脱贫攻坚成效

发布时间：2024-04-09 19:49:01 查看人数：22

脱贫攻坚成效

脱贫攻坚成效第1篇

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根据石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会关于印发《国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实方案》的通知（石建委发〔2021〕136号）要求，为确保国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作落到实处、取得实效，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神和市委五届九中全会精神，深入贯彻关于扶贫工作重要论述、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指标精神，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标对表国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题，坚持举一反三，强化整改措施，持续巩固农村住房安全保障成果，确保相关问题不折不扣整改到位。

（二）整改原则

1.提高站位抓整改。把此项整改工作作为一项严肃的政治任务，正确对待、照单全收、彻底整改，确保较真碰硬、取得实效。

2.举一反三抓整改。逐一对照反馈问题，认真自查，举一反三、深挖细查，避免当“观众”看热闹，整改不彻底、留死角。

3.标本兼治抓整改。找准问题，查清根源，建立长效机制，能及时解决的立行立改、整改到位，不能及时解决的制定计划、限期整改落实。

（三）整改目标

针对国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈的“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”、“个别贫困户自行实施农村危房改造，一直未领到补助资金”的问题，举一反三全面开展农村危房改造补助标准执行情况清理、补助资金发放情况清理，对清理发现的问做到立行立改、全面整改。

（四）整改时间

反馈问题集中整改期为从文件下发之日起到5月5日止。集中整改结束后，于5月7日前形成书面整改报告，报镇规划建设环保办公室。

二、整改任务及措施

（一）关于“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”问题

整改措施：按照我县农村危房改造有关补助标准，工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象的补助标准执行情况进行全面清理检查。对清理检查过程中发现未按照政策标准发放补助资金的，要及时整改，足额拨付补助资金。

（二）关于“个别贫困户自行实施农村危房改造，一直未领到补助资金”问题

整改措施：工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象进行全面清理检查，对农村危房改造竣工验收后未发放或未足额发放补助资金的，在5月5日前，按照我县政策补助标准及时将补助资金拨付到位。

三、整改时间安排

（一）安排部署（4月20日前）

成立专项整改工作小组，以镇长李杨同志为组长，副镇长曾豪同志为副组长，镇规划建设环保办公室全体人员，各村（社区）支书为成员的问题整改工作小组，办公室设立在镇规划建设环保办公室，由傅超同志负责具体工作开展，认真分析研究，及时召开整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，全力抓好整改落实。

（二）集中整改（4月20日—5月5日前）

工作小组集中力量对2018年以来实施农村危房改造的贫困户的补助标准和兑现情况开展全面自查自纠，对发现的问题建立整改台账、明确责任人和整改措施，限期整改销号，确保立行立改、真改实改。

四、工作要求

（一）高度重视，积极行动

工作小组要充分认识国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的重要性、紧迫性，按照整改工作部署，全面开展自查，做到真改实改、全面改，确保整改工作不走过场、不流于形式。

脱贫攻坚成效第2篇

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根据党委、政府关于印发《2021年峡门镇干部下乡开展“巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴落地见效”活动实施方案》，村驻村工作队紧紧依靠峡门镇党委、政府的领导和县委政法委的全力支持，采取集中讲解、入户调研、行走在田间地头等多种形式进行宣讲，主要围绕为什么把乡村振兴、农业农村现代化作为中央一号文件主题、如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化的主要政策措施、加快乡村发展建设应该关注的重点问题等方面，对中央一号文件进行了全面深刻解读，详细阐释了落实中央一号文件需要把握的政策要点和抓好新时期“三农”工作重点，克服工作中的困难，对工作认真负责的态度和饱满的工作热情，按照扶贫工作的各项要求及任务，全面开展工作，现将开展情况总结如下，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

村距离民和县城35公里，距离峡门镇政府约5公里，其周边为村、**村等，**村民为藏汉两个民族构成，藏族人口占总人口的五分之二，党员20人，有3个自然社，全村户数为171户，总人口约784人，劳动力为476人，劳动力主要以建筑、采挖春草为主，2015年以来，全村共有建档立卡贫困户16户57人，无新增、剔除或自然退出户数。通过精准扶贫，以实现脱贫退出10户37人（2016年5户19人，2017年5户18人），2019年脱贫6户20人，如期实现全村脱贫。

二、巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴落地见效干工作开展情况

（一）加强领导，精心组织。为切实搞好两个1号文件的宣传工作，确保宣讲工作取得实效，我村精心组织，及时召开宣讲安排部署会议，并成立了以驻村第一书记为组长、村两委为成员的宣讲小组，要求各社社长配合宣讲小组开展工作。向宣讲成员发放了《2021年中央1号文件和省委1号文件》和巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴有关宣传材料。

（二）宣讲方法灵活，形式多样。这次宣讲工作，除召开各种会议进行宣传以外，还采取了深入村社与群众身贴近、心相连，确保中央和省委1号文件精神内容入脑入心，走进田间地头，帮助群众开展备耕春播生产，与群众坐在一起、干在一起、乐在一起，进一步调动农民发展农业的积极性，宣传全国暨省市县“两会”精神、党史学习教育动员会精神，详细阐释了落实中央一号文件需要把握的政策要点和抓好新时期“三农”工作重点，让老百姓享受到实实在在的好处和实惠。

（三）明确任务，力求实效。利用干部下乡驻村宣讲两个1号文件的有利时机，充分发挥农村指导员的作用，深入田间地头和农户家中，采取多种形式引导广大农村干部进一步强化发展意识，积极寻找促进当地农民增收的有效途径。补齐全面小康“三农”短板，持续抓好农业稳产和农民增收，确保脱贫攻坚圆满收官，疫情防控全面胜利，切实为基层和广大农民群众办一些好事、实事。

（四）进村入户，摸清底数。工作队在全面熟悉帮扶贫困户基础上，与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈，并深入16户建卡贫困户，不间断开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解，认真核实、登记，并详细询问生活上存在的困难和今后的打算，为下一步展开工作奠定基础。

（五）狠抓党建，助推扶贫。每月定期开展固定党日活动，组织农村党员学习党的和历届全会精神、系列讲话精神、新党章等党的各项理论政策和纪律规定，切实引导农村党员在村级各项工作中发挥先锋作用。同时，对目前在村的11名党员逐个进行了走访，了解他们的生产生活状况。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，切实做好党员的发展工作，始终抓住培养质量这一关，对新入党的党员林海寿的认真进行了谈心谈话和走访了解。

（六）整治村容，美化环境。驻村工作队和村两委协调组织公益性岗位人员、贫困户、低保户等对全村主干道、广场以及公共区域进行集中整治，清理村道河道垃圾、通过此次整治，是全村环境卫生干净整洁，给全村营造了良好的生产生活环境，

（七）积极协调，加大帮扶。切实加强与派出单位的联系沟通，主动将在驻村工作中遇到的问题和困难向派出单位及时汇报沟通，共同研究解决。因2021年新村委会搬迁欠缺资金，给帮扶单位汇报后，单位领导第一时间给予解决，帮扶资金20000元购买办公桌椅等设施，同时县委常委、政法委书记3月25日到深巴村帮扶资金3000元了解扶贫工作开展情况，并对困难党员和群众进行慰问。

三、存在的主要问题

虽然、工作取得了一些成效,但工作中还存一些问题与不足。一是党员干部对学习系列讲话以及中央1号文件认识还不深刻；二是贫困户自身发展动力不够，“等、靠、要”思想严重；三是全村残疾人较多，大多生活不能自理，严重影响全村发展；

四、下一步工作打算

下一步我们将坚持问题导向，结合本村实际，切实为老百姓办实事、办好事，确保我村各项脱贫攻坚任务如期完成。

（一）争取资金改善基础设施。加大生产耕作便道的硬化工程建设，在降低生产运输成本的同时会节省更多时间用于搞好生产。加强引水灌溉工程建设，改善生产耕作条件，同时增强抵御自然灾害的能力。同时计划将广场墙面以扫黑除恶、精准扶贫、民族团结、乡村振兴等板块进行美化制作宣传展板，提高群众对相关政策的知晓率。

脱贫攻坚成效第3篇

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一、“三保障”和饮水安全扔有短板弱项。

问题表现：

1、饮水安全工程运行管理不规范。

整改措施：建立健全安全饮水机制，对所在村屯配备1名投药员，定期为水源地进行一次投药。

完成时限：现已完成，长期坚持。

2、水质监测个别指标不达标。

整改措施：水利局已对各村出具水质监测报告，未发现水质不达标的问题。

完成时限：现已完成，长期坚持。

3、危房等级鉴定不规范。

整改措施：区、镇、村三级均留存危房改造档案，并保持信息一致。

完成时限：现已完成，长期坚持。

4、新建房屋质量不高。一些地区危房改造工作不彻底，群众不“买账”。

整改措施：镇共有5户贫困人员享受危房改造政策，现都已入住，经住建部门评定，均为安全住房。

完成时限：现已完成，长期坚持。

5、危房拆除不彻底。

整改措施：镇村由于没有房照，并欠现住房施工队工程款，造成原住房没有拆除。已于住建局与财政局协商，及时拨付房款。

完成时限：2020年4月底。

二、工作落实不扎实。

问题表现：

6、非贫困县高质量打赢脱贫攻坚战任务还很艰巨。

整改措施：在区级扶贫产业项目基础上，通过实地考察，因地制宜发展镇、村两级扶贫产业项目，制定项目收益分配方案，根据收益情况和分配对象的贫困程度，实行差异化分配，合理化分配，提高建档立卡贫困人口收入。

完成时限：2020年9月，并长期坚持。

三、政策落实不到位不精准。

问题表现：

7、产业帮扶力度小。

整改措施：镇育肥牛项目带动全镇贫困人口15户36人，预计每人每年增收800元，其中有劳动力的人口可到项目中打工，在分红的基础上，又有工资收入。在各村产业项目中，贫困人口也可获得分红，贫困户在产业项目中每人每年保底收入1200元，收入有保证。

完成时限：2020月9月，并长期坚持。

8、扶贫产业组织化程度低。

整改措施：镇级项目通过与当地龙头企业圣达农业合作，带动全镇15户36人发展，增加收入。

完成时限：2020月9月，并长期坚持。

9、部分项目资金使用带贫减贫机制不健全。存在简单分红现象，未有效激发贫困群众内生动力。

整改措施：在镇、村所有产业项目中，有劳动力及有就业意愿的贫困人口，都可以参与到产业项目中工作。现有5人在产业项目中获得打工收益。

完成时限：现已完成，长期坚持。

10、部分产业扶贫项目缺乏技术管理服务。

整改措施：对有生产要求的贫困户，我镇会安排农科站及畜牧站进行技术指导。

完成时限：立行立改，长期坚持。

11、部分产业扶贫项目效益偏低，投入与收益不成正比。

整改措施：镇对扶贫资金管理严格，出台了《扶贫资金管理办法》

完成时限：现已完成，长期坚持。

12、部分地区农业基础设施薄弱，扶贫项目抗风险能力差。

整改措施：我镇扶贫产业项目均有农业保险。

完成时限：现已完成，长期坚持。

13、公益岗管理不规范，部分村屯公益岗位设岗过多，部分无劳动力农户占据公益性岗位。

整改措施：我镇公益岗均有劳动能力，并且各村设有考勤制度。

完成时限：现已完成，长期坚持。

14、贫困户获贷率低。

整改措施：我镇为符合贷款要求的红石村贫困户王胜利申请小额贷款18400元。因其他贫困户由于年龄较大，且没有贷款意愿，不符合贷款要求。

完成时限：现已完成，长期坚持。

15、部分农户贷款用于家庭消费。

整改措施：申请小额信贷的红石村贫困户王胜利，已将申请的18400元放入区级项目信诺养牛中，并签订了肉牛代养协议。

完成时限：现已完成，长期坚持。

四、资金使用管理不规范。

问题表现：

16、公示公告不及时、不完整及未进行公告。

整改措施：镇对于扶贫资金的使用情况全部进行公示，公示内容包括，项目开始时间、项目竣工时间以及项目带贫减贫机制。

完成时限：现已完成，长期坚持。

五、形式主义时有发生。

问题表现：

17个别地区走过场时扶贫现象时有发生。

脱贫攻坚成效第4篇

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一、总体目标

全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神，把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓，对存在的问题认真整改，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领，以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升，强力推进脱贫攻坚工作，如期完成民政脱贫攻坚目标任务。

二、整改原则

（一）强化责任担当。紧扣责任链条，层层落实责任，层层传导压力，坚持清单化管理，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。

（二）坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来，与持续推进农村低保专项治理结合起来，与落实养老服务扶持发展政策结合起来，一体研究推进。

（三）聚焦精准施策。坚持高标准、严要求，落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策，严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚的质量。

三、主要任务

（一）制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案，列出问题清单、措施清单和责任清单，明确责任领导、责任单位和时限要求。

措施清单：

1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查，并建立台账。

2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。

3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。

整改措施：对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训

（二）严格落实救助政策。持续提高农村低保标准，确保不低于国家现行扶贫标准，稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，确保贫困人口持续稳定脱贫。

（三）开展养老服务技能培训。

1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账，排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。

2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门，聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。

3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员，要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐，帮助他们尽快实现就业。

四、几点要求

一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度，认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署，亲自落实，确保技能培训工作取得成效。

二要实事求是。要充分尊重贫困劳动力个人意愿，做到有意愿的培训到位，无意愿的不勉强，不强制推派培训人数。培训工作要以提高技能、助力就业为出发点，切实保证培训质量。

脱贫攻坚成效第5篇

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为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:

一、高度重视，周密部署

xx乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。

二、认真排查，落实整改

根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，xx乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。

（一）点对点反馈问题。

1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

5 、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

（二）对照排查举一反三问题。

1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户2020年又签订了保洁员合同。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元，2019年整体出租收取租金仅为1万元，投资收益率为0.7%。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天；危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为c级，第二次鉴定为b级，房屋安全鉴定混乱。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

三、下步工作打算

（一）严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。

（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。

（三）建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

脱贫攻坚成效第6篇

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为认真贯彻落实在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据市、乡工作要求，制定整改计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以关于扶贫工作重要论述为根本遵循，深入贯彻落实在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时的重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，作为脱贫攻坚保收官的硬性要求、底线任务，坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改，以高质量的整改成效，全面提升全乡脱贫攻坚质量，确保坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

二、整改原则

(一)坚持问题导向。做到举一反三、点面结合，既梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，也主动排查存在问题；既排查苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。

(二)坚持以上率下。强化支部书记负总责，村委主任是直接责任人，形成齐抓共管的格局。坚持系统排查整改，把问题査彻底，把原因剖析透彻，把办法谋清楚，限期整改、落实到位。

(三)坚持严字当头。整改全过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动脱贫攻坚各类问题的整改落实。

（四）坚持实字托底。坚决做到整改工作不打折扣、不搞变通，不推诿，真反思、真整改。对发现的问题，能立即解决的立行立改；需长期整改的，制定整改计划，压实整改责任，明确整改时限，切实整改到位，确保整改实效。

三、整改计划

（一）制定整改计划。根据乡扶贫办工作安排，我村对照整改工作任务清单，自查自摆问题，认领工作任务，4月26日前制定黄柏村整改工作计划，明确各人任务分工。

完成时限：4月26日前。

（二）召开村两委会议。

传达学习德兴市、黄柏乡关于中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作的要求和部署，成立黄柏村中央脱贫攻坚专成效考核指出问题整改工作领导小组，安排部署我村整改工作。

完成时限：4月27日前。

（三）召开脱贫攻坚专项会议暨黄柏村中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作领导小组会。

传达学习《扶贫论述摘编》及德兴市、黄柏乡关于中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作方案、文件和通知,安排部署我村整改工作。

完成时限：4月29日前。

（四）上报整改工作进展。

根据上级工作部署和整改工作开展情况，按照要求及时向黄柏乡扶贫办上报整改工作进展情况。

完成时限：按照黄柏乡扶贫办要求及时上报

脱贫攻坚成效第7篇

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为扎实做好我村2019年度脱贫攻坚工作，确保如期完成年度各项脱贫任务，根据省市县各级文件精神，根据《xxxxx年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》，结合我村实际，我们村开展了2018年脱贫攻坚工作整改专项行动，全面提升我村脱贫攻坚质量，扎实做好我村2018年度脱贫攻坚工作，确保如期完成2018年各项任务目标，现制定如下方案：

一、总体把握，全盘反思

我村共计xxx户xxxx人，2014年共计贫困户xxx户，2015年脱贫xx户，2016年脱贫xxx户，2017年脱贫xx户，清退4户。目前尚有2户贫困户共计5人，计划2018年1户脱贫。全体班子成员及工作队成员牢牢把握“精准”这个核心要求，查找问题，提高认识、转变作风，确保如期完成整改任务。

二、精准排查，发现问题

根据上级部门所列出的问题，我们按照问题选项结合我村实际逐条进行疏理，在整改排查中发现，（1）部分脱贫户满意度低，存在脱贫户收入水平明显高于此类人员现象。xxxx儿子在xxxxx研究院上班，收入较高。xxxx儿子xxxx2017年开始分配在xxx上班。xxx儿子在2016年3月注册xxxxxx有限公司（登记号xxxxxx）等。（2）档案资料不健全，脱贫户xxx脱贫手册有的季度少签字问题、周立华档案少照片不全问题，（3）光伏扶贫产业覆盖率低等问题。

三、确定措施，逐一整改

根据整改所反映问题，我们逐一排查，召开村两委及群众代表扩大会议，采取对村所有脱贫户近年收入情况、生活情况逐一分析，逐一入户调查，并签字确认。但在入户调查中也发现有脱贫户存在依赖心理，虽然收入较高，但存在掩盖回避现象，有车有房拒不承认。为此，我们一是对脱贫户做细致思想工作，二是调查取证。对档案资料存档案、户档案仔细查对，查漏补缺。对村近几年扶贫产业项目逐一查看分析。

最后，对在县大数据比对中不符合规定的有车、有房、有公职人员、有个体工商户的脱贫户，和村委会工作队自查出有房、有车、收入明显高于此类人员的40户脱贫户，确定拟标注不享受政策，已报扶贫办。档案资料已更改完毕，产业覆盖已清查完毕。

xxxx镇xxxx村

xxx年xx月xx日

东光县灯明寺镇脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案

各村委会、镇直有关部门、各包村干部，各驻村工作队：

为扎实做好我镇2018年度脱贫攻坚工作，确保如期完成2018年各项任务目标，根据《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》要求，按照省下发的《沧州市2017年市级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》、《东光县2017年党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》通报，省第八督导组《关于沧州市脱贫攻坚工作督查情况》通报及秦皇岛市扶贫办在我县《产业扶贫推进中违规问题集中核查发现问题》和县扶贫开发领导小组《东光县2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》结合我镇实际，经镇扶贫开发和脱贫工作领导小组研究，决定在全镇开展脱贫攻坚工作整改专项行动，全面提升我镇脱贫攻坚质量，现制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻系列重要讲话精神和脱贫攻坚战略思想，牢牢把握精准这个核心要求，坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合、重点督查与全面督查相结合，全面解决脱贫攻坚工作中“不精准、不具体、不扎实、不认真、不负责”和“认识不到位、方法不科学”等问题，切实提高认识、转变作风，确保整改任务如期完成。

二、总体目标

坚持以县清单中自查的问题和发现的问题为导向，以较真促认真、以碰硬求过硬，采取有力措施，举一反三，狠抓整改工作，坚持边排查边整改，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过集中整改，彻底解决我镇脱贫攻坚工作中存在的问题。

三、组织领导

镇扶贫开发和脱贫工作领导小组统一组织领导本次整改工作，镇扶贫站根据领导小组统一部署，具体负责整改方案的制定、推进、检查、监督等统筹组织工作。镇直有关部门、包村干部、驻村工作队和各村委会是整改的责任主体，党政主要领导为第一责任人，具体组织实施整改工作。

四、工作要求

(一)高度重视。切实把这次整改工作当做一项重大政治任务落实好，当前扶贫工作是亲自抓的一项重要工作，扶贫攻坚任务是当前最大的政治任务，特别是这次整改是提升我镇脱贫攻坚质量的决胜之战，各村、镇直各部门、包村干部，驻村工作队要迅速行动主动作为，要召开动员会议，全力做好这次整改工作。

(二)落实责任。对照问题清单，按照“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁协调”、“谁投入，谁监管”的原则，对照问题清单落实整改责任。这次整改的责任人都是各村“一把手”和各驻村工作队队长，各村“一把手”和驻村工作队队长要亲自研究部署、细化责任分工，各包村干部和驻村工作队队员要配合村委会做好整改工作。要一个问题一个问题摸底，一个项目一个项目排查，谁排查谁签字谁负责的压力一传到底，建立台账，将整改问题落实到每一个责任人头上。整改成效将纳入各村、各工作队年终考核内容，对整改不力、效果不明显、按形式走过场一经发现，镇党委将严肃处理。同时各片长要监督、督导本片各村整改工作。

脱贫攻坚成效第8篇

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以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，进一步强化问题导向、目标导向、结果导向，针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反三、由点及面开展专项排查整改，确保5月20日前，各类问题整改到位，取得实质性成效。

二、工作举措

（一）认真梳理，落实整改任务。针对2020 年国家对安徽省脱贫攻坚成效考核反馈 2 大类 10 个具体问题，开展乡镇自查，主动认领4个问题，并制定整改清单，明确整改责任，同时结合 2020 年省第三方监测评估及脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，研究制定相关整改措施，相关部门各负其责，完成本部门问题整改，严格实行对账销号，责任落实到人，打好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改歼灭战。

（二）压实责任，确保整改实效。继续明确党委书记是整改工作第一责任人，统筹整体工作，其他班子成员要落实分管领域整改责任。各村（社区）、各相关部门负责各自领域的整改工作。同时建立“周调度”制度，每周召开工作调度会，研究协调解决重点难点问题，以问题整改为切入口，深入推进整改工作，建立健全常态化、长效化整改机制，加强工作对接与协调，及时深入掌握整改情况，确保整改工作质量和实效。

（三）统筹兼顾，防范返贫致贫。认真做好防范返贫致贫工作。重点对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户，开展定期摸排、识别标注和动态管理，重点摸排收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三、保障措施

（一）加强组织领导，确保整改到位。镇扶贫行动专项领导小组牵头抓总，负责整改工作组织协调、任务分解、督促落实，各相关部门根据问题清单承担具体整改任务的落实，各村（社区）书记为整改第一责任人，要统筹协调村级力量，逐一解决存在的问题。

脱贫攻坚成效第9篇

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一、总体要求

以关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。

二、工作目标

（一）确保剩余贫困人口全部脱贫。到2020年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。

（二）巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果，进一步提升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。

三、具体任务及责任分工

（一）剩余贫困人口脱贫

1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况；二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。

2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学；巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约；重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障；进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障；二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”；落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保；三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受肺炎疫情影响基本生活的困难群众；四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少1种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业；五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业；六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。

（二）巩固脱贫成果防止返贫

3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度；二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤；三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇（街道）和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。

4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号；二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象，及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶，加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度，防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生；三是加强部门数据信息比对，实现信息数据共享、问题全面清零。

5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业，力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村（社区）农民专业合作社全覆盖，发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上，非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账，落实“一户一策”帮扶措施；二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业，积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业，采取帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业的方式，确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益；三是按期兑现产业扶持资金，全面铺开实用技术培训，积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展；四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式，增加集体经济收入；同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目，进一步加强监督和管理，确保收益稳定到位；五是防范发展产业失败风险，对因肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案，加大技术指导和资金倾斜力度；六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目，对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。

6.创新开展消费扶贫。积极创新扶贫方式，以消费扶贫为抓手，扩宽贫困户增收渠道，促进扶贫产品销售，实现我县扶贫产业健康发展，一是组织好扶贫产品货源，确保产品质量和食品安全，精准对接大中城市对优质产品的需求，实现优势互补、互惠互利；二是坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的模式，政府支持平台建设，协调提供各类优惠政策，鼓励各类市场主体积极参与，创新消费扶贫试点；三是发挥定点扶贫的国家农业农村部、济南市市中区、长沙市对口帮扶地区在消费扶贫方面的作用，加大消费扶贫力度；四是坚持线上线下结合的销售方式，畅通消费扶贫渠道。依托社会扶贫网、消费扶贫公共平台等电商平台，动员各类市场主体设置消费扶贫专柜、专店等，构建线上线下结合的销售体系，为市场主体和消费主体销售、购买扶贫产品提供便利。

7.规范实施扶贫小额信贷。瞄准有条件、有意愿发展脱贫产业的贫困户，实施扶贫小额信贷项目，落实扶贫小额信贷利率、财政贴息、风险补偿等政策，推动金融与产业扶贫的精准对接，稳步推进扶贫小额信贷，扩大贷款覆盖面，力争贫困户获贷率和贷款规模有较大增长。建立完善小额信贷风险防控机制，有效化解和防范金融风险，确保每月累计逾期率控制在省定范围以内。

8.深入实施就业扶贫。锁定有就业愿望贫困劳动力实现就业创业目标，坚持因地制宜、因户施策、按需设岗。实现贫困劳动力转移就业增加收入。一是完成贫困劳动力新增转移就业省定目标任务；二是稳定现有2163人农村公益性岗位，服务易地搬迁新开发农村公益性岗位；三是新增扶贫车间8个以上；四是全面落实就业扶贫补贴补助相关政策，完成就业前技能培训、创业培训、岗位技能提升培训4000人，贫困家庭“两后生”培训270人以上，建档立卡贫困劳动力技能培训750人以上。

9.强化易地扶贫搬迁后续扶持。一是落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇（街道）村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题；二是强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源；三是加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,尽快完成新搬迁房产权认定工作，加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

10.全面落实教育扶贫政策。一是全面实施教育扶贫资助政策，落实义务教育“三免一补”、高校助学贷款等普惠政策和贫困低保户学生学前教育减免保教费、高中阶段免学费、泛海助学、职业学历教育补助，残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女残联系统教育资助等特惠政策，实现对贫困家庭经济困难学生精准帮扶、精准资助全覆盖；二是认真落实控辍保学“双线三级”责任，提高义务教育阶段巩固率，重点核查因厌学或早婚辍学情况，确保没有一个建档立卡等贫困家庭义务教育阶段适龄少年儿童因经济困难而失学辍学，力争全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和残疾儿童义务教育普及率等主要指标达到全省平均水平，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖；三是不断改善乡村办学条件，建设好以贫困家庭学生为主的芙蓉学校，推动城乡教育均衡发展。

11.巩固完善健康扶贫政策。一是巩固基本医疗保险、大病保险制度。确保农村贫困人口参保率达100%、贫困人口大病救助率达100%，重点关注贫困家庭新增人口漏保情况；开展农村建档立卡贫困人口大病专项救治；二是整合多种保障政策，提高医疗保障水平。确保农村贫困人口住院医疗总费用实际报销比例达到85%；对农村贫困人口患47种特殊慢性病患者实行特殊病种门诊补助，实际报销比例达到85%；三是继续实施农村贫困人口住院治疗“先诊疗，后付费”和出院“一站式”结算优惠政策；四是继续开展家庭医生签约服务工作。建立农村建档立卡贫困人口健康档案，定期开展免费体检、随访服务，确保农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率达100%；五是加强医疗卫生服务能力建设。加快村级卫生室标准化建设，提高村医待遇。

12.全面完成农村危房改造任务。一是全力做好危房改造工作。对“4类重点对象”和农村经济相对困难的非4类重点对象农村唯一住房因维护不科学或因灾受损等原因新增成为c级或d级危房及时改造达标；对新增4类重点对象危房及时改造达标；对“4类重点对象”住房在2016年以前享受农村危房改造等相关住房保障政策，但现在住房安全质量不达标的住房及时改造达标；二是精准做好农户档案信息录入。建立健全农户档案，梳理完善农户档案信息，及时对接国扶系统数据，确保“危改系统”与“国扶系统”数据相互关联，符合逻辑，真实一致；三是持续做好危房改造“回头看”，切实整改突出问题。在2019年质量安全大排查大整改、脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查的基础上，对2014年以来实施的农村危房改造全面开展“回头看”，对排查掌握的问题建立清单和台账，切实整改质量不过关、功能设施不齐全、建新未拆旧、优亲厚友等相关突出问题。

13.大力实施生态补偿脱贫工程。实施生态转岗脱贫、生态补偿脱贫、生态造林脱贫三项工程，直接巩固提升脱贫人口5500人脱贫质量，惠及脱贫人口8万人以上。一是实施生态转岗脱贫工程。全面落实1297名生态转岗护林员工作，加强护林员动态管理；二是实施生态补偿脱贫工程。全面落实120.47万亩生态公益林补助，兑现补助资金2178万元；全面落实86.28万亩天然商品林保护补助，兑现补助资金1273万元；兑现新第一轮退耕还林、完善退耕还林政策补助资金1244万元。确保生态补助资金发放准确率、发放到位率达100%；三是实施生态造林脱贫工程。实施以石漠化综合治理项目为主的面上造林，完成新造林面积1.1万亩；巩固油茶产业建设成果，稳定种植面积在10万亩以上，加大抚育管理力度，及时组织补植，确保油茶苗保存率在95%以上；四是在实施生态造林工作中，注重劳务用工向尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策对象倾斜，完善利益联结机制。

14.进一步完善农村基础设施建设。一是进一步提高农村道路通畅通达水平，加大农村安保工程建设、农村公路危桥改造力度，全面完成贫困地区25户以及100人以上自然村通水泥（沥青）路建设任务，确保有条件的行政村全部通客班车；进一步加强农村道路管理，明确农村道路管理责任，推动“四好农村路”示范创建；二是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，统筹布局农村饮水基础设施建设，按照国家、省饮水安全标准，切实抓好全县农村供水保证、水质安全和用水方便工程建设，着力解决部分地区季节性缺水和部分村寨饮水安全工程后续维护管理不到位等安全饮水困难问题，确保全县贫困村安全饮水问题全部解决；三是按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率、供电可靠率、村户均配变容量全部达标，户表改造全部完成，进一步提升全县农村供电能力和供电质量；四是完善网络通讯普遍服务补偿机制,引导基础通信企业加大投资力度,大力提升农村宽带用户接入速率和普及率，实现全县所有行政村通光纤网络和4g网络全覆盖。

15.全面提升基层治理能力。一是全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力，加大村级后备干部选拔培育力度，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面；二是完善农村综合服务平台后续建设。确保所有农村综合服务平台党建服务设施、便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施等功能完善和正常运转；三是深化美丽乡村建设工程，大力开展贫困村综合环境治理，以农村污水处理、畜禽粪污资源化利用、厕所革命和村容村貌整治为重点，推进“美丽家园”建设；四是推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的农村“互助五兴”基层治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效抓重点、补短板、强弱项，加强农村移风易俗工作，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，形成党组织核心引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理生动局面。

16.补齐脱贫攻坚工作短板。一是补齐扶贫项目资产管理短板。对2016年以来用各级扶贫资金建设的扶贫项目资产进行确权登记和管理维护，积极探索新型经营模式，鼓励村社分开，政经分离，切实提高扶贫资产的使用期限和效益。二是补齐内生动力提升短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫；改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉；加强对贫困群众的思想教育引导，开展脱贫致富典型的评选和推介，激活贫困群众内生动力。三是补齐社会扶贫短板。进一步理顺社会扶贫机制，凝聚社会合力，动员社会力量积极参与,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。重点抓好“社会扶贫网”维护管理，落实好“户帮户亲帮亲”活动，开展好社会扶贫日活动，管理好社会捐赠，服务好中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、长沙市对口帮扶的交流对接、争资上项工作。

17.积极应对扶贫领域风险防控。一是防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”；二是防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”；三是防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下；加强扶贫小额贷款资金使用的监管，确保资金使用合规；四是防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来；五是防范扶贫项目工程质量安全不达标及资金使用不精准风险。严格按照扶贫项目工程的设计立项、招投标、建设施工、竣工验收、项目公示、资金拨付等规范流程把关，确保扶贫项目工程进度、质量、管理、效益达标，资金使用精准不趴账；六是防范扶贫舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、州等件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

18.抓实驻村帮扶和结对帮扶工作。一是进一步强化驻村帮扶，对贫困村及贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天；二是加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力；三是脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

四、组织保障

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、县直各单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；继续坚持县级领导脱贫攻坚包乡包村责任制；继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇（街道）、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇（街道）每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

（二）强化资金保障。一是坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜；二是加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行；充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

（三）强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题；二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍；三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，对全县建档立卡贫困户实行分级管理。逐级建立县、乡、村分级管理和分类管理台账：未脱贫户为一级，提高兜底保障水平，进一步强化帮扶措施，加大帮扶力度，确保稳定脱贫；已脱贫但家庭人均纯收入在4500元以下的为二级，从公益岗位、产业联结等方面予以倾斜，确保其实现稳定增收不返贫；已实现稳定脱贫的为三级，全面落实脱贫不脱政策要求，定期监测防止返贫。

（四）从严挂牌督战。参照国家和省里模式，对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的地区及易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战，对挂牌督战的乡镇、村、单位从资金分配、政策倾斜、人员调配等方面重点保障，同时加大督查、指导、调度的力度。一是对建档立卡贫困人口在450人以上和未脱贫人口在25人以上的68个重点村挂牌督战；二是对易地扶贫搬迁集中安置超过500人的4个重点安置点挂牌督战。