脱贫攻坚规划 第1篇
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一、基本情况
根据《运城市关于开展2019年精准脱贫攻坚培训工作的实施方案》要求，制定了切实可行的行动计划；印发了《盐湖区脱贫攻坚专家库组建工作方案》，结合盐湖区实际，组建了脱贫攻坚专家库。2020年共计划开设培训班3期，包括乡镇党政领导干部培训班、扶贫系统干部培训班和贫困村干部培训班，共培训党员干部500人次。组建了脱贫攻坚专家库，共包括10个单位，15个专业领域，17名专家和17名具体业务负责人，建立了长效绩效考核机制和推荐、审核、入库程序。
二、主要做法
（一）干部培训计划落实
区委组织部、扶贫开发中心和脱贫攻坚领导小组成员单位要加强沟通配合，统筹组织实施。要加大各级财政对扶贫干部教育培训支持力度，对所有扶贫干部进行分批次、小规模、互动式、针对性的培训；组织帮扶干部“遍访”行动，按照“五看六问三评估”要求进行逐户排查，建立贫困退出有效机制；组织培养了一支专业的技术团队，通过巡回指导，强化基层干部和帮扶干部的履职能力和政策知晓度，规范了线上信息和线下资料，基础工作更加扎实有效。
按照年度培训计划要求，盐湖区2020年共计划开设培训班3期，包括乡镇党政领导干部培训班、扶贫系统干部培训班和贫困村干部培训班，共培训党员干部500人次。
（二）人才库建设
按照《盐湖区脱贫攻坚专家库组建工作方案》（运盐脱贫攻坚办〔2020〕5号文件）要求，组织各部门申报，统计了政府职能部门脱贫攻坚政策的制定者、组织实施者，及部分来自基层的专业型实践型人才。共包括10个单位，20名专家和25名具体业务负责人，建立了长效绩效考核机制和推荐、审核、入库程序。
三、存在问题
（一）干部培训存在延伸到基层力度减弱现象。盐湖区结对帮扶干部有1700余人，乡村两级干部有500余人，无法全部进行针对性培训。但是采取分级培训的办法，就会存在有些村组干部和基层结对帮扶干部认识不到位、培训不彻底、力度减弱等现象。
（二）乡土人才的带头示范作用没有充分发挥。有些乡土专家，通过自身努力发展个人事业，也带动了周边贫困群众脱贫致富，但是因为自身素质有限，无法将自身的成功经验和优势技能有效的加以转播推广。
四、下一步打算
脱贫攻坚规划 第2篇
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一、及时贯彻会议精神，增强做好扶贫开发工作的信心和决心
9月30日全县精准扶贫攻坚工作推进会议结束后，下午我镇组织召开了专题党政班子联席会议进行研究部署，成立了镇“百日行动大会战”指挥部，召开全体镇村干部会议，会议全面传达贯彻了“我县关于脱贫攻坚“百日行动大会战的实施意见”认真学习了县委聂书记和县政府江县长的讲话内容，尤其是聂书记在讲话中明确目标任务，全力打好脱贫攻坚“百日行动大会战中提到的重要要求。通过学习贯彻此次会议精神，使领导班子成员和全体镇村干部深化了对脱贫攻坚工作的认识，明确了脱贫攻坚“百日大会战”工作的目标任务、工作重点和着力点，进一步坚定了做好脱贫攻坚工作的信心和决心。
二、明确责任强化措施，重新对精准扶贫攻坚工作再安排再部署
一是以脱贫攻坚“百日大会战”为契机，再次组织机关干部深入贫困村、组、户展开广泛调查摸底，登记造册，对贫困村村情统筹分析、认真研究，做到情况清、底数明，为下一步落实脱贫举措奠定基础。
二是驻村班子成员迅速下到自己所驻的村，组织召开“两委”成员会议，因村制宜调整完善发展规划，合理确定发展目标和发展思路。坚持走产业兴村道路，加快农民增收步伐。多措并举寻求路径，强化基础设施建设，改变贫困村落后的生活环境。
三是快速跟进与帮扶部门的沟通与对接，积极争取帮扶部门的关注程度和帮扶力度，在发展规划和思路上多请“高人”指点，力求出实招，在实施扶贫开发项目上多请“帮扶单位”扶持点，力争求实效。通过帮扶部门的大力支持，努力加快全镇扶贫开发工作的进程。深入村组和群众，实地了解情况，为下一步制定脱贫发展规划把脉。
三、明确工作重点，确保完成百日行动大会战工作任务
对照任务清单中明确的任务责任分工，制订了我镇“百日行动”大会战《工作方案》，分解细化任务、强化政策举措、明确工作进度，确保今年目标任务全面落实。
1.倒排工期。对表今年脱贫攻坚目标任务，以日为单位抓调度、保进度，以目标为导向，倒逼今年各项工作任务的全面完成，确保今年计划脱贫摘帽的贫困村、贫困户如期退出。
2.严把标准。对标“两不愁三保障”脱贫标准，以户为对象，落实精准帮扶；以问题为导向，严防严查虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度符合考核要求。
3.夯实载体。对照今年脱贫攻坚工作部署，以实施脱贫攻坚工程为载体，提高精准扶贫的针对性，提升精准脱贫的有效性，为实现今年脱贫攻坚目标提供强力支撑。
4.整体推进。对应脱贫攻坚不留死角、不留盲点的工作要求，深入推进贫困村脱贫攻坚，高度重视非贫困村脱贫攻坚，确保精准扶贫、精准脱贫不落一户一人，统筹推进今年脱贫攻坚成效整体达标提升。
四、强化进展调度，进一步压实工作责任落实
一要进一步拧紧责任链条。按照县委的要求，与村组层层签订责任书，逐级立下军令状，切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保把各项工作做扎实、抓到位。
脱贫攻坚规划 第3篇
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第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2017〕33号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发〔2017〕38号)等文件精神，全面贯彻落实脱贫攻坚责任制，结合云南实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全省16个州(市)，有脱贫攻坚任务的124个县(市、区)党委、政府以及省级有关部门脱贫攻坚责任的落实。
第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、州(市)县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章 省负总责
第四条 省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合全省实际统筹制定脱贫攻坚政策措施，根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委书记和省长向中央签署脱贫责任书，省委、省政府每年向中央报告脱贫攻坚进展情况。
第五条 省委、省政府根据脱贫攻坚任务需要调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，统筹使用东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第六条 省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。
第七条 省委、省政府加强对贫困县的管理，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制、督查巡查机制。保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。
第八条 省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调，统筹省级行业扶贫考核，组织实施对州(市)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查、第三方评估和贫困退出评估验收，有关情况向国务院扶贫开发领导小组报告。
第九条 省扶贫开发领导小组依托全国扶贫开发信息系统，以信息化推动扶贫开发工作科学化、规范化、精细化。结合全省特点，拓展应用领域，建设云南省精准扶贫大数据管理平台，建立事先预警、事中监控、事后评估的精准扶贫管理机制。建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。
第十条 省级有关部门按照工作职责，运用行业政策和资源，按照《〈中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定〉重要举措实施分工方案》的要求制定配套政策并组织推动脱贫攻坚工作。每年按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本行业、本部门脱贫攻坚工作情况。
第十一条 省纪检监察机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，省检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，省审计厅对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。
第三章 州(市)县落实
第十二条 州(市)党委和政府全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合本地区实际制定脱贫攻坚政策措施。制定本地区脱贫攻坚滚动规划和年度计划，并组织实施。负责做好脱贫目标任务落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等领域的指导协调和监督检查等工作。州(市)党委和政府主要负责人向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书，确保脱贫责任层层落实，并按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本级和年度计划摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况。
第十三条 州(市)党委和政府应结合本地区脱贫攻坚任务需要，科学安排、精准使用财政扶贫资金，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹用好东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第十四 条州(市)党委和政府应加强对脱贫攻坚工作的组织领导和协调，及时研究解决重大问题，推动所辖贫困县开展脱贫攻坚工作;按照扶贫开发成效考核、督查巡查、贫困退出以及依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作规范化的要求组织落实有关工作，有关情况向省扶贫开发领导小组报告。
第十五条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，县级党委和政府主要负责人是第一责任人。
第十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。
第十七条 县级党委和政府应当制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作，保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。
第十八条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强政策宣传和引导，注重发挥贫困地区干部群众内生动力，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。
第十九条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍，确保基层脱贫攻坚力量的稳定;按照属地管理原则，加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。
第二十条 县级政府应当建立扶贫项目库，整合财政涉农资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。
第四章 合力攻坚
第二十一条 各级党委和政府要加强东西部扶贫协作的组织领导，推动沪滇、粤滇扶贫协作，建立精准对接机制，强化产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作，落实帮扶措施，提高帮扶成效。
第二十二条 定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。要主动配合、支持派驻地党委和政府加强对本单位驻村扶贫工作队的管理。
第二十三条 驻滇解放军和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势，积极参与地方脱贫攻坚，并承担定点帮扶任务。
第二十四条 各民主党派应当充分发挥在人才、智力扶贫上的优势和作用，做好脱贫攻坚民主监督工作。
第二十五条 各级党委和政府要制定政策措施，鼓励和支持民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，履行社会责任。
第五章 奖惩
第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门可按照有关规定，对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。
第二十七条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体，予以大力宣传，并按照有关规定进行表彰。
第六章 附则
第二十八条 各州(市)应当参照本实施细则，结合本地区实际，对落实脱贫攻坚责任制作出部署。
第二十九条 本实施细则具体解释工作由省扶贫开发领导小组办公室承担。
脱贫攻坚规划 第4篇
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一、目标任务
为加快结构调整、促进产业发展，实现新居村“坚持科学发展、构建各谐农村、实现富民强村”总体目标，将集中精力、整合资源，在对贫困户进行逐一上门上户摸清情况的基础上，坚持因户因贫施策，做到对症下药、精准扶贫，确保到2019年底完成36户贫困户、148人全部脱贫的任务。加快村经济和社会各项事业发展步伐，努力把新居建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会和谐、文明进步”的社会主义新农村。
二、工作措施
1、落实干部结对帮扶。落实县委政法委、公溪镇、新居村三级干部对36户贫困户进行结对帮扶，帮扶人要逐一上户认真摸清所帮扶人的家庭、人口、收入来源、致贫原因等情况，按照一户一策，逐户建立档案。同时，帮扶人员要积极帮助所帮扶贫困户协调各方关系，保障享受应有政策，本着“尽力而为、量力而行”的原则，帮助其解决生产、生活中的实际困难，寻找致富门路，助其早日实现脱贫。重点抓好“五个一”：帮助每户贫困户建立一个贫困档案、帮助每户贫困户制定一份脱贫计划、帮助每户贫困户送上一套扶贫政策、帮助每户贫困户解决一些实际困难、帮助每户贫困户掌握一门实用技术。
2、重点发展蔬菜烟叶种植。新居村大部分村民掌握了较为先进的蔬菜种植技术，但是都是分散经营，未形成规模化种植。在多次征求公溪镇党委、政府意见的基础上，村党支部会议和村小组长会议讨论决定，新居村重点发展蔬菜种植，总种植面积达到200余亩。抓好烟叶试点种植，做好村民动员、调整田块、技术培训等工作，坚持维护烟农的正当利益、提高烟叶质量、走规模化种植烟叶之路，把烟叶产业做大、做强，拓宽村民的经济收入来源渠道。
3、扩大水产禽畜养殖规模。通过新居现有的养殖专业户带动其他农户发展水产禽畜养殖产业，扩大养殖数量，慢慢走上规模化养殖。针对一些农户因担心增加养殖数量技术不够，组织有意向的村民到县其他村参观学习，请县农业部门专业技术人员进行专业技术培训，多措增加低保户、贫困户经济来源，努力使村级养殖业慢慢由零散向规模化转变。
4、引导村民进驻园区务工。随着农业机械化水平的逐渐提高，剩余劳力逐年增多，人均耕地的逐年减少，而外出务工是当前增加农民收入最直接最有效的捷径，而县工业园区、厚发工业园区、工业园区就在本地，可以积极引导和鼓励村里富余劳动力就近在本地工业园区务工，做到不出远门也可增加收入，又能照顾农活。近年来，新居村外出务工人员都在350人左右，以人均月纯收入1500元计算，每年总收入都在630万元左右，远远超过在家务农的收入。务工人员的增多，也为土地的合理流转、种植业的产业化发展创造条件。
5、成立农民专业协会组织。目前，新居村已建立光伏合作社、竹鼠养殖合作社，今后将着手帮助成立蔬菜、烟叶2个专业合作社，培养新型农村市场主体，优化农民组织机构，提高农民进入市场的组织化程度，引导农民与市场对接，提高农业和养殖业的效益和整体竞争力，积极引导推广大棚蔬菜、烟叶和油茶种植。
6、加强村级基础设施建设。加大新居村基础设施建设，2018年重点加强“二桥三路建设”、5个自然村的新农村建设和村庄环境整治，其中包括村级活动场所建设、农村安全饮水工程、村组道路硬化、桥梁维修和抗旱引水工程等急需改善的民生基础设施工程。积极与市、县有关部门沟通协调，着力解决建设所需的资金，使新居村的面貌有一个大的提升。
三、工作要求
1、提高认识，统一思想。县委政法委、公溪镇、新居村三级帮扶干部要切实增强群众观念和服务基层、服务群众的自觉性，带着对群众的深厚感情深入基层、融入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解社情民意，实实在在地为贫困群众办实事、办好事。要转变作风，特别是解决好在工作作风方面存在的突出问题，让群众看到结对帮扶活动的成果。
脱贫攻坚规划 第5篇
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一、总体目标
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续压紧脱贫攻坚责任，围绕“两不愁三保障”目标，全面排查解决存在问题，对标脱贫攻坚行动计划，持续推进脱贫攻坚工作，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，使我局包保村脱贫成果进一步巩固，各项工作全面收官，脱贫攻坚与乡村全面振兴全面开局有效衔接。
二、工作重点
（一）积极开展扶贫攻坚宣传引导工作。继续与驻村工作组采取入户宣讲、发放资料等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作的新形势、新任务、新要求，引导社会和全局关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。同时，包保单位领导班子带领机关干部，深入基层宣传“五净一规范”及“六清一改”新政策。积极引导群众正确看待扶贫、消除纠纷，改变生活习惯，为脱贫攻坚打下了坚实基础。另外，我局还将利用区人民政府网站、“两微一端”等新媒体持续加大对扶贫包保村的帮扶宣传力度，持续营造浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
（二）大力扶持棒槌砬子村发展特色产业。我局将会同镇、村召开会议，共同研究后续扶贫产业选择与发展中存在的问题。根据棒槌砬子村实际情况，结合当前市场行情和国家相关农业政策，制定2020年村集体经济种植项目种植品种和发展计划，将牲畜养殖项目作为脱贫攻坚发展载体。我局将继续积极促进村委会和锦鸿矿业公司合作的养殖项目，利用村里羊舍与锦鸿矿业公司合作养殖梅花鹿、羊等牲畜作为村集体经济扶贫项目，并帮助村委会及企业到相关部门进行咨询和协调，有效填补了村集体经济项目短板。
（三）加大帮扶力度，积极改善贫困户生活条件。2020年，驻村工作队协调局领导班子带领机关干部到棒槌砬子村对贫困户进行走访、慰问，同时局领导班子组织机关干部在帮扶日到棒槌砬子村开展“六清一改”和“五净一规范”活动。帮助村委会清理道路两旁垃圾杂草、河道垃圾、进入贫困户家中帮助贫困户打扫庭院及室内卫生。改善全体村民的人居环境，宣传政策改变村民的不利于环境保护和个人健康的生活习惯，增加人居环境舒适度。
（四）积极推动脱贫攻坚后续工作。截至目前，我局包保的贫困户4户5人，已全部达到脱贫条件。我局将继续关注上述4户的生活状况、危房改造、饮用水安全、家庭收入状况等情况，避免贫困户再次返贫。同时对照国家、省、市关于解决相对贫困的相关要求，根据扶贫帮扶对象的实际情况，制定和落实相对贫困的日常帮扶举措，切实做好脱贫攻坚后续过渡和衔接工作。
三、保障措施
（一）持续强化驻村帮扶干部管理。保持贫困村第一书记和工作队人员稳定，参加相关工作培训，切实提升履职能力。建好、管好、用好扶贫档案。
脱贫攻坚规划 第6篇
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同志们：
在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会，主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施，确保各项工作高效快速、有力有序推进，全面实现年度脱贫目标。
这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县x个镇办随机抽出了x个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这x个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。
刚才，x同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为x镇党委政府和县委统战部驻x村工作队颁发了流动红旗，x镇x个单位作了经验交流，x镇、电信公司作了表态发言，x同志宣读了《x省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。
第一句话：肯定成绩，正视问题
县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
一是产业投入大。累计投入产业扶持资金x.x亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织x个，发展各类短平快产业项目x.x万个，带动贫困户x户x人，特别是今年脱贫的x个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。
二是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。
三是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式，着力打造了下x全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县x户以上贫困户实现脱贫。
四是精准施策好。强力实施“五个一批”，将全县x户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住x户;规划启动了x个产业园区，引入各类市场主体x个;发放生态补助资金x.x万元，聘用各类人员x人;严格落实x年教育全免费政策，培训贫困群众x人次;全面兑现了x户x人兜底保障措施。
五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金x万元，设立扶贫担保储备补偿资金x万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金
x亿多元，划拨基础设施建设资金x多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款x.x亿元，有效破解了产业发展资金难题。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看，存在的问题还不少。
一是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访，暴露出很多问题，我县x镇x村被全市通报批评。
二是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较弱。
三是考核排名靠后。x月底，市考核办抽调组建考核组，对全市x个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。
四是帮扶工作不到位。从掌握的情况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热热闹闹，实质上成效不大。
五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题，影响了脱贫攻坚的效果。
为此，各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
第二句话：紧扣关键，重点突破
现在已经进入x月，到年底有效工作时间满打满算不到x个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和x个村(社区)脱贫摘帽、x户x人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫年度计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。
(一)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。
一要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动，大力实施“教育脱贫工程”，积极培养乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户掌握x-x门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。
二要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。
三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则，充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态，不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，积极搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜，着力改善人居环境。
(二)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增强贫困户的造血功能。
一要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。
二要壮大龙头。强力推进x产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每个贫困村有
x家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”，引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。
三要打造特色。今年要脱贫的x个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路，在做大做强传统产业的基础上，每个村(社区)发展x—x个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。
(三)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，精准发力，补齐短板，抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。
一要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。
二要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上
“抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。
三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的x界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。
(四)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路，强力推进脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。
一要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造x个示范村、每个示范村至少有x个以上经济组织、全村x%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。
二要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少x贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。
三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造x个经济组织、x户以上示范户，确保户均年收入x万元以上、人均年收入x元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。
(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。
一要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。
二要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《
x省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出x条标准和贫困村退出x条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。
三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。
第三句话：多措并举，强化落实
五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气。
各镇办各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄严承诺。
(一)凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。
要积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。
(二)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。
县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。
(三)强化考核，务求实效。最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核“指挥棒”，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。
县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”，用好“一票否决”这把“杀手锏”，严格按照《县脱贫攻坚若干规定》，凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严追究不履职和失职责任，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。
脱贫攻坚规划 第7篇
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一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真落实关于扶贫工作的重要论述，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，坚持"输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务,建立防止返贫监测和帮扶机制，巩固脱贫成果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
二、主要目标
对脱贫户、监测户实施分类管理、分级防控，着力在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持，让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握1-2项劳动技能,提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力,实现由"帮扶为主"到“引导为主"的转变，实现“基本脱贫"到"稳定脱贫”的转变，实现“要我发展”到“我要发展”的转变，确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。
三、工作规划
（一）坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，采取针对性的帮扶措施，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入监测户，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶。坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户精准施策，对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施,支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象，进步强化综合性社会保障措施。
(二)划分风险等级，及时预警。联户干部要准确对脱贫户返贫风险等级进行划分，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等,一旦发现贫困户有返贫苗头 ，立即向镇村报告。
(三)因势利导，分级施策。结合已脱贫户返贫风险等级，针对家庭实际情况，通过分级管理、精准施策，提高脱贫户的自我发展能力。一级风险户在措施上以“帮”为主，重点帮助谋划项目、理清思路、发展产业、解决就业，继续加大输血力度，确保其有稳定的经营性收入。二级风险户在措施上以“扶”为主，重点在能力上扶智，在持续“输血”的同时着力提高“造血”功能。重点加强劳动技能培训，确保具备劳动能力的家庭成员有一技之长，实现稳定就业，或稳定发展特色产业。三级风险户在措施上以“引”为主，重点在思想上扶志，引导其加入新型经营主体或自主创业，激发其艰苦创业、勤劳致富的热情，最终发挥其主体作用，引导其独立发展。
(四)跟踪观测，定期评估。帮扶责任人要定期上门走访落实帮扶措施，了解帮扶对象产业发展情况或就业情况，了解生产生活情况，了解教育、医疗、住房等保障情况，根据风险等级划分标准，及时掌握动态变化。
（五）坚持外部帮扶与群众主体相结合。处理好外部帮扶与自身努力的关系，强化勤劳致富导向，注重培养脱贫户和监测对象艰苦奋斗意识,提升自我发展能力。
四、工作要求
(一)提高认识。防范返贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。联户干部要把防范返贫作为实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的项重要工作来抓，充分认识到扶贫工作的艰巨性、复杂性和持续性，把防范返贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置，确保实现稳定脱贫。
脱贫攻坚规划 第8篇
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2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，为加快贫困人口脱贫致富步伐，确保贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我乡与全市同步全面建成小康社会的建设目标，结合我乡扶贫开发实际，制定本计划。
一、做好2020年脱贫攻坚工作总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神和二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实学习关于扶贫工作的重要论述，坚持“四个不摘”，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在的问题，坚持不懈抓好各项工作落实，实现剩余贫困人口全部脱贫，巩固脱贫攻坚成果，加强总结宣传，研究建立解决相对贫困的长效机制，确保脱贫攻坚目标任务全面完成。
二、2020年脱贫攻坚工作计划主要内容
（一）继续强化政策理论学习。深入贯彻学习关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，始终坚持用重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神上来，切实提高政治站位，不断增强打赢脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感。
（二）全面完成脱贫攻坚任务。到2020年我乡将实现剩余全部贫困人口的脱贫工作，并对已脱贫人口提供持续的帮扶措施，巩固脱贫成效，对脱贫监测户及边缘户制定针对性帮扶措施，预防返贫及新增贫困发生集中攻克深度贫困堡垒，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余21户35人的贫困人口全面实现脱贫，“不落一人”，统筹做好非贫困村的脱贫工作。开展消费扶贫，积极促进贫困户农副产品进城，扩大农户收入渠道，稳定收入来源。
（三）巩固脱贫成果防止返贫。高度重视全乡912户2940名已脱贫人口，着力构建稳定脱贫长效机制，切实做到原有扶贫政策保持不变，支持力度不减。坚持定期“回头看”、定期入户回访，确保及时了解、准确掌握收入、“两不愁三保障”以及家庭变化情况，加强数据比对。重点关注9户27人的脱贫监测户以及30户125人的边缘户，持续强化帮扶，继续加大边缘户的摸排力度，做到“村不漏户、户不漏人”。根据边缘户的具体情况和发展愿望，统筹劳务培训、产业和民政救助等综合手段，开展针对性的帮扶，确保有长期稳定增收项目，及时解决边缘户生产生活中的具体问题，消除心理落差。继续保持政策总体稳定，建立健全防止返贫检测和帮扶机制，做好边缘户对接工作和脱贫监测户的帮扶，强化综合性保障措施，保障脱贫成果。
（四）持续落实好分类施策精准帮扶举措。全面促进贫困户增收。围绕贫困户稳定增收目标，加大产业扶贫力度，按照2020年项目库计划发展农特产业到户补助项目；规范光伏扶贫，做好光伏电站维护和240户光伏资金打卡发放工作，动态管理光伏收益户；做好小额信贷催收工作，督促2020年到期的57户193万元户贷户用农户以及21家一自三合企业按时还款；全面保障住房安全。坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成8户贫困户农村危房改造任务，实现应改尽改；全面推进基础设施建设。围绕“四好农村路”要求，探索建立农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远；扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力解决群众最关心的生产生活用水问题。
切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫工作，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障，确保所有低收入群体生活得到有效保障。积极做好全乡所有村组的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和后期相关管理工作。
（五）扎实推进村级集体经济发展。加快推进村级集体经济项目建设，进一步夯实村级集体经济基础。加强村级资产、资源管理，规范村集体经济收支，提高管理质量，实现村集体资产保值、增值。引导、鼓励村级谋划新型产业，积极探索村集体经济发展新模式，实现村集体经济发展多业并举新局面。
（六）提升脱贫攻坚管理水平。做好项目库管理工作。结合各村谋划的2020年及2021年项目库，动态管理项目库。同时做好对扶贫项目实施监管工作，确保项目实施流程公开透明，项目实施井然有序。做好扶贫资金监管工作。进一步提高扶贫资金使用效益，严格执行扶贫资金使用管理规定，严格落实扶贫资金项目公告公示制，始终保持扶贫资金严管严查高压态势。全面优化扶贫队伍。进一步加强驻村工作管理，加大扶贫专干业务培训力度，围绕以脱贫攻坚为统揽的工作需要，全面抓好村“两委”班子的培训，提升基层干部打赢脱贫攻坚的能力。
三、做好2020年脱贫攻坚工作的保障措施
（一）加强组织领导。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，乡村两级干部、驻村工作队要高度重视脱贫攻坚工作，加强对脱贫工作的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。各村居、扶贫工作队要认真谋划研究，结合《2020年政府工作报告》涉及到的脱贫攻坚重点工作，制定2020年工作计划和帮扶计划。
（二）切实落实责任。进一步强化乡、村干部和驻村工作队在脱贫攻坚工作中的工作任务和目标责任，坚持党政问责，不断压紧压实党委政府主体责任、纪委监督责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任，严格落实五级书记遍访贫困对象行动，按照脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的要求，推动各项工作落到实处。
脱贫攻坚规划 第9篇
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自2015年脱贫攻坚工作开展以来，严格按照扶贫开发战略思想、系列重要讲话精神，坚决树立打赢脱贫开发攻坚战的决心。一直以来，高姑拉村委会始终把脱贫攻坚工作作为统领全村经济社会发展的首要任务，建立健全基层党组织，制定一系列脱贫摘帽相关政策，提高认识，统一思想，层层压实责任。严格按照上级要求，对照贫困人口脱贫退出的五项指标和贫困村退出的七项指标，结合村情实际，细化责任分工，明确阶段目标，各项工作推进有序。在肯定脱贫攻坚取得成果的同时，以关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我村两委结合民意，综合研判，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，明确从2020年全面建成小康社会到2025年乡村振兴工作的全面提升，根据我村发展的区位优势和人文特点、产业布局细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地。现将我村5年来脱贫攻坚情况报告与乡村振兴远景规划（2020——2025）汇报如下：
一、高姑拉村委会基本情况
（一）基本情况。高姑拉村委会是高桥镇典型的山区村委会，属深度贫困村，居住着彝、傈僳、苗、汉等四个民族，国土面积14.5平方公里，平均海拔2100米，年降雨量900毫米左右，气候冷凉。全村有耕地2200 亩，林地38940亩，村委会管辖4个自然村，13个村民小组，共有384户居民，1426人（其中：少数民族人口1235人）。全村设党总支1个，支部4个，共有党员80人，其中女党员18人，少数民族党员71名。
（二）贫困情况。2014年以来通过动态管理，共精准识别建档立卡贫困户194户705人。其中因缺技术致贫98户，因病致贫30户，因残致贫36户，因学致贫19户，因缺资金致贫5户，因缺劳力致贫2户。2014年以来，全村共脱贫24户98人。其中，2016年脱贫3户10人、2018年脱贫21户88人。截止2019年动态调整后共有贫困户170户605人，贫困发生率从2014年的49.4%降至42.5%。经过5年努力，全村194户705人已全面脱贫。
二、脱贫退出指标完成情况
（一）贫困人口“两不愁、三保障”达标情况。
1.人均纯收入。通过户户清排查：1、全村194户705人人均收入均已达到6000元以上收入。2、住房保障。全村完成cd级危房改造248户，进城购房30户，全村住房达到安全稳固、遮风避雨标准。3、义务教育。全村委会义务教育在校学生166人（其中：小学115人，初中51人），贫困户64人无失学辍学学生。高中9人，其中贫困户4人；职业学校15人，贫困户9人；大学14人，贫困户7人。4、基本医疗。标准化村卫生所1所，设村医2人，有床位3个，建档立卡贫困户100%参加新农合医疗保险。100%参加家庭医生签约。5、饮水保障。我村有3个村组饮用自来水，1个村民组饮用水窖水，在水量、水质、取水方便程度和供水保障方面都已达到规定标准。
（二）贫困村脱贫退出七项指标达标情况。
1、贫困发生率。2014年以来，全村共脱贫24户98人。截止2019年动态调整后共有贫困户170户605人，贫困发生率从2014年的49.4%降至42.5%。全村194户705人已经全面脱贫。2、交通。我村到乡镇实现道路硬化，且危险路段已安装有必要的安全防护实施。四个自然村13个村民小组均已实现100%道路硬化。3、电力。全村四个自然村已全面通10千伏以上的动力电。4、广播电视。全村4自然村广播电视覆盖率已达到100%。5、网络宽带。网络宽带已覆盖到村委会、学校和卫生室。6、医疗实施。已有标准化卫生室。7、活动场所。四个自然村活动场所全面建成并已投入使用。
三、扶贫措施
（一）思想扶贫。在思想上层层压实责任，强化责任担当，深入学习领会扶贫开发重要战略思想，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”并体现在坚决落实党中央脱贫攻坚决策部署上。深入个户，宣传扶贫政策。做到人人知晓。提高政治站位，认真开展脱贫攻坚帮扶工作，切实增强打赢打好精准脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）产业扶贫。对标对表，补齐短板。进一步对照“57”脱贫标准，村委会、驻村工作队与村组长、村代表共商脱贫大计，召开专题会议认真研究，逐项逐人分析问题、解决问题。进一步强化行业扶贫，特别是要提升农业产业化组织程度，大力发展新型经营主体，充分发挥合作社的带头作用，真正形成合作社与农户之间的利益联结机制。因贫施策，强化帮扶。进一步加大转走访力度，深入村组户了解实情，制定产业发展远景规划。具体论证和修改项目库和三年行动计划实施方案，做到对症下药，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点帮扶”的目标。完善扶贫机制，探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌，成立新型经营主体农户种养殖专业合作社，投入资金20万元实施青豌豆产业扶持项目，种植烤烟741亩，种植青豌豆2495亩，现有村级集体经济5.8312万元（其中，光伏电站收入5.1747万元，青豌豆协调费收入6565元），且正在不断发展壮大。实现了脱贫出列的最终目标。高姑拉村是深度贫困村，在县产业布局和产业发展引导下，村里积极调整和优化农业产业结构，走出了一条带动面广、群众参与度高、扶贫效益好的种桑养蚕产业发展之路。下石腊它自然村已建成189.6亩蚕桑养殖基地，目前已建成了3个蚕棚，6户蚕农成功养殖蚕种，于2021年7月23日喜得收获，共获收入3万余元。片片桑田，声声蚕语，生机勃动的林盘村正走在一条充满希望的大道上。
（三）基础设施扶贫。2016年以来，累计投入资金1855.32万元开展村组公路、人畜安全饮水、农村环境整治、村民活动场所、村集体经济等建设。一是投入资金1095.72万元大力开展村组公路建设，硬化村组道路 公里、硬化村间道路共计27.36公里，交通出行条件得到改善。二是投入资金96.4万元改造或新建人畜安全饮水项目2件，建设集雨型水窖230座，修建高姑拉村提水站一座，人畜安全饮水得到解决。三是投入资金7.2万元实施农村人居环境整治工程项目，其中：投资6万元新建公厕1个，投入资金1.2万元新建垃圾池3个，配置公岗服务保洁员9名，护林护草员16人，农村环境得到有效整治。四是投入资金63万元新建2个村民小组活动室及活动场，村民活动场所逐步完善。截止目前全村人民已基本解决出行、灌溉、文化娱乐难的问题，为全村决胜脱贫攻坚打下了坚实的基础。
（四）教育扶贫。全村义务教育在校学生166人。其中小学115人，建档立卡贫困户64人，初中5人，高中49人（4人为建档立卡贫困户）。在确保义务教育入学率100%的基础上，结合国家职业教育政策，入村入户宣传职业教育，坚持国家职业教育的正确导向，中职以上学生人数15人（9人为建档立卡贫困户）。高中以上继续教育人数为14人（7人为建档立卡贫困户）。通过不断努力，政策宣讲，加大力度抓落实，最终确保了义务教育100%入学率，截止目前仍在持续巩固，无返辍学情况发生。
（五）健康扶贫。村医经常性走村入户服务重慢性病户，严格值班与应急处置制度，村委会三职与村医在签约服务医保收缴等重点难点工作上加强协作。目前，村委会有标准化村卫生所1所，设村医2人，有床位3个，建档立卡贫困户100%参加新农合医疗保险，100%参加家庭医生签约，群众就医便利，实现医疗有保障。
（六）危改扶贫。全村共384户在籍农户，通过2018、2019年两轮实施农危改四类164户，非四类89户，共253户，兑补农危改修缮加固及建房补助资金578万元。动员鼓励符合条件30户享受易地搬迁政策，进城购房安置。通过全力做好两条线工作全村住房达到安全稳固、遮风避雨标准。
（七）就业扶贫。强化劳动力转移就业。针对土地资源薄弱、种植业基础不足的高姑拉村及其他村组的部分农户，重点考虑以转移就业实现脱贫。五年来开展农村劳动力技术培训20场次，组织现场招聘会12场次，实现劳务输出601人其中贫困户267人，对于因为照顾老人、儿童上学等需要无法外出农户以配置公岗服务形式实现就近就业，共配置保洁员9名，护林护草员16人。通过外出就业就近就业方式结合，共计实现务工收入1371.84万元。
（八）政策扶贫。脱贫攻坚工作开展以来，坚持“扶贫、扶志、扶智”三位一体的扶贫模式，持续加强思想引导，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，大力推进精神扶贫，激发群众脱贫致富的信心，引导贫困群众发扬自力更生精神，用自己的双手创造幸福生活，呈现出村组拂新风，产业成风景，人人争先进，发展日日新的良好势头。5年以来，走村入户开展感恩宣传500多场次，每户贫困户参与三次以上，覆盖了贫困村、组、户。突出宣传涌现出的勤劳致富先进人物、典型事迹，在贫困户中营造勤俭持家光荣，懒惰贫穷可耻的浓厚氛围，促进贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
（九）兜底扶贫。针对孤寡、残疾、重病等建档立卡贫困户，精准识别，全部纳入社会保障，全年发放低保金86.5万元，临时救助金17.2万元。通过坚持不懈，抓好扶持生产发展、外出务工、设置公岗服务、兜底保障等帮扶措施，全村农户户均增收5.2万元，居民人均纯收入达12560元，做到无一户无一人掉队。
四、存在的问题及困难
（一）产业发展相对单一。由于受自然条件影响，规模化产业培植较为困难，群众产业收入依靠传统的粮食、早青豌豆、烤烟种植、散户养殖为主，稳定增收渠道不宽。2.部分群众内生发展动力不足。绝少部分孤、寡、残、弱、病等特殊群体，发展愿望不强、内生发展动力不足，虽然有社会保障兜底，但脱贫质量不高。
（二）民族地区生活习惯转变困难。民族地区经济发展起步较晚、发展质量相对较低，且重精神生活享受轻物质条件，生活习惯简陋，卫生习惯较差，培养良好的卫生习惯难以及时扭转。4.基础设施建设有待进一步完善。村组及村间道路已列入项目库规划，项目建设批复已下达，正在开工建设。5.返贫因素多元化存在。农村群众素质型贫困较为突出，经济收入渠道单一，若受自然灾害或突发事件影响，易造成家庭变故，或者因病因学返贫。
五、乡村振兴整体规划措施（2020-2025）
党的提出实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和政府工作报告要求，描绘好战略蓝图，强化规划引领，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。结合高姑拉村实际，经广泛征求群众意见建议，村支两委综合研判，拟定高姑拉村2020——2025总体发展思路，规划如下：
（一）、农业发展方面
1、转变农业发展方式。推进农业绿色发展，强化品牌建设，走规模化、集约化、绿色化、优质化、品牌化、融合化发展道路，促使农业由“增产型”向“质量型”转变，推进传统农业向现代农业转型。
2、推进绿色农业发展。推进农业废弃物资源化利用。坚持“绿色发展，生态崛起”主基调，打好蓝天、碧水、净土污染治理“三大战役”，加强农村耕地环境治理，严控农业面源污染。大力推广农牧结合、稻鱼共生等新型农作制度。坚持种养结合，完善农牧对接机制，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜基本资源化利用。全面禁止畜禽粪污乱排放、秸秆露天焚烧。力争到2025年畜禽粪污综合利用率达到77%以上，秸秆综合利用率达到85%以上。
3、深入开展乡村水环境治理。严格控制农业用水总量，大力发展节水农业。完善农田排灌设施，推广节水技术，逐步建立农业灌溉用水量控制、定额管理制度以及精准补贴和节水奖励机制。强化农村水环境治理，着力解决部分农村水系紊乱、河塘淤积、水质恶化等问题，提升农村水生态环境。推进碧水青山专项行动，健全县乡村组四级河长体系，加强流域水污染防治网格化、精细化管理，开展河道库塘清淤疏浚治理力度。加强灌溉水水质管理，推进高效节水灌溉，确保符合农田灌溉水水质标准。深入开展水产养殖场尾水生态化治理和水质监测，提升水产养殖业绿色发展水平。严格保护饮用水源地，加强农村饮用水水源地保护，重点强化集中式饮用水水源保护区划定，开展饮用水水源规范化建设，全面实施农村水质不达标水源地限期达标治理，确保农业农村水安全。
4、打造绿色农产品品牌。持续深化镇党委政府“1烟2豆3树实现万人致富，1牛2羊3鸡助力万人增收”产业发展思路。实施农业品牌化战略，加快品牌“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程建设，加强农产品质量认证体系建设，大力发展“三品一标”农产品。把烤烟、青豌豆、黄精等一系列适宜种植的绿色产品作为打响高姑拉村生态农业发展的王牌。把种牛、种羊等畜牧业养殖品牌做大做强。树立农产品区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。抢抓我县打造全州一流“绿色食品牌”的政策机遇，在农产品质量提升上下功夫，强化标准化、组织化生产，完善质量追溯体系和安全监管体系，增加绿色优质农产品供给。结合高姑拉特色和优势，做大做强蚕桑养殖“一县一业”产业，充分利用地域优势，重点打造以青豌豆、烟叶为主的名、特、优、新产品品牌1-2个，实行共用品牌为切入点，突出高姑拉农产品的“绿色、生态、有机、健康”，引产业入村，建立共用品牌市场准入标准，实行统一标准、统一包装、统一管理营销，积极申报县级、州级知名品牌产品。不断提升“1烟2豆3树实现万人致富，1牛2羊3鸡助力万人增收”品牌，培育打造一批全州知名的特色名优品牌产品。积极培育一批市场竞争力强的地方特色畜产品区域公共品牌，积极搭建展示展销平台、电商直播带货、加强产品包装、品牌策划、运营、宣传推介和保护，不断扩大高姑拉特色农产品知名度。
（二）人才振兴方面
乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约，把人力资本开发放在首要位置，创新完善引才、用才、育才体制机制，畅通智力、技术、管理下乡通道，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。为此，结合高姑拉村实际，特制定“人才兴村”发展思路，具体规划如下：
1、培育新型职业农民。通过“走出去、引进来”人才机制，全面建立职业农民制度，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。广泛开展新型职业农民培育工程，创新培训组织形式，支持以高校、合作社、专业技术协会、龙头企业，实行“进厂入点”等方法，与优质的农业品牌企业合作让具有资质的农业技术人才到村入户指导农业种养殖技术，分批派送村民入企入厂进行顶岗跟岗，学习先进的农业发展经营技术。特别是新形势下的网络手段。利用电商进行网络销售，直播带货，丰富营销策略实行“双向通道，共同协作”。建立一批综合培育基地、田间学校、农民夜校和实训基地。紧扣农产品生产、加工、市场营销环节，以农村实用型人才、新型农业经营主体为重点，培养生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民队伍，引导农民走职业化发展道路，为推动农村发展增添内生动力，让新型职业农民成为提升农业质量、效益和竞争力的主力军。
2、实施就业优先战略。大力推动村名大众创业、万众创新，鼓励以创业带动就业，积极宣传国家有关“贷免扶补”、创业担保贷款和劳动密集型小企业贷款政策，加大创业扶持力度。坚持就业优先战略，实施积极就业政策，拓展就业渠道，强化就业服务，实现更高质量和更充分的就业。 根据不同就业需求，有计划、分类别对农村转移人口进行培训。向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进我村转移劳动力就业。做好岗位推荐，提供职业培训、职业推介、权益维护等“流水线”服务，促进我村转移劳动力在城镇稳定就业。通过提供政策咨询、创业培训、项目推荐、就业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持，促进转户入城居民自主创业。落实好农村劳动力转移相关政策法规，做好高校毕业生、失业人员、就业困难人员就业工作的安置。推动实现我村比较充分和更高质量就业。到2025年，确保全村失业人员、农民工免费接受基本职业技能培训覆盖率达到100%。
（三）生态振兴方面
1、建设绿色森林。紧紧围绕省上建设“生态文明建设排头兵”的目标，坚持把生态环境作为我村生态长久发展最优质的资源、最宝贵的财富，全面加强森林资源保护，严格执行林地保护利用规划，切实维护森林生态安全。严控开发，修复生态，构建高姑拉村、民安村、既底的，下石腊它四个自然村生态安全屏障。以提高森林质量和景观水平为导向，按照区域集中、连片推进的要求，重点在河道两岸、道路两旁种植适宜自然条件的水果和特色花草树木，大力发展珍贵树、阔叶树、彩色树，打造沿江、沿山、沿河的高姑拉生态美丽廊道。持续推进村庄绿化，加强防护林、森林公园建设，加强生态公益林和天然林保护，增强森林灾害的有效防控。让高姑拉村成为我县的“天然氧吧”、“森林之家”、“生态宜居”、“百亩花海”。健全森林资源管理制度，强化林地林权管理，强化法制保障和林政执法，提高森林资源管理水平。大力推进退耕还林，实施封山育林、植树造林，加强源头区天然林和河流两岸防护林建设，不断提高森林覆盖率。
2、建设美丽生态田园。加快田园环境清洁化，建立田园整洁长效机制，大力清理田间积存垃圾，整理田间杆线，开展田园日常保洁。加强土地整治，强化耕地保护，有效补充耕地，提高高标准基本农田在耕地面积中的比重。改善耕地生态环境，维护农业生态系统稳定，保障粮食安全。优化农作物空间布局，注重规模集中连片、品种色彩搭配，提高田园景观化水平，大力发展休闲农业与乡村旅游。科学布局种养业，合理确定养殖规模，建设一批美丽牧场，深入推进农牧有机融合。到2022年，推选认定我县视觉美丽、体验美妙、内涵美好的“最美乡村”，打造“美丽武定·魅力高姑拉”田园精品样板。
3、健全生态系统保护制度。严守生态保护红线，到2025年全面完成对水域、森林、草地、农地等自然生态空间进行统一确权登记。形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，健全用途管制制度。完善天然林和公益林保护制度，进一步细化各类森林和林地管控措施或经营制度。严格落实县市—乡镇—村三级河湖长制体系，全面推进饮用水水源保护区划定和立界工作，严格乡村河库塘水域岸线等水生态空间管理，加强对水源涵养区、蓄洪滞涝区、饮用水河渠保护。严格落实自然保护区等各类保护地保护制度，实行开发建设项目事前、事中、事后全程监管。研究以林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、湿地保护率、林业有害生物无公害防治率等为考评指标的保护与发展自然资源目标管理责任制、自然资源保护责任终身追究制度。
4、发挥自然资源多重效益。加大生态产品和服务供给力度，加快生态和经济良性循环，推动乡村自然资本增值，形成美丽乡村经济。利用高姑拉村自然生态环境优势，增加乡村集体经济，进一步盘活森林、湿地等自然资源，允许乡村集体经济组织灵活利用现有生产服务设施用地开展相关经营活动。鼓励各类社会主体参与生态保护修复，对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用1%—3%治理面积从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。深化集体林权制度改革，全面开展森林经营方案编制工作，扩大商品林经营自主权，鼓励多种形式的适度规模经营。完善生态资源管护机制，设立生态管护工作岗位，鼓励当地群众特别是脱贫对象参与生态管护和管理服务。进一步健全自然资源有偿使用制度，探索生态资源价值评估方法并开展试点。
（四）文化振兴方面
1、培育和践行社会主义核心价值观。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。要用民族语言、民族干部、民族节庆等方式，用通俗易懂的语言向广大村民阐释社会主义核心价值观内涵，让村民能学懂弄通做实。扎实推进村规民约制定和修缮工作。推动社会主义核心价值观融入到村规民约建设，让乡村优秀传统文化生生不息，在新时代展现生命力、传播力和影响力。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，弘扬民族精神和时代精神。加强红色文化爱国主义教育基地建设。注重实践养成，褒扬一批农村先进模范人物，用模范树典型形成向上向善乡村文明新风尚。
2、建立健全以党组织为核心的组织体系
充分发挥高姑拉村党组织战斗堡垒作用，提升党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力。加强新时代高姑拉村基层组织体系建设。推行“党支部+”，实现党的组织和工作在高姑拉村有效覆盖。优化党组织设置方式，加大在新型农业经营主体中建立党组织、成立党小组力度。坚持党建带群团组织建设，改进新形势下群众工作方式方法，提高高姑拉村党组织和党员在脱贫攻坚、乡村振兴中的威信和影响力。继续深化落实高姑拉村党建长廊建设，建立并用好具有高姑拉村当地特色的“党史馆”“村史馆”。大力开展“云岭先锋”系列创建、红旗飘飘等工作，提升高姑拉党组织和党员的感召力、组织力，做到党组织说话有人听，做事有人跟，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用。引导其始终坚持为农业强农村美农民富服务。建立健全持续整顿软弱涣散党小组工作机制，加强对软弱涣散党小组的整顿力度，加强我村党组织政权的建设，彻底铲除村霸、宗族势力控制等现象。
脱贫攻坚规划 第10篇
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-----古路镇中康村驻村工作队
一、指导思想
为切实把驻村工作落到实处，我们将结合本村实际，因地制宜，深入总结扶贫经验成效，认真贯彻落实坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，结合驻村工作要求，认真开展精准扶贫工作，为同步小康作出积极的贡献。
二、工作措施
（一）落实“三在村”制度。严格执行“钉钉”考勤打卡、纸质驻村签到，认真履行请销假制度，法定工作日必须吃在村、住在村、干在村。
（二）落实工作例会制度。按照《巫溪县加强贫困村驻村工作队选派管理工作实施办法》要求，按月参加乡镇工作例会汇报工作情况、列席乡镇有关脱贫攻坚的党委会议、驻村工作队定时组织集中学习。
（三）落实岗位公开制度。围绕所驻村（社区）脱贫工作目标和规划，提出年度承诺事项和阶段性计划，公示驻村工作队成员照片、姓名、职务、联系方式、履职承诺等，帮促村实行党务公开、村务公开、按时公开，监管扶贫项目资金，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。主动接受群众监督，保证群众有困难能第一时间找到驻村干部，真正做到提户知人、提人知事、提事知情。
（四）落实工作纪实制度。县委组织部统一印制驻村工作日志，驻村工作队坚持据实记录每天学习、工作、上级督查和群众反映的难点问题等情况，并建立驻村工作台账，对落实脱贫规划、开展精准帮扶、为民办事服务、宣传解释政策等情况详细记录在册，全面、客观、准确地反映帮扶工作进展和成效。
（五）宣传党的政策。深入宣传新时代中国特色社会主义思想和党的精神，宣传贯彻党的农业农村工作政策和乡村振兴战略，宣传贯彻党中央和地方关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施等。
（六）帮建基层组织。推动乡村组织振兴，帮助加强基层组织建设，整顿村级软弱涣散党组织，协助选好配强村党组织带头人，打造优秀基层骨干队伍，加强班子成员之间的团结协作。推动乡村人才振兴，培养贫困村创业致富带头人，培育新型农村经营主体，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”。对治理群众身边的腐败和基层干部作风问题提出建议，推动从严管党治党政治责任落实。
（七）维护和谐稳定
加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。做好群众教育和思想疏导，最大限度消除各种不稳定因素，把问题化解在基层，消除在萌芽状态，对群众反映的难点及矛盾纠纷问题，第一时间调查、化解处理。
（八）保障改善民生
扎实开展入户走访工作，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。参与实施特色产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等重点扶贫工作。
指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫计划。
总之，我村驻村工作队将在各级党委政府的领导下，团结全村党员干部带动全村人民，认真完成古路镇党委政府交办的各项事务，创造性开展各项工作。让中康村的经济发展和基础设施建设有新的起色，确保2020年贫困户能顺利脱贫致富，共赴全面小康之路。
