第1篇 工程安全生产管理责任制：工程管理部部长
1、在公司总经理、副总经理、总工程师的领导下,对本公司的工程安全生产负全面督查管理的责任。
2、坚决贯彻执行工程安全生产管理方面的法律、法规、强制性标准和有关规定的要求。
3、执行本公司关于工程安全生产管理方面的各项规章制度。
4、在开工前应完成图纸报送和审查结果的工作。
5、参加图纸会审(会审前应由本公司项目部书面通知时间地点等)。
6、必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真做好安全生产的督查管理工作。
7、经常进行不定期检查工作,深入基层和施工现场掌握工程安全生产动态,坚决制止违反强制性标准的行为,发现情况严重的,应及时书面下达工程暂停令,施工单位拒不整改或不停工整改的,有权报告本公司领导或当地建设行政主管部门。
8、检查项目监理部监理人员应履行的职责和执行法律、法规、强制性标准及有关规定的情况,对不认真负责或屡教不改的监理人员,可进行罚款或辞退换人的方式处理。
9、按照本公司的规章制度履行月检查、季检查、半年检查、年终检查的工作,并将检查结果整理汇总后,发出通报。
10、督查本公司项目部工程安全生产管理保证体系的建立和正常运转情况,对他们的工作应提出指导性的意见,对不负责任经批评教育不改、造成削弱工程质安全管理的有关人员,要汇报领导、督促解决。
11、坚决支持本公司项目部和项目监理部对工程安全生产管理的工作。
12、参与并及时上报工程安全事故并积极配合领导的工作。
13、工程安全生产的管理应与本公司有关部门协调配合、信息及时畅通。
第2篇 农网升级改造工程安全管理要求
为加强农网改造升级改造工程安全管理,确保升级改造工程顺利实施,根据省、____改造升级管理要求,现提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司负责各项安全工作指导与安全监督检查。
各单位负责人为本项目工程的安全第一责任人,负责所管辖范围的安全管理,负责具体安全管理事项执行、检查、监督、落实。
按照“谁分管、谁负责”、 “管业务必须管安全”的原则各单位要明确工程安全负责制,做到责任到位、工作到位、考核到位,使本项目工程安全实施,确保万无一失。
2、施工中严格执行国家和电力行业有关法规、规程、制度和施工安装规程,规范施工企业和人员的安全行为,做到标准化、规范化施工作业。
3、所有改造工程项目的施工方案、工程三措都必须经逐级审查 批准后,方可施工。
参与工程的施工人员都要制定出切合施工任务的个人“四不伤害”保证书和措施,在实际工作中认真执行,并接受监督。
4、施工负责人对本工程雇用的临时工、农民工必须进行安全培训教育,经考试合格使用。
对临时工、农民工在安全管理、劳动保护用品发放使用应符合规定,与正式工同等对待。
二、施工工机具要求:
1、吊车及其司机必须具有相关资质和合格证,并在施工工程中严格执行国网公司《电力安全工作规程》中“起重与运输”的规定。
2、各单位购置的安全工器具、劳动防护用品必须是国家电网公司“电力安全工器具质量监督检验测试中心”或省级以上劳动部门公布认定的合格产品。
安全工器具必须具有产品许可证、出厂试验合格证、产品鉴定合格证书、使用说明书;
各单位应加强工器具管理,设立安全工器具台账,防止不合格的产品进入施工现场。
三、现场管理要求
1、施工现场“三措”的制定
“三措”的编制必须对照作业项目,结合现场实际进行编写,内容要有针对性和可操作性,不得只写原则要求而不写具体措施。
“三措”应按规定严格履行审批制度。
2、清理安全隐患。
开工前,在运行管理单位配合下,由各单位施工负责人,清理工程范围内的各类安全隐患,登记发电机设施,处理各类违规用电,防止施工作业中反送电伤害。
凡存在安全隐患未妥善处理前,一律不许开工。
3、执行两票程序。
所有现场作业,必须执行两票工作程序。
各单位施工负责人协调相关部门,视情况不同,办理第一种(停电)或第二种(不停电)低压工作票,并严格执行停送电联系制度。
三相动力用户改造必须办理第一种(停电)工作票。
4、强化施工安措布置。
现场施工中,各单位施工负责人除完善工作许可、执行两票规程外,应重点检查安全工器具和劳动防护用品是否合格;
要加强现场安措布置,必须采取有效绝缘措施,严格执行施工“三措”;
要做好安全技术交底、明确责任分工并设立监护;
现场施工,所有人员必须穿绝缘鞋。
5、把控关键风险点。
各单位管理及施工人员,须严格把控六类现场作业风险点:不按正常规定停送电、自备发电机反送电、误登带电设备、劣质电动工器具漏电、高空坠物伤害和人员高空坠落。
6、加强现场管控
施工过程中,各单位负责人要严格到岗到位要求,定期或不定期开展安全检查,发现问题及时提出整改意见,并监督执行。
现场重点检查要求:
①施工三措及开工报告是否审查通过;
②变台停电是否办理工作票,是否办理工作许可;
③现场工作是否有安全监护人;
④是否召开班前会,人员对带电点和施工范围是否清楚;
⑤是否进行危险点分析并填写措施卡;
⑥工作服(红、黄马甲)、安全帽、绝缘鞋是否穿戴齐全;
⑦安全工器具是否有试验合格证;
⑧发电机用户是否断开负荷侧开关设防合措施或专人看护;
⑨工作现场布置的安全措施是否完善;
⑩施工人员高空作业是否正确系安全带;
⑾高空作业时工器具及材料有无上下抛掷现象;
⑿各级管理人员是否现场到位现场;
⒀临时电源线的外绝缘是否良好,不得使用绝缘破损的电源线。
第3篇 工程管理部门的安全生产职责
（1）严格贯彻执行国家颁发的《建设安装工程安全技术规程》及其相关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并监督检查执行情况；
（2）参加建设项目的设计审查，保证设计符合安全防火和工业卫生要求，并保证落实“三同时”；
（3）做好基建、运营部门的联系、配合、交接工作，防止事故发生；
（4）负责与外来施工队签订安全协议，组织外来施工队伍的安全教育，发生事故时按协议书的原则进行处理；
（5）保证工程项目的施工质量，特别是隐蔽工程的质量，使新建项目不留隐患；
（6）在规定权限内协助负责施工质量事故、工程安全事故的调查、处理、统计上报工作。
第4篇 工程建设施工安全管理规定
（一）为做好工程施工安全管理，保证安全施工，根据国家安全生产的方针、政策和有关的操作规定，坚持安全第一，预防为主的指导思想，坚持管生产必须管安全的原则，建立健全安全施工生产责任制为中心的各项安全管理制度，杜绝或减少各类安全事故的发生，特制定本规定。
（二）根据工程特点、规模和技术要求,落实安全技术措施。
（三）根据工程特点、规模和技术要求，选择符合安全资质要求的施工企业。
（四）在工程开工前，应当对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行安全防护。
（五）必须审查监理单位的监理文件，监理单位应当将施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
（六）为施工提供的各类产品和安全设施应当保障人体健康，符合人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，不得存在危及人身、财产安全的不合理危险
（七）根据工程进展的实际情况定期或不定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患必须及时整改。
（八）对于存在危险因素施工作业，必须要求施工单位编制专项施工安全作业设计，经批准后才准予实施。
（九）安全技术资料应当专人管理，做到及时、完整归档。
（十）天然气站场及房屋建筑施工现场应当实行封闭式管理。施工现场的入口处应当设置施工现场总平面图、安全规定、防火制度等标牌。
（十一）施工现场的道路应当平整、干净、畅通，有交通指示标志。施工现场的沟、坎、井应当填平、设围栏或者盖板；危险地区应当悬挂警戒标志，夜间应当设置红灯示警。
（十二）施工现场应当建立防火和危险品保管、使用制度，设置符合消防要求的设施，并保持其完好的备用状态。
（十三）现场工程人员应当遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，提高自我保护意识。现场工程人员有权对危害人身安全或者健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥。
（十四）施工现场发生重大事故，必须及时向上级和当地主管部门、公安机关报告。由于我方人员失职造成的，根据情况对当事人追究责任。
（十五）本规定由公司工程技术管理部负责解释。
（十六）本规定自发布之日起实行。
工程技术部安全管理目标
（1）2月20日至2月25日对收假的各施工项目部展开开工前的安全大检查
（2）2月25日—3月5日开展三级入场教育；
（3）4月1日—30日开展施工现场100%戴安全帽及安全防护用具的双百活动。
（4）5月1日—5月30日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理；
（5）6月—7月30日施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
（6）8—9月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。
（7）9月15日—12月25日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对雨期施工及冬期施工教育管理活动；
（8）12月25日—12月30日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
（10）全年不发生一半以上人身伤亡事故。
（11）去年不发生一般以上生产事故（设备事故、管网施工、爆炸事故、操作事故、火灾事故）
（12）不发生一般以上同等的工程建设事故、环保事故和其他安全事故。
第5篇 工程分包方管理人员安全生产职责权限
工程项目分包方管理人员安全生产职责与权限
1)按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。
2)进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。
3)进行安全生产自检及跟踪检查,及时消除安全隐患。
4)落实人员进行安全隐患的整改实施。
5)做好相应的安全记录。
6)处理一般工伤事故,落实纠正预防措施的实施。
第6篇 基础建设工程施工现场安全管理规定
一、施工现场安全管理规定
1.施工队必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，认真执行国家部、省、局有关安全生产的各项法规、规程、制度，抓好措施落实。
2.施工队针对施工实际情况制订出安全生产各项具体措施，在施工设计中要有安全的内容，并要根据施工中发现的问题不断补充完善。
3.施工队进场前必须对现场及其周围环境（包括架空线路和地下管网）进行调查，在确认符合施工安全的情况下方可进场施工。
4.开工前要组织有关人员对安装好的设备、设施、材料堆放等进行一次全面安全检查，经检验合格方可开工。严禁违章指挥、违章冒险作业。
5.开工前，现场负责人要向场内作业人员进行安全技术措施交底，落实安全生产责任制。
6.施工过程要定期和不定期组织安全生产检查，发现问题要及时整改。要建立工地领导值班制度，负责现场生产、安全管理，做好工作记录。
7.现场所有机械传动部位装设防护栏（罩）、危险部位、地段应设栏杆，悬挂警告、警示标志。
8.经常有计划、有针对性地对工人进行劳动纪律和安全技术培训教育，特殊工种必须经专门教育培训，持证上岗。
9.搞好文明生产。各种设备、设施安装牢固平稳，材料堆放整齐，道路畅通，场内废料要及时清理。
10.工地用电严格按照jgj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》要求。严禁在高压电网下作业和进行钻塔整体搬迁。
11.按照《中华人民共和国消防法》的要求，建立工地消防制度，配备足够的消防器材。严格易燃易爆及危险物品的管理制度。
12．遵守当地对施工现场管理的各项制度。
二、施工现场安全生产制
㈠ 项目经理安全职责：
1.是工程项目安全生产第一责任人，对安全生产负领导责任。
2.认真贯彻执行安全生产方针、政策和各项规程、制度，坚持“五同时”，落实《安全生产责任书》中的各项责任、制度。
3.组织和制订安全生产措施，定期向职工报告安全生产情况。
4.严格执行用工管理制度，组织开展各项安全活动和职工的安全教育。
5.定期组织安全检查，对查出的安全管理问题和事故隐患，责成有关部门和人员限期整改。
6.遵守当地施工管理规程、制度，搞好文明生产。
7.发生工伤事故按有关规定要求，做好调查、处理和报告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放过”。
㈡ 技术负责人安全职责：
1.坚持“管生产必须管安全”的原则，协同项目经理搞好安全生产工作，是施工安全技术的直接责任人。
2.根据工程项目规模、特点，组织编制和审查施工方案中的安全技术措施，并督促有关人员落实。
3.在向各部门、人员交底施工技术时，要同时交底安全技术措施，并督促检查落实。
4.在推广使用新技术、新方法、新设备时，应制定出安全防范技术措施。
5.参加工地安全生产检查活动，发现不安全问题，提出改进意见，督促整改。
6.按照上级的布置，组织开展各项安全活动和职工的安全教育。搞好现场的安全和文明施工管理工作。
7.参加工伤事故的调查、分析和处理，制定防范措施。
第7篇 装饰企业工程负责人加强安全管理规定
装饰公司工程负责人加强对安全管理的规定
根据《江西省劳动安全卫生条例》结合企业的实际情况,对督促工程负责人主动地做好工地的安全管理工作,特制定以下几点规定,以期达到强化和提高工程负责人安全意识的目的:
1、工程负责人对所承建的工程安全负直接责任,对发生工伤事故的工程负责人在公司给予2000-5000 元处罚。
2、工程负责人在施工过程以“安全第一,预防为主”的方针指导施工活动,不违章指挥,如强令工人违章操作,除给予批评教育外,处以500-1000 元的罚款。
3、凡对进场使用的劳力工程负责人必须实行“先培训,后上岗”的原则,对所需培训的人员造册报公司劳工部门并配合有关部门开展多种形式的上岗安全教育,未经安全教育培训(无证人员)上岗,给予工程负责人500-1000 元的罚款,并责令无证人员重新培训上岗。
4、工程负责人必须提供工人必要的劳动保护用品,如安全帽、安全带、安全网等,没有发给工人劳保用品的给予工程负责人500-1000 元处罚,并强令补发。
5、工程负责人必须根据工程进度及时搭设好工地的各种安全防护设施,并及时组织有关部门对安全设施进行验收。工程负责人未能按公司施工现场安全达标要求搭设各种安全设施,除安全生产奖罚实施处罚责令整改外,并给予工程负责人500 元处罚;并补办验收手续。
6、工程负责人必须积极配合有关部门对工地进行的安全检查,对查出的隐患工程负责人要以认真负责的态度组织整改并将整改结果以文字形式批馈公司质安科。对工程负责人不支持有关部门进行安检,不进行整改的,公司在第一次限期隐患整改的基础上,除继续发出限期整改外,并给予500-1000 元处罚;第三次仍未整改强行施工的,除强令其停要整改外,给予5000 元的重罚。
7、工程负责人应按工程进度督促施工员做好安全内业资料,并要求施工员每月25 日前准备好内业资料,以图公司抽检,如若安全年检或半年检,工地未能提供安全内业资料,给予200-500 元处罚。
第8篇 工程施工安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强湖南景然园林发展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程(以下简称本项目)施工现场的安全生产管理,防止和杜绝安全事故,实现安全生产的管理目标,保障建设的顺利完成,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本项目实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用范围:湖南景然园林发展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程各分包单位、各班组和个人。
第三条 施工单位对本合同段工程安全生产工作负直接责任。
第四条 施工单位应当向社会公布安全生产监督举报电话。
第五条 安全管理应当牢固树立以人为本的思想,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制度。
第二章 各主体安全生产管理职责
第六条 施工单位(项目部)的安全职责:
(一)施工现场的安全生产管理由施工单位负责。工程施工实行总承包的,总承包单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责;总承包单位依法将工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程施工现场的安全生产管理向总承包单位负责,总承包单位对分包工程施工现场的安全生产管理承担连带责任。
(二)施工单位派驻的项目部经理是安全生产的第一责任人,对所承建合同段的安全生产负全面责任;
(三)项目部必须设置安全生产管理机构,按照规定配备专职安全管理人员,建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系;
(四)项目部要按照法律、法规的要求,针对施工特点制定安全生产保障措施,拟定安全生产事故应急预案;
(五)项目部要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入,列出安全生产的专项费用,确保安全生产费用的有效使用;
(六)项目部要养护、维修好现场施工机具及相关器材,并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换,确保施工机具和器材的完好率;
(七)项目部必须按规定给施工人员备齐安全防护用品,所购置的劳动保护用品质量必须符合国家、省有关规定或标准;
(八)项目部要进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录;
(九)项目部要积极配合上级单位的安全生产检查工作,认真完成上级单位交办的有关安全领域方面的其它工作;
(十) 较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和建设单位审批。
(十一) 项目部应当建立安全生产技术交底制度,安全技术交底不仅要针对技术人员,而且要向所有施工操作人员交底;
(十二) 施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外伤害保险,意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费;
(十三) 项目部要按时向监理单位和建设单位填报安全月报表。
第七条 其它相关单位的职责:
(一)试验检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确,并对检测数据和作出的结论负责。
(二)接受委托的设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定,对施工图的结构安全和执行标准、规范的情况进行审查,并对审查结果负责。
第三章 安全生产组织机构
第八条 安全生产组织机构建设是安全生产管理的组织落实体系。施工单位、各施工队和班组,都要层层建立安全生产组织,把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人,施工单位项目经理是安全生产的第一责任人
第九条 各项目经理部相应成立安全生产领导小组,安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、总工和质安科的科长组成,成员由施工员、安全员、质量员、材料员和各班级长。质安科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。
第十条 施工现场应设置安全技术人员。现场施工员要分管安全。
第十一条 施工单位项目部应建立保卫组织机构,设专人负责保卫工作,负责施工驻地和施工现场的治安工作,保证施工的正常进行。
第四章 安全生产责任制
第十二条 施工单位工程建设安全生产职责:
一、 项目经理安全职责:
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、贯彻执行国家和地方安全生产、劳动保护的政策、标准、规范、规章制度和安全措施。
3、负责组织落实安全制度、安全技术措施,是项目安全生产第一责任人。
4、落实公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。
5、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。
6、按规定足额提取和使用安全生产费用,缴存安全生产风险抵押金,保证项目安全生产投入的有效实施。
7、接受政府及有关部门的安全生产监督管理,每周至少组织一次安全生产督促、检查,发现安全隐患及时整改,并做好检查及整改情况记录。
8、组织建立项目应急救援组织、制定并实施项目部《生产安全事故应急救援预案》,并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案,完善现场应急救援条件,开展应急救援演练。
9、组织项目安全技术交底,严格按照安全操作规程进行施工生产。
10、组织新工人、转岗员工的入场安全教育,并做好记录。
11、督促、检查、指导工长、生产班组长执行施工方案和安全操作规程,制止违章指挥、违章操作行为。
二、项目技术负责人安全职责:
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、组织编制施工方案或施工组织设计,制定相应的安全技术措施。
3、组织业务部门编制、审查劳动保护和安全生产技术措施计划。
4、参与组织制定并实施项目《生产安全事故应急救援预案》,建立应急救援组织,完善应急救援条件,开展应急救援演练。
5、负责编制、审查项目的安全操作技术规程,及时解决生产中的安全技术问题,制定改善施工现场的劳动条件的办法和措施。
6、参加工伤事故的调查分析,提出技术处理意见和技术改进措施。
三、项目施工员安全职责:
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法令、规章制度。
3、项目安全生产的直接责任人,负责监督、检查项目部的安全生产。
4、参与项目部每周生产检查,及时消除安全隐患,并做好相关记录。
5、发生安全事故时,及时采取应急救援措施,实施项目《生产安全事故应急救援预案》。
6、负责班组安全技术交底工作,指导、教育作业人员严格按安全操作规程进行作业,及时纠正不安全行为,制止违章指挥、违章作业。
7、监督、检查施工现场安全设施、防护保险装置和劳动保护用品的使用。
8、参与伤亡事故的调查处理。
四、项目安全员安全职责 ;
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、贯彻、执行国家有关安全生产的法规、标准、劳动保护政策、公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。
3、参与项目部每周安全生产检查,并做好相关记录。
4、每天对施工现场的安全防护措施、作业人员的安全操作行为进行巡查,及时发现施工现场不安全因素,提出整改意见并督促按期整改,发现重大安全隐患,有权要求立即停工整改。
5、发生安全事故时,实施项目《生产安全事故应急救援预案》,及时采取应急救援措施。
6、制止违章作业,违章指挥,及时、如实按规定报告生产安全事故,参与伤亡事故的调查处理,落实生产安全事故处理的有关工作。
7、协助项目有关部门对作业人员进行安全教育和安全技术培训,指导操作人员正确使用个人安全防护用品。
8、参与审查《施工组织设计》,对安全技术措施,提出改进意见并督促检查执行情况。
9、按规定要求及时、正确上报安全报表。
五、项目材料员安全职责:
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、贯彻国家、行业、地方有关材料的法规、标准及公司的管理制度。
3、保证采购、保管、发放符合质量要求的防护设备和个人劳动防护用品。
4、接受政府及有关部门的安全生产监督管理。
5、按公司有关规定,定期对安全帽、安全带、安全网等进行检查验收。
6、保证及时供应安全技术措施计划所需材料。
7、严格按照有关安全操作规程进行材料的运输、搬运、装卸,按施工现场平面布置图堆码整齐,不得超高堆放
六、施工班组长安全职责:
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、领导班组人员认真执行安全操作规程和安全制度,根据班组人员的技术能力、思想状况、体力等情况合理安排工作。
3、执行公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。
4、接受政府及有关部门的安全生产监督管理。
5、组织班前安全活动,听从安全员的安全指导,支持班组安全员的工作。
6、督促本班组人员正确使用防护用品、机械设备保险装置和一切安全防护设施。
7、组织班组人员学习安全操作规程和制度,拒绝违章指挥,不得违章作业,发现安全隐患及时采取措施。
8、发生伤亡事故及时向工长、专职安全员汇报并保护好现场,组织班组人员认真分析原因,总结经验教训,搞好安全生产工作。
七、班组工人安全生产职责:
1、牢固树立“安全生产,人人有责”的思想,要有较强的自我保护意识,不能只顾干活不顾安全。对安全生产负有一定的行为责任;
2、积极参加安全活动,遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见;
3、必须熟悉施工要求作业环境,认真执行安全交底,不蛮干;
4、对没有安全交底的施工作业任务,有权拒绝接受,有权抵制违章指令;
5、发扬团结友爱精神,互相关照,制止他人违章行为;
6、正确穿戴劳动保护用品,进入施工现场戴好安全帽,高处作业挂好安全带,使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋,戴好绝缘手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作业前和作业中注意检查,不能带病运转,发现问题及时报告,经修复后再用;
8、维护生产现场的一切防护设施,不得任意拆改,若必须改动进,须经有关人员批准;
9、机电设备发生故障,自己不得拆动,应报告机电人员处理,非经专职培训的特种作业人员,不准无证进行特种作业;
10、发生重大工伤事故和未遂事故,应立即向领导报告,保护好现场,如实向调查人员汇报事故的情况。
第五章 安全生产技术管理制度
第十三条 施工单位在工程建设活动中,应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。
第十四条 项目部上级单位负责人、项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员,必须具备建设部颁发的相关类别的安全考核合格证书。
第十五条 施工单位项目部应当对施工现场的安全技术资料建立档案,并确定专人管理;安全技术资料应当真实、完整、齐全。
第十六条 施工单位项目部的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行自检,严禁使用不合格产品。使用施工起重机械和脚手架设施前,还应当通过有关技术监督部门的验收,经验收合格后方可使用。
第十七条 施工单位项目部在编制施工(生产)组织设计和施工(生产)方案时,应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全紧急处理预案。对达到一定规模的危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案,并附安全验算结果,方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则,按程序报经相关部门批准后逐项落实,并由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时项目部还应当组织专家进行论证和审查。
第十八条 实行安全技术交底制度和班前安全会制度:
(一)下达每项施工(生产)任务时,同时下达书面安全技术交底,下达方与接受方须履行交接手续,以签字为准,在交接手续不清的情况下开工,发生问题,应追究指挥者的责任。
(二)每个班前必须召开班前安全会,班前安全会从班前5 分钟开始,要求全体人员列队整齐,安全负责人进行安全动员,技术负责人进行安全技术交底,互相检查防护用品是否正确佩戴,结束时高喊安全口号,形成要我安全,变成我要安全的氛围,使干部、职工、农民工对班前安全会由不习惯到习惯,由不好意思到认真对待,从形式完善到内容切中要点,使全体人员在班前5 分钟已能够得到安全预知。
第十九条 施工现场的基础工程、主体工程、装饰装修工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等,必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、井架、垂直升降机、安全网等临时设施,必须经施工单位技术负责人、专职安全员、驻地办监理组织验收,凡验收不合格的,一律不准投入使用,验收情况要有记录。
第二十条 项目部应建立防火组织机构和管理制度,在施工现场必须按规定设置消防设施,加强对防火器材的管理,并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时,施工单位应当采取特殊消防安全措施。
第二十一条 项目部要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、“四口”(楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口)、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位,按照有关规定设置安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等;对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。
第二十二条 在跨线交叉施工路段,施工单位要在现场设置专职交通安全管理人员,负责现场交通疏导工作。
第二十三条 施工单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范,杜绝“三违”现象。
第二十四条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作,必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。
第二十五条 各参建单位要不断进行科技创新,以科技创新促进安全生产水平的提高。
第二十六条 要与当地公安派出所、消防部门建立联系,搞好社会治安综合治理和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。
第六章 安全生产教育培训制度
第二十七条 对新入场的作业人员均应进行“三级”安全教育:
“一级”安全教育,由公司质安负责人主持,教育内容:
国家有关安全生产的方针和劳动保护政策、法令,公司安全生产管理制度和安全技术规程。
“二级”安全教育,由工地负责人主持,教育内容:《建筑施工高处作业安全技术规范》,施工现场安全生产管理制度。文明施工管理制度,及安全技术操作规程。
“三级”安全教育,由班组长进行本工种安全技术操作规程教育。接受“三级“安全教育人员必须履行签名手续,不准他人代签。
第二十八条 施工单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行安全生产三级教育培训;电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工程的专业安全技术教育;对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗就业。
第二十九条 施工单位安全生产三类管理人员初次安全教育培训时间不得少于32 学时,每年再教育培训时间不得少于12 学时。新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24 学时。
第三十条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容,安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会,要讲得出,做得到。主要内容应当包括:
(一)安全生产法律、法规和规章;
(二)安全生产规章制度和操作规程;
(三)岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素;
(四)安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维护和保管知
识;
(五)安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;
(六)安全生产事故案例;
(七)其他应当具备的安全生产知识和技能。
第三十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员,必须按照国家规定经过专门的安全作业培训,并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》后,方可上岗作业。
第三十二条施工单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理,定期进行安全技术培训和交通安全教育。
第三十三条施工单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训,要认真填写《安全教育登记表》。
第七章 安全生产费用保障
第三十四条施工单位项目部对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用,应设立专门帐户管理,专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。。
第三十五条安全生产费用使用主要包括以下几个方面:
(一)安全技术措施费用
1、施工安全防护用具,即安全网、脚手架、安全带、安全帽等设施的采购和更新;
2、安全设备与用具,即安全设备、设施的更新、改造和维护,安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等。
3、施工用电,即:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新。
(二)安全生产宣传教育和培训费用
1、安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2、各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训,经常性教育培训等费用。
3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。
(三)应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出等措施费、演练费。
(四)安全生产检查与评价支出。
(五)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(六)其他与安全生产直接相关的支出。
第三十六条工程项目开工前,项目部应编制安全生产资金使用计划,根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用。
第八章 应急预案和演练制度
第三十七条施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案,并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对施工单位应急救援预案制定工作的指导,做到施工单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。
第三十八条 施工单位应当组织应急救援预案的演练,并不断修改完善预案,确保预案的可操作性和有效性。
第九章 事故报告与调查处理制度
第三十九条 施工单位发生事故后,应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援,采取有效措施组织施救,控制事态发展,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告,不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的,施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。
第四十条 生产安全事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的,应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施,保存现场重要痕迹、物证。
第四十一条 施工单位发生安全生产事故后,根据属地管理和分级管理的原则,以及交通工程安全事故等级组织有关单位进行调查。
第四十二条 项目部要及时调查事故情况,积极配合安全监管部门和上级调查组现场调查工作。
第四十三条 由安全生产事故引发的其它损害和事件,事故处理单位应及时告知有关部门。
第四十四条 事故调查结束后,调查组应当提出《事故调查处理报告书》,报有关部门批复结案。
第四十五条 各参建单位应当按规定建立事故统计报告制度,定期分析伤亡事故发生的情况。
第四十六条 对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚、民事责任和刑事处罚,依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第十章 安全生产检查监督制度
第四十七条 每月定期安全检查:
每月25日左右,公司(工程处)质安股组织有关人员对各工地进行全面的安全检查,以部颁jgj59-99十个标准和《湖南省建筑施工安全检查评分标准实施细则》为依据,做好评分记录。对检查出的隐患,随时签发“安全隐患整改通知书”,提出整改意见和整改期限。各工地对上级签发的“安全隐患整改通知书”,应做到定人、定时、定措施抓整改回复。
第四十九条 工地每旬检查:
各工地在每旬的十日,由工程负责人组织工地施工员、安全员、机电人员和各班组长,对工地安全环境、防护设施进行认真检查,发现问题及时处理,并做好旬检记录。
第五十条 对脚手架、安全网、施工用电、井字架、施工机具做好验收移交签证,合格后,方准使用。
第五十一条 在安全检查中发现违章作业者,应按规定给予经济处罚,并做好记录。
第十一章 奖 惩
第五十二条 对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。
第五十三条 项目建设期间,从业单位如不按规定履行安全管理职责、安全生产工作开展不力、发生重大安全生产事故的,将给予全线通报批评、责令整改。
第五十四条 安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中,实行一票否决制。
第十二章 附 则
第五十五条 本办法自发布之日起施行。
第9篇 物业工程管理部经理消防安全职责
物业公司工程管理部经理消防安全职责
1.对本部门消防安全工作全面负责,配合安全管理部进行消防工作的开展。
2.负责制定各工种专业的消防安全制度。
3.对所管部门的设备和各种维修机械、设备的安全管理负责,明确所属班组的具体分工和责任,不漏项不漏点,制定落实值班检查、维修制度和消防防爆措施,定期对全公司的电器设备、线路组织进行维修,整改隐患,保证安全运行和使用。
4.负责本部门技术工种的专业培训和考核,建立健全设备技术档案,督促落实消防安全法规、制度。
5.负责在新建、改建、扩建、改造工程项目和引进技术设备时,按有关规定将消防工作与质量设计、审批、施工、验收、投入使用等环节同步进行。
6.负责本部门各种维修和施工中的消防安全管理。负责向承包单位提出消防安全施工的具体要求,在承包合同的违约责任条款中应有消防安全内容,并督促落实。
7.对火灾事故,按照“三不放过”的要求认真处理。
第10篇 总监理工程师的安全、文明施工管理职责
1 总监理工程师是安全、文明施工管理第一责任人，全面负责监理项目部和组织协调工程项目建设各单位的安全、文明施工管理工作。
2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和业主有关安全、文明施工管理的规定。
3 组织编制监理部安全、文明施工管理监理工作的有关规章、制度，并审批执行。
4 审查批准承包方有关安全、文明施工的专项管理措施、技术方案。
5 审查签发业主及监理合同授权范围内，对承包方由于自身原因而产生的，对于安全、文明施工造成重大影响或导致严重隐患的处罚通知。
6 审查监理及承包方的安全报表和安全、文明施工总结，督促安全部门定期通报安全、文明生产情况，同时听取相关汇报，并提出指导意见。
第11篇 住宅工程冬期施工安全管理
住宅楼工程冬期施工安全管理
冬期施工应遵守安全法规和规程,并结合如下内容进行安全管理。
1、冬期施工安全教育
1) 须对全体职工定期进行技术安全教育。结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。配备好安全防护用品。
2) 对工人必须进行安全教育和操作规程的教育:对变换工种及临时参加生产劳动的人员,也要进行安全教育和安全交底。
3) 特殊工种(包括:电气、架子、起重、焊接、机械、车辆等工种)须经有关部门专业培训,考核发证后方可操作。每年进行一次复审。
4) 采用新设备、新机具。新工艺应对操作人员进行机械性能、操作方法等安全技术交底。
5) 所有工程的施工组织设计和施工方案都必须有安全技术措施。支模、架子等工程均编制单项技术安全方案(亦称安全设计),并详细交底,否则不许施工。
2、现场安全管理
1) 现场内的各种材料、砼构件、易燃材料等存放场地都要符合安全要求,并加强管理、
2) 加强季节性劳动保护工作。冬期要做好防滑、防冻、防煤气中毒工作。脚手架、上人马道、要操去防滑措施。霜雪天后要及时清扫。大风雪后及时检查脚手架,防止高空坠落事故发生。
3、冬期电气安全管理
1) 在冬期施工防案和施工组织时间中,必须有现场电器线路及十倍位置平面图。现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备。严禁非电工人员随意拆改。
2) 施工现场严禁使用裸线。电线铺设要防砸、防碾压,防止电线冻结在冰雪之中。大风雪后,应对供电线路进行检查,防止断线造成触电事故。
3) 用电设备采用专用电闸箱。强电源与弱电源的插销要区分开,防止误操作造成事故。
4、解除冬期施工后的安全管理
随着气温的回升,连续七昼夜不出现负温度方可解除冬施。但注意以下几点:
1) 冬期施工搭设的龙门架,高度超过三层楼以上的架子、电线杆等,应进行一次普查,防止地基冻融沉陷造成倾斜倒塌。
2) 用冻融法砌筑的砌体,在化冻时按砌体工程施
3) 工验收规范的规定采取必要的措施。
4)材料堆放场、大模板堆放场应进行检查和整理。防止垛堆、构件在土层冻融中倒塌。
第12篇 建设单位工程管理部门安全责任
1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及企业规章制度,在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
2负责组织管理建设工程的安全、文明施工和环境保护等工作,并对存在的问题落实整改。
3在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订相应安全操作规程,并负责组织培训。
4在组织审查施工组织设计时,必须同时审查安全、文明施工措施和环境保护措施,并组织各单位贯彻执行。
5负责现场总平面的规划、布置、管理。
6认真执行《中华人民共和国安全生产法》中“新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定,安排好工程项目的施工进度。
7参加对进场的施工机械、特种设备等进行安全技术状况检查,对不符合国家标准的施工机械、特种设备等严禁进场。
8负责组织各种应急预案实施后的生产恢复工作。
9参加安全工作会议和安全大检查。
10制定防止发生重大事故的反事故技术措施。
第13篇 建设工程安全、质量进度控制管理措施
本措施依据《合同协议书》中《关于控制工程质量方案》的规定制定，为了加强在施工过程中安全、质量隐患能够及时达到整改和消除，进度方面能够有效的按总合同工期、月、周进度计划顺利实施完成，工程部特制订一下措施：
一、安全方面：
1、安全人员配备：按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，配备相应的安全员，未按要求配备安全员的处罚500元 。
2、现场文明施工：1原材料、构建、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌，未按要求执行处罚500元。
2在易发伤亡事故（或危险）处未设置警示标志牌的按要求处罚1000元。
3、施工现场临时用电：1电工未按要求持证上岗的处罚500元。
2未按三级配电要求，配置总配电箱、分配电箱、开关箱的按要求处罚500元。
3开关箱不符合一机、一箱、一闸、一漏的按要求处罚1000元。
4施工现场接地保护零线重复接地少于三处的，按要求处罚1000元。
4、外架临边洞口防护：
1外架楼板、屋面、阳台等，未用密目式安全立网全封闭，作业层未设置防护栏杆和18cm高的踢脚板，按要求处罚500元。
2施工人员架子工在作业过程中，一律佩戴安全帽、系安全带，缺失一项处罚500元。
3外架搭设未按安全技术要求进行搭设的缺失一项处罚500元。
4通道口防护，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆，两侧应沿栏杆用密目式安全网封闭。未按要求搭设的缺一项处罚500元。
5电梯井口防护，应设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内部每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。未按要求设置的缺一项处罚500元。
6楼梯边防护，应设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆踢脚板，未按要求设置的缺一项处罚500元。
7高空作业防护，应有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子，缺一项处罚500元。
8预留洞口：1）边长在10-25cm的洞口必须用坚实的盖板盖设。2）边长在25-50cm的洞口可用竹木做盖板盖住洞口。3）边长在50-150cm的洞口必须设置钢管连接成网格上铺竹笆或脚手板。4）边长大于150cm的洞口四周设防护栏杆，洞口设安全平网。未按要求设置缺一项处罚500元。
二、质量方面：
1、未按要求配备质量管理人员的处罚500元。
2、原材料、构配件进场必须经甲方、监理检查验收合格后方可使用，擅自使用在工程中的处罚2000元。
3、各种原材料按要求须进行复检，未进行复检擅自使用的处罚1000元。
4、在每道工序制作完成经自检、互检、交接检合格通知甲方、监理检查验收，在验收过程中检查出有质量问题，经甲方、监理口头或下达监理通知单，要求进行整改，但经过复检仍然存在质量问题，整改不到位，按要求处罚1000元。
5、隐蔽工程在隐蔽前，未经甲方、监理检查验收合格，擅自进行覆盖的按要求处罚2000元。
6、在混凝土浇筑完成，混凝土冷期达到设计要求后，顶板、梁、悬挑构件先向监理单位报验，并提供拆模试块合格报告，方可进行拆模。反之，按要求处罚2000元。
7、在墙、柱、梁、板悬挑构件模板拆除后，经检查，1墙多数出现狗洞、蜂窝、麻面、烂根等现象，按要求每一项处罚500元。
2梁、板多数出现下挠等现象，按要求每一项处罚1000元。
三、进度方面：
1、按照合同工期要求，编制分部分项工程总进度计划，每月按总进度计划编制月进度计划安排，如果未按月进度计划完成各项分部、分项工程，按要求处罚5000-10000元。
2、按照月进度计划安排编制周进度计划，如果未按周进度计划完成，按要求延误一天处罚500元，延误两天以上处罚1000元。
（注：如遇不可抗事件发生，工期相应顺延）
以上工程部制定的管理措施，是为了加强今后在建设工程施工过程中安全、质量、进度能够达到有效的控制，如果制定的措施达不到落实，又不同意在处罚单上签字，甲方监理有权在拨付工程进度款时，加倍进行扣除。
第14篇 工程质量、安全管理措施和奖罚条例
一、工程质量管理措施
(一)管理机构
1、公司设立质安部,分公司设立质安科,其主要组织开展iso9002质量体系管理工作,组织督促各项目部的工程质量,贯彻落实公司的有关质量管理和各项管理措施,完成公司预定的年度创优目标,并对各项目部工程质量进行检查和技术指导。
2、项目部设立专职质安员,其主要组织各施工班组贯彻落实公司的各项质量管理制度和具体措施,组织班组开展自检、互检活动,严格按施工规范、规定及设计要求施工,把好工程质量验收关,杜绝不合格产品的产生,确保工程质量。
(二)管理职责
质安部职责:
1、主要负责分部工程、单位工程的质量评定,以及分项工程的质量抽查和单位工程初验。
2、主要分部工程质量为:人防、基础、主体、装饰屋面验收,关键分项工程为:地基验槽、桩基,结构吊装以及专业分项等。
3、负责检查各分公司项目部质量保证体系配备、运转情况、质量管理人员到位情况。
4、对工程质量进行定期和不定期的检查,对在检查中出现的问题要及时开出整改通知单,并做好跟踪检查,同时要做好书面检查。
5、执行公司制订的《工程质量检查处罚实施细则》,对在检查中违反操作规程和存在质量隐患,要及时作出处罚决定。
6、组织开展各种质量管理检查活动,对创优工程要及时做好跟踪、检查和管理。
7、负责本公司(上海)各工程项目的质量巡查和抽检、检验,发现不符合质量标准的分项工程应及时开具整改单,指令项目部组织人员整改,并做好跟踪检查工作。
8、负责公司每季度组织的工程质安大检查,并落实检查中的不符合情况的验收。
分公司、项目部质量职责:
1、负责分公司工程质量检验评定。
2、按照公司下达的质量标准和目标要求、实施质量管理工作。
3、项目部根据工程实际情况及质量目标要求订立切实可行的施工组织设计和质量保证措施。
4、严格把好原材料进货质量验收关,特别对钢材、水泥等主要材料,必须做到先复试后使用。
5、遵守样板引路制度,督促每个分项作业能制订样板,明确施工工艺和验收要求,经有关部门的验收认可后,方可大面积施工。
6、遵守施工挂牌制度,对完成的产品标明管理者,施工日期及检验结果。
7、遵守成品保护制度,对完成的产品采取有效保护,保证产品免受质量损失恶化交付时的完整性。
8、遵守工程质量事故报告制度,如发生工程质量事故,应立即向公司质安部报告事故情况,并做好事故现场的保护工作,协助上级开展事故调查工作。
9、对上级各部门检查出来的质量问题,要组织人员积极整改,做好'三定'措施,并把整改情况用书面形式报检查部门。
10、负责各分项工程施工前的质量交底,过程中的质量控制,施工后的质量验收。
(三)检验流程
分项分部工程质量检验评定:
1、分项工程完成后,应在施工班组自检、互检的基础上,由施工员组织有关人员进行分项工程质量检验评定,填写分项工程质量验收记录,项目专业技术负责人核定等级签字。
2、分部工程所含有的分项工程已全部完成后,由项目部施工员根据所含的分项工程组织有关人员进行分部工程质量验收,填写分部(子分部)工程验收记录,上报公司质安部。质安部在收到质安科、项目部分部工程质量内部核验申请表后,会同分公司、项目部有关人员对该分部工程进行质量核查评定,符合要求后,在建设工程质量内部核验申请表上核定质量等级,并签字、盖章。(附样张)
3、质安部接到项目部通知后,组织有关人员对地基验槽、桩基、基础、中间结构、结构吊装、专业分项的质量进行质量检查。符合要求后,即评定等级,并签字、盖章。
4、项目部联系建设单位、监理单位、设计单位,在分部(子分部)工程验收记录表及质量证明单或装饰工程中间验收单签字盖章,并要求监理单位及时提供书面评估报告。
5、项目部在建设工程质量内部核验申请表、及质量验收证明单,监理评估报告等资料手续办理齐全后,可向受监质监站报验。
单位工程竣工核验评定
1、单位工程所含分部分项工程已全部完成,由项目部填写建设工程质量内部核验申请表。单位(子单位)工程质量竣工验收记录表的有关内容,但不评定结论。
2、质安部在收到以上资料后,即组织有关人员(观感评定三人以上)到施工现场进行质量检查、工程资料检查,符合要求后,填写单位(子单位)工程质量控制资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录和单位(子单位)工程质量控制资料核查记录,核定后由项目经理签字。
3、项目部联系建设单位、监理单位、设计单位在核验申请表上签字盖章,并要求监理单位提供书面评估报告等所有资料方可向有关单位提出报验。
(四)管理要求
1、根据总公司制订的质量方针目标,各级质量管理部门要落实各项具体措施,分公司质安科每月组织一次质量检查,平时实行督促检查指导。并作出书面报告,但分公司的各级管理机构必须设立齐全有效。
2、主要分部工程、单位工程竣工验收,项目部必须提前通知分公司质安科,未经质安科预验评定,该工程质量评定表上不予盖章,重新核验合格后,方可上报。
3、未经检查评定分项工程质量等级,未达到合格要求,不准进入下道工程的施工。
4、基础未经质量监督站核验达到合格标准的,不准进行回填土。
5、基础未经核验,需继续上部结构施工,须取得上级主管部门和质监站的同意。高层建筑有地下室(人防)的上部结构控制在2-3层完成前,基础核验必须完成,否则不得继续结构施工。设计或施工组织设计有特殊要求除外。
6、主体结构未经质监站核验或核验未达到合格标准,不准进行装饰施工。
7、未通过质监站进行装饰工程中间验收的平顶、隔断不得封板,未通过质监中间验收的玻璃幕墙结构,不得安装框扇或玻璃。
8、项目部土建工程和安装工程的隐蔽工程验收,由项目部质量员组织有关人员进行,并填写隐蔽工程验收单。分公司质安科负责对隐蔽工程的抽查。
9、单位工程质量核验必须达到一次合格,凡达不到合格标准,不得向上级报验。各项目部在施工中发生质量问题,及时上报质安科,及公司质安部和技术部,由质安部会同技术有关部门提出方案进行整改。
10、由分承包完成的分部,分项工程质量评定、核验。纳入公司正常的质量管理范围和核验程序,其技术资料、质量保证资料必须达到有关规定要求。
11、项目部、质安科质量管理人员必须认真按《建筑工程施工质量验收统一标准》gb50300-2001和国家现行施工验收规范进行工程质量的验收、核定,认真按质监站颁发的各项'工程质量核验要求'和'工程质量核验标准化程序'检查、验收,核定工程质量等级,做好质监核验前的各项准备工作。
(五)资料管理
1、严格按照公司的iso9002标准和上级有关部门对施工技术资料的规定、要求,做好工程技术资料。
2、各类资料必须真实及时反映,工程各阶段的质量情况。
3、各项目部都应落实专人负责工程技术资料的收集、管理。
4、各类表式应认真填写,不留空格、无涂改,字迹清楚。
5、各类资料的收集应与工程进度同步,对各种原材料要及时收集质量保证书、合格证。部分材料还须收集准用证,以及主材如钢材、水泥等材料的试验和化验报告。
6、各类分项工程质量评定表,班组自检、互检记录,由各级质量员技术员按实测结果,真实记录填写。严格杜绝后补、伪造的质量记录。
7、分部单位工程验收前,项目部专职资料员按照上级有关部门的要求整理汇总全部工程资料,按标准分类装订成册,以便质监站核查。
8、竣工图的编制须严格按公司iso9002标准和各地区城市建设档案馆关于竣工图的编制要求认真如实地编制。
9、工程竣工验收后,将装订成册的资料、竣工图分别移交公司技术科和业主存档。
(六)回访维修
为贯彻落实各地区建筑业管理办公室和质量监督部门有关对竣工住宅工程一年一次质量大检查的要求,结合公司质量手册程序的标准,特制定以下规定:
1、项目部负责按保修合同规定进行日常维修工作。
2、保修期内的日常维修回访(住宅工程以第一户居民入住日开始,其他工程以建设单位签署竣工验收证明交付钥匙后开始)。
3、项目部在工程竣工交付后,即由专人负责对已进户的用户进行跟踪回访。对用户提出的质量问题以最短时间内回访落实,组织专业维修班子以最快速度进行维修,填写好维修记录,修理完毕后须由顾客(用户)签字验收。
4、保修期间对维修、回访及用户投诉中反映的质量问题,应作好记录和分析,为创建'用户满意住宅工程'打下基础。
5、分公司质安科在年初制订回访计划上,会期项目部开展回访工作。回访单送公司质安部保存。
二、安全生产管理措施
(一)建立健全安全管理保证体系
1、公司总经理为企业安全生产第一责任人,认真贯彻执行'管生产必须先管安全'原则。
2、公司设置'质安部'在主管副总经理的领导下开展日常安全管理工作,分公司设置质安科,在分公司主管领导下开展日常安全管理工作。
3、公司所属各项目部经理为各单位的安全生产第一责任人下设安全组,具体工作受分公司'质安科'督促指导。
4、各管理部门和各级管理人员必须制定安全生产岗位责任制、项目工程责任制要落实到具体管理人员。
(二)工程开工前的安全施工组织设计和文明施工的硬件设施
1、项目工程开工前必须认真做好安全施工组织设计和各专项方案,根据工程的具体情况,制定相
应的、有针对性和实用性的防范措施。
2、项目工程开工前必须做到文明施工的硬件设施到位,如食堂、厕所、宿舍、大门、围墙必须达到公司施工现场标准化管理实施要求。
3、钻孔灌注桩基工程必须做到硬地皮施工,沉淀池和泥浆槽必须砌筑规范。
4、工地必须做到围档封闭施工,设置公司统一的七牌二图和安全警示标志。
5、各项目工程正式开工前必须将上述内容的实施情况书面报告公司质安科备案,不具备条件的不准开工。
(三)安全教育及安全技术交底
1、公司、分公司和所属项目部的安全管理人员必须经过专业知识培训,取得资格证书和上岗证书后方可上岗作业。
2、项目部所有施工人员必须做到三级安全教育后,新工人进场教育,方能进入施工现场,并做好安全知识测试记录备案。
3、特种工作人员必须经过专业知识培训和考核取得资格证书和上岗证书后方能上岗作业。
4、项目工程的各班组必须开展安全学习和安全活动,以增强施工人员的安全意识和自我保护能力。
5、项目经理和安全员第三年必须进行一次安全生产管理继续教育,有利于重视安全生产管理。
6、分公司质安科在工程施工前,向项目部进行安全技术总交底,由项目工程师或项目技术员向班组进行安全交底。
(四)建立和健全安全生产检查制度
1、公司质安部对下属项目部进行日常检查,发现隐患签发整改通知单,对存在重大隐患或整改不得力的项目部有权责令停工整改。
2、公司质安部对下属项目工程基础、主体、装饰阶段三次检查和大型机械设备、特种脚手架验收必须到位,由项目部预查合格后上报质安部核查评语。
3、分公司质安科组织各项目部安全负责人对所有项目部每月不少于一次检查,并作出评价总结。
4、各项目部必须制订定期安全检查制度,每月三次,严格落实执行,并有记录备案。
(五)安保体系
项目部必须有项目经理组织有关人员进行策划,落实好职能人员,配备足够的资源,确保安全保证体系的正常运转。
(六)防台防汛工作
1、各分公司各项目部在台风、雨季、汛季期必须把防台、防汛工作提到重要议事日程,建立防台防汛领导小组。设立防台、防汛联络电话,安排值班负责人员,组织抢灾抢险队伍,配备抢救灾火器材,设置专用工具、仓库等。
2、各项目部必须将上述情况书面报告工程所在地政府各有关职能部门备案。
(七)消防工作
1、各项目工程部必须根据'中华人民共和国消防工作条例'的规定,制订'防火安全管理制度'和'消防工作责任制',在施工现场配备灭火器材,并设专管人员,规模较大,工期较长的工地要组织业余消防队,并开展有计划的训练,做到防患于未然。
2、各项目工程部必须坚持做到三级动火审批制度,明火作业要安排监护人员和灭火措施。
3、氧气、乙炔瓶必须严格执行使用和储存的规定。
4、项目工程施工现场内禁止吸烟,要设立吸烟区域。
5、油库、油漆间、木工间和易燃易爆物品储藏室必须设立专用仓库,按规定设置和配备灭火器材,设立专人管理,要有醒目标志。
(八)施工用电
1、各项目工程必须严格执行建设部颁发的《jgj46-88施工现场临时用电安全技术规范》要求施工。
2、各项目部施工现场用电设备和手持移动工具必须做到三级配电二级保护。
3、各项目工程必须做到用电三相五线制和接地保护系统,电缆架空和电线架空敷设必须有绝缘绑扎,埋地电缆线必须设保护管。
4、各项目部使用的电箱必须符合标准,移动拖箱做到一机、一闸、一箱。
5、大型机械、塔吊、升降机、高层钢管脚手架、井架必须要有可靠有效的避雷接地措施。
6、各项目工程施工用电必须建立档案(用电组织设计、计算书、用电分布图、检查)。
(九)大型施工机械
1、各项目工程部必须抓好大型施工机械的安全管理工作,凡是租赁的大型机械设备必须签订安全协议,明确双方的安全责任。
2、塔式起重机和施工升降机必须经过劳动局和建筑业测试部门的检测合格后,方可使用。
3、大型施工机械必须定岗定员持证操作,同时做好例保检修工作,不得带病运转,不得违章作业,设立资料管理。
4、大型施工机械拆装前,各项目工程部必须按有关规定办理好手续,同时必须有专项方案上报分公司质安科。
(十)文明工作
1、各项目部工程材料堆放必须归档堆放整齐,道路畅通,排水系统良好。
2、工地食堂必须清洁,设置消毒、灭蝇、防尘措施,做到二级沉淀方能排放污水,炊事员必须经过当地防疫部门体检合格方能上岗。食堂必须配备冰箱,做到生熟分开,生熟容器不混用,做好留样登记,严禁向无证摊贩购买饭菜。
3、工地厕所必须隔距食堂30公尺,食堂必须办理卫生许可证,厕所保持水源冲洗,制定管理制度,设专人负责,高层建筑每隔二层设临时便桶。
4、茶水桶应上锁,设立消毒盒,严禁饮用生水。
5、有条件的工地应设医务室,无条件的应配备急救医药箱,配备各类应急药品。
6、生活处应设立垃圾桶,垃圾桶要加盖,生活垃圾要及时清运,建筑垃圾和生活垃圾不得混堆。
7、临时宿舍必须做到通风明亮,衣物用品要堆放整齐,制定宿舍管理制度和保洁制度。
(十一)工伤事故处理
1、项目工程部一旦发生事故,所属单位必须在4小时内报告公司质安科,同时保护好事故现场,重大伤亡事故必须在24小时内书面上报,并同时上报工程所在地区的劳动局、公安和安监站等政府有关职能部门。
2、重大伤亡事故由公司质安科赴现场进行调查,协同政府有关职能部门组织事故调查小组进行调查处理。
3、发生重大伤亡事故的项目工程部必须配合公司质安科,做好事故的调查取证工作,如实反映情况,提供方便,同时要妥善处理好伤亡者家属的安抚和善后工作。
4、未尽事宜由公司质安部门负责处理,并上报公司主管副总经理备案。
三、奖罚条例
(一)经营管理奖罚办法
1、经营行为大检查受市级建设行政主管部门通报表扬奖8000元,区级建设行政主管部门批评罚8000元。
2、建设工程项目若先开工施工,后办理合同签订和项目施工登记卡的,处以3000元罚款。
3、开工前未办理质监、安监、劳动局开工报告和建管所登记手续,每项处以500元罚款,并责令限期补办。
4、未经批准,擅自分包部分分部工程和分项工程,处以1000-5000元罚款。
5、将分包工程发包给不符合工程资质等级和经营范围的,处以5000-20000元罚款。
6、未经许可,擅自与他人签订工程合同、分包合同处以5000元罚款。
7、招用和聘用劳动力,没有办理《用工合同或协议》,责令其改正,并处以一个劳动力500元的罚款。
8、无上岗证的施工人员,每人处以200元的罚款,并责令其培训上岗。
9、工地进场施工,未将详细地址、邮编、项目经理姓名、联系电话报公司办公室、财务科的处以500元罚款。
10、工程竣工验收结束后,未将工程交付单交公司经营科存档的,处以项目部1000元的经济处罚,并责令其限时上交。
11、材料合同未通过经营部、科认可及盖章的,处以合同价10%的罚款,并责令其限期补办手续。
(二)创优工程奖罚办法
1、上海市'白玉兰'优质工程奖按10元/
第15篇 电力工程施工安全监督管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强电力建设工程施工安全监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》,制定本办法。
第二条 本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动,以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。
本办法所称电力建设工程,包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发电建设工程,输电、配电等电网建设工程,及其他电力设施建设工程。
本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。
第三条 电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、社会监督”的管理机制。
第四条 电力建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与电力建设工程施工安全有关的单位,必须遵守安全生产法律法规和标准规范,建立健全安全生产保证体系和监督体系,建立安全生产责任制和安全生产规章制度,保证电力建设工程施工安全,依法承担安全生产责任。
第五条 开展电力建设工程施工安全的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进企业和工程建设项目实施安全生产标准化建设,推进电力建设工程安全生产科学管理,提高电力建设工程施工安全水平。
第二章 建设单位安全责任
第六条 建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任,具体内容包括:
(一)建立健全安全生产组织和管理机制,负责电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责;
(二)建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制,实施施工现场全过程安全生产管理;
(三)建立健全安全生产应急响应和事故处置机制,实施突发事件应急抢险和事故救援;
(四)建立电力建设工程项目应急管理体系,编制应急综合预案,组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案,落实应急组织、程序、资源及措施,定期组织演练,建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制,确保应急工作有效实施;
(五)及时协调和解决影响安全生产重大问题。建设工程实行工程总承包的,总承包单位应当按照合同约定,履行建设单位对工程的安全生产责任;建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生产责任。
第七条 建设单位应当按照国家有关规定实施电力建设工程招投标管理,具体包括:
(一)应当将电力建设工程发包给具有相应资质等级的单位,禁止中标单位将中标项目的主体和关键性工作分包给他人完成;
(二)应当在电力建设工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产费用使用、安全生产保障措施等提出明确要求;
(三)应当审查投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否满足国家规定的资格要求;
(四)应当与勘察设计、施工、监理等中标单位签订安全生产协议。
第八条 按照国家有关安全生产费用投入和使用管理规定,电力建设工程概算应当单独计列安全生产费用,不得在电力建设工程投标中列入竞争性报价。根据电力建设工程进展情况,及时、足额向参建单位支付安全生产费用。
第九条 建设单位应当向参建单位提供满足安全生产的要求的施工现场及毗邻区域内各种地下管线、气象、水文、地质等相关资料,提供相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。
第十条 建设单位应当组织参建单位落实防灾减灾责任,建立健全自然灾害预测预警和应急响应机制,对重点区域、重要部位地质灾害情况进行评估检查。应当对施工营地选址布置方案进行风险分析和评估,合理选址。组织施工单位对易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害工程项目的生活办公营地、生产设备设施、施工现场及周边环境开展地质灾害隐患排查,制定和落实防范措施。
第十一条 建设单位应当执行定额工期,不得压缩合同约定的工期。如工期确需调整,应当对安全影响进行论证和评估。论证和评估应当提出相应的施工组织措施和安全保障措施。
第十二条 建设单位应当履行工程分包管理责任,严禁施工单位转包和违法分包,将分包单位纳入工程安全管理体系,严禁以包代管。
第十三条 建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起 15日内,将保证安全施工的措施,包括电力建设工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。
第三章 勘察设计单位安全责任
第十四条 勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行电力建设工程的勘察设计,提供的勘察设计文件应当真实、准确、完整,满足工程施工安全的需要。在编制设计计划书时应当识别设计适用的工程建设强制性标准并编制条文清单。
第十五条 勘察单位在勘察作业过程中,应当制定并落实安全生产技术措施,保证作业人员安全,保障勘察区域各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全。
第十六条 电力建设工程所在区域存在自然灾害或电力建设活动可能引发地质灾害风险时,勘察设计单位应当制定相应专项安全技术措施,并向建设单位提出灾害防治方案建议。
应当监控基础开挖、洞室开挖、水下作业等重大危险作业的地质条件变化情况,及时调整设计方案和安全技术措施。
第十七条 设计单位在规划阶段应当开展安全风险、地质灾害分析和评估,优化工程选线、选址方案;可行性研究阶段应当对涉及电力建设工程安全的重大问题进行分析和评价;初步设计应当提出相应施工方案和安全防护措施。
第十八条 对于采用新技术、新工艺、新流程、新设备、新材料和特殊结构的电力建设工程,勘察设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议;不符合现行相关安全技术规范或标准规定的,应当提请建设单位组织专题技术论证,报送相应主管部门同意。
第十九条 勘察设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要,在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,提出防范安全生产事故的指导意见;工程开工前,应当向参建单位进行技术和安全交底,说明设计意图;施工过程中,对不能满足安全生产要求的设计,应当及时变更。
第四章 施工单位安全责任
第二十条 施工单位应当具备相应的资质等级,具备国家规定的安全生产条件,取得安全生产许可证,在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。
第二十一条 施工单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工,对其施工现场的安全生产负责。应当设立安全生产
管理机构,按规定配备专(兼)职安全生产管理人员,制定安
全管理制度和操作规程。
第二十二条 施工单位应当按照国家有关规定计列和使用安全生产费用。应当编制安全生产费用使用计划,专款专用。
第二十三条 电力建设工程实行施工总承包的,由施工总承包单位对施工现场的安全生产负总责,具体包括:
(一)施工单位或施工总承包单位应当自行完成主体工程的施工,除可依法对劳务作业进行劳务分包外,不得对主体工程进行其它形式的施工分包;禁止任何形式的转包和违法分包;
(二)施工单位或施工总承包单位依法将主体工程以外项目进行专业分包的,分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证,合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务。施工单位或施工总承包单位履行电力建设工程安全生产监督管理职责,承担工程安全生产连带管理责任,分包单位对其承包的施工现场安全生产负责;
(三)施工单位或施工总承包单位和专业承包单位实行劳务分包的,应当分包给具有相应资质的单位,并对施工现场的安全生产承担主体责任。
第二十四条 施工单位应当履行劳务分包安全管理责任,将劳务派遣人员、临时用工人员纳入其安全管理体系,落实安全措施,加强作业现场管理和控制。
第二十五条 电力建设工程开工前,施工单位应当开展现场查勘,编制施工组织设计、施工方案和安全技术措施并按技术管理相关规定报建设单位、监理单位同意。
分部分项工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当向作业人员进行安全技术交底,如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及现场应急处置方案,并由双方签字确认;对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案并附安全验算结果,必要时召开专家会议论证确认。
第二十六条 施工单位应当定期组织施工现场安全检查和隐患排查治理,严格落实施工现场安全措施,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为发生。
第二十七条 施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。对施工现场出入口、通道口、孔洞口、邻近带电区、易燃易爆及危险化学品存放处等危险区域和部位采取防护措施并设置明显的安全警示标志。
第二十八条 施工单位应当制定用火、用电、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,确定消防安全责任人,按规定设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材。
第二十九条 施工单位应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、维护和管理施工机械、特种设备,建立施工设备安全管理制度、安全操作规程及相应的管理台帐和维保记录档案。
施工单位使用的特种设备应当是取得许可生产并经检验合格的特种设备。特种设备的登记标志、检测合格标志应当置于该特种设备的显著位置。
安装、改造、修理特种设备的单位,应当具有国家规定的相应资质,在施工前按规定履行告知手续,施工过程按照相关规定接受监督检验。
第三十条 施工单位应当按照相关规定组织开展安全生产教育培训工作。企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员需经培训合格后持证上岗,新入场人员应当按规定经过三级安全教育。
第三十一条 施工单位对电力建设工程进行调试、试运行前,应当按照法律法规和工程建设强制性标准,编制调试大纲、试验方案,对各项试验方案制定安全技术措施并严格实施。
第三十二条 施工单位应当根据电力建设工程施工特点、范围,制定应急救援预案、现场处置方案,对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织分包单位开展应急管理工作。
第五章 监理单位安全责任
第三十三条 监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,履行电力建设工程安全生产管理的监理职责。监理单位资源配置应当满足工程监理要求,依据合同约定履行电力建设工程施工安全监理职责,确保安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。
第三十四条 监理单位应当建立健全安全监理工作制度,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则,明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标。
第三十五条 监理单位应当组织或参加各类安全检查活动,掌握现场安全生产动态,建立安全管理台帐。重点审查、监督下列工作:
(一)按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;
(二)审查和验证分包单位的资质文件和拟签订的分包合同、人员资质、安全协议;
(三)审查安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国家有关标准;检查现场作业人员及设备配置是否满足安全施工的要求;
(四)对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安全检查签证。土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证;
(五)对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理;对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理;监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实;
(六)监督施工单位安全生产费的使用、安全教育培训情况。
第三十六条 在实施监理过程中,发现存在生产安全事故隐患的,应当要求施工单位及时整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时或部分停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向国家能源局派出机构和政府有关部门报告。
第六章 监督管理
第三十七条 国家能源局依法实施电力建设工程施工安全的监督管理,具体内容包括:
(一)建立健全电力建设工程安全生产监管机制,制定电力建设工程施工安全行业标准;
(二)建立电力建设工程施工安全生产事故和重大事故隐患约谈、诫勉制度;
(三)加强层级监督指导,对事故多发地区、安全管理薄弱的企业和安全隐患突出的项目、部位实施重点监督检查。
第三十八条 国家能源局派出机构按照国家能源局授权实施辖区内电力建设工程施工安全监督管理,具体内容如下:
(一)部署和组织开展辖区内电力建设工程施工安全监督检查;
(二)建立电力建设工程施工安全生产事故和重大事故隐患约谈、诫勉制度;
(三)依法组织或参加辖区内电力建设工程施工安全事故的调查与处理,做好事故分析和上报工作。
第三十九条 国家能源局及其派出机构履行电力建设工程施工安全监督管理职责时,可以采取下列监管措施:
(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料(含相关照片、录像及电子文本等),按照国家规定如实公开有关信息;
(二)进入被检查单位施工现场进行监督检查,纠正施工中违反安全生产要求的行为;
(三)对检查中发现的生产安全事故隐患,责令整改;对重大生产安全事故隐患实施挂牌督办,重大生产安全事故隐患整改前或整改过程中无法保证安全的,责令其从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工;
(四)约谈存在生产安全事故隐患整改不到位的单位,受理和查处有关安全生产违法行为的举报和投诉,披露违反本办法有关规定的行为和单位,并向社会公布;
(五)法律法规规定的其它措施。
第四十条 国家能源局及其派出机构应建立电力建设工程施工安全领域相关单位和人员的信用记录,并将其纳入国家统一的信用信息平台,依法公开严重违法失信信息,并对相关责任单位和人员采取一定期限内市场禁入等惩戒措施。
第四十一条 生产安全事故或自然灾害发生后,有关单位应当及时启动相关应急预案,采取有效措施,最大程度减少人员伤亡、财产损失,防止事故扩大和衍生事故发生。建设、勘察设计、施工、监理等单位应当按规定报告事故信息。
第七章 罚 则
第四十二条 国家能源局及其派出机构有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)迟报、漏报、瞒报、谎报事故的;
(二)阻碍、干涉事故调查工作的;
(三)在事故调查中营私舞弊、作伪证或者指使他人作伪证的;
(四)不依法履行监管职责或者监督不力,造成严重后果的;
(五)在实施监管过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
(六)其他违反国家法律法规的行为。
第四十三条 建设单位未按规定提取和使用安全生产费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
第四十四条 电力建设工程参建单位有下列情形之一的,责令改正;拒不改正的,处 5万元以上 50万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝或者阻碍国家能源局及其派出机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的;
(二)提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料;
(三)未按照国家有关监管规章、规则的规定披露有关信息的。
第四十五条 建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处 20 万元以上 50 万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;
造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)对电力勘察、设计、施工、调试、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;
(二)违规压缩合同约定工期的;
(三)将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第四十六条 电力勘察设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,提请相关部门降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;
(二)采用新技术、新工艺、新流程、新设备、新材料的电力建设工程和特殊结构的电力建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
第四十七条 施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;
逾期未改正的,责令停业整顿,并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款;情节严重的,提请相关部门降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未按本办法设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专(兼)职安全生产管理人员现场监督的;
(二)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种(殊)作业人员未持证上岗的;
(三)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及电力施工安全的工艺、设备、材料的;
(四)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后取得使用登记证书的;
(五)未向作业人员提供安全防护用品、用具的;
(六)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的。
第四十八条 挪用安全生产费用的,责令限期改正,并处挪用费用 20%以上 50%以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十九条 监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;
逾期未改正的,责令停业整顿,并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款;情节严重的,提请相关部门降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未对重大安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;
(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
第五十条 违反本办法的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处 2万元以上 20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
第五十一条 本办法规定的行政处罚,由国家能源局及其派出机构或者其他有关部门依照法定职权决定。有关法律、行政法规对电力建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的,从其规定。
第八章 附 则
第五十二条 本办法自公布之日起 30 日后施行,原电监会发布的《电力建设安全生产监督管理办法》(电监安全﹝2007﹞38号)同时废止。
第五十三条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。
第16篇 简析安全施工管理对工程建设的重要性与应对措施
【摘要】建筑业是一个事故多发、危险性极高的行业。这种话不是凭空说说而已，最近几年来建筑行业的事故屡见不鲜，次数数不胜数，其负面影响也是巨大的，一方面，最直接的影响就是造成建筑施工人员的伤亡，建筑工人的生命财产安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的发生对建筑施工单位也会造成毁灭性的影响，因为安全隐患的存在砸了他们自己的饭碗。针对以上描述的情况，本文就将列举我国在建筑工程施工中的安全现状及其原因，并详细描述了该怎样加强施工安全管理。
【关键词】建筑施工现状；安全事故；安全管理
在国家层面，建筑施工工程安全始终引起高度重视，今年三月份，习近平主席亲自考察了上海宝钢重工业基地，此行的主要目的之一就是强调施工工程中的安全防护措施，习主席说道：“要把建筑工程施工人员的安全放在第一位，切不可单纯地为了追求效率致施工人员的性命安全于不顾。”习主席的这番话足以引起工程单位对施工人员生命安全的重视，他们有必要消除施工工程中的安全隐患，防患于未然，避免发生不必要的人员伤亡和财产损失。为什么国家要对施工安全如此的重视呢？这是因为在此之前，施工中安全事故的出现已经数不胜数，亡羊补牢，为时已晚。重视建筑工程施工过程的安全，要求对施工细节极为细致，还需培养施工单位相关负责人的责任意识，这样才能从更大程度上保证建筑质量和施工安全。
一、施工安全的现状
据相关资料显示，现在我国大约有建筑工人3893万人，几乎已经成为世界上最大的劳动群体，众所周知，我国是一个劳动力资源极为丰富的国家，然而，就是因为劳动力丰富，市场上基本呈现供大于求的现状，所以导致劳动力的安全得不到保障，劳动环境极差，原因有多方面。采矿业作为我国第一危险的行业，最近几年来事故频发，并且屡禁不止，最重要的一个原因就是防备工作不到位，无独有偶，建筑业成为继采矿业之后的又一个极具危险性的行业，鉴于采矿业发生危险的后果极为严重，所以包括建筑企业单位、国家、社会舆论在内的各方面都加大了对建筑业安全性的监督与监管，这对增强施工安全产生了一定的积极效果，但是，改善建筑业的安全性是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，有待继续改善。
二、引起施工安全事故发生的原因
1.为什么安全事故频频发生？主观因素才是根本所在，矛头第一就要指向建筑施工的主管人员，这些人的作用就是监督建筑施工的进程，他们的马虎大意就有可能酿成无法挽回的悲剧和后果，在施工效率、施工质量和施工安全和质量之间，他们往往顾此失彼，他们最为看重的往往是施工的效率，这种追求伴随着对施工安全的忽视，这种只顾眼前利益，忽视长远效益的做法是大错特错的。作为建筑施工的主管人员，一旦存在这种思想，将使施工过程存在极大的安全隐患，最终不利于建筑施工单位的持续健康与长远发展。
2.管理人员的自身素养也是影响建筑施工安全的重要因素。一个有责任心、有担当的管理人员是一个企业的重要立足点。某些个别的建筑施工单位的管理人员存在滥竽充数的问题，有些人根本缺乏管理和建筑业的专业知识，而且没有受过专门的培训和高等教育，因此缺少责任心，完全只施工安全于不顾，有时候甚至明明知道有安全隐患存在但是为了省事，干脆不去理会，殊不知千里之堤毁于蚁穴，加大了安全事故发生的概率。
3.对于施工中出现的安全事故来说，有很一定数量是因为用电不规范造成的。在高空线路的旁边并没有设立防护网，一些需要接地的用电设备并没有接地接零，电线的橡胶皮老化，破损，没有对于漏电的保护设施等等，这些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工现场的消防设备的配备也是十分重要的，并且还应该要有相应的安全知识，懂得如何使用消防设备来进行灭火和抢救。
5.我国目前是社会主义市场经济，而市场本身存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。一部分人员或者企业单纯地追逐利润，对于安全等事项全然视而不见，建筑施工企业也不例外，建筑施工工程中需要大量的机械设备和石灰、水泥材料，为了节省成本，提升利润空间，偷工减料的现象屡禁不止，使用劣质的机械设备的现象也是时有发生，这些都是很明显的安全隐患，施工单位或者管理者并不是没有注意到这些，而是由于利益的驱动假装没有注意到，这就是市场自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故发生的可能性。
综合上面的原因来看，造成施工安全事故的原因主要有，管理人员安全意识和安全素质低下；然后安全设备不够完善保护措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，还是相关人员对于施工安全的管理，一定要做到实处，一点都不能马虎。
三、怎样提高施工中的安全管理
1.对于参加施工的人员进行安全教育培训。既然安全事故发生的主要根源在于参与施工的人员，那就得对症下药，可以把参加施工的人员集中到一起，并设立安全教育培训机构，聘请在安全教育方面有专业素养的人，对每一位施工人员进行一对一的教育，当有人对安全管理中的某些事项产生疑问的时候，教育人员应当不厌其烦的为其进行讲解，直到完全理解为止，使得每一位施工人员都认识到安全施工的必要性和重要性以及违反安全施工原则会产生怎样的效果，每天都要让他们去接受培训，切不可三天打鱼，两天晒网，从量的积累实现质的飞跃。在这样高强度、有针对性的培训之后，建筑施工单位一定可以从整体上提高每一位施工人员的安全意识，从而提高施工中的安全管理。
2.对于施工过程来说，要制定科学的操作规程。对于施工程序的严格遵守对于控制由于人为而产生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人员常犯先入为主的错误，以他们的个人理解，不运用专业知识指导施工，结构和标准相差巨大，引发安全事故的发生。制定科学安全的施工系统，对于施工现场的机械对施工人员进行针对性的培训，对于防范安全事故有很好的作用。
3.对于安全事故的正确处理。准备工作做好之后，善后工作也得做到位，假如发生了安全事故，需要相关负责人如实上报，不可虚报。同时还要分析这次施工发生的原因，经过以及造成了什么损失，并且需要对如何让下一次施工不再发生相同或类似的事件制定详细完备的规划，这样就化弊为利了，在每一次事故后都总结漏洞，最终尽可能使得发生事故的概率降低为零。除了以上两点，在事故发生之后要严查、严惩安全管理的负责人，给予其警告。
随着社会的发展，建筑施工单位在为自己追逐利润的同时，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重视施工安全，才能保证施工的正常进行和施工质量，尽量发现存在安全隐患的每一个施工环节，这样做既能保证施工人员的生命安全，又能使企业稳定地立足市场，获得长远的发展。
