村级文化工作计划 第1篇
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一、基本情况
据统计,全镇共有计生协会某个,其中企业协会个,外来建设者协会个,会员小组某个,会员联系户某户,会员总数达到某人。某个村级计生协会中,有某个村有会员之家,有会员小组学习室和会员联系户,全镇协会组织网络已基本形成,运行也逐步走上轨道。
二、主要工作
2006年,镇计生协以推进“村两委会负总责,计生协会具体抓”的新机制工作为载体,在推行计划生育村民自治工作过程中,充分发挥自身的五大优势(即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势),较好地转变了育龄群众的生育观念,促进了自我教育、自我管理、自我服务的“三自我”方针的落实,切实加强了群众的民主意识,在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力,主要表现在:
(一)争取党委政府的重视,进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视,将计生协会工作列入党政联席会议议事日程,进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设:紧跟形势,及时调整了镇计生协会理事;并以村级换届为契机,做好村级计生协会换届工作,配齐配强新一届计生协会领导班子。
(二)规范基层管理,大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法,将工作重点下移到村,切实规范基层管理,协会以推广新机制试点工作为契机,按照民主议事,充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民利的要求,在全镇个村开展了“村两委会负总责,计生协会具体抓”的新机制扩面工作,我们集中时间、精力、财力,分类指导,具体落实,开好三个会,发展好计生协会会员,落实好联系户,填好一本证,收缴了一部分会费,研究制订《计划生育村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》,并通过各村民委员会的表决后生效,成立好村级计划生育协会各类班子,建立健全协会各项工作制度和职责。根据市计生协要求,下发《村民自治工作评估表》,逐项对照落实,真正发挥协会的自治作用。发挥协会在“村民自治”工作中主力军作用,扩大协会知名度,充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村,强化民主参与和民主监督,发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议,增强广大群众的主人意识和责任意识,促进村民自治管理水平的提高;对村民自治工作薄弱村,要进一步统一思想,加强宣传和指导。月底,省计生协会对我镇省级示范协会进行了回头看,作出了较高的评价。在新机制工作的推广中,我们逐步探索,逐步完善,形成了一套切实可行、操作性强的实施方案,初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。
(三)强化优质服务,拓展项目建设。一是镇、村、企业各协会紧紧抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展了计划生育优质服务活动,特别是在会员、育龄群众碰到难题时,主动提供帮助和服务,做好人、办好事,切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶,引进科技项目,引导群众科技致富;企业计生协会不断为育龄群众提供技术比拼机会,增强他们的生产技术水平,提高工作效率。二是扩大项目面,抓好个重点特色协会项目,提高协会“自我服务”能力;拓展“青春健康”教育面,已与五所中小学共同开展青春健康教学;开创上路西生育文化特色、求家坎的科学帮扶基地等,延伸服务领域,以满足育龄群众生产、生活、生育的需求。
(四)更新群众观念,切实抓好特色性工作。一是大力推进企业协会建设。集中时间和精力,在去年的基础上,扩建民营企业计生协会和流动人口联合协会,如奔奔针织有限公司、喜得马领带有限公司、三源针织有限公司等,做到发展好会员,落实好阵地,制订好各项制度,职责上墙等工作;二是结合“生育文化特色村”、“村级示范服务室”的创建工作,镇计生协坚持以人为本,满足群众需求,建立“生育文化园地”,抓好上路西村的生育文化特色协会、上高村的流动人口特色协会等创建工作。三是积极开展特色活动。结合镇开展的“三学一创”活动,组织了卡拉ok歌咏比赛,全民健身运动,以及上街义务咨询等活动,切实丰富了育龄群众的生育文化生活;抓住“.”这一协会重要活动日,以企业文化建设为契机,组织企业计生协理事、会员代表、“五老”计生协代表等某余人,开展了协会会员系列活动,如参观三鼎文化体育室、协会活动室,开展知识答题和文艺汇演活动;积极开展计生下乡活动,月日和月日,镇计生协联合计生办到上路西村、甘一村开展了现场计生知识咨询、义诊等活动,并分发宣传资料某余份,为群众提供服务共某多人次,并指导、布置上路西村的生育文化角,有效提高了协会的自治功能,营造了良好的群众参与氛围。
(五)加强培训工作,提高自身素质。
切实把加强培训工作放在重要议事日程,今年年初镇计生协制订了学习培训计划,在甘三、尹家等村开展群众评议活动,充分发挥了村级干部和群众代表的民主参与意识,倾听了他们对镇计生协的意见和建议,博采众长,力求改进,切实提升镇计生协工作水平。同时,组织开展培训班,举办了三期会长、专职副会长、秘书长的培训班,并组织了个协会新机制推广村到上路西村实地取经。通过这些活动,切实提高了她们对协会的认识,增强了做好协会工作的信心,在实地参观后,增加了他们的感性认识,为她们下一步做好新机制的推广工作提供了有效保障。
三、存在的主要问题
2006年,全镇各级协会做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够,认为协会组织一无权,二无钱,作用不大,不能解决实际问题;二是个别村级协会组织不健全、规章制度不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场;三是一些村级协会的人员活动经费等问题没有解决,不能适应工作的需要。
四、2007年工作要点
2007年我们计生协会工作,要以十六届六中全会精神为指导,按照市计生协的工作目标和安排,把协会的重点放在农村,重心放在基层,建立健全“依法管理、村民自治、优质服务”的人口与计划生育工作机制,努力开创协会工作新局面。
(一)加强领导,切实解决问题。
计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式,是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,是一个长期的艰苦的过程;这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇,切实加强领导,认真贯彻上级精神,努力做到“有人干、有钱干、有事干”,进一步巩固、完善、提高整建成果,更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规,大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用,通过会议和举办培训班或利用新闻媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“.”会员活动日制度;坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,协会宣传与“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到生动活动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型,包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。
(三)采取多种形式,把协会活动引向深入
一是以例会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训,每次培训要突出重点;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众做好事、办好事,搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”,切实做到少生快富。四是继续实行“村两委会负总责,计生协会具体抓”的新机制推广工作,深入推进村民自治。要引导村级协会善于想大事、顾大局、抓关键、促稳定,把群众合理化意见及时反映给村级“两委”并协助解决或及时做好解释;同时,又通过会员带动群众,落实好“两委”决定的各种有利于群众的实事、好事。五是继续深入开展好“两为”活动,树立健康向上的社会风气。积极开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
村级文化工作计划 第2篇
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一、村级基本情况
我村共20个村民小组,农户1123户,总人口3668人,其中有党员52人,村支两委成员7人。辖区面积9.6平方公里,总耕地面4357.8亩,山林5000亩,农业生产以种植小麦、玉米为主。
二、目标规划
柏乡三村党支部将贯彻落实党的精神,落实科学发展观,团结一心,顽强拼搏,真抓实干,结合我村工作实际,进一步加强和改进党支部建设,不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设,积极推进新农村建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,我村党支部在未来五年将着重抓好村“两委”一班人的政治思想教育,认真分析村委会工作,总结过去,展望未来,统一思想,提高认识,为认真贯彻实施我村五年规划做好保障。主要目标如下:
(一)狠抓经济发展,促进农民增收,推动乡村振兴,更好的为村民办实事、办好事!始终坚持“发展是第一要务”,以深化农业结构调整为重点,带领村民走上富裕之路。
(二)切实加强村级领导班子、干部队伍建设,建立健全和落实村级工作的领导责任制.一是要明确领导班子成员分工,及时发现、总结、反映和解决本村工作中存在的突出问题;二是要明确职责分工,做好各项工作的相互协调,通过加强村级队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。
(三)不断强化村级服务功能。全面推进村级各项事业.村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强村民对村委会的认同感、归属感.深入开展“文明村”、“文明家庭”、“文明村民”评选和创建“平安村”活动,推动村级各项事业不断进步
(四)加强精神文明和文化建设,充分发挥农家书屋的作用,丰富群众文化文娱活动,提高他们参与活动的主动性,不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动,不断丰富我村青少年学生的文化生活,促进他们更好地发展。利用村西头空闲土地,建设村民文化广场,为村民提高更好的体育锻炼、文化休闲场地。
三、五年发展措施及方案
1、依托胶河地区肥沃的土地资源,发挥资源优势,积极抓好招商引资。我村现有资源丰富,结合三农惠农政策,大力发展农业经济,抓好产品的深加工,引进高产、优质粮食品种,深化产品结构,引进外资,把地方特产进行深加工,转向特色农业产品。带动我村经济发展。
2、抓好产业结构调整,大力发展农业生产,搞好产业结构调整,如何带领群众致富,是当前农村工作的重要任务,我们在农村耕作中,认真宣传引导,走科学种田、科学管理之路,更新品种,提供优质良种,开展无公害产品种植,为农民做好产前、产中、产后服务。同时抓好退耕还林面积,落实退耕还林移位工作,确保本村退耕还林面积。合理利用土地资源,以科技信息开发市场,促进经济健康,有序发展。
3、深谋规划,促进乡村振兴,做好路灯亮化工程。
4、抓好人居环境整治,打造生态观光农业园,促进安稳和谐。
5、落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策,认真开展计划生育政策宣传教育,努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导,责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节,每次双查日,村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作,集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。
6、强化综治及平安建设工作。充分发挥治保调解委员会的作用,加强日常矛盾排查调处工作,不断提高调解队伍素质,提高调解水平,努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻,遏制各类案件的发生。争取在未来几年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
7、继续完善农村各项基建工作
做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。
8、扎实推进其他各项工作
全体党员干部齐心协力,认真完成上级党委、政府下达的
各项工作任务,共同做好我村的其他各项工作。
总之,我村党建工作将按照六汪镇党委部署,结合我村的工作实际,在党建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任,为广大村民办实事、做服务、作贡献,推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!
村级文化工作计划 第3篇
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一、强化组织建设促进工作发展
一年来,我市各级计生协以贯彻中央《决定》为主旋律,继续深化“协会服务行动拓展年活动”;以筹备召开全市第三次会员代表大会和贯彻中央、省委有关计生协会工作人员参照公务员管理的文件为契机,强力推进各级协会的组织建设。
一是组织召开了淮北市第三次会员代表大会,进行了市级协会的换届选举,加强了市级理事会和办事机构建设,。把以有利于协会工作为出发点,调整优化理事结构,把一些有影响、有威望,热心协会工作的社会各界人士吸收到新一届理事会中来,代表大会得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持,被聘请为名誉会长的市委书记和市长亲自到会作了重要讲话,高度地评价了过去的成绩,勾画了未来美好的前景。
二是加强我市各县区计生协会建设。督促、督办他们按照中央和省里的有关要求,不断争取解决市、县(区)计生协办事机构编制和落实专职工作人员参公管理等实际问题,并列入党政目标责任制考核。目前市级计生协以办理到位,各县区计生协多数已解决,少数正在操作之中。
三是加强基层协会建设。年中,我市各级计生协围绕开展“生育关怀我尽力”主题活动,通过我市的濉溪县、烈山区、相山区、杜集区计生协实施的“幸福工程”、“三结合”、青少年生殖健康宣传教育“、宣传预防艾滋病知识”等项目,进一步促进组织建设。完善基层的理事会、会员小组、会员之家活动网络,基本做到有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材,年中,我市的城乡协会新建了一批工作经常富有活力、吸引力的“会员之家”。
四是积极开展“两为两争”活动。年内,我市各级协会深入开展一些内容丰富、形式多样、特色鲜明的群众性宣传教育活动。如:淮北矿业集团公司、皖北煤电公司计生协根据矿区使用部分农民协议工的特色,在矿区“流动人口协会”中,组织开展“温暖在第二故乡”活动,为他们实行“五上门”(送计生政策、生活知识、生产技能、安全要领、生殖健康知识)服务活动,实地解决外来人员在生育、生产、生活中存在的困难。这种以诚待人,以情感人的做法激发了他们的工作热情,也赢得了他们的爱戴。我市在积极开展“双先争创”活动中,全市上下掀起了学先进、赶先进的热潮,市计生协率先利用召开全市第三次会员代表大会之机表彰了一批先进协会集体和个人,年中又推选出县、乡、村三级五个集体和三名先进个人参加了全国计生协会工作评选活动。
五是加强协会队伍培训,提高协会专(兼)职人员的素质和能力。一年来,市计生协协助基层直接培训授课达16场次,同时,指导基层做好分级培训和以会代训,有900多名协会工作人员参训,培育一批具有生命力和凝聚力,能够真正发挥作用的基层协会典型。
二、拓展主题活动推进协会工作
全面开展生育五关怀是做好新时期计生工作的重要举措,也是今后一个时期我市协会重要水平。一年来,全市各级计生协以“生育关怀我尽力”为主题开展了系列活动:
二是积极开展城乡联谊帮扶活动。充分发挥我市烈山、相山、杜集三个城区和淮北矿业集团公司、皖北煤电公司、中煤三建公司等大型企业单位理事的优势和作用,组织他们与农村地区协会开展企业帮扶进农家活动。
三是加强我市烈山区、相山区、杜集区和濉溪县正在实施的“幸福工程”、“妇女发展”、“三结合”等项目工作的指导、检查和评估。推进全市“生育关怀我尽力”活动的深入发展
四是实践“生育关怀”主题活动,送去党和政府的温暖。活动开展以来,我市各级计生部门坚持抓点带面,循序推进。结合社会主义新农村建设,重点把“生育关怀我尽力”活动融入到各乡村实施的“千村百镇”工程中。濉溪县各级计生协对五种关怀对象精挑细选,建立档案,克服财力困难,对首批27户对象每户足额发放500的扶助金。市相山区、烈山区、杜集区计生协与市、区残联部门联手为60余户“五关怀”对象每户帮扶金额达1000元。
一、一帮一结对子,并把帮扶困难家庭列入协会工作考核内容
三、推进村(居)民自治加强民主管理和民主监督
全市各级计生协在村(居)民自治和民主管理、民主监督工作中发挥了很大的作用。一是认真做好对奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作;二是参与全市奖励扶助对象的审查、评议的确认;三是各基层计生协依托会员小组和联系户,开展了深入细致的宣传工作,并及时收集、反映群众的意见和建议千条,对奖励扶助制度的执行进行全程监督;四是推广计生新机制的试点工作。相山区计生协以推广新机制试点为契机,在全区40个村(居)开展了村(居)两委负总责,计生协会具体抓的新机制推广工作,他们集中时间和精力、财力,分类指导具体落实,整顿组织、发展新会员,落实好联系户,研究制定《计划生育村民自治章程》、《村规民约》、《计划生育优先优惠政策》,真正发挥出协会组织在村民自治工作中的主力军作用。今年10月份,市计生委、计生协在相山区的寇湾、南湖、新星三个村(居)召开了“村为主工作现场会,推广了计生协会的经验和做法,推动全市村(居)民自治工作的进程。
四、开展“五进村”活动促进新农村建设
在新农村建设中,我市县区计生协发挥重要作用,以开展计划生育“五进村”活动为抓手,全面提升工作水平和质量,促进了全市新农村建设。
“五进村“活动以计生“三结合”帮扶为抓手。实施富民项目进农村,市计生协利用无息贷款支持计生二女户、、独女户、开展养殖、种植及加工业方面的帮扶,效果明显。以帮助计生家庭成员就业为抓手。推动致富信息进村,各级计生协以开展“成长创业”为载体,与劳动、人事等部门密切配合,积极为计生家庭户提供外出务工、种植养殖、加工等致富信息。以提高出生人口素质为抓手,送优生优育知识进村,利用各级人口学校等计生阵地促进优生优育,生殖保健等知识,提高了群众的健康水平。以“婚育新风进万家”活动为抓手,推动新生育文化进村。市、县、乡计生协联合艺术文化等部门,深入挖掘生动素材,创作出群众喜闻乐见的文艺作品,在全市范围内广泛宣传演出,用先进的婚育文化感染群众。以强化基层基础工作为抓手。组织计生协干部进村。抓好基层网络建设,进一步强化基层工作,把先进的文化下乡与人口文化下乡相结合,弘扬婚育新观念。把落实避孕节育措施与提高群众的生殖健康水平相结合,提高群众的满意程度。把生育文明建设与加快发展经济,增加农民收入相结合,积极实施“少生快富”工程,开展了“计划生育幸福家庭行动”,让农村计划生育家庭小康工程进农户,促进计划生育家庭生产发展,让计划生育奖励优惠政策进农户,促进计划生育家庭生活宽裕,让婚育新风进农户,促进乡风文明,让生殖保健服务进农户,促进育龄群众身心健康,让计划生育法律、法规进农户,促进农村计划生育管理民主。把建立完善农村社保体系与建设和谐新农村相结合,将人口计生工作有机融入新农村建设,引导广大农民群众少生快富,提高生命质量,建设幸福家庭。
二00七年,我市计划生育协会工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:一是思想观念不适应,少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够,存在着重行政管理,轻群众工作的思想;二是协会发展不平衡,少数地方协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会经费较少,如“幸福工程”项目,由于受资金限制覆盖面较小,不利于扩大成果。
2008年全市计划生育协工作的总体思路:认真学习贯彻落实党的十七大会议精神,坚持以中共中央国务院《决定》精神和科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为契机,紧紧围绕全市人口和计划生育工作中心任务,坚持以人为本,拓展服务领域,着力抓好各级计生协的组织制度和队伍建设;不断创新新时期协会工作的思路和方法,全面提升各级协会整体工作的水平,为实现人口控制目标和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
一、认真做好党的十七大《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口为题的决定》的学习与宣传工作,党的十七大精神和中共中央《决定》是指导当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件,具有重大的现实意义和深远的历史意义,今年全市各级协会要把该项学习作为头等大事来抓,在全市协会工作会员中掀起学习热潮,并贯穿于计生宣传中去。
二、进一步加强完善组织建设,要以落实中组部《计生协会工作人员参照公务员管理》为契机,努力推进各级计生协会组织建设,调整优化理事结构,完善理事会-会员小组-会员之家活动网络,解决好基层协会人员编制及经费投入问题;指导县以上企事业单位,50人以上建立健全协会组织,举办各种形式的业务培训班,不断提高协会工作人员业务素质和工作能力。
三、全面开展“生育关怀”活动。“生育关怀”是今后计生协会的一项主要工作。是做好人口与计划生育工作的重要举措,也是打造计生服务的新品牌,省市计生协确定:以“生育关怀我尽力”主题活动为推动生育关怀的有效实施。各级计生协一是要利用各种形式,大力宣传“生育关怀”的活动目的和意义;二是抓点带面,把“五关怀”做成“项目”来规范协会工作,结合社会主义新农村建设,继续将“生育关怀行动”融入到“千村百镇”工程中去;三是继续开展扶贫帮困活动,发挥各级理事会员优势,组织开展“生育关怀”联谊帮扶活动,发动能人骨干带动计生产勤劳致富,真正给关怀目标人群带去更多的温暖和帮助。
四、积极参与村民自治和新农村建设,一是发挥村(居)计生协会的组织载体作用,进一步完善村民自治章程和制度,规范活动程序,扩大群众参与事务范围,逐步提高基层协会自我管理、自我服务、自我监督的水平。二是坚持完善由协会会员参与,会员小组讨论和村(居)协会理事评议、审核计划生育奖扶对象及对奖扶工作全程监督的长效机制,通过基层协会的民主参与和民主监督使群众的利益得到维护,矛盾得到化解,以家庭和谐促进社会和谐。三是组织会员开展人口计生行风评议活动,积极推进我市人口和计划生育行风建设。四是发挥计生协会的宣传教育优势,把生育文明和新农村文明建设结合,大力倡导社会主义婚育新观念,促进新农村建设的发展。
村级文化工作计划 第4篇
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一、指导思想
坚持以科学发展观和市委、市政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》(市发号)为统领,以社会主义新农村建设为契机,以建设生育文明示范村为载体,通过全面推进农村生育文明建设,加强农村计划生育民主管理,健全农村计划生育服务机制,深化农村计划生育综合改革,努力探索人口计划生育工作与农村社会经济同发展、共促进的新途径,为推进我县社会主义新农村建设和全面建设小康社会创造良好的人口环境。
二、目标任务
以稳定低生育水平为工作核心,以培育农村生育文明为总体目标,大力开展“争创生育文明村、争当星级文明户”活动,力争到年,把我县建设成为全市农村生育文明建设示范县,全县农村计划生育工作基本实现以下目标:
初步形成文明进步的婚育观念和生育文化。新型生育文化和人口文化建设在农村基层得到加强,基层计划生育活动阵地得到巩固充实;科学文明进步的婚育观念为农村育龄群众普遍接受,农村晚婚晚育率达到60%以上,领取独生子女父母光荣证的比例达成60%以上。
稳定低生育水平。生育水弹趋势得到有力遏制,多孩生育、一男户超生问题基本解决,群众自觉实行计划生育的意识明显提高,政策生育率达到90%以上。
有效遏制出生人口性别比升高趋势。出生人口性别比接近正常值,非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为基本控制;农村女孩成长环境进一步改善,初步建立有利于女孩成长、妇女发展和女孩家庭发家致富的社会经济政策和保障制度。
计划生育民主化管理进程加快。村级“两委”计划生育工作责任基本得到落实,自我管理计划生育工作的能力明显增强;农村计划生育民主管理、民主决策、民主监督的机制进一步完善,基本实现计划生育村民自治。
初步建立农村计划生育利益导向和社会保障机制。法律法规规定的农村计划生育家庭奖励扶助优惠政策得到全面兑现落实,基本形成独生子女奖励、入学就医优惠、二女户养老保险、奖励扶助养老、产业发展帮扶等配套保障机制。
进一步完善计划生育优质服务体系。规范计划生育服务阵地建设,普及计划生育、生殖保健科学知识,农村育龄群众自我保健意识和能力明显增强,出生缺陷发生率大幅度下降,出生人口素质明显提高。
三、活动内容
1、实施计划生育产业养老工程与新农村建设发展新产业相结合。要把生育文明新村建设同培植新产业、加快农村经济发展结合起来,主动融入农村新产业的培植工作。进一步总结和推广“计划生育幸福家庭工程”、“计划生育小康工程”、计划生育“三结合”帮扶等成功经验,立足增加农民收入,积极探索农村支柱产业培植过程中帮扶计划生育家庭的新思路、新方法,提高农村计划生育家庭自主发展生产的能力。在产业帮扶过程中把扶助资金向执行计划生育政策好、建设新农村积极性高的计划生育家庭倾斜,提高农村计划生育家庭发展生产、增收致富的能力。
2、建设基层人口计生服务网络阵地与新村镇规划建设相结合,在改善人居环境中巩固生育文化阵地。要把新型生育文化建设融入农村文化建设之中,与创建文明村镇、和谐村镇活动相结合,建设一批人口文化长廊,组建一支人口文化宣传志愿者队伍,规范人口计生宣传载体,使农村新型生育文化建设始终体现时代性、科学性、群众性。进一步完善以镇村为龙头、中心村为骨干、小组为依托、村室为基础的计划生育技术服务网络体系。要结合农村合作医疗体制改革,建设一批村级计划生育服务示范点,进一步加强村级服务室的设备配置,形成环境优美、技术优良、服务优质、管理到位、群众满意的人口和计划生育技术服务阵地,为广大育龄群众提供卫生、整洁、优美、舒适的生殖保健服务环境,让广大育龄群众在接受人口计生优质服务过程中享受到改革、发展的物质成果。
3、开展婚育新风进万家活动与建设乡风文明相结合,在塑造新风貌中弘扬生育文明。在农村广大育龄群众中开展评选“星级文明户”、“少生快富户”活动,引导农村育龄群众建设先进生育文化,树立文明婚育新风,以先进的生育文化促进乡风文明,通过乡风文明展现文明进步婚育风尚。要结合育龄群众的思想道德教育,在广大农村开展好关爱女孩、关爱留守孩的“双关爱”活动,引导农村育龄群众革除陈旧生育观念,树立生育文明新风;积极组织广大育龄群众参与开展文明农户评选、文明村镇创建等活动,提升农民的思想道德水准。积极倡导崇尚文明、崇尚科学,健康向上的社会风气,引导农村育龄群众形成健康、文明、科学的生活方式。
4、健全计划生育利益导向机制与健全农村社会保障体系相结合,在发展农村社会事业中完善生育文明新机制。以“少生奖励,困难救助,服务免费,政策优先,贫困扶持,养老保障”为框架,健全完善农村计划生育奖励保障机制。认真落实宁府字号文件对计生家庭的奖励优惠政策。
5、提高出生人口素质、优化出生人口结构与培育新农民相结合,在服务新农村建设中提高农民素质。进一步深入开展“优质服务进农家”活动,坚持面向基层、服务农村,深入乡村普及计划生育。生殖保健科学知识,进村入户做好服务工作,倡导健康向上的生育、生活观念,增强农民生殖健康,自我保健意识,为广大农村育龄群众提供免费的生殖健康服务,提高农民生殖健康水平;加强婚前检查,实施人口出生缺陷干预;深入开展关爱女孩行动,综合治理出生人口男、女性别比升高问题;加强流动人口计划生育管理和服务,解决子女流动人口超生问题。
6、落实计划生育工作责任制与创建好班子相结合,在创新工作方法中服务新农村建设。加强基层人口计生工作者教育培训工作,增强争先创优意识,提高依法管理、优质服务能力。要把计划生育村民自治融入整体村民自治之中,进一步强化和落实村“两委”计划生育工作责任,充分发挥村、组计生基层网络的主体作用,构建计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的组织基础。规划计划生育村民自治章程和自治协议,落实计划生育村务公开、村民代表民主议事、民主监督等制度,把奖励扶助、优质服务等工作与村民自治有机结合起来,形成“县指导、乡服务、村自治、户落实”的农村计划生育工作机制,推进新农村计划生育民主管理进程。
四、活动主题
推进“人口计划生育工作与新农村建设同行”活动,每年确定一个活动主题,层次推进,有序进行。
1、年,继续扩大试点,重点抓好市委、市政府43号文件在农村基层的贯彻落实,突出抓好关爱女孩、出生性别比整治、关爱女性生殖健康活动的开展。
2、年,全面铺开,继续抓好市发[]43号、市府发[]105号文件的贯彻,重点抓好计划生育奖励优惠政策的兑现落实。
3、年,以促进生殖健康、提高生命质量为主题,进一步推进优质服务进农家活动。
4、年,以生育文明示范村的建设工作为重点,规范村级计划生育管理服务,全面提高计划生育村民自治工作水平。
5、年,建章立制,总结提高。总结交流“人口计划生育工作与新农村建设同行”活动工作经验,全面促进生育文明。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。全面推进“人口计划生育工作与新农村建设同行活动”,在推进新农村建设的进程中统筹解决好人口问题,是实现农村经济社会协调发展的重要保证。各村要按照双“五新一好”(市委、市政府提出的“五新一好”和省人口计生委提出的“新观念、新行为、新农民、新风貌、新家庭、生育政策落实好”)的要求,认真研究、科学制定好本地推进“人口计划生育工作与新农村建设同行活动”的具体实施意见,并把活动纳入新农村建设综合考评体系,加强考核督查,推动工作开展。要充分发挥人口计生行政管理、技术服务、群众工作和村(居)民自治“四位一体”的公共管理与服务网络在新农村建设中的重要作用,从而实现新农村建设与人口计生工作同发展、共促进。
村级文化工作计划 第5篇
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一基本情况
据统计,全镇共有计生协会个,其中企业协会个,外来建设者协会个,会员小组个,会员联系户户,会员总数达到人。个村级计生协会中,有个村有会员之家,有会员小组学习室和会员联系户,全镇协会组织网络已基本形成,运行也逐步走上轨道。
二主要工作
年,镇计生协以推进“村两委会负总责,计生协会具体抓”的新机制工作为载体,在推行计划生育村民自治工作过程中,充分发挥自身的五大优势(即群众优势人才优势工作方法优势网络健全优势和便于沟通优势),较好地转变了育龄群众的生育观念,促进了自我教育自我管理自我服务的“三自我”方针的落实,切实加强了群众的民主意识,在加大宣教力度开展优质服务强化自身建设推进村民自治等方面作出了积极努力,主要表现在:
(一)争取党委政府的重视,进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视,将计生协会工作列入党政联席会议议事日程,进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设:紧跟形势,及时调整了镇计生协会理事;并以村级换届为契机,做好村级计生协会换届工作,配齐配强新一届计生协会领导班子。
(二)规范基层管理,大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法,将工作重点下移到村,切实规范基层管理,协会以推广新机制试点工作为契机,按照民主议事,充分保障广大育龄群众的知情权表决权等民利的要求,在全镇个村开展了“村两委会负总责,计生协会具体抓”的新机制扩面工作,我们集中时间精力财力,分类指导,具体落实,开好三个会,发展好计生协会会员,落实好联系户,填好一本证,收缴了一部分会费,研究制订《计划生育村民自治章程》《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》,并通过各村民委员会的表决后生效,成立好村级计划生育协会各类班子,建立健全协会各项工作制度和职责。根据市计生协要求,下发《村民自治工作评估表》,逐项对照落实,真正发挥协会的自治作用。发挥协会在“村民自治”工作中主力军作用,扩大协会知名度,充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村,强化民主参与和民主监督,发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议,增强广大群众的主人意识和责任意识,促进村民自治管理水平的提高;对村民自治工作薄弱村,要进一步统一思想,加强宣传和指导。月底,省计生协会对我镇省级示范协会进行了回头看,作出了较高的评价。在新机制工作的推广中,我们逐步探索,逐步完善,形成了一套切实可行操作性强的实施方案,初步形成了一支自我教育自我管理自我服务的协会工作队伍。
(三)强化优质服务,拓展项目建设。一是镇村企业各协会紧紧抓住服务这个中心围绕群众生产生活生育积极开展了计划生育优质服务活动,特别是在会员育龄群众碰到难题时,主动提供帮助和服务,做好人办好事,切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶,引进科技项目,引导群众科技致富;企业计生协会不断为育龄群众提供技术比拼机会,增强他们的生产技术水平,提高工作效率。二是扩大项目面,抓好个重点特色协会项目,提高协会“自我服务”能力;拓展“青春健康”教育面,已与五所中小学共同开展青春健康教学;开创上路西生育文化特色求家坎的科学帮扶基地等,延伸服务领域,以满足育龄群众生产生活生育的需求。
(四)更新群众观念,切实抓好特色性工作。一是大力推进企业协会建设。集中时间和精力,在去年的基础上,扩建民营企业计生协会和流动人口联合协会,如奔奔针织有限公司喜得马领带有限公司三源针织有限公司等,做到发展好会员,落实好阵地,制订好各项制度,职责上墙等工作;二是结合“生育文化特色村”“村级示范服务室”的创建工作,镇计生协坚持以人为本,满足群众需求,建立“生育文化园地”,抓好上路西村的生育文化特色协会上高村的流动人口特色协会等创建工作。版权所有,全国公务员共同的天地!三是积极开展特色活动。结合镇开展的“三学一创”活动,组织了卡拉ok歌咏比赛,全民健身运动,以及上街义务咨询等活动,切实丰富了育龄群众的生育文化生活;抓住“.”这一协会重要活动日,以企业文化建设为契机,组织企业计生协理事会员代表“五老”计生协代表等余人,开展了协会会员系列活动,如参观三鼎文化体育室协会活动室,开展知识答题和文艺汇演活动;积极开展计生下乡活动,月日和月日,镇计生协联合计生办到上路西村甘一村开展了现场计生知识咨询义诊等活动,并分发宣传资料余份,为群众提供服务共多人次,并指导布置上路西村的生育文化角,有效提高了协会的自治功能,营造了良好的群众参与氛围。
(五)加强培训工作,提高自身素质。
切实把加强培训工作放在重要议事日程,今年年初镇计生协制订了学习培训计划,在甘三尹家等村开展群众评议活动,充分发挥了村级干部和群众代表的民主参与意识,倾听了他们对镇计生协的意见和建议,博采众长,力求改进,切实提升镇计生协工作水平。同时,组织开展培训班,举办了三期会长专职副会长秘书长的培训班,并组织了个协会新机制推广村到上路西村实地取经。通过这些活动,切实提高了她们对协会的认识,增强了做好协会工作的信心,在实地参观后,增加了他们的感性认识,为她们下一步做好新机制的推广工作提供了有效保障。
三存在的主要问题
年,全镇各级协会做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够,认为协会组织一无权,二无钱,作用不大,不能解决实际问题;二是个别村级协会组织不健全规章制度不完善活动开展不经常工作流于形式走过场;三是一些村级协会的人员活动经费等问题没有解决,不能适应工作的需要。
四年工作要点
年我们计生协会工作,要以十六届五中全会精神为指导,按照市计生协的工作目标和安排,把协会的重点放在农村,重心放在基层,建立健全“依法管理村民自治优质服务”的人口与计划生育工作机制,努力开创协会工作新局面。
(一)加强领导,切实解决问题。
计生协是协助党委政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式,是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,是一个长期的艰苦的过程;这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇,切实加强领导,认真贯彻上级精神,努力做到“有人干有钱干有事干”,进一步巩固完善提高整建成果,更好地发挥计生协组织群众自我教育自我管理自我服务的作用。
(二)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规,大力宣传计生协会组织的性质宗旨地位和作用,通过会议和举办培训班或利用新闻媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“.”会员活动日制度;坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,协会宣传与“婚育新风进万家”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到生动活动,丰富多彩,规模大效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型,包括协会的组织整建宣传活动生殖健康流动人口村民自治项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。
(三)采取多种形式,把协会活动引向深入
一是以例会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化规范化轨道。二是以培训为抓手,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度组织对理事会员小组长进行一次学习培训,每次培训要突出重点;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众做好事办好事,搞好生育生产生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目资金技术信息销路帮扶“五到位”,切实做到少生快富。四是继续实行“村两委会负总责,计生协会具体抓”的新机制推广工作,深入推进村民自治。要引导村级协会善于想大事顾大局抓关键促稳定,把群众合理化意见及时反映给村级“两委”并协助解决或及时做好解释;同时,又通过会员带动群众,落实好“两委”决定的各种有利于群众的实事好事。五是继续深入开展好“两为”活动,树立健康向上的社会风气。积极开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,进一步增强广大理事会员为计划生育事业无私奉献的光荣感使命感。
村级文化工作计划 第6篇
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(一)强化领导责任,保障国策地位。
1、领导重视。历年来,区委、区政府高度重视全区计生工作的统一部署,一贯坚持将计生工作会议作为全区第一个重要会议召开,党政主要领导都参加会议并讲话,亲自安排部署全区人口和计划生育工作。坚持实行党委、政府定期办公制,对人口和计划生育工作进行统筹安排和专题研究。至,区委、区政府先后召开了12次区委常委会议、区政府区长办公会议,重点研究解决了计划生育经费投入、表彰奖励、一票否决、利益导向机制建设、流动人口管理、工作队伍建设等12个方面的具体问题。坚持将人口和计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督查范围,定人、定责、定期、定项进行督办,由区委督查室、区政府督查室定期下发督办通报,目标任务工作半年一督办,重点工作实行一月一督办,阶段性工作一周一督办。、、,连续三年,区委、区政府组织工作专班,由区委、区人大、区政府、区政协领导带队,对全区13乡镇(街办)、夷陵开发区及16个区直部门的计划生育工作进行了全面指导和督查。所有乡镇(街道)坚持每季度对人口和计划生育工作专题办公,及时解决工作难题。全区上下形成了党委政府高度重视、区直部门齐抓共管、责任单位真抓实干、全面落实人口和计划生育工作目标的浓厚氛围。
2、责任落实。一是“一把手”负总责。多年来,区政府区长坚持与各乡镇(街道)、区直各部门主要负责人签订计划生育工作目标责任状,不断强化计划生育目标管理责任制。二是全社会齐抓共管。区、乡(镇)、村层层建立领导联系计划生育工作制度,全体区级领导联系乡镇(街道),乡镇(街道)领导联系村(居委会),村干部联系组,区直部门干部联系所属二级单位,实行分管工作与计划生育工作“一岗双责”、综合评价、捆绑考核。三是严格执行“一票否决”制。我们严把三个关口,推行领导干部计划生育任期考核、离职审计和追踪奖惩制度,实行“一票否决”制。严把年终考核关,区委区政府年终对乡镇(街办)、区直部门工作进行考核时,计生部门必须参加,并提供计划生育目标完成情况。凡是没有完成计划生育责任目标的,一律不得被评定为“优秀”等次;严把评先表模关,区委区政府在评选本级表彰或推荐上级表彰单位和人选时,计生部门必须参加审定,对有违反计划生育法律法规及不履行计划生育职责义务的,实行“一票否决”,以来,共对5个单位、人人实行“一票否决”;严把干部提拔任用关,区委区政府在提拔任用干部时,征求计生部门意见,对违反计划生育法律法规或不履行计划生育职责义务的不予提拔使用。如全区村支书公务员招考录用时,就有二个村的书记因计划生育被“一票否决”,对一名提名政协委员进行否决。
3、投入到位。为确保全区人口和计划生育事业的健康发展,稳定来之不易的低生育水平,我区以保障投入、监管问效为重点,建立了经费投入长效机制。一是坚持投入标准。全区财政在人均3.09元的基础上,每年按人平0.75元的
标准递增,全区本级财政投入372.1万元,人均达到6.84元,财政转移支付资金按人平1.8元标准落实70.92万元。,区级计划生育事业费按照“增长幅度高于财政收入增长幅度”的要求,区财政预算内实际拨付人口和计划生育事业费516万元(其中本级财政投入442.83万元,转移支付73.17万元),比增长16.5%,高于财政经常性收入增长的1.6%,人平达到9.48元。我区财政预算内预算人口和计划生育事业费591万元(其中本级财政预算517.83万元,转移支付73.17万元),比增长14.5%,高于财政经常性收入预算增长的1.5%,人平达到10.86元。无论财政多么紧张、多么困难,区委区政府对计划生育事业费优先保障,对区直部门经费预算普遍压缩20%,唯独对计划生育事业费不减反增,目前,全区计划生育事业费已到位302万元。二是突出投入重点。在经费投入上,我们突出农村计划生育家庭基本项目的免费服务、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实、独生子女伤残救助和计划生育宣传教育等“四个重点”。已投入237.92万元用于免费服务。连续三年,区人口计生局都按人平0.6元的标准给乡镇补助计划生育工作经费,按每村每月50元的标准落实村(居)委会月例会经费,给每个乡镇计生服务站补助5000元工作经费。同时,每年另外按工作项目给乡镇拨付一定的项目经费。,给每个乡镇补助规范化建设试点经费1万元。,另外按人平0.5元的标准给乡镇补助全员人口信息数据库建设经费30万元。各乡镇按人平不少于1元的标准落实了乡级计划生育工作经费。三是实行项目管理。每年由计生部门制定当年人口和计划生育事业发展项目实施方案,报区政府审批后,由计生部门负责实施,财政、审计、监察等部门对项目实行全程跟踪监管问效,确保投入足额用于计生事业发展上。(二)推进文明执法,步入了计划生育依法管理新阶段。
1、加大法制宣传,坚持依法行政。一是强化法制宣传。人口与计划生育“一法三规一例”和中央、省委、市委、区委《决定》出台后,组织区委中心学习小组认真进行了学习,并将“一法三规一例”纳入“四五”普法范围;区委党校对村支部书记、村主任和村计生委员进行了专门培训;区人口与计划生育局对计生专干也进行了专业培训,并将“一法三规一例”和《决定》知识套印在《农历》上赠送给千家万户。通过文艺演出、发放宣传资料、开办宣传专栏、刷写宣传标语等方式在全区广泛开展了提高群众维权意识的宣传活动,不断扩大了群众对计划生育政策、生殖健康/计划生育信息、教育和技术服务知情权。二是规范行政行为。根据国家和省、市、区有关规定,依法规范了人口与计划生育行政许可范围。在全区范围内开展生育审批制度改革,改一孩生育审批制为登记制,由村(居)代办《生育服务证》;改二孩生育层层报批制为村(居)民代表大会公开审批、人口计生部门备案制;并于10月将二孩及以上(再)生育证的审批权限下放到乡镇。在全区统一规范了生育证办理程序、新生婴儿入户程序、独生子女病残儿医学鉴定程序、计划生育手术免费服务程序、流动人口婚育证明办理程序。将《流动人口婚育证明》纳入各乡镇(街办)行政服务中心,实行“一站式”服务。三是严格执法监督。通过推行区乡村三级政务公开、设立举报电话,从社会各界聘请行风建设和行政执法监督员等方式,对计划生育行政执法进行监督。研究制定了计划生育有奖举报实施办法,10月,我区接受了全国人口计生有奖举报制度试点工作座谈会与会人员的参观考察,,被省人口计生委评为“人口和计划生育依法行政十佳县市区”。
2、推行计划生育村民自治,实行“双向”约束。我区坚持把深化管理机制改革的重点和主攻方向放到推进村(居)民自治上,把夯实村级工作基础和调动群众积极参与作为计划生育工作的治本措施。区计生局和区民政局联合下发了《关于在全区全面开展计划生育村民自治的通知》,进一步强化村党支部、村委会和计生协会组织三位一体的领导管理服务体系;实行了民主参与、民主监督,落实计划生育有奖举报制度和定期通报制度,使广大村民积极参与计划生育事务的决策和管理,并监督实施和落实;制订完善了《村民自治章程》和《计划生育公约》,做到村村有章法,户户有准则,人人有规范;落实合同管理,规范村(居)委会与村民的行为,建立双向约束机制;推行计划生育村务公开,接受群众的监督。目前,全区计划生育村民自治村已达100%,其中村民自治合格村比例已达85%以上,完成了从村配合到村为主再到村民自治的三级跳跃,实现了由“治民”向“民治”的跨越。
(三)推行亲民服务,步入了计划生育优质服务新阶段。
1、丰富服务方式。坚持宣传教育为主、避孕节育为主和经常性工作为主的方针把方便群众、保证质量放在首位,变坐等群众上门为主动进村为群众服务。具体实践中做到“四服务”。一是开展计划生育技术服务。区、乡两级计划生育技术服务人员积极下乡为育龄群众提供一年2-3次的“三查一治”(查病、查孕、查环;治病)服务,提高群众生殖健康水平。二是开展先进文化传播服务。广泛开展“婚育新风进万家”活动,送卫生、科技、文化到偏远山区,丰富山区人民的文化生活,增强群众“少生快富、优生优育”等文明、进步的生育观念;同时,组织开展了“关爱妇女、关爱女孩”、青春期性健康教育、防治艾滋病知识等宣传活动。三是开展避孕节育知情服务。在全区普遍开展避孕节育方法知情选择,发挥了育龄群众在避孕节育方面的自主性。四是开展跟踪随访服务。计生部门组织区乡计划生育服务人员,常年对孕期、产后、术后及妇科病患者开展上门慰问、随访。以来,全区区乡两级共印制各种计划生育宣传资料近50万份,为育龄群众开展查孕、查环、查病服务近50万人次,开展随访服务近6万人次,群众的参与率达到90%以上。
2、落实服务投入。把满足育龄群众的服务需求作为计生资金投入的第一需要,使全区
广大人民群众受益。一是落实工资待遇。以来,区、乡科技服务人员工资、各种保险金等共计120多万元,均由财政全额负担。二是保障工作经费。我们对区、乡计生服务站开展孕环情监测和生殖保健服务等所需经费,严格按照7元/例标准给予落实。并另给乡镇计生办、村委会各按1元/例标准配套工作经费。还针对基层开展宣传教育、人员培训、药具发放等工作无经费来源的实际,积极探索“以钱养事”新机制,全区预算工作经费60000元,年底根据职能履行情况,严格考核后下拨。三是加大建设投入。大力开展区乡服务站规范化标准化建设。先后投资500多万元对区计生服务站进行改扩建,为区、乡服务站配备b超设备。为各乡镇计生服务站补助规范化建设资金50多万元,并积极争取将4个乡镇服务站纳入国债项目。各乡镇计划生育服务站“房屋、设备、人员、管理”配套发展,面貌明显改观,基本达到了“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的要求,整体提升了服务阵地的服务能力。四是整合相关资源。在强化乡镇计生服务站建设与管理过程中,我们充分整合乡镇计生服务站、卫生院的人力、设备和技术资源等,科学规范科室布局,将计划生育服务科、卫生院保健组、妇产科统筹安排到一个服务平台,花最少的投入干更多的事,既节约了相关资源,又确保了各项工作高效运转。近三年来,全区每年用于计划生育技术服务的经费都超过300万元。(四)推进生育文明,打造科学文明新观念
1、宣传营造文明环境。每年印制计划生育知识农历发放给各家各户,与宣传、文化、卫生、科技等部门联合开展“三下乡”活动,与文化部门联合开展“送戏进村100场、送电影进村1000场”活动,利用 “5.29”、“7.11”等重要节日、纪念日,以知识竞赛、文艺演出等形式,宣传婚育新风、法律法规和优生优育、生殖保健知识,让群众在活动中接受教育。,印制新《湖北省人口与计划生育条例》5000多册,发送给区、乡、村各级干部职工。录制了13盒录音带发给乡镇,以乡镇为单位采取宣传车的形式巡回在农村播放。制作《国策之声》和生殖健康保健服务知识宣传光碟300余套发给每个乡镇、村(居)和计划生育服务站,经常性组织群众学习观看。大力开展生育文明三级联创活动,在全区建设生育文化墙80多个,制作大型宣传标牌50多块,规范宣传标语1000多条,开办宣传栏300多个,建设生育文化大院48个。乡、村各级采取多种形式加强宣传教育,做到了“乡乡有宣传活动、村村有文化大院、组组有宣传标语、户户有宣传资料”。全区累计评选表彰9个生育文明建设先进乡镇、128个生育文明建设先进村、3万多个“五星级生育文明示范户”。
2、政策引导生育观念。坚持将法律法规规定的各项计划生育奖扶政策作为重中之重予以落实,让计划生育家庭优先享受改革发展成果。一是落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。,全区农村部分计划生育家庭奖扶对象累计达到2373人,落实奖励扶助经费170.86万元。二是落实独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。,我区制定并实行了独生子女伤残死亡家庭救助制度,按800和1000元的标准,对33个独生子女伤亡家庭进行了救助。,我区认真执行湖北省特别扶助政策,共对363名特扶对象落实特别扶助经费40.54万元。特扶对象累计达到405人,落实特扶经费45.34万元。三是落实独生子女保健费政策。区政府出台方案,将独生子女保健费纳入财政预算,对农村税费改革以来凡年满14周岁应享受独生子女保健费的对象全面兑现。、共对12037个家庭兑现373.77万元。四是落实湖北省企业退休职工计划生育3500元的奖励政策。区政府出台方案,、两年共安排资金406万元,对符合条件的1160名企业退休职工进行了奖励。五是认真做好湖北省农村独生女高考加分奖励工作。、两年共申报符合湖北省农村独生女高考加分奖励政策条件对象800人,其中今年446人。六是制定并落实长效节育措施奖励制度。从起,我区即对主动采取长效节育措施的育龄群众,给予20—100元的奖励,三年来,共对8800多名群众落实长效节育措施奖励经费22万多元。七是开展计划生育关爱行动。对并发症患者治疗经费全额报销,并每年开展走访慰问活动,对困难家庭给予500—元的资金帮扶。投入10万元救助200个困难女孩家庭、“三难”“四缺”家庭和节育手术并发症患者家庭。今年,我们制定“牵手行动”计划,组织全体区、乡计生干部与全区61个计划生育手术并发症患者特困家庭“一对一”牵手结对,开展送信息、送服务、送温暖等活动,帮助他们树立生活信心、发展家庭经济、提高身体素质、改善生活质量。年终,将为每名帮扶对象送去不低于800元的帮扶资金。各乡镇以利益导向引导群众自觉执行计划生育的力度也不断加大。樟村坪镇将所有惠农政策与计划生育挂钩,在落实合作医疗、大病救助、困难救助、建房补助等政策时,先过“计生审核关”,如该镇桃坪河村对违法生育家庭取消镇、村两级建房补助6万元,砦沟村为所有计划生育家庭购买了养老保险,真正体现了对计划生育家庭的优惠优先。全区累计有近3万个家庭享受了计划生育奖励、扶助、救助政策,对群众自觉实行计划生育起到了积极引导作用。今年,我们将更加注重宣传教育,更加注重利益导向。
3、依法规范生育行为。一是加大对违法生育行为的查处力度。虽然省市均已不将社会抚养费征收工作纳入责任目标管理内容,但我区坚持将该项工作纳入目标管理,督促基层对违法生育行为进行查处,维护生育秩序。全区近三个年度应征收社会抚养费对象338人,应征收社会抚养费312万元,已征收164.6万元,征收率52.71%。对拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象,我们与区法院联合进行强制执行。、分别强制执行24例、17例。二是开展违法生育党员清理查处工作。对极少数党员违法生育问题,组织专班进行立案调查,按省委《关于共产党员违反人口和计划生育法律法规行为的党纪处分的暂行规定》给予了严肃处理。加强对党员干部的政策教育。在今年全区工作会上全文印发了省委《关于共产党员违反人口和计划生育法律法规行为的党纪处分的暂行规定》,通过广播、电视、网络等媒体加强宣传,并利用短信平台向全区所有党员及私营企业主共发送计生政策信息27000多条。三是坚持开展出生人口性别比综合治理。在全区卫生医疗机构、计划生育技术服务机构和乡镇(街道)、村(居委会)全面落实控制出生人口性别比的11项管理制度,规范了对b超、终止妊娠药品、人流引产的管理,在所有医疗机构都设立了警示牌。每年与卫生、药监等部门联合组织专班,对各类医疗机构、个体诊所、药店等进行2次以上打击“两非”专项整治行动。目前,对一例群众举报私立医疗单位非法实施人工终止妊娠手术案件正在进行调查。四是全面开展村(居)民自治活动,全区100%的村(居)制定了村规民约,落实了生育合同管理。加强计划生育协会建设,将发放5万册会员证,强化会员身份和职责,更进一步发挥在村(居)民自治中的作用。
(五)合力实施综合治理,推动形成统筹格局
人口和计划生育工作是一项复杂的社会系统工程,需要全社会齐抓共管。工作中,我们积极寻求各部门支持,合力加强综合治理,推动了统筹解决人口问题格局的形成。各部门对人口计生工作的支持和配合力度不断加大,措施不断完善。多年来,与卫生部门共同加强“院站合一”模式下的乡镇服务站建设,使各项服务项目有序开展
。与卫生、药监等部门坚持开展出生性别比综合治理工作。与民政部门联合开展了免费婚检的宣传落实工作。与教育等部门联合在各中小学开展了青春期性健康教育活动。与财政、劳动等部门配合,认真开展了各项奖扶政策的落实工作。与法院等部门坚持配合,加强了社会抚养费征收工作。公安、工商、劳动、城建、房管、经贸、卫生、民政等部门按照要求,实行了计划生育信息“月报送”。与公安、工商、城建等部门常年配合,使流动人口管理和服务工作不断加强。二是强化“一盘棋”观念,建立信息交流平台。区人口与计划生育领导小组印发了《夷陵区流动人口计划生育“以房管人”工作方案》,对流入人口落实了“以房管人”制度,落实了信息查验和免费生殖健康服务等工作。,结合国家、省、市各级要求和部署,制定了流动人口计划生育工作“三年三步走”、“全国一盘棋”工作规划,进一步明确了各部门的职责和任务,加大了部门协作、双边协作的工作力度对于跨乡镇(街道)流动人口,区计生局每季度举办一次信息交流会;对于跨县流动人口,每两月参加市举办的信息交流会;对于跨市流动人口,充分利用全国流动人口计划生育信息交换平台,与流出地进行信息交流。-,共在全国流动人口计划生育信息交换平台交换重点已婚育龄妇女信息9000多条,提交率达到90%,反馈率达到100%。三是强化“同等服务”观念,建立流动人口服务平台。各级各单位按照“居住地管理、居民化服务”原则,全面落实了对流入已婚育龄妇女的免费服务工作。流入重点对象参加本地“三查”比例达到96.4%。四是强化维权监督,建立群众监督平台。严格执行国家计生委“流动人口、农民工计划生育便民维权措施”的十条纪律,在“夷陵人口”网站上颂了对流动人口的服务事项,公布了便民维权信箱和举报电话,接受群众监督。(六)健全“三大网络”,步入干部队伍建设新阶段。
一是抓好行政管理网络,建好计划生育工作主力军。近年来,我们致力于培养一支优秀的计生队伍,运用现代管理手段做好计划生育工作。区、乡镇(街道)两级计划生育工作做到了机构、人员、经费“三到位”,将一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的优秀人员充实到计生干部队伍,采取平时考核和年终考核的办法,对他们的工作方法、服务水平、工作能力、创新意识进行评比表彰。为有效提高计生干部队伍业务能力和工作水平,每年区、乡层层举办计生业务知识、技术服务、计算机操作等培训,仅全区举行大型培训班6期2200多人次,各乡镇(街道)都对村计生信息员进行了2次轮训。全区区、乡两级专职计生干部(公务员)85人,40岁以下的占70%,大专以上文化程度80%。村计生工作人员、任务、报酬做到“三落实”。目前全区配备村(居委会)女计生委员220人,其中高中以上文化程度的占55%,40岁以下的占57%,计生委员的报酬、分别按不低于村(居委会)主职干部报酬80%、90%的标准予以落实,并与工作业绩挂钩。全区配备组级信息员4000余人,人员工资每人每年300元,并纳入财政预算。精良的计生队伍和日益提高的人员素质,营造了“我为计生事业作贡献”的良好氛围,涌现了一大批责任心强、无私奉献、不计个人得失的基层计生委员和信息员。仅,组织区、乡全体计生干部举行了争创国优的集体宣誓仪式。组织机关全体人员开展了学习《致加西亚的信》读书评比活动,每人都写了读后感。并组织干部职工开展“勤政廉政”格言警句创作,将奋斗目标、服务宗旨、工作精神、公务员规范等制成醒目的标牌,悬挂于机关走廊,时刻提醒机关干部勤政为民、廉洁自律、争先创优。为确保工作落实,要求全体干部职工转变作风、深入基层,统一制作《下乡工作日志》,每名干部职工均详细填写工作内容和工作效果,不定期进行检查。局组织工作专班每月深入乡、村指导。二是抓技术服务网络,建好计划生育工作服务队。全区建立了以区计生服务站为龙头、乡镇(街道)计生服务站为依托、村服务室为网点的技术服务网络。,投资300多万元对区计生服务站按“八统一”要求进行了标准化建设。对乡镇(街道)计划生育服务站进行了规范化建设,在“计卫联手”、“站院合一”的模式下设置计生服务科,配备专人,独立核算,专项考核。对区计划生育服务站22名技术服务人员,33名乡镇(街道)计划生育技术服务人员,均实行了人头经费财政全额预算,专户专帐管理,确保区、乡两级计生服务站较好地履行技术服务、宣传教育、培训、药具管理发放等职能。所有村(居)卫生室均配备一名女乡村医生从事计划生育技术和妇幼保健服务工作。三是抓群众自治网络,建好计划生育基层工作生力军。我区在加强计划生育部门行政管理的同时,着力推进计划生育村(居)民自治,充分发挥村、组计生基层网络和协会组织的主体作用,构建计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督工作机制。几年来,进一步规范完善了村(居)协会组织建设,在大型市场建立了流动人口计划生育协会,发展了一批群众基础好、有影响力、有号召力、文化素质高、服务能力强、热心公益事业的协会会员。乡镇(街道)、村(居委会)都形成了比较完备的《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》。所有村(居委会)都实行了计划生育合同管理。在生育证办理、奖励扶助对象确认等关系群众切身利益的事情上,充分发挥群众民主讨论、民主监督功能,确保政策执行公开、透明、准确。目前,全区实行计划生育村民自治的村(居委会)达到了100%。
(七) 创新管理手段,步入计划生育信息化建设新阶段。
以信息化建设引领。坚持以信息化建设引领基层基础工作。一是实现五级联网。先后投资100多万元,按省定标准加强区人口计生信息中心机房建设,搭建了人口计生专用网络和人口计生公众信息网。先后4次投入70多万元为区计生局机关和所有乡镇配备、更新电脑。近两年,将信息化建设从区、乡延伸到村(居), 为部分村(居)配备了电脑,在80多个村(居)开通人口计生电子政务专网,初步实现了省、市、区、乡、村政务互通、信息共享。二是实现全员管理。,按照全省统一要求和部署,克服人员不足、经费投入大的困难,举全区之力扎实开展了全员人口信息数据库建设工作。鸦鹊岭镇、分乡镇、小溪塔街办成功完成了省全员管理试点任务。区乡村三级共投入280万元、组织3000余人参与,按照宣传动员、组建专班、操作培训、入户核查、微机录入、质量审核等步
骤,全面完成了全员人口信息库建设工作。共录入526546人2474万多条信息,全员人口信息覆盖率达99.51%。通过建设全员人口信息数据库,进一步摸清了家底,并实时掌握了人口规模、人口结构、人口分布和人口流动等情况,为卫生系统人员定编和教育校点布局提供了决策依据。三是实现部门共享。依托全员人口信息数据库搭建了部门信息共享平台,以区人口与计划生育工作领导小组的名义下发了《夷陵区人口和计划生育信息部门共享实施办法》,实现了婚姻登记、婴儿入户、住院分娩、新生婴儿计划免疫等信息的网上传输和部门共享,有效地利用了部门信息,提高了工作效率。(八)实施综合改革,步入工作机制新阶段。
村级文化工作计划 第7篇
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全市计划生育协会工作要以党的十七大精神为指针,全面落实科学发展观,深入贯彻落实中央《决定》和省委、省政府贯彻落实中央《决定》的实施意见,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务。以深化村民自治、扎实开展“生育关怀行动”为工作重点,加强协会组织建设,拓宽宣传活动领域,丰富宣传活动内容,注重典型培养、岗位培训,提升协会服务能力和水平,为促进我市社会经济又好又快发展创造良好的人口环境。
一、深化计划生育村民自治,进一步建立和完善计划生育利益导向机制。
进一步深化计划生育村民自治工作,既是加强基层民主政治建设的需要,也是创新计划生育工作机制的重要内容,2009年我市计生协要按照《晋中市关于进一步深化计划生育村(居)民自治的实施意见》,结合第八届村民委员会换届工作,建立形成“一约”(计划生育村规民约)“三化”(村级计划生育管理服务民主化、制度化、规范化)“四自”(自我教育、自我管理、自我服务、自我监督)的工作机制,实现计划生育村民自治“县指导、乡负责、村自治、户落实”,形成村级规范管理,乡镇监督服务,县级督促落实的工作格局。进一步建立和完善村级计划生育利益导向机制,增强广大群众实行计划生育的积极性和自觉性,从而推动全市计划生育工作再上新水平,力争2009年计划生育村民自治率达到93%,具体工作要求:
1、开展宣传倡导。各级计生协内要广泛深入地开展《村民委员会组织法》、《山西省人口与计划生育条例》和深化计划生育村(居)民自治意义的宣传,充分利用广播、电视,报纸等大众媒体,采取入户访视、宣传资料入户、优化宣传服务环境等多种形式,营造深化计划生育村(居)民自治的浓厚宣传氛围。
2、完善《村规民约》。以第八届村民委员会换届为契机,进一步明确计划生育村民自治章程的概念,计划生育村规民约的概念和内容,在此基础上制定或重新修订完善《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》,并印发全体村民执行。在制定或重新修订的自治章程和村规民约中,要根据实际情况把建立完善计划生育利益导向机制作为重点。
3、签订《计划生育合同书》。计划生育合同书是计划生育村民自治的重要环节,也是把行政管理和群众自愿参与有机结合的管理措施。各乡镇计生协要根据村级制定或重新修订的《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》,统一印制《计划生育合同》,并组织签订。
4、完善民主监督机制。一是建立完善计划生育村务公开制度;二是建立完善民主评议计划生育工作制度;三是建立计划生育村民自治监督小组;四是村级计生协理事会要坚持每年召开一次评议计生工作会议,组织理事、村民代表、会员小组长等参加评议。
5、抓好《计划生育村规民约》的实施。在抓好村级组织承诺落实的基础上,进一步注重计划生育利益导向机制的建立和完善,充分调动村民参与的积极性,真正实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,把实行计划生育变成村民的自觉行为。
6、定期组织评估。各乡镇、街道办事处计生协要制定行之有效的抓工作、促落实、求实效的检查考评办法,年终组织验收评估,并将验收评估结果报市计生协。
7、积极开展“星级婚育文明村”创建活动。各乡镇要根据本地实际,在条件较好的村探索制定综合治理人口的村级奖励扶助,养老优惠优待办法。在村民自治搞得较好的村总结经验,接受晋中市计生协会村民自治示范村现场观摩会的检查,以推动人口计生基层群众自治示范村建设。
二、扎实开展“生育关怀行动”,确实为计划生育家庭排忧解难。
“生育关怀行动”是人口和计划生育工作坚持以人为本,落实科学发展观,着力改善民生,促进社会和谐的重大举措,是计生协会服务、内容服务方式的创新。各级计生协要开拓创新,积极探索和实践开展生育关怀行动的有效办法,扎实开展,不断深化生育关怀行动,主要工作:
1、联合民政局建立计生干部及独生子女大病及伤残“紧急救助”长效工作制度,使生育关怀——紧急救助经常化、制度化、规范化。
2、联合教育局开展“生育关怀——青春健康”项目试点工作,拓宽生育关怀行动的内容,为促进青少年健康成长做出积极贡献。
3、开展“生育关怀保险工作。在学习先进单位开展生育关怀保险试点工作经验的基础上,市计生协将按照晋中市计生协的安排与中国人寿保险公司介休分公司开展生育关怀保险工作。有条件的乡镇、村要积极开展生育关怀保险工作,扩大救助对象,形成层层关怀,不断探索开展独生子女家庭和基层计生干部家庭意外伤害保险工作经验。
4、广泛动员社会力量,搭建生育关怀平台,联合总工会在金秋送学等活动中对独生子女家庭、女孩家庭实行救助;联合计生局、民政局继续在春节期间对农村独生子女、双女绝育户等困难的计划生育家庭进行救助、慰问;联合计生局继续在春节期间对全市乡级以上计生专干及计生专干中独生子女家庭(小孩16周岁以下)进行慰问。各乡(镇、街道)计生协要联合计生办对村(居)计生专干进行慰问,有条件的组织基层专干进行体检,切实关心他们的身心健康。各级计生协要主动与卫生、计生妇幼服务中心、计生服务所配合,为育龄群众提供生殖健康服务,定期开展免费检查和义诊活动。积极开展“关爱女孩行动”,关怀女孩健康成长,维护女孩的生存权和发展权,把“生育关怀行动”做深、做实、做大,切实为计划生育家庭排忧解难。
三、加强协会组织建设,提高协会服务能力和工作水平。
加强协会组织建设是提高协会发展能力的重要工作,各级计生协要切实抓好协会的组织建设,为提高协会的服务能力和工作水平奠定扎实的基础。
1、积极创造条件,争取组织、人事部门的重视支持,解决计生协列入群团序列,工作人员参照公务员管理和“三定”等工作。达到省计生协对此项工作的要求,县级计生协编制不少于3人,设常务(专职)副会长、正科级待遇,秘书长副科级待遇。计生协会工作经费按计生事业费5%——10%的比例列入财政预算,为协会正常工作提供便利,创造良好的工作环境。
2、认真做好各级计生协会的换届工作,严格根据县级协会五年,乡、村级协会三年换届的规定,做好换届工作。配强领导班子,优化理事机构,优化会员队伍,进一步加强协会组织的先进性。
3、继续抓好流动人口和企业协会建设。在流动人口和企业计划生育工作中计生协会要充分发挥组织网络优势,加快在非公有制企业、集贸市场、城市居委会等流动人口和企业中建立协会,从而为流动人口和企业的计划生育服务管理搭建平台。今年各类企业和流动人口建立计生协会组织的比例要达到62%,市计生协要在适当的时候,对各乡镇、街道办事处企业和流动人口建立协会组织情况进行一次抽查,使流动人口和企业协会建设落到实处,发挥作用。
4、广泛开展岗位培训。按照省、晋中市计生协的要求,今年村(居)为岗位培训的重点,采取跳跃式培训,县培训到村(居)、乡培训到会员小组长,村要采取多种形式加大对协会会员的培训,从而进一步提高计生协会的服务能力和工作水平。
四、拓宽宣传倡导载体,丰富宣传活动的内容
各级计生协会要结合当地实际,不断创新宣传活动形式,拓宽宣传活动领域,丰富宣传活动内容,开展各具特色、丰富多彩的活动。
1、坚持“协会宣传、宣传协会”这一宝贵经验,不断创新会员之家、人口文化大院、人口文化活动室、文化宣传队、体育锻炼队、传统民间文化等平台载体,组织群众和会员开展学习、培训、娱乐等活动,宣传计划生育政策法规,传播科技知识,弘扬婚育新风。做到有活动场地、有活动制度、有活动队伍,有活动器材,有活动记录,推动基层协会活动经常化。
2、组织好各种节日、纪念日主题宣传活动。各级计生协要采取大联合的方式,在传统节日和纪念日与妇联、团委等单位和部门联合开展有特色、有效果的群众性人口文化活动。今年“5.29会员集中活动日”的主题是“生育文明伴我行”,各级计生协要围绕这个主题,广泛开展“计生文化作品展演评比暨幸福家庭表彰”活动,丰富群众活动内容,繁荣城乡文化,使生育文明形成群众自觉行为。
3、利用多种媒体,采取多种方式,广泛宣传各级协会的先进经验、先进事迹、先进人物、扩大计生协会的社会影响力。做好《人生》杂志发放工作,发挥协会会刊传播知识、交流信息、指导工作的作用。
村级文化工作计划 第8篇
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一、综合情况:
为推进全市新农村建设及村容镇貌综合整治工作,按照市主管领导的按排,从7月9日--13日,市新农村建设办公室利用五天时间,对全市24个试点村(含省级、吉林市级)镇及主要公路沿线60个村126个屯的村容镇貌环境综合整治工作进行了综合检查。通过检查看,工作进展好的乡镇是夹皮沟镇、二道甸子镇、红石砬子镇、金沙乡、常山镇。较好的乡镇是八道河子镇、桦树乡、苏密沟乡。进展慢的乡镇是公吉乡、桦郊乡、横道河子乡、永吉街道。
1、基础设施建设:2007年试点村计划建设项目11项。计划投入4000.37万元。其中:国家投入1142.8万元,市投入477万元,乡镇投入1412.97万元,村投入121万元,农民自筹846.6万元。计划修水泥路130.45公里,建设围墙19600延长米,建设沼气池693个,建设村办公室12个,建设文化室9个,建设文化广场8个,建设桥涵19个,安装路灯181盏,建设清黄贮窖11个,新通有线电视1060户,新通电话1157户。
截止7月13日,24个试点共投入资金857.57万元。其中:国家投入93万元,市投入160万元,乡镇投入455.37万元,村投入72.2万元,农民自筹77万元。已完成建设围墙1630延长米,修水泥路7.6公里,沼气池41个,桥涵14个,村部建设4个,文化广场建设1个,文化室4个,新通有线电视513户,新通电话545户,建设青黄贮窖2个。
2、沿线村屯村容镇貌综合整治情况:主要以彻底整治村屯环境卫生“脏、乱、差”为主要内容,重点以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛和改水、改厕、改灶、改路的“四清四改”为整治内容。各乡镇制定了工作方案,组织了规模较大的整治活动,共投入资金39.7元。出人工9072个,出各种机动车2262台次,清垃圾9609立方米,清污泥7085立方米,清路障14277延长米,清柴垛1110处,屯绿化20200株,村绿化15300株,道路绿化71520株,完成改水1378户,改厕70户,改灶216个,改路1010延长米。
3、规划编制情况:任务是12个乡镇50个村。到目前,全市12个乡镇街道分别委托桦甸市规划设计处、蛟河市规划设计处、吉林市城乡规划设计研究院和中石油工程设计公司等有资质的单位进行规划编制。已完成20个村新农村建设的短期、中期、长期总体规划,建设规划,经济发展规划编制及建设实施方案,75个屯完成规划编制基础资料收集和现状图、地形图测绘。
4、合村并屯情况:根据我市农村工作会议的具体要求,今年任务是合并12个村屯。有12个乡镇制定了方案,永吉街道编制了合村并屯规划,其它乡镇合村并屯规划正在编制中。现已合并了8个村12个屯,夹皮沟镇东兴村和金沟村、横道河子乡平和村和横道村、桦树乡牡丹村和桦树村,八道河子镇红旗合并到蜂蜜顶子。二道甸子镇将永庆村上永庆和下永庆三个屯合并为永庆屯;永吉街道将莲花村三个屯合并为一个马家屯,八道河子镇兴隆村门头砬子屯、双阳树村青沟屯合并双阳树屯,其它乡镇合村并屯工作正在进行中。
5、优势产业情况:截止目前,24个试点村镇分别在甜粘玉米、林蛙、优质稻、辣椒、中药材、食用瓜等六大优势产业上完成16个,其中:甜粘玉米种植185公顷、林蛙1.2万公顷、优质稻560公顷、辣椒200公顷、中药材323公顷、食用瓜74公顷。带动农户3924户。
二、各试点村镇新农村建设进展情况
1、夹皮沟镇:
省级新农村建设试点老金厂村,今年新农村建设预计总投资540万元。其中:国家投入90万元、市投入10万元、镇财政投入390万元、村投入10万元、农民自筹40万元。截止7月13日,已完成投资121万元。其中:镇投入111万元,村投入2万元,农民自筹8万元。基础建设已投入资金116万元,村容镇貌环境综合整治投资5万元。
(1)基础设施建设完成情况:1、计划修水泥路4.75公里,已修1.6公里;2、计划修建围墙2840延长米,已建660延长米;3、计划建桥涵1个,已完成1个;4、计划建设村办公室1个,已完成1个。5、计划建设沼气池50个;6、计划建设文化广场1处;7、计划建设文化室一个;8、计划建设清黄贮窖1个,;9、计划安装路灯32盏,以上建设项目没有施工。
(2)优势产业情况:本市试点苇沙河村,2007年发展食用瓜14公顷,预计年产值23万元,带动农户41户;灰苏子种植44公顷,预计年产值50万元,带动农户249户。省级试点老金厂村发展中药材35公顷,带动农户115户,发展蔬菜6公顷,带动农户170户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:目前正在测绘编制中,8月末完成。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金5万元,投入人工406个,出各种机动车124台次,清垃圾352立方米。清污泥560立方米,清路障57延长米,清柴垛63处。屯绿化1000株,村绿化4400株,道路绿化500株。计划改水320户,已完成50户;计划改路900延长米,已完成700延长米。
(5)合村并屯情况
制定了合村并屯方案,计划合1个村,已完成东兴村、金沟村的合村工作,组建了新金沟村。并屯工作正在进行中,计划将苇沙河村梨树沟屯并入本村向阳屯。
2、二道甸子镇:
省级新农村建设试点二道甸子新风村,今年新农村建设预计总投资360万元。其中:市投入10万元、镇财政投入220万元、村投入30万元、农民自筹100万元。截止7月13日,已投入资金150万元,其中:市投入40万元,镇投入50万元,村投入20万元,农民自筹40万元。基础设施建设147.2万元,环境综合整治投入资金2.8万元。
(1)基础设施建设完成情况:1、计划修建围墙3000延长米,已建围墙370延长米。2、计划建桥涵2个,现已完成桥墩基础。3、计划建设村办公室1个,现已完成1个。4、计划安装有线电视50户,已完成50户。5、计划新通电话40户,已完成40户。6、计划安装路灯32盏;7、计划修水泥路54公里,;8、计划建设文化广场1处,9、计划建设沼气池50个,以上项目没有建设。
试点荒沟庙村计划建设沼气池20个;计划新通电话110户;计划安装路灯20盏,以上项目没有建设。
(2)优势产业情况:试点村荒沟庙村发展山参培植250000平方米,投资180万元,带动农户17户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:目前已完成清水村规划编制,荒沟庙村规划编制没有进行。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2.8万元,投入人工1129个,出各种机动车51台次,清垃圾5500立方米。清污泥5050立方米,清路障5900米,清柴垛283处。屯绿化8000株。计划改水1200户,已完成800户;计划改厕1750户,已完成40户;计划改灶1300户,已完成166户;计划改路31000延长米,已完成3140延长米。
(5)合村并屯情况
制定了合村并屯方案、规划在编制中,计划合并三个屯。即:地窨子村前地窨子、后地窨子、梨树沟屯。
3、红石砬子镇:
省级新农村建设试点红石砬子镇,今年新农村建设预计总投资1103万元。其中,国家投入210万元、镇财政投入740万元、村投入3万元、农民自筹150万元。截止7月13日,已投入资金291.5万元。其中:镇投入281.5万元,农民自筹10万元。基础设施建设283万元,村容镇貌综合整治投入8.5万元。
(1)基础设施建设完成情况:1、计划修连村水泥路21公里,已完成6公里水泥路基础。2、计划建设沼气池42个,已完成2个。3、计划建桥涵9个,已完成6个。4、计划建设村办公室6个,已完成村4个。5、计划建设文化广场1处,完成1个。6、计划建设文化室6个,完成4个。7、计划建设清黄贮窖5个,已完成2个。8、计划安装路灯36盏,现没有动工。
试点色洛河村、鸡冠砬子村没有建设项目
(2)优势产业情况:发展甜玉米100公顷,带动农户200户,预计产值200万元,发展食用瓜200公顷,预计年产值420万元,带动农户4450户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:试点镇规划正在编制中。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金8.5万元,投入人工1200个,出各种机动车262台次,清垃圾420立方米。清污泥150立方米,清路障2200延长米,清柴垛56处。屯绿化1200株,村绿化600株,道路绿化5000株。计划改水450户,已完成210户;计划改厕130户,完成30户。
(5)合村并屯情况
制定了合村并屯工作方案,规划正在编制中。计划鸡冠砬子村合并到高兴村。
4、金沙乡:
吉林市新农村建设试点金沙乡密胜村、本市试点全民村,今年新农村建设预计总投资488万元。其中:国家投入212万元、农民自筹276万元。截止7月13日,已投入资金95万元。其中:国家投入90万元,农民自筹5万元。基础设施建设投入资金90万元,环境综合整治投入资金5万元。
(1)基础设施建设情况:密胜村:1、计划建设自来水114户,已完成深水井1处,入户管道正在施工中。2、计划建设桥涵4个,已完成4个。3、计划建设占地面积2000平方米垃圾场;4、计划修水泥边沟2700延长米;5、计划修水泥路8公里;6、计划修建围墙380延长米;7、计划修巷路470延长米,以上建设项目没有施工。
全民村:计划修水泥路8公里,没有施工。
(2)优势产业情况:密胜村产业项目付家鹿厂,占地面积6000平方米,已投资180万元,带动农户4户。优势产业优质稻300公顷。带动农户650户。
全民村优势产业是甜玉米,现已种植60公顷,带动农户140户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:已完成密胜村和全民村试点村规划编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金5万元,投入人工1500人,出各种机动车500台次,清垃圾90立方米。清污泥95立方米,清路障1200米,清柴垛95处。道路绿化5万株。计划改水114户,已完成114户。
(5)合村并屯情况
制定了方案,规划正在编制中。计划合并一个村,福兴村合并到金星村。计划合并8个屯,即东风屯合并到东山屯,果园屯合并到半拉林子屯,南家荒屯合并到胜利屯,民隆三社合并到民隆二社。目前合村并屯工作在进行中。
5、常山镇:
吉林市级新农村建设试点常山镇清水村、本市试点同兴村,今年新农村建设计投入资金205万元。其中:市级投入183万元,镇财政投入10万元,村投入2万元,农民自筹10万元。截止7月13日,已投入资金131万元。其中:市投入115万元。镇投入10万元,农民自筹6万元。基础设施建设投入125万元,环境综合整治投入6万元。
(1)基础设施建设情况:同兴村:1、计划修水泥路2公里;2、计划修建围墙2600延长米;3、计划建设沼气池60个;4、计划建桥涵2个,已完成桥涵1座,其它项目没有建设。
清水村没有建设项目。
(2)优势产业情况:试点清水村,建设育肥牛基地,占地面积5170平方米,现已投资38万元,带动农户23户。
试点村同兴村产业项目建设梅花鹿基地,占地面积5000平方米,已投资180万元,带动农户14户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:已完成2个屯的规划编制工作。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金6万元,投入人工990个,出各种机动车240台次,清垃圾395立方米。清污泥50立方米,清路障51米,清柴垛34处。屯绿化500株,村绿化500株,道路绿化300株。计划改水380户,已完成150户;计划改灶136个,已完成50个。
(5)合村并屯情况
制定了合村并屯方案、规划正在编制中。计划合并6个村,现已完成1个村,即:镇直属村合并到清水村。
6、八道河子镇:
省级新农村建设试点八道河子镇李家村,今年新农村建设预计总投资297万元。其中:国家投入127万元、市投入37万元、村投入6万元、农民自筹127万元。截止7月13日,投入0.9万元,其中:农民自筹0.9万元。基础设施建设没有投入,环境综合整治投入资金0.9万元。
(1)基础设施完成建设情况:李家村:计划修水泥路4.1公里;目前没有动工。
试点新开河村:1、计划修水泥路3.2公里;2、计划建沼气池30个;3、计划新通有线电视40户;4、计划新通电话37户,以上项目均没有开工建设。
(2)优势产业情况:试点李家村村,发展苗木60公顷,预计年产值480万元,带动农户410户。试点新开河村发展人参、五味子150公顷,预计年产值300万元,带动农户15户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:李家村已完成规划编制,试点新开河村规划编制没有编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金0.9万元,投入人工107个,出各种机动车39台次,清垃圾352立方米。清污泥560立方米,清路障57米,请柴垛63处。村绿化13000株。
(5)合村并屯情况
有方案,没有规划。合并村一个,即红旗村与蜜蜂顶子村合并。合并屯三个,兴隆村合并兴隆村门头砬子屯,双阳树村青沟屯合并双阳树一社,复兴村双山屯合并复兴村复兴屯。
7、桦树乡:
新农村建设试点平和村、太平村,今年新农村建设预计投资63万元。其中:市投入58万元、农民自筹5万元。截止7月13日,已投入资金8万元。其中:市投入5万元,农民自筹3万元。基础设施建设投入5万元,环境综合整治投入3万元。
(1)基础设施建设完成情况:平和村:1、计划建设深水井一个,已完成1个,投资5万元;2、计划修水泥路2公里,没有施工。
太平村:1、计划修建围墙1280延长米;2、计划建设沼气池37个;3、计划建桥涵1个;4、计划安装路灯11盏,上述建设项目均没有施工。
(2)优势产业情况:平和村、太平村共发展辣椒面积200公顷,带动农户200户,预计年实现产值480万元。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:已完成平和村规划编制,太平村规划编制尚未完成。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金3万元,投入人工1500个,出各种机动车210台次,清垃圾600立方米。清污泥150立方米,清路障120米,请柴垛24处。屯绿化2000株,村绿化1500株,道路绿化2000株。计划改水460户,已完成54户。
(5)合村并屯情况
制定了合村并屯方案,没有规划。合并牡丹村和桦树村,
8、苏密沟乡:
新农村建设试点村先锋村、晓光村,今年新农村建设预计总投资50万元。其中:国家投入17万元、市投入16万元、乡财政投入2万元、农民自筹15万元。截止7月13日,已投入资金5万元。其中:国家投入3万元,乡投入1万元,农民自筹1万元。沼气池建设投入3万元,环境综合整治投入2万元。
(1)基础设施建设完成情况:晓光村:计划建设沼气池60个,已完成10个。计划修水泥路0.2公里,计划村办公室1个、计划文化广场1处、文化室1个,没有施工。
先锋村计划修水泥路9公里、目前建设项目均没有开工建设。
(2)优势产业情况:先锋村优势产业是林蛙养殖,现已发展4000公顷,带动农户79户,预计年产值180万元。晓光村发展优质稻110公顷,带动农户180户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:两个试点村规划没有编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2万元,投入人工1000个,出各种机动车50台次,清垃圾500立方米。清污泥150立方米,清路障500米。屯绿化3000株,村绿化2000株。
(5)合村并屯情况
制定了工作方案,计划合并关门砬子和兴林村。。
9、公吉乡:
新农村建设试点永胜村、联合村,今年新农村建设预计总投资122万元。其中:市投入83万元、农民自筹39万元。截止7月13日,已投入资金1万元。其中:农民自筹1万元。基础设施建设没有投入,环境综合整治投入1万元。
(1)基础设施建设完成情况:永胜村:1、计划建设围墙2000延长米;2、计划建设沼气池50个;3、计划建设村办公室1个;4、计划通有线电视530户;5、计划通电话530户;6、计划修水泥路4公里,没有施工;7、计划建清黄贮窖4个,没有施工。
联合村:1计划建围墙2000延长米;2、计划建设村办公室1个;3、计划通有线电视440户;4、计划通电话440户;5、计划建清黄贮窖5个、没有施工;6、计划建设沼气池100个,没有施工。
(2)优势产业情况:永胜村优势产业优质稻150公顷,带动农户120户,预计年产值30万元。
联合村发展食用瓜50公顷,带动农户75户,预计实现产值200万元。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:永胜村已完成规划编制,联合村没有编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金1万元,投入人工500个,出各种机动车150台次,清垃圾500立方米。清污泥240立方米,清路障12延长米。屯绿化3000株,村绿化2000株。
(5)合村并屯情况
有方案,没有编制规划。计划合并屯34个,目前已合并22个,尚差12个屯待合并。
10、桦郊乡:
新农村建设试点柳树村、太平村,今年新农村建设预计总投资334.6万元。其中:国家投入180万元、市投入80万元、乡财政投入50万元、村投入20万元、农民自筹4.6万元。截止7月13日,投入2万元。其中:农民自筹2万元。基础设施建设没有投入,环境综合整治投入2万元。
(1)基础设施建设完成情况:太平村:1、计划修水泥路2公里,没有施工;2、计划建围墙2300延长米,没有施工;3、计划安装路灯30盏,没有安装;4、计划建设文化室1个,没有施工。
柳树村:计划建设沼气池70个,没有施工。
(2)优势产业情况:柳树村:发展食用菌45万袋,带动农户28户,预计产值45万元。
太平村发展食用瓜11公顷,带动农户204户。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:两个试点村规划没有编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2万元,投入人工260个,出各种机动车380台次,清垃圾400立方米。清污泥300立方米,清路障3120米。清柴垛412处,屯绿化1200株,村绿化2300株,道路绿化1520株。
(5)合村并屯情况
制定了方案。三合村合并到平安村。。
11、横道河子乡:
新农村建设试点文华村、荒山村,今年新农村建设预计总投资80万元。农民自筹80万元。截止7月13日,投入1万元。其中:农民自筹1万元。基础设施建设没有投入,环境综合整治投入资金1万元。
(1)基础设施建设完成情况:荒山村:1、计划修水泥路2公里,没有施工。2、计划建围墙3200延长米,没有施工。3、计划建设沼气池50个,没有施工。4、计划建设文化室1个,没有施工。5、计划安装路灯20盏,没有安装。
文华村没有建设项目。
(2)优势产业情况:荒山村优势产业是山葡萄,现已发展5公顷,带动农户5户,预计年产值10万元。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:两个试点村规划没有编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金1万元,投入人工300个,出各种机动车150台次,清垃圾200立方米,清路障500米,清柴垛48处。屯绿化300株,村绿化2000株。
(5)合村并屯情况
制定了方案。计划合并村横道河子村和和平村,合并后为横道河子村。
12、永吉街道:
新农村建设试点村永吉街道集厂子村、莲花村,今年新农村建设预计总投资357.77万元。其中:国家投入306.8万元、街道财政投入0.97万元、村投入50万元。截止7月13日,已投入资金51.17万元,其中:街道投入0.97万元,村投入50.2万元。基础设施建设49.17万元,环境综合整治投入2万元。
(1)基础设施建设完成情况:莲花村完成电路改造。计划修水泥路6.2公里,没有施工。
集厂子没有建设项目。
(2)优势产业情况:集厂子村优势产业蔬菜,现已发展43公顷,带动农户400户,预计年产值645万元。
莲花村蔬菜发展32.5公顷,带动农户280户,预计实现产值487.5万元。
(3)'三个规划、一个方案'编制制定情况:已完成两个试点村规划编制。
(4)村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2万元,投入人工180个,出各种机动车106台次,清垃圾300立方米,清路障560米,清柴垛32处。道路绿化12200株。
(5)合村并屯情况
制定了工作方案和规划。莲花移民新村,计划130户村民迁入。
三、存在问题和下半年工作建议:
村级文化工作计划 第9篇
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计划生育工作的重点在村级、难点在基层,村级作为落实计划生育基本国策的“第一道防线”,其作用至关重要。
(一)加强村级是新时期人口计生工作发展的必由之路。我市年农村人口已达到500万,占总人口的70%,农村人口和计划生育工作开展情况,直接影响着全市整体工作水平的提升,这好比是木桶上的“短板”。上世纪70年代以来,我市农村人口计生工作取得了巨大成就,人口再生产类型实现了历史性转变,缓解了人口对资源、环境和社会的压力,为解决“三农”问题创造了条件。但是,目前我市农村人口计生工作水平总体不高,人口形势依旧严峻,面临许多实际困难:受第四次人口生育高峰影响,低生育水平面临反弹的现实风险;出生人口性别比偏高、流动人口管理难、出生人口缺陷、人口老龄化等问题凸显;基层基础工作薄弱,相对落后的基础设施和服务能力与上级要求、群众需求不适应;个别基层领导对严峻人口形势缺乏清醒认识,存在盲目乐观、麻痹松懈情绪;“村为主”作用发挥不到位,个别落后村对全局的影响严重;村级计生队伍存在不稳定、报酬落实难,队伍建设有待进一步加强。在这样复杂的形势下,加强基层基础工作,推进村级工作规范化,解决基层人口计生工作的突出问题,已成为确保我市人口计生工作持续健康发展的关键。
(二)加强村级是推动工作重心下移的根本举措。加强村级计生管理工作,实现人口计生工作村为主,是加快建立人口计生长效工作机制、稳定低生育水平的重要任务,是维护群众合法权益、开展各项计划生育服务管理的基本前提,因为村级与广大育龄群众直接接触,相隔距离近,便于组织活动;专干助理员与服务对象熟,便于思想交流;对管理对象具体情况明,便于掌握信息。通过加强村级,真正推动工作重心下移,解决以往单纯依靠乡镇包村由于人员少、接触不便等原因,造成的人口计生工作底数不清、方向不明、信息不畅、忙于应付等情况。加强村级,更有利于组织育龄妇女开展活动;有利于在育龄群众中面对面进行生育政策、生育知识、婚育新风等教育;有利于及时了解新婚、生育、环情、孕情以及流动人口流出动向和联系方式等信息;有利于团结群众,改善党群、干群关系。
(三)加强村级是人口计生部门职能转变的重要前提。当前正处于人口计生部门转轨变型的特殊时期,4月份总书记就人口工作发表了重要讲话,总书记在讲话中很少提“计划生育”,而是提“人口”,这为我们传递一种信号,国家更加强化人口计生部门宏观调控职能,更加强化服务职能。据高层讲,国家人口计生委正在与中央领导汇报沟通,准备将“人口和计划生育委员会”更名为“人口发展委员会”,从职能定位上范围更广,凡是与人口相关的重大政策出台,国家发展计划,都要经这一部门审核,这种更名呼之欲出,我们的事业发展前景非常广阔。今后人口部门强化宏观调控职能了,那人口控制和一些经常性工作怎么办呢?强化村级,推动工作重心下移便是唯一选择。要加强村级计生管理,调动和激发村级工作活力,逐步实现县指导、乡服务、村为主的工作格局。
二、加强村级人口计生管理的主要内容
今后,我市在全面加强村级人口计生管理方面,主要是开展好“四化”,即“管理目标化,专干职业化,群众自治化,服务优质化”。
一是管理目标化。加强目标管理,主要是强化村“两委”职责,要切实加强“两委”班子建设,增强他们抓计生的意识,有效领导村级人口计生工作顺利开展。乡镇每年要与村签订目标管理责任状,明确村支部书记是第一责任人,村计生专干是直接责任人,明确工作职责和奖惩办法,增强村级人员责任感,确保村级人口计生工作目标圆满实现。任丘市的做法很好,计生局与组织部联合下发文件,对村“两委”进行计划生育考核,实现村级人口计生工作与村“两委”报酬挂钩,严格落实奖惩,对计生工作严重滑坡的村,追究村“两委”责任,直至罢免。要充分相信村“两委”素质,凭借多年的农村工作经验,他们管理人口计生工作办法更多,各级人口计生部门要敢于放手,把工作责任压到村级,真正实现人口计生工作重心下移。
二是专干职业化。计生专干职业化建设也是我市在全省率先推开一项工作,在基本实现村级计生专干“女性化、知识化、专业化”并落实报酬的基础上,要抓好专干队伍工作能力建设,通过培训、检查、考核等多种形式,全面考查专干是否称职或表现优秀,以利于村级人口计生工作的正常开展,同时,要积极争取县、乡党政领导支持,提高村专干的政治和经济待遇,在村“两委换届时,村计生专干优先进入“两委”班子,确保村专干工资不低于村正职工资的80%。
三是群众自治化。我市的人口计生基层群众自治工作已经得到国家和省的充分肯定,今年,我们又提出了新的工作目标,按照省的要求上报了4个省级整体推进人口计生群众自治工作示范县,从全市整体情况看发展势头良好,但仍有个别县市工作被动。各位局长要进一步加强对人口计生群众自治工作的认识,对自治工作负总责,全力支持、亲自调度、解决发展难题,首先确保本年度自治工作目标的实现;要以7月份全市人口计生基层群众自治经验交流暨培训班为契机,重点培养一批自治工作典型乡、村,带动本县(市、区)自治工作快速发展。
四是服务优质化。要不断提高各级计生工作人员的服务意识和服务能力,增加计生管理服务透明度,完善便民利民措施,强化利益引导,增强群众实行计划生育的自觉性。开展村级“两室一院”建设,建好村卫生室、村计生服务室“两室”,努力改善服务环境,开展婚前、孕前、产前和常见遗传病的日常咨询及妇女病的查治工作。建好“人口文化大院”,积极营造计生氛围。
三、加强领导,确保村级人口计生工作扎实推进
一是党政重视。各级政府必须把加强村级计生工作列入重要议事日程,要充分发挥村“两委”在计生工作中的主导作用,完善人口计生目标管理考核办法,严肃认真地执行“一票否决”制度,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,把“党政一把手亲自抓负总责”落实到村级。人口计生局要当好参谋,争取党政领导专题研究出台有利推进强化村级人口计生工作的地方性措施,搭建好平台。
二是政策引导。要将村计生专干纳入农村干部管理序列,把优秀计生专干作为农村后备干部、入党积极分子的重点培养对象,使基层计生干部在政治上有地位,前途上有发展,增强其工作积极性。同时,计生部门要积极参与村“两委”换届工作,对在推荐过程中发现候选人有违反计生政策行为的,依照法律程序立即进行查处,凡有违反计划生育法律、法规行为尚未做出处理或者处理不到位的,不能提名为村委会成员候选人。
村级文化工作计划 第10篇
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今年是我县计划生育基层基础推进年,为更好贯彻落实天县委发[]12号《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》文件精神,推动我乡计划生育工作,经乡党委政府决定,特制定乡计划生育“示范村”创建,“整治村”转化实施意见。
一、指导思想
以县委县府《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》为指针,深化计生“基层基础推进年”,推进领导重视力度和工作重心“双下移”、坚持“分类指导,分步推进,强化整改,追求实效”的原则,扎实开展计划生育“示范村”创建,“整治村”转化活动,努力实现“抓两头,带中间”,进一步夯实人口和计划生育基层基础。
二、工作目标
(一)创建、整治单位:
的“示范村”创建:山头郑村
年“整改村”创建:敏寮村
(二)创建转化目标
1、“示范村”创建:通过创建活动,促使基层基础较好的村(山头郑村)达到计生工作组织网络健全,制度完善,阵地完整,管理有效,服务优质,档案齐整,村民自治能力强,年度计生指标完成好,示范作用强的目标。
2、“整治村”转化,通过调整充实计生队伍,完善制度,强化阵地,加强管理等措施,促使整治村(敏寮村)计生工作运转正常,年度计生指标完成较好,村民自治能力有较大的提高。
三、工作内容
“示范村”创建在完成工作内容中要突出“精、优、全”的要求,充分发挥示范带头作用,“整治村”转化应按照工作内容力求达标,从“散、乱”转为“严密、有序”,努力营造良好的计生工作氛围,实现转化。
1、健全计生网络组织,加强阵地建设。在村级换届后,及时建立村内计生各类组织,成立以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长,村两委干部为成员的“村级人口和计划生育工作领导小组”,做好村级协会换届选举工作,加强村级计生联系员的业务水平,明确职责,及时开展当选村两委的计生知识培训,做到计生工作有人管,会管和能管。
2、健全制度,合理规范计生工作。新一届村级计生班子和各类计生组织建立后,要针对本村计生实际情况制定相应的计生工作制度,村计生会议记录、活动记录要及时进行记录,落实专人保管,计生各联系员对自己的计生村级日报表要进行归档、整理,做到帐、卡、册准确无误,真正做到制度健全,有章可循,有事可理。
3、加强服务,提高计生工作。各办事处、各驻村、计生专干要组织村级计生联系员、协会专职副会长对育龄群众进行一次普访,认真落实“三级随访”,发挥村级计生服务主作用,做到基本满足群众避孕节育需求,开展生育关怀,关心关爱计生贫困户,节育手术并发症等家庭,积极开展计生法规、知识培训和内容活动,使群众转变婚育观念,加强外出流动人口管理,建立党员包干制度,并帮助群众做好《生育证》、《独生子女证》、《外出流动证》等相关证件办理工作。
4、强化措施,确保完成指标。各村要加强村计生工作各项措施,对各项计生工作进行包干分工落实,严格执行下达各项指标,努力完成村年度计生考核目标。
四、工作要求
1、加强领导,务求实效。计生工作重在基础,各村要根据工作要求搭建好班子,责任到人,制订出相应的工作计划要分阶段分任务落实好工作,做到创建示范、整治转化明显,出成效。