乡镇妇联党支部工作计划 第1篇
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一、基本情况
1、乡镇街道级妇女组织建设情况
我区现有10个乡镇、街道(三乡一镇、六个街道),已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄39岁;其中本科1人、大专5人、高中4人;中共党员9人;属行政编为3人,事业编为7人;专职2人,兼职8人;原创:在兼职乡镇街道妇联干部中,妇联主席兼任其它职务的有8人,没有其它人员兼任妇联主席,分别兼任计划生育、工会主席、文化站长、关工委、民政、人等职务,一人兼任4个以上职务的有5人。工资待遇有一定保障。
2、村、社区妇女组织情况
全区现有行政村29个,村妇代会组织健全率达96.6%,有村妇代会主任28人,现空缺1人(为花果山乡前进村),配备率达96.6%。在已配备的村妇代会主任中,进入村“四大员”的有11人,占39.3%;进入村两委情况为:进入支委8人、进入村委14人(其中有4人两委并进),占64.3%。村妇代会主任平均年龄39.7岁;大专3人、高中12人,初中13人;中共党员25人。
全区现有71个社区,71个社区全部建立社区妇联,有社区妇联主席71人,无空缺,配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄41岁;其中本科1人,大专44人,高中26人;中共党员63人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡,年工资能拿到村主要干部70%以上的有13人,年工资最高的是7500元,最低的是4800元。拿定额补贴的有11人,其中能拿到村主要干部收入50-70%的有8人,这部分人中,年工资最高的是4300元,最低的是2700元。收入50%以下的有7人,年工资是2600元。以宁海乡为例,11个村妇代会主任中,无一人进入四大员,无人拿定额补贴,经济待遇很低。
社区妇联主席的收入情况新浦地区比较平衡,年工资能拿到社区主要干部70%以上的有71人,年工资最高的是18000元,最低是6000元(南城镇)。
二、存在的主要问题
1、基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织作为党的基层组织建设的一个有机组成部分,其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部的素质密切相关。纵观我区,街居基层妇联组织建设状况优于乡村,发展还较不平衡。
2、兼职现象较多。基层干部工作压力大,工作受影响。机构改革和税费改革,给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职较多,现我区乡镇、街道妇联干部兼职的占80%,多数2职以上,任务繁杂,经费匮乏,这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
3、政治权利得不到很好维护,严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全区28名村妇代会主任中,有14名进村委,占50%,党员妇代会主任有8人进支委,占32%。参政比例较低,影响作用的发挥,造成了在一些地区听不到妇女工作的声音。
4、报酬待遇不公正,影响了现有干部队伍的稳定。目前,全区28名村妇代会主任中,占村主要干部70%的有13人,原创:占总数的46%,工资来源主要是靠兼任计生专干、会计等职,妇代会主任一职年工资总额为2600元,占村主要干部的49%;在社会保障方面,没有医疗保险、养老保险,在一定程度上影响了基层妇女干部的工作积极性,影响了队伍的稳定性。
5、妇女组织活动没有经费保障。开展工作受到很大限制,凝聚力相对减弱。
三、几点对策
1、争取各级党政领导的重视支持,切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视,积极争取组织部门关心支持,积极争取乡镇街道党委重视示范点争创工作,加大政策协调力度,力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程,加强对妇女工作的领导,关心支持妇女组织建设工作,关心女干部的政治成长,更好地发挥在三个文明建设中不可替代的作用,为组织建设工作创造良好的政策环境。针对妇联干部兼职较多情况,区妇联将积极争取组织部等部门的支持,在配备乡镇妇联干部时,力争专职,如确需工作兼职,提倡“主体兼职”和“高位兼职”。
2、切实抓好示范点争创工作。根据市里要求,目前我们已上报了新南街道、新东街道、花果山乡这3个单位作为首批市级示范点,其中花果山乡下辖8个行政村,有7个妇代会;新南、新东两个街道各有10个社区,组织健全,其中新南于去年被推荐为省级组织建设示范点。我们将着眼于示范争创的目的,着眼于城区工作的特色,认真部署,细化标准,擦亮品牌,创新特色,扎实推进,以达到示范引路、以点带面的工作效能。
乡镇妇联党支部工作计划 第2篇
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一年来,全县各级妇联全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委县政府的中心工作,更加注重解放思想、改革创新;更加注重统筹发展、依法维权;更加注重夯实基础、优化环境,大力宣传贯彻男女平等基本国策,推动实施溆浦县妇女儿童实施方案,扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益工作,团结动员广大妇女,为实现溆浦跨越式发展,为实现“四个加快”的战略目标作出了积极贡献。回顾全年,我们主要抓了以下几项工作。
一、抓学习,树形象,不断提高广大妇联干部的自身素质
1、抓理论学习,提高政治素质。县妇联首先从本单位干部入手,每周五下午为理论学习时间,要求全体办公室人员每月上交一遍学习心得,在学习中力求做到三个结合。一是与开展学习和实践科学发展观活动相结合。县妇联通过学习和实践科学发展观,查找自身存在的问题,使干部思想作风有一个明显的改变,为基层妇联组织作出了表率。二是与探讨妇女新问题相结合。面对新形势妇女工作灵活多变,在运用其立场、观点、方法的同时,还注意与各种新情况、新问题相结合,使其具有灵活性。三是与探讨妇联工作新思想、新方法、新措施相结合,从而不断提高解决妇女问题的能力水平。四是与教育和引导妇女相结合。县妇联积极教育和引导广大妇女进一步接受马克思主义唯物观和妇女观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。有针对性地开展崇尚科学、破除迷信的宣传教育活动,引导妇女学习科技知识,树立科学思想,崇尚唯物论,反对唯心论,促进全社会文明进步新风尚形成。扎实开展学习和实践科学发展观活动。学习领会好科学发展观的精髓要义,按照县委统一部署,县妇联党员干部坚持原原本本地学习了"三本书",深刻领会我党三代领导集体对科学发展观的精辟论述和解析。进一步扎实做好面向基层妇联干部和广大妇女群众的宣讲活动,采取多种形式推动科学发展观进农村、进企业、进社区、进家庭,让妇女群众掌握科学发展观基本内涵,营造了认真学习、深刻领会、坚决贯彻的学习和实践科学发展观浓厚氛围,不断把学习实践活动引向深入,取得扎实成效。
2、抓宣传,提升自身形象。以成功召开溆浦县第十次妇女代表大会为契机,利用各种新闻媒体进行广泛的宣传,宣传我县妇女的发展进步,宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策,宣传《两刚》、《两法》,宣传各行各业的先进妇女典型,通过广泛的宣传,和对这次大会的认真组织筹备,在全县形成了一个关心妇女发展的良好社会氛围。金秋九月,各族各界妇女代表欢聚一堂,溆浦妇女第十次妇女代表大会在全国人民喜迎共和国成立60周年之际召开,201名正式代表、31名特邀代表和在溆的县五大家领导共256人参加了这次盛会。大会民主选举产生溆浦县第十届妇女联合会执委班子,总结六年来溆浦妇女工作的成绩和经验,明确今后一个时期我县妇女工作的任务。这次大会开得非常成功,它是一次团结的大会,胜利的大会,继往开来的大会。
3、抓培训,提高妇联干部业务素质。为了提高妇联干部对维权法律法规的认识、理解和运用能力,对新知识,新信息的把握。掌握政治、经济、文化、科技发展的各种新知识和新技能,不断提高业务素质和工作能力,县妇联今年在县招持所举办了3天妇联干部业务知识培训班,培训内容有新时期妇联工作业务、维权法律法规、现代科技、妇幼保健知识等。参训人员为各办事处、乡镇妇联主席,县直机关妇委会主任,部分村妇代会主任,参训人数286人。为了贯彻落实党的十七精神,全面贯彻落实科学发展观,加强妇联干部能力建设,发挥妇联干部在社会主义四个文明中的作用,今年6月,组织43名乡镇女干部参加市委组织部在市委党校举办女干部能力建设培训班。各乡镇妇联主席还积极参加党校,农函大、电大学习和自学考试。全县乡镇妇联主席43人,平均年龄31岁,大专以上的占70%以上。专职妇女干部文化程度明显提高,年龄结构更趋合理。
二、围绕经济建设中心,统筹推进城乡妇女协调发展
1、全面深化“双学双比”活动。一是紧紧围绕新农村建设,多层次多元化地对农村妇女进行技能培训。今年全县共举办各种技能培训班281期,培训妇女12640人,使11911名妇女掌握1-3名实用技能,培养和树立1676名女性致富带头人。县妇联协同农广校、畜牧水产局在祖师殿乡四门村举办一期有56名农村妇女参加的养殖技术培训班。广大农村妇女科技致富能力进一步增强,参与经济建设的热情进一步高涨。岗东乡妇联年初联合农技部门诚邀县科技局、农科教中心等有关科研人员举办板粟、金秋梨等水果实用技术培训,举办培训班3期,培训妇女140人。水田庄乡妇联配合有关部门举办无子西瓜培训班,面向贫困妇女,参训人员72人,技术员从无子西瓜的选种、浸种、去滑到采收等过程做了详细讲解,贫困妇女听得十分认真。全县建新农村“巾帼示范村”13个,进行岗村共建4个。通过妇联多方争取投入新农村建设资金20万元,广大农村妇女科技致富能力进一步增强。二是在继续发展劳务经济,引导农村妇女剩余劳动力的有序转移的同时,帮助返乡女农
民工立足家乡创业,投入新农村建设,多途径帮助她们增收致富。县妇联联合县职中于11月20日在县果品公司三楼举办一期由100人参加的家政服务培训班。各乡镇妇联配合乡劳动保障站,开展了农村妇女劳动力转移工作,通过宣传培训,拓宽了输出渠道。三是利用当地优势资源,生态优势,结合生态示范县创建,大力发展现代农业、休闲农业和现代养殖业,创办“巾帼示范林”基地11个,550亩。召开农村妇女“双学双比”表彰会议,表彰先进单位16个,致富女能手43名。
2、认真开展“巾帼建功”活动。一是在城镇继续建立健全妇委会组织96个,其中非公有制经济和社会组织中建立健全妇委会4个,拓宽了妇女工作的发展空间。二是继续在女性集中的服务行业开展“巾帼文明岗”创建活动。一年来,共创“巾帼文明岗”26个。其中省级5个,市级9个。三是大力支持和鼓励妇女就业与创业。支持和引导妇女发展个体、私营等非公有制经济,着力打造溆浦新一代女性创业群体,充分发挥她们的作用,帮助下岗失业女性及贫困妇女就业与再就业。如商业公司下岗职工舒香莲,在妇联姐妹的支持和鼓励下,自筹资金创办湘妃酒厂,现已初具规模,并安置60名下岗女职工就业,成了下岗就业妇女的榜样。县妇联为下岗失业妇女就业和再就业牵线搭桥,积极引导妇女采取钟点工、季节工等灵活多样的形式实现就业。一年来,全县各级妇联举办下岗职工再就业培训班6期,培训失业妇女418人,帮助612名下岗女工实现了再就业,树立巾帼再就业标兵64人。
3、统筹推进城乡妇女协调发展。结合省妇联“千村示范”工程。以“百岗联百村”活动为重要依托,拓宽岗村共建的广度和深度,促进城乡资源的有效对接,今年共创巾帼文明岗“岗村共建”4个。县地税局在大华乡笠山村建立“岗村共建示范村”,为村里送资金、送技术,全年开展活动达6次,送扶贫资金24000元。
三、履行维权职能,切实维护妇女儿童合法权益
1、加强工作,发挥窗口作用。县妇联继续规范登记制度,分析制度,“四个一”接待制度,健全了全县三级网络,今年共接待来信来访114起,处理111起,结访率为97.4%。
2、加强法律法规的宣传普及。结合“五五”普法和全县综合治理工作,对广大妇女进行法制宣传教育,增强她们守法和依法维权的意识,同时各级妇联还以“三八”维权周为标志,开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《条例》、《关于预防和制止家庭暴力的决议》、《劳动法》宣传活动,掀起新一轮妇女法宣传教育的高潮。今年3月,县妇联联合县人大内司委、公、检、法、司、劳动、计生等11家单位开展法律宣传咨询一条街活动,接待咨询群众1000余人次,发放宣传资料2万余份,收到了很好的宣传效果。11月,组织200余名妇女参加由全国妇联、国家卫生部举办的女姓健康知识竟赛。
3、强化了监督机制。健全和完善了“妇女维权合方庭”,“妇女儿童维权中心”、“家庭110暴力报警中心”、“家庭暴力伤残鉴定中心”和反家庭暴力网络等机构,发挥他们的维权功能。妇女儿童维权中心今年共接手有关妇女儿童案件212起,处理210起,有效地维护了妇女儿童当事人的合法权益。一年来,各家庭暴力报警站共受理举报133起,都及时进行了疏导处理,使得施暴者有所顾忌,有效地扼制了家庭暴力恶性案件发生。县妇联2名干部被人大任命为人民陪审员,今年共参与陪审各种侵害妇女权益案件36起。妇联干部做为陪审员参加民事案件审理,除了起监督作用、维护女方当事人合法权益外,在离婚案子调解过程中教育引导妇女处理好家庭关系,挽救了多起频临破裂的婚姻,为社会和谐作出了积极贡献。
4、配合组织部门做好培养选拔女干部工作。通过大力选拔推荐妇女干部,我县妇女参政议政程度有所提高。据统计,全县现有93名女干部进入同组党政领导班子,31个乡镇党政班子中配备了女干部,11名女干部担任单位党政一把手,发展妇女党员436名,有县级女党代表48人,女人大代表61人,妇女政协委员44人,在2008年村委会换届选举中,共选举产生村委会成员1962人,其中女性成员706人,占35.9%,比上届增加46人。
5、抓好两个方案的实施。年初县政府把实施两个《规划》的阶段性监测评估作为政府的重要工作列入议事日程,安排一名政府副主任专抓此项工作。县妇儿工委办公室就全县妇儿工作向县政府主管领导做了专题汇报,并召开了32个成员单位联席会议,共商工作中存在的困难及解决方法,进一步建立健全了会议缺席、表彰制度、学习制度。县政府给妇儿工委下拨2万元专项经费,同时配备电脑,将妇女儿童实施方案确定的目标纳入到我县经济和社会发展建设的总体规划中,纳入物质文明、精神文明建设重要内容。各成员单位也制定了本部门的实施方案,做到有计划、有步骤、有措施、有检查、有评估材料,从而使我县两个方案阶段性监测评估圆满完成。“两个方案”监测统计评估小组动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。通过一年的努力,妇幼保健工作有了较大改善,已形成了覆盖县、乡、村三级妇幼卫生保障网络,县乡镇卫生院妇幼保健人员配备率达100还在全县城乡妇女中开展女性安康保险和妇科病普查普治工作,发放致全县妇女朋友的一封信“妇女病普查普治,托起你的健康、美丽人生”2万余份。组织妇女参加的由县卫生局、县妇联等6个单位主办,溆浦县广电局协办,溆浦女子门诊部承办的“10万元爱心基金健康扶贫工程”回报社会援%,新生儿破伤风发生率为零;产科建设和服务功能得到进一步加强和优化;农村孕产妇住院分娩每人补贴300元。一年来,针对部分贫困产妇分娩难的问题,配合县妇保院,在全乡范围内进行认真调查、摸底,及时掌握情况,全年已解决100多名贫困孕产妇分娩难的问题。
四、加大宣传,大力引导广大妇女参与和谐平安建设
1、继续开展“平安家庭”创建活动。年初,我县妇联组织全县妇女参与了全国“平安健康家庭大行动”,广大城乡家庭踊跃参加,为春节平添了快乐气氛。4月初,全市“平安家庭”创建活动表彰会议在我县胜利召开,我县被评为全市“平安家庭”创建活动先进单位,原妇联主席向宣绘代表我县“平安家庭”创建活动领导小组在会上做了典型发言。为迎接这次会议的召开,利用一个月时间录制了“平安家庭”创建活动专题片,在会上播放,我县创建工作得到参会人员的一致好评。与会人员还对大会的各项筹备工作给予充分肯定。这次大会对宣传溆浦、进一步推动我县“平安家庭”创建工作具有重要意义。在卢峰镇幸福社区创办了全县第一个“流动妇女平安之家”,进行试点和经验推广。配合县禁毒办开展全县禁毒大排查行动,到联系乡黄茅园镇进行禁毒宣传,发放倡议书2000份,并开展“一对一”帮教活动,建立帮教卡23份。助活动。县妇联自05年起连续4年被评为全县综治维稳先进单位。
2、制定《家庭教育工作“十一五”规划》。今年初,县妇联组织召开妇儿工委成员单位联系会议,就制定我县《家庭教育工作十一五规划》广泛征询意见,还主动与教育、民政、卫生、统计等单位协调工作,于四月底出台了《溆浦县家庭教育十一五规划》,此规划具有一定的实用性和实效性。还和教育局、关工委、妇保院开展“母亲教育工程”和“儿童早期教养进万家”活动,开展知识讲座16场次,发放宣传画10000余份。配合市里做好全国家庭教育工作先进单位的推荐工作,我县观音阁镇覃村入选。
3、开展关爱农村留守儿童行动。开展全县留守儿童调查研究活动,县妇联利用2周时间深入23个乡镇、学校了解情况,写出了有份量的调查报告,得到县委、县政府领导的表扬。去年4月,县电视台同县妇儿工委同志一同前往水隘、油洋等乡镇,专门拍了一个关于留守儿童的专题片,今年“六.一”期间继续在全县播放,形成了关心留守儿童的强大舆论氛围。县妇联今年多方筹措资金,资助11名贫困农村留守女童。“六一”前夕,县妇联、县教育局、县关工委领导亲临全国留守儿童家长示范学校---水隘乡学校,看望留守儿童,有关领导还分别做了重要讲话,并带去医疗队为那里的100多名留守儿童免费体检。11月5日,组织了59名先天性心脏病儿童,在县中医院参加由湖南中医药大学专家组成的医疗队来我县开展的免费普查活动。
乡镇妇联党支部工作计划 第3篇
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一、主要工作经验及做法
1、各级领导的重视支持,是基层妇女组织建设的有力保障。从对六个县区的调研情况看,各县区妇联积极汇报,争取党委政府对妇女工作的重视、支持。沂南县从*年开始妇女工作考核由原来的纳入全县精神文明建设考核转为纳入全县基层党的建设考核,并与县委组织部共同制定下发了考核细则,将妇联工作目标分解落实,考核情况与妇联组织和妇女干部的评先树优挂钩。临沭县县委常委会每年年初专门听取妇联工作汇报(上年总结和当年目标任务、措施)。兰山区委制定下发了《中共兰山区委关于进一步加强党建带妇建工作的意见》(兰发(*)25号)。郯城县2008年4月8日与县委组织部联合召开了全县基层妇女组织示范创建现场会,在全县开展妇联基层组织建设示范点创建活动。该县马头镇党委把镇妇联开展的“美在农家”、平安家庭创建活动、祝你幸福订阅等工作开展情况列入党委考核(占7分)。黄山镇党委政府非常支持妇女儿童工作,从经费上给予保障。
2、基层妇女组织网络体系基本健全,延伸了妇女工作的触角。从调研情况看,基层妇女组织网络体系基本健全,妇女干部队伍年龄结构基本合理,文化程度逐步提高,综合素质较强。
乡镇(街道)妇联组织健全。6个县区乡镇(街道)全都配备了专兼职妇联主席,年龄都在45岁以下(兰山一人46岁以上),大专以上文化程度。从编制情况看,兰山区10个乡镇(街道)妇联(妇工委)有2个行政编、8个事业编,郯城县18个乡镇9个行政编、9个事业编,沂南县17个乡镇13个行政编、4个事业编,费县18个乡镇13个行政编、5个事业编,蒙阴县13个乡镇6个行政编、7个事业编,临沭县12个乡镇6个行政编、6个事业编。其中,沂南县有7人、蒙阴县有1人进入乡镇党政领导班子,其他都不同程度地兼任乡镇各方面工作。她们在人员少、经费不足的情况下,围绕乡镇党委政府中心工作,组织妇女开展“美在农家”活动、巾帼科技致富工程、平安家庭创建、贫困妇女儿童救助等方面,做了大量工作。
农村妇女组织组建率达到100%,妇代会主任年龄和知识结构逐步优化。妇代会主任兼计生主任情况分别是:郯城94.1%、蒙阴89.4%、费县80%、兰山75.5%、沂南72.7%、临沭69.3%,兼计生主任的妇代会主任,能较好的将妇女工作开展与计划生育工作有机结合,待遇解决较好(不兼职的妇代会主任有些年龄偏大,只享受误工补贴)。
社区妇女组织建设情况:在城市社区中,由村居“翻牌”改建的城市社区都建立了妇女组织,发挥作用较好。如蒙阴金山社区、临沭振兴社区、费县自由社区、兰山宋王庄社区等,妇女工作开展得比较好;新建社区正随着社区的发展,逐步建立完善妇女组织,郯城县恒通社区妇代会在维护妇女权益、活跃群众文化生活等方面较好。农村社区(大村制)妇女组织建设还处于探索阶段,有待于随着社区基层党建工作(建立党总支)的开展探讨建立新的妇女组织方式。
机关事业单位妇女组织建设情况:部分县区妇联与组织等部门加强协调,工作上配合联动,促进机关事业单位妇女组织建设。2004年,费县县委办公室转发《费县妇联关于在党政群机关、科教文卫等事业单位建立、健全妇委会的意见》,在全县共建妇委会60个,同时,根据文件干部待遇要求,90%以上的妇委会干部落实了待遇,享受相当于同级党委所属部门主要负责人的政治、生活待遇。沂南县妇联*年与县委组织部联合下发了《关于进一步做好党建带妇建工作的实施意见》(沂组发(*)17号),要求机关事业单位女职工5人以上的都建立妇女组织,5人以下的也明确妇女工作负责人,目前,应建妇女组织的61个单位全部建立。临沭县妇联*年与县委组织部联合下发了《关于调整县直机关科教文卫事业单位妇委会组成人员的通知》,对全县65个单位的妇委会班子进行了充实调整。
“两新”组织党建带妇建情况。随着“两新”组织党建工作的逐步展开,积极做好党建带妇建尤为重要。但是从调研情况看,“两新”组织中妇女组织建设参差不齐。费县、郯城等妇联与组织、经贸等部门联合下发了关于进一步加强非公有制企业妇女组织建设的意见。费县妇联要求乡镇妇联主席主动联系组织委员及企业负责人加强企业妇女组织建设,力争到2009年上半年所有规模以上的非公有制企业都建立妇代会。目前,全县已建种植、养殖协会、社会加工合作社、私营企业妇代会156个。兰山在专业批发市场上新建妇女组织21个,郯城新建“两新”组织妇代会15个。
3、女性进“两委”有了新突破。沂南、临沭、郯城、费县组织、民政部门有关领导重视女性参选工作,各级妇联组织积极协调、推动,女性进“两委”比例较高。沂南县委在《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》中明确规定,原则上村“两委”成员中至少要有一名女干部,县委主要领导在换届动员会上要求各乡镇要把一村一名女干部作为硬性指标来对待,第一责任人是乡镇党委书记,使该项工作成为乡镇党委的“一把手”工程,同时拓宽了10中选人渠道,女性进村“两委”实现了历史性的突破,全县600个村有503个村选出女村官505名,比例达到了83.8%。郯城县高峰头镇换届前,镇、村领导提前介入宣传,做好引导发动工作,换届中,对重点人选盯上、靠上做工作,全镇41个村,44名妇女进村“两委”,其中有三个村中有两名女性,比例达到107%。黄山镇达到96%,胜利乡达到93%,马头镇达到91.2%。
随着农村形势的发展,广大妇女在新农村建设中发挥的重要作用越来越被社会认可。临沭石门镇前羽阴村妇女从网上学习生态养猪技术,经济效益好、又减少环境污染,在全镇、乃至县推广;费县自由社区妇代会主任在社区分房时,主张实行男女平等,得到“两委”成员的同意,出嫁妇女也分到了住房。
二、存在问题和原因
1、女性进“两委”工作发展不平衡。在这次农村“两委”换届中,由于领导认识、重视程度不同,女性进“两委”的比例差距很大。有的县区只强调客观因素,不从主观自身上找问题、找差距。认为各级换届选举文件虽然对女性参选作了规定,但是只是“原则上”“适当”等要求,在换届选举操作中,模糊不清,没有明文硬性规定,容易被基层理解为女性成员可有可无。其实,有关换届的文件:《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定:“村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额”;山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十一条规定:“村民委员会成员中,应当有妇女成员”;中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[2004]14号)中规定:“要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益,使女性在村民委员会成员中占有适当名额”。山东省委办公厅、省政府办公厅关于做好村“两委”换届选举工作的意见规定:“尽可能提名推荐年纪轻、妇女和文化程度较高的党员、选民作为村两委成员候选人”。临沂市委办公室、市政府办公室关于做好村“两委”换届选举工作的指导意见规定:“原则上,村两委成员中至少要有一名35岁以下、1名高中(中专)以上文化和1名妇女干部。这些文件,对女性参选都作了明确规定,应该说,女性进“两委”有明确的法律法规和政策依据。
2、基层妇女干部兼职过多,影响工作开展。有些乡镇妇联主席一身担数职,影响了妇女工作的开展。有些妇代会主任兼计生主任,由于是通过计生专干考试,担当了计生主任或查访员后再当妇代会主任的,又拿了计生工资,很多时候只专注于计生工作,忽视了妇女工作;有些是先当了村妇代会主任再兼计生主任的,对妇女工作比较熟悉,开展工作较好。
3、基层妇女干部待遇落实不好,影响了积极性发挥。没有进乡镇党政班子的乡镇妇联主席都不享受单位副职政治待遇;不兼计生主任、未进“两委”的村妇代会主任待遇落实不到位,退休后收入无保障。
4、新建社区、农村大社区和“两新”组织建设中基层妇女组织建设有待于进一步规范和提高。由于部分新建社区人员、经费等设置不配套,导致社区妇女组织建立的也很难较好的发挥作用。
三、建议及思考
1、建议以市委组织部文件,出台党建带妇建工作的意见。一是要巩固健全乡镇、街道妇联,确保乡镇、街道妇联有建制、有编制、有专职干部。二要建立健全社区妇联和村(居)妇代会,确保社区妇联和村(居)妇代会组建率达到100%,具备条件的地方,探索建立村妇联,增强村级妇女组织的功能。三要积极推进党政机关、事业单位妇代会建设,确保符合条件的市、县、乡三级党政机关、事业单位全部建立妇委会。要支持妇联组织适应城乡经济和社会结构的新变化,拓宽组织设置领域,创新组织设置形式。四要重视在新经济组织、新社会组织、流动群体等领域,统筹推进妇女组织建设,在新经济组织、新社会组织、流动群体中建立党组织的同时,对符合条件的,要指导和推动建立妇女组织。五要培育发展以妇女为主体的专业经济合作组织和各类妇女社团,壮大巾帼志愿者队伍,努力实现妇女组织和妇女工作的广泛覆盖。
2、要抓住组织部门调整和完善村级党组织的机遇,做好女性进“两委”的补选工作。今年4月份,市委下发了《关于进一步调整和完善村级党组织设置推进社会主义新农村建设的意见》,各县区妇联要积极与县区组织部门联系协调,争取组织部门的支持,抓住这次调整和完善村级党组织设置的有利契机,做好女党员支部、进总支的补选工作。对已进“两委”的女党员,抓住这一契机,推荐进党总支部班子;同时,根据女党员的从业结构、年龄结构、流动状况和其他情况,推荐进产业党支部、企业党支部、老党员党支部、流动党员党支部或其他党支部等。
3、建立培养选拔基层妇女干部的长效机制。要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,选好配强基层妇联干部,进一步优化妇联领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构。要加大妇联干部的培养和交流力度,把优秀的女干部选拔到妇联岗位任职,把富有改革创新精神、扎实苦干的妇联干部选派到重要岗位任职。要重视加强村(居)妇代会、社区妇联班子建设,通过逐步实行公推直选、竞聘上岗等方式,将优秀妇女人才选拔进村(居)妇代会、社区妇联班子。要按照有关规定,落实和改善基层妇联干部的待遇。要落实“乡镇、街道妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇”和“机关和科教文卫事业单位妇委会主任享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇”的规定。社区妇联主席、村(居)妇代会主任要没有进“两委”的,要列席“两委”会,符合条件的作为“两委”候选人,提高社区妇联主席、村(居)妇代会主任进“两委”的比例。在加大财政对基层转移支付力度的过程中,重视解决村妇代会主任的报酬,力争将村妇代会主任的报酬纳入村干部生活补贴和薪酬范围;有条件的地区,应为村妇代会主任办理养老保险,对在村妇代会主任岗位上连续工作10年以上的,在其离开岗位时,应给予一定的生活补贴。建议适时召开全市基层妇女组织建设研讨会,吸收组织、民政、乡镇党委等有关部门同志参加,听取他们对基层妇女组织建设的意见和建议,解决工作中的模糊认识,促进全市基层妇女组织建设加快发展。
乡镇妇联党支部工作计划 第4篇
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乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织,是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉,其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效,更关系到农村经济和社会发展问题。近年来,随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,**县各乡镇男劳力纷纷外出务工经商,在田间地头劳作的大多为妇女,妇女成为我县农业产业结构调整的主力军,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作就显得十分重要,如何准确定位,以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用,已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、乡镇妇联工作普遍现状
从目前情况来看,这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多,职能发挥难。首先,由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。其次,有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。另外,乡镇干部基本上全部驻村,驻村工作包罗万象,妇女工作都是在中心工作之余开展,又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来,造成妇女工作重点不突出。
三是投入不足,工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但由于财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费,乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动的现象比较普遍,导致基层妇女组织的职能弱化,凝聚力下降。
四是素质不高,工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。
二、对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
乡镇妇联党支部工作计划 第5篇
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近年来,按照中央和省、市委关于认真做好女党员发展工作的重要指示精神,*县把发展妇女入党作为加强基层党组织建设和壮大党员队伍的一项重要措施,坚持从源头抓起,认真做好妇女的教育和培养工作,吸收了一大批优秀妇女加入党的组织,使党员队伍不断发展壮大,整体素质不断提高,有效地改善了党员队伍结构,已成为全县经济社会发展中一支不可缺少的重要力量。
一、做法与成效
在女党员发展工作中,我们主要狠抓了三项措施的落实:
(一)健全机制夯基础。县委把发展女党员工作作为全县党建工作的重要内容,纳入综合目标管理,实行定期督查考核,凡连续两年以上未发展党员的乡镇党委和县直部门,单位及其负责人均不得评优选先。同时还建立健全了《发展女党员工作制度》、《入党材料预审把关制度》和《发展对象考察谈话制度》等制度,确保了女党员发展质量。各乡镇党委还从工作实际出发,制定了女党员发展联系制度,确定班子成员每人联系一个村协助抓好组织发展工作,党员驻村干部和村支部委员每人至少联系一名优秀农村女青年或致富带头人作为重点培养对象,经常与她们谈心沟通,灌输党的基本理论和方针政策,激发其政治热情,引导其主动向党组织靠拢。形成了党委负总责、层层抓落实的女党员发展工作格局。
(二)拓展范围抓培养。为了扎实做好女入党积极分子的培养教育,我们通过拓宽培养渠道,抓源头、抓重点,切实建立了一支高素质的女入党积极分子队伍,夯实了发展女党员的工作基础。一是突出“三个重点”。即重点发展政治素质好、文化程度高的优秀女青年干部;重点发展农村致富带头人和乡镇企业中的女骨干分子;重点发展务工返乡的女创业者。二是坚持“三个标准”。即年轻化、知识化和技能化,发展的女党员必须是初中以上文化程度、年龄在45周岁以下、掌握1-2门致富本领。三是狠抓“三个培养”。即把女致富带头人中的先进分子培养发展为党员,先后把290名政治素质好、发展意识强、群众基础好、热心村里事务的女致富能人作为入党积极分子进行重点培养,已有168名致富带头人中的先进分子培养发展为党员;把农村女党员培养成致富带头人,先后把198名农村女贫困党员帮扶培养成了致富带头人,有力地提高了农村党员的整体素质;把女党员致富带头人培养成村干部,先后确定28名女党员致富带头人为村级后备干部进行重点扶持和培养。全县初步形成了以农村党支部为龙头,以女致富党员为示范的党建新格局。同时针对近年来女大、中专毕业生的就业情况,全县各级党组织坚持从学习《》入手,健全制度,以目标定责任,以制度抓落实,以措施求实效,形成了一套较为完备的女党员干部管理、教育、使用和推荐制度。
(三)严把关口保质量。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,大力推行五项制度,确保发展女党员的质量。一是实行培训“考试制”。对确定的女入党积极分子,基层党组织要指定培养人对其进行一年以上的培养教育,在党支部讨论吸收为预备党员之前,必须参加县委党校和乡镇党校举办的入党积极分子培训班,对其进行党的基本理论和基本知识的培训,经考试合格,方可提交支部大会讨论。预备党员转正之前,上级党委要指派人员对其进行谈话和党的基本知识测试,测试合格者方可按期转正,严把了党员“入口”关。二是实行全程“公示制”。实行发展党员四级公示制度,全程接受社会监督。即入党积极分子公示制度、确定发展对象公示制度、接受预备党员公示制度、预备党员转正公示制度。通过对女党员发展全过程的公示,增强了女党员发展工作的透明度,扩大了干部群众在党员发展工作中的知情权、参与权和监督权。三是实行发展“票决制”。在支部确定发展对象时,分别组织支部全体党员和党外群众代表对女入党积极分子投民主评议票以确定发展对象;在支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时,采取无记名投票的方式进行表决。赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数以上,才能通过接收为预备党员或预备党员转正的决议。四是实行组织“考察制”。实行发展党员四级考察制。即培养人考察制、党小组考察制、支部考察制、上级党委考察制,对发展的女党员实行层层考察,严格把关,对考察不合格的坚持不吸收到党内来。五是实行失误“追究制”。按照“谁推荐、谁负责,谁考察、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,对发展女党员工作的每个环节,从基层党组织到有关人员都分别落实责任制,增强工作的责任意识,严格发展程序,保证发展女党员工作的每个环节都不出现问题。对发展党员工作中出现失误的,分清责任,按照情节轻重,坚决予以责任追究。
二、问题及原因
按照通知要求,我们在深入到乡镇、农村和县直部门、企事业单位进行专题调研时发现,由于受世俗观念的影响,在全县发展女党员工作中还程度不同地存在以下四个方面的问题:
一是发展女党员数量少。根据调查统计,*年以来,全县培养妇女入党积极分子556人,仅占成年妇女的0.49%;发展女党员273名,仅占发展党员总数的18.2%。主要原因是年青的妇女大部分外出打工,发展女党员后备力量不足、数量下降。
二是教育培养有欠缺。这在乡镇、农村表现得尤为突出。相当一部分村党组织没有把发展女党员工作真正纳入到党员发展工作的重要议事日程,去很好地研究和思考,去教育和培养,忽视了女性特有的细致和耐心,而是认为入党是男人的事,女人的任务就是生儿育女,料理家务,从思想上就没有引起高度重视。在机关部门,对女党员的日常管理和培养力度不够,强调业务工作的多,抓组织建设的少,造成女党员干部参政议政的意识不强,能力不高。
三是世俗观念占上风。调查发现,由于受“男尊女卑”等传统世俗观念的影响,大多数女性本身就存在自卑感,缺乏进取心,政治觉悟低,不主动向党组织靠拢;有的妇女虽然有入党的愿望,但又担心入党后事事要带头;一部分富裕起来的中青年妇女满足于物质享受,有“小富即安”思想,思想观念向个人利益倾斜,很少追求政治上的进步。
四是党员发展不平衡。调查结果显示,近年来女党员发展极不平衡,乡镇和乡镇之间、部门和部门之间在发展女党员工作中存在很大差距。*年以来文峰镇发展女干部和农民党员为30名,而和平乡等乡镇的农民女党员发展很少,只注重了发展女干部党员,而忽视了对女农民党员的培养。
三、建议和对策
通过深入调研,结合我县实际,今后我们将主要抓好四项工作:
一是强化宣传带动,营造良好氛围。结合“双培双带”工程实施,充分利用县乡党校等教育培训资源,健全和完善对女职工、农村女致富能手的教育培训措施,依托先进性教育活动取得的成果,采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中培训教育等多种学习形式,加大女党员和入党积极分子对党的政策理论和业务技能等知识的教育培训力度,帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观。同时将大力宣传党的方针、政策,宣传党员队伍中涌现出的先进事迹、好人好事,用身边典型教育身边人,以先进的事迹来号召和凝聚广大妇女,切实激发她们的政治热情,使各行各业、各条战线上更多的优秀女青年积极向党组织靠拢。
二是改善内部结构,提高发展质量。根据行业特点和妇女队伍的实际情况,坚持党员标准,坚持好中选优,拓宽途径,增强活力,即重数量,更重质量,严把党员“入口关”,着重在五个方面的优秀妇女中抓好发展党员工作。一要把生产一线的优秀女青年作为重点发展对象,建立健全一线优秀女青年素质档案,每年对她们进行一次重点考察分析,有针对性地制定培养方案,抓紧落实培养措施,认真做好考察、审批等工作,及时吸收条件成熟的优秀女青年入党;二要把下岗自主创业的女职工作为重点发展对象,积极组织开展各种活动,并举办各种实用技术培训班,帮助下岗女职工提高技能;三要把非党女后备干部作为重点发展对象,定任务、定时间、定措施、定责任,实行“一帮一”,保证发展计划“不挂空档”;四要把外出务工的优秀女青年作为重点发展对象,尽快研究制定在外出务工青年中发展党员工作的意见,把外出务工优秀女青年尤其是打工返乡创业的优秀女青年作为重点对象进行培养;五要把女劳模、女先进工作者等作为重点发展对象,按照有培养计划、有培养措施、有培养成果的要求。县委组织部和县妇联每年适时召开女性先进人物座谈会,引导她们中的非党妇女积极追求政治上的进步。基层党组织还应积极开展党员责任区活动,指定专人联系女性先进人物中的入党积极分子进行定向培养,变“等上门”为“领进门”。
乡镇妇联党支部工作计划 第6篇
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一、基本情况
我市有201个行政村,已建有村级妇代会组织149个,占应建村数的74%,全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式,我市的妇代会主任中,有138名妇代会主任进村支委或村委,占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为我市妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:
1、身兼多职,推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作,同时兼任基层人民调解员。首先,村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,,活动、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规,对妇女进行“四有”、“四自”教育,是村妇委会主任的重要工作之一。其次,村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表,村妇委会主任能及时了解妇女需求,反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定,引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来,村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员,有事依法办,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率,有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富,拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班,提高农村妇女文化科技水平,帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击,大批的男劳力外出务工,从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁,大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手,如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题,“发动群众干,不如做给群众看”,许多村妇委会主任结合实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒,率先调整种养殖结构,改变经营模式,成为有影响的致富带头人。例如:盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材,自己带头干,月收入3000多元,另外,学习八仙观种茶技术,在承包地里种植茶叶,带动全村户平1.5亩茶叶的种植,利用李时珍山庄招商引资的机会,种茶兴产业,现已初具规模,全村发展300多亩,种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时,多数妇代会主任通过参观学习,聘请专家等多种形式不断提高科技素质,增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术,大多数是村的致富能手,创业骨干,带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200x年,为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑,白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘,当年鱼和藕收入就达到3万元,从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意,充分利用山场资源,使该村办起了种猪饲养基地。200x年,蛤蟆口妇代会主任郑大芬带领全村妇女发展肉鸡养殖,年可为全村妇女户创收300余元。
3、倡导文明新风,打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容,充分利用“三八”节、春节等传统节日,通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会,把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差,美化生活环境入手,倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如:武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时,采取以点带面的方式、方法,先树立一批典型,接着召开现场会,组织全村妇女参观学习,同时制定了检查评比措施,做到每月检查一次,每半年评比一次,从而调动了广大妇女积极参与,200x年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务,大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好,在村中的威望较高,不女生活出现问题,就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调研发现,妇女组织和妇女工作还存在很多问题,主要表现在:
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会,妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位,造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作几乎没有活动经费,妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障,不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村,妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班,不能清晰透彻掌握上级有关政策,严重阻碍了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。
在经济待遇上,我市村干部工资偏低是普遍存在的状况,待遇低影响工作积极性。目前,专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴(即有事做就拿钱,无事做就没钱),妇代会主任的报酬就更低,如浪河镇青莫村徐耀云属村委干部,其月工资为200元,年工资总额为2400元,而更多的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资,其待遇按村副职靠。另外,村级妇女干部一般是兼职,且大多数兼妇女工作和计划生育工作,税费改革后,计生专干的工资由财政转移支付,由乡镇计生办考核兑现,妇女工作与工资报酬不挂钩,无硬性约束机制,致使部分妇女干部思想认识发生偏差,重计生工作,轻妇女工作,导致了工作的被动性,村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上,税费改革后,对村干部的编制进行了压缩,大村一般5人,小村3人,在换届选举中,虽然乡镇出台了指导性意见,但由于竞争激烈,大多数妇女干部未被选入班子主要成员,政治经济待遇低,影响村妇女干部的积极性,增加了开展工作的难度和阻力。
5、妇女组织活力不足。
一是妇代会工作起点低,层次不高,经费基地建设发展缓慢,工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建,但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合市、镇妇联组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小,方法相对简单,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便,组织开展活动十分困难。同时,无活动阵地、经费少、无经济实体,这些都制约了妇女工作的开展。
二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后,农民在各自家庭利益圈中,村里公益活动少,沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络,只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来,男性为主的封建思想,使中国的女性深受其害,男尊女卑,男强女弱,男主外,女主内的封建思想成为群众的社会习俗。
三是农村妇女组织的工作能力弱,由于专职妇联干部是拿误工补贴,部分村支部、村委会开会不通知她们,长期不听会议精神,工作方法自然落后,抓不住工作重点,得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差,科技素质低,无一技之长,自身致富能力弱,有愿望、有热情,但带领妇女群众致富的作用发挥不好,因而,也降低了在妇女群众中的威信,削弱了妇女组织的凝聚力。
6、缺乏管理与指导使妇代会组织职能弱化。
缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约,村妇代主任一般不会主动开展活动,她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事,妇代会工作无人问津,妇代会主任没有压力,没有动力,工作放任自流,做与不做一个样,做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作,不属于“一票否决”之例,在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上,对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣,部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能,难以组织开展活动。工作创新不足,妇女工作吸引力不强,妇女组织辐射作用不够强,妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。
对这些存在问题进行分析,我们认为,主要原因有:
一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来,妇女的社会经济地位全面提高,但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实,没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上,形成“上级抓得紧,下边配得齐;上面抓得松,下边就空缺”的局面。
二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”,由于各种因素的作用,一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,参政意识不够强,对成功的期望值较低,不敢也不愿担当重任,缺乏主动的竞争意识。
三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱,妇代会工作经费缺少,报酬低下,妇女干部积极性不高,导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争,因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制
缺乏激励因素,导致妇代会工作的恶性循环,妇代会自身建设迟滞不前,甚至严重退化。
三、对策和建议
(一)、落实责任,加强领导
1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。
一是要提高认识,加强领导。各级党政领导要重视妇女工作,把镇村妇女工作列入党建总体规划,统一部署,共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,完善妇女活动阵地建设,建立完善“妇女之家”,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,帮助她们解决工作上、生活上的困难,更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
二是要建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度,通过定期召开工作汇报与交流会,确立妇联工作责任制、工作督查制等,将各项工作以制度的形式落到实处。
三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系,和党建工作同检查、同考核。
2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。
提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题,相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦,采取多种形式,发展农村经济,为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇,达到正职待遇的80%以上。实行政策保障,将年满60周岁,工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策,重视妇女干部的行动体现。
3、要重视基层妇女组织的实力培养。
要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计,村有特色,镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动,把女能手培养成为妇代会干部,妇代会干部培养成为致富带头人,使农村基层妇女组织实力得到进一步加强,也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。
(二)、落实法规,形成机制
1、贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。
我国的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定:“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例,采用设岗定位的选举方式,保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中,在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施,妇女干部入选村两委会。
在换届选举结束后,妇女进村“两委”比例不达目标的前提下,各乡镇可以采取补救措施:凡村委会班子中没有女成员的,当届期内村委会成员出现缺额时,应首先补选女委员,或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议,她们中是党员的,可列席党支部委员会会议。
2、健全妇女干部选拔任用机制。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定:村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出,农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁,其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。
《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导(指导)小组时,过去已吸收同级妇联组织参与的,要继续保持,没有吸收的,要增补”,因此,市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举,要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程,建好组织,选好班子,配好带头人,确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作;在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”,并要求村民在提名各村委会候选人时,必须要有两个妇女代表候选人以保证选举,形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强,不能削弱的良好氛围。
3、充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。
在换届选举之前,各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作:一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况,找出存在的问题,分析问题原因,寻求对策,制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况,争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部,在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。
在这次村两委换届中,各级妇联组织应发挥作用,确保每个行政村都建立妇代会组织,并且使妇代会主任能够顺利进入“村两委”。在换届选举过程中,本级妇联主席应成为换届领导小组的成员,全程参与村两委换届工作,及时纠正选举过程中出现的偏差,使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见,结合实际大担提拔女干部,巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中,由于采用直选的方式,因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆,不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小,知名度小,往往在选举中出现被遗忘的现象,妇联组织要对现行的妇代会主任进行思想沟通,提升她们的竞选能力和信心。
在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态,及时向党委政府反馈真实情况,为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理,注重日常考评和工作调研的经常化,使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定,更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。
(三)、落实培训,促进提高
1、机制上实行分工负责。
建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度,对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划,并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部,整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”,将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手,把女能手培养成妇代会干部,把妇代会干部培养成致富带头人,创建“妇字号”龙头企业,示范带动,共同致富。
2、内容上做到实用适用。
乡(镇)妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能,从多方面积极争取,加强管理,为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中,也应该对基层村级妇女干部有所侧重,有所针对性考虑,为妇女干部提高综合素质提供平台,推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系,通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法,成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。
乡镇妇联党支部工作计划 第7篇
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随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移,妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。目前,我市农村妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上,她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
一是帮助农村妇女提高素质,促进农村经济的发展。坚持发展第一要务,努力提高妇女素质,不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民,注重“巾帼科技致富示范基地”建设,通过现场示范、基地培训、科技接力等形式,为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。
二是扶持农村妇女增收致富,实现山区农村富余女劳动力的就业。
创建“大枣示范基地”带动产业结构调整。20__年妇联在__村建立了“妇”字号鲜食大枣示范基地。五年来通过基地培训30期,培训妇女1980多人次。通过仅__村大枣基地由开始的50亩发展到1500多亩。村里80%的妇女参与山场枣树的修剪管理工作。同时向周边乡镇辐射种植,现已有白鹿泉、石井、上庄等5个乡镇发展到大枣示范种植基地8个,面积达20__多亩。成为山区乡、村的支柱产业,加快了农民增收致富的步伐。
三是深化文明家庭创建工作,推进了农村精神文明建设。积极探索文明和谐家庭创评机制,切实加强农村妇女思想政治工作,组织开展“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识,让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户,提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。
二、新形势下基层妇联工作中存在的问题
从目前情况来看,这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。
一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,而妇女工作没有量化的指标和要求,不纳入目标考核管理,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,处于“边缘化”状态;这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作,创造性地开展工作;仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多,职能发挥难。我市乡镇妇联主席兼两职以上的几乎达到80%。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导,而党政办公室所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点,工作包罗万象,妇女工作都是在中心工作之余干,又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来,造成妇女工作重点不突出。另外,村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。
三是工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定,只有开展活动时向政府专题申请活动经费,这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动,不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费,各种活动和培训开展的不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组 织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中,由于经费无保障,因此产生一些畏难、抵触情绪,阻碍了妇联工作的发展。
三、几点对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此,加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,协调党校办主体班时,规定乡镇妇干所占的比例或举办专门的乡镇妇干培训班,并积极创造条件,组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系,明晰自[!]身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。
乡镇妇联党支部工作计划 第8篇
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一、目前受到社会各界好评的五项工作
1、“百万农家女争创致富户”活动,促进农村妇女增收致富。围绕市委、市政府在全市实施的“百万农户致富工程”,市妇联2004年5月设计开展的“百万农家女争创致富户”活动,为农村妇女增收致富搭建了良好的平台。活动开展以来,全市各级妇联帮助农村妇女新上致富工程项目达50余万个,参与协调小额贷款2亿多元,组织举办各种实用技能培训班1975期,培训妇女42万余人,建立以妇女为主的各类农业科技示范园区700多处,培植“三八”龙头企业658家,发展妇女专业合作经济组织近2000家。为推动活动的深入开展,去年以来,在全市城乡妇女中广泛开展了“万名妇女结对帮扶”活动,发动女企业家、女致富带头人、“双学双比”女能手、巾帼文明岗及有关部门单位,采取教技术、传信息、推荐岗位、帮扶资金等措施,结对帮扶贫困妇女11378人。目前,全市以妇女为主的年收入过万元的种植户、养殖户、加工户达73万多家,年销售额500万元以上的达1.4万人。
2、沂蒙大姐创业服务中心,促进城乡妇女就业创业。各级妇联以帮助下岗女职工、农村妇女富余劳动力转变择业观念、提高服务技能、创造求职机遇为宗旨,成立的“沂蒙大姐创业服务中心”,通过抓规范管理、抓优质服务、抓员工素质的提高,社会影响不断扩大,逐渐步入培训、介绍、安置一条龙服务的轨道。目前,全市已有10个县区妇联挂牌成立了沂蒙大姐创业服务中心,平邑、费县、临沭在乡镇分别成立了分中心,共介绍安置妇女从业人员1万余人次。沂水县妇联积极争取青岛即发集团,投资3000万元在沙沟镇建起了占地200亩的高标准的发制品加工厂,辐射带动马站、夏蔚等14个乡镇建起了19处发制品加工点,其中14处由乡镇妇联主席担任厂长,安置妇女闲散劳力1.2万余人,年实现社会加工费1500多万元。
3、“平安家庭”创建活动,促进社会平安稳定。各级妇联把创建“平安家庭”作为参与平安临沂建设的切入点,推动“平安家庭”创建纳入平安临沂创建工作的总体规划和工作目标考核体系,同部署、同落实、同考核。加强调查研究,及时总结推广“平安家庭”创建活动经验,不断加大争创力度。全市3000余支“巾帼巡逻队”,2300余支“巾帼调解队”,及时调解邻里纠纷、家庭不和等矛盾,搞好治安防范,以家庭小平安促进社会大平安。去年,全市“巾帼调解队”成功调解纠纷1000余起,成为群众信任的“百姓法官”。全市刑事发案率同比下降了1.25%,群体性上访事件同比下降了58.11%,群众对社会治安的满意率提高到97.5%。目前,全市90%的家庭达到了“平安家庭”标准。我市“平安家庭”创建活动得到了全国妇联、省妇联和各级党政领导的充分肯定和群众的欢迎,创建经验在全国推广。
4、“美在农家”活动,促进新农村建设。各级妇联把深化“美在农家”活动作为参与建设社会主义新农村的重要举措,并纳入各级党委、政府精神文明建设总体规划和目标责任考核,十六年来坚持不懈,常抓常新。以治理脏乱差为突破口,广泛开展“五清、五改、一池”(清土堆、柴堆、石堆、粪堆、垃圾堆,改水、改厨、改厕、改圈、改院,建沼气池)活动,全市农村发展沼气用户17.44万户,居全省首位。以家庭美德建设为重点,大力弘扬我市孝文化,广泛开展“五美五化”(环境美、庭院美、居室美、仪表美、心灵美,净化、绿化、美化、经济化、科学化)和“爱心献老人、科学育子女”、“五好文明家庭”评选等系列活动,充分发挥1万余支巾帼文明队作用,不断促进村荣整洁、乡风文明。平邑县丰阳镇郑峪子村、沂南县后峪子村,十几年来坚持开展了以“好事做在婆家,光荣送到娘家”为主题的好媳妇评选活动,收到良好的社会效果。评选表彰好婆婆、好媳妇1万余人,“五好文明家庭”3万余户。
5、爱心救助活动,促进儿童健康成长。各级妇联组织实施的“春蕾计划”,作为为党政分忧、为群众解难的一项民心工程,已成为我市社会公益活动的一个知名品牌,十几年来全市共募集资金634万余元,资助贫困女童2.5万余人。特别是2004年“六一”节期间,市妇联与沂蒙生活报社联合开展的“千名孤儿救助”活动,发动社会各界热心人士以及学校、民营企业、“巾帼文明岗”等单位积极开展结对救助,通过下发倡议书,举办捐赠仪式,召开座谈会、新闻会、表彰会、见面会等多种形式,广泛进行宣传引导,呼唤人间真情,关爱贫困儿童,社会反响热烈,使1341名贫困孤儿重返校园。
二、开展妇女群众工作的主要经验
1、立足当地实际,选准工作切入点。各级妇联组织以促进“两纲”实施为抓手,从政治、经济、社会、家庭等各个方面维护妇女权益,找准党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上开展工作,把服务妇女群众,促进妇女进步与发展作为我们工作的出发点和落脚点,赢得了各级党政领导的重视支持和妇女群众的衷心拥护,增强了妇联组织的影响力、凝聚力,全市妇女的整体素质明显提高。目前我市近500万妇女中有248万农村妇女活跃在农村经济主战场,21万城镇妇女就业,79.3万城乡妇女从事民营经济,她们以自己的辛勤劳动和光辉业绩贡献着智慧和力量,展示着自身的时代价值。
2、突出工作重心,抓好两个着力点。一是培养宣传先进妇女典型,发挥其示范导向作用。多年来,我们一直把弘扬“忠诚博爱、勤劳勇敢、自强不息、无私奉献”的沂蒙红嫂精神,作为教育广大妇女做时代新女性的主旋律,以次激励广大妇女坚定理想信念,艰苦创业,拼搏进取,为全市经济和社会各项事业的发展积极奉献,全市涌现出了一大批各类妇女先模人物。二是关心救助贫困妇女儿童,倡扬扶贫济困的良好社会风气。我市经济基础相对薄弱,目前尚有16万特困妇女儿童,我们通过开展“万名妇女结对帮扶”、“千名孤儿救助”活动,建立特困妇女儿童救助基金等方式进行帮扶救助,不断改善她们的生产、生活、学习条件,深受群众好评。
3、整合社会资源,把握工作结合点。妇女工作是一项社会工作,面广量大,离不开社会各界的支持与配合,要真正把妇女群众工作做的扎实有效,就必须在“联”字上下功夫,在“合”字上作文章,联合有关部门形成合力,构建社会化工作格局。多年来,我们注重加强与宣传、教育、司法、农业、金融等部门的联系与合作,为妇女群众提供政策服务、资金扶持、司法援助,形成了领导重视、部门支持、社会各界广泛参与的妇女工作局面。我市开展的在全国、全省比较有影响的“美在农家”、“平安家庭”、贫困妇女儿童救助等活动,都是充分利用社会资源,开展妇女群众工作的成功实践。
一、存在的主要问题
1、妇女工作尚未纳入各级党委政府整体工作的考核内容。妇女群众工作是党的群众工作的重要组成部分,如何发挥妇女作用,促进妇女与经济社会同步发展,在有些地方还未引起领导的高度重视,妇女工作在党委政府的各项考核工作中没有具体的量化指标,有的把妇女工作当成是软任务,认为可抓可不抓,做多做少都无关紧要。虽然各级妇女儿童发展纲要对妇女儿童的发展目标和有关部门职责作了明确要求,但在工作考核中没有得到全面体现,性别统计制度也还没有建立起来。
2、基层妇女组织作用还没有得到充分发挥。目前,我市基层妇联组织普遍存在人员少、任务重、乡镇和村(居)妇联干部身兼数职的现象,没有足够的时间和精力专门从事妇女群众工作。部分基层妇联干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,虽然有工作热情,但无新的工作思路和方法,工作缺少活力。在村(居),绝大多数妇代会主任兼计生主任,人们习惯于把计生工作等同于妇联工作,导致了妇联工作的弱化。另外,由于没有专项工作经费,加之妇女干部经济待遇偏低或得不到落实,影响了基层妇联干部的工作积极性和妇女工作的开展。
3、性别歧视现象阻碍妇女发展。在参政、就业、受教育以及婚姻家庭中仍然存在着男女不平等、女性受歧视问题。目前,我市各级领导干部中的女性比例偏低,特别是近年来女性进村“两委”的比例有所下降,在公开招考公务员和事业单位招考人员中有时还存在着限制女性的现象。在婚姻家庭方面,伦理道德的失范引起家庭纠纷、事实重婚增多,配偶有外遇和包二奶(或同居、重婚)等社会丑恶现象时有发生,家庭暴力屡见不鲜,妇女权益受到侵犯。在农村,失学、辍学的大多是女童。
二、新形势下做好妇女工作的几点建议
1、进一步优化妇女工作环境。妇女占人口半数,是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量,妇女发展的程度是人类社会文明进步的重要标志。妇联是党领导下的重要群众组织,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。基于这一认识,各级党组织应进一步加强对妇女工作的领导,建立妇女工作联席会议制度,每年定期听取妇联的工作汇报,研究解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。妇联组织负责人应按程序进入各级人大常委会,并担任领导职务,参与重大事项的决策与监督。建议将妇女儿童发展目标落实情况列入各级党委、政府有关部门年终述职的重要内容,作为党委、政府对有关部门评先树优的重要依据,纳入党委、政府工作的整体工作考核。加大马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育,特别是将性别意识纳入各级决策层。进一步加强性别统计工作,逐步建立起妇女发展状况的社会统计体系。建议安排一定的专项经费,用于农村妇女、下岗失业妇女的培训工作,不断提高广大妇女的整体素质。
2、进一步加强妇联基层组织建设。按照“党建带妇建”的原则,认真落实全国妇联基层组织建设《条例》,以进一步增强妇联组织的吸引力和凝聚力为目标,重点加强乡镇、社区、村居等基层组织建设,着力抓好新经济领域、各类专业批发市场等妇女集中的领域妇女组织建设,搞好社区妇代会改建社区妇联工作,建立健全党政机关、事业单位妇委会组织,切实解决好妇女组织建设空白点问题。要将政治素质好、业务能力强、群众威望高的优秀妇女人才充实到基层妇联领导班子中来,提高妇联组织领导班子的整体水平和工作效能。乡(镇)、街道办事处专职妇联主席应按乡镇党委主要部门负责人的条件配备并享受相应待遇;市、县(区)党政机关、科教文卫等事业单位党委直接领导下的妇委会主任人选,要相当于同级党委所属部门主要负责人的条件,任职期间,享受相应政治、生活待遇。村妇代会在建设社会主义新农村的新形势下发挥着越来越重要的作用,村妇代会主任是党员且条件具备的要进入村党支部,非党员的村妇代会主任要依法进入村委会。村妇代会主任报酬应不低于村级领导副职的待遇。
乡镇妇联党支部工作计划 第9篇
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一、基本情况
全县所辖10个乡镇,401个村(含32个农村社区),50.57万总人口中,女性有24.31万人,占48%,其中农村女性人口21.5万人,以土家族、苗族为主的少数民族占全县总人口的37.4%。下设411个农村基层妇联组织,其中:10个乡镇妇联、401个村妇代会。
二、农村妇女工作现状
近几年来,在上级妇联和县委、政府的正确领导下,我县农村妇女工作取得长足的进步。县妇联先后被中国妇女发展基金会评为“母亲水窖”县级组织奖;被省妇联表彰为县级妇联组织建设示范点;被州妇儿工委授予先进集体称号,连续两年荣获全州妇联系统综合目标考核第一名。
1、基层妇联干部队伍在配齐的基础上进一步配强。近几年来,我们按照“配备一个好班子,建立一支好队伍”的目标,不断地将政治思想好、文化水平高、年富力强、热爱妇女工作的优秀女性配备到妇联岗位上。10个乡镇配齐配强了妇联主席,25-32岁2人、33-40岁6人、41-48岁2人,大学学历6人、大专学历4人,其中花坪乡、三里乡妇联主席均为乡镇领导班子成员。401个行政村、农村社区在20__年村级组织换届中,妇代会得到同步换届,分别配齐配强了妇代会主任,25-32岁 98人、33-40岁172人、41-48岁105人、49岁以上26人,普遍为高中以上文化程度,较上届年龄、文化结构更趋合理。其中担任村支部书记和村委会主任职务的村妇代会主任有34人、进入村支两委的村妇代会主任有325人、兼任计生专干的村妇代会主任有163人。
2、农村妇女不断适应社会新变化,科技文化素质普遍得到提高。近几年来,全县各级妇联组织深入开展“双学双比”竞赛活动,积极引领妇女参与新农村建设,农村妇女科技文化素质普遍得到提高,主要表现为:一是90%以上的农村妇女掌握了1-2门科学种植和养殖技术,实现了从勤劳致富到科技致富和勤劳致富相结合的转变;二是相当一部分妇女走上了种养加一条龙的高效经济模式,如三里乡香米协会、三里乡牲猪养殖合作社、花坪乡葡萄协会、花坪乡花卉协会等“妇”字号经济实体,为农村妇女创业致富带了好头;三是农村妇女积极参与新农村建设,在致富的基础上不断追求健康、科学、文明的生活方式,通过改善村容、倡导新风,改变了以往农村脏、乱、差现象,农村面貌得到改善,文明进步的现代生活方式正在广大农村逐步形成。
三、主要作法
1、坚持“党建带妇建”,加强妇联基层组织建设。一是按照“党建带妇建”要求,积极争取县委的重视和支持。县委每年召开两次以上会议专题研究妇女工作,先后下发了《中共__县委关于深入贯彻男女平等基本国策,全面推进妇女事业发展的实施意见》、《关于加强“党建带妇建”工作的意见》。二是开展“党建带妇建”示范村(社区)、“五好”村妇代会示范点创建工作,形成层层抓落实的党建带妇建工作格局。去年,全县10个乡镇分别创建了1个“党建带妇建”基层组织建设示范村(社区)、1个“五好”村妇代会示范点,通过示范引导和以点带面,整体推进妇联基层组织建设。三是推广“设岗定位”,确保每个行政村配备1名以上女委员”。在20__年村级组织换届选举工作中,县妇联提前介入,通过建议汇报、参与方案制定,将“村民委员会成员中至少要有一名女性委员,原则上女性委员兼任计生专干和妇代会主任”在《__县20__年村级组织换届选举工作实施方案》中予以明确规定。四是努力加强妇联干部能力建设。近几年来,围绕县委主题实践活动,县妇联先后在各级妇联组织中开展了“学三会、增五能”活动、“强化四种意识”教育活动,先后组织10个乡镇的妇联主席参加了省、州、县举办的各类培训和外出考察,并通过乡镇妇联举办基层妇女干部培训班10余期,全县90%以上的基层妇联干部接受了教育培训。
2、突出发展主题,动员组织农村妇女投入经济建设。一是实施女劳动力就业计划。20__年,县妇联联合县巾帼家政服务公司挂牌成立了“县妇联家政服务培训基地”,先后举办培训10余期,帮助1500名农村女性实现转移就业。同时,联合劳动保障部门通过化
技术学校,开展了适合女性务工的长短期技能培训,帮助20__余农村女性输出就业。今年,县妇联配合劳动就业部门举办了“为返乡农民工‘送岗位、送培训、送信息、送信心’活动现场招聘会”,帮助1000多名返乡女农民工家门口就业。各乡镇妇联也因地制宜组织了不同形式的免费技能培训,去年,茅田乡、长梁乡将免费电脑培训送到农村妇女家门口,270余名准备外出的农村妇女参加了为期1个月的培训。二是着力培育新型女农民。县妇联联合农业、科技部门每年坚持开展了送科技下乡活动,通过发放宣传资料等形式开展普及型培训,使90%以上的农村妇女接受了农业新技术培训。三是实施示范带动工程。在全县10个乡镇分别建立了1个巾帼科技致富示范基地,确定了100名农村女科技致富带头人作为乡镇妇联组织重点培养和扶持的对象,引导和支持女科技致富带头人建立了4个妇女专业合作社和“妇”字号经济实体。全县各类“巾帼致富能手”、“双学双比女能人”、以农村妇女为主的“产业大户”已达20__余户。同时,加大了妇女新典型的宣传推介力度,认真开展了全国“双学双比女能手”、全州“十大农民女状元”推荐工作,先后有两名女性农民获全国“双学双比女能手”、全州“十大农民女状元”殊荣。
3、实施文明创建,引领农村妇女参与和谐社会建设。一是深入开展文明家庭、平安家庭创建活动,先后涌现出了一大批家庭典型,有50余户家庭分别受到省、州、县妇联表彰。二是围绕新农村建设广泛开展“净化家园文明行动”。县妇联面向全县新农村发放《行动起来,建设我们美好的家园》公开信17000余份,与新农村农户签定“讲文明、除陋习,从我家做起”承诺书16847份,组织各乡镇因村制宜开展了活动,如:高坪镇妇联组织了“洁净家园,从我做起”签字仪式、花坪乡妇联规划“生态文明小区”发展盆景花、业州镇将每月30日定为“环境整治活动日”等。三是开展节能环保家庭社区行动,组织上万户农村妇女家庭参加“中国人寿杯”全国节能减排家庭社区行动知识竞赛。
4、注重权益维护,推动解决事关妇女儿童现实利益问题。一是为提高我县农村妇女的自我维权能力,各级妇联组织开展了不同形式的“妇女学法律”、“三八”维权周及《妇女权益保障法》宣传咨询等活动。二是进一步完善了维权网络。县、乡、村三级均设立专(兼)职维权干部,相继在7个社区建立社区维权服务站,在广润律师事务所成立了打工妹维权法律服务站,在县法院及5个派出法庭设立了6个妇女儿童维权合议庭,拓宽了维权工作覆盖面。近几年来,县法律援助中心为全县农村妇女提供法律援助案件100余件、维权合议庭受理维权案件40余件、社区维权服务站处理案件280件。三是加大关爱力度,为弱势妇女办实事。近几年,实施了“单亲特困母亲安居工程”、“单亲母亲建沼气池”项目、单亲母亲家庭“一对一”帮扶活动,共帮助53户建房、80户建沼气池并实施三改、25户孩子上学和就医。争取了“大地之爱.母亲水窖”项目,解决了长梁乡红石垭村850户人畜的饮水困难。实施了对患病妇女儿童的援助行动,共为3名患病妇女儿童组织捐款达10万余元。同时开展了妇女病普查普治、慰问困难妇女、结对帮扶留守儿童、防雪防冻抗灾救灾等活动。
四、存在的问题、困难及拟采取的措施
乡镇妇联党支部工作计划 第10篇
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一、目前基层妇联组织作用发挥的现状
随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移,妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
(一)帮助农村妇女提高素质,促进农村经济的发展。
坚持发展第一要务,努力提高妇女素质,不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民,注重“巾帼科技致富示范基地”建设,通过现场示范、基地培训、科技接力等形式,为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。
(二)扶持农村妇女增收致富,实现农村富余女劳动力的就业。
创建“科技示范基地”带动产业结构调整。妇联建立了“妇”字号科技示范基地。几年来通过基地培训100余期,培训妇女5980多人次。村里80%的妇女参与科技生产工作。成为镇、村的支柱产业,加快了农民增收致富的步伐。
(三)深化文明家庭创建工作,推进了农村精神文明建设。
积极探索文明和谐家庭创评机制,切实加强农村妇女思想政治工作,组织开展“美化新家园、亮化新村容”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识,让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户,提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。
二、新形势下基层妇联工作中存在的问题
从目前情况来看,这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。
(一)重视不够,工作开展难。
由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,妇联工作缺少硬任务,因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,处于“边缘化”状态;这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作,创造性地开展工作;仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
(二)兼职过多,职能发挥难。
乡镇妇联主席兼两职以上的现象较普遍。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导,而党政办公室所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作,如兼任宣传、团委、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点,工作包罗万象,妇女工作都是在中心工作之余干,又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来,造成妇女工作重点不突出。另外,村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。
(三)工作经费无保障。
乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定,只有开展活动时向政府专题申请活动经费,这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动,不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费,各种活动和培训开展的不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中,由于经费无保障,因此产生一些畏难、抵触情绪,阻碍了妇联工作的发展。
三、对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认 识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此,加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划。并积极创造条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇联干部处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。