
（一）团的工作难度问题。表现在几个方面：
1、工作对象少了。当前的纺织企业中，青年数相对集中的单位极少，人员分散，所谓“巧妇难为无米之炊”。
2、企业领导不重视。在一些效益差的单位，客观情况造成领导无暇顾及团工作。而有些单位的领导则是主观上不重视，特别是在一些生产任务紧、人员精简的合资企业更是如此，认为团组织可有可无。
3、团的活动对青年人的吸引力减弱了。这是因为随着社会经济发展，青年的需求呈现多样化，价值取向呈多层次、多元化。
无可回避的是企业团工作的内容和方式已不能完全满足青年的需要，青年可以在社会生活中有更多的选择，而不再仅仅局限于本单位。
4、团的经费短缺。目前，团组织的活动经费主要是由行政拨款，一些企业拨给团组织的经费普遍很少，甚至没有。
在合资企业中，开支则要受到中外合资双方的关注，如果是股份制企业，开支还要受到全体股东的关注，过去那种由厂长单独划“一块”经费给团组织的做法有些行不通了。
（二）团的干部队伍问题。团干部队伍整体素质直接影响着企业团工作的开展。目前，企业团干部队伍主要有三个方面的问题：
1、任命中存在“拉郎配”的情况。部分企业没有将最优秀的青年选拔到团的岗位上来，特别是在一些中外合资企业，选拔团干部时，往往是选“跑得开”的，这样就人为造成团干部质量欠佳。
2、一些团干部缺乏工作激情。主要容易发生在两种团干部身上。
一是表现为被动型的团干部，“等、靠、要”的思想比较严重，认为只要企业领导重视，团工作就好办，将企业团工作开展不好的原因归结为领导不重视，工作较为被动，缺乏创新进取、自成系统的精神。二是容易发生在老团干身上，团工作年限一长就变成了“老油子兵”。
因此，工作不是扎扎实实地开展，而是靠“吃老本”和搞投机取巧，所谓以“巧”制胜。
3、团干部自身素质有待提高。不少团干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏现代企业管理、青年人力资源开发等知识，团工作缺乏长远的目标规划，没有战略思想。
因此，难以围绕企业的中心任务来寻找确定团工作开展的有效运作方式和所要达到的工作境界。
（三）团的组织架构问题。目前，企业团组织都是在同级党组织直接领导下的党政工团这一行政架构里。
国有企业按照成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的目标转机建制，已有了一定基础，但由于多年积累的一些深层次问题没有完全解决，有些矛盾依然突出，企业难以“四自”，其原因之一为企业还不是真正的投资主体。团组织作为现代公司企业里的一个组织，同样也面临着这样一个问题。
目前企业的团组织还是受双重领导，除了受本企业党组织的直接领导，又同时受上级团组织的协助管理。在这一点上延续了计划经济时代的组织隶属维系关系，基层企业团组织必须完成上级团组织的工作任务，参加上级团组织组织的活动。
再往团的根基组织看，企业通过改制后，其管理日趋科学化，团组织在很多事上不便于直接操作。尤其是在基层企业的最基层，改制后的车间，甚至班组分工更细、任务更重，有的还兼有“三班倒”，这对于团的基层组织的设置，如团总支、团支部的设置及团总支和团支部书记人选的选定都需要作重新的权衡和调整等。
（四）团的组织目标问题。现代企业意味着什么呢公司制企业的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。
目标是使公司成为“自主经营、自负盈亏，自我发展 ，自我约束”的法人实体和市场竞争主体，从某种角度说，追求利润的最大化仍是企业的根本目标。因此，企业团的组织结构和管理结构都必须服务于这个组织目标。
企业为了追求效益，就要尽量减少成本。团组织要想在企业内生存下去，如果在组织目标上不能与企业保持一致，或者无助于企业经济效益的增长，就会遭到企业的排斥，团组织形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作为一种“摆设”充当一下门面，就不足为奇了。
（五）团的参政议政问题。现代企业的典型代表是股份制公司，股份制公司的组织架构是股东会--董事会（监事会）--经理层。
目前在现代企业制度中，企业党组织、工会组织的有关领导干部都能依法进入“新三会（股东会、董事会、监事会）”，都能保持相关工作的连续性，但尚未有相关法规制度依法保障团干部进入现代企业制度中的领导机构。依据目前国有企业团组织的运作情况，团组织只能在“经理层”这一执行层次上设立。
当然，在监事会里团组织也是有可能发挥作用的，并且在本行业里已经有了先例，但是，团组织要进入决策层（即董事会）是不太可能的。团组织在企业中的地位，关键还是看其所发挥的作用。
（六）团的观念转变问题。《公司法》明确规定企业有权自行设置内部机构，而且建立现代企业制度后上下级之间主要依据投资方和被投资方的关系，即靠资本来相互联结。
隶属关系必将弱化，“团要管团”必然淡化。但我们面对各种矛盾和困难时也应看到，建立现代企业制度对我们团的建设来说是挑战，更是一次机遇。
因为它迫使团组织和团员青年放弃固有的计划经济时quot;单位人”的观念，彻底与“等、靠、要”的依赖思想告别，改掉自身存在的一切不利于社会进步和企业发展的陈规陋习，着眼于提高自身的竞争实力和应变能力。
二、现代企业制度条件下共青团组织的主体作用在现代企业制度条件下，要求共青团组织能够发挥更大的作用，这不仅是现代企业对团组织的要求，同时，这些作用也指导着现代企业团工作的发展方向。在现代企业制度条件下，共青团组织至少应发挥三方面的作用。
（一）特殊的政治作用《党章》第49条和第50条分别指出，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁。从这一点上决定了团组织和党组织所存在特殊的政治血缘关系，也决定了团组织在现代企业中特殊的政治作用。
坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。这就要求企业团组织在建立现代企业制度的过程中，积极争取党的领导。
同时也要求企业党组织主动地把党的青年工作纳入企业党组织轨道，使党建和团建能够双轨并进，同频共振，同步发展。在具体实施过程中，党组织应加强和改善对团组织的领导，为团组织独立工作创造必要的条件，帮助团组织解决自身无法克服的团难。
特别是要加强党支部和团支部的并轨建设，使公司企业团组织在现代企业制度条件下设置得更合理，运转得更高效。
第10篇 建立现代企业制度后安全生产管理
我国经过24年的深化改革,已基本完成了社会主义市场经济体制的建立。云南煤炭行业按照省政府对十个行业的整合思路,建立起以后所煤矿为“龙头企业”的云南东源煤业集团公司,完成了云南煤炭现代化企业制度的创立。云南煤炭将按照市场经济的要求和谋求盈利最大化的目标运作。企业内部过去行使(政府)安全监察职能将分离出去。政府部门已经不直接管理企业生产经营,对企业安全的管理也转换为监督执法,这种监督主要是运用法律手段,查处安全生产中的违法行为。然而,煤矿是一个自然灾害严重、事故易发的行业,在政企分开,追求经济利益最大化的过程中,如何搞好安全生产,这是煤炭企业所必须解决好的问题。
一、提高认识,增强管理人员的安全责任感
“安全第一,预防为主”是党和国家的一贯方针。我国是人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主,人民的利益高于一切,是党和国家的社会主义本质的集中体现,自新中国成立以来,***国务院一直重视安全生产工作,确立了“安全第一,预防为主”的安全生产方针。近年来,_等中央领导同志高度关注安全生产工作,先后作出了i00多条有关指示批示。_明确指出:安全生产“责任重于泰山”。要求各级党委政府、企业把安全生产摆到重要日程上,加强领导,采取有力措施预防和遏制住事故,减少人民群众生产财产损失,促进社会稳定、经济发展。
煤矿事故的发生,不仅会造成财产损失、影响正常生产,更为重要的是造成人员伤亡,给伤亡家属造成失去亲人的精神痛苦和心灵上的创伤,造成恶劣的社会影响。生命安全是职工最基本的生存权利,维护职工生命安全和身体健康是对职工权益的最大维护。在煤矿,搞好安全生产是落实“____”精神的具体体现,要把它作为头等大事来抓。
二、建立和落实企业内各级管理人员及全体职工的安全生产责任制
“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”是现代企业制度的本质特征。这里的“权责”包含现代企业制度里的生产、经营、安全各方面,包含着管理人员、技术人员、普通员工各层次的权力和责任。只有权责明确了,才能调动企业员工工作热情和积极性,消除权责不清的传统管理模式带来的推诿扯皮现象。因此,建立和落实安全生产责任制是搞好煤矿安全生产的重要环节。安全生产责任制必须将不同的安全生产责任层层分解落实到各级管理人员、职能部门、技术人员、班组长以及每个岗位工人身上。只有明确安全责任,人人分工负责,才能形成比较完整的安全管理体系,激发员工的安全责任感,遵章守规,搞好安全生产。
三、增强全体员工的法律知识和意识,依法治矿,搞好安全生产
目前我国正处在一个新的历史时期。工业企业推行建立现代企业制度,国家加入世贸组织后,为保障形成开放的、与世贸成员国接轨的投资与外贸环境,国家正大力健全法律法规,《矿产资源法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》等一系列法律,相继出台并生效。然而,很多人在生产经营活动中的自我保护和安全生产的法律意识比较淡薄,这些单位的负责人或者不懂法,或者明知故犯,没有依法为从业人员提供必要的安全生产条件和劳动保护,使从业人员在十分恶劣和危险的条件下作业,以至发生事故而铛琅入狱。自从《矿山安全法》、《安全生产法》出台后,所发生重特大事故的单位均有人被判刑入狱。因此,增强法制观念,依法治矿,依法搞好安全生产,这是趋势也是必然。
煤矿安全是一项复杂的系统工程,既要严格管理,狠反三违,又要保证必要的投入、更新装备,还要加强职工的安全知识和业务培训,提高安全意识和保安能力。只有认真落实“管理装备培训并重”原则,依法治矿,严格管理,发扬深严细实安全工作作风,才能确保煤矿安全生产。(
第11篇 现代企业制度条件下加强企业民主管理的研究和探讨
现代企业制度的主要特征是以企业法人财产制度为基础，以公司制度为主要形式，以有限责任为特征，以法人治理结构为核心。这种体制较之传统的企业内部管理体制发生了根本性变化，也对传统的工会工作产生了根本性的影响。在新形势下，如何适应现代企业制度的要求，实现企业工会工作体制机制和制度的创新，对于保持和增强企业工会的凝聚力、战斗力和创造力，是当前工会工作的热点问题，值得我们进行研究和探讨。
一、坚持统一思想，切实加强领导
加强企业民主管理是实践“____”重要思想和科学发展观的具体体现。首先要抓好领导干部的思想认识。强调要坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针，坚持把职工群众作为推动企业发展的主体和民主管理的主体，通过加强民主管理，切实保障职工群众的合法权益，保证广大职工群众分享企业改革发展的成果，从而形成凝聚人心、加快发展的良好局面，为企业改革发展提供强大的原动力。其次，抓好企业民主管理工作的组织领导。一是明确企业党政主要领导，就是企业“厂务公开”民主管理工作领导小组的主要负责人，统一协调民主管理开展过程中的各项工作；二是明确工会组织是民主管理工作的工作机构；三是建立长效机制。
二、注意完善制度，力求抓好载体
为使民主管理工作落到实处，企业要坚持完善民主管理制度，在抓好载体上下功夫。一是坚持职工代表大会制度。如企业每年的行政工作报告、业务招待费使用情况、职工“四金”交缴情况及企业改制等情况，必须都要在职代会上进行审议或通报，特别是企业改制，必须把企业改制政策、改制方案、资产审计、评估等重大事项及时向职工公开；必须依法落实职代会对改制方案的审议权、资产的监督权；必须将涉及到职工切身利益的重大事项提交职代会或职工大会审议通过。二是坚持建立平等协商、集体合同制度。每年由企业工会与行政就职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、安全生产和劳动保护、保险、福利、教育和培训、纪律和奖惩等有关职工福利待遇问题与行政协商，在反复讨论的基础上，交职工代表大会审议通过，由工会主席代表职工与公司行政进行签约。三是坚持实行厂务公开，切实做到组织、内容和形式“三落实”。在组织上，成立由党支部书记挂帅、行政负责、纪检、工会及有关部门负责人参加的领导小组。在内容上，将传统的公开，即：“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，增强了厂务公开的透明度和互动性。在形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序、方法，力求做到有先后之分、层次之分、范围之分，注意公开的实效性。
三、重视关心职工，构建和谐企业
企业在经营规模逐步扩大和经济效益不断提升的过程中，必须始终坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针，尊重职工主人翁地位，尊重职工民主权利、关注职工素质的提高。
一是积极开展创建“职工满意企业”、“当好企业好主人”、“职工信得过的企业经营者”主题活动。
二是按照建设“四有”职工队伍的目标和公民道德建设的要求，积极开展“创文明班组、建文明岗位、做文明职工”活动。
三是遵循为职工多办实事的宗旨，认真做好职工生活保障和关心职工家庭等工作，提高企业的凝聚力。
四、加强企业民主管理工作的几点启示
（一）领导重视，明确职责是推进民主管理工作的前提。现代企业制度下加强民主管理、民主监督，必须坚持党的领导、依靠职工、依法有序、真正做到党、政、工齐抓共管，形成合力，自觉将民主管理的运作、要求体现在各自的工作中，从党的全局来把握和推进职工民主管理工作，不断适应社会主义政治文明的新要求。
（二）健全机制，规范运作是推进民主管理的基础。要规范民主管理，必须有一整套工作制度和机制。企业在健全职工参与机制上，重点抓好三个环节：首先完善职工董事制度，其次提高职代会运行质量。三是提高职工代表的民主参与水平。
（三）坚持程序，注重过程是推进民主管理的手段。民主管理工作很重要的一条不是看结果，而是看程序，工会组织要敢于坚持按网民主管理、民主监督的各项操网作程序规范运作。工会维权是参与决策过程中的维权。民主管理要坚持的就是程序，就是要坚持按照法律法规和有关规定，规范地履行民主程序。
（四）敢于思考，发挥效应是推行民主管理的目的。要敢于思考新课题，敢于探索新路子，坚持和发展以职代会为基本形式的民主管理。职代会制度绝不能成为事后去解决矛盾的机制，民主管理的最终目的是激发职工的内在动力和活力，与企业形成强大的凝聚力；通过集中集体智慧，形成广泛共识，聚合整体力量，保证管理的科学、决策的正确以及实施的顺利有效。通过组织职工参与企业民主管理，真正体现工会组织的“桥梁、纽带”作用和职工主人翁的地位。
第12篇 有中国特色现代企业制度
探索有中国特色的现代企业制度 中国选择了市场经济,就必须遵循市场规律,企业要成为市场的主体、竞争的主体。加入wto以后,中国将与世界经济更趋一体化,国有企业面临着国际上企业和国内的民营企业双重竞争压力和竞争环境,使得国有企业必须与世界先进管理方式接轨,按照产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的原则,探索建立符合中国国情的现代企业制度,即将西方实行的现代企业制度与加强国有企业党建工作相结合,进行现代企业制度改良,充分发挥企业的经营自主权,提高经济效益,增强竞争能力,同时充分保证党对国有企业的坚强领导。一、创建有中国特色现代企业制度的现实可能性首先,探索建立有中国特色现代企业制度是由中国国有企业的性质所决定的。《宪法》规定,“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“国有经济是国民经济中的主导力量。”“国家保障国有经济的巩固和发展。” 国有经济是我们国家的经济基础,国有企业是社会主义市场经济体制下的微观经济细胞,是国有经济的具体表现形式。按照马克思主义经济基础决定上层建筑的基本论断,作为上层建筑中最主要内容的政党制度必然要反映到生产关系中,反映到国有企业中,因此,在国有企业坚持和加强党建工作,是马克思主义的基本要求,也是坚持社会主义制度的必然要求。同时,国有企业要在全球经济一体化的竞争环境中生存发展,就必须建立现代企业制度。两种必然性决定了我们必须探索以二者结合为特征的中国特色现代企业制度。其次,创建有中国特色现代企业制度是提高党执政能力的需要。中国___是无产阶级先锋队,是国家的执政党,国有企业是工人阶级的集中地,国有企业职工是我们党执政的重要阶段基础和群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,国有企业的党组织是我党各级党组织中的重要组成部分,“基础不牢,地动山摇”,只有基础稳固,才能保证党的整体有强大的战斗力,才能经得起任何风浪考验。如果在国有企业放弃了党的领导,放弃了党的基层组织建设,党就成了无本之木,架空于人民群众之上,党的执政地位就必然受到威胁。因此,在国有企业坚持和加强党建工作,创建有中国特色现代企业制度,是党提高执政能力的重要体现,是党执政的重要保证。从苏联解体、东欧剧变的深刻教训中,我们可以看到,在这些国家的国有企业中,由于片面强调经济自由化,一味照搬西方企业制度,放松了党的建设,放弃了党的阵地,使党在国有企业的领导地位被严重削弱,有的党组织完全涣散,特别是苏共这样强大的党,丢掉了党对国有企业的绝对领导,失去了党的力量根本源泉的广大工人阶级的支持,从而自毁根基,大厦一夜倾倒。当然,这里面也有其他体制上的原因,但放弃国有企业的党建工作这是一个惨痛的教训。其三,创建有中国特色现代企业制度的可能性。西方现代企业制度并不是一剂企业发展的灵丹妙药,这不仅可以从前苏联的国企私有化后,建立了西方意义上的现代企业制度,发展状况却不容乐观中可窥一斑;而且也可以从现代欧美一些国际大企业在法人治理结构中出现的问题有所了解。前一段时间美国安然公司、世信公司等国际一流大企业出现的严重造假行为,使西方现代企业制度中委托代理的诚信出现危机,现代企业制度不是绝对完美的,存在的一些弊端。当然我们必须承认,总体上,现代企业制度仍然是目前世界上行之有效的企业经营管理先进模式,关键是如何将我国的国企党建工作与之结合,在发挥现代企业制度的优势同时,发挥党建工作优势,努力克服弊端,完善制度。这个结合点正是创建有中国特色现代企业制度的可能性。其四,有中国特色现代企业制度中党建工作的定位。马克思主义强调经济基础决定上层建筑的同时,指出上层建筑会反作用于经济基础,如果发生积极作用可以促进生产力发展。西方著名经济学家阿瑟刘易斯指出,私有化和竞争并不是经济增长的最佳福利模式,集体、共有可以创造出更大地福利,但前提是人的行为要得到很好的统一。两者的思想结合到我们现实的国有企业中就是,加强国有企业党建工作不仅仅是政治上的必需,而且在经济上也可以保证和促进企业生产力的发展。当前,中央提出在坚持公有制为主体地位,发挥国有经济的主导作用的原则下,要积极推行公有制的多种有效实现形式,使股份制成为主要实现形式,实现政企分开、两权分离,按照现代企业制度的要求不断建立健全法人治理结构,成为市场竞争的主体。但这并表明企业可以不要党的领导,国有企业党组织没有作用、没有地位。事实上,党组织在促进企业发展中大有可为。一是可以在保证、支持和监督企业生产经营管理中承担着重要的责任;二是可以在协调和处理好各方面关系上显示越来越重要的作用;三是可以承担监督国有资产保值增值,约束企业行为和保护职工根本权益的任务;四是可以通过思想政治工作发挥调整职工心态、保持企业稳定的积极作用。其五,党对探索建立有中国特色现代企业制度提出的思路。中国___一直高度重视国有企业的党建工作,特别是十三届四中全会以来,制定了一系列加强国有企业党建工作的重要措施。19_8月,***发出《关于加强党的建设的通知》,明确规定企业党组织处于政治核心地位,要参与企业重大问题的决策,坚持党管干部的原则。1990年12月,十三届七中全会提出了“在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级”的指导方针。1994年9月,十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,明确了建立现代企业制度中企业党组织的地位和作用问题。1997年1月,中央发出《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》,从9个方面对国有企业党建工作提出明确要求,作出全面部署。1999年9月,十五届四中会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,对进一步推进国有企业改革和发展及企业党的工作作出了部署。2003年10月,党的十六届三中全会做出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对创建有中国特色的现代企业制度进行了探索,提出企业党组织要发挥政治核心作用,并适应公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式,参与企业重大问题的决策;要坚持党管干部的原则,并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合;各级党委要加强和改进对有重要骨干企业领导班子的管理;要探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径等等。二、企业在探索中的具体做法和反映出的实际问题按照***的要求,各级党组织在加快企业改革发展过程中,对新时期党建工作进行了探索和创新,在努力实现二者的有机结合中,总结出许多好的经验和办法,有的已成为促进企业发展的行之有效的制度:(1)加强制度建设,明确党组织定位,保证党组织在企业发挥政治核心作用。一些省属企业按照现代企业制度的原则,制定了企业党组织职能定位制度,对公司法人治理结构进行了改良。通过制度建设,首先明确党组织的主要职责,即发挥“把握方向、保驾护航、凝心聚力、促进发展”等作用,以此来保证企业党组织发挥政治核心作用。其次是明确党组织进入经营管理层。目前大部分省属企业主要实行党政领导人员“双向进入,交叉任职”或“一肩挑”的方式,基本上实行的是党委成员和董事会、经理层人员的重叠,使党组织的意图在企业的法人治理结构中得以体现。其三是明确党委参与重大问题决策范围,即对企业中长期发展规划、年度生产经营计划、重大投资项目、干部任免、改革改制、结构调整等重大问题,董事会必须提前通报并充分听取党委提出的意见和建议。可以说,党组织特别是企业党委充当了董事会的“董事会”,增加了一层防护网和过滤网,从而进一步保证国有企业经营发展符合党和国家的根本利益,符合企业自身和职工群众的利益。(2)围绕企业生产经营,改进和创新思想政治工作方式方法,保证党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一些企业在做思想政治工作上,注意由说教式转为引导式,由务虚转向务实,由灌输转向辅导,增强思想政治工作的说服力。其中远洋运输公司的做法非常具有感染力,公司有14条远洋轮船,由于海运的国际流通性,为使远洋公司在公司治理结构上较早地与国际接轨,从而增强竞争力,公司将政委职责范围,由原来专职从事党务和思想政治工作,增加了管事和服务员的工作,既是党务工作者,又是具体事务工作者,从而减少了轮船上的人员,节约了开支,降低了成本。政委的工资收入比一般船员要高出一倍,但是其从事的工作量却大大超过船员的工作量,船员的一日三餐伙食采购、餐具清洗、船务卫生等都是政委的职责范围,政委的工作时间基本上要比船员多出一倍。政委的吃苦耐劳和身先士卒,充分体现了党员的先锋模范作用,赢得了船员的尊重,使思想政治工作更具说服力,从而使轮船党支部的战斗堡垒作用得以体现,保证了党对“流动国土”的坚强领导。一些省属企业在抓思想政治工作中,注意与企业文化建设相结合,通过加强团队精神,弘扬企业理念,融思想政治工作于企业文化的精髓中;与工团工作相结合,以党建带工建、团建,以工建、团建促党建,加强企业与职工、与党员的联系与沟通,疏通思想,增强凝聚力;与组织活动相结合,通过贴近生活、贴近实际、贴近职工、生动活泼的活动,提高职工参与率,寓思想政治工作于活动中等。(3)加强领导班子和干部队伍建设,坚持党管干部、党管人才原则与市场化选用人制度相结合。一些企业把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,按照干部管理权限,明确企业党组织的具体职责,赋予企业党组织对重要经营管理岗位负责人人选的推荐权、考察权、建议权,把好选人用人的第一关。在领导班子和干部队伍建设中,通过党委会、党政碰头会、民主生活会、中心组学习制度等,始终坚持领导人员学习教育制度;一些企业出台了干部管理的具体规定,加强领导班子的结构调整和优化;坚持党员干部廉政教育经常化、形式多样化,采取签订党风廉政责任书、经营业绩与党风廉政双考核、领导班子成员民主生活会情况公开、厂务公开等制度,使领导班子和干部队伍接受干部群众的监督,防止腐败发生。(4)结合职代会、工会工作,发挥党组织的监督保障作用,推进企业厂务公开、民主管理。一些企业党委加强对职代会、工会工作的领导,通过充分发挥工会组织的作用,实现员工对企业的民主管理、民主决策;通过工会关心维护职工权益,提高职工物质和文化生活水平;通过建议“职工之家”,丰富了职工业余文化生活,增强企业吸引力和凝聚力;通过职工代表大会,民主选举职工董事、职工监事,增强员工对企业的民主参与、民主管理和民主监督作用。企业党务通过督促企业实行“阳光工程”,对企业的正常生产经营起到了保障作用,对企业经营管理者起到了监督制约作用。在总结经验的同时,我们也切实感觉到,目前国有企业在改革改制的过程中,在建立现代企业制度的进程中,党建工作问题不少,甚至很尖锐:一是有很大一部分人对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足。他们认为建立现代企业制度就是要与国际接轨,就不应该强调党建工作,国有企业党组织的地位和作用应当弱化;有的人认为在混合所有制的法人治理结构中,企业股东大会和董事会是决策机构,企业党组织管好党员就行了,没有必要介入企业的生产经营活动,参与企业重大问题决策;有的认为企业实行现代企业制度以后,企业党务干部应当完全兼职化、党组织活动完全业余化。二是国有企业的领导体制正处在探索阶段,企业党组织与企业法人治理结构之间的关系、企业党组织参与重大问题决策的途径和方法都不明确,党组织的政治核心作用难以实现。三是党管干部原则与市场化选人用人机制的结合在一些企业难以落实。一些企业党委只负责管理党务干部,很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责,特别是对行政中层干部的任免,往往是由董事长或总经理动议,然后由党委组织部门去考察,走程序。四是在一些企业,工人阶级主人翁地位和作用出现被削弱的现象。有的企业轻视职代会的作用,把职工参与管理特别是参与重大决策当作一种形式,只是走走过场,个别的甚至连过场也不走,影响了企业职工积极性和创造性的发挥。五是企业党建工作思想观念陈旧、工作方法缺乏创新。在市场经济下,相当一部分同志注重实惠,空洞的大道理没有说服务力,企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题,创新意识不够,仍习惯于传统的工作模式,在工作方法上缺乏时效性和针对性,党组织活动流于形式,党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用难以发挥,思想政治工作缺乏说服力。六是党务工作者地位较低,影响了工作积极性。在企业以生产经营为内容,以经济效益为中心的总原则下,党务工作者的地位日趋下降,一些企业将不能从事业务工作的人员放到党务工作岗位,造成了党务工作者队伍素质和地位的下降。一些有能力的党务工作者,得不到从事业务工作的机会,培训和发展机会较少,影响了工作的积极性和队伍的后备力量培养。三、探索构建有中国特色的现代企业制度体系当前我们要积极创新国有企业的党建工作机制,使党建工作与现代企业制度的要求相适应、相协调,最终实现二者的有机融合。我们根据党组织的特性和现代企业制度的基本原则,作了一些制度设计上的设想,试图在党建工作与现代企业制度中找到锲入点。1、党的组织机制与公司法人治理结构。公司法人治理结构是现代企业制度的核心内容,体现着所有权与经营权的分离,股东会、董事会、经理层和监事会各司其职,其中董事会和监事会由股东选出,经理层由董事会选择,董事会行使决策权,经理层行使执行权,监事会行使监督权。在这个结构中,党组织的定位、党的组织机制如何设置,是二者结合的关键点。因此,首先要建立国有企业党的组织机制。根据一些企业探索成果和***的决议要求,我们认为,企业党组织定位是企业的政治核心,主要职责是把握方向、保驾护航、凝心聚力、促进发展,切实维护党和国家利益、国有资产安全和和职工合法权益。企业经营管理层是企业经济发展的核心,主要职责是负责生产经营管理,实现效益最大化,保障股东利益。“两个核心”如果形成“两张皮”,就会增加企业党政之间协调的成本,不利于企业的市场竞争。建议要制定有关法律保证党政“一张皮”。在企业领导班的选择上,要注意选择既懂党务又懂经济的复合型人才,通过法定程序,使党委成员进入董事会、监事会,党委成员与公司董事、监事、经理层交叉任职,使企业的党组织与公司法理结构重叠。其次对党组织的工作机构,要根据企业生产经营和党务工作的实际需要,坚持精简、高效、协调原则,设置党务工作机构和配置工作队伍,同时将企业党、政、工、团工作相结合,在允许的情况下,一兼多职,机构一职多能,既保证党的工作正常开展,又保证企业经营成本的合理降低。2、党委决策机制与董事会决策。现代企业制度中董事会行使决策权,***又明确指出党组织在国有企业中要参与重大问题的决策。我们认为,党委参与决策,主要是增加一道“过滤器”,起到科学决策的作用。要从制度上明确的界定党委参与企业重大问题决策的范围,我们认为主要是对企业中长期发展规划、年度生产经营计划、重大投资项目、干部任免、改革改制、结构调整等重大问题,董事会必须提前通报并充分听取党委提出的意见和建议,董事会中党委成员要根据党组织的指示发表意见,党委会和董事会意见不统一,要加强协调,可以采取党政联席会议的方式。从党委决策机制的意义上来说,我们可以将党委会称作董事会的“董事会”。3、党的用人机制与人才市场化选用。现代企业制度下,公司作为法人是一个拟制的人,可以有自己的独立行为,享有权利义务能力。公司采取市场化选用人机制,股东会选择董事,董事会选择经营管理层,经营管理层选择其他职工干部。国有企业股东代表来源于国有资本,因此首先可以从企业领导班子的选用上体现党管干部、党管人才的原则,他们必须由上级党的组织部门考察选任;对董事会拟聘任的经理及经理提名的副经理和部门负责人,要明确企业党组织考察权和建议权,企业党组织同时具有对企业领导人员的推荐权,为企业选好人用好人把好关。4、党的监督机制与企业生产经营自主权。现代企业制度要求政企分开,企业拥有生产经营管理自主权。从最近美国一些国际大公司所发生的经营管理层造假事件中可以看出,法人治理结构中在监督制约方面存在着较大问题。如何保证经营管理层道德完善,防止以损害股利益为前提实现其个人利益的最大化,是个难题。我们认为,企业党组织在这方面是可以大有作为的。企业党组织相当于一层“防护网”,一是通过党的思想教育,提高领导人员觉悟,营造经营管理人员内心自我约束机制;二是通过党的监督处罚条例制度,从制度上进行监督约束;三是通过领导工会、职代会工作,实现企业厂务公开,增加企业透明度,使职工能够民主参与、民主管理企业生产经营,维护自身权益,同时也恰好起到了对企业经营管理者的民主监督。5、党的保障机制与企业文化建设。先进的现代企业一定有先进的企业文化,企业文化的建设是为了服务于企业生产经营的需要,凝聚全体员工,营造积极向上的氛围,促进企业职工团结协作的团队精神,从而保证企业长远健康发展。企业党组织可以通过思想政治工作与企业文化建设相结合,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业形成一种保障机制,保障企业职工思想认识统一,保障企业职工执行企业决策的步调一致,也保障企业对党和国家政策的正确把握。
