经济工作会议讲话 第1篇
阅读提示：本篇共有1674个字，预计阅读时间为5分钟，共有164位用户关注，31人点赞！
过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。
(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于xx年全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。
(三)效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富源公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资源，尽可能实现物尽其用。
以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅第3位，效益指数第5位。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题。一是招商难，项目少。从上到下都充分认识到：招商引资是我县借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说，认识深刻了，压力增强了。但是在具体的招商过程中，干招商的人习惯于蜻蜓点水，缺乏耐力，没有扭住不放的韧性，尤其是在遇到困难和阻力时，半途而废；看招商的人评头品足，指手划脚，这也不对，那也不对，就是不说自己不对。项目招得少，大项目没有，去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少，项目小。从统计数据上看：去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元，其中工业投入6亿元，同比增长36.3％。这样增幅是满意的。从具体项目分析看：基础设施项目比重大，仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40％。在生产性项目中，成规模的项目都是续建项目，新开工项目几乎为零，而且单个项目投资普遍偏小，据统计：新建项目193个，投资在500万元以下的约占98％。在现有规模企业中，只有9户企业有项目，其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业，吼项目的声音很大，只说不干，持续多年没有突破，这纯属典型的叶公好龙，而好非龙者也。不仅如此，有的地方以葫芦画瓢，以完成任务为目的统计加估计，笔上生花，严重失实；还有一定比例的项目少投多报，水份较重。如果挤干水份，全县工业投资与工业增长形成了强烈反差，这种自欺欺人的作法，贻害了党和人民的事业。三是链条短，含量低。全县规模以上的工业企业除少数几户以外，多数企业只有一个品种，独一无二，支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低，都是粗加工，没有精产品，附加值不高，一般售价每吨少则上百元，多则不到一千元，在经过长途运输之后，除了锅巴没有饭。四是人才少，与先进发达地区相比：我县企业管理者的水平整体不高。有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理，不善于虚拟性的指挥，看不懂财务报表，把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重匮乏，县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。这些问题，有的是人为因素，有的是历史原因，我们必须勇敢面对，抓住主要矛盾，坚决攻坚克难，只有这样，才能确保我县工业又好又快的发展。
工业经济工作会议上的总结讲话相关：
经济工作会议讲话 第2篇
阅读提示：本篇共计16242个字，预计看完需要41分钟，共有288位用户关注，53人点赞！
2016年，我们坚持以对我省两次重要讲话精神为引领，坚决贯彻中央和省委的各项决策部署，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，预计地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长9%，城镇居民人均可支配收入增长5.6%，农村居民人均可支配收入增长5%，实现了“十三五”的良好开局。在经济下行压力加大、停伐影响持续加深的情况下，取得这样的成绩实属不易、难能可贵，必须充分肯定、倍加珍惜。
下面，根据地委委员会议讨论的意见，我讲四个方面的问题。
一、充分认清发展形势，在提振信心上凝聚共识，鼓足转型发展的干劲
指出，从历史、现实、未来的趋势中判断经济所处的方位、发生的变化，才能保持坚定自信和战略定力。全面停伐以来，面对转型发展的巨大压力，我们不等不靠，积极进取，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，主动适应林区转型发展新常态，仅用两年多的时间，就基本摆脱了转型转产的困境，全区经济社会发展呈现出转中有稳、转中有进、转中有强的良好态势。分析积极变化，目的就是统一思想、凝聚共识、坚定信心、加快发展。
转中有稳，就是转型发展的基础更加稳固。林区转型发展，稳是主基调，稳是大局，行稳才能致远。转中有稳，稳在生态保护上。我们深入实施生态保护工程，从严查处各类破坏森林资源的案件，依法收回林地和林下种植合同，对百余名责任人判处了实体刑，刹住了乱砍滥伐、非法开地的歪风。森林抚育质量连续5年位居全国前三位，连续6年没有发生重特大森林火灾，我区被确定为国家首批生态保护与建设示范区，停伐后活立木总蓄积每年增加了1000多万立方米。转中有稳，稳在人员安置上。坚持因地制宜、分类施策，通过充实资源管护、森林防火力量，全面落实营林生产实名制等方式，安置采伐一线转岗职工9978人。通过招商引资上项目、发展六大产业、实施全民创业等方式，使社会用工人员也得到了妥善安置，主要依靠自身力量，基本解决了“人往哪里去”的问题。转中有稳，稳在矛盾化解上。不断深化《领导干部深入基层联系群众工作制度》，扎实推进“12345”政府服务民生热线，开展了案件“第三方”公开听证，在全省综治暨平安建设综合考评中我区连续4年名列第一，公众安全感始终位居全省首位。稳不是无所作为，也不是不敢作为，是要在把握好度的前提下，振奋精神、奋发有为。今年，林区改革已经到了攻坚拔寨的关键时期，正是因为有了这些稳固的基础，改革才有底气，无论遇到多么大的压力和挑战，我们都会迎难而上、从容应对。
转中有进，就是转型发展的动能集聚推进。林区转型发展，进是主旋律，有进才有所成。转中有进，进在产业发展上。我们充分发挥资源优势，创新发展六大产业。在全省第一家推出了低空飞行、热气球旅游观光项目和旅游公共服务兴安智慧游app，举办了“东北亚绿色发展（漠河）论坛”、全国“跨越险阻2016”地面无人系统挑战赛、森林山地自行车赛、中俄国际亲子徒步大赛、中国最冷小镇四季风光摄影大赛、第32届中国北极青春诗会和龙江诗人走进大兴安岭等宣传活动。呼玛连续3届举办开江主题文化活动周，打造了“南有钱塘观潮，北有呼玛开江”的界江旅游文化品牌。与中促旅签署了漠河生态、冰雪健康养老小镇项目，打造了北极村和加林局两个冰雪乐园。扎实推进了百万头森林猪养殖加工、蓝源智农现代生态循环农业示范园区等项目，有148个产品获得“三品一标”认证。我区被列为全省中医药健康养老产业试点，建成了加林局和呼玛2个部级中药材种苗繁育基地，十八站北五味子和韩家园菊苣种植加工等项目积极推进。图强、松岭等5个碳汇项目取得了突破性进展。农夫山泉矿泉水、岔路口钼铅锌多金属矿等项目进展顺利。呼中龙首洞旧石器遗址经测定距今1.2~1.5万年，电影《爱的北极光》、《蝴蝶有棵树》、纪录片《原始秘境·兴安呼玛》、《寻梦塔河》在央视播出，全区文化企业发展到100余家。中科众创空间和股权投资孵化基地正式启动，已有林格贝、绿源蜂业等8家企业成功上市。目前，六大产业已经成为转型发展的强劲动能。转中有进，进在全民创业上。通过持续加大政策资金支持力度，全区创业人数达到7.4万人，人均收入达到2.8万元。地区全民创业电商产业园一期、二期全部投入运营，呼玛、塔河等地建成5个县级电商产业园，全区电商产业销售收入累计实现2.3亿元。去年全民创业增加值拉动gdp增长3.2个百分点。转中有进，进在民生改善上。连续3年为职工涨工资，全区机关事业单位和林业企业在岗职工月平均工资分别比2013年增长30.4%和28.4%，为林业职工首次设立发放了住房公积金。将城镇居民、林业职工贫困人口全部纳入脱贫攻坚范围，实施全口径脱贫。重点推进了韩家园饮水、呼玛幸福大院、加区供热供水物业等项目，职工群众的幸福感不断提升。随着这些动能的集聚释放，林区转型发展必将更有活力、更有质量、更有后劲。
转中有强，就是转型发展的能力显著增强。林区转型发展，党是引领者，党坚强有力，事业才能兴旺。转中有强，强在干部队伍上。我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，坚持“好干部”标准，从“根”上入手选配干部，从“严”上入手教育管理干部，从“爱”上入手保护干部，着力解决了部分干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。全面落实基层党建工作责任制，对100个软弱涣散基层党组织进行了整顿，漠河前哨林场党总支被党中央授予全国先进基层党组织。尤其是圆满完成了县（区）、乡（镇）换届工作，换出了心齐气顺劲足的好局面。转中有强，强在思想引领上。在全区开展了“深入解放思想，加快转型发展”主题教育活动，紧紧围绕“查思想、补短板、促转型”组织开展了系列专题研讨，着力在“十破、十立”上狠下功夫，党员干部的思想观念得到了明显转变。积极践行社会主义核心价值观，涌现出了牟清元、贾晨翔等一批先进典型，志愿服务动员率连续四年进入全省前三名行列，图强林业社区获评全国最美志愿服务社区。始终坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，有120余篇有影响力的稿件在国家和省主流媒体刊发，林业宣传工作连续四年位居五大森工之首，进一步弘扬了主旋律。转中有强，强在政治生态上。全区各级党组织管党治党的主体责任明显增强，中央八项规定、省委省政府九项规定和地委十项规定精神得到坚决落实，纪律建设得到全面加强，在2015年省对市地主要责任指标考核中，廉政建设考评综合得分列全省第四名。去年又深入开展了“三个专项整治”，在全省率先出台了落实监督执纪“第一种形态”的实施意见，纪检监察机关立案件数占5年总数的37.4%。反腐败压倒性态势已经形成。目前，全区上下风清气正、心齐劲足，必将为林区转型发展提供更加坚强有力的保障。
尽管林区转型发展呈现出许多新的积极变化，但也存在一些困难和问题，具体表现在：经济下行压力仍未明显缓解，产业结构调整步伐不大，新旧动能转换迟缓，发展环境仍需改善，干部能力素质有待进一步提高，我们必须高度重视，积极应对，努力解决。总体看，虽然林区转型发展的形势严峻复杂，但趋稳向好的基本面已经形成，全面提档升级的窗口期已经来临。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，深入落实系列重要讲话尤其是对我省两次重要讲话精神，扬长避短、扬长克短、扬长补短，鼓足干劲、奋发有为，就一定能够取得转型发展的新成效。
2017年，是我国我省政治生活中具有重要意义的一年，也是我区加快转型发展、全面提档升级的关键一年。我们要认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十一届八次全会精神，全面落实系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，牢固树立新发展理念，适应把握引领转型发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以实体经济为基石，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，扎实推进改革攻坚，不断扩大对外开放，推动全面从严治党向纵深发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路，尽快把绿水青山和冰天雪地变成金山银山，全面建设幸福新林区，以优异成绩迎接党的和省第十二次党代会的胜利召开。
经过反复研究，地委确定今年经济增长预期区间目标为6%～6.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。确定这样的预期发展目标，既坚持了稳中求进的重要原则，又考虑了深化供给侧结构性改革等因素，各县区局要结合实际，尽最大努力稳增长、促转型、惠民生，力争取得更好的结果。
二、创新发展六大产业，在提档升级上持续用力，强化转型发展的支撑
通过坚持不懈地努力，全区六大产业已经有了框架基础。今年，要以提高供给质量为主攻方向，着力解决影响和制约产业发展的关键问题和短板问题，推动产业上规模、上层次、上水平，加快打造森林生态有机优质产品全产业链。
（一）要做好创新供给这篇文章。虽然我区资源优势得天独厚，但很多优质资源都是有限的、稀缺的，加之地处偏远、气候寒冷、生产运输成本高，这就决定我们的产品决不能走低端、卖白菜价。我们必须扩大有效和中高端供给，真正把好资源做成好产品。
1.要定位高端市场。供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。创新产品供给，要瞄准高端市场需求，在供给侧结构性改革上主动作为。如近两年我国高端水市场年均增长率高达50%，利润率是普通水的6～7倍。我们在高锶、高氡、高偏硅酸等优质矿泉水的开发上，决不能做大众化的饮用水，一定要深度开发保健水、母婴水等高端水。再如我区纯天然、无污染的生态环境，是发展有机农业的最大优势和品牌，没有理由不把有机农业做大。今年要在有机农业发展上下功夫、打品牌。农委、各县（区）以及岭南管委会、大杨树农工商，要超前谋划农业种植结构调整，引导农民扩大有机大豆、小麦、蔬菜和马铃薯种薯等高效作物的种植面积，继续加大“三减”力度，推广使用有机肥和有机农药，同时大力发展森林养殖业，把我区建设成为全省乃至全国的生态菜园、有机厨房。
2.要突出优势特色。创新产品供给，要发挥优势、突出特色，打造核心竞争力。如在冰雪旅游发展上，要充分发挥我区降雪早、雪期长的优势，瞄准南方年轻人等目标客户群体，精心设计最冷界江冬泳、圣诞世界探秘、雪地马拉松、极寒钢管舞等独具挑战性、体验性的旅游产品，与哈尔滨等地实现错位发展、差异化竞争。再如在生物医药业发展上，我区的北药资源和外地比，哪些是最有竞争优势，可以规模化种植、市场化开发的，现在还没有完全理清楚。今年，要组织专门力量，对比分析每一种药材的药性、经济性和市场需求，从中选出优势品种予以重点培育和推广。鼓励支持职工在做好管护、防火等主业的同时，采取点状或线状的方式种植北药，争取尽快形成规模，吸引龙头企业上加工。
3.要推进精深加工。创新产品供给，要深度开发“原字号”，不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。如在岔路口钼铅锌多金属矿的开发上，围绕钼矿和银、铅锌等伴生矿的精深加工，要把相关配套产业留在当地，提升资源利用率和综合效益。矿业推进组要组织专门的团队，尽快拿出钼产业链配套项目清单，超前谋划好产业链招商。再如在煤炭资源的开发上，欧浦煤矿露头煤虽然燃烧值低，但腐殖酸含量高，完全可以扬长避短，走“煤头化尾”的路子，为全区农业发展提供优质的腐殖酸有机复合肥。
4.要加快融合发展。创新产品供给，要从产业融合入手。如在生态旅游、森林生态食品、文化和体育等产业的融合发展上，要深入挖掘北文化、鄂族文化、驿站文化、采金文化等资源，让大兴安岭的旅游和森林生态食品、生物医药产品都有故事、有品位。要扎实推进自驾游“后备箱”工程，精心制作版画、根雕、鄂族服饰、桦树皮工艺品等文化产品，深度开发设计精美、便于携带、适于馈赠的森林生态食品和生物医药产品，争取让自驾游游客把后备箱装满。要大力发展候鸟式养老、森林康养、医养康复等新业态，抓好百泉谷全国森林康养基地试点建设，办好漠河国际冰雪汽车越野赛、“北极熊”冬泳邀请赛、塔河森林公路自行车挑战赛等体育赛事活动，满足市场多元化、个性化的需求。
（二）要做好龙头培育这篇文章。目前，全区产业发展还处于起步阶段，“小而散”、“小而弱”、“小而乱”，还存在总书记讲的实体经济结构性供需失衡的问题。我们必须培育壮大龙头企业，让专业的人做专业的事，在振兴实体经济上下功夫。
1.要引进战略投资。我们之所以下大力气引进农夫山泉，就是因为他是国内的“水老大”、行业的“风向标”。要坚持招大引强，对于那些小打小闹、圈地圈资源、建建停停的项目，宁可不干也不能招。如在水经济发展上，要跟踪推进与崂山矿泉水、哈尔滨铁路局的合作，争取项目尽快落地。要积极推进专业招商，过去我们在招商上还缺乏“工匠精神”，功课做得不够，项目跑粗、盲目去招，结果是谈一家来了，转一圈走了，劳民伤财。今年要加强项目储备库建设，精心筛选一批经得起推敲，效益分析准，有说服力、吸引力的优质项目，全面提高招商的针对性和成功率。
2.要促进合作共赢。我们不仅要引进龙头企业，也要培育本土的龙头企业，目前，全区与六大产业相关的本土企业，存在的最大问题，就是一家一户、单打独斗，不愿合作、小富即安，宁为鸡头、不做凤尾，致使总体规模偏小，竞争力明显偏弱。要转变发展理念，充分发挥行业协会、商会的作用，定期组织企业家沙龙活动，引导企业摒弃短视思维、小生产意识，走合作共赢的发展之路。如在蓝莓、木耳产业发展上，要引导区内企业积极与区外行业龙头合作嫁接，实现借力借势发展。区内的企业也可以通过资产作价入股，成立产业集团，实现资源整合、优势互补，集中力量、抱团打造产业龙头。
3.要搭建融资平台。融资难、融资贵是产业难以做大做强的主要瓶颈。要积极开展银企对接，鼓励引导我区金融机构开展科创贷、成长贷、知识产权质押融资等金融创新业务。要鼓励企业上市融资，加强与哈尔滨股权交易中心的合作，充分发挥我区股权孵化基地作用，组织民营企业参加上市融资培训，为符合条件的民营企业上市融资提供指导和服务，争取年内有更多的企业在中小板、创业板、哈股交等资本市场上市。要推广漠河生态、冰雪健康养老小镇建设经验，鼓励通过ppp模式，吸纳更多的资本投入生态旅游、文化等产业发展。
（三）要做好市场营销这篇文章。现在，我们有很多好产品没有卖出好价钱，不是市场没有高端需求，而是我们没有对接好。我们必须创新营销模式，切实把好产品找到好销路、卖上好价钱。
1.要加强质量品牌建设。目前，我们的产品还缺少统一的品牌与标准，产品质量参差不齐，影响了市场定位和竞争力。要牢固树立质量第一的强烈意识，下最大气力全面提高质量，用质量优势对冲成本上的劣势。要充分发挥地区检验检测中心的作用，拿出科学性、权威性的定量分析，加快建立特色产品地方标准和质量追溯体系，一定要对接欧盟标准、引领行业标准，提炼核心卖点，实现由“做产品”向“做标准”的转变。要重点打造“大兴安岭”品牌，学习借鉴黑森、北大荒品牌建设的经验，对区内产品质量过硬、信誉好的企业，经严格审核把关，授权使用“大兴安岭”商标和“大兴安岭黑木耳”、“大兴安岭蓝莓”、“大兴安岭马铃薯”地理标志证明商标，在产品宣传、推介、销售等方面给予政策支持，推广“大兴安岭+企业子商标”品牌模式，充分调动企业的积极性，不断提升大兴安岭品牌的知名度和影响力。
2.要创新营销方式方法。要加强宣传推介策划，充分发挥摄影家、网络大v等作用，加大主流媒体、网络新兴媒体广告的投入力度，高水平策划一批有冲击力、震撼力的宣传推介活动。要加强地县两级电商产业园建设，充分发挥孵化器作用，全面提高经营水平、商品质量和品牌形象，推动电商产业转型升级。要坚持节庆搭台、经贸唱戏，全力办好北极光节、蓝莓节、开江节以及摄影大赛、东北亚绿色发展论坛等活动，不断提高我区的知名度和影响力。要加强与销售龙头的合作，如中石化、中石油旗下都有很多便利店，一些大企业、高等院校、政府机关的食堂，都是我们的首选，完全可以走加盟、专供的营销路子。要探索与快递龙头的合作，大力发展航空冷链物流配送，使我区的森林生态生鲜产品直达南方高端人群餐桌。
3.要提升行业管理水平。良好的市场环境破坏容易、建设难，稍有不慎就会造成不可估量的损失。青岛天价大虾、哈尔滨天价鱼等事件，都为我们敲响了警钟。目前在我区生态旅游、森林生态食品等市场上，还存在欺客宰客、制假售假、哄抬物价、恶意压价等行为，必须下决心予以整治。要切实加强行业管理，引导企业和从业人员诚信经营、守法经营，为消费者提供文明、诚信、优质、规范、满意的服务。如在生态旅游业上，要学习三亚、乌镇的经验，建立景区服务统一定价机制和旅游投诉快速反应机制，以北极村为试点，加快推进智慧景区建设，靠精细化的管理和服务赢得市场。
（四）要做好创新引才这篇文章。随着全区六大产业发展步伐的加快，专业人才尤其是高端人才缺乏的问题尤为突出。我们必须择天下英才而用之，吸引更多的人才为转型发展服务。
1.要重点培养本土人才。本土人才守土爱乡，内生动力强，是产业发展的中坚力量。要积极推进本土人才的培养与开发，实现“就地取才”。如在森林碳汇业发展上，我们已经积累了一些人才，要把这些人组织起来，通过知识讲座、业务培训、“传帮带”等方式，深入各地开展培训指导，帮助基层提升业务能力，有效缓解基层人才短缺的压力。各林业局要加大碳汇项目建设、开发力度，争取有更多的项目早日实现上市交易。碳汇部要尽快成立碳汇产业专家咨询机构，及时解决在项目推进过程中遇到的问题，确保在申报、审核环节少走弯路。在保证区内业务咨询需求的同时，也可以到区外承揽业务，实现人才效益的最大化。再如在文化产业人才培养上，可以通过众创咖啡、交流沙龙等形式，把根雕、版画、摄影等方面的人才组织起来，积极开展咨询、研讨、创意等活动，切实强化市场意识、合作意识，加快推进文化作品向商品的转变。
2.要柔性引进高端人才。牢固树立“不求所有、但求所用”的理念，通过项目合作、组建专家智囊团、聘请经济顾问、校企合作、有偿咨询服务、担任业务顾问等方式，着力引进六大产业急需的高端人才。要紧紧依托产业和项目吸引人才，把引进人才与招商引资紧密结合起来，在招商引资中引才引智，在引才引智中招商引资，用六大产业发展的巨大潜力和美好前景，吸引、感召、集聚一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快建设一批能够推动产业提档升级的创新团队，形成以高层次人才引领产业发展的良好态势。
3.要加快推进科技创新。目前，全区科技创新能力总体偏弱，成果转化率不高，远不能满足产业发展的需要。要发挥人才在科技创新中的引领作用，不断创新技术供给。如在森林生态食品和生物医药产业发展上，要围绕食用菌替代原料、有机农产品种植、林下食用药用资源栽培等领域开展科技攻关，支持企业加强与科研院所、高等院校开展产学研合作，全面提升技术创新和产品研发能力。再如在绿色矿业发展上，要引进新技术、新方法、新工艺，提高矿业开发科技含量，进一步延伸产业链条。同时，要全面落实激励人才创新创业政策，支持农林科学院创新发展、先行先试，坚持用“事业留人、待遇留人、感情留人”，不断激发人才创新创业活力。
（五）要做好规划落实这篇文章。去年，我们高标准制定了六大产业发展规划，但如果不沉下心来抓落实，再好的规划也只能是一纸空文。我们必须狠抓规划落实，尽快把产业蓝图变为现实。
1.要落实落细规划。目前，六大产业规划只是宏观性、框架性的指导意见，还有很多细致的工作要做。尤其是产业发展是一个变化的过程，规划不可能一劳永逸。如在生态旅游业发展上，要以我区入选全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位为契机，集思广益，听取各方意见，尽快制定出台全域旅游规划和三年行动方案，指导全域旅游发展。再如在绿色矿业发展上，哪些是近期开发的项目，哪些是长远储备的项目，都要梳理出来，做好市场分析，拿出详细的规划，根据规划去做可研，为招商引资、投资合作、项目建设等做好基础性的工作。
2.要坚持协同发展。新动能不只是高新技术、高端产品，一些与百姓日常生活密切相关的产品也不要忽略，这里都有大市场、大文章。在六大产业发展上，各地一定要把自己的优势研究透、理清楚，找准产业定位，明晰发展思路，集聚发展动能，对不适合本地发展的产业要坚决避开，决不能贪大求全、盲目跟风、拍脑门硬上；对于资源禀赋相近的产业，要打破区域分割、行业壁垒，加大资源整合力度，决不能各自为战、搞同质化竞争，实现优势互补、错位发展、差异化竞争。如在生态旅游业发展上，是旅游目的地的，要当仁不让，倾力建设打造；是旅游节点的，要甘当绿叶，找准产业位置。再如在鄂族文化和旅游资源的挖掘上，呼玛、塔河要整合资源、协同发展，形成区域一体化的发展格局。
3.要争取政策支持。当前，我区产业发展有很多政策机遇。近年来，党中央、国务院密集出台了东北振兴“十三五”规划等一系列振兴东北老工业基地政策措施，含金量非常高。去年12月，国务院出台了“十三五”旅游业发展规划，我区被确定为“跨区域特色旅游功能区”和“国家旅游风景道”。但天上不会掉馅饼，我们不去主动争取，就会错失发展良机。要切实改变传统猫冬的习惯，充分利用好冬季这个时间段，围绕六大产业发展，提前下足功夫、备好课，超前谋划一批大项目、好项目，为争取国家政策做好准备。
三、深入实施三大工程，在提质增效上久久为功，夯实转型发展的根基
基础牢则事业兴，基层稳则全局稳。三大工程关乎林区长远发展，我们要狠抓薄弱环节，在持久抓、见长效上下功夫，努力使林区转型发展的基础更加稳固、更有生命力。
（一）要提质增效生态保护工程。生态是我区转型发展的重要基础和潜力所在，必须把保护绿水青山放在突出位置来抓，全面筑牢国家生态安全屏障。
1.要强化红线意识，创新监管机制。要有效整合资源、公安、野生动植物保护等部门力量，加大联合执法力度，全面提升监管水平。要落实查处资源林政案件联席会议制度，快查快结、严查严判盗伐林木、毁林开荒等违法犯罪行为，对典型案件一律公开曝光，达到震慑一批、教育一片的效果。要重点加强对木材加工企业的监管，严防以外购材为名盗伐林木。要科学划定林地红线，推进林地、土地、城镇建设等规划多规融合，用足用活国家相关政策，优先保障绿色矿业等产业及民生相关领域的用地需要。
2.要强化质量管理，加快森林培育。要全面落实营林生产“三制”，坚决杜绝层层转包和外委生产，重点向贫困户、低保户倾斜，使森林抚育成为职工群众增收、脱贫的重要渠道。要优化造林树种结构，稳步扩大西伯利亚红松、沙棘、榛子等经济树种栽植比例。要加强公路沿线景观带建设，坚持科学设计、造抚结合，可视范围内映山红等灌木能保留的要尽量保留，尤其要突出抓好取料场等临时占地的植被恢复和垃圾清理，加强对新建工程的监管，加快建设全国知名的国家旅游风景道。
3.要坚持预防为主，狠抓森林防火。今年是“5·6”大火30周年，宣传部门要组织开展有声势、有深度的宣传教育活动，使职工群众时刻牢记“5·6”大火的惨痛教训，增强森林防火的行动自觉。纪检监察机关要严查在防火工作中的失职、渎职行为，督促各级干部把责任层层落实到位。要加强智慧防火建设，探索无人机、视频监控等技术的应用，实现由“人防”向“技防”的转变。要坚持统筹兼顾，正确处理防火与发展的关系，实现两不误、两促进。
4.要依托资源优势，释放生态红利。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，在保护好生态的前提下，积极开展食用菌和特色动物养殖，深度开发野生蓝莓、偃松等林下资源，扎实推进黄芪、苍术、赤芍、金莲花、北五味子等北药的种植，大力发展森林体验、森林养生和森林碳汇等项目。资源、营林、规划院、食药监局、野生动植物保护处等相关职能部门要主动服务产业发展，尽快拿出各类资源的种类、储量、分布等精准数据，为产业发展提供科学依据，实现生态资源的有序开发、合理利用。
（二）要提质增效民生改善工程。民心是最大的政治，是我们党最深厚的执政之基。我们要全面落实以人民为中心的发展思想，切实解决好职工群众普遍关心的突出问题，不断增强林区百姓的获得感和幸福感。
1.要问需于民，办好实事。各地在民生实事的确定上，要充分征求老百姓的意见，精心筛选一批职工群众最关心、最关注的实事，确保每一件事都能办到老百姓的心坎上。要全力做好就业工作，牢牢抓住产业发展这一根本，努力创造更多的就业岗位。要突出抓好供热、供水工作，确保百姓都能住上暖屋子、喝上放心水。要全面提升城镇绿化档次和精细化管理水平，加快建设一批林在城中、城在林中、宜居宜业宜游的生态小城小镇。要加强健康兴安建设，积极推进医养结合，全面提高养老院服务质量，重点抓好公立医院国家联系试点改革，以大健康的理念引领全民健康生活。要坚持量力而行、尽力而为，把有限的资金用在刀刃上，坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”，力争通过几年的努力，干成一批打基础、利长远的民生大事。
2.要守住底线，脱贫攻坚。越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢，决不能有丝毫的懈怠。要在精准上持续发力，找准贫困的人，查清贫困的因，挖掉贫困的根，着力抓好就业、创业、教育、医疗救助和社保兜底脱贫，做到扶真贫、真脱贫。要扎实推进稳定脱贫，加快建立长效机制，实行扶贫线和低保线“两线合一”，攻坚期内对已脱贫人口要继续给予适当支持，确保可持续、不返贫。要强化监督管理，坚决防止虚假脱贫、“数字”脱贫，尤其要加大扶贫资金监管力度，对虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用等行为一律严肃处理。
3.要支持创业，致富百姓。要坚持以市场为导向，以龙头企业和电商产业园为牵动，加快有机大豆、黑木耳、森林猪等标准化基地建设，稳步扩大有机农产品、道地药材、优质食用菌、有机畜产品的种植养殖规模，大力发展订单式生产，走“龙头企业+基地+创业户”的发展道路。要加强合作社规范化建设，推广呼玛象山现代农机合作社的规范化建社经验，走土地集约化、经营规模化、生产标准化的现代农业发展之路，提升整体闯市场的能力。要积极开展种养技术、营销理念、电商产业等方面的创业培训，有效降低创业风险、提高创业成功率。要继续加大创业贴息贷款、专项资金扶持力度，鼓励民间资本投资全民创业领域，探索众筹发展模式，有效解决创业资金短缺的难题。
4.要维护稳定，化解矛盾。要坚持抓早抓小，密切关注社情舆情，切实畅通诉求渠道，强化“12345”民生热线的数据分析和通报机制，进一步提升办结率和满意率，争取把矛盾化解在萌芽状态。要加大依法治访力度，对诉求完全合理的，必须尽快解决；对部分合理的，要坚持原则，适当解决；经“第三方”公开听证认定属无理访后仍然缠访闹访的，要坚决依法严厉打击；对重点疑难案件，党政主要领导要主动接访、亲自处理，有效遏制到省进京非访问题的发生；对生活上确实有困难的群众，要在社会救助、扶贫解困和就业援助等方面给予必要的帮扶，决不能出现极端事件。
（三）要提质增效基层组织提升工程。做好群众工作，关键在基层。我们要充分发挥基层组织在宣传政策、服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐等方面的作用，着力解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
1.要建强基层党组织，提升向心力。要深入落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》，形成联系群众的常态化机制。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，对突出矛盾和问题进行专项治理，已经完成整顿转化的要跟踪问效。要健全完善、严格执行基层党建各项制度，加强制度执行情况的监督检查，真正把制度建党落实到基层每一个支部。要着力强化基层党建保障，保证基层有人管事、有钱办事、有场所议事。要以加强国有企业党建工作为突破，坚持正确用人导向，配齐配强基层党组织领导班子和干部队伍，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，扭转基层干部“重行政、轻党务”的局面。要逐级抓好基层党建责任制考核和书记述职评议考核，把考核情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。
2.要建强基层政法组织，提升公信力。要扎实做好政法综治基层基础建设巩固年工作，加强综治试点及综治维稳中心建设，细化组织机构，明确工作职责，规范工作程序，确保各级综治组织有效发挥作用。要加强一线政法综治队伍建设，有效整合网格长、治安员、治安中心户等力量，加强政法综治优秀团队建设，确保基层综治队伍根扎得下、事管得住、民信得过。要继续开展好三项排查整治活动，充分学习借鉴“枫桥经验”，积极推动群防群治“红袖标”工程，全面提升“六无”网格建设水平，切实做到小事不出乡镇、林场、社区，大事不出县区局，不断夯实政法组织的民心基础。
3.要建强基层群团组织，提升凝聚力。要结合国家推动群团改革的要求，引导群团组织祛除“四化”、回归“三性”，做到贴近群众、为党分忧、为民谋利。要夯实基层基础，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，多渠道、多形式充实基层工作力量，真正把基层群团组织建成联系群众的一线窗口。要加快建立网上群团，加强网上联系、引导、服务等职能，在网上亮出旗帜、发出声音，让群众能够在网上找到组织、参加活动。要深入开展“争做知识型、技能型职工”、“举团旗、当先锋”、“巾帼建功”等活动，组织动员群众在改革发展稳定第一线建功立业。
4.要建强基层社会组织，提升影响力。要加强社会组织培育，以兴趣爱好为纽带，鼓励支持居家养老、扶贫济困、帮孤助残、医疗巡诊、法律援助等公益性社会组织发展，加强六大产业协会、商会组织建设，带领更多的人参与社会志愿服务，发挥社会组织在化解社会矛盾、提供公益服务、推进转型发展等方面的作用。要认真抓好行业协会、商会与行政机关脱钩工作，坚持试点先行、分步推进，切实增强发展后劲。要加强对社会组织的有效监管，抓好社会组织等级评估，鼓励社会组织参与公共管理，推动社会组织承接政府职能转移，促进社会组织持续健康发展。要在有条件的社会组织中探索建立党组织和群团组织，更好地领导和引导社会组织发展。
四、着力营造两大环境，在提标创优上善作善成，强化转型发展的保障
加快林区转型发展，两大环境至关重要，我们必须下决心、挥重拳，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，积极推进体制机制创新、加快建立长效机制，着力打造转型发展好环境。
（一）要提标创优经济发展环境。目前，全区的发展环境已经有了明显改善，但一些深层次的问题还没得到根本解决。我们要坚持问题导向，全力优化发展环境，不断释放转型发展的活力。
1.要深化林区改革，激发内生动力。我区的改革已经到了必须破题、必须见亮的时候，不改就无法前行。改革只要推动，就会触及一些人的利益，就要动一些人的奶酪，大家要有足够的心理准备，破除改革中的阻力。要突出抓好重点国有林区改革，加快推进国有林管理局组建、三区行政区划和财政体制等关键性改革，积极推进加林局和韩家园试点改革。要摸清改革底数，对人员编制、内设机构、资产状况、经费渠道等数据要反复论证，做到心中有数、手中有策。要做好风险评估和应急预案，及时处理出现的问题，确保改革稳妥推进。要加快推进国有直属企业和中小企业改革，有序退出国有资产和国有管理机制。地委各改革专项小组和县区局要勇于担当、敢于碰硬，主动承接好国家和省的各项改革任务，对看准的事、定下的事，要坚决改、彻底改，确保尽快落地见效。
2.要推进对外开放，拓宽发展空间。要学习借鉴黑河跨境公路大桥建设的经验，以政府为主体，按正规路径推进漠河兴安口岸复关、洛古河大桥建设，交通、商务等部门，要抓紧与俄方对接，尽快搭建起政府间的沟通平台。要加强对俄经贸合作园区建设，进一步完善配套设施，立足口岸开通后纸浆和矿产等资源进口加工的需要，认真谋划下游全产业链招商，实现进口抓落地。要加强对俄人文交流，列出双边活动表，进一步增进感情、增强互信，促进合作共赢。要积极推进漠河机场改扩建，超前谋划漠河对俄国际航线，推广到俄罗斯去看北极，尽快把我区建设成为全省对俄开放的重要节点。
3.要抓好环境整治，解决突出问题。我区天寒路远，招商并不占优势，如果再不把环境打造好，就很难吸引外来投资，本土企业也留不住。各县区局作为发展环境整治的主体，必须把优化发展环境作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。要加快推进政府职能转变，规范行政审批和公共服务事项，动态调整权力清单、责任清单和公共服务事项清单，进一步优化办事流程，及时向社会公开，推动政府依法依规履职，让市场主体法无禁止即可为。要聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，从严查处地县两级权力部门、窗口单位和基层科所队推诿扯皮、勒拿卡要等破坏发展环境的行为，对于不作为、乱作为、慢作为的典型案件要公开曝光。地纪委要对案件“零查处”、“零通报”的县区局主要领导进行约谈，再查不出案件的，地委环境办要亲自上手，一旦查出问题，要倒查责任、严肃追责。
4.要加强社会治理，建设平安兴安。平安是人民幸福安康的基本要求，是转型发展的基本前提。要坚持打击、防范、治理并举，深入开展反恐斗争，依法严厉打击黑恶势力、、“两抢一盗”等严重犯罪，打击整治电信网络诈骗犯罪，切实维护社会大局稳定。要加强社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系，加快综治视联网和智慧城市建设，努力提升社会治理智能化水平。要严格落实安全生产责任，切实加强矿山、消防、交通和物流寄递安全监管和全面整治，坚决遏制重特大安全事故发生。要加强食品药品监管，严格落实“四个最严”的要求，严惩食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
（二）要提标创优政治生态环境。政治生态是干事创业的大气候、大环境。政治生态好，人心就顺，正气就足。我们要继续推进全面从严治党，努力打造政治生态的“青山绿水”。
1.要加强干部队伍建设。去年，通过换届，一批新人充实到各级领导班子。今年，地县两级党校要列出培训计划，对新任职的干部，普遍进行一次培训，切实提高各级干部的思想政治素质和引领转型发展的能力水平。要坚持正确用人导向，真正把在转型发展中实绩突出的干部用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制和从政环境。要狠抓干部执行力建设，实行地委、行署重点工作完成情况定期通报制度，发挥大督查工作机制的作用，盯住不落实的事、抓住不落实的人，对执行力不够、拖着不干，不担当、不作为的干部，要严肃批评；对失职渎职造成严重后果的要严厉问责。要健全完善干部考核评价机制，坚持高标准、严要求、真考核，对干部的实绩作出客观、公正、科学的评价，要适当拉开考核档次，不能干好干坏一个样，组织部要尽快拿出意见办法，引导激励干部务实工作、担当干事。要建立健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。各级干部要抓住林区转型发展的战略机遇，积极锤炼勤奋务实的好作风，练就埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式和追求卓越的好把式，一门心思、毫不懈怠地干好工作、干出业绩。
2.要做好意识形态领域工作。要深入学习贯彻系列重要讲话尤其是对我省两次重要讲话精神，抓好党的十八届六中全会、省委十一届八次全会精神的学习，严格落实党委（党组）理论中心组学习制度，扎实开展兴安讲坛等宣讲活动。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，对错误言论敢于发声、善于引导，争取在第一时间消除社会误解和疑虑。要抓好对内宣传，采取群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，把地委的工作思路、发展成果和民生亮点宣传好，让群众愿意看、听得懂。要创新外宣工作，组织开展“大美兴安，走进神州”等系列宣传推介活动，吸引更多的人到我区旅游观光、投资兴业。要全面落实网络意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗。要突出抓好企业和机关文化建设，着力构建具有企业和机关特色的文化体系，形成凝神聚气、团结干事、和谐互助、爱岗敬业、高效廉洁的良好氛围。要积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“明德守礼，美在兴安”主题实践活动，扎实推进家庭文明建设，积极培育先进典型，引导职工群众学习身边好人好事，着力营造健康文明、崇德向善的浓厚氛围。
3.要落实管党治党责任。全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持，认真贯彻在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神，推动全面从严治党向纵深发展。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，书记要牢固树立主业意识，班子成员要认真履行“一岗双责”。各级纪委（纪检组）要履行好监督责任，切实强化监督执纪问责。要在全区深入开展“党规党纪”专题教育，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，在维护党中央权威和这一领导核心上做到坚定不移。要严格党的组织生活，认真落实“”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，全面提高组织生活的质量。要切实强化党内监督，认真践行监督执纪“四种形态”，突出运用好第一种形态，重点加强对各级党政“一把手”的监督，全面启动县（区）及30家地林直部门、企事业单位党组织的巡察工作，发现苗头性问题要及早进行谈心、谈话、函询，发现问题线索及时处置，确保领导干部位高不擅权、权重不谋私。要持之以恒纠治“”，坚持往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。要从严查处腐败行为，狠抓执纪执法、行政审批、工程建设、资源管理等重点领域和关键环节，严厉查处、利益输送、等腐败案件，始终保持高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，巩固反腐败斗争的压倒性态势。
4.要加强民主政治建设。要切实加强人大工作。围绕地委发展战略和重大部署，依法行使监督职权，综合运用多种监督形式，完善监督工作机制，增强监督实效，促进政府依法行政、“法检”公正司法、社会文明守法。落实人大代表（委员）联系人民群众制度，组织代表（委员）开展集中视察、专题调研和执法检查，做好代表（委员）议案和建议的征集工作，开展代表（委员）为林区转型发展作贡献活动，促进各级代表（委员）依法履职。要积极推进政协工作。聚焦林区转型发展、生态建设、民生改善等重点工作，深入开展专题调研，着力提升参政议政、建言献策水平，力争在科技成果转化、林下资源保护利用等方面拿出有分量的调研成果。切实加强民主监督，采取协商活动、委员提案、民主评议、反映社情民意等多种监督形式，促进政府部门转变作风、提高效能。要不断强化统战工作。切实加强党对统一战线工作的领导，充分发挥地委统一战线领导小组的作用，认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，积极构建大统战工作格局。深入开展统一战线凝心聚力“十三五”行动，扎实推进政党协商的制度化、规范化，加强党外代表人士队伍建设，全面落实派重要意见建议直报制度，积极促进民族宗教领域和谐稳定。进一步引导非公有制企业在加快林区转型发展中建功立业，认真执行民营企业投诉举报“直通车”制度，切实维护好企业和投资者的合法权益。
经济工作会议讲话 第3篇
阅读提示：本篇共计6700个字，预计看完需要17分钟，共有230位用户关注，57人点赞！
同志们：
今年的全省地勘经济工作会议，经过与会代表的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要结束了。下面，受我局党委委托，对会议进行总结，并就会议精神的贯彻落实，讲几点意见。
一、会议的基本情况和主要收获
这次会议是在全局上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化地勘队伍改革与发展的重要时刻召开的一次大会。为开好这次会议，局党委进行了精心的准备。会前多次召开局常委会议和局长办公会议，深入学习了中央和全省经济工作会议、全国国土资源厅局长会议的重要精神，结合全局改革发展进行了深入的研究讨论，广泛听取了各个方面的意见和建议，使整个工作报告充分体现时代性、针对性和可操作性的特点。
省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午靳善忠副省长在百忙之中专程参加了我们的会议，做了重要讲话，对我局去年的工作给予了充分肯定，并就地勘单位如何更好地发挥专业特长，服务全省经济建设和社会发展，加快队伍的改革发展，维护队伍稳定等工作提出了具体要求，具有很强的针对性和重要的指导意义，我们要认真学习领会，切实落实到今后的工作中去。
翁金明副局长代表局党委作了工作报告，全面回顾了2003年的工作，提出了今年工作的指导思想和总体要求，并从五个方面安排了全年的主要工作。与会代表结合工作实际对工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为，报告对去年全局改革与发展取得的成绩作了实事求是的总结，今年的工作部署抓住了要点、突出了重点，对全局工作的开展具有重要的指导作用。
上午，211队等6个单位作了大会交流发言，其他单位进行了书面材料汇报交流，从汇报情况看，各单位从自身实际出发，结合本单位的特点和优势，因地制宜、创造性地开展工作，进行了有益的探索，具有很好的启迪意义和示范作用。大家要在工作中相互借鉴，总结发扬成功经验，推进各项工作的开展。上午我们还对去年完成经营目标的单位和公司进行了表彰奖励，签订了今年的经营目标责任书。希望这些获奖单位能戒骄戒躁，继续努力，其他单位向这些单位学习，在今年取得新的成绩。
会议期间，还专门召开了书记会议，靳援军副书记代表局党委就加强和改进全局思想政治工作做了安排。
这次会议时间虽短，但主题鲜明、任务明确、重点突出，达到了预期目的，开得非常成功。这次会议既是在新阶段开创我局工作新局面的一次重要会议，也是推进全局改革发展的一次促进会。会议取得的收获主要表现在以下三个方面，一是用科学的发展观统一了思想。科学的发展观，是我国20多年改革开放和现代化建设实践经验的总结，是全面建设小康社会的必然要求。树立全面、协调、可持续的科学发展观，树立一切从实际出发、坚持按经济规律和科学规律办事，既是我们必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前面临的诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。当前，全局经济虽然保持了良好的发展态势，但地勘经济不稳定、不平衡、运行质量不高的现状及存在的其他问题仍然没有得到根本解决，全局经济发展的基础还很不牢固，经济发展在很大程度上还受制于市场，地勘经济发展的内在动力还需进一步加强，职工生活水平、生活质量还有待进一步提高。通过这次会议，与会代表对全局经济发展现状有了一个客观的、更加清醒的认识，对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更加深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了，也更加坚定了树立和落实科学的发展观，紧紧抓发展这个中心，创造性地开展各项工作的信心。二是理清了发展思路。到2003年年底，我们已经提前两年完成了局十五计划确定的目标，这可以说是对我们这几年来付出的心血和汗水的最好回报。但同时，也向我们各级领导提出了一个新的课题，那就是在新形势面前如何加快发展的问题。这次会议，重申了各单位突出自身特点，抓住重点，做实做强，培育支柱产业，把经济效益放在首位，统筹谋划产业格局的总体发展思路，为今后的发展指明了方向。三是鼓舞了士气，凝聚了人心。这次会议上，靳善忠副省长作了重要讲话，结合全省经济工作，对我局下一步发展作出了指示，充分体现了省政府对我们这支队伍的关心和支持。加之〔2003〕76号文有关政策将逐步得到落实，为我们今后的发展减轻了负担，提供了强有力的政策保障。极大地振奋了精神，鼓舞了士气。
总的来看，这次会议总揽改革、发展、稳定的大局，贯穿科学发展观重要思想，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，必将在全局新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。
二、正确认识全局经济工作面临的形势，进一步树立赶超意识
会议上，安俊生局长结合靳善忠副省长讲话，作了重要的讲话，站在全局的高度，客观地估价了我局面临的形势和发展现状，并就今年要抓好的几项重要工作作了强调，对我们落实会议精神，完成今年各项工作任务，具有重要的指导意义，希望大家能认真领会把握，在工作中贯彻落实。
一是要冷静客观认识全局经济形势。虽然去年困难比预料的大，结果比预想的好，但如果放开眼界，站在全省、全国的高度去考虑，我们就会看到自身存在的差距。去年我省工业经济增速达到了24％，矿山企业职工的收入到了15000元，有的甚至达到了20000元，与全省的发展速度相比，我们并不突出，收入也并不是很高，只能说跟上了全省的步伐。从全国来讲，去年各兄弟省局也都取得了比较好的成绩，特别是浙江局经济规模达到了20亿，江苏完成了十几个亿，在全国各省地勘局中，我们仍然处于靠后的位置，还有很大的差距。去年我们的经济形势比较好，除了大家的努力，最重要的还是市场比较好，但是市场是千变万化的，不可能总这么好。所以大家一定要有危机感、紧迫感，千万不能有自满情绪，更不能有丝毫的懈怠。一定要树立赶超意识，扑下身子，继续埋头苦干。
二是要进一步解放思想，更新观念。在看到差距的同时，也要看到我们优势，起码同浙江、江苏这些沿海省份相比，我们还有资源优势。关键还是一个转变思想、搞活机制的问题，所以，希望大家能正确认识形势，保持良好心态，一方面不能有满足感，另一方面要有坚定的信心，创造性地开展工作，我们还是有很大发展潜力的。要学会经营市场、经营项目，有些项目并不一定非要有设备才敢去承揽，在这方面我们要向沿海发达省份学习，转变经营理念，只要能承揽到项目，可以在社会上组织队伍去施工。各单位在用人上要放开思路，要敢于使用人才。人才问题不解决，我们的发展就难有后劲。对单位现有的职工，只要个人的基本素质还可以，就要大胆地放到一定的位置上去锻炼。要积极探索建立留住人才的机制，要想长期留住人才，必须要创造良好的环境，以政策留人，以待遇留人。
三、会议代表达成的共识
虽然这次会议安排得比较紧凑，讨论的时间仅安排了一个下午，但与会代表结合本单位实际，紧密联系靳省长讲话、安局长讲话和工作报告，畅所欲言，在热烈的讨论中大家对全局改革与发展的一些重要问题达成了共识。大家纷纷表示，面对新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界，朝着局党委确立的目标努力奋斗。
(一)创新观念，切实推进大地质战略。
地勘单位要大张旗鼓地宣传自己，包装自己，扩大地质工作领域，树立大地质观念，推进大地质战略。沿着各种可能产生对地质工作需要的领域，追寻需求主体，扩大地质工作服务范围。调整地勘工作战略结构，要求我们努力增强创新意识，把地质工作统一到为国民建设和社会发展服务的大局上来，努力改变传统地质工作模式，要从“让干什么就干什么”到“会干什么就干什么”转变为“需要什么就干什么”。
1、地勘项目向全方位拓展。一是中介。如矿权评估，地质灾害评估等。二是环境地质。如矿山环境调查评价，城市地质灾害调查，地质遗迹调查与国家地质公园评价等。三是矿产品评价与开发。如省、地、县矿产资源开发与利用，新型非金属材料综合开发与利用等。四是信息管理与制作。如区域地质信息系统制作，数据库建设以及有关地质网络工程建设等。通过横向发展，使地勘结构由简单走向复合，低级走向高级，分散走向联合，粗放走向集约。
2、项目渠道向全社会渗透。现代化大生产和高科技技术的关联性和互动性，对地勘工作的需求越来越大。地勘工作不仅在传统领域继续发展，而且还要在交通、水利、农业、电力、环保、医药、军事等行业延伸项目来源渠道，提高项目渠道的弹性程度，不断拓宽地勘项目在社会市场中的占有率。
3、资金主体向多元化发展。目前地质勘查费用主要有：财政投入、矿产资源补偿费投入、市场投入三部分。除了积极争取国土资源大调查项目资金、资源补偿费、地勘专项资金外，还要努力争取市场投入。如矿山资源安全扶持费、矿权转让费、科技型中小企业创新基金、省自然科学基金、农业科技扶持金等，扩大对社会的幅射面，提高地勘单位知名度。
4、技术结构向复合型优化。技术结构是地质勘查工作战略结构的重要组成部分。如农业地质、生态地质、环境地质、旅游地质、信息地质等技术，都需要及时补充、引进、更新和开发。一是要充分运用'3s'技术；二是要不断学习并应用新的成矿理论来指导找矿工作；三是要提高装备水平；四是要加强全过程的地质技术管理工作。立项调研要充分，要考虑市场需求，要重视矿权。地质设计要优选，要引进竞争机制。项目实施要做到人员、资金、工程、研究到位，成果验收也要严格把关。
5、管理机制向市场竞争转变。局部署的地质勘查项目及大调查项目组织实施，计划调节的色彩还很浓。市场竞争管理机制从结构优化上看，还没有真正建立起来。因此，要强化管理机制的塑造，机制不转变，结构调整也难以到位。
(二)加强领导，全力推进事企分开。
局现阶段推行的地勘单位事企分开，就是要求地勘单位以队为单元，队仍作事业单位存在，在对外是事业单位的前提下，内部事企分开。把社会保障部分(主要是离退休和待岗人员管理)、后勤服务部分和物业管理部分作为辅业，采用事业预算管理机制运作，把工勘、矿产开发、商业性地质工作等作为主业，采用企业机制运作，队是投资主体，事企分帐核算，企业独立经营，企业员工一般从队集体聘用，建立行政、党委、纪委、工会四大班子分工明确、相互配合的领导体制，采用主、辅业办公会分别决策制，大队科室按定岗定编，精减机构、人员，管理覆盖主辅两业。
在共享事业政策的前提下，队内事企运行机制分开，事业按事业办，企业按企业管。一是改革了过去事企混合大锅饭的旧体制，又保留了事业牌子的有利作用；二是保证事企分开独立运作，又使各类资源合理配置、整合，在全队内有效利用，保留职工事业身份，解除后顾之忧，但按岗论薪、岗变薪变，以分配杠杆调节收入。三是既保持局、队统一的事业性质，又使各队内部悄悄地、实质性地向企业转化。辅业中社保部分尽快进入社会统筹，后勤服务、物业管理部分定额补贴、逐年递减、盘活存量、维持稳定，逐步企业化、社会化。各经济实体逐步建立以产权为纽带的母子公司关系。随着企业发展壮大，事业分解缩小，最终完成过渡。四是事企分开、主辅分离是第一阶段改革，加强事企帐务分开后的财务管理，明确主业各项计提、上缴费用标准和全成本核算标准，建立局队母公司子公司层级考核体系，是第二阶段改革的主要内容。
推进地勘单位事企分离，报告只提了方向性的意见。会后，局将组织有关处室认真研究，完善实施方案，尽快组织落实。
(三)把握机遇，全力提高资质水平。
资质是我们进入市场，参与竞争通行证。各单位要和局机关有关职能处室积极配合，完善我们的资质体系。今年，从局到队，都要把各类资质的申办和升级做为一项重要工作来抓。同时也要求地勘单位、各施工院处要规范操作，着眼长远，力求符合年检规定。一些同志提出组建松散型的联合体，局在前两年的报告中曾作过安排，并做了很多的调研工作，但由于所涉及的地勘单位利益不同，局不便于以行政手段强加于人，所以决定暂缓，待时机成熟时再研究决定。
(四)切实加强成本管理，向管理要效益。
成本管理是一个单位或项目管理工作的重要组成部分，是对生产经营活动过程发生的成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。可以说，成本是地勘单位、企业或一个项目的命脉，成本的高低是市场竞争中能否取胜的关键。一是要通过全员、全过程的成本管理，把降低成本的重点放在充分挖掘现有装备的潜力上，使设备利用效率都达到和超过设计能力；二是精心计算投入产出，使投入的生产要素能够得到合理有效的利用；三是按市场核算可以推进技术进步。地勘单位、施工企业都要以成本管理为突破口，提高经济效益，促进各项技术经济指标的改善，实现少投入、多产出、高效益的良性循环，全面提高管理的整体水平。
通过这次会议，大家在矿权、人才、结构调整方向、管理上都提高了认识，达成了很多共识。特别是直属公司的代表们提出希望能参与股份制改造，推进公司的多元化吸纳资金渠道，一方面反映了改革乃是地勘单位和公司的自身选择，同时也表明了大家对改革的支持和拥护，但重要的是抓紧落实，不能停留在安排部署的层面上，一定要大胆实践，勇于探索。会议代表还对考核办法中的安全考核办法、非生产性设备的保值增值、在岗人员最低工资收入是否影响积极性等问题进行了深入的讨论，局党委将认真研究，力求更加符合地勘单位和直属公司的实际。
四、切实转变工作作风，提高经济管理水平
推进管理创新和管理机制改革，要求地勘单位领导要围绕加强学习、提高素质、转变作风、强化管理，进一步加强干部队伍建设，提高经济管理水平。
落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济社会健康发展和全面进步，要求各级领导要坚持立党为公、执政为民，保持同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。全面推进党的建设新的伟大工程，加强党员干部队伍建设，必须大力弘扬求真务实精神，切实转变作风。一是要解决思想问题，特别是各地勘单位的领导，一定要敢于破除一切不利于加快发展的思想阻碍，克服因循守旧、小富则安，不思进取的思想，发扬开拓创新，勇于进取的工作作风，一切工作都要考虑到队伍长远生存发展，结合局工作安排，以求真务实的精神，将局里安排的工作落到实处，收到实效。二是要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。为官一任，造福一方，做任何工作都要把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准。三是各级领导要坚持群众路线，牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要带着深厚的感情，强烈责任感和切实解决问题的决心全力去办。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入困难职工家庭，调查研究，设身处地为他们着想，为他们排忧解难，决不能高高在上，脱离群众。局机关各处室部门也要切实转变工作作风，努力建设成为学习型、实干型、奉献型机关，树立良好服务意识，主动开展工作，积极为地勘单位搞好服务。四是各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格要求自己，努力成为廉洁自律的模范。要求党员做到的，自己要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，建设一支经得起考验的干部队伍。
五、责任到人、落实到位
会后各单位、各部门要把传达贯彻好这次会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与践行“三个代表”重要思想和科学的发展观结合起来；与做好全年各项工作任务结合起来；与解决本单位的实际困难和矛盾结合起来；与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到“发展地勘经济，全面建设小康社会”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对局党委部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设小康社会营造良好的舆论氛围。三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每位领导者的头上，落到每位职工身上。四是抓好措施落实。要抓紧研究和制定贯彻落实会议精神的具体方案和措施，确保各项工作任务的落实。各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新。五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报局办公室。
经济工作会议讲话 第4篇
阅读提示：本篇共计21493个字，预计看完需要54分钟，共有284位用户关注，25人点赞！
县委经济工作会议讲话合集(一)同志们：
根据县委会议的安排，我讲三个方面的内容：一是回顾20xx年经济工作，二是20xx年总体工作的指导思想和预期目标，三是安排今年的重点经济工作。
一、关于20xx年工作
20xx年，全县上下深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，按照省委、省政府的工作部署，落实省委和县委经济工作会议安排，紧紧把握全面直管机遇，在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全县经济社会平稳较快发展。据初步测算，全县生产总值完成256.7亿元，增长8.8%左右;社会固定资产投资完成221.3亿元，增长19.4%;公共财政预算收入10.0亿元，增长29.2%，突破10亿大关，支出突破50亿大关，达到50.7亿元，增长7.4%;城镇居民人均可支配收入17000元，增长11%，农村居民人均纯收入9096元，增长12%。多项经济指标增速在直管县中的位次前移，经济发展的速度、结构、质量和效益等指标更趋协调。
通过对10个直管县每个季度的经济指标进行比较分析，我认为固始的指标是非常坚实的，体现出四个突出特点：一是支撑硬，各个部门工作所取得的成效，都反应出来我们各项重要经济指标对经济社会发展的强劲支撑;二是没有“瘸腿”的指标;三是亮色多，财政收入、工业增加值、招商引资、城市房地产等指标是非常好的;四是潜力大，刚才说的财政收入等几项指标的上升空间比较大。和兄弟县市比起来，我们有优势、有劣势，但是我感觉直管以后的优势更加显现出来，可以做到人无我有、人弱我强、人降我升。
一年来，我们主要抓了以下几方面工作：
(一)聚力稳增长，整体实力明显增强
20xx年，面对复杂的经济形势，我们把稳增长摆在更加突出的位置，把握大势，长短结合，分类施策，经济实力得到提升。一是农业基础进一步夯实。全年粮食作物播种面积235万亩以上，总产24.5亿斤，实现“十一连增”，再次被评为“全国粮食生产先进县”。茶产业实现产值7.8亿元，“青峰云雾”“皇姑山”牌信阳毛尖入选中国名特优新农产品目录，我县成为“20xx年度全国重点产茶县”和“中国名茶之乡”。畜牧业逆势发展，产值达42.9亿元。全县新增2家省级农业产业化重点龙头企业和4家省级以上农民合作示范社，豫申米业、三高豫南黑猪产业化集群被列入全省首批139个产业集群，并被推荐为省级示范性农业产业化集群。固始柳编、豫南黑猪、固始鸡及鸡蛋、九华山茶叶及仰天雪绿茶叶已经国家质检总局公示，有望被评为国家生态原产地标识产品。加大涉农项目整合力度，新建了高标准粮田18.3万亩，2.25万亩超大高标准粮田项目有序推进，1.3万亩农业综合开发项目全部完成，204省道现代农业示范长廊建设继续推进。实施了以坑塘改造、渠系整修为主要内容的农水建设，总投资4.5亿元。二是工业结构趋向优化。我们坚持把产业集聚区作为工业发展的主抓手，加大投入，加快建设。县产业集聚区新入驻企业19家，实现主营业收入71.4亿元，增长29.8%;利税8亿元，增长15%。史河湾产业集聚区新入驻企业4家，实现主营业务收入58.7亿元，增长28%;利税5.6亿元，增长30.2%。两个产业集聚区共完成固定资产投资75亿元，金色雅居、污水处理厂、公共服务平台、110kv输变电站、和美公租房等配套项目快速推进。主导产业更加明晰，斯吉利、居一机械等6个县定重点工业项目以及吴氏家具、鑫晨金属材料等8个县工业行业重点项目建成投产。去年，马岗、胡族、黎集、南大桥、陈集等几个乡镇的工业发展势头很好，前天我去马岗看了光明针织厂，产销两旺，去年纳税达到了300多万，正在准备二期建设。在全省产业集聚区绝对量指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居141位和134位;在全省产业集聚区发展指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居59位和158位。全县新增规上工业企业17家，总数达183家，规上工业实现增加值54.5亿元，增长14.5%，增速位居省直管县第一位，规上工业与规下工业比重调整为7：3。三是服务业全面提速。商务中心区和特色商业区累计完成投资17.5亿元。金融业加快发展，依托农商行设立了全省第二家县级发行库，金融服务能力进一步增强，各类金融机构存款余额299.6亿元，增长44.3%，贷款余额135.6亿元，增长34.5%，新增存贷比达77.9%，资本市场融资规模达9.4亿元。国家开发银行、中原证券先后进入固始，我们与省建行等金融机构签订了战略合作协议。旅游业发展稳健，西九华山主服务区项目竣工并投入使用，正在加快建设锁口白鹭湖温泉度假村和华阳湖景区二期等项目，全年旅游人数达336万人次，旅游收入9.7亿元。
(二)聚力调结构，经济效益稳步提升
一是产业结构良性调整。三次产业结构中，预计二三产业占比提高2个百分点左右，拉动gdp增长7.5个百分点，“四上”企业数量大幅增加，全年新入库企业88家。财政收入质量不断提高，税收占比达62.0%，同比提高了1个百分点，成为经济结构积极向好的风向标。二是内部需求有效提升。八大居民消费价格指数“七升一降”，社会消费品零售总额完成132.3亿元，增长13.3%。房地产市场累计完成投资15.8亿元，新开工建设58.5万平方米，完成商品房销售29.6万平方米，其中住宅销售26.7万平方米，在省直管县中排第三位。社会需求平稳增长，有力促进了全县第三产业的繁荣发展。三是传统产业加快升级。我们加大了粮油、服装、医药等传统产业的技术改造力度，着力延伸产业链条，打造产品品牌，促进转型升级，豫申粮油、援生制药、全意彩印等企业均保持了15%以上的增速。四是新兴产业起步发展。我们积极推进以捷盛达、松亚科技、华阳长青为代表的新材料、新能源项目建设，加快电子商务、快递、流通和健康养老服务业发展，百福居食品、九华山茶叶等品牌天猫旗舰店正式上线，“三通一达”等知名快递企业全部在固始落户。
(三)聚力转方式，发展质量持续优化
我们坚持长期效应与短期效益相结合、发展平台与发展实效相联结，推动经济转型，提高发展质量，拓展发展空间。一是更加注重打基础利长远。从事关我县发展的供水、供电、道路、土地等方面着手，在战略上谋划，在空间上布局。为保障全县人民饮水安全，我们启动了地表水厂提质改造和二期建设，成功争取了史灌河治理项目，县城引水调蓄、石槽河拦坝蓄水、白果冲水库复建等项目前期工作有序推进。我们先后投入1200多万元实施了查棚、观堂、陈集等电力台区站工程建设。新改扩建了沙泉路、方草路等农村公路，实施了淮固高速连接线、204省道改造等工程建设。积极争取用地指标，全年共取回用地批文95.5公顷，组卷上报建设用地157.7公顷，供应国有建设用地356.1 公顷，有效破解了用地瓶颈，服务了经济发展。这次，我们对争取到亿元以上项目的发改委、交通局、公路局、水利局、国土局、财政局进行了表彰嘉奖，希望大家都有一种拼抢县外资金的意识，以固始长远发展为己任，努力争取到更多、更好的大项目，支撑固始发展。二是更加注重招进来推出去。我们运用多种招商形式，加大引资力度，共引进省外项目120个、资金28亿元，增长41%，超省定目标2个百分点。实际引进境外资金5573万美元，增长45.1%，超省定目标15个百分点。外贸进出口平稳增长，累计完成进出口总额8600万美元，同比增长12.9 %，超省定目标3个百分点。在商务局和信阳市检验检疫局固始办事处的努力下，我县被评为部级出口柳编质量安全示范区。三是更加注重编规划促优化。我们坚持规划先行，实施了新一轮的城市总体规划修编即20xx-2030年固始城乡总体规划修编，确立了到2030年城市面积发展到80平方公里、人口发展到80万的目标，按照省里面的要求，打造豫东南、皖西区域性中心城市，把固始县城建设成为根亲文化名城、生态宜居水城、健康休闲绿城。同时，我们完成了商务中心区、特色商业区、大史河景观、周小河景观等专项规划的编制。积极推进城中村、棚户区改造和背街小巷治理，完成了西环路、和谐路等道路绿化，新铺供水主管道16000米，打通了城区7处排水节点和6处排污节点，并对县城26座公厕进行了给水改造。加快中心集镇建设，分类编制了乡镇总规和村庄规划，优化了集镇空间布局，开展了农村人居环境整治，初步改变了农村脏、乱、差面貌，被评为全省农村人居环境整治进步县。四是更加注重科技与创新。深入实施创新驱动发展战略，促进企业不断改造升级，全县共有产业创新服务平台3个，高新技术企业2家，后备高新技术企业6家，援生、三高等成立了企业工程技术研发中心，居一、坤源等企业自主创新能力逐年提高，企业创新活动正逐步走向经常化、规范化。
(四)聚力促改革，发展瓶颈渐次破解
我们坚持用改革的办法解决发展中的难题，重点落实了省直管改革的各项措施，为经济社会发展注添了新的活力。一是直管改革全面落实。我们积极开展经济社会事务省县对接，40多个部门(单位)与对应省直部门实现了“省县直通”，603项下放权限逐步落实到位。在省直管县经济社会发展考核评价中，人社局、环保局和农业局、统计局等单位尽职尽责，奋勇争先，承担的部分考核指标排名全省第一位。同时，在省直管办和省编办的帮助与支持下，成功争取并实施了赋予史河湾改革发展试验区部分县级权限的重大放权改革，下放县级经济社会管理权限133项，下一步要在试验区成立五分局一大队。二是经济改革持续深化。扎实开展国税“营改增”试点，去年共为全县企业减负356万元，并促进了国、地两税的同步增长。逐步推进工商注册登记制度改革，全县新增市场经济主体28955户，增长28%，新增注册资金27.5亿元，增长116%。加快推进农村改革发展综合试验区建设，形成了“八位一体”的新型农业社会化服务体系。“五权”确权登记颁证工作稳步实施。三是社会改革初现成效。稳妥推进政府职能转变和机构改革，持续深化工资分配制度和事业单位分类改革。积极落实医疗体制改革，实施了县中医院和妇幼保健院县级公立医院改革。继续深化公共服务体制改革，拓宽了公共服务供给渠道。
(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增进
我们围绕提高居民收入，缓解就医、就学、就业困难等重点工作，进一步加大了对民生方面的投入，加强了社会治理和社会建设。一是社会保障更加有效。全县城镇新增就业人数7785人，下岗失业人员再就业2576人。精准扶贫和单位对口帮扶扶贫稳步推进，完成了扶贫开发建档立卡工作，确立了145个扶贫开发重点村，实施了68个村整村推进工程。农业灌溉水费改革全面实施。全县城乡居民养老保险实现了全覆盖，县、乡、村三级信息网络和社会保障服务平台初步建成。33个乡镇、办事处便民服务大厅全部建成并启用。我们给每个村的公共经费增加了5000元，保证了基层的正常运转。五保供养专项整治工作圆满完成。残疾人康复中心建成。新农合保障能力进一步提升，受益农民达332.4万人次，受益率236.1%，获得新农合补偿5.1亿元。保障性安居工程建设力度持续加大，1500套公共租赁住房和1200套城市棚改房工程正在实施。二是社会事业加快发展。我们以全省义务教育发展基本均衡县试点为抓手，新建了2所乡镇中心幼儿园、26所学校教师周转房，完成了3所薄弱学校改造和97所学校校舍维修改造工程，学校办学条件进一步改善。广泛开展了“送文化下乡”活动，完成46场“舞台艺术送农民”下乡巡回演出和601个农家书屋提升工作，城区4万户数字化电视平移工作基本结束。成功举办了第六届中原(固始)根亲文化节暨第七届闽台关系渊源研讨会，进一步提升了我县根亲文化品牌及影响力。计生工作继续保持“国优县”荣誉称号，被省委、省政府授予20xx—20xx年度优秀单位。三是社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动，加大了反暴恐、打黑恶、扫除“黄赌毒”力度。严厉打击非法集资，金融市场安全稳定。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理，三大污水处理厂建设、黄标车治理等重要任务圆满完成。注重化解社会矛盾，认真对待群众诉求，深入开展食品安全专项整治、安全生产等多项工作，社会大局保持稳定。
这五个大方面的内容并不能涵盖去年一年全县所做的工作，我们各个乡镇、各个局委、垂直部门、金融部门、各家企业都做了大量工作，亮点频闪，可圈可点，可喜可贺，由于时间关系不一一再点。去年是我们接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新体制、新机制全面磨合的一年，也是固始县自主创业、自我担当的一年，各级干部干事创业取得一定的成绩，我县经济发展、社会进步、大局稳定、民生改善，这些都非常不容易。这是省委、省政府正确领导的结果，是省直管领导小组和省直管办具体指导、协调、支持、帮助的结果，更是全县广大干部齐心协力的结果。这些成绩的取得充分证明了县委对年初经济工作安排的指导思想、发展目标、发展举措是十分正确的。我们只要合理分析研判形势，把上级精神和固始实际有机结合起来，一定能实现经济社会平稳较快发展。这些成绩也坚定了我们继续发展的信心和乘势前行的决心!
在总结成绩的同时，我们也要看到社会经济发展中的矛盾和问题。一些小的、点上的问题，大家在实际工作中都有体会，在此我只点三个面上的问题。一是人口大县的优势没有发挥。我们曾经以超百万人口大县而自豪，以劳动力充足招引企业，以外出成功人士多呼唤回归，但近几年来，县内企业也出现了“用工荒”“用工难”现象，出现了人口大县的人口“红利”发挥不充分的问题，也出现了“墙里开花墙外香，培养人才走四方”的情况。我县职业教育和培训体系不完善、专业学用不对口、校企联动不及时、劳动力就业层次低、收入水平低等问题与我们人口大县的优势没有发挥出来息息相关。我们区位、条件、配套不够完善，回归工程没有进一步做大，我们有“南飞雁”，但是“雁难归”。二是工业弱县的格局尚未改观。我县虽然拥有县城和史河湾两个省级产业集聚区，为工业发展和承接产业转移提供了很好的载体和平台，但由于在交通、区位、资源等方面优势不突出，落户入驻的的企业仍然以传统加工企业为主，块头小、产值低，缺少对经济拉动作用大的战略性新兴产业、高成长性产业和超10亿元的产业集群。我们明显存在着本土企业没有做大、做强、做成“小巨人”，招商引资没有顶天立地“英雄汉”的现象。全县缴税超百万的工业企业仅有11家，与长垣、永城等兄弟县市相比差距太大。三是财政穷县的困扰依然存在。20xx年，我县财政预算收入突破了10亿元，同比增速达29.2%，但由于基数小，总量在省直管县中排名靠后。税收占比虽在逐年提高，但也仅在60 %左右，且我县税收收入中一次性税收占比较大。去年全县财政增收2.2个亿，税收增加了1.1亿多，增收的税收大部分在城市开发建设的房地产领域。土地出让金收入亏空，可持续财源的培育任务十分繁重。这些问题一定程度上束缚了我们的手脚，但也指出了工作要努力的方向，关键是要变人口资源为人力、人才资源，要变工业的短腿为工业的支撑，要变财力不足为八方来财。
二、关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标
今年，我们步入省直管第二年，也是全面深化改革的关键之年，“xx”的收官之年，“十三五”规划编制之年。我们将和全国、全省一样，愈发感受到经济下行的压力;我们将和其他省直管县一样，愈发感受到争当全省发展“排头兵”的不易;我们也将和其他传统农业县一样，愈发感受到转方式、调结构之难;更会和其他部级贫困县一样，愈发感受到民生欠账之多、扶贫攻坚之重。适应新常态、探索新路径、取得新成绩的使命重任在肩，唯有保持清醒忧患，克难攻坚，真抓实干，才能牢牢把握经济工作主动权，实现经济社会的发展与进步。
县委确定，今年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，争取更快;地方公共财政预算收入增长11%;全社会固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总额增长11%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇新增就业人数8300人以上;城乡居民收入增长10%以上。
实现上述预期目标，做好今年经济工作，关键要把握“四个坚持”。
坚持科学发展。要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态适应新常态，凸显发展的效率;要遵循自然规律，践行绿色低碳，保护好2946平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性;要遵循社会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，拓宽发展的包容性。
坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到省辖市水平，抓紧研究省委全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要，置身于全省“大盘子”，在更多领域进入省级乃至部级规划大“笼子”，努力在十个省直管县中晋位争先;要超思维之常，善于谋事站位，无中生有，“点子”生金，积极培育新业态，寻找和打造新的经济增长点;要超区域之常，融入经济大环境，掌握发展大趋势，跳出固始看固始、跳出固始谋划固始，以小观大，以上带下，以外促内。
坚持理性突破。不定遥不可及的目标，要从家底实际出发，定好调子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一点点的兑现目标;不提不着边际的口号，埋头苦干，砥砺奋进，扎实做好我们自己的事，交出经得起历史实践和人民群众检验的答卷;不做不切实际的事情，头脑清醒，保持冷静，活学巧干，善做善成，全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松，千锤万击，迈向成功。
坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识，在有限的条件、力所能及的范围，鼓足勇气枕戈以待，脚踏实地迎难而上，主动作为，努力作为，在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面，有力回应人民期盼，真正采取扎扎实实的行动，取得实实在在的进展。
三、关于20xx年重点经济工作
20xx年经济社会发展任务繁重，千头万绪。我们要坚持统筹兼顾，“面”上争先、“点”上突破。我接下来从面上和点上各讲五个方面，大的基本想法是提效一产、提速二产、提升三产。
(一)稳定粮食生产，做好“三农”工作。要突出“稳粮、提效、转型”，提升农业发展质量。要抓好粮食生产。要确保全年粮食种植面积稳定在230万亩以上，总产24亿斤以上，油料、蔬菜种植面积要分别稳定在70万亩、30万亩以上。要持续推进粮食生产核心区建设，持续加快往流、丰港、三河尖三乡镇10万亩超大高标准粮田建设步伐，使其早具规模，早现成效。要加强农产品“三品一标”认证监管，严格种子、农药等农业投入品管理，强化农业生产风险防控，确保全县不发生重大农产品质量安全事件。要深化农村改革，在有效激发农村发展活力的同时，防范和抑制农村土地“非农化”“非粮化”倾向。要坚定不移推进现代农业发展。做大做强农业产业链条，推动农产品向深加工、高端化、长链条方向发展，加快形成一批优质、特色、无公害农产品品牌。以204省道农业示范长廊为平台，推动一批生态农业基地和示范园区再上水平。要继续培育豫南黑猪和豫申粮油两大产业集群，提升三高食品工业园发展水平，不断提高有机香米、百福居食品的加工能力和市场占有率。支持粮油集团10万吨有机小麦供应茅台集团原料基地建设和合作社的发展。鼓励支持九华山茶叶、华丰柳编、一鼎通竹木等3个产业化集群进入省级农业产业化集群发展“笼子”。要加强农业基础设施建设。继续实施大型灌区、土地整理、千亿斤粮食田间工程、病险水闸除险加固、中小河流治理等项目，改善粮食主产区农业基础设施条件，提高综合生产能力。要做好扶贫开发工作。树立“大扶贫”理念，积极实施精准扶贫，努力实现2.7万农村贫困人口稳定脱贫，重点实施20个村整村推进工程，确保“项目到村、增收到户”。
(二)优化工业结构，抓好产业集聚区建设。当前，抓工业，就是要全力抓好产业集聚区建设。我们要在主导产业上求突破，在招大引强上下功夫，在提高企业效益上加把劲，加快产业集聚区“进坎升星”，争创星级园区，推动我县工业经济提质增量。县产业集聚区，今年要排出并重点抓好十大工业项目、十大基础设施项目和十大民生项目，特别是要着力加快金色雅居、公共服务平台等建设，尽快打通蓼北路西段、王审知大道西段，开工建设台商食品工业园、环保机械制造产业园、东莞产业园、医疗器械、亚飞电缆、华联食品等一批新项目，打造园中园，拉长产业链，力促华阳长青、海马新材料、三利郎肯、先进电子科技、东堡挂车等在建项目早日建成投产。史河湾产业集聚区，要抓紧完成污水处理厂、和美公租房、110kv变电站等配套项目，加快古城大道、新东方路等道路建设，确保闽通公司、运松木业复合板、雷达米业等已落地项目尽快竣工投产。要强化服务。加快营造“硬环境”，积极创优“软环境”，切实转变工作作风，严格落实“零阻碍”“全程代办”和“一费制”等政策措施，有针对性地解决企业落地难、招工难、融资难等问题，竭力为企业提供方便快捷、优质高效的服务。
(三)充实城市内涵，推进新型城镇化。我们要科学规划，合理布局，努力把固始打造成为豫东南、皖西区域性中心城市。要加快推进“两区”建设。商务中心区要完成大商百货、戴斯酒店、妇幼保健院主体工程建设，红星美凯龙、怡和国际商品城要投入运营，奥林匹克中心主体工程要全面开工，怡和大道路面升级要按时完成。特色商业区要完成花花市街中段建设，完善鹏程路商业街市政基础设施;加快推进信合商业中心建设，开工建设珠江村镇银行金融大厦和电子商务大楼。要突出规划的引领作用。按照新总规确立的“一核、两轴、五区、多心”的功能分区和“南进、北拓、西聚、东跨”的发展方向，积极编制城市道路、供排水、绿地水景、地下管线等专项规划，进一步编制城区重点地段、拟挂牌出让地块的控制性详规，完善决策评估机制，提高城市建设整体水平。要加强城市建设和管理。完善市政设施，启动10万吨城市供水扩建项目，完成第二污水处理厂以及“北干排”污水管网改建等工程，新建建筑垃圾消纳场1座、垃圾资源无害化处理厂1座、公厕及垃圾中转站2至3座，启用二里井农贸市场，积极筹划蔬菜农副产品批发、汽车维修美容等专业市场。要启动城区两个汽车站搬迁改造，规划建设其退市进郊，建设新汽车站。巩固深化“六城联创”，整合城市管理资源，建立统一指挥、高效运转的数字化城管执法平台，探索网格化、精细化、实时化城市管理新模式，持续抓好治安、交通、市场“三项整治”工作。强化对周小河、郑小河、南干排、桃花坞水库等城市水系的保护，加强城区道路绿化、公园广场的管理，完成根亲园内河道景观改造，提升城市宜居水平。综合运用金融、价格、土地供应、“三违”整治等手段，加快棚户区改造，规范房地产开发，确保我县房地产市场平稳运行。“三违”是城市发展的毒瘤，是影响社会公平正义的绊脚石，也是诱导有些干部不思收敛、走向犯罪的深渊，要加大整治力度，坚决进行制止，坚决进行铲除，坚决进行打击。要积极实施美丽乡村建设。严厉查处农村公路两侧违法占地、违法建筑。我县现在交通公路干线违法占地、违法占宅基地现象有所抬头，某些地方非常严重。各主管部门、各乡镇决不能熟视无睹，一旦发现就要坚决处置。要继续推进农村人居环境综合整治，按照“五规合一”的要求，抓好新农村建设，着力改善农村生产生活条件，加速推进城乡一体化进程。
(四)保障改善民生，加快社会事业发展。我们要把保障和改善民生放在首要位置，扎实做好各项民生工作，实现经济发展与民生改善的互促共赢。要抓好创业就业工作。继续落实“阳光工程”和“雨露计划”，大力发展职业教育，加大就业培训力度，以技能提升促进就业;全面落实再就业优惠政策，规范小额贷款发放程序，以创业带动就业，力争全年城镇新增就业8300人，下岗人员再就业2600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。要完善社会保障体系。健全城乡低保救助体系，完善“城乡低保家庭收入信息核对中心”，实现动态管理下的“应保尽保”。有序推进“社会保障一卡通”工作，全面完成发卡和信息采集任务。扎实开展保障性安居工程建设，全年新开工2580套、基本竣工20xx套。加快养老服务业发展，鼓励社会力量参与养老机构建设，建立以社区养老为核心的服务体系。加强农村敬老院建设与管理，落实五保供养惠民政策。逐步完善社会救助体系，切实规范社会救助管理。要强化政策宣传，做好舆论引导，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。要加快发展各项社会事业。积极创建义务教育发展基本均衡县，做好城乡中小学布局调整，新建2所乡镇幼儿园、180套农村教师周转宿舍，对30所农村薄弱学校校舍进行改造升级，提升农村办学条件。要强化农村学生营养餐管理，完善配套服务体系。加强教师队伍建设，开展“师德师风”教育，在全社会营造尊师重教、自尊自爱的氛围。狠抓安全教育，加强校园安全管理。要完善新农合支付方式，推进按病种付费和临床路径管理融合。加快新妇幼保健院建设，组建120急救指挥中心，解决好人民医院遗留问题，支持民办医院发展。探索县城医疗联合体和有序就医、分级诊疗机制，增强县乡公立医疗机构的整体服务能力。大力提升公共文化服务能力，升级改造县文化馆，筹建固始县网络图书馆，规范管理601个农家书屋，满足人民群众文化需求。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，全面推动生态固始创建。
(五)统筹做好其他方面的工作。要强力抓好平安建设。切实加强安全生产工作，强化安全发展意识，建立健全“一岗双责”制度，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生;畅通和拓宽信访渠道，大力推行“阳光信访”“务实信访”，及时就地解决群众合理诉求;深入推进“六五”普法，加大宣传力度，提升全民法治意识;加强社会治安综合治理，逐步建立“一村一警”长效机制，完善视频智能化应用系统和治安卡口建设，重点打击严重暴力犯罪，加强对群体性、突发性事件的快速反应和处置能力。要积极推进社会团体登记制度改革，加强社会团体规范管理。认真抓好计划生育、食品安全、环境保护、民族宗教、物价稳定、人民武装、人民防空等事关经济社会发展大局的各项工作，构建和谐稳定的发展局面。
同志们，我们在做好上述“面”上工作的同时，要立足基础条件，深挖自身潜力，把握发展机遇，聚焦攻坚，着力寻求“点”的突破。
(一)增动力，谋动一批重大项目。要利用自上而下编制“十三五”规划的契机，在县内谋划和推进一批事关全局、打基础、利长远的重大项目，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。粮食生产核心区项目，要继续推进10万亩超大高标准粮田项目建设，整合新增千亿斤粮食田间工程、高标准粮田“百千万”、土地整治、农村道路建设等项目，完善规划，强化责任，狠抓落实。水利项目，扎实做好白果冲水库复建、县城引水调蓄、杨山水库等项目的可研论证、规划选址、项目设计和基本农田调整等前期工作，力争项目及早开工、超常建设。史灌河治理项目要完成年度投资额2亿元的陈淋子至张老埠史河段治理工程。交通及城市建设类项目，要抢抓机遇，认真谋划，建设一批重大交通及城市建设项目，强力推进，加快建设“一站一港一门户”，全面提升段集、三河尖、陈淋子三个副中心建设，形成县域经济发展的“三星拱月”之势。紧紧抓住“固始站”升级提标、“宁西”提速和国家布局粮食流储通道节点的机遇，加强站地协同联动，加快实施站前广场升级改造，加快粮食仓储物流及加工园区建设，把固始站打造为县城南部游客服务中心、客运交换中心、商贸物流中心，全面带动段集镇固始副中心建设。抓住国家打造淮河生态经济走廊、开工建设328国道和淮河上游河道疏浚的机遇，将望岗码头打造成固始港，加快规划编制、产业布局和项目建设工作，以“固始港”建设全面带动三河尖固始副中心建设。要加快“固始岸”建设，也就是史河湾发展改革试验区，将其作为我县面向华东的一个重要门户或口岸来进行建设。把“固始站”“固始港”“固始岸”作为今后经济发展的增长极和增长点。同时，积极谋划京九客专、宁西客专过境设站，积极谋划固始淮河大桥项目、204省道向东跨越史灌河、泉河连通105国道和济广高速项目，打通南部山区旅游大通道，开工建设闽台印象城、万商产业博览城等项目。
(二)扩外力，加大招商引资力度。招商要理清思路，迈好“四步曲”：第一步是确保每一个签约的项目都如期开工;第二步是确保开工的能顺利推进;第三步是保证在谈的项目能紧盯不放;第四步是保证每一个有合作意向的项目能结成硕果。也就是说签约的能落地，落地的能推进，在谈的能盯住，有意向的能抓住。要放大根亲优势招商。要打好“根亲牌”，办好第七届根亲文化节，要提前进行谋划，在更广阔的时空范围内宣传推介固始，组织吸引在外地发展的老乡、亲友、人大代表、政协委员，动员他们回乡投资兴业或者将他们的公司总部迁回固始，为固始的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。根亲节期间已签约的项目要持续跟踪、服务，促使其尽快落地、开工。要聚焦产业转移招商。积极参加国家和省级在产业转移集中地举办的各种招商活动，捕捉有用信息，完善信息资料库，集中攻坚，招大引强，力争引进10个亿元以上、3个5亿元以上、1个10亿元以上的项目。我们跑项目主要是跑省跑郑州、跑部、跑北京，重点的招商区域是长三角、珠三角，利用根亲优势放大拓展的区域在闽台。要善结“亲戚”帮扶招商。进一步加强与对口扶贫帮扶我县的中国机械工业集团对接，利用其影响力，吸引一些大的、新的机械制造企业在我县投资设厂，促进我县机械制造业产业链条更加完整、主导产业更加稳固。要倍加珍惜全国工商联将我县选为工作联系点的“黄金机会”，争取谋划、对接一批对我县发展具有深远影响力的基础设施项目和大型产业项目。同时，要依托国机集团和全国工商联的人才培养平台，加大对县内企业家和技术人才的“镀金”培训，全方位做好引智工作。
(三)挖潜力，积极培育新兴业态。当前，发展新业态、打造县域经济新的活跃点，我们固始可以说是很好的一张白纸，一张白纸可以写出更新更美的图画。大力发展电子商务。要认真研究和贯彻落实全县加快发展电子商务的实施意见，找准本部门、本乡镇在推进此项工作中的职能定位，主动作为，为县内电商企业发展壮大、县外电商品牌竞相入驻提供优良环境和坚实保障。规划建设固始电子商务产业园，开设电子商务服务中心，启动特色商业区电商大楼和电商城项目建设，吸引有实力、有前景的电商企业入驻电子商务一条街，使我县电子商务尽快步入正轨，上规模、出形象。规划建设现代物流园区。在县城规划建设占地1000亩的现代综合物流园区，主要包括农业博览城、工业博览城、电商产业园、综合大市场、综合物流城5大版块，集运输配送、现代仓储、货物分拨、多式联运、包装加工、物流信息、集装箱业务、展览展销等功能为一体，大力发展生产性服务业，努力将其打造成为引领我县现代物流业聚合发展的产业高地。整合发展休闲旅游。积极创建省旅游标准化示范县，打造以乡村体验游、美丽山水游、根亲观光游为主要内容的精品旅游路线，重点推进白鹭湖养老休闲度假中心、仰天风景区、华阳湖风景区、二道河风景区等项目建设，抓好武庙集镇长江河村、陈淋子镇后冲村、祖师庙镇王行村乡村旅游示范村建设。
(四)启内力，持续深化改革创新。进一步深化重点领域改革，力求取得实质性进展、大的突破。稳妥推进史河湾试验区改革。县直各相关部门要从大局出发，尽快完成史河湾试验区财政分局、国土分局、住建分局、环保分局、公安分局和综合执法大队机构设立、人员选配，认真落实133项县级经济社会管理权限下放。史河湾试验区要加强业务对接，理清试验区各项事权职责，把县里赋予史河湾发展改革试验区的县级管理权限用足、用好、用活，如果不够还可以下放。我们要把政策优势放大为改革优势，把改革优势放大为发展优势。新的一年，史河湾试验区要有大的战略、大的战役、大的战果。扎实推进农村改革发展综合试验区建设。创新现代农业经营机制，完善农民合作社、龙头企业利益联结机制，构建“内部联产、外部联营、横向联合、上下联动、全面联网”的合作组织新体系，提高农民组织化和农业现代化程度。加快落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面深化集体林权制度改革，规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，确保流转土地用于农业，特别是规模化粮食生产。扎实做好“一事一议”财政奖补工作，构建农村公益事业建设新机制。高效推进财税金融改革。积极推进财税征管和收支体制改革，顺应基层和企业的合理诉求。要突出财源建设，发展壮大骨干财源，积极培植新兴财源，全力引进大的财源项目，增强公共财政供给能力。省政府与建设银行、交通银行、浦发银行成立新型城镇化发展基金，我们也可以设立相应引导基金，积极与省基金对接，加大资金倾斜力度，促进我县城镇基础设施、公共服务设施得到更大幅度提升。整合国有资产，组建政府纯经营性投融资公司，大力发展政府和社会资本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民间资本参与政府项目建设。全面与中原证券深化合作，对政府收益性项目实行资产证券化，增强项目建设资金保障力度。推进三高农牧、开开援生在中小板或新三板上市，鼓励中小企业发行企业集合票据、集合债券及私募债，加快我县多层次资本市场发展。同时，要有效打击非法集资，改进工作方式，加强银企对接，充分发挥金融为经济发展注入源头活水的作用。
(五)聚合力，提高经济工作水平。当前，经济发展进入新常态，改革开放进入深水区。新常态下，要实现经济“调速不减势、量增质更优”，我们必须进一步振奋精神，奋勇进取，不断提高科学决策能力和经济工作水平。全面提高依法行政水平。我们要在法制框架内，科学建立并不断完善行政决策、政绩考核、追责惩处等方面的一整套制度体系，努力使各项工作都在法治的阳光下运行。要继续深化行政执法体制改革，牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，坚决杜绝执法不公、不严和行政不作为、乱作为现象。要运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，攻克难题，破解瓶颈，依法服务经济、干预经济和管理经济。提高驾驭经济工作能力。要适应新常态，认真研究县域经济发展中的新特点、新情况、新问题，提早谋划，有效引导，科学分析，强化监测，避免经济发展出现大的波动。要注重学习，研究市场经济规律，掌握土地招拍挂、项目招投标、融资运作、财税运转等必备经济学常识，争当懂经济、会管理的行家里手。切实提高行政效率。要牢固树立“先干不议论、快干不争论、发展作结论”的理念，巩固拓展教育实践活动成果，继续在深层次、细层面上努力改进干部作风，杜绝“慵懒散软”，提高工作责任心和主动性，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行。以治理“审批难”为重点，按照“依法行政、公开公正、便民高效、严格问责”的原则，着力规范和改进行政审批行为，简政放权，放管结合，推行“一口”受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理等方式，提高服务水平。
总之，新的一年，希望我们各级干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有责任，手中有抓手，脚下有力量。大家要在省委、省政府的正确领导下，在县委的坚强领导下，勇于投身新固始改革发展和建设的滚滚洪流之中，乘风破浪，扬帆起航!
县委经济工作会议讲话合集(二)同志们：
刚才，治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告，对去年工作作了全面的总结，对今年工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
会上，我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰，对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来，先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰，下一步还要专门表彰。通过有奖有罚，体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向，希望各个单位创先争优，为固始经济社会发展增光添彩。下面，按照县委会的研究，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题，我再强调三点意见。
一、新常态要增添新信心
去年以来，在省委省政府的正确领导下，全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调，着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲，全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面：
面对发展压力之大，我们务实前行，着力点找得很准。20xx年，我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力，也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此，县委立足实际，决定以项目统筹发展全局，把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目，进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目，服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点，全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目，拉动了工业集聚发展，带动了城市提速发展，推动了农业转型升级，实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。
面对民生任务之重，我们同心协力，主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，盯得紧、抓得实，有效破解了一些民生难题，取得了较好成效。正是因为盯得紧，全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧，城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进，基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧，农村饮水安全工程加速实施，农村人居环境明显改善，又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明，只要我们尽心尽职尽责，始终如一地关注民生，坚定不移地改善民生，就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。
面对党建要求之严，我们把握环节，关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中，坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾，在三个环节的“群众三评”中，群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实，严明责任、严肃纪律、严格要求，确保整改落实到位。此外，还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动，目前已经有8个单位进行了此项活动，县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实，推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多，抓党建的弦不松，才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。
总的来说，我县经济社会发展取得可喜的成绩，得益于全面直管激发了发展活力，得益于务实重干增强了内生动力，得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易，需要倍加珍惜。
二、新常态要明确新方向
中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点，习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此，我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来，认真学习、深入研究，科学谋划、积极作为。同时，更要认清我县发展形势，把握机遇，明确方向。
从综合实力上看，发展基础在趋好，但更需要清醒忧患。去年，全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到，经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中，打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步，我们任重道远、不容乐观。
从直管改革上看，政策红利在释放，但更需要奋力赶超。直管以来，无论是在权限下放、政策支持上，还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”，都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中，可以看出，各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先，而我们新的优势还不突出，稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命，要求我们决不能坐而论道、错失机遇，必须要善抓机遇、用好机遇，只争朝夕、奋力赶超。
从发展态势上看，干群干劲在激发，但更需要持续提升。一年来，我们的干部凝心聚力、苦干实干，取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到，有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进，部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上，我们要持续提升能力，持续凝聚力量，持续铆足干劲。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年，做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年，面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求，县委的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署，紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好 “四个导向”，以争先进位的积极姿态统筹发展，以奋发有为的精神状态深化改革，以善做善成的优良作风树立形象，力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。
总体要求主要体现三个方面的内容：一个核心要求：把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来，按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”：一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大，结构不优，质量不高，正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段，新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务，做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目，统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设，使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力，创新激发机制活力，要着力在关键领域和关键环节深化改革，实现新突破，形成新优势。“四个导向”：县委抓经济工作的核心就是要树好导向，调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。
确定20xx年的经济发展目标，县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面，目标制定充分考虑了我县的经济发展实际，符合省委对直管县的期待和要求，体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面，虽然国内宏观经济进入新常态，但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”，快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素，只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇，实现这些目标愿景可期。
三、新常态要实现新作为
如何实现新作为，关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实，切实加强和改善对经济工作的领导。
(一)树立学的导向，让学习成为常态
适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作，新挑战与新问题不断呈现，新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律，才有发言权、才能走对路，否则就会走弯路、走错路，甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前，我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展，遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好经济调控的新政策、新机遇，在学习中增长才干，在学习中提升推动发展能力，适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划，善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中，把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展，我们已经做了很多工作，今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划，针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约，资金、技术、人才等要素保障不力的实际，结合“十三五”发展规划，谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划，现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大，既缺资金、更缺人才，必须要瞄准新的业态、新的政策导向，充分发挥比较优势，依托产业基础，谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区，转型创新发展困难很大，但各个乡镇都有特色和优势，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在学中遵循经济发展规律，明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点，干了几年仍然一事无成，要么是缺乏抓经济发展的本领，要么就是责任心不强。不仅经济部门，包括执法部门、维稳部门等都要加强学习，否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事，确保经济社会健康快速发展。
(二)树立干的导向，让业绩成为标尺
发展是靠一件一件干出来的，不干，一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现，关键在干，关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感，一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。
首先，民生之事用心干。改善民生既是发展的目的，更是各级党委政府的责任。当前，民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点，特别是在互联网和大数据时代，处理不好，小问题也会变成大事件。最近一个时期，我县发生了几件事，影响很坏，虽属不同领域，但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示：保障和改善民生的事，不能马马虎虎、不当回事，不能司空见惯、习以为常，更不能麻木不仁。昨天，县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报，要求相关单位向县委写出深刻检查，会议纪要即将下发，希望大家认真学习、认真对待。今后，若再出现这样不良影响的事情，我们要进行追责，谁出现问题就处理谁，对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力，坚持用心干事，带着感情干事，把民生工程当做自己的事情来办，按照新常态下民生事业的标准，积极加强对民生工程的监管，严格要求、严格落实、办实办好。
其次，发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战，发展机遇稍纵即逝、时不我待，发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当，让我们耽搁不起，更没有退缩的理由，必须快干。十个直管县中，凡是经济增长速度较快的都是经济强县，巩义是10%左右，永城是10%以上，长垣是11%。在座的领导干部，都应该牢记快干是发展需要、是群众期待，也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好，越应当扑下身子、甩开膀子干，加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，在干中缩小差距、补齐短板。去年，面对发展难题，我们的许多同志知难不畏难，包括我们分包项目工作的县处级领导干部，身先士卒，不怕困难，始终保持着昂扬奋进的斗志，取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲，仍有一些干部精神不振，缺乏攻坚克难的信心和勇气，甚至遇着矛盾绕着走，使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先，唯有大干快干，除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢，该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻，以不达目的誓不罢休的劲头抓落实，就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。
第三，创新之事要巧干。当前，中央、省委从顶层设计的角度，已陆续出台多个全面深化改革方案，很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新，进一步激发发展活力、增强发展动力，就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神，对于看准了的，就要大胆地试、大胆地闯。去年，我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后，试验区服务水平和工作效率明显提升，发展活力进一步激发，这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班，要勇于改革攻坚、创新破难，敢于担当责任，善于解决问题，当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程，需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证，“谋定而后动”，稳妥推进改革，正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系，确保干一件、成一件，绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天，抓住了机遇，就能快人一步、赢得先机。积极作为，就是要加强学习研究，找准直管改革政策中的含金量，对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会，积极对接沟通，争取更多的项目进入“大盘子”，将政策机遇转化为发展优势。
(三)树立实的导向，让务实成为追求
推动经济发展，矛盾困难在所难免，只有务实不务虚、实事求是、求实求效，才能破解难题，带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神，让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。
一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善，但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中，我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目，要充分发挥模范带头作用，积极主动到建设现场去，到困难最多、难度最大的地方去，倾听企业的意见建议，真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题，要知道也许我们的一次过问，就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇，赢得一次飞跃。企业家是固始的精英，是推动固始经济发展的重要力量，只要不违背法律政策规定，我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能，要不计辛苦、不辞劳累，多关注支持企业发展，变被动管理为主动服务，精心呵护企业成长。
二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调，各级党委要发挥领导核心作用，要顶得上、做得成、稳得住，努力做到“三准”“三专”“三聚”，提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言，贯彻落实郭书记讲话精神，就是要强化团结意识、责任意识、担当意识，全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力，我们的领导同志作为固始发展的中坚力量，都是“运动员”，而不是“裁判员”，必须以对固始发展极端负责的精神，心往一处想、劲往一处使，凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题，各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问，人家在干他在看，人家在干他在评，品头论足、评说是非。可以说，经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署，敢于直面困难，敢于迎难而上，亲自到一线推进工作、解决问题，以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。
三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变，县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言，要想赶超发展，保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此，为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性，我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善，征求意见稿已印发给大家，请大家提出意见建议，目的就是为大家树立一个导向，推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施，县委本着以下两个原则：一是慎重出台，坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议，增强考评措施的科学性和可操作性，一旦出台就坚决兑现，通过考评和奖惩，树立干事创业的良好导向。二是分类制定，及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域，分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理，需要修订的及时修订，需要细化的进一步细化，做到既符合上级要求，又结合固始实际，务实管用、便于操作，让考评措施真正发挥导向作用。
(四)树立正的导向，让正气蔚然成风
要做到风气正，我们要旗帜鲜明的倡树新风正气，把心无旁骛、干事创业的正气树立起来，把争先创优的正气树立起来，把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气，各级领导干部要做良好社会风气的引领者，讲好固始故事，展示固始形象，凝聚经济社会发展的正能量。
经济工作会议讲话 第5篇
阅读提示：本篇共计1102个字，预计看完需要3分钟，共有167位用户关注，47人点赞！
在中央经济工作会议上的重要讲话，总揽全局、举旗定向，充分体现了以同志为核心的党中央对世情国情的深刻洞察、对大局大势的准确把握、对改革发展稳定的科学统筹，为我们做好2020年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求、重要原则和重点任务，为全省上下鼓足了干劲、增强了信心。全市各级各部门要深入学习领会精神实质，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，坚定不移抓好贯彻落实。
今年以来，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大的复杂局面，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，经济社会发展总体平稳、稳中有进。成绩来之不易、成之惟艰，必须倍加珍惜。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年，更是我市开启现代化建设新征程的起步之年。全市各级各部门要善观大势、认清形势，坚定必胜信念，保持战略定力，做好打大仗、打硬仗、打持久仗的思想准备，抢抓政策机遇，找准自身差距，以各项工作的高质量保证事业发展的高质量。
要乘势而上、决战决胜，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四个不摘”，保持“四个力度不减”，持续巩固脱贫成果，纵深推进农村产业革命，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全面建成小康社会，开启建设现代化强市新征程。要立足资源禀赋、发挥比较优势，树牢“有中生优”“优中做强”理念，坚持“一手抓坝区、一手抓园区”，着力推动传统优势产业和新兴产业高端化、绿色化、集约化发展。要充分发挥独特的自然生态优势，加快发展以茅台酒为引领、辣椒为重点的食品加工业，不断完善全产业链条，形成产业板块，打造核心品牌。要狠抓项目建设投资，扎实做好项目谋划包装，强化重大项目精准调度，加大招商引资力度，大力推进新型城镇化，全力稳住投资基本盘，培育投资增长点。要坚持抓开放促改革，推动各类开放平台建设，着力培育壮大市场主体，持续深化市属国企改革，奋力推动经济社会高质量发展。要增强忧患意识，坚持底线思维，从严从实抓好防风险、护安全、保稳定各项工作，切实守好安全底线、生态底线、民生底线，坚决维护来之不易的和谐稳定局面。要加强党对经济工作的全面领导，切实强化组织保障、要素保障、纪律作风保障，竭尽全力抓紧抓实抓牢明年经济工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
要扎实抓好“十四五”规划编制，聚焦中央和省委重点工作，积极对接国家和省有关部门，争取更大支持力度。要统筹抓好“两节”期间，关心困难群众、市场保供稳价、安全生产、信访维稳、应急值守等各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
经济工作会议讲话 第6篇
阅读提示：本篇共计4301个字，预计看完需要11分钟，共有265位用户关注，39人点赞！
同志们： 这次经济工作会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指针，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析我市经济发展面临的新形势，总结2003年经济工作，部署明年经济工作任务。下面，我讲四个问题。 一、深刻理解、准确把握省委经济工作会议精神 12月17日至20日，省委召开经济工作会议。会上， 各市、地分别汇报了经济工作，省主要经济工作部门对本战线工作进行了总结，提出了思路。省委书记宋法棠同志作了重要讲话，省长张左己同志作了总结讲话。这是一次解放思想、明确思路、部署任务、高效务实的会议。我们学习贯彻这次会议精神，必须把握以下几个方面? 第一，对全省2003年经济工作取得的成绩要充分了解。今年，我省国民经济呈现出结构改善、速度加快、效益提高的态势，实现了速度效益同步提高。预计全省国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入都实现两位数增长，创历史最好水平。 第二，对全省推进经济发展的经验要深刻认识。今年以来，围绕加快发展，省委、省政府采取了一系列重大举措。一是狠抓“两风”建设，凝聚人心，调动广大干部群众的积极性。二是完善思路，制定了《小康纲要》、《老工业基地调整改造方案》，实施农业和畜牧业“主辅换位”战略，在全省掀起了“努力快发展、全面建小康”的热潮。三是抓住关键，突破难点，推进国企产权改革、民营经济、县域经济、招商引资等工作取得成效。四是标本兼治，优化了经济发展环境。我省经济发展中存在的主要问题：一是固定资产投资增长较慢，比全国平均水平低17．3个百分点，排在全国末位。二是经济外向度较低，仅为10％，大大低于全国63．5％的水平。三是民营经济比重较小，在国民经济总量中仅占27．7％。 第三，对全省明年经济工作任务要抓好贯彻落实。宋法棠书记在会上强调了明年经济工作的五项原则：一是坚持以人为本，树立科学的发展观；二是坚持深化改革，扩大开放；三是坚持实施科教兴省战略和人才强省战略；四是坚持维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。法棠同志还特别提出把明年做为我省招商引资和改善发展环境年。张左己省长强调，明年经济工作要抓好五件大事：一是抓好农业结构调整；二是坚持推进国有企业产权制度改革；三是坚持抓工业产业结构升级；四是坚持扩大对外开放；五是坚持扩大就业和再就业。突破三个薄弱环节：一是在发展民营经济上突破；二是在招商引资上突破；三是在抓大项目建设上突破。 二、认真总结经验教训，进一步增强做好明年经济工作的信心 2003年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显着成绩的一年。一年来，我们坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委工作会议精神，以振兴老工业基地为契机，围绕建设“五个基地、一个中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多种自然灾害的影响，深化改革，调整结构，实现了全面建设小康社会的良好开局。实践证明，只有用“三个代表”总揽全局，才能开创经济工作新局面。 （一）紧紧把握“第一要务”，按照“先进生产力的发展要求”做好经济工作 发展先进生产力必须利用一切有利条件，努力加快发展速度。市委市政府坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，国民经济出现了加快发展势头。预计全年实现国内生产总值超过1400亿元，增长13．5％，创1997年以来最好水平。全口径一般财政收入预计完成128．8亿元，增长9．2％。工业经济速度、效益双高增长，创改革开放以来最好水平。1－11月份，完成工业总产值1170亿元，增长21．2％；实现工业增加值346．3亿元，增长17．6％；经济效益综合指数突破100大关，达到102．2。固定资产投资高速增长，招商引资质量明显提高。1－11月份，完成全社会固定资产投资311．8亿元，增长22．8％。磨盘山水库供水工程、双城娃哈哈饮料、龙涤集团粘胶长丝、环城高速公路等107个投资超亿元的项目发挥了拉动作用。实际利用外资1．9亿美元，其中投资1000万美元以上项目11个。引进国内跨地区资金到位30亿元。开发区带动作用明显，实际利用外资占全市的51．9％，投资1．5亿美元的哈尔滨高新半导体公司等一批较大项目开工建设。 发展先进生产力必须追求区域经济的协调发展。坚持“统筹城乡经济社会发展”的方针，县域经济出现较大转机。12个县?市?国内生产总值和财政收入分别增长13．1％和12．9％，其中双城、呼兰的国内生产总值和财政收入增长达到20％－30％。农业在多灾之年实现减产增收，虽然粮食减产6亿公斤，但由于结构优化，1－11月份农林牧渔业总产值仍实现325．4亿元，增长6．4％。推进“主辅换位”，畜牧业实现产值145．5亿元，增长16．8％，占农业总产值的比重达到44．7％。绿色食品种植面积180万亩，增长20％，新增绿色认证产品12个。高油、高蛋白大豆等优质农作物种植面积1836万亩，优质率提高4个百分点。农业产业化经营带动作用进一步增强，正大集团、完达山乳业、娃哈哈饮品、九三油脂等392户龙头企业带动的农户达到37．5万户，增长9．6％。预计全年农民人均纯收入比上年提高155．5元，其中，发展畜牧业增收50元，农业产业化增收46元。 发展先进生产力必须紧紧依*科技创新，推动经济增长方式转变。全年预计实现高新技术产值400亿元，增长33％，占全市工业的比重达到28％。民营科技企业技工贸总收入245亿元，增长22．5％。取得科技成果956项，其中国际水平的占22．4％，14个项目获得省科技进步奖；获国家专利880项。全市确定的30个重大高新技术发展项目进展顺利。完成技改投资70亿元，重点实施了120项投资超1000万元的技术改造项目，其中超亿元的20项，东安4g1系列发动机等4个项目竣工投产，60个达产项目实现销售收入108亿元，利税15亿元。信息化试点企业由去年的30户增加到60户，开通了企业信息化服务网站，为广大企业免费提供信息交互平台。 发展先进生产力必须逐步解决生产关系中不适应生产力发展的环节，着力改善经济发展环境。加快政府职能转变，推进政务公开，出台了《哈尔滨市政务公开规定》等6项政府规章。清理行政审批事项，减少和转变行政管理方式事项230项左右，市行政服务大厅建设正在顺利进行。 （二）找准先进文化与经济社会发展的结合点，让“文化”凝结到实实在在的物质文明建设中 以富有特色的城市建设，延展城市文化内涵。全年完成城市建设投资87．5亿元，增长18．9％。东直路改造、香坊大街拓宽等15路5桥重点工程全部竣工。植树141万株，城区移植大树1．4万株，成活率98％以上；城市绿化覆盖率由28％提高到30．9％，人均公共绿地面积由4．76平方米提高到6．09平方米。城市景观特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高丽一条街、中央大街二期、三大动力路、哈药路等街区和太阳岛综合改造一期工程竣工。磨盘山水库供水工程完成工程总量的23．4％，文昌污水处理厂一、二期工程投入使用，向阳生活垃圾无害化处理场和道里区集中供热工程全面启动。完成了会展中心、沿江风景长廊、铁路沿线和火车站广场等重点环境综合整治项目。整顿城市交通秩序取得阶段性成果。 开发旅游产业，展示先进的人文文化。以冰雪文化为核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促进旅游业加快发展。第中国·哈尔滨国际冰雪节盛况空前，第四届冰雪大世界的规模和水平创历年之最。太阳岛风景名胜区、金源文化旅游开发区、俄罗斯风情园、北方民俗文化园等重点项目的建设，放大了旅游文化品牌效应。在做大做强冰雪旅游基础上，积极培育欧陆风光游、生态游、异域风情游等四季旅游热点。在受到非典疫情冲击的情况下，预计我市仍可实现旅游业总收入85亿元，增长11．7％，成为全国旅游业的亮点。 创新工作方式，发展先进的政治文化。创造“课题制”，破解经济社会发展难题，把城市卫生长效管理、农民增收、改革城市供热体制、解决“烂尾楼”、经济适用住房政策等11个百姓关心、事关全局的问题，确定为全市的重点课题，使这些老大难问题得到了有效解决。 （三）处理好多种利益关系和矛盾，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点 注重人民生活质量的提高。预计全年城镇居民人均可支配收入7560元，增长8％；农民人均纯收入2930元，增长5．6％。城镇居民人均住房面积10．1平方米，农村居民人均住房面积19平方米。新辟、调整公交线路17条，新增、更新公交车辆737台。 努力解决城镇下岗、失业人员再就业问题。建立再就业责任体系，落实国家和省各项再就业扶持政策，安置下岗失业人员11万人，城镇登记失业率控制在4．2％以内。 完善社会保障体系。巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。企业离退休人员养老金按时足额发放，新增基本养老保险参保企业1210户。医疗保险和失业保险覆盖面扩大，医疗保险参保人数增加到100．6万人，失业保险参保人数达到183万人。完善城市居民最低生活保障相关配套政策，30．08万人纳入低保范围，做到应保尽保。实行农村人口特困证制度，到年末将有8万户、18万人纳入农村低保范围。扶助社会弱势群体。推进经常性社会捐助，接收捐助191万元，救助困难群众1．8万人。实施廉租住房、义务教育贫困学生助学金等专项救助办法。加大扶贫开发，20个贫困村、8．2万贫困人口脱贫。帮助革命老区12个贫困村解决饮水难问题。实施危房棚户区改造项目35个，拆迁危房棚户区41片，完成拆迁面积174．9万平方米，12万居民住房条件得到改善。 一年来的工作，使我们积累了许多宝贵经验。 第一，加快发展，必须把“三个代表”重要思想贯穿到经济工作中。“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论，更是指导我们新时期各项工作的方法论，同时也是检验我们各项工作的标准。一年来，各级党政部门坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作；始终把发展作为执政兴国的第一要务，认真研究发展中遇到的新形势、新情况、新问题，增强工作的针对性和创造性，创造了经济工作的新亮点；把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为经济工作的出发点和落脚点，使各项工作得到了人民群众的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促进了工作。 第二，加快发展，必须与时俱进，注重思路和工作创新。省委工作会议后，市委审时度势，提出“快发展、建小康、当龙头”，进一步完善了全市发展思路。在推进老工业基地调整改造方面，提出建立新体制、引入新机制、构筑新结构、采用新方式、注入新活力的“五新”战略，各项工作有序进行，调整改造效果已开始显现。在推动县域经济发展方面，强调“跳出农业抓农业”、“走出农村找富路”，把农业和农村工作放在县域经济的格局中整体推进，确定了县（市）财政和农民“双增收”的目标，农区工业化、农村城镇化和农业产业化进程加快，县域经济成为我市今年国民经济发展中的一大亮点。与省农垦总局合作，主动把我市农村纳入“大农垦”，提高了农业生产和农区工业化水平。在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与文化延展并重转变。实行市区联动、区企共建、重心下移的推进机制。
经济工作会议讲话 第7篇
阅读提示：本篇共计6819个字，预计看完需要18分钟，共有262位用户关注，46人点赞！
在全省地勘经济工作会议上的总结讲话 同志们： 今年的全省地勘经济工作会议，经过与会代表的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要结束了。下面，受我局党委委托，对会议进行总结，并就会议精神的贯彻落实，讲几点意见。 一、会议的基本情况和主要收获 这次会议是在全局上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化地勘队伍改革与发展的重要时刻召开的一次大会。为开好这次会议，局党委进行了精心的准备。会前多次召开局常委会议和局长办公会议，深入学习了中央和全省经济工作会议、全国国土资源厅局长会议的重要精神，结合全局改革发展进行了深入的研究讨论，广泛听取了各个方面的意见和建议，使整个工作报告充分体现时代性、针对性和可操作性的特点。 省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午靳善忠副省长在百忙之中专程参加了我们的会议，做了重要讲话，对我局去年的工作给予了充分肯定，并就地勘单位如何更好地发挥专业特长，服务全省经济建设和社会发展，加快队伍的改革发展，维护队伍稳定等工作提出了具体要求，具有很强的针对性和重要的指导意义，我们要认真学习领会，切实落实到今后的工作中去。 翁金明副局长代表局党委作了工作报告，全面回顾了2008年的工作，提出了今年工作的指导思想和总体要求，并从五个方面安排了全年的主要工作。与会代表结合工作实际对工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为，报告对去年全局改革与发展取得的成绩作了实事求是的总结，今年的工作部署抓住了要点、突出了重点，对全局工作的开展具有重要的指导作用。 上午，211队等6个单位作了大会交流发言，其他单位进行了书面材料汇报交流，从汇报情况看，各单位从自身实际出发，结合本单位的特点和优势，因地制宜、创造性地开展工作，进行了有益的探索，具有很好的启迪意义和示范作用。大家要在工作中相互借鉴，总结发扬成功经验，推进各项工作的开展。上午我们还对去年完成经营目标的单位和公司进行了表彰奖励，签订了今年的经营目标责任书。希望这些获奖单位能戒骄戒躁，继续努力，其他单位向这些单位学习，在今年取得新的成绩。 会议期间，还专门召开了书记会议，靳援军副书记代表局党委就加强和改进全局思想政治工作做了安排。 这次会议时间虽短，但主题鲜明、任务明确、重点突出，达到了预期目的，开得非常成功。这次会议既是在新阶段开创我局工作新局面的一次重要会议，也是推进全局改革发展的一次促进会。会议取得的收获主要表现在以下三个方面，一是用科学的发展观统一了思想。科学的发展观，是我国20多年改革开放和现代化建设实践经验的总结，是全面建设小康社会的必然要求。树立全面、协调、可持续的科学发展观，树立一切从实际出发、坚持按经济规律和科学规律办事，既是我们必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前面临的诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。当前，全局经济虽然保持了良好的发展态势，但地勘经济不稳定、不平衡、运行质量不高的现状及存在的其他问题仍然没有得到根本解决，全局经济发展的基础还很不牢固，经济发展在很大程度上还受制于市场，地勘经济发展的内在动力还需进一步加强，职工生活水平、生活质量还有待进一步提高。通过这次会议，与会代表对全局经济发展现状有了一个客观的、更加清醒的认识，对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更加深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了，也更加坚定了树立和落实科学的发展观，紧紧抓发展这个中心，创造性地开展各项工作的信心。二是理清了发展思路。到2008年年底，我们已经提前两年完成了局十五计划确定的目标，这可以说是对我们这几年来付出的心血和汗水的最好回报。但同时，也向我们各级领导提出了一个新的课题，那就是在新形势面前如何加快发展的问题。这次会议，重申了各单位突出自身特点，抓住重点，做实做强，培育支柱产业，把经济效益放在首位，统筹谋划产业格局的总体发展思路，为今后的发展指明了方向。三是鼓舞了士气，凝聚了人心。这次会议上，靳善忠副省长作了重要讲话，结合全省经济工作，对我局下一步发展作出了指示，充分体现了省政府对我们这支队伍的关心和支持。加之〔2008〕76号文有关政策将逐步得到落实，为我们今后的发展减轻了负担，提供了强有力的政策保障。极大地振奋了精神，鼓舞了士气。 总的来看，这次会议总揽改革、发展、稳定的大局，贯穿科学发展观重要思想，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，必将在全局新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。 二、正确认识全局经济工作面临的形势，进一步树立赶超意识 会议上，安俊生局长结合靳善忠副省长讲话，作了重要的讲话，站在全局的高度，客观地估价了我局面临的形势和发展现状，并就今年要抓好的几项重要工作作了强调，对我们落实会议精神，完成今年各项工作任务，具有重要的指导意义，希望大家能认真领会把握，在工作中贯彻落实。 一是要冷静客观认识全局经济形势。虽然去年困难比预料的大，结果比预想的好，但如果放开眼界，站在全省、全国的高度去考虑，我们就会看到自身存在的差距。去年我省工业经济增速达到了24％，矿山企业职工的收入到了15000元，有的甚至达到了20000元，与全省的发展速度相比，我们并不突出，收入也并不是很高，只能说跟上了全省的步伐。从全国来讲，去年各兄弟省局也都取得了比较好的成绩，特别是浙江局经济规模达到了20亿，江苏完成了十几个亿，在全国各省地勘局中，我们仍然处于靠后的位置，还有很大的差距。去年我们的经济形势比较好，除了大家的努力，最重要的还是市场比较好，但是市场是千变万化的，不可能总这么好。所以大家一定要有危机感、紧迫感，千万不能有自满情绪，更不能有丝毫的懈怠。一定要树立赶超意识，扑下身子，继续埋头苦干。 二是要进一步解放思想，更新观念。在看到差距的同时，也要看到我们优势，起码同浙江、江苏这些沿海省份相比，我们还有资源优势。关键还是一个转变思想、搞活机制的问题，所以，希望大家能正确认识形势，保持良好心态，一方面不能有满足感，另一方面要有坚定的信心，创造性地开展工作，我们还是有很大发展潜力的。要学会经营市场、经营项目，有些项目并不一定非要有设备才敢去承揽，在这方面我们要向沿海发达省份学习，转变经营理念，只要能承揽到项目，可以在社会上组织队伍去施工。各单位在用人上要放开思路，要敢于使用人才。人才问题不解决，我们的发展就难有后劲。对单位现有的职工，只要个人的基本素质还可以，就要大胆地放到一定的位置上去锻炼。要积极探索建立留住人才的机制，要想长期留住人才，必须要创造良好的环境，以政策留人，以待遇留人。 三、会议代表达成的共识 虽然这次会议安排得比较紧凑，讨论的时间仅安排了一个下午，但与会代表结合本单位实际，紧密联系靳省长讲话、安局长讲话和工作报告，畅所欲言，在热烈的讨论中大家对全局改革与发展的一些重要问题达成了共识。大家纷纷表示，面对新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界，朝着局党委确立的目标努力奋斗。 (一)创新观念，切实推进大地质战略。 地勘单位要大张旗鼓地宣传自己，包装自己，扩大地质工作领域，树立大地质观念，推进大地质战略。沿着各种可能产生对地质工作需要的领域，追寻需求主体，扩大地质工作服务范围 。调整地勘工作战略结构，要求我们努力增强创新意识，把地质工作统一到为国民建设和社会发展服务的大局上来，努力改变传统地质工作模式，要从“让干什么就干什么”到“会干什么就干什么”转变为“需要什么就干什么”。 1、地勘项目向全方位拓展。一是中介。如矿权评估，地质灾害评估等。二是环境地质。如矿山环境调查评价，城市地质灾害调 查，地质遗迹调查与国家地质公园评价等。三是矿产品评价与开发。如省、地、县矿产资源 开发与利用，新型非金属材料综合开发与利用等。四是信息管理与制作。如区域地质信息系统制作，数据库建设以及有关地质网络工程建设等。通过横向发展，使地勘结构由简单走向复合，低级走向高级，分散走向联合，粗放走向集约。 2、项目渠道向全社会渗透。现代化大生产和高科技技术的关联性和互动性，对地勘工作的需求越来越大。地勘工作不仅在传统领域继续发展，而且还要在交通、水利、农业 、电力、环保、医药、军事等行业延伸项目来源渠道，提高项目渠道的弹性程度，不断拓宽地勘项目在社会市场中的占有率。 3、资金主体向多元化发展。目前地质勘查费用主要有：财政投入、矿产资源补偿费投入、市场投入三部分。除了积极争取国土资源大调查项目资金、资源补偿费、地勘专项资金外，还要努力争取市场投入。如矿山资源安全扶持费、矿权转让费、科技型中小企业创新基金、省自然科学基金、农业科技扶持金等，扩大对社会的幅射面，提高地勘单位知名度。 4、技术结构向复合型优化。技术结构是地质勘查工作战略结构的重要组成部分。如农业地质、生态地质、环境地质、旅游地质、信息地质等技术，都需要及时补充、引进、更新和开发。一是要充分运用3s技术；二是要不断学习并应用新的成矿理论来指导找矿工作；三是要提高装备水平；四是要加强全过程的地质技术管理工作。立项调研要充分，要考虑市场需求，要重视矿权。地质设计要优选，要引进竞争机制。项目实施要做到人员、资金、工程、研究到位，成果验收也要严格把关。 5、管理机制向市场竞争转变。局部署的地质勘查项目及大调查项目组织实施，计划调节的色彩还很浓。市场竞争管理机制从结构优化上看，还没有真正建立起来。因此，要强化管理机制的塑造，机制不转变 ，结构调整也难以到位。 (二)加强领导，全力推进事企分开。 局现阶段推行的地勘单位事企分开，就是要求地勘单位以队为单元，队仍作事业单位存在，在对外是事业单位的前提下，内部事企分 开。把社会保障部分(主要是离退休和待岗人员管理)、后勤服务部分和物业管理部分作为辅业，采用事业预算管理机制运作，把工勘、矿产开发、商业性地质工作等作为主业，采用企业机制运作，队是投资主体，事企分帐核算，企业独立经营， 企业员工一般从队集体聘用，建立行政、党委、纪委、工会四大班子分工明确、相互配合的 领导体制，采用主、辅业办公会分别决策制，大队科室按定岗定编，精减机构、人员，管理覆盖主辅两业。 在共享事业政策的前提下，队内事企运行机制分开，事业按事业办，企业按企业管。一是改革了过去事企混合大锅饭的旧体制，又保留了事业牌子的有利作用；二是保证事企分开独立运作，又使各类资源合理配置、整合，在全队内有效利用，保留职工事业身份，解除后顾之忧，但按岗论薪、岗变薪变，以分配杠杆调节收入。三是既保持局、 队统一的事业性质，又使各队内部悄悄地、实质性地向企业转化。辅业中社保部分尽快进入社会统筹，后勤服务、物业管理部分定额补贴、逐年递减、盘活存量、维持稳定，逐步企业化、社会化。各经济实体逐步建立以产权为纽带的母子公司关系。随着企业发展壮大，事业分解缩小，最终完成过渡。四是事企分开、主辅分离是第一阶段改革，加强事企帐务分开后的财务管理，明确主业各项计提、上缴费用标准和全成本核算标准，建立局队母公司子公司层级考核体系，是第 二阶段改革的主要内容。 推进地勘单位事企分离，报告只提了方向性的意见。会后，局将组织有关处室认真研究，完善实施方案，尽快组织落实。 (三)把握机遇，全力提高资质水平。 资质是我们进入市场，参与竞争通行证。各单位要和局机关有关职能处室积极配合，完善我们的资质体系。今年，从局到队，都要把各类资质的申办和升级做为一项重要工作来抓。同时也要求地勘单位、各施工院处要规范操作，着眼长远，力求符合年检规定。一些同志提出组建松散型的联合体，局在前两年的报告中曾作过安排，并做了很多的调研工作，但由于所涉及的地勘单位利益不同，局不便于以行政手段强加于人，所以决定暂缓，待时机成熟时再研究决定。 (四)切实加强成本管理，向管理要效益。 成本管理是一个单位或项目管理工作的重要组成部分，是对生产经营活动过程发生的成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。可以说，成本是地勘单位、企业或一个项目的命脉，成本的高低是市场竞争中能否取胜的关键。一是要通过全员、全过程的成本管理，把降低成本的重点放在充分挖掘现有装备的潜力上，使设备利用效率都达到和超过设计能力；二是精心计算投入产出，使投入的生产要素能够得到合理有效的利用；三是按市场核算可以推进技术进步。地勘单位、施工企业都要以成本管理为突破口，提高经济效益，促进各项技术经济指标的改善，实现少投入、多产出、高效益的良性循环，全面提高管理的整体水平。 通过这次会议，大家在矿权、人才、结构调整方向、管理上都提高了认识，达成了很多共识。特别是直属公司的代表们提出希望能参与股份制改造，推进公司的多元化吸纳资金渠道，一方面反映了改革乃是地勘单位和公司的自身选择，同时也表明了大家对改革的支持和拥护，但重要的是抓紧落实，不能停留在安排部署的层面上，一定要大胆实践，勇于探索。会议代表还对考核办法中的安全考核办法、非生产性设备的保值增值、在岗人员最低工资收入是否影响积极性等问题进行了深入的讨论，局党委将认真研究，力求更加符合地勘单位和直属公司的实际。 四、切实转变工作作风，提高经济管理水平 推进管理创新和管理机制改革，要求地勘单位领导要围绕加强学习、提高素质、转变作风、强化管理，进一步加强干部队伍建设，提高经济管理水平。 落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济社会健康发展和全面进步，要求各级领导要坚持立党为公、执政为民，保持同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。全面推进党的建设新的伟大工程，加强党员干部队伍建设，必须大力弘扬求真务实精神，切实转变作风。一是要解决思想问题，特别是各地勘单位的领导，一定要敢于破除一切不利于加快发展的思想阻碍，克服因循守旧、小富则安，不思进取的思想，发扬开拓创新，勇于进取的工作作风，一切工作都要考虑到队伍长远生存发展，结合局工作安排，以求真务实的精神，将局里安排的工作落到实处，收到实效。二是要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。为官一任，造福一方，做任何工作都要把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准。三是各级领导要坚持群众路线，牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要带着深厚的感情，强烈责任感和切实解决问题的决心全力去办。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入困难职工家庭，调查研究，设身处地为他们着想，为他们排忧解难，决不能高高在上，脱离群众。局机关各处室部门也要切实转变工作作风，努力建设成为学习型、实干型、奉献型机关，树立良好服务意识，主动开展工作，积极为地勘单位搞好服务。四是各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格要求自己，努力成为廉洁自律的模范。要求党员做到的，自己要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，建设一支经得起考验的干部队伍。 五、责任到人、落实到位 会后各单位、各部门要把传达贯彻好这次会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与践行“三个代表”重要思想和科学的发展观结合起来；与做好全年各项工作任务结合起来；与解决本单位的实际困难和矛盾结合起来；与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到“发展地勘经济，全面建设小康社会”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对局党委部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设小康社会营造良好的舆论氛围。三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每位领导者的头上，落到每位职工身上。四是抓好措施落实。要抓紧研究和制定贯彻落实会议精神的具体方案和措施，确保各项工作任务的落实。各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新。五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报局办公室。 同志们，这次会议全面体现和落实科学的发展观、以人为本的价值观和正确的政绩观，是一次统一思想、提高认识的会议，对今年和今后全局工作具有重要的指导意义，希望大家勤于学习、善于思考，认真落实、真抓实干，圆满完成今年的各项奋斗目标。
经济工作会议讲话 第8篇
阅读提示：本篇共计6589个字，预计看完需要17分钟，共有118位用户关注，38人点赞！
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。
今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。
基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实十八届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%；固定资产投资实现197亿元，增长17.3%；规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%；全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元；引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：
（一）突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福__”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效破解难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇（街）也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇（街）是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇（街）、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解征地拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。
（二）提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福__”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。__在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。
（三）推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确__旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设__旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大__湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报部级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届__国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大__休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进__湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有__特色的服务业载体。 （四）推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑__财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。
（五）推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新__的重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇（街），要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇（街），在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产
业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。 （六）强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇（街）、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为__经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。
再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实；二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动；三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。
今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。
一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。
二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇（街）要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查（绩效）办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。
经济工作会议讲话 第9篇
阅读提示：本篇共计27150个字，预计看完需要68分钟，共有117位用户关注，55人点赞！
今天这次全县经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市经济工作会议和县委九届三次全会精神，认真分析我县当前面临的发展形势，对今年的工作进行全面地安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，率先突破，努力开创各项工作新局面，促进全县经济社会实现新的跨越。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题：
一、对二**年工作的简要回顾
刚刚过去的一年，是全县综合经济实力显著提升，社会各项事业取得新成绩的一年。全县各级各部门在县委的领导下，以科学发展观为指导，围绕跨越发展、率先崛起、争先晋位，大力实施“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大战略，突出工业经济这个重点，强力推进改革开放，千方百计促进农民增收，大力发展社会各项事业，全县经济呈现出良好的发展态势。预计全年生产总值达到64.5亿元，增长4%；财政收入达到30**6万元（不含基金收入），增长18.4%；城镇居民人均可支配收入达到9042元，增长11.7%；农民人均纯收入达到4161元，增长3%；社会消费品零售总额达到20.3亿元，增长16.2%。主要有以下几个特点：
一是工业经济增势强劲。全县规模以上企业完成增加值17.1亿元，同比增长8.3%；实现利税7.5亿元，同比增长12.8%，全县纳税超百万元的企业达到35家，其中超千万元的企业达到5家。特色产业发展水平进一步提升，“中国橡塑管业基地”正式挂牌，机械制造、铁塔钢构规模优势进一步显现。项目建设扎实推进，全县共谋划实施（含续建）投资1000万元以上的项目131个，其中超亿元的项目23个。蓝天公司投资5.45亿元的节能建筑涂镀板、海伟公司投资5亿元的包装膜、景化公司投资2.2亿元的综合改造等一批投资较大的项目相继竣工，发展后劲明显增强。我县在全市重点项目建设观摩评比中获得第一名。工业园区和工业基地建设步伐加快，相继启动了县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区一期工程建设，入驻项目62个，计划总投资50多亿元。
二是农业经济平稳增长。在旱情较重的情况下，全县粮食总产达到53.05万吨，同比增长0.4%；棉花总产18356吨，同比增长9.3%。全年共造林9700多亩，植树70多万株，总量全市第一，被省绿委会评为“农田林网建设先进县”。生猪生产实现恢复性增长，奶源基地建设开始起步，林下养殖规模进一步扩大。农田水利基本建设得到加强，新建咸淡混浇井组400个，新增节水面积1.8万亩。农业项目跑办工作取得新成绩，共争取上级资金5000多万元，农业生产条件进一步改善。各项支农惠农政策得到落实，使农民直接受益4000多万元。
三是对外开放取得新突破。先后举办了中国橡塑管业基地授牌暨新闻会、首届中国胶管技术与市场发展研讨会等一系列经贸活动，扩大了我县的影响力。美国卡斯卡特公司扩大生产能力、香港德恩仕公司与海伟公司合作生产包装膜、新加坡赛可德公司橡塑深加工、香港福泓实业集团有限公司纺织城等一批外资项目纷纷落户**。全县实际利用外资6**万美元，引进内资4.74亿元。
四是城乡基础设施建设步伐加快。完成了5条县城主干街道和部分小街巷新建改造任务，商业住宅小区整体拆迁改造进展顺利。完成了景桑路罩面、3条乡级路新建改造、3座公路危桥改造及86个村、65公里的村村通建设任务，投资1.2亿元的景龙路已开工建设，我县的公路交通得到全面改善。完成了2座110kv和2座35kv输变电工程新建任务及1座110kv和1座35kv变电站增容改造任务，全年用电量达到7.6亿度，保证了我县经济快速发展的需要，县电力公司被国家电网公司命名为一流县级供电企业。
五是各项社会事业协调发展。投资2300多万元，完成了17所乡镇中小学校的危房改造、布局调整和农村中小学现代远程教育工程，教育教学质量有了新提高，高考实现了历史性突破。投资近200万元，完成6所乡镇卫生院建设，全县参合农民达38.09万人，参合率达到84%。科技工作有了新突破，我县被评为“全国科技进步考核先进县”。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全县共有2964人享受城镇最低生活保障，为4948名农村居民办理了低保，提高了五保户供养标准，以养老保险、医疗保险为重点的社会保障范围不断扩大；全县新增就业人员1560人，再就业率达到80%以上。人饮安全、危桥改造、有线电视进村入户等工程进展顺利。食品安全和节能减排工作取得新成效。社会治安和安全生产形势稳定。计划生育、统计、文化等项工作都取得新的成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我县经济受宏观调控政策的影响，发展过程中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决。一是一、二、三产业发展不协调，尤其是第三产业发展还相对较慢。二是经济总量小，人均水平低，发展速度还不够快，与发达地区相比还有很大的差距。三是工业企业单体规模小，装备水平落后，研发创新能力弱，管理比较粗放，核心竞争力差，运行质量和效益不高。四是农业基础还比较薄弱，产业化水平低，农民持续增收的压力较大。五是商贸服务业发展滞后，服务设施规模小、档次低，与经济社会发展不相适应。六是对外开放的程度较低，外贸出口对经济的拉动力不强。七是城镇化水平还处在低层次上，城乡基础设施建设有待进一步加强。八是财政运行质量还不高，地方可用财力偏低。九是社会各项事业发展还有待进一步提高，构建和谐社会的任务十分繁重。我们一定要居安思危，未雨绸缪，高度重视并积极主动地采取有效措施认真加以解决。
二、二八年工作的总体思路和目标任务
2008年是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步推动经济又好又快发展的关键一年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。做好全年的经济工作，对保持经济社会发展的良好势头，加快经济强县建设意义十分重大。
我县目前正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要时期，面临着补课与赶超的双重任务。综观当前的经济形势，可以说是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从大环境来看，我国经济正处于新一轮的调整发展期，消费结构不断升级，产业布局梯度转移，南资北移趋势越来越强，资本技术流动越来越快，特别是随着“环渤海”经济圈的迅速崛起、建设“沿海经济社会发展强省”战略的推进、省支持黑龙港地区特色经济发展措施的实施，以及全市创新实干、跨越发展氛围的日益浓厚，为我们借助外力、加快赶超提供了良好的机遇和发展空间。就我县来说，经过多年的发展，特色产业初具规模，项目和园区建设扎实推进，骨干企业的支撑作用进一步增强，促进经济发展的政策机制逐步完善。可以说，具备了加速发展的重要条件。与此同时，我们也面临着一些深层次的矛盾和问题，并受到从紧的货币政策和从严的土地政策的双重制约。周边地区及兄弟县市发展更是争先恐后、咄咄逼人。只要我们进一步解放思想，紧紧抓住难得的发展机遇，努力破解瓶颈制约，坚定不移打基础，放眼长远谋崛起，着力提升实力，增强活力，打造竞争力，就一定能够促进经济社会又好又快地发展。
基于上述分析，根据县委、县政府研究的意见，确定全年经济工作的总体思路是：以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，按照市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总要求，围绕转变经济发展方式、完善市场体制和实现未来五年的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，继续推动思想解放，抓住环渤海经济圈崛起和建设沿海经济社会发展强省的机遇，深入实施工业立县、农业强县、商贸兴县三大主体战略，加快改革开放步伐，加快民营经济发展步伐，加快工业化、城镇化步伐，加强和谐**建设，加强新农村建设，提高特色产业的核心竞争力，提高经济外向度，提高人民群众的满意度，努力实现经济社会又好又快的发展。今年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长8%，财政收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长5%以上。
按照上述思路和目标，做好今年的各项工作，必须把握以下几个原则：一是必须立足欠发达这一实际，坚持“好”与“快”并重，以快为前提，以好为核心，把工业发展作为全县经济工作的重中之重，狠抓项目建设不放松，在扩张经济总量的基础上，着力提高经济运行质量和效益，不断提升经济实力；二是必须按照巩固一产、扩大三产、提升二产的要求，更加注重强化农业的基础地位，更加注重第三产业发展，特别是要注重文化产业的发展，拉长短腿，协调推进；三是必须大力发展特色产业，培育后发优势，增强整体竞争力；四是必须坚持以人为本，更加注重发展成果的普惠性，积极解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐；五是必须抓好节能减排，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会；六是必须抓好安全生产和食品、药品安全，严格落实安全生产责任制，防止发生重特大安全事故，全力维护人民群众生命财产安全；七是必须坚持改革与开放并重，不失时机地抓好国有控股企业、商贸企业、局办企业改制，以更加开阔的视野和思维，进一步拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放的质量和水平，借助外力加快发展；八是必须进一步创优发展环境，搞好优质服务，提高工作效率，形成尊商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。
2008年，要集中精力抓好事关全局的十件大事：一是全力打造经济发展平台，加快县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区建设，拉动全县经济发展；二是突出抓好十个投资超亿元的战略支撑项目，进一步增强经济发展后劲；三是下大力培育五大特色农产品生产基地，打造农业发展新优势，确保农民持续增收；四是启动开发区商务服务区中心广场、会展中心、星级酒店、商住区建设，建立物流中心，提升服务业发展水平；五是抓好景龙路改造工程，搞好沿路规划和开发，培育经济发展隆起带；六是从战略高度上谋划文化产业发展，按照规划逐步启动一系列文化建设工程；七是继续增加教育投入，完成景州镇中新建和景州联小的搬迁任务，规划建设县职教中心，全力打造教育强县；八是加快以县城为重点的小城镇建设，启动一批城建重点工程，进一步完善县城功能，改善人居环境，提升整体形象，提高城镇化水平；九是高度重视环境保护工作，搞好污染源普查，完成污水处理厂建设，启动垃圾处理厂建设；十是高度关注民生，集中财力，刚化支出，着力解决好群众关心的利益问题。
三、统筹兼顾，突出重点，努力开创经济社会发展新局面
在经济和社会事业发展上，要按照市里提出的“三个优先”（经济发展要坚持工业优先，社会建设要坚持改善生活环境优先，改善民生要坚持社会保障优先）的原则，坚持整体推进和重点突破并重，统筹安排，精心组织，推动全县经济社会协调发展。
（一）大力发展工业经济
工业是支撑县域经济快速增长的主要动力。当前我县工业经济进入了一个新的发展阶段，面临量的扩张和质的提升两大任务，要继续按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区、合力抓环境”的工作方针，坚持“四个两手抓”（一手抓在建项目，促其早建成、早投产，一手抓已建成项目的达产达效；一手抓顶天立地的骨干企业，一手抓铺天盖地的中小企业和个体工商户；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂经营、会管理的优秀企业家队伍，切实做到向投入要规模，向管理要效益；一手抓内部挖潜，依靠自身积累滚动发展，一手抓对外开放，借助外力加快发展），不断提高工业经济运行质量和效益。
1、抓项目，扩规模。继续开展“重点项目建设年”活动，年内新建（含续建）投资超千万元的项目65个，重点抓好10个投资超亿元的战略支撑项目（投资11.9亿元的景州纺织城、投资6.45亿元的欧亚公司大口径超长海洋输油管道、投资5.7亿元的华德公司汽车专用板、投资5.4亿元的奥贝特公司at特钢道叉、投资3亿元的汇程公司光电通讯设备、投资2.5亿元的华整公司新型电力电子器件模块结构件、投资2亿元的天津贝格莱公司精纺、投资2亿元的嘉恒公司金属制品、投资1.6亿元的中讯公司风力发电塔架、投资2000万美元的绿源脱水蔬菜），加强调度，搞好服务，破解难题，确保年内竣工投产。各乡镇要进一步加大项目谋划跑办力度，按照分类指导的原则，景州、龙华、广川年内至少新上一个投资5000万元以上的项目；杜桥、王谦寺、洚河流、温城、留府、留智庙年内至少新上一个投资1000万元以上的项目；王瞳、梁集、北留智年内至少新上一个投资500万元以上的项目；安陵、刘集、连镇、青兰年内至少新上一个投资200万元以上的项目（或两个投资100万元以上的项目），重点在农业产业化上搞突破。大力推进全民创业活动，落实优惠政策，鼓励干部职工创办、领办、协办经济实体，形成千家万户齐创业、铺天盖地上项目的浓厚氛围。到年底，全县新增各类商业摊点1000户，工业企业100家。进一步加快县工业园区和乡镇工业基地建设，搞好协调服务，确保工业园区东区一期、龙华工业基地三期、冀鲁经济协作区一期入驻项目年内全部开工建设，部分竣工投产。同时谋划下一步的基础设施建设和招商引资工作。
2、抓提升，强特色。继续实施“特色产业提升”工程，制定三大特色产业中长期发展规划，明确发展方向和目标。要尽快扭转各企业低水平重复建设的现状，拉开层次，细化分工，形成各有专攻，各有所长，产品梯次配备，错落有致，产业档次提升，竞争力不断增强的良性发展局面。抓好河北省铁塔产品质量检测检验站建设，进一步完善河北省橡塑制品检测中心。要加大对三大产业的宣传力度，提高特色产业的知名度，拓展特色产业的发展空间，使橡塑管业、铁塔钢构成为我县对外的两大名片。年内争取举办中国第一届橡塑管业博览会，完成“中国铁塔生产基地”的命名挂牌。
3、抓骨干，促支撑。以“六个一”（制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌）活动为主线，继续实施“百家企业上台阶”工程，对百强企业实行月通报、季调度，时刻掌握企业的运行情况，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，促其做大做强。要进一步加大扶持力度，鼓励企业增投入，搞技改，扩规模，提高装备水平、研发水平和管理水平，增强企业的核心竞争力。强化品牌意识，实施品牌战略，培育一部分潜力大、带动性强的优势产品，08年要争创“中国驰名商标”或“中国名牌”1项，“河北著名商标”5个，“河北名牌产品”2个。推动和引导企业实施集团化发展战略，加快县属企业改制步伐，通过参股控股、上市扩张等形式，膨胀规模，提升水平，组建一批具有核心竞争力的大企业、大集团。要千方百计提高企业的运行质量和效益，年内纳税超2000万元的企业达到3家，纳税超1000万元的企业达到3家，纳税超500万元的企业达到10家。
4、抓管理，上水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，与高等院校签订培训协议，加大培训力度，努力打造企业家、管理人员、专业技术人员三支高素质队伍，特别是要注重培养年轻的企业家队伍。同时加强企业文化建设，培养企业的创新、诚信意识和社会责任感，增强企业的软实力。大力推广卡斯卡特、景津集团现场管理经验，引导民营企业摒弃家族式管理，引进新的管理模式。充分发挥橡塑管业协会、铁塔商会、汽车零部件协会、热镀锌协会的作用，加强行业管理，提高行业整体竞争力。
5、抓难点，破瓶颈。在解决土地问题上，积极争取上级土地开发整理项目，通过置换增加建设用地指标。抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争列省重点项目，争取上级“戴帽”指标。进一步挖掘存量土地用地潜力，把投资较大的项目集中安排在工业园区和基地，把投资较小的项目分散到各乡镇，切实提高项目投资强度和单位面积容积率。加大“空心村”治理力度，每个乡镇今年必须搞成1?2个村。在解决资金问题上，引导和鼓励金融部门加大信贷投放力度，年内各项贷款余额力争达到31亿元，新增贷款增长15%以上。要进一步完善金融部门信贷投放奖励政策，把存贷比纳入考核范围，年内金融单位存贷比力争达到50%。加大跑办力度，推介黄金客户，争取更多的商业银行到我县投资。骨干企业要积极创造条件，争取上市融资。县办企业要加快国有资本退出步伐，争取金融单位资金支持，吸引大企业、大集团合资合作。积极探索吸引民资参股的新路子，激活民间资本和企业资本。进一步充实县双信担保公司资本金，鼓励有条件的民营企业组建商业性和互担保机构，抓好村镇银行试点工作，积极筹建鑫源小额贷款有限公司，进一步破解中小企业资金短缺难题。
（二）加快农业产业化经营步伐
农业是百业之基，是一项惠民工程。作为一个以“三农”为主的县份，要更加关注农业，更加支持农业，这也是统筹城乡发展，加快新农村建设，全面建设小康社会的现实需要。要按照“强龙头、建基地、给政策、抓示范、搞服务、带农户”的思路，调整农产品结构，推进产业化经营，加强农业基本建设，搞好农业社会化服务，努力实现农业增效、农民增收。
1、大力发展农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。我县粮、棉和林木资源非常丰富，变农产品资源优势为竞争优势和经济优势，就必须按照抓工业的理念，瞄准国家产业政策，走农副产品精深加工的路子，加宽延伸产业链条，实现农产品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大对津龙公司、银华集团、老浊酒、昌荣棉业等农业龙头企业建设的扶持力度，不断增强龙头企业的市场开拓能力和辐射带动能力。要加快农业产业化龙头项目建设，今年重点抓好绿源食品、连顺奶牛养殖场、天硕公司规模养猪场、天成公司规模养猪场等项目，力争年内全部建成投产。同时加大跑办力度，力争年内引进一家大型林板加工企业，拉动全县林产业快速发展。
2、发展特色高效农业，兴建农副产品生产基地。目前，我县农业最突出的问题就是产品小而全、无特色。我们要抓住这一薄弱环节，加强政策引导，走小规模、大群体的路子，抓特色、建基地，扩规模，增优势，在推进农业规模化、特色化和优质化上搞突破。重点抓好五大基地建设：（1）以留智庙、洚河流、连镇、王谦寺、北留智为重点的肉、蛋鸡生产基地，力争到年底全县鸡存栏达400万只。（2）依托津龙养殖公司，以龙华、留智庙、刘集、梁集、青兰为重点的生猪生产基地，力争到年底全县生猪存栏量达30万头。（3）以留智庙、北留智、王瞳为重点的蔬菜生产基地和以刘集、连镇为重点的芦笋种植基地，力争年内分别达到3万亩和1万亩。加快建立蔬菜批发市场，力争成为德州蔬菜供应地之一。（4）以龙华、景州、温城、青兰、留府为重点的奶牛养殖基地，力争到年底全县奶牛存栏达到3000头。（5）以连镇、温城为重点的辣椒种植基地，力争年内全县达到4万亩。要大力实施特色农产品品牌战略，引导加工企业、中介组织和协会，在加强农业标准化生产上做文章，在提高农产品科技含量、产品质量上下功夫，在推进产品包装、广告宣传、营销策划上搞创新，在发展无公害农产品、绿色和有机食品认证上求突破，积极培育“神谷子”小杂粮、“景雪”优质皮棉、“景馨”猪肉等农产品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信誉，靠品牌开拓市场。
3、加强农业技术和社会服务体系建设，为农业发展提供保障。要大力实施农业科技进村入户工程，抓好农业科技进村服务站、农业视频医院建设。进一步完善县乡动物防疫体系建设，做到全年无大疫，有疫不扩散。加强林木病虫害防治和管护，提高林木覆盖率。要大力发展农民专业合作社，为农民提购销一体化服务，不断提高农业组织化程度。每个乡镇都要抓1?2个试点，重点在棉花专业合作社、农机专业合作社、蔬菜专业合作社、养猪专业合作社上搞突破。
4、不断加大对农业基本建设的投入，增强农业生产能力。涉农部门要抓住国家对“三农”投入逐年加大的重大机遇，争取更多的资金支持。重点抓好农田林网、咸淡混浇、节水灌溉、人饮安全、农村户用沼气、万亩标准粮田、亚行项目建设，积极跑办省“人饮安全试点县”，争创全市首批农田林网建设达标县，切实改善农业生产条件。要按照中央对农业农村投入“三个明显高于”（财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年）的要求，进一步调整投入结构，加大县乡两级财政对农业的支出比例，建立起“工业反哺农业、城镇支持农村”的长效机制和县、乡、村三级共担的投资机制，进一步增强农业发展后劲。
（三）加快商贸服务业发展
服务业是现代产业中最具成长力的产业，其发达程度是一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。发展服务业有利于突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，促进发展方式转变；有利于培育新的经济增长点，扩大财源，提高城镇化水平；有利于优化产业结构，推动产业升级，提高企业竞争力和经济效益；有利于改善投资环境，扩大就业规模，提高群众生活质量和水平，加快构建和谐**。目前，我县商贸服务业发展滞后，影响了经济的快速发展，可以说是非抓不可，不抓不行。要按照“发展大商贸，参与大流通，建设大市场”的思路，进一步解放思想，像重视工业一样重视商贸服务业发展，出台比工业更加优惠的政策，推动商贸服务业实现快速发展。一是定规划，明确服务业发展方向。聘请高层次专家对我县服务业发展进行整体规划，提升现有商贸服务设施的档次，合理调整专业市场和商贸小区的布局，重点发展生产性商贸服务业，提高服务业在全县生产总值中的比重，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。二是抓改革，增强商贸企业发展活力。按照“依据政策、规范操作、明晰产权、激活主体、因企制宜、平稳过渡”的方针，加快商业总公司、物资总公司、县供销社、粮食局等商贸企业国退民进步伐，盘活企业闲置资产，整合商业资源，发展大的商贸企业，提高市场竞争力。三是抓投入，提升商贸服务业发展水平。按照“增长潜力大、发展条件好、推动作用强、较短时间能见效”的原则，加大招商引资力度，引进社会资金，大力发展星级宾馆、餐饮、商场、专业市场、仓储、物流、房地产、信息服务和文化娱乐设施，提升现代服务业档次和水平。重点谋划建设经营面积2万平米，集餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的大型购物中心建设，谋划启动汽车总站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“万村千乡市场”区域性配送中心、留智庙镇物流中心建设。四是给政策，创优商贸服务业发展环境。尽快出台《关于大力实施商贸兴县战略的意见》，在市场准入、贷款融资、规费减免、土地使用等方面给予扶持，调动各方面发展商贸服务业的积极性，力争商贸服务业发展有一个大的突破。
（四）统筹城乡规划建设，加快城镇化发展步伐
加快城乡基础设施建设是加快推进城乡一体化、构建和谐社会的需要，对改善城乡面貌，提高城镇化水平，改善投资环境，促进全县经济发展至关重要。按照省委七届三次全会和省市经济工作会议提出的城镇建设一年一大步，三年大变样的总体要求，重点抓好四个方面的工作：一是抓紧编制县城重点地段控制性、修建性详规。围绕建设衡水东部区域中心城市这一长远目标，高起点、高标准完成县城重点区域的详细规划，做到无规划不审批、无详规不建设，维护规划的严肃性。今年重点抓好景华小区、县城老城区、惠民渠、景新街东段、仲舒路、市场路控制性详规和景州塔文化广场修建性详规的修编。在详规出台前，暂停建设项目的审批。要研究制定优惠政策，加快“城中村”和家属院改造步伐。住宅小区规划要成方连片，提倡框架结构，造型新颖，并向高层发展，禁批小面积的住宅小区建设，提高单位面积容积率，节约建设用地。二是加快县城基础设施建设。要按照“拉大框架、膨胀规模、加强管理、提升品位、细化规划、完善功能、创新机制、市场运作”的工作思路，重点抓好七大工程：（1）县开发区广场、会展中心、星级酒店工程；（2）三街两路（景新大街、景开大街、广川大街东延，东苑路、贾岛路）新建改造工程；（3）开发区商住楼新建和县委家属院改造工程；（4）三里庄、赵屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫庄）三个“城中村”改造工程；（5）景州市场和惠民市场改造工程；（6）景安大桥维修、两街两路（仲舒路、高适路北段、景泰大街中段和景华大街西段）完善、小街巷硬化、老城区给水管道改造工程；（7）县中医院和景州镇中建设工程。同时，谋划启动县医院搬迁，县城集中供热、供气工程。三是进一步加快小城镇建设步伐。要按照城乡规划法的要求，完成王瞳、留智庙、北留智、杜桥、安陵、洚河流六个建制镇的总体规划修编，其它乡要结合实际，搞好总体规划。同时，以“六个一”（一张规划图；一条绿化、净化、亮化、美化的样板路；一个适用经济的住宅小区；一个卫生美观的集贸市场或商贸小区；一个功能齐全的工业小区；一支管理队伍）为标准，加快各乡镇镇区建设，特别是龙华、广川两个重点镇建设，建成全县的样板镇。四是加快新农村建设。加快编制村庄规划，搞好村庄建设改造，完善乡村路、桥、水、电、通讯、有线电视、村卫生室等基础设施。积极探索联村建设的路子，对规模小且居住分散的村庄，引导有实力、有要求的企业进行整体搬迁联建，努力打造一批新型样板村。五是加快交通、电力建设。把景龙路改造作为交通建设的一号工程，搞好协调服务，确保年内建成通车。加大跑办力度，争取广川至枣强路（**段）、宁武路南延（东环段）项目立项施工。完成安陵桥、吕家庄桥改造任务。进一步加快乡镇油面路连接线工程建设。完成龙马220kv、铁路电气化110kv、七里庄站扩容三个续建和刘集110kv新建等项工程，不断提高供电保障能力。
（五）不断提升对外开放水平
一个地方要实现跨越式发展，仅靠内力是不够的，必须走对外开放的路子，借助外力加快发展。一是强化招商责任。要研究制定招商引资的考核奖励办法，对乡镇、经济主管部门和重点企业，定任务，压担子，明责任，严奖惩，调动起各级抓招商引资的积极性。今年要在引进大的战略投资者和吸引南资北移上实现新突破。二是扩大招商领域。在广度上，突破以往注重工业项目招商的传统观念，加大对农业、商贸、城建、科技、教育、文化、卫生项目的招商力度，向上争取中央国资企业，对外吸引世界500强企业融资。同时，抓住国家即将出台京津冀都市圈区域规划的重大机遇，积极推进与北京、天津的合资合作。在深度上，变单纯引进资本向资本、智力共同引进转变，注重引进先进技术，引进我县急缺的高素质企业管理人才、专业技术人才和高技能人才，进一步优化我县的招商结构。通过以上措施，真正做到引进企业只求所得、不求所有，引进技术和智力只求所用、不求所属，全力打造我县对外开放的新格局。三是突出招商主体。企业是对外开放的主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。要充分发挥企业在对外开放中的骨干作用，鼓励企业进一步解放思想，开阔胸襟，树立与大企业合作本身就是大企业的新观念，借助国内外大企业、大集团的品牌、市场和知名度，实现合作双赢。发挥驻外招商办事处的作用，帮助企业加强与发达地区大公司、大集团的联系沟通，寻求合资合作。四是提高招商质量。要切实抓好“选商引资”，对新引进的项目，要严把“三关”，即环保关、科技关和投资强度关，坚持做到“三个不引”，即高污染的项目不引，低水平扩张的项目不引，投资强度小的项目不引。五是拓宽出口市场。要把扩大出口作为拉动经济增长的一项重要措施，加快制定鼓励企业直接出口的奖励政策，扩大机械制品、橡塑制品和铁塔的出口规模，积极抢占国际市场，争创“河北橡塑管业产品出口基地”。到年底，直接出口总额力争突破3500万美元。
（六）加快以改善民生为重点的社会各项事业发展
1、下大力抓好科技、教育、卫生和计划生育工作。加大科技工作力度，重点抓好“部级粮食丰产科技工程示范县”、“部级科技富民强县专项行动计划”、“省级橡塑特色产业基地”等项目的实施。继续加大对教育的投入力度，加快农村中小学布局调整，启动**中学体育场馆和青少年活动中心建设。继续实施“三名一强”工程（培育名师、打造名校、选拔名校长、建设教育强县），完善激励约束机制，提高教育教学质量，全力打造**教育品牌。着力抓好县医院建设和管理，提高医疗服务水平，把县医院建成群众依赖的放心医院；进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，不断完善农村三级医疗卫生服务网络，加强卫生防疫，严厉查处假冒伪劣药品，确保群众安全用药。严格落实人口目标管理责任制，加强对计划生育工作的综合治理，稳定低生育水平。
2、突出抓好文化产业。文化产业是朝阳产业。要围绕建设文化大县目标，深入挖掘深厚的历史文化资源，变文化资源优势为经济优势和竞争优势，打响**的文化品牌。一是研究制定文化产业发展总体规划。用战略的眼光，高起点定位，明确产业发展方向、任务目标和政策措施。二是在挖掘文化遗产上下功夫。成立专门组织，对现有文化典籍、史料、名人、古迹及民间艺术进行系统整理，形成一整套较为完善的文史资料，丰富文化内涵，形成规模优势。三是不断加大宣传力度。要通过举办董仲舒思想研讨会、文化节，拍摄影视资料，制作大型广告等多种形式，宣传董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同时加大对高适、贾岛、王任重等历史名人和现代名人的宣传，进一步提高**的知名度。四是加大对文化产业的投入力度。聘请高水平的设计单位，对我县的文化产业进行创意和规划。尽快成立文化产业发展基金会，接收社会各界捐赠，筹集建设资金。抓紧谋划并相机启动王任重纪念馆、董子书院、董子祠、封氏墓群大遗址保护与开发、景州塔文化广场二期等项目建设。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，搞好市场化运作，通过项目包装推介，引进大的投资商，加快文化项目建设，拉动文化产业快速发展。同时，加强乡镇文化站建设，开展丰富多彩的文艺活动，满足群众文化生活需要。五是大力发展文化旅游产业。围绕一塔（景州塔景区）、一线（吴桥-**-德州）、一名人（董仲舒），打造艺术、文化、生态精品旅游线路，使文化旅游成为新的经济增长点。
3、努力做好财税工作。财税部门要按照“堵塞漏洞、增收节支、统筹兼顾、确保重点”的工作思路，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，加大组织收入力度，努力做到应收尽收。要规范清理税收优惠政策，取缔假福利企业，严厉打击偷漏税行为。同时，加大对企业所得税、个人所得税、营业税、车船税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税等地方税收的征管力度，增加地方可用财力。要进一步完善税收工作奖惩办法，搞好税源调查，合理分配税收任务，调动各级抓组织收入的积极性，确保全年财税收入目标任务的实现。要进一步优化支出结构，在确保公教人员工资发放的基础上，保障各项重点支出，提高财政资金的使用效益。
4、着力解决关系群众切身利益的民生问题。改善和保障民生是实践党的宗旨的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐**的重要内容，必须高度重视，狠抓落实。今年重点实施八项民心工程：（1）启动县乡基本养老保险、乡镇基本医疗保险、农民工工伤保险和失地农民养老保险，扩大企业职工养老保险、工伤保险等社会保险覆盖面。提高城镇职工基本医疗保险医疗费用报销比例和企业离退休人员养老金待遇；（2）完善社会救助机制，城乡低保在扩面的基础上，适当提高保障标准。落实五保供养政策，完成区域敬老院建设，提高五保集中供养率，散养五保户保障标准提高到每月100元。积极探索集中养老和居家养老新模式，完成老年公寓工程建设；（3）扎实推进新型农村合作医疗制度，加强定点医疗机构的监管，参合标准由每人50元提高到100元，不断降低医疗费用；（4）高度重视产品质量和食品安全工作，让群众吃上放心食品；（5）抓好节能减排工作，加强对重大污染源的监控、治理，确保达标排放，给群众一个健康的生活环境；（6）加快农村有线电视进村入户工程建设，完成260个村的安装任务，每村入户率达到50%以上，并确保实现光缆工程到村；（7）加快实施“人饮安全”和危桥改造工程，完成梁集、王谦寺水厂配套设施建设，新建2个水厂和5个联村供水点，抓好13座农村危桥的改造任务；（8）高度重视安全生产和社会稳定，大力开展安全生产星级创建活动，加大对重大危险源和事故隐患的排查治理力度，严防重特大安全事故的发生。严厉打击违法犯罪活动，完善处理突发事件预案，提高应对能力，及时化解各类社会矛盾和民间纠纷，努力打造“平安**”、“和谐**”。
四、创新实干，圆满完成全年工作目标任务
1、进一步解放思想。解放思想是推动一切工作的“总阀门”，思想解放的程度，决定经济发展的速度。省委要求我们“坐西朝东”，就是要我们通过向山东学习，增强解放思想、加快发展的紧迫感。所以，我们要进一步强化科学发展意识、沿海开放意识、开拓创新意识、机遇危机意识，把解放思想、更新观念贯穿到经济社会发展的全过程，坚决克服经验主义、惯性思维，坚决走出唯条件论、唯资源论的误区，坚决破除影响发展的体制、机制和环境障碍，在决策谋划中解放思想，在破解难题中解放思想，在优化环境中解放思想，在落实举措中解放思想，以思想的大解放、观念的大转变，推动经济社会的大发展。
2、进一步完善激励约束机制。抓好各项工作的落实，责任是前提，机制是保证。要建立完善激励约束、考核、监督和协调联动四大机制，增强前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各项工作和各个环节有人抓，有人管，有人负责，充分调动起各级各部门干事、创业的积极性和主动性。政府班子要率先垂范，各主管县长对分管工作负总责。对乡镇要进一步加大财税、项目建设、招商引资、农业产业化经营、城镇建设和空心村治理、安全生产、食品安全、社会稳定等项工作的考核力度，每半年向县委、县政府汇报一次工作情况。对部门要以为企业、个体工商户和群众搞服务、办实事、解难题及跑办项目、招商引资情况作为实绩考核的重要内容。对企业要以投资、纳税论英雄，对创出名牌、开发出新产品和贡献大的企业厂长经理给予重奖。对各类人才要政治上给荣誉，经济上给实惠，社会上给地位，真正做到引得来、留得住、用得上。
3、进一步创优发展环境。环境是县域经济发展的第一竞争点，也是我们唯一能改变的。没有一个良好的环境，加快发展就是一句空话。要继续实施“部门提速、绿色通道、阳光作业”三项工程，进一步简化办事程序，完善“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”收费的政务服务机制和全程服务机制。加大对重点企业的保护，对投资超亿元的项目，政府成立专门组织，帮助企业跑办一切手续。坚决查处不作为和乱作为行为，对外地来**运送工业产品和农产品的车辆一律不准擅自拦截、检查和收费，用最优惠的政策吸引投资者，用最优良的服务留住投资者，用最完善的法制保护投资者，确保生产要素在**聚集无障碍。
同志们：
今天这次全县经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市经济工作会议和县委九届三次全会精神，认真分析我县当前面临的发展形势，对今年的工作进行全面地安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，率先突破，努力开创各项工作新局面，促进全县经济社会实现新的跨越。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题：
一、对二**年工作的简要回顾
刚刚过去的一年，是全县综合经济实力显著提升，社会各项事业取得新成绩的一年。全县各级各部门在县委的领导下，以科学发展观为指导，围绕跨越发展、率先崛起、争先晋位，大力实施“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大战略，突出工业经济这个重点，强力推进改革开放，千方百计促进农民增收，大力发展社会各项事业，全县经济呈现出良好的发展态势。预计全年生产总值达到64.5亿元，增长4%；财政收入达到30**6万元（不含基金收入），增长18.4%；城镇居民人均可支配收入达到9042元，增长11.7%；农民人均纯收入达到4161元，增长3%；社会消费品零售总额达到20.3亿元，增长16.2%。主要有以下几个特点：
一是工业经济增势强劲。全县规模以上企业完成增加值17.1亿元，同比增长8.3%；实现利税7.5亿元，同比增长12.8%，全县纳税超百万元的企业达到35家，其中超千万元的企业达到5家。特色产业发展水平进一步提升，“中国橡塑管业基地”正式挂牌，机械制造、铁塔钢构规模优势进一步显现。项目建设扎实推进，全县共谋划实施（含续建）投资1000万元以上的项目131个，其中超亿元的项目23个。蓝天公司投资5.45亿元的节能建筑涂镀板、海伟公司投资5亿元的包装膜、景化公司投资2.2亿元的综合改造等一批投资较大的项目相继竣工，发展后劲明显增强。我县在全市重点项目建设观摩评比中获得第一名。工业园区和工业基地建设步伐加快，相继启动了县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区一期工程建设，入驻项目62个，计划总投资50多亿元。
二是农业经济平稳增长。在旱情较重的情况下，全县粮食总产达到53.05万吨，同比增长0.4%；棉花总产18356吨，同比增长9.3%。全年共造林9700多亩，植树70多万株，总量全市第一，被省绿委会评为“农田林网建设先进县”。生猪生产实现恢复性增长，奶源基地建设开始起步，林下养殖规模进一步扩大。农田水利基本建设得到加强，新建咸淡混浇井组400个，新增节水面积1.8万亩。农业项目跑办工作取得新成绩，共争取上级资金5000多万元，农业生产条件进一步改善。各项支农惠农政策得到落实，使农民直接受益4000多万元。
三是对外开放取得新突破。先后举办了中国橡塑管业基地授牌暨新闻会、首届中国胶管技术与市场发展研讨会等一系列经贸活动，扩大了我县的影响力。美国卡斯卡特公司扩大生产能力、香港德恩仕公司与海伟公司合作生产包装膜、新加坡赛可德公司橡塑深加工、香港福泓实业集团有限公司纺织城等一批外资项目纷纷落户**。全县实际利用外资6**万美元，引进内资4.74亿元。
四是城乡基础设施建设步伐加快。完成了5条县城主干街道和部分小街巷新建改造任务，商业住宅小区整体拆迁改造进展顺利。完成了景桑路罩面、3条乡级路新建改造、3座公路危桥改造及86个村、65公里的村村通建设任务，投资1.2亿元的景龙路已开工建设，我县的公路交通得到全面改善。完成了2座110kv和2座35kv输变电工程新建任务及1座110kv和1座35kv变电站增容改造任务，全年用电量达到7.6亿度，保证了我县经济快速发展的需要，县电力公司被国家电网公司命名为一流县级供电企业。
五是各项社会事业协调发展。投资2300多万元，完成了17所乡镇中小学校的危房改造、布局调整和农村中小学现代远程教育工程，教育教学质量有了新提高，高考实现了历史性突破。投资近200万元，完成6所乡镇卫生院建设，全县参合农民达38.09万人，参合率达到84%。科技工作有了新突破，我县被评为“全国科技进步考核先进县”。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全县共有2964人享受城镇最低生活保障，为4948名农村居民办理了低保，提高了五保户供养标准，以养老保险、医疗保险为重点的社会保障范围不断扩大；全县新增就业人员1560人，再就业率达到80%以上。人饮安全、危桥改造、有线电视进村入户等工程进展顺利。食品安全和节能减排工作取得新成效。社会治安和安全生产形势稳定。计划生育、统计、文化等项工作都取得新的成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我县经济受宏观调控政策的影响，发展过程中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决。一是一、二、三产业发展不协调，尤其是第三产业发展还相对较慢。二是经济总量小，人均水平低，发展速度还不够快，与发达地区相比还有很大的差距。三是工业企业单体规模小，装备水平落后，研发创新能力弱，管理比较粗放，核心竞争力差，运行质量和效益不高。四是农业基础还比较薄弱，产业化水平低，农民持续增收的压力较大。五是商贸服务业发展滞后，服务设施规模小、档次低，与经济社会发展不相适应。六是对外开放的程度较低，外贸出口对经济的拉动力不强。七是城镇化水平还处在低层次上，城乡基础设施建设有待进一步加强。八是财政运行质量还不高，地方可用财力偏低。九是社会各项事业发展还有待进一步提高，构建和谐社会的任务十分繁重。我们一定要居安思危，未雨绸缪，高度重视并积极主动地采取有效措施认真加以解决。
二、二八年工作的总体思路和目标任务
2008年是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步推动经济又好又快发展的关键一年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。做好全年的经济工作，对保持经济社会发展的良好势头，加快经济强县建设意义十分重大。
我县目前正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要时期，面临着补课与赶超的双重任务。综观当前的经济形势，可以说是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从大环境来看，我国经济正处于新一轮的调整发展期，消费结构不断升级，产业布局梯度转移，南资北移趋势越来越强，资本技术流动越来越快，特别是随着“环渤海”经济圈的迅速崛起、建设“沿海经济社会发展强省”战略的推进、省支持黑龙港地区特色经济发展措施的实施，以及全市创新实干、跨越发展氛围的日益浓厚，为我们借助外力、加快赶超提供了良好的机遇和发展空间。就我县来说，经过多年的发展，特色产业初具规模，项目和园区建设扎实推进，骨干企业的支撑作用进一步增强，促进经济发展的政策机制逐步完善。可以说，具备了加速发展的重要条件。与此同时，我们也面临着一些深层次的矛盾和问题，并受到从紧的货币政策和从严的土地政策的双重制约。周边地区及兄弟县市发展更是争先恐后、咄咄逼人。只要我们进一步解放思想，紧紧抓住难得的发展机遇，努力破解瓶颈制约，坚定不移打基础，放眼长远谋崛起，着力提升实力，增强活力，打造竞争力，就一定能够促进经济社会又好又快地发展。
基于上述分析，根据县委、县政府研究的意见，确定全年经济工作的总体思路是：以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，按照市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总要求，围绕转变经济发展方式、完善市场体制和实现未来五年的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，继续推动思想解放，抓住环渤海经济圈崛起和建设沿海经济社会发展强省的机遇，深入实施工业立县、农业强县、商贸兴县三大主体战略，加快改革开放步伐，加快民营经济发展步伐，加快工业化、城镇化步伐，加强和谐**建设，加强新农村建设，提高特色产业的核心竞争力，提高经济外向度，提高人民群众的满意度，努力实现经济社会又好又快的发展。今年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长8%，财政收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长5%以上。
按照上述思路和目标，做好今年的各项工作，必须把握以下几个原则：一是必须立足欠发达这一实际，坚持“好”与“快”并重，以快为前提，以好为核心，把工业发展作为全县经济工作的重中之重，狠抓项目建设不放松，在扩张经济总量的基础上，着力提高经济运行质量和效益，不断提升经济实力；二是必须按照巩固一产、扩大三产、提升二产的要求，更加注重强化农业的基础地位，更加注重第三产业发展，特别是要注重文化产业的发展，拉长短腿，协调推进；三是必须大力发展特色产业，培育后发优势，增强整体竞争力；四是必须坚持以人为本，更加注重发展成果的普惠性，积极解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐；五是必须抓好节能减排，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会；六是必须抓好安全生产和食品、药品安全，严格落实安全生产责任制，防止发生重特大安全事故，全力维护人民群众生命财产安全；七是必须坚持改革与开放并重，不失时机地抓好国有控股企业、商贸企业、局办企业改制，以更加开阔的视野和思维，进一步拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放的质量和水平，借助外力加快发展；八是必须进一步创优发展环境，搞好优质服务，提高工作效率，形成尊商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。
2008年，要集中精力抓好事关全局的十件大事：一是全力打造经济发展平台，加快县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区建设，拉动全县经济发展；二是突出抓好十个投资超亿元的战略支撑项目，进一步增强经济发展后劲；三是下大力培育五大特色农产品生产基地，打造农业发展新优势，确保农民持续增收；四是启动开发区商务服务区中心广场、会展中心、星级酒店、商住区建设，建立物流中心，提升服务业发展水平；五是抓好景龙路改造工程，搞好沿路规划和开发，培育经济发展隆起带；六是从战略高度上谋划文化产业发展，按照规划逐步启动一系列文化建设工程；七是继续增加教育投入，完成景州镇中新建和景州联小的搬迁任务，规划建设县职教中心，全力打造教育强县；八是加快以县城为重点的小城镇建设，启动一批城建重点工程，进一步完善县城功能，改善人居环境，提升整体形象，提高城镇化水平；九是高度重视环境保护工作，搞好污染源普查，完成污水处理厂建设，启动垃圾处理厂建设；十是高度关注民生，集中财力，刚化支出，着力解决好群众关心的利益问题。
三、统筹兼顾，突出重点，努力开创经济社会发展新局面
在经济和社会事业发展上，要按照市里提出的“三个优先”（经济发展要坚持工业优先，社会建设要坚持改善生活环境优先，改善民生要坚持社会保障优先）的原则，坚持整体推进和重点突破并重，统筹安排，精心组织，推动全县经济社会协调发展。
（一）大力发展工业经济
工业是支撑县域经济快速增长的主要动力。当前我县工业经济进入了一个新的发展阶段，面临量的扩张和质的提升两大任务，要继续按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区、合力抓环境”的工作方针，坚持“四个两手抓”（一手抓在建项目，促其早建成、早投产，一手抓已建成项目的达产达效；一手抓顶天立地的骨干企业，一手抓铺天盖地的中小企业和个体工商户；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂经营、会管理的优秀企业家队伍，切实做到向投入要规模，向管理要效益；一手抓内部挖潜，依靠自身积累滚动发展，一手抓对外开放，借助外力加快发展），不断提高工业经济运行质量和效益。
1、抓项目，扩规模。继续开展“重点项目建设年”活动，年内新建（含续建）投资超千万元的项目65个，重点抓好10个投资超亿元的战略支撑项目（投资11.9亿元的景州纺织城、投资6.45亿元的欧亚公司大口径超长海洋输油管道、投资5.7亿元的华德公司汽车专用板、投资5.4亿元的奥贝特公司at特钢道叉、投资3亿元的汇程公司光电通讯设备、投资2.5亿元的华整公司新型电力电子器件模块结构件、投资2亿元的天津贝格莱公司精纺、投资2亿元的嘉恒公司金属制品、投资1.6亿元的中讯公司风力发电塔架、投资2000万美元的绿源脱水蔬菜），加强调度，搞好服务，破解难题，确保年内竣工投产。各乡镇要进一步加大项目谋划跑办力度，按照分类指导的原则，景州、龙华、广川年内至少新上一个投资5000万元以上的项目；杜桥、王谦寺、洚河流、温城、留府、留智庙年内至少新上一个投资1000万元以上的项目；王瞳、梁集、北留智年内至少新上一个投资500万元以上的项目；安陵、刘集、连镇、青兰年内至少新上一个投资200万元以上的项目（或两个投资100万元以上的项目），重点在农业产业化上搞突破。大力推进全民创业活动，落实优惠政策，鼓励干部职工创办、领办、协办经济实体，形成千家万户齐创业、铺天盖地上项目的浓厚氛围。到年底，全县新增各类商业摊点1000户，工业企业100家。进一步加快县工业园区和乡镇工业基地建设，搞好协调服务，确保工业园区东区一期、龙华工业基地三期、冀鲁经济协作区一期入驻项目年内全部开工建设，部分竣工投产。同时谋划下一步的基础设施建设和招商引资工作。
2、抓提升，强特色。继续实施“特色产业提升”工程，制定三大特色产业中长期发展规划，明确发展方向和目标。要尽快扭转各企业低水平重复建设的现状，拉开层次，细化分工，形成各有专攻，各有所长，产品梯次配备，错落有致，产业档次提升，竞争力不断增强的良性发展局面。抓好河北省铁塔产品质量检测检验站建设，进一步完善河北省橡塑制品检测中心。要加大对三大产业的宣传力度，提高特色产业的知名度，拓展特色产业的发展空间，使橡塑管业、铁塔钢构成为我县对外的两大名片。年内争取举办中国第一届橡塑管业博览会，完成“中国铁塔生产基地”的命名挂牌。
3、抓骨干，促支撑。以“六个一”（制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌）活动为主线，继续实施“百家企业上台阶”工程，对百强企业实行月通报、季调度，时刻掌握企业的运行情况，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，促其做大做强。要进一步加大扶持力度，鼓励企业增投入，搞技改，扩规模，提高装备水平、研发水平和管理水平，增强企业的核心竞争力。强化品牌意识，实施品牌战略，培育一部分潜力大、带动性强的优势产品，08年要争创“中国驰名商标”或“中国名牌”1项，“河北著名商标”5个，“河北名牌产品”2个。推动和引导企业实施集团化发展战略，加快县属企业改制步伐，通过参股控股、上市扩张等形式，膨胀规模，提升水平，组建一批具有核心竞争力的大企业、大集团。要千方百计提高企业的运行质量和效益，年内纳税超2000万元的企业达到3家，纳税超1000万元的企业达到3家，纳税超500万元的企业达到10家。
4、抓管理，上水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，与高等院校签订培训协议，加大培训力度，努力打造企业家、管理人员、专业技术人员三支高素质队伍，特别是要注重培养年轻的企业家队伍。同时加强企业文化建设，培养企业的创新、诚信意识和社会责任感，增强企业的软实力。大力推广卡斯卡特、景津集团现场管理经验，引导民营企业摒弃家族式管理，引进新的管理模式。充分发挥橡塑管业协会、铁塔商会、汽车零部件协会、热镀锌协会的作用，加强行业管理，提高行业整体竞争力。
5、抓难点，破瓶颈。在解决土地问题上，积极争取上级土地开发整理项目，通过置换增加建设用地指标。抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争列省重点项目，争取上级“戴帽”指标。进一步挖掘存量土地用地潜力，把投资较大的项目集中安排在工业园区和基地，把投资较小的项目分散到各乡镇，切实提高项目投资强度和单位面积容积率。加大“空心村”治理力度，每个乡镇今年必须搞成1?2个村。在解决资金问题上，引导和鼓励金融部门加大信贷投放力度，年内各项贷款余额力争达到31亿元，新增贷款增长15%以上。要进一步完善金融部门信贷投放奖励政策，把存贷比纳入考核范围，年内金融单位存贷比力争达到50%。加大跑办力度，推介黄金客户，争取更多的商业银行到我县投资。骨干企业要积极创造条件，争取上市融资。县办企业要加快国有资本退出步伐，争取金融单位资金支持，吸引大企业、大集团合资合作。积极探索吸引民资参股的新路子，激活民间资本和企业资本。进一步充实县双信担保公司资本金，鼓励有条件的民营企业组建商业性和互担保机构，抓好村镇银行试点工作，积极筹建鑫源小额贷款有限公司，进一步破解中小企业资金短缺难题。
（二）加快农业产业化经营步伐
农业是百业之基，是一项惠民工程。作为一个以“三农”为主的县份，要更加关注农业，更加支持农业，这也是统筹城乡发展，加快新农村建设，全面建设小康社会的现实需要。要按照“强龙头、建基地、给政策、抓示范、搞服务、带农户”的思路，调整农产品结构，推进产业化经营，加强农业基本建设，搞好农业社会化服务，努力实现农业增效、农民增收。
1、大力发展农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。我县粮、棉和林木资源非常丰富，变农产品资源优势为竞争优势和经济优势，就必须按照抓工业的理念，瞄准国家产业政策，走农副产品精深加工的路子，加宽延伸产业链条，实现农产品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大对津龙公司、银华集团、老浊酒、昌荣棉业等农业龙头企业建设的扶持力度，不断增强龙头企业的市场开拓能力和辐射带动能力。要加快农业产业化龙头项目建设，今年重点抓好绿源食品、连顺奶牛养殖场、天硕公司规模养猪场、天成公司规模养猪场等项目，力争年内全部建成投产。同时加大跑办力度，力争年内引进一家大型林板加工企业，拉动全县林产业快速发展。
2、发展特色高效农业，兴建农副产品生产基地。目前，我县农业最突出的问题就是产品小而全、无特色。我们要抓住这一薄弱环节，加强政策引导，走小规模、大群体的路子，抓特色、建基地，扩规模，增优势，在推进农业规模化、特色化和优质化上搞突破。重点抓好五大基地建设：（1）以留智庙、洚河流、连镇、王谦寺、北留智为重点的肉、蛋鸡生产基地，力争到年底全县鸡存栏达400万只。（2）依托津龙养殖公司，以龙华、留智庙、刘集、梁集、青兰为重点的生猪生产基地，力争到年底全县生猪存栏量达30万头。（3）以留智庙、北留智、王瞳为重点的蔬菜生产基地和以刘集、连镇为重点的芦笋种植基地，力争年内分别达到3万亩和1万亩。加快建立蔬菜批发市场，力争成为德州蔬菜供应地之一。（4）以龙华、景州、温城、青兰、留府为重点的奶牛养殖基地，力争到年底全县奶牛存栏达到3000头。（5）以连镇、温城为重点的辣椒种植基地，力争年内全县达到4万亩。要大力实施特色农产品品牌战略，引导加工企业、中介组织和协会，在加强农业标准化生产上做文章，在提高农产品科技含量、产品质量上下功夫，在推进产品包装、广告宣传、营销策划上搞创新，在发展无公害农产品、绿色和有机食品认证上求突破，积极培育“神谷子”小杂粮、“景雪”优质皮棉、“景馨”猪肉等农产品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信誉，靠品牌开拓市场。
3、加强农业技术和社会服务体系建设，为农业发展提供保障。要大力实施农业科技进村入户工程，抓好农业科技进村服务站、农业视频医院建设。进一步完善县乡动物防疫体系建设，做到全年无大疫，有疫不扩散。加强林木病虫害防治和管护，提高林木覆盖率。要大力发展农民专业合作社，为农民提购销一体化服务，不断提高农业组织化程度。每个乡镇都要抓1?2个试点，重点在棉花专业合作社、农机专业合作社、蔬菜专业合作社、养猪专业合作社上搞突破。
4、不断加大对农业基本建设的投入，增强农业生产能力。涉农部门要抓住国家对“三农”投入逐年加大的重大机遇，争取更多的资金支持。重点抓好农田林网、咸淡混浇、节水灌溉、人饮安全、农村户用沼气、万亩标准粮田、亚行项目建设，积极跑办省“人饮安全试点县”，争创全市首批农田林网建设达标县，切实改善农业生产条件。要按照中央对农业农村投入“三个明显高于”（财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年）的要求，进一步调整投入结构，加大县乡两级财政对农业的支出比例，建立起“工业反哺农业、城镇支持农村”的长效机制和县、乡、村三级共担的投资机制，进一步增强农业发展后劲。
（三）加快商贸服务业发展
服务业是现代产业中最具成长力的产业，其发达程度是一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。发展服务业有利于突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，促进发展方式转变；有利于培育新的经济增长点，扩大财源，提高城镇化水平；有利于优化产业结构，推动产业升级，提高企业竞争力和经济效益；有利于改善投资环境，扩大就业规模，提高群众生活质量和水平，加快构建和谐**。目前，我县商贸服务业发展滞后，影响了经济的快速发展，可以说是非抓不可，不抓不行。要按照“发展大商贸，参与大流通，建设大市场”的思路，进一步解放思想，像重视工业一样重视商贸服务业发展，出台比工业更加优惠的政策，推动商贸服务业实现快速发展。一是定规划，明确服务业发展方向。聘请高层次专家对我县服务业发展进行整体规划，提升现有商贸服务设施的档次，合理调整专业市场和商贸小区的布局，重点发展生产性商贸服务业，提高服务业在全县生产总值中的比重，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。二是抓改革，增强商贸企业发展活力。按照“依据政策、规范操作、明晰产权、激活主体、因企制宜、平稳过渡”的方针，加快商业总公司、物资总公司、县供销社、粮食局等商贸企业国退民进步伐，盘活企业闲置资产，整合商业资源，发展大的商贸企业，提高市场竞争力。三是抓投入，提升商贸服务业发展水平。按照“增长潜力大、发展条件好、推动作用强、较短时间能见效”的原则，加大招商引资力度，引进社会资金，大力发展星级宾馆、餐饮、商场、专业市场、仓储、物流、房地产、信息服务和文化娱乐设施，提升现代服务业档次和水平。重点谋划建设经营面积2万平米，集餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的大型购物中心建设，谋划启动汽车总站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“万村千乡市场”区域性配送中心、留智庙镇物流中心建设。四是给政策，创优商贸服务业发展环境。尽快出台《关于大力实施商贸兴县战略的意见》，在市场准入、贷款融资、规费减免、土地使用等方面给予扶持，调动各方面发展商贸服务业的积极性，力争商贸服务业发展有一个大的突破。
（四）统筹城乡规划建设，加快城镇化发展步伐
加快城乡基础设施建设是加快推进城乡一体化、构建和谐社会的需要，对改善城乡面貌，提高城镇化水平，改善投资环境，促进全县经济发展至关重要。按照省委七届三次全会和省市经济工作会议提出的城镇建设一年一大步，三年大变样的总体要求，重点抓好四个方面的工作：一是抓紧编制县城重点地段控制性、修建性详规。围绕建设衡水东部区域中心城市这一长远目标，高起点、高标准完成县城重点区域的详细规划，做到无规划不审批、无详规不建设，维护规划的严肃性。今年重点抓好景华小区、县城老城区、惠民渠、景新街东段、仲舒路、市场路控制性详规和景州塔文化广场修建性详规的修编。在详规出台前，暂停建设项目的审批。要研究制定优惠政策，加快“城中村”和家属院改造步伐。住宅小区规划要成方连片，提倡框架结构，造型新颖，并向高层发展，禁批小面积的住宅小区建设，提高单位面积容积率，节约建设用地。二是加快县城基础设施建设。要按照“拉大框架、膨胀规模、加强管理、提升品位、细化规划、完善功能、创新机制、市场运作”的工作思路，重点抓好七大工程：（1）县开发区广场、会展中心、星级酒店工程；（2）三街两路（景新大街、景开大街、广川大街东延，东苑路、贾岛路）新建改造工程；（3）开发区商住楼新建和县委家属院改造工程；（4）三里庄、赵屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫庄）三个“城中村”改造工程；（5）景州市场和惠民市场改造工程；（6）景安大桥维修、两街两路（仲舒路、高适路北段、景泰大街中段和景华大街西段）完善、小街巷硬化、老城区给水管道改造工程；（7）县中医院和景州镇中建设工程。同时，谋划启动县医院搬迁，县城集中供热、供气工程。三是进一步加快小城镇建设步伐。要按照城乡规划法的要求，完成王瞳、留智庙、北留智、杜桥、安陵、洚河流六个建制镇的总体规划修编，其它乡要结合实际，搞好总体规划。同时，以“六个一”（一张规划图；一条绿化、净化、亮化、美化的样板路；一个适用经济的住宅小区；一个卫生美观的集贸市场或商贸小区；一个功能齐全的工业小区；一支管理队伍）为标准，加快各乡镇镇区建设，特别是龙华、广川两个重点镇建设，建成全县的样板镇。四是加快新农村建设。加快编制村庄规划，搞好村庄建设改造，完善乡村路、桥、水、电、通讯、有线电视、村卫生室等基础设施。积极探索联村建设的路子，对规模小且居住分散的村庄，引导有实力、有要求的企业进行整体搬迁联建，努力打造一批新型样板村。五是加快交通、电力建设。把景龙路改造作为交通建设的一号工程，搞好协调服务，确保年内建成通车。加大跑办力度，争取广川至枣强路（**段）、宁武路南延（东环段）项目立项施工。完成安陵桥、吕家庄桥改造任务。进一步加快乡镇油面路连接线工程建设。完成龙马220kv、铁路电气化110kv、七里庄站扩容三个续建和刘集110kv新建等项工程，不断提高供电保障能力。
（五）不断提升对外开放水平
一个地方要实现跨越式发展，仅靠内力是不够的，必须走对外开放的路子，借助外力加快发展。一是强化招商责任。要研究制定招商引资的考核奖励办法，对乡镇、经济主管部门和重点企业，定任务，压担子，明责任，严奖惩，调动起各级抓招商引资的积极性。今年要在引进大的战略投资者和吸引南资北移上实现新突破。二是扩大招商领域。在广度上，突破以往注重工业项目招商的传统观念，加大对农业、商贸、城建、科技、教育、文化、卫生项目的招商力度，向上争取中央国资企业，对外吸引世界500强企业融资。同时，抓住国家即将出台京津冀都市圈区域规划的重大机遇，积极推进与北京、天津的合资合作。在深度上，变单纯引进资本向资本、智力共同引进转变，注重引进先进技术，引进我县急缺的高素质企业管理人才、专业技术人才和高技能人才，进一步优化我县的招商结构。通过以上措施，真正做到引进企业只求所得、不求所有，引进技术和智力只求所用、不求所属，全力打造我县对外开放的新格局。三是突出招商主体。企业是对外开放的主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。要充分发挥企业在对外开放中的骨干作用，鼓励企业进一步解放思想，开阔胸襟，树立与大企业合作本身就是大企业的新观念，借助国内外大企业、大集团的品牌、市场和知名度，实现合作双赢。发挥驻外招商办事处的作用，帮助企业加强与发达地区大公司、大集团的联系沟通，寻求合资合作。四是提高招商质量。要切实抓好“选商引资”，对新引进的项目，要严把“三关”，即环保关、科技关和投资强度关，坚持做到“三个不引”，即高污染的项目不引，低水平扩张的项目不引，投资强度小的项目不引。五是拓宽出口市场。要把扩大出口作为拉动经济增长的一项重要措施，加快制定鼓励企业直接出口的奖励政策，扩大机械制品、橡塑制品和铁塔的出口规模，积极抢占国际市场，争创“河北橡塑管业产品出口基地”。到年底，直接出口总额力争突破3500万美元。
（六）加快以改善民生为重点的社会各项事业发展
1、下大力抓好科技、教育、卫生和计划生育工作。加大科技工作力度，重点抓好“部级粮食丰产科技工程示范县”、“部级科技富民强县专项行动计划”、“省级橡塑特色产业基地”等项目的实施。继续加大对教育的投入力度，加快农村中小学布局调整，启动**中学体育场馆和青少年活动中心建设。继续实施“三名一强”工程（培育名师、打造名校、选拔名校长、建设教育强县），完善激励约束机制，提高教育教学质量，全力打造**教育品牌。着力抓好县医院建设和管理，提高医疗服务水平，把县医院建成群众依赖的放心医院；进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，不断完善农村三级医疗卫生服务网络，加强卫生防疫，严厉查处假冒伪劣药品，确保群众安全用药。严格落实人口目标管理责任制，加强对计划生育工作的综合治理，稳定低生育水平。
2、突出抓好文化产业。文化产业是朝阳产业。要围绕建设文化大县目标，深入挖掘深厚的历史文化资源，变文化资源优势为经济优势和竞争优势，打响**的文化品牌。一是研究制定文化产业发展总体规划。用战略的眼光，高起点定位，明确产业发展方向、任务目标和政策措施。二是在挖掘文化遗产上下功夫。成立专门组织，对现有文化典籍、史料、名人、古迹及民间艺术进行系统整理，形成一整套较为完善的文史资料，丰富文化内涵，形成规模优势。三是不断加大宣传力度。要通过举办董仲舒思想研讨会、文化节，拍摄影视资料，制作大型广告等多种形式，宣传董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同时加大对高适、贾岛、王任重等历史名人和现代名人的宣传，进一步提高**的知名度。四是加大对文化产业的投入力度。聘请高水平的设计单位，对我县的文化产业进行创意和规划。尽快成立文化产业发展基金会，接收社会各界捐赠，筹集建设资金。抓紧谋划并相机启动王任重纪念馆、董子书院、董子祠、封氏墓群大遗址保护与开发、景州塔文化广场二期等项目建设。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，搞好市场化运作，通过项目包装推介，引进大的投资商，加快文化项目建设，拉动文化产业快速发展。同时，加强乡镇文化站建设，开展丰富多彩的文艺活动，满足群众文化生活需要。五是大力发展文化旅游产业。围绕一塔（景州塔景区）、一线（吴桥-**-德州）、一名人（董仲舒），打造艺术、文化、生态精品旅游线路，使文化旅游成为新的经济增长点。
3、努力做好财税工作。财税部门要按照“堵塞漏洞、增收节支、统筹兼顾、确保重点”的工作思路，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，加大组织收入力度，努力做到应收尽收。要规范清理税收优惠政策，取缔假福利企业，严厉打击偷漏税行为。同时，加大对企业所得税、个人所得税、营业税、车船税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税等地方税收的征管力度，增加地方可用财力。要进一步完善税收工作奖惩办法，搞好税源调查，合理分配税收任务，调动各级抓组织收入的积极性，确保全年财税收入目标任务的实现。要进一步优化支出结构，在确保公教人员工资发放的基础上，保障各项重点支出，提高财政资金的使用效益。
4、着力解决关系群众切身利益的民生问题。改善和保障民生是实践党的宗旨的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐**的重要内容，必须高度重视，狠抓落实。今年重点实施八项民心工程：（1）启动县乡基本养老保险、乡镇基本医疗保险、农民工工伤保险和失地农民养老保险，扩大企业职工养老保险、工伤保险等社会保险覆盖面。提高城镇职工基本医疗保险医疗费用报销比例和企业离退休人员养老金待遇；（2）完善社会救助机制，城乡低保在扩面的基础上，适当提高保障标准。落实五保供养政策，完成区域敬老院建设，提高五保集中供养率，散养五保户保障标准提高到每月100元。积极探索集中养老和居家养老新模式，完成老年公寓工程建设；（3）扎实推进新型农村合作医疗制度，加强定点医疗机构的监管，参合标准由每人50元提高到100元，不断降低医疗费用；（4）高度重视产品质量和食品安全工作，让群众吃上放心食品；（5）抓好节能减排工作，加强对重大污染源的监控、治理，确保达标排放，给群众一个健康的生活环境；（6）加快农村有线电视进村入户工程建设，完成260个村的安装任务，每村入户率达到50%以上，并确保实现光缆工程到村；（7）加快实施“人饮安全”和危桥改造工程，完成梁集、王谦寺水厂配套设施建设，新建2个水厂和5个联村供水点，抓好13座农村危桥的改造任务；（8）高度重视安全生产和社会稳定，大力开展安全生产星级创建活动，加大对重大危险源和事故隐患的排查治理力度，严防重特大安全事故的发生。严厉打击违法犯罪活动，完善处理突发事件预案，提高应对能力，及时化解各类社会矛盾和民间纠纷，努力打造“平安**”、“和谐**”。
四、创新实干，圆满完成全年工作目标任务
1、进一步解放思想。解放思想是推动一切工作的“总阀门”，思想解放的程度，决定经济发展的速度。省委要求我们“坐西朝东”，就是要我们通过向山东学习，增强解放思想、加快发展的紧迫感。所以，我们要进一步强化科学发展意识、沿海开放意识、开拓创新意识、机遇危机意识，把解放思想、更新观念贯穿到经济社会发展的全过程，坚决克服经验主义、惯性思维，坚决走出唯条件论、唯资源论的误区，坚决破除影响发展的体制、机制和环境障碍，在决策谋划中解放思想，在破解难题中解放思想，在优化环境中解放思想，在落实举措中解放思想，以思想的大解放、观念的大转变，推动经济社会的大发展。
2、进一步完善激励约束机制。抓好各项工作的落实，责任是前提，机制是保证。要建立完善激励约束、考核、监督和协调联动四大机制，增强前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各项工作和各个环节有人抓，有人管，有人负责，充分调动起各级各部门干事、创业的积极性和主动性。政府班子要率先垂范，各主管县长对分管工作负总责。对乡镇要进一步加大财税、项目建设、招商引资、农业产业化经营、城镇建设和空心村治理、安全生产、食品安全、社会稳定等项工作的考核力度，每半年向县委、县政府汇报一次工作情况。对部门要以为企业、个体工商户和群众搞服务、办实事、解难题及跑办项目、招商引资情况作为实绩考核的重要内容。对企业要以投资、纳税论英雄，对创出名牌、开发出新产品和贡献大的企业厂长经理给予重奖。对各类人才要政治上给荣誉，经济上给实惠，社会上给地位，真正做到引得来、留得住、用得上。
3、进一步创优发展环境。环境是县域经济发展的第一竞争点，也是我们唯一能改变的。没有一个良好的环境，加快发展就是一句空话。要继续实施“部门提速、绿色通道、阳光作业”三项工程，进一步简化办事程序，完善“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”收费的政务服务机制和全程服务机制。加大对重点企业的保护，对投资超亿元的项目，政府成立专门组织，帮助企业跑办一切手续。坚决查处不作为和乱作为行为，对外地来**运送工业产品和农产品的车辆一律不准擅自拦截、检查和收费，用最优惠的政策吸引投资者，用最优良的服务留住投资者，用最完善的法制保护投资者，确保生产要素在**聚集无障碍。
经济工作会议讲话 第10篇
阅读提示：本篇共计4665个字，预计看完需要12分钟，共有195位用户关注，23人点赞！
树立和落实科学的发展观推进地勘工作的全面发展
——在××年全省地勘经济工作会议上的讲话
同志们：
昨天，靳省长作为我们的分管领导，对我们去年的工作给予了肯定，对今年的工作提出了要求。翁局长代表局党委作了工作报告，详细地安排部署了今年的各项工作。今天上午对去年的各项工作进行了总结表彰，几家地勘单位和金洋公司进行了大会发言。总的来看，各单位发展势头比较好，大家的精神面貌、士气也很好，对今后工作的信心十足，我们也感到很欣慰。我想，只要大家能够保持近年来这种不畏困难，迎难而上的劲头，弘扬求真务实的精神，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促进经济的发展上，团结和带领广大职工放开手脚，真抓实干，按照全局总体发展思路一步一步走下去，我们的日子就会一天一天好起来。
今年的工作任务已经明确，目前的任务就是要抓落实，把各项工作落到实处。下面，我想结合局工作报告，结合党委在讨论中的一些想法，就全年工作再做一些强调。
一、以科学的发展观统一思想，指导工作
党的十六届三中全会提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。总书记也多次强调，要树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以经济建设为中心，更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现社会全面发展和促进人的全面发展。科学的发展观，是我们党推进改革发展的实践中的经验总结，也是“三个代表”重要思想的组成部分。坚持科学的发展观，既是经济工作中必须长期坚持的指导思想，也是我们解决发展过程中诸多矛盾的基本原则。要完成好今年的各项工作，谋划长远，实现全局职工与全国人民一同实现建设小康社会的目标，就必须牢固树立和认真落实好科学发展观，深刻领会和准确把握其精神实质、基本内涵，与我局的实际和经济发展、队伍的发展紧密地结合起来，真正用科学的发展观统一思想，指导工作，促进全局的发展。
（一）树立科学的发展观，要以高效益发展为前提。实现速度与效益、数量与质量有机结合的发展，是实现经济增长方式根本转变，走内涵式发展道路的要求。以科学的发展观来衡量我们这几年的发展，随着属地化的到位，全局各级领导加快发展的紧迫感、责任感在不断加大，大家解放思想、转变观念，面向市场求生存、谋发展、搞改革，全局工作与地方经济、与国家的基本建设、与国家重点建设项目不断紧密结合，地勘经济逐步走出低谷。经营收入迈出了几大步，从亿到亿，到去年的亿，经营规模确实在不断扩大。经济总量的逐年增长，也带动了全局的整体工作。虽然去年非典影响了我们两三个月，但经济增长的速度仍然达到了％，提前两年完成了局“十五”规划确定的目标。这样的成绩应该说倾注了我们不少心血。但是在经济总量中，基础施工、建筑施工、多种经营占有的比重还很大，虽然不能说基础施工的效益就不行，但总的来说，基础施工的效益肯定不像勘察、物探项目利润率高，这个量要是大的话，势必影响我们的经济质量，因此我觉得我们经济上虽然有量，但质量不一定理想。所以，要落实科学发展观，大家一定要把效益放在前面，在同样量的基础上，把效益摆在前面。在今后的经济工作中，我们既要使地勘经济保持一定的发展速度，更要使这种发展速度以经济效益增长为前提，通过对产业结构的不断优化，实现经济运行质量和效益的同步提高。我们要有所为、有所不为，有些东西要舍得舍弃。在扩充规模的同时，一定要把效益放在突出位置来考虑。这几年我们一直讲，地勘单位发展要有长远谋划，要思考如何在发展中实现稳定的效益，这也我们全局落实贯彻科学发展观的首要的一条，以这个思想为指导，希望各个单位重新对十五规划作出谋划，要考虑从那个方面走，才既有量又质，如何在同样量的基础上，把质量提高。
（二）树立科学的发展观，要以协调发展为中心。协调发展，是指经济与社会、城市与农村、东部与西部地区、经济与政治各个方面的同步协调发展，我们国家全面建设小康的目标是四条标准，不光是一条经济标准，还有人文、社会环境各个方面的内容。这一观点落实到我们全局来说，我觉得与队上有关系，协调发展就是二级实体的协调发展。作为全局来说，协调发展的任务更重。我们讲全局经济发展不平衡、不协调，也正是讲的这个。这些年显现出来的二勘院、物化院、测绘队几个单位，日子过得不错，但过的差得也有。我们不但要考虑在产业上协调发展，在整体队伍上也要考虑协调发展。这几年，我们通过政策扶持，在慢慢地协调这方面的工作，考虑全局整体往前走。局里主要是在宏观政策上考虑这些问题，队上也要考虑本单位各个产业同步推进的问题。除了在经济政策上，在整体工作的指导上，都需要贯穿这种思想，局队共同努力，长远解决协调发展的问题。
（三）树立科学的发展观，要以可持续发展为根本。地勘队伍从属地化的第一天起，就明确了最后发展的落脚点，即全面实行企业化经营。也就是说从国家改革的趋向来说，最终有一天要把我们推向市场，事业体制下可能会留下部分专业技术人员，但是不会留下我们地质队，大部分的人都要进入市场。这种形势下，我们必须要实现地勘单位的可持续发展。贯彻科学发展观，也要求我们不能只顾眼前，急功近利，要想到长远。随着这几年的发展，推进大地质的战略观念越来越引起了重视，社会上对地质工作需要的面越来越广，所以在考虑可持续发展时，要考虑到我们本身的能力，考虑这几年发展的趋势，考虑市场的大环境，要超前考虑一些长远的东西。我们要立足地质优势，学会经营市场，经营项目，发挥优势，创造市场。比如在灾害治理上，可以通过我们的手段做一些前期研究工作，提供给社会，让社会感觉到这项工作切实应该做。再立项做这些工作。在矿权上，过去我们有失误，但是现在抓紧也不晚，毕竟能从事地质工作的人不多，在社会上我们还是主力军。要利用我们的资质、信誉，经营项目，慢慢地脱开建筑业。在机制上，完全可以考虑把地质队搞成股份化，如果有人愿意带资进来合作入股，地质队可以整体成立股份公司。另外在上一些新项目时，也要从可持续发展的角度考虑。
（四）树立科学的发展观，要以促进人的全面发展为目的。以人为本，促进人的全面发展，是科学发展观的本质和核心，也是我们开展一切工作的出发点和最终的落脚点。实现人的全面发展，首先要抓好人才工作。在实际工作中，大家都感觉到人才是一个单位发展的根本因素，已经成了制约单位发展的瓶颈。在前不久召开的全国人才工作会议上，对人才问题作为一项重要的问题提出了要求。我们也要关注人才问题，重视专业技术人才、经营管理人才等各个方面的人才的培养，把吸纳、锻炼人才放在重要的位置。另一个方面，就是要充分挖掘现有人员的潜力，要通过制定各种政策，特别是经济政策和激励政策，充分调动人的积极性，按照十六大的要求，放手让劳动、知识、技术、管理和资本各种要素的活力竞相迸发，通过各种政策，让一切能创造社会财富的源泉充分涌现，以服务于地勘经济的发展。第三，要促进人的全面发展，还要加强队伍的文化建设，提高职工的政治、文化、技术水平，注意改善职工的工作生活条件，特别是一线职工的生活条件。
二、突出重点，抓好几件大事
（一）进一步完善事企分体运行工作
这项工作我们去年搞了一年，队、队两个单位进行了试点，开了现场会，年底有关处室部门做了检查，提出了一些问题，翁局长在报告中提了一些针对性的问题，希望大家回去以后一项一项认真地落实。这项工作涉及到队伍的生存，大家一定要站在队伍生存发展的角度来考虑，不要老觉得现在操作起来有点困难，这个事必须做，事企两部分今年要分得清清楚楚。
（二）拓宽服务领域，扩大经营规模
我们要求把经济效益放在第一位，但是我们还有能力、有潜力扩大我们的规模。想方设法揽项目，仍然要作为首要任务。一是要扩大信息渠道。我们现在好多都是二手渠道，继续加大项目的承揽力度，尤其是国家重点项目及大项目的承揽，项目承揽中还要特别注意的问题就是要强化对项目的前期调研工作，无论何种项目，一定要以经济效益为前提，对一些风险过大且效益较低的项目，要舍得放弃。二是要不断拓宽服务领域，从大地质角度讲，从社会讲，我觉得有条件，对城市地质、气象地质，甚至军事地质等新兴的领域，要积极沟通。气象地质我们也可以搞。要敢于涉足，敢于尝试。三是冲破地域束缚，积极走出去。
（三）加强地质工作
翁局长在报告中对地质工作已经进行了突出强调，我想一是要继续抓好矿权经营。二是中条山铜矿勘查，各参与单位要作为关系全局的一项重要工作安排好。三是凡是有矿业开发的单位，要组织好矿山生产，其他单位有条件的要积极论证，在矿业开发上有所突破。
（四）抓好金洋公司各项生产
金洋公司在全局经济中占有至关重要的作用，地勘单位已经是创世达公司的股东，今年要把金洋公司和创世达公司进行合并，规范金洋公司的股份，大一点的地勘单位都要成为金洋公司的股东，在体制上搞顺。要召开股东会议，推选股东会成员，力争三年左右使金洋公司上市。具体工作上一是要抓好生产经营。二是要构建领导班子成员，今年要在全局招聘公司副总经理，招聘中层领导，希望各地勘单位积极创造条件，人教处积极配合，为金洋公司提供人才。三是继续进行股份制改造工作，尽快进行营业执照更换等工作。
（五）安全生产
安全生产关系到职工生命安全的大事，我们局里连续三年受到省政府的表彰，希望继续作为头等重要的工作抓好，力争在安全生产上保持良好的局面。
（六）领导班子建设、队伍建设、精神文明建设
会议期间，我们召开了书记会议，靳书记、赵书记代表局党委安排了党的建设、党风廉政建设、精神文明建设工作，希望各级行政领导要积极支持党、工、团的工作。这些年来，在抓经济工作的同时，全局在加强地勘单位领导班子建设方面，做了大量的工作。从目前看，去年又调整了几个班子以后，年龄、结构各个方面有了新的变化，为我局经济发展注入了新鲜血液。今年要对队领导班子的后备干部再一次进行补充。其他工作靳书记已经做了安排，希望大家回去进一步落实。希望我们的领导干部要有强烈的政治责任感、事业责任心，要清清白白、堂堂正正做人。
三、把职工群众的根本利益放在首位
总书记在“三个代表”理论研讨班上的重要讲话中讲到，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要求各级干部坚持立党为公、执政为民，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这些年来，面对种种困难，我们之所以能够带领全局一万多职工平平稳稳地走过来，没有出现大的闪失，我觉得也正是有赖于我们始终把职工的根本利益放在了第一位，力求拉近干部与职工的距离，应该说与职工保持了血肉联系。要带领全局职工实现全面小康的目标，仍然需要我们继续发扬这种与职工同甘共苦的精神，在广大干部的积极参与、支持下，才能把美好的蓝图变为现实。在今后的工作中我们一定要真正把广大职工当作单位的主人来看，制定政策，推进改革，对涉及职工切身利益的一些事情，一定要履行民主程序，走民主决策的路线，多倾听职工的意见，做到察民情、听民意、集民智，充分调动广大职工的积极性。要时时刻刻按照总书记讲的权为民所用、情为民所系、利为民所谋，牢记“群众利益无小事”，把职工看作我们的兄弟姐妹，把老同志作为我们的长辈去对待，时刻把他们的安危冷暖挂在心上，切实解决一些具体问题。今年考核的一条主要内容就是职工的收入，有条件的情况下，还要积极改善职工的生活条件，以人为本，创造一个宽松舒适的生活工作环境。
四、领导干部要发挥好带头作用
