第1篇 煤矿安全信息管理存在的问题及其解决措施
1概述
煤矿安全信息管理系统包括信息收集系统、信息处理系统、安全决策系统及信息反馈系统。随着科学技术的迅猛发展，计算机在生产领域得到了广泛应用。人们利用计算机对信息的快速处理能力及高容量存储能力，建立了安全信息管理系统，通过系统的高效运作，及时收集安全信息，并进行科学的分析处理和传递，给企煤矿的业领导和安全管理人员的正确决策提供了保障，有力促进了煤矿企业的安全管理。
2煤矿安全信息管理中存在的问题
2.1信息收集方式简单、方法单一目前，煤矿的安全信息收集工作主要由信息站进行。信息站在收集时只简单地偏重于管理人员下井填写的安全隐患，这些隐患基本带有普遍性和通用性。比如，某处的阻车器不灵，某个工作面的支架有点倾斜，某根巷道的轨道不合要求等。当然这些隐患的处理能够杜绝一些事故的发生。但是，安全信息管理的目的就是要从根本上防止事故的发生。笔者认为，安全事故的发生，必然有事先预兆，而事先预兆即安全隐患未发现，就是信息收集工作中方式简单和方法单一所致。
2.2安全信息不反馈在调研的过程中，发现《安全隐患整改通知单》中“隐患整改情况”一栏经常是空白的。即使是整改了，但没填通知单就可能没向信息站反馈信息。同样，信息站没有接到隐患整改的反馈消息，又懒得去查，导致了信息的丢失，安全事故就会在这一疏忽之间发生。
2.3信息源局限于生产现场，信息管理职能分散现在，部分煤矿成立了安全信息站，专门从事安全信息的收集与处理。其收集的信息主要是井下的安全隐患，即将领导、信息员、专业科室以及其它业务保安部门下井所填写的安全隐患单收集起来，进行一般处理，供领导参考和决策之用。因而，其信息源主要局限于井下生产现场的隐患。在安全信息管理中，信息应该是多方面的，还应包括国家的法律、法规和标准；部委指令、标准和文件；上级部门的指令和文件；国内外有关单位的信息交流；各种文献、手册、数据和资料等。井下现场的安全隐患只能提供给领导参考，而各种安全政策、规定的综合加工和处理，能够在安全决策、编制安全计划、进行安全生产时为领导提供更多的帮助。目前安全政策、安全规定的信息管理在各矿是都有的，但主要由一些文书部门和安监部门的内勤进行管理，它所产生的作用只具有一般信息储存的作用。
2.4安全信息处理和决策一刀切大部分单位在安全信息的处理方式比较混乱，基本上就是进行简单的处理，再送安监部门决策，而不管隐患其难易程度、时间缓急。在进行决策时，认为“反正这是一个安全隐患，必须处理，就送发隐患单位进行处理就够了”，而未想到其它的因素。
2.5安全信息站无实权部分单位认为安全信息站只能收集信息、处理信息，而没有其它的权利。如果这样，基层连队就不能认真执行安全信息站发出的决策和命令，企业就不能很好地处理安全与生产、安全与效益的关系，就可能造成安全事故。
2.6现代化管理程度较低安全信息管理应该是人与机的结合，但效益不好的煤矿不可能配计算机，所以导致了信息站在安全信息管理中不能充分发挥作用，人工处理、钢笔抄写等比较原始的工作方式效率较低，能给安全管理带来的效益较差。
第2篇 煤矿职工安全培训管理与创新
“十一五”以来，铜川矿业公司安全管理水平和煤矿开采技术不断提高，矿井综采、综掘新设备、瓦斯预抽、瓦斯监测监控、井下安全避险“六大系统”等新设备、新工艺的广泛应用，职工安全技术素质以及个人安全素养对矿井实现安全“零”目标起着至关重要的作用，因此，职工安全培训工作放在了突出的位置。在新形势下，积极探索和创新安全技术培训的形式和方法，不断提高培训质量，是公司实现安全“零”目标最重要的一个环节。根据公司近年来安全培训方面的一些好的做法，以及对存在的问题进行认真总结和剖析，提出一些粗浅的认识和看法，寄希望为公司实现安全“零”目标提供强大的智力和人才保障。
一、公司职工安全培训问题与现状
1、从业人员素质偏低。煤矿就业门槛底。矿井招收的一线临时工，来自农村的居多，文化程度不高，自我保护意识不强，安全防护技能差，虽然经过了公司四级培训机构、二级培训机构的反复学习和培训，但是，安全教育培训效果成绩不明显，致使“三违”现象时有发生；随着陕北矿业公司的崛起，其煤矿开采条件好，井下安全保障高，工资薪酬待遇优厚，造成我公司技术人员的流失，一些熟练工种、技术岗位人员出走，致使安全技术人员青黄不接，一定程度上影响和制约了矿井的安全生产。
2、培训硬件设施和师资力量跟不上培训形势发展的需要。一是实训设备陈旧，硬件设施配备不够，影响培训机构可持续发展；二是培训基础设施差，为学员服务的配套设施如学员公寓、学员餐厅设施简陋，不能满足学员住宿就餐需要。三是一些四级培训机构资质培训教室、展室、实验室年久失修，无法满足教学；四是师资力量紧缺。师资队伍没有形成梯次结构，专职、兼职教师人才匮乏，部分专业教师紧缺，教师队伍整体素质仍需进一步加强。
3、安全培训效果差。近年来，公司可以说培训投入资金不少，安全培训人员数量多，达到了全员培训，但是效果不是很明显，学员必知必会、应知应会知识掌握不够，实际操作技能差；现场办班存在问题。学员正常出勤无法保证，学员学习积极性不强，下班后精力不集中，学习疲于应付，替考现象时有发生，严重影响现场办班的效果，致使安全培训未真正收到实效。
4、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定：“‘三项岗位人员’一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗。职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭”，为职工安全培训提出更加严厉要求。同时，随着我公司“十二五”期间煤炭产能的扩大，人力需求量不断增加，可以说职工安全培训形势严峻，培训任务任重道远。基于以上问题和不足的存在，结合公司多年来安全培训工作运行情况，建议从以下几个方面入手，对以往好的做法认真予以落实，对存在不足之处加以改进和创新，全面促进职工安全培训健康发展，为实现企业安全“零”目标奠定坚实的基础。
二、加强基础设施建设，建设一流的安全培训机构
1、加强安全培训基础设施建设，按规定标准落实好机构、师资、场所、计划和经费，购置配备必要的教学器材，升级培训教学软件，打造硬件设施一流的国家二级安全培训机构和四级安全培训机构，积极创建全国煤矿安全培训系统一级安全培训中心。
2、强化安全培训师资队伍建设，充实教师队伍，重视教师的培训，积极开展安全培训教学评比活动，引导教师树立现代教育培训理论，运用现代教育培训模式，掌握先进的教学方法和手段，深入煤矿一线，加强实践，提高教师综合素质和能力。到“十二五”末，二级培训机构高级职称者达到教师总数80%以上，四级培训机构有资质的专职或兼职教师达到100名以上。
3、深化教材和课件建设。根据国家新的安全生产政策法规和先进的安全技术措施的推广应用，开发有针对性的安全培训教材和考试题库。鼓励教师编写生动形象、引人入胜的煤矿安全培训多媒体课件，继续开展优秀课件、教案评比活动。
三、强化安全培训教育，建设一流的职工队伍
1、突出“三项岗位人员”培训。安全培训中心要按照职责范围科学制定培训计划，规范有序开展“三项岗位人员”安全培训工作，强化安全管理人员尤其是特种作业人员的安全培训，确保“三项岗位人员”上岗持证率100%
2、深化班组长培训。必须继续做好班组长的安全培训工作，煤矿班组长仍按特种作业人员培训管理，以落实岗位安全责任为核心，以提升班组长安全管理水平为重点，强化超前防范、操作技能和现场管理能力的培训，切实提高班组长安全综合素质，夯实安全生产基础
3、加强全员培训。各四级培训机构认真做好安全培训计划，落实安全培训责任，强化措施的实施，确保培训任务的完成。逐步形成“一级抓一级、上级培训下级”的安全培训模式，对职工培训做到全方位、全覆盖，并突出对新工人上岗前、转岗职工换岗位前的岗位操作技能培训。所有从业人员持证上岗率达到100%。
四、重视管理干部的教育培训，建设一流的干部队伍
注重管理业务和能力的培训。通过安全培训机构的定期业务培训和煤炭远程教育培训网的知识更新培训以及注册安全工程师的考试，提升煤矿安全管理干部的业务能力和管理水平。提升煤矿安全管理干部学历和职称；制定切实可行的学历和职称达标计划，将不具备煤矿主体专业学历和无学历的干部纳入达标计划，学历和职称达标纳入安全管理机构和个人考核内容。第三，强化人才引进，充实矿井安全管理干部队伍。加大安全工程专业学生的招聘力度，每年在矿井安全管理干部补充需求的基础上，增加招聘计划。实现安全管理干部满足“十二五”期间矿井安全管理需要的前提下略有储备。
五、实施安全培训教育创新，建设一流安全培训模式
1、培训机构规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，培训教师要经常深入矿井，加强培训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容合理化、规范化，趣味化，切实增强培训的针对性和实效性。
2、改进培训方式。在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等多种方法开展培训，做到培训方式多样化，进一步增强教学的吸引力和感染力。
3、创新培训手段。做到安全培训与实践紧密结合，实行矿井矿处级领导轮流安全培训授课制度，根据自己分管专业不同，结合多年工作经验，制定有特色教案内容，开展有针对性的教学活动，以提高培训效果。
4、实行区队自主培训。区队根据生产实际，充分利用班前、班后会和集中学习时间对职工进行自主培训，坚持开展每日一题、安全点评、隐患分析、风险评估、“岗位描述”等多种形式的安全培训活动。
5、创新安全培训内容。强化风险防范教育。加强对全体职工的操作标准化水平和风险意识的培训，使职工在每一个工作流程中，开展每项操作前，熟知可能存在风险是什么，如何预测，怎么控制和消除风险，提高职工现场安全风险辨识与防范能力，从而实现生产过程安全“零隐患”。
六、学习他人先进经验，建设一流的安全高效矿井
1、全面学习推广王村煤矿安全生产管理经验，认真组织好王村煤矿安全生产管理经验的学习宣传工作，做到转变观念、提高意识，举一反三、融会贯通，消化吸收。同时，与集团公司联系，分阶段、分梯次赴王村矿进行实地培训学习，全面提升安全管理及安全质量标准化建设水平。
2、学习借鉴他人之长，按照“先易后难、由点及面、循序渐进”的原则，制定出阶段性的工作目标，组织实施。创建成“示范矿井”，引领其它矿井安全管理水平共同提高。其它矿井选择一个单位、一项工程，率先建成本单位“示范点”，以此带动全矿学习创建工作发展。
七、实施安全文化创新，有益补偿职工安全培训效果
一是开展安全文化理论研究，推动安全文化理论创新，构建安全文化理论体系；二是牢固树立“以人为本、安全发展”理念，在矿区唱响“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，为煤炭生产营造良好的安全生产舆论氛围；三是加强安全教育培训基地建设，完善安全文化教育培训体系，着力提高干部职工的安全素质和综合技能；不断丰富安全文化建设载体，创新安全文化建设内容，征集安全文化合理化建议，繁荣安全文化作品创作，创建安全文化建设示范矿井，树立安全文化建设先进典型，完善安全文化建设工作体系；四是深入开展精细化管理、井下工厂化治理、质量标准化建设、班组建设等工作，打造安全文化建设精品工程，促进企业安全管理水平不断提升；五是强化安全文化建设的监督检查、考核奖惩、表彰激励，着力构建党政工团齐抓共管的安全文化建设长效运行机制。
煤矿职工的安全培训教育工作，是一个极其繁杂的系统工程，使每名职工都成为一个本质安全人，不是一朝一夕所能达到，这就要求企业及培训机构不断探索、不断创新，大胆常识，勇于探索，努力构建职工安全培训的长效机制，才能保证公司安全“零”目标的持续实现。
第3篇 煤矿安全管理方案
为全面贯彻落实煤矿安全管理的各项规章制度，明确安全生产各个环节的职责和各个岗位的安全责任，根据本矿的实际，特制定2023年度安全管理方案。
一、员工培训奖罚管理
（一）培训工作
1、全矿的所有培训管理工作由矿长林元接负总责；
2、矿长林元接，安全副矿长文培建，生产副矿长文忠志，技术副矿长文忠纯，机电副矿长文忠福，必须按规定接受二级以上培训机构的培训，经考试合格取得矿长资格证和矿长安全资格证，并按期接受复训。
3、瓦斯检查员欧阳理中、文忠纯、严丙林、朱曾华，安全检查员文军、卢祥伟、文忠志，钳电工文忠福、龙绍明，安全监控员周甜、绞车司机肖凡、文培冬，放炮员文中伟、何启春等特殊工种必须按规定接受三级以上培训机构的培训，经考试合格取得上岗资格证，并按期接受复训。经培训的特殊岗位人没必须专职专用，不得混岗和兼职，严禁无证上岗。
4、井下所有工作人员必须登记造册，按规定接受四级以上培训结构的培训，经合格取得上岗资格证。新工人入矿必须接受72课时以上的岗前安全培训，未以培训并持证的员工严禁下井。
5、由矿长林元接组织开展形式多样的安全宣传教育活动。每周一上、下午由安全副矿长文培建或技术副矿长文忠纯主持不少于一次的安全教育活动，学习安全法律、法规、安全管理制度、操作规程、作业规程；传达上级有关安全生产的指令；学习安全管理工作经验；分析安全生产事故；研究解决本矿重大安全隐患整改方案；总结安全管理工作经验等。由下井带班领导主持召开进班会，布置安全生产工作，明确安全生产责任。
（二）安全奖罚
1严格执行《萍乡市煤矿安全生产员工奖罚指导意见》，由矿长林元接负责分月、季、年度对举报、制止“三违”、当月无“三违”行为的干部职工进行奖励。每年初将上一年度的违章罚款，全部奖励给没有任何违章记录的单位和个人按规定进行处罚。处罚的情况及时张榜公布在矿办公室。
二调度指挥管理
1、成立煤矿安全管理领导小组。组长林元接，副组长文培建，成员朱新云、文忠纯、文忠志。
2、设立矿安全生产调度室，调度室负责人文忠志，调度员周汉风、文忠福、文培冬。调度室负责本矿井下和地面的安全生产调度指挥工作，调度室内安装直通井下，矿区内部和外界的电话，悬挂采掘工程平面图、通风系统图；调度室必须确保24小时有人值班。
3、每月由矿长林元接主持召开一次安全工作会议。副矿长、矿师、相关的区队长、科室负责人参加。会议内容为总结前阶段安全生产工作，布置下阶段工作，分析存在的问题，研究重大安全生产工作等，会议由肖凡记录。
4、每星期一全天为安全隐患排查日，由矿长林元培或安全副矿长文培建主持，上午矿全体管理层下井检查所有的巷道、采掘工作面、设施设备及员工生产情况，下午集体分析研究，找出井下地面存在的安全隐患，告别要注重通风系统、运输系统、提升系统、排水系统和水患系统、巷道支护等状况进行分析排查，并举一反三，从管理制度到现场管理上消除不安全因素，切断事故发生发展的动力链条。会议由肖凡记录。
5、每星期由生产副矿长文忠志主持不少于一次的生产调度会议。生产、技术、机电副矿长、技术员、矿师、区队长、科室负责人、安监员、瓦检员、监控员参加（下井跟班的人员除外）。
6、本矿下井带班的领导为：林元接、文培建、文忠纯、文忠志、文忠福、周甜。（具体带班日期和班次见每月的领导下井带班排表）。带班的领导必须做到参加进班会，并认真填写《领导下井带班记录》
三、采掘布局管理
1、每年度由技术副矿长文忠纯、技术员杨德龙根据本矿实际，负责编制《年度采掘方案》绘制采掘工程布置图。采掘方案经矿安全生产工作会议讨论，报县、市煤管部门审查批复后实施。需要调整采掘方案时，必须经矿办公会议讨论，报上级部门批准后进行。
2、本年度接替的南二采区由文忠纯负责编制《南二采区设计》+170、采煤工作面、南一掘进工作面由文忠纯负责编制《南一工作面作业规程》；主翼局部通风（运输）系统调整由文忠志负责编制《实施方案》；+180巷道大修由文培建负责编制《+180巷道大修安全技术措施》。编制人必须组织相关的管理人员和职工进行学习，并严格执行。
3、井下所有采掘工程的布置都必须严格执行计划管理，根据安全生产工作的需要，按照《年度采掘方案》的安排，由矿技术负责人文忠纯开具《采掘工程施工通知单》并附《南一工作面作业规程》，施工单位按照通知单的要求施工。《采掘工程通知单》的内容应包括采掘工程名称、地点、方位、工程示意图、施工开始日、施工单位、支护形式等，《采掘工程施工通知单》中技术负责人文忠纯、生产副矿长文忠志和安全副矿长文培建必须签名。未下达《采掘工程施工通知单》的，任何单位和个人不得在任何地点以任何名义随意布置采掘工程。
4、主要巷道贯通必须由技术员文忠纯下达绝贯通通知单，并制定安全技术措施。
5、矿技术员每日必须将井下工程施工情况标绘在采掘工程平面图上。
6、每半月内由技术员文忠纯负责对井下新掘工程进行实测并填图，每月及时与县区煤监部门进行图纸交换。
四、通风瓦斯管理
（一）通风管理
1、成立煤矿“一通三防”领导小组，组长林元接，副组长文忠纯，成员：严丙林、欧阳理中、文忠福。
2、由技术员文忠纯根据采掘工程安排，按季绘制矿井通风系统图，并按月补充修改。
3、矿风机房由龙绍明、黄长林守护，并对风机、风门、反风设施及电气设备等进行管理。风井实行双回路供电，安装直通调度的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程，24小时有人值守，每小时应将通风机运转情况、负压变化情况进行记录，发现异常，要立即报告调度室。
4、由技术人负责人文忠纯负责编制《反风演习方案》，每年度进行了一次反风演习，并形成反风演习报告。
5、由测风员文忠纯负责于每月的5月15日、25日对各测风站、分风点进行测风。根据实际需要，不定期地对采掘工作面和其他用风地点进行测风。测风结果必须填写在测风站和测风记录上，测风结果由矿长、技术负责人签字。
6、+180水平1号风门由文忠纯负责管理，+180水平密闭风门由 文忠纯负责管理，+130水平1号调节风门（风窗）由文忠纯负责管理，确保各通风设施的正常、有效使用。
7、南二采区1号局扇及风电闭锁装置、风筒由王邦新负责管理。确保正常运转和风筒的质量、悬挂完好。
8、总回风巷+180段由文忠志负责维护管理，南二采区回风巷由 文正纯负责维护管理，确保巷道有足够的断面畅通无杂物。
（二）瓦斯管理
1本矿低瓦斯矿井，但也必须高度重视甲烷和其他有害气体的防治工作。
2瓦斯检查员欧阳理中、朱曾华、邱其云、严丙林，由安全副矿长文培建负责管理。○1瓦斯器按规定进行检测和校验；2瓦检员按规定的时间、地点、次数进行瓦斯、二氧化碳检测，瓦斯超过0.9％时,或二氧化碳深度超过规定时,瓦检员必须立即采取措施进行处理,并报告调度室.3瓦检员必须携带记录本在现场进行记录,并做到三对口;4瓦斯日报表由矿长技术负责人审阅签字,单次检查瓦斯浓度超过0.5％时,必须查明原因并采取措施进行处理.
3、煤矿停产检修或因其他原因停产，恢复生产时，由技术负责人文忠纯制定复产方案，并按规定进行瓦斯排放。
4临时停工停风的巷道由当班的带班领导、瓦斯员负责安排有关人员切断电源、设置栏杆、揭示警标、禁止人员入内，由瓦检员和安监员一起进行管理，恢复通风前必须制定措施，由技术负责人、安监员带领相关人员实施。
5停风区域严禁有任何的作业活动，由安监员文忠志负责。
三、瓦斯监控
1、安全监控由安全副矿长文培建负责，督促监控员 周甜 具体管理，24小时值班，并做好监控记录，发现问题及时报告调度室（如是系统运行、设备故障或传输障碍要立即报告煤矿安全技术服务中心），监控记录由矿长、技术负责人签字。
2、安全监控系统由安全副矿长文培建负责，确保系统的正常运行。
3、安全监控系统的传感器配备由矿长林元接负责，配备足量的使用、备用传感器，并按照规定进行校验和调校。
4井下的传感器布置和移动由文忠福负责，督促安监员具体管理。确保位置准确、传输正常。
5、安全监控系统的维护由文培建负责，按规定进行调校、校正，每天检查系统的运行状况。
五、探水防水管理
1成立煤矿防治水工作领导小组。组长林元接，副组长文忠志，成员：文忠纯、文忠福、卢祥伟
2、由林元接牵头负责按照防治水规划制定年度防治水方案，地面防治水由文忠纯负责防洪沟、渠、坝、堤的清理、固筑；井下排水设备、设施的维护、检修由文忠福负责，确保畅通和运行正常。
3、由文忠志根据物探结果和井下工程实际负责制定探水方案，注明探水地点、范围、角度、深度和孔数以及安全注意事项等。
4、由文忠福负责安排购置全套探放水设备，并定期检修，保持性能良好。
5、由技术负责人文培纯负责在采掘工程平面图上标注本矿和其他老窑的巷道布置、采掘状况及灰岩、导水断层、地面水体的积水范围和积水量、物探情况等，负责绘制水害状况立剖面图；并据此划定“防治水三线”，监督施工单位严格执行。
6、由技术负责人文培纯负责安排人员、时间、地点按照探水方案实施探放水，由技术负责人文培纯签发探水通知单，探水后要做好探水记录，并制定下一步的工作安排和安全措施。
六、井下支护管理
1、由技术负责人文培纯负责制定本矿井下支护改革方案，由矿长林元培负责组织实施。
2、+130水平 掘进工作面由文中志 负责实施锚喷支护。掘进工作面由 负责实施11#工字钢（水泥支架、砌碹）支护， 掘进工作面由朱新云负责实施木支护，各种支护都必须按照作业规程的要求执行，由文培建组织相关人员进行工程验收，并逐日填写《建新煤矿井下巷道支护质量验收收单》，留存备查。
3、+130水平南二 工作面实施 木 支护，由朱新云 负责执行。质量要求：不小于20以上松木，净高1.8米，净宽1.6米。
4、井下巷道维护修理由朱新云负责，+130水平主巷道由朱新云 负责制定安全措施，由安监员卢祥伟、文军、文忠志现场监督。
5支护材料采购质量由 文培建、文忠纯负责验收。
七、电运输管理
1、全矿的机电运输管理工作由机同副矿长文忠福负责调度指挥，钳电工文忠福、龙绍明具体管理。
2、机电副矿长文忠福负责全矿机电设备的采购、验收，确保所购设备为矿用防爆安全型。同时，及时提出设备更换意见和年度设备更换计划。
3、煤矿地面和井下供电设备、实施（包括变压器、配电屏、电缆、机电架线、控制开关、机房、发电设备等）和管理、维护由文培福负责，电钳工文忠福、龙绍明具体管理，确保调和正常运行、线路悬挂整齐、设备整齐完好、机房干净整洁。
4、井下机电设备（包括局扇、开关、闭锁装置、综保装置煤电站、凿岩机、风镐、探水钻、电话机、照明设备、刮板运输机、皮带运输机、排水泵、电动风门的电气部分以及压风、供水设备设施等）由文忠福负责管理和维护，确保管理单位和责任人确保安装位置正确、防护装置无遗漏，、设备完好无失爆、仪表数据清晰灵敏、运行正常无故障。
5、主绞车由司机肖凡、文忠纯、文忠志、文忠冬负责日常维护，并填写好运行记录，由钳电工文忠福、龙绍明负责检查、维修；钢丝绳的日常检测由文忠纯按规定进行，并填好检查记录。
6、立井缺罐笼和斜井人车的防坠（为绳 ）试验由文忠纯负责组织实施，并作好记录。
7、机电设备严禁带电搬运和维修，由文忠福负责监督。
（二）运输
1、地面矿车运输、翻笼的管理责任人及应注意事项。
2立井提升运行工作时，绞车司机、摘钩工、信号工、扳道工等职责及应注意事项。
3电机车司机肖凡、文忠志、文忠纯、文培冬必须经培训后持下上岗，电机车的现场管理由运输区区长文忠志和司机负责，由文忠福负责维修。
4、井下推桶严禁一人推多桶，严禁放飞车、严禁搭乘矿车，由 负责监督。
八、爆破作业管理
1、火工产品的采购由文忠伟负责，按规定的数量、型号购买，并执行公安部门关于火工产品运输的相关规定。2、炸药库由库房员及保卫科负责管理，由文忠伟、文培冬、邱其云、何启春负责按公安部门的规定做好雷管、炸药的分类存放、防潮、防雷电和按规定发放、回收以及日清月结登记工作。
3、放炮员文忠伟、文培冬、邱其云、何启春经培训后持证上岗，负责本矿井下所有的爆破作业，按规定到炸药库领退、运输和作业点分箱存放。火药箱和发爆器钥匙必须随身携带。
4、装药、充填炮泥、联线由当班放炮员负责按规定进行；“一炮三检”由当班瓦检员负责；“三人联锁放炮”由当班放炮员和安监员负责。
5、启爆地点必须在进风侧，并有足够的距离，由当班放炮员负责，当班安监员监督。
6瞎炮处理由当班放炮员负责按规定程序进行，由当班安监员负责监督。
7、严禁放明炮、搭炮、糊炮，由当班安监员负责监督。
九、应急救援管理
1、由矿核技术负责人文忠纯按规定的内容、项目和规范要求，结合本矿实际，制定安全生产事故应急救援预案，经矿安全生产会议讨论通过后，报上级相关部门备案。
2、成立矿急救援工作领导小组，组长：林元接，
3由矿长林元接负责配足备齐应急救援的设备、材料，并指定专人管理，每年度组织不少于一次的应急救援演练。
十、职业健康防护
1、由林元接负责全矿所有员工的登记造册工作，签定劳动用工合同，新工人入矿必须进行健康检查，每年度组织接触粉尘、有毒有害物质的员工进行健康体检，职工档案由文忠志负责管理。
2、由文忠志负责统一定购、发放职工劳动防护用品。由安监员负责监督防护用品的使用情况。
3、由文起纯负责对本矿井下各采掘面的粉尘深度进行检测，填写检测报表送矿长、安全副矿长、技术副矿长，生产副矿长，发现超标要立即采取措施进行处理。
4、由文忠福负责井下洒水喷雾设施、设备的管理、维护
5、由文忠福负责水平掘进工作面凿岩机供水系统的管理、维护，当班安监员负责监督，严禁干凿岩。
第4篇 z铁厂沟煤矿火区管理安全措施
一、火区安全检查措施
1、火区检查员必须经过培训,应掌握瓦斯检查、测风、测压、测氧及测定一氧化碳、二氧化硫、硫化氢的技术,熟悉通风系统,懂得必要的安全知识。
2、带齐瓦斯检定器、一氧化碳检定器、温度计、记录簿等。检查并保持所用各类器具完好,不合格的器具不准带下井。下井必须携带自救器。
3、检查火区及可疑发火的地点时,必须2 人同行,并且进入检查地点后,应先检查风流上风侧的瓦斯及一氧化碳浓度,然后逐步检查下风侧,按顺风方向进入检查区域。进入火区密闭墙后,2 人应相隔一定距离(5 米左右),边检查边进入,禁止不经检查直接闯入;当发现有异常现象时,应立即退出,并设好栅栏、设置警标,同时汇报有关领导采取措施进行处理。
4、火区密闭要检查墙温、气温、水温及各种气体浓度的变化,重点掌握一氧化碳浓度的变化。检查时,发现火区密闭或回风流中一氧化碳浓度超过24ppm 时,要将人员撤出,在适当地点设好栅栏,并向矿值班领导汇报。
5、进入工作地点要先检查顶帮支护的完好情况,发现顶板有离层要及时处理。高冒地点应挂牌管理,按规定进行检查,检查时要用长把工具。
6、定期对井下各密闭墙测点的气体变化情况进行分析,每月要有专门小结,发现问题及时向值班领导汇报,确定有发火征兆时,向矿有关领导汇报,以便及时采取有效措施处理。
二、密闭墙注浆安全措施
1、注浆工到达工作地点后,首先检查注浆地点墙温、各种气体浓度及顶、帮支护情况,有不安全因素,要立即处理。然后检查注浆设备及管路系统状况,发现问题及时处理。
2、注浆前,首先用水冲洗管路,进行打压试验,压入水量为钻孔体积与管路体积之积的3-5倍。检查注浆孔中是否畅通,有无堵塞现象,以利注浆。
3、注浆过程中,所有人员禁止在孔口正前方停留,阀门丝扣要拧紧,防止注浆管路受高压窜动出或阀门破裂伤人。
4、注浆时,泥浆要均匀,按比例调配,遇裂缝跑浆时要及时堵塞。如果注浆过程中发现堵管及时打电话通知地面注浆站停止注浆并用清水清洗注浆管路。
5、注浆达到结束标准后,要持续10-15分钟以上方可停止注浆,以保证质量。然后立即向注浆管路注清水冲洗注浆管路直至注浆管路流出清水后停止注浆,关闭注浆管路及密闭墙注浆管阀门。
6、注浆时定期检查密闭墙气体变化情况,同时做好注浆记录。
三、密闭墙注氮安全技术措施
1、注氮前技术及维修人员对制氮站及注氮管道进行全面的检查。
2、作业人员到达工作地点后,首先检查注氮地点各种气体浓度及顶、帮支护情况,有不安全因素,要立即处理。
3、注氮地点经救护队人员检查无异常情况后通知井口制氮站开始注氮,防止采空区发火。
4、注氮过程中必须由矿救护队两名以上人员携带呼吸器进行监测。
5、注氮过程中发现密闭墙及煤壁四周有漏气现象应立即电话通知制氮站停止注氮,同时及时堵塞密闭墙及煤壁四周有漏气点。
6、每次注氮时间不低于30小时,可根据火区空间延长注氮时间。
7、注氮期间定期检查密闭墙气体变化情况,同时做好注氮记录。
第5篇 煤矿不安全行为管理规定
第一章 总 则
第二章 组织机构与职责
第五条 成立“不安全行为”管理小组。
组 长：矿长
副组长：党委书记、安全监察处长、生产副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、安全监察副处长、经营副矿长、总工程师、党委副书记、工会主席
成 员：各专业副总，矿属各单位及外委施工单位负责人
管理小组办公室设在安监处，负责员工“不安全行为”日常检查、监督、管理工作。
第六条 “不安全行为”管理小组组长、副组长职责：
负责矿“不安全行为”管理办法的制定。
第七条 各相关部门职责：
（一）安监处
1.负责“不安全行为”人员的分析、分类、统计、上报等工作。
2.负责对员工“不安全行为”处理、罚款，有争议的及时进行仲裁。
3.负责“不安全行为”人员信息反馈工作。
4.负责下发“不安全行为”相关制度、通报等文件。
5.负责定期对“不安全行为”人员进行曝光亮相。
6.负责建立“不安全行为”信息档案，并提出处理意见。
（二）各专业副总、职能科室及相关单位通过跟带班、旬检、日常检查、安全小分队、中夜班查岗等各种检查方式，对现场员工的作业行为进行监督、检查，并对存在的“不安全行为”予以纠正制止。
（三）培训中心负责对查处的“不安全行为”人员进行针对性矫正培训。
（四）工会负责监督“不安全行为”人员所在区队班组对其进行谈话帮教。
（五）各基层区队负责本单位人员“不安全行为”的日常管理，尤其要关注员工生理、心理状态，结合知识和技能因素，合理安排工作任务，避免超强度作业，同时加强现场监督管理，营造良好的作业环境。
第三章 “不安全行为”预防
第八条 各单位应承担本单位“不安全行为”管理的主体责任，要把员工“不安全行为”预防纳入整体安全管理方案之中，明确“不安全行为”控制目标。
第九条 加强业务知识培训，提高员工业务技能。要根据生产组织形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，持续强化员工技能培训，特别要针对不同岗位做好《岗位标准作业流程》、《操作规程》、《作业规程》的培训。
第十条 加强员工思想教育，提高员工安全意识。从控制“不安全行为”出发，持续对“不安全行为”人员进行安全态度和思想教育培训，消除员工头脑中对安全生产的一些错误认识，克服不安全的个性心理，端正安全工作态度，提高抓好安全生产的自觉性，避免“不安全行为”发生。
第十一条 各区队要在班前会开展因“不安全行为”造成的事故案例培训，使员工认识到“不安全行为”的危害性和严重性。
第十二条 各单位要分工种梳理涉及本单位的“不安全行为”，并进行分类预控、告知说明，做到员工熟知本岗位“不安全行为”及如何避免本岗位“不安全行为”。
第十三条 区队长要从员工的文化程度、持证情况、技能掌握程度、思想情绪等多方面入手，合理安排员工的工作任务，防止出现超时、超强度作业和违章作业现象。
第十四条 各区队跟班队长、班组长要对易发生“不安全行为”的人员、工作程序、时间段进行重点管控。
第四章 “不安全行为”查处
第十五条 根据“不安全行为”情节以及产生或可能产生后果的轻重程度，将其分为a、b、c三类。
a类是特别严重“不安全行为”，即情节或后果特别严重的“不安全行为”。
b类是严重“不安全行为”，即情节或后果仅次于a类的“不安全行为”。
c类是一般“不安全行为”，即情节较轻的“不安全行为”。
第十六条 “不安全行为”按以下标准对相关责任人进行处罚：
（一）矿内“不安全行为”
1.对触犯c类“不安全行为”规定的人员，扣除月度安全风险抵押奖金200元。单位月度c类“不安全行为”超过在册人数3%的，每超1人次对该单位月度绩效考核扣0.1分。
2.对触犯b类“不安全行为”规定的人员，扣除月度安全风险抵押奖金、本金，本金重新抵押。单位月度绩效考核扣0.1分/人次。
3.对触犯a类“不安全行为”规定的人员，根据情节给予开除矿籍、留矿查看或解除劳动合同的处理。单位月度绩效考核扣0.5分/人次。
（二）外委施工单位“不安全行为”
1.对触犯c类“不安全行为”规定的人员，罚款200元。
2.对触犯b类“不安全行为”规定的人员，罚款500元；单位项目经理罚款200元。
3.对触犯a类“不安全行为”规定的人员，罚款2000元；单位当班跟班队干罚款500元，项目经理罚款300元。情节严重的给予解除劳动合同的处理。
（三）“不安全行为”造成事故隐患或较大经济损失，现场不能直接认定责任人的，组织追查认定责任后，参照本办法给予处罚。
（四）各单位自查的“不安全行为”不列入考核范围，自行处罚。
第十七条 各级安全管理人员检查时发现“不安全行为”，现场予以纠正，并对“不安全行为”人员进行批评教育，使其明白“不安全行为”可能造成的后果以及正确的操作方法。
第十八条 检查人员检查结束后立即到安监处填写“不安全行为”处罚通知单。安监处对所发生的“不安全行为”进行分级定性，于24小时内将处罚通知单下发责任单位，在调度会通报，并每旬挂矿内网公示。
第十九条 “不安全行为”人员所在单位接到通知单后，安排c类“不安全行为”人员在本班班前会谈认识；b类“不安全行为”人员在本单位三个班前会谈认识，并停工到矿培训中心培训2天；留矿察看的a类“不安全行为”人员停工到矿培训中心培训7天，停工谈认识和培训期间，“不安全行为”人员不计出勤。
第二十条 安监处、各基层区队应建立健全“不安全行为”人员档案。档案内容包括“不安全行为”人员姓名、违章时间、地点、违章事实、违章定性和处理意见等。“不安全行为”人员谈认识书面材料及签字记录需及时上报安监处，不及时上报的，矿内单位月度绩效扣0.1分/人次，外委施工单位罚款200元/人次。
第二十一条 “不安全行为”人员所在单位，在安排“谈认识”之前，必须通知安监处进行现场监督，否则按未谈认识处理。
第二十二条 培训中心根据安监处每旬“不安全行为”公示结果，及时通知“不安全行为”人员参加培训。“不安全行为”人员考试合格后，由培训中心、安监处、工会、区队、家属五方共同在“不安全行为”人员培训返岗通知书上签字确认，方可上岗。
第二十三条 出现“不安全行为”的班组，取消该班组当月优秀班组评选资格。出现a类“不安全行为”的单位，取消年度安全先进评优资格。
第二十四条 对“不安全行为”处罚有疑义的，本人可提出书面申请，由本单位负责人签字后上报安监处，安监处及时汇报”不安全行为”管理委员会，召开会议进行仲裁。
第二十五条 将地面交通安全纳入“不安全行为”考核范围，治安保卫队负责地面交通违章行为的治理工作，并按相关规定进行考核。
第五章 “不安全行为”指标考核
第二十六条 生产职能科室技术员及以上管理人员反“不安全行为”指标为矿内1起/季度，外委施工单位1起/季度。
第二十七条 非生产职能科室主办以上管理人员反“不安全行为”指标为1起/半年。
第二十八条 安监员反“不安全行为”指标为1起/月。
第二十九条 各基层区队副科级以上管理人员队内自反“不安全行为”指标为1起/季度，每季度向安监处上报自反“不安全行为”台账。
第三十条 外委施工单位跟班队长以上管理人员自反“不安全行为”指标为1起/季度，每季度向安监处上报自反“不安全行为”台账。
第三十一条 反“不安全行为”考核规定及要求。
（一）未按规定完成反“不安全行为”指标的人员，每少一起罚款200元。
（二）各基层区队、外委施工单位未完成自反“不安全行为”指标的责任人罚款200元/人次。
（三）各基层区队、外委施工单位自反“不安全行为”台账未定期向安监处上报的，矿内单位月度绩效扣0.1分/次，外委施工单位罚款200元/次。
（四）未按要求组织“不安全行为”人员谈认识的单位，矿内单位党政负责人各罚款200元/人次，外委施工单位项目经理罚款200元/人次。
（五）“不安全行为”人员未参加培训班或考试不合格，所在单位安排其上岗的，给予单位党政负责人各罚款200元/人次。
第六章 “不安全行为”梳理分析
第三十二条 每月月底，安监处要对当月发生的“不安全行为”进行全面梳理，分析高发“不安全行为”的类型、人群、时段，“不安全行为”发生原因，制定针对性管控措施，明确重点管控对象，查找管理漏洞和缺陷，分类制定针对性矫正措施，控制“不安全行为”发生。
第三十三条 各基层单位每月对发生在本单位的“不安全行为”（包括自查“不安全行为”）进行梳理、分析。通过谈话帮教等方式了解、分析员工“不安全行为”产生的原因，深入剖析“不安全行为”发生的根源，并对不同类别的“不安全行为”制定出针对性纠正预防措施，防止类似“不安全行为”的重复发生，力求从根源上降低“不安全行为”的发生。
第七章 “不安全行为”监督管理
第三十四条 成立员工“不安全行为”监督管理小组
组 长：纪委书记
副组长：工会主席、纪检监察科科长、工会副主席
成 员：纪检监察科、工会其他成员，员工代表
“不安全行为”监督管理小组办公室设在纪检监察科，主要负责监督“不安全行为”管理制度的落实。
第三十五条 “不安全行为”监督管理小组职责
（一）监督各级管理人员反“不安全行为”指标完成情况。
（二）监督“不安全行为”人员的处罚落实情况。
（三）监督“不安全行为”人员是否通过“矫正”培训。
（四）监督各级管理人员和安监员是否按分类标准对“不安全行为”人员进行定性和分类。
（五）监督各单位严格按照岗位考核标准，对“不安全行为”人员进行考核。
（六）监督安监处每月公布各级管理人员反“不安全行为”指标完成情况，“不安全行为”人员姓名、所在区队名称及处罚考核情况。
（七）每年年底参与对全矿“不安全行为”管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，提出修订和改进意见。
第三十六条 任何人有权对日常生产过程中的“不安全行为”和违章违纪行为实施监督举报。安监处在东井口设立“不安全行为”举报箱，鼓励员工举报“不安全行为”，对举报“不安全行为”属实的人员，经核实后上报矿“不安全行为”管理委员会，给予奖励。
（一）a类奖励300元。
（二）b类奖励200元。
（三）c类奖励100元。
第八章 附 则
第三十七条 因“不安全行为”造成事故、未遂事件或恶劣影响的，由安监处负责于事故发生24小时内组织召开事故追查会，并出具书面事故追查报告，经矿安委会审核后，以矿安全通报的方式进行追责和处罚。
第三十八条 申诉和仲裁。
受到处罚的“不安全行为”员工，如对处罚有异议，自接到“不安全行为”处罚单之日起三日内，可以向矿安监处提起申辩。安监处负责组织开据处罚单的检查人员和申辩人进行审议，按最终审议结果落实处罚。“不安全行为”人员如对审议结果不满意，可向矿工会或纪检监察科提起进一步申诉。
第三十九条 严禁任何单位和个人对反“不安全行为”的检查人员、安监员进行威胁或打击报复。一旦发现将严肃处理，并依据造成的后果追究其责任。触犯法律、法规的将移交司法机关处理。
第四十条 本办法由矿安监处负责解释。
第6篇 浅谈煤矿安全管理的八点意见
煤矿安全是相对的，不安全是绝对的。只要有煤矿建设或煤炭生产活动，就会有安全问题。当前，煤炭市场日趋疲软，煤矿安全管理更加严峻。所以各级各部门、各单位绝对不能过高地估计当前的安全生产形势，绝对不能过高地估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝对不能过高地估计各级政府和煤矿企业安全生产管理的能力和水平。我们要常怀敬畏生命、敬畏制度、敬畏责任之心，多措并举、综合治理，采取风险预控措施，狠抓落实，推动安全生产形势的根本好转。做好安全生产工作，落实责任是根本，落实到位是关键。现阶段，国家监察手段不硬、政府监管能力不强、基层基础工作薄弱、责任落实不够彻底，这既是普遍问题，又是根本问题。为此，我们要严格流程、把控标准、责任到位，积极推行资质对接地方监管网络体系，进一步落实煤矿企业的主体责任，将国家“安全第一”的方针政策真正体现在基层，创新途径，在政策支持下，实现根本性转变。
下面，我想从八个方面谈一谈煤矿安全管理工作。
一、瞄准目标 凝心聚力
我们要始终坚持科学办矿和安全发展理念，坚持以科学有效的企业年度安全工作目标和中长期发展阶段性目标为核心，紧密结合企业建设实际，充分发挥建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和监管单位的凝聚力和战斗力，优化内外部建设环境，严格落实建设、施工、监理三方在煤矿项目建设过程中的安全责任和监管任务，促使设计、施工、监理各环节形成系统，实现全员全过程安全管控。在项目建设系统内，建设单位应严格履行“统领、指导、服务”职能，采取有效措施，为施工单位创造良好的施工条件、安全的作业环境和舒适的生活环境，亲情感化、提供推力；施工单位能够严格履行“执行、组织、管理”职能，形成“高效执行、组织严密、自主保安”的施工氛围，统筹兼顾、主动发力；监理单位能够自觉履行“监督、反馈、管控”职能，营造“监管到位、信息流畅、方法有效”的监管格局，落实职责、把控方向，全面推动项目建设安全高效运行。在建设单位系统内，进一步健全机制、完善体制，形成“统一领导、分工负责、权责明确、管理顺畅、全员参与”的科学管理体系，瞄准年度安全工作目标，重点抓好手指口述、专项整治、质量标准化、素质提升、风险预控、本安体系建设，全面提升矿井安全保障能力。
二、 理念引领 方法创新
坚持安全第一，先于理念、贵在方法，关键在于落实。我们要严格按照国家政府的办矿理念和办矿标准基本工作要求，把安全生产工作作为头等大事来抓。融汇贯通、创新思维，探索并实践符合煤矿企业实际的安全体系和工作方法。
实现安全生产工作持续稳定发展，务必要有统一的认识和正确的态度，务必要有规范的、系统的工作方法。当前，煤矿安全风险预控管理体系的构建和运行，切实有效的进一步扎实了煤矿企业安全生产工作。
煤矿安全风险预控管理体系是一套适合我国国情和煤矿产业实际，理念先进、全面防控和应用有效的安全管理体系，为煤矿企业安全工作提供了一个有效的抓手。该体系融合了本质安全、手指口述以及质量标准化等管理方法，形成了较为完善的煤矿安全管理体系，实现了煤矿安全体系化、规范化的闭环管理。该体系指出，煤矿安全管理的工作重点和关键环节应该是危险源辨识、风险评估和风险控制，而不是事故本身。在煤矿风险管理过程中，危险源辨识和风险评估是煤矿全面认识其生产运营风险的有效过程，也是煤矿安全风险预控管理体系建立的基础，通过危险源辨识和风险评估，使煤矿清楚作业环境、设备设施、行为操作中存在的风险和管控重点，有利于作业环境的改善、设备设施维护，操作行为的规范。
该体系的建立健全和持续改进，能够实现煤矿安全生产工作的可控、在控。我们要严格按照煤矿安全风险预控管理体系的总体要求，提高认识，找准工作切入点，强化领导、突出重点、全面推行，加快建设适合企业具体实际的风险预控管理体系，推进安全生产长效机制日趋完善。
1、风险预控 无漏防控
全面构建安全风险预控管理体系是今后安全管理工作的主要任务。该体系充分体现了我国煤矿安全生产方针“预防为主”的基本思想。通过事前防范对危险源进行控制，更加突出“人本安全”理念。该体系能够构建起横到边、纵到底、全天候立体安全管控网络，实现体系化、科学化的安全管理。
2、动态调控 主动管控
煤矿安全风险预控管理体系对安全工作的效果是通过持续不断的pdca循环（p-计划、d-实施、c-检查、a-改进）来实现的。在循环中发现问题，整改问题，完善体系，再进入下一轮循环，周而复始，不断完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系统更加完善。同时在全员参与的过程中，使员工的风险意识得到不断提高，进一步提高自主保安意识和主动管控水平。
三、 一岗双责 带压履职
我们要端正态度、正确认识当前所面临的安全生产形势。在一个较长时期内，绝对不能过高地评价我们的管理水平，不能过高地估计矿井的防灾抗灾能力，应该清醒地意识到我们肩负的安全重担，带压履行岗位职责和安全责任。
一是要始终坚持以“落实安全生产责任制”为主线，履行“一岗双责”工作任务，全面落实企业安全生产主体责任。各单位、各部门主要负责人要切实担当起安全生产第一责任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生产职责，进一步健全安全生产责任体系。按照分级管理、分工负责、层层落实的原则，切实把安全工作落实到基层，落实到岗位，多元构筑、筑牢各道安全生产防线；二是要进一步健全责任考核机制，权责明确、准确定位、严格考核，持续提升“一岗双责”的考核标准和执行力度；三是要进一步完善安全生产委员会组织机构，明确安委会的权限和职责，进一步明确安委会在安全生产管理工作中的重要地位；四是要进一步增强安全管理的技术力量，创新模式，设置职能部门安全专责，构建安全专业化和专业专职化的管理模型；五是要进一步建立健全各种规章制度，通过制度约束来规范行为，继续健全安全生产考核机制，激励责任意识，激发履职能力。坚定推行安全责任风险抵押奖励制度、安全目标责任考核制度、监督检查制度、排查预警制度和安全绩效考核责任追究等制度，将为安全管理工作提供保障，适时进行制度机制创新将为各项安全工作措施保持活力。
四、 扎根现场 夯实基础
一切为了现场、为了现场的一切。只有充分了解煤矿生产建设现场情况，我们才能对症下药、有的放矢。对于资源与环境，我们要多措并举，下大功夫研究煤（岩）层的赋存条件，根据煤（岩）层赋存规律、水文地质条件、瓦斯地质条件以及工程地质条件的认知，优化设计，制定出针对性强的安全技术措施并落实到位；对于装备与技术，要大力推广应用新材料、高精尖装备、新技术和新工艺，持续提升矿井科技含量，努力打造“安全高效、绿色环保、智能集控”的数字化矿山；对于环节与系统，要注重细节、简化环节、优化系统，实现系统配套，保安全、促生产、增效益；对于人员与队伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、会干事、能干事、干成事”的精英管理团队和高素质的职工队伍；对于体制与机制，要健全机构、完善体制、创新机制，构建统一领导、权责明确、管理科学的现代管理体制机制。
第7篇 煤矿矿用产品安全标志在安全管理中的作用
煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，是对涉及煤矿安全生产及职工作业安全与健康的产品 ，所采取的强制性的安全管理制度。由于煤矿作业场所的特殊性，国际上先进的采煤国家均 对涉及煤矿安全的设备、材料、仪器仪表等煤矿用产品实行强制的安全标志管理，不取得由 煤矿安全监察部门核发的安全标志，不得进入煤矿井下。在借鉴国际上先进采煤国家成功的 管理经验的基础上，结合我国煤矿安全生产实际，原能源部于1990年下文决定对煤矿井下产 品 执行安全标志管理制度。10多年来，这一管理制度的实施，有效地防止了假冒、伪劣及对煤 矿安全生产带来巨大隐患的产品进入煤矿作业场所，大大减少了由于设备、材料、仪器仪表 所引发的事故，对煤矿的安全生产起到了十分重要的作用。
1 煤矿生产作业环境的特殊性决定了对煤矿矿用产品必须实施强制性的安全管理
1.1 作业环境的特殊性
我国是一个产煤大国，近年来原煤产量每年都在10亿t以上，煤炭在我国国民经济的建设与 发展中起到了十分重要的作用。然而，由于煤矿作业环境特殊，受水、火、瓦斯、煤尘、矿 压 等自然灾害因素影响，部分煤矿生产、管理水平低，相当数量的假冒伪劣煤矿用设备 、材料、仪器仪表进入井下生产过程，个别煤矿不具备安全生产基本条件，煤矿 安全生产情况严峻。大大小小事故时有发生，每年夺走数千煤矿工人的生命，造成数以亿 计的财产损失。
据统计，在我国国有重点煤矿中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井约占矿井总数的47%，具有潜 在 煤尘爆炸危险的矿井约占矿井总数的86%，存在自然发火倾向的矿井约占矿井总数的55%。在 国有地方煤矿中，约38%矿井属高瓦斯矿井，约42%矿井 具有煤尘爆炸危险，约29%矿井存在煤层自然发火倾向。此外，煤 矿生产过程中产生的岩尘、煤尘还会导致矿工患尘肺病、煤肺病、矽肺病和煤矽肺病。
据不完全统计，在我国煤矿发生的各种事故中，近50%以上是由电气设备引起的，井下火灾 事故70%以上是由电气引起的，6 0%以上的瓦斯与煤尘爆炸是由爆破器材引起的。在2002年发生的28起重特大瓦斯事故中，爆 破原因9起，电气失爆6起，矿灯原因4起，井下吸烟1起，打火机点燃气焊1起，静电火花1起 ，撞击火花1起，冒顶砸断电缆产生火花1起，火区原因3起。
分析煤矿发生事故的原因，可以归为自然因素、人为因素、矿用产品因素（设备、材料、仪 器仪表）3种情况。由此可见，煤矿矿用产品是影响煤矿安全生产的重要因素，其安全 性能、使用性能对煤矿安全生产至关重要。因此必须对煤矿矿用产品实行强制性的安全标志 管理，使其具有可靠的安全性能、使用性能，满足煤矿安全生产要求。
1.2 煤矿矿用产品的特点
由于煤炭生产的特殊性，因此要求煤矿矿用产品必须具有可靠的安全性能。煤矿井下 用的各种产品，除都具有生产工具的属性外，还要满足适应井下恶劣环境条件的特殊要求。 因此，基本上是为煤矿专用设计的产品，能在其它使用场合通用的设备极少。
(1)煤矿用防爆电气设备，除最基本的防爆性能要求外，有的还要求具有断电保护、风电瓦 斯闭锁等适合煤矿作业的特殊功能。
(2)煤矿用爆破器材应在首先具有通用性能的基础上，还应具有抗引燃、引爆可燃性气体的 性能，以及控制爆炸后有毒有害气体的排放量的功能。
(3)煤矿用柴油机，不仅要求其具有防爆性能，还要求控制其排烟的毒性、温度和机器的表 面温度。
(4)煤矿用阻燃输送带在运行中，不得产生静电火花，在事故性摩擦情况下不得摩擦着火。 即使矿井发生大型火灾，其燃烧速度不得高于井下其它可燃物，且一旦远离火源便自行熄灭 。
(5)煤矿用阻燃电缆，不仅要求其具有阻燃、抗静电性能，还要求其在电缆护套内加设半导 体屏蔽层，纵然受到事故性撞、砸、挤、压时，只准超前断电，绝不允许相间和相地短路。
(6)用于监测监控煤矿水、火、瓦斯、粉尘、顶板、一氧化碳和其它有毒有害气体的仪表和 装备，统称为煤矿安全仪器。它们既要为煤矿特有的作业环境服务，除其自身必须具有抗御 井下各种自然灾害的能力外，还不能因本身的安全性能差引发事故，所以又称为煤矿专用安 全仪器。
(7)安全监测、监控系统是由地面计算机系统和传输信道电缆及传感器、分站等组成，它不 仅要求具有防爆性能，还要求适应特殊作业环境的防磁、抗干扰的能力，保证其传输速率、 误码率、传输损耗、巡检周期、系统软件及其监视功能、逻辑关系约定、人机对话功能等， 均能在特殊环境下正常工作。
此外，支护、通风、照明、采煤、掘进、运输、监测监控、排水、动力系统、安全仪器仪表 、防护设备、救灾抢险设备等用品，必须安全可靠。
国家必须采取强制性的安全管理手段、措施确保煤矿矿用 产品满足煤矿安全生产的特殊需要。煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，就是要求煤矿矿 用产品 在技术上满足煤矿安全标准要求，煤矿矿用产品由具备生产条件的生产单位生产，煤矿矿用 产品在安全性能和使用性能上满足煤矿安全生产要求。
2 对煤矿矿用产品执行安全标志管理制度是各采煤国家较普遍的做法
由于煤矿生产的特殊性，对煤矿矿用产品的管理，备受各国煤矿安全监察部门的重视，许多 国家都建立了强制性的管理措施，对矿用产品执行安全标志管理。
在美国，劳工部管理的矿山安全与健康监察局（msha）负责矿山安全与健康方面的监察工作 ，根据《1977年联邦矿山安全与健康法》（federal mine safety and health act of 1977 ）和《联邦法典·矿产资源卷》(code of federal regulation）履行矿山安全监察职能 。在《1977年联邦矿山安全与健康法》和《联邦法典·矿产资源卷》中，有关矿用产品的 检测、评价与审批占大量篇幅。在共5章的《1977年联邦矿山安全与健康法》中，有2章是矿 用产品管理条款；在《联邦法典·“矿产资源卷》中，规定的主要内容是对矿用产品的检测 、评价与审批。对矿用产品的管理是矿山安全与健康监察局的一项重要职责。
美国是煤矿用产品执行安全标志管理较早的国家。美国联邦法规规定，煤矿及含瓦斯的非煤 矿山所用矿用产品，必须由矿山安全与健康监督局进行测试、评价与审批，并颁发统一的
矿山安全与健康监督局安全标志方可 使用。这种联邦法规强制执行的安全管理十分严格，例如：井下使用的矿灯，即便获得了ul 认证，仍需取得矿山安全与健康监督局颁发的安全标志后方可下井。对矿用产品的测试、评 价与审批由美国msah下设在西弗吉尼亚州的批准和认证中心（approval and certification center）承担。
在德国，《采矿法》规定，不符合煤矿安全要求的产品不准下井使用。煤矿用产品的管理由 国家矿山管理局管理，经认证后颁发标志下井使用。加拿大对包括防爆电气设备等煤矿用产 品，由能源矿产部（emr）颁发统一的安全标志。此外，印度、澳大利亚、波兰、南非等国 家，对煤矿用产品也采取强制性管理手段。
3 我国煤矿矿用产品执行安全标志管理制度的情况
国家煤矿安全监察体系的建立，保证了煤矿矿用产品安全标志管理制度的实施。国家煤 矿安 全监察局作为煤矿安全的监察执法机构，对煤矿用的设备、材料、仪器仪表进行安全监察， 确保煤矿矿用产品的安全可靠是一项非常重要的职责。煤矿安全生产涉及人员、设备、环境 三要素，煤矿矿用产品实施安全标志管理就是从矿用产品的源头上解决煤矿矿用产品的本质 安全问题，从而确保煤矿安全生产。煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，就是要求产品安 全性能、使用性能达到国家标准和行业标准水平，满足安全生产的需要。
为彻底改变我国煤矿矿用产品的安全管理状况，我国自1990年起对煤矿用设备、材料、仪器 仪表执行安全标志管理制度，为保障这一制度的实施，原能源部、原煤炭部、原国家经贸委 、国家煤矿安全监察局制定了一系列的管理规定。
1992年将执行安全标志管理制度写入《煤矿安全规程》，作为煤矿安全管理的一项重要措 施，规定“涉及煤矿井下安全的产品，必须有安全标志”。
1999年国家经济贸易委员会为进一步加强煤矿安全生产的力度，下发了国经贸安全［1999］ 8 63号文《关于公布执行安全标志管理的煤矿矿用产品种类的通知》，重申继续对煤矿用产品 执行安全标志管理制度，指出：对执行安全标志管理的产品，生产单位必须在取得安全标志 证书后，才能从事该产品的生产、销售，并使用安全标志……各有关矿山严禁采购和使用无 安全标志的产品。并明确了执行安全标志管理的产品为11类。
2000年，国家煤矿安全监察局、国家煤炭工业局联合下发了煤安技装字［2000］第15号文 《 关于加强煤矿矿用产品安全标志管理的通知》。强调，防止可能给煤矿安全带来隐患的产品 进入煤矿生产过程，从矿用装备的源头上防止煤矿灾害的发生，保障煤矿工人的生命安全与 健康，促进煤矿安全生产，国家煤矿安全监察局强调煤矿矿用产品必须执行安全标志管理制 度。
2001年，国家煤矿安全监察局下发了“关于加强煤矿矿用爆破器材安全监察等有关工作的通 知”、“关于对煤矿矿用爆破器材实施安全标志有关问题的通知”、“关于进口煤矿用安全 产品实行安全标志管理和检测检验工作的公告”等文件，发布了《煤矿矿用产品安全标志管 理暂行办法》，公布了执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录（第一批）。
2002年，国家将涉及生命安全、危险性较大的特种设备实施安全标志管理制度写入《安全生 产法》。
2003年，国务院文件（国发［2003］5号）“国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一 批 行政项目管理方式的决定”中，将煤矿矿用产品安全标志管理制度作为改变管理方式并由国 家安全生产监督管理局管理的行政审批项目加以明确。
2003年国家煤矿安全监察局将安全标志写入《煤矿安全生产基本条件》，将
煤矿矿用产品执行安全标志管理制度作为一项重要的安全技术装备保障工作。 自1990年煤矿矿用产品执行安全标志管理制度以来，矿用产品安全标志办公室，在国家煤矿 安 全生产、监察管理部门的领导下，负责煤矿矿用产品安全标志的审核发放工作。已建立了包 括初审、技术审查、生产单位现场评审、产品抽样检验、证件标识管理一套完整的管理体系 。煤矿矿用产品执行安全标志管理制度已深入人心。产品必须申办安全标志、无安全标志 的 产品不能下井，已成为生产厂家及煤矿用户皆知的规定。安全标志已成为鉴别合格产品和使 用安全产品的重要依据。
煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，为煤矿安全生产起到了十分重要的作用，彻底杜绝了 煤矿的“三条火龙”事故，防止和减少了煤矿事故的发生，自1992年以来煤矿的多起重特大 恶性事故中，未发现一例是由已获安全标志的产品造成的，安全标志管理制度在煤矿用产品 生产企业和煤矿用户中有很高的权威地位。
执行安全标志管理制度的优越之处：第一，确保了煤矿用产品的质量；第二，便于对矿用产 品的监察和识别；第三，淘汰和限制了不安全的产品；第四，定期对在用产品监察管理，确 保产品质量；第五，有效遏制了假冒、伪劣产品进入煤矿井下，防止和减少了恶性事故的 发生。
当然，煤矿矿用产品安全标志管理制度在我国实施的时间还不长，还有个别煤矿对安全标志 管理制度认识不足，采购无安全标志的产品。在地方、乡镇及个体煤矿，人们对煤矿矿用产 品安全标志管理制度还知之甚少，煤矿矿用产品对安全生产的事故隐患还很严重。有些取得 安全标志的生产单位，擅自降低产品生产标准、降低生产条件或修改产品设计，不按安全标 志管理规定从事煤矿矿用产品的生产。今后要加强对取得安全标志生产单位的监督管理。
第8篇 煤矿机电安全管理人员考试题
一、填空题
1、供电电缆的下井方式有_____、_____和平硐开拓。(立井开拓、斜井开拓)
2、采取变电所是采取变电设备的_____。(电源)
3、向采煤、开拓、掘进工作面供电时,往往采用_____的供电方式。(移动变电站)
4、矿井电网保护两闭锁是指_____和_____。(风电闭锁和甲烷电闭锁)
5、矿用电气设备分为矿用_____和_____两类。(一般型和矿用防爆型)
6、煤矿井下电气管理“三无”指无_____、无_____、无_____。
7、煤矿井下电气管理四有指有过电流和漏电保护装置,有螺钉和弹簧垫,有密封圈和挡板,有_____。(接地装置)
8、煤矿井下电气管理两齐指_____,_____。(电缆悬挂整齐,设备硐室清洁整齐)
9、煤矿井下电气管理必须做到三全是指防护装置全、_____,图纸资料全。(绝缘用具全)
10、煤矿井下电气管理必须做到三坚持指坚持使用检漏继电器,坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护装置,坚持_____ 。(使用甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置)
11、过流是指电气设备发生短路、过负荷、断线故障时,流过电气设备和供电线路的电流超过_____。(额定电流)
12、采用滚筒驱动带式输送机时必须装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和_____。(防跑偏装置)
13、按保护原理,漏电保护方式分为_____式和零序电流方向式两种。(附加电源直流检测)
14、设置_____保护,可有效防止因设备外壳带电引起的人体触电事故。(接地)
15、井下常见的漏电故障分为_____和_____两种。(集中性漏电和分散性漏电)
16、采煤机上必须装有能停止工作面刮板输送机运行的_____ 。(闭锁装置)
17、电动机频繁启动会导致电动机_____。(过负荷)
18、三项电动机在运行中出现一相断线,由于机械负载不变,电机的工作电流会比正常工作时的工作电流大,从而造成_____。(过电流)
19、短路保护包括_____和_____ 。(熔断保护和继电保护)
20、电气设备安装前后测量其绝缘电阻值是否_____,使用中是否定期测试电气设备的绝缘。(合格)
二、判断题
1、接地网上任一保护接地点测得的接地电阻值。不得超过4欧姆()(×)
2、为了防止已着火的电缆脱离电源,必须采用合格的矿用阻燃橡套电缆。()(√)
3、凡是矿井的供电设备及电缆所组成的供电网络,均属井下供电系统。()(×)
4、防爆移动变电站不能放置在采掘工作面附近。()(×)
5、井下中央变电所馈出的电缆直接向各采区供电。()(×)
6、地面中性点直接接地的变压器或者发电机直接向井下供电。()(×)
7、采煤工作面的低压配电,可根据采煤工作面的供电负荷的容量选择一台或两台移动变电站。()(√)
8、保证局部通风机的正常运转是决定掘进工作面安全生产的一个重要环节。()(√)
9、漏电只会导致人体触电,和引起瓦斯、煤尘爆炸没有关系。()(×)
10、电气设备和电缆长期过负荷可以避免漏电事故的发生。()(√)
11、井下安全用电“十不准”其中不包括井下拆卸矿灯。()(×)
12、工作票签发可以是兼任该项工作的工作负责人。()(×)
13、隔爆型电气设备必须是经过考试合格的防爆电气设备检查员检查其安全性能,并取得合格证。()(√)
14、移动式和手持式电气设备同接地网的保护接地用的电缆芯线的电阻值不得超过2欧姆,超过时应及时更换。()(×)
15、井下电气设备当中煤电钻、信号照明的电压使用36伏;远距离控制电压使用的是127伏。()(×)
16、井下采用变压器中性点不接地系统,设置漏电保护、保护接地等安全用电技术防止人体触电。()(√)
17、电气设备内部增加电气原部件、维修设备时遗留导体或工具导致短路,这种现象不属于失爆现象。()(×)
18、防跑车装置就是能够防止在倾斜井巷中发生跑车的装置。()(√)
19、跑车防护装置是能够阻挡在倾斜井巷内运行矿车运行矿车发生跑车的装置或设施。()(√)p265第36行)
20、局部通风机应安装在入风巷道中,距回风巷道口不小于10米。()(√)
三、单项选择题
1、变电硐室长度超过()米时,必须在硐室的两端符合用燃性材料支护的要求。(c)
a、4b、5c、6 d、7
2、任一巷道风流中的瓦斯浓度超过()时使用瓦斯自动检测报警断电装置切断掘进工作面的电源。(a)
a、1 b、2 c、3 d、4
3、集中性漏电是指电网的某一处因绝缘破损导致漏电,占井下漏电的( )以上。(b)
a、80%b、85% c、86% d、90%
4、我国煤矿井下人身安全电流极限值为( )(d)
a、37mab、36ma c、35mad、30ma
5、局部通风机入风处有( c)
a、接地保护b、短路保护c、净化风流装置d、阻燃器
6、()是矿井供电系统的主要组成部分,也是矿井供电系统安全运行的薄弱环节。(a)
a、采区供电系统b、分区变电所
c、防爆移动变电站d、井下中央变电所
7、硐室内各种设备与墙壁之间应留出( )米以上的通道,各种设备相互之间应留出( )米以上的通道。(b)
a、1,2b、0.5,0.8c、1.5,2d、0.6,0.7
8、为保证采区供电系统运行安全、合理、经济,( )应是采区的动力中心。(b)
a、中央变电所b、采区变电所
c、分区变电所d、防爆移动变电站
9、为保证漏电保护装置能有效可靠,防止漏电引发各种危害,对煤矿井下采取的装置是( )。(a)
a、漏电保护 b、过电流保护c、保护接地 d、节电保护
10、由于接地装置的( )作用,使通过人体电流不大于极限安全电流,从而保证人身安全。(d)
a、漏电保护 b、过电流保护c、保护接地 d、分流
11、电压在( )伏以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带、屏蔽保护套等必须有保护接地。(c)
a、30 b、37 c、36d、35
12、设备的所有电气元件全部置于隔爆外壳内,隔爆外壳既具有耐爆性又具有隔爆性的是( )。(c)
a、本质安全型 b、 矿用增安型 c、隔爆型电气设备d、低压配电设备
13、变电硐室长度超过()米时,在硐室的两端各设一个出口与巷道联通。(a)
a、6b、 5 c、 4d、7
14、从机器到工作面至少要有( )米的自由移动范围。(d)
a、3b、 0.5 c、 1 d、2
15、为了确保通风机的安全运行,备用主要通风机必须能在(b)秒内开动。(a)
a、8b、 10 c、 12 d、14
16、在井底车场内,从井底到乘车场为( )米。(a)
a、2.2b、 2.4 c、 3.2d、2
17、井下架空线两悬挂点的驰度不大于( )㎜。(b)
a、20 b、 30 c、25 d、35
18、为预防人员触电,架空线的分段开关干线长度应大于( )米。(a)
a、500b、 400 c、300 d、200
19、检查轨道连接时,两平行轨道每隔( )米连接一根导线。(d)
a、20b、30 c、40 d、50
20、检查主要通风机的轴承温度时,滚动轴承不得超过()℃(c)
a、65 b、60 c、75 d、80
四、多向选择题
1、漏电保护的作用主要有( )(abc)
a、监视电网的绝缘 b、迅速切断漏电故障线路的电源防止漏电故障引发各种危害。 c、补偿电容电流。
2、应装设局部接地的地点有()(abc)
a、采区变电所b、硐室的高压电气设备c、低压配电点
3、过流保护有( )(abc)
a、短路保护 b、过负荷保护c、断相保护 d、接地保护
4、井下下列地点必须装设风电瓦斯闭锁装置的有( )(abcd)
a、高瓦斯矿井所有有瓦斯的掘进工作面。b、瓦斯突出矿井的所有掘进工作面。c、低瓦斯矿井中的高瓦斯掘进工作面。d、其他存在瓦斯集聚并安装有机电设备的场所。
5、井下用好、管好电缆的基本要求有下列哪几种( )(abcd)
a、严格按《规程》规定选用b、严格按《规程》规定连接
c、合格悬挂,不埋压、不淋水。d、应采用分相屏蔽阻燃电缆。
6、发生电气火灾的主要原因是( )(abcd)
a、电缆连接的电气设备和电缆接线盒有严重缺陷及电缆受挤压短路b、设备与电缆的阻燃性差c、无火灾的监视,
d、现场的灭火设施起不了灭火作用。
7、下列属于失爆现象的有( )(abcd)
a、隔爆外壳严重变形或出现裂纹、焊缝开焊、连接螺丝不全
b、隔爆面间隔超过规定值,有凹坑、连接螺丝不压紧
c、闲置喇叭口不使用挡板。d、螺丝松动间隙超过规定值。
8、跑车防护装置主要的功能有( )(ab)
a、识别功能 b、防护功能
9、“三专”指()(abc)
a、专用变压器b、专用开关 c、专用电缆 d、专用继电器
10、对保险装置的重点安全检查有()。(abcd)
a、防止过卷装置 b、深度指示器
c、闸间隙保护 d、其他保险装置
五、问答题
1、矿井供电必须符合的要求有哪些
答:(1)矿井供电应有两回路电源路。当任一回路发生故障停止供电时,另一回应能担负矿井全部负荷。(2)矿井两回路电源线上都不得分任何负荷。(3)正常情况下,矿井电源应采用分列运行方式,一回路运行时另一回路必须带电备用。(4)10千伏及其以下的矿井架空电源线路不得共杆架设。(5)矿井电源线路上严禁装设负荷定量器。(6)对井下各水平中央变电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房排水的线路,不得少于两回路。当任一回路停止供电时,其余回路应能担负全部负荷。(7)严禁井下配电变电器中性点直接接地。(8)硐室外严禁使用油浸式低压电气设备。
2、使用局部通风机,通风的掘进工作面,必须做到那些
答:(1)甲烷风电闭锁与甲烷电闭锁 (2)对拒不通风机的供电要求
3、人体触电的原因有哪些
答:(1)作业人员违反操作规定,带电作业、带电安装,带电检查、修理、处理故障;忘记停电、停错电、不验电、不放电等。(2)不执行停、送电制度,停电开关不闭锁,送电制度不严。(3)没设可靠的漏电制度、漏电制度失效或保护不用。(4)不按要求使用绝缘用具。(5)不按要求携带较长的导电材料,(6)工作中, 触及破损电缆、裸露带电体等。
4、人体触电的预防措施有哪些
答:(1)避免人体接触低、高压带电体,(2)对人员易接触的电气设备尽量采用较低电压。(3)井下采用变压器中性点不接地系统,设置漏电保护、保护接地等安全用电技术防止人体触电。(4)严格遵守各项安全用电制度和《规程》的相关规定。
5、简述矿井提升系统的安全检查的重点。
答:(1)对制动装置的安全检查。(2)对保险装置的安全检查。重点检查防止过卷装置;深度指示器;闸间隙保护;其他保险装置。(3)立井提升的安全检查,升降人员提升的检查。(4)倾斜井巷车辆运送人员的检查。
6、引起过流故障的原因有哪些
答:过电流是指电气设备或电缆的实际工作电流超过其额定电流值。(1)短路故障,有击穿、误操作、机械损伤(2)过负荷包括电源电压低,频繁启动电气设备、启动时间长,机械卡堵等(3)断相,包括熔断器熔断,电缆与电动机或开关的连接头脱落,电缆芯线一相断线。
7、简述预防井下电气火灾检查的注意事项。
答:(1)电缆发生短路故障,高低压开关由于断流容量不足而不能断弧,引燃电缆。在检查中要检查高低压开关断流容量,校验高、低压开关设备及电缆的动稳定性及热稳定性,校验整定系统中的断电保护是否灵敏可靠。(2)为了防止已着火的电缆脱离电源或火源后继续燃烧,必须采用合格的矿用阻燃橡套电缆。(3)电缆不准盘圈成堆或压埋送电,检查电缆悬挂要符合《规程》要求。(4)必须有断电保护,并按《规程》进行规定,保证灵敏可靠。若开关因短路跳闸,不查明原因不许反复强行送电。(5)高压电缆接线盒是否符合规定,接线盒是否有可燃物。(6)矿用变压器接线端子接触不良,或变压器检修时调入异物会造成高压短路。变压器不定期化验,会造成绝缘油失效,使变压器升温,发生过热造成套管炸裂,绝缘油喷出着火。(7)井下不准用灯泡取暖,照明灯应悬挂,不准将照明灯放在易燃物上。(8)架线电机车运行时产生电弧,当架空线离木棚太近或接触木棚时,高温电弧可能引燃木棚着火。另外,当架线段落在高压铠装电缆外皮上,直流电弧沿电缆燃烧,烧毁电缆的铠装和油倞纸绝缘。为防止上述事故发生,应严格按规定架设架线。架设电机车行使的巷道,必须是锚喷、彻渲或混凝土棚支护。(9)检查变配电硐室是否备有足够的消防灭火器材,机电硐室不得用可燃性材料支护,并应有防火门。
8、预防漏电故障的措施有哪些
答:(1)严禁电气设备及电缆长期过负荷。(2)导线连接要牢固,无毛刺,防松装置好,接线正确。(3)维修电气设备时,将工具和材料等导电体遗留在电气设备中。(4)避免电缆、电气设备浸泡在水中,防止电缆的机械损伤。(5)不在电气设备中增加额外部件,必须设置时,必须遵守有关规定。(6)设置保护接地装置。(7)设置漏电保护装置。
9、描述电气设备检查的重点。
答:(1)矿井供电线路是否符合《规程》的有关规定。(2)用于煤矿井下的电气设备是否符合《规程》的有关规定,防爆型电气设备是否达到防爆标准要求。(3)矿用电气设备的过流保护装置的整定、熔断器的选择是否符合有关规定。(4)煤矿井下电网漏电保护和煤电钻综合保护是否灵敏可靠。(5)井下电气接地系统是否完好。(6)矿井安全监控装备是否按要求装备、使用和维护。(7)井下电缆的管理和使用是否符合《规程》规定。(8)井下变、配电硐室,机电设备硐室的构筑是否符合《规程》规定。(9)在井下电气设备检修和停送电作业中,是否有违章指挥和违章作业情况。
10、简述井下电气设备接地保护的安全检查有哪些
答:(1)保护接地的外壳检查(2)保护接地网的检查(3)保护接地的测试检查(4)风电闭锁的检查。
第9篇 煤矿掘进施工安全生产管理奖罚细则
煤矿掘进施工安全生产管理奖罚实施细则
1、凡作业规程规定必须使用点柱作迎头临时支护的掘进工作面未按规定设临时支付的,每次罚款200-500元。
2、井巷开挖基础、扩帮、挑顶过程中,未按规定采取临时支护措施的,每次罚款100-500元。
3、巷道开门及巷道贯透未按措施要求加强支护的,每次罚施工单位200-1000元,罚负责人50元、技术员30元、当班指挥施工的班长罚50元、当班参加作业的工人每人罚款20元。
4、架棚巷道不按规定支设撑木或拉杆、空帮空顶,对当班班长罚款50元,工人每人罚款20元,因材料不到位造成上述情况的,罚负责人50元、技术员30元。
5、锚喷巷道不按规定正确布置锚杆的密度、角度、深度锚喷、喷浆厚度不够,顶板破碎带未铺网护顶者,对施工单位处以30元/m罚款,每差一根锚杆罚款20元,连接不好的网每块20元(以规程、措施规定为准)。凡将锚杆锯短或砸扁使用的,一经发现,罚款500元/根,情节严重者给予开除工作籍。
6、溜子机头机尾必须打上稳固可靠的压柱,否则缺一处罚溜子司机及当班班长各50元。
7、使用扒装机作业的掘进工作面,有下列情况时处以罚款:
(1)扒装机无专用操作手把而用其它材料代替时,罚司机和当班班长各30元/次,罚负责人50元/天,直至停止使用。
(2)扒装机钢丝绳打结而继续使用时,按每个结20元累加处罚责任者。
(3)扒装机距迎头的距离超过规程规定的,对当班班长、跟班队长各罚款30元,对该区负责人罚款50元/天。
(4)扒装机运行过程中,扒斗行走区间有人逗留或工作时,罚当班班长100元。并对耙装机司机及逗留人员分别罚款150元。
(5)耙装机导向轮拴在帮顶支护锚杆上使用的,对责任者罚款100元/次。
8、锚杆眼和爆破眼打干眼的,每次罚责任人200元。
9、 掘进工作面炮后不洒水降尘就出货的,对当班班长罚款50元/次,对参加作业人员每人罚款30元/次,瓦检员监督停止施工。
第10篇 露天煤矿高台阶穿孔机作业安全管理措施
在黑岱沟露天矿1185平盘采空区作业面对裂隙较多,孔壁片帮和夹杆事故易发区域,穿孔工程质量的好坏直接影响高台阶抛掷爆破的有效抛掷率、除加强司机精心操外,更要保证高台阶作业设备安全。如何能使重逾千吨钻机高效而安全的在高台阶顺利通过裂缝、采空区,成为高台阶抛掷破一项重要的工作之一。
一.高台阶作业安全措施
高台阶上部设立的警戒带及警示标志不得私自移动或拆除。钻机在打抛掷孔时特别是第一排孔和端侧的孔,要严格按照《规程》要求摆放钻机。
(1)生产技术部做好高段坡顶、坡面稳定性的观察,根据边坡监测雷达监测的扇形宽度与高台阶的宽度,在吊斗铲倒堆后形成的倒堆上选择较近的、能够得到更精确有效数据的位置设立监测点。
(2)钻机在靠近坡顶线前排打孔作业时,必须白天作业。作业前必须观察好打孔位置地面情况,作业时要求副司机必须全班在地面进行观察监护,如发现异常情况,及时通知司机,在第一时间人员撤离到安全位置,并向矿调度部门汇报。
(3)在距工作面预裂孔坡顶5~8米处,做高1.28米的挡墙。爆破时距离高台阶坡顶线10米、坡底30米以内禁止停放设备和人员逗留。
1、高台阶采空区安全措施
(1)钻机在高台阶采空区作业,时刻注意钻机回转、加压、风压,防止孔壁片帮、夹杆,并做好详细记录。
(2)处于采空区上方的高温孔,在装药前三天必须每天测量孔底温度一次,并做好记录。如果孔温升高,要每天测温两次。高温孔在装药前必须采用灌水的方法进行降温处理,孔底温度必须降至60℃下才能装药,必要时装乳化炸药。装药前要再次测温,检查温度是否升高,若升高必须继续采取降温措施,直至孔温持续下降或不变。
(3)每个采空区必须有打透采空的孔,若穿透孔有烟冒出,必须采用灌注粉煤灰浆的办法,一方面起到降温的作用,另一方面能够阻隔附近采空区高温煤或煤火的温度,待孔温度降至60℃下才能装药。
(4)打穿采空区的钻孔在装药前,要在空膛顶部使用特制的混凝土硬质间隔器将其封堵,并用8#铁丝将硬质间隔器固定,放入3袋岩粉,然后反充填5—6米的岩粉,测量孔底温度,合格后再进行装药,必要时装乳化炸药。
(5)处于采空区上方的钻孔(包括正常孔和高温孔),必须在抛掷爆破当天才能进行装药。装药前孔温不允许升高,若升高必须继续采取降温措施,直至孔温持续下降或不变。装药时尽量减少操作人员的数量,并设专人进行监护,发现异常及时撤离。
(6)装药结束后,除必要人员外,其他人员尽早撤离,严禁在炮区逗留,并尽快实施爆破。
2、高台阶裂缝安全措施
(1)在裂纹范围外设置“当心塌陷,严禁入内”的警示标志牌。
(2)炸药车和炮孔填塞机等设备严禁进入裂缝范围内,使用乳化炸药时炸药远距离装药。
(3)生产技术部要对抛掷爆破台阶裂纹变化情况进行监控,每天测量两次,测量结果须及时通报调度室。
(4)在高台阶裂缝范围内的下部进行采煤作业时,司机室须朝向高台阶的外侧,且只能白天作业,夜间必须撤出工作面,作业时专人监护。
(5)在高台阶裂缝范围内的下部,采煤台阶预留10—15米的安全平台,做好安全挡墙。
二、重要意义
到今天为止抛掷爆破已经走过了4个春秋,成功组织并实施了66次抛掷爆破,有效抛掷率平均达到30%。高台阶作业安全措施为保证露天矿特大型设备及人员的安全起到了不可替代的作用。
第11篇 某煤矿不安全行为管理规定
第一章 总 则
第二章 组织机构与职责
第五条 成立“不安全行为”管理小组。
组 长:矿长
副组长:党委书记、安全监察处长、生产副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、安全监察副处长、经营副矿长、总工程师、党委副书记、工会主席
成 员:各专业副总,矿属各单位及外委施工单位负责人
管理小组办公室设在安监处,负责员工“不安全行为”日常检查、监督、管理工作。
第六条 “不安全行为”管理小组组长、副组长职责:
负责矿“不安全行为”管理办法的制定。
第七条 各相关部门职责:
(一)安监处
1.负责“不安全行为”人员的分析、分类、统计、上报等工作。
2.负责对员工“不安全行为”处理、罚款,有争议的及时进行仲裁。
3.负责“不安全行为”人员信息反馈工作。
4.负责下发“不安全行为”相关制度、通报等文件。
5.负责定期对“不安全行为”人员进行曝光亮相。
6.负责建立“不安全行为”信息档案,并提出处理意见。
(二)各专业副总、职能科室及相关单位通过跟带班、旬检、日常检查、安全小分队、中夜班查岗等各种检查方式,对现场员工的作业行为进行监督、检查,并对存在的“不安全行为”予以纠正制止。
(三)培训中心负责对查处的“不安全行为”人员进行针对性矫正培训。
(四)工会负责监督“不安全行为”人员所在区队班组对其进行谈话帮教。
(五)各基层区队负责本单位人员“不安全行为”的日常管理,尤其要关注员工生理、心理状态,结合知识和技能因素,合理安排工作任务,避免超强度作业,同时加强现场监督管理,营造良好的作业环境。
第三章 “不安全行为”预防
第八条 各单位应承担本单位“不安全行为”管理的主体责任,要把员工“不安全行为”预防纳入整体安全管理方案之中,明确“不安全行为”控制目标。
第九条 加强业务知识培训,提高员工业务技能。要根据生产组织形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,持续强化员工技能培训,特别要针对不同岗位做好《岗位标准作业流程》、《操作规程》、《作业规程》的培训。
第十条 加强员工思想教育,提高员工安全意识。从控制“不安全行为”出发,持续对“不安全行为”人员进行安全态度和思想教育培训,消除员工头脑中对安全生产的一些错误认识,克服不安全的个性心理,端正安全工作态度,提高抓好安全生产的自觉性,避免“不安全行为”发生。
第十一条 各区队要在班前会开展因“不安全行为”造成的事故案例培训,使员工认识到“不安全行为”的危害性和严重性。
第十二条 各单位要分工种梳理涉及本单位的“不安全行为”,并进行分类预控、告知说明,做到员工熟知本岗位“不安全行为”及如何避免本岗位“不安全行为”。
第十三条 区队长要从员工的文化程度、持证情况、技能掌握程度、思想情绪等多方面入手,合理安排员工的工作任务,防止出现超时、超强度作业和违章作业现象。
第十四条 各区队跟班队长、班组长要对易发生“不安全行为”的人员、工作程序、时间段进行重点管控。
第四章 “不安全行为”查处
第十五条 根据“不安全行为”情节以及产生或可能产生后果的轻重程度,将其分为a、b、c三类。
a类是特别严重“不安全行为”,即情节或后果特别严重的“不安全行为”。
b类是严重“不安全行为”,即情节或后果仅次于a类的“不安全行为”。
c类是一般“不安全行为”,即情节较轻的“不安全行为”。
第十六条 “不安全行为”按以下标准对相关责任人进行处罚:
(一)矿内“不安全行为”
1.对触犯c类“不安全行为”规定的人员,扣除月度安全风险抵押奖金200元。单位月度c类“不安全行为”超过在册人数3%的,每超1人次对该单位月度绩效考核扣0.1分。
2.对触犯b类“不安全行为”规定的人员,扣除月度安全风险抵押奖金、本金,本金重新抵押。单位月度绩效考核扣0.1分/人次。
3.对触犯a类“不安全行为”规定的人员,根据情节给予开除矿籍、留矿查看或解除劳动合同的处理。单位月度绩效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工单位“不安全行为”
1.对触犯c类“不安全行为”规定的人员,罚款200元。
2.对触犯b类“不安全行为”规定的人员,罚款500元;单位项目经理罚款200元。
3.对触犯a类“不安全行为”规定的人员,罚款2000元;单位当班跟班队干罚款500元,项目经理罚款300元。情节严重的给予解除劳动合同的处理。
(三)“不安全行为”造成事故隐患或较大经济损失,现场不能直接认定责任人的,组织追查认定责任后,参照本办法给予处罚。
(四)各单位自查的“不安全行为”不列入考核范围,自行处罚。
第十七条 各级安全管理人员检查时发现“不安全行为”,现场予以纠正,并对“不安全行为”人员进行批评教育,使其明白“不安全行为”可能造成的后果以及正确的操作方法。
第十八条 检查人员检查结束后立即到安监处填写“不安全行为”处罚通知单。安监处对所发生的“不安全行为”进行分级定性,于24小时内将处罚通知单下发责任单位,在调度会通报,并每旬挂矿内网公示。
第十九条 “不安全行为”人员所在单位接到通知单后,安排c类“不安全行为”人员在本班班前会谈认识;b类“不安全行为”人员在本单位三个班前会谈认识,并停工到矿培训中心培训2天;留矿察看的a类“不安全行为”人员停工到矿培训中心培训7天,停工谈认识和培训期间,“不安全行为”人员不计出勤。
第二十条 安监处、各基层区队应建立健全“不安全行为”人员档案。档案内容包括“不安全行为”人员姓名、违章时间、地点、违章事实、违章定性和处理意见等。“不安全行为”人员谈认识书面材料及签字记录需及时上报安监处,不及时上报的,矿内单位月度绩效扣0.1分/人次,外委施工单位罚款200元/人次。
第二十一条 “不安全行为”人员所在单位,在安排“谈认识”之前,必须通知安监处进行现场监督,否则按未谈认识处理。
第二十二条 培训中心根据安监处每旬“不安全行为”公示结果,及时通知“不安全行为”人员参加培训。“不安全行为”人员考试合格后,由培训中心、安监处、工会、区队、家属五方共同在“不安全行为”人员培训返岗通知书上签字确认,方可上岗。
第二十三条 出现“不安全行为”的班组,取消该班组当月优秀班组评选资格。出现a类“不安全行为”的单位,取消年度安全先进评优资格。
第二十四条 对“不安全行为”处罚有疑义的,本人可提出书面申请,由本单位负责人签字后上报安监处,安监处及时汇报”不安全行为”管理委员会,召开会议进行仲裁。
第二十五条 将地面交通安全纳入“不安全行为”考核范围,治安保卫队负责地面交通违章行为的治理工作,并按相关规定进行考核。
第五章 “不安全行为”指标考核
第二十六条 生产职能科室技术员及以上管理人员反“不安全行为”指标为矿内1起/季度,外委施工单位1起/季度。
第二十七条 非生产职能科室主办以上管理人员反“不安全行为”指标为1起/半年。
第二十八条 安监员反“不安全行为”指标为1起/月。
第二十九条 各基层区队副科级以上管理人员队内自反“不安全行为”指标为1起/季度,每季度向安监处上报自反“不安全行为”台账。
第三十条 外委施工单位跟班队长以上管理人员自反“不安全行为”指标为1起/季度,每季度向安监处上报自反“不安全行为”台账。
第三十一条 反“不安全行为”考核规定及要求。
(一)未按规定完成反“不安全行为”指标的人员,每少一起罚款200元。
(二)各基层区队、外委施工单位未完成自反“不安全行为”指标的责任人罚款200元/人次。
(三)各基层区队、外委施工单位自反“不安全行为”台账未定期向安监处上报的,矿内单位月度绩效扣0.1分/次,外委施工单位罚款200元/次。
(四)未按要求组织“不安全行为”人员谈认识的单位,矿内单位党政负责人各罚款200元/人次,外委施工单位项目经理罚款200元/人次。
(五)“不安全行为”人员未参加培训班或考试不合格,所在单位安排其上岗的,给予单位党政负责人各罚款200元/人次。
第六章 “不安全行为”梳理分析
第三十二条 每月月底,安监处要对当月发生的“不安全行为”进行全面梳理,分析高发“不安全行为”的类型、人群、时段,“不安全行为”发生原因,制定针对性管控措施,明确重点管控对象,查找管理漏洞和缺陷,分类制定针对性矫正措施,控制“不安全行为”发生。
第三十三条 各基层单位每月对发生在本单位的“不安全行为”(包括自查“不安全行为”)进行梳理、分析。通过谈话帮教等方式了解、分析员工“不安全行为”产生的原因,深入剖析“不安全行为”发生的根源,并对不同类别的“不安全行为”制定出针对性纠正预防措施,防止类似“不安全行为”的重复发生,力求从根源上降低“不安全行为”的发生。
第七章 “不安全行为”监督管理
第三十四条 成立员工“不安全行为”监督管理小组
组 长:纪委书记
副组长:工会主席、纪检监察科科长、工会副主席
成 员:纪检监察科、工会其他成员,员工代表
“不安全行为”监督管理小组办公室设在纪检监察科,主要负责监督“不安全行为”管理制度的落实。
第三十五条 “不安全行为”监督管理小组职责
(一)监督各级管理人员反“不安全行为”指标完成情况。
(二)监督“不安全行为”人员的处罚落实情况。
(三)监督“不安全行为”人员是否通过“矫正”培训。
(四)监督各级管理人员和安监员是否按分类标准对“不安全行为”人员进行定性和分类。
(五)监督各单位严格按照岗位考核标准,对“不安全行为”人员进行考核。
(六)监督安监处每月公布各级管理人员反“不安全行为”指标完成情况,“不安全行为”人员姓名、所在区队名称及处罚考核情况。
(七)每年年底参与对全矿“不安全行为”管理情况进行综合审查,对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处,提出修订和改进意见。
第三十六条 任何人有权对日常生产过程中的“不安全行为”和违章违纪行为实施监督举报。安监处在东井口设立“不安全行为”举报箱,鼓励员工举报“不安全行为”,对举报“不安全行为”属实的人员,经核实后上报矿“不安全行为”管理委员会,给予奖励。
(一)a类奖励300元。
(二)b类奖励200元。
(三)c类奖励100元。
第八章 附 则
第三十七条 因“不安全行为”造成事故、未遂事件或恶劣影响的,由安监处负责于事故发生24小时内组织召开事故追查会,并出具书面事故追查报告,经矿安委会审核后,以矿安全通报的方式进行追责和处罚。
第三十八条 申诉和仲裁。
受到处罚的“不安全行为”员工,如对处罚有异议,自接到“不安全行为”处罚单之日起三日内,可以向矿安监处提起申辩。安监处负责组织开据处罚单的检查人员和申辩人进行审议,按最终审议结果落实处罚。“不安全行为”人员如对审议结果不满意,可向矿工会或纪检监察科提起进一步申诉。
第三十九条 严禁任何单位和个人对反“不安全行为”的检查人员、安监员进行威胁或打击报复。一旦发现将严肃处理,并依据造成的后果追究其责任。触犯法律、法规的将移交司法机关处理。
第四十条 本办法由矿安监处负责解释。
第12篇 tt煤矿推行安全文化量化管理的实施方案
根据我矿《关于创建全煤系统企业文化建设样板矿的实施意见》和《关于加强2023年三基建设的实施意见》“深化一个创新载体,推广安全文化量化管理”等重点突出“五个一”工程建设要求。结合我矿安全生产工作的实际,特制订2023年推广安全文化量化管理实施方案。
一、指导思想
以安全发展观为统领,以省局“基础管理年”、集团公司“安全质量流程精细管理基础年”为主线,以“诚信安全,平安发展”为主题,认真落实中煤政研会和集团公司关于深化“五精”管理的总体要求,坚持走继承、发展、创新之路,以人本管理为核心,以学习创新为动力,全面推广安全文化量化管理,深化特色文化建设,为矿井的安全生产和基业长青提供深入持久的文化软实力。
二、工作目标
1、全员安全意识、安全知识、安全技能显著提高。
2、杜绝轻伤以上安全事故,实现全年安全生产。
3、安全量化管理论研究实现新突破,形成独有的文化特色和独立的知识产权。
4、员工培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率均达到100%。
5、力争成为全省首批安全量化管理试点单位。
6、以优异成绩冲刺“全省安全标杆企业”荣誉称号。
三、实施步骤
导入量化管理新课题,实施安全文化系统推进工程,着力构建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法对员工行为进行研究、测量、分析,利用分析结果,构建安全文化测评指标体系。我矿作为省煤矿安全监察局课题组成员单位,已经与中国矿大密切配合,进行安全文化量化管理具体操作测评工作的有益尝试。具体实施步骤为:
第一步:提升境界抓认识,领会实质抓导入
量化管理是目前在国际上最为前沿的管理模式,被誉为企业终极管理模式。安全文化量化管理是坚持以人文本践行科学发展观的客观需要,是面对当前良好的和今后更加严峻的安全形势的迫切需要,更是进一步深化“三基”建设源头品牌、丰富“三三三”管理文化品牌的需要。开发和应用安全文化量化管理模式,要正确把握精神实质,从最基础的现场调研、水平测量和针对性培训入手。
一是明确安全文化的定义和核心层。就是将量化管理的理论应用到安全文化建设领域,用数学的方法来考察和研究安全文化状态和性能,对安全文化建设关键的决策点及操作流程等做出精确的数字描述和科学控制。
二是确立安全文化测量关键要素。我们在中国矿业大学安全管理研究中心指导下,借鉴了加拿大学者开发出的关键元素表。结合实际进行取舍,确立了32个安全文化关键元素并分为3大类。第一类:对企业安全的最基本认识。主要包括:安全的相对重要程度,伤亡事故可预防程度,安全创造经济效益等。第二类:企业安全管理基本思路的认识。主要包括:安全价值观形成的程度,管理层的负责程度,员工参与安全的程度等。第三类:企业安全管理基本方法的认识。主要包括:安全制度形成方式,安全制度执行一致性,调查的事故类型等。
三是分阶段实施测量找出症结点。我们把培训应用过程分为三个阶段。第一阶段于3月开始,主要完成矿井安全文化基本状况的定量测量,掌握原始水平,为第一次培训提供基本信息。第二阶段于5月份开始,进行第一次培训并和受训学员座谈,之后完成第二次测量。第三阶段于7月份开始,进行测量培训再测量。
四是进行针对性的培训。培训内容主要包括:事故的相关概念及事故的致因理论模型;事故的直接原因、间接共性原因及根本原因;安全文化的定义、安全文化在事故预防中的作用、安全文化关键元素以及安全文化应用等内容。在掌握自己的安全文化水平的基础上进行针对性的改进,从而把课题组的测量培训任务落到了实处。
第二步:导入实践抓创新、指导工作抓应用
一是量化安全责任落实体系制定。围绕推进全面安全质量标准化建设目标,制定采掘机运通等专业类型的工种、岗位全员安全岗位责任制。通过单位签订安全责任状、班组签约安全联保责任书、员工签约安全责任书等形式,构建自上而下,横到边、纵到底的责任落实体系。
二是量化预警防范体系的执行。实行矿旬排查、专业科室周排查、区队日排查、班组班评估、各级检查人员走动式管理的五级隐患排查,并推行隐患公示和处理闭合管理法,实施安全信息化流程控制,做到排查、收集、筛选、发布、监控、反馈、复查、追究“一卡通”运行,一站式处理。量化井下各工作面全部实行了限员挂牌、“四六”制生产情况,减少各头面作业人员,提高有效劳动时间和工作质量。
三是量化安全监察管理的落实。1、量化安监员跟班地点、人员、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。2、量化区队三大员下井、专业管理人员下井地点、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。3、量化副矿级领导下井地点、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。4、量化区队班组三违人数、三违性质、三违频率、三违危害等指标,进行科学分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、机械事故发生的地点、时间、性质、损失程度、危害等级等指标,进行科学分析,并制定措施。建立起全方位、立体式的安全监察体系。
四是量化质量控制体系执行。量化工程质量标准设计、班质量验收、流程监督、动态检查四级流程控制的时间、参加人员、工程项目名称、检查验收次数、评定等级。量化工程项目的开工时间、施工单位、验收等级、责任追究、资料存档。
四、主要措施
1、大力提升员工的认知能力。结合矿山实际,从员工自身素质和岗位要求的实际出发,从熟练掌握专业岗位要求的工作技能、应知应会、规程措施出发,使培训更加具有针对性、趣味性和实用性。着眼学以致用,围绕充分发挥网能大学培训基地的优势,抓好员工日常学习和脱产培训,立足思想境界、认知能力、操作行为的培养等工作重点,开展课题研讨活动。引导员工从自身素质和岗位要求的实际出发,养成“干什么、学什么、用什么、会什么”的良好行为习惯,熟练掌握专业岗位要求的工作技能、应知应会、规程措施。积极开展“五个一”活动,即员工立足岗位掌握一种新技术、提出一项新建议、创造一个新成果、推广一种新工艺、刷新一项新纪录。
2、大力推进员工素质登高工程。以创建学习型组织、争当知识型员工活动为切入点,全面提升职工安全素养和综合素质。强化安全知识培训。利用多媒体教室、三级安全教育培训中心,以工作流程描述、岗位环境描述、安全应急描述“三描述”为重点,强化应知应会知识培训,增强职工对突发事故的处理和应变能力。全面提高广大员工的“实战”能力。有效减少和避免“被动违章”“无知违章”等现象的发生。实行培训积分升级制,健全完善培训积分帐户、课程选修、绩效评估、培训激励四大系统,积分达标方可上岗,并升入上一级培训,实现培训实时监控和绩效奖惩。强化安全技能培训。对技术能手、比武状元实行技术津贴。坚持专业培训、全员轮训和个人自学等办法,将考试成绩纳入“3331”安全技能工资进行考核兑现。全面推行特殊工种持证津贴制,可实行本职岗位应持证件外,每多考一个特殊工种上岗证,矿每月给予特殊津贴,鼓劢职工“一门精、两门通、三门懂”。强化精英素质培训。动态评聘首席技师、优秀员工活动,对首席技师和优秀员工在政治上优先,经济上优惠,提高职工学习求知的自觉性、主动性。
3、大胆创新学习培训内容和形式。加强培训队伍素质提升和绩效管理,鼓励、激励培训形式和内容的不断创新。适时组织培训骨干到专业培训机构进行复训深造,提高内培师业务能力,更好地开展培训、扩大影响,形成声势,产生效应。把团队拓展培训作为一项长期性工作加以落实,健全运行机制、保障机制、约束激励机制。加强师资队伍建设正规化、培训工作开展日常化、培训装备现代化建设,确保培训工作的顺利进行。与此同时,按照学习型组织创建的要求,建设自动自发、自由结合的以学习、研究、创新为目标的智能团队组织,并和现有的执行组织形成优势互补的双型组织。由安监处负责牵头发起组建安全管理型智能团队。着重围绕打造本质安全型矿井、塑造本质安全型员工、实现年度两大安全台阶目标和不同时期的安全工作重点,发动、吸收、吸引区队长、工段长、安监员、群监员、青安岗员、普通员工等专技专管人员参加,共同为我矿的安全管理工作,集思广益、出谋划策。
4、检查考核奖惩激励。将安全文化建设纳入矿“三基”建设考核进行季度检查,日常进行动态巡查,评优找差兑现实施奖惩。具体由宣传部门、工会、团委负责安全宣传教育和安全形式宣传;各支部负责根据上级安全宣传要求,抓好动态安全宣传工作;由安监处和宣传部门负责定期对安全文化建设情况进行检查考核。
二〇一〇年一月十三日
第13篇 高瓦斯煤矿安全管理现状分析与对策——从屯兰矿难探索高瓦斯煤矿安全管理之路
山西在“十一五”期间布局了很多大的发展思路，但是发展进程屡次被爆发的严重矿难打断，痼疾难除的矿难已经成为山西发展一个重要的牵制因素。纵观每一起矿难前后，各级政府采取的措施和制定的制度，不可谓不严，不可谓不细，不可谓不实。特别是在2008年底又专门制订了《山西省人民政府安全生产委员会制度》、《山西省安全生产厅(局)际联席会议制度》、《山西省安全生产联合执法制度》、《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》等8项制度以进一步促进安全生产管理。两节两会期间各级人民政府也强调了安全生产的重要意义，并结合实际情况，采取了相应的措施，作为高瓦斯矿井，屯兰矿在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。在屯兰矿，井下原煤全部封闭输送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等选煤的副产品也被输送到古交发电厂循环利用。在世界上首家将“大断面支护”用于煤矿开采，这一技术曾获“国家科技进步一等奖”。让屯兰矿最引以为荣的，是自2004年以来一直保持百万吨死亡率为零的纪录，不少兄弟矿井都曾前来“取经”。下井矿工每天都要接受安全培训，每次下井都要进行安全检查。该矿还安装了全套瓦斯监测系统，爆炸发生前，瓦斯监测系统显示完全正常，爆炸发生后，每名下井矿工都配备的自救器帮助许多矿工走过长长的井下巷道，逃出死神的魔爪。这次事故充分告诉我们，高投入不等于绝对安全，设备、人员、管理一步不到位，就可能酿成大祸！获救矿工宋海俊对记者说：“想不到大矿也会出事。”不仅改变了许多人“大矿安全、小矿危险”的看法。而且也为我们搞好高瓦斯矿井安全管理找到了主攻的方向。赵铁锤说，山西省委、省政府历年来高度重视煤矿安全生产工作，全省安全生产形势逐年好转，百万吨死亡率低于全国平均水平。但这次屯兰煤矿瓦斯爆炸事故反映出国有大矿安全生产存在重大漏洞。“虽然近年来大矿的管理水平、生产水平大大提升，但不等于百分之百安全，特别是生产周期较长的大矿，容易出现思想麻痹。”这才是高瓦斯矿井事故不断的主要原因。与兄弟省相比，我省煤矿企业，特别是高瓦斯煤矿的安全基础相对薄弱。因此，省政府决定从３月１日起对省内国有、集体矿进行为期一年的安全专项治理。当前，我们主要工作应该是：进一步转变思想、苦练内功，狠抓关键、打牢基础，把上级各项政策、文件规定逐条落实到现场，落实到每一个职工。
一、打牢高瓦斯矿井安全管理的基础
我们要充分利用一切资源提高职工安全素质总体水平，切实抓好职工安全教育培训工作，绝不能让安全教育培训工作流于形式，真正从思想意识和安全操作技能两个方面逐步提高职工的总体素质水平。从屯兰瓦斯爆炸事故反映出存在通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实等4个问题中，以及历次的重特大安全事故中分析，最本质的问题应该是干部职工的总体素质不高，在现场的安全管理上，没有形成“齐抓共管，群防群治”的安全意识和环境氛围，才导致“千里之堤毁于蚁穴”的惨剧发生。只有让广大煤矿干部职工端正思想、转变观念，确实掌握发生事故的原因、规律，吸取事故教训，杜绝“三违”现象，才能使他们在实际工作中提高预防事故的能力。煤矿安全生产要坚持“安全第一、以人为本”，把“三个代表”重要思想最终落实到实现好、维护好、发展好，必须要以矿工的生命为本。才是真正树立“以人为本”、创建和谐社会的具体要求和体现。有的地市为了确保两节两会期间安全生产，对所有存在重大安全隐患的煤矿企业全部责令停产整顿。停产是停了，可是，整顿工作却只是落在文件和报告上。有不少单位，把这一段时间白白浪费。他们不是通过停产整顿，来进一步整顿思想、整顿作风、强化安全管理，提高干部职工的安全生产意识和安全操作技能，而是打小算盘，算经济账，将职工一放（假）了之。虽然，也有部分单位组织职工进行全员脱产培训，但是，其教育、培训方法之简单、培训形式之枯燥，是很难取得应有的效果，充其量就是完成了全员培训的过程，为应付上级检查完善了一项资料而已。因此，要解决这一问题，主管部门不妨将企业的安全教育培训的监督检查工作列为一项长期考核的内容，督促企业认真履行对职工的安全教育培训责任，使企业不仅要对职工进行安全教育培训，更要对教育培训的效果负责，彻底避免流于形式的全员脱产培训，根本转变全体从业人员的安全生产意识和观念，有效提高整个煤炭行业从业人员的综合素质，一步一个脚印，打好“两型三化”矿井建设的基础。
二、安全管理也要两手抓、两手都要硬
在安全投入中，不仅要抓住硬件投入，更要抓好软件建设。“一流设备难奏效，瓦斯防治功在外。”人们一味强调瓦斯监测系统的重要性，而忽视了最基本的安全设施建设。在不少地方，一个开采技术很落后、安全基础设施很薄弱的小煤矿，只要安装了瓦斯监测监控系统，到安全检查组检查时，安全生产这个分数就加上了。“就像一个摇摇欲坠的茅草屋，基础就很不牢靠，但人们只关心屋子里有电视没有，有空调没有，装修了没有。人们只注意形式的东西，却忽视了最基础的东西。”国有煤矿系统资深安全救援专家、大同煤矿集团有限公司副总工程师丁大同曾如是说。监测系统只有报警作用，不能从根本上解决瓦斯问题，关键还是要依靠通风系统来稀释瓦斯。丁大同分析了同煤集团过去发生的瓦斯事故，发现这些事故都与通风系统有关。通风系统不合理、不稳定，引起工作区域微风或无风，煤体释放的瓦斯得不到有效、及时的稀释，待瓦斯积聚到一定浓度，事故就不可避免。瓦斯事故的共性原因就是通风系统出了问题。而通风系统的问题，归根结底是人的问题，从硬件上讲，许多发生事故的煤矿的安全生产技术措施是到位的，也是有效的，但是由于缺少 “安全文化”这一软件对策和措施，才导致重大事故屡屡发生。国内外的事故控制实践证明，软对策往往比硬技术更为有效，而“安全文化”正是软对策的一种。联合国倡导安全减灾的文化思考，就是要在全球开展以“预防文化为主”的防灾减灾工作。这说明，“安全文化”是保证安全生产的最持久因素。
在全国先后涌现出一批叫得响、过得硬的安全先进典型。比如：山东新汶矿业集团鄂庄矿实现安全生产13周年，枣庄矿业集团的安全质量标准化建设，准南矿业集团的瓦斯治理，特别是“瓦斯不治、决无宁日”的口号，使他们一举甩掉瓦斯治理工作的落后帽子。神华集团百万吨死亡率，已列入世界先进行列。宁煤集团灵新煤矿，实现了安全生产10周年。安全文化的理念作用在这些矿井中得到充分显现，煤矿的安全形势逐步好转，安全形象逐步得到改观，“煤矿可以做到不死人、瓦斯超限就是事故”体现煤矿安全生产的决心。这些单位安全工作成功之处在于他们都有一套与众不同、富有特色、切合实际的安全管理模式。归纳起来其核心就是安全文化。大量违章行为都不是职工故意，而是安全意识淡薄，安全素质不高造成的。过去认为人的安全素质仅仅是意识，知识和技能，没有正视人的文化和素养。从上到下，用行政手段、经济手段去推动安全生产，缺少文化思考。安全管理缺少灵魂性，使得在安全管理上总是停留在贯彻规程、落实制度循环上。没有上升到“人本管理”理念管理的境界，没有建立为员工认识、认知、认同并接受的安全文化核心价值，来激发出安全文化的强韧生命力与持久动力。要保证人的行为的安全，更好地预防事故发生，达到安全文化生产的目的。就需要提升人的基本素质出发，建立以“人”为核心内容的安全文化新对策和手段。进行系统的安全文化建设，努力实现由“要我安全”向“我要安全”的转变，进而提升到“我会安全”、“我能安全”高层境界。
安全文化建设是一项长期的系统工程，需要方方面面的通力合作、时时处处常抓不懈和点点滴滴的日积月累。要从四个方面持续不断开展工作。第一，打造本质安全型矿井，必须紧紧围绕安全管理这个中心实现四个转变。一是由事后补救型向超前预防型转变。二是由被动防守型向主动出击型转变。三是由粗放型管理向精细化管理转变，通过责任、权利、利益对称型管理，利益共享，责任共担管理，互动性管理，强化全员、全过程、全方位的安全考核力度。四是由他律性向自律性转变。依靠竞争上岗和奖惩激励等机制的建设推动职工自控行为的完善和安全自控型的班组建设。第二，突出刚性管理、解决好安全管理中存在的“严不起来、落实不下去”的难题。煤矿井下作业环境的特殊性，地质条件的多变性和不可预见性。决定了安全工作的艰巨性。同时、煤矿员工队伍构成复杂、整体水平和素质相对较低，决定了煤矿安全管理中必须坚持刚性制度管理为主。在严的方式方法上，要严之有据、严之有度、严之有情、严之有续。在严的对象上要抓点、抓线、抓面。一是严在班子上。二是严在制度执行。三是严在全面质量管理上。把好工程质量关、抓好质量标准化建设，严在工程质量标准，坚持从制度上、机制上强化职工标准化作业意识和管理人员责任心。第三，抓好安全技术业务培训、解决好“干不好、不会干”的难题。抓好安全工作，练好基本功，员工队伍的素质是关键，要有针对性地制定教育培训计划，采取灵活多样的方式方法，组织开展教育培训活动。第四，安全文化建设要不断创新。 首先要与时俱进，创新理念，对安全工作进行深层次的认识和理解，从而使我们在考虑企业改革和发展的同时，以更深刻的安全理念，以更科学的工作方法，以更严谨的工作作风来抓好安全生产的各项工作。一要牢固确立“安全第一、以人为本”的管理理念。安全关系到人的生命与家庭幸福，关系到社会稳定与和谐。安全文化是保护人的身心健康、珍爱生命、实现人生价值的文化，要突破就安全抓安全的传统思维，从人本思想入手实施管理，真正确立“安全第一、生命至上”的价值观，始终把员工的人身安全、切身利益作为头等大事来认识、来对待，使员工时时刻刻感受到企业的呵护、组织的关爱。有了这种理念和和谐氛围，才能更有效地激发广大员工的创业热情和铸造昂扬向上的团队精神。二要牢固树立“安全即效益”的理念。安全是经济效益的基础，没有安全就没有一切。企业以追求最大经济利益为目标，但不以忽略或轻视安全生产为代价。只有施工生产安全了，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响，才能让员工在人身安全有保障的最佳状态下发挥最佳工作效率，企业才可以获得更大的经济效益和社会效益。三要牢固树立有诺必践的理念。世界大型跨国公司的创业历程，无不是依靠一流的产品质量、可靠的安全保障、良好的社会信誉、先进的管理理念实现跨越的。作为我们施工企业，在安全理念上要借鉴德国人对待安全规范循规蹈矩，执行制度毫不含糊的人文态度，凡对社会、对业主做出的安全承诺，都要不折不扣、毫不含糊地去践行、去兑现。 要机制创新。柔性的文化力需要刚性的机制来承载和释放，要大力实施安全目标、责任、奖惩等机制创新。一要建立长效机制。要建立并完善以人为本的安全生产机制和规章制度体系，包括建立一套科学客观的安全目标管理机制，不断完善配套的安全性评价、动态管理机制、安全健康环境体系、安全生产保障体系、安全监督体系等，为安全生产提供制度保障。二要明晰安全责任。人是生产关系中最活跃的因素，是各项管理中最具决定性的因素，企业管理最根本的是人的管理，人的管理最根本的是责任管理，没有责任管理也就没有真正意义上的企业管理。切实构建起了行政领导负总责，党政工团齐抓共管，目标同一、同频共振以及纵向到底、横向到边的安全管理网络体系，并通过逐级签定安全质量包保责任状，对总体目标实行层层分解，明晰各级责任，广泛开展“安康杯”劳动竞赛等，形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标的局面，从而确保了企业安全责任目标的实现，三要强化激励约束。完善责任机制的关键环节，就是强化有利于责任执行的激励约束。奖罚分明能够规范人的行为、遏止不良习惯。在安全生产中，对工作出色、成效突出的实施大力激励，开展“安全杯”评比表彰，以激发各级管理者的工作热情和创造性；而对安全工作不重视，履行职责不认真，规章制度不落实，造成严重影响和经济损失的单位和个人，则进行了严格问责、认真追究，从而确保了安全责任制的落实和执行。 三是手段创新。随着经济社会的深入发展和科学技术的全面进步，建筑施工企业承担的高、精、尖项目越来越多，技术标准科技含量越来越高，要实现安全生产目标，必须实施手段创新。一要大力推进技术创新，特别是通过开发、吸收和利用实用技术、先进工艺工法以及精心编制和改进优化施工组织设计方案，来确保施工安全。二要进行装备更新。在做好安全工作基础防护的同时，有针对性地配置先进的仪器设备和技术装备为安全工作保驾护航。三要拓展活动载体。搭建党员干部带头、全员参与、重在现场的安全文化平台，突出广大职工群众在安全管理中的主体地位，使安全管理实现了从事后被动应对到遵循安全规律进行超前预防的转变，实现了从专业管理到全员管理、自上而下管理到自下而上管理的转变，实现了由单纯依靠刚性制度约束到重视人的安全素质的转变，实现了安全管理由物化管理向安全文化管理的转变。四是实践创新。培育安全文化，关键在于实践。一要规范管理行为。各级领导干部要看重责任，带头倡导、引领和践行安全文化理念，养成科学组织，法治管理，凡事都严格按照法规制度办事的习惯，逐步实现安全工作的科学化、程序化、制度化、规范化。坚决杜绝想当然、瞎指挥的事情发生。二要规范操作行为。实践证明，凡发生的大小安全事故，除自然灾害外，基本上都是违反规程人为造成的。因此，要根据不同工种、不同岗位、不同环境等实际，制定科学严谨的安全岗位标准，全面实行标准化管理，做到事事有标准、工作按标准、检查依标准，奖惩照标准，坚决杜绝违规操作、违章作业的现象发生。三要营造良好氛围。安全文化既是管理者文化，也是一种群体文化，它离不开管理者的身体力行，更离不开广大员工的积极参与配合与坚决贯彻落实。要在全体职工中唱响安全歌，开展“我的身边无事故”活动，实施安全培训，选树典型引路等有效形式，在全体员工中坚持不懈地进行安全文化理念引导和塑造，使保安全成为广大员工的共同追求与岗位的自觉实践，营造良好的安全文化氛围，形成了人人替安全着想，人人对安全负责、人人为安全努力的局面。不断提高职工岗位作业技能和应急处理问题的能力，为实现安全生产的稳定、有序、发展提供基本保证。
三、煤矿监管体制也要变
要从“大矿安全、小矿危险”、 “想不到大矿也会出事”等揪心的总结中进一步分析真正的原因。“大矿安全、小矿危险”，是煤矿职工从无数次工亡事故中总结出来的朴素的实践经验。说明“大矿”已经在安全生产中把安全放在第一位，而且，在安全装备、安全管理、规章制度等方面可以为职工的生命健康提供一定的保障。而“想不到大矿也会出事”则说明了仍有不少的煤矿企业在摆空架子、唱“空城计”，以应付来自各级人民政府、各个部门的安全监督检查，而对真正存在的重大安全隐患却不能及时采取有效措施积极进行整改，才导致矿难事件不断发生。一群被称为“安全意识差、综合素质低”的煤矿工人尚且能够在经历一番生死考验后，认识到“想不到大矿也会出事”，作为专职负责煤矿安全监督管理的各级政府部门，部分厅级官员“欲哭无泪，欲言无语”还要持续多久呢？为什么迟迟没有见其具体行动呢？痛定思痛，在山西有许多地方煤矿企业在“两节两会”期间是要被强令停产整顿的，这样的做法虽然也能够收到一定的管理效果，但是，无论从安全效益、经济效益和社会效益那一个方面来看，都是不科学、不合理。这种“开开停停”的工作模式，恰恰是煤矿安全的大忌。在能源需求的推动下，就会有大量的煤矿在复产后要开足马力生产，以保证煤炭供应。全年四个季度的计划目标任务，要在三个季度内完成，如何能够做到不超能力、超强度、超定员？“这种情况延续下去危害比较大，甚至会导致重特大事故。给人民生命财产带来严重的损失。”国家安监总局前任局长李毅中一语直指要害。因此，各级煤矿安全监管部门是否也要反思一下，从监管的方法方式上进一步拓展“全面实施转型发展、安全发展、和谐发展战略，促进全省安全生产形势稳定好转”的工作思路，牢固树立“预防为主的理念、本质安全的理念，发展经济是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念”从思想观念、规章制度到日常监管各个方面都能够做到追根求源、标本兼顾，真正做到整顿思想、整改隐患、整顿企业、整顿秩序，以达到彻底治理的目的。
“前车之鉴”，不应该只是矿难事故报告的最后总结，而应该是我们下一步工作的起点，让我们大家一起深刻地吸取教训，真正地转变思想观念，跟上全国的安全生产形势，全面贯彻实施安全质量标准化建设，针对煤矿各大系统存在的问题，从管理制度到应急预案，从矿井停产整顿到对职工的违章帮教，方方面面，形成制度化、规范化、经常化，不断提高煤矿预防灾害、抵御灾害的能力。未雨绸缪，落实科学发展观，充分认识安全生产工作的极端重要性，增强搞好安全生产、推进安全发展的紧迫感、责任感和使命感，切实加大安全管理工作力度，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施真正落到实处。
第14篇 煤矿综采队安全文化素质综合评价管理规范办法
安全生产是煤矿企业必须坚持的前提,安全文化是企业安全工作的灵魂,也是企业实现安全长治久安的强力支撑。班组是企业完成任务的实体,是保证安全的基础,也是孕育企业文化的细胞。
煤矿班组安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分,是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。煤矿企业班组管理的核心问题,就是全面调动员工的工作积极性和主动性,共同搞好安全生产。为此我队结合广能党委发<关于印发《班组安全文化素质综合评价管理规范规范》的通知>(广能委﹝2022﹞67号)制定本管理规范办法。
一、组织机构
队成立职工安全文化素质综合评价管理小组。组长刘健、副组长蒋清,副队长、技术员、班组长为成员。
二、分工
1.班组长负责对班组成员进行安全文化素质综合基础资料考评。
2.副队长、技术员负责对班组长进行安全文化素质综合基础资料考评。
3.队综合评价小组负责对全队安全文化素质基础资料的考核评价。
三、评价内容
(一)职工:
1.现场安全确认报告执行情况
2.对安全工作的基本认识。
3.工作态度、责任心及执行力。
4.在作业过程中的经常性表现。
5.岗位工作技能水平。
6.对岗位生产现场和工艺流程中危险源的辨析能力。
7.排查、整改本岗位安全隐患的能力。
8.对安全知识安全技能学习的态度和能力。
9.对本岗位、本工种安全事故案例的了解和认识情况。
10.主动性参与班组安全管理、监督的态度和能力。
11.对安全处罚的态度和认识。
12.“三违”情况。
13.心理、性格特性对职工安全生产可能产生影响的因素。
14.家庭及其他关系对职工安全生产可能产生影响的因素。
(二)班组长:
1.现场安全确认报告执行情况。
2.对安全工作的认识。
3.工作态度、责任心。
4.工作执行力。
5.执行安全规章制度的态度和表现。
6.岗位综合技能。
7.对生产现场和工艺流程危险源的辨析能力。
8.对安全隐患的排查、整改能力。
9.对安全处罚的态度和认识。
10.团队组织管理能力。
11.个人魄力及表率作用发挥。
12.处事公平公正。
13.加强班组员工安全意识教育、技能培训的态度和能力。
14.主动性参与连队安全管理、监督的态度和能力。
15.工作上的大局意识。
16.违章作业、违章指挥情况。
四、操作流程
第一步:队每月召开一次职工安全文化素质综合评价考核。
第二步:将定性评价和量化标准结合起来,制定职工个人安全素质评价表(根据班组工种的实际情况,对应评价内容中各条款,对所应包含的具体内容进行逐一细化,尽量达到量化标准、内容具体,使评价更加准确、科学)。
第三步:班组长(副队长参与)每月定期对本班职工进行一次评价。
第四步:副队长每月定期对本班组长进行一次评价。
第五步:队对评价结果进行分析归类汇总(填写评价成果运用情况记录表),找出职工队伍中存在的带有普遍性、共性或个性问题。
第六步:结果运用。按照制定的《职工安全素质综合评价结果运用办法》,根据评价反映出的职工队伍素质状况,制定“评价成果运用解决方案”,采取集中学习培训、现场指导、个别帮教、重点监管等手段,开展目标指向性强的职工安全素质提升工作。
五、要求
1.考核奖惩全队职工。
2.以评价的真实性为关键,力争评价的真实、准确、客观;以评价结果的运用为目的,充分利用好评价结果,促进基层职工安全生产综合素养的不断提高。
3.现场安全确认报告获得矿、公司奖评的人员、班组,队优先推荐为优秀员工、优秀班组、优秀班组长。队根据矿、公司奖励标准进行同等奖励。
4.班组出现3名以上不合格员工,取消该班组所有推优,处罚班组长100元、不合格员工200元,对不合格员工进行停工学习3天,并要写出深刻认识。
5.对不合格班组长,队给予培训、教育,并处罚200元,并取消推优;连续3次考核不合格,调离岗位。
6.队根据相关规定制定考核办法对副队长、技术员进行考核。
本办法从2023年10月起试行,不妥之处按照<关于印发《班组安全文化素质综合评价管理规范规范》的通知>(广能委﹝2022﹞67号)执行。
雷公山煤矿综采队安全文化评价考核小组
2023年10月25日
第15篇 严格爆破作业安全管理确保非煤矿山企业安全
为汲取非煤矿山发生爆破安全事故的教训，要坚持把做好采石场爆破作业环节的安全管理作为非煤矿山安全的一项重点工作来抓，严格组织督查爆破公司作业现场，强化爆破作业安全管理，督促公安部门严格民用爆破公司爆破审批制度，要求爆破公司严格执行5个“确保”：
一是对采石场提供爆破作业时，确保全面清理现场与爆破作业无关人员并做好爆破警戒，安全距离符合爆破安全规程的要求，避炮设施满足安全要求；
二是确保根据岩石的性质和结构认真核算并严格控制装药量，切实杜绝违章放炮现象；
三是确保炮孔的数量、排间距、行间距、倾角和开采的台阶高度和边坡角按设计要求进行施工；
四是确保对无证非法开采、违规越界开采和存在浮石事故隐患的采石场不提供爆破作业;
五是加强对爆破手的安全警示教育，确保爆破时严格按照安全规程作业，坚决杜绝凭经验作业和违规作业的行为。
第16篇 煤矿安全管理考核办法
为切实加强一线班组长队伍建设,充分发挥一线班长现场安全管理的特殊作用,取消专盯员充实一线,提高班长安全管理待遇,做到安全关口下移,有效提高班组长的安全责任意识。为彻底解决安全监管不到位的弊端,实行瓦检员“一岗三责”管理,调动现场抓安全的积极性,经矿研究决定,特制定生产一线采掘班长、瓦检员安全管理奖金考核办法。
一、安全管理奖励考核小组
组 长:姜喜武、王景权
副组长:刘 生、王 京
成 员:安监处、工资科、财务科、组织部
二、安全奖励范围
采掘跟班班长、瓦检员(含瓦检段长)
三、安全奖励标准
采煤班长在原工资基础上,上满班,每月奖励1000元。
掘进班长在原工资基础上,上满班,每月奖励500元。
瓦检员(瓦检段长)在原工资基础上,上满班,每月奖励200元。
四、安全奖励考核条件
1、每月出勤工数必须达到26天。
2、按照“三零”安全目标管理,当月无工伤,无“三违”行为。
3、严格执行“十个不准生产”,坚持兑规作业。
五、安全奖励考核细则
(一)、采掘班长具体考核细则:
1、当月出现工伤,工伤小班班长取消安全奖励,安全监察处负责追查,若采煤队出现工伤,扣罚当班班长2000元,若掘进队出现工伤,扣罚当班班长1000元(以办理工伤卡片为准)。
2、采煤班长每月出满勤得安全奖励1000元,每少出勤一天扣20元,掘进班长每月出满勤得安全奖励500元,每少出勤一天扣10元。当月出勤低于26天不得奖励。
3、矿、公司及上级监察部门在监察过程中,每查出一条重大隐患,扣罚当班采掘班长当月安全奖励标准的10%,每查出一条一般隐患,扣罚当班班长当月奖励标准的5%,公司每季度质量达标,矿每月质量达标过程中,没有达标挂牌,扣罚采掘班长当月奖励标准的15%。
4、采煤班长负责填写小班质量评估验收表和安检员汇报制,每少填写一次或假填或汇报不好,扣罚当班采煤班长20元。
5、当月出现下列行为之一的,扣除全部安全奖励。
(1)、采煤工作面发生一次推倒压垮切顶线支柱连续10组的冒顶事故。
(2)、工作面明火放炮、动力线放炮、放糊炮、不使用炮泥。
(3)、探放水安全措施落实不到位。
(4)、揭煤安全措施、防突钻探措施落实不到位。
(5)、工作面空顶超过规程规定。
(6)、贯通措施落实不到位。
(7)、遇地质构造措施不落实。
(8)、明火操作或电缆有明头。
(9)、绞车小绳磨损、断丝超限不及时更换,仍继续使用。
(10)、采掘工作面瓦斯超限,无风、微风作业。
(11)、严重积尘厚度10mm,连续长度10m以上。不执行炮前炮后洒水消尘,造成煤尘飞扬。
(12)、破坏井下“一通三防”安全设施,支风门。
(13)、不执行“一炮三检”和三人联锁放炮制。
(14)、采掘面班长脱岗,不在现场。
(15)、采掘面带班班长因违章指挥造成未遂事故。
(16)、作业现场隐患不处理或有其它严重违章行为。
(17)、监测探头不按规定位置悬挂,包蒙探头或人为造成探头误报警。
(18)、掘进工作面、采煤跳面上山掐风筒,风筒出口距工作面超规程规定,不使用防炮崩风筒或长度少于9m。
(二)、瓦检员具体考核细则
(1)、瓦检员在正常管理采掘工作面瓦斯、煤尘同时,兼管工作面工程质量,安全生产(包括顶板、小运输、机电管理等),负责掘进工作面小班评估单填写,每少填写一次扣10元。
(2)、日常工作中瓦检员必须对本工作面安全情况详细写实,标明查出隐患时间、班次、地点、负责人、交班前整改情况,由通风区汇总报安全监察处信息站,出现重大隐患瓦检员必须责令停止作业,如采区拒不整改,电话汇报通风区、安监处及矿调度室。对认真负责、避免突发性事故发生有突出贡献的瓦检员奖励200-500元。瓦检员如对辖区内隐患瞒报、虚报、漏报、不及时汇报或有隐患没发现,被安全监察处和矿领导及部门人员查出,对当班瓦检员进行罚款100元,如其它班有连带责任则一并处罚100元。
3、瓦检员出勤低于26天不享受奖励,出满勤奖励200元,出勤每少一天扣5元。
4、采掘工作面出现工伤,当班瓦检员当月安全奖励工资取消,瓦检员加罚400元,所辖井区井下出现工伤,瓦检段长当月安全奖励取消,并加罚500元。
5、采掘班长具体考核细则中“有下列行为之一的,扣除当月全部安全奖励”规定18条中与瓦检员有连带关系的,同时取消瓦检员当月全部安全奖励。
(三)、隐患问题闭合整改考核细则
上级监察部门检查提出的隐患问题由安全监察处负责闭合。矿内检查所提出的隐患问题,在规定整改时间内,瓦检员进行验收闭合,由小班班长和行政井长签字,验收闭合情况由通风区向考核办汇报(每日上午6时前将前一天所检查出的隐患问题整改闭合单交安全监察处信息站,并将当天隐患整改闭合单取走),考核办成员对其汇报整改闭合情况存档。一日不汇报、汇报不及时、取单不及时,罚通风区区长200元。
六、考核办公室设在安全监察处
考核办主任:王天旭
考核办成员:韩宏宇、王凤阳、郎有刚、尹复友、孙殿军、何钢居
此文件自下发之日起执行。
