业务工作方案 第1篇
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一、实施“两个年活动”的重要意义
机制不活，管理粗放，产品落后，效益低下，处境艰难，“等、靠、要”思想严重等，是当前我省相当一部分国有企业存在的突出问题。与此同时，观念陈旧，服务不佳，推诿扯皮，效率不高，依法行政水平低，门难进、脸难看、事难办的问题在一些部门相当突出。采取切实有效的措施解决这些问题，不仅关系到国有企业三年改革脱困目标的顺利实现，也关系到整个国有企业改革的成败。坚持党的十五大和十五届四中全会精神，解放思想，实事求是，集中力量，深入扎实地开展企业以转换机制、强化管理、调整结构、加强职工队伍建设为主要内容的“苦练内功年”活动；政府以改进服务作风、改善服务方法、提高服务效率、完善服务措施、扩充服务内涵为主要内容的“服务企业年”活动，可以充分发挥企业的主观能动作用和政府的保障服务作用，为我省国有企业的跨世纪发展奠定坚实基础。
二、实施“两个年活动”的主要内容
(一)企业苦练内功的主要内容：
1．以深化企业内部三项制度改革为核心，集中力量，对企业内部管理进行一次全面系统的分析，认真查找存在问题，针对薄弱环节，积极主动地开展一次较大规模的企业整顿，全面搞活企业经营机制。
(1)深化劳动用工制度改革，全面推行面向社会的开放式用工与劳动管理制度，形成能进能出的用工机制。
(2)深化人事制度改革，打破企业内部干部、工人身份界限，推行聘任制，对员工普遍实行竞争上岗，择优聘用的动态管理，形成能上能下的用人机制。
(3)深化分配制度改革，按劳分配与按生产要素分配相结合，加大“活”工资比重，合理拉开分配档次，形成收入能增能减的分配机制。
在深化企业三项制度改革中，要着力解决企业内部许多事无人干，许多人无事干的问题；妥善处理清退临时工。
2．全面夯实企业管理基础。
(1)加强全面质量管理，努力提高产品的可靠性、稳定性和合格率。
(2)狠抓财务、成本、资金管理中的薄弱环节，搞好企业内部资金平衡、成本控制和财务核算，规范会计工作，准确反映企业经营情况。
(3)优化现场管理，全面整治企业内部“脏、乱、差”现象，营造整洁文明的生产经营场所。
(4)强化信息管理，搞好信息网络建设，加强市场调研，建立健全灵敏的市场信息反馈机制，完善企业解决制度，避免专利、技术等无形资产流失。
(5)推进企业基础工作的制度化、规范化建设，建立健全各个层次、各个环节的管理制度和工作责任制，加强基础管理。
3．积极调整和优化产品结构。
(1)根据市场需求，及时、合理地调整产品结构，增加有效供给。
(2)积极开发适应市场要求的新产品，提高产品附加值。
(3)努力改进和提高产品档次，巩固和培育名牌产品。
4．增强市场开拓能力。
(1)组织员工开展“以改革开放为动力，以调整结构、开拓市场、搞活流通为主题”的解放思想大讨论，消除错误观念，强化营销意识。
(2)积极推进流通组织和流通方式的创新，发展连锁经营、制、物流配送、电子商务等现代流通形式，扩大市场份额。
(3)抓好营销策略、手段的研究，采取行之有效的促销手段和奖励办法，刺激消费需求，增加商品销售，提高企业效益。
(4)强化营销队伍，适当增加销售人员比例，制定适合企业特点的激励和约束措施，注重调动销售人员的积极性，同时注意规范销售人员的经营行为。
5．努力培育高素质的员工队伍。
(1)加强员工队伍的培训，培育高素质的员工队伍，保证必要的投入。
(2)在稳定和提高现有技术队伍的基础上，积极大胆引进适用人才。
(二)政府服务企业的主要内容：
1．以帮助企业实现三年改革与脱困目标为主要内容，认真贯彻落实省委《*省国有企业三年改革与脱困纲要》(云发[1998]20号)和《中共*省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》(云发[1999]41号)中确定的相关政策，切实改进服务作风，改善服务方法，提高服务效率，帮助企业解决生产经营中的突出困难和问题。
(1)积极争取中央有关部门的支持，全面用好用活中央和省制定的有关增资减债政策，帮助企业减轻债务负担。
(2)积极促进银企合作，加大金融支持力度，缓解企业资金紧张矛盾，促进企业生产经营有序进行。
(3)加快分离企业办社会职能步伐，按照分类指导、先易后难、分步实施的原则，指导企业从实际出发，采取完全分离、共建共管、内部分离等形式，加快分离企业办社会职能。
(4)帮助企业搞好职工下岗分流和再就业工作，切实维护社会稳定。
(5)加快社会保障体系建设，建立健全以养老、失业和医疗为主要内容的社会保障体系。强化社会保险意识，依法核定、征缴养老保险费，特别要注意依法做好非国有企业养老保险费的核定、征缴工作，提高征缴率，扩大养老保险覆盖面。
(6)及时帮助企业搞好正常生产经营，注意协调好相关关系，及时解决企业生产经营中碰到的重点、难点和热点问题，提高生产经营的质量和效益。
2．加强国有企业领导班子建设，改进管理办法。
(1)建立健全企业经营管理者的培养、选拔、管理、考核制度，以观念新、决策强、效率高、作风正、团结好为目标，加强国有企业领导班子的建设。
(2)加强教育培训，注重从五个方面提高国有企业领导班子的整体素质。一是提高领导班子的正确导向能力；二是提高领导班子的创新能力；三是提高领导班子的科学决策能力；四是提高领导班子的组织指挥能力；五是提高企业领导班子的自我约束能力。
(3)改进考核办法，严格考核程序。对国有企业领导班子进行一次普遍考核；对问题突出的领导班子及时进行调整。企业连续两年新增亏损的，不得续任；任期目标不能实现的，必须离职；班子严重不团结、影响工作的，要进行改组；干部私心杂念重，干群关系紧张的，要坚决免职；不抓改革、不善经营管理、驾驭不了全局，缺乏领导能力的，要尽快免职；身体不好、承担不了领导责任的，要从领导岗位上换下来，并妥善安置；因决策失误造成企业损失的，视损失大小和责任轻重，按有关规定给予经济处罚或纪律处分。
3．充分发挥社会中介组织的作用。
(1)认真贯彻执行中央六部委关于清理整顿各种社会中介服务机构的文件精神，进一步建立、完善和规范社会中介服务组织和行业协会工作。
(2)进一步理顺社会中介服务机构和行业协会的管理体制，做到人事关系、经济关系、职责权限与行政主管部门彻底分开，使其成为真正独立的社团法人。
(3)改革现行的社会中介组织和行业协会的人事管理制度，制定适应社会中介服务组织和行业协会发展特点的用人制度。
(4)建立中小企业担保服务体系，为中小企业发展服务。
4．严格依法行政，不断提高管理水平和执法水平。
(1)努力为企业生产经营创造一个宽松的环境。严禁“吃、卡、拿、要”，坚决制止“三乱”现象，深入推进治乱减负工作。加大监督、检查力度，严肃纪律、严格执法，防止反弹，并严禁新的不合理收费项目出台，切实减轻企业负担。
(2)简化工作程序，提高办事效率，提高服务水平和服务质量。
(3)改进工作方法，深入调查研究，加强信息引导，搞好引导、指导和协调。
三、目标要求
(一)企业苦练内功的目标要求
(1)主要原材料消耗达到本企业历史最好水平。
(2)企业“活工资”比重有明显提高。
(3)产品销售率、市场占有率有明显提高。
(4)基本建立现代企业制度的框架；列入“三年改革与脱困”目标的大中型企业如期完成改制任务。
(5)企业应收帐款明显下降，资金周转率明显提高。
(6)企业效益明显提高：列入全省“三年脱困”目标的企业扭亏为盈或大幅度减亏，实现脱困目标；盈亏边缘企业扭亏为盈；盈利企业盈利水平明显提高；盈亏大户全面完成有关部门制定的扭亏增盈目标；除煤炭、森工、食糖等少数行业努力减亏外，主要工业行业整体扭亏为盈或继续增加盈利；全省16个地州市中有2/3以上的地区整体扭亏为盈或继续增加盈利。
(二)服务企业的目标要求
(1)按照有关规定和要求，涉及本部门职责范围内的有关问题能够得到圆满解决。
(2)工作制度化、程序化，服务规范，收费合法合理。
(3)无干扰企业生产经营自的行为发生。
(4)企业反映的困难和合理要求能及时得到帮助和解决。
(5)各级政府成立了由主要领导挂帅、形式多样、讲求实效的服务组织。
(6)无“三乱”行为和“吃、卡、拿、要”现象发生。
四、配套措施
1．加强领导。各级政府、各有关部门都要成立由主管领导挂帅的“两个年”活动组织机构。在经贸委设立“两个年活动”协调办公室。根据我省国有企业内部管理方面存在的突出问题，省“两个年活动”协调办公室将组织若干“企业苦练内功年活动指导小组”，深入到有关地区和企业检查和指导工作。
2．分工负责。各级政府、各部门牵头负责对一定数量企业的服务工作，各企业内部各部门分工负责某个单项的练内功工作。
3．各企业都要结合各自实际，制定具体的苦练内功方案，并由主管部门主持论证和监督执行。按隶属关系，各地区、各行业负责汇总并形成本地区、本行业所属企业苦练内功的总体方案，报省“两个年活动”协调办公室备案。
4．各政府部门要结合各自实际，制定具体的服务企业年活动方案，并邀请有关部门论证，报省“两个年活动”协调办公室备案。
5．企业内部苦练内功和政府部门服务企业的有关内容，要以适当方式公诸于众。
6．继续坚持三个层次的帮扶制度。在继续坚持省级领导与64户重点脱困企业挂钩联系制度和地州市(部门)组织帮促组的基础上，今年要按照云发[1999]43号文件的要求，进一步建立和完善各地州市领导、各行业主管部门、省级经济综合部门与所属重点企业或大型企业集团的挂钩联系制度。
7．建立目标责任制度，签订相应目标责任书，并由省“两个年活动”协调办公室制定必要奖罚措施。
业务工作方案 第2篇
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一、服务宗旨
牢固树立公仆意识，坚持全心全意为企业服务的宗旨，想企业之所想，办企业之所需，为投资者提供“全天候、全过程、全方位”的高效服务，即365天每天24小时全天候服务，投资项目从意向到落户投产全过程服务，为投资者的生产、经营、生活提供全方位服务。
二、热线电话的组织管理
（一）建立区“三全一线通”联席会议制度。由区政府分管领导担任第一召集人，成员单位：区发展改革委、经委、教育局、科委、公安分局、监察局、财政局、人力资源社会保障局、建设交通委、环保局、规划土地局、卫生局、绿化市容局、住房保障房屋管理局、安全生产监管局、民防办、水务局、经济协作办、税务局、工商分局、质量技监局、食品药品监管分局、海关、检验检疫局、供电分公司、电信局等部门以及各镇、街道、工业区，对区企业投资服务中重大、重要问题定期或不定期召开专题协调会。
（二）热线电话设置在“区投资项目审批服务中心”，由经济协作办负责日常管理工作。
（三）热线电话服务内容逐步和市“企业呼声直通车”以及区领导信箱有机结合起来，不断拓展服务内容，完善服务功能。
三、热线电话受理的原则
热线电话按分类原则处理：
（一）咨询类：值班人员能够解答的，当面解答；不能够解答的，按照咨询内容转交有关部门解答。
（二）求助类：根据求助的内容和各自的需求，及时转交给有关部门解决或处理。
（三）投诉类：应根据当事人反映的情况，及时转交给相关部门核查处理。
（四）重大、重要、特殊问题，应提交“三全一线通”联席会议协调解决。
四、“热线电话”值班人员工作职责
（一）热线电话值班人员接听电话，要态度和蔼，解释耐心，服务热情。
（二）值班人员365天24小时无障碍接听投资者的来电（来电忙音除外）并及时登记，现场答复一般性的咨询问题。
（三）热线电话实行“首问责任制”。即服务对象来电咨询、举报、投诉有关事项时，首位接待或受理的工作人员应承担办理、解答、转交或引导的责任。
（四）答复热线电话有关内容分为当场答复和承诺时间书面答复。一般咨询问题当场答复，不能当场答复的问题，由电话值班人员承诺答复时间，并及时转交相关部门，由相关部门在承诺时限内进行电话或者书面答复。
（五）遇到紧急事项，热线电话值班人员可以组织专业人员连线三方手机，电话办理专业性咨询难题的答复，根据需要可以通过部门间协调，指派专业人员到现场开展服务。
（六）来电内容不属于企业服务范围的，首问责任人应主动说明情况，并尽可能帮助其寻找相关部门或单位。
五、“热线电话”跨部门事项的处理程序
（一）热线电话值班人员每天将电话登记情况汇总给值班领导，值班领导及时作出明确处理意见。对于跨部门协调的事项须采用抄报（送）单的方式书面告知有关部门和有关领导。
（二）涉及企业投资服务的行政部门或单位必须确定一位“热线电话”管理员，设立固定的联系电话。由管理员负责将有关事项及时报告单位领导。
（三）专业工作人员接到咨询任务以后必须在承诺时限内尽早答复，并做到一口说清，直到投资者满意、理解为止。
（四）专业管理部门必须按时限要求及时书面办理“热线电话”抄报（送）单，由专业管理部门直接联系答复当事人，也可以由热线电话值班工作人员代为答复。专业管理部门直接联系答复的应及时告知热线电话值班人员备案。
企业服务热线电话工作方案
为提高我区投资服务水平，更好地为广大投资者解决投资经营过程中的实际问题，体现“全天候、全过程、全方位”的服务理念，特设立具有咨询、协调、督察等功能的“三全一线通”企业服务热线电话，电话号码为：。为了加强热线电话的科学管理，规范服务行为，提高服务质量，特制订本实施细则。
一、服务宗旨
牢固树立公仆意识，坚持全心全意为企业服务的宗旨，想企业之所想，办企业之所需，为投资者提供“全天候、全过程、全方位”的高效服务，即365天每天24小时全天候服务，投资项目从意向到落户投产全过程服务，为投资者的生产、经营、生活提供全方位服务。
二、热线电话的组织管理
（一）建立区“三全一线通”联席会议制度。由区政府分管领导担任第一召集人，成员单位：区发展改革委、经委、教育局、科委、公安分局、监察局、财政局、人力资源社会保障局、建设交通委、环保局、规划土地局、卫生局、绿化市容局、住房保障房屋管理局、安全生产监管局、民防办、水务局、经济协作办、税务局、工商分局、质量技监局、食品药品监管分局、海关、检验检疫局、供电分公司、电信局等部门以及各镇、街道、工业区，对区企业投资服务中重大、重要问题定期或不定期召开专题协调会。
（二）热线电话设置在“区投资项目审批服务中心”，由经济协作办负责日常管理工作。
（三）热线电话服务内容逐步和市“企业呼声直通车”以及区领导信箱有机结合起来，不断拓展服务内容，完善服务功能。
三、热线电话受理的原则
热线电话按分类原则处理：
（一）咨询类：值班人员能够解答的，当面解答；不能够解答的，按照咨询内容转交有关部门解答。
（二）求助类：根据求助的内容和各自的需求，及时转交给有关部门解决或处理。
（三）投诉类：应根据当事人反映的情况，及时转交给相关部门核查处理。
（四）重大、重要、特殊问题，应提交“三全一线通”联席会议协调解决。
四、“热线电话”值班人员工作职责
（一）热线电话值班人员接听电话，要态度和蔼，解释耐心，服务热情。
（二）值班人员365天24小时无障碍接听投资者的来电（来电忙音除外）并及时登记，现场答复一般性的咨询问题。
（三）热线电话实行“首问责任制”。即服务对象来电咨询、举报、投诉有关事项时，首位接待或受理的工作人员应承担办理、解答、转交或引导的责任。
（四）答复热线电话有关内容分为当场答复和承诺时间书面答复。一般咨询问题当场答复，不能当场答复的问题，由电话值班人员承诺答复时间，并及时转交相关部门，由相关部门在承诺时限内进行电话或者书面答复。
（五）遇到紧急事项，热线电话值班人员可以组织专业人员连线三方手机，电话办理专业性咨询难题的答复，根据需要可以通过部门间协调，指派专业人员到现场开展服务。
（六）来电内容不属于企业服务范围的，首问责任人应主动说明情况，并尽可能帮助其寻找相关部门或单位。
五、“热线电话”跨部门事项的处理程序
（一）热线电话值班人员每天将电话登记情况汇总给值班领导，值班领导及时作出明确处理意见。对于跨部门协调的事项须采用抄报（送）单的方式书面告知有关部门和有关领导。
（二）涉及企业投资服务的行政部门或单位必须确定一位“热线电话”管理员，设立固定的联系电话。由管理员负责将有关事项及时报告单位领导。
业务工作方案 第3篇
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一、考评对象
本方案的考评对象为各乡镇、经开区、银三角计生办主任以及从事统计、科技、社会抚养费征收、流动人口管理和利导工作的业务人员。
二、考评内容
1.业务能力水平；
2.平时对口工作任务完成情况；
3.爱岗敬业、甘于奉献的工作态度；
4.计生办主任综合协调能力。
三、考评方式
1.县人口计生委相关业务科室平时对各计生办对口业务人员工作完成情况记录备案，定期公开通报；
2.县人口计生委相关业务科室年终根据各计生办对口业务人员工作任务完成情况和完成质量以及平时通报情况进行打分排位（不得有并列现象）；
3.计生办主任年终考评得分即为本年度县人口计生委各科室业务考评得分总和。
四、考评奖励
县人口计生委按照奖优罚劣原则，根据考评结果给予前12名相应的工作效能激励金奖励。
工作效能激励金奖励标准：名次在1—6名的，1200元+人口基数奖金；名次在7—12名的，600元+人口基数奖金。（注：①各单位人口基数以当年县统计局公布的人口数据为准。②除莲塘镇负责流动人口管理业务人员的人口基数奖金按本镇城镇人口、各计生办负责统计和社会抚养费征收业务人员的人口基数奖金按本辖区总人口计算外，其他人员均按本辖区农业人口计算。③人口基数奖金标准为每万人100元。）
五、考评要求
1.县人口计生委各科室要根据各自业务特点，制定针对性、操作性强的考评细则，细化和量化考评内容；
2.业务考评要坚持公平、公正、公开、实事求是原则，鼓励从业人员钻研业务、熟悉业务和精通业务；
业务工作方案 第4篇
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一、服务意识牢固
（一）服务理念先进
_、坚持解放思想，更新观念，探索和创新登记注册的新路子，凡是法律法规未禁止的，有利于企业发展的事，都要大胆地闯，大力地去干。
_、推进登记注册的“一取消、二简化、三支持、四不限、五放宽、六服务”的六条措施，继续实施“绿卡、业务联系卡”的“两卡制度”，确保全面放开经营范围，全面放开冠市名称的“两放开”
落到实处，进一步落实带有梅江区字样的冠市名称核准权和部分有限公司的核准发照权下放给梅江分局的“两下放”
规定。
_、以超常规、跳跃式的思路和做法，扶持先天环境不足的山区企业发展，具体做到“六能”，即：能支持的尽量支持，能放宽的尽量放宽，能简化的尽量简化，能变通的尽量变通，能提速的的尽量提速，能超常规的尽量超常规。
_、工作和工作人员无被投诉的现象，行风评议在政府职能部门中有较高的评价。
（二）联系制度落实
_、协助局领导建立与企业的定点联系制度，并做好日常的联系工作和每年不少于一次的登门造访，及时了解和协助企业解决生产经营过程中遇到的尤其是涉及工商业务的问题。
_、建立与大企业的回访联系制度，有目的、有计划、有步骤地引导他们上规模、上档次，发展为企业集团，并争取上市发行股票。
_、充分利用日常办理企业开业、变更、注销业务的时机，加强工商法规的宣传，同时征询他们的生产经营情况或生产经营过程中碰到的问题，进而分理出带倾向性的问题，再协助他们解决或向政府及有关部门报告。
_、每年向不少于__户企业发放调查函，征求企业对登记注册工作的意见和建议，以便及时调整和改进工作。
二、服务环境优化
（一）窗口环境良好
_、登记注册窗口的电子触摸屏，供前来办事人员书写和休息等候的桌椅、饮水机等设施一应俱全，摆放有序。
_、工作台的设置，方便前来办照人员与工作人员之间的对话，并给对方一种平视、平等和谐的气氛。
_、办照大厅达到宽畅、明亮、整洁优雅，办照程序一目了然，大厅办事井然有序。
_、用优雅的环境、齐全的设施，热情的服务，给前来办事的人员一种到家的感觉，用真诚、守信、负责的态度给社会各界一种信任的感觉，用快速、优质、高效的工作给企业一种不可忘怀的感觉。
（二）政务公开完善
_、按省局规范企业注册大厅的统一要求，将工作人员的姓名、职务、工号，登记注册的职责、任务、收费项目、收费标准，办照的承诺时间、咨询电话、投诉电话、意见箱等项目，全部上墙公开，接受社会各界的监督。
_、国有、集体和有限公司的登记示范文本及应提交的相关文件文本摆放于柜台前，方便前来办事的人员参阅。
_、备足备齐各类企业开业、变更、注销等登记指南放置于资料架上，供前来办事的人员索取查看。
_、及时将各类企业开业、变更、注销的结果输入电子触摸屏，供社会各界有关人士前来查阅。
三、服务行为规范
（一）服务形象得体
_、上班必须着装整齐，佩带工作牌；男工作人员不得留长头发、长胡须，女工作人员不得染指甲、佩带金银等饰品，不得穿拖鞋，不得在办公室吃东西及嬉戏打闹、大声喧哗。
_、坐姿要端正，回答问题时，眼光要对着询问人，不得边抽烟边向申办人员解释问题，有人来办事时，不得旁若无人，只顾自己讲电话。
_、对前来办事的人员要主动与他们打招呼，请他们坐下，揣上一杯热茶，并保持一种微笑的表情，一种温和的态度。切忌冷漠无情，不理不睬，或用高人一等，训斥的口气对待人。
_、要坚持使用“您好、请说、请坐、请喝茶、不客气、请慢走、谢谢”等文明用语。
（二）服务方式统一
_、在国有企业与私营企业、大企业与小企业、市直企业与非市直企业办照方面，均做到按统一
的程序、统一的标准、统一的尺度办理。
_、对前来办事的人员认识与不认识的、熟悉与不熟悉的、本地与外地的，均做到一样接待、一样热情、一样办理。
_、在工作忙与工作闲时、时间紧与时间缓时、人员多与人员少时，均做到服务热情不变，办事效率不降，工作效能不减。
_、遇到需急办特办的事时，不论是否下班时间、不论是否节假日、不论是否有领导交办，均做到与平时一样热情、愉快、高效地办理。
四、服务优质高效
（一）办事高度负责
_、对前来办事的人员要热情接待，做到百问不厌，百答不烦。
_、对自身职责范围内的业务，不得推诿，不得说不知道、搞不清楚，找他们去等不负责的话。
_、对新兴业务和把握不准的问题，要立即请示、汇报，并及时告知申办人员，不得有“压、拖、顶”的行为和现象。
_、对不属于本职业务的事，应告知申办人到相关的部门去办理，如属本局办理的事项，须引导申办人员到相关的业务科室。
（二）办事讲求效率
_、回答问题一口清。经办人员对前来办事人员的询问，要耐心细致详尽地解释，提供详实、全面的信息。
_、发放资料一手清。经办人员问明情况后将登记文书等资料一手全部发给申办人员，不得发一部分，留一部分。
业务工作方案 第5篇
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根据文件要求，认真落实市委十二届五次全会和全市干部大会精神，针对企业在当前金融危机下面对的诸多困难，街道党工委、办事处研究，决定在街道开展“企业服务年”活动，为企业送服务、送政策、送温暖，增强企业发展信心，切实推动街道工业经济平稳健康发展。现制定如下实施方案：
一、成立“企业服务年”活动领导小组
并下设办公室，办公室设在经贸办，办公室主任由应炳军同志兼任。
二、企业服务年具体实施方案
1、建立街道领导班子联系企业制度。为便于服务企业，开展有重点的帮扶，实施街道领导班子成员联系企业制度，联系街道的重点企业，做好与企业的联系和对接工作，及时了解企业当前的发展情况和存在问题。
2、深入开展企业走访活动。为全面了解企业的生产经营情况，及时掌握企业在发展中遇到的困难和问题，分组对女埠现有企业进行全面的走访和调查。走访分为三个小组：
（一）、园区企业组：
（二）、面上企业组：
（三）、重点技改项目组：
3、加强与市相关部门的沟通联系。走访活动结束之后，有关班子成员和经贸办人员要加强与相关部门的沟通联系，及时帮助企业解决当前发展中遇到的困难和问题。
三、开展企业服务年的主要内容
（一）、深入了解企业资金需求等突出问题，提出切合实际的解决措施，积极为企业搭建银企合作、互信共赢的平台。
（二）深入了解企业用地需求情况，对部分企业闲置厂房、低效用地、房地产权“两证”未办等问题进行汇总分析，提出解决措施，盘活存量资产，并落实专人全程跟踪服务。
（三）深入了解企业技改投入情况，帮助企业协调解决项目建设中存在的资金、土地等制约因素，落实重点项目街道领导联系制度，切实推进重点项目实施进度。
（四）深入了解招商引资企业情况，认真听取招商引资企业对我街道服务环境的意见和建议，帮助企业解决项目落地的相关问题，促进项目早开工、早投产。
（五）深入了解企业负担情况，认真梳理企业目前呼声最大、反映最突出的难点问题，千方百计帮助企业减轻负担。
（六）深入了解企业生产、销售情况及存在的主要问题，研究帮助企业开拓市场、稳定市场的办法，帮助企业开拓市场，降低库存，扩大销售。
（七）深入企业宣传政策、解读政策，全面检查梳理近期国家、省、和市委、市政府出台的涉企政策的落实情况，加大政策扶持力度，完善工业发展政策。
四、工作要求
（一）、要求各班子成员在3月5日前走访企业到位，按照七个方面的工作要求，对企业存在的困难和问题及时研究解决或提出解决建议的措施。
业务工作方案 第6篇
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一、指导思想
认真贯彻落实市委十二届五次全会和全市干部大会精神，深入实施“工业强市”战略，针对当前企业产学研合作需求，技术难题攻关，新产品开发，专利申请、实施及保护，成果转化，企业转型升级等方面存在的困难和问题，通过送政策、送服务、送温暖到企业等多种形式，营造良好的企业发展环境，增强企业发展信心，全力推进我市工业经济持续平稳较快发展。
二、活动时间
2009年全年。
三、活动内容
（一）、深入了解企业产学研合作需求，为企业与院校牵线搭桥；
（二）、深入了解企业技术难题攻关、新产品开发中存在的实际困难，为企业提供网上技术市场平台。
（三）、深入了解企业科研开发、项目建设情况，引导企业申报科技项目，为企业解决研发资金等方面困难。
（四）、深入了解企业知识产权战略实施情况，为企业专利申请、实施和保护提供服务。
（五）、深入了解企业转型升级情况，为企业申报高新技术企业等各级科技型企业提供引导和服务；
（六）、深入企业宣传科技政策，解读科技政策，完善科技政策，加大政策扶持力度。
四、活动方式
（一）、3月10日前根据市“企业服务年”活动要求，牵头做好镇乡企业一组走访规模企业行动，并及时帮助企业解决实际困难和问题，向市政府反馈意见，提出建议。
（二）、集中走访企业。全局分成4个工作小组（具体见附件），对全市各个镇乡、街道及经济开发区相关企业进行走访，了解企业科技需求及困难，及时跟踪服务。
（三）、走访大专院校、科研机构，为企业牵好线、搭好桥。
（四）、充分利用工科会、知识产权宣传周、科技下乡等活动，宣传科技政策，为企业构建良好的服务平台，形成良好的企业发展科技环境。
（五）、组织企业开展科技政策、知识产权、科技企业减免税收等方面培训，使企业依靠科技发展壮大。
（六）、走访农业科技型企业，积极帮扶服务。
五、活动要求
（一）统一思想，提高认识。要高度重视这次“企业服务年”活动，各科室、所、中心要积极主动参与，将活动与本年度工作目标计划紧密结合起来，以切实有效的措施和行动体现作风的转变、效能的提高。
业务工作方案 第7篇
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一、总体思路
贯彻落实党的十关于“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”和省十次党代会关于促进服务业跨越发展、加快发展的总体部署，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大内需为战略基点，以体制机制创新为突破口，以服务业集聚区、重大项目为载体，以强有力的政策措施为支撑，突出重点，突出特色，突出结合，突出政策效应，坚持生产业与生活业并重，现代服务业与传统服务业并举，进一步扩大总量、优化结构，加快服务业向集群、特色、现代方向转变，构建与现代制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与保障和改善民生相适应的现代服务业体系，推动服务业跨越发展。
二、发展目标
（一）服务业增加值
2014年，全州服务业增加值计划实现350亿元，增长14%；力争达到355亿元，增长15.7%。
（二）服务业固定资产投资目标
2014年，全州服务业固定资产投资计划完成465亿元，增长30%以上。
三、主要任务
（一）突出抓好生产业
1．现代物流业。贯彻落实《州“十二五”现代物流业发展规划》。加强物流行业管理，组织开展物流统计直报工作，建设全州重点物流企业信息管理系统。全力推进珲春浦项国际物流园区、图们物流集散港建设。加快城市配送物流和农村物流发展，建设物流公共信息平台。重点培育网络运营及应用服务等领域的物联网产业发展。围绕我州产业发展特色，推进物联网在工业、农业、交通、电力、公共安全、灾害防控、家居、医护和环保等领域的应用。完成延吉机场航站楼改扩建等工程。物流业增加值实现38亿元，增长15.2%。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州商务局、州交通局、州工信局、延吉机场公司）
2．信息服务业。围绕调结构、促发展，建设省级“两化融合示范区”，加快推进支柱产业信息化建设步伐，使传统产业竞争力在信息化技术的带动下得到进一步提升。积极筹划整合企业信息化、电子商务平台、行业和区域信息化项目，将示范区整体信息化建设作为全州推进信息化的重要载体，抓好抓实。要稳步推进信息产业园区建设，引进培育软件嵌入式产品项目和高科技、高附加值的制造业项目，促进文化创意产业及服务外包、动漫等现代产业的发展。加速城市信息化进程，继续推广“无线城市”和“精彩”项目，提高全社会信息化意识，扩大信息化覆盖范围，争取年底前在全州范围内推广应用，使信息技术惠及民生；在城市信息化建设中部分应用采用本地软件和嵌入式技术，以促进本地信息技术企业成长。全年信息产业主营业务收入力争实现54.5亿元，同比增长9.3%；其中软件与信息服务业主营业务收入10亿元，同比增长11%；电信行业主营业务收入14.5亿元，同比增长3.6%。（牵头单位：州工信局。配合单位：移动公司、联通公司、电信公司）
3．金融业。鼓励金融机构因地制宜、灵活多样地创新信用模式，拓宽抵押担保品范围，确保实现服务行业贷款“增量不低于上年，增速不低于全部贷款平均增速”目标。对符合国家产业发展规划要求的企业给予贴息支持，力争使所有企业享受民贸民品企业优惠利率政策；继续向上级争取放宽基层商业银行的贷款审批权限，促进重大项目得到总行直贷、银团贷款，申请金融服务和产品试点专项资金。建成专业“三农”资金担保机构，继续推广农村金融产品和服务模式创新试点经验，向农村引入多样化的金融产品。引导部分企业以中小企业集合票据等业务为突破口，力争实现中小企业直接融资破冰，促进我州企业快速发展。加大金融招商工作力度。在积极配合做好已获批筹建的光大银行和民生银行的相关工作的同时，继续下大力度引进域外金融机构、鼓励有实力的银行业金融机构发起设立村镇银行、力争引进股权投资公司等多种形势的金融机构，活跃金融市场，丰富金融产品，为我州经济又好又快发展做好金融服务工作。（牵头单位：州金融办。配合单位：人行中心支行）
4．农业服务业。充分发挥农业科研单位和院校的作用，抓好重大关键农业技术攻关，重点围绕培育新品种、开发新产品、研制新设备等方面实施科技创新。加强农业科技人才队伍建设，加快培养农业科技人才和农村实用人才。全年培训农技人员320名，科技示范户3200户，专业农民3.2万名，技术明白人32万人次。建立和完善农业社会化服务体系，提升农业科技推广服务能力。积极开展高光效休耕轮作技术示范，玉米、水稻示范面积9万亩，探索完善不同条件下的高产高效栽培模式。加大保护性耕作、节本降耗、新型肥药、疫病防控、信息服务、质量安全等50项先进适用技术的推广力度，农业新技术到位率达到90%。不断提高农业机械化水平，主要粮食作物耕种收综合机械化率达到74%。继续依托12316新农村热线、12582短信和省、州农网网站，提高农业综合信息服务水平。继续加强“新网工程”建设，巩固完善原有的各类流通网络，健全农村现代流通服务体系，各类配送中心达到14个，连锁门店444个，发展农村综合服务社（社区服务中心）80个。（牵头单位：州农委。配合单位：州供销社）
5.科技服务业。采取建立协作关系、签订合作协议、实行有偿服务等方式，加大邀请国内外知名院所专家、教授为州内产业项目进行科学攻关、技术论证力度，不断提升我州科技创新能力水平，争取年内有3～5个项目合作成功并初见成效。继续抓好科技人员服务企业的“双千”活动工作。抓好与朝、韩的科技交流工作，争取在科技信息共享、高新技术转移等方面取得突破进展。重点抓好中韩数据库中心工作。积极拓宽与中科院、高等院所产学研合作领域，扎实推进与省科技信息研究所的科技信息合作及“长吉图科技合作组织”相关工作。抓好农业科技普及工作，开展“科技三下乡”、“科普大蓬车”活动，邀请烟叶、反季节蔬菜、中草药、食用菌等领域专家到农户家中进行先进适用技术普及推广讲座。未来五年，全州专利申请量和授权量年均增长20%；创建3以上企业院士工作站、5家博士后工作站、3家部级高新技术创业服务中心、5家部级企业技术中心、15家省级企业技术中心；重点扶持科技企业孵化器及孵化基地5个。（牵头单位：州科技局。配合单位：州工信局）
6.会展业。强化会展行业管理，规范全州会展业发展秩序。培育壮大会展企业，提高企业自主办展能力，提高企业办展、组展能力和办展效益。精心组织第九届延吉·图洽会和东北亚博览会的筹备工作。集中展示中国朝鲜族民俗特色，积极打造我州对外形象和投资环境宣传平台、珲春国际示范区经济技术合作平台、图们江地区国际经贸合作平台和国内外旅游文化交流平台，为州招商引资和对外开放提供一个高层次、宽领域的平台，进一步促进我州与东北亚各国在经贸、科技、文化、旅游等领域的合作。（牵头单位：州商务局。配合单位：州旅游局）
（二）突出抓好生活业
1．商贸流通业。以构建大商业、繁荣大市场、搞活大贸易为目标，以创新发展为动力，全力推进流通体制机制创新，实施规划引导，保持市场繁荣稳定，社会消费品零售总额力争实现增长16%。一是突出一条主线。即突出“搞活流通，扩大消费”这条主线，用足用好各项政策，拉动消费，促进发展。二是抓好三项重点工作。即重点抓好“农超对接”工作、政策引导工作、信息化试点工作。三是注重四大体系建设。即注重市场体系建设，突出抓好“万村千乡市场工程”等；注重市场监测体系建设，突出抓好市场监测网络建设；注重便民服务体系建设，突出抓好再生资源回收利用、家政服务网络中心建设和家政服务人员培训等；注重行业监管体系建设，突出抓好汽车流通、老旧报废汽车管理和典当、拍卖、直销等特种行业的管理工作。四是开展好各项活动。即开展好扩销促销活动，借助“假日经济”、传统节日和重要商务活动平台，扩大市场消费。（牵头单位：州商务局）
2．房地产业。继续贯彻国家房地产调控政策，增加住房有效供给。依据《州房地产市场秩序清理整治工作方案》，从制定地方性法规入手，进一步加强房地产市场的监管。制定出台《州进一步整顿和规范房地产市场秩序十项措施》、《州商品房预售资金监督管理办法》。同时继续以项目为载体，分别从审批、建设、销售等环节进行整治。加大房地产管理单位的规范化管理，通过检查评比，推行开发、拆迁、产权交易、物业等管理方面的规范化达标。继续加大对延吉市办理房屋产权证照工作的监督指导力度，争取尽快完成办理房屋产权证照工作。（牵头单位：州住建局。配合单位：人行中心支行）
3．家庭服务业。切实抓好全国“千户百强”家庭服务企业的创建工作，争取成熟一个申报一个，申报一个成功一个，使我州“千户百强”家庭服务企业有所扩面，带动更多的家庭服务企业快速发展。进一步规范、完善今年的家庭服务星级企业评选的有关内容，积极促进我州家庭服务企业健康发展。落实《省人民政府办公厅关于推进家庭服务业发展的实施意见》，强化家庭服务从业人员职业化培训，搭建家庭服务职业化培训平台，提高我州家庭服务业从业人员素质，加强家庭服务业吸纳就业的作用。（牵头单位：州人社局。配合单位：州民政局、州妇联）
4．养老服务业。深入贯彻《省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》要求，加强政策制度创建，加大资金投入力度，加快服务设施建设，大幅提高“三无”、“五保”老人供养水平。继续推动以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系建设。认真落实《州老年人权益保障条例》，逐步实现从特殊群体基本生活保障向服务城乡全体居民的适度普惠型社会福利转变。在建立“适度普惠型福利”总体要求下，建立覆盖县（市）、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，城市街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖。（牵头单位：州民政局。配合单位：州发展改革委）
（三）突出抓好特色服务业
1．旅游业。以《国民旅游休闲纲要》实施为契机，突出休闲养生主题，加强国际旅游合作，整合优势资源，培育核心景区，完善服务体系，打造生态、民俗、冰雪、边境旅游精品。一是推进旅游产业规划。修编《旅游发展总体规划》，制定《关于振兴旅游产业的意见》，加快乡村旅游发展步伐，加大旅游航线开发工作力度，完善旅游产业服务功能，提高旅游企业素质，规范旅游市场秩序。二是推进重点旅游项目建设进程。集中打造核心景区。推进朝鲜族民俗风情园（二期）、珲春防川、敦化六鼎山等景区建设，启动六鼎山5a级景区创建工作；做好迎月山滑雪小镇、和龙仙峰冰雪度假区等项目前期工作；完善旅游干线和重点景区停车场、旅游标识、导游图等基础设施。三是创新方式开拓旅游客源市场。加大投入在中央电视台等高端媒体做旅游整体形象广告。加强东北亚地区沟通互联，进一步扩大韩、俄入境市场，积极开发台、港、澳及日本市场。发展温泉疗养、滑雪度假项目，做大俄罗斯市场，2014年俄罗斯入境旅游者突破25万人次。整合长吉图旅游资源，提升景区文化层次，加强周边地区合作，推出东北东部旅游带精品线路。围绕以游客为中心的理念，完成州、县市旅游网站的改造升级，利用移动、电信平台，开发与智能手机相适应的互联宣传，旅游信息和官方微薄，满足新兴自驾车、自由行、房车旅游等新兴休闲度假旅游需求，扩大公共服务和宣传营销覆盖面。全年接待旅游者1167.75万人次，同比增长15%；实现旅游总收入172.78亿元，增长25%。（牵头单位：州旅游局。配合单位：州发展改革委）
2．文化产业。积极扶持特色文化产业，继续推广我州刀画等知名度较高的民间艺术，组织刀画展、展销会，促进行业发展，扩大产业规模。组织歌舞团、群众艺术馆、博物馆等州直文化事业单位，开展文艺演出及文物会展等活动。深层次挖掘中国朝鲜族文化精髓，从创编、包装、舞美等各方面追求新意，打造一批精品力作。组建歌舞团演艺集团有限公司，成立艺术培训中心，盘活资源，创新思维，进一步探索市场竞争的新思路新途径，搞好演出策划、演出推广，拓宽与企业的联姻合作模式。不断加强和旅游部门的合作及对外宣传力度，将博物馆纳入精品旅游线路，向海内外游客提供丰富多彩的展览内容及良好的环境和服务。认真贯彻落实扶持文化产业发展的各项政策，通过贴息、补助、奖励等多种形式，继续鼓励引导社会资本兴办文化事业、发展文化产业；继续扶持省级产业示范基地和文化产业园区，拓宽企业经营范围，着力塑造我州文化品牌。鼓励和支持文化创新，推动各类文化要素集聚。做大做强出版、演艺、艺术品等传统文化产业，培育发展动漫游戏、创意设计、文化经纪、文化旅游等文化新兴业态，促进传统文化与时尚文化、创意文化的有机结合，扩大产业规模、提升发展能级、拉动文化消费，切实将文化资源优势转化为文化产业优势。（牵头单位：州委宣传部。配合单位：州文化局、州新闻出版广电总局、州发展改革委）
（四）突出抓好新型业态
1．连锁经营。加快推进连锁经营发展，提高连锁经营销售额占社会消费品零售额的比重。促进连锁业态多样化。重点发展具有综合服务功能的社区、居民区便利店，突出有特色的品牌商品专业店、专卖店，利用现代经营和管理技术对传统的百货零售业态进行改造。鼓励洗浴、洗涤、美容美发、修配、照相等服务行业开展连锁经营。推进连锁业种多元化。重点在医药、邮政、电讯、石化、烟草、图书报刊等实行集中管理和专营专卖制度的行业，以及家电、电脑、软件、装饰装修材料、教育培训、家政服务等新兴服务业中，广泛开展连锁经营，拓展连锁经营领域。实行连锁经营规模化。支持规模大、实力强的流通企业形成跨地区、跨行业乃至跨国界经营的连锁企业集团。（牵头单位：州商务局。配合单位：州供销社）
2．电子商务。充分发挥电子商务作为战略性新兴产业的带动作用，实现电子商务与实体经济的高度融合，促进实体经济快速发展。依托延吉信息产业园产业聚集优势，培育一批电子商务骨干服务企业，积极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流配送、运营外包、技术支持等电子商务服务企业，形成较为完备的电子商务交易支撑等相关服务体系。大力推广企业加入阿里巴巴诚信通和出口通，引导企业广泛应用电子商务。继续开展“数字企业”建设活动，提升我州中小企业管理水平。引导电子商务企业利用国家专项资金做大做强。加强与国家有关部门的联系，为企业提供信息指导服务。（牵头单位：州商务局。配合单位：州工信局）
3．服务外包。充分发挥我州地域、人文优势，突出韩国特色，大力发展对韩服务外包业务，培育重点服务外包企业；促进完善产业园区基础设施，吸引域外企业和外包业务向我州转移；继续举办中韩it论坛，打造中韩服务外包企业的交流平台；积极争取相关扶持政策，合理规划产业布局，改善产业发展环境；开展服务外包业务管理培训，提高服务外包业务管理人员素质和工作水平；推动服务外包专业人才的培养，引导相关院校和社会培训机构，开展多层次、多类型的服务外包专业教育培训。（牵头单位：州商务局。配合单位：州工信局）
（五）突出抓好重点地区
以加快长吉图开发开放先导区建设为契机，充分利用州的地缘优势和语言优势，以延吉信息产业园、珲春电子工业园等产业集群为依托，培育和引进一批具有产业规模和国际竞争力的数据服务和信息服务业；以珲春国际物流园区、图们物流集散港等物流园区为依托，开展陆海联运、借港出海、内贸外运，促进现代物流业跨越式发展。延吉重点抓好百货大楼百利城、农副产品批发市场、烟草物流配送和土特产品加工等一批重大项目，发挥区域中心城市作用。敦化作为节点城市，以旅游业为引领，突出六鼎山旅游区的核心地位，建成六鼎山商业中心、养生中心；以物流业为带动，完成物流园区规划编制，启动土地征收、场地回填及主要基础设施建设。支持其他地区根据本地区位优势和产业基础，因地制宜发展具有本地特色的服务业。龙井加快义乌国际商贸城等项目建设，做好中朝三合互市贸易区、龙井至三合高速公路工程前期工作，将三合打造成对外通道的窗口。和龙围绕资源型产业基础，依托两个对朝口岸，大力发展专业物流；进一步完善旅游配套设施建设，全力打造“金达莱”旅游品牌。汪清着力改造提升传统服务业，继续提升服务业增加值在地区生产总值中的比重。县依托“长白山”品牌资源，以打造长白山休闲度假旅游目的地为主攻方向，以雪山飞湖旅游度假区等项目为依托，做好山下旅游文章。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：各县（市）政府）
（六）进一步加大投入力度
将项目建设作为扩大投资规模，增强发展后劲的重要手段。一是加强项目建设进度。重点是做好82个3000万元以上重大项目调度，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题；细化新开项目推进方案，积极落实开工条件；按照投资进度对比，制定续建项目详细推进计划，确保完成计划的实物工作量。二是加快推进项目谋划。研究制定推进服务业载体建设工作方案，对生产业、生活业和新兴业态三大类载体项目分期、分批、有序推进。对计划实施的载体项目，加快推进项目前期和报批工作，完善建设条件。同时，在现有基础上围绕城市综合体、特色商业街区、家政服务、养老服务、信息服务、文化产业、旅游营地等领域，深入谋划一批10亿元以上重大项目。三是大力开展招商引资。围绕金融业、信息服务业、商贸流通业和房地产业等重点领域，通过“东博会”、“图洽会”、专题项目推介会、企业对接活动等平台，引进一批服务业大企业和大项目。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：各县（市）政府、州商务局）
（七）抓政策落实
全面落实《加快推进服务业跨越发展的若干政策》（吉政发〔2012〕33号），加强对服务业的政策扶持。推进落实国务院、省政府和有关部门已出台的促进服务业加快发展的政策措施，研究出台后续政策，建立完善的促进服务业跨越发展的政策配套体系，为服务业发展提供政策支撑和保障。加强政策宣传力度，利用各种媒体，广覆盖、多渠道宣传促进服务业加快发展和促进消费等方面政策，以多种形式开展政策解读，努力扩大政策影响面，促进各项政策效应尽快释放和显现。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州财政局、州工商局、州地税局、州国土局、州商务局、州金融办）
四、保障措施
（一）强化考核评价
为确保完成2014年全州服务业发展目标，将目标任务分解落实到各县（市）和有关部门。（见附件）。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州统计局、各县（市）、州直相关部门）
（二）加强运行分析
在州服务业发展领导小组领导下，建立服务业重点县市和部门联席会议制度，强化对服务业运行情况，重点是各县市、各行业指标完成情况的调度分析，及时发现问题，有针对性地提出下步工作部署。协调推动相关县市和部门抓好本县市、本行业运行，促进企业提速增效，完成好阶段性目标。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：各县（市）、州直相关部门）
（三）加强服务业统计
探索建立一套适应我州服务业发展需要、尽可能涵盖新兴服务业领域的统计指标体系框架，为州委、州政府宏观决策提供依据。探索建立服务业增加值月度核算制度。做好批发零售、住宿餐饮、房地产等统计直报企业数据上报工作。（牵头单位：州统计局。配合单位：州发展改革委、州交通局、州商务局、州住建局、州地税局）
（四）加强服务业宣传
加大对国家和省、州出台的有关促进服务业发展政策的宣传力度，利用各种媒体，广覆盖、多渠道开展服务业系列宣传，以多种形式开展政策解读，努力扩大政策影响面，促进各项政策效应尽快释放和显现。营造良好发展氛围。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州直相关部门）
业务工作方案 第8篇
阅读提示：本篇共计5121个字，预计看完需要13分钟，共有184位用户关注，45人点赞！
一、工作思路
全面贯彻落实省委八届十次全会和省委经济工作会议精神，按照“坚持三保，突出转型，强化态势”的要求，突出产业转型升级、企业战略重组、培育壮大市场主体等关键环节，树立“寓监管于服务之中”的工作理念，一企一策，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，引导省管企业全面提升综合竞争实力和可持续发展能力，确保完成全年各项生产经营指标，为保持全省经济平稳较快发展做出积极贡献。加强对省辖市国资监管机构服务企业工作的指导，在全省国资系统形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局，不断提高服务企业的能力、质量和水平。
二、主要任务
（一）搞好生产要素保障。一是强化风险预警服务。与省辖市国资监管机构和省管企业按月份建立信息沟通交流制度，按月通报情况，完善运行监测网络平台，强化运行预测和风险预警服务。对于效益大幅下滑企业，重点监测产销、销价、成本费用控制情况；对于运行质量出现明显下滑的企业，重点监测存货、应收账款、现金流量等情况；对于出现经营风险的企业，重点监测债务、资金、偿债能力等情况，及时进行风险提示。二是抓好生产要素协调保障。对于省管企业生产经营中出现的煤、电、油、运及原材料紧张等问题，加强与铁路、电力、石油等部门沟通衔接，争取妥善解决；引导省管企业与重点客户建立战略合作关系，做好应急物资和原材料储备工作。三是引导企业重大项目向产业聚集区集中。支持符合条件省管企业的建设项目向产业聚集区集中，最大限度地享受产业聚集区发展的优惠政策，促进省管企业发展。
（二）引导企业转型升级。一是搞好政策指导服务。引导省管企业认真研究政策，科学运用政策，特别是注重研究“十大产业振兴规划”和国家关于引导产业升级的相关政策，所上项目最大限度地吻合国家产业政策导向，避免盲目投资。二是加大企业战略合作和重组政策支持力度。研究出台要素优先配置、税费减免、优先办理各类证照和产权变更手续等推动企业兼并重组的相关政策，重点推动省内煤炭化工、铝工业、钢铁、装备制造、食品工业等十二个板块重组，同时鼓励省管企业与央企进行战略合作，培育一批大型企业集团。三是引导省管企业谋划好项目。筛选一批符合国家“保态势、调结构、促转型”政策要求的重点项目，努力争取其进入我省“转型升级双千工程”。组建项目论证专家评审委员会，对拟建设项目进行可研性研究和论证，提高项目的科学性和可操作性。四是支持企业技术创新。鼓励企业加大研发中心建设力度，加强科技研发，不断推出高技术含量、高附加值、具有广阔市场前景的新产品，支持企业申报和争创国家名牌产品、省级名牌产品，优化产品结构，提高品牌影响力。
（三）培育壮大市场主体。一是为培育合格市场主体创造良好政策环境。研究制定相关政策，对企业改制中出现的资产、债务、人员安置、社会保障等遗留问题，坚持多措并举，通过盘活企业存量资产、打包收购处置等途径，帮助企业解决困难；与金融机构和资产公司建立定期沟通机制，通过争取银行和资产公司支持，突出解决企业间互相担保问题，帮助企业化解债务危机；加强与各级法院的沟通，协调解决好企业改制过程中涉法涉诉问题。二是实施“1611”改革深化行动计划。发挥省属国有企业改革工作联席办公会议的作用，研究制定深化国企改革的政策措施，推进10家省管企业规范公司制改革，指导推进650户市属企业、1500家县属企业改制搞活，力争培育1000家合格市场主体。三是坚持分类指导。继续推进商贸、建筑、交通、文化等非工业企业的产权制度改革，重点做好省国控、交投、铁投、水投、商贸集团融合经营，指导上述企业全面推行董事会建设试点，坚持外部董事占多数原则，选好配好外部董事，实现决策层与经营层分开，规范董事会运行机制，推动尽快成为合格的市场主体。四是做好省直机关与所办企业脱钩改制的扫尾工作，指导做好全省市直机关所属企业脱钩改制工作，搞好政策指导与协调服务。
（四）支持企业开拓市场。一是指导企业准确研判市场。及时了解和掌握上下游行业、产成品库存、合同订单、进出口变化等信息，准确研判市场，发现机遇，加强营销。二是引导企业大力开拓国内外市场。组织企业参加第六届中国河南国际投洽会、河南-东盟投资贸洽会、河南-上海经济技术合作项目洽谈会等大型商贸活动，组团参加第十四届中国国际投洽会、上海世博会等国内外交易博览会，努力扩大省内外市场销售；大力开拓农村市场，注重研究农村市场动态，不断捕捉农民消费市场新变化，扩大产品销售，扩大农村市场占有率。三是创新产销对接方式。定期在省管企业之间、省管企业与非省管企业之间组织开展产品对接活动，建立产供销对接长效机制。支持省管企业在产品销售、材料采购、项目建设、信息交流等方面相互协作，优势互补，推动省管企业与同行业企业间强强联合，形成互为市场、利益共享、风险共担、协同发展的机制。
（五）帮助搞好融资服务。一是密切与省金融办、金融机构的联系。定期邀请金融机构向企业通报国家金融政策，联合举办专场银企洽谈会，为省管企业开展专项金融服务，帮助企业争取信贷支持。二是做好牵线搭桥工作。组织开展好2010年度“银企合作洽谈会”，组织省管企业积极参加由省政府及有关部门召开的流动资金贷款协调会，注重向金融机构推介省管企业情况，争取金融机构对基本面较好但暂时困难的省管企业不收贷、不停贷，力保资金链条不断裂。三是积极拓宽融资渠道。大力推动企业上市工作，加快直接融资步伐；培育拟上市企业后备资源，与有关部门和中介机构搞好衔接，对重点培育上市的企业进行业务指导和服务；推动已上市公司通过定向增发、资金注入等方式实现整体上市或主业整体上市；支持企业实施股权融资、债券融资、应收账款抵押，拓宽融资渠道；吸引创投、风投和私募基金参与战略投资，为重点企业的技术创新提供良好的融资服务；支持企业争取各类政策性扶持专项资金。
（六）做好困难企业和职工帮扶工作。一是指导落实政策。指导省管企业认真落实好“五缓四减三补贴两协商”等稳岗政策，即缓征养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费，降低医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费率和缴费基数，运用失业保险金为积极稳定就业岗位的困难企业给予社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴，积极帮助困难企业和效益下滑企业稳定就业岗位。二是加强就业失业监控，做好再就业工作。对省管企业及委属中小企业建立完善就业失业监测制度，及时准确掌握情况，支持企业稳定就业岗位，妥善做好因重组改制下岗失业人员的再就业工作。三是有针对性地开展帮扶活动。帮助生产困难企业制定实施稳定就业计划，为恢复生产经营企业提供招聘员工服务，为开工不足企业提供在职职工培训服务，为吸纳失业人员实现再就业的企业提供岗位补贴。落实各项扶持政策，支持企业积极开展向困难职工送温暖、献爱心活动，及时帮助解决职工生活中遇到的实际困难。
（七）优化企业发展环境。严格执行国家取消和停止征收100项行政性事业收费、省政府取消和降低156项收费政策，推行涉企收费“一费制”，支持省管企业自觉抵制乱收费、乱摊派；争取更多国企列入全省发展环境监测点，充分发挥其在优化发展环境中的“信息直通车”作用；认真落实优化经济发展环境“十不准”规定，严禁委机关及其下属单位违规插手企业原材料及设备采购、工程招投标和产品销售，严禁违规指定中介服务机构强制服务和强制收费，严禁一切增加企业负担的评比达标活动；执行涉企检查备案制度和企业宁静工作日制度，省政府国资委履行出资人职责所必须进行的监督检查，原则上要减少监督检查次数或尽可能合并执行；省政府国资委设立举报电话，受理企业举报，及时向省减负治乱部门通报情况，协助查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。
（八）指导抓好安全生产和维稳工作。一是搞好政策宣传引导。通过举办安全生产培训班或者“以会代训”形式，免费对省管企业分管安全工作的主管领导、中层干部和从事安全生产管理的工作人员进行相关法律法规和政策的培训，指导企业牢固树立“安全生产”是一条不可逾越高压线的观念，把安全意识贯穿到生产经营的始终。二是指导搞好隐患排查。组织省管企业对生产经营中存在的安全生产及影响企业稳定的隐患和薄弱环节进行全面系统的排查，对存在的安全生产隐患及时进行整改，力争把问题发现在萌芽状态，解决在萌芽状态。对于影响企业稳定的隐患按问题性质分类归并，及时进行疏导化解，采取不同的方式妥善解决。三是强化制度建设。指导省管企业建立安全生产和企业稳定评估机制，今后省管企业涉及项目建设、企业改制、工厂搬迁等重大决策，逐步过渡到都要进行安全生产和企业稳定评估。通过建立评估机制，从制度上保障省管企业不发生重特大安全生产事故，不发生影响社会稳定的事件。
（九）加大对省辖市国资监管机构服务企业工作指导力度。一是加强信息沟通交流。省政府国资委服务企业工作办公室印发的“工作方案”、“工作简报”及时通过电子文档或者邮政渠道发往各省辖市国资监管机构；各省辖市国资监管机构及时向省政府国资委及时以“报告”或者“简报”形式报送服务企业工作的方案、政策措施和好的做法。二是总结推广先进经验。对于在服务企业工作中涌现出好的典型和做法，省政府国资委将以“工作简报”形式及时予以宣传报道，鼓励先进，鞭策落后。三是定期进行督查指导。省政府国资委将定期或者不定期地组织人员通过调研方式深入各省辖市国资监管机构进行督导，对在服务企业工作中出现的各类问题及时进行指导，从面上推动服务企业工作向纵深处开展。
（十）进一步提高工作效能。委机关准确把握出资人定位，对履行出资人职责的事项进一步梳理和清理，减少核准、备案事项，规范核准、备案、监管行为；对所有需核准、备案的事项逐一设计，优化固化工作流程，明确每一个环节的工作内容、责任人员和办理时限；对有明确法定时限要求的，必须在法定期限内办结，没有明确办理时限的，应力争在一周内办结；对省管企业和基层单位申请办理的事项，热情接待，周到服务，规范程序，提高效率，保证办理质量；对于不符合办理条件的，耐心细致做好解释工作；对服务事项继续实行首问负责制，及时跟踪反馈办理情况，确保事事有结果，件件有落实。
三、保障机制
（一）强化责任，继续实施“委领导分包联系企业制度”。将省管企业和委属中小企业分解到委领导班子成员和有关处室，对口联系，深入调研，摸清情况，为企业搞好服务。能够当场解决的个性问题，现场办公一次性解决；对需与相关部门衔接才能解决的，与有关部门沟通，争取尽早解决；对情况复杂，涉及其它部门职责一时难以解决的，及时报告省政府协调解决；对于政策不允许难以解决的问题，耐心做好解释工作。
（二）畅通渠道，健全服务企业信息沟通机制。一是做好与省管企业的信息沟通反馈工作。开设“企业服务”网页，公布服务企业电话，随时听取企业意见建议，反馈办理情况，确保企业困难和问题能及时反映上来，问题协调办理情况能够及时反馈给企业。二是在委机关内部定期进行信息沟通。委企业服务年工作办公室设在综合与政策法规处，在委服务企业工作领导小组的领导下开展工作，汇总分包领导深入企业调研时遇到的问题，按职责分解到各处室，搞好工作衔接，保证按时高效办理。三是搞好与省企业服务工作办公室的汇报沟通。及时了解各个工作阶段的工作重点和工作要求，同时注重汇报工作动态和工作最新进展情况，提高工作的针对性和实效性。
（三）着眼长远，建立服务企业长效工作机制。一是建立办公例会制度。委服务企业工作领导小组办公室根据领导小组要求每个季度至少召开一次会议，听取工作汇报，了解企业反映的问题，尽力帮助协调解决。二是注重听取企业意见，不断改进工作。定期不定期深入企业开展调查研究，注重召开不同范围企业座谈会，倾听企业的意见和呼声，不断改进工作，提高服务企业的能力和水平。三是加强信息交流。注重学习省直其他单位和省辖市在开展企业服务年工作中好的经验和做法，对于在服务企业工作中涌现出的先进典型，及时掌握动态情况，进行宣传报道，同时注重利用商务网站等载体，及时交流工作情况，形成推动工作的强大合力。
（四）狠抓落实，完善企业服务工作考核评价机制。把服务企业纳入年度目标考核评价体系之中，制定考核评价方案，细化考核评价标准，保证考核评价的科学性和公正性。加大对企业申办事项办理工作的督查力度，从办理时限、办理程序、工作态度、工作纪律等方面进行督查，定期通报督查情况。建立企业服务网络平台，建立企业问题台账制度、问题催办查办制度和考核制度，对服务优良、工作突出的予以表彰，对工作落实不到位、服务态度和质量欠佳的通报批评。新晨
四、组织机构
原省政府国资委企业服务年活动领导小组更名为省政府国资委企业服务工作领导小组。
组长：申振君肖新明
副组长：鲁新成于海郑伯阳孔东风阮少华马刚赵文明朱振华史海南申建军赵连生郭东星
业务工作方案 第9篇
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一、指导思想
以贯彻党的十八届三中全会和省工商系统业务培训班精神，以“学知识、练技能，强素质、树形象”为主题，开展干部素质提升活动。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么，用什么、会什么”的原则，努力打造一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍。通过学习教育培训工作，全面提高干部队伍履行岗位职责的本领，切实提升干部队伍整体素质，促进2015年下半年的各项工作再上新的台阶，为推动科学发展、促进社会和谐做出新的贡献。
二、总体思路
2015年下半年业务学习教育培训总体思路是：以集中学习、分层培训为形式，分门别类地开展业务学习教育培训活动，呈梯形状推进培训。坚持和完善局领导“一周一讲”学法用法制度，强化业务学习效果。在此基础上，结合开展市场巡查、行政执法办案、农资市场监管以及服务地方经济发展等工作，有针对性、有侧重地开展分类分层次培训，注重基层监管人员实际操作能力和实际工作水平的培训，全面提高全体人员履行岗位职责的本领。
三、业务培训内容
（一）学习内容。认真学习《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》、《公司法》、《产品质量法》、《行政处罚法》、《无照经营查处取缔办法》、《经济特区企业法人登记管理条例》、诚信体系建设等其他工商相关法律法规，最新修订的法律法规文书以及当前工商工作中应知应会知识。
（二）基本技能。掌握运用法律法规和监管职能开展各类市场专项整治、执法办案以及服务地方经济发展和消费维权工作的程序、方法、措施等基本技能，强化oa基本操作、相关办公业务软件和网络运用等技能。
（三）政治思想。通过学习党建工作和党风廉政建设工作要求，提高干部职工的政治思想认识。
四、培训学习的形式和方法
（一）采取领导专题讲座，每个局领导必须轮流开展“一周一讲”，干部职工在每次学习后，必须在学习笔记中撰写学习心得体会。
（二）开展集中辅导和讨论交流。局领导成员要围绕培训学习内容和重点认真准备课件，按照安排计划开展集中辅导和专题培训，并适时组织干部职工开展讨论交流。
（三）参加各类培训班。认真参加省局组织的业务培训。提供各种机会选派干部外出培训，并安排到其它市、县、区观摩学习。
（四）个人自学。职工干部每天自学不少于1个小时。
五、具体要求
业务工作方案 第10篇
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一、目标任务
通过切实加强对园区企业的服务工作力度，健全长效服务机制，提高服务企业质量和效率，强化职责到位、服务到位，强力推进产业项目建设，全面掌握企业发展动态，积极促进产业结构调整，进一步减少服务盲区，及时帮助企业解决建设、生产经营过程中遇到的困难和问题，提升企业做大做强的信心，主动营造良好的企业发展环境，为实现园区经济又好又快发展提供有力支撑
二、服务内容
（一）切实解决企业实际困难。
1.切实解决实际困难和问题。未投产项目，帮助落地企业落实土地、环评、安评、资金等各种实施要素，协调有关部门解决企业用水、用电、通讯等供应和服务，加速项目落户，及早形成产出；投产项目，了解企业生产经营状况，帮助解决企业生产经常中遇到的困难和问题。
2.及时调处矛盾纠纷。了解基层员工思想动态，避免发生。
3.帮助解决用工难问题。帮助企业联系各行业、职业学校做好园区企业的培训和用工计划，想方设法解决入园企业的用工问题
（二）为企业健康发展保驾护航
1、提供企业政策服务。印发并解释宣传国家、地方相关最新政策汇编，让企业及时了解最新政策动态，利用载体及时相关利好信息，为企业及时准确提供决策信息服务，鼓励企业调整投资结构，引导企业技术创新，推动企业品牌建设。
2、指导企业安全生产。帮助企业建立和完善安全监督长效管理机制，落实企业安全生产主体责任。组织开展各类安全教育培训工作，提升企业的应急救援能力，做好企业安全隐患排查治理工作。
3、提高企业用工水平。帮助企业对员工进行技能培训，提高技能水平，为转型提供保障。指导企业按照相关规定，规范劳动用工。
（三）帮助指导企业建立健全基层组织
帮助指导企业建立健全党支部、工会、妇女、青年组织，协助企业开展文体活动,创建和谐劳动关系。通过开展体育、文艺演出、知识竞赛、劳动竞赛等活动，活跃广大职工的业余生活,提高职工的工作积极性,加强职工的团队意识和凝聚力，有效促进企业健康和谐发展。
三、工作措施
（一）实行挂点服务制度
实行领导干部挂点企业服务制度，在企业内公布挂点领导干部相片、岗位、联系方式、邮箱及园区管委会监督电话xx。“谁挂点谁负责”，挂点领导干部应切实解决企业在生产经营遇到的困难和问题，并接受企业和社会人士的监督批评。
（二）实行定期走访制度
领导班子成员每年到企业蹲点不少于3天，到挂点企业每月不少于2次；一般干部每半月必须有一次到企业走访。了解企业实情，体察企业困难，并填写《企业问题诉求台帐》交至企业服务科，本小组不能解决的企业诉求问题，由企业服务科将统一汇总上报行政会议讨论解决。
（三）突出工作实效制度。
挂点责任领导及干部根据企业及职工反映的问题要做到“三到位”：企业及职工的合理诉求要解决到位，不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位。重在突出工作实效，减少干预企业正常生产，只帮忙不添乱。
