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系统工作方案

更新时间:2024-11-20 查看人数:100

系统工作方案

系统工作方案 第1篇

阅读提示:本篇共有1487个字,预计阅读时间为4分钟,共有180位用户关注,56人点赞!

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以维护社会和谐稳定为总目标,紧紧围绕区委实施“两城三区”总战略,以改善民生和服务创业创新为总要求,主动顺应群众的新期待,不断满足群众的新要求,夯实基层基础,整合防范资源,使群众交通出行安全感不断增强,为经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展“实效大防范”工作,力争实现交通治安秩序明显改观,重点场合、重点路段盗抢案件明显下降,群众安全感明显提高。

三、工作重点

1、督促在汽车站、易发生“两抢”案件的公共汽车站台等人员密集场所、部位,安装视频监控系统。

2、督促全区汽车运输公司落实安全防范措施。

3、切实加强对托运行业的日常监管,规范行业经营秩序。

4、市客运南站完善好行李x光检测装置,金清客运中心安装好行李x检测装置,禁止非检票或站外上客。

5、加强对在外运输车、船的监督管理,及时掌握运行动态。

四、工作措施

一是加强情报信息工作。各局属单位要牢固树立信息主导防控理念,改进和完善交通各类信息系统,全面采集、分析研判等要素信息,及时掌握防范重点,定期防范提示信息。同时进一步健全情报网络,实施精确打击。

二是深入排查不稳定因素。紧紧围绕“平安奥运”主题,大力开展以涉恐线索、不稳定因素、重大矛盾纠纷和重大治安突出问题及安全生产事故隐患等为重点的基础大排查活动。针对排查出来的问题逐件落实责任,全力攻坚,予以化解,确保不发生重大案(事)件。

三是加强对客运站和重点部位的管理。针对客运站人员流动大的特点,进一步严密高危人员管控,对外来高危人员的聚集地要经常性开展清查,及时掌握活动情况,提高管控能力。

四是着力加强巡防队伍建设,不断增强社会防范力量。各客运站、企业要按照国家有关规定配备保安员。同时,进一步规范保安队员派驻制度,配齐配强保卫人员,增强单位内部的安全防范能力,同时,加强对企事业保安人员的业务培训,提高业务素质和工作水平。

五是切实加大技防建设力度,推进社会管理视频监控系统建设,进一步拓展技防覆盖面。按照《市区社会管理视频监控网络建设实施方案》有关要求,各汽车站在今年9月底前,都要安装视频监控系统,切实提升动态治安环境下的防范力。

五、工作步骤

本次“实效大防范”工作从4月起至今年年底结束,分三个阶段进行,具体如下:

第一阶段:组织准备阶段。时间为4月上旬。局机关和各单位建立健全组织领导机构,制订具体实施方案,落实人员,细化、分解各项工作措施,并做好开展“实效大防范”工作的各项准备。

第二阶段:全面实施阶段。时间为4月中旬至11月。根据具体工作方案,落实各项工作措施,确保“实效大防范”工作取得实效。

第三阶段:总结评估阶段。时间为12月。认真总结“实效大防范”工作情况,做好查漏补缺工作,建立健全长效工作机制。

六、工作要求

(一)加强领导,落实保障。为进一步加强组织领导,局机关已建立“实效大防范”工作领导小组,由梁景友局长任组长。领导小组下设办公室。局属各有关单位也要建立相应工作机构,做到一级抓一级、层层抓落实。各级领导小组办公室要加强面上指导,及时总结好经验和好做法,树立典型,示范引导,进一步推动工作开展。

(三)严格考核,注重长效。本着边投入边建设、边建设边巩固的原则,建立健全长效工作机制。要把人民群众安全感作为检验“实效大防范”工作成效的重要标准,建立健全社会治安分析评估机制和群众安全感定期测评制度,通过定期开展群众安全感调查,深入分析社会治安形势,提高“实效大防范”工作针对性和实效性。要充分发挥考核的导向作用,制定“实效大防范”工作考评办法,把“实效大防范”工作纳入各单位社会治安综合治理年度考核,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

系统工作方案 第2篇

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为了让全市在校在园女童更全面的了解生理卫生知识,提高安全防范意识,增强自我保护能力,最大限度地预防和减少女童伤害事件的发生,营造关心女童、保护女童的社会氛围,保障女童身心健康成长,特制定本方案。

一、指导思想

认真落实《联合国儿童权利公约》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,把关爱保护女童工作纳入未成年人思想道德建设的重要内容,作为建设和谐社会的重要切入点和着力点,为我市女童健康成长创造良好的社会环境。

二、工作目标

建立家庭、学校、社会“三位一体”全方位、综合性、制度化的女童关爱保护工作体系,努力实现女童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标。

三、工作措施

(一)成立市教育系统“护蕾行动”工作领导小组。市教育局局长任组长,分管副局长任副组长,市教育局教育科工作人员及妇委会主任为成员。在教育科设立办公室,负责方案的制订、日常工作协调及安排。同时由各中小学校、幼儿园“护蕾”工作负责人组成市教育系统“护蕾行动”工作专班,负责具体工作的落实。

(二)积极争取政府和有关部门的支持。强化责任意识,加大对女童安全守护工作的政策扶持,与团市委、市妇联、民政局等部门关爱留守儿童活动有机结合起来,积极倡导并组织女教师及部分家长、社区工作人员参与志愿服务活动。

(三)通过专家引领提升教育的效果和质量。定期外请专家团队进行专题讲座,分学段给女童授课,让女童掌握正确的安全防护知识,提高防范保护意识,最大限度地预防和减少女童伤害事件的发生。同时对“护蕾”工作人员开展培训,培育一支具备专业知识、心理健康、家庭教育复合型培训专业队伍,探索建立科学的教育培训方法和模式,逐渐形成长效机制,提升学校“护蕾”工作综合能力。

四、工作要求

(一)通过专题讲座、课堂教学、班队会、主题活动、编发手册等多种形式科学的开展女童性知识教育、预防性侵犯教育。针对性开展留守、单亲家庭等特殊女童群体心理健康教育。各校向女童公开“护蕾”工作负责人电话作为倾诉热线,畅通交流渠道。

系统工作方案 第3篇

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一、总体要求

《工作规划》是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。目前,我局系统事业发展正处于全面转入科学发展轨道的关键时期。面对新阶段、新形势、新要求,按照《工作规划》的部署抓好我局系统惩防腐败体系建设,既是加强反腐倡廉的内在要求,也是推动我局质监事业科学发展,争当全省质监系统实践科学发展观排头兵的重要保证。

(一)指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻维护,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,始终围绕市委、市政府中心工作,服从和服务于经济社会发展大局,紧密结合全市质监工作实际,以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系各项工作,为树立和维护质监部门良好形象、实现质监事业又好又快发展提供有力保证。

(二)基本要求

贯彻落实《工作规划》,要注意把握五个方面的基本要求,坚持惩治和预防腐败体系建设与科学发展观的要求相适应,与质监工作面临的形势和任务相适应,与经济社会发展规划相适应,与贯彻落实“三服务”工作方针的具体措施相适应,与全面加强党风廉政建设和机关效能建设相适应。

一是要围绕中心、服务大局。紧紧围绕争当生态文明建设示范市,实践科学发展观排头兵的总体布局和省局争当全国质监系统实践科学发展观排头兵的任务目标,把反腐倡廉建设寓于质监事业的改革发展之中,贯穿于质监工作的各个领域,体现在党的建设的各个方面,既发挥服务和促进作用,又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

二是要改革创新、开拓进取。充分认识和把握质监部门新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,总结新经验、研究新情况,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,使反腐倡廉工作更加富有成效。

三是要惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。

四是要整体推进,突出重点。全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六方面的工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,增强惩防体系建设的综合效能。坚持以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,带动整体建设的推进。

五是要立足当前、着眼长远。把贯彻落实《工作规划》今后五年的工作目标与年度阶段性任务结合起来,统筹规划、分步实施,使贯彻落实工作更加具有针对性、可操作性和实效性,增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

(三)工作目标

今明两年,着力解决权力运行和人民群众反映强烈的突出问题,结合开展产品质量和食品安全专项整治活动和深化行政管理体制相关改革,修订完善一批当前急需、条件又比较成熟的规章制度。再经过2至3年的努力,建成具有质监特色的惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立基本形成,反腐倡廉制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,使质监部门的党风政风行风明显改进,人民群众对质监部门满意度有新的提高。

二、主要任务

(一)推进反腐倡廉教育

1、深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导全系统各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述及上级有关领导讲话精神,学习等党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。(人教科、有关科室、直属单位)

2、完善党组中心组学习制度,每年至少安排两次反腐倡廉理论专题学习。健全党政主要负责同志带头讲廉政党课和举办反腐倡廉教育报告会制度。(人教科、监察室)

3、把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,积极参加市、省局组织的领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、公务员更新知识培训、干部在职岗位培训中开设廉政专题教育。(人教科、监察室)

4、开展党风党纪专项教育。教育和引导全系统各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率。(监察室、人教科)

5、深入推进机关效能建设,切实改进领导干部、机关作风和部门行风建设,做到对群众有感情、对工作有激情。着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,增强公仆意识,密切联系群众,做到为民、务实、清廉。(办公室、监察室牵头,各科、所配合)

6、严格执行《市质监局关于进一步加强因公(私)出国(境)管理的暂行规定》,确保因公(私)出国(境)活动有计划、有组织落实。(人教科、监察室)

7、大力精简会议和文件,改进会风和文风。(办公室)

8、把反腐倡廉宣传教育纳入全系统宣传教育总体部署,融入学习实践科学发展观活动之中。加强对全系统每年一次纪律教育月活动组织领导和督促检查,确保纪律教育取得良好成效。(监察室、人教科)

9、落实《关于加强党员经常性教育的意见》,丰富“”内容,创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式,注重人文关怀和心理疏导,提高教育的针对性和有效性。(人教科、监察室、有关科室、直属单位)

10、深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果,宣传质监系统勤廉兼优的先进典型。《质监信息》和局网站要重视反腐倡廉稿件征集和信息,组织引导对反腐倡廉网上宣传和热点问题讨论。(办公室、监察室、人教科)

(二)健全反腐倡廉制度

11、完善党内民主集中制的具体制度。进一步完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和集体领导与个人分工负责相结合的制度。推行党组讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。(人教科、办公室)

12、健全党内通报、情况反映和重大决策征求意见制度。凡涉及经济社会发展、质监事业改革发展、企业和人民群众利益的重大事项,都要严格执行重大决策规则和程序,深入调查研究,广泛听取意见,充分进行论证,发挥专家学者的参谋作用,按有关规定进行社会公示和决策听证。(办公室、法规科、有关科室、直属单位)

13、健全党内监督制度,完善领导干部廉洁自律制度。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部述职述廉、重大事项报告和参加民主生活会等具体规定。(人教科、监察室)

14、完善质监工作人员廉洁从政制度。严格执行“十不准”、“八严禁”等规定;根据形势发展和情况变化,适时就规范从政行为提出新的有针对性的要求,解决突出问题。(监察室、有关科室、直属单位)

15、完善对违纪违法行为的惩处制度。在认真执行中央有关对党员、公务员及事业单位工作人员违纪行为处分规定的基础上,制定完善对聘用人员违规违纪行为的责任追究办法。(监察室、人教科、直属单位)

16、认真执行纪检监察机构依法依纪办案、规范办案工作的规定,认真落实我局与市人民检察院联合制定的《关于在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系协作的若干意见》。(监察室、法规科)

17、完善反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度。认真落实省纪委办公厅《关于违纪违法案件移送处理和协作配合工作的暂行规定》、《省局纪检组监察室交办重大事项挂牌督办管理规定》,参照省局《干部监督联席会议制度》加强对干部教育监督,完善党风廉政建设责任制报告制度、检查考核办法和责任追究办法。(监察室、有关科室、直属单位)

18、大力推进反腐倡廉制度创新。着力加强重点领域和关键环节的制度建设。从年开始,在开展机关效能建设评估和完善岗位责任制的基础上,进一步抓好制度的完善和落实。(办公室、监察室、有关科室、直属单位)

(三)强化监督制约

19、加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。(监察室、人教科、有关科室、直属单位)

20、加强上级党组和纪检组对下级党组(支部)及其成员的监督。认真执行《关于建立健全市质监局党组抓基层党组织责任制的意见》,完善市局党组对下级党组(支部)成员的经常性考察和定期考核机制。加强党组内部监督,主要负责人自觉接受党组成员的监督。加强同级纪检组对党组成员的监督。(人教科、监察室)

21、加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》。坚持和完善人事部门对拟提拔任用的干部,在提交党组讨论前,先征求纪检监察部门意见的制度,加强对干部选拔任用全过程的监督,有效防范考核失真和干部“带病提拔”。完善中层干部竞争上岗制度,坚持完善公务员考试录用制度、事业单位职工招考制度、聘用人员管理制度。(人教科、监察室)

22、加强对行政执法权行使的监督。认真实施行政许可法、行政处罚法等法律法规,进一步规范行政许可和行政处罚行为。推行网上审批和行政审批电子政务系统。建立健全行政执法主体资格制、执法责任制,加强行政复议工作,完善执法过错责任追究和错案责任追究制度。推广“阳光执法”,实施“开门审案”。(法规科、有关科室)

23、加强对财政资金的监管。落实财政监督管理有关规定,开展对部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查。(办公室、财务,监察室)

24、加强和改进党内监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度,切实改进民主生活会的方式方法,增强党内政治生活的原则性,积极开展批评与自我批评,认真整改存在的问题。市局党组成员每年要参加一个以上的下属单位领导班子的民主生活会。推进党务公开,尊重党员主体地位,落实党员在党内监督中的责任和权利,营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员批评、建议、检举等权利。(人教科、监察室)

25、认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。建立健全纪检监察部门和组织人事部门有关情况通报制度。(监察室、人教科)

26、自觉接受人大监督和政协民主监督,认真听取批评和建议,定期走访、通报情况。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议。(办公室、监察室、有关科室、直属单位)

27、监察机构充分发挥行政监察职能作用,积极开展执法监察、廉政监察和效能监察,加强行政执法责任制落实情况的监督检查,推行绩效管理和行政问责制度。严肃查处违反政纪的案件。(监察室、办公室、有关科室、直属单位)

28、落实处级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度。实行干部离任经济责任审计制度。加强年度经济审计、加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。促进审计结果落实。(办公室、财务,监察室、直属单位)

29、深化政务公开。完善政务公开制度,加强行政服务大厅的建设和管理,优化办理流程,完善环境设施,保证行政权力依法、公正、透明运行。抓好《政府信息公开条例》的贯彻实施,建立健全政府信息和监督检查制度。推进事业单位办事公开。(办公室,法规科、有关科室、直属单位)

30、落实领导干部接待群众来访制度,健全举报工作机制,畅通渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确对待新闻媒体的舆论监督,增强接受舆论监督的自觉性,把握正确导向,注重社会效果。(办公室、监察室、有关科室、直属单位)

31、完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力“寻租”的机会。(办公室、人教科、监察室、有关科室、直属单位)

(四)深化体制机制制度改革

32、推进干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,加强对民主推荐、民主测评及考察谈话等环节监督检查,提高选人用人的公信度。完善领导干部任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系,坚持和完善对领导班子及其成员的年度考核与执行党风廉政建设责任制的考核相结合的“双考核”制度,重视考核结果在干部任用和监督管理中的运用。健全事业单位用人制度和事业单位绩效考核制度。(人教科、监察室、有关科室、直属单位)

33、完善行政事业单位国有资产监管制度,严格执行资产管理办法和配置标准,加强资产登记、清查。(办公室、财务、直属单位)

34、进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度,继续清理规范津贴补贴。(办公室、财务,人教科)

35、完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告、投标、评标定标办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。(办公室、财务,有关科室、直属单位)

36、深化政府采购制度改革。扩大政府采购的范围和规模。严格实行“管采分离”,加强对政府采购各个环节的监管。(办公室、财务,直属单位)

37、完善企业产品质量信用记录,健全失信惩戒制度和守信激励制度。(质量科、有关科室、直属单位)

38、推进质监系统社团组织管理体制改革,强化自律,促进发展,规范服务和收费。(人教科、有关科室、直属单位)

(五)纠正损害群众利益的不正之风

39、深入开展产品质量和食品安全专项整治。今明两年,总结推广去年专项整治的成功经验,重点搞好十类产品质量突出问题的集中整治,严格市场准入和监管,认真解决有害物质超标问题,确保人民群众穿的安全,盖的舒心,吃的放心、住的安心。(各业务科室、直属单位)

40、建立健全产品质量安全监管和食品安全监管两个链条,完善产品质量溯源和产品质量责任追究两个体系。(质量科、食品科、直属单位)

41、严肃处理重大质量安全事件,坚决查处责任事故背后的失职渎职行为和腐败行为。(办公室、监察室)

42、继续开展农资打假“三下乡”活动,坚决惩处制售假冒伪劣农资坑农害农的行为。(稽查分局、有关科室、直属单位)

43、规范各类职业资格的设置、考试、鉴定、培训、收费和发证。加强对协会和社会中介组织的监督管理。坚决纠正乱办班、乱发证、乱收费等行为。(监察室、人教科、有关科室、直属单位)

44、健全防治不正之风的长效机制。落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的行风建设责任制,完善社会监督员制度,积极参与市组织的民主评议政风行风和政风行风热线工作。(监察室、有关科室、直属单位)

(六)保持惩治腐败的强劲势头

45、坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导机关和领导干部中、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处违反政治纪律的案件,、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,利用审批权、人事权、执法权索贿受贿、的案件,隐匿、侵占、挪用国有资产的案件,包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件。严肃查处贿赂案件,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为。(监察室、有关科室、直属单位)

46、深入开展治理商业贿赂工作。继续推进自查自纠和专项治理,重点查处行政许可、工程建设、政府采购等领域以及执法稽查、检验检测、认证评审、名牌推荐等方面的商业贿赂案件。(监察室、有关科室、直属单位)

47、严格依纪依法办案。严格履行办案程序,按照规定权限使用办案措施。完善来信来访实名举报办理规定,对诬告陷害的,要严肃查处。为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的管理和监督,建立案件办案工作问责制、限时办结制等制度。加强案件审理和申诉复查工作,依法保障涉案人员的合法权益。(监察室)

48、改进办案方式和手段。加强对新形势下质监部门办案工作特点和规律的研究。正确把握政策和策略,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段,增加办案科技含量,提高办案能力和水平。(监察室)

49、健全查处案件的协调机制。各级党组和行政领导班子要加强对案件查办工作的领导,支持纪检监察部门履行职责。党政主要负责同志和纪检组长要加强对重大案件的协调、指导和监督。纪检监察机构要加强与其他执法执纪机关和相关业务部门的协作配合,形成惩治腐败的整体合力。(监察室、直属单位)

50、发挥查处案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题,查找体制机制制度方面存在的薄弱环节,建章立制,堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育,总结教训,引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。(监察室、直属单位)

三、切实抓好《工作规划》的贯彻落实

(一)深入学习宣传。

各级各部门要周密部署,认真抓好《工作规划》和省委《实施办法》的学习宣传,纳入党组中心组的学习内容,列入各级党员干部培训的教学计划。全面把握《工作规划》和省委《实施办法》的基本内容。准确理解党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大决策,深刻领会总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述及上级领导的讲话精神,提高思想认识,增强贯彻落实的自觉性。

(二)加强组织领导

党组(支部)作为反腐倡廉制度建设的责任主体,要切实加强领导,把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务,列入各级党组和领导班子的重要议事日程,与质监事业的改革发展和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格执行党风廉政建设责任制,各级党组书记负总责,领导班子其他成员根据分工对职责范围内的工作负直接领导责任。纪检监察部门要加强组织协调和监督检查,协助党组抓好任务分解和落实。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

(三)细化任务分解

各牵头单位(多个责任部门中排序第一的部门)要履行主抓职责,会同有关部门抓好分解任务的落实;协办单位要积极配合,做好分工负责的工作。各单位(部门)要按照本贯彻落实意见,抓好本单位本部门相关任务和工作的落实;党政主要负责同志作为第一责任人要亲自抓,同时要确定一名领导同志具体抓;要把相关任务分解到部门,细化到岗位,落实到人头,并逐一明确时间进度、工作要求和具体责任。

系统工作方案 第4篇

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一、快速应急机制的适用范围

全区统计系统的快速应急机制是指在全区范围内发生的严重影响全区社会、经济和人民群众安全的特殊情况,如波及范围较大的地震、洪涝、急性传染病等自然灾害或重大经济突发性事件,并对国民经济和社会发展产生重大影响,地方党委政府急需了解和掌握这些事件的影响问题时,全区统计系统所采取的一种非常规的工作方式。

二、快速应急机制的组织构成及职责

*区统计局成立全区统计系统快速应急机制领导小组,组长由局长担任,副组长由分管领导担任,各科室负责人担任成员。在突发性事件发生时,由区统计系统快速应急机制领导小组决定批准启动快速应急机制。应急机制领导小组下设应急机制办公室,其主要职责是制定快速应急机制工作预案和应急统计调查方案;组织实施全区统计系统快速应急机制预案和应急统计调查方案;协调全区统计系统人力、物力、财力;在必要情况下,组织对发生突发事件的统计系统进行紧急支援。主要职责为:制定应急机制工作预案,做好物资、生活的保障和灾情信息的采集及上报工作,在必要情况下,组织对发生突发事件统计系统进行紧急支援,建立值班制度,确保区委、区政府政令的畅通,确保全区统计应急预案的快速启动等。统计业务工作组由综合科牵头,主要职责为:启动应急统计调查项目,组织灾区灾情统计分析等。各街道统计科也应成立相应的统计快速应急机制领导小组,结合本街道的实际情况,制定应急预案。各街道统计科应急机制小组的主要职责是:在全区统计系统快速应急机制办公室的指导下,贯彻执行街道统计系统快速应急机制工作预案和统计调查制度,统筹安排和组织本街道的快速应急统计工作。

三、快速应急机制的主要内容

*区统计系统快速应急机制的主要内容包括在全区实施阶段性的信息报送制度和应急统计调查制度,全面系统地反映在特殊情况下,全区经济和社会发展的整体运行情况。信息报送制度和应急统计调查制度包括以下四个方面:

(一)各街道统计科报送的突况信息制度。发生紧急情况的街道统计科,应在24小时内,通过电话、网络或传真,向区统计局值班室报告突发事件的相关信息,如突发事件的时间、地点、突发事件造成的影响和影响范围等。区统计局值班室在接到街道统计科突发事件的报告后,经局主要领导批准后向市统计局总值班室报告突发事件造成的影响和影响范围等情况。发生情况的街道统计科还应根据区统计局要求的频率及内容续报相关信息和统计数据。

(二)建立国民经济发展预计调查报告机制。根据突发事件的影响程度,适时启动这一机制。在此期间,区统计局要在每个月度的下旬,根据部分企业或地区的调查资料,提出当期工业生产情况、消费品区场情况、固定资产投资情况等主要方面的预计数据,向区委、区政府主要领导提供有关的信息。要充分利用网上直报系统,准确、及时地反映特殊情况下经济运行状况。由于此类数据是根据部分企业对生产经营情况预计的结果或抽样调查取得的资料来对整体数据进行预计和推断,此类数据只作为内部参考,不公开使用。

在特殊情况下,全区统计系统快速应急机制启动后,要及时启动街道的统计快速应急机制。

(三)建立全区统计系统的快速专项调查制度。根据突发事件的影响和区委区政府的需要,适时启动这一机制,主要以开展一些专项快速调查,了解有关国民经济、社会发展方面的重大问题、突发事件对国民经济经济发展、对城乡居民生活的影响和预计情况。调查可采用抽样调查、重点调查、网上直报、电话调查等方式,具体方案根据实际情况确定。快速专项调查制度采取快速制定、快速批准下达、快速上报的方法执行。启动统计快速应急机制获得的统计信息和分析意见主要报送区委、区政府主要领导参考,有些信息经批准后也可向社会公布。

(四)充分利用区政府有关部门的调查力量和信息网络,建立信息报送制度。区统计局根据特殊情况和区政府的需要,适时启动这一机制。区政府有关部门向区统计局提供的预计数据,只供内部研究使用,不对外。

四、快速应急机制数据管理的应急系统

(一)加快统计系统信息化基础设施的建设。完善现有的区统计局与各街道办事处的计算机网络,建设快速调查应急数据处理系统和数据备份系统。

(二)提高有关设施的快速应急能力。对现有设施,特别是网络设备、通讯工具、应用系统进行定期检测和维护,以保障各种设施在突发事件中或特殊情况下的正常运转和应急任务的执行。保障企业网上直报系统的正常运行。

系统工作方案 第5篇

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根据教育部办公厅《》的要求,结合教育系统实际,制定本实施方案。

一、整治目标

以*思想为指导,全面贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示精神,按照教育部和自治区党w、zf的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。

通过专项整治,推动各地各学校树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,进一步建立健全安全管理制度机制,完善责任体系和风险防控体系,扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全形势持续向好,实现教育系统安全发展高质量发展。

二、主要任务

(一)推进安全责任体系建设。

进一步完善对盟市、高校学校安全考核评价办法,推动健全地方zf的领导责任、教育部门的监管责任和学校的主体责任。按照“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制,加强学校安全制度化、规范化和标准化建设。(责任处室:人事处、学校安全管理处、督导室)

(二)推进安全管理体系建设。

推进安全宣传教育和培训体系建设。把关于安全生产重要论述和有关法规文件纳入各级教育部门、高校党w(党组)理论中心组学习重要内容,通过集中学习、专题研讨、培训等形式,及时传达贯彻中央和自治区党w、zf的决策部署,定期研究学校安全管理工作。各级教育部门要牢固树立安全发展理念,推进安全宣传教育常态化、制度化,指导学校建立教职员工安全业务培训制度,严格落实学生安全教育教学有关要求,不断师生提升安全素养和风险识别能力,提高应急处置和自救互救能力。(责任处室:办公室、机关党w、学校安全管理处、基础教育处、高等教育处、职业与成人教育处)

(三)推进安全基础保障体系建设。

推动地方zf落实安全投入有关政策措施,加大学校安防基础设施建设力度,进一步完善安全保障条件。制定出台学校安全有关地方性法规和标准,规范安全管理、事故处置、责任追究等行为。加强高校安全学科专业建设和人才培养,为学校安全管理提供人才支持。以学校视频监控联网应用为重点,构建自治区、盟市、旗县、学校视频监控联网系统和连接公安部门的应急报警系统,实现隐患排查、问题清单、日常巡查和应急处置信息化。(责任处室:财务处、政策法规处、高等教育处、学校安全管理处、科技与信息化处、信息中心)

(四)推进安全风险管控和隐患治理体系建设。

建立安全隐患“三个清单”(问题清单、责任清单、整改清单)制度。各级教育部门要指导学校定期开展安全隐患排查和风险辨识评估,健全安全风险评估、管控、公告制度,落实安全风险管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、消账闭环管理。推动各级建立学校安全联席会议机制,加强与应急、市场、公安等部门的协同联动,促进资源共享、信息互通和综合治理,形成护校安园工作合力。(责任处室:学校安全管理处、各有关业务处室)

(五)推进应急处置能力体系建设。

全面修订完善教育系统突发事件应急预案,进一步规范值班值守、突发事件信息报告和应急响应制度、程序。严格落实学校应急演练制度,定期组织师生开展应急演练。建立健全舆情监测、研判和处置机制,提高风险防范能力。(责任处室:办公室、学校安全管理处、学生与思想政治工作处、科技与信息化处)

三、开展重点领域安全专项整治

(一)开展学校食品安全专项整治。

以开展“校园食品安全守护行动”为重点,聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节,进一步推动落实学校食品安全主体责任和教育部门监管责任,严管严控食品经营风险,坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。

*年,全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%,“四d”、“六t”厨房规范化建设全面启动,中小学、幼儿园相关负责人陪餐制全覆盖建立,创造条件推进家长陪餐制度实施;*年,全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%;*年,全区学校、幼儿园食堂餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到*%,食品安全知识抽查考核合格率达到*%以上,中小学生食品安全知识知晓率达到*%。实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校、幼儿园食堂达到*%以上。(责任处室:学校安全管理处、体育与卫生艺术教育处)

(二)开展学校消防安全专项整治。

以完善消防基础设施、打通消防生命通道和微型消防站建设为重点,*年,集中解决一批校舍消防验收问题,完成校园消防通道清理、划线标识和畅通工作,重点部位微型消防站全覆盖,中小学全面启动消防操活动;*年,城市校舍消防未验收问题得到基本解决,城市校园微型消防站达到全覆盖,中小学消防操活动全面开展;

*年,全区校舍消防未验收问题得到基本解决,消防基础设施正常运行,校园微型消防站达到全覆盖,各级各类学校消防安全制度健全,专业管理人员满足消防管理工作需要,消防安全教育、应急疏散演练常态化开展,消防安全管理水平进一步提升。(责任处室:学校安全管理处、各有关业务处室)

(三)开展校园及周边环境整治。

以“护校安园专项行动”为抓手,加快推进《中小学幼儿园安防建设三年行动计划》。在*年完成中小学与城市幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、城市校园“护学岗”“四个*%”的基础上,*年,城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、“护学岗”达到*%;*年,乡村幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到*%,城镇幼儿园封闭化管理达到*%;*年,全区中小学幼儿园完全实现“三个*%”。

以建立和完善学校联席会议机制为重点,协调有关部门加强月会商机制、定期通报机制、联合整治机制、督导检查机制、联动应急处置机制建设,持续开展校园周边治安环境、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治,形成常态化护校安园工作合力。(责任处室:学校安全管理处、督导室)

(四)开展实验室危化品安全专项整治。

按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则,进一步健全实验室及危化品安全管理责任体系和运行机制,明确安全主体责任和日常管理责任,形成从购买、储存、使用、监督到废弃物处理全主体、全品种、全链条监管体系。*年,全面排查各级各类学校实验室及危化品现状,摸清底数,建立危险源电子台账、分布图,完成重大安全隐患整改;*年,完善各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、突发事件应急预案及处置机制,改善重大危险源储存管理条件;

*年,各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、应急处置机制全面建立,日常管理职责明晰,运行科学规范、安全有序,有关管理人员、科研实验人员安全教育培训(每年不少于*周)制度常态化,建立高等学校科研实验室重大危险源在线监测预警机制。(责任处室:科技与信息化处、基础教育处、高等教育处、学校安全管理处)

(五)开展校车交通安全整治。

严格落实《校车安全管理条例》,继续推动各级zf建立多渠道筹措校车经费的机制,通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式推动校车制度实施。协调配合应急、公安、交通等相关部门建立应急救援机制,持续开展拉载学生车辆、校园周边交通环境综合整治,坚决杜绝非法校车和黑校车接送学生的现象。督促指导学校和校车服务机构严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,加强对驾驶人和随车管理人员的培训,强化源头管理、动态监测,保障学生交通安全。(责任处室:学校安全管理处、督导室)

四、时间安排和要求

(一)动员部署(*年*月-*月)。

制定印发《全区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》,各级教育部门、高等学校根据《实施方案》的要求分层制定具体实施方案,落实专项整治分工责任,成立工作专班,全面部署和启动专项整治工作。

(二)排查整治(*年*月至*年*月)。

按照《实施方案》提出的重点领域专项整治工作任务,全面排查摸清底数,找准问题和薄弱环节,制定整改措施,明确整改责任时限,确保按时完成年度工作目标任务。

(三)集中攻坚(*年全年)。

在全面排查、建立“三个清单”的基础上,坚持立查立改、边查边改,实行问题销号管理。要对梳理出的重点难点问题进行专题研究,实行领导包案制度,细化责任和措施,加大攻坚力度,确保专项整治取得明显成效。

系统工作方案 第6篇

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一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导,具体落实科学发展观,深化贯彻市委、市县政府和省局的工作部署,以依律例范为基本,优化服务为重点,绩效审核为手段,群众称心为目的,进一步改良监管方法,提高监管效能,提高服务程度,推进依法行政,充分发扬工商本能机能效果,为服务全市发展营建优越情况。

二、考评准则

坚持公开、公道、公平和效率的准则,突出工作重点,平常考评与年关考评相结合,考评县市区局与抽查局部基层分局相结合,力图考评内容科学、考评规范统一、考评后果客观。

三、组织指导

市局绩效考评工作指导小组(下称市局考评组)负责绩效考评的组织、施行和协调等工作。经研讨,对市局考评组作响应调整,局长任组长,副局长任副组长,成员由市局机关各科(室、局)、直属各单位负责人构成。市局考评组办公室设在市局办公室,任办公室主任,负责日常工作。

四、考评对象及内容

(一)考评对象:市局经济开发区分局和10个县市区工商局(含)

(二)考评内容:依据实行职责和年头全市工商行政治理工作大会部署的重点工作,确定考评内容,首要由创业服务年活动、注销注册工作、食物安全监管、公道买卖法律、消费维权工作、办案质量、查处无照运营、广告监管、合同监管、信息化建立和使用、步队建立与法律督查、财政治理、综治不变、政务信息与计算工作等十四个方面构成。

五、考评及计分办法

(一)考评办法:

1、目标审核:对各项工作任务一一进行审核,把平常审核和年关审核结合起来,对考评目标的完成状况进行审核量化。

2、查访核验:把平常组织明察暗访和年关绩效考评结合起来,年关绩效考评首要以检查材料、网上考评等方式进行。

3、当地评价:对效能建立的考评,根据被考评单位地点地效能办的评价进行评定。

4、分段审核:绩效考评,除单个目标外,准则要求上、下半年各考评一次,并应实时提交考评状况。

(二)计分办法:考评目标总分100分。

市局考评办或有关责任科(室、局)按考评方法,对每项目标采取倒扣分法计分,提交扣分后果及扣分根据。

市局考评办依据各考评责任单位提交的扣分,核算各被评单位的总分。

被评单位总分=100-该被评单位各项目标被扣分数之和。

(三)后果运用:市局考评组总结工作经历和成效,分析存在的问题和不足,将考评工作申报呈市局党组核定。市局党组将考评状况作为年度评先的首要根据,结合《市工商局重点工作责任包干施行方法》对被评单位排名。

六、工作步调

(一)制订考评细则。由市局考评组依据全市工商行政治理年度工作的重点及要求,制订年度对各县市区局绩效考评细则,经市局党组核定后,以市局考评组名义下发执行。

(二)开展绩效自评。6月和11月,被考评单位依据目标审核评分规范,对本单位各项审核目标的完成状况进行自我评价,撰写本单位绩效自评工作申报并报市局考评组。

(三)开展查访核验。由市局有关考评单位对被考评单位进行明察暗访、日常抽查活动。

(四)考评单位打分。市局各考评责任单位依据平常所把握状况,依照评分规范进行考评计分。上半年考评打分状况在7月底前书面交市局考评办,下半年考评打分状况和全年考评工作小结,在12月中旬前书面报市局考评办。

(五)公示打分状况。市局考评组公开各县市区局每项目标得分,承受查询。

(六)汇总后果计分。市局考评办核算总分,并拟定绩效考评工作申报,经市局考评组搜检后,于12月底前报市局党组核定。

七、工作要求

(一)高度注重。各县市区局、市局机关各科室要深入认识开展绩效考评工作的主要性,把它作为提高服务程度、提高监管效能、提高步队本质、促进本能机能到位的主要手段,切实增强指导。

系统工作方案 第7篇

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,落实县委九届二次全会和全县经济工作会议的总体部署,围绕县委、县政府的中心工作开展调研活动,深入研究事关我县全局和长远发展的重大问题,力求推出一批有深度、有力度、有水平的研究成果。

二、调研目的

1、夯实工作作风,解决重点热点难点问题,及时化解矛盾,密切干群关系。

2、深入了解县情乡情,掌握行业企业状况,找准发展优势和潜力,进一步探索加快发展的新思路,为县委、县政府决策提供参考依据。

3、了解检查中央、省、市及县委、县政府重大决策部署的贯彻落实和各部门、各乡(镇)工作进展情况,及时总结经验教训,研究解决问题的新办法、好措施,推动各项工作的落实,促进我县“生态立县、科教兴县”战略,培育壮大四大产业集群,构建“一都一地一区”发展构想的深入实施。

三、调研内容

1、课题性调研。围绕全县发展战略和中心工作,加强对“十一五”规划前期编制、经济结构调整、政府年度计划、县级社会管理事务和重大政策规定、重点项目等关系全县经济发展的全局性、战略性、方向性重大问题的前瞻研究,科学预测和把握发展环境,进一步理清发展的战略思路、政策措施和工作机制,推动经济社会向更高的目标迈进。

2、专题性调研。重点围绕县委、县政府提出的培育壮大四大产业集群,构建“一都一地一区”,实现在全省经济欠发达县份中率先崛起的战略部署,结合部门的职能和职责,在已有发展思路和目标任务的基础上,进行全面的深入细化研究,拿出具有较强针对性、指导性和可操作性的研究成果。

3、针对性调研。把实现最广大人民的根本利益作为调查研究的出发点和落脚点,从群众所盼、所急、所忧、所怨的问题入手,坚持以人为本,统筹经济和社会、城市和农村、人与自然的协调发展,解决关系大局的热点、难点、疑点问题,密切与人民群众的联系,构建和谐社会。

4、跟踪性调研。重点围绕党中央、国务院、省、市重要文件精神的贯彻落实,以及县委、县政府重要决策、重点工作部署后,开展跟踪调研。

5、交办性调研。重点围绕省、市和县委、县政府领导交办的调研任务,认真扎实地开展调研工作。

四、调研的组织实施

1、调研课题确定。由县直部门、各乡(镇)围绕培育壮大四大产业集群、构建“一都一地一区”、解决重点热点难点问题等方面理出调研课题,报县政府分管领导审核,并经县政府研究确定后,由县政府办公室制定出年度调研工作计划,确定课题调研责任单位、协办单位、责任人,明确完成时限。

2、调研方法。实行“统一组织、形式多样、分项推进”的调研组织方式。统一组织,即由县政府办公室负责统一调研工作的组织、协调工作。形式多样,即由各课题组通过发函(或通知)商请有关单位协助配合,组织到有关乡(镇)、村、城区、企业或外地考察学习,召开不同类型的座谈会、研讨会等形式;分项推进,即各调研课题组按照课题进度安排,相对独立地开展调研工作,并实行课题责任制。

3、调研报告撰写。由课题责任单位根据开展调研情况进行撰写。具体要求:(1)全面汇集调研内容现状及基本情况。了解和掌握调研内容所处时期、区域内政策执行、工作开展、项目实施的基本情况和主要数据,存在的困难和问题,反映的意见和建议等;(2)综合分析。针对调研课题目前所处现状(如工作进展好坏、项目实施快慢等),既从主客观因素、现行政策、措施环境等方面进行分析,又对调研课题在其它区域、部门运行情况进行比较分析;并对调研课题预期目的的可能性和空间、需相匹配的相关措施等进行对策性分析,以及各部门的不同意见。(3)提出有针对性、操作性的解决方案。根据调研课题情况,形成具体目标方案和对策、建议,以及县政府宜采取的必要措施。

4、调研报告论证。各课题完成调研并形成对策建议后,由课题组集中组织论证,课题的调研人员全部参加,并邀请相关单位负责人参加,以利于相互沟通,集思广益,并使各项对策建议符合政策法规、具有针对性和可操作性。

5、调研成果报送。调研报告形成后,由各课题组将调研文章报送县政府办公室汇总,呈送县有关领导参阅,并在调研刊物上刊发。

系统工作方案 第8篇

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一、总体要求和工作目标

春运工作的总体要求:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真分析当前的经济形势和费税改革对道路水路运输工作的影响,全面把握春运工作的新特点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,统一思想,提高认识,加强领导,立足“三个服务”,突出“注重细节、确保安全、和谐稳定、文明服务、强化宣传”的工作主题,进一步提高道路水路运输组织能力、保障能力和服务水平,为人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节,创造良好的道路水路运输环境。

春运工作的目标:通过全市交通系统广大干部职工的共同努力,充分展现交通三个文明建设成果和三个服务保障能力;降低事故发生率和旅客投诉率;不发生严重旅客滞留、积压现象,不发生重特大生产事故,不发生重大服务质量事件,不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象,不发生影响和谐稳定的突发事件等“两个展现、两个下降、五个不发生”的工作目标。

二、组织机构和职责

市局成立春运工作领导小组,由孙华斌同志任组长,王克平、郝辉、蔡朝贵、张统柱同志任副组长,市局安全生产委员会成员单位的主要负责同志为成员,办公室设在市局安全科技科,王克平同志兼任办公室主任,董树华任副主任,成员由韩超、郑士山组成,具体负责春运工作的综合协调和监督检查。

各县(市)交通主管部门、局直属各单位,要分别成立相应的领导机构和工作机构,根据本方案制定《实施方案》,进一步完善应对高峰及突发客流、恶劣天气、重特大安全生产事故等为主要内容的《应急预案》,统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。

交通企业是春运工作的责任主体。各相关企业要成立专门的春运工作机构,制订详细的《工作方案》和《应急预案》,将春运工作的整体责任细化、分解到基层单位和每一个岗位,落实到全体干部职工。

各级领导干部要深入运输生产一线,检查各项措施的落实情况,及时解决运输生产中存在的困难和问题,慰问干部职工,确保春运工作顺利进行。

三、运输组织

(一)客流分析。受农村客运发展、大中专院校扩招和当前经济形势影响,部分农民工提前返乡,我市2009年春运客流总量仍将创历史新高,达到231.72万人次,同比增长3%,占社会综合运输量的90%。

同时,节前学生流、农民工返乡流和探亲流将出现多流叠加现象,客流高峰集中;节后学生流、农民工返乡流和探亲流有所分散,除学生流比较集中外,整体客流相对比较平缓。预计客流高峰出现在1月23日(农历十二月二十八)、1月31日(农历正月初六)和2月10日(农历正月十六)。

(二)运力投放。针对春运期间客流量大,高峰集中的实际,全市日均投放长途客运班车1868辆,其中高级客车331辆,中级客车480辆,开行3306个正常班次,增开加班车84班次、包车19个班次。

(三)运力调度。各级交通主管部门和有关运输企业,要提前做好客流调查和预测分析,准备充足的正常运力和储备运力。针对客运热点地区、热点班线、旅客高峰期、恶劣天气等情况,制定科学合理的应急措施和紧急疏运预案。市局道路运输处和各县(市)运管机构要加强运力调度,采取市与县、县与县、热线与冷线间相互支援等措施,实现运力的充分利用,确保旅客走得了、走得快、走得好。

在做好客运工作的同时,要统筹兼顾好货物运输,确保煤炭、粮食、石油等重点物资,副食品、蔬菜等节日物资的运输,保障人民群众生产生活需要。

四、安全生产

春运期间的安全生产任务十分繁重,各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真组织开展“百日安全生产竞赛活动”和“隐患排查治理活动”,严把“六个关口”,确保安全生产形势稳定。

(一)严把驾驶员、危险品押运员适任关。春运前,对所有参加春运的从业人员特别是驾驶员、押运员,进行一次增强安全意识,遵守规章制度,应对冰、雪、雾、大风等恶劣天气,提高安全操作技能等方面的教育培训,提高从业人员的素质和处理突发事件的能力。严格驾驶员、押运员等从业人员的资格管理,严禁无证驾驶员、押运员参加春运。取消一年内有两次超员20%以上行为的客运驾驶员的春运资格。加强对跨省、跨市等长途客运和农村短途客运驾驶员的管理,严格执行长途客运车辆双班驾驶员和夜间禁行规定,落实跨省班线途中休息的有关规定,严禁疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为。

(二)严把车辆、浮桥营运关。春运前,对所有参运车辆、浮桥进行一次专项检查,特别要做好客运、危险品车辆检查,保障营运车辆处于良好的安全技术性能,严禁带病车辆参与春运。充分发挥车辆gps及行车记录仪监控系统的作用,加强对车辆全过程监控,及时查处违章违规行为。严格执行冰、雪、雾等恶劣天气客运车辆管理规定,及时采取防滑等相应措施,达不到安全通行条件时,汽车客运站不得发车。严格执行客运包车特别是民工、学生、旅游包车管理规定,只限三级及以上客运资质企业经营客运包车,并“一次一办理”包车手续,签订安全生产责任书。加强内陆水域渡运、浮桥的安全管理;严厉打击“三无”船舶非法载客行为;督促县乡政府落实乡镇船舶安全管理责任;禁止“双超”车辆通行浮桥,贯彻落实好5座以上客车单向、单车通过浮桥等安全管理规定。

(三)严把公路桥梁畅通关。各级公路管理机构,要加强干线公路和桥梁的安全畅通工作,在春运前对重点路段特别是桥梁检查一遍,按规定补齐标志、标线。加强路政管理,加大巡查力度,落实巡查责任。加强路桥养护管理,及时检查和消除事故隐患。严格落实危桥“四个一”管理制度,不能确保安全的危桥要坚决封闭。要加强公路服务区安全管理,设置专门的危化品车辆停放区域,配足消防设备,完善加油站等重点部位的安全措施,严格食品卫生管理,确保安全。

(四)严把“三品”检查关。充分利用安检仪、手持探测器等安检设备,确保对旅客行包和捎带货物100%进行安检。加强“三品”检查力度,明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任,做好“三品”检查记录和“检查标识”,杜绝“三品”上车。落实好汽车客运站“三封闭”措施,切实落实汽车客运站“三不进站、五不出站”(易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站,超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站)规定,防止发生破坏事件,防止发生违章、违规现象。

(五)严把“双超”治理关。加强对源头单位现场管理,切实从源头上把好防止车辆超限超载关。要进一步加大货车超限超载治理力度,加强路检路查,按照规定对“双超”车辆严罚,对“双超”车辆所属公司严肃处理。安排专门的超员车辆检查计划,落实转运运力,分流费用由超员车辆的经营者承担。各汽车客运站要严格执行有关规定,不售超员票,禁止超员车辆出站。

(六)严把检查和隐患整改关。认真抓好“百日安全生产竞赛活动”,进一步加大安全生产检查力度,及时消除安全隐患。每一个基层单位都要针对安全生产的重要部位、薄弱环节和问题,进行一次拉网式的自查,检查覆盖面要达到100%。各县(市)交通主管部门和系统各单位要分别组成检查组,对本地区、本单位参加春运的企业、重点车辆、客运站以及重点路段、公路桥梁、浮桥等进行一次全面检查。检查中发现的隐患和问题,要及时下达隐患整改通知书,并督导被查单位落实整改措施,及时消除隐患。限期整改的隐患,要制定整改计划,做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”;对不能保证生产安全、无法整改的隐患,由各县(市)交通主管部门、系统各单位责令相关单位立即停产停业。届时,市局将组成春运督查组对其在春运安全生产情况进行重点督查。

五、应急处置

认真贯彻落实全市交通系统公路、道路运输、水路运输和安全生产等应急预案的有关规定,做到应急组织健全,管理职责明确,应急报告及时,接警反应灵敏,处置迅速,保障有力。

一是做好恶劣天气应急处置。针对春运期间大雪、大雾、大风等恶劣天气较多的特点,市县公路管理机构和经营企业要进一步完善干线公路恶劣天气应急预案,采取针对性措施,配备相关设备,储备防滑沙、溶雪剂等物资,切实提高大雪天气下公路安全畅通率;道路水路运输管理机构和有关运输企业,要制定、完善突发恶劣天气条件下旅客紧急疏运方案,完善旅客大量积压时的候车、生活需求等相关措施,储备应急运力,随时组织抢运。

二是做好安全生产应急处置。做好安全生产事故的报告、紧急处置工作,确保相关管理人员在岗、通讯联络畅通、设备可用;同时要制定、完善消防、救生等预案,全面做好应急处置工作。

三是做好突发事件应急处置。各级交通主管部门及其管理机构要针对运输管理、费税改革出现的新情况、新问题,制订相应的保稳定应急预案,及时处置突发事件,确保春运工作顺利进行。

进一步加强应急预案的演练工作,锻炼队伍,完善措施,提高应急处置能力。各县(市)交通管理机构和企业,要在春运前对各项预案组织一次演练。对以往曾经出现过的突发紧急事件,要进行认真总结,吸取教训,有针对性地采取防范应对措施。

六、市场监管和运输服务

(一)市场监管。各级交通主管部门及专业管理机构要认真履行行业管理职能,加大执法力度,强化对道路水路运输市场的监管,严厉打击无证经营、超范围经营和“拉客、倒客、宰客、甩客”以及倒卖车票等各种违章经营行为;加强客运价格监督,严格执行运价政策,严禁乱涨价、乱收费。对发生严重服务质量事件,特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益、造成社会不良影响的,要严肃处理,情节严重的,取消春运资格。各级交通执法机构要规范执法、文明执法,防止公路“三乱”,树立良好形象。道路运输驻站管理机构要加大车辆抽查力度,做好抽查记录,确保各项工作措施落到实处。

(二)运输服务。要在全行业积极开展四化管理活动。坚持以人为本理念,增强为民服务意识,完善服务措施,打造“温馨如家”、“情满旅途”、“方便快捷”、“全时全面”等四个春运工作服务品牌,打造文明服务工作新亮点,树立交通行业的良好形象。

一是在人员密集场所打造“温馨如家”服务品牌。汽车客运站以及人员密集场所,要改善服务条件,完善服务措施,做到服务场所整洁、美观,服务设施齐全、有效,服务内容周到、全面,服务用语(动作)标准、规范,为广大旅客创造“温馨如家”的服务氛围,打造“温馨如家”服务品牌。

二是在客运车辆运行方面打造“情满旅途”服务品牌。客运企业要制定驾驶员操作规范和乘务员服务规范,完善服务措施,做到车辆保养及时,车容整洁,设施齐全,正班正点,规范操作,安全驾驶,文明服务,站内上下客,为广大旅客创造“情满旅途”的服务氛围,打造“情满旅途”服务品牌。

三是在为学生、农民工服务方面打造“方便快捷”服务品牌。客运企业要到学生、农民工集中的地方售票,按规定组织包车,组织门到门的“直通车”,方便旅客购票,减少中转环节,减少乘车时间,降低旅行费用,打造“方便快捷”服务品牌。

四是在为公众咨询方面打造“全时全面”服务品牌。各级交通主管部门及其管理机构和交通企业,要向社会公布服务和监督电话,建立服务热线;要充分利用现代信息技术,通过各种媒体,为广大旅客、交通运输经营人及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息,打造全天候、全行业、全过程的“全时全面”服务品牌。

七、宣传、值班和统计

(一)宣传。加强对春运工作的宣传力度,及时报道工作动态,宣传好人好事,展示交通良好形象,促进工作措施落实。按照省厅要求,系统各单位和各县市交通局分别撰写和制作至少1个春运工作专项材料和1个图像片段,向当地媒体播报,同时上报市局,由局新闻中心负责上报省厅、联系媒体播报。材料和图像的重点内容为保证农民工或学生返乡的情况,加强春运安全管理的措施,车辆安装gps等科技设备情况,汽车和港口客运站建设成就,应对客运高峰、雨雪天气或突况的措施,交通部门加强市场监管情况,运输企业为旅客提供优质服务情况等。局新闻中心联系人:吕晓光,联系电话:0534-2583906、13793486218。

(二)值班。各单位要设立值班电话。严格24小时值班制度,领导同志要亲自带班,负责春运工作的业务部门要轮流值班或听班,认真做好春运期间的工作联络、协调、统计和信息收集工作,妥善处理各类投诉事项。遇有紧急情况在妥善处理的同时,及时逐级上报。

系统工作方案 第9篇

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一、指导思想和目标

以党的十七大精神为指导,牢固树立科学发展观和安全发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分发挥职能作用,立足防范,强化监管,深化整治,严格执法,确保不发生因不履行或违法履行职责而发生的安全生产事故,促进全市安全生产形势稳定好转。

二、重点任务

(一)严把市场主体准入关。各级注册登记科(股)要认真执行法律、行政法规有关前置审批的规定,依法加强对市场准入的审查把关。新申请登记注册的,手续必须齐全、有效、合法,涉及到行政审批和行政许可的登记事项,必须办理行政审批和行政许可,方可办理注册登记。特别是涉及高危行业的,更要严格审查,确保合法、有效。

(二)对现有市场主体进行清理。各级企业监督科(股)要利用年检验照之机,对涉及公共安全、人身安全的各类企业的前置审批进行全面清理,凡未按规定办理前置审批或前置审批有效期满的,要求限期补办,逾期不补办的,责令其办理变更登记或注销登记,拒不办理的,依法吊销营业执照。

(三)加强日常监管工作。本着从严管理、从严要求的原则,对烟花爆竹、危险化学品、酒类市场、歌舞、洗浴等娱乐场所、农资市场等行业及假冒伪劣商品,加强监管工作;对重点地区部署监控力量,加强监督,发现问题及时处理,消除安全隐患。

(四)加大无照经营查处取缔力度。要认真开展无照经营专项整治工作,消除安全隐患。开展“红盾网吧断黑行动”,彻底整治取缔黑网吧;对歌舞厅、洗浴等娱乐场证照不全的要配合有关部门加强整治,规范经营;对白酒市场要进行整治,特别是销售散酒及侵害老白干驰名商标的行为要重点整治。办公室要加大系统内开展安全生产隐患排查治理的上传下达和对外宣传工作;机关服务中心要做好本单位办公区、家属区及下属单位的安全生产工作。

三、领导机构及职责分工

市局成立安全生产工作领导小组,*局长任组长,*、*、*、*为副组长。成员由企业监管科、办公室、企业注册分局、外资科、公平交易科、市场科、消保科、政法科、机关服务中心负责人组成。

安全生产工作实行一把手负总责,班子成员实行“一岗双责”,按照各自分工,负责与分管工作相关的安全生产工作;各职能科室分别负责职责范围内的安全生产工作。主要科室职责:办公室牵头负责安全生产的全面工作以及市局机关和下属单位及系统内部自身的安全协调工作,后勤服务中心配合;企业注册分局牵头负责市场准入方面的安全生产工作,外资科配合;企业监管科牵头负责注册事项的日常监管工作;市场科牵头负责市场监管方面的安全生产工作,公平交易科、消保科配合;政策法规科负责国家安全生产法律法规的宣传培训工作。各县(市、区)工商局也要成立相应的机构,明确责任,分工负责。

四、责任目标任务分解

按照我局与市政府签订的安全(生产)目标管理责任书的要求,我局安全(生产)控制目标为不发生因未履行或履行职责不到位、违规核发营业执照而引发的(生产)安全事故。对工商部门安全(生产)责任目标任务具体分解为:

(一)安全(生产)工作部署、制度建设及事故报告和调查处理。由市局办公室牵头,企业监管科、公平交易科、企业注册分局、外资科、市场科、消保科、政法科、机关服务中心共同参与。

具体任务:

1.将安全(生产)工作纳入年度工作计划并明确系统安全(生产)的目标和重点。

2.定期召开安全(生产)工作会议,结合部门职责安排部署安全(生产)工作。认真落实我省“安全生产攻坚年”的各项工作要求。

3.建立健全安全(生产)责任制,组织系统内层层签订责任状。

4.加强对全市系统安全(生产)的指导、监督、检查,并组织实施考核。

5.加强安全(生产)信息反馈。遇有重大安全(生产)事故,有关责任科室、单位要及时、准确报告。按照“四不放过”的原则,组织或参加有关事故的调查处理,落实事故处理意见。

(二)安全(生产)专项整治。

1.市局企业监管科、公平交易科、市场科、消保科负责制定在职责范围内开展安全(生产)专项整治的工作方案,明确整治目标和重点,落实责任,并积极配合有关部门开展整治行动。

2.市局企业监管科、外资科负责对被有关部门吊销许可证和撤销批准文件的企业,依法责令其变更经营范围或办理注销登记,拒不办理的,依法吊销其营业执照,确保市场主体规范合法。

(三)安全(生产)监督检查。

1.市局市场科负责组织指导市场巡查工作,公平交易科、消保科、企业监管科、外资科共同负责督导落实属地监管工作。重点指导基层加强对危险化学品、烟花爆竹等高危行业和易发生问题的经营场所的巡查,对巡查中发现的问题及时下发通知书责令整改或通知有关部门查处;加强对基层分局属地监管的督导检查,落实属地监管责任。

2.市局企业监管科、外资科负责组织企业年度检验。对于年检中发现前置许可已经失效或被撤销的企业,依法责令其变更经营范围或办理注销登记,拒不办理的,依法吊销其营业执照。

3.市局消保科负责组织流通领域商品质量监督管理,维护流通领域食品安全。

4.市局办公室、机关服务中心负责定期组织机关消防、保卫、车辆管理、机要、档案等重点涉及安全生产工作的检查,指导各县(市、区)工商局做好自身安全防范工作,及时发现问题、排除安全隐患。

(四)安全(生产)基础管理。

1、市局注册科、外资科负责市场准入。严格执行企业安全(生产)前置审批条件,对法律、法规规定必须办理前置审批的涉及公共安全的企业及经营易燃易爆、危险化学品等高危行业,未依法取得有关部门的相关许可证或前置批准文件的,一律不予登记,确保市场准入安全合法。

2.市局企业监督科、消保科负责组织指导无照经营的查处取缔工作,对无照经营户坚决予以取缔。

(五)安全(生产)宣传教育。市局政法科负责组织全系统安全(生产)法律法规安全知识的学习培训及宣传教育,提高广大干部职工的安全意识。

五、保障措施

1、提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产事关人民群众生命财产安全,安全生产工作既是今年的一项重要工作,更是一项严肃的政治任务。工商行政管理部门在维护安全生产方面肩负着重要责任,系统广大干部要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,把思想统一到市政府的决策部署上来,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和安全意识,转变作风,狠抓落实。

(二)部署全市检查整改,消除安全隐患。各单位要根据安全生产目标管理责任书的要求集中精力进行全面检查。要重点对涉及前置审批的企业档案进行清理,尤其是对易燃易爆、危险化学品等与人民生命财产安全密切相关的高危行业企业进行重点审查,检查许可证是否齐全、有效,发现问题,限期改正;对存在严重问题的企业,做出相应的处罚;按照属地管理的原则开展巡查工作,消除安全隐患。

(三)加强领导,明确责任。各级领导要亲自抓,为安全生产工作提供有利的组织保障。严格落实“一岗双责”,坚持业务工作与安全生产两手抓;要严格实行责任制,一把手负总责,各分管领导根据责任分工,具体负责各项工作的组织落实;层层签订安全生产责任书,明确安全生产工作职责,进一步健全完善各项工作制度。

系统工作方案 第10篇

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为响应县商务局关于开展“__商务系统安全工作专项整治”活动的文件精神,加大安全宣传力度,进一步营造安全发展建设氛围,促进全镇安全生产状况持续稳定好转,结合我镇实际,特制订本方案。

以科学发展观为指导,深入贯彻党的十三中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以强化企业安全生产主体责任为重点,突出打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理,继续深化安全生产专项整治,为我镇转型发展、跨越发展提供安全保障。

通过专项整治行动,切实落实好企业安全生产的主体责任。各企业要将监管督导责任落实到位,进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度,及时消除隐患,坚决遏制安全生产事故的发生,确保系统安全生产形势的稳定。

成立__镇商务系统安全专项工作专项整治领导小组。

组长:

副组长:

成员:

此次安全生产专项整治行为分为四个阶段:

第一阶段,宣传发动阶段(5月10日-6月25日)

通过召开会议、公告、宣传栏媒体宣传等形式进行宣传,营造浓厚的宣传氛围,切实提高员工的安全生产意识,增强隐患发现能力。

第二阶段:自查及整改阶段(6月25日-7月5日)

要按照国家、省、市有关安全生产的法律法规和相关文件要求,对生产、流通环节对照检查,对存在的问题和隐患采取针对性整改,及时消除各类隐患,确保生命和财产安全。

第三阶段:总结阶段(7月10日)

对照专项整治目标,认真进行分析总结,从中查找问题,提练经验,提出意见,同时建立完善安全生产监督管理的长效机制。

1、提高认识,加强领导。

要充分认识安全生产的重要性,始终保持清醒头脑,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把安全生产工作摆在头等位置。要切实加强领导,从“一把手”抓起,真正形成一级抓一级,层层抓落实的格局,集中精力抓好专项整治行动,确保活动期间无事故。

系统工作方案

一、指导思想 以党的十七大精神为指导,以维护社会和谐稳定为总目标,紧紧围绕区委实施“两城三区”总战略,以改善民生和服务创业创新为总要求,主动顺应群众的新期待,不断满足群众的新要求,夯实基层基础,整合防范资源,使群众交通出行安全感不断增强,为经济社会又好又
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