危房改造实施方案 第1篇
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一、改造目标
对全县农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房的现有c、d级危房全面进行维修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成c、d级危房改造任务。
二、改造原则
（一）坚持农村义务教育管理“以县为主”的原则，危房改造的规划、立项、建设和资金管理以县为主。列入县农村义务教育学校危房改造规划的项目，该项目的建设须报县农村义务教育危房改造工作领导小组办公室（以下简称县危改办）审核并经县农村义务教育学校危房改造工作领导小组批准后才可实施。
（二）坚持危房改造与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、校园环境美化、解决大班额问题相结合的原则。所有学校必须禁止使用d级危房校舍，所有d级危房校舍必须在*年底前全部拆除，并报县危改办备案。
（三）坚持工程建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，以及建设项目审计监督和建设资金绩效评价的原则。
三、资金保障和拨付
根据*的实际确定我县危房改造资金补助原则：
（一）经省、市、县确定有c、d级危房，并实施了改造任务且有新建校舍的学校，才享受省拨危改资金。
（二）农村中小学危房改造资金按照c级危房维修加固及翻新每平方米160元，d级危房拆除新建每平方米500元标准补助。
（三）不遵循县农村义务教育学校危房改造工程实施方案的不享受省拨危改资金。
专项资金拨付原则上按工程进度分期拨付。专项资金申请表报县危改办审核并经县危改工作领导小组审批后，由县财政部门实行国库集中支付，在5个工作日内直接支付到工程施工单位、商品供应商和服务提供者，不得下拨至乡镇及项目学校。
四、规划和项目管理
（一）科学制订危房改造规划。全县中小学校要按照实事求是、因地制宜的原则，在省、市、县核查确认农村中小学校舍c、d级危房资料数据库的基础上，根据上级下拨的危房专项补助资金，结合本地区教育发展规划及中小学布局调整实际，校舍建设要本着“牢固、实用、够用”的原则，既不盲目提高建校标准，也不得降低标准和质量。要确保危改项目使用寿命在50年以上，并报县危改办备案。
（二）改造资金专款专用。危房改造专项资金，必须全部用于农村义务教育学校的危房改造，做到专款专用。省补助的专项危房改造资金不能顶替以前的投入，不得用于偿还过去拖欠工程款和其他债务，任何单位和个人不得挤占、挪用、截留、套取省专项资金。
（三）确保工程质量。危房改造工程的设计、施工、材料采购、设备安装和验收，必须严格执行国家标准、规范和程序，确保工程质量。
（四）严格控制工程投资。在满足安全、适用的前提下，各改危单位对危房改造实行限额设计，已有的合格校舍原则上达到生均校舍建设面积（不含宿舍）小学6平方米和初级中学8平方米、学生宿舍生均建设面积小学4平方米、初级中学4.5平方米的，暂不列入此次改危新建校舍任务。超出上级财政补助资金的投资，当地政府和学校必须统筹落实，多渠道集资建校，不能产生新的教育负债。工程完工后，应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。
（五）加快建设进度。县教育、发改、财政、建设、国土、税务、规划等相关单位和各镇人民政府应将当地危房改造工程列入*年重点建设项目，加强统筹协调，加快前期报批工作，及时落实供水、供电、道路等开工条件，确保按时完成危房改造任务。
（六）加强监督检查。为加快推进危房改造工程，县教育行政部门要会同有关部门，采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的办法，加强督促检查。各改危单位要实行危房改造工程月报制度，每月通过报表等方式向所属教育行政部门上报危房改造进展情况和存在的问题。
五、组织领导
县教育行政部门负责危房改造工作的组织实施，县财政部门负责落实和监管危房改造资金，保证资金及时足额拨付和使用安全。监察、审计、工程质量监督等部门要切实采取措施，加强对危房改造资金和工程质量的监督。
危房改造实施方案 第2篇
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一、危房改造的原则
（一）实事求是，因地制宜。根据对年各镇（街）农村住房困难户数、农村低保等困难群体人数、残疾人住房状况的调查摸底情况，合理确定危房改造数量，制定规划建设方案。危房改造参照当地群众住房建设的一般标准，做到既经济实用又相对美观，符合村庄布局规划和建设规划。
（二）明确目的，保证重点。危房改造房屋为贫困家庭成员正在居住的主房，不包括配房、厨房、仓库等其它附属设施。确保对最困难、最急需的农村家庭实施救助，重点改造农村土坯危房。
（三）政府资助与自救互助相结合。认真落实政府资助资金，充分发挥村级组织和集体的帮扶作用，引导有自筹能力的贫困家庭筹集危房改造款物。动员和组织群众开展多种形式的互助互济、扶贫帮困活动，引导和鼓励社会各界捐资捐物支持农村贫困家庭危房改造。
（四）严格管理，厉行节约。各镇（街）及有关部门要加强对安居工程的科学评估，全程监管，确保建设进度和质量；充分利用旧房原有物料，努力降低成本，提高效益。
二、资助对象范围和重点
（一）农村贫困家庭危房改造安居工程资助对象范围是住房困难的农村低保对象家庭、贫困优抚对象家庭、贫困残疾人家庭、分散供养孤儿家庭和因自然灾害造成房屋倒塌、严重受损且自身无力恢复重建的灾民户家庭。
（二）资助重点是最急需救助的无房、居住土坯危房以及房屋严重损坏已成危房且自身又盖不起房的农村贫困家庭。农村贫困残疾人家庭危房改造户不少于改造总数的20%，市残联会同民政局确定各镇（街）贫困残疾人家庭危房改造任务。
三、危房改造的基本要求
（一）农村贫困家庭危房改造应为新建住房。危房改造的房屋为贫困家庭成员正在居住的主房，不包括配房、厨房、仓库等其他附属设施。
（二）农村贫困家庭新建住房标准参照当地农村一般建房标准确定，房屋应为砖混结构平房，每户房屋建筑面积一般为50平方米左右。
（三）农村贫困家庭新建住房要按照要求确定规模和标准，严禁改变使用意图。
（四）对改造好的危房，统一制作设置“安居工程”标志，落款为市、县两级人民政府，并注明完工日期。
（五）实施危房改造要做到确保改造项目全部落实到资助范围内的农村贫困家庭，确保达到质量要求，确保按时完工。
四、资金保障及管理
（一）危房改造资助资金以市、县两级财政预算专项资金为主，争取上级改善民生项目资金和中央、省级危房改造、灾区恢复重建资金、福彩公益金及社会捐助资金支持。
（二）市、县财政对危房改造的农村贫困家庭每户共资助20000元，市、县财政按1：1的比例分但，各承担10000元，不足部分由由镇（街）、村资助以及有自筹能力的被资助家庭自筹、社会捐助等。市、县财政所列资金纳入本级财政预算，列入年全市社会救助资金预算执行书。
（三）镇（街）、村可以出资，也可以以出工出力、帮工帮料等方式帮助贫困家庭进行危房改造，折现计入危房改造资金。
（四）市、县财政资助资金分两次进行拨付，工程实施后先拨付资助资金的一半，工程完工验收后，凭镇（街）验收报告、拨款凭证等再拨付资助资金的另一半。
（五）危房改造资金由市、镇（街）财政部门实行专户管理、专款使用，不得截留、挤占和挪用，民政、财政、残联负责联合有关部门将联合对危房改造资金的管理使用情况进行检查监督。
五、申报和审批
（一）申请。农村贫困家庭向所在村村民委员会提出危房改造书面申请。
（二）村委会调查评议。村民委员会接到申请后，入户调查核实其家庭住房及收入等情况，召开村民代表会议进行评议，初步确定救助对象，并张榜公布，接受群众监督。经评议公示符合条件的，填写《农村贫困家庭危房改造申请审批表》，签署村级资助和审查上报意见，连同村委会民主评议记录、公示证明及调查核实情况证明，加盖公章后报镇政府（街道办事处）。
（三）审核。镇（街）对村民委员会上报的贫困家庭危房改造申请及有关情况进行审核，并到现场进行实地调查，拍照留存申请改造房屋影像，将符合条件的，签署审核意见并加盖公章，将申报材料上报市民政局，属贫困残疾人家庭的，同时上报市残联；对不符合条件的，将材料退回所在村民委员会，并向申请人书面说明原因。
（四）复核。市民政局会同市残联对镇（街）报送的材料进行复核。对符合条件的进行登记造册；对不符合条件的，将材料退回镇（街），并向申请人书面说明原因。
（五）审批。市民政局根据市下达的危房改造户数、危房改造原则等相关要求，最终确定危房改造对象名单，由市民政局、财政局、残联进行联合审批，建立危房改造对象家庭档案，填写《农村贫困家庭危房改造对象花名册》，并报市民政局备案，属残疾人家庭的，同时上报市残联备案。市民政局、财政局、市住房和城乡建设局、残联等有关部门将对镇（街）上报确定的危房改造对象情况适时进行专项抽查。
六、组织领导
（一）加强领导，统一组织。农村贫困家庭危房改造工作在市政府的统一领导下进行。成立由市政府分管领导和民政、财政、住建、残联等相关部门负责人组成的市农村贫困家庭危房改造工作领导小组，负责全市农村贫困家庭危房改造实施的组织领导和综合协调，领导小组办公室设在市民政局，具体承担日常工作事务。各镇（街）要分别成立由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的农村贫困家庭危房改造工作领导小组，负责本辖区危房改造工程的组织实施。民政部门作为牵头承办单位，要认真履行调查、审核、统计、综合、报告、建档、协调和督导等职责。残联要会同民政部门共同抓好对农村贫困残疾人家庭危房改造户的核实认定，并做好对危房改造工作的检查指导和协调配合工作。财政部门要确保本级资助资金及时、足额到位，并加强对资金使用的管理和监管检查。住房和城乡建设部门要立足我市实际，搞好危房改造图纸的设计，为危房改造户提供参考，并负责需改造危房的认定和新建住房的质量鉴定，从技术、质量、设备等方面指导支持危房改造施工建设。
（二）落实责任，真抓实干。市民政局、市财政局代表市政府与各镇（街）签定“农村贫困家庭危房改造安居工程”项目责任书，明确各自责任，抓好工作落实。各镇（街）要在总结前4年危房改造工作的基础上，根据实际情况及时制定农村贫困家庭危房改造具体实施方案，逐级签定责任书，落实具体责任。危房改造原则上以镇（街）为单位，按照“统一规划、统一组织、统一资金、统一施工、统一验收”的成功模式，具体负责实施，努力减轻危房改造贫困户的压力和负担，提高政府为民办事的工作效率和效果，增强政府公信力。
危房改造实施方案 第3篇
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为贯彻落实党中央、国务院关于农村危房改造的决策部署，切实做好我县年农村危房改造工作，根据《省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》(政发〔〕30号)文件的要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、农村危房改造的实施范围和任务
我县今年农村危房改造实施范围涵盖18个乡镇(场、区)。各乡镇(场、区)任务户数先期按照郧西县年农村危房改造分配方案表(附后)实施安排年度建设计划。待省里农村危房改造任务下达后，县农村危房改造办公室将根据各乡镇(场、区)上年补助资金落实情况以及工作绩效等做适当调整。
二、农村危房改造对象和认定程序
年农村危房改造对象为：居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、孤儿、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
各乡镇(场、区)要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表大会民主评议、乡(镇)审核、县级审批。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和审查的结果在村务公开栏公示。
三、农村危房改造的基本要求
拟改造农村危房属整栋危房(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要按照省、市要求，严格控制农村危房改造建筑面积和总造价，严禁盲目攀比超标准建房。
四、资金补助标准和使用管理
年，国家对农村危房改造平均每户补助标准为6000元。任务完成竣工验收后，拨付到乡镇(场、区)；各乡镇(场、区)对补助资金要及时足额落实到户，专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。住建局要会同有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，对未完成年度分配任务的乡镇(场、区)，指标由县政府收回统一调剂安排。
五、时间进度要求
各乡镇(场、区)要结合重点镇、新农村建设、宜居村庄、村庄整治等项目建设，对危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可采取适度集中连片建设、基础设施配套同步进行的方式整村推进。按照统一规划、统一设计、统一风格的要求，形成区域特色。
具体时间要求：
4月中旬前，任务分解落实到户，完成农村危房改造农户档案管理信息系统主要内容的录入工作，并全面开工建设。
10月底前，各乡镇(场、区)完成农村危房改造工作。
11月底前，组织完成农村危房改造竣工验收工作，将危房改造的全部档案资料归集、整理、存档，搞好工作总结并将书面总结报县农村危房改造领导小组办公室。
每月5日前，各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要将农村危房改造工作信息和进度情况报送县农村危房改造领导小组办公室。
六、质量安全监管和竣工验收
各乡镇(场、区)要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。县住建局要组织技术力量，对危房改造施工现场定期和不定期地开展质量安全巡查与指导监督。
危房改造完成后，住建局要联合有关部门，组织乡镇(场、区)人民政府(管委会)和村委会逐户验收，验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、配套资金使用管理情况等。
七、农户档案管理
各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要安排专人负责农村危房改造农户信息录入校核工作，按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔〕168号)和《农村危房改造农户档案管理信息系统运行管理规定》(建办村函字〔〕959号)的要求，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。
八、工作要求
(一)加强领导。农村危房改造是党中央、国务院改善民生问题的重要举措，是县政府实施的“十件实事”之一。各乡镇(场、区)要进一步提高认识，统一思想，把这项工作纳入重要议事日程，制定规划和实施方案，明确责任，严密组织，抓紧抓好。财政、民政、扶贫、国土、审计等部门，要发挥职能作用，共同推进农村危房改造试点工作。
危房改造实施方案 第4篇
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渑池县农村中小学危房改造工程实施方案县教体局 县计委 县财政局 县扶贫办 近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省农村中小学危房改造工程实施方案的通知》（豫政办【2003】90号），结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程（以下简称危改工程）提出如下实施方案。一、目标和任务（一）危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的d级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。（二）主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的d级危房改造任务。现存的或新增的b级、c级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。二、实施原则（一）坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。（二）坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。（三）坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。（四）坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。三、实施安排（一）实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。（二）工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡（镇）要根据县政府审定的本乡（镇）项目学校，抓紧制定本乡（镇）工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡（镇）规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分年度审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。（三）资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。（四）质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。四、工作要求危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡（镇）和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。（一）加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡（镇）政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。（二）明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡（镇）政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。（三）健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡（镇）要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。（四）强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡（镇）要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡（镇）实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。
危房改造实施方案 第5篇
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指导思想和基本原则
（一）指导思想
落实科学发展观，坚持以人为本，组织实施“垦区危旧房改造工程”，为农场垦区低收入家庭创造一个安全、方便、舒适、和谐的生活居住环境，促进垦区稳定和发展。
（二）基本原则
1、要遵守以原址改造、拆旧建新、建设新村为主的原则。
2、要与社会主义新农村建设、小城镇建设相结合，与古农农场总体规划相衔接。坚持统一规划、统一设计；做到规划科学、设计科学、设计新颖；质量良好、环境优美。
3、垦区居民自筹资金为主，政府补助为辅，要尊重垦区居民的意愿，有计划分期分批组织实施。
4、组织方式上坚持公开民主，严禁变相商品性开发。
建设范围、建设标准
（一）建设范围
1、改造对象。纳入本次危旧房改造范围的对象为古农农场干部职工（含离退休），并应符合以下条件：
（1）现居住在危房的；
（2）未享受房改及未领取一次性住房补贴的；
（3）未参加集资建房的；
（4）未享受当地经济适用房政策的。
2、危旧房改造分步实施，分期进行，建设地点在古农农场规划区内。
（二）危旧房界定标准
危房标准的认定必须符合下列条件之一的职工住房：
1、破损严重、房龄超过四十年的房屋以及土坯、泥草结构的居民住房；
2、建设部门认定的危房；
3、基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定的标准，存在严重安全隐患的房屋;
4、破旧平房集中连片、危房面积超过50%的居民点。
（三）户型建设标准
基本户型建筑面积60—100平方米，具体情况根据当地居民平均住房水平，通过征求职工意愿的基础上在初步设计时确定。钢筋水泥结构，配套设施齐全。
规范工作程序
垦区危房改造应坚持因地制宜，坚持方式多样性，包括新建、改建、扩建和维修等多种方式。
在项目实施过程中，按施工组织形式，主要分为私建公助和古农农场统一改造两种形式。私建公助指职工按古农农场统一规划，自愿选择改造方式，自行选定施工队伍进行施工建设；古农农场统一改造指由古农农场统一规划，按有关程序选择施工队伍，统一组织建设和竣工验收。
（一）建立危房改造户申报确认制度
无论何种施工组织形式，均应坚持职工自愿的原则，并按以下程序和要求建立申报确认制度。
1、古农农场根据上级批复下达的年度投资计划、古农农场小城镇建设规划和土地资源情况，确定安排改造户数（套数）后组织职工申报；
2、古农农场制定统一的危房改造申请表下发各作业区，由各作业区组织危房户填写，经危房户所在生产队、作业区、古农农场逐级审核确认和公示后，列入年度改造计划组织实施；
3、建房之前，建房户要向农场出具书面承诺书，并提供户主身份证、户口本、信用社存折、土地使用权证等原件及复印件，相关证件复印件将在场部存档；
4、资金支付方式：工程验收后，中央及省配套资金由农场直接支付给职工。
根据上级批复下达安排我县2013年改造任务100户，一旦古农农场职工申报且达到危改条件的户数超过100户，将进行公开抽签确定。根据每户职工只能拥有一块宅基地的规定，职工危房改造坚持“建新拆旧”和“建新房退旧房”的原则，享受提供的建房土地和建房补贴资金并建起新房后，原居住的危房（公房或折价房）及宅基地要无条件退回给古农农场统一安排。
工作措施
（一）加强组织领导，落实工作任务
1、成立我场危房改造工程建设领导小组，加强对此项工作的领导。场长负全场总责任，各作业区负责人为本单位危房改造工程建设的第一责任人，按照职责分工加强项目监督检查，确保工程质量、建设进度和资金的安全使用。
2、按照实施方案和实施细则，严格工作程序。继续依据《长泰县人民政府办公室关于印发长泰县古农农场“垦区危旧房改造建设”工作实施方案的通知》文件要求，做好摸底工作，逐户登记落实。申请程序实行“个人申请，小组核实，作业区审核，农场审批”，做到公开、公平、公正。经危房户所在作业区、农场逐级审核确认和公示后，列入年度改造计划组织实施。
3、坚持因地制宜，坚持方式多样性，包括新建、改建、扩建和维修等多种方式。职工遵循农场统一规划，自愿选择改造方式，自行选定施工队伍进行施工建设，各改造区实施遵守以原址改造、拆旧建新、建设新村为主的原则，确定2013年的改造实施拆旧建新和建设新村相结合，大力推进山后、农荣、大枋、共同、共明等集中区建设。
4、层层落实责任。农场与各作业区签定责任书，明确双方的责任和义务，要求确保危旧房改造今年5月30日前全面开工，并在约定的工期内完成项目建设任务。
危房改造实施方案 第6篇
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一、目标任务和工作原则
（一）目标任务。年，省下达我县农村危房改造任务为350户。根据上级要求，农村危房改造优先考虑生存条件恶劣、灾害频发、生态重点保护区域的贫困村。
（二）工作原则。因地制宜、经济实用的原则；最贫困、最危险优先的原则；统筹规划、重点安排的原则；与“两区同建”相结合的原则；农户自愿自主的原则；公开、公平、公正的原则。
二、补助对象、资金来源和管理
（一）补助对象。居住在危房中或无房的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户。优先帮助经济最困难、住房最危险的农户解决最基本的安全住房。
（二）资金来源。农村危房改造资金以农户自筹为主，各级政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。中央财政平均每户补助7500元。
（三）资金管理。农村危房改造资金严格按照国家和省有关资金管理制度和规定实行专项管理、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
三、实施要求
（一）改造方式。拟改造农村危房属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部危险（c级）的应修缮加固，原则上以农户自建、分散分户改造为主。农户自建确有困难且有统建意愿的，可结合“两区同建”，在社区集中建设安置房。
（二）改造标准。
1.建筑面积。在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。纳入政府补助的危房改造建筑面积原则上控制在40-60平方米。
2.房屋结构。住房主体为砖混（木）结构，并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。
3.配套设施。水、电、路等生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
4.设置标识。纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全县统一的农村危房改造标识。
（三）技术服务。各乡镇（含街道办、红云高新区，下同）要组织人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。
（四）档案管理。各乡镇要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，完善农村危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范信息管理。
四、实施程序
（一）个人申请。符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村（村组）提出书面申请，并提供身份证、户籍、五保、低保等证明材料。
（二）集体评议。村（村组）接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏公示，公示期不少于3天。对符合条件且公示无异议的，填写《省农村危房改造农户建（修）房申请表》，报乡镇审核。
（三）入户审核。各乡镇接到村（村组）的申报材料后，及时进行审核，必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实、拍照。符合条件的，报县农村危房改造工作领导小组审批。审核结果在乡镇政务公开栏公示，公示期不少于3天。
（四）县级审批。县农村危房改造工作领导小组接到各乡镇上报的材料后，进行实地复核，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织人员上门进行房屋鉴定核查。对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。审批结果在村务公开栏公示，公示期不少于3天。
（五）签定协议。县农村危房改造工作领导小组将确定的危房改造户反馈到各乡镇后，组织乡镇（甲方）、村（乙方）、农户（丙方）三方签定危房改造协议书（协议书一式四份，甲乙丙三方各执一份，报县农村危房改造工作领导小组一份），明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。
（六）组织实施。县政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施。
（七）竣工验收。改造住房竣工后，县住建局牵头，发改、财政等相关部门参与，对改造后的住房进行全面检查验收，填写验收合格报告表，并向市住建局提交验收情况报告。改造住房经验收合格后，县住建部门与资助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造试点工程”标识。
五、时间安排
第一阶段。各乡镇组建机构，确定补助对象，将任务落实到农户，建立工作台账和农户档案，落实补助资金，配合住建部门核定农户资金补助方式和补助金额。
第二阶段。各乡镇根据建设任务，组织拆旧建新和修缮加固等工作。
第三阶段。对各乡镇农村危房改造情况进行检查验收，总结经验。同时，做好迎接上级年度绩效考核等工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对农村危房改造试点工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县政府办、住建、财政等部门为成员的县农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造工作的统筹协调。各乡镇也要成立相应工作机构，明确专人具体负责农村危房改造的审核、检查和竣工验收等工作。
危房改造实施方案 第7篇
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坚持以党的十、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以统筹城乡可持续发展，加快推进城镇化为重点，以解决农村最困难、最急需、最危险的农村居民住房问题为核心，把危房危窑改造与“美丽乡村”建设、小城镇建设和整村推进相结合，坚持科学规划先行，特色产业为支撑，抓好统筹兼顾，通过政府救助、社会帮扶、项目捆绑、群众筹资投劳等多方面筹措资金，切实改善困难群众住房条件，实现农村困难群众“住有所居、居有所安”的目标，为加快推进“四个西吉”建设奠定坚实基础。
（一）规划先行, 整村推进。按照“大集中、小连片”整村推进建房的原则，在危房改造集中建设点，以行政村为主体、以自然村为单元集中实施，整村消除危窑危房，推行“五统一”管理模式，即统一设计，统一建设监理、统一选择施工队伍、统一招标采购材料、统一竣工验收，确保工程质量。整合扶贫、农牧、交通、水利、林业、电力等部门资源，结合2016年集镇建设和扶贫开发整村推进、美丽新村示范点建设，配套水、电、路、文化设施等公共基础设施，确保不反复、不浪费。
（二）因地制宜，突出重点。按照先川后山、轻重缓急的原则，优先解决极度贫困户和急需改造且积极性高的困难农户住房；优先安排葫芦河产业带、交通便道、旅游区村庄；优先安排中心镇和美丽乡村周边村危房改造户。
（三）坚持标准,分类实施。科学界定和严格把握危房改造等级标准（必须是2009年自治区住房和城乡建设厅《__农村住房抗震性能普查鉴定入户调查表》鉴定的d级危房户）、贫困标准、新居建设标准、扶持补助标准，分类推进改造安置，确保危房危窑改造到位。在确定农村危房改造贫困类型中的极度贫困户和低保户时，必须符合《__回族自治区城乡居民最低生活保障家庭收入核定办法》等相关规定，且经民政部门审核确认的老、弱、病、残和无固定经济收入来源、无自筹建房资金能力、无劳动能力的极贫户及其他低保户，非农人员原则上不享受危房补助，确保危房改造保障对象的准确性和补助标准的一致性。
（四）政府引导，农民参与。以乡（镇）政府为责任主体，以农户为建设主体，强化县政府及相关部门组织协调指导职责，广泛维护最广大群众的利益，自觉接受各方面监督，确保把好事办好。
（五）公开透明，公平公正。严格按照“公开、公平、公正”的原则和“三级审批，三榜公示”的程序确定危房改造户，切实做到改造对象公开、建房标准公开、补助资金公开，自觉接受群众和社会的监督。
2016年全县改造农村危窑危房__户，其中极度贫困户__户，低保户__户，其他贫困户__户。
四、方式步骤
（一）改造方式
1.就地新建。对《__镇村体系规划（2013-2020）》和《__美丽乡村建设实施方案》中明确规划的中心村和保留的自然村范围内危窑危房采取原地翻建或村内新建方式改造。
2.异地迁建。对规划撤并村庄及地震断裂带、滞洪泄洪区、地质灾害易发区范围内危窑危房，就近在规划中心村或保留自然村迁建。
3.政府统建。对极度贫困户，由自治区财政出资，就近在规划中心村或保留自然村建房安置。极度贫困户以乡为单位统一规划、统一施工建设。全县统一聘请监理公司，按照基础、主体、装饰等工程建设施工步骤，履行监理主体责任。
4.房屋置换。危窑危房户可购置规划中心村和保留自然村内空置的、经鉴定不属于危房的旧校舍、村部等公房和农宅解决住房问题，享受财政补助。
（二）建设标准
新建住房必须严格按照县危房改造领导小组审定的统一图纸进行施工。
1.住房面积标准。根据自治区住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部<关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知>;的通知》（宁建（村）发〔2013〕13号），参照自治区住建厅、发改委、财政厅有关文件确定的建设标准，极度贫困户每户住房建筑面积控制在36平方米以内，严格确定极度贫困户改造对象，不符合条件的坚决不予验收，低保户、其它危房改造户人均建筑面积不小于13平方米，户均建筑面积控制在60平方米左右，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不应超过18平方米。
2.新房建筑
构造标准（1）屋脊标准：新建住房必须起脊，三道檩条，灰蓝色或红色脊和飞檐，两面流水，屋顶坡度60度。屋脊两头为“挑角”图案，高度30厘米。
（2）屋面标准：屋面用灰蓝色或红色釉瓦，3.5厘米厚草泥，雨席盖顶，松椽小头直径6厘米，椽间距不大于20厘米；松木脊檩条小头直径不小于20厘米，坡檩条小头直径不小于16厘米。
（3）圈梁构造柱标准：钢筋混凝土现浇上、下圈梁，每间设构造柱，截面尺寸为24厘米×24厘米。圈梁构造柱用4根圆12主筋，圆6箍筋间距20厘米，水泥、沙子、石子比例1：3：5。
（4）墙体标准:用红砖砌筑，外墙37厘米，内墙24厘米，采用m5水泥砂浆或m5混合砂浆砌筑，m5水泥砂浆的配合比为：水泥：砂子=209千克：1631千克（1：7.8），m5混合砂浆的配合比为：水泥：砂子：白灰=205千克：1600千克：100千克（1：7.8：0.5）。外墙转角及内外墙交接处设置构造柱时应沿墙高每隔50厘米配置2根直径6的拉结钢筋，每边伸入墙内不小于1米。
（5）门窗标准：原色松木门，铝合金窗，门窗必须分设，不得门连窗。门宽0.9米、高2.4米（套间门宽0.9米，高2.1米）；窗宽1.8米、高1.5米。木门在砖墙内预埋木砖连接，铝合金窗用预埋件连接。
（6）地基标准：地基应挖至老土层以下，无异常情况，方可施工。可用3:7灰土夯实砌砖地基，也可用毛石做基础，地基高度1.2米，宽度0.5米。所有内外墙基础做2厘米厚水泥砂浆（加5％防水剂）防潮层。
（7）材料标准：新建住房所用砖、水泥、钢筋、铝合金等材料需有产品检验合格证方能采购使用。
（三）补助标准
1.极度贫困户。即“交钥匙”工程，建房面积36平方米，按建设成本1100元/平方米核算，每户补助3.96万元，由乡镇政府通过招投标选择有资质的施工队伍统一建设，农户监督实施。
2.低保户、一般贫困户。每户补助标准以奖代补在自治区现行政策基础上不超过2.2万元。改造农户根据自身需要确定住房面积，缺口资金和超出面积费用由农户自筹。改造建设时根据群众意愿，或由政府集中采购檩椽、钢材、砖瓦、水泥等建筑材料，群众投工投劳、户帮户自建；或由群众按统一设计标准要求自建、政府补贴。
3.分散供养五保户。实行集中供养的办法，对分散供养五保户按自治区现行政策每张床位补助10万元，由政府统一建设敬老院集中安置。
（四）实施步骤
1.宣传动员阶段（2016年3月1日—3月10日）。召开专题会议，分解任务，细化措施。各乡（镇）召开会议，制定农村危房改造实施方案，采取多种形式宣传危房改造相关政策，全面安排部署危房改造工作。
2.摸底核查阶段（2016年3月11日—3月20日）。各乡（镇）采取逐村逐户的方法进行排查摸底、分类排队，核定当年建房对象，以户为单位建立基础档案资料，于3月20日前，将确定的改造对象花名册（纸质和电子版）报县城乡建设和环境保护局；国土、建环部门要配合乡（镇）做好集中改造点选址。
3.组织实施阶段（2016年3月21日—10月30日）。按照总体方案要求，精心组织，全力抓好任务落实。危房改造集中点的规划和施工图设计完成后，及时报送县城乡建设和环境保护局审定；各乡（镇）要严格按照审定的规划和施工图及建房标准组织施工，确保按期保质保量完成建设任务。
4.总结验收阶段（2016年10月15日—12月30日）。各乡（镇）对建房材料、基础工程、主体工程、资金使用、档案资料等情况自查自验后提出申请，由县危房领导小组组织全面验收，并将危房改造的全部档案资料归集、整理（包括电子信息录入）。县危房改造领导小组将全县危房改造验收书面总结报告上报区、市危房改造工程建设领导小组办公室审核。
为切实加强对农村危房改造工作的组织领导，确保全县农村危房改造工作顺利进行，决定调整加强__农村危房改造工作领导小组。
（一）组成人员
组 长：__ 县委副书记、政府县长
副 组 长：__ 县委常委、政府常务副县长
__ 政府副县长
成 员：__ 县委办公室副主任
__ 县政府办公室主任
__ 县纪委副书记、监察局局长
__ 县残联理事长
__县发展和改革局局长
__ 县民政局局长
__ 县财政局局长
__ 县国土资源局局长
__ 县城乡建设和环境保护局局长
__ 县
交通运输局局长__ 县水务局局长
__ 县农牧局局长
__ 县审计局局长
__ 县林业局局长
__ 县扶贫办主任
__ 县供电公司经理
各乡（镇）乡（镇）长
领导小组办公室设在县城乡建设和环境保护局（县环境监测站三楼），__兼任办公室主任，__、__兼任办公室副主任，领导小组办公室从相关成员单位抽调专门工作人员，成立组织协调、规划、督查、资金拨付、资料整理、宣传6个工作组（具体人员见附件1），全面负责协调全县农村危房改造工作。
（二）主要职责
1.领导小组职责：认真贯彻落实党中央、国务院农村危房改造重要指示精神和自治区、__市关于农村危房改造的决策部署以及县委、县政府关于农村危房改造有关要求；研究制定全县农村危房改造政策措施；全面统筹指导和协调乡（镇）、部门做好农村危房改造相关事宜；协调处理全县农村危房改造中的重大问题；指导全县农村危房改造规划和年度计划的编制、审议、报批；督促检查农村危房改造规划和年度计划的实施。
2.办公室职责：贯彻落实各级有关农村危房改造的政策措施；组织编制全县农村危房改造规划、年度建设计划和建筑设计方案；督促指导各乡镇农村危房改造工作，协调处理改造实施中的问题，对相关数据和工作进展情况进行统计汇总上报；负责全县农村危房改造工作信息的收集汇总和档案管理工作，分析处理和危险房屋鉴定技术指导，提供农村危房改造的宣传资料和办公室日常工作等。
3.组织协调组职责：负责审核各乡（镇）农村危房改造规划、年度计划；协调安排全县农村危房改造任务，监督检查资金使用管理情况；督促指导各乡（镇）农村危房改造工作；协调处理农村危房改造实施中的问题。
4.规划组职责：负责编制全县危房改造户比较集中的村庄规划，统一布局，统一设计，统一风格；负责建设选址工作，坚持避开地质灾害和方便群众生产生活、减小开支的原则，充分利用原有电源、水源、道路、圈棚等设施，进一步提高危房改造规模和效果；负责统筹道路、供水、沼气、环保、改厕等设施建设的规划，整体改善村庄人居环境，提高危房改造水平。
5.督查组职责：
(1)严格按照自治区住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部<关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知>;的通知》（宁建（村）发〔2013〕13号）等要求，全面开展督查工作；
(2)负责督查乡（镇）是否成立领导、质量监督管理小组，是否制订实施方案，是否落实包抓人员，是否建立责任追究制度，是否执行以户建卡和以村建档的台、卡、账建设，是否组织宣传培训和新旧房屋图片的拍摄等。
(3)负责督查乡镇危房改造资料，主要是资料是否齐全真实、是否召开村民小组评议、是否经过公示、有无协议书；农户家庭人口、收入与申报建房面积是否相符。
(4)负责督查建房标准和“两极一控”（即：“两极”极贫、极危，“一控”控制面积标准）情况。主要是危房改造户是否按相应控制建筑面积进行建设；是否严格执行抗震设防标准，做到“上下圈梁三七墙，松檩松椽砖木房，琉璃灰瓦装飞檐，粉白底子灰带装”；是否坚持极贫极危的农户优先修建。
(5)负责督查地质灾害户的实施及搬迁入住情况。
(6)负责及时向领导小组办公室反馈督查结果和全县危房改造进展情况。
(7)负责督查危房改造进度和建设补助资金拨付。
6.资料整理组职责：负责审查乡（镇）确定的农村危房改造户一户一档纸质档案整理工作；负责督查危房改造网上信息录入，确保信息真实准确；负责全县农村危房改造工作信息的收集汇总上报和档案管理工作。
7.资金拨付组职责：按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》要求，加强危房改造资金的使用管理；负责审核各乡镇危房改造花名册（必需有乡镇负责人和督查验收人员签字）；根据危房建设进度，提出建设补助资金拨付比例，及时拨付补助资金；负责督促乡镇严格按照建设补助资金管理规定，实行“一卡通”直补管理，及时拨付危房改造补助资金。
8.县城乡建设和环境保护局职责：负责指导开展农村危房改造工作中涉及的选址定点、规划，组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，指导并督查农村危房改造工程质量、进度及相关问题。
9.县国土资源局职责：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作，协调处理相关工作开展中遇到的问题。
10.县财政局职责：负责会同有关部门加强与区、市有关部门的联系，积极争取自治区的资金、政策支持；根据自治区和我县的资金构成情况，研究提出全县农村危房改造资金筹集和使用安排建议；编制好资金计划，做好资金拨付管理。
11.县监察局、审计局职责：负责对危房改造资金的使用情况进行监督和审计，对财政专项资金使用和有关政策措施落实情况进行审查和监督；对违规使用危房改造专项资金的单位和个人进行严肃查处，对完不成危房改造任务的责任单位和相关责任人进行问责。
12.发改、交通、水务、农牧、林业、扶贫、残联、供电等部门（单位）职责：要坚持资源整合的原则，将危房改造与集镇建设、扶贫开发整村推进相结合，将危房改造与种草养畜、人饮工程、闽宁项目、“一池三改”、庭院改造、村庄环境绿化整治等项目捆绑实施，配套水、电、路等基础设施，帮助建房对象发展生产，增加收入，充分调动群众的积极性，确保危房改造工作顺利实施。
13.各乡（镇）党委、政府职责：乡镇党委书记是危房改造的第一责任人，乡镇长是危房改造的直接责任人，各乡（镇）要明确1名包抓副职领导和2名工作人员，专门负责此项工作。同时，负责做好调查、鉴定、改造和审核等工作。
（一）加强组织领导，严格落实责任。农村危房改造工作在县危房改造工作领导小组的统一领导下进行，宣传组、质量监
督组、资金管理组、验收组要认真履行各自职责，加强对危房改造工作各个环节的监管，各乡（镇）、各部门（单位）要认真落实“一把手”负责制。危房改造任务下达后，乡（镇）要制定实施方案，将建设任务落实到村、到户，实行乡（镇）领导包村、干部包户的分级负责制，形成层层抓落实工作机制；监察、发改、民政、财政、国土、建环、交通、水务、农牧、审计、扶贫等有关部门（单位）密切配合，整合项目资源，积极落实相关扶持政策，简化工作程序，确保危房改造工作顺利实施。（二）强化监督检查，确保建设进度。加大督查力度，各乡（镇）每半个月上报一次工程进度，质量督察组对工程质量进度进行不定期督查，并每半个月进行一次通报。对行动缓慢、工作滞后、效果不明显的，限期整改，并在媒体上公开曝光。各乡（镇）、各部门（单位）要明确责任分工和具体完成时限，统筹规划集中建房点，逐村确定建房对象，在建设过程中，必须严格相关标准，严把工程质量关，做好各个环节的衔接，扎实推进危房改造工作进度。
（三）创新改造思路，规范档案管理。各乡（镇）要认真总结，积极探索，创新思路，按照统一规划、统一建设的要求，采取集中、分散或原址新建等方式，建设产权归政府的农村廉租住房，签订租赁协议，无偿提供给极度贫困的群众居住。要严格按照相关要求，同步完成危房改造农户档案管理信息录入和纸质档案建立工作，信息录入的相关数据和改造中、改造后照片等绝对不能出现多户重复使用的现象。
危房改造实施方案 第8篇
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一、目标任务
根据全国扶贫开发信息系统最新统计的《**建档立卡贫困户名单台账》（附件3），目前全区共有建档立卡贫困户909户，前期经摸底并开展实施工作，已完成改造140户。根据相关文件要求，建档立卡贫困户住房安全性鉴定须全覆盖，因此各街道办事处须委任相关领导专门主抓，调度办事处扶贫办、乡规办对《台账》进一步梳理核查，摸清底数，确定工作任务，扎实推进开展2020年全区贫困户危房改造工作。
二、实施标准与操作程序
《山东省2019年农村危房改造工作实施方案》（鲁建村字[2019]8号）（附件4）明确规定了补助对象、改造方式和改造标准，《济南市建档立卡贫困户危房改造工作实施方案》（济建镇字[2016]2号）（附件5）明确了对建档立卡贫困户危房改造补助标准。结合我区实际情况，现对具体操作程序明确如下：
（一）农户个人申请和集体评议。各办事处要宣传动员到户，确保所有建档立卡贫困户提出申请。
（二）对象认定。办事处乡规办填写《建档立卡享受政策贫困户住房情况认定单》（附件6），审批结果通过政府信息公开网等途径进行公示后，报自然资源与规划建设管理局备案。
（三）危房鉴定。街道办事处乡规办可根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函[2009]69号）组织人员上门对住房危险性进行核查鉴定。
（四）处置实施。
1、对于鉴定结果为c、d级的拟改造危房，各办事处结合实际可按照以下原则处置：一是可修缮加固的宜优先选择修缮加固；二是对于拟拆除的，优先利用村内闲置房屋安置，或在旧村改造工程中予以安置；三是对于拟拆除确需重建的，按有关标准要求安排过渡住房或发放过渡费，并尽快组织重建。
对于修缮加固和重建的，由办事处负责组织签订危房改造协议，甲、乙、丙三方分别为办事处、村、户。
3、各街道办事处乡规办要开展危房改造施工现场质量安全巡查监督，自然资源与规划建设管理局参与指导。乡规办在地基基础、抗震措施和主体结构施工过程中检查次数不得少于3 次，并现场填写《济南**农村贫困户危房改造工程质量检查表》（附件7），经检查人员、危改农户、施工方三方签字确认。
（五）竣工验收。自然资源与规划建设管理局指导建设方按照相关要求进行竣工验收，按要求填写《山东省农村危房改造竣工验收监督检查表》（附件8），提交建房备案书，明确达到基本安全要求。
（六）资金保障。各办事处要积极协调财政部门做好经费保障工作，保证资金严格按照相关规定使用。
三、工作要求
（一）各办事处扶贫办、乡规办对照附件3重新确认需鉴定的危房户并建立台账，于11月18日下班前上报。
（二）各办事处对于今年已改造修缮完成的户，有鉴定报告的要存档，尚未出具鉴定报告的要抓紧补充完善。
（三）强化农户档案信息管理
各街道办事处要高度重视，抓紧部署危房鉴定工作，确保年底前，及时上报改造资料、台账，有效组织施工监管和验收确认工作。
危房改造实施方案 第9篇
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（一）指导思想。坚持以“科学发展观”为指导，密切党和政府与人民群众的联系，解决农村困难户、重点优抚对象居住危险房屋问题，进一步开展农村困难户危房改造工程，促进社会主义新农村建设，缓解农村困难户、重点优抚对象住房困难。
（二）基本原则。农村困难户危房改造工程，在资金筹集上坚持政府补助、个人自筹、社会捐助相结合的原则；在对象确定上坚持公平、公正、公开的原则，要先进行调查摸底，突出重点，采取修建结合的办法分类实施；在具体工作中坚持抓质量、促进度、保质量的原则，争取汛期来临前完成主体工程建设。
二、任务指标分解
2009年全市完成农村困难户、重点优抚对象危房、险房改造任务2000户（新建1250户，维修750户）。其中北票市300户（新建220户、维修80户）；凌源市300户（新建250户、维修50户）；*县520户（新建310户、维修210户）；建平县300户（新建170户、维修130户）；喀左县280户（新建160户、维修120户）；双塔区任务是120户（新建60户、维修60户）；龙城区160户（新建70户、维修90户）；开发区20户（新建10户、维修10户）。
三、对象确定
对农村困难户中居住危房的重点优抚对象、重度残疾人、以及危房程度较重、自救能力较差和无自救能力的要优先考虑。要严格履行本人申请、村民代表大会评议、乡镇（街道）政府审核、县（市）区民政部门审批、张榜公布等工作程序。同时要建立房屋修建档案，并纳入微机管理。对于分散供养的五保户，不予建房，安排到敬老院集中供养。
四、补助标准和资金来源
（一）补助标准。原则上新建房政府每户补助1.5万元，维修房屋政府每户补助0.5万元。建房面积不低于50平方米、不超过70平方米，不得超面积建筑。房屋为砖混结构，格局以县（市）区为单位统一进行。如果新建房户的亲朋好友能以资金形式帮建的，经履行审批程序面积可适当增加，但是不能影响统一的外部设计。
（二）资金来源。房屋修建所需资金，采取政府补助、个人自筹、社会捐助、亲朋帮助、减免费用相结合的办法解决。对于新建房户，政府按每户1.5万元标准补助，资金来源由省、市给予重点补助，差额部分由县（市）区政府自筹。对于维修房屋户，政府按每户0.5万元标准补助，由县（市）区政府自行解决。县（市）区扶贫捐助款也可用于解决修建房屋补助。
五、完成时限
2009危险房屋改造工程，要履行调查摸底、评议、公示、审核审批手续。5月1日开工建设，在汛期来临之前完成主体工程建设，确保10月底前竣工入住。
六、工作要求
危房改造实施方案 第10篇
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一、 指导思想
以党的十、中央经济工作会议精神为指导，以实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，逐步构建城乡一体的社会保障机制为目标，以维护和保障农村困难群众的基本生活权益出发，逐步改变农村困难群众无房住、住危房的状况，扎实推进社会主义新农村建设。
二、 目标和原则
(一) 工作目标
全县2013年农村危房改造任务900户(其中包括2012年11月下达的400户，200户为散户改造，200户为集中连片的建筑节能示范户)，2014年下达任务500户。
(二) 基本原则
--统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房户、危房户，后其他困难住房户的要求，科学规划解决农村困难群众住房问题。
--因地制宜，分类分户解决。结合实际情况，既要切实解决农村困难群众的住房问题，又要充分考虑各方的承受能力，区别不同对象和住房困难类型。按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
--先易后难，满足安全居住。根据经济实用、节地节能节材的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围覆盖，以满足安全适用的居住需求。
--政府主管，社会多方参与。根据当地经济发展的水平，要立足于农户自力更生，鼓励群众互帮互助，建立政府补助、住户投入、社会帮助解决困难群众住房问题的机制。
--节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地资源的浪费。
三、 方法和措施
(一) 危房改造对象
危房改造对象是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代前建造、不能保障安全的简易土窑洞，简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户：
①经县民政部门确认的农村低保户;
②经县人民政府确认的农村低保边缘住房困难户;
③经县人民政府确认因灾因病返贫的住房困难户;
④经县民政部门确认不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中，坚持个人自筹与政府补助相结合，多方面多渠道筹集危房改造资金;坚持旧房利用与新房建设相结合，采取新建、改建、修缮、置换或其他方式推进工作;坚持统一组织建设维修与住户自行修缮相结合，多途径多方法完成危房改造任务。
(三)任务分解原则
危房改造任务分解，要结合全县新农村美好家园建设，在有利于促进全县的城镇化和城乡一体化进程的前题下，坚持以分散改造为主，点面结合，以点带面。在各乡镇自行摸底申报的基础上，分解改造任务(后附危房改造任务分解表)，重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
(四) 危房改造要求
1、各乡、镇在安排改造任务时，要严格按照“三最”原则，即以满足农户最基本需求为目的，优先改造最困难群众的最危险房屋，各村在确定具体改造对象时，要将决定权交给群众，由村民组民主评议决定，并张榜公示，避免优亲厚友，假公济私的情况发生。
2、各乡、镇要将农村危房改造工程实施方案、计划、资金分配等文件进行公示，并及时向农村危房改造办报告。
3、农村危房改造中拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建房面积和建造成本。改造资金大部分由政府补助的危房户，建房面积按照人均不超过20平方米，户均在40～60平方米之间的标准执行。
4、要加强工程质量管理，组织技术力量现场监督，监督工程质量，重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，建筑物承重墙砌筑厚度在240mm以上，楼板应采用整体现浇，杜绝质量安全事故的发生。同时要加强对进场材料的监督检查，不准用旧砖和半截砖砌筑建筑物承重墙，确保所使用的材料质量合格。对于集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。
5、改造任务结束后，由县农村危房改造领导小组进行竣工验收，并向农村危房改造工程领导小组提交竣工验收报告。市农村危房改造工程领导小组将组织财政、住建、民政、国土、审计等部门，以镇乡为单位进行抽查。
(五) 资金筹措与管理
2013年各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：中央财政补助7500元;省级财政补助2600元;市级财政补助1950元;县级财政补助1950元。建筑节能示范户补助资金每户再增加2500元，由中央财政负担。具体每户的补助标准，按照改造方式等情况，具体验收评估后确定。农村危房改造补助资金实行专款专户储存管理。
四、 组织和保障
(一)组织领导
为确保此项关系民生的工作能够落到实处，县政府决定成立**县农村危房改造领导组，组成人员如下：
组 长：
成 员：
领导组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，主任由郭俊斌兼。具体负责农村危房改造工作情况的收集、上报、整理，协调各有关职能部门，互相配合，搞好各项政策的落实。
(二)明确责任
危房改造工作实行目标责任制管理，各乡镇、各部门要明确任务，各负其责抓落实。县财政局要按照年度改造任务，负责安排改造资金，监管改造资金使用。县民政局负责认定农村低保户和优抚对象等改造对象，配合县住建局搞好具体组织实施工作。县国土资源局负责解决必需的农村改造住房宅基地用地计划指标。县审计局负责改造资金的审计监督工作，并将有关情况提供领导组办公室。
(三)完善机制
为确保农村危房改造工作的落实，县政府将建立层层分解任务、级级落实目标责任、及时反馈工作信息、定期督查危房改造工作、年终考核目标任务的目标工作责任制，建立长效、动态的工作机制与监管机制。建立完善公示制度、严密审核制度、透明资金拨付制度。
(四)制定规划
危房改造领导组办公室要组织搞好调查研究，摸清住房困难情况、建立危房改造档案、扎实搞好前期工作，在全面、准确掌握农村危房情况的基础上，坚持“分期分批推进、分户分类实施”的原则，制定危房改造工作的总体规划、年度计划，提出下一年度的工作计划、改造名单和实施方案。
(五)搞好衔接
在移民整村搬迁、地质灾害治理搬迁的农村残疾人危房改造中，住房问题已经得到解决的困难群众，不再作为此次的解决对象。要搞好政策衔接，避免重复补助。在保持原各项工作责任主体和资金渠道不变的前提下，公示移民整村搬迁、地质灾害治理搬迁、残疾人危房改造、农村住房改造等情况。
