高新区发展建议 第1篇
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我受杭州市余杭区第十二届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告四年来的主要工作，请予审议。
四年来的主要工作
区十二届人大常委会任期的四年，是我区改革开放、经济建设和社会各项事业快速健康发展的四年；也是我区民主政治建设不断推进的四年。四年来，区人大常委会在中共杭州市余杭区委的领导下，坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进余杭经济强区、文化名区、生态城区和法治余杭建设，推进社会主义民主政治建设进程，构建社会主义和谐社会作出了贡献。
一、着眼全局，依法行使重大事项决定权
人大及其常委会依法决定国家政治、经济和社会发展中的重大事项，是保障人民当家作主，依法管理国家事务的一项重要权力。区人大常委会紧紧围绕经济社会发展中全局性、根本性、长远性的重大问题，认真审议决定重大事项，适时作出决议、决定并加强监督检查，推进了重要决议、决定的贯彻实施。
常委会坚持每年两次听取区政府关于国民经济与社会发展计划和财政预算执行情况的汇报，注重发挥审计监督的作用，结合实际提出审议意见。每年批准区本级财政决算，并批准年度财政预算的部分变更，监督和支持政府依法理财。认真做好年度国民经济与社会发展计划和财政预算的初审工作，组织对政府投资重大建设项目和部门预算在人大会议上的专题审议，有效提高了区人大会议对计划和财政预算的审议质量。高度重视“***”规划纲要的制订，专题审议规划纲要草案，并在区十二届人大四次会议审查通过。
建设生态区，是区委的重大战略举措。常委会依法审查了《杭州余杭生态区建设规划》，提请区十二届人大二次会议作出了《关于推进余杭生态区建设的决议》。为监督该决议的贯彻实施，连续3年听取和审议了区政府《关于推进余杭生态区建设的决议》年度实施情况的汇报。为推进生态区建设的有效实施，针对我区生态建设和环境保护中的突出问题，开展了对环境保护法和《杭州市生活饮用水源保护条例》实施情况的执法检查，听取和审议了区政府关于污水治理工程建设情况的汇报，重点督办了区十二届人大四次会议提出的“统筹城乡污水治理、全面提升环境质量”的大会议案。通过有效的跟踪监督，全区环境基础设施建设不断加快，环境综合整治和环保执法力度不断加大，生态建设稳步推进。
根据区委《关于建设法治余杭的意见》，常委会在深入调查研究的基础上，提请区十二届人大四次会议作出了《关于推进法治余杭建设的决议》，把区委的决策转化为人民的意志。坚持每年听取区政府关于依法治区规划和普法教育规划执行情况的汇报，依法作出了《关于推进我区“三五”依法治区规划和“五五”普法教育规划实施的决议》，推进了“法治余杭”建设。
认真贯彻《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，进一步规范了审议决定重大事项的范围和程序。常委会审议了区政府提请的关于向国家开发银行贷款的议案，并作出了同意政府向国家开发银行贷款的批复；听取和审议了区政府关于南湖休闲度假区开况的汇报，提出了明确各方法律关系、完善开发建设机制、规范财政资金使用、确保蓄洪和生态保护的审议意见；听取和审议了关于20*年以来审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果的汇报，支持审计机关依法审计，发挥审计监督作用。还先后审议通过了关于政府机构改革、塘栖历史文化保护区保护规划、国有资产管理及体制改革等重大事项。主任会议还先后听取了行政审批制度改革及行政服务中心建设、镇乡街道公务用车改革、土地利用总体规划修编、余杭经济开发区基础设施建设及土地出让金管理使用、社会保险基金使用、政府负债管理、商会大厦建设等汇报。
常委会加强了对决议、决定的实施情况及审议意见办理情况的监督。每年开展对“关于推进余杭生态区建设决议”、“关于推进法治余杭建设的决议”和“关于加快我区城市化建设的决议”实施情况跟踪监督，确保了贯彻人大及其常委会决议的连续性。从20*年开始，每年对人大会议通过的关于区人民政府工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告的决议执行情况进行督查，促进了人大会议确定的各项任务的较好落实。还及时跟踪督办常委会会议审议意见的办理落实，推进了“一府两院”对常委会审议意见办理质量的逐年提高。
二、突出重点，不断提高监督实效
依法行使监督权是人大常委会的重要任务。区人大常委会切实加强监督工作，努力提高监督实效，监督和支持“一府两院”依法行使职权，推进了法律法规有效实施和“一府两院”工作的进一步依法规范，切实维护人民群众的合法利益。
加强对经济发展重大问题的监督。常委会把经济提质增量作为工作监督的重点，听取和审议了工业结构调整及产业提升、商贸服务业发展等专题报告，对工业重点项目进行了视察和调研，为促进我区二、三产业的更好发展作出了努力。建设社会主义新农村是党中央作出的重大战略部署，常委会听取和审议了社会主义新农村建设、都市型效益农业和各类农业园区发展状况、水利及防洪工作等专题报告，对水法和防洪法实施情况开展了执法检查。连续3年对土地市场治理整顿情况实施监督，听取和审议了存量土地清理和国有土地储备及闲置土地处置的专题报告，提出了规范土地市场秩序、转变土地利用方式等审议意见，监督和支持政府依法用地、集约用地。根据城市化快速推进的新形势，对城市规划法、城市房地产管理法等相关法律法规实施情况开展了执法检查。主任会议听取了清理和拆除违法建筑工作、农村交通建设及城乡公交发展、城市管理行政执法工作、城乡一体化建设等工作汇报，有效地促进了这些工作的开展。根据省、市人大常委会的统一部署，开展了对安全生产法、道路交通安全法等相关法律法规实施情况的执法检查，提出了重视安全生产宣传教育、落实安全生产监管机制、加强安全生产执法工作等建议，推动了全区的安全生产工作。
加强对社会各项事业统筹发展的监督。常委会组织区和镇乡两级人大开展了对义务教育法实施情况的执法检查，提出了依法落实“以县为主”管理体制、整合城乡教育资源、强化教育质量管理的审议意见，促进城乡教育的统筹均衡发展。主任会议还就民办教育的发展听取了汇报。常委会听取和审议了区政府关于我区科技兴区实施情况的汇报，主任会议听取了高新技术园区和科技创新载体建设情况的汇报，推进了我区科技创新体系建设。常委会开展了文物保护法等相关法律法规和《浙江省文化市场管理条例》实施情况的执法检查，推动了我区文保事业的发展和文化市场的规范管理。公共卫生事业关系人民群众的切身利益，常委会听取和审议了区政府关于公共卫生体系建设、贯彻《杭州市爱国卫生条例》情况的汇报，开展了传染病防治法、职业病防治法实施情况的执法检查，专门就“非典”防治工作开展了调研和视察，促进了我区公共卫生体系的建设。开展了食品卫生法和《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》实施情况的执法检查，还听取了城市社区建设、侨务工作、档案工作及贯彻档案法等情况的工作汇报，提出了意见和建议。
加强对人民群众普遍关注问题的监督。围绕群众比较关心的职工权益维护、城乡困难群众帮扶救助、城镇职工就业再就业、城镇医疗保险制度实施等问题，常委会分别听取政府工作汇报，提出了改进工作的意见建议。围绕平安余杭创建，听取和审议了区政府关于贯彻治安管理处罚法情况的汇报，主任会议听取了社会治安、外来人口服务管理工作的汇报。围绕大会议案的落实，先后对人大会议通过的“妥善处理失地农民利益”、“农民合作医疗保障及社会困难人群医疗救助”、“改善农村交通条件”、“加快河道综合整治”、“建立农村垃圾收集处理系统”等大会议案进行了重点督办，监督和支持政府解决了一些突出问题。区政府建立了征地区片综合补偿标准办法及征地农转非养老基本生活保障制度、社会医疗救助制度、新型农民合作医疗制度，制订并分年度实施了余杭区河道整治规划，实施并完成了“村村通等级公路”工程，加快了农村垃圾收集基础设施建设，大会议案的办理取得了较好成效。
加强对行政行为的监督。依法组织区人大代表对行政执法工作进行评议，是区人大常委会监督和支持政府依法行政的重要方式。常委会组织开展了对区教育局、区统计局和垂直管理的市工商行政管理局余杭分局、区食品药品监督管理局的行政执法评议，促进被评议部门不断提高行政执法水平。每年开展对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。专题组织行政部门负责人旁听行政诉讼案件的庭审，组织案例分析会，进一步提高行政部门负责人的依法行政意识和水平。根据规范性文件备案审查制度的规定，对区政府23个规范性文件实施了备案审查，依法规范了政府及其部门的抽象行政行为。还配合上级人大常委会组织了30多部法律法规草案的征求意见工作。
加强对司法活动的监督。常委会先后听取和审议了区人民法院关于行政审判工作、民事审判工作和区人民检察院关于“三不一撤”（不立案、不批捕、不和撤销案件）案件办理情况的汇报，主任会议还听取了区人民法院执行工作、人民陪审员制度实施情况和区人民检察院民事行政检察工作的汇报。常委会积极探索司法监督的新途径，在继续组织人大代表旁听法庭庭审的同时，20*年试行了旁听和评议庭审工作，组织区人大代表110人次旁听了6起案件的庭审，对检察机关出庭公诉和审判机关庭审进行了评议，促进“两院”提高庭审质量。
加强和改进人大工作。常委会完善和规范工作机制和件办理机制，注重督办与个案监督有机结合，加强对重要件的跟踪督办。四年来，共处理人大代表和人民群众来信来电891件次，接待来访844人次，多次召开督办座谈会，督促“一府两院”依法妥善处理了一些群众反映强烈的问题和一批多年未解决的涉法涉诉案件，维护了群众的合法权益。20*年，被杭州市人大常委会评为工作先进集体，一名干部被评为先进个人。
三、规范程序，努力提高人事任免工作质量
区人大常委会正确处理党管干部与人大常委会依法任免干部的关系，严格按照法定程序任免干部。四年来，共依法任免国家机关工作人员213人次，接受辞职8人，依法任命人民陪审员24人。
不断规范任免程序。实行了对提任干部的任前法律知识考试制度和对提任法官检察官的任职资格审查，认真推行拟任干部在常委会会议上的任前表态发言。四年来，对25位提任人员进行了法律知识考试，对20位提任的法官检察官进行了任职资格审查，有15位任命干部在常委会会议上作了任前表态发言。
加强对任命干部的监督。坚持依法任命与任后监督相结合，在20*年和20*年，两次对区人大常委会任命的区政府工作部门正职及区人民法院和区人民检察院副职进行了书面述职评议，有4名局长和法院、检察院各1名副职在常委会会议上作了述职并接受了会议评议，进一步增强了被任命干部的法治意识、公仆意识和接受监督的意识。
四、强化服务，切实加强和改进代表工作
人大代表是人民代表大会的组成人员，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。区人大常委会认真贯彻落实中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中央〔20*〕9号文件）精神，服务人大代表，认真做好代表工作，代表作用得到了进一步发挥。
为代表知情知政提供服务。向代表通报常委会会议、常委会重要工作和重大活动的情况，为代表执行职务提供服务。认真联系走访代表，坚持每月20日的代表接待日活动，广泛听取代表的意见建议。邀请代表列席常委会会议，认真组织代表参与各项评议、检查、视察活动。组织代表参加每年年中的政府半年度工作汇报会，为代表知情知政创造条件。指导镇乡、街道建立“人大代表之家”，为代表集中学习、集体议政提供必要的场所。
加强并创新闭会期间的代表活动。积极创新代表活动载体，每年确定一个主题，集中一段时间组织代表开展全区性的代表活动，先后组织开展了“建设新余杭，代表作表率”、“我为生态区建设做贡献”、“落实大会议案、推进和谐发展”等代表主题活动，取得了较好效果，形成了广泛影响。建立并完善代表小组定向视察办法，确定6个代表小组分别对政府工作部门每年两次的定向视察活动，增进了代表与政府部门的联系，监督和支持被视察单位的工作。还积极开展“代表统一活动日”、“代表进社区”等活动，注重发挥专业代表小组的作用，进一步拓宽了代表活动的途径和方式。重视闭会期间代表提出意见、建议的收集并及时转交政府办理，进一步提高了代表活动的实效。
建立并完善对代表的激励机制。组织开展了区人大代表向选民述职，295名区人大代表向选民述职并接受选民评议，促进了人大代表主动接受人民群众监督，密切了人大代表与选民的联系，增强了代表履职的自觉性。组织每两年一次的先进代表小组和代表工作积极分子的评比表彰和每年一次的优秀代表议案、建议的评优活动，激发了代表履职的积极性。注重做好代表培训工作，先后两次开展对全体区人大代表的集中培训，提高了代表素质和履职能力。
加强对代表议案、建议的督办。区十二届人民代表大会的四次会议期间，共收到代表议案和建议、批评、意见1150件，其中67件代表议案分别合并为5件大会议案。经过区政府及全体承办单位的努力，议案、建议已全部办理完毕，代表对办理工作的满意和基本满意率达到96.7%。常委会每年听取和审议区政府关于代表议案、建议办理情况的汇报，推进承办单位规范办理工作，不断提高办理工作的面商率和解决率，注重了办理结果的反馈，对代表反映办理结果不满意的议案建议，督促承办单位重新办理。坚持督办重点代表议案建议的制度，重点督办了5件大会议案和56件代表议案建议，办理质量年年有新提高。
依法做好区、镇乡两级人大代表换届选举工作。按照选举法规定，区人大常委会认真组织了区、镇乡两级人大代表的换届选举。这次区、镇乡两级人大代表换届选举，是乡级人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大再一次同步换届选举。为做好换届选举工作，常委会深入开展调查研究，认真分析新情况和新问题，周密安排，精心部署，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合，代表选举工作取得了圆满成功。此后，又及时指导镇乡人大依法举行新一届镇乡人民代表大会第一次会议。通过换届选举，广泛宣传了人民代表大会制度，切实维护了选民的民利，进一步优化了代表结构，为加强区、镇乡两级政权建设打下了坚实的基础。
五、规范指导，努力推进基层人大工作新发展
镇乡（街道）人大工作是全区人大工作的重要组成部分。区人大常委会积极探索联系指导的有效途径和方法，形成了人大工作的联动机制，促进了基层人大工作依法规范有序地开展。
健全和完善联系指导机制。继续实行常委会主任会议成员及工作机构分片联系镇乡（街道）人大工作，邀请镇乡（街道）人大负责人列席常委会会议，进一步密切与镇乡（街道）人大的联系。按照“一副三组团”的格局，进一步健全镇乡（街道）人大工作分片联席会议制度，加强了基层人大的工作交流和研究。每年提出基层人大工作的指导性意见，指导镇乡（街道）人大制订年度工作计划并有计划地开展工作。举办镇乡（街道）人大干部培训班和读书会，并组织学习考察活动，努力提高镇乡（街道）人大干部的政治、理论和业务素质。
继续推进规范化建设。深入开展以“制度规范、会议规范、活动规范、档案规范”为主要内容的镇乡（街道）人大工作规范化建设，促进了基层人大工作的依法规范，提高了基层人大工作的质量和水平。(下转第24版)重视基层人大组织建设，配合党委做好镇乡人大专职主席、副主席和人大街道工委专职主任、副主任的人选配备，还在镇乡、街道设立人大办公室并配备了工作人员。
实施联动工作机制。区、镇乡两级人大联动开展了工作评议和代表视察等活动，先后开展了村委会组织法、义务教育法的执法检查，取得了较好的效果。两级人大联动工作机制的实施，不仅提高了常委会的工作质量，而且有效地推进了基层人大工作的新发展。
指导基层人大依法履行职权。为进一步推进镇乡（街道）人大依法履行对本级（本街道）财政预算的审查监督职能，先后制订了“区人大常委会街道工委审查监督财政性资金收支预算的若干试行意见”和“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见”，规范了镇乡（街道）人大对镇乡财政预算和街道财政性资金使用管理情况的审查监督。注重推广基层人大工作中的亮点，在部分镇乡推行了政府半年度工作汇报制度，指导开展对副镇乡长述职评议和镇乡政府工作部门的工作评议，丰富了基层人大依法开展监督工作的内容。
六、与时俱进，不断加强人大常委会自身建设
区人大常委会坚持与时俱进，着眼于提高整体素质和履职能力，锐意进取，积极创新，常委会及其机关的自身建设得到了进一步加强。
加强能力建设。坚持把提高常委会组成人员和机关工作人员的政治理论素养摆在重要位置，认真组织学习邓小平理论、“***”重要思想和科学发展观，贯彻中央、省市区委的重要决策，增强了常委会组成人员和机关工作人员的工作责任感和使命感。根据省市人大工作会议精神，配合区委召开全区人大工作会议，并认真贯彻区委《关于进一步加强人大工作的意见》。坚持每月一次理论学习和每季一次法制讲座，认真学习法律法规、人民代表大会制度的理论和人大实务知识，增强做好人大工作的能力和水平。主动接受区人大代表对常委会工作的评议，并以求真务实的态度认真抓好评议意见的整改，不断改进常委会工作。
加强制度建设。适应新形势新任务的需要，总结我区人大工作的成功做法和外地人大工作的先进经验，注重区人大常委会的工作制度建设。制订了法律法规实施情况的检查监督办法、政府投资重大建设项目审查监督办法和部门预算审查监督办法，进一步规范了常委会监督权的行使。修订了人事任免工作办法，制订了提任国家机关工作人员法律知识考试办法和法官检察官法律职务任职资格审查办法，进一步规范了常委会人事任免权的行使。制订了代表小组定向视察办法，修订了代表工作办法和代表持证视察办法，促进了代表活动的进一步依法规范。修订了常委会会议议事规则和常委会组成人员守则，推进了常委会会议更加规范有序。修订了加强与区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作联系的制度，完善了常委会办事机构的工作职责，进一步从制度上保证常委会工作的依法、规范、有序。
加强机关建设。认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强思想建设、作风建设和能力建设。以创建“学习型”机关和满意单位为载体，加强机关效能建设，进一步形成积极向上、团结和谐、廉洁高效的良好氛围，进一步提高了机关的服务质量和办事效率。围绕全区经济社会发展的重大问题和常委会工作重点，把调查研究作为转变机关工作作风的重要抓手，常委会各工作机构认真开展调查研究，撰写了一批有质量的调研报告。重视人大干部的交流，实现了人大干部结构的调整优化，为做好人大工作提供了有力保障。重视并做好老干部工作，支持“人大之友”联谊会开展活动。
加强宣传工作。创办了“余杭人大网站”，进一步办好“人大动态”和“人大工作通讯”，编印了法律法规选编、常委会工作制度汇编和区十二届人大常委会纪念画册。召开了纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会，并组织开展了征文比赛和专题宣传及人大知识竞赛等一系列活动，大力宣传人民代表大会制度。经过三年多的努力，编纂完成并发行了《杭州市余杭区人大志》。常委会还及时向上级人大报送信息动态，开展对外交流和研讨活动。
各位代表，本届区人大常委会所取得的工作成绩，是中共杭州市余杭区委正确领导的结果，是全区人大代表、人大工作者开拓进取、辛勤工作的结果，是区人民政府、区人民法院和区人民检察院密切配合及各镇乡(街道)大力支持的结果，是全区广大人民群众和社会各界关爱支持的结果，借此机会，我代表区第十二届人大常委会，向各位领导、各位代表及全区人民、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！
四年来的主要体会
四年来的实践，使我们对坚持和完善人民代表大会制度，依法履行人大常委会职权，有了更加深刻的认识和体会：
（一）必须坚持和依靠党的领导，依法履行宪法和法律赋予的各项职权。党的领导，是做好人大工作的根本保证。人大常委会的工作要严格遵循坚持党的领导的原则，把党的路线、方针、政策体现在各项决议、决定和监督工作之中，使党的主张通过法定程序转变为国家和人民的意志。要坚持法治原则，认真履行各项法定职权，大力加强社会主义民主政治建设，保证广大人民群众对国家政治生活的有序参与，从而把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，保证常委会工作正确的政治方向。
（二）必须坚持服从和服务于全区工作大局，大力促进经济社会又好又快发展。发展是第一要务。人大常委会的工作要紧紧围绕经济建设这个中心，以科学发展观统领发展这个主题，把工作重点和着力点放在促进经济健康快速发展和社会和谐发展上，及时对全区经济社会发展和涉及群众利益的重大事项作出决议、决定并促进规范有序地实施，通过听取工作报告、视察、检查予以监督和支持，为加快余杭发展创造良好环境。
（三）必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。维护人民群众根本利益是人大工作的本质要求。人大常委会必须坚持以民为本，反映民意，集中民智，为民办事，紧密联系和依靠代表及人民群众，围绕人民群众普遍关注的热点难点开展审议和视察，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（四）必须坚持人大代表的主体地位，努力发挥代表作用。充分发挥代表的作用，是做好人大工作的基础。人大常委会必须不断加强和改进代表工作，密切与代表的联系，为代表执行职务提供服务。全体代表也只有认真履行职责，积极提出对各方面工作的建议，参加管理地方国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，才能推进人大及其常委会各项职权的有效行使。
高新区发展建议 第2篇
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同志们：
现在开会。
今天，区委、区政府召开全区农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，总结去年全区“三农”工作，部署今年的工作任务，进一步动员全区广大干部群众解放思想，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，更好更快地推进我区社会主义新农村建设。
参加今天大会的有：各镇、办事处的党（工）委书记，分管农村和农业工作的副书记、副镇长（副主任），农经中心主任、农技中心主任、规划所长、财政所长、水利站长，各行政村党组织书记；区各有关单位主要负责人；区农口各单位中层以上干部。
今天的会议共有六项议程，内容非常重要，为了保证会议的质量和效果，请大家认真遵守会议纪律，严禁中途退场，集中精力开好这次会议。
现在，会议进行第一项：请区委书记某同志作重要讲话，大家欢迎！
下面，会议进行第二项：请区委常委某同志宣读表彰决定，大家欢迎！
下面，会议进行第三项：颁奖。
第一组：颁发2006年度农业和农村工作先进集体奖，请某镇、某庄镇、青某镇、某镇上台领奖。
第二组：颁发2006年度农业和农村工作单项奖，请获得高效规模农业先进镇称号的某镇、某，获得清洁能源建设先进单位称号的某镇、贾某镇、某镇、区农林局，获得重大疫病防治先进镇称号的某镇、某镇上台领奖。
第三组：请获得新农村建设十佳示范村称号的某村上台领奖。
第四组：颁发新农村建设工作先进单位奖，请区农工办、区农林局、区财政局、区规划局、区建设局、区水利局、区开发局、区供电公司、区环保局、区国土资源局、区劳动和社会保障局上台领奖。
另外，由于时间关系，请获得上级表彰的单位会后到区农工办领奖，这些单位是：
获“全省农经五项服务先进单位”称号的区农工办；
获“省农村集体财务规范化管理示范合格镇”称号的某镇；
获“省农村集体财务规范化管理示范合格村”称号的某村；
获全市“三清三创”工作先进单位称号的某村、区农工办；
获全市“五杯竞赛”先进单位称号的某村；
获全市优秀“四有”农民专业合作组织称号的某养猪协会、某奶牛协会、某农产品营销协会某农产品营销协会、某肉鸭养殖协会、某养猪协会；
获全国亿万农民健身活动先进镇称号的某镇；
获江苏省亿万农民健身活动先进镇称号的某镇；
获江苏省农村信息化示范镇称号的某镇；
获江苏省农村信息化技术应用典型称号的某镇某村。
下面，会议进行第四项：区政府与各镇、办事处、工业园区签订《2007年度减轻农民负担责任状》，请某依次上台签状。
下面，会议进行第五项：进行大会发言。
首先，请某同志上台发言；
下面，请某同志上台发言；
下面，请某巨同志上台发言；
下面，请区农工办主任某同志上台发言。
下面，会议进行第六项，请区长某同志作总结讲话，大家欢迎！
同志们，这次会议的主要议程全部进行完了。会上，某分别作了重要讲话，深刻分析了我区新农村建设面临的新形势、新特征，全面总结了去年的“三农”工作，明确提出了今年“三农”工作的指导思想和主要任务。两位领导的讲话，全面体现了中央及省、市农村工作会议精神，立足贾汪的实际，具有很强的指导性和针对性，大家一定要认真学习贯彻，确保落实到位。同时，会上还宣读了表彰决定，颁发了各个奖项，签订了《2007年度减轻农民负担责任状》，四家单位作了很好的交流发言。认真贯彻落实这次会议精神，对于做好今年及今后一段时间的“三农”工作，全面推进我区新农村建设，具有十分重要的意义。下面，我就做好这次会议精神的贯彻落实工作再强调几点意见。
一、广泛宣传，深入发动，切实统一全区思想
“三农”工作事关经济社会发展的大局，全区必须紧紧围绕“全面达小康，建设新贾汪”的奋斗目标，深入贯彻统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持把发展农村经济、促进农民增收作为中心任务，全面实施新农村建设“十大工程”和新五件实事，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，确保社会主义新农村建设取得实实在在的新进展。会后，各地各部门要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达这次会议及某的讲话精神，把会议确定的工作目标、工作任务、工作要求、工作措施准确传达到一线，切实把全区上下的思想统一到区委、区政府的决策部署上来，掀起共同参与、大力支持新农村建设的热潮。
二、突出重点，狠抓关键，扎实推进“三农”工作
对于今年的“三农”工作，某已经做了全面部署，关键是要抓好落实。在推进过程中，一要紧紧抓住促进农民增收这一核心。在强化农业内部挖潜促增收的同时，进一步拓展农民增收空间，发展壮大镇域经济，大力发展农村二、三产业，加快发展私营个体经济。要积极开展农民培训，大力促进农民转移，推动农民外输内转就业，鼓励农民自主创业，确保农民人均纯收入实现预期增长目标。二要突出发展现代农业这一重点。要立足我区实际，发挥优势，发展特色，突出亮点，在“一村一品”、错位发展上下工夫。在稳定粮食综合生产能力的基础上，重点发展设施蔬菜、大蒜、林果、畜禽养殖、观光旅游农业。加大农业招商引资力度，大力发展农业龙头企业，提高农产品附加值；加强农民专业合作组织建设，进一步完善农产品流通体系，畅通农产品销售渠道；加快推进农业科技创新，强化农产品质量建设，不断增强农业综合竞争力。三要切实强化改善农村生产生活条件这一基础。从解决农民最关心、最直接、最现实的问题做起，大力实施农村实事工程，重点抓好农村道路建设、河塘疏浚、清洁能源建设、农村绿化等工作，确保农村群众的生产条件和生活环境有大的改观。
三、明确责任，强化措施，确保形成工作合力
高新区发展建议 第3篇
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一、突出抓住机遇、用好机遇
全会综合分析世情国情省情，明确指出当前和今后一个时期，我省发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这是省委综合分析当前形势新变化新特点作出的战略判断。今年以来，胡总书记来考察并发表重要讲话，贾同志、习同志、周同志等多位中央领导也相继来考察，作出一系列重要指示，都希望我省抢抓机遇、加快发展。中央“十二五”规划《建议》提出要“充分发挥经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”，经济区与经济特区、新区、新区成为中央《建议》明确提到的四个先行先试重点发展区域，充分体现了党中央、国务院对发展的高度重视、大力支持；国家有关部委进一步贯彻落实国务院支持海西建设《意见》，在区域发展、项目建设、资金安排等方面给予我省更多实质性支持，在全国发展大局中的地位作用进一步凸显。两岸关系和平发展，ecfa的签署开启了两岸经贸关系正常化、制度化的新时期，迎来了更好的发展环境和更广阔的发展空间。经过多年奋斗，综合实力进一步壮大，地区生产总值和人均地区生产总值分别突破万亿元和5000美元的重要关口，工业化、城镇化对发展的带动力进一步增强，各地比学赶超、竞相发展势头强劲，全省跨越发展具备了坚实基础和巨大潜能。
机遇稍纵即逝，发展时不我待。全会强调要紧紧抓住、切实用好难得的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，好字优先、能快则快、又好又快，全力推动跨越发展。《建议》提出，“十二五”我省要围绕“两个力争”落实发展的速度、质量和效益，努力实现地区生产总值比年翻一番，实现财政总收入翻番。这些主要发展目标是宏伟和鼓舞人心的，是综合分析我省面临机遇、现实基础和趋势走向，经过认真测算研究提出的，通过努力是可以实现的。当然也要看到，全国新一轮区域竞争日趋激烈，东部地区继续领跑，中部地区加快赶超，一些新兴区域加速发展。处于两大强势增长极之间，竞争力还有待进一步增强，必须在提升发展质量效益的基础上，保持高于东部地区平均水平一定幅度的经济增速，才能完成确定的目标任务。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住机遇，乘势而上，全力推动跨越发展。全会强调要增强机遇意识，这是省委在科学把握我省发展的形势、所处的方位、承担的使命基础上提出的重大要求，我们要深刻领会，既坚定信心、振奋精神，又看到挑战、保持清醒，坚持既定的思路，不动摇，不懈怠，不折腾，求真务实、埋头实干，努力实现快步伐、求突破，高水平、可持续，重民生、促和谐的发展。
二、突出加快转变、跨越发展
加快转变、跨越发展是《建议》的主线，将贯穿于“十二五”发展的全过程和各领域。加快转变是跨越发展的必由之路，顺应发展阶段性特征的必然要求，跨越发展是加快转变的必然结果，体现发展是硬道理的本质要求。全会强调要努力做到在转变中实现跨越，在跨越中促进转变。
更加注重内外需协调拉动经济增长。在《建议》提出的重大任务中，扩大内需排在首要位置，也是第一次在五年规划建议中独立成篇。坚持扩大内需与拓展外需相协调，对于保持我省经济平稳较快发展十分重要。对于我省来讲，“十二五”时期在巩固和拓展外需的同时，应更加注重扩大内需。这是加快转变经济发展方式的要求，也是增强发展内生动力的必然抉择。《建议》强调促进投资消费良性互动，有效扩大内需，特别是明确提出建成10个年交易额超300亿元的大型市场等举措，将进一步凸显在东南沿海的要素集散枢纽地位。目前我省居民消费率不高，年我省居民消费率为31.4%，比全国平均水平35.1%低3.7个百分点。针对这一情况，《建议》强调从提高城乡居民消费能力出发，把促进消费与保障和改善民生紧密结合起来，着力增加居民特别是中低收入群体的收入，稳步增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，拓宽消费领域，引导消费结构升级，着力构建促进消费的长效机制。这不仅有利于从根本上消除制约消费需求扩大的因素，而且有利于解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。基于目前我省投资增速低于全国平均水平，发展基础依然薄弱的状况，《建议》进一步明确提出要强化投资的支撑带动作用，强调投资仍是我省经济增长的重要动力，要着力扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，努力实现全社会固定资产投资翻番。
更加注重强化产业群、城市群和港口群支撑。这是省委着眼于我省“十二五”经济社会发展全局作出的重要部署，也是加快经济结构调整的重要突破口，对于推动我省跨越发展意义重大。《建议》在产业群发展上，强调要重点布局，分类推进。着力建设大项目、培育大企业、发展大产业、打造大基地、塑造大品牌。加快推进传统产业集群转型升级、装备制造产业集群提高协作配套能力、原材料产业集群延伸产业链、高新技术产业集群扩大发展规模。战略性新兴产业要立足现有基础和潜力，坚持高标准发展、集聚式推进。服务业要加快发展，提升水平，特别是目前旅游、物流两个产业在经济总量中的份额，已接近电子信息、装备制造、石油化工三大主导产业在经济总量中的份额，有条件也应该着力培育发展成为新的主导产业，以促进我省产业结构的优化。在城市群发展上，强调加快构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，形成以大都市区为核心、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，提升城市的集聚辐射能力，推动城乡区域一体化进程。在港口群发展上，强调要整合资源、集中开发，优化港口发展布局，推进港口管理体制一体化，突出功能特色，提高港口管理服务水平，打造面向世界、服务周边及中西部地区的现代化港口群。要大力拓展港口腹地，壮大港口经济，推进港城联动，逐步形成产业群、城市群和港口群三位一体、互动联动的发展态势。这些要求都从更高的层面上阐述了我省产业群、城市群、港口群建设的思路，指明了发展方向。
更加注重提升生态文明水平。生态优势明显，森林覆盖率连续多年位居全国第一，单位地区生产总值能源消耗连续两年位居全国第六，生态环境质量位居全国前列。保护好的青山绿水是实现可持续发展的要求，也是广大人民群众的共同心愿。《建议》明确了我省生态文明建设要继续走在全国前列的目标要求，强调持续推进生态省建设，加快发展循环经济，全面推进节能减排，努力形成符合生态文明要求的生产方式和消费模式，率先建成资源节约型和环境友好型社会，建设全国生态文明示范区域，特别是提出大力推进“森林”建设，重点实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障的“四绿”工程。这是建设“两型”社会和生态文明的一项新的目标任务，有利于扩大生态优势，提高支撑跨越发展的资源环境承载能力，进一步把我省建设成为宜业宜居的福地。
三、突出先行先试、改革创新
是改革开放的先行地区，30多年来取得的成就靠的是先行先试、改革创新。全会强调“十二五”时期要实现更大发展仍然要靠先行先试、改革创新。
深化合作发展。积极推进交流合作先行先试，为促进两岸关系和平发展、服务祖国统一大业作出新的贡献，这是的重大历史使命。《建议》就推进新形势下交流合作作出了全面部署，包括建立有利于促进投资便利化、拓展贸易发展、产业深度对接、人员直接往来管理、地方与民间紧密交流互动等合作长效机制；加快推进产业深度对接，抓好一批重大资项目，打造两岸经济融合新亮点；拓展交流交往领域，提升交流合作的各类平，构建两岸直接往来最便捷的综合枢纽和主通道。“十二五”期间我们要在这三方面加大先行先试力度，力争取得新突破。开放开发是中央的决策部署，是拓展先行先试的重要抓手。《建议》将综合实验区开放开发单独成篇，加以强调，提出建设两岸交流合作先行先试示范区，高标准推进开发建设，创新体制机制的三项重点工作，充分体现了省委对开放开发的高度重视，也进一步勾画了发展的路径和蓝图。
加大体制机制创新。实践证明，每一次体制机制的创新，都会释放出新的生产力。推动跨越发展必须进一步深化改革，着力在加快体制改革上取得突破。全会强调我们要以更大的决心和勇气加快重要领域和关键环节的改革步伐，努力形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制。《建议》不仅用一个篇章集中提出我省“十二五”时期的改革重点任务，包括深化行政管理体制改革，着力转变职能、提高效能，建设法治政府和服务型政府，稳步推进地方财税体制改革，推进区域性金融服务创新，继续增强市场主体的动力活力，增创厦门经济特区发展新优势；而且在《建议》各个部分，经济社会各个领域也都相应提出改革创新的要求，力求通过不断创新体制机制，破除转变发展方式的障碍和束缚，充分激发全社会的积极性和创造力，为跨越发展注入强大动力活力。
强化科技创新引领。到年进入创新型省份行列，是省委确定的战略目标，“十二五”时期必须迈出实质性步伐。《建议》深刻把握当前国际产业发展和科技进步孕育新突破的大趋势，指出要深入实施科教兴省战略和人才强省战略，加快建设创新型省份，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快推进教育改革发展，建设人才强省，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实的科技和人力资源基础。目前我省科技创新能力还相对薄弱，全社会研发经费投入占地区生产总值比重低于全国平均水平，年我省为1.06%，比全国1.62%的平均水平低了0.56个百分点。为此，《建议》明确提出全社会研发经费投入占地区生产总值比重指标要达到全国平均水平，进一步加大科技创新投入，增强自主创新能力，力争在科技进步和创新上抢占先机，赢得发展主动。
四、突出民生优先、百姓福祉
经济社会发展的目的，不是单纯的财富积累，而是要不断改善民生，增进人民福祉。全会强调要从保障人民群众基本需求出发，切实解决好人民群众衣食住行等民生问题；从满足人民群众发展需求出发，坚持不懈抓好生态建设、文化发展、社会稳定等方面工作；从构建保障和改善民生的长效机制出发，提高基本公共服务均等化水平。《建议》就保障和改善民生作了全面阐述和重点部署，特别是有针对性地提出了一些民生指标，既具体务实，又鼓舞人心，彰显了省委坚持民生优先的理念。
大力提升人民群众的幸福指数。幸福指数是衡量百姓幸福感和生活满意度的重要依据。从有关量化指标看，年我省城镇登记失业率3.9%，好于全国平均水平；城镇居民恩格尔系数小于40%，家庭总体消费水平较高；反映收入分配差别的基尼系数，城镇居民为0.346，农村居民为0.367，均低于0.4的国际警戒线；生态环境状况指数位居全国前列，环境空气质量达到和优于二级标准的城市比例为95.7%，各城市优、良天数比例为97.5%，高于全国环保重点城市平均值6个百分点；人民群众对社会治安满意度连续多年超过90%。这些说明我省民生工作比较扎实。省委顺应人民群众对美好生活的新期待，适时把大力提升人民群众的幸福指数写入文件，这是《建议》的一大亮点，体现了我省在工作的指导思想上，将进一步把保障和改善民生摆在经济社会发展的优先位置，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众活得更有尊严、更加舒心顺气，努力满足人民群众在生活环境、精神文化、社会治安、公平正义和权益保障上的更高要求。
努力实现居民收入与经济发展相适应。《建议》强调要大幅度提高城乡居民收入，努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。这是一个新的较高要求。从“十一五”时期看，预计全省城乡居民收入年均增长12.8%，翻番实现程度约为91%。根据“十二五”时期全省城乡居民收入增长的预期判断，全省城乡居民收入预期年均增长13.8%左右，翻番实现程度约为95%，比“十一五”时期提高4个百分点。为此，《建议》强调要调整地区收入分配结构，努力做到“四个提高”，即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民经营性和财产性收入在总收入中的比重，提高低收入者的收入。《建议》还专门论述了拓展农民增收渠道问题，强调从增加农民的转移性收入、生产性收入、经营性收入、工资性收入、财产性收入等五个方面入手，着力促进农民收入增长与城镇居民收入增长同步，体现了省委对“三农”工作及农民增收问题的高度重视。
高新区发展建议 第4篇
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*年，是新一届政协的开局之年。区政协常委会在区委的坚强领导下，在区人大、区政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十七大精神，全面落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区中心工作，突出特点，发挥优势，团结和依靠广大政协委员、各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不断加强自身建设，各项工作取得了新进展，为深入实施“三区两带”发展战略、率先基本实现城乡一体化作出了积极贡献。
一、加强理论学习，不断提高履职能力
区政协常委会把加强学习摆在了突出的位置。积极组织全体委员开展政治理论学习和业务知识培训，通过委员培训会、专题座谈会、专委会学习会及发送学习资料等多种形式，认真组织广大政协委员和各界人士深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届六中全会、中共十七大和区十二次党代会精神。结合政协换届后新委员较多的实际情况，举办了第十二届政协委员培训会，组织全体委员认真学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习全国、省、市政协会议精神，并对如何履行好委员职责提出了明确的要求。不断增强新时期广大政协委员和各界人士的大局意识和履职能力，树立了适应新时期政协工作的新观念，夯实了做好政协工作的思想基础，增强了政协委员围绕全区工作大局认真履行职能、推动政协工作不断迈上新台阶的责任感、紧迫感和使命感，切实把广大政协委员的思想认识统一到了区委、区政府的重要决策和重大部署上来，把智慧和力量凝聚到了贯彻落实“四位一体”科学发展、大力实施“三区两带”发展战略、加快建设“试验区”和率先基本实现城乡一体化的目标任务上来。
二、紧紧围绕中心，不断拓宽履职领域
一是政治协商水平得以进一步提高。区政协常委会紧扣区委、区政府中心工作，进一步健全了“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会高层协商、专委会对口协商”的协商议政制度。全年共召开主席会议12次，常委会议4次，全委会议1次，重点协商会议5次，对口协商会20次，专题调研座谈会35次，召开了各界人士“话和谐、献良策、促发展”座谈会、文庙历史文化片区街名变更专家研讨会、文史工作座谈会、企业界委员座谈会、新阶层人士座谈会和各派联席会。认真听取了区政府关于城乡一体化工作推进情况、上半年经济社会发展情况、金马河项目情况、全区工业经济发展情况和区政协十二届一次全委会议以来委员提案办理情况的通报，并进行了重点协商。
二是民主监督力度得以进一步增强。区政协常委会把民主监督工作寓于提案、视察、反映社情民意之中，并紧紧抓住提案工作这个重点，采取政协例会、视察调研、提案、社情民意调查、民主评议等多种形式，进一步增强了民主监督的实效。加强了与区级相关部门的联系，进一步畅通了民主监督渠道。全委会后，及时与提案承办单位负责人签订了提案办理目标责任书，实行了主席阅示政协建议案和重要提案制度，完成了提案汇编和《温江区提案工作条例》修订工作，并确定了3件重要提案全程跟踪办理。采取多种方式，加强了提案办理过程的追踪监控。全年共交办提案121件，建议意见2件，其中，重点提案3件。先后参加了4个承办单位办理政协委员提案座谈会，提案和建议意见办理委员满意率达98.2％，办结率和满意率均有了进一步提高。积极组织政协委员和各界人士参与行风评议和民主监督，15名政协委员参加了我区投资软环境测评工作。此外，还承办了*市区（市）县政协提案工作会等有关重要会议5次。
三是参政议政领域得以进一步拓宽。区政协常委会围绕事关温江发展的重大问题和老百姓普遍关心的热点、难点问题，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展视察调研活动。全年先后组织开展了关于“文庙历史文化片区整治建设情况”、“万春镇推进城乡一体化建设情况”、“农村面源污染综合整治情况”、“镇（街道）、村两级卫生院标准化建设情况”、“全区综治及省级平安区创建工作情况”、“现代农业示范园区建设情况”、“科技园项目引进和节能减排工作落实情况”、“温江图书馆筹建情况”、“天网工程和110指挥大楼建设情况”、“金马湖建设情况”等视察活动10次，并及时将相关建议意见报区委、区政府。围绕关于加快推动温江现代服务业发展、农村两股一改、充分就业、整合教育资源、建设平安和谐社区、城乡一体化进程中非正常婚迁谋取不正当利益、加快温江餐饮业发展等课题进行调研，在充分听取政协委员和各界人士意见、建议的基础上，形成了《坚持工业强区、三产富区是温江发展的必由之路——温江区第三产业发展现状与对策调研报告》、《关于我区农村“两股一改”试点工作的调研报告》、《温江区农村劳动力转移就业工作中存在的问题及几点建议的调研报告》、《关于社区平安创建工作的现状和建议》、《关于在城乡一体化进程中非正常婚迁谋取不正当利益的调研报告》等调研文章5篇，为区委、区政府科学决策提供了有益的参考，得到了区委、区政府主要领导的充分肯定。此外，我们还围绕事关温江经济社会发展的重大问题组织政协委员深入开展调查研究，不断提高建言献策的质量和水平，积极争取省市的支持。今年，我区市政协委员向市政协提交的“关于光华大道分道限速的建议”、“关于取消固定电话区间话费的建议”、“关于尽快开放成温邛高速公路温江段的建议”和“解决成青快速通道对温江城区交通带来不安全隐患的建议”得到了省市领导的高度重视，为促进有关问题的解决起到了积极的推动作用。同时，还积极配合省市政协完成了现代农业发展情况、现代农业发展中的科技支撑作用、和谐社区建设情况、教育均衡发展等视察调研工作。
三、发挥主体作用，不断增强履职实效
一是引导广大政协委员关注民生，积极反映社情民意。组织开展了“为民办实事万人建言调查”活动，发放调查问卷1万份，收回8千余份，收集整理为民办实事建议20余条，其中9条被区委、区政府纳入*年为民办实事目标；开展了我区女政协委员与贫困留守儿童的“惠民?巾帼连心桥”结对帮扶活动；编发了《温江政协》26期、《社情民意》8期、《委员之声》2期；报送工作信息100余条，被省、市政协及区委、区政府采用80余条，市政协办公厅采用60余条。同时，还编辑出版了《温江文史》第十七辑。二是组织广大政协委员积极开展扶贫帮困、助学助医等献爱心捐助活动。今年，据不完全统计，全区政协委员为困难群众、灾区、贫困学生捐款近100万元，捐赠衣物1000余件。三是组织开展“爱温江、献良策、促发展、作贡献”和“五个一”活动。全区政协委员共提供信息和合理化建议500余条，引进各类项目、资金、技术、人才的数量较去年同比分别增长26%、32%、28%和35%。四是全区政协委员参与市政协开展的“加强社区建设——*同心同德共建和谐*网上论坛”活动。全区政协委员和各界人士积极为构建和谐*建言献策，网上报送建议意见近300篇（条），受到了市政协的表扬和肯定。
四、突出两大主题，不断优化履职氛围
区政协常委会充分发挥政协工作联系广泛、渠道畅通的优势，自觉地把团结和民主贯彻于围绕区委、区政府中心履行职能的过程之中，同时，根据政协工作特点，注重利用广大政协委员既是各界别代言者又是我区经济社会发展的建设者、参与者的优势，着重围绕拆迁、安置、就业等方面存在的问题和矛盾，积极主动协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑解惑的工作，努力营造和谐向上的发展氛围，有力地维护了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是加强同各派、团体的联系与合作。坚持邀请各派、人民团体负责人列席政协常委会议和公民旁听政协常委会议；先后召开了4次派、人民团体秘书长联席会议，每次均围绕全区中心工作确立了一个中心议题，并针对全区工作重点及时提出建议意见。二是广泛开展各类联谊交流活动。先后参加了省政协地方委联系点第四次工作交流座谈会和全国十五县市区政协工作横向联系会第二十九、第三十次会议；组织部分政协委员赴省内外兄弟政协单位学习取经；接待了全国各级各地政协友好单位120余批次来我区参观考察。三是加强政协的宣传工作。加大了对政协委员履职情况、政协重大活动和政协工作成果的宣传报道力度。全年全国、省、市、区各级各类新闻媒体共报道我区政协工作200余次，采用新闻稿件、理论文章、信息简讯100余篇。
五、强化自身建设，不断提升履职水平
区政协常委会积极适应新形势的要求，加快推动政协自身规范化建设进程，不断提升履职水平。一是强化对委员的管理，积极为委员履职创造条件。进一步明确了委员活动的主要内容、组织方法、主要形式、总结反馈和纪律要求，规范了委员的行为；进一步完善了主席和机关干部联系委员制度，广泛听取委员对全区经济社会发展和政协工作的建议意见；加强了对委员的日常管理和服务，健全了委员履职信息库，收集掌握委员履职情况，使委员管理走上了制度化轨道。全年组织委员参加各种视察、调研活动近20次，共300余人次；发送《温江政协》、《社情民意》、《委员之声》等机关信息专刊1000余份，为委员订阅政协报刊300余份，从而为委员知情明政创造了良好的条件。二是充分发挥界别在政协组织中的优势和作用。针对我区民营经济不断壮大及其发展特点，多次召开了新阶层和各方面代表人士座谈会，认真收集他们对经济社会发展的建议和意见，并及时向区委区政府汇报反映；进一步完善了界别活动制度和界别活动组织方式，并明确每个界别都有一名主席具体联系，有专委会对口具体协调；通过各界别渠道积极宣传区委、政府的各项重大举措，充分发挥不同界别委员在围绕中心、服务大局中的独特作用。全年共开展界别座谈会、调研等各种形式的活动10余次，围绕全区的中心工作和专项工作，认真听取各界别群众的意见建议，并及时准确地向区委、区政府反映。三是加强专委会建设，充分发挥专委会在履职尽责上的基础作用。首先，区委配备了驻会专委会专职主任，保障了专委会工作的正常开展；其次，进一步完善了专委会工作制度和专委会学习培训制度，健全了专委会开展重点调研、参与重点提案督办、联系界别及委员等工作机制，坚持主席会议一季度研究一次专委会工作，积极为委员知情明政、履行职责搞好服务；第三，各专委会每月至少研究一次工作，全年共组织召开专委会调研座谈会、委员学习会50余次，情况通报近10次，广泛收集建议意见，许多意见和建议被有关部门及时采纳并得到落实，有力的推动了全区经济社会的发展。四是大力加强机关建设，不断提高工作效率和服务水平。积极发挥党组在政协工作中的领导核心作用，认真组织开展了领导干部作风整顿建设活动和规范化服务型政协机关创建活动；进一步完善了《主席会议工作规则》、《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《机关工作制度》等一系列规章制度共计20余项，建立了主席学习会议制度和主席值班制度，初步形成了适合政协特点的机关工作制度体系；积极开展机关效能建设，不断增强机关干部的责任意识和服务意识，通过优化办事流程、健全服务举措、规范服务行为、提高工作质量，尽可能为委员参政议政提供更加优质高效的服务。
通过一年的不懈努力，区政协被省政协评为政协工作、参政议政、提案、调研、社情民意、宣传报道及通联工作等先进集体6项；被*市政协评为提案、调研、社情民意信息、专委会、文史、宣传报道、委员活动、促进“三新突破年”等先进集体8项，位居*市各区（市）县第一名。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员的期望相比，我们的工作还存在一些差距和不足。主要是：政协为全区中心工作服务的领域、途径仍需进一步拓展；调查研究的针对性、实效性仍需进一步增强；反映社情民意、撰写高质量的提案仍需进一步提高；热心为委员服务、充分发挥委员的整体作用仍需进一步努力；建设规范化服务型政协机关、创新政协工作方法仍需进一步改进。对这些问题以及本次会议上委员们对常委会工作所提的意见建议，我们将高度重视，并在今后的工作实践中重点研究和逐步解决，以不断推动我区政协事业向前发展。
2008年工作思路
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是我区深入推进统筹城乡发展的关键之年。新的一年，区政协常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，在区委的坚强领导下，围绕全区中心任务和“试验区”建设先行先试工作，积极组织广大政协委员和各界人士，进一步突出政协特点，发挥政协优势，与时俱进，开拓创新，始终坚持以人为本，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，切实加强自身建设，为加快建设生态园林型现代化新区、努力构建和谐温江、不断开创城乡一体化新局面和促进区域经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、统一思想，提高认识，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感
政协工作要真正做到适应新形势所需要的要求，议政议到点子上，献策献到关键处，参政参出实效来，就必须始终把思想理论建设放在首位，认真组织广大委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神，深刻领会党在新时期新阶段的重要路线、方针、政策；继续坚持委员学习日制度和机关学习制度，采取报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，组织政协委员和各界人士、机关干部加强学习，增进共识。通过学习，进一步提高委员思想政治素质，增强参政议政的能力；进一步把握当前工作的重心和难点，明确工作定位，自觉接受党的领导；进一步增进当好参谋助手的信心和能力，积极争取党的领导；进一步找准找好工作切入点，主动为党政工作献计出力。切实把广大政协委员的思想统一到区委的重要决策和重大部署上来，把智慧和力量凝聚到深化城乡统筹，勇于先行先试，大力建设生态园林型现代化新区，努力开创城乡一体化新局面上来，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感。
二、围绕中心，履行职能，为推进“试验区”建设献计出力
区政协常委会要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕“试验区”建设先行先试工作和“率先基本实现城乡一体化”目标任务，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展献计出力上。在认真履行职能过程中，不断研究新方法，探索新途径，解决新问题，促进新和谐，力求在推动我区经济社会协调发展上有新建树。一要努力实现政治协商有方。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，广泛组织和动员政协委员、社会各界紧扣“试验区”建设先行先试工作中的重点、难点问题，深入开展调查研究，在“精、深、新、实”上狠下功夫，广开言路、广纳良言，努力创造知无不言、言无不尽、融洽和谐的协商氛围，为全体委员、各界人士提供一个经常性规范化的协商议政、发表意见主张的舞台，不断提高建言质量。二要切实保证民主监督有力。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，通过政协例会、视察调研、提案、社情民意调查、民主评议等多种形式，加快提升民主监督的质量和水平。加强与区级相关部门的联系，使民主监督的渠道更加畅通；强化政协提案、建议案在民主监督方面的作用，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，增强民主监督的实效；充分发挥社情民意、视察、调研等监督方面的作用，不断扩大民主监督的作用范围，推进民主监督工作向纵深发展。三要竭力做到参政议政有为。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，紧扣事关温江发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，把工作的主要精力放到对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放到对加快构建和谐温江和全面推进“试验区”建设的综合性、全局性、前瞻性问题的调查研究上。着重围绕城乡劳动就业、社会保障、收入分配关系、公共服务体系建设等一系列关系群众切身利益的问题，有选择、有针对性地开展调查研究，形成针对性强、参考价值高的意见和建议，不断增强调查研究的针对性和实效性。
三、高举旗帜，突出主题，大力促进和谐温江建设
区政协常委会要继续发挥好政协包容各界、联系广泛、代表性强、渠道畅通的优势，坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，逐步建立起以利益协调为核心的协商和对话机制，不断扩大政协工作的社会开放度和参与度；进一步继续探索发挥界别作用的方法和途径，努力营造良好的民主氛围；进一步做好促进协调关系、理顺情绪和凝聚人心工作，努力把群众最关心的问题贯穿到履行职能的各项工作中去；进一步发动广大政协委员和各界人士积极投身温江经济社会建设和“试验区”建设先行先试工作，为加快建设生态园林型现代化新区，努力开创城乡一体化新局面作贡献。一要加强联谊交流，团结最广泛力量投身经济社会建设。坚持团结民主、合作共事原则，充分发挥各派、工商联、人民团体和无党派人士、各界人士的重要作用，大力搞好团结，充分发扬民主，共同致力于加快和谐温江建设。开展各种形式的联谊交友活动，加强同他们的联系和沟通，积极促进统一战线各方面的团结合作，为构建和谐温江凝聚智慧和力量服务。二要以民为本，为民办实事，切实提高社情民意信息工作质量。坚持把社情民意信息工作作为政协关注民生、反映民意、集中民智的一项经常性工作抓实抓好，紧紧抓住人民群众最现实、最关心和最直接的问题履行职能，收集社情民意，提高信息收集的质量。三要加强联系，加大力度，广泛开展宣传工作。进一步加大对政协委员履职情况和政协工作成果的宣传力度，不断提高民主监督的成效，努力营造团结和谐的良好氛围。
高新区发展建议 第5篇
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目的总结过去、分析形势、展望未来、推进发展。这次市委扩大会议是发展处于关键时期召开的重要会议。
既肯定了成绩，这次会议是推动解放思想的会议。会议分析了当前经济形势。也指出了存在问题，既展望了未来，又提出了发展措施，符合客观实际。会议不仅自己与自己比，而且与周边地市比，前有标兵，后有追兵，催人奋进。只有进一步解放思想，克服骄傲自满、固步自封的情绪，研究新问题，开拓新思路，才能保持良好的发展势头。
努力破解发展中的难题，这次会议是鼓励开拓创新的会议。会议要求在解放思想的基础上。实现又好又快发展。当年，革命根据地创建初期，条件异常艰苦，同志大胆创新，创造性地开展各项工作，不仅赢得军事斗争的胜利，而且经济建设和苏区群众的物质文化生活水平也大大提高。赞誉它为“式”革命根据地，创造了第一等的工作”苏维埃模范省。当前，经济社会发展过程中出现新情况、新问题，同样需要我不断开拓、不断创新，才能破解发展难题，才能全面正确地处理经济社会发展中的问题。
发展过程中要坚持科学地处理各种关系，这次会议是坚持科学发展的会议。努力达到又好又快发展的要求。兼顾各方面的利益，既追求增长速度，更注重增长效益；既追求经济快速发展，更注重全社会协调发展；既追求生产力的提高，更注重环境保护，建设绿色生态，实现可持续发展。
为实现经济社会又好又快发展提供强有力的保证。这次会议是加强党的建设和干部队伍建设的会议。对加强党的组织建设和干部队伍建设提出了一系列具体的要求。
包括政协工作都提出了更实、更新的要求，这次会议对做好今后的各项工作。所以必须认真学习领会、贯彻落实。为此，政协机关要在近段时间，集中时间认真组织学习，各位主席、党组成员要带头学，县级领导要自觉学，办公室、专委会要组织学，务必深刻领会会议精神，切实把握六个基本要求：
1切实把握学习精神的基本要求
党史研究长期探索的结果，爱国、创造、清贫、奉献是精神的实质。对精神的八个字”概括。得到社会各方面的公认。精神对我当前的各项工作都有现实指导意义，会议要求我学习精神，就是要全面学习和把握这四个方面。
2切实把握“一个枢纽、四个基地”基本要求
提升区位优势，一个枢纽”就是要把建设成为赣浙闽皖交界区域综合交通枢纽。更大范围、更高层次上提升开放水平。
为建成四省交界区域中心城市提供强大的产业支撑。四个基地”就是要把打造成产业承接基地、优质农产品加工供应基地、旅游休闲基地和商贸物流集散基地。
报告的主体部分，市委蔡书记报告中提出的以上要求。体现了市委、市政府科学决策的连续性，对相当长时间发展的战略思考。报告还就实现以上目标提出了四个具体“抓手”部署了具体措施。这些都是市政协为市委、市政府当好决策参谋所要把握的重要内容。
3切实把握推进城镇化进程的基本要求
既是贯彻省委、省政府战略部署的要求，会议提出加快城镇化进程。也是干部群众的迫切愿望。会议强调中心城区的建设，要求在城市发展理念上要坚持贴近时代、贴近市情、贴近市民，让老百姓有家园感、归属感、幸福感；要按照“控制老城区、做热开发区、做靓三江区、做旺中心区、连接城东区”总体要求进行空间布局，都为中心城区的发展指明了方向，搞好决策参谋服务所要把握好的又一重要内容。
4切实把握努力改善民生的基本要求
解决民生问题的关键在于保证中央、省、市各项政策和措施真正落实到实处。上半年市政协很好地完成了关于“转变经济发展方式，会议对继续解决重要的民生问题做了具体的部署。推动科学发展”调研任务；下半年，要着重就“关注改善民生、促进社会和谐”开展调研。调研过程中，一定要贯彻市委扩大会议精神，根据省、市党委、政府的决策部署筛选出一些重大的民生问题，进行深入的调研，并在此基础上提出可操作的意见建议，供市委、市政府决策参考。
5切实把握建设生态经济区的基本要求
省委、省政府在科学发展观指导下提出的重大发展战略，建设生态经济区。对的长远发展意义非常重大。今年4月份，省委、省政府提出这一战略初期，与省政协举办了环生态经济区论坛，引起了社会各界的强烈反响，得到普遍的赞誉。苏荣书记在报告上作出了批示，充分肯定了论坛取得的成果。之所以能这么快就策应省委、省政府的这一重大决策，关键是去年就进行了有关《促进滨湖三县经济社会又好又快发展》调研，为我第一时间里办好这个论坛奠定了基础。因此，调研一定要结合实际选好题，要有前瞻性。今后，还要进一步加大对建设生态经济区的调研力度，多出成果，为我市全面融入这个经济区提供更有价值的参考意见。
6切实把握对党的建设和干部队伍建设的基本要求
做到树正气、讲团结、重表率，要认真按照市委全会报告的要求。切实加强作风建设，不断提高领导科学发展的水平和能力，不断提高政协党组的凝聚力和战斗力。
二、切实把市委扩大会议精神贯彻到政协工作中去
作为政协组织来说，1以精神为指导做好政协工作。市委扩大会议提出了学习精神的要求。就要紧密结合政协工作实际来抓好贯彻落实：第一，要始终以推进科学发展为政协工作的主线。第二，要始终把顾全大局、服务大局贯穿于政协工作全过程，紧紧围绕党委、政府的工作大局和重要决策履行政协三项职能。第三，要始终坚持开拓创新提高政协工作水平。这既是精神的体现，也是党的十七大报告对政协工作提出的新要求，新时代赋予的新任务，还是市二届政协成立以来的经验总结。第四，要始终发扬清贫廉洁、无私奉献的精神。政协组织虽然没有决策权和执行权，政协机关也是清水衙门”但按照政协章程的规定开展工作，仍然可以做到没有权力有活力”要学习同志的奉献精神，象那样把能为党工作当作最大的幸福。
2充分发挥政协优势推动市委决策的落实。
打造“一个枢纽、四个基地”和推进城镇化、改善民生、建设生态文明等方面组织好调研，一是集中民智的优势。要充分发挥政协人才库、智囊团的作用。深入研究国际、国内新形势、新变化，认真了解和分析发展过程中的深层次矛盾和问题，积极探索又好又快发展的新路子、新措施、新办法，提出好的意见和建议，为市委、市政府科学决策，多献良策。
高新区发展建议 第6篇
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按照贵委通知及《雁塔区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》的要求，现将“补齐开放经济短板”中提出的“深化与开发区融合发展”和“积极促进行政区与开发区的合作”两项涉及开发区共建合作工作情况专项汇报如下：
一、工作进展情况
（一）深化与开发区融合发展
1、围绕基础设施建设实施征地拆迁
围绕服务保障基础设施建设，扎实稳妥配合开发区实施征地拆迁工作。围绕科技八路拓宽、科技二路及科技四路贯通、科技六路立交等市政配套设施建设，配合高新区完成陈林、红庙村1400亩土地征收，实施新丰村、西晁村、老烟庄、贺家寨4个村的整村拆迁工作，截止目前，新丰村、西晁村、贺家寨和老烟庄村的评估丈量工作已基本结束，补偿协议签订工作完成95%以上；围绕地铁5号线等市政配套设施建设，配合浐灞生态区实施月登阁村的整村拆迁工作，截止目前，月登阁村评估丈量工作完成93%，补偿协议签订工作完成92%，完成田家湾70亩土地征收。配合曲江新区实施五典坡村（共385院）整村拆迁工作，目前完成200院的补偿协议签订工作，有关东三爻村和东三爻堡村整村拆迁工作正在商议征地补偿和拆迁安置方案。
2、规范工作程序推进回迁安置
坚持落实与开发区制定的《关于规范村民安置小区建设工作的意见》，督促协调开发区在安置小区建设工作中，规范建设程序，加强督促检查，保障建设质量，加快建设进度。今年以来，茶张村451户村民、瓦胡同村1436户村民顺利回迁。目前正全力推进木塔北、缪家寨的回迁工作；积极协调解决西滩、漳浒寨、雷家寨村、岳家寨、新开门回迁工作中存在的问题；加快木塔寨南村、羊头镇、孟村、余王、春临村安置楼建设工作；启动贺家寨、老烟庄安置小区建设工作；配合做好西晁村、新丰村、裴家埪村安置楼建设准备工作。
3、强化项目建设环境保障
坚持贯彻落实2016年5月5日区信访联席工作会议的议定事项，加强开发区在我区建设项目的环境保障工作，督促相关街办进一步提高村集体服务和支持开发区工程建设的积极性，严厉打击强揽工程、扰乱施工秩序、侵占集体收益等不法行为，依法维护建设秩序，为开发区发展营造良好的环境。今年开发区在我区布点的市级重点项目共61项，项目年计划总投资272.7亿元，截至三季度末完成投资308.78亿元。其中，高新区38个重点项目共完成投资222亿元，占全年计划投资183亿元的121%，曲江新区19个重点项目共完成投资108亿元，占全年计划投资87亿元的124%、浐灞生态区4个重点项目共完成投资15.96亿元，占全年计划投资19.7亿元的81%。
4、化解信访稳定矛盾
与开发区信访部门积极沟通，认真排查开发区雁塔区域内的信访案件，协调“两区”信访部门做好对重点信访群体的稳控工作，防范社会不稳定因素。配合高新区协调双女户、货币安置户问题和养老保险参保问题等群访事件的处置工作。配合曲江新区协调处理瑞禾村违法建设集访问题、原新开门村吕翠兰缠访问题等。
（二）积极促进行政区与开发区的合作
今年以来，通过高层会商会议、共建联席会议、专项工作会议等方式，积极促进与开发区共建合作，融合发展。与开发区就做好清理培训机构、小学弹性离校、规范幼儿园办园专项检查等方面工作进行了合作。与高新区就科技西路、科技二路、经五路等基础设施建设、软件新城等重点产业项目落地、安置小区及配套设施维修、拆除违章建筑等方面工作进行了研究；与曲江新区在金花南路等基础设施建设、南三环道路以及校园门前环境治理、经济指标及税收划转、安置小区及配套设施维修等方面工作进行了研究。在雁塔区与开发区全方位的合作共建过程中，公共服务设施日益健全，城市形象和环境显著改善。城市建设和环境治理取得了较大成绩。目前，针对强化行政区与开发区在经济发展、城市建设、社会管理等方面的合作，各参与部门正在细化推进措施，待具体推进措施提出后，将作为共建工作联席会议的研究议题，进行讨论商定，协商解决问题。
二、工作中存在的问题
一是由于开发区在雁塔区范围实行的土地补偿标准较低以及村级干部班子不稳定不健全等问题，导致整村拆迁工作进展缓慢；二是由于受资金、规划和拆迁遗留问题解决不力等方面因素影响，安置小区建设进展较为缓慢，超过协议规定回迁期限的村有13个，涉及村民8960户；三是开发区在规划建设安置小区时，缺乏对社区工作用房、基础设施、服务体系的统筹规划，导致村民对建成的安置安小区不满意，对回迁工作存在抵触情绪；四是雁塔区与开发区在经济发展、城市建设、社会管理等方面的合作机制还不健全，共建措施的针对性和灵活性还不到位。
三、对策及建议
一是进一步完善整村拆迁安置补偿办法，确保拆迁与安置紧密衔接，使拆迁安置补偿办法既符合国家相关法律和政策内容，又能最大限度保障群众的合法权益，既有良好的操作性，又能消化各种利益矛盾，防止产生新的问题。
二是按照《关于规范开发区规划范围雁塔辖区村民安置小区建设工作的意见》要求，督促开发区规范安置小区和小区公共配套设施建设，推进在外过渡村民规范回迁、加快回迁；督促相关部门和街办负责人深入一线，主动服务破解回迁难题，促进安置小区回迁进度。
三是督促协调开发区规范安置小区基础设施建设和社区公共服务配套设施建设，将社区办公用房、警务室、图书室、室外活动场地、商业综合服务设施、卫生计生服务站、垃圾收集处理设施、幼儿园、小学等公共配套服务设施纳入回迁安置小区建设规划，并严格按标准实施。
四是加强与开发区在产业发展、经济社会发展方面的合作，主动对接开发区产业规划，在协同一致、充分借鉴、互相补充的基础上，编制区域产业项目发展规划，将承接开发区生产性和生活性服务纳入发展规划，并指导相关街道依托开发区发展开展生产性和生活性服务。
高新区发展建议 第7篇
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2009年是新中国成立60周年、地方人大设立常委会30周年的喜庆之年，也是人大工作创新发展的重要一年。一年来，区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下，深入实践科学发展观，全面贯彻实施监督法，认真落实区六届七次全委扩大会议的决策部署，进一步明确新时期人大工作方向，牢固树立服务发展、促进发展的工作理念，始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，严格履行法定职责，充分发挥代表作用，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，为全面推进××区率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。
一、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效
积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。
高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。
努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、 积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题
高新区发展建议 第8篇
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一、2005年的基本工作情况
2005年，我们人大常委会按照“创新、搞活、实干”的工作要求，围绕区委中心工作，积极创新常委会和机关工作机制，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一是搞好“教育”，保持党员先进性。年初，根据区委的统一部署，我们通过四个层面（常委会党员领导、各工委党员、办公室党员、司机党员）查摆问题，三个层面（老干部、人大代表联组、常委会委员）召开座谈会，向全区人大代表发函征求意见等方式，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，做到了教育活动与人大工作两不误、两促进。同时，还积极开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，机关科级以上干部均与家境贫困的中小学生结成帮扶对子，共资助学费和生活费5300多元。我们的工作得到了区委先进性教育领导小组的肯定，在全区先进性教育大会上做了典型发言。
二是定好“制度”，塑造机关新面貌。年内，我们狠抓了机关制度建设，先后制定了《区人大常委会机关工作制度》、《区人大常委会办公室工作制度》、《区人大常委会工作制度》、《区人大常委会工作人员“八不准”》等比较规范、约束性强的制度，并全部上墙公开，接受监督。为确保制度的落实，我们首次实行量化考核，制定了常委会各工作机构考核办法，组织了常委会有史以来首次读书会，集中学习中央9号文件和全国人大常委会5个配套工作文件。年内，还先后举办了《宪法和公民权利的救济》、《人大常委会在构建和谐社会中应如何发挥作用》等多场专题知识讲座，组建了优秀代表事迹报告团，巡回到12个代表联组进行宣讲，达到了用代表身边事教育代表身边人的目的。
三是开好“三会”（人代会、常委会、主任会议），树立人大权威。年内，我们顺利组织召开了区十五届人大三次会议和8次人大常委会会议、近40次主任会议。为提高会议审议（查）质量，我们在抓好会前调查、会后落实环节工作的同时，在会中审议程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中听取汇报、分组审议、集中审议分段进行的常委会议议事新机制，审议质量明显提高。为充分体现党委推荐和人大依法任免干部的统一，提高人事任免、述职评议质量，我们严把任前公示透明关、任中供职考试关、任后述职评议关，依法任免政府工作人员19人次，法院审判人员6人次，法院人民陪审员60人，对8名市人大代表和3名政府组成人员进行了述职评议。对公示期间群众有反映的拟任命干部，我们严格按照有关规定，进行了认真负责的调查，确保了任免、评议工作不出现纰漏。
四是用好“三查”（调查、视察、执法检查），增强监督实效。一年来，常委会紧扣经济建设这个中心，抓重点、议大事、求实效，围绕“十一五”规划纲要草案编制、全区重点项目建设、区政府2005年为民服务七件实事、加快服务业发展、旧城旧村改造、实施可持续发展战略、维护社会稳定等重点问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展了2次集中视察、6次调研和6次视察、调查、执法检查，向“一府两院”提出改进工作的意见和建议42条，并跟踪检查落实情况，切实解决了一些制约我区经济社会发展的重点、热点、难点问题。为增强监督实效，常委会从新的视角、新的基点上，积极改进创新视察的程序和方式，采取了常委会集体视察、视察前学法等新做法，视察质量明显提高。如对理顺我区城郊教育管理体制问题，我们组织力量进行了集体视察，并在第十五次常委会议上提出了具体的改进意见和建议，此后常委会议又两次听取区政府办理情况的汇报，有力地推进了校改进程。
五是抓好“招商”，为赶超发展增砖添瓦。为积极参与全区经济建设，凝聚各方力量招商引资，主任会议多次专题研究招商引资工作，多次召开代表招商引资座谈会，实行了常委会领导招商引资分包责任制，深入开展了以“干事创业、赶超发展”为主题的“三个一”代表活动，有效地带动了机关和代表招商引资工作。一年来，常委会机关引进内资和实际外资均比往年有了较大幅度的提高，驻区各级人大代表也先后引进项目106个，引进内资9.8亿元，合同利用外资9200万美元，实际利用外资3240万美元，为推进全区经济社会赶超发展做出了应有的贡献。
二、明年工作的初步安排：
在区委的领导下，按照建设创新型人大机关、打造“学习型、干事型、和谐型”团队的目标要求，立足于科学发展，着力于自主创新，年内争取在以下五个方面有新的突破和发展。
一是创新制度，拓宽领域，进一步规范履职行为。年内，按照中发[2005]9号文件以及全国、省、市人大机关的有关要求，结合我区实际，重点抓好《常委会议事规则》修订工作，进一步提高常委会集体决定问题、集体行使职权的水平，不断完善适合地方国家权力机关特点，充满活力的议事程序和运行机制；重点抓好《关于界定重大事项范围的决定》研究工作，进一步规范界定决定重大事项的内容和操作程序，提高决定重大事项的质量和水平；重点抓好《区人大常委会工作暂行办法》完善工作，强化督办手段，加大督办力度，提高涉法案件办理绩效。
二是创新形式，强化措施，进一步树立监督权威。认真筹备开好区十五届人大四次会议，确保大会圆满成功，为实施“十一五”规划起好步、开好局。认真开好常委会和主任会议，年内，重点听取、审议好区政府关于2006年上半年计划和财政预算执行、高科技产业、外经贸、职业教育、卫生教育、污水治理、社会保障等工作的汇报。对全区服务业发展、2006年为民服务办实事、打击经济犯罪工作、案件执行工作、法律监督工作、贯彻执行《劳动法》等情况进行集中视察和“三查”，进一步行使好监督权；重点听取审议2005年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查、批准2005年区级财政决算，做出更加切合实际、更具指导性的决议，进一步行使好重大事项决定权；继续坚持任前考法、任前公示和供职报告制度，不断改进任免、评议方法，提高任免评议实效。年内，适时组织代表对“两院”工作进行评议。
高新区发展建议 第9篇
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一、建立健全长效工作机制，夯实评议活动工作基础。
今年初，区委作出决定，在全区范围内深入开展公民道德评议活动。莲峰社区根据区委、城南镇党委部署，积极开展公民道德评议活动。一是成立公民道德评议会，评议会严把人员“入口关”，并严格按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求，由居民推荐，社区党支部和居委会审查确实，组成了一支由社区党支部书记兼任评议会会长，成员由社区干部、居民代表、社区范围内的老党员、老干部及成员单位代表等共10人组成的评议会；二是阵地建设与经费保障。莲峰社区在经费紧张和办公条件拥挤的情况下，专门设立评议会办公室和评议会经费专户，投入评议活动经费1万多元，保证评议活动正常开展。同时，莲峰社区还在显要处设立窗式道德评议栏，随时向社区居民公布通报评议内容和评议结果，为了倾听居民对评议活动的意见，莲峰社区还专门设立公民道德评议活动意见箱，开通了公民道德评议会的热线电话：2985336，并做好来电来访记录与反馈情况记录。三是建章立制。评议会分别制订了《开展公民道德评议活动实施方案》、《评议制度》、《评议章程》、《社区居民公约》等各种规章制度，进一步规范了以“三德”为重点、“六乱”为突破口、以“三户”（建设社区共谋发展的创建户、崇尚文化倡导科学的文明户、热心公益遵守公德的高尚户）为载体的评议内容，明确了评议方法，评议会每月评议一次，评议前开展调研，列出议点，组织评议员进行现场评议或跟踪评议，评议结束后，及时向支部和居委会汇报，并将评议结果在评议栏上公布，同时做好各类评议活动记录和档案管理。
二、实施“一三五”工程，道德评议树新风。
莲峰社区位于城乡结合部，是蕉城区人口最多，面积最大的社区。由于社区建立时间短，一段时间来，社区环境的脏、乱、差现象十分严重，给居民群众的生活带来极大的不便，群众对此反映十分强烈。社区针对存在的不文明现象，扎实开展公民道德评议活动，努力实施“一三五”工程，即“抓好一条主线，突出三个重点，开展五项评议”。
1、“一条主线”是以思想道德建设贯彻公民道德评议活动为主线。评议会认真部署，积极发动各方面力量，深入社区广泛宣传《公民道德实施纲要》，普遍设立公益标语牌，发放宣传资料，张贴挂图，组织道德知识竞赛等，营造浓厚舆论氛围，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范传播到千家万户；制订社区文明公约、居民道德守则等，促进居民在社区生活中言行文明，弘扬美德。在开展公民道德评议活动中，评议员们自始至终以深入、系统地学习贯彻《公民道德实施》。以《纲要》为基本教材，结合评议工作的实际和特点，区分层次，突出重点，采取自学和辅导相结合、集中与分散相结合、专题发言与座谈相结合等形式组织评议员系统的学习，多次组织评议员参加镇党委举办的公民道德评议会。通过学习培训，进一步提高评议员的思想认识，统一行动，促进工作有效开展。
2、突出三个重点，即重点抓好社区居民道德教育、未成年思想道德建设及环境卫生整治工作。一是抓好社区居民的道德教育。评议会组织师专学生分成五个队，深入社区各家各户，发放以“社情民意调查”和“环保伴童行”为专题的宣传单，使社区居民知道开展公民道德评议活动的重要意义，引导和教育居民牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，讲道德、讲修养、自重、自省、自警、自励，提高他们对公民道德评议工作的认同感，共同为社区的精神文明建设及道德评议工作献计献策。二是积极探索社区未成年人教育工作新方式，建立社区家教辅导中心，聘请学校教师、心理医生、青年志愿者和离退休干部任辅导员，举办家教讲座，与未成年人结对交友，开展良好道德行为的习惯养成辅导，同时，充分发挥群团组织的优势和作用，通过集中宣讲、文艺演出、知识竞赛等灵活多样的形式，积极倡导社会主义道德风尚，构筑未成年人健康成长的社会环境。三是开展“社区是我家，美化靠大家”的环境治理活动，在评议会的努力倡导下，组织城南中学、师专学生到社区开展清理城市牛皮癣、卫生保洁等服务，驻区单位的团组织积极开展“青年文明号”创建活动，受到社区居民的欢迎。
3、开展五项评议。一是评议卫生，由于莲峰社区内有许多在建房、社区居民也没有养成保护环境卫生的意识和良好习惯，不仅沙、石、土各建筑材料四处堆放而且连生活垃圾都随手乱扔，因此造成社区内垃圾随处可见现象，评议会从清理垃圾这项最难的工作着手进行评议，要求市民们将生活垃圾定点投放，同时，莲峰社区在经费困难的情况下，聘请了四名专职的保洁员。经过多次反复评议，张榜公布，极大地改善了社区卫生状况，形成了居民互相监督，你丢我捡的工作局面，受到居民们的充分肯定。二是评议占道经营。评议会针对莲峰社区沿街主干道两侧乱占道经营现象进行评议，并张榜公布评议内容和改进措施，规定乱排摊户搬迁到指定地点规范经营，经过跟踪评议，后岗小区内12家早点临时摊位全部到指定点规范经营。对那些长期占道经营的台球经营户，在城管大队都爱莫能助的情况下，评议会并不气馁，继续进行多次专题评议，通过新闻媒体曝光和道德评议栏多次公布，在强大的舆论压力下，台球经营户终于不再占道经营了。三是评议文明单位，莲峰社区内有宁德海关、宁德师专、宁德烟草等30多家省、市、区直行政单位和23家企业，这些机关、企事业成为社区的重要组成部分，有些单位自认为是省、市直属单位，对社区开展各项工作的认同感较差，难以理解，评议会则以开展公民道德评议活动为契机，深入机关、企事业单位进行环境卫生、精神文明建设等进行当场评议，随后又召开社区成员单位代表座谈会，通报了各个单位评议的情况，并以无记名方式进行投票评选莲峰社区文明单位，当场公布各单位的得票结果。评出关心支持社区建设的宁德师专、市烟草专卖局等9个文明单位。座谈会上，一些得票低的单位负责人当场表示应积极参与支持社区精神文明建设。今年3月5日莲峰社区举办“学雷锋便民利民服务”活动，社区内的各成员单位各尽所能，兴致勃勃地参加了活动，为社区居民提供法律、卫生等便民服务，不仅深受群众欢迎，而且也加强了驻区成员单位之间联系，实现社区资源共享。四是评议文明楼院文明户。莲峰社区辖4个小区，这些居民来自宁德市各县市乃至外省县，是宁德市的一个缩影，他们主要活动范围虽然以楼院为主，但彼此之间来往较少，有的居民即使是上下层也很少联系。为了加强居民间的联系，创设团结友善的社区氛围，评议会积极开展文明楼院、文明户的评议活动，共评出文明楼院8座，文明户30户。评议会将评议结果及时向社区党支部、居委会反映，并向全体居民公布。在评议中，居民反映社区生活十分单调，体味不到城市精神文明的气息，莲峰社区经多方筹措资金，在上级政府和驻区成员单位的大力支持下，今年4月社区老年学校和老年活动中心正式揭牌成立，建立图书阅览室、室外健身活动场所等设施，配备图书、、球类等常用器材，定时开放，无偿服务，各驻区单位的活动设施也逐步向居民开放，资源共享，惠及群众，极大地改善了居民的业余生活。五是评议社区干部。社区干部队伍的素质水平将直接关系到社区的服务质量。评议会对莲峰社区成立近一年来社区干部的工作表现，开展一次评议活动。今年上半年，评议会组织社区成员单位代表、居民代表共30多人召开评议社区干部会议。会上，社区干部逐一向与会代表们进行述职，并当场回答代表们的咨询，最后由代表们对莲峰社区9名干部进行无记名投票评选出优秀、称职、基本称职的干部，并将投票结果进行公布。投票结果表明，代表们对社区干部的工作成绩给予充分肯定，但社区干部深深知道自己肩上担子的沉重。
三、巩固公民道德评议结果，齐心协力共建温馨家园。
半年来，莲峰社区在开展公民道德评议活动中，取得巨大成效，他们将治理脏、乱、差引向创“三优”，用优美环境解决脏的问题，用优良秩序解决乱的问题，用创优质服务解决差的问题，使精神文明建设由“治”到“建”这样一个质的变化，新人新事新风尚层出不穷。
1、统一管理规范经营，居容居貌整洁亮丽。通过莲峰社区公民道德评议活动，社区主干道上乱占道经营、乱排摊设点、乱搭盖现象已有明显改变：小区内12家早点摊位已进行统一管理、定点经营；商铺业主已主动拆除了自家店门口的违章物和路障，并统一制作了遮阳物；农贸市场管理也日趋规范。
2、发动各方力量共建，增强服务工作合力。通过开展公民道德评议活动，评议会按照社区共驻共建、资源共享的要求，充分调动社区单位、社区居民共同参与社区服务，形成了工作合力。评议会还积极引进社会资源，争取驻区单位的支持，利用师专、烟草专卖局等单位提供的资源，无偿向居民开放电脑室、阅览室、篮球场、健身场等20多处，如今，这些场所成了社区居民娱乐、“充电”的好去处，各驻区单位也积极配合开展服务活动，如防暴中队无偿为社区培训治安巡逻队，团市委和团区委主办驻区单位积极协办的“五四”青年文化节，区公安分局支持社区组织表演“木兰功夫扇”节目，宁德师专组织社区成员单位篮球赛等活动。一年来，驻区单位共捐资10多万元支持社区服务设施建设，和各类活动，评议会还挖掘社区单位和社区居民中的各种人才组建了一支260人的社区志愿者队伍，按专业特点分成若干分队，为社区居民开展全方位的志愿服务，据不完全统计，一年来，社区志愿者队伍平均每人每参加10次以上的服务，总服务时间超过2000小时，社区居民感受到各种服务所带来的便利。小陈老师工作室原创
高新区发展建议 第10篇
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大家认为，这次全国发展和改革工作会议，是在深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、谋划2017年工作、迎接党的胜利召开的关键时点召开的一次非常重要的会议。会议内容丰富、及时高效，对全国发展改革系统进一步统一思想认识、坚定发展信心、保持战略定力、提高发展改革工作水平具有重大意义。
徐绍史主任作的主题报告全局性、政治性、时效性、创新性、指导性都很强，充分体现了十八届六中全会和中央经济工作会议的精神，充分体现了发展改革部门凝心聚力、改革创新、奋发前行的务实作风。有几个鲜明特点：一是思想深刻、观点新颖。报告对2016年全国发展改革工作总结了十个方面成绩和五条发展经验，在深刻分析面临机遇和挑战的基础上提出了贯彻落实中央决策部署的“五个把握”，对做好2017年发展改革工作提出“六个聚焦”，这些观点的阐述精辟到位。二是重点突出、措施务实。报告从九个方面对2017年发展改革工作重点任务做了明确部署，统筹把握改革的力度、发展的速度和经济社会可承受的程度，体现出重操作、重实效，务实管用的鲜明特点。三是责任明确、要求严格。报告很好地体现了全面从严治党和加快发展改革系统定位转型的新要求，提出2017年在全系统深入开展“三比一促”活动，强调责任担当、能力提升和整体合力，这些措施讲得很深很透很到位、要求很严很实很具体，必将为发展改革工作再上新台阶提供有力支撑。大家一致表态，会后将第一时间向地方党委、政府报告会议精神，并结合各地实际，抓好重点工作任务的贯彻落实。
在分组讨论中，各地与会代表在介绍和交流本地区经济社会发展情况的同时，也提出了具体的工作建议，主要有以下几个方面：
一是坚持分类施策，增强政策的差异性和针对性。广西自治区建议国家针对西部地区财政实力弱，而公益性基础设施建设任务重的实际，加大对西部地区政策及财力的倾斜支持，同时完善当前以片区县、重点县数量为主的中央财政专项扶贫资金分配机制，在精准识别贫困人口后，按照新的贫困人口数平均分配中央财政扶贫相关资金。新疆自治区认为发行专项建设基金是一个促进经济增长、补齐基础设施短板的有效政策工具，建议在西部地区12个省区继续发行专项建设基金，进一步推动西部地区发展。自治区建议国家给予特殊优惠政策，允许充分调动社会资本，超前实施规划内的基础设施项目，加强与周边省区的互联互通。
二是坚持区域协同，加大重点区域发展支持力度。江苏省建议国家尽快启动编制淮河生态经济带规划，着力打造淮河入海黄金航运水道，指导编制宁杭生态经济带发展规划，发挥宁杭沿线区位、交通、生态及人文优势，培育长三角地区新的生态经济走廊。新疆建设兵团建议国家支持兵团向南发展，目前已编制完成《兵团在南疆发展规划纲要》，并上报中央新疆工作协调小组。哈尔滨市建议国家推动建立东北地区培育新兴产业的协同发展机制，统筹东北地区新兴产业发展布局，整体促进东北老工业基地城市加快转型升级。北京市建议发挥超大型城市对周边城市的核心带动作用，通过城际铁路联络线将周边城市联通起来，打造世界级城市群。
三是坚持创新驱动，提升经济发展质量和效益。哈尔滨市建议国家关注哈尔滨与深圳创新开展的“双创”模式，将哈尔滨市纳入第二批双创示范基地，支持两地探索开展跨区域“双创”合作，同时依托哈尔滨工业大学牵头的机器人与自动化装备协同创新中心，在哈尔滨市建立国家机器人创新中心。自治区建议国家加大清洁能源开发力度，建设清洁能源基地，对推进我国能源生产消费革命、国家能源结构战略性调整、加快生态文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
