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第1篇 开工前安全管理工作监理措施
1、应检查施工现场的“三通一平”情况,落实施工场地的围护、临时设施、五牌一图等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作资料,报监理部审查:
(1)项目安全管理组织机构,从业人员资格,项目安全管理制度,施工及管理人员安全生产责任制;
(2)特种作业人员资格证书
(3)总分包单位安全管理协议(有总分包项目发生时);
(4)施工组织设计包括施工现场总平面布置图;
专项安全施工方案(根据工程的具体特点与施工组织设计相配套):
a.临时用电方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支护设计与施工)、邻建筑物的保护等;
c.外架、井架及上料平台、塔吊、施工电梯搭拆方案;
d.模板工程施工方案;
e.高处作业施工方案;
f.特种作业施工方案等;
3、总监理工程师签发开工令应具备的基本安全条件:
场地三通一平、场地围护、临时设施、五牌一图等安全文明措施已完成,项目安全保证体系及组织机构已建立,人员持证上岗,已完成进场人员的安全教育与交底,总分包安全管理责任明确,施工组织设计及各专项安全施工方案已通过审批,临时用电已按用电方案施工完成并通过验收。
4.审查施工组织设计和专项安全施工方案时应注意的事项:
1)承包商报审的资料及方案应加盖与合同相同的印章(或有效的委托章),有编制、审核、批准人的签名,施工组织设计应经企业技术负责人批准。
2)当报送人的人员名单与投标时的承诺或与业主协商的人员不一致时,原则上应调换同等条件和专业的人员并书面请经业主同意,所报人员中有非本单位人员时应提供有效的聘用手续,项目经理等主要人员变更时应向建设主管部门办理变更报备手续。
3)各专项方案应根据相关规范的要求进行审查,特别是要满足工程建设标准强制性条文的规定。
第2篇 监理部安全管理措施
为了加强建设工程安全生产管理,确保人身和财产的安全,遵循“安全为了生产,生产必须安全”的原则。监理部高应认真检查、落实以下工作。
一、 检查、督促落实安全生产管理
1、 督促施工单位建立完善的生产管理体系,由项目经理负责,由专职安全员、施工负责人及各级管理层次组成安全监督部门。
2、 督促检查施工单位建立完善安全管理制度及安全操作规程,根据工程的特点,加强职工的岗位教育培训,提高职工的安全意识。
3、 督促检查施工单位建立完善安全生产管理责任制,将责任落实到人,建立奖罚制度及签定安全生产协议书。
4、 针对工程特点审批各项安全专项施工方案,如临时用电施工方案、脚手架搭拆方案、支模架方案、吊装安全方案、基坑槽安全施工方案。
5、 审查施工单位文明安全生产施工组织设计、文明施工计划措施,安全生产管理技术措施和安全生产管理网络,并督促施工单位实施。
6、 督促施工单位建立安全台账。对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底,检查安全交底情况是否到位。
7、 督促施工单位安全检查小组定期不定期对安全状况进行检查,做好安全检查记录,督促施工单位进行整改。
8、 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序,关键部位的安全防护措施。
9、 督促检查施工现场的消防工作,冬季防寒、夏季防暑、防雷、防台、文明施工和卫生防疫等各项工作,由安全员负责及各班组长组成的监时消防队,并进行培训,绘制好消防施平面布置图。
10、 发现违章冒险作业的行为要责令其停止施工,发现隐患因素要责令其停工整改。
二、 检查、审批安全设施
1、 对现场的安全防护设施如钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带等进行检查验收,要求有出厂合格证用安全鉴定合格证,检查钢管、扣件的出厂合格证、产品质量证明书,并进行抽样复验。
2、 对现场的施工机械、设备等进行检查验收,建立报废制度,对超过使用年限的机械杜绝使用,督促施工单位对机械设备及保护装置进行保养、维护。
3、 检查其临时用电设施及保护装置,施工现场用电均采用三相五线制,所有配电装置均使用“3c”认证产品,所有用电设备均有接地、防雷保护装置。
4、 督促检查施工单位做好“四口”的安全防护措施。
5、 督促检查施工单位做好安全标识工作,标志牌要求悬挂在醒目处
三、 控制不安全的行为
1、 督促施工单位做好职工的岗前安全培训教育工作。
2、 要求施工单位职工穿戴整齐,未戴好安全帽、光膀子、穿拖鞋不准进入施工现场,对违规者进行处罚。
3、 禁止违规操作,违章指挥、如发现应责令其整改。
4、 施工现场应配备称职安全员。
__监理有限公司
2010年3月12日
第3篇 监理安全管理措施
为了加强建设工程安全生产管理,确保人身和财产的安全,遵循“安全为了生产,生产必须安全”的原则。监理部高应认真检查、落实以下工作。
一、 检查、督促落实安全生产管理
1、 督促施工单位建立完善的生产管理体系,由项目经理负责,由专职安全员、施工负责人及各级管理层次组成安全监督部门。
2、 督促检查施工单位建立完善安全管理制度及安全操作规程,根据工程的特点,加强职工的岗位教育培训,提高职工的安全意识。
3、 督促检查施工单位建立完善安全生产管理责任制,将责任落实到人,建立奖罚制度及签定安全生产协议书。
4、 针对工程特点审批各项安全专项施工方案,如临时用电施工方案、脚手架搭拆方案、支模架方案、吊装安全方案、基坑槽安全施工方案。
5、 审查施工单位文明安全生产施工组织设计、文明施工计划措施,安全生产管理技术措施和安全生产管理网络,并督促施工单位实施。
6、 督促施工单位建立安全台账。对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底,检查安全交底情况是否到位。
7、 督促施工单位安全检查小组定期不定期对安全状况进行检查,做好安全检查记录,督促施工单位进行整改。
8、 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序,关键部位的安全防护措施。
9、 督促检查施工现场的消防工作,冬季防寒、夏季防暑、防雷、防台、文明施工和卫生防疫等各项工作,由安全员负责及各班组长组成的监时消防队,并进行培训,绘制好消防施平面布置图。
10、 发现违章冒险作业的行为要责令其停止施工,发现隐患因素要责令其停工整改。
二、 检查、审批安全设施
1、 对现场的安全防护设施如钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带等进行检查验收,要求有出厂合格证用安全鉴定合格证,检查钢管、扣件的出厂合格证、产品质量证明书,并进行抽样复验。
2、 对现场的施工机械、设备等进行检查验收,建立报废制度,对超过使用年限的机械杜绝使用,督促施工单位对机械设备及保护装置进行保养、维护。
3、 检查其临时用电设施及保护装置,施工现场用电均采用三相五线制,所有配电装置均使用“3c”认证产品,所有用电设备均有接地、防雷保护装置。
4、 督促检查施工单位做好“四口”的安全防护措施。
5、 督促检查施工单位做好安全标识工作,标志牌要求悬挂在醒目处
三、 控制不安全的行为
1、 督促施工单位做好职工的岗前安全培训教育工作。
2、 要求施工单位职工穿戴整齐,未戴好安全帽、光膀子、穿拖鞋不准进入施工现场,对违规者进行处罚。
3、 禁止违规操作,违章指挥、如发现应责令其整改。
4、 施工现场应配备称职安全员。
第4篇 工程合同管理和投资控制监理措施
工程项目合同管理和投资控制的监理
总监办根据施工承包合同对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。对于机械设备不到位的原因影响工程的工期、质量的,及时发出监理通知,要求承包人按合同及时进场到位,并将情况汇报业主;按施工承包合同监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符,对不称职的主要技术、管理人员提出更换要求,对承包人管理人员因特殊原因调换则按规定考核素质及业务能力是否胜任该项工作,并报业主。
根据《__公路变更设计管理实施办法》中规定的变更设计的审批权限,经业主、设计单位、施工单位和总监办共同现场察看,同意以后以'现场处理卡'的形式予以确认并着手实施,同时承包人按处理方案编制变更设计、绘制设计图纸,报总监办审批。由现场监理核实工程数量,专业工程师复核变更理由、工程数量、工程项目、单价是否真实合理,总监办审查后报__处审批。使变更管理办法权限明确,变更的批复均按正常程序审批。处理工程索赔3份,金额12万元。
总监办根据施工设计图纸和变更设计,以分项工程为单位,建立了原设计静态和变更设计动态工程台帐,施工单位也以同一模式建立了工程台帐,由__处与施工单位、总监办共同复核,统一下发原设计工程台帐作为三方控制基础,在施工过程中,总监办每月建立计量台帐,同时总监办也要求现场监理工程师建立自己的台帐,以防止漏计和超计,保证计量标准。
对每月计量的工程,由总监办组织现场中间交工验收,质量合格且资料齐全的方可计量,对资料不全、质量不合格的工程或变更工程坚决不予计量,通过层层把关,保证计量工程数量的准确性。ⅰ合同段累计计量26次,计量金额元;ⅱ合同段累计计量24次,计量金额元。
第5篇 办公楼工程监理造价管理措施
在实施监理的过程中,通过对工程总造价构成的分析,加强动态管理,做好整个监理工作的事前控制、事中控制、事后控制。严格执行计价原则,严格控制、审核设计变更及工程洽商,预防违约事件发生,减少索赔事件发生。认真进行工程款的支付审核工作,做好工程竣工结算工作。力争把实际工程造价控制在预算造价目标范围内。
第一节 工程造价控制依据和原则
一、工程造价控制的依据
1、《监理合同》、《工程施工合同》。主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、施工图纸、合同协议书、工程变更等。
2、国家以及北京市颁发的有关工程造价的法律、法规和规定。
3、施工验收标准和规范。《分部/分项工程质量报验表》及《检验批质量验收记录》。
4、《建设工程监理规范》与北京市《建设工程监理规程》。
5、在合同实施过程中经建设单位批准的有关会议纪要、监理指令、施工变更协议或工程变更和其他文件。
二、工程造价控制的原则
1、总原则:总体控制、重点把握、工程量准确计量、工程款合理支付、完工和各项目结算、竣工完整结账。
2、合同原则:造价控制必须严格依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。
3、技术原则:优选合理的施工措施和合理的施工方案降低技术成本。
4、计量支付原则:只对按设计图纸施工并经专业监理工程师验收合格的工程予以计量和支付工程款。并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量文件。在工程承包合同计价范围内,对有争议的工程量的计量和工程款的支付,采取协商的方法确定;在协商无效时,由总监理工程师做出决定。对于工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用,经监理审核后按照合同约定报建设单位核定,再按合同规定付款方式进行支付。
第二节 工程造价控制的方法和措施
一、事前控制
做好工程准备阶段投资控制工作是做好工程造价控制的基础。熟悉工程设计图纸,配合专业监理工程师拟提出的工程设计修改建议做好工程预算分析报告,及时报送建设单位。协助建设单位做好工程施工承包合同的签定, 根据施工进度计划和计划完成的工程量及造价控制文件编制投资控制计划。
1、在施工准备阶段熟悉合同文件,了解工程,参与审核施工组织设计,对工程进行风险分析、预测。将工程变更的发生尽量控制在施工之前。
2、深入研究、[[用好现有制度及相关法律。熟悉掌握招标文件、施工合同文件及监理合同文件,明确施工工期、工程承包范围,特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规则、工程款计价等方面的原则与条款。
3、在审核承包单位施工组织设计(施工方案)时进行技术经济比较,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上技术先进。
4、在进行设计交底与施工组织分析时 , 尽可能找出工程造价最易突破的部分和环节,以及易发生费用索赔的因素和部位。并与专业监理工程师配合,提出制定防范性的措施及对策,将工程变更的发生尽量控制在施工之前。
5、在接到建设单位下发的施工图纸后28天内,找出本工程控制要点,确定工程造价控制目标。
6、掌握承包单位的施工组织设计方案,分析措施项目清单计价与其他项目清单计价的内容,做好施工阶段的措施项目清单报价、其他项目清单报价的控制。
二、施工阶段事中控制
施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键:一用好'清单规范'中子项工程量计量、计价原则; 严把工程量计量关;二是合理控制工程洽商;三是严格审查承包商的索赔要求;四是做好材料的性能价格比及加工定货。
1、要求承包单位于施工进度计划批准后十天内,依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块,编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划,建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。
2、严格执行报量制度,准确核定工程量, 在熟悉了解施工现场施工、工程进度情况下,专业监理工程师对本专业完成的建安工程量认真实地核实。对合格的分部分项工程按实际完成工程部位实地进行工程计量,对不一致或有疑义的部分,需与承包单位对应人员洽谈或澄清。严格执行'三不报量'的规定:不符合施工合同规定的不报量;未完工程不报量;未经监理工程师验收合格的工程不报量。
3、审核过的工程量是支付工程款的依据,通过严格、准确核实工程量促进质量、进度的控制。将三控(质量控制、进度控制、造价控制)有机地联在一体,相互促进。
4、监理工程师建立工程量计量、工程款支付台帐。经常检查工程计量和工程款支付的情况,对实际发生值与实际计划控制值进行分析、比较,提出造价控制的建议,分别随支付证书与监理月报中向建设单位报告。
5、对承包单位申报措施项目清单报价审核,按承包单位编制并经总监理工程师审批的施工组织设计和施工方案,结合现场实际发生情况,分项目、分阶段进行审核。
6、对其他项目清单审核:主要考虑可能发生的工程量变更、甲供材料费、总包服务费、零星工作项目费,工程量清单报价中的费用均为估算、预测数量。结算时,应按承包单位按合同规定或协议以实际发生的工作内容现场计量结算。
7、加强洽商管理。对工程变更、洽商和工程索赔所发生的费用进行严格的控制。严格审核工程索赔事项,是否正当、索赔程序、计算方法是否合理、正确。
8、对于需要现场确认的工程量,由监理工程师、建设单位驻地代表与承包单位共同实地进行联测。并在业主规定的时效(14天)内审核完毕,在每月25 日前将与承包单位商核定的费用上报建设单位确认。
9、工程款支付严格执行工程量清单报价中的单价,对于由于变更而引起的超出控制值的子目,应对其所做子目的单价分析,依据合同的相关条款与'清单规范' 原则认真审核。所有工程款的支付证书,经专业监理工程师审核后,应由总监理工程师审签。
10、审查核实可调价材料的价格,审查核实有关材料的性能价格比及价差,并提出处理办法,同时根据具体情况详细计算、核实相关工程量和增量。
11、监理工程师需审核承包单位的材料核算与物资申请计划,通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付
,控制材料费的使用。
12、每月审核完工作量与月工程款支付写一份报量与付款分析,便于今后工程量与工程款支付审核与查对。同时使建设单位明了工程进度与工程进度款支付的动态信息。
13、监理工程师根据工程进度、施工组织设计和施工图,通过《工作联系单》主动与建设单位、承包单位沟通信息,及时提出控制工程造价的建议,并及时向建设单位汇报工程投资动态。
14、严格执行工程计量和工程款支付的程序及时限要求。
三、工程洽商的控制及建议
(一)工程洽商项目应从严掌握
1、工程洽商项目一般出现在下列情况:
l)使用功能的变更--由于建设单位在某些部分要求使用功能的变更,设计进行修改,涉及到材料、设备做法上的变动。
2)设计图纸上的错误或遗漏--这是由于设计人员的疏忽大意造成。
3)施工工艺、施工方法的改变--由施工单位提出。
凡是工程洽商,至少要经过建设单位、承包单位、监理单位签字认可,涉及到设计问题应经过设计单位签字认可。
2、为控制造价,一般情况要尽可能少的办理工程洽商,特别是由施工单位主动提出的工程洽商,应特别关注合理性、必要性。
(二)工程洽商工程量的控制和建议
监理工程师对工程量的确认把握两条:一是施工单位已经按工程洽商的内容完成,工程质量合格,二是在施工现场按实际情况计量认可。
(三)工程洽商的单价问题
工程洽商的单价有两种情况:相关定额中,有对应项目的单价;相关定额中,无对同的单价。当定额中有单价时,按合同约定的定额中的项目取费。当定额中无明确的单价可查时,应采用组价的方式或市场价。监理工程师应严格审查组价的内容及合理性(如材料费、人工费、小型设备摊销费)。对于市场价应对市场进行相应调查,取其合理的价格。
四、事后控制
竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权,根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进行全面审核,以达到最终控制工程造价的目的。
(一)竣工结算审核原则:坚持 ' 公正、合法、协商 ' 的原则。
1、竣工结算审核方法:以造价师为主,各专业监理工程师配合;以核实工程量、设计变更为重点,全面审核竣工结算中各子项套用单价 ( 定额 ) 是否准确,材料价格和取费是否合理;本着先易后难的原则,审完一个结一个;对于争议较大、又一时难以定论的问题列出明细,然后由建设单位、承包单位和监理等几方共同协商解决。
2、竣工结算审核内容:核实工程量。这是审核工作的重点和难点。
核减重复计算的工程量、高估冒算而虚增的工程量,因工程变更该核减而未核减工程量,因承包单位施工不当、技术措施更改而增加的工程量,因承包单位原因造成返工返修的工程量等。
3、审核各子项套用的单价(定额)是否准确,是否符合清单子项工作范围与内容。有无重复套用,以小套大,以低套高的问题。
4、审核材料计价。重点是审核材料单价取定是否合理,合价计算是否准确。
5、审核各项取费的费率是否符合有关规定及甲乙双方在合同中是否有约定等。
6、审核设计变更造成的费用增减、发生索赔增加费用是否合理,是否满足合同规定的原则、程序与时限。
(二)竣工结算后做好竣工结算审核分析:
l、合同价款与实际结算结果的比较、分析。
2、承包单位工程进度款的累计申报数和项目监理部的累计核定数。
3、承包单位竣工结算的报价数和项目监理部的核定额及建设单位、审计的审计数的比较、分析。
4、索赔、工程变更费用增减情况分析。
5、在造价控制中采取的主要措施和所取得的成效总结。
6、将工程竣工结算结果、工程竣工结算分析以及竣工结算详细计算如实向建设单位报告,并提供给审计处进行审计。
第6篇 监理信息管理措施程序
项目监理信息管理措施及程序
1、信息的概念及特征
(一)信息的概念
'信息'被理解为预先不知道的事件或事物的报道或者指在观察中得到的数据、新闻和知识。
一般来讲,信息可以界定为由信息源(如自然界、人类社会等)发出的被使用者接受和理解的各种信号。作为一个社会概念信息可以理解为人类共享的一切知识或社会发展趋势,以及从客观现象中提炼出来的各种消息之和。
在管理科学领域中,信息通常被认为是一种已被加工或处理成特定形式的数据。或者说信息是反映客观事物规律的一些数据,因此是我们进行决策的依据在工程建设监理工作中信息是一项极其重要的资源,而且还可反复使用。
信息并非事物本身,而是表征事物之间联系的消息、情报、指令、数据和信号。
信息和数据的区别是,数据是未加工的信息而信息是数据经过加工以后的、能为某个目的使用的数据。
'信息'一词的定义,目前没有统一的提法,如信息是指可以用语言、文件、数据、图表、图形或其他可以让使用者识别的信号来表示的。并可以进行传递、处理及应用的对象;信息是帮助人们做出正确决策的知识等等。信息与决策密切相关,信息通过决策体现其自身的价值,正确的决策必须依靠足够的可靠信息。
(二)信息的特征
(1)信息是可以识别的 人们可以通过感观或各种检测物段,直接或间接地识别。经过识别的信息可以用语言、文字、图像、数据等表示出来。
(2)信息是可以转换的 它可以从一种信息形式转换成另一种信息形式。如语言、文字、图像、数据等信息形式也可转换成计算机代码、电讯号信息反之,亦可。
(3)信息是可以存贮的 计算机可借助于内存储器和外存储器两部分来实现信息的存贮。
(4)信息是可以处理的 计算机通过人编的计算机软件来实现信息的自动化处理。
(5)信息是可以传递 借助于电子数据管理技术和计算机网络技术,使信息可以传递并实现信息资源共享。
(6)信息是可以再生的 信息经计算机处理后可以用显示、打印、绘图等形式再生
(7)信息具有有效性和无效性 即自己工作范围内的信息是有效的,自己关心的信息是有效的,否则是无效的。当然,对别人来说也可能是有效的。
2、监理信息分类、构成及特点
(一)监理信息的分类
为了有效地管理和应用工程建设监理信息,需将信息进行分类。按照不同的分类标准可将工程建设监理信息分为不同的类型,具体分类
(1)按照工程建设监理职能划分为:
①投资控制信息
内容:如各种投资估算指标,类似工程造价,物价指数,概(预)算定额,建设项目投资估算,设计概预算,合同价,工程进度款支付单竣工结算与决算,原材料价格,机械台班费,人工费,运杂费,投资控制的风险分析等。
②质量控制信息
内容:如国家有关的质量政策及质量标准,项目建设标准,质量目标的分解结果,质量控制工作流程,质量控制工作制度,质量控制的风险分析,质量抽样检查结果等。
③进度控制信息
内容:如工期定额,项目总进度计划,进度目标分解结果,进度控制工作流程,进度控制工作制度,进度控制风险分析,某段时间的施工进度记录等。
④合同管理信息
内容:如国家有关法律规定,建设工程招标投标管理办法,建设工程施工合同管理办法,工程建设监理合同,建设工程勘察设计合同,建设工程施工承包合同,土木工程施工合同条件,合同变更协议,建设工程中标通知书,投票书和招标文件等。
⑤行政事务管理信息。
内容:如上级主管部门、设计单位、承包商、业主来函文件,有关技术资料等。
(2)按照工程建设监理信息来源划分为:
①工程建设内部信息
内容:内部信息取自建设项目本身。如工程概况,可行性研究报告,设计文件,施工组织设计,施工方案,合同文件,信息资料的编码系统,全文制度监理组织机构,监理工作制度监理委托合同,监理规划,项目的投资目标,项目的质量目标,项目的进度目标,项目的质量目标,项目的进度目标等。
②工程建设外部信息
内容:来自建设项目外部环境的信息称为外部信息。如国家有关的政策及法规,国内及国际市场上原材料及设备价格,物价指数,类似工程的造价,类似工程进度,投标单位的实力,投票单位的信誉,毗邻单位的有关情况等。
(3)按照工程建设监理信息稳定划分为:
①固定信息
内容:固定信息是指那些具有相对稳定性的信息,或者在一段时间内,可以在各项监理工作中重复使用而不发生质的变化的信息,它是工程建设监理工作的重要依据。这类信息有:
a定额标准信息。这类信息内容很广,主要是指各类定额和标准。如概预算定额,施工定额,原材料消耗定额,投资估算指标,生产作业计划标准,监理工作制度等;
b计划合同信息。指计划指标体系,合同文件等;
c查询信息。指国家标准,行业标准,部分标准,设计规范,施工规范,监理工程师的人事卡片等。
②流动信息
内容:即作业统计信息,它是反映工程项目建设实际进程的实际状态的信息,它随着工程项目的进展而不断更新。这类信息时间性较强,一般只有一次使用价值。如项目实施阶段的质量、投资及进度统计信息,就是反映情况在某一时刻项目建设的实际进程及计划完成情况。再如,项目实施阶段的原材料消耗量、机械台班数、人工工日数等。及时收集这类信息并与计划信息进行对比分析是实施项目目标控制的重要依据是不失时机的发现、克服薄弱环节的重要手段。在工程建设监理过程中,这类信息的主要表现形式是统计报表。
(4)按照工程建设监理活动层次划分为:
①总监理工程师所需信息
内容:如有关工程建设监理的程序和制度监理目标和范围,监理组织机构的设置善承包商提交的施工组织设计和施工技术方案,建设监理委托合同,施工承包合同等。
②各专业监理工程师所需信息
内容:如工程建设的计划信息,实际进展信息,实际进展与计划的对比分析结果等,监理工程师通过掌握这些信息可以及进了解工程建设是否达到预期目标并指导其采取必要措施,以实现预定目标。
③监理检查员所需信息
内容:主要是工程建设实际进展信息,如工程项目的日进展情况。这类信息较具体、详细,精度较高,使用频率也高。
(5)按照工程建设监理阶段划分:
①设计阶段
> 内容:如'可行性研究报告'及'设计任务书',工程地质和水文地质勘察报告,地形测量图,气象和地震烈度等自然条件资料,矿藏资源报告,规定的设计标准国家或地方有关技术经济指标和定额,国家地主的监理法规等。
②施工招标阶段
内容:如国家批准的概算,有关施工图纸及技术资料,国家规定的技术经济标准、定额及规范,投标单位的实力,投标单位的信誉,国家和地方颁布的招投票管理办法等。
③施工阶段
内容:如施工承包合同,施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,工程技术标准工程建设实际进展情况报告,工程进度款支付申请,施工图纸及技术资料,工程质量检查验收报告,工程建设监理合同国家和地方的监理法规等。
(二)监理信息的构成
(1)、文字图形信息:勘察、测绘、设计图纸及说明书、计算书、合同、工作条例及规定施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表、报表、信函等。
(2)、语言信息:口头分配任务、指示、汇报、工作检查、介绍情况、谈判交涉、建议、工作讨论和研究、会议等。
(3)、新技术信息:通过网络、电话、电报、电传、计算机、电视、录像、录音、广播等现代化手段及处理信息。
(三)监理信息的特点
(1)信息量大
因为监理的工程项目管理涉及多部门、多专业、多环节、多渠道,而且工程建设中的情况多变化,处理的方式又多样化,因此信息量也特别大。
(2)信息系统性强
由于工程项目往往是一次性(或单件性);即使是同类型的项目,也往往因为地点、施工单位或其他情况的变化而变化。因此虽然信息量大,但却都集中于所管理的项目对象上,这就为信息系统的建设和应用创造了条件。
(3)信息传递中的障碍多
传递中的障碍来息于地区的间隔、部门的分散、专业的隔阂,或传递的手段落后,或对信息的重视与理解能力、经验、知识的限制。
(4)信息的滞后现象
信息往往是在项目建设和管理过程中产生的,信息反馈一般要经过加工整理传递以后才能到达决策者手中,因此是滞后的,倘若信息反馈不及时,容易影响信息作用的发挥而造成失误。
3、信息对监理工作的作用
(一)监理决策的依据
决策是建设监理的首要职能,它的正确与否,直接影响到工程项目建设总目标的实现及监理单位的信誉。建设监理决策正确与否,又取决于各种因素,其中最重要的因素之一就是信息。没有可靠的、充分的、系统的信息作为依据,就不可能做出正确的决策。
(二)信息是监理工程师实施控制的基础
控制的主要任务是指计划执行情况与计划目标进行比较,找出差异,对比较的结果进行分析,排除和预防产生差异的原因,使总体目标得以实现。
为了进行有效的控制,监理工程师必须得到充分的、可靠的信息。为了进行比较分析及采取措施来控制工程项目投资目标、质量目标及进度目标,监理工程师首先应掌握有关项目三大目标的计划值,它们是控制的依据;再者,监理工程师还应了解三大目标的执行情况。只有这两个方面的信息都充分掌握了,监理工程师才能正确实施控制工作。
3、监理信息的管理
(一)建设信息管理系统
信息管理系统是指对信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是根据信息的特点,有计划地组织信息沟通,以保持决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到信息管理的目的,必须把握信息管理的各个环节;正确运用信息管理手段;掌握好信息处理过程中每个环节,包括收集、加工、传递、存贮、提供等,这就是构成了信息管理系统。
信息管理系统包括设计信息沟通渠道、建立信息管理组织和信息管理制度等。
设计信息沟通渠道的目的是保证信息流畅通无阻;信息管理组织和管理制度是系统管理所必须的条件。信息管理组织有人工管理信息系统和计算机管理信息系统。
(二)掌握信息来源,进行信息收集
收集监理原始信息是很重要的基础工作。监理信息管理工作的质量优劣,很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。
施工阶段的信息收集,可从施工准备期、施工期、竣工保修期三个子阶段分别进行。
①施工准备期
施工准备期是指从建设工程合同签订到项目开工阶段,在施工招投标阶段监理未介入时,本阶段是施工阶段监理信息收集的关键阶段,监理工程师应该从如下几点入手收集信息:
a监理大约,施工图设计及施工图预算,特别要掌握结构特点,掌握工程难点、要点、特点、掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点,了解工程预算体系(按单位工程、分部工程、分项工程分解),了解施工合同。
b施工单位项目经理部组成,进场人员资质;进厂设备的规格型号、保修记录;施工场地的准备情况;施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计,特殊工程的技术方案,施工进度网络计划图表;进场材料、构件管理制度;安全保安措施;数据和信息管理制度;监测和检验、试验程序和设备;承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。
c建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据;地上、地下管线,地下洞室,地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路;建筑红线,标高,坐标;水、电、气管道的引入标志;地质勘察报告,地形测量图及标桩等环境信息。
d施工图的会审和交底记录;开工前监理交底记录;对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况;施工单位提交的开工报告及实际准备情况。
e本工程需遵循的相关建筑法律、法规、规范和规程,有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。
②施工实施期
施工实施期收集的信息应该分类并由专门的部门或专为分级管理,项目监理工程师可从以下方面收集信息;
a施工单位从员,设备,水、电、气等能源的动态信息。
b施工期气象情况的中长期趋势及同期历史数据,每天不同时段动态信息,特别是在气候对施工质量影响较大情况下,更要加强收集气象数据。
c建筑原材料、半成品,成品、构配件等工程物资的进场,加工、保管、使用等信息。
d项目经理部管理程序;质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施;数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式;工序间交接制度事故处理制度施工组织设计及技术方案执行的情况;工地文明施工及安全措施等。
e施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准;施工合同执行情况。
f施工中发生的工程数据。如地基验槽及处理记录,工序间交接记录,隐蔽工程检查记录等。
g建设材料测试项目有关信息:如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土等。
h设备安装的试运行和测试项目有关的信息:如电气接地电阻、绝缘电阻测试,管道通水、通气、通风试验等。
i施工索赔相关信息索赔程序,索赔依据、索赔证据索赔处理意见等。
②竣工保修期
竣工保修期阶段要收集的信息有:
a工程准备阶段文件 如立项文件,建设用地、征地、拆迁文件,开工审批文件等。
b监理文件 如监理规划,监理实施细则,有关质量问题和质量事故的相关记录,监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。
c施工资料 分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
d竣工图分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
e竣工验收资料 如工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。
在竣工保修期,监理单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328-2001)收集监理文件,并协助建设单位督促施工单位完善全部资料的收集、汇总和归类整理。
(1)搞好信息加工整理和储存
对于收集到的资料、数据要经过鉴别、分析、汇总、归类、作出推测、判断、演绎,这是一个逻辑判断推理的过程;现在往往借助于电子计算机进行工作。
有价值的原始资料,数据及经过加工整理的信息要长期积累,以备查阅。
现在,建立监理信息的编码系统、采用电子计算机数据库或其他微缩系统,可以提高数据处理的效率、节省存储的时间和空间。
(2)监理信息的处理
1、处理的要求
要使信息能有效地发挥作用,就要求信息处理必须符合及时、准确、适用、经济的原则。
及时即信息的传递速度要快,准确即要求信息能反映实际情况,适用即信息符合实际工作的需要,经济即指信息处理方式符合经济效果的要求。
2、处理的内容
信息处理一般包括收集、加工、传输、存储、检索和输出等六项内容。
①收集 收集是指对原始息的收集,是很重要的基础工作。
②加工 信息加工是信息处理的基本内容,其目的是通过加工为监理工程师提供有用的信息。
③传输 传输是指信息借助于一定的载体在监理工作的各参加部门、各单位之间的传输。通过传输,形成各种信息流,畅通的信息流是监理工作顺利进行的重要保证。
④存储 存储是指对处理后的信息的存储。
⑤检索 监理工作中既然存储了大量的信息,为了查找方便,就需要拟定一套科学的、迅速查找的方法和手段,这就称之为信息的检索。
⑥输出 输出是指将信息按照需要编印成各类报表和文件,以供监理工作使用。
3、处理的方式
信息处理的方式有手工处理、计算机处理等方式。
①手工处理方式 在信息的处理过程中,主要依靠人工收集、填写原始资料,人工用笔、珠算、计算机等进行计算,计算结果由人工编制文件、报表,并由档案室保存和存储资料。信息的输出也依靠电话、传真机或信函发出文件、通知、报表等。
②计算机处理方式 计算机处理方式是利用电子计算机进行数据处理,它可以接受资料、处理和资料、提供处理结果。
由于监理工作中不仅有大量的信息,而且对信息的正确性、及时性等也有较高的质量要求,倘若仅依靠手工处理方式是很难胜任的。必须借助于电子计算机存贮量大,可集中存贮有关的信息,能高速准确地处理监理工作需要的信息,能方便地形成各种监理工作需要的报表等特点,因此,要优先选用计算机处理方式。
4、监理管理信息系统
(一)监理管理信息系统的概念
所谓工程建设监理信息系统,是一个由人、计算机等组成的能进行工程建设监理信息的收集、加工整理、存储、检索、传递、维护和使用的集成化系统,它也是一个计算机辅助管理系统。
工程建设监理信息系统的总体概念如下图:
从上图中可以看出,工程建设监理信息系统是一个由进度控制、质量控制、投资控制、安全控制及合同管理等多个子系统构成的综合系统。
(二)工程建设监理信息系统的基本结构
工程建设监理信息系统是一个信息处理体系,它为不同的监理职能和不同的监理层次提供信息服务,其基本结构如下图:
信息源 信息处理机信息接理机
(三)监理信息系统的建立条件
建立监理信息系统一般应具备以下条件:
①具有一定的科学管理工作基础 信息系统是在科学管理的基础上发展起来的。只有在合理的管理体制、完善的规章制度、科学的管理方法和完整准确的原始数据的基础上,才能考虑建立监理信息系统的问题。为了适应计算机管理的要求,监理工作者首先必须逐步实现管理工作的程序化,管理业务的标准化,报表文件的统一化,数据资料的完善化和代码化。
②建立一支专业队伍 在信息系统的建立和使用过程中,必须配备一套专业人员,如系统分析员、系统设计师、程序编制人员、计算机的操作人员、硬软件维护人员等。
③要有相应的机器设备 配备一套适用的计算机体系和通讯设备是监理信息系统的物质基础。
④领导的决心和魄力 信息系统是一个牵扯到组织的整个管理体制、管理方法、人事安排等诸多因素的全局性问题,这些问题必须靠领导才能解决。因此,领导的决心是魄力是建立信息系统的重要条件。
(四)工程建设监理信息系统的构成
构成工程建设监理信息系统的主要部分有硬件、软件、数据库、操作规程和振作人员等。
①硬件 硬件指的是计算机及其有关的各种设备。硬件必须提供输入、输出、通信、存储数据和程序,进行数据处理等功能。
②软件 软件分系统软件和应用软件。系统软件主要用于计算机的管理、维护、控制以及程序的装入和编翻译等工作;应用软件是指挥计算机进行数据处理的程序。
③数据库 数据库是系统中数据文件的逻辑组合,它包含了所了应用软件使用的数据。这些数据存放在外部存储器的物理介质上,如磁带、硬磁盘、软磁盘、光盘等。
④操作规程 正规的操作规程是以手册或说明书之类的物理形式存在的,系统需要的主要规程有三种:
a用户手册。用户手册供系统用户在记录数据、利用终端输入或检索数据、使用系
统输出结果等场合使用。
b操作手册。操作手册供计算机操作人员使用。
c运行手册。运行手册供数据准备人员进行输入准备时使用。
⑤操作人员 操作人员主要包括计算机振作人员、程序设计员系统分析员、信息系统管理人员数据管理员等。
第7篇 合同管理工程信息资料管理监理措施
合同管理、工程信息资料管理的监理措施
一、合同管理的目标
合同管理的目标是对项目的建设实施进行管理,由于监理单位不是项目建设的实施者,所以对项目的建设实施进行管理就是对项目的实施合同进行管理,即根据监理合同的要求,对工程承包合同的规划、签订、履行、变更和解除进行监督,对合同双方的争议进行调解和处理,以保证合同的依法签订和全面履行。
二、合同管理的依据
由于本工程实施施工过程的监理,因此,监理方合同管理主要涉及建设单位与承建单位、总包单位与分包单位,建设单位与材料设备供应单位之间的合同。合同管理是建设监理的主要工作之一,其主要依据:《合同法》、《建筑法》《建设工程监理规范》、监理委托合同以及建设工程施工合同(包括施工招标文件、工程量清单、中标通知书、中标单位投标商务标等)等。
三、合同管理的措施
(一)合同工作的重点
①做好合同总体规划:
a、通过各类合同主控项目总体目标的实现。最大限度满足业主的目标及目标的确定性,业主对监理工程师和承包商的信任程度,业主的管理风格。
b、多方面考虑承包商的能力、资信、企业规模、管理水平,在本项目中的目标与动机,目前经营状态,类似工程经验,承受和抗御风险的能力。
c、工程的类型、规模、技术复杂程度、设计准确程度、工程质量要求和工程范围的确定性、计划性,各类合同招标时间及工期的限制,工程风险程度,工程资源(如资金、材料、设备等)供应及限制条件。
d、环境因素,(包括法律环境、市场竞争程度、材料价格因素、地质、气候、自然、现场条件的确定性,获得额外资源的可能性等)。
e、考虑与业主签约的承包商的数量及发包形式,结合各类合同的特征,向业主推荐合同计价方式。
②进行合同分析,对各类合同条款进行分类研究,提出合同的缺陷和特点,将实现过程中可能引起合同变化的事件加以分析,便于采取相应措施。
③健全合同管理台帐,建立合同目录,编码。
④做好合同履行的监督检查。
⑤做好施工索赔管理。
(二)合同工作的索赔管理
①协助审查业主签约的各类合同,将合同条款中不明确的概念予以明确,减少索赔事件发生的可能性。
②协助业主执行公正、科学的原则,要求合同各方严格按合同办事,维护双方的合法利益,保证工程质量、进度、投资目标的实现。
③在合同实施中,严格控制工程变更,监理工程师要依据设计文件和工程现场条件作出正确决定,严格控制可能引起施工索赔的工程变更,并按工程变更处理程序规定及时处理,涉及工期费用索赔的工程变更,必须通过业主的认可,总监才以签认。
④总监参与本工程合同总体规划及合同管理制度建立。负责草拟合同条款,会签、协商、修改、审批,协助业主、承包商的签署,并做好合同保管等工作制度及流程。
⑤合同执行情况的跟踪管理和分析报告。
⑥协助业主处理与项目实施中有关的施工索赔,调解合同纠纷。
(三)合同争议的调解
在合同的履行过程中,根据相关条款,监督合同各方是否按合同履行各自的权利和义务,在维护业主方利益的同时,维护承包单位的合法正当权益。同时,加强事先控制的原则,避免合同争端的产生;
项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行一定调查取证工作,在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
在总监理工程师签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。
在合同争议调解无效的情况下,监理机构应根据实际情况收集齐全相关的数据资料,为合同仲裁提供客观、详实的依据。
四、信息管理的工作内容和方法
1、监理资料的提供
(1)阶段性资料的提供:我们针对在监理工作中涉及到工程控制目标内容产生的资料,工程变更形成的资料等及时向业主提供,以便业主掌握工程施工动态状况。
(2)工程竣工验收,施工阶段监理工作结束后,我们将根据监理合同的约定提供完整的监理资料。
2、监理资料的管理
我公司将建立信息管理体系,使项目建设信息收集及时,储存规范,传递迅捷,使用方便。
(1)信息管理的工作内容
1)建立由业主项目负责人,现场代表、总监、设计负责人、施工项目负责人组成的工程信息管理领导机构,使工程建设各类信息有一个处理平台。
2)监理机构内形成各类监理人员的信息反馈及传递渠道确保有效信息的执行、应用。
3)做各类信息的收集、归类和管理,作为项目控制的基础。
(2)信息管理的主要方法
1)建立信息有编码系统(专业、控制内容)
2)明确信息流程(反映各单位,各部门间)
3)制定信息采集制度(责任到人,确保信息的全面、真实性)
4)利用高效的信息处理手段,为监理工程师决策提供依据,全面控制工程总体及阶段性目标。
5)利用工地例会、监理月报、工程实施中的现场考评向业主如实报告项目建设信息。
(3)信息管理的措施
总监对监理资料的管理全面负责,并指定一名监理员具体实施,根据本工程建设进展各阶段监理工作结束后及时整理归档。控制监理资料的质量要求,做到内容真实、准确,与工程实际相符合,对施工单位提交的工程技术资料严格审查(包括原始凭证、各种检验资料、竣工图纸)。做好监理资料归档的立卷、卷内文件的排列、案卷的编目及档案的提交签收,为项目交付使用后业主的管理及保修阶段的监理服务工作打好基础。
3、监理资料的归档
建设项目的监理工作中,要涉及并产生大量的信息与档案资料,有些是监理工作的依据,有些是监理工作中形成的文件。我们对监理工作中的资料管理主要包括两大方面,第一方面要对施工单位的资料管理工作进行监督,要求施工人员及时记录,收集并存档需要保存的资料与档案。第二方面是监理机构本身应该进行的资料与档案管理工作。
根据《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328-2001)的规定和温州市城建档案管理有关规定,我们将以下资料在竣工验收前提交委托人(见监理资料原件附录a移交清单)附后。
根据《建设工程委托监理合同》(示范文本)的约定,在竣工验收合格后5天内我们将协助委托人(业主
第8篇 土建工程合同管理方法措施监理细则
土建工程监理细则:合同管理的方法与措施
1、合同分析
监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同,对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点,考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。
2、合同跟踪
施工过程中,监理工程师将时刻关注合同履行情况,将实际情况与合同规定的内容相对照,找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析,为实现项目的总目标服务。
(1)在工程工期方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划,并加以审核;并照分月、分段进度计划进行实际检查,对影响进度计划的因素进行分析,找出原因,及时主动解决,监理工程师报建设单位同意修改进度计划时,审批承包方修收的进度计划,确认竣工日期的延误。
(2)在工程质量管理方面:检验工程使用材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定程序,验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量,验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。
(3)在工程费用管理方面,严格进行合同约定的价款管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用,专利技术等涉及的费用,根据合同条款及有关规定处理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。
(4)变更处理(按p27页流程图)
3、监控措施
(1)监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等;施工单位按合同条款积极施工。
(2)监督施工单位做好相关资料的整理,做好隐蔽签证,如实记录施工全貌。同时,监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时,监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。
(3)施工单位违反合同条款或偏离合同要求时,监理工程师将采取必要手段实行纠偏,采取下达指令、质量否决,建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差,监理工程师将给予技术上的指导,帮助施工单位克服困难。
(4)监理工程师组织各方定期召开会议,协调各方关系,分析存在问题,避免产生不必要的纠纷与偏差。
(5)把好工程变更关,按正确的程序处理工程变更,当涉及合同条款的变更或需增补协议时,监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议,减少不必要的纠纷。
第9篇 对各专业工程配合协调管理监理措施
对各专业工程配合、协调管理的监理措施
一、各专业工程的配合管理措施
建设工程中对各专业工程配合的监理组织措施:要求土建与安装监理互相配合,避免'两不管'现象,工程开工,土建监理入场,安装工程开始,安装监理进场;安装监理在项目总监的统一管理下,独立开展工作。随着工程的不断展开和深入,工程内容发生相应变化,现场监理人员配置要根据工程特点和监理工作强度调整。要坚持人员相对稳定的原则,以保持前后工作的衔接和连续性。
对各专业工程配合的监理技术措施:土建监理与安装监理相互合作,土建单位与安装单位相互协作,以保证土建施工与水电安装专业协调,技术协调,防止安装破坏了土建的产品。同时加强成品保护工作。
在建筑节能分部工程与建筑装饰装修工程的配合协调问题上应该重视,两者有交叉又有不同,节能门窗与非节能门窗要分清楚,外墙外保温节能施工与外墙涂料要配合好,分户墙节能施工与墙体内初装修要配合好,后期施工的要保护前面施工的成果。
定期召开监理例会,协调各专业交叉难题,确保施工活动顺利持续进行。
二、协调管理的措施
建设项目实施过程中,由于经历阶段多,建设周期及各方面影响因素多,监理工程师必须不断进行组织协调,包括与业主、设计、承包单位,监理机构内部及其他单位的协调工作,来促进和确保建设目标的实现。主要有以下五个方面:
_ 质量控制的协调_ 进度控制的协调_ 投资控制的协调
_ 组织协调_ 安全生产、文明施工管理
要实现本工程质量达到预定的质量目标,控制实际进度在施工总承包合同工期内的进度目标,控制工程结算在施工合同总价范围内,使工程预算不突破概算的投资目标,并获得文明施工工地的文明施工目标,必须建立科学严密的监理工作体系,确保监理工作深度,其中,协调工作是必不可少的。
1、质量控制的协调
要做好工程的质量控制,必须做好工程内外部协调工作。
外部协调工作包括了与业主的协调、与设计院和勘察单位的联系、与材料供应商的联系、与工程检测单位的联系、接受当地建设行政主管部门的监督和工作指导等。
验收的质量标准只有一个,但业主的主观要求却是千差万别的,作为监理,就要协调这些书面的标准和实际要求,在满足设计和规范的基础上最大限度地满足业主的需求。
工程的地质情况很难完全用地质报告表达清楚,施工中出现不明的或与地质报告不大一致的地质现象也是难免的,这就需要监理在与施工方一起分析讨论后会同业主与勘察单位进行联系,并与其共同处理问题。
工程施工过程中出现的变更(不管是何种原因造成),凡涉及外立面、结构和使用功能的,必须经过设计签证后方能生效,就涉及到与设计的协调联系问题。
有时监理需要第一手的工程检测情况,也需要与工程检测单位联系。
在工程极端困难的情况下,监理工作还需要当地主管部门的支持和指导。
与外部的协调主要由总监完成。一些日常性的协调工作也可由总监代表完成,纯技术性的协调工作也可由专业监理工程师完成。
2、进度控制的协调
在工程进度方面,我们通过在对施工单位提供的工程进度计划审查的基础上,编制切实可行的施工网络总进度计划,并通过每周的工程例会全面地检查上周工程履行情况和下阶段工程进度计划情况,对现场投入的劳动力、施工机械和工程材料进行跟踪监督检查,督促施工单位严格旅行工程承包合同和工程材料进行跟踪时所承诺的义务,及时采取妥善措施解决施工中存在的问题,确保工程施工有序进展,从而达到进度目标控制的全面实施。此外,对施工单位报审的施工方案积极提出审查意见,帮助施工单位采用科学、合理的施工组织方案,合理安排劳动力和施工工序,充分利用时间和空间,采取先进可靠的技术组织措施,加快施工进度,缩短施工工期,从而提高工程投资效益和工程施工的技术经济效益。
工程施工的进度也会受到外部因素的影响。如:建设单位的资金因素、其他协作单位的因素、建设单位对工程的更改、天气和自然灾害等等。这种情况下,监理应该从工程本身考虑,积极地与各方协调,努力排除不利因素,以使施工按计划进行。
3、投资控制的协调
在投资控制方面,首先根据业主和施工单位签订的工程承包合同的总造价,按形象进度和工程部位进行投资目标切块分解,通过各子目标的控制,确保投资总目标的控制。监理过程中,严格按合同和定额有关规定开展投资控制工作。严格工程量和工作量的签证,正确处理设计变更、合同变更引起的费用增加,并通过对每一个月度和各个分部工程进度款的审查以及对设计变更和工程施工方案的审查,将设计变更和施工方案对工程投资的影响情况提出监理方建议,帮助业主正确决策。同时对各个投资分目标进行全过程动态跟踪比较,通过每月的监理月报表,及时准确地向业主提供动态的工程投资情况,帮助业主及时采取措施控制工程造价。我们还根据合同的约定,按照定额的有关规定,及时准确地审查施工单位报审的工程预结算,为业主的最终审批提供详述的初审意见。此外。积极开展投资挖潜,为业主节省工程投资。主要在以下几个方面开展工作:(1)认真会审设计图纸,积极提出合理化建议;(2)审查工程承包合同,节省工程投资;(3)选择技术先进、经济合理的施工方案,降低工程造价;(4)合理实施施工程序变更,节约工程费用。通过全过程的投资目标控制和监理过程中积极主动的投资挖潜。
4、组织协调的工作深度
建设项目实施过程中,由于各方面影响因素多,监理工程师必须不断进行组织协调,包括与业主、设计、承包单位,监理机构内部及其他单位的协调工作,来促进和确保建设目标的实现。
1)组织协调的工作内容
组织协调包括项目监理机构内部人与人,机构与机构之间的协调。监理机构与外部环境组织之间的协调,包括:①协调业主和设计单位以及与工程建设有关的其他单位之间的关系。②协调业主与承包单位之间的关系。③协调总包单位与材料、设备供应单位之间的关系。④协调总包单位与分包单位之间的关系。
2)组织协调工作关系
①监理与业主的关系
要在已往工程监理服务的印象上,让业主更放心满意。通过我们务实、科学大胆管理,踏实的工作作风,提供更全面的服务。对业主负责,严格履行合同,注意尊重业主的意见和管理风格,同时对于不同意见,加以解释澄清,使业主理解;对于业主设计、施工意见不一致时,要多协调,望业主做出正确的决策。在监理合同授权范围内尽力做好服务工作。
②监理和设计的关系
我们得依据监理合同所授予的权利,协助处理好业主与设计单位的合同关系
,在项目建设过程中,总监和专业监理工程师将对设计图的出图计划,审核,组织会审等方面的问题注重协调,对设计单位做到尊重,支持。按设计审核权限及时协调处理工程变更。
③监理与承包单位的关系
我们将接受业主的委托,对项目建设的全过程开展监理服务,对各承包单位正确处理好监理与被监理的关系,管理严格认真,服务周全公正,要从工程实施中技术问题及建设资金等方面,提出建设性的意见,来保证建设项目质量、进度、投资得到有效控制,确保安全文明施工,取得业主、承包单位的真正信任,提高我们的社会信誉。
第10篇 施工安全监理风险管理措施
0 引言
建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动,存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的一种方式,自然也要承担很大的风险[1,2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中,因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段,工程监理单位是责任主体之一,不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击,尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大,环境日益复杂,功能、标准以及法律法规的要求越来越高,新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现,承建单位越来越多,市场竞争日益加剧等特点,必然带来工程项目安全管理风险日益增加,监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理,增强监理责任的防范意识。只有这样,才可能有效地避免承担安全监理的责任。
1 风险及风险管理概述
研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程,对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的,而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中,存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。
所谓风险管理,就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施,从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程,即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析,是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步,这项工作相当重要,它是整个风险管理工作的基础。
2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析
我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理,首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。
目前安全监理工作的风险主要有两种:一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施,监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款,但随着《安全条例》的颁布实施,大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中,明确了安全监理的工作职责和工作权利,安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是,因安全事故的发生,监理单位受到行政处罚和合同处罚,使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑,使监理单位的竞争力下降,将带来更大的经济损失,并严重影响到监理单位的生存。
建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错,并且过错的行为导致了安全事故的发生,给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前,建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面:建设单位的市场行为不规范;建设单位的建设资金不到位;建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一,在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明,施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的,主要有以下几方面:施工单位的市场行为不规范;施工单位必要的安全生产资金投入不足;施工单位的从业人员整体素质不高,违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生,经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面,即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。
3 建设工程安全监理的防范措施
由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化,若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任,则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚,其后果可能是十分残酷的。因此,正确认识安全监理责任的性质,制定防范监理责任的措施,是十分必要的。具体来说,应该从以下几个方面注意。
加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作,牢固树立监理人员的安全责任防范意识,提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》(gb 50319-2000)前,编写企业内部实用的建设工程安全监理手册,指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定,对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中,学会并善于防范风险,承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程,监理单位承接该业务要慎重;对资金不足,又无良好融资渠道,主要甚至全依赖压低工程造价(包括压低监理费)、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目,监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时,要补充关于安全监理双方权利义务的条款;协助建设单位选好施工单位;施工过程中发生工程变更,监理单位应及时评估对施工安全方面的影响,表明态度并签注意见;施工过程中,建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时,一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施,使“抢工”具有实施可行性;在履行合同过程中,若建设单位故意违法违规,监理单位应及时提醒、规劝,表明制止的态度;对于由施工单位垫资的工程,建设单位也要受施工单位的控制,监理单位的行为也更得不到建设单位的支持,因此,施工单位对监理单位的检查监督会置之不理,恣意妄为。
认真履行安全监理职责,但不要越俎代庖。在安全监理工作中,监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位;但属施工单位的安全工作,监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存,以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整,能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益,重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险,监理单位除了采取规避的措施以外,还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度,正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。
第11篇 工程监理协调管理方法措施
工程监理协调管理的方法及措施
协调就是通过沟通解决冲突,协调管理就是通过沟通解决冲突的程序和方法。它存在于工程建设的各个阶段、各个过程、各项工作中,它是监理工作的重要内容之一。我公司将按照监理合同的职责认真工作,协调好工程建设过程中的各种矛盾和冲突,并将协调工作贯穿于工程施工的全过程,通过协调管理,解决矛盾,保证工程项目目标的顺利实现。
1协调的原则
1.1目标性原则。实现工程建设目标是工程建设各方的愿望,更是监理工作的工作准则,是监理协调管理的总则。为增强参建各方凝聚力,协调工作要以有利于目标的实现为原则。
1.2依法原则。协调要依据合同条件和法律文件,在业主授权范围内开展工作,在解决冲突的过程中,依法办事,依合同处理问题。
1.3协商原则。协调管理要充分协商,力求使工程建设各方通力合作,互利互谅,达成统一意见,实现多方共赢;同时,协调过程中要以说服为主,强制为辅,耐心细致地处理矛盾,避免使自身卷入矛盾或产生新的矛盾。
1.4尽早原则。协调管理要在矛盾冲突未发生或发生的前期及时解决,能在事前协调就不在事中协调,能在事中协调就不在事后协调,避免矛盾冲突扩大化,避免业主利益受损失,避免工程受损失。例如合同问题最好在合同洽谈、签订阶段便协调解决好,尽可能不在执行中引起纠纷。
1.5连续性原则。协调要有连续性和一致性,下一次协调要在上一次协调的基础上的进一步协调,最好不要推翻上一次的约定,重新协调。
2协调工作的主要方法
2.1抓好合同洽谈、签订以及变更、修订工作,落实各方的权利、义务、责任和利益,明确分工与协作的工作流程,做到规范管理。
2.2抓好各类计划的编制和综合,使进度协调统一,使资源配置合理,需求平衡。
2.3抓好信息管理和沟通,建立良好的沟通渠道和流程。
2.4积极做好协调前的准备工作,包括监理部通过与协调各方的单独沟通,真实了解各方的意见,掌握现场情况、了解事实,对照比较合同、法规,预测协调结果,再次征求协调各方意见等,为协调达成一致奠定了基础。
2.5明确各单位的岗位职责和专业分工,并做到对口衔接。
2.6明确相应的协调会议制度,主持协调会议要主动把握协调会议的进程,会议必须形成各方签认的纪要。协调会议有:第一次工地会议、每周监理例会、专题协调会议。
2.6.1第一次工地会议
第一次工地会议在工程开工前由业主主持召开,出席会议的应有业主授权代表和有关职能人员、承包商项目经理和有关职能人员、全体监理人员,在可能的情况下邀请市质检站和安监站有关人员参加,主要内容是检查工程开工条件是否具备,各项开工准备工作是否就绪。同时,在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权,及工程现场行政例行程序(工程例会等),并进行监理工作交底。
2.6.2每周监理例会
每周监理例会在工程开工后的整个施工期内定期举行,一般情况下每周召开一次,由总监理工程师或总监代表主持,由工程建设有关各方参加,主要内容是检查上次会议决定事项的执行情况,检讨工程进度、工程质量与安全文明,下周的工作计划,协调需要协同配合的事项,解决好分包、总包、设计、监理、建设单位相互之间配合协作问题,工序、工种、工作、事项的优先权问题。
2.6.3专题协调会议
在工程施工过程中,若遇有特殊情况需要通过会议协调和解决时,召开专题协调会议,由监理方组织与主持,与协调有关的各方人员参加,研究解决需要协调的问题。
3协调工作的主要内容
3.1协调在项目管理中称为界面管理,是指主动协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换,以实现系统目标的活动。包括人员与人员界面,系统与系统界面,系统与环境界面三大类。
3.2从监理组织的角度看,协调的范围可以分为监理内部的协调和对监理外部的协调。从监理组织与外部的联系程度看,外部协调又可分为近外层协调和远外层协调。近外层协调是指与工程项目有合同关系的建设单位、监理单位、承包单位、勘察设计单位、供应单位、指定分包等单位之间的协调;远外层协调是指与工程项目没有合同关系的政府管理部门、新闻媒体等单位与项目之间的协调,通常由建设单位负责。
3.3监理部在实施监理过程中,将重点协调建设单位、勘察设计、施工总承包单位和监理之间的关系以及他们之间的相互关系,解决工程建设过程中合同履行、信息沟通、工程质量、工程进度、工程投资和安全管理过程中的遇到的各类协调问题,并积极协调与质监、安监、建设主管部门的关系。
3.4监理部在实施监理过程中,将重视做好各分包、各专业、施工工序之间的协调工作,特别是各专业的交叉作业区或作业点,要通过协调管理明确各自施工界面及界面的连接方法,防止在交叉作业区或作业点出现薄弱环节或空白点。
4建设各方之间关系的协调
4.1项目监理部内部协调工作
4.1.1选择适宜的监理组织结构,明确监理人员的岗位职责、专业分工、协作关系,使监理部的日常工作有章可循,确保监理工作的正常进行,保证监理服务的质量。
4.1.2在绩效评价上要实事求是,人员安排上要量才定岗,做好人际关系的协调。
4.1.3总监理工程师负责监理部内部的协调。
4.1.4每周召开项目监理部内部协调会,全体监理人员参加,汇报工作,交流信息。
4.1.5每周一次在监理例会之前召开协调会,交流情况,统一步调,决定监理例会的主要内容及会议召开程序。
4.1.6在某项专题会议或布置专项工作前召开内部协调会。
4.2与建设单位的协调工作
4.2.1加强与建设单位领导及驻现场代表的联系,虚心听取对监理工作的意见。
4.2.2在召开监理例会或专题会议之前,先与建设单位代表进行研究与协调,贯彻建设单位的意图。
4.2.3必要时与建设单位领导及其代表召开碰头会,沟通各方面的情况,并做出共同部署。
4.2.4邀请建设单位代表及专业技术人员参加工程质量、安全、文明施工现场的现场会或检查会,使建设单位人员获得第一手资料。
4.2.5处理与施工单位的关系时,保持公正的立场,并切实保护建设单位的合法权益。
4.2.6各专业监理工程师与建设单位各专业工程师加强联系与交流。
4.3与施工单位的协调工作
4.3.1及时了解工程各方面的信息及其存在的困难,热情服务,以协助解决施工单位的困难为目的,以预控工程为前提。
4.3.2要站在公正的立场,维护施工单位的合法利益。
4.3.3从大局出发,从控制工程总体目标的角度处理与施工单位的关系。
4.3.4重大的协调工作要由总监理工程师出面(必要时也可由公司领导出面),事前要与建设单位作好协调工作。
4.3.5为了作好协调工作,监理人员要深入现场取得第一手资料,以便预测可能出现的不利情况,采取措施防患于未然。
4.4与设计单位的协调工作
4.4.1真诚尊重设计单位的意见,了解并力促实现他们的设计意图。请设计单位交底,向我方和施工单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等,并请设计单位解答我方和施工单位疑问,将其交底和答疑的内容整理出纪要,各方签字做为技术文件的一部分;认真进行图纸会审,将设计遗漏、图纸差错等问题请设计单位解决在施工之前;结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等,约请设计代表参加;遇有技术问题或质量事故,约请设计提出处理意见,并认真听取设计单位的处理意见;必要时请设计人员参加监理例会和专题工地会议、技术研讨等有关会议。
4.4.2协助建设单位根据工程进度需要与设计单位协商,订出提供变更文件或图纸的时间。主动向设计单位介绍工程进展情况和进度要求,以便促使他们按合同规定或提前出图。施工中发现设计问题,及时主动向设计单位提出,以免造成大的损失;若我公司掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时,将主动向设计单位介绍,支持设计单位的技术进步。
4.4.3依据合同约定,有理、有利、有节地提醒设计单位不要违约,以免承担由此造成的经济损失。
4.5与工程监督机构(地方政府有关部门)的协调工作
第12篇 工程项目监理合同管理方法措施
工程项目监理工作方法--合同管理的方法与措施
1、合同分析
监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同,对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点,考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。
2、合同跟踪
施工过程中,监理工程师将时刻关注合同履行情况,将实际情况与合同规定的内容相对照,找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析,为实现项目的总目标服务。
(1)在工程工期方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划,并加以审核;并照分月、分段进度计划进行实际检查,对影响进度计划的因素进行分析,找出原因,及时主动解决,监理工程师报建设单位同意修改进度计划时,审批承包方修收的进度计划,确认竣工日期的延误。
(2)在工程质量管理方面:检验工程使用材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定程序,验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量,验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。
(3)在工程费用管理方面,严格进行合同约定的价款管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用,专利技术等涉及的费用,根据合同条款及有关规定处理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。
(4)变更处理
a)承包单位提出工程变更的处理
承包单位提出工程变更的处理流程,如附图所示。
承包单位提出的工程变更监控框图
b)建设单位提出工程变更的处理
由建设单位原因提出的工程变更的处理流程,如附图所示。
建设单位提出工程变更框图
3、监控措施
(1)监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等;施工单位按合同条款积极施工。
(2)监督施工单位做好相关资料的整理,做好隐蔽签证,如实记录施工全貌。同时,监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时,监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。
(3)施工单位违反合同条款或偏离合同要求时,监理工程师将采取必要手段实行纠偏,采取下达指令、质量否决,建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差,监理工程师将给予技术上的指导,帮助施工单位克服困难。
(4)监理工程师组织各方定期召开会议,协调各方关系,分析存在问题,避免产生不必要的纠纷与偏差。
(5)把好工程变更关,按正确的程序处理工程变更,当涉及合同条款的变更或需增补协议时,监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议,减少不必要的纠纷。
第13篇 人防工程现场质量管理监理措施
人防工程现场质量管理监理措施
人防工程是国防工程的重要组成部分,加强人防工程质量管理是提高城市整体防护能力,有效保存战争潜力的必然要求。人防工程在全部施工过程中,每个分项工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题,通过加强施工现场的质量管理能有效防止不合格工程的出现。其内容主要包括质量监督和质量检验。
施工现场质量监督一般可采用以下几种手段:
一是指令文件控制。即项目监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务,指出施工中存在的问题,明确施工单位的责任。
二是驻地监督控制。施工单位质检员在施工现场认真观察工程的变化过程,及时处理质量隐患,对有危险苗头的项目予以重视并报告监理人员。
三是实验控制。监理工程师判定材料和工程品质是以现场实验数据作为评判标准的,分部分项工程中每道程序所用材料的物理、化学性能,结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比,通常需利用现场实验所得数据来评判质量情况。
四是测量控制。施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查,对工程实体施工中出现的误差在允许偏差范围内严格控制。在施工过程中,应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查,对不合乎工程实体基本测量要求者,应及时指令施工单位处理。
五是利用支付手段控制。施工单位未能全部按监理工程师指令进行施工,当工程质量出现问题从而达不到规定标准时,监理工程师有权拒绝签字支付工程款,显然这种控制是直接有效的手段。
人防工程质量检验一般采用现场生产工人自检、互检和专职人员检查相结合的方式,其依据为国家或人防部门颁发的人防工程施工及验收规范、质量检验评定标准、防护设备产品质量检验与施工验收规范、施工技术操作规程等。从原料进场、施工单位构配件的生产、防护设备安装到工程竣工等全过程都必须在现场施工中进行质量检验。
在人防工程施工现场管理中,还可以采取以下三项质量控制措施:
一是核查施工单位质量保证体系。包括对其质量检测机构的合同资质认证,对施工单位质量检测人员、施工质量检查员、主要技术工种作业人员等的岗前培训、技能考核、合同资质认证、挂牌上岗和每月考核评审制度的检查等。
二是实行联合巡检制度。每周定期由分管质量的总监组织相关质量负责人对施工现场巡视检查,检查后对所发现问题进行现场讨论,分析其根源,还对施工中所发现的典型加以表扬、推广。
三是召开质量缺陷现场分析会。对在施工中所发现的质量缺陷,无论大小,均组织有关责任人员召开现场会进行分析讨论,以达到教育、警示作用,避免出现类似问题。
人防工程施工现场管理是指用科学的管理制度、标准和方法对人防工程施工现场人、机、料、信息等生产要素进行合理有效的计划、组织、协调控制和检测,使其处于良好的结合状态,达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。
第14篇 监理单位对施工单位安全生产监督管理措施
监理对安全生产的监督管理。建筑施工安全事关生命安全,做好这项工作是'____'落到实处的体现。当前,我国建筑业发展迅猛,建筑安全生产管理工作一直以来都是我们的工作重点,但是建筑施工安全事故仍居高不下,随着我国建筑业法律、法规的不断健全,建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确。《建设工程安全生产管理条例》对工程监理单位的安全生产管理职责提出了明确的要求。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告;工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
一、加强自身建设,健全安全生产监督管理机构
建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学 <>,要提高安全监督管理的能力,最重要的还是人才。监理单位自身建设尤为重要,需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才,他们既是管理的行家里手,又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律 <>、法规、技术标准。监理单位应健全安全管理机构,通过引进人才使队伍的专业配置合理,建立有效的培训教育制度,通过不断地培训与学习,在工作中不断探索总结 <>提高监督管理水平,来实现监理队伍的整体业务素质的提高,为做好施工安全监督工作贡献自己的聪明才智。建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作,系统中要做的工作比较多,系统的问题亦需要逐一来解决,监理单位应与时俱进,不断完善各项规章制度,以满足时代发展的要求。
1、健全监理单位安全生产监督管理责任制
监理单位行政负责人应对本企业监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全生产监督管理工作负责,并根据工程项目特点,确定具体安全工作监理人员,明确其工作职责。安全工作监理人员在总监理工程师的领导下,从事安全生产监督管理工作。
2、完善监理单位安全生产内部管理制度
在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。在定期召开的工地例会上,评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题,提出整改意见,并督促有关责任单位落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类,在监理日记、监理月报中,如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。
3、建立监理人员安全生产教育培训制度
监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况可记入个人继续教育档案。
二、充分发挥与建设单位的组织协调,强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业,引发了事故。另外,现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段.约束力不足,建设单位就利用其买方市场的优势地位,把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上,从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。监理单位代表建设单位对工程建设实施监督,认真组织协调建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面符合《条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任,调动建设单位安全管理的积极性,为施工单位进行安全生产提供有力保证,从而实现建设工程安全生产的良性循环。
三、严格执行建设工程安全生产的监理工作程序
1、监理单位按照《建设工程监理规范》(gb50319)要求,编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。
2、在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料,并由项目总监在技术文件上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。
3、在施工阶段,监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。 监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录,并由项目总监在验收记录上签署意见。
4、工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
四、转变思想,突出重点,把建设工程安全生产的监理工作落到实处
依据《条例》要求,工程监理单位应当转变思想,突出重点,根据建设单位的委托,按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督管理。
(一)抓好施工准备阶段安全生产的主要监理工作
1、监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求,编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划,明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等,并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求,并签署意见。审查的主要内容应当包括:
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求;
(2)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要;
(5)施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
4、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况,督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
5、审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格,专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
7、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)抓好施工阶段安全生产的主要监理工作
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
2、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续,并签署意见。
4、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求,并签认所发生费用。
5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
监理单位通过审、查、停、报等手段来促使施工单位对安全负责,达到实现安全的目的。
第15篇 工程监理分包项目管理方法措施
有关甲方分包的项目,应如何进行管理的问题,现分述如下意见 :
(一)、对分包人评审的措施和方法
1、分包单位的选择
首先要对工程按专业要求进行分解,划分子项目,例如:弱电工程中,消防自动报警工程、楼宇控制、卫星电视、保安监控等,建筑设备工程、消防喷淋、中央空调等,石材玻璃幕墙以及结构改造中的特殊项目等,所以,对分包的选择很重要,分包选择的方法:
(1)通过招标选定各分包单位,这是国家极力推广的方法。这样可以做到公开、公平、公正。
(2)通过议标的方法选择,[[由有关人员推荐或通过市场调查,选定几家分包单位,再进一步进行考察实力、信誉度等,最后通过价格竞争,选定分包单位。
2、分包单位的资质
分包单位必须具备依法取得相应等级的资质证书,其承包的项目应在资质等级的许可范围内。
上岗人员也必须具备相应的上岗人员证书。(项目经理证书、技术职称证书、特殊技术工人的上岗证书等)。
3、对分包人的评审及措施
对分包人的评审,主要由建设单位或招标代理机构对分包人的实力进行综合评审,监理单位依据合同约定,可以协助工作,并且应在招标文件中,提出评审条件,监理单位进场后应要求分包单位报有关资质文件及上岗人员的证书,并进行审核。
4、关于分包合同的签订
分包合同目前有两种签约的方式:第一种 总承包单位与分包单位签订施工合同;第二种 建设单位与分包单位签订施工合同。
有些项目不是工程的必备项目,由建设单位与分包单位直接签约的很多。
由甲方指定的分包项目,分包单位可以与甲方签订合同,也可以与总承包单位签订合同。
依据国家的有关文件规定,分包单位应与总承包单位签订合同,而分包单位由建设单位选择、推荐,或审定的多。
从管理的角度,即使是由建设单位与分包单位签订的合同,最后分包单位与总包单位签订简单的协议,总包单位收取少量的服务费用。
(二)、对施工承包人、分包人的日常工作管理措施
监理单位为了使工程项目的日常管理工作有序、其管理措施如下:
1、总承包单位 ( 即施工承包人)在工程项目的承包范围内,应对质量负责,对分包单位质量、进度、安全负有管理、监督的责任。
(1)分包单位的施工质量必须达到合同的约定,同时应与总承包单位的质量目标一致,应向总承包单位负责。
(2)分包单位的施工进度与工期要求,应符合于总包单位的进度计划要求,并且分包单位的施工进度应配合总承包单位的进度,实现最终的工期目标。
(3)在施工现场,分包单位应服从于总承包单位的管理,如材料的进场路线、堆放场地、安全管理的要求,水、电的提供方式,夜间施工的统一规定等。
2、监理单位对分包单位的监控措施
(1)原则上,监理单位只对总承包单位由总包单位负责对分包单位的管理。
_在工程质量控制方面
①监理单位要求分包单位编制的施工方案报给总包单位负责人签认后再报项目监部,由总监理工程师、专业监理工程师签认再实施。
②所有的进场材料、设备的有关材质证明等都通过总包单位再报给监理单位。
③有关隐蔽工程,总包单位应派质量人员与监理工程师共同检查,并做好相应的记录。
④分项工程的竣工验收,分包单位应先通过总包的验收后,再交监理工程师进行验收。
⑤在监理工程师的巡视、旁站过程中,发现质量问题,除要求分包单位负责整改外,并与总包单位通报。
⑥监理工程师对分包单位所发的监理通知,首先发给总包单位,由总包单位转发给相关分包单位,并监督落实通知内容。
_在工程进度控制方面
①项目监理部首先要求分包单位编制施工进度计划,交总包单位,再由总包单位报给监理单位。
②关于每月的进度计划,监理单位要求承包单位编制的月进度计划,包含有各分包单位的施工进度计划。如果分包单位施工进度滞后计划的进度,监理单位除做分包单位的工作要求采取措施,加快进度外,还要求总包单位做好分包单位的工作。
_在月工程进度款的审批方面
①监理单位有审批月工程进度款方面,一般要求先通过总包单位,再报监理单位,使总包单位对分包单位完成工程量的数量有所掌握,同时也是对分包单位的控制手段。
②在实际工作中,这方面监理单位操作起来比较困难,特别是建设单位与分包单位签订合同的情况,一般情况,分包单位直接报建设单位审批。
总之,有总包、分包的工程项目,特别是分包单位与总包单位无合同关系的条件下,总包单位对分包单位的管理和控制的力度不够,监理单位对分包单位的管理难度也会相应增加。客观而言,建设单位在其中的作用是主要的。所以,建设单位应做好相关的工作,才能保证工程的顺利进行。
监理单位的合同、信息资料管理应包含分包单位的相关内容。
