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第1篇 监理信息管理措施程序
项目监理信息管理措施及程序
1、信息的概念及特征
(一)信息的概念
'信息'被理解为预先不知道的事件或事物的报道或者指在观察中得到的数据、新闻和知识。
一般来讲,信息可以界定为由信息源(如自然界、人类社会等)发出的被使用者接受和理解的各种信号。作为一个社会概念信息可以理解为人类共享的一切知识或社会发展趋势,以及从客观现象中提炼出来的各种消息之和。
在管理科学领域中,信息通常被认为是一种已被加工或处理成特定形式的数据。或者说信息是反映客观事物规律的一些数据,因此是我们进行决策的依据在工程建设监理工作中信息是一项极其重要的资源,而且还可反复使用。
信息并非事物本身,而是表征事物之间联系的消息、情报、指令、数据和信号。
信息和数据的区别是,数据是未加工的信息而信息是数据经过加工以后的、能为某个目的使用的数据。
'信息'一词的定义,目前没有统一的提法,如信息是指可以用语言、文件、数据、图表、图形或其他可以让使用者识别的信号来表示的。并可以进行传递、处理及应用的对象;信息是帮助人们做出正确决策的知识等等。信息与决策密切相关,信息通过决策体现其自身的价值,正确的决策必须依靠足够的可靠信息。
(二)信息的特征
(1)信息是可以识别的 人们可以通过感观或各种检测物段,直接或间接地识别。经过识别的信息可以用语言、文字、图像、数据等表示出来。
(2)信息是可以转换的 它可以从一种信息形式转换成另一种信息形式。如语言、文字、图像、数据等信息形式也可转换成计算机代码、电讯号信息反之,亦可。
(3)信息是可以存贮的 计算机可借助于内存储器和外存储器两部分来实现信息的存贮。
(4)信息是可以处理的 计算机通过人编的计算机软件来实现信息的自动化处理。
(5)信息是可以传递 借助于电子数据管理技术和计算机网络技术,使信息可以传递并实现信息资源共享。
(6)信息是可以再生的 信息经计算机处理后可以用显示、打印、绘图等形式再生
(7)信息具有有效性和无效性 即自己工作范围内的信息是有效的,自己关心的信息是有效的,否则是无效的。当然,对别人来说也可能是有效的。
2、监理信息分类、构成及特点
(一)监理信息的分类
为了有效地管理和应用工程建设监理信息,需将信息进行分类。按照不同的分类标准可将工程建设监理信息分为不同的类型,具体分类
(1)按照工程建设监理职能划分为:
①投资控制信息
内容:如各种投资估算指标,类似工程造价,物价指数,概(预)算定额,建设项目投资估算,设计概预算,合同价,工程进度款支付单竣工结算与决算,原材料价格,机械台班费,人工费,运杂费,投资控制的风险分析等。
②质量控制信息
内容:如国家有关的质量政策及质量标准,项目建设标准,质量目标的分解结果,质量控制工作流程,质量控制工作制度,质量控制的风险分析,质量抽样检查结果等。
③进度控制信息
内容:如工期定额,项目总进度计划,进度目标分解结果,进度控制工作流程,进度控制工作制度,进度控制风险分析,某段时间的施工进度记录等。
④合同管理信息
内容:如国家有关法律规定,建设工程招标投标管理办法,建设工程施工合同管理办法,工程建设监理合同,建设工程勘察设计合同,建设工程施工承包合同,土木工程施工合同条件,合同变更协议,建设工程中标通知书,投票书和招标文件等。
⑤行政事务管理信息。
内容:如上级主管部门、设计单位、承包商、业主来函文件,有关技术资料等。
(2)按照工程建设监理信息来源划分为:
①工程建设内部信息
内容:内部信息取自建设项目本身。如工程概况,可行性研究报告,设计文件,施工组织设计,施工方案,合同文件,信息资料的编码系统,全文制度监理组织机构,监理工作制度监理委托合同,监理规划,项目的投资目标,项目的质量目标,项目的进度目标,项目的质量目标,项目的进度目标等。
②工程建设外部信息
内容:来自建设项目外部环境的信息称为外部信息。如国家有关的政策及法规,国内及国际市场上原材料及设备价格,物价指数,类似工程的造价,类似工程进度,投标单位的实力,投票单位的信誉,毗邻单位的有关情况等。
(3)按照工程建设监理信息稳定划分为:
①固定信息
内容:固定信息是指那些具有相对稳定性的信息,或者在一段时间内,可以在各项监理工作中重复使用而不发生质的变化的信息,它是工程建设监理工作的重要依据。这类信息有:
a定额标准信息。这类信息内容很广,主要是指各类定额和标准。如概预算定额,施工定额,原材料消耗定额,投资估算指标,生产作业计划标准,监理工作制度等;
b计划合同信息。指计划指标体系,合同文件等;
c查询信息。指国家标准,行业标准,部分标准,设计规范,施工规范,监理工程师的人事卡片等。
②流动信息
内容:即作业统计信息,它是反映工程项目建设实际进程的实际状态的信息,它随着工程项目的进展而不断更新。这类信息时间性较强,一般只有一次使用价值。如项目实施阶段的质量、投资及进度统计信息,就是反映情况在某一时刻项目建设的实际进程及计划完成情况。再如,项目实施阶段的原材料消耗量、机械台班数、人工工日数等。及时收集这类信息并与计划信息进行对比分析是实施项目目标控制的重要依据是不失时机的发现、克服薄弱环节的重要手段。在工程建设监理过程中,这类信息的主要表现形式是统计报表。
(4)按照工程建设监理活动层次划分为:
①总监理工程师所需信息
内容:如有关工程建设监理的程序和制度监理目标和范围,监理组织机构的设置善承包商提交的施工组织设计和施工技术方案,建设监理委托合同,施工承包合同等。
②各专业监理工程师所需信息
内容:如工程建设的计划信息,实际进展信息,实际进展与计划的对比分析结果等,监理工程师通过掌握这些信息可以及进了解工程建设是否达到预期目标并指导其采取必要措施,以实现预定目标。
③监理检查员所需信息
内容:主要是工程建设实际进展信息,如工程项目的日进展情况。这类信息较具体、详细,精度较高,使用频率也高。
(5)按照工程建设监理阶段划分:
①设计阶段
> 内容:如'可行性研究报告'及'设计任务书',工程地质和水文地质勘察报告,地形测量图,气象和地震烈度等自然条件资料,矿藏资源报告,规定的设计标准国家或地方有关技术经济指标和定额,国家地主的监理法规等。
②施工招标阶段
内容:如国家批准的概算,有关施工图纸及技术资料,国家规定的技术经济标准、定额及规范,投标单位的实力,投标单位的信誉,国家和地方颁布的招投票管理办法等。
③施工阶段
内容:如施工承包合同,施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,工程技术标准工程建设实际进展情况报告,工程进度款支付申请,施工图纸及技术资料,工程质量检查验收报告,工程建设监理合同国家和地方的监理法规等。
(二)监理信息的构成
(1)、文字图形信息:勘察、测绘、设计图纸及说明书、计算书、合同、工作条例及规定施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表、报表、信函等。
(2)、语言信息:口头分配任务、指示、汇报、工作检查、介绍情况、谈判交涉、建议、工作讨论和研究、会议等。
(3)、新技术信息:通过网络、电话、电报、电传、计算机、电视、录像、录音、广播等现代化手段及处理信息。
(三)监理信息的特点
(1)信息量大
因为监理的工程项目管理涉及多部门、多专业、多环节、多渠道,而且工程建设中的情况多变化,处理的方式又多样化,因此信息量也特别大。
(2)信息系统性强
由于工程项目往往是一次性(或单件性);即使是同类型的项目,也往往因为地点、施工单位或其他情况的变化而变化。因此虽然信息量大,但却都集中于所管理的项目对象上,这就为信息系统的建设和应用创造了条件。
(3)信息传递中的障碍多
传递中的障碍来息于地区的间隔、部门的分散、专业的隔阂,或传递的手段落后,或对信息的重视与理解能力、经验、知识的限制。
(4)信息的滞后现象
信息往往是在项目建设和管理过程中产生的,信息反馈一般要经过加工整理传递以后才能到达决策者手中,因此是滞后的,倘若信息反馈不及时,容易影响信息作用的发挥而造成失误。
3、信息对监理工作的作用
(一)监理决策的依据
决策是建设监理的首要职能,它的正确与否,直接影响到工程项目建设总目标的实现及监理单位的信誉。建设监理决策正确与否,又取决于各种因素,其中最重要的因素之一就是信息。没有可靠的、充分的、系统的信息作为依据,就不可能做出正确的决策。
(二)信息是监理工程师实施控制的基础
控制的主要任务是指计划执行情况与计划目标进行比较,找出差异,对比较的结果进行分析,排除和预防产生差异的原因,使总体目标得以实现。
为了进行有效的控制,监理工程师必须得到充分的、可靠的信息。为了进行比较分析及采取措施来控制工程项目投资目标、质量目标及进度目标,监理工程师首先应掌握有关项目三大目标的计划值,它们是控制的依据;再者,监理工程师还应了解三大目标的执行情况。只有这两个方面的信息都充分掌握了,监理工程师才能正确实施控制工作。
3、监理信息的管理
(一)建设信息管理系统
信息管理系统是指对信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是根据信息的特点,有计划地组织信息沟通,以保持决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到信息管理的目的,必须把握信息管理的各个环节;正确运用信息管理手段;掌握好信息处理过程中每个环节,包括收集、加工、传递、存贮、提供等,这就是构成了信息管理系统。
信息管理系统包括设计信息沟通渠道、建立信息管理组织和信息管理制度等。
设计信息沟通渠道的目的是保证信息流畅通无阻;信息管理组织和管理制度是系统管理所必须的条件。信息管理组织有人工管理信息系统和计算机管理信息系统。
(二)掌握信息来源,进行信息收集
收集监理原始信息是很重要的基础工作。监理信息管理工作的质量优劣,很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。
施工阶段的信息收集,可从施工准备期、施工期、竣工保修期三个子阶段分别进行。
①施工准备期
施工准备期是指从建设工程合同签订到项目开工阶段,在施工招投标阶段监理未介入时,本阶段是施工阶段监理信息收集的关键阶段,监理工程师应该从如下几点入手收集信息:
a监理大约,施工图设计及施工图预算,特别要掌握结构特点,掌握工程难点、要点、特点、掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点,了解工程预算体系(按单位工程、分部工程、分项工程分解),了解施工合同。
b施工单位项目经理部组成,进场人员资质;进厂设备的规格型号、保修记录;施工场地的准备情况;施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计,特殊工程的技术方案,施工进度网络计划图表;进场材料、构件管理制度;安全保安措施;数据和信息管理制度;监测和检验、试验程序和设备;承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。
c建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据;地上、地下管线,地下洞室,地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路;建筑红线,标高,坐标;水、电、气管道的引入标志;地质勘察报告,地形测量图及标桩等环境信息。
d施工图的会审和交底记录;开工前监理交底记录;对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况;施工单位提交的开工报告及实际准备情况。
e本工程需遵循的相关建筑法律、法规、规范和规程,有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。
②施工实施期
施工实施期收集的信息应该分类并由专门的部门或专为分级管理,项目监理工程师可从以下方面收集信息;
a施工单位从员,设备,水、电、气等能源的动态信息。
b施工期气象情况的中长期趋势及同期历史数据,每天不同时段动态信息,特别是在气候对施工质量影响较大情况下,更要加强收集气象数据。
c建筑原材料、半成品,成品、构配件等工程物资的进场,加工、保管、使用等信息。
d项目经理部管理程序;质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施;数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式;工序间交接制度事故处理制度施工组织设计及技术方案执行的情况;工地文明施工及安全措施等。
e施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准;施工合同执行情况。
f施工中发生的工程数据。如地基验槽及处理记录,工序间交接记录,隐蔽工程检查记录等。
g建设材料测试项目有关信息:如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土等。
h设备安装的试运行和测试项目有关的信息:如电气接地电阻、绝缘电阻测试,管道通水、通气、通风试验等。
i施工索赔相关信息索赔程序,索赔依据、索赔证据索赔处理意见等。
②竣工保修期
竣工保修期阶段要收集的信息有:
a工程准备阶段文件 如立项文件,建设用地、征地、拆迁文件,开工审批文件等。
b监理文件 如监理规划,监理实施细则,有关质量问题和质量事故的相关记录,监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。
c施工资料 分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
d竣工图分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
e竣工验收资料 如工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。
在竣工保修期,监理单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328-2001)收集监理文件,并协助建设单位督促施工单位完善全部资料的收集、汇总和归类整理。
(1)搞好信息加工整理和储存
对于收集到的资料、数据要经过鉴别、分析、汇总、归类、作出推测、判断、演绎,这是一个逻辑判断推理的过程;现在往往借助于电子计算机进行工作。
有价值的原始资料,数据及经过加工整理的信息要长期积累,以备查阅。
现在,建立监理信息的编码系统、采用电子计算机数据库或其他微缩系统,可以提高数据处理的效率、节省存储的时间和空间。
(2)监理信息的处理
1、处理的要求
要使信息能有效地发挥作用,就要求信息处理必须符合及时、准确、适用、经济的原则。
及时即信息的传递速度要快,准确即要求信息能反映实际情况,适用即信息符合实际工作的需要,经济即指信息处理方式符合经济效果的要求。
2、处理的内容
信息处理一般包括收集、加工、传输、存储、检索和输出等六项内容。
①收集 收集是指对原始息的收集,是很重要的基础工作。
②加工 信息加工是信息处理的基本内容,其目的是通过加工为监理工程师提供有用的信息。
③传输 传输是指信息借助于一定的载体在监理工作的各参加部门、各单位之间的传输。通过传输,形成各种信息流,畅通的信息流是监理工作顺利进行的重要保证。
④存储 存储是指对处理后的信息的存储。
⑤检索 监理工作中既然存储了大量的信息,为了查找方便,就需要拟定一套科学的、迅速查找的方法和手段,这就称之为信息的检索。
⑥输出 输出是指将信息按照需要编印成各类报表和文件,以供监理工作使用。
3、处理的方式
信息处理的方式有手工处理、计算机处理等方式。
①手工处理方式 在信息的处理过程中,主要依靠人工收集、填写原始资料,人工用笔、珠算、计算机等进行计算,计算结果由人工编制文件、报表,并由档案室保存和存储资料。信息的输出也依靠电话、传真机或信函发出文件、通知、报表等。
②计算机处理方式 计算机处理方式是利用电子计算机进行数据处理,它可以接受资料、处理和资料、提供处理结果。
由于监理工作中不仅有大量的信息,而且对信息的正确性、及时性等也有较高的质量要求,倘若仅依靠手工处理方式是很难胜任的。必须借助于电子计算机存贮量大,可集中存贮有关的信息,能高速准确地处理监理工作需要的信息,能方便地形成各种监理工作需要的报表等特点,因此,要优先选用计算机处理方式。
4、监理管理信息系统
(一)监理管理信息系统的概念
所谓工程建设监理信息系统,是一个由人、计算机等组成的能进行工程建设监理信息的收集、加工整理、存储、检索、传递、维护和使用的集成化系统,它也是一个计算机辅助管理系统。
工程建设监理信息系统的总体概念如下图:
从上图中可以看出,工程建设监理信息系统是一个由进度控制、质量控制、投资控制、安全控制及合同管理等多个子系统构成的综合系统。
(二)工程建设监理信息系统的基本结构
工程建设监理信息系统是一个信息处理体系,它为不同的监理职能和不同的监理层次提供信息服务,其基本结构如下图:
信息源 信息处理机信息接理机
(三)监理信息系统的建立条件
建立监理信息系统一般应具备以下条件:
①具有一定的科学管理工作基础 信息系统是在科学管理的基础上发展起来的。只有在合理的管理体制、完善的规章制度、科学的管理方法和完整准确的原始数据的基础上,才能考虑建立监理信息系统的问题。为了适应计算机管理的要求,监理工作者首先必须逐步实现管理工作的程序化,管理业务的标准化,报表文件的统一化,数据资料的完善化和代码化。
②建立一支专业队伍 在信息系统的建立和使用过程中,必须配备一套专业人员,如系统分析员、系统设计师、程序编制人员、计算机的操作人员、硬软件维护人员等。
③要有相应的机器设备 配备一套适用的计算机体系和通讯设备是监理信息系统的物质基础。
④领导的决心和魄力 信息系统是一个牵扯到组织的整个管理体制、管理方法、人事安排等诸多因素的全局性问题,这些问题必须靠领导才能解决。因此,领导的决心是魄力是建立信息系统的重要条件。
(四)工程建设监理信息系统的构成
构成工程建设监理信息系统的主要部分有硬件、软件、数据库、操作规程和振作人员等。
①硬件 硬件指的是计算机及其有关的各种设备。硬件必须提供输入、输出、通信、存储数据和程序,进行数据处理等功能。
②软件 软件分系统软件和应用软件。系统软件主要用于计算机的管理、维护、控制以及程序的装入和编翻译等工作;应用软件是指挥计算机进行数据处理的程序。
③数据库 数据库是系统中数据文件的逻辑组合,它包含了所了应用软件使用的数据。这些数据存放在外部存储器的物理介质上,如磁带、硬磁盘、软磁盘、光盘等。
④操作规程 正规的操作规程是以手册或说明书之类的物理形式存在的,系统需要的主要规程有三种:
a用户手册。用户手册供系统用户在记录数据、利用终端输入或检索数据、使用系
统输出结果等场合使用。
b操作手册。操作手册供计算机操作人员使用。
c运行手册。运行手册供数据准备人员进行输入准备时使用。
⑤操作人员 操作人员主要包括计算机振作人员、程序设计员系统分析员、信息系统管理人员数据管理员等。
第2篇 煤矿安全信息管理存在的问题及其解决措施
1概述
煤矿安全信息管理系统包括信息收集系统、信息处理系统、安全决策系统及信息反馈系统。随着科学技术的迅猛发展，计算机在生产领域得到了广泛应用。人们利用计算机对信息的快速处理能力及高容量存储能力，建立了安全信息管理系统，通过系统的高效运作，及时收集安全信息，并进行科学的分析处理和传递，给企煤矿的业领导和安全管理人员的正确决策提供了保障，有力促进了煤矿企业的安全管理。
2煤矿安全信息管理中存在的问题
2.1信息收集方式简单、方法单一目前，煤矿的安全信息收集工作主要由信息站进行。信息站在收集时只简单地偏重于管理人员下井填写的安全隐患，这些隐患基本带有普遍性和通用性。比如，某处的阻车器不灵，某个工作面的支架有点倾斜，某根巷道的轨道不合要求等。当然这些隐患的处理能够杜绝一些事故的发生。但是，安全信息管理的目的就是要从根本上防止事故的发生。笔者认为，安全事故的发生，必然有事先预兆，而事先预兆即安全隐患未发现，就是信息收集工作中方式简单和方法单一所致。
2.2安全信息不反馈在调研的过程中，发现《安全隐患整改通知单》中“隐患整改情况”一栏经常是空白的。即使是整改了，但没填通知单就可能没向信息站反馈信息。同样，信息站没有接到隐患整改的反馈消息，又懒得去查，导致了信息的丢失，安全事故就会在这一疏忽之间发生。
2.3信息源局限于生产现场，信息管理职能分散现在，部分煤矿成立了安全信息站，专门从事安全信息的收集与处理。其收集的信息主要是井下的安全隐患，即将领导、信息员、专业科室以及其它业务保安部门下井所填写的安全隐患单收集起来，进行一般处理，供领导参考和决策之用。因而，其信息源主要局限于井下生产现场的隐患。在安全信息管理中，信息应该是多方面的，还应包括国家的法律、法规和标准；部委指令、标准和文件；上级部门的指令和文件；国内外有关单位的信息交流；各种文献、手册、数据和资料等。井下现场的安全隐患只能提供给领导参考，而各种安全政策、规定的综合加工和处理，能够在安全决策、编制安全计划、进行安全生产时为领导提供更多的帮助。目前安全政策、安全规定的信息管理在各矿是都有的，但主要由一些文书部门和安监部门的内勤进行管理，它所产生的作用只具有一般信息储存的作用。
2.4安全信息处理和决策一刀切大部分单位在安全信息的处理方式比较混乱，基本上就是进行简单的处理，再送安监部门决策，而不管隐患其难易程度、时间缓急。在进行决策时，认为“反正这是一个安全隐患，必须处理，就送发隐患单位进行处理就够了”，而未想到其它的因素。
2.5安全信息站无实权部分单位认为安全信息站只能收集信息、处理信息，而没有其它的权利。如果这样，基层连队就不能认真执行安全信息站发出的决策和命令，企业就不能很好地处理安全与生产、安全与效益的关系，就可能造成安全事故。
2.6现代化管理程度较低安全信息管理应该是人与机的结合，但效益不好的煤矿不可能配计算机，所以导致了信息站在安全信息管理中不能充分发挥作用，人工处理、钢笔抄写等比较原始的工作方式效率较低，能给安全管理带来的效益较差。
第3篇 工程项目监理资料提供信息管理措施
工程项目监理资料的提供及信息管理
1监理资料的提供与管理
1.1监理月报由项目总监理工程师组织编制,并经总监理工程师签发后报送业主、质检部门和监理单位。
1.2监理资料的管理必须及时整理、真实完整、分类有序。
1.3监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定具体人员进行监理资料的管理工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作,并能够应用计算机进行资料管理。
1.4监理的移交资料应在各阶段监理工作结束后及时归档并移交业主。
1.5监理档案的组卷方法应按竣工验收和有关档案管理机构的规定进行:
2对工程信息的管理
工程信息是项目管理的基础资料,是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据,同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目组对工程信息的管理十分重视,有一套完整的监理记录表格和计算机管理系统,并有专人负责管理、登记、整理。
3监理记录
监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。
4监理文件
监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。
5监理资料的管理
由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档,装订成册。
第4篇 水暖工程信息管理措施
住宅水暖工程信息管理措施
1、信息资料构成:信息管理的范围包括各类文件、来往函件、会议纪要等文字资料,还包括图纸、照片和音像资料等。任何单位和部门发生接受信息资料均应按规定进行管理。
2、明确信息流通,使监理信息在工程项目管理的上下级之间、内部组织与外部环境之间流动。这种信息流动包括自上而下、自下而上的信息流程、建设监理内部横向间的信息流程及外部环境间的信息流程。
3、积极参加项目部组织的各项会议,随时掌握工程的动态及有关信息。
4、加强信息的收集、整理和研究工作,为工程的进展及预测提供全面、及时、可靠的信息。如择优录用工程所需材料,降低成本、保证质量等。
5、认真作好每天的监理日记及巡视工作,积累工程进度及管理信息。
6、根据工程的进展,及时规划、整理技术资料,做到工程交验,资料完善。
第5篇 合同管理工程信息资料管理监理措施
合同管理、工程信息资料管理的监理措施
一、合同管理的目标
合同管理的目标是对项目的建设实施进行管理,由于监理单位不是项目建设的实施者,所以对项目的建设实施进行管理就是对项目的实施合同进行管理,即根据监理合同的要求,对工程承包合同的规划、签订、履行、变更和解除进行监督,对合同双方的争议进行调解和处理,以保证合同的依法签订和全面履行。
二、合同管理的依据
由于本工程实施施工过程的监理,因此,监理方合同管理主要涉及建设单位与承建单位、总包单位与分包单位,建设单位与材料设备供应单位之间的合同。合同管理是建设监理的主要工作之一,其主要依据:《合同法》、《建筑法》《建设工程监理规范》、监理委托合同以及建设工程施工合同(包括施工招标文件、工程量清单、中标通知书、中标单位投标商务标等)等。
三、合同管理的措施
(一)合同工作的重点
①做好合同总体规划:
a、通过各类合同主控项目总体目标的实现。最大限度满足业主的目标及目标的确定性,业主对监理工程师和承包商的信任程度,业主的管理风格。
b、多方面考虑承包商的能力、资信、企业规模、管理水平,在本项目中的目标与动机,目前经营状态,类似工程经验,承受和抗御风险的能力。
c、工程的类型、规模、技术复杂程度、设计准确程度、工程质量要求和工程范围的确定性、计划性,各类合同招标时间及工期的限制,工程风险程度,工程资源(如资金、材料、设备等)供应及限制条件。
d、环境因素,(包括法律环境、市场竞争程度、材料价格因素、地质、气候、自然、现场条件的确定性,获得额外资源的可能性等)。
e、考虑与业主签约的承包商的数量及发包形式,结合各类合同的特征,向业主推荐合同计价方式。
②进行合同分析,对各类合同条款进行分类研究,提出合同的缺陷和特点,将实现过程中可能引起合同变化的事件加以分析,便于采取相应措施。
③健全合同管理台帐,建立合同目录,编码。
④做好合同履行的监督检查。
⑤做好施工索赔管理。
(二)合同工作的索赔管理
①协助审查业主签约的各类合同,将合同条款中不明确的概念予以明确,减少索赔事件发生的可能性。
②协助业主执行公正、科学的原则,要求合同各方严格按合同办事,维护双方的合法利益,保证工程质量、进度、投资目标的实现。
③在合同实施中,严格控制工程变更,监理工程师要依据设计文件和工程现场条件作出正确决定,严格控制可能引起施工索赔的工程变更,并按工程变更处理程序规定及时处理,涉及工期费用索赔的工程变更,必须通过业主的认可,总监才以签认。
④总监参与本工程合同总体规划及合同管理制度建立。负责草拟合同条款,会签、协商、修改、审批,协助业主、承包商的签署,并做好合同保管等工作制度及流程。
⑤合同执行情况的跟踪管理和分析报告。
⑥协助业主处理与项目实施中有关的施工索赔,调解合同纠纷。
(三)合同争议的调解
在合同的履行过程中,根据相关条款,监督合同各方是否按合同履行各自的权利和义务,在维护业主方利益的同时,维护承包单位的合法正当权益。同时,加强事先控制的原则,避免合同争端的产生;
项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行一定调查取证工作,在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
在总监理工程师签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。
在合同争议调解无效的情况下,监理机构应根据实际情况收集齐全相关的数据资料,为合同仲裁提供客观、详实的依据。
四、信息管理的工作内容和方法
1、监理资料的提供
(1)阶段性资料的提供:我们针对在监理工作中涉及到工程控制目标内容产生的资料,工程变更形成的资料等及时向业主提供,以便业主掌握工程施工动态状况。
(2)工程竣工验收,施工阶段监理工作结束后,我们将根据监理合同的约定提供完整的监理资料。
2、监理资料的管理
我公司将建立信息管理体系,使项目建设信息收集及时,储存规范,传递迅捷,使用方便。
(1)信息管理的工作内容
1)建立由业主项目负责人,现场代表、总监、设计负责人、施工项目负责人组成的工程信息管理领导机构,使工程建设各类信息有一个处理平台。
2)监理机构内形成各类监理人员的信息反馈及传递渠道确保有效信息的执行、应用。
3)做各类信息的收集、归类和管理,作为项目控制的基础。
(2)信息管理的主要方法
1)建立信息有编码系统(专业、控制内容)
2)明确信息流程(反映各单位,各部门间)
3)制定信息采集制度(责任到人,确保信息的全面、真实性)
4)利用高效的信息处理手段,为监理工程师决策提供依据,全面控制工程总体及阶段性目标。
5)利用工地例会、监理月报、工程实施中的现场考评向业主如实报告项目建设信息。
(3)信息管理的措施
总监对监理资料的管理全面负责,并指定一名监理员具体实施,根据本工程建设进展各阶段监理工作结束后及时整理归档。控制监理资料的质量要求,做到内容真实、准确,与工程实际相符合,对施工单位提交的工程技术资料严格审查(包括原始凭证、各种检验资料、竣工图纸)。做好监理资料归档的立卷、卷内文件的排列、案卷的编目及档案的提交签收,为项目交付使用后业主的管理及保修阶段的监理服务工作打好基础。
3、监理资料的归档
建设项目的监理工作中,要涉及并产生大量的信息与档案资料,有些是监理工作的依据,有些是监理工作中形成的文件。我们对监理工作中的资料管理主要包括两大方面,第一方面要对施工单位的资料管理工作进行监督,要求施工人员及时记录,收集并存档需要保存的资料与档案。第二方面是监理机构本身应该进行的资料与档案管理工作。
根据《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328-2001)的规定和温州市城建档案管理有关规定,我们将以下资料在竣工验收前提交委托人(见监理资料原件附录a移交清单)附后。
根据《建设工程委托监理合同》(示范文本)的约定,在竣工验收合格后5天内我们将协助委托人(业主
