经营管理意见建议 第1篇
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我局“保持共产党员先进性”教育活动，按照*工商党组字[2005]12号和*先组发[2005]4号文件的统一安排部署，组织全系统的党员及领导干部，认真开展了分析评议工作，目前，分析评议工作已结束。现总结如下：
首先，认真组织学习，重点是抓好七个环节工作的落实。
为了认真做好第二阶段的分析评议工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。我局及时组织召开了党组会议和全体党员会议，认真学习了两个文件精神，明确了近期的工作目标与工作任务。重点抓好七个环节工作的落实。我们采取了形式多样方式，在各职能部门和相关部门，私企、事业单位和个体工商户当中广泛发送征求意见表，共发送征求意见表70份，收回55份。在全系统党员和非党员中发放对党员领导干部征求意见表60份，收回50份。同时，广泛开展了谈心、自我剖析、批评与自我批评活动。主要领导与班子成员、班子成员与分管领导，分管领导与党员、党员与非党员之间都开展了一一谈心。同志之间真诚相待，相互之间帮助对方查找工作上的不足。每位党员及领导干部对照“两个务必”、“八个坚持”、“八个反对”和“四大纪律、八项要求”，结合自己的实际工作，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况。查找出自己在工作作风方面存在的问题，以及造成问题的原因和今后的整改措施，明确了自己在工作中的努力方向。
其次，认真对征求到的意见和建议进行汇总、梳理。
通过采取形式多样方式，广泛征求系统的广大党员、非党员、群众的意见，以及服务对象、私营、企业和有关职能部门的意见。经过认真汇总和梳理，归纳了6条意见和建议：
1、依法整治市场秩序，规范合法经营，加大打假力度，严厉查处销售假冒伪劣产品行为，保护消费者的合法权益。
2、建议工商所多下基层，对于守法经营户给予表扬，对不守法经营者，加大取缔力度，保护合法经营。
3、建议工商局充分发挥私协、个协、消协三个协会组织的职能作用，为民排扰解难，做好事。积极为企业单位、个体工商户提供工商管理法规咨询、年检、市场动态及信息等有关方面的服务。同时与企业之间加强联系，相互支持，为振兴**经济齐心协力，共同奋斗。
4、建议党员领导干部多关心下属、理解基层，调动工作积极性，继续发挥班子团结、作风过硬、廉洁奉公，使工商行政管理工作迈上一个新台阶。
5、党员领导干部认真贯彻执行总局的“六项禁令”和县局“三条禁令”后，使工商行政管理队伍的思想作风、工作作风、生活作风都有了明显的提高，提高了工作效率。希望县局领导班子，继续坚持不懈地执行好总局的“六项禁令”和县局“三条禁令”。为建设一支合格、过硬的工商队伍提供有力的保障。
经营管理意见建议 第2篇
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（1月13日区七届人大常委会第四十三次主任会议通过）
区人民政府：
12月23日，区七届人大常委会第二十次会议听取和审议了区政府《关于市区国有资产运行情况的报告》。常委会组成人员认为，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。同时常委会组成人员结合国有资产运行中存在的问题，提出以下意见和建议：
一、要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合资源，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。
二、要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。
经营管理意见建议 第3篇
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基层调研是企业经营管理过程中的重要环节，相当于目标管理过程中的控制环节，通过在管理过程中不断查找并解决问题，使企业能够按照既定的目标发展。对于邮政企业而言，县级以上企业运用调研非常多，原创：而县级邮政局做这方面工作却相对较少。县（区）邮政局是邮政部门的基层单位和邮政企业发展的核心部门，同时，也是邮政业务收入的重要来源之一，县级局业务发展的好坏将直接影响整个邮政的收入，因此，在县级邮政企业开展基层调研就显得尤为重要。会理局通过几年来不断的探索，成功地运用基层调研，解决许多在业务发展中的问题，为企业创收取得了良好的业绩。
一、基层调研的必要性
作为以经营为主的县（区）级邮政局，往往只注重发展业务，忽视调研工作，致使企业管理执行力下降，出现政令不畅通，业务发展吃力的状况。主要表现在：一是企业职工对现有的业务熟悉不全面，无法做好业务营销工作，导致业务发展不平衡；二是企业职工不能及时了解企业的发展意图，造成业务发展积极性不高；三是职工参与企业管理机会较少，职工对企业的发展计划不理解，导致会产生一些抵触情绪；四是管理层不了解职工的心理状态，不能准确制定出调动职工积极性的业务发展方案，使得制定出的业务发展方案不能够达到既定目标；五是管理层的工作方式只是传达文件精神，不注重文件的贯彻落实，致使贯彻落实情况反馈受阻。因此，要克服以上的问题，就必须寻找一种科学的解决途径，让全局职工都能够为企业的发展出谋划策，参与企业的管理，在全局上下形成一个良好的发展氛围，构建和谐发展企业。
二、基层调研的内容
通过调研不仅可以解决企业日常管理、经营发展中遇到的实际问题及职工的思想状况等，还能提高职工的业务技能和了解各班组支局的经营动态，从而实现企业的计划目标。基层调研应围绕以下几个方面来开展：
1、听取职工对企业考核办法的意见和建议
考核办法是企业实现计划目标的一种调控手段，也是调动职工积极性的工具。一个好的考核办法能够充分调动职工的积极性，在企业内部形成合力，职工都为完成企业的既定目标而努力工作；一个行之有效的考核办法必须要大多数人认可并主动去执行，这才能提高企业的执行力。因此，做好职工的意见和建议工作是非常重要的。它主要包括职工对现有管理办法的意见，实施该办法后对职工所造成的得失，职工对管理办法的建议等问题。通过听取职工的意见和建议，能够不断完善企业考核办法，让职工全面了解企业的发展意图，积极投身于业务发展中去，为企业创收。
2、了解班组支局所目前存在的问题
班组、支局所是邮政企业最基本的单位，在邮政业务发展中起着非常重要的地位。邮电分营以来，邮政首先要实现“艰苦奋斗，养活自己”的目标，各级邮政都把发展放在了首位，而班组、支局所的基础管理工作则相对薄弱。基础调研能及时了解班组支局所目前存在的问题，主要有基础管理、职工思想状况、班组支局长的市场营销意识等问题。针对问题对症下药，制定相应的管理措施，解决存在的问题，为企业的发展成果保驾护航。
3、听取职工的建议
只有充分调动职工的积极性，让职工为企业发展出谋划策，参与企业的管理，才能让企业不断发展。听取职工的建议和发展采取的方式很多，一是可以设立职工建议意见箱或建言信，并设立建议奖，对好的建议给予奖励；二是以班组支局所为单位召开调研座谈会，让职工直接把好的建议提供给局领导，让局领导做出相应的计划；三是设立局长接待日或建言电话，让职工直接给局长建议。通过以上途径，既调动了职工的积极性，又让职工参与了企业管理，也做好了各项业务发展的反馈工作。
4、加强职工邮政业务知识的学习
面对邮政新业务的不断增多，有许多职工不能够及时掌握企业的新业务，使得办理业务时不能做好新业务的推介工作，致使新业务的发展困难。虽然各级邮政企业都在举办各类培训班，但在培训的面和人员方面很小，而且没有起到人人都学习掌握及灵活推销的程度。我们可以利用召开班组、支局所调研会的机会，让企业的管理员或业务精英给职工讲解业务知识，这样可以让业务与本地的实际情况相给合，让培训人员与受训人员达到互动培训效果，更有利于职工接受和掌握业务知识。
三、把握好基层调研的尺度
企业要想把基层调研做好，为全局的经营发展服务，就要在调研过程中改变以往的大会制和局领导在台上讲的方式，采取以班组、支局为单位有针对性地进行调研。主要是听职工畅所欲言，围绕开会主题谈自己的想法、建议和意见，然后由管理员把全局开展的各项新业务进行全面介绍，让每位员工都了解掌握目前开办的业务，最后由局领导统筹安排全部工作，这样才能提高企业的执行力，达到了调研的目的。而那种什么事情都由领导或管理员讲，班组支局所强制执行，这样的执行效果与前者是完全不一样的。同时，我们还要特别注意，对职工提出的每个问题和建议都要做好回复工作，只有这样才能充分体现职工参与企业的管理，原创：达到调研目的：一是职工从心里上感受到企业管理层的变化，能深入基层、了解基层、关心基层、解决基层存在的问题；二是职工熟悉了邮政目前开办的业务，为企业的健康发展注入了活力；三是职工参与企业经营和管理的信心大大增强；四是企业的凝聚力得到加强，管理水平和企业发展又上了一个台阶。
四、基层调研的启示
(1)、基层调研前，会理局的新业务比例只占30％以内，通过调研该局改变了原有的管理方法，实行分片包干管理办法，让片区管理人员带头参与前台营销，引导营业员做好客户的解释工作，发展邮政新业务，使新业务比例达到85％以上，每月新业务收入近5万元；2004年完成代收保费173万元，比2003年全年完成数翻了十番；邮政储蓄余额达到1.71亿元，实现净增余额4700余万元，提前半年完成州局计划，全县9个储蓄网点有8个网点余额突破1000万元；邮资封片业务实现了全县一县一封、一企一封、一校一封，业务收入近5万元。
(2)、班组支局所的基础管理工作步入了良性化轨道，提高了企业的执行力，充分调动基层职工的积极性，挖掘了管理人员的潜能，同时，锻炼了管理人员的管理、营销能力。
经营管理意见建议 第4篇
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一、积极参加镇、市五届人大代表会议，认真履行代表职责
人大代表参加人代会是代表人民参与国家、政府事务管理的基本的形式。本人担任镇五届人大代表、市五届人大常委会委员的近4年时间里，在镇党委、市委的正确领导下，积极参加镇、市五届人大每一次会议，审议发言、询问、表决等；闭会期间列席市人大常委会会议，参加市人大常委会和镇人大组织的视察、执法检查、调研、学习培训以及代表小组等活动；密切联系镇原选区和人民群众，认真听取和反映他们的意见和要求，为选区人民群众办好事、办实事；能正确处理好集团企业发展与履行人大代表职责的关系；认真履行人大职责，提高思想觉悟，强化人民代表为人民的的意识。平时和每一次人代会议前夕，都能注意收集镇、市部分企业，对国家、省、市关于民营企业的相关政策，以及对市政府有关市国计、民生的意见和建议，及时向有关部门反映，并且在会议期间积极同与会代表就民营企业关心、关注的热点问题进行探讨与交流。有关镇部分企业和社区居（村）民的意见和要求，有些已经开始落实，有些重大问题和一时解决不了的问题归纳整理后作为提案提交人代会会议讨论。
二、针对市五届人大常委会议案提出审议意见
在市五届人大常委会第26次会议上，有2个部门提交了议案，根据人代会要求，本人结合平时的调研，认真地对议案提出审议意见。
近2年来，市政府各职能部门对我市食品安全问题做了大量工作，并取得可喜成绩，效果明显。市人大常委会食品安全工作视察组做了大量深入细致的调查，在肯定成绩的同时，还应当看到存在一些不容忽视的问题和不足。
针对议案一《关于市食品安全工作情况的报告》，提出5点意见和建议：
一是无证经营现象严重。根据大量调查证实，不少经营与食品有关的企业、作坊、流通环节（批发、超市、食杂店）计2801家，不可能全部持有卫生许可证。餐饮单位1500多家，仅有卫生许可证564家。仅餐饮单位持证经营仅占37.6%。说明市场经营管理不够规范，存在严重的食品安全隐患，还需要继续加大市场整顿力度。
二是对无证经营的经营者要进行相关知识、常识的教育，同时加大处罚力度。不仅是处罚完就了事，更重要的还要跟踪督促，避免死灰复燃。
三是多头管理，其实相当于没有部门管理。容易出现有文件、有组织、有机构、有人员，说起来许多部门都重视，实际做起来次要，忙起来不要或忘掉。平时难以实行真正有效的管理，容易出现部门执法的真空或缺乏有效配合的不良现象。
四是加强基层监管执法人员队伍建设。不仅仅停留在口头上，更重要的是体现在行动上，要切实做到，避免年年出现相同的低级错误。:
经营管理意见建议 第5篇
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一、加强领导，制定方案抓行风
行风评议是加强与人民群众联系的一个有效方式，也是工商部门转变工作作风，提高办事效率，推行政务公开的重要措施。鉴于此，我*从一开始就以高度的责任心、足够的领导精力、端正的思想态度、良好的精神状态，全力以赴抓好这项工作。一是成立领导小组。为了确保行风评议工作深入有序开展，我*成立了由*长任组长，三名副*长任副组长，全体干部职工为成员的行风评议小组，对每个阶段的工作进行具体指导和落实，为圆满完成行风评议工作提供了强有力的组织保障。二是制定工作方案。根据市局和分局关于开展行风评议的有关部署和要求，结合工作实际，我*先后制定了《**工商*开展行风评议工作方案》和《**工商*民主评议政风行风接受评议阶段工作方案》，明确了方法步骤，落实了工作责任，量化了考核指标。
二、强化教育，筑牢行风廉政建设基础
加强学习，提高认识，是搞好行评工作的重要前提。在行风建设活动中，我*始终把学习提高作为一项重要工作来抓。我*以“三个代表”重要思想、十七大报告、工商行政管理法律法规、《行政许可法》、《中国共产程》、《实施纲要》、“六项禁令”等为学习内容，组织全体干部职工集中学习，切实提高工作人员的理论水平和业务素养。与此同时，我*结合“两年”活动，积极督促干部职工撰写廉政文章、学习心得，使执法人员真正把政治理论及业务技能学深学透、入脑入心。
三、广泛征求意见，虚心接受社会监督
为了切实找准存在的突出行风问题，我*采取走出去，请进来的办法，多渠道听取群众呼声和要求，广泛征求意见，虚心接受社会的监督。一是发放行风评议调查问卷；二是走访问企业和召开座谈会，了解现行市场经济情况及经营中存在的困难，虚心听取其对工商部门的意见和建议；三是畅通渠道。在我*办证大厅设置了行风建设意见箱，并向外公布监督电话，及时听取群众意见，接受群众监督或举报。行评期间，我*共发放调查问卷170份，回收170份；走访企业45户，有关部门及单位4个16人次；召开座谈会1次。通过对收回的意见建议分类梳理，我*排查梳理出在三个方面意见及建议：一是要进一步加强政务公开制度建设，自觉接受社会监督；二是要进一步抓好“窗口”单位的形象工程，提高办事效率、简化办证手续、缩短办证时间等；三是关注民生，解决无照经营及消费者投诉问题。
四、强化整改，着力推进行风建设
行风评议重在整改。针对查找出来的问题，我*采取措施，认真整改。一是加强政务公开制度建设，做好机构组成和工作职能的公开，相关业务知识的公开，意见建议反馈公开，自觉接受社会监督。与此同时，我*邀请4位社会义务监督员，听取和收集企业、群众对我*服务态度、工作作风和办事效率的意见和建议，对我*行风建设工作进行监督。二是以服务为本职，全面提升服务技能。我*规范工作程序，建立健全基层工作制度，积极推行行政执法责任制。三是关注民生，加大对无照经营的查处整治力度，积极做好消费者投诉举报工作，重点解决群众反映的热点问题。
五、改进作风，优质服务树新风
经营管理意见建议 第6篇
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为了帮助市局领导班子开好这次以加强领导干部作风建设为主题的民主生活会，进一步加强班子全面建设，保持和发扬*烟草“竞争谋生存，创新求发展”的企业精神，推进实施省局(公司)“三大战略”，全系统各单位(部门)，广大干部职工认真负责积极踊跃地了不少的意见和建议。现将征求到的意见和建议汇总如下：
一、对市局党组的意见和建议
(一)作风建设类
1、建议市局党组在当前行业改革的重要时期，要积极地贯彻好、执行好党的路线、方针、政策，实事求是，脚踏实地。坚持一切从实际出发，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。
2、建议市局党组要始终坚持把党员领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓，列入党建工作的重要议事日程。从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全党员领导干部作风建设的领导机制和工作机制，坚持“两手抓、两手都要硬”，以身作则，严于律己，做出表率。
3、建议市局(公司)领导要经常深入基层调研，定期到县(市)局(营销部)了解难点和热点问题，注意倾听干部和员工的心声，掌握真实情况，以利于科学决策。
4、建议在今后工作中，市局党组要进一步关心、关注县市局(营销部)的发展，坚持改革谋发展，竞争求生存的理念，进一步加大统一管理、规范管理、标准管理的力度，通过标准化的管理促进各项工作目标的实现。
5、建议市局党组按成员分工经常来基层检查指导，加强与基层员工的直接沟通和交流，听取意见和建议。
6、局(营销部)向市局(公司)的部分请示报告希望能及时得到回复。
7、建议要努力构建和谐、宽松、高效、务实的工作氛围，减少流于形式的工作事务，提高工作效率，让员工在工作中感受到乐趣，激发员工主动、积极工作的热情。
(二)企业管理类
1、建议市局党组要进一步规范企业管理，不断创新管理思维。以建立和贯彻标准化管理为基础，从零做起，严格按章办事，既不能朝令夕改，又不能一成不变，在管理中创新，在管理中发展管理的思维，持续地规范全体员工的自律行为。
2、建议市局党组在全区一个法人以后，能统一的尽量尽早的统一，比如贯标工作台帐、专卖、经营、办公室等工作台帐都要统一规范。
3、建议进一步加强对考评工作的指导和策划，考核的目的是提高工作质量，如考核是为了扣分而扣分，将永远达不到考核的目的。同时要简化考核的过程，减轻被考核部门应付考核的工作负担。
(三)专卖执法类
1、进一步加大打假破网力度，积极与公安配合，整体联动，采取技侦等手段，拓宽信息渠道，争取今年再传捷报。
(四)营销服务类
1、建议市局(公司)要进一步改进卷烟货源分配办法，形成长期的公平、公正、公开的卷烟货源分配机制。现在虽可不再提诚信等级管理，但分类管理、按星供货，永远不会过时，可以改进为“*烟草分类按星服务记录册”发给零售户，进一步简化理论、简化流程，方便运作。
2、要继续巩固*烟草网建成果和领先地位，全面提升网建水平，加速推进现代物流建设，增强服务功能，不断提升营销服务水平，达到“三个满意”。同时，多争取适销货源，保证农村市场的平稳。
(五)物流建设类
1、物流是商业流通企业今后发展的一个重要方面，我们在建的物流项目规划批的是临时建筑，而且规模小，我们现在的物流与杨州等市公司物流规模无法比，建议党组要从*烟草长远发展考虑，抓住目前国家、行业、*市大力支持发展物流的大好时机，力争*烟草物流建设也要象网络建设一样全国领先。
2、为安全起见，建议市局领导党组尽快考虑解决我局(营销部)配送车辆更换事项(目前车辆安全系数很低，车况很差，随时有行车危险发生，令人担忧)(海门局)。
3、建议市局领导安排相关人员从百忙中抽出时间到基层一线进行调研，实地了解基层工作，帮助解决一线工作中的难点问题，比如：我营销部的送货车辆陈旧问题急需解决(通州局)。
(六)工资福利类
1、统一全区员工工资福利工作是必要和应该的，但在统一的基础上，应充分考虑各地区实际情况的差异，并注意给基层营销部适当的机动权和自(含聘用员工工资福利待遇问题)，以便开展相关活动，更好地调动员工工作积极性。
2、员工普遍反映近年来地方上工资上涨、其它收入增加，但我们的收入反而下降，恳请市局党组在政策条件允许情况下，多为基层员工谋福利，保持我们员工的工资、及其它收入年年有一定幅度的增涨。
3、建议市局党组要进一步开发全体员工可分配的资源。可在现有基础上，再抽调部分精干人员，从事多元化经营的研究和探讨，不断增加员工的实际收入。
4、有不少员工反映，建议能否在目前政策允许的前提下，如何把政策用足，如：推行实施全区车改，大幅度降低现有车辆的使用维修成本、防止和杜绝以车谋私等现象的发生;按国家有关规定和市局(公司)文件规定强制执行员工带薪休假;在可能的情况下报支家庭宽带上网费用等等。希望市局党组在不违反法律法规财经纪律的前提下再为员工办些实事。
(七)教育培训类
1、继续坚持抓好中心组的理论学习和警示教育，坚持用科学发展观指导和谋划烟草的发展，永保企业的发展后劲
2、继续加强对后备干部的教育和培养力度，要不拘一格选人、用人。
3、要坚持以人为本，加强职工教育与培训，适时开展丰富多彩的员工文体活动，要关心、关注聘用人员的成长，为建设充满生机与活力的*市公司为市场营销主体奠定坚实的基础。
4、建议市局党组要切实加大教育培训力度。采取走出去、请进来的方法对干部职工进行综合素质的教育培训，达到开阔视野、提高能力、增强本领的目的。
(八)企业文化类
1、体制改革后，全区六县一市成为真正意义上的“一家子”，为了能够更好的增进了解、促进团结，建议市局拨付经费，牵头组织六县定期开展互访互促活动，以便学习兄弟单位的先进经验，更好的促进全系统工作的协调发展。
2、为增进局(营销部)员工对行业改革形势的认识，建议市局党组能否考虑组织基层员工到外省、市卷烟工业、商业企业参观学习，切身体会改革力度，更好的促进*烟草的改革和发展。
3、要进一步加强企业文化建设。加强企业文化建设，有利于凝聚人心、增强向心力。加强企业文化建设，能有效地展现企业风貌，提高企业的知名度。
4、要进一步加强企业文化建设，营造企业员工的凝聚力。全力打造*烟草企业文化，抓住主流，适时开展活动，人人参与，不断增强全体员工的团队意识和竞争意识。
5、建议适当组织健康的职工文体活动。
二、对党组成员的意见和建议
1、秦立华：秦局长是*烟草人的“掌门人”，每一个单位是*烟草的组成部分，直接关系到*烟草的整体发展。希望所分管的单位要去，未分管的单位也要多予以帮助指导。抓好领导班子建设，继续争创一流，再创新的辉煌。
能否请秦立华局长利用视频给全员授课，进一步提高基层员工对行业改革发展形势的了解和认识。
2、袁纯：建议在打假协作机制工作中，组织县级打假协作机制成员单位与*市的成员单位一起参与打假研究和工作联动，推动协作机制整体作用发挥。
3、葛锦平：建议多组织基层员工参加一些轻松有趣的文化娱乐活动，丰富企业文化建设内涵，增进市局与县局、县局与县局间的了解，促进团结。
经营管理意见建议 第7篇
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为防治饮食服务业污染扰民，提高区域环境质量，保障居民身体健康和维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《*市大气污染防治规定》以及《关于进一步明确食品安全管理职责的意见》（穗府办〔*〕32号）等有关规定，结合我区的实际情况，制定本实施意见。
一、适用范围
在本区行政区域内，从事饮食服务业的单位和个人适用本意见，特别针对存在以下违法行为的对象：
（一）无证照经营或超范围经营的饮食服务项目；
（二）经卫生、工商等部门审批许可，但未通过环保部门审查批准的；
（三）露天从事产生油烟、噪声、污水、恶臭及其他刺激性异味的食品加工经营的；
（四）经卫生、环保、工商等部门审批许可，但经营过程中油烟、污水、噪声等污染物不能达标排放的；
（五）生产、经营过程中产生油烟扰民的。
二、工作机制
（一）建立建全区饮食服务业污染防治联席会议制度。联席会议成员单位由区规划国土局、社区管理局、建设和环境管理局、卫生局，各街道、镇，区城管分局，区工商分局组成。联席会议由区建设和环境管理局牵头组织召开，联席会议的职责是促进各职能部门推进我区饮食服务业污染整治工作，协调解决工作中出现的重点、难点问题。
（二）整治工作分片区进行，全区分为规范区、引导区和过渡区。分区原则及要求：
1．群众居住、文教、机关为主及投诉集中的区域为规范区，所有饮食服务项目严格按照《*市大气污染防治规定》执行；
2．商业、工业混杂区及投诉较少的区域为引导区，各职能部门根据周边居民住宅、经营场所及周边环境实际情况核查；
3．区域调整时间不长，行政管理尚处于完善阶段，环境管理工作有待进一步完善且油烟扰民投诉少的片区为过渡区，各职能部门根据实际情况逐步规范，引导合法经营。
具体片区的确定范围和时限，由区饮食服务业污染防治联席会议讨论决定。会议邀请区人大及区政协参加。
（三）各职能部门根据联席会议的工作部署，分片区对饮食服务业开展整治工作。
三、措施及要求
（一）从事饮食服务项目的单位和个人在办理工商登记或办理工商营业执照时，需提交由相关职能批准的可用于饮食服务业的经营场地使用证明。
（二）规范区、引导区、过渡区内所有新建、改建、扩建的饮食服务项目，应严格遵守《*市大气污染防治规定》第二十五条进行选址。建筑物所有权人（即房屋业主）不得将无饮食服务规划功能的房屋出租、出借或承包给新建、扩建、改建的单位和个人用于经营饮食服务项目。出具临时经营场所使用证明的单位或出租屋管理部门在办理房屋租赁备案时，经营场所不符合饮食服务业经营场所规定的，书面告知区工商分局。
（三）任何饮食服务项目建设，由所在地街道办事处加具初审意见，敏感区域必要时应予公示。所有申办、补办环保审批手续的饮食服务业，原则上必须编制《环境影响报告表》，并按照区建设和环境管理局的要求安装油烟处理设施并将油烟引至顶楼高空排放。
（四）本意见实施前已经卫生、工商等部门审批和登记许可经营的饮食服务业，但未经区建设和环境管理局审批许可的，按以下规定处理：
1．所有项目选址不属于《*市大气污染防治规定》第二十五条规定的四种情形的，应在意见实施后，在区建设和环境管理局规定的期限内，到环保部门办理相关手续；逾期未补办手续的，由区建设和环境管理局按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条或《建设项目环境保护管理条例》第二十八条进行处罚；
2．规范区范围内项目选址属于《*市大气污染防治规定》第二十五条规定的四种情形的，应在意见实施后搬迁或转营其他无污染项目，否则由相关部门依法进行处罚；引导区及过渡区的饮食服务项目可在区建设和环境管理局规定的期限内将有关经营场所文件资料及经营类型、规模等有关情况报区建设和环境管理局审查，由区建设和环境管理局根据饮食业实际排污情况及周边环境等实际情况核实是否给予补办相关手续。
（五）饮食服务业油烟处理设施经区建设和环境管理局验收投入使用后，应当定期进行维护和保养，及时更换失效设施，保证正常使用，违反本规定的，由区建设和环境管理局按照《*市大气污染防治规定》第三十五条和第三十六条进行处理。
四、责任及分工
（一）餐饮业、食堂等消费环节无卫生许可证、无营业执照的违法行为由区卫生局负责牵头查处，工商部门协助配合，并依法取缔无营业执照经营行为。
（二）对违反《*市大气污染防治规定》第二十五条或本意见相关规定进行审批的，按照谁审批谁监管的原则处理。
（三）饮食服务业户被人民政府责令关闭的，区卫生局注销其《卫生许可证》，工商部门应责令其变更经营项目或者依法吊销营业执照。
（四）饮食服务业户接到环保行政处罚之日起至法院强制执行期间，工商部门依据区建设和环境管理局的行政处罚决定书或法院的强制执行通知书对其暂缓受理经营场所变更登记事项。
经营管理意见建议 第8篇
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一、农村经济合同的范围
农村经济合同主要包括村权属的荒山、荒地、房屋、厂房、果园、水塘等集体资产、资源的承包、租赁、对外投资合同及土地流转合同，村民委员会依法投资开发的建设项目合同以及合作开发的建设项目合同等其他村级经济事项涉及的合同。
二、农村经济合同的签订程序
农村经济合同的签订应依相关法律规定，按范本签定。因农村经济合同标的特殊性，签订前，还须按“三资”管理要求经几道程序，对村集体资产的处置及集体投资或合作开发的建设项目，应按民主理财的“六步”程序法进行。
所谓“六步”程序法即为如下六步。
第一步：由党支部提议。村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出的项目议案由村党支部统一受理，并拟出初步意见。
第二步：村“两委”联席会议商议。村党支部拟出初步意见后，村支部书记应及时组织召开“两委”联席会议，研究提出具体意见和建议。
第三步：党员大会审议。对于“两委”联席会议形成的意见，党支部应及时召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数应超过全体党员的2/3，审议的事项，必须实到会半数以上的党员同意后，方可向村民会议或村民代表会议提交。
第四步：议案公告。党员大会通过的议案在提交村民会议或村民代表会议前，要采取书面文字形式向村民进行公告，广泛听取群众意见，公告时间不少于三天。
第五步：村民代表会议或村民大会决议。村民会议和村民代表会议是农村民主决策的基本组织形式。一般情况下，农村的重大事项可由村民代表大讨论决定。议案经公告后，党支部和村委会应及时组织召集村民会议或村民代表会议，对议案进行讨论表决。乡党委政府应派人参加会议。表决的结果及时上报乡党委政府备案。
第六步：结果公布。对村民会议或村民代表会议形成的决议，要通过公开栏及时进行公布，公布时间一般不少于三天。决议事项应在村党支部领导下游村委会具体组织实施。
经以上这六步程序通过后，依法签订经济合同，并上报乡经营管理站审核，无异议后，由分管领导审批，并由乡经营管理站备案。对5000元及以上工程建设项目，在履行以上民主议事“六步”程序后，应由村两委班子组织，依法实施公开招投标，招投标项目必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并在招、投标10日前公示。新建项目要编制预算，报乡镇经营管理站审核。
特殊情况需要变更合同的，必须由村两委研究提出意见，报乡经营管理站审核，再经乡分管领导审批，提交村民会议或村民代表会议决定，再及时办理合同变更手续，并报乡镇经营管理站备案。由乡镇经营管理站按村建立经济合同台账，并同经济合同款项票据一并输入“三资”管理软件，实现经济合同管理工作的“四化”管理，即现代化、规范化、制度化、法制化管理。
三、农村经济合同的监督和管理
各村签订经济合同时，合同内容应由乡镇委派相关专业人员进行把关、完善和修改。合同签订后，应及时到乡镇经营管理站审核、鉴证，留一份原件在乡镇经营管理站备案。凡是程序不合法、内容不合法的经济合同，坚决退回，对合同内容不健全、不完善的进一步的规范。
对因工作不深不细，特别是违反规定，擅自、私自、随意签订经济合同的村负责人，将视情节给予组织处理或党纪、政纪处分；造成经济损失的，由当事的村负责人进行经济赔偿；构成犯罪的，依法追究当事人的责任。
对不采取招标、投标等方式或利用职权压价发包、出租集体资源的，以及私自决定应由民主讨论决定事项的，由乡镇人民政府责令限期改正，照成经济损失的，主要负责人应当依法予以赔偿。
未经村民会议或村民代表会议讨论决定，以集体名义签订农村集体经济合同的，由乡人民政府对村两委主要负责人进行批评教育，并责令限期改正，造成损失的有责任人承担。对拒不改正的，是村党支部成员的，按党纪有关规定给予相应的处理，是村民委员会班子成员的，依法给予罢免；构成违纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
各村民主理财小组负责本村经济合同的监督工作。乡镇经营管理站要认真履行职责，配合乡镇纪委，结合村党风廉政建设工作，对经济合同履行中双方当事人应遵守的主要条款及内容提前予以告知，并在事后及时跟踪检查落实情况。凡涉及合同约定资金的，乡镇经营管理站每月根据合同约定时间、金额，进行催收，对多次告知仍不交纳的，乡镇经营管理站将冻结其备用金。
合同到期，乡镇经营管理站下发通知，提示村委及时进行安排。
四、农村经济合同的归档管理
农村经济合同档案是否齐全完整规范、真实可靠，是保障新农村政治稳定、村务公开的基础，因此，农村经济合同档案管理工作，应认真、规范，达到“有档可查、有档可依、档在事明”的档案管理效果。做好农村经济合同的归档管理应从以下方面入手：
(一）借助三资清查工作，加大对前期已签订农村经济合同的清查力度。通过“三资”清查，将村档案室的经济合同档案及合同附件以及散存在个人手中的合同档案，统一按照档案法的规定，采取村级农村经济合同档案乡镇管理的方法，全部由村移交到乡镇档案室代为保管，乡镇为村提供合同复印件，以便日常利用。对一些口头合同或协议要统一采用书面合同或协议形式依据合同法和农村集体资产管理的“六步”程序形成正规的档案，并于其他合同一并交由乡镇档案室代为保管。最后由乡镇合同管理部门将村交来的经济合同统一按村分类做文字归档，同时将合同的基本信息和签订流程输入“三资”管理软件，并将文字档案扫描入电脑，做成电子文档保管，实现合同的现代化管理。确保合同档案的安全保管和有效利用。
(二）所有合同必须建立台账，登记造册。原有集体经济合同复印件报乡镇档案室保管。对于现在已发包或租赁的集体资产、资源，原则上尊重历史、注重现实、维持现状，重在今后管理。但存在严重问题或明显违规违法的，要重新规范或予以纠正。
乡镇有关部门在指导村签订经济合同时，至少要签订一式三份，甲乙双方各执一份，第三份由乡镇档案室保管，由乡镇委派专人管理，对各村的经济合同分村管理，分类别按档案管理要求归档，并形成长效机制。
(三）加大对经济合同档案工作的投入。乡镇、村档案室均应尽快配备铁制档案柜，并配有电脑，用来保存电子文本的经济合同档案，提高村级经济合同档案的管理水平。
经营管理意见建议 第9篇
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纵观国内轨道交通工程建设，少数已开通多条线路的轨道交通单位对运营介入工作比较重视并积累了一定经验，但更多轨道交通单位仍处于摸索阶段。运营介入工作普遍存在以下问题：（1）运营介入总体滞后，主要介入时间节点还停留在验收、接管阶段，前期规划、设计工作缺乏运营方意见。（2）组织机构设置不当，不能提供足够的协调力度和有效沟通渠道。许多城市轨道交通单位甚至不设立组织机构，导致运营介入流于形式而缺乏实效。（3）工作机制不完善，部分轨道交通公司仅了指导性的原则，无配套的规章文本和工作制度进行落实，介入工作不能顺利实施。（4）工作内容不明确，介入组织工作未能形成标准工作流程，诸多问题不能在建设前期得以反馈、纠正。
2运营介入策划
介入工作策划应与新线工期策划同步进行。针对目前轨道交通介入工作普遍存在的问题，需从组织机构、工作机制、工作计划等方面入手精心策划。
2.1成立组织机构
组织机构需精简高效。依据轨道交通项目管理特点，可成立三层（决策层、指挥层、执行层）垂直管理架构（见图1），统筹管理、分层对接。此机构专门针对运营介入工作成立，不影响也不替代原公司各部门职能，同时满足后期验收接管、联调演练等工作组织需求。决策层的领导组由监管部门、建设单位、运营单位领导组成。负责制定介入工作的指导方针，决策工作组上报事宜，决定重大问题处理意见。指挥层的工作组由建设单位及运营单位的相关部门经理组成，负责统筹指挥介入工作的开展、协调处理各类问题、督促相关方落实问题整治。执行层的各专业组由建设单位、运营单位专业（车间）负责人组成，负责介入工作的具体实施，汇总、对接、处理各类问题，提出问题处理意见。
2.2建立工作机制
为使组织机构有效运作，必须配套对应的工作机制。运营介入需制定系统化工作机制，包括管理办法、规章文本、工作制度、资料归档等。运营介入总体工作机制见图2。（1）审定、《运营介入新线建设管理办法》。此办法是运营参与新线建设的核心管理文件，明确界定运营介入新线建设工作中各相关方职责，明确工作内容、方式、要求等，并组织实施运营介入工作。（2）建立规章文本体系。依据轨道交通工程特点，与介入工作相关的规章文本主要包括安全（含工地）管理规章、验收工作流程、移交管理办法、联调演练总体方案、试运营基本条件评审方案等。以上规章，部分可结合前述参与管理办法相关规定进行修订或新编。（3）制定工作制度。工作制度具体体现为运营介入过程中采取的各种有效运作手段，主要包括例会制度、周报制度、对接制度、协调制度、考核制度等。（4）成果总结与资料归档。所有介入过程相关的技术资料、会议纪要、问题记录表、现场记录、调试记录、专题报告等均按照工程验收资料归档。在线路开通运营后，进行运营介入总结，形成介入成果文件，作为后续线路工程建设的重要参考依据。
2.3制定工作计划
2.3.1采取wbs（工作结构分解）进行工作分解原则上轨道交通开通试运营前的工程行为均属于建设方职能。“运营全介入”要求运营方全面参与试运营前工程建设相关工作。可采取wbs对轨道交通工程进行工作结构分解（见图3），以明确运营介入工作的主要工作内容。2.3.2依据工期策划制定介入计划在wbs基础上，提前制定总体计划及实施计划。总体计划应结合轨道交通工程工期总策划进行制定，主要是统一各部门之间的阶段性工作安排，并落实年度人、财、物等筹备工作计划。实施计划应结合各设备设施设计、施工、调试具体计划制定，是介入工作的落地执行计划。2.3.3动态调整实施计划因受诸多因素影响，原工程进展会实时变动。一方面，介入实施计划必须随工期实况动态调整、优化，提高计划可行性；另一方面，运营介入也应根据运营筹备的需求（如试运行期3个月等），对工期的实施提出调整的建议和措施，以期轨道交通线路能如期、顺利、安全地开通试运营。
3运营介入组织
轨道交通工程建设期可划分为工程前期、工程实施、验收接管、综合联调演练等4个阶段。运营介入新线建设工作需结合工程实况采取有效方式分阶段逐步组织实施。有效地介入工作方式包括组织调研、开展专题、提供或审核各类资料、参与会议、现场检查、跟进施工作业、参与调试等。
3.1工程前期阶段
（1）规划及工程可行性研究。建设方应向运营方提供规划选线等基本情况；运营方应根据线路运营经验，对工程可行性报告运营相关章节内容提出修编意见，并参加工程可行性报告交流和专家评审会。（2）总体及初步设计。建设方、总体设计单位就设计技术原则及依据征求运营方意见；运营方应选取部分内容进行专题研究，并就设计文件相关章节内容提出意见。设计文件编制完成后，建设方向运营方提供设计文件初稿，安排运营方参加设计文件会审，并就运营方所提意见的采纳情况进行反馈。（3）施工图设计。设计单位完成施工图设计（含设计变更）后，建设方向运营方提供施工图目录和具体图纸资料，并组织运营方参加施工图设计文件会审、强审工作，运营方及时提出意见。
3.2工程实施阶段
（1）工程招标。在编制工程招标技术文件时，建设方安排运营方参与用户需求书及技术要求的研讨工作，运营方应组织调研并安排相关专业人员对设备的功能要求、技术规格、维护保养、备品备件、专用工器具、专业培训等方面提出明确的需求。建设方安排运营方参与设备系统开标、授标前澄清、合同谈判等工作，运营方及时安排人员参与。（2）设计联络。建设方向运营方提供设备系统设计联络相关文件，组织运营方专业人员参与设备系统设计联络、设计沟通等相关会议。运营方应结合运营需求审核技术资料，对设备系统的具体技术细节提出意见，积极配合完成设计联络工作。（3）设备系统生产制造。建设方组织运营方相关专业人员参与设备的监造、调试、出厂验收等工作。运营方需依据设计文件、合同技术文本、试验大纲、运营需求等，参与相关设备的制造、验收过程，及时提出优化建议。（4）施工、设备安装、装修。运营方依据工程筹划、计划、工程进度等相关文件，跟进现场施工（含隐蔽工程）进度，掌握工程施工动态和重点工程进度，及时调整优化运营筹备工作。建设方敦促施工单位、供货商及时提交设备安装相关技术资料并向运营方提供，协助运营方参与现场施工、设备安装等监理、工地例会。运营方依据技术资料、相关规范要求，及时提出施工安装存在的相关问题。建设方将相关例会会议纪要抄送运营方相关部门。（5）单体（系统）调试。运营方需根据运营筹备、人员培训计划需要，向建设方、供货商提出设备系统资料需求及培训需求；建设方、供货商根据运营方需求，按计划提供设备系统的技术功能说明书、维护手册、操作手册等文件资料。运营方应及时学习研究并提出资料的优化及补充意见；各供货商应按要求进行修订，并组织开展相关技术培训。建设方组织运营方参与设备（系统）单体调试，运营方安排专业人员配合，完成后在调试记录上签字确认。单体（系统）设备调试完成后，供货商向运营方提供系统调试报告、测试记录表、遗留问题汇总表等。
3.3验收接管阶段
（1）工程验收。运营方应作为建设方代表成员参与各阶段工程验收工作，就验收过程中发现的问题及时与建设方相关人员沟通协商；建设方相关人员对问题作跟踪处理并明确回复。为确保试运营评审顺利进行，建设方须在各阶段验收后向运营方提供1份非正式的验收资料。正式验收资料应在竣工资料交接时一并向运营方移交。（2）三权接管。三权接管主要包括属地管理权、设备使用权、调度指挥权的交接。运营方与建设方共同起草编制接管方案，并经领导组审核后实施。移交前及移交过程中工作组召开专项工作会议，协调解决各专业组交接过程中发现的问题，落实整改措施及期限。对重大行车、消防、设备的安全问题，专业组、工作组组织相关单位在规定的时间内进行整改；不能协商一致的问题，报领导组决定处理意见。
3.4联调演练阶段
（1）综合联调。运营方牵头组织，协同建设方各部门共同实施综合联调工作。运营方及时向相关部门通报综合联调发现的问题。建设方相关部门敦促各相关设计、施工、供货商积极处理运营方提出的问题并作回复。（2）运营演练。运营方应负责编制试运行演练方案，并组织实施；建设方需组织设计单位、施工单位、设备供应商配合试运行的演练、保障等工作，确保在试运营基本条件评审前基本完成试运行及各项演练。运营方应将试运行及运营演练的有关情况形成书面报告。建设方就报告所列问题及时组织整改。（3）试运营基本条件评审。运营方需及时全面配合评审主办部门编制试运营准备综合报告及提供相关资料，并参加评审会议，负责运营相关内容汇报及交流。根据试运营专家评审会的评审报告，建设方负责实施相应工程整改工作；运营方应积极配合为整改工作创造条件，做好整改相关记录及备案。
4问题收集与处理
4.1问题收集
运营介入实施过程中，各方应采用统一excle表格对问题进行记录、汇总。对于每个问题，所需填写的内容不限于表1所列项。填写问题纪录表的具体规范填写要求见表1。
4.2问题处理
所有发现问题应按收集、反馈、协调、整改或消除、归档等进行处理。处理过程总体遵循分层协调、逐级上报原则。遇重大问题，专业组可直接上报工作组、领导组处理，具体流程见图4。
5结语
经营管理意见建议 第10篇
阅读提示：本篇共计3345个字，预计看完需要9分钟，共有293位用户关注，29人点赞！
主要工作：
一、优化民营经济发展环境
为了贯彻落实省、市民营工作会议精神和决定，进一步优化政府的服务环境，为民营经济发展提供优质高效的服务，县委、县府要求，任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入企业检查，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行，临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志，严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会，听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头，经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组，对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查，找出了存在的问题，提出了对策措施。对民营企业反映的问题，县委、县府高度重视，提出了“不换思想就换人，办不成事情就走人，破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度，在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心，负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时，逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”（每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外，任何单位和个人不得到企业检查收费），企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”，在全县引起了积极的反响，民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动，工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”，尽量为民营企业和个体户提供方便，得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评；县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作，实行特事特办；县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。
二、切实组织清理行政审批事项，深化行政审批制度改革
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照省、市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。
三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初，县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组，共7组。对公务员，特别是行政执法人员培训，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，要求加强对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政，公正司法的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县副科级领导法制培训考试。
四、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如[公务员之家]县劳动力市场管理规定、[公务员之家]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触，县法制办及时提出处理意见应不予签发，得到了县府领导的认可。通过法律审查，对[公务员之家]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
五、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法，县文体局及时予以纠正，令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[公务员之家]府办发〔2003〕101号文提出行政诉讼案，经审理，杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有2件正在审理中。
