项目工作方案

更新时间：2024-11-20 查看人数：43

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项目工作方案

项目工作方案第1篇

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一、项目推进工作领导小组和机构

1、领导小组机构及成员

成立纸品交易市场项目推进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工信委，同志兼任办公室主任。

2、具体分工

工信委：制定工作方案，负责项目实施牵头协调工作，督促项目实施进度。

国土资源局：制定项目用地供地方案，负责土地收储、土地挂牌出让等工作。

城乡建设局：督促项目实施单位按规划建设，监督建筑质量。

房管局：根据各自职责负责项目建设地块的土地及地上建筑物、机器设备评估及租住户的安置。

工业资产办：负责项目建设区域内私房及租住户的搬迁安置工作。

镇政府：负责协调项目实施单位与周边居民的关系。

3、工作机制

制定项目详细进度表，按照进度表完成各项具体任务，定期召开小组会议，制定工作措施，出台奖惩办法，解决工作难点，把握工作进度，监督工程质量，协调各种关系等。

二、2014年项目目标形象进度

年内纸品交易城主体工程基本完工,市场经营开展前期工作。

三、工作要求

1、加强领导。成立领导小组，设立工作办公室，定期召开会议，研究问题，破解难题，部署工作，制定工作措施，督查工作进程等。

2、分工协作。领导小组的各责任单位和责任人既要分工具体，各司其责，做到每项工作有落实，有具体负责人和责任单位，又要同心协力，各责任单位和责任人互相联系、互相帮助，共同解决困难，齐心协力推进工作。

项目工作方案第2篇

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一、目标要求

开展“三学三创、三比三争”活动，就是要按照“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的总体思路，按照“123”工程发展战略要求，以“发展、稳定、富民”为主题，推进洪下“两区一带”建设，以加强党的基层组织建设为重要手段，推动洪下经济社会全面进位。

二、参加对象

全乡各级党组织及全体共产党员

三、载体内容

在全乡各级党组织中开展“三学三创”活动，即：学理论，创学习型领导班子；学本领，创高效服务型机关；学典型，创一流工作业绩，进一步提高各级领导班子的决策水平、领导能力、工作效率、服务质量，努力实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”目标

在全乡党员中开展“三比三争”活动，即：比思想境界，争当群众贴心人；比工作水平，争当行业领头雁；比业绩奉献，争当项目建设排头兵，努力实现“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”要求。

四、活动安排

本项载体活动从年5月底开始至年底结束，重点围绕迎接建党周年、向党的十献礼两个重大节点展开，重点抓好以下环节工作：

1、各单位要按照本《实施方案》要求，结合实际，精心设计特色鲜明“三学三创、三比三争”的载体方案。

2、各级党组织要召开会议进行“三学三创、三比三争”宣传发动，通过宣传栏、宣传牌、宣传标语等多种形式营造浓厚氛围。

3、结合活动要求和工作实际组织学习“三学”要求的必学内容，创学习型领导班子、高效服务型机关、一流工作业绩。把“三学”与《湖生态经济规划》宣讲结合起来，使省委省政府建设湖生态经济区的重大战略决策家喻户晓。

4、开展“三比”竞赛活动，争当群众贴心人，争当行业领头雁，争当项目建设排头兵，每个党支部要有2个以上的典型，进行重点培养提升。

5、组织典型交流。乡活动领导小组办公室将通过座谈会等形式，组织先进典型进行交流。各单位也要根据实际情况，采取适当方法组织先进典型进行交流。

6、深入做好党员联系群众和服务群众工作。开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等，为群众办实事，注重办好改善生态经济环境的公益事业，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

7、进一步加强基层党组织创新工作。选好配强基层党组织领导班子，扩大新经济组织和新社会组织党组织覆盖面，完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主自治制度，创建学习型、服务型、系民型党的基层组织。

8、公开承诺。在抓好学习实践活动整改方案落实、继续推进党务、村务公开的前提下，做好创先争优公开承诺工作。将学习实践活动整改落实、党务、村务重要事项、领导干部争创责任、党员干部职工争创打算向群众公开，公开承诺，接受群众监督。

9、群众评议。开展“千人评机关”活动，对各支部服务大局、工作质量、服务态度、干部作风等方面情况及党员干部、职工开展争创情况，组织党员、群众进行评议，并作为年度奖惩的依据。

10、总结表彰。乡党委分别在年、年“七一”期间表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，并将择优向市创先争优领导小组办公室推荐先进典型和表彰对象。各单位也要结合实际，开展表彰活动。同时大力推举典型，宣传典型，发挥典型的榜样和示范作用，形成比、学、帮、赶、超的浓厚氛围。

五、保障措施。

项目工作方案第3篇

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1、考核对象

（1）重点对象。15个乡镇、3个街道、bb**经济开发区、**工业集中区和14个市直部门（同2007年）组成20个作战单位，下达工作指标见（2008年**市招商引资暨工业固投指标分解表）。

（2）其他对象。其他市直部门及垂直管理部门不下达具体考核指标，以招商引资500万元为奖励起始指标。

2、考核范围

（1）落户**经济开发区的固定资产（土地、厂房、设备等，下同）投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于2000万元的项目。

（2）落户**工业集中区的固定资产投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于1500万元的项目。

（3）进入两区孵化器的固定资产投资额达到200万元以上（含200万元）的项目。

（4）落户各乡镇固定资产投资500万元以上的资产盘活及新建工业项目。

（5）落户各乡镇固定资产投资1000万元以上的农业产业化龙头项目及旅游开发类项目。

（6）续建项目固投5000万元以下的跨1个年度考核；5000万元至1亿元的跨2个年度考核；1亿元以上的跨3个年度考核。

（7）当年固定资产投资超1000万元的其它项目（不包括房地产开发项目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未开工的项目不考核。

3、计分标准

重点对象计分标准：

（1）基础分：完成市里下达指标数的得基础分100分；完成指标数在60%-100%的按百分比得基础分；完成指标数低于60%的不得基础分。

（2）成果分：符合考核范围要求的项目，固定资产每到位100万元得1分，上不封顶。

（3）各项加分：

①新建大项目加分：新建1个固投3000－5000（含3000）万元的项目，另加25分；新建1个当年固投到位5000万－1亿（含5000万元）的项目，另加50分；新建1个当年固投到位1亿元以上的项目，另加100分。每到位1000万元另加50分，以此类推，上不封顶；

②续建大项目加分：续建项目当年固定资产投资到位3000万元以上的项目，另加20分，在此基础上，每增加1000万元另加10分，以此类推，上不封顶；

③外资项目加分：外资项目固定资产到位资金经换算后按同比增加20%计；

④规模以上工业加分：新增1户规模以上工业企业（以统计局认定为准）加5分，上不封顶。

其它对象计分标准：

完成招商引资500万元奖励起始指标的基础分为10分，其余各项计分标准比照重点对象计分标准计算。

二、考核方式

考核工作采取现场实际踏查与查验相关证明材料相结合的方式进行，主要看新增固定资产投资完成情况。各相关部门要对所考核项目出具以下相关证明材料：

（1）土地出让缴款凭证（租赁协议）。

（2）基本建设完税凭证。

（3）设备购置发票、生产性车辆购置发票及行车证。

（4）考核组要求提供的其它证明材料。

（5）联合引进项目双方单位出具的分成比例协议书。

没有上述凭证的固定资产投资，以考核组现场认定或经有资质的中介部门评估为准。

三、结果运用

1、2008年市财政列支250万元作为招商引资和大项目奖金，按分计奖，分值为：总奖金×全市平均完成率÷全市总得分。如果奖金节余，滚入下年。

2、设立特大项目奖，当年完成固定资产投资1亿元（含1亿元）至2亿元的项目，每一个项目另奖2.5万元，当年完成固定资产投资2亿元（含2亿元）以上的项目，每一个项目另奖5万元。

3、重点考核对象实行一票否决制，被一票否决的单位，其它各项目工作不得分，不排序，不能评为各类先进，并给予通报批评。

附件2：

2008年民营经济工作考核方案

根据我市促进民营经济三年腾飞计划和实施“小老板”创业工程目标，制定我市2008年民营经济工作考核方案：

一、考核范围

全市15个乡镇、3个街道及包保部门。

二、考核内容

1、年度任务完成情况（任务分配原则：①以户籍人口数为基数；②全市18个乡镇、街道按经济发展水平分三类，按10：8：6的比例确定任务）。

2、向省、市微机统计系统准确上报民营经济指标完成情况。

三、考核标准（基础分100分）

完成年度任务数得80分，准确上报民营经济7项指标得20分。

1、任务完成低于60%不得分，完成任务得基础分80分，每超1户加5分。

2、准确上报民营经济7项指标得20分，按月、季、年完成情况记分，未完成任务不得分。

四、考核条件

1、2008年度在工商管理部门注册登记建档的各类民营企业（重新登记注册的除外）。

2、当年固定资产投资50万元以上，当年竣工、投产、见效的企业。

3、安置下岗就业人员8人以上。

4、已纳入牧业小区考核的企业除外。

五、考核办法

由市考核组按照考核内容、考核条件逐户考核验收。

项目工作方案第4篇

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻区委九届八次全委（扩大）会议精神，按照区委“六个再造”的战略部署，强力推进项目建设，不断优化项目服务环境，切实增强经济发展后劲，加快发展方式转变，努力实现全街经济社会科学、率先、跨越发展。

二、目标任务

（一）抓好重点项目进度。全街道共实施重点项目2项，一是会宁路日杂市场改造，总建筑面积5万平方米，建设集市场、商贸、住宅为一体的综合区。现一期已完工，二期正在进行拆迁中，二是南河新村旧城改造，占地面积约15亩，总建筑面积80万平方米，打造集休闲、娱乐、商住、景观为一体的兰州城市新名片。现办理前期手续。

三、责任分工

街道主要领导负责重大项目的协调服务工作，经济办做好项目建设和固定资产投资的统计上报工作。各社区书记做好项目跟踪服务、配合项目建设工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（年2月）分解目标任务，下达各社区目标任务，并签订目标责任书。

（二）组织实施阶段（年2月—年12月）。各社区围绕目标任务，抓紧完成重点项目前期工作，加大项目协调服务力度，加快项目建设步伐，上半年固定资产投资完成额达到全年任务60%以上，招商引资达到全年任务50%以上，重点项目开工率达到40%以上。

（三）总结考核阶段（年2月）街道对各社区目标任务完成情况进行考核，对目标任务完成较好的社区进行表彰，对未完成目标任务的社区进行问责。

五、工作要求

切实增强责任意识。各社区要充分认识开展“项目建设年”活动的重要性和紧迫性，紧紧把握增加投资、扩大内需的有利时机，一心一意谋划项目，全心全意抓好项目，真心实意服务项目，以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施和更强烈的责任感，把“项目建设年”活动抓紧、抓实、抓出成效。

项目工作方案第5篇

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坚持“围栏封育、禁牧休牧、舍饲圈养、承包到户”建设方针，以政策为向导，依靠科技进步，充分调动农牧民退牧还草的积极性，建立合理的草原利用、保护与建设机制。通过退牧还草，以草定畜，草畜平衡，有效遏制天然草原退化、沙化，恢复草原植被，改善草原生态，实现草原资源的永续利用和畜牧业的可持续发展。

二、总体思路

按照“统筹规划、分类指导、突出重点、加强建设、可持续利用”总体要求，工程实施以保护草原植被为核心，以提高农牧民生活质量为目标，利用国家补助饲料粮的优惠政策，以中央投资带动地方和个人投资，通过禁牧、休牧及配套设施建设，把草场生产经营、保护与建设的责任落实到户，实行以草定畜，严格控制载畜量，推行禁牧与舍饲相结合的生产方式，实现草原畜牧业可持续发展。

三、基本原则

一)坚持生态效益优先，兼顾经济和社会效益的原则。草原植被恢复的同时，积极转变畜牧业生产方式，提高畜牧业生产效益，最终实现生态、经济、社会效益的有机结合。

二)坚持整体利益与局部利益相结合的原则。从保护和改善生态环境的全局出发，局部服从整体，个人服从国家。国家采取优惠政策和措施，兼顾地方和牧民的利益，保证农牧民生活水平不降低，安居乐业。

三)坚持农牧民生活和收入水平不降低的原则。妥善解决好农牧民的生产生活问题，力求做到减畜不减收，努力促进民族团结和社会稳定。

四)坚持多渠道、多层次、多元化的投入原则。以国家投资为主，坚持国家、地方、集体、牧户多层次、多元化、多渠道的资金筹措机制，保证项目按期完成。

五)统筹规划、分步实施，突出重点、分类指导，注重实效、稳步推进；宜禁则禁、宜休则休，以村为基本单位，集中连片，落实到户；以生态脆弱区的草原和草原严重退化区为重点，核定禁牧、休牧面积，实行舍饲圈养；坚持“谁退牧、谁管护、谁围封、谁受益”坚持政策引导与农牧民自愿相结合的原则，充分尊重农牧民的意见。

四、建设规模和资金来源

总规模120万亩，其中禁牧围栏70万亩，休牧围栏50万亩，补播改良草场30万亩。项目总投资2700万元，其中：国家投资1980万元（由省农牧厅统一用于围栏材料采购1680万元，草种采购300万元。地方配套及群众自筹720万元（全部用于围栏架设安装、补播改良等费用）围栏架设安装由县畜牧兽医局组织公开招标，实行招标后，架设安装费用来源于地方配套和项目区群众自筹等，根据我县实际，其群众自筹部分将实行投资投劳相结合的办法。

五、建设期限进度

六、建设内容

一）围栏架设安装

1完成围栏56.6万亩。其中：禁牧40万亩、休牧16.6万亩。

⑴禁牧区：①白山子滩24万亩；②陈家前井8万亩；③盐井子北8万亩。

⑵休牧区：南半洼14.8万亩；②盐井子北1.8万亩。

⑶禁牧、休牧围栏56.6万亩工程划分四个标段建设，公开招标由四家企业进行架设安装。围栏总长度约68.4万米其中：第五标禁牧、休牧区位于盐井子9.8万亩，围栏长度11.8万米第六标休牧区位于南半洼段14.8万亩，围栏长度17.9万米第七标禁牧区位于白山子滩段24万亩，围栏长度29万米；第八标禁牧区位于陈家前井段8万亩，围栏长度9.7万米

2东湖镇：

完成围栏63.4万亩，其中：禁牧30万亩，休牧33.4万亩。

⑴禁牧区：死红柳井12万亩；黑坑井18万亩。

⑵休牧区：黑石头窝子10万亩；庙台子23.4万亩。

⑶禁牧、休牧围栏63.4万亩工程划分四个标段建设，公开招标于四家企业进行架设安装，围栏总长度约76.6万米其中：第一标段禁牧位于死红柳井围栏12万亩，围栏长度14.5万米第二标段禁牧位于黑坑井围栏10万亩，围栏长度12.1万米第三标段休牧位于黑石头窝子围栏18万亩，围栏长度21.7万米第四标段休牧位于庙台子围栏23.4万亩，围栏长度28.3万米

二）补播改良

补播改良30万亩。

1.补播改良10万亩，建设人工草地0.04万亩，全部在村。补播牧草品种主要以白沙蒿、沙米和苜蓿为主，补播采取人力撒播和机具补播相结合的办法。共需各类草种5万千克。其中：白沙蒿2.67万千克，沙米0.67万千克，紫花苜蓿1.67万千克。人工草地建设（紫花苜蓿建植）由项目办负责草种的调配，组织实施。

⒉东湖镇补播改良20万亩，建人工草地0.14万亩。补播牧草品种主要以白沙蒿、沙米和苜蓿为主，补播采取人力撒播和机具补播相结合的办法，共需各类草种10万千克。其中：白沙蒿5.33万千克，沙米1.33万千克，紫花苜蓿3.33万千克。人工草地建设（紫花苜蓿建植）由项目办负责草种的调配，东湖镇组织实施。

七、饲料粮补助

一）补助标准

禁牧围栏每亩年补助饲料粮11斤，每斤折合资金0.45元，补助年限5年；休牧围栏每亩年补助饲料粮2.75斤，每斤折合资金0.45元，补助年限5年。

二）补助量

全县禁牧、休牧年补助饲料粮907.5万斤，年折合资金408.375万元。

1每年折合资金218.5425万元。其中：退牧区牧民每人每年按相当6000元实物补助150万元；用于县上新建种羊场良种肉羊引进资金68.5425万元，村退牧区牧民每人每年按相当6000元实物补助93万元；花儿园村退牧区牧民每人每年按相当6000元实物补助57万元。

2东湖镇每年折合资金189.8325万元。其中：饲料粮补助118.4万元；用于县上新建种羊场良种肉羊引进资金71.4325万元。正新村退牧区牧民每人每年按相当2000元实物补助79.6万元；五托井村退牧区牧民每人每年按相当2000元实物补助38.8万元。

三）饲料粮变现补助资金使用方案

年补助饲料粮907.5万斤，年折合资金408.375万元。根据饲料粮“补助以实物方式进行，不得向农牧民直补现金”规定，主要用于退牧区牧民养殖设施建设、饲草料购买、饲草地建设、家畜改良等。

年度补助资金主要用于购买饲草料、围栏架设安装和补播改良等群众以资代劳部分及羊的良种引进等。

年度以后饲料粮补助资金主要用于饲草料供给和畜种改良。

八、组织措施

一）建立工作机构，加强组织领导

为确保项目有计划按步骤实施，县委、县政府已把草原退牧还草工作列入调整农村经济结构，治理生态环境和提高农牧民收入的重要工作之中，为加强组织领导，健全组织机构，县上成立以政府县长为组长，分管县长为副组长，畜牧、发改、财政、审计、粮食、国土等部门和项目区三乡镇负责人为成员的项目行政领导小组，领导小组下设办公室，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。项目涉及乡镇和技术负责单位成立相应的行政领导小组和技术领导小组，组织和实施好项目建设的各项任务和技术指导工作。

二）明确责任，实行项目目标管理

退牧还草项目由县退牧还草领导小组统一领导实施。为确保工程按期保质保量地完成，县畜牧兽医局从县草原工作站抽调业务技术过硬的专业技术人员，组成“技术服务小组”对参与工程建设的县、乡、村三级工作人员进行系统业务培训。各项目区乡镇要成立专门机构，组织农牧民实施好小区建设、草场的补播改良、围栏建设等项目内容。要对建设任务量化指标，具体施工中要求各工作组和各施工队要加强组织管理，统筹兼顾、合理分工，采取包片、包组等各种有效方式，全面管理好、实施好围栏安装施工工程。

九、管理措施

一）项目严格实行工程管理“四制”

1实行项目法人制。政府县长作为项目的第一责任人，对该项目工程的数量、质量和资金管理与使用负总责。县政府与各相关部门及项目区乡（镇）人民政府签订工作责任书，按照各自的工作任务担负相应的责任，做到任务明确、责任到人。

2实行合同制管理。退牧还草工程的施工安装、材料采购和工程监理等都要依法订立合同，各类合同要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款，违约方要承担相应的法律责任。县畜牧兽医局与项目区乡、村退牧户签订退牧还草合同，明确退牧户的禁牧、休牧地点、面积和涉及的牲畜数量、管护措施、政策兑现方案等。

3实行招投标制。对项目所涉及的材料、施工、监理等内容均按照要求实行招投标制。围栏材料、补播草种和监理由省上统一组织公开招标，围栏安装施工由县退牧还草项目领导小组组织公开招标。招标投标活动要严格按照国家有关规定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。招标单位要合理划分标段、合理确定工期、合理标价定标。中标单位签订承包合同后，严禁进行转包。

4实行工程监理制度。省上通过招标方式确定有资质的监理单位对项目实施及工程质量、进度和资金进行全面监理。项目执行期间，未经监理人员签字认可，工程不得开工，围栏材料不得在工程上使用和安装，不得进入下一道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。

二）建立严格的资金管理制度

项目资金封闭运行，建设单位对项目资金专户储存，专帐管理，专款专用。审计部门要定期对资金使用情况进行审计监督。县项目领导小组按项目进展情况，委托县审计局对项目建设资金使用情况进行跟踪审计，加强对项目建设资金的监督管理，严格财经纪律。审计要延伸到实施单位及有关乡、村、社、农牧户中，对审计中出现的问题，按照有关规定进行处理。

县上根据有关规定，制定项目资金使用管理制度，建设资金将严格按照批复的建设内容及投资计划使用。项目资金由项目办根据项目建设进度分期分批直接拨付建设单位，严禁项目区各乡镇对拨付的建设资金进行截留、挤占、挪用。

三）建立和完善考核制度

按照国家和省上退牧还草工程的要求，项目建设过程中，实行专职领导、专门机构、专管人员的三专”工作制度，从围栏工程安装招标投标、项目建设资金拨付、饲料粮发放、项目工程管理等方面加强管理，逐级建立考核制度，量化指标，层层签订责任书，保证建设目标和任务落实到村到户，确保项目的顺利实施。

四）实行跟踪检查报告管理制度

县畜牧兽医局负责建立项目跟踪检查管理制度，对工程进度和质量进行检查，确保项目按标准如期完成。县草原监理站要加强草原监理，对项目区草原资源进行动态监测，掌握草场植被恢复情况。各项目建设单位按月汇总上报建设进度，并于年中和年底前上报项目年度工作总结和工程总结。

五）建立项目信息管理制度

建立健全项目建设档案，按照项目实施要求及时向县项目领导小组办公室上报包括建设规划、工程勘测、工程设计、工程预算、施工方案、建设变更及检查验收等有关情况资料。县畜牧兽医局指定专人收集、整理及管理项目建设有关数据资料。项目竣工验收时提供完整齐备的建设资料，包括工程规划、设计资料、上级批复文件、计划、财政等各个环节的档案，形成一个完整、规范的信息管理体系。

六）严把检查验收关

为了保证退牧还草工程围栏建设质量和进度，对完成的项目工程由县退牧还草工作领导小组办公室组织成员单位，按照农业部《农业基本建设项目竣工验收管理规定》草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》和《西部地区天然草原退牧还草工程项目验收细则》以及《省退牧还草工程管理办法》县退牧还草工程项目管理办法》进行县级自查验收，验收小组由县退牧还草领导小组成员、有关人大代表、政协委员及牧民代表组成，验收采取对照作业设计方案，现场查看围栏质量、四址界限、拐点坐标、围栏安装与牧户代表座谈的方式，逐户逐村进行验收。自查验收合格具备竣工验收条件后，提请省、市退牧还草领导小组进行省级验收。

七）实行严格的管护制度

项目建成后，严格执行《草原法》草原防火条例》省实施草原法细则》省退牧还草试点工程管理办法（试行）县草原管理暂行办法》县草原治理方案》等，制定基本草原保护制度、草畜平衡制度、禁牧休牧制度，颁布禁牧休牧令，禁牧区五年内不得放牧，休牧区在牧草生长期休牧90天。同时，将退牧草原及其围栏设施管护责任具体落实到乡、村、户，层层签订管护责任书，明确责任和义务。草原监理部门加大草原执法力度，及时制止和查处在禁牧、休牧期内擅自放牧、破坏草原植被及其围栏设施等违法行为和案件。

项目工作方案第6篇

阅读提示：本篇共计1947个字，预计看完需要5分钟，共有274位用户关注，47人点赞！

落实基本公共卫生服务指导中心人员编制和专职工作人员。规范推进11大类基本公共卫生服务项目和新增服务内容，注重项目实施的规范性、信息数据的真实性。基本公共卫生服务项目经费增至人均40元，新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜，专项经费分配比例村卫生室达40%以上，规范项目资金使用，减少项目资金沉淀。加强信息化建设，全面完成基层医疗卫生机构管理信息系统建设并投入使用，城乡居民规范化电子健康档案建档率达到96%以上；扩大健康教育工作覆盖面，健康知识知晓率达到85%以上；预防接种、传染病疫情及艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病管理持续深入开展；高血压、糖尿病和重性精神疾病管理服务实现数量和质量双提升，高血压、糖尿病患者管理率分别达到70%、60%，规范管理率达90%，重性精神疾病患者管理率达到75%，规范管理率达到70%；儿童和孕产妇系统管理率达到95%；卫生监督协管全面覆盖；儿童和老年人中医药健康管理服务达到40%以上。综合量化绩效考核保持省定优秀标准。开展基本公共卫生服务项目购买服务管理方式试点和基本公共卫生服务项目示范县“回头看”评估，鼓励积极创建项目示范县。加强项目宣传，提高群众知晓率和参与积极性。

二、主要工作措施

（一）加强项目管理。

一是加强机构建设。各区县要抓着机构改革时机，加强内部建设，落实指导中心人员编制和专职人员，理顺各项工作，建立完善项目工作机制；基层项目实施单位要按照项目工作需要，增加专兼职工作人员。二是加大目标管理力度。各区县要将相关工作和指标落实到疾控、妇幼、卫监、精神病医院、中医医院等专业指导机构和基层项目实施单位，加强考核，严格奖惩，推动基本公共卫生服务项目工作有力、有序、有效开展。三是规范项目资金管理。及时足额下拨经费到基层项目实施单位，规范列支，强化审计，今年将按照《中华人民共和国预算法》和省统一要求，组织开展基本公共卫生服务项目经费清理工作，切实摸清当地的项目经费使用情况和结余情况，为下一步项目推进工作提供科学的依据；各区县要积极向当地财政争取培训、指导、督导、考核等专项工作经费，为项目工作的顺利开展提供必要的后勤保障。四是积极探索基层管理新模式。充分发挥各基层医疗机构的主观能动性，鼓励其积极探索、建立用人激励机制、绩效工资分配制度，提高基本公共卫生服务人员的工作积极性；各单位结合实际，整合从事基本医疗和基本公共卫生服务人员，将部分基本公共卫生工作有效的融入一般诊疗过程，实现“双基”共促进、共提升、共发展。

（二）加强培训、指导和考核。

一是完善技术负责人制度。继续推行市、区县技术负责人制度，每半年至少召开1次本级技术负责人联系会议，技术负责人要加强对该项工作技术规范和管理规范全面深入的学习，在同级指导中心的统一组织协调下，切实承担起辖区项目工作技术指导和咨询等工作任务。二是强化技术培训。市和区县指导中心积极协调，把基本公共卫生服务项目培训和机关各相关科室、专业公共卫生机构和专业指导机构的相关专业培训进行有效整合，丰富培训形式和内容，提高培训覆盖面和效果；今年，市指导中心将开展健康档案信息录入培训和卫生监督协管等培训，同时按省培训要求和实际工作需要开展其他项目培训；基层项目实施单位内部要强化对专兼职公卫人员和村医培训，提高一线项目实施人员的执行能力。三是加强现场督导、指导和考核。各专业公共卫生机构和专业指导机构要将基本公共卫生服务项目督促、指导等工作列入年度工作计划，细化督导内容，主动下沉，分类指导，尤其加强重点项目、重点环节的督促和指导。要以发现问题、解决问题为主，对问题要提出切实可行的解决方案，帮助下级及时有效的完善，并做好回访，促进整改。全年市级督导不少于2轮，区县督导不少于4轮。今年将接受国家考核，省对每个市州组织考核，各区县要做好国家、省考核各项准备工作，市级考核将在11-12月进行。

（三）加强信息管理。

一是按省信息化建设工作进度安排，2015年我市将完成基层医疗卫生机构管理信息系统的硬件设备集成及软件的安装、调试工作，仁寿县单独建立数据中心，青神县利用海运工程单独建立数据中心，其余区县将在市上集中建立县级和市级数据中心，届时市信息中心和指导中心将统一组织培训，各区县也要尽快将培训落实到每一个项目实施单位，做到不留死角、不留空白，保证居民健康档案信息及时、规范录入，真正使居民电子健康档案成为“活档案”。二是继续做好全市基本公共卫生服务项目监测工作，及时、准确、完整地收集、上报基本公共卫生服务项目月报、季报、年报和相关信息，进一步提高信息数据质量。强化对信息的分析和利用，充分发挥信息在基本公共卫生服务项目管理和决策中的作用，各区县要及时将基本公共卫生服务项目工作重要信息上报市指导中心，每季度上报相关信息不少于1条。

项目工作方案第7篇

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一、项目建设任务和目标

根据《关于干县信丰乡土地整理等24个国家投资土地整理项目立项的批复》（国土资核号）的规定：

（一）项目范围

国家投资县新城镇土地整理项目位于县东北部的新城镇，涉及樟树下、京州、水西、窑孜前、店子里、鱼仙、新城、龙王庙等8个村，具体范围为东经114°34′01″-114°36′54″，北纬25°29′56″-25°33′11″。

（二）项目建设规模和投资规模

项目总建设规模805.9599公顷(12089.39亩)。项目预算总投资1639.1578万元，每公顷2.0338万元（合1356元/亩）。

（三）项目目标任务

通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治，实现新增耕地25.2554公顷，新增耕地率为3.13%，使项目区耕地总面积达到778.8062公顷。通过综合整治，提高农田灌溉水平，实现旱能灌、涝能排，使灌溉保证率达到95%以上；提高防洪排涝标准，使防洪、排涝标准达到十年一遇；平整田块，适应农业机械化作业；改善农村生态环境，调整农村产业结构，增加农民收入。项目完成后，项目建设区将变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的高效现代农业区。

二、加强领导，落实责任

为确保县新城镇土地整理项目顺利实施，成立由副县长组长，县监察、国土、财政、发改委、农业、林业、水利、交通、环保、审计、城乡规划建设、农业开发办、新村办、网络公司、电力、电信、水保、新城镇等单位主要领导为成员的“县国家投资土地整理项目领导小组”和“县国家投资土地整理项目权属调整领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在县国土局土地开发整理中心，主要职责是开展对项目区施工的检查、监督、验收和土地权属调整等管理工作。各成员单位要派一名技术人员全程参与和监督该项目实施过程中的技术问题。项目区新城镇要相应成立土地整理项目领导小组，负责项目区的土地权属调查登记、权属纠纷调处、土地承包经营权调整、项目施工前的清产、整理后土地经营权发包工作。

三、项目实施时间安排

该项目计划分两年实施，为确保本次土地整理项目保质保量如期完成，在时间上做出以下安排：

（一）前期准备工作

1、项目工程招投标：年4月1日—年4月30日；

2、核实项目区土地权属现状并确定等级调整方案：年4月1日—年6月30日。

（二）土地平整工作

年9月20日—年3月20日，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

（三）农田水利工程、田间道路、其他工程

年7月1日—年3月20日，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水工程。

（四）竣工验收

年3月30日前。

四、强化项目管理

（一）建立项目管理五项制度。一是落实项目“法人制”。明确县土地开发整理中心为项目法人，在土地整理领导小组的监督下，对项目实施确保严格执行国家投资土地开发整理项目管理及资金工程施工质量监管和相关规定的落实，并做好工程项目的组织实施，负责项目工程阶段验收和参与最终验收。二是落实项目“公告制”。项目法人在项目实施前，统一制作项目公示牌，将项目名称、建设地点、建设规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等基本情况在项目区醒目位置进行立牌公示。三是落实项目“招投标制”。委托有资质的中介机构组织招标，监察、审计、财政等监管部门对招投标的全过程跟踪监察，通过市场化运作选择最优的施工单位，从而降低工程成本，提高资金使用效益。四是落实项目“监理制”。通过招投标选择具有相应资质的监理单位，对项目工程建设定期预报、定期检查，发现问题，及时下发通知书，落实整改措施。五是落实“双合同制”。工程招投标结束后，及时组织法人单位、监理单位和中标单位签订工程承包合同，并自觉做到“三不”，即：不参与工程项目有关材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动；不影响工程质量、进度和安全；不与项目承包人私下交易等。

（二）建立现场办公会制度。领导小组各成员单位要委派熟悉土地开发整理业务、责任心强的专业技术人员常驻项目区，以巡查、抽查的方式全面掌握工程质量、进度和安全等方面的情况，严格把关，狠抓监管。领导小组要定期或不定期地组织召开施工单位、监理单位、设计单位、项目所在地乡镇人民政府及当地群众代表参加的协调会，随时了解施工进度、工程质量、设计执行等情况，及时解决施工过程中存在的问题。

（三）加强组织协调。项目承担单位要主动与施工单位对接，督促施工单位制定符合当地实际、符合民情民意科学合理的施工方案，并严格要求施工单位按照设计要求进行施工建设。

（四）建立群众监督制度。新城镇政府要成立有当地农民群众参加的工程建设监管工作组，配合开展施工质量监督工作，发现问题及时协调处理，确保工程质量。

五、土地权属调整

1、土地权属调整工作原则

土地整理以后，改变了原有的地貌和农田四至标识，在土地权属调整过程中，既要保证标准田块的完整性，又要防止人为的割裂而违背项目的初衷。土地权属调整必须依据以下原则：

一是有利于土地集中连片，耕作机械化，生产规模化；

二是尊重农民意愿，确保农村土地家庭联产承包责任制；

三是公平、公正充分保障广大农民的利益，同时必须兼顾国家、集体、农民三者利益；

四是必须贯彻国家法律、法规和有关权属文件精神，依法行事。

2、权属调整的程序和依据

（1）土地整理前进行统一的确权登记

现状调查由项目区新城镇在土地整理前对项目区内的土地进行土地利用现状、土地权属进行调查登记。县土地整理权属调整工作组指导项目区土地登记工作。新城镇土地权属调查工作组应分村、分组、分户，查清项目区内宗地的类型、数量、质量，土地权利人的类型、数量，原有的土地确权登记发证情况。土地面积以实际丈量面积为准，并由农户当场确认签字，并登记造册、予以公布。涉及到青苗补偿的，按补偿标准支付补偿费。

（2）土地权属调整

土地整理工作完成后，新城镇政府组织村、组对整理后的土地进行丈量，然后将土地分配到村、组；各村、组根据原有土地分类面积和土地整理后的土地面积，进行分配，如果补回耕地田质与被占用耕地田质悬殊较大的，则采取适当多补新增耕地的办法解决；县国土资源、农业部门进行权属变更登记与核发土地权属证书。涉及所有权调整的村与村签订权属调整协议，统一格式，一式多份；插花地采取在村界处就进等面积调整方式进行；对于村与村之间不规则界线，在整理过程中按土地整理要求进行等面积割补取直。涉及农民承包地调整的，村与农民签订协议，重新登记造册。

新增耕地除用于补偿土地整理项目占用耕地面积外，多的耕地按各村历史上分田习惯分配到各农户，或者采取村民大会（或代表大会）讨论通过形式由村或组统一发包，发包收入归集体所有，用于村、组公益事业。

项目整理区涉及到原来坟墓需要迁走的，由村委会或村小组统一安排新墓地，原来坟地整理出来的耕地归集体所有，统一发包，集体收益，或按历史习惯分到各农户，迁坟补偿标准按预算标准进行补偿。

六、质量管理

（一）质量标准

建设工程必须按照《土地开发整理标准》）以及项目规划设计书所确定的建设标准执行，建设项目必须按审批的规划设计书落实实施，单项工程必须按照农业、交通、水利等行业标准进行建设，组成分部工程的分项工程实施应按照有关施工规范及技术规范进行施工。

（二）质量监督控制方案

工程施工实行工程监理制度，监理单位必须对项目工程质量负完全的监督责任，质量监督分专业监督和工期监督。施工前进行基础条件检验，施工中进行隐蔽工程监督验收，重要工程部位和专业工程要做实验或技术负荷，工程完工后进行全面验收。

工程所需要原材料、构配件的质量进行检查与控制。按国家规定进行砼强度试验、钢筋强度试验，对进入项目地的材料必须具备出厂的合格资料，进行抽样试验，做到不合格产品材料不进场。

施工单位配足配全农田水利施工技术人员和管理人员，建立完善施工组织纪律制度，全程参与项目法人组织的开发复垦施工及验收。

施工队伍建立全面质量保证体系，设置专门的质量检查机构，配备专职质检人员，完善质量检查制度。监理人员可对任何工艺、材料设备进行无条件的检查和监督。

七、资金管理

（一）资金风险防范

按《国家投资土地开发整理项目资金管理办法》的要求，严格资金管理。县财政局要按照国家财务管理制度的有关要求，建立土地整理项目资金专户，实行项目资金专款专用，单独核算，专人管理，资金封闭运行。任何人不得截留、挪用或挤占。工程竣工验收前须预留5%的工程承包费用作为工程质量保证金，如发现工程建设存在质量问题的由施工单位履约负责修复，否则质量保证金不予支付。待项目竣工验收合格后，一次性支付质量保证金。项目实施单位应自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，确保资金的正确使用。

（二）资金管理方式

1、项目实施过程中，资金拨付应根据施工合同严格按工程预算和施工进度，由施工单位提出用款申请，工程管理负责人、工程监理人员根据工程质量、进度情况签署具体意见，经项目法人审核后方可拨付工程资金。严格执行银行结算制和现金管理条例的有关规定，资金支付的原始凭证，必须真实、有效和完整；

2、严格执行请、拨款制度，实行项目资金专款专用，专户管理，专账核算制度；

3、项目工程完工后要进行工程财务决算。对于符合工程质量标准、经验收合格的工程，县土地整理中心应及时根据原始凭证和检查验收结论编制工程决算，并提交审计部门审计。在与施工单位进行财务结算时，要按照工程施工合同，留足工程质量保证金（5%的工程承包费）；

4、项目法人要密切配合财政和审计等有关部门，定期对项目资金的使用、管理进行监督和检查，一旦发现问题，必须及时纠正，并依法追究有关人员的责任。

八、竣工验收管理

土地整理项目竣工验收时对整个土地整理项目实施情况及效果的全面验收，项目竣工验收组（包括国土、农业、水务、林业、财政等单位技术人员）依据《土地开发整理项目验收规程》（td/t1013—）要求和各专业验收规程，确定验收内容和要求、程序和步骤。

1、验收范围：土地整理工程、水利工程、道路工程、绿化工程等；

2、验收内容及要求如下：土地数量和质量情况，工程建设完成情况，组织机构运行情况，项目管理制度执行情况，财务资金管理情况，土地权属管理情况，档案资料管理情况，工程管护情况，问题和

议；

3、验收条件：项目工程已全面完工，达到规划设计要求；

4、检查验收程序：施工单位竣工自查—填写验收申请报告—县土地整理领导小组组织各成员单位自验—市级初验—省级最终验收。

九、文件资料管理

文件资料管理采取专人管理的制度，从建设项目申报立项开始至项目竣工验收以及土地权属调整等所有的文件资料、合同、附件、协议、会议纪要、工程日记，监理报告、质量检查报告、原材料试测报告、工程联系单、工程月报、进度报告、技术鉴定书、工作总结、财务决算资料、审计报告、图片、录像等均由专人建档，分门别类归档保管。

项目工作方案第8篇

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为深入贯彻落实省委、省政府深化行政审批制度改革的工作部署，充分发挥联审联批工作机制在全县重大项目建设中的重要作用，积极推进项目建设，加快项目实施进度，结合我县实际，特制定重大项目联审联批工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以更快、更好便民利企为出发点，采取“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”工作模式，加快实施线上线下深度融合，以线上审批为主，线下预审辅导为辅，进一步缩短审批时间，提高审批效率，创造良好的投资环境。

二、适用范围

联审联批范围为县重点项目及辖区内列入县级以上重点建设目录的项目。审批内容是项目开工前需要办理的各项审批手续，包括项目的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等各个阶段手续的审批。

三、组织形式

（一）重大项目审批采取联审联批会议制度，会议为日梳理、周例会、月会商工作机制，日梳理会由政府办、政务和大数据服务中心有关负责同志牵头组织召开，各成员单位手续办理具体负责人参加，相互通知项目手续办理进度、提醒办理时限；周例会由分管副县长牵头，政府办有关领导组织召开，各成员单位分管副职参会，通报项目进展情况，汇总联审联批中存在的问题；月会商由县委常委、常务副县长组织召开，各成员单位一把手参加，督促相关审批部门在规定的时限内完成审批事项，协调解决存在问题。

（二）会议时间：联审联批日梳理会定于工作日上午9:00召开，周例会定于每周一下午召开，月会商定于每月10日召开（逢节假日顺延或指定的其他时间）。

（三）县委县政府督查局负责审批事项办理情况的督查督办及通报工作；建立审批台账，实行办结销号。

四、审批流程

建设项目从提出申请到合法开工建设，审批手续办理需要经过四个阶段：立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。其中项目用地规划许可环节较多耗时最长，为了实现项目尽快落地，变串联审批为并联审批，从项目确定用地规划意见起，联审联批各成员单位即视为项目已取得土地相关手续（将用地审查意见作为使用土地证明文件，申请办理建设工程规划许可证、消防设计审核、人防设计审查等手续使用），按容缺机制办理。各职能部门审批手续同时推进，在土地登记手续办结前至完成开工前的所有审批手续，最大程度压缩审批流程，使项目最短时间内落地；新增建设用地项目100天（工作日）完成地土地审批手续登记办理工作，存量地75天（工作日）完成土地审批手续登记办理工作（含规委会调规及规划审批时限）。

（一）预审机制

1、材料初审。项目单位向投资项目综合受理窗口提出申请，报送申请材料。由综合窗口对材料的格式、内容等进行初审，项目单位提交的申请材料不齐全的，一次性告知需补齐补正的材料和内容；材料齐全的，开具“县投资项目预审辅导告知单”，转送分段牵头单位窗口进行全面预审。

2、申报辅导。牵头单位接到“县投资项目预审辅导告知单”后，组织相关单位进行辅导审查。各相关单位必须负起责任，材料辅导一次过关。各阶段申报辅导总时间不超过3个工作日（不含项目单位准备和修改资料、专家论证、公示等环节时间。）

3、审定结论。经过申报辅导后，达到受理审批条件的，启动并联审批程序。

（二）联审联批机制

按照项目审批主要内容和审批时序，审批模式划分为立项预审、并联审批、施工许可（拿地开工）、竣工验收四个阶段，每个审批阶段实行“一个部门牵头、并联审批、限时办结”。

1、立项预审阶段

由发改委牵头，具体负责本阶段事项的受理、办理、协调、督导等全流程保障服务工作。

综合窗口收到项目审批申请后，经初步审查符合项目审批受理范围的，项目企业提交相关资料，并就风险承担、资料补齐等事项作出承诺后，即提请联审联批办组织申请项目涉及的联审部门实施联合预审。

项目通过预审后，联审联批办形成联合预审会议纪要，各单位按照会议纪要实施并联审批。

2、并联审批阶段

由自然资源局牵头，工作重点是依据联合预审会议纪要，调整审批时序，实行审批前移，实施并联审批。完成土地报批、“招拍挂”、土地合同签订、不动产权证书等手续办理的同时，同步完成施工许可证核发前所有事项的审批。

实施并联审批。组织各审批部门依据联合预审会议纪要实施并联审批，同步完成发改、自然资源、生态环境、水利、应急管理等联审部门的事项审批，许可证书及批复文件送联审联批办。申请人同步实施环境影响评价、节能评估、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、地震安全性评价、文物保护、水土保持等评估评审报告的编制。已完成区域化评估评审的，可直接应用区域化评估评审成果或简化相关评估评审内容。

实行审批前移。可将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审核；住建局同步完成勘察设计文件审查；应急管理局完成安全设施设计审查；住建（消防）、人防等单位同步完成施工图审查。不在必须招标工程项目范围内的工业建设项目可由建设单位自主决定发包方式（包括勘察、设计、施工、监理），不再强制要求公开招标。

完成土地出让手续办理。自然资源局在70个工作日内完成土地报批、“招拍挂”、出让合同签订等手续（不含市级、省级以上审批时间和法定公示时间），同时跟踪做好市级、省级以上土地报批工作。

3、施工许可（拿地开工）阶段

由住建局牵头，具体负责本阶段事项的办理、协调、督导等保障服务工作。

简化施工许可证办理手续，实行建筑工程施工许可和质量安全监督合并办理。将建设项目工伤保险参保证明、建设单位建设资金落实情况、是否具备施工条件等施工许可审批前置条件，调整为建筑工程施工许可证核发时的容缺、承诺事项和核发后的事后监管。

项目企业取得不动产权证书的同时，住建局完成建筑工程施工许可证审核办理。联审联批办统一发放所有许可证书及批复文件，实现项目“拿地即开工”。

4、竣工验收阶段

由住建局牵头，具体负责本阶段事项的办理、协调、督导等保障服务工作。

住建部门需按照项目类型协调涉及房屋建筑工程和市政公用设施工程的竣工验收、建设工程规划验收、建设工程竣工消防验收、建设工程竣工环保验收、地下工程竣工和人民防空工程竣工验收、室外工程及配套设施竣工验收、防雷装置竣工验收、绿化工程竣工验收、白蚁防治工程竣工验收备案、建设工程安全防范验收和其他验收等相关部门，开展联合验收。

建设项目除涉及规划、质量安全、消防等公共安全、公共利益事项外，竣工联合验收应予以原则通过。联合验收通过后，确需整改的事项，由各并联审批部门督促指导，建设单位限期整改到位。经联合验收为不合格的建设项目，协调部门须书面说明不合格的原因和整改要求。住建窗口出具联合验收综合整改意见（本阶段的行政审批时间暂停），建设单位按要求整改后，相关并联审批部门出具专项验收整改合格意见，住建窗口出具《竣工联合验收合格证明》。

竣工验收备案。建设单位凭《联合验收合格证明》及其他法定要求资料向住建窗口申报竣工验收备案，由住建窗口收齐审核后即时办理竣工验收备案。

（三）优化流程

1、实行联合会商。

（1）政府审批类、核准类项目实行前期联合会商。由投资项目综合窗口（联审联批办）自行确定召集市场监管、发改、自然资源、住建、生态环境、城管、应急管理、人防、文广旅、水利、林业等审批职能部门和项目单位及行业主管部门开展建设条件会商，为项目单位提供联合咨询，一次性说明产业政策、规划建设条件、用地政策、环境影响与能源消耗准入等相关信息；综合分析项目的必要性和可行性问题；相关单位根据会商精神，在规定期限内同步办理完成规划选址、土地预审、项目建议书（可行性研究报告、项目实施方案）等审批手续。

（2）备案项目实行＂1+n”阶段性联合会商（“1”指牵头部门，“n”指各联审部门）。根据项目推进情况，由市场监管、发改委、自然资源、住建、城管牵头组织与相关审批职能部门进行阶段性联合会商，简称“1+n”会商会议。主要对进入受理范围的基本建设项目进行具体审议，指导做好各项手续报批前的准备工作；对在办的基本建设项目，协调解决办理过程中出现的问题。阶段性联合会商根据项目安排和进度情况由各阶段牵头单位自行确定，不定期召开。各相关单位会商意见应于1个工作日内签字或盖章后送达牵头单位，会议纪要应于2个工作日内形成。

2、实行联合评审。

（1）政府投资项目：

可行性研究报告评审与规划选址论证报告评审及修建性详细规划评审进行联合评审由发改委牵头，自然资源局、生态环境局、文广旅局、应急管理局等单位参加；

初步设计评审与建设工程设计方案评审进行联合评审由发改委牵头，自然资源局、生态环境局、文广旅局、人防中心、城管局、应急管理局等单位参加。

（2）社会投资项目：

规划选址论证报告评审及修建性详细规划评审进行联合评审由自然资源局牵头，生态环境局、文广旅局、人防中心、应急管理局等单位参加。

建设工程设计方案评审联合评审由自然资源局牵头，生态环境局、文广旅局、人防中心、城管局、应急管理局等单位参加。

参与会审的单位应提出具体的书面修改意见，注明强制性修改意见和建议性修改意见，并统一以会议纪要形式印发，指导审批工作。后续的审批工作中不得再提出新的修改意见。

3、实行联合测绘。

各类投资项目在前期测绘中，涉及建设项目前期的规划选址测绘，土地的报批、征收、供应阶段测绘，建设施工阶段的测绘，竣工验收阶段的测绘、绿地核实测量、用地复核测量、人防核实测量、消防核实测量、地下管线测量和房产测绘等全流程测绘，由自然资源局牵头，由一家具备相应测绘资质的中介服务机构提供规划、土地、房产、人防、应急管理等行政审批所需的各项测绘中介服务，取得的成果由所需环节共同使用。

4、实行联合审图。

建设项目（含市政项目）施工图联合审查由住建局牵头，负责施工图设计联合审查的整体协调和推进实施，住建局、应急管理局、人防中心、自然资源局等单位所属或具备资格的审图机构作为参审单位参加施工图设计联合审查工作，对各自审图质量及审图效率负具体责任，并服从联审联批的管理工作，保证联合审查工作规范、高效、有序进行。

5、实行“容缺办理”。

各审批部门对于法定审批要件中的程序性材料，即由其他部门做出的、本部门不进行实质性审查，也不对本部门技术性审查产生决定性作用的材料，原则上都实行容缺后补。待所有材料补齐、各种前置手续办理完毕后，依据申请将预审意见转换为正式审批手续。在联合会商、联合评审、联合测绘、联合审图等环节时，各审批部门原则上都应按“容缺办理”模式运行。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立xx县重大项目联审联批领导小组及办公室，由县委常委、常务副县长担任领导小组组长，办公室设在县政务和大数据服务中心，由政府办主任兼任办公室主任，政府办分管“放管服”副主任任办公室第一副主任，县政务和大数据服务中心负责同志任办公室常务副主任，具体负责重大项目联审联批工作，各成员单位对派驻负责人员要授权到位，明确事项授权内容和第一责任人职责，确保联审联批运行高效规范。

（二）明确职责分工。投资项目监督管理职责由联审联批办承担，要积极组织协调、监督推进项目审批工作；指导和督促牵头单位和各审批职能部门落实简化优化投资项目办理环节和流程的各项工作。

投资项目综合窗口由政务和大数据服务中心、发改委、自然资源局、住建局、督查局各派驻一名工作人员组成（进驻人员经联审联批办确定后，不得随意更换，确需更换须经联审联批办同意）。负责投资项目的综合受理、咨询、批转，办结出件的送达；会同联审联批办主持会商、会审会议；起草会议纪要；与项目单位实时沟通衔接，跟踪指导投资项目的实施。

分段牵头单位要组织有关单位做好本阶段项目审批各项工作。发改委牵头做好项目立项阶段工作，组织好联合会商、联合评审的政府投资项目部分事项；自然资源局牵头做好工程建设许可阶段工作，完成土地报批、不动产权证书等手续，组织好联合测绘、联合评审的企业投资项目部分事项；住建局牵头做好施工许可阶段及竣工验收阶段相关工作，简化施工许可证办理手续，实行建筑工程施工许可和质量安全监督合并办理，组织好联合审图事项。

（三）明确专人负责。各审批部门要按联审联批会议纪要确定的内容，组织本单位相关人员及时研究办理审批手续，承诺时限内办结。非权限范围内事项，要确定专人负责，备齐相关审批材料和要件，及时和上级主管审批单位对接，在法定时限内办结。

项目工作方案第9篇

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一、总体要求

密切关注疫情对项目开复工建设的影响，提前做好疫情应急预案和防控物资储备，在全面做好疫情防控工作的前提下，扎实推进项目开复工建设，做到疫情防控和项目建设两不误，全力打赢疫情防控阻击战。

二、工作措施

1.要提前做好项目开复工用工的摸排工作，建立用工人员台账，对返岗复工人员的健康状况、假期出行逐人进行统计核实情况，从市外返工人员自行隔离14天，对从湖北返工人员进行重点管控，严禁外出。

2.要在项目开复工前，做好口罩、消毒水、手套等物资储备。要每天做好工地、宿舍、食堂、电梯、卫生间、办公场所的消杀防疫和清洁工作，并实时做好记录。要保持室内空气流通，每天至少2次对办公室、食堂、宿舍等进行通风。要降低工作区域、集体宿舍内人员密度；要提倡分餐制，尽量避免员工到食堂集聚用餐。

3.要设置体温检测点和防疫隔离区，每天对上班人员进行体温监测，发热人员要立即登记造册，并安排到定点医疗机构就诊，第一时间报告当地疾控机构和疫情防控工作部门。

4.要做好防护用品配备，上班人员一律全程佩戴口罩。要设置带有明显标识的废弃口罩专用箱，由专人管理并加强消毒。

5.要禁止与项目建设无关人员来访，如确因工作需要来访，要求来访人员必须佩戴口罩，并进行体温检测。

6.不得举办聚集性活动，减少不必要的会议，如确需集中召开会议的，严格控制参会人数，参加人员佩戴口罩，交流时保持1米以上距离。

7.要开展多种形式的宣传活动，增强人员防疫意识。要对施工单位、个人防护情况开展经常性检查，确保各项措施落实到位。

8.要严格执行疫情报告制度，做到及时、真实、准确，严禁迟报、少报、漏报、瞒报和谎报。

三、几点要求

一是压实责任。按照属地管理原则，各乡镇街、市直相关部门对本区域、本部门500万元以上开复工项目疫情防控工作负总责，要成立项目开复工建设防控工作小组，根据工作方案工作措施执行，明确责任人（疫情期间人员不允许调换），提前梳理开工项目信息报送发改局。卫计局、发改局将联合对项目的开复工条件进行督导。务必做到“守土有责、守土担责、守土尽责”，坚决防止疫情输入和扩散。

二是实行日报告制度。按照《关于调查全市500万元以上开复工项目用工情况的紧急通知》要求，各乡镇街、市直相关部门要认真执行本区域、本部门在疫情期间500万元以上开复工项目用工情况，并确保信息及时、完整、准确。报送时间到国家宣布疫情结束为止。