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第1篇 煤矿安全质量标准化管理考核办法
一、指导思想
坚持以“以人为本、循序渐进、持续发展”的重要思想为指导，以狠抓井上、下现场安全质量标准化为主线，以强化专业组动态检查、深入开展“红黄绿旗”竞赛活动、推广样板头面、线路、皮带走廊、“两堂一舍”窗口、推广样板区队、科室评选为手段；以规程、措施、资料、制度为突破口，强力推行精细化管理，抓好生产技术管理和职工培训工作，为圆满完成2007年各项指标而努力奋斗。
二、奋斗目标
1、消灭工程质量不合格品，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水专业在2007年上半年达行业一级安全质量标准化矿井，年底达企业一级安全质量标准化矿井。
2、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业达企业一级安全质量标准化标准。
3、抓好各类工程验收移交，抓好文明生产管理，消灭文明生产死角。
三、组织机构
1、成立矿井安全质量标准化领导组
组长：矿长、党委书记
常务组长：生产副矿长、安全副矿长
副组长：其他副矿长
成员：生产技术部、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、地质测量部、通风管理部以及企业管理部、人力资源部、计划财务部、选煤厂单位正职。
四、管理职责及业务分工
1、管理职责
领导组组长是矿井安全质量标准化管理的第一责任者；常务组长具体分管安全质量标准化工作;副组长是分管业务范围内矿井安全质量标准化工作管理的直接责任者，对分管业务范围内的标准化工作负责；成员对本单位业务范围内的标准化工作全面负责。
各专业组组长是本专业安全质量标准化工作的第一责任者；区（队）长是本区（队）安全质量标准化工作的第一责任者；分管标准化的区（队）长具体负责本区（队）标准化工作；班长是当班安全质量标准化工作的第一责任者；各岗位工人对本岗位的安全质量标准化动态过程负责。
2、业务分工
2.1生产技术部负责矿井综合管理专业的管理考核；负责掘进专业中所属普掘组单位标准化的管理考核；负责牵头辅助组所属单位的标准化管理与考核（包括辅助运输业务、通风部下属队组和井下运行工区所属队组的文明生产）。
2.2机电管理部负责矿井机电专业安全质量标准化的管理考核；负责运输专业的主运及机电设备、设施方面管理业务；对其分管的通讯站制定相应考核办法。
2.3安全监察部负责矿井掘进专业中的综掘组所属队组标准化的管理考核；负责省级及其以上安全质量标准化检查的对外接待工作。
2.4调度指挥部负责矿井采煤、矿区铁路、调度标准化的管理考核。
2.5通风管理部负责全矿通风标准化的管理考核。
2.6地质测量部负责地测防治水的管理考核；负责矿压管理及矿井地质与矿压资料的管理工作。
2.7企业形象专业分为四项，由企业管理部总牵头，其中矿容矿貌标准化工作由企业管理部具体负责；职工培训、劳资管理标准化工作由人力资源部具体负责；财务管理标准化工作由计划财务部具体负责。
2.8洗选标准化管理工作由选煤厂具体实施，并对口集团公司洗选加工处。
3、领导组下设安全质量标准化办公室（以下简称为办公室），办公室设在生产技术部。
主任：李河清
成员：由各专业组组长、办公室成员及生产技术部分管综合管理的人员组成。
办公室对全矿安全质量标准化的日常工作全面负责；负责规划、实施矿井安全质量标准化工作；负责对全矿各有关单位及人员的考核奖惩；负责组织召开每月矿井安全质量标准化工作例会，研究解决标准化工作中存在的难点等具体问题；负责组织开展矿井安全质量标准化的各项活动，定期和不定期组织标准化大检查和抽查；牵头“三大环节”优化、美化工程。
4、参加矿井安全质量标准化评级的专业共十二个，分别为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、综合管理、调度、矿容矿貌、职工培训、财务管理、劳资管理，洗选、铁路专业不参加矿井评分排名，以上14个专业均由办公室总体牵头、考核。并下设采煤、综掘、普掘、机电、辅助、通风六个检查组和地测防治水、调度、铁路、综合管理、洗选、企业形象六个标准化专业管理组。
5、综合管理组归属办公室，办公室负责对各专业及相关部门的各种安全质量标准化检查资料的管理进行考核。
6、办公室下设的专业组组长、副组长、成员由办公室与各专业组另行商定。
五、安全质量标准化管理办法
1、完善、制定安全质量标准化各项管理制度
1.1各检查组和专业管理组对照集团公司颁发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》中企业一级标准制定、完善本组相关制度。
1.2各检查组和专业管理组要主动与对口处室联系，确保制度可行，达集团公司标准要求。
1.3制定的各项制度、检查标准及考核办法在该文件下发后10日内制定完毕，并报办公室。
2、强化安全质量标准化培训
2.1由办公室牵头制定培训方案，指定专职教师授课，必要时请处室人员讲课。重点对井下各专业、各部室检查人员、区队管理人员及班组长进行培训。培训结束后进行闭卷考试，考试成绩低于90分的，每低一分，罚款50元；对考试不及格者先自学后补考，直至考试达90分及其以上。凡补考一次罚200元。.
2.2在全员全过程培训的基础上，将进一步开展安全质量标准化知识竞赛，竞赛方案另行下发。
3、安全质量标准化工作实行计划管理
3.1办公室每月5日前召开一次质量标准化工作例会，总结上月工作，安排下月计划。
3.2各区（队）每周都要有工作计划和目标，每半个月要召开一次讲评及考核，做到自我管理、自我约束、自我完善。
3.3各区（队）对计划的每一项工作要有安排、有措施、有负责人、有时间要求、有检查、有考核、有奖惩。
3.4各区（队）的计划考核资料分类归档。
4、以技术资料管理为切入点，强力推行精细化管理
4.1生产技术部牵头对各类设计审查、上报，对操作规程、作业规程、专项措施的编制、审批、贯彻、执行及区队作业规程复查、评优、自检、互检等进一步完善制定办法，本文下发5日内制定完毕并下发。
4.2对技术资料、检查资料分门别类建档，计财部要按办公室的要求给各部室、区（队）将办公用具配备齐全，达到精细化管理的要求。
5、企业形象专业分别由各相关部门对所分管范围内的标准化工作进行自检，每旬检查一次。企管部作为牵头单位，每月对其它部门进行一次检查，对存在问题整改情况进行督查，办公室每季对各部门进行一次检查，并现场提问抽考专业标准，企管部、计财部、人力资源部必须在每月末前一天将本月部门专业得分按集团公司要求的表格进行定级打分整理后报办公室，迟交的单位扣专业绩效分5分，不交扣100分。同时确保四项专业必须动态达到企业一级标准，集团公司检查时定级得分不低于97分，每低0.1分，扣相关部门绩效分5分，办公室检查每发现一条问题扣20元，三个部门每月27日前必须向办公室送交一份标准化工作总结。
6、各检查组要实行包队，经常深入现场，查找标准化存在问题，并督促整改。每月上、中旬由各检查组分别组织一次活动，下旬由办公室于每月27日（遇特殊情况另行通知）统一组织检查（机电、通风下旬可单独组织），上、中旬为专业自检，下旬为互检，每次检查必须上尺上线，检查结束后将三旬检查结果于27日报办公室，每次检查分别按企业标准、行业标准进行定级。
7、地测防治水、调度、铁路、洗选四个标准化管理组每旬自检一次，存档保存，每月将三旬平均打分定级及三定表于27日前将结果报办公室，迟交的组扣专业绩效分5分，不交扣100分。资料管理必须动态达标，办公室将组织不定期检查，每扣0.1分，扣管理组绩效分1分。集团公司检查不低于97分（97分），每低0.1分扣管理组绩效分5分。
8、综合管理组每月对各施工队组在用规程措施进行一次互检复查，对质量保证资料进行一次检查，并将考核结果于每月27日前报办公室，考核结果纳入标准化绩效工资考核。
9、集团公司到矿检查时，相关专业组必须派人陪检，并在检查当天将结果报办公室。
10、办公室每月至少组织一次督查，成员由六大部室（除机电、地测外）各派一人组成，重点监督检查人员履行职责情况，以保证检查客观公正。
11、加强三定问题的复查力度，实现封闭化管理，所有三定一式四份（本部门、被检查队组、安监部、办公室各一份），三定问题要进行跟踪复查，坚持谁检查谁复查的原则，对逾期没有处理的问题要重新下三定，复查后的三定表注明整改情况、复查人、复查时间后及时返回办公室。同时将三定表未整改的条数于每月27日前报办公室，所有复查未整改问题纳入标准化绩效工资考核。
12、下旬检查或集团公司检查，凡采用锚喷支护施工的队组必须在工作面预留两排锚杆以备检查。
13、对从事零星工程作业的队组进行检查时，只下三定，不定级，按两种方式打分，第一种根据现场检查的所有工程质量文明生产问题打分。工程质量问题按点内检查标准扣分。第二种是取当旬检查同组其它队的平均分。专业组在检查前要根据零星工程的施工内容等情况确定出打分方式，并及时告知受检队组，确保检查公平合理。
14、对于有两个及其以上头面的队组检查时，所有头面一律检查进行定级打分，然后计算平均分为该单位得分。
15、各专业组对本专业当月标准化工作开展情况实事求是地进行总结，并将总结材料及下月计划安排在每月月末一天前交办公室。
16、“六大部室”、选煤厂、基层区（队）每月20日前向办公室和政工部各交一篇关于标准化方面的通讯报道。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业的主管科室、矿正规队组、选煤厂每月设置标准化宣传板报，并及时更新（此项工作由政工部牵头）。
17、将区队工资总额的10%与标准化绩效挂钩。一线、二线单位基础分为95分，低于95分，每低1分下浮5％；每高1分上浮5%。
18、各区队要严格执行工程验收移交的管理规定，确保各项工程能按时、按质、按量完成，并不留尾巴进行移交，其考核结果将纳入标准化绩效工资考核。职能部室各类工程移交后，将一份移交单报办公室留存。
19、各区队、各部室要明确一名标准化分管副职，并在该文件下发后三日内将名单交办公室。
20、为强力推动安全质量标准化工作，办公室将成立安全质量标准化特别小分队，队长由办公室主任指定，小分队成员由各部室派人组成，小分队不少于5人。每月二期，每期下井8个，查问题以三定表为准，每人不少于30条，停产整顿不少于2次。特别小分队有权到井上、下任何作业场所或办公地点进行检查。
21、井下各区队现场检查打分执行集团公司下发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》标准；停产整顿标准执行赵煤生字2006第（35号）文关于下发《安全质量标准化检查标准及评分办法（试行）》的通知的有关规定。
六、树立“样板”，以点带面；实施“三大环节”工程，进行优化、美化，提升标准化档次
1、每半年评选出采掘样板头面各一个，一条标准化皮带走廊，一条运输路线，一个文明窗口，一个样板机房和一个样板硐室。
2、力争在2007年向集团公司推荐出一个精品样板并获奖，打造赵庄特色、赵庄品牌。
3、采掘样板及运输线路（含盘区运输及队组轨道运输路线）评选标准由办公室和各自专业组研究另行出台具体办法；皮带走廊（含选煤厂和运行队）、样板机房、硐室由机电管理部出台具体办法 。
4、由企管部牵头文明窗口，以“两堂一舍”为切入点，以职工关注为热点树立服务窗口，并制定下发考核办法。
5、“三大环节”优化、美化工程由办公室牵头，逐步实施，逐步提升标准化档次。
七、红、黄、绿旗竞赛管理办法
1、红、黄、绿旗竞赛分组
红、黄、绿旗竞赛组分为采煤专业组（综采一队）、综掘专业组（包括机一、机二、机三、机五、机六）、普掘专业组（开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓服务队、江苏一处下属队组、宏圣综掘队）、辅助组（包括运行队、辅运队、瓦斯抽放队、防尘队、炮检队）、机电专业组（地面运行工区、水暖队、浴管队、安装队、机修厂）和洗选专业组（选煤厂各车间）。
2、采煤组综采队得分在96分及其以上得红旗，得分在94－96分之间不得旗，得分在94分及其以下得黄旗，低于90分得绿旗。综掘、普掘、辅助、机电、洗选各专业所属队组标准分低于95分取消得红旗资格。小组最后一名得黄旗，若得分低于90分均得绿旗，为不达标单位。井下运行工区下属二个队有一个队得绿旗，井下运行工区得黄旗，两个队都得绿旗，井下运行工区得绿旗。通风部下属三个队有一个队得绿旗，通风部得黄旗，两个或三个队得绿旗，通风部得绿旗。通风部和井下运行工区所属二级单位有一个单位得红旗，其它单位得分均在95分及其以上，通风部和井下运行工区得红旗。选煤厂下属车间均不得红旗，厂部得黄旗，有一个车间为绿旗，厂部得黄旗。
3、红黄绿旗竞赛每月进行一次，以每月各单位标准化绩效考核进行排名，见附件三。
4、凡每月获得矿井安全质量标准化优胜红旗的单位，干部当月奖金系数上浮0.2；获得黄旗警告的单位，干部当月系数下浮0.2，获得绿旗不达标单位，干部当月系数下浮0.3。凡得红旗的单位奖励3000元，得黄旗的单位罚款3000元。得绿旗的单位还要按二级停产整顿处罚标准进行考核。（获得红旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的奖励单，获得黄旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的罚款单。所有单据一式三份，计划财务部一份，获奖或被处罚单位一份，办公室一份。获奖单位凭奖励单到计划财务部领取现金。）
5、各检查组和专业管理组要具体明确本组的检查标准、检查考核办法及相应的管理制度，在该文件下发后6天内以书面形式报办公室，并经办公室审核后方可下发执行。
6、授旗仪式在下月第一周周五调度会上进行，由矿领导主持授旗，矿政工部摄像并报道。
7、各区（队、车间）必须将所得旗悬挂在接班室醒目位置并保持整洁，每月末最后一天交办公室。
8、凡连续两个月被评为黄旗的单位，单位正职要向分管矿长做出书面检查，该单位分管标准化的负责人向办公室写出书面检查，并在标准化例会上做检查。
9、凡连续三个月被评为黄旗的单位，凡评为绿旗（不达标）的单位正职要在授旗仪式的调度会议上做检查。
八、达行业一级、企业一级考核办法
1、明确井下七大专业达行业一级、企业一级的标准，并进行全方位、全过程、全系统分专业培训，使职工知标准、懂标准、干标准、快弥补。
2、元月份通过下发关于《强力推进安全质量标准化达行业一级工作安排》的通知，元月底，采、掘、机、运、通、地测全面达到行业一级标准，并巩固提高完善至6月底。
3、凡在1－6月份动态不达行业一级，即生产、机电、通风标准化得分低于90分的责任区队，按二级停产整顿停工整改。
4、上半年各专业，各区（队）在达到行业一级的基础上要向企业二级标准逐步迈进，每月末打分定级为两个级别，即行业级和企业级。
5、7月份下发达企业一级的工作安排（指井下七大专业）。
5.1各专业、各区（队）对照企业一级的标准自查整改、摸底期限一个月。
5.2各专业、向分管区（队）进行交底、指导，制定具体实施方案，期限二个月。
5.3 10月份采、掘、机、运、通、地测、调度、综合管理全面达到企业一级标准，11月、12月为巩固、提高阶段。
5.4凡达不到企业一级标准的区队、部室，区队按标准化一级停产整顿考核并停产整顿，区队、部室的第一责任人按过失论处并进行电视讲评，同时处罚责任部室2000元。
6、洗选专业、矿区铁路、企业形象（包含4个专业）2007年1月达到企业一级，并巩固、提高，以上专业各自牵头部门制定培训计划，报办公室实施，按照企业一级标准规范运行，集团公司检查达不到企业一级的牵头部门罚款2000元，单位正职按过失论处并电视亮相。
九、考核
（一）奖励
1、季度质量标准化绩效奖
1.1奖励范围
1.1.1采煤、综掘、普掘、机电、运输、通风、地测、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业的管理人员，（所有管理人员必须在办公室登记注册，井下六大部室职务在副部长及副部长以上人员除外）。
1.1.2、接受集团公司当季度标准化检查的矿属各单位区队区长、队长、书记、分管标准化的副区长、副队长。
1.2资金来源：矿安全奖励基金。（每季度4万元）
1.3得奖条件
1.3.1当季度无原煤、基建死亡事故。
1.3.2前三季度井下采、掘（机掘、炮掘）、机、运、通、六大专业达行业一级，其它专业达企业一级。
1.3.3四季度所有专业达企业一级。
1.3.4季度内都必须得矿生产奖。
1.4奖励办法
1.4.1集团公司未进行正式排名时
1.4.1.1各专业基础奖
采煤专业1200元，综掘专业4000元，普掘专业5200元，机电专业5000元，运输专业2000元，通风专业4000元，地测专业1200元，调度专业1200元，企业形象（4个专业）4×1000元，办公室（含综合、洗选、铁路及相关人员）7000元。
1.4.1.2个人最高得奖额为600元。
1.4.1.3根据管理绩效确定奖励额
1.4.1.3.1专业组得奖额＝本专业基础奖×季度绩效考核平均分/100；
1.4.1.3.2办公室得奖额＝办公室基础奖×矿标准化领导组绩效考核分/100。
1.4.2集团公司进行全公司正式排名时，执行集团公司奖励，奖励办法另行下发。
2、季度文明生产奖
2.1奖励范围：职能部室包巷人员。
2.2奖励条件
2.2.1所包巷道检查总分在95分以上，完成办公室的指令任务。
2.2.2文明生产职责，区域划分明确，不出现扯皮。
2.2.3工程验收遗留问题处理及时，不留尾巴。
2.2.4包巷人员每月自检，达标后向办公室提出申请验收，凡不提申请视同验收不合格。
2.2.5办公室每月对所有巷道进行检查一次，进行打分排队，排名最后两名免奖。
2.3奖励标准
2.3.1每季度8000元。（个人最高得奖额为500元）
3、标准化红、黄、绿旗竞赛奖
3.1资金来源：矿安全质量标准化奖励基金。
3.2奖励范围：参与红黄旗竞赛的所有单位及部室相关人员。
3.3奖励条件
3.3.1根据每季度红黄旗竞赛（标准化绩效考核分计算其平均分）平均分达95分及其以上（基层单位）。
3.3.2集团公司检查上半年达行业一级、四季度达企业一级。
3.4奖励办法
3.4.1在季度红黄旗竞赛均分在95分的基础上，各专业奖励为：综采队奖5000元；不达95分罚4000元，综掘组排名在一、二、三、四名时；分别奖5000元、4000元、3000元、2000元，最后一名或均分低于95分罚款4000元，普掘组排名一、二、三、四、五名时分别奖5000元、4000元、3000元、2000元、1500元，最后一名或均分低于95分罚款4000元（一个单位有两个及其以上头面时以所有头面的平均分计算单位得分）辅助组排名在一、二、三、四名时分别奖3000元、2000元、1500元、1000元，最后一名或得分低于95分时，扣2000元；机电专业组排名在一、二、三、四时分别奖3000元、2500元、2000元、1500元，最后一名或得分低于95分时扣2000元；选煤厂各车间，第一名奖2000元，最后一名扣1500元，以上各专业组最后一名且得分在90分以下（不达标）的单位，罚款加倍。
3.4.2个人得奖额最高400元。
3.4.3各专业组包队人员所包队组季度排名最后或不达标，包队人员免于奖励。
4、标准化智力竞赛奖另行制定办法。
5、标准化特殊奖：对标准化做出特殊贡献的人员进行特殊奖励。
（二）、处罚
1、凡矿井安全质量标准化各专业组检查人员在检查中营私舞弊者与现场严重失真被检查出，扣检查人员每人100元，并取消当季度质量标准化绩效奖得奖资格。
2、检查人员未认真按标准化打分，每查出一次扣50元。检查人员检查不全面每次扣50元。每旬检查，必须在现场将问题敲定，三定表现场签字认可，杜绝扯皮，不执行此规定每发现一次扣检查人员100元。
3、各种标准化活动或会议迟到者扣50元。无故不参加者扣100元。
4、科室管理人员对工程验收移交把关不严，遗留问题得不到落实处理，可不报工程量，直至遗留问题处理完毕，凡造成工作扯皮每次扣负责人50－100元。
5、业务人员（包队人员）所分管区队出现被矿井办公室或特别小分队停产整顿（除业务人员自己停产整顿）一次扣责任人100元。
6、区（队）拒签三定，从月度标准化总分中扣1分；同一条问题经复查第一次不整改，从月度标准化考核总分中扣0.5分，凡区（队）同一条问题连续二次不整改，从月度标准化考核总分中扣1分（依此类推），并建议对分管标准化的副职组织处理。
7、区、队、车间每发生一次一级、二级、三级停产整顿，各罚款5000元、4000元、3000元，其中区（队）长、书记各罚款500元，分管标准化的副区（队）长罚款400元，其他干部、验收员和当班班长每人罚款300元。
8、对各类报表、通讯报道未及时报送，每次罚所在单位行政正职50元。
9、所查三定工程质量问题每条罚款50元，文明生产问题每条罚款20元；集团公司检查、办公室抽查、标准化特别小分队检查时加倍处罚。
10、标准化小分队成员每有一项任务完不成，罚小分队队长200元，成员每人50元，同时株连部室部长100元。
11、各类工程移交未将移交单交办公室，每次罚100元。
十、本办法从二oo七年五月一日起执行。原井下安全质量标准化实施细则废止。
十一、本办法解释权归办公室。
第2篇 非煤矿山建设项目安全设施三同时监督管理办法
第一章总则
第一条为全面规范非煤矿山建设项目安全监督管理,有效保障非煤矿山安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全监管总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安全监管总局令第36号)等规定,结合自治区实际,制定本办法。
第二条内蒙古自治区行政区域内非煤矿山新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称的建设项目安全设施,是指非煤矿山企业在生产建设中用于预防生产安全事故而设置的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称,其中金属非金属矿山和尾矿库按照《金属非金属矿山建设项目安全设施目录(试行)》(国家安全监管总局令第75号)执行。
第四条建设单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第五条建设项目安全设施实行“分级审查,谁审查、谁负责”的原则。除国家安全生产监督管理总局负责安全设施设计审查和竣工验收监督核查的建设项目外,自治区安全生产监督管理局(以下简称自治区安全监管局)承担自治区人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施设计审查和竣工验收监督核查工作;盟市、旗县人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施设计审查和竣工验收监督核查工作,由盟市安全生产监督管理局(以下简称盟市安全监管局)结合本地区实际作出规定,并报自治区安监局备案。
跨行政区域的非煤矿山建设项目安全设施设计的审查和竣工验收监督核查工作,由其共同的上一级安全监管部门负责。
上一级安全监管部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目安全设施设计审查和竣工验收监督核查工作委托下一级安全监管部门办理,接受委托的安全监管部门不得再行委托。
第六条各级安全监管部门负责本行政区域非煤矿山建设项目安全设施“三同时”的监督管理。按照属地监管的原则,各旗县安全监管部门负责本行政区域非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作的日常监管。
第二章安全设施设计审查
第七条建设项目在进行可行性研究时,建设单位应当委托有相应资质的安全评价机构对建设项目的安全生产条件进行安全预评价,并编制安全预评价报告。
第八条建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准等规定,评价结论应对建设项目存在的危险、有害因素及可能导致的后果和程度,提出合理可行的安全对策措施。
安全评价机构应当向社会公开出具的安全预评价报告,对安全预评价报告及评价结果承担全部法律责任。
第九条建设项目初步设计阶段,建设单位应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。初步设计与安全设施设计应由同一单位编制。尾矿库建设项目勘察单位应具有相应资质。
第十条建设项目安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章、标准、规范和国家安全监管总局有关规定,应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施,优先选用先进适用技术、工艺和设备、设施,注重规范化、标准化、机械化、信息化、科学化等科技创新成果和行业新技术的运用。
不具备开展初步设计条件的建设项目,设计单位不得承担其安全设施设计任务。
设计人员、设计单位对其编制的安全设施设计负责。
第十一条建设项目安全设施设计完成后,建设单位应按照本办法第五条规定向相应安全监管部门提出审查申请,提交以下文件资料,并对其真实性负责。
(一)建设单位关于建设项目安全设施设计审查申请书;
(二)非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请表(见附件1);
(三)建设项目审批、核准或者备案文件复印件;
(四)采矿许可证副本复印件;
(五)营业执照副本复印件;
(六)设计单位的设计资质证书影印件;
(七)建设项目安全预评价报告及相关文件资料;
(八)建设项目初步设计、安全设施设计文本及相应图纸;
(九)法律、法规、规章规定的其他资料。
尾矿库建设项目不需要提交第(四)项规定的材料;尾矿库回采、闭库不需要提交第(三)、(四)项材料;第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项材料由建设单位具体承办人员签字确认并加盖公章。
第十二条建设项目安全设施设计由下一级安全监管部门对本办法第十一条所列文件资料合规性、完整性初审合格后,报负责审查的安全监管部门进行审查。安全监管部门收到安全设施设计审查申请后,对属于本部门职责范围内的,应在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并书面或口头告知申请人。
第十三条负责审查的安全监管部门对建设单位提交的文件资料合规性、完整性进行审查审核。审查人、审核人对审查审核结果负责。对建设单位提交的文件资料审查审核合格后,根据建设项目的生产规模、开采方式和生产工艺等情况,从本级专家库中抽取3-7名具有相关专业技术资格能力的人员组成专家组,主要采取会审、必要时辅以现场核查的方式,对其安全设施设计进行审查。负责审查的安全监管部门应指定审查人或审核人担任组织审查负责人。建设单位主要(或分管)负责人及安全管理人员、设计单位有关负责人及主要设计人员、下级安全监管部门有关人员应参加审查会。专家组应严格按照安全生产法律、法规、规章、标准、规范及国家安全监管总局有关规定对安全设施设计进行技术审查,形成《非煤矿山建设项目安全设施设计审查专家组意见》(见附件2);需要设计单位补充修改完善的,设计单位按要求补充修改完善后交专家组组长复审,形成《非煤矿山建设项目安全设施设计审查专家组组长复审意见》(见附件3)。专家组对技术审查结果负责,专家组组长负主要审查责任,专家组成员按专业和工作分工负相应审查责任。
第十四条经审查合格的建设项目安全设施设计,专家组长应在设计文本封面及图纸标题栏予以签字确认;根据专家组意见需补充修改完善的,经设计单位补充修改完善后交专家组组长复审,合格的专家组长应在设计文本封面及图纸标题栏予以签字确认。审查不合格的,经设计单位重新设计后,可重新提出审查申请。
经审查合格的建设项目安全设施设计,除涉及国家秘密、商业秘密外,在正式批复前应由负责审查的安全监管部门在相关网站信息平台上向社会公布。
安全监管部门自受理之日起20个工作日内(不含设计单位补充修改完善时间)以书面形式批复申请人。20个工作日内不能批复的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应将延长期限的理由以书面或口头的方式告知申请人。
经专家组长签字确认并经安全监管部门审查批准的安全设施设计文本应分别交审查部门、负责日常监管的安全监管部门、设计单位各1份存档备查,2份交建设单位指导建设生产。
第十五条安全设施设计批复的建设期与初步设计和安全设施设计文本确定的建设期一致,因资金、市场等原因导致建设项目停建的,建设单位要及时向负责审查的安全监管部门和负责日常监管的安全监管部门书面告知,停建时间不计入项目建设期。
第十六条已批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的,建设单位应报原批准部门审查同意,未经审查同意的不得开工建设:
(一)建设项目的规模、生产工艺、设备等发生重大变更的;
(二)改变安全设施设计且可能降低安全性能的;
(三)在施工期间重新设计的。
第(一)、(二)项由原设计单位编制安全设施设计变更文本,第(三)项由设计单位重新编制安全设施设计,由建设单位向原批准部门提出审查申请,原批准部门按照本办法第十二条、十三条、十四条规定程序进行审查。
第十七条建设单位提出安全设施设计变更审查申请时,应提交下列文件资料,并对其真实性负责。
(一)建设单位关于建设项目安全设施设计变更申请;
(二)非煤矿山建设项目安全设施设计变更审查申请表(见附件4):
(三)采矿许可证副本复印件;
(四)营业执照副本复印件;
(五)原设计单位的设计资质证书影印件;
(六)原初步设计、安全设施设计文本及相应图纸;
(七)原安全设施设计的批准文件复印件;
(八)建设项目初步设计变更及安全设施设计变更文本及相应图纸;
(九)法律、法规、规章规定的其他资料。
尾矿库建设、回采、闭库项目不需要提交第(三)项材料;第(三)、(四)、(五)项由建设单位具体承办人员签字确认并加盖公章。
第十八条建设项目施工期间,已批准的安全设施设计发生本办法第十六条以外变化的,由原设计单位出具安全设施设计变更单后,方可施工。
第三章安全设施施工
第十九条建设项目安全设施施工单位应当具有矿山工程施工相应资质并取得非煤矿山采掘施工安全生产许可证,工程监理单位应当具有矿山工程监理相应资质。
第二十条建设、勘察、施工、工程监理单位必须严格遵守安全生产法律、法规、规章和国家有关规定,依法承担建设项目安全生产相应责任。
第二十一条建设、施工单位应当严格按照初步设计和安全设施设计确定的建设期组织施工,在建设期内不能完成建设的,建设单位应在建设期满30日前向负责安全设施设计审查批准的安全监管部门书面延期申请。申请主要包括未按期完成工程建设的原因、已完成设计建设工程量、未完成的建设工程量、需要延长施工的工期和完成建设工程的保障措施等内容。建设项目建设期经批准延期后,方可继续施工。
负责审查的安全监管部门接到延期申请后,组织有关专业监管人员或聘请有关专家对施工现场进行核查,也可视情况委托下一级安全监管部门组织进行现场核查,形成《非煤矿山建设项目安全设施施工现场核查意见》(见附件5)。按批准的安全设施设计施工的,予以办理延期手续,延期时间不得超过批准安全设施设计确定的建设期。发现有违法违规建设行为的,经依法处理后再办理延期手续。
第二十二条盟市、旗县安全监管部门要对本行政区域内的建设项目逐一建档,定期对建设项目安全设施施工情况进行监督检查,督促建设、施工、监理等单位切实落实安全责任,强化现场安全管理,监督企业严格在建设期内组织施工。
第四章安全设施竣工验收
第二十三条建设项目竣工后,根据规定安全设施需要试运行的,应当在正式投入生产或者使用前进行。试运行时间应当不少于1个月,最长不超过6个月。尾矿库建设项目安全设施试运行应当向负责安全设施设计审查的安全监管部门和负责日常监管的安全监管部门书面报告。
第二十四条建设项目安全设施竣工或试运行完成后,建设单位应当委托有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,编制建设项目安全验收评价报告。建设项目的安全预评价报告和安全验收评价报告不得由同一评价机构编制。
安全评价机构应当向社会公开出具的安全验收评价报告,对评价报告及评价结果承担全部法律责任。
第二十五条建设单位负责组织对本企业的建设项目安全设施竣工验收。企业实行多级管理的,也可由其上级具有独立法人资格的单位(或公司总部)负责组织验收。
第二十六条建设单位组织竣工验收前,应编制竣工验收方案(编写提纲见附件6),成立竣工验收组,并聘请有关专业技术人员成立专家组,竣工验收方案在竣工验收前10日分别向批准安全设施设计的安全监管部门及负责日常监管的安全监管部门报告。
第二十七条验收工作应严格按照国家有关法律、法规、规章、标准及经批准的安全设施设计逐项检查验收。金属非金属地下、露天矿山及尾矿库应如实填写竣工验收表(安监总管一〔2022〕14号文件附件)。竣工验收结束后,应形成专家组书面意见。
第二十八条专家组验收意见为“通过验收”或“整改后通过验收”的,专家组成员签字确认。验收组长综合专家组及验收组有关单位代表意见,提出竣工验收意见(见附件7)。
需要“整改后通过验收”的,建设单位应当对专家组提出的问题进行整改,整改完成后应当编写整改情况说明,由参加验收的专家组长或委派专家组有关成员现场复验,整改合格的由专家组长或委派的专家组有关成员和验收组长签字确认(见附件8)。
专家组验收意见为“不通过验收”的,建设单位应当对专家组提出的问题进行整改,整改完成后重新组织验收。
建设单位、验收专家组对验收结果负责。
第二十九条建设项目的安全设施有下列情形之一的,建设单位不得通过竣工验收,不得投入生产或者使用。违反相关规定的,由安全监管部门依据有关法律、法规、规章严肃处理。
(一)未选择具有相应资质的施工单位施工的;
(二)未按照建设项目安全设施设计或安全设施设计变更文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计或安全设施设计变更文件要求的;
(三)安全设施设计重大变更未报原批准建设项目安全设施设计部门审查同意的;
(四)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;
(五)未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;
(六)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章、标准、规范规定的;
(七)发现建设项目试运行期间存在重大事故隐患未整改的;
(八)未依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的;
(九)从业人员未经过安全生产教育和培训或者不具备相应资格的;
(十)不符合法律、法规、规章规定的其他条件的。
第三十条建设单位竣工验收通过后,应形成安全设施竣工验收报告(编写提纲见附件9),建设单位对竣工验收报告的真实性负责。除涉及国家秘密、商业秘密外,竣工验收报告应由建设单位报负责安全设施设计审查的安全监管部门在相关网站信息平台向社会公布。
第三十一条负责审查安全设施设计的安全监管部门责成专人对安全设施竣工验收报告进行书面审查,形成竣工验收报告审查意见(见附件10)。对竣工验收报告实质内容存在疑问,需要到现场核查的,应指派2名以上工作人员现场核查,并当场提出核查意见,记录在案;重要项目可以直接或委托下一级安全监管部门派2名以上工作人员赴竣工验收现场对建设单位验收工作进行监督核查,形成现场监督核查意见(见附件11)。
第三十二条建设项目安全设施竣工验收通过后,建设单位应及时向相应发证许可机关申办安全生产许可证,取得安全生产许可证后方可正式投入生产。
第五章附则
第三十三条金属非金属矿山选矿厂建设项目安全设施设计由建设单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号)有关规定组织审查,形成书面报告备查。
第三十四条与煤共(伴)生的金属非金属矿山建设项目,由煤矿设计单位和煤矿安全评价单位按照煤矿开采的相关法规、标准和有关规定进行安全设施设计和安全评价,按照煤矿建设开采的相关法规、标准和有关规定进行安全监管。
第三十五条本办法与安全生产法律、法规、规章及国家安全监管总局有关规定有抵触的,从其规定。自治区、盟市、旗县安全监管部门有关建设项目安全设施“三同时”规定与本办法规定有抵触的,以本办法为准。
第三十六条本办法由自治区安全监管局负责解释,自发布之日起实施。
第3篇 煤矿集团加强采掘工作面生产技术管理办法
第一章 总 则
第1条 为加强集团公司采掘生产技术管理工作,实现矿井正规、持续、安全生产,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范,特制定本办法。
第2条 采掘生产技术管理是煤矿生产管理的基础工作,集团公司、子公司及矿必须加强对采掘生产技术管理的领导,建立健全以集团公司总经理、子公司总经理及矿长为首的行政管理体系和在总经理、矿长领导下的以总工程师为首的技术管理体系。
第3条 集团公司、子公司、矿总工程师应对集团公司总经理、子公司总经理、矿长负责,主管集团公司、子公司、矿技术工作,对重大生产技术问题提出的方案和措施,经集团公司总经理、子公司总经理、矿长审查或上级机关批准后,由分管负责人组织实施。
第4条 生产技术业务部门必须加强领导,强化责任、强化管理、强化监督、强化培训,必须明确职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限,并严格检查考核。
第5条 地质部门必须提前一个月提交新设计盘区的地质报告,盘区设计提前一个月送交施工单位。新盘区移交生产前,由矿组织验收。
第6条 本管理办法适用隶属于大同煤矿集团公司从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。
第二章盘区设计、工作面设计管理
第7条 盘区设计由矿总工程师负责组织编制,在编制盘区设计前,必须先编制盘区设计方案,经子公司、集团公司审批后,再进行盘区设计。盘区设计必须依照经批准后的盘区设计方案进行编制,经矿总工程师、子公司总工程师组织审查后报集团公司备案,无盘区设计或设计未经批准不准进行施工图设计,更不准开工。
第8条 编制盘区设计方案前必须具备下列文件:
一、经矿总工程师审批的地质报告;
二、矿井设计文件,如:矿井设计、矿井改扩建设计、水平设计或区域设计;
三、矿井的长远规划、盘区接续图表;
四、邻近盘区相同煤层的矿压观测资料;
五、邻近盘区上、下煤层水文地质资料、及古空小窑、火区、有害气体等资料。
第9条 盘区设计方案必须符合《煤矿安全规程》以及煤炭工业有关技术文件的规定,在充分分析研究本矿实际生产条件的基础上,必须提出至少两个或以上技术方案进行技术经济论证比较,选择最佳方案做为盘区设计的实施方案。
第10条 盘区设计方案在编制过程中,依据设计规范基础上广泛征求业务科室、工程技术人员、工人和安监部门人员的意见,尽量采用新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术,设备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则,力求盘区的开采实现高产、高效、高回收率、安全可靠和经济效益好。
第11条 集团公司总工程师在子公司、各直管矿总工程师组织审查的基础上组织有关业务部门对盘区设计方案进行审查,批准后作为盘区设计的依据,并存档管理。
第12条 经审批的盘区设计方案是盘区设计必须遵守的技术文件,矿总工程师应将审批意见全部纳入盘区设计中去。在执行过程中不准随意修改设计,如有特殊原因,需要改变原审批的盘区设计方案时,必须经子公司总工程师、集团公司总工程师批准。
第13条 集团公司、子公司生产技术业务部室及安监部门应定期检查矿井盘区设计的贯彻执行情况,不符合规定者要立即纠正,并以此作为考核本单位业务职责、业务保安的重要内容之一。
第14条 综采工作面设计由矿设计单位编制,矿总工程师组织技术、安监、机电、地质、通风等单位在设备安装前一个月进行会审,严禁传阅审批。新上综采工作面以及变更支架架型的综采工作面设计须报子公司总工程师审查、集团公司分管副总工程师审查、集团公司生产技术部门备案。
第15条 综采工作面设计凡属下列情况之一,必须在设备安装前一个月报集团公司,由集团公司总工程师组织有关部门在子公司总工程师审查的基础上进行会审。
一、工作面地质条件复杂(断层、褶曲、冲刷带较大);
二、工作面存在重大安全隐患(如:水、火、瓦斯、冲击地压较严重等);
三、工作面储量损失较多或造成上部煤层储量损失严重的;
四、采煤方法与采煤工艺的改革及应用特殊采煤方法等;
第16条 盘区、综采工作面及综采放顶煤工作面设计编制内容要全面详细。
第三章 采掘工作面现场管理
第17条:矿井开采必须采用壁式采煤方法。需采取非壁式采煤方法时,必须经集团公司总工程师审查批准。矿井采用大采高或放顶煤采煤方法时应进行技术论证,提出专门的设计,经子公司、集团公司总工程师组织审查同意后方可实施。
第18条 综采工作面的设备安装,必须严格按照工作面设计进行施工,并由施工单位编制有针对性的施工方案和技术组织措施,明确责任,落实到人,经矿总工程师批准后方可作业。
第19条 运送综采设备必须使用专用的平板车,车上要有特制的锁紧装置,以固定物件,提运综采设备的钢丝绳、绳卡、钩环等都要事先做好详细检查,并核算其强度,确实符合有关安全规定时方可使用。安装撤除和运送综采设备的辅助设备,必须保证性能良好、安全可靠,起吊设备要符合安全要求。
第20条 综采工作面开切眼应尽量采用掘进机,全长、全断面一次掘成,对下分层、层间距较小的近距离煤层或顶板破碎一次掘全宽确有困难的,可先掘小断面,然后再扩帮或边扩帮边安装。切眼断面、支护方式和支护材料必须符合设计要求。
第21条 新投入的采掘成套设备下井安装前,必须在地面进行单机、联合试运转,运转正常后方可下井。下井前要详细核对运输路线,以确定设备的装车方向和相应的安全措施。
第22条 综采、综掘设备运输、安装、拆除前,由分管副矿长牵头,组织有关单位成立临时指挥机构,负责制定工作计划,统一指挥和调度,及时解决出现的问题。调度人员要将每日的实际进度填绘在进度图表,发现工作进度与计划要求不符时,要及时查明原因,协调解决,搞好配合,使安装工作顺利进行。
第23条 设备在运送过程中不准随意拆卸各种液压件、密封件及封堵等,零部件要放入专用箱内运输,对仪表和易砸伤的精密件,要设专人精心运送,液压件的外露接口要用专用的塑料堵封堵。
第24条 试生产前,由分管生产的矿领导组织矿、队有关人员按照设计工程质量和设备质量的要求进行现场交接验收,对存在问题定时定人进行处理,安装质量达不到标准不准生产。
第25条 工作面试生产前,应人工清理机道,确保浮煤里没有金属物件、杂物,以防损坏采煤机、刮板运输机,避免发生事故。
第26条 各子公司总经理、总工程师、各矿矿长(董事长)、总工程师负责,对水压致裂技术推广应用,作为治理坚硬顶板、顶煤的主要手段。
第27条 综采队换用新型设备时,要根据新设备特点,由矿组织培训,经考试合格后方准操作。
第28条 回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老空、工作面面长变化、工作面收尾等,必须事先拟定周密的安全技术措施和施工组织措施,经矿总工程师、矿长组织会审、批准后执行。分管业务的副矿长组织各级管理人员、安监、地质、技术部门人员和区队长到现场指挥,直至处理完毕为止。
综采工作面若有放炮必须执行国家煤矿安全监察总局2022年1号文第2部分第10条有关井下爆破的相关规定。
第29条 综采工作面的上下安全出口,其人行道宽度不小于0.8m,高度不低于1.8m,出口内无杂物,保证通风、行人畅通无阻。
工作面端头、超前支护方式必须在作业规程中明确规定,并按规程严格执行,两巷中使用的单体液压支柱必须有防倒装置,严禁使用失效的单体液压支柱。
第30条 为保证工作面支护强度,回采工作面必须做到:泵站压力符合规定要求,乳化液的配比浓度必须按3~5%(高档为2~3%)执行,乳化液系统不得有漏液现象。泵站工必须携带乳化液浓度测试仪,每班检查乳化液浓度不少于2次,并作好记录,纳入工程质量班评估内容,每季度必须对配液水质进行化验。
第31条 综采、高档工作面的液压支架、支柱的初撑力必须保证达到规定要求。
第32条 各矿必须加强放顶工作,建立完善的放顶工作制度。凡顶板坚硬不能随采随冒(综采落三角悬板大于5×10㎡、高档悬板大于2×5㎡)或采空区顶板塌落高度小于1.5倍采高时必须进行人工强制放顶,严格执行同煤经办字[2022]191号文件《集团公司综采工作面顶板预裂的特别规定》。
第33条 综采工作面割煤后应及时移架,严格执行作业规程中规定的追机距离,顶板破碎地点可超前擦顶移架,及时维护新暴露出来的顶板,端面距不大于340mm,禁止全工作面割完煤后才拉架。
第34条 工作面要按规定配备、安装测试液压支架(柱)初撑力、工作阻力的仪器、仪表,及时检查支架(柱)的初撑力和工作阻力。综采工作面至少按“三区五线”布置(当工作面长度大于150米时至少增加2条测线),高档工作面每10米布置一条测线,炮采工作面也应进行统计观测。
第35条 各矿的矿压观测组要加强对矿压资料的分析研究,逐步摸清各煤层回采工作面的矿压显现规律,分析研究液压支架的工作状况,定期进行顶板压力预报。
第36条 工作面停采时,要提前铺金属网,网要拖入古塘底板1m左右。机道宽度、支护方式、支护材料及撤架方法要在安全技术措施中明确规定。两顺槽要保证通风、行人畅通无阻,机轨合一巷人行道宽度要达到《煤矿安全规程》的要求,不够宽度的地方应架设行人过桥。
第37条 工作面所有作业人员不准在机道内行走,不准跨越运转中的刮板运输机和皮带。
第38条 所有作业人员要严格执行“敲帮问顶”制度,严禁空顶作业。发现聋顶、片帮、伞沿、零皮等及时处理,确认安全后方可作业。
第39条 综放工作面每推进15~20m,在两顺槽和沿工作面每隔15~30m探测一次煤层厚度,探测煤厚时均应如实描述,进行地质编录工作,绘制平面图和剖面图。
第40条 严格按质量标准化标准作业,并进行检查验收,采掘工作面必须实行每班检查验收的班检制;矿对区队定期进行检查,每月不少于1次;集团公司对矿进行定期检查,每季度进行考核评比。所有采掘工程质量检查验收及评定结果要做好记录备查。
第41条 井筒、巷道、峒室的断面不小于原设计和《煤矿安全规程》规定。巷道失修率不得超过7%,其中严重失修率不得超过3%,并要求主要运输通风巷要保证安全畅通。因巷道、峒室长期失修造成停产或伤亡事故的,要追究有关领导和单位的责任。
第42条 所有采掘工作面、主要峒室和主要车场都必须有完善的通讯设施,做到调度指挥灵活及时。
第43条 集团公司、矿领导干部必须经常深入采掘第一线,发现问题及时解决。必须执行干部下井登记制度。凡遇问题需干部下井处理而未下井处理,导致发生事故,以及干部下井发现问题未提出处理意见或对重大隐患没有制止而发生事故的,应追究责任。
第44条 采掘工作面各巷道必须设立进度标志牌,每20米按顺序设一个进度牌。
第45条 掘进巷道施工,必须按设计进行,按旬、月验收,由分管领导组织有关科室会同施工单位共同验收,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,对不合格品,必须坚持返工重修。竣工后由矿组织有关单位进行验收。
第46条 矿总工程师负责组织编制矿井水平、盘区开拓准备中、长期规划和编制年度采、掘接替计划,报上级审查批准。
矿井的水平接替应由集团公司总经理、总工程师负责平�落实,矿长、矿总工程师负责组织实施。
盘区及回采工作面接替应由矿长、矿总工程师负责组织安排落实。
集团公司总经理及总工程师、子公司总经理及总工程师和矿长及矿总工程师应分别按季和月召开采、掘平�会议,解决落实有关问题。
第47条 水平、盘区和工作面必须实现正常接替。矿井水平延伸工程,必须保证在上一水平产量递减半年前,使按设计要求的第一个工作面具备竣工投产条件。接替新盘区,必须保证在旧盘区产量递减三个月前,按设计要求的第一个工作面具备生产准备条件。接替的工作面,必须在旧工作面结束一个月前,具备生产准备条件。
高瓦斯矿井和高承压水矿井,必须考虑有足够的瓦斯预抽时间和疏干放水、物探、隔离及底板加固的时间。
第48条 集团公司、子公司、矿总工程师应以提高采、掘、运机械化程度和工作面、盘区、水平的合理集中生产、建设高产高效矿井为目标,把矿井生产环节改造、改革开拓部署、优化巷道布置作为重要技术基础工作。
第49条 凡新开拓煤层、新开拓盘区、特殊采煤方法工作面掘进时,应使用巷道顶板矿压监测仪器进行矿压分析,指导巷道支护设计的合理化、科学化。
第50条 开拓掘进应推广机械化作业,推广锚杆、锚索支护先进技术。掘进巷道质量必须达到质量标准化要求,做到一次成巷。
第51条 掘进巷道贯通必须制定专项安全措施,防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等事故发生。
巷道贯通前,施工队组应提前填写巷道贯通申请单,测量部门下达巷道贯通通知单,并报告分管副矿长和总工程师。
与采空区或旧巷贯通,必须事先绘制测量图,搞清采空区或旧巷内的水、火、瓦斯情况,并根据《煤矿安全规程》的有关规定,制订专项安全措施,严格贯彻执行,防止重大恶性事故发生。
两个炮掘工作面相距20米、综合机械化掘进巷道相距50米时,必须停止一个工作面,实行单工作面施工。巷道贯通工作必须由分管副矿长组织安监、通风、地质测量、调度等部门人员和掘进区、队长分班负责到现场指挥,直至贯通工作完毕。
第52条 掘进过断层、过集中应力区、过冒落带、过石门见煤附近的三角区及巷道开口、贯通、挑顶起底、维修等事故多发地段,必须编制安全技术措施,报矿总工程师批准后执行。在掘进过程中,必须由分管副矿长组织各级管理人员、安监、生产技术部门人员和掘进区、队长到现场指挥。
第53条 掘进工作面严禁空顶作业,必须使用安全可靠的临时支护,前探临时支护必须用10#及以上槽钢制作,长度不得小于4m,每排锚杆布置1根前探梁,每根前探梁必须接顶严实有效。
作业规程中必须明确规定最小、最大控顶距,最小控顶距不得大于一个支护间距,炮掘工作面最大控顶距为最小控顶距加一个循环进度,机掘工作面最大控顶距为最小控顶距加一个支护间距。
炮掘工作面使用架棚支护时,煤巷要求距迎头5m以上;半煤岩和岩巷要求不少于10m,每帮必须使用“防倒器”(金属支架),钉“钯锯”(木棚)。
第54条 锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧,确保锚杆的托板紧贴巷壁。
第55条 巷道开口必须严格执行开口通知单制度,施工队组开口前10天,由区队技术主管负责填报开口申请单,经技术、通风、地质、安监、调度等部门同意,报矿总工程师批准,地质测量部门方可给线,施工队组方可开掘。未经矿总工程师批准,任何人无权擅自开巷。
施工过程中,要严格按作业规程进行施工,实现正规循环作业。对施工质量和工程量做到生产队组班检、区队日检、矿技术、企管、工资、安监、调度等部门旬检以及矿长组织的全矿月末验收制度。
施工结束后,分管副矿长要组织好工程质量验收。不合格工程一律不予验收,并责令其进行返工维修直至质量合格。
掘进过程中,严禁擅自不按设计开掘横峒。
第56条 炮掘工作面应使用水炮泥,要坚持放炮前后的洒水灭尘。要认真落实“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
第57条 采掘工作面开工前必须进行“四位一体”检查,“四位一体”检查的内容要具体,跟班干部、班组长、安监工、瓦检工要在检查表上签字,由安监工负责交安监站进行管理。
第58条 加强火工品管理。严格执行火工品发放、领用、清退制度,严禁寄存和乱放。
第59条 坚持文明生产,工作面无积水、杂物,物料码放整齐,标志牌齐全,电气设备上架,管线排列吊挂整齐,挂牌管理,外表干净,无煤尘堆积。
第60条 采煤工作面在生产过程中需补掘巷道的,必须经矿长、矿总工程师批准,子公司矿井经子公司总工程师审批。集团公司直管矿井经集团公司分管副总工程师批准方可实施。
第4篇 煤矿工程质量管理办法
1 总则
1.1 本制度规定了国电建投内蒙古能源有限公司（以下简称公司）对本煤矿工程项目的设计、设备制作、工程施工（包括矿建、土建、安装）、调试全过程质量管理工作。
1.2 本制度适用于公司对察哈素煤矿工程项目的工程质量管理。
1.3 工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时必须把质量放在首位。
1.4 公司察哈素煤矿项目工程部全面负责本工程项目的质量管理，对本工程项目的质量负责。工程参建各方均应按合同约定的质量标准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。
1.5 公司和有关承包该工程的监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、试生产单位必须按照中华人民共和国行业标准：
mt5009-94《煤矿井巷工程质量检验评定标准》
mt5010-95《煤矿安装工程质量检验评定标准》
gbj213-1990《矿山井巷工程施工及验收规范》
建立质量管理体系,使工程建设质量管理工作制度化、规范化、标准化、程序化，并确保体系在本工程各项活动中有效运行，接受国家、地方管理部门和上级机关的指导、检查。
1.6 工程监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、承包商均必须依法通过招标择优确定。
2 工程目标
2.1工程施工质量目标
井巷单项工程优良率100%，井巷分部工程优良率95%，
井巷分项工程合格率100%，井巷分项工程优良率95%，
矿建指定单位工程观感质量优良率100%，
安装单位工程优良率100%，分部工程优良率100%，
分项工程优良率>;98%，其中主要分项工程优良率100%；
土建单项、分部、分项工程合格率100%；
主要井巷工程、主要设备安装全部达到验评标准优良级；
实现主皮带、副井提升机、主要通风机、主排水泵、系统试运、联合试运转等 项工作一次成功；
2.2工程安全目标
2.2.1 杜绝发生安全事故；
2.2.2 杜绝发生重大质量事故；
2.2.3 一般质量事故3‰以下。
2.2.4 试生产期及运行后不发生因施工原因引起的强迫停产事故；
2.2.5 固定设备从投用到试生产全过程不发生因安装原因引起的二级以上非伤事故；
2.3施工工艺目标
2.3.1 设备和管道保温外装板平整、美观、无缺损、踏瘪，拼缝整齐，咬口不开裂；
2.3.2 全厂油漆无色差，除锈干净彻底，漆层厚薄均匀，无剥落、流痕；
2.3.3 集中敷设的小口径管道、阀门和仪表排列整齐美观，固定牢固；
2.3.4 中低压管道安装横平竖直，支吊架按规范安装，所有管夹、零部件安装均按规定执行，做到工艺美观，杜绝跑、冒、滴、漏；
2.3.5 平台扶梯、栏杆接头无错口、无偏折，焊缝磨光，格栅板整齐；
2.3.6 电缆桥架走向合理，弯头弧度美观，电缆不交叉不缠绕，电缆绑扎间距一致，杜绝用火焊切割桥架、支架和开孔现象。
2.4其他质量管理目标
2.4.1 工程参建各方质量管理体系建立、健全，运行有效。
2.4.2 工程档案规范、齐全、准确，移交及时。
2.4.3 实现高标准达标投产，确保工程建设达到“国内领先、国际一流”水平。
3 组织体系和责权划分
３.１ 工程部
3.1.1 明确工程建设质量目标，在建设工程的各个阶段制定切实可行的质量管理措施、并督促各施工承包商具体实施，确保实现达标投产、完成工程建设预定质量目标。
3.1.2 在本工程项目达标投产领导小组的领导下配合完成本工程达标投产的自检、预检、复检各阶段工作。
3.1.3 负责协调向有关的监理、设计、制造、施工、调试等承包商提供与建设工程有关的原始资料工作，并确保原始资料真实、准确、可靠。
3.1.4 监督监理、设计、制造、施工、调试等承包商组织落实在合同中承诺的投入本工程的技术力量、设备和其他资源。
3.1.5 负责监督监理承包商做好现场质量管理工作，参加监理承包商定期组织的工程质量检查、考核；并负责对监理承包商的质量控制管理工作进行监督、考核。
3.1.6 负责组织较大工程质量事故调查处理及考核工作。
3.1.7 根据本工程建设的实际情况，建立、健全工程质量管理体系，确保其有效运转。
3.1.8 督促监理承包商检查各施工承包商质量管理体系的建立和运行情况。
3.1.9 负责协调工程质量管理体系中出现的矛盾、交叉、遗漏或者现存体系未做规定的事宜。
3.2 计划部
3.2.1 严格合同管理、计划管理和工程统计工作，在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。
3.2.2 严格落实监理管理建设工程的权利，无监理承包商签字，不支付工程款。
3.2.3 严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工后及时向政府有关部门移交建设项目档案。
3.2.4 依法通过招标选择有资质和质量保证能力的监理、设计、设备材料、施工、调试的承包商，并对业绩进行审查。
3.2.5 负责管理本项目工程实施过程中出现的因质量问题所造成的设备合同、施工合同变更、扣款等事宜。
３.３ 物资部
3.3.1 按照国电电力发展股份有限公司设备物资招投标制度做好物资设备采购工作。
3.3.2 落实、控制设备制造过程监造、验收工作。
3.3.3 负责设备现场开箱验收和出库前的贮存、保管、检查、监控工作，对发现的设备缺陷及时联系、跟踪、处理落实，并负责组织开箱资料的验收、管理和移交。
３.４ 生产准备部
3.4.1 按照试运指挥部授权协助完成试运期间的技术、质量、安全的管理与控制，试运记录真实、齐全，满足追溯、检查等要求。
3.4.2 负责配合监督现场质量管理工作，参加并完成工程质量的检查、验收和考核工作。
3.4.3 参加较大工程质量事故的调查、分析和处埋，参加工程质量监督和质量巡视工作。
3.4.4 配合完成试运期间各项调试措施的讨论、审查工作，并监督落实和执行。
３.５ 监理承包商
3.5.1 建立项目总监为第一责任人的质量保证体系，组织机构健全，运行正常。归口管理工程施工过程中的质量工作,协调解决施工单位施工过程中的有关质量问题。对本项目工程工程部负责。
3.5.2 突出工程质量的事前控制，编制监理规划和专业监理实施细则，参加施工图会审、设计技术交底；组织审查施工单位的质保体系、施工组织设计、技术措施、作业指导书；检查施工单位技术装备的完好程度；对分包单位资质审查；对原材料、设备抽检核查；以及对影响工程质量的诸多因素进行预控。
3.5.3 督促和检查各施工单位认真执行国家、原煤炭工业部以及煤炭行业颁发的各项质量法规、施工规范、施工质量检验评定标准和本工程项目发布的“工程质量管理”等各项制度。
3.5.4 以全心全意为建设单位服务为宗旨，深入施工现场，及时发现问题，努力把各种质量缺陷消除在施工过程中。
3.5.5 定期召开和主持施工质量工作例会。按照本工程项目工程部的要求组织召开专业例会、事故分析会、各种节点总结会、现场联络会、技术分析会等，并负责编写纪要和组织签发、归档。
3.5.6 负责设计变更、变更设计、工程联系单、工程委托单、缺陷通知单、限期整改通知等项目实施阶段重要质量控制文件的集中闭环管理、签发和归档工作。
3.5.7 接受本工程项目工程部的监督考核、对考核项目进行改进，并接受工程部建议对不满足现场质量管理要求的人力资源进行调整。
3.5.8 定期完成质量统计工作, 认真执行上级制定的质量报告制度。
3.5.9 在建设单位的帮助和施工单位的支持下,确保本工程项目的各项质量管理目标的实现。
3.5.10 根据施工单位的报验，组织四级验收项目的检验工作和抽查重要的三级验收项目，并根据施工质量验评标准（施工图纸和制造厂要求）严格把好施工质量关，并对有关施工质量问题实行进度监督、质量跟踪和复验验收。
3.5.11 监督、检查施工过程中工序控制、工艺控制、质量控制和各项技术措施的执行。
3.5.12 监督、检查施工过程中的技术监督与技术检测工作；审查有关试验报告（包括质量抽样检验报告）和技术记录。
3.5.13 参加并指导、监督施工单位组织的质量监督检查前的质量预检查工作。
3.5.14 参加重大质量事故的调查、分析和处理工作，组织一般质量事故的调查、分析和处理工作。
3.5.15 审查、核实施工单位上报的设备缺陷报告，并上报本工程项目方。参加本工程项目方召开的设备缺陷处理方案处理、协调工作。
4 制度管理内容和方法
４.１ 设计质量管理
4.1.1 设计承包商必须拥有国家权威部门颁发的勘测设计资质等级证书，严禁无证设计或越级设计。
4.1.2 工程勘测设计必须满足合同规定的质量目标和质量要求。
4.1.3 勘测设计必须认真按照国家和行业颁布的现行有效的标准、规程、规范、规定进行。
4.1.4 设计承包商所有的勘测设计文件，包括勘测设计大纲、勘测试验任务书、招标技术规范书、设计计算书、设计报告及说明书、科研试验报告、图纸、设计变更通知等，都必须按规定认真校审和核签并存档。
4.1.5 应对设计图纸进行施工前现场会审、由负责施工图会审的监理承包商组织设计承包商、工程部、生产准备部、施工承包商一同参加，对涉及质量的问题作出明确审查意见，并对审查意见负责，由监理承包商监督设计承包商进行及时闭环处理。在施工中出现的比较严重的设计质量问题或者需设计处理的安装质量问题，由监理承包商组织设计承包商、工程部、生产准备部、施工承包商一同参加协调处理。
4.1.6 设计采用新技术、新材料、新工艺、新结构时，首先应进行技术经济论证，并以保证质量为前提条件。对重大的技术问题，必须进行多方案比较论证，选择技术经济综合比较最优的方案。
4.1.7 设计承包商应按合同和供图计划，保证供图的进度和质量，并及时进行设计交底，收集施工信息，对存在的问题及时向本工程公司反映意见并提供技术支持。
4.1.8 设计承包商须派出现场设计代表机构，在工程进入施工安装阶段以后现场代表机构应做到专业服务及时配置到位，人员相对稳定，人员技术素质强，为施工现场提供设计技术支持，并及时协调解决现场相关设计问题。
4.1.9 设计承包商应建立健全设计文件档案，并按照竣工达标要求完成竣工图纸的编制出版。
４.２ 设备、材料质量管理
4.2.1 设计承包商应对设备和材料的选型负责，选型时应明确设备、材料的标准和技术规范，但不得指定供货厂家和产品。
4.2.2 设备材料招标采购时，招标人应对投标商的资质、业绩、质量管理体系进行审查，合同中应明确制造标准、性能参数、监造、检验、分包和技术服务等条款。
4.2.3 设备监造工作由物资部具体负责。监造人员有权禁止制造厂将有质量问题的材料和零部件用于设备制造，有权制止质量不合格或无质量合格证的产品出厂。
4.2.4 设备、材料的生产和运输单位，应作好包装和运输组织工作，安排好运输方式和运输线路，防止运输途中损坏。
4.2.5 现场的有关单位应根据设备、材料的数量和保管要求，设立必要的仓库并配备有经验的仓储管理员，建立完善的责任制。对于到场设备、应按照保管要求采取必要的保护措施进行保管，防止保管中的质量损坏。应对到场设备和材料由保管方进行定期不定期的检查、对于因保管造成的质量问题、由保管方根据保管责任性质及时联系处理。
4.2.6 公司生产准备部、制造厂、施工单位、代保管承包商都应建立完整的设备、材料质量管理档案。物资部门应该建立完整的采购、到货、出库和库存档案。
第5篇 某煤矿冬季地面用电管理办法
为加强我矿地面用电管理,提高员工用电、节电意识,预防电气火灾事故的发生,保障员工的生命和财产安全,特制订本办法。
一、供电管理机构职责划分
1、用电管理职能单位:机电科
2、用电管理执行单位:保卫科、机运工区
3、用电管理协助单位:办公室、考核办
二、供用电管理办法
1、矿每个员工都有安全用电、节约电的责任和义务,违规用电必纠。
2、全矿杜绝长明灯现象;以科(部)室、工区为单位,各单位明确责任人,人走灯灭,杜绝电脑开机过夜。走廊灯管理以各单位占用走廊长度为准,谁门口的谁管理。出现长明灯的罚个人或责任单位100元/盏。
3、科室、工区、职工宿舍楼禁止使用以下电气产品:电炉子、100w以上灯泡、电磁炉、电暖器等。确需使用电磁炉、电暖器的,必须写出书面申请,报机电科、保卫科及分管矿领导审批,办理用电许可证明。严禁使用电炉子,一经发现罚当事人1000元/台.次,对责任单位负责人连带罚款500元。严禁无证使用电磁炉、电暖器,一经发现罚当事人1000元/台.次。
4、因个人违规使用电气设备或私搭乱接电缆电线,引发火灾事故,给予责任人10000元罚款,并按损坏财物原值的双倍进行处罚,责任人单位负责人连带罚款500元。情节严重的,依法追究其刑事责任。
5、职工食堂由保卫科检查,除按规定配置的电气设备外,严禁私接其它电气设备,否则每台次罚款1000元,长明灯现象按上述规定执行。除特殊情况下经办公室批准,方准使用电饭锅炒菜,机运工区对电饭锅电源开关加封,一经发现未经批准使用每次罚款食堂100元。
6、单位或个人使用电磁炉做饭须向保卫科、机电科提出书面申请,由保卫科签发使用证明后方可使用。
7、地面各厂房、仓库、岗点配备的消防器材,未经许可,严禁动用,否则给予当事人500元/次罚款,单位负责人连带罚款100元。
8、对私自用电及损坏计量装置的单位和个人,一律给予处罚。对窃用电的个人按1000元进行处罚;对窃用电的单位按3000-5000元处罚;对损坏计量装置的按2000元处罚。机运工区加强对矿井外供电的检查,重点检查矿至绿塘乡照明线路有无私自搭火的现象。
9、矿井工广照明采用时控开关控制开停时间,亮灯时间根据季节变化及时调整,非生产区路灯(含至绿塘乡的路灯)夜间零时停电,生产区路灯凌晨6点停电。
10、若机电科、保卫科检查不严、执行不力,被矿领导检查时发现有违规用电的,每个单位各罚10000元;地面值班人员负连带责任。
11、供用电检查:(1)、机电科、保卫科长期检查;(2)、矿值班人员及相关科室不定期检查。
12、保卫科开据罚款单,所有罚款3天内以现金形式交财务科,逾期不交者加倍从工资中扣除。
本办法自下发之日起实施。
__煤矿
2022年11月13日
第6篇 煤矿驻矿安全监管员管理办法
第一章 总则
第一条 根据《省人民政府办公厅关于印发省安全监管
局等单位贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理办法的通知》
（黔府办发〔2011〕100号）、《省人民政府办公厅关于进一
步加强和规范煤矿驻矿安全监管员管理工作的通知》（黔府
办发〔2013〕45号）等有关规定，为加强和规范煤矿驻矿安
全监管员（以下简称驻矿安监员）队伍建设和管理，督促煤
矿企业落实安全生产主体责任，结合我州实际，制定本办法。
第二条 我州所有煤矿的驻矿安监员均适用本办法。
第二章 应当具备的条件
第三条 驻矿安监员必须严格遵守国家的法律、法规，
有强烈的责任感和事业心，坚持原则、实事求是、忠于职守、
敢于负责、不徇私情、作风正派、廉洁奉公。
第四条 驻矿安监员应熟悉和掌握有关煤矿安全生产
的法律、法规、规程、标准和方针政策。
第五条 驻矿安监员要具备自学能力，进一步加强专业
理论基础知识学习，丰富煤矿安全管理工作经验。
第六条 驻矿安监员由各产煤县（市）、新区安全生产
监督主管部门实行统一派驻和管理，为国家正式工作人员，
使用事业编制，所需经费由县级财政全额负担。
第三章 配备
第七条 驻矿安监员由产煤县（市）、新区安全生产监
督主管部门以煤矿（包括生产矿井、基建矿井、技改扩能矿
井）为单位进行派驻，必须确保辖区所有煤矿实现驻矿安监
员全覆盖。驻矿安监员专职专用，不得从事与所驻煤矿无关
的工作。
第四章 工作职责
第八条 代表县级安全生产监督主管部门，对所驻煤矿
企业进行安全监管，督促煤矿企业贯彻落实国家有关安全生
产的法律、法规、标准，严格执行各级政府和有关部门关于
安全生产的行政决定、命令、文件及会议精神，监督煤矿企
业依法组织生产、建设。
第九条 配合各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门
对所驻煤矿进行安全检查。
第十条 做好各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门
对所驻煤矿下达的各类行政执法指令的造册登记，督促煤矿
企业按照行政执法文书的要求，制定整改计划，落实整改资
金，明确责任人和完成时限，跟踪掌握隐患整改进度，并对
完成整改的隐患进行销号。
第十一条 督促煤矿企业定期组织安全生产隐患排查
和治理工作，落实重大隐患挂牌督办、整改销号及《煤矿矿
长保护矿工生命安全七条规定》等各项制度；每天必须向县
级煤矿安全生产监管部门电话汇报所驻煤矿安全状况、安全
隐患整改情况等信息，认真填写《黔西南州煤矿驻矿安监员
日报表》，每个星期五将日报表上报县级安全生产主管部门；
每月月底定期召开安全生产会议，研究、分析、总结所驻煤
矿安全生产工作，并作好记录，存档备查；督促煤矿按规定
做好安全培训工作，监督新工人的岗前安全培训，确保培训
不少于72学时。
第十二条 监督煤矿企业严格按核定的下井人员和生
产能力组织采掘生产，严禁“超能力、超强度、超定员”组
织生产。
第十三条 督促所驻煤矿建立健全并落实安全生产责
任制及各项安全生产管理制度。督促煤矿企业负责人及企业
各职能部门、各采掘班（组）严格执行国家有关规程、标准
和本煤矿企业的安全生产管理制度、采掘计划、作业规程、
操作规程和专项安全技术措施。
第十四条 督促和指导煤矿企业按照有关规程、标准做
好安全基础管理工作和安全技术工作。按照“通风可靠、抽
采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理体系要求，制定
落实各项安全技术措施，完善资料归档管理。
第十五条 督促煤矿企业业主或者实际控制人、矿长依
法履行安全生产法定义务。
第十六条 按规定对煤矿各生产系统、生产环节的现场
安全管理进行监督检查，重点跟踪督促煤矿安全隐患整改落
实情况，并作好记录。
第十七条 督促煤矿企业采取有效措施，确保各种安全
装备、设施、仪器仪表完好、齐全、可靠，确保安全监测监
控系统正常运行，特别是瓦斯监测监控系统和瓦斯抽排系统
的正常运行。
第十八条 监督煤矿矿长、主要安全生产管理人员、特
殊工种作业人员等按规定持证上岗。
第十九条 负责督促煤矿配备符合规定的探放水设施、
设备，督促煤矿严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、
先治后采”的探放水原则进行探放水工作，严格按照《煤矿
防治水规定》现场监督探放水全过程，每天做好记录，审核
签字确认各探孔深度、掘进进尺、超前距离是否属实，每5
天报所驻煤矿包保领导，并按月报县级安监部门存档备查。
第二十条 负责督促突出矿井按《防治煤与瓦斯突出规
定》的要求，配齐相关防突设施、设备，成立机构，配齐人
员，严格管理。同时，严格按要求加强对高瓦斯矿井的管理。
第二十一条 负责对所驻煤矿的密闭按规定进行巡查
和台帐管理，并作好书面记录。
第五章 权利和义务
第二十二条 驻矿安监员有权对所驻煤矿井上、井下作
业区域进行检查，发现煤矿企业有违章指挥、违章作业和违
反劳动纪律行为有权立即制止；有权对现场管理人员、特殊
工种人员和从业人员的安全行为、培训、持证情况等进行监
督，发现隐患，及时提出整改要求、建议、措施，并监督落
实。
第二十三条 驻矿安监员有权参加所驻煤矿召开的有
关安全生产的会议和煤矿安全生产的重大决策活动；有权对
违反安全生产法律、法规及上级主管部门有关规定的行为，
提出纠正意见。
第二十四条 驻矿安监员发现所驻煤矿企业存在重大
安全隐患或出现事故征兆时，有权责令煤矿企业立即停止作
业，撤出井下所有人员，并迅速向县级安监部门报告。
第二十五条 驻矿安监员发现所驻煤矿企业未按照各
级煤矿安全监管、监察和行业管理部门下达的检查指令进行
整改、拖延整改，借整改之名违法组织生产、建设的，应立
即向县级安监局报告。
第二十六条 驻矿安监员有权掌握、了解和查阅所驻煤
矿的安全生产规划、图纸资料、管理制度、作业规程和安全
技术措施、安全投入，并熟悉企业的劳动组织和实际生产作
业情况。
第二十七条 驻矿安监员有权对造成隐患和“三违”
第7篇 某煤矿安全质量标准化专项资金使用管理办法
为提高我矿安全质量标准化水平,根据《义煤集团、大有能源安全质量标准化专项资金管理办法》的要求以及有关法律的要求,结合我矿实际,经矿研究决定建立安全质量标准化专项资金制度,质量标准化专项资金以“立足实际、注重实效”为原则,以治理隐患、完善系统、更新装备和改造落后工艺为重点,主要用于井上、井下安全质量标准化达标工作,整改影响矿井安全质量标准化的重点项目,为切实规范专项资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,特制定以下办法。
一、资金的提取
吨煤5元列支。其中:2.5元列支材料成本,2.5元由公司安全资金中安排。
二、使用原则
安全质量标准化专项资金必须做到专款专用,并优先使用,不足部分由质量标准化办公室申请报公司安康部从安全资金中安排。
三、使用范围
1、按照《煤矿安全质量标准化标准》和《煤矿安全规程》的要求,需要新增采掘、“一通三防”及机电运输方面的工程、设备、设施所需投入。
2、现有采掘、“一通三防”及机电运输方面的工程、设备、设施达不到《煤矿安全质量标准化标准》要求,而需要进行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生产场所的工作环境所需投入。
4、用于安全质量标准化的监测仪器、仪表所需投入。
5、完善质量标准化管理所需的装备、材料所需投入。
6、推广质量标准化新装备所需的资金。
7、用于质量标准化学习、培训、宣传和检查所发生的费用。
8、其它质量标准化工作所急需的费用。
四、申报程序
各单位分专业认真筛选符合专项资金要求投入的工程、设备、设施,项目列出使用计划,经单位领导签字盖章和专业组长审核后报质量标准化办公室,由质量标准化办公室汇总后,报有关矿领导,经矿领导签字后,可列入安全质量标准化资金帐户的资金计划。
五、安全质量标准化专项资金管理
1、由质量标准化办公室编报质量标准化计划和下达年度、月度计划,计划下达后各专业要认真组织实施。
2、年度计划内由矿成本列支的质量标准化项目,由矿质量标准化办公室按月列出实施计划,质量标准化办公室汇总、经领导审批后报企审科编入矿生产计划。
3、对未列入年度计划却因质量标准化工作需要实施的项目,可有专业提出申请,由质量标准化办公室上报公司安康部追补计划,使用公司所列给我矿的吨煤2.5元的安全资金。
六、项目实施
1、项目申报专业(单位)对项目的实施负责,质量标准化办公室按照公司审批的质量标准化专项资金计划,负责实施过程监督,保证质量,按期完成。质量标准化办公室会同相关科室负责落实项目的完成情况。
2、各专业(单位)要将公司、矿下达的月质量标准化计划纳入日常生产计划,按“四定”原则组织实施。
七、项目验收
1、各专业(单位)每月、每季度必须对公司、矿下达的质量标准化工程项目进行工程质量进行自检,经自检合格于每月25日前报质量标准化办公室。
2、每个项目施工结束后,由质量标准化办公室组织相关科室进行峻工验收,并在每季度末将竣工验收表及竣工报告报安全健康环保部。
八、其它
矿财务科要单列安全质量标准化专项资金使用明细。各专业(单位)在成本列支的安全质量标准化专项资金项目,没有达到要求的将按照投入材料的50%进行处罚,并扣发专业组长质量标准化抵押金500元。
第8篇 煤矿安全管理体系考核实施办法
第一条 为保障我矿本质安全管理体系建设逐步推进和健康发展,健全和完善安全生产激励机制,进一步强化安全管理的过程控制,切实把安全生产与员工切身利益紧密联系起来,调动全体员工做好安全工作的积极性,实现我矿本质安全型矿井建设目标,现制定“白芨沟矿本质安全管理体系考核实施办法”(以下简称“本办法”)。
第二条 我矿本质安全管理体系建设目标是:实现神华集团公司本质安全管理三级矿井;消灭轻伤以上人身事故;消灭各类重大及以上非伤亡事故;消灭a类“三违”,b类c类“三违”逐年下降;最终实现安全管理零缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零故障、员工操作零“三违”、安全生产零事故的本质安全管理目标。
第三条 本办法适用于矿属各单位、科室。
第四条 本办法施行的依据是《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》(以下简称“神华标准”)和神宁集团公司相关文件。
第五条 矿成立本质安全管理体系工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:各副总,机关各科室科长,基层各生产单位、辅助生产单位、地面生产服务单位队(科、厂)长 。
领导小组下设考核办公室,负责日常管理工作。
主 任:
成 员:
领导小组下设以下工作小组
采掘组:
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责综一队、综二队、综掘队、掘一队、掘二队、准备队及全矿地测防治水专业本质安全管理体系检查、评价、考核。
2.机电运输组:
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责机电队、运一队、运二队、运转队、选煤厂、机安队、汽车队、通讯队及全矿机电运输专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。
3.通防组:
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责通风一队、瓦抽队、灭火队、救护队及全矿通防专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。
4.卡布梁采区组
组 长:
副组长:
成 员:生产科、机电科、通风科、安监二站、调度室相关人员。
职 责:负责采一队、采二队、掘三队、机运队、综合服务队本质安全管理体系检查、评价、考核。
5.职业健康和环境卫生组
组 长:
副组长:
成 员:人力资源科、企管科、工会、供应科、物业公司有关人员。
职 责:负责全矿职业健康和环境卫生系统的本质安全管理体系检查、评价、考核。
6.安全文化建设组:
组 长:
副组长:
成 员:文化宣传科、职工培训科、武保科有关人员。
职 责:负责全矿安全文化建设系统的本质安全管理体系检查、评价、考核。
7.综合管理组:
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责对矿本质安全管理体系运行的检查、评价、考核与管理。
第六条 本质安全管理体系检查考评分为五级(满分100分)。
一级:得分90分以上(含90分);
二级:得分80分以上(含80分);
三级:得分70分以上(含70分);
四级:得分60分以上(含60分);
非本质安全矿井:60分以下。
第七条 本质安全管理体系按“神华标准”五大部分(二级指标)28个系统(三级指标)207个元素(四级指标)962个五级指标检查评级。
第八条 神宁集团公司对矿按本质安全管理体系和安全结构工资两部分考核。其中本质安全管理体系按“神华标准”5大项全面考核,满分100分,由集团公司安监局每季度检查考核一次。安全结构工资按“神华标准”第4大项“生产系统安全要素管理(144个元素)”考核,满分60分,由驻矿安监处每月检查考核一次。
第九条 “神华标准”本质安全管理体系考核评分。
考核评价时直接对照五级指标进行检查,根据五级指标检查结果计算四级指标得分,四级指标得分之和为最终结果。具体打分方法为:
1 若四级指标下包含1-2个五级指标,任何一个五级指标不满足时,该四级指标得0分;五级指标全部满足时,四级指标得设计分值。
2 若四级指标包含2个以上五级指标,任何一个五级指标不满足,该四级指标得设计分的50%;两个以上(含两个)五级指标不满足时,该四级指标得0分。
第十条 矿安全结构工资检查评分。
安全结构工资按“神华标准”第四大项生产系统安全要素管理(144个元素),分井下现场检查和地面内业检查两部分。矿已把所有五级指标分解到各科室和基层单位,各科室及基层单位进一步落实责任,把指标分解到人。
1.安全结构工资井下现场检查评分
1.1 井下现场检查分采掘(包括地测防治水)专业、机运专业、通防专业归口检查。
生产科(地测科协助)、机电科、通风科按照职能对业务范围内的所有基层单位制定有针对性地现场检查表,经专业副总审核、分管矿领导签发,统一印制执行。
1.2 矿对基层井下现场本质安全管理检查每旬不少于一次。由安监科组织,矿领导、各副总、各生产科室参加。生产科室每检查组不得少于一人,按照检查表对专业范围内的检查项目进行检查评分。各科室的检查问题和评分结果于翌日10:00时前以五定表形式报安监科,安监科汇总作为矿每旬检查结果。
1.3 职能科室对专业范围内基层单位井下现场本质安全管理检查每旬不少于一次。由生产科、机电科、通风科分口组织,安监科、地测科、调度室等相关科室参加。生产科、机电科、通风科分口评分,于次旬3日前将检查问题和评分结果以五定表形式报安监科,作为专业每旬检查结果。
1.4 对基层单位本质安全管理体系井下现场检查考评以矿检查和专业检查结果为定级依据,满分100分,其中矿检查占60分,专业检查占40分。计算公式:现场检查得分=(矿检查得分之和/矿检查次数)× 0.6 +(专业检查得分之和/专业检查次数)× 0.4。矿旬检出现一次非本质安全等级其考评结果定为非本质安全等级,其最高得分不得大于或等于60分。
2.安全结构工资地面内业检查
2.1 矿对各基层单位安全结构工资内业检查按“神华标准”第4大项“生产系统安全要素管理(144个元素)”中内业资料和“神华标准”第一大项、第二大项、第三大项、第五大项相关内容同时检查。
2.2 安全结构工资内业检查每月进行一次,由安监科组织生产科、地测科、机电科、通风科、调度室等职能科室参加,分专业进行。
2.3 安全结构工资内业检查以受检单位被检查项目设计分值之和为满分。计算公式:内业检查得分=(实际得分/被检查项目设计分值之和)×100。
3. 基层单位安全结构工资得分满分100分,以现场检查得分和地面内业得分为依据。其中现场检查得分占60%,地面内业得分占40%。计算公式:安全结构工资得分=(现场检查得分×60%)+(内业检查得分×40%)。
4.安全结构工资考核加减分规定
4.1 发生重伤及以上人身事故,取消事故责任单位安全结构工资;发生轻伤事故一人次,扣事故责任单位20分;发生轻伤事故二人次及以上,取消事故责任单位安全结构工资;发生轻微伤一人次,根据事故情节和受伤程度扣事故责任单位3-8分,累计累扣。
4.2 发生非人身事故,对事故责任单位按事故情节、损失大小和事故追查结果确定事故等级,参照人身事故扣分。
4.3 对采掘生产单位、辅助生产单位按管理难度制定难度系数。
采掘生产单位:综一队和3个圆班组掘进队1.1;其余采煤队和2个圆班组掘进队1.05;其他采掘生产单位1.0。
辅助生产单位:通风一队、机电队、运输二队、瓦抽队1.1;运输一队、通风二队、运转队、机运队、选煤厂、机安队1.05;其他辅助生产单位1.0。
第十一条 矿本质安全管理体系检查评分办法
矿本质安全管理体系检查评分分矿自检和上级检查两部分。神华集团公司每年对我矿本质安全管理体系检查验收一次,神宁集团公司每季度检查考核一次,矿自检实行月检查、季考核。
1.矿本质安全管理体系自检
1.1矿本质安全管理体系自检每月检查一次,享受结构工资的单位,其结构工资月度考评结果即为本质安全管理体系月度考评结果。
1.2 不享受安全结构工资的单位,由安监科组织,相关科室参加,按“神华标准”每月检查一次,其得分即为月度考评结果。
1.3 各单位每季度3个月得分的加权平均分即为该单位本质安全管理体系季度考评结果。
2.上级对矿本质安全管理体系检查
上级对矿本质安全管理体系检查考核结果,作为矿考核各职能科室和各基层单位的重要依据。矿按上级检查出的问题和扣分原因,对责任单位和监管单位直接进行责任追究。
第十二条 矿设立本质安全管理体系奖励基金,专项用于本质安全管理体系奖励。
第十三条 奖励基金资金来源
1.矿按吨煤提留自用的安全奖;
2.矿按工资总额提留自用的本质安全管理体系奖;
3.矿从计件工资(效益奖)支付的原安全质量抵押金;
4.矿本质安全管理体系罚款。
第十四条 安全结构工资考核结算
享受安全结构工资的单位,其结构工资考核结果为结算安全结构工资的依据。
1.按我矿本质安全管理体系建设目标,结算安全结构工资的基准分为70分。得分达到70分,按得分结果结算安全结构工资;得分在70分以上,每超1分加发安全结构工资3%,低于70分,每少1分减发安全结构工资3%;得分在60分以下,取消安全结构工资结算资格。
2. 享受安全结构工资的单位从计件工资(效益奖)支付的原安全质量抵押金,作为本质安全管理抵押。
2.1 本质安全管理抵押标准为:采掘生产单位100元/人、辅助生产单位60元/人。
2.2本质安全管理抵押支付的条件为:得分结果达到本安三级,全额返还抵押金;得分结果达到本安二级及以上,按抵押金额给予奖励;得分结果达到本安四级,减发抵押金额50%;得分结果为非本质安全等级,取消兑现抵押金。
第十五条 本质安全管理体系考核奖励。
为鼓励全矿员工推行本质安全管理体系的积极性,矿设立每月50000元的专项奖励资金。
1.全矿生产单位、辅助生产单位按月度综合考评结果,各取前2名进行奖励。其标准为:采掘单位第一名集体奖励10000元,党政技1000元/人;第二名集体奖励8000元,党政技800元/人。辅助生产单位第一名集体奖励6000元,党政技800元/人;第二名集体奖励4000元,党政技600元/人。
2.专业科室按上级月度考核结果,对专业第一名奖励5000元,专业第二名奖励3000元。专业达到规划等级,保质保量按时完成全月检查考核工作,从安全结构工资中给予适当考核奖励。
3.其他单位科室,由考核办公室按月考核,矿季度奖励。其标准为:第一名集体奖励3000元,党政技800元/人;第二名集体奖励2000元,党政技600元/人。
第十六条 本质安全管理体系考核处罚。
为进一步落实安全责任,对达不到规划等级,推行本质安全管理体系不力的单位和个人进行处罚。
1.对上级检查,达不到规划等级的责任基层单位,集体罚款10000元,党政技罚款1000元/人;对责任专业科室罚款3000元,科长罚款600元。
2.对上级检查出的问题,凡是人为因素落实不力、管理不善者,由考核办公室提出处罚意见,报领导小组批准进行责任追究并通报全矿。
3.矿检查综合考评达不到规划等级的责任单位集体罚款6000元,党政技罚款500元/人;矿检查综合考评为非本质安全的单位集体罚款10000元,党政技罚款1000元/人。
4.矿查出的安全隐患和员工不安全行为执行“关于印发《白芨沟煤矿安全问题及隐患管理办法(试行)》及《白芨沟煤矿井下巷道文明生产管理办法(试行)》的通知”(神宁白矿〔2008〕261号)有关规定。
第十七条 本质安全管理体系考核奖罚资金的管理、使用。
1.各专业科室日常本质安全管理罚款由科室开具处罚通知单报人力资源科,由人力资源科扣款;矿检查
第9篇 k矿煤矿安全生产管理办法
为了加强我矿安全基础管理工作,落实企业安全生产主体责任,有效遏制事故的发生,实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令,及其它相关煤矿管理规定,结合我矿实际,特制定本管理办法。
一、指导思想和目标
1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则,坚持以人为本,始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点,坚持标本兼治,重在治本,重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。
2、强化企业安全生产主体责任,坚持企业负责,并落实安全生产主体责任,实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。
3、转变思想,与时俱进,明确安全生产责任重于泰山的重要性,同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理,提升煤矿安全基础管理水平
4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历,并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部,实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。
5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制,把安全生产责任逐级分解,落实到各岗位人员,形成健全完善的安全生产责任体系。
6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构,管理措施,明确责任人,人员至少4人以上。
7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程,制定年度生产方案和各项工程的技术措施,并严格执行。
8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构,且人员不少于5人,并确保每旬集中检查一次,排查隐患,督促各项措施的落实到位。
9、落实安全办公会议制度。煤矿每周至少由企业法人(或矿长)主持召开一次安全生产办公会议,专门研究解决安全生产中存在的问题,办公会议决定事项要明确责任,形成纪要,并在下次会议检查落实,留有记录。
10、各煤矿必须建立值班调度室,实行24小时领导全班调度制度。每班必须由值班干部组织开好班前会、做好调度记录、做好领导下井记录、跟班干部下井记录等。
11、按要求完善矿井管理的“十六”项制度和“八大”记录。
三、加强安全生产现场管理和技术管理
12、落实企业法人(矿长)和管理人员下井带班制度。企业法人(矿长)每月下井不得少于10次,生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。
13、落实现场管理制度。要严格落实井口检身制度和进出人员清点登记制度,严禁人员酒后或带火种下井;严禁穿化纤衣服、打赤膊下井;严禁使用失爆矿灯,下井人员必须配戴安全帽、防爆矿灯和自救器。加强现场检查和安全管理,严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产,从严查处“三违”现象,现场存在安全重大隐患时要立即停止作业,采取措施进行处理,存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点,并及时上报。
14、加强现场作业管理,每项工程开工前必须编制作业规程,制定安全技术措施,经技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行,对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水等工作,矿技术负责人要到现场指挥。
15、井口20米内严禁烟火,并悬挂醒目的安全警示牌,井口照明必须一律使用矿用防爆灯,严禁明火照电,地面压风机必须置于井口20米以外,绞车房配电设备必须隔开,绞车房和充电房要配有灭火器、沙箱等灭火器材,严禁使用危房。
16、加强技术基础工作,技术负责人负责制定矿井灾害预防计划,加强矿井灾害预防工作,矿井必须经常实测并及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和井下避灾线路图。对矿井地质情况,开采情况,周边矿井采空区情况要定期进行分析,针对性的采取安全技术措施,并调查当地水文资料,形成完整的技术资料,严禁超层越界开采。
17、煤矿开采应做到合理利用资源,并使用正确的开采方法,严禁乱采乱挖、乱费资源;严禁开采各类保安煤柱。
18、确保矿井生产系统完善可靠,并有两个直达地面的安全出口,两个安全出口的距离不得少于30m,保持采煤工作面至少有两个安全出口,分别通到进、回风巷道。严禁独眼井生产,严禁未经市煤炭行业监管部门批准擅自改变生产系统。
19、矿井必须有完整独立的通风系统,井下必须有足够风量,每旬组织1次对矿井全面测风,对采掘工作面和其他用风地点,应根据实际随时测风,严禁采掘工作面微风或无风作业;严禁瓦斯超限作业;严禁利用老塘通风,风筒离作业点档头不得超过3米,井下局扇距回风口的直线距离不得小于10米。
20、矿井必须采用机械通风,严禁自然通风和以局代主。地面主扇必须配备一台同等功率的配用主扇,并能保证随时开启,且安装好反风装置,严禁随意停开风机,确保风机24小时正常运转,在停风状态下,必须撤出人员,维修巷道,检修设备不得破坏正常通风系统。
21、严禁风井出煤,如风井井筒维修需启动风井,实行向安监站请求报告制度。系统调换应向市局报告,批复后方可实施。
22、加强瓦斯检测与管理,实行瓦斯“三对口”和“一炮三检”制度,矿井必须严格执行瓦检员提前半小时进班,最后出班,在井下指定地点交接班。认真填写日记手册和瓦斯报表,矿长和技术负责人必须坚持每天审查瓦斯报表,均要签字,提出意见。
22、加强矿井水害防治的技术管理,严格执行“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原则,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,受水威胁的矿井和区域必须建立探放水队伍,配齐探放水设备,技术负责人每季度组织一次对矿井水情调查,制定水害防治的专项措施,探水距离不得小于10米,完善好探放水记录。
23、应在井底附近建立水仓和排水设施,且必须建在新鲜风流中,同时必须备有两套能正常运转的排水设备。水仓总有效容量不得小于4小时的正常涌水量,水泵总排水能力应能在20小时内排出24小时的最大涌水量,严禁在水体下和洪泛区采煤。
24、加强现场的顶板管理。采掘工作面及其他主要巷道必须按照作业规程的要求,严格执行顶板管理制度,及时加强支护,严禁空帮、空顶、超前作业。严格执行敲邦问顶制度,严格当班质量验收,及时解决存在的质量隐患和安全问题,确保采掘工作面支护优良和作业安全,严禁使用茅草拼邦。
25、有煤层自然发火倾向的矿井必须配备一氧化碳检测器,制定合理的防灭火措施,加强巡视。
26、制定启封密闭、处理瓦斯超限和瓦斯积聚的排放措施。
27、加强盲巷及暂停工巷道的管理,盲巷、废弃巷道及采空区必须及时打好永久性密闭,暂停工巷道必须打好栅栏并悬挂警示牌。
28、贯通巷道和石门揭煤,井筒揭煤必须制订安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加强机电,爆破材料的管理
29、矿井必须采用双回路供电,实行井上、下用电分开,严禁由地面中性点接地的变压器或发电机直接向井下供电。
30、各煤矿必须使用安全达标的矿用提升绞车,并使用合格的钢丝绳,严禁使用φ1.2以下的绞车提升人员,斜井和立井井口必须设置栅栏门。
31、立井提升人员必须配套合格的罐笼,每次提升人员不得超过四人,严禁人货混装,严禁不带电操作,严禁使用吊桶上下人员。
32、斜井提升必须设立“一坡三档”,并安装防跑车装置,运送人员必须使用专用人车,并做到行车不行人,行人不行车,严禁人员蹬钩,乘坐矿车,严禁断电放飞车。
33、加强主副索的检查并做好记录,主要提升钢丝绳必须每天以0.3m/s以下的速度进行一次详细检查,并作好记录,当断丝面积超过5%、直径缩小超过10%的钢丝绳严禁使用。
34、加强电气设备的管理和保护,井下电气设备(含电缆)必须具有煤安标志和合格证。严禁电气设备失爆,井下电器要有“三大”(断路、漏电、接地)保护装置,煤电钻必须使用综合保护装置,检修或搬迁井下电气设备前必须切断电源,并由专职电工进行操作,严格执行“谁断电、谁送电”的原则。
35、矿井必须有和外界联络的通讯设备,井上下设置可靠的声光信号装置和防爆电话,采掘工作面有通讯电话,并由专职信号工发送信号,保持矿井通讯24小时畅通。
36、禁止使用塑料编织袋风筒或其他非抗静电阻燃风筒。制定因检修、停电等原因停风时,恢复通风前瓦斯排放措施,严禁一台局扇向两个作业点供风,严禁串联通风。
37、加强瓦斯监控系统的管理工作。按规定进行强检和日常校验,严禁自行调高瓦斯报警、断电浓度值,规定其断电值为0.9%瓦斯浓度。合理安装好探头,低瓦斯矿井至少配足两个探头,高瓦斯矿井至少三个探头,安排专人负责。
38、局扇供电必须使用专用电缆、专用开关,实行风电、瓦斯电闭锁。
39、严格执行地面放炮制度,使用发爆器放炮,发爆器与钥匙分开存放。井下爆破作业必须使用专用铜蕊绝缘线,雷管、炸药必须分装在带锁的非金属容器内,由放炮员运送下井。
40、各爆破作业地点要编制爆破说明书,当爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1%或采掘工作面风量不足时,严禁装药放炮,严禁使用非矿用安全型炸药,保证矿井爆破材料“领、用、销”的数据记录真实、一致。坚持“一炮三检”和“三人连锁”(班组长、安检员、专职放炮员三人共同认定后,才许放炮)放炮制度。
五、完善各项相关的管理体制
41、井下每个工作面,每班次作业人员不得超过9人(含跟班干部),其中集中在同一地点的作业人员,不得超过5人,煤矿企业必须为井下作业人员办理意外伤害保险,无偿支付保险费。
42、落实职业危害的防治,配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置,认真落实现场防治呼吸性粉尘、噪声、有毒有害气体的措施,切实改善井下作业环境。按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品,定期对从业人员进行职业健康检查。
43、建立安全生产投入长效机制。按相关规定提足用好安全生产费,保证隐患整改的资金投入。每年制定安全资金提取和使用计划,并交纳一定数额的安全风险押金,设立专用帐户,明确专人负责。
44、严格井下从业人员准入标准,煤矿对招用的井下从业人员(包括农民工)必须按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续,依法与从业人员签订劳动合同,依法参加工伤保险,严禁使用女职工和未成年人以及有智障的人员从事井下作业。
45、严禁以包代管或层层转包,煤矿将不得以任何形式对矿井采掘或井巷维修进行劳务承包,严禁随意转让股权,卖买矿井。
46、矿井必须和有救灾能力的矿山救护队签订预防性安全检查、安全技术服务和救灾协议。
47、保证安全培训条件,矿井要明确培训管理责任,制定教育培训计划,落实培训场地、经费、教材、教员及设施。自身条件不具备的必须与具有资质的培训基地签订教育培训协议委托培训。
48、落实全员培训。对新招入的作业人员,必须进行不少于72学时安全教育和培训,考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业,井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时,煤矿主要负责人、安全管理人员和特殊工种必须经相关机构培训合格取得相应资格证方可上岗工作。
49、加强应急管理建设,建立应急救援机制。煤矿要制定年度灾害预防和处理计划,并根据实际情况及时修改完善,编制事故应急预案,完善应急救援制度,以法人代表(矿长)牵头成立机构,并报镇安监站备案,同时配备必要的应急救援物资设备,定期组织培训和演习。
50、严格落实事故报告和调查处理制度,发生生产安全事故后,企业负责人应按规定及时报告有关部门并积极组织抢救,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,严禁发生事故后逃匿,坚持“四不放过”的原则,配合调查,从中吸取教训。
51、坚决杜绝“三违”和“三超”现象,造成事故的视情节轻重追究有关人员的责任,情节严重的移交司法机关追究刑事责任。
本规定自发布之日起实施,未尽事宜,按相关规定执行。
第10篇 煤矿安全监察员管理办法
【颁布单位】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局
【颁布日期】2003年06月13日
【实施日期】2003年08月01日
【内容分类】
【名称】煤矿安全监察员管理办法
【题注】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第2号
【章名】全文
煤矿安全监察员管理办法
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第2号
第一条 为加强和规范煤矿安全监察员管理工作,保障煤矿安全监察员依法行政,根据安全生产法、国家公务员暂行条例、煤矿安全监察条例及有关规定,制定本办法。
第二条 煤矿安全监察机构实行煤矿安全监察员制度。煤矿安全监察员是从事煤矿安全监察和行政执法工作的国家公务员。
第三条 国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处按干部管理权限对煤矿安全监察员实行分级管理。
第四条 煤矿安全监察员除符合国家公务员的条件外,还应当具备下列条件:
(一)热爱煤矿安全监察工作,熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程;
(二)熟悉煤矿安全监察业务,具有煤矿安全方面的专业知识;
(三)具有大学专科以上学历;
(四)符合国家煤矿安全监察机构规定的工作经历和年龄要求;
(五)身体健康,适应煤矿安全监察工作需要。
第五条 煤矿安全监察员由国家煤矿安全监察机构确认,并颁发煤矿安全监察员证。
第六条 煤矿安全监察员按照法律行政法规规定的职责实施煤矿安全监察,不受任何组织和个人的非法干涉,煤矿及其有关人员不得拒绝、阻挠。
第七条 煤矿安全监察员依法履行下列职责:
(一)依照安全生产法、煤矿安全监察条例和其他有关安全生产的法律、法规、规章、标准,对煤矿安全实施监察;
(二)对划定区域内的煤矿安全情况实施经常性安全检查和重点检查;
(三)查处煤矿安全违法行为,依法作出现场处理决定或提出实施行政处罚的意见;
(四)参与煤矿建设工程安全设施设计的审查和竣工验收;
(五)监督检查煤矿职业危害的防治工作;
(六)参加煤矿伤亡事故的应急救援、调查和处理工作;
(七)法律、法规规定由煤矿安全监察员履行的其他职责。
第八条 煤矿安全监察员履行安全监察职责,具有下列权力:
(一)有权随时进入煤矿作业场所进行检查,调阅有关资料,参加煤矿安全生产会议,向有关单位或者人员了解情况;
(二)在检查中发现影响煤矿安全的违法行为,有权当场予以纠正或者要求限期改正;
(三)进行现场检查时,发现存在事故隐患的,有权要求煤矿立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时,有权要求立即停止作业,下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令,并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构;
(四)发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的,煤矿擅自开采保安煤柱的,或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的,有权责令立即停止作业,并将有关情况报告煤矿安全监察机构;
(五)发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业,或者发现工人违章作业的,有权立即责令纠正或者责令立即停止作业;
(六)发现煤矿使用的设施、设备、器材、劳动防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的,有权责令其停止使用;需要查封或者扣押的,应当及时报告煤矿安全监察机构依法处理;
(七)法律、法规赋予的其他权力。
第九条 煤矿安全监察机构应当为煤矿安全监察员提供履行职责所需的装备和劳动防护用品。
煤矿安全监察员下井工作,享受井下工作津贴。
第十条 煤矿安全监察员履行安全监察职责,应当向当事人和有关人员出示煤矿安全监察员证。
煤矿安全监察员证只限本人使用,不得伪造、买卖或转借他人。
第十一条 煤矿安全监察员在执行公务时,涉及本人或者涉及本人有关亲属的利害关系的,应当回避。
第十二条 煤矿安全监察员发现煤矿存在事故隐患或危及煤矿安全的违法行为应当及时处理或者向煤矿安全监察机构报告。
煤矿安全监察员对每次安全检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,应当作详细记录、填写执法文书,并由参加检查的煤矿安全监察员签名后归档。
煤矿安全监察员发出安全监察指令,应当填写执法文书并送达行政相对人。
第十三条 煤矿安全监察员应当依法履行煤矿安全监察职责,保守国家秘密和工作秘密,维护国家利益和当事人的合法权益。
第十四条 煤矿安全监察员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得在煤矿报销任何费用,不得参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,不得借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。
第十五条 煤矿安全监察机构负责制定煤矿安全监察员培训规划和办法,组织实施对煤矿安全监察员的岗前培训、年度轮训、特殊培训。煤矿安全监察员每三年应当接受不少于一个月的脱产培训。
第十六条 煤矿安全监察机构应当建立健全煤矿安全监察员的监督约束制度。煤矿安全监察机构的行政监察部门依照行政监察法的规定,对煤矿安全监察员履行工作职责实施行政监察。煤矿安全监察机构应当及时受理任何单位和个人对煤矿安全监察员违法违纪行为的检举和控告。煤矿安全监察员应当自觉接受有关部门、煤矿及其职工和社会的监督。
第十七条 煤矿安全监察员实行定期交流轮岗制度。
第十八条 煤矿安全监察机构按照管理权限和国家有关规定对煤矿安全监察员的德、能、勤、绩、廉进行日常考核和年度考核。考核结果作为煤矿安全监察员使用和奖惩的依据。
第十九条 煤矿安全监察员有下列表现之一的,由煤矿安全监察机构按照国家有关规定予以奖励:
(一)在煤矿安全监察工作中成绩突出,有重大贡献的;
(二)在防止或者抢救煤矿事故中,使国家、煤矿和群众利益免受或者减少损失的;
(三)在煤矿安全监察工作中依法履行职责,使煤矿安全状况有明显好转的;
(四)在煤矿抢险救灾等工作中奋不顾身、作出贡献的;
(五)在煤矿安全技术装备开发与推广方面做出显著成绩的;
(六)同违法违纪行为作斗争有功绩的;
(七)有其他功绩的。
第二十条 煤矿安全监察员有下列行为之一的,由煤矿安全监察机构按国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)接受煤矿的馈赠、报酬、礼品、现金、有价证券;
(二)参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动的;
(三)利用职务便利为本人及亲友谋取私利的;
(四)滥施行政处罚或者擅自改变行政处罚决定的;
(五)徇私枉法,包庇、纵容违法单位和个人的;
(六)对被监察的单位和个人进行刁难或者打击报复的;
(七)有其他违法违纪行为的。
第二十一条 煤矿安全监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)对不符合法定安全生产条件的煤矿予以批准或验收通过的;
(二)发现未依法取得批准、验收的煤矿擅自从事生产活动或者接到举报后不依法予以处理的;
(三)对已经取得批准的煤矿不履行安全监察职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准的;
(四)对已经存在的煤矿事故隐患或煤矿安全违法行为按照法定职责应当发现而没有发现,或者发现事故隐患或影响煤矿安全的违法行为不依法及时处理或报告的。
第二十二条 本办法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日国家煤矿安全监察局发布的《煤矿安全监察员管理暂行办法》同时废止。
第11篇 煤矿职工安全绩效考核管理办法
第一条:为了强化安全管理,加强我矿安全管理制度化、规范化建设,充分发挥经济杠杆在安全管理工作中的约束与激励作用,充分调动全体职工抓好安全工作的积极性、主动性、创造性,逐步形成自我加压,自我约束的安全管理机制,实现我矿安全生产长治久安和持续稳定的发展,结合我矿安全管理工作的实际情况,特制定我矿职工安全绩效考核管理暂行办法。
第二条:职工安全绩效考核采取12分制办法,既每一名职工的原始安全绩效考核分数底数为12分。采取扣分制进行考核,最低为0分。
第三条:考核结果按考核分数高低分为7级,既:特差(2分以下,包括2分)、差(4分以下,包括4分)、较差(6分以下,包括6分)、一般(7分以下,包括7分)、较好(8分以下,包括8分)、好(10分以下,包括10分)、优秀(10分以上)。
第四条、考核办法
1、对于安全绩效考核成绩在2分以下的职工,证明本人的工作表现,已完全不适应本职岗位,给予解除劳动合同或按试用职工对待的处罚。
2、对于安全绩效考核成绩在4分以下的职工,证明本人的工作还不适应本职工作,试用期职工延长试用期半年,在册职工降效益工资一级,半年内不得调级或升级。
3、对于安全绩效考核成绩在6分以下的职工,证明其本人的工作暂时还不能完全胜任本职工作,试用期职工延长试用期三个月,在册职工,降效益工资一级,三个月内不得调级或升级。
4、对于安全绩效考核成绩在7分以下的职工,证明其本人的工作表现,基本能适应自己的本职工作,但还有一定的差距,试用期职工延长试用期一个月。在册职工降效益工资一级,一个月内不得调级或升级。
5、对于安全绩效考核成绩在10分以下的职工,取消本人的年终评模评先资格。
第五条、考核标准:
职工安全绩效考核从五个方面进行考核:
1、安全会议:无故不参加安全例会一次扣1分
2、本职工作:工作不负责或失职一次扣2分
3、安全培训:补考一次扣1分
4、矿规矿纪:违反一次扣1分
5、“三违行为”:出现一次一般三违扣2分,严重三违扣3分
第六条、安监科将建立职工安全绩效考核卡,每月对在考核中被扣分的职工进行公布。
第七条、对于职工的处罚决定安监科将已通知形式告知本人,在通知办理处罚手续的规定期限内本人必须按时到安监科办理有关手续,对于在规定期限内未办理的人员,扣本人绩效考核分数1分。
第八条、对有下列行为之一的职工,除按有关规定进行奖励以外,其安全绩效分数可以加2~4分,但加分最高不超过基础分。
1、为安全生产提出合理化建议被采纳,效果显著者;
2、及时制止“三违”,避免了事故发生者;
3、安全生产管理中改革创新,其管理方法被推广应用,效果显著者;
4、积极进行事故抢救,阻止事故蔓延,减少事故损失者;
5、对其它人员的三违行为和其它有损矿上利益的行为能积极制止和向有关部门积极举报的。
第八条、职工个人绩效考核单独执行,违章处罚按其它有关规定执行。
第九条、本规定从即日起执行。
第12篇 h煤矿矿级领导管理考核办法
为了进一步强化安全管理,切实落实安全责任,经研究决定重新修订煤矿管理人员管理考核办法。
考核工作的实施
县煤炭工业局将对全县煤矿矿长、矿总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、通风矿长等相关安全生产的煤矿“六长”进行日常考核管理。
考核按百分制进行量化并建档,全年考核得分在90—100分为优秀;70—89分为称职,不奖不惩;60—69分为基本称职,给予黄牌警告,责令限期整改,罚款5000元;60分以下为不合格,罚款10000元。
煤矿矿长管理考核办法
一、矿长的安全职责
矿长是煤矿安全生产第一责任人,对煤矿安全生产负主要责任。其主要安全职责:
(一)贯彻执行国家安全生产的方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知等,并结合本单位具体情况制定落实措施;
(二)组织编制煤矿安全技术措施计划,并认真组织落实,按规定提出煤矿维简费、安全费提取数额,报煤矿法定代表人审批,合理安排使用提取的维简费、安全费等费用,保证矿井安全投入;
(三)组织编制、审定本企业安全生产规章制度和《作业规程》、《安全操作规程》,组建符合相关规定的安全生产管理机构,并监督落实矿级领导、职能科室(队)、班组长安全生产岗位责任制;
(四)负责组织召开安全办公例会,听取汇报,研究解决安全生产中存在的重大问题,制定、改善安全生产环境和劳动条件的措施,并负责措施的实施;
(五)负责组织制定并实施全矿职工安全技术培训和安全思想教育工作的总体方案;
(六)组织本矿安全检查工作,及时消除生产安全隐患,确保煤矿全面达到安全生产基本条件。对本单位存在的重大安全隐患,及时组织人员分析解决。当安全与生产矛盾时,生产必须服从安全,做到不安全不生产,隐患不处理不生产,安全措施不落实不生产;
(七)组织制定并认真实施煤矿灾害预防及处理计划和生产安全事故应急救援预案,按规定定期深入现场进行调查研究,督促各项工作的落实,杜绝矿井重大事故发生;
(八)煤矿发生事故时,立即赶赴现场指挥事故抢险,同时召请就近的救护队;事故发生后,及时如实地按程序上报生产安全事故;
(九)组织本单位事故的调查分析、处理工作,主持制定防范措施,防止同类事故发生;
(十)监督并制止所在煤矿周边区域非法开采煤炭资源行为;
(十一)规范用工管理,加强劳动保护,改善矿工生产生活条件,稳定煤矿工人队伍;
(十二)每月发现和处理至少一起“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为;
(十三)每月下井带班天数不少于10次(因长时间出差或政策性停产除外);
(十四)履行国家法律、法规和各级政府赋予的其它职责。
二、矿长的管理及考核
对煤矿矿长考核,具体扣分办法如下:
(一)不按时参加煤矿安全生产工作有关会议的,每次扣5分;
(二)下井带班天数每少一天扣2分(因长时间出差或政策性停产的除外);
(三)煤矿矿长违章指挥,发现一次扣20分;
(四)安全隐患未在规定期限内整改完毕或整改不彻底的,发现一次扣5分,拒不整改的,发现一次扣10分;
(五)安排未取得特殊工种上岗资格证人员从事特殊工种工作的,发现1人次扣5分;
(六)存在重大隐患(国务院446号令规定的15种情况)未整改的,发现1次扣10分;
(七)未按规定召开安全会议,传达贯彻上级安全生产工作会议精神,组织职工培训教育的,发现1次扣5分;
(八)每月未发现和处理“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为的,扣5分;
(九)未按规定上报审批擅自新增掘进工作面和采煤工作面的,发现1次扣5-10分;
(十)未按规定建立安全管理机构,配备管理人员的,发现1次扣5分;
(十一)不按规定组织开展安全隐患排查,并书面上报排查情况的,发现1次扣5分;
(十二)被责令停产整改,有停而不整或借整改之名生产的,发现1次扣5-10分;
(十三)不规范用工管理,加强劳动保护,改善矿工生产生活条件,导致煤矿工人队伍不稳定的,扣5分;
(十四)所在煤矿发生死亡1人的一般事故,扣30分,死亡2人的一般事故,扣50分。
(十五)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞后的,扣10分;
(十六)未按规定期限内更换国家明令淘汰机电设备产品的,发现一次扣10分;
(十七)矿井因为发现重大隐患被行政罚款或者停产整顿的,一次扣10分。
若有下列情形的,责成煤矿法定代表人立即解除矿长聘用合同,该矿长进入全县煤矿从业人员黑名单,取消在我县煤矿从业资格。
(一)全年累计考核得分低于60分的;
(二)不及时、如实向煤矿监管部门、监察部门报告事故的;
(二)所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
技术负责人(总工程师)管理考核办法
煤矿要建立以技术负责人(或总工程师)为核心的技术管理责任体系,加强技术管理力量,严格执行安全生产法律法规和行业技术标准。
一、技术负责人(总工程师)的安全职责
(一)参加所在煤矿的安全生产会议,参与所在煤矿的安全生产活动,编制符合本矿实际的《灾害预防计划》和《应急救援预案》;
(二)全面负责矿井安全生产技术管理,贯彻落实国家法律法规以及煤矿生产技术管理的规定和标准,严格执行政府和有关部门关于煤矿安全生产的行政决定和命令;
(三)组织编制、审批矿井各种施工设计、《作业规程》、《操作规程》以及特殊地段施工安全技术措施等生产建设规划、设计、规程和安全技术措施,并负责指导实施和跟踪监督;
(四)协助矿长主持矿井采掘规划和灾害预防计划的实施,协助矿长对职工进行生产技术培训和安全知识教育;
(五)负责定期对采掘工程进尺进行测量,并及时填绘上图,坚持每季度与县煤管部门最少交换一次图纸;负责技术资料的收集、整理和归档工作;
(六)抓好“一通三防”工作规划、计划、措施的编制、审批实施和检查工作,负责每10天进行一次全矿井测风,认真落实“以风定产”制度,负责每旬召开一次“一通三防”专门会议,听取汇报,协调工作,并向矿长汇报;
(七)负责矿井防治水设计和防治水工作方案的编制、审批以及实施过程中的技术管理和技术指导工作;
(八)严格现场管理,发现违法违规行为时,必须及时制止和纠正;发现作业场所出现可能危及人身安全的紧急情况时,必须及时停止作业、撤出人员,同时采取相应措施及时进行处理,并及时向矿长报告;
(九)参加重大灾害事故抢救、追查分析的领导工作;
(十)按有关规定下井带班,每月不少于15次;
(十一)负责组织推广使用新技术、新工艺、新设备和新材料,组织开展技术革新和发明创造,努力提高矿井现代化水平。
二、技术负责人(总工程师)管理及考核
煤矿技术负责人考核具体扣分办法如下:
(一)不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议的,每次扣5分;
(二)下井带班天数每少一天扣2分(因长时间出差或政策性停产除外);
(三)技术负责人违章指挥,发现一次扣20分;
(四)存在重大隐患(国务院446号令规定的15种情况)未及时按要求进行整改的,发现1次扣10分;
(五)不积极协助矿长对职工进行生产技术培训和安全知识教育的,发现1次扣5分;
(六)每月未发现和处理“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为的,扣5分;
(七)未按规定对新增掘进头和采煤工作面进行报批的,发现1次扣5-10分;
(八)不按规定组织有关人员编制各种施工设计、《安全技术措施》、《操作规程》和《作业规程》,并负责指导实施和跟踪监督的,发现1次扣5-10分;
(九)不认真贯彻落实国家煤矿生产技术管理的规程和标准的,发现1次扣5-10分;
(十)不定期对采掘工程进尺进行测量,并及时填绘上图,矿井图实不符的,发现1次扣5分;不按规定与县煤管部门交换煤矿相关图纸的;发现1次扣5-10分;
(十一)未及时编制“一通三防”工作规划、计划、措施、实施审批和检查的,发现1次扣5分;
(十二)未定期对全矿井进行测风,不认真落实以风定产的规定的,发现1次扣5-10分;
(十三)对煤矿探放水工作技术管理不到位,存在不按探放水设计作业的,发现1次扣5-10分;
(十四)所在煤矿因技术管理、技术措施不到位而发生死亡1人一般事故,扣30分,死亡2人的一般事故,扣50分;
(十五)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞后的,扣10分;
(十六)矿井因为技术管理方面发现重大隐患被行政罚款或者停产整顿的,一次扣10分。
若有下列情形的,责成煤矿法定代表人立即解除技术负责人的聘用合同,该技术负责人进入全县煤矿从业人员黑名单,取消在我县煤矿从业资格。
(一)全年累计考核得分低于60分的;
(二)所在煤矿因技术管理、技术措施不到位而发生重大及以上安全事故的。
生产矿长管理考核办法
一、生产矿长工作职责
(一)协助矿长组织开展本单位安全生产工作,对分管的安全工作负直接领导责任,在矿长领导下定期召开所分管业务部门的安全工作例会,听取汇报,审批业务保安工作计划和安排意见,研究解决现场安全生产中存在的问题、薄弱环节和重大安全隐患,制定措施并保证实施;
(二)协调分管部门之间的工作,并负责检查各部门规章制度的贯彻执行情况;
(三)主持召开生产调度会,并同时部署安全生产的有关事项。
(四)在组织、指挥生产过程中认真抓好矿井安全技术发展规划和安全技术措施规划以及《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施》、“一通三防”等工作计划的贯彻执行,坚持不安全不生产的原则,抓好矿井安全生产。
(五)组织开展安全检查,发现重大隐患,立即组织有关人员研究解决,并向矿长及上级有关部门报告。在上报的同时,协助技术负责人制订可靠的临时安全措施,并负责现场落实。
(六)按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例会;
(七)积极做好分管部门安全思想教育及安全业务培训工作;(八)一旦发生事故,协助矿长指挥处理事故,积极开展事故调查和制定安全防范措施。
(九)检查采掘工作面顶帮支护和敲帮问顶制度的执行情况;(十)监督区队、班组是否严格按照规程要求进行作业,是否按照下达的安全指令进行整改;
(十一)每月下井带班天数不少于18次。
二、生产矿长管理及考核
煤矿生产矿长考核具体扣分办法如下:
(一)不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议的,每次扣5分;
(二)下井带班天数每少一天扣2分(因长时间出差或政策性停产除外);
(三)生产矿长违章指挥,发现一次扣20分;
(四)存在重大隐患(国务院446号令规定的15种情况)未按要求及时整改的,发现1次扣20分;
(五)不按规定组织职工学习贯彻各种作业规程,及安全技术措施的,发现1次扣5分;
(六)每月未发现和处理“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为的,扣5分;
(七)未按规定对新增掘进头和采煤工作面进行报批的,发现1次扣5分;
(八)未按规定制定安全生产技术管理制度和贯彻《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施》的,发现1次扣5-10分;
(九)未按规定组织开展安全检查,或安全检查流于形式,不能发现问题的,发现1次扣5-10分;
(十)所在煤矿因监督、检查及管理不到位发生死亡1人的一般事故,扣10分,死亡2人的一般事故,扣20分;
(十一)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞后的,扣10分;
(十二)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款或者停产整顿的,一次扣10分。
若有下列情形的,责成煤矿法定代表人立即解除生产矿长的聘用合同,该生产矿长进入全县煤矿从业人员黑名单,取消在我县煤矿从业资格。
(一)全年累计考核得分低于60分的;
(二)所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
安全矿长管理考核办法
一、安全矿长工作职责
(一)协助矿长组织开展本单位安全生产工作,对分管的安全工作负直接领导责任,负责全矿日常安全管理工作,认真做好矿井各科室协调和管理工作,对全矿安全管理工作全面负责。
(二)组织全矿安全培训和安全宣传教育等工作,组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件,主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程,定期检查执行情况。
(三)协助矿长做好安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责组织贯彻落实;
(四)定期向矿长办公室会议、安全办公例会报告全矿安全工作情况、协助矿长协调各环节的安全工作,提出年度安全工作计划,并督促各项安全计划和措施的实施。
(五)认真贯彻各种安全会议、安全文件精神,完成上级领导布置的各项工作任务,对全矿“三大规程”及各项安全生产规章制度贯彻执行情况进行监督检查。
(六)组织全矿安全生产大检查、隐患排查治理、事故抢救及追查、分析、处理工作。
(七)监督安全隐患排查及整改情况,对“三违”人员和重大隐患责任人进行处理。
(八)组织全矿安全生产总结表彰工作,及时总结经验和教训,提出改进措施,管好用好安全奖励资金。
(九)监督检查安技费用的使用情况。
(十)参加组织事故调查、原因分析、追究责任,对所发生事故的情况、原因及时上报有关部门和领导。
(十一)按规定下井带班作业,了解职工思想动态和现场安全状况,督促有关责任单位对安全隐患及时处理,每月下井带班天数不少于18次。
二、安全矿长管理及考核
煤矿安全生产副矿长考核具体扣分办法如下:
(一)不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议的,每次扣5分;
(二)下井带班天数每少一天扣2分(因长时间出差或政策性停产除外);
(三)安全矿长违章指挥,发现一次扣20分;
(四)存在重大隐患(国务院446号令规定的15种情况)未按要求及时整改的,发现1次扣20分;
(五)不按规定组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件的,发现1次扣5分;
(六)每月未发现和处理“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为的,扣5分;
(七)未按规定对新增掘进头和采煤工作面进行报批的,发现1次扣5分;
(八)未按规定制定安全生产技术管理制度和贯彻《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施》的,发现1次扣5-10分;
(九)未按规定组织开展安全检查,或安全检查流于形式,不能发现问题的,发现1次扣5-10分;
(十)所在煤矿因监督、检查及管理不到位发生死亡1人的一般事故,扣10分,死亡2人的一般事故,扣20分;
(十一)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞后的,扣10分;
(十二)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款或者停产整顿的,一次扣10分。
若有下列情形的,责成煤矿法定代表人立即解除安全矿长的聘用合同,该安全矿长进入全县煤矿从业人员黑名单,取消在我县煤矿从业资格。
(一)全年累计考核得分低于60分的;
(二)所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
机电矿长管理考核办法
一、机电矿长工作职责
(一)对全矿机电系统的安全工作全面负责。
(二)定期召开全矿机电安全工作例会,研究解决机电系统安全生产中存在的问题;
(三)对全矿机电质量标准化和机电设备防爆完好工作负责,对所分管基层队组的安全生产负领导责任。
(四)负责组织领导机电系统的专业性安全检查,积极参加全矿组织的安全大检查,负责安排全矿机电设备检修总体方案的领导工作。
(五)负责安排全矿机电人员的技术培训和安全思想教育工作,不断提高机电人员操作技术水平和安全思想意识。
(六)按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例会;
(七)参加重大灾害事故抢救、追查分析的领导工作。
(八)现场检查各种设备、仪器维护、检测、更换情况。
(九)每月下井带班天数不少于18次。
二、机电矿长管理及考核
煤矿机电矿长考核具体扣分办法如下:
(一)不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议的,每次扣5分;
(二)下井带班天数每少一天扣2分(因长时间出差或政策性停产除外);
(三)机电矿长违章指挥,发现一次扣20分;
(四)存在重大隐患(国务院446号令规定的15种情况)未按要求及时整改的,发现1次扣20分;
(五)未按规定期限内更换国家明令淘汰机电设备产品的,发现一次扣10分;
(六)每月未发现和处理“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为的,扣5分;
(七)机电设备存在失爆现象的,每发现1台扣5分;
(八)未按规定组织开展安全检查,或安全检查流于形式,不能发现问题的,发现1次扣5-10分;
(九)所在煤矿因机电设备管理不到位引发事故,发生死亡1人的一般事故,扣10分,死亡2人的一般事故,扣20分;
(十)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞后的,扣10分;
(十一)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款或者停产整顿的,一次扣10分。
若有下列情形的,责成煤矿法定代表人立即解除机电矿长的聘用合同,该机电矿长进入全县煤矿从业人员黑名单,取消在我县煤矿从业资格。
(一)全年累计考核得分低于60分的;
(二)所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
通风矿长管理考核办法
一、通风矿长工作职责
(一)负责全矿“一通三防”技术管理工作,对“一通三防”的各项工作进行监督落实,并及时向有关领导汇报工作进展情况及存在的问题。
(二)检查落实全矿“一通三防”方面存在的各种隐患问题,并督促各种隐患尽快处理。
(三)按规定组织进行矿井反风演习、通风阻力测定以及瓦斯与二氧化碳等级鉴定工作。
(四)做好矿井风量分配及局部通风系统的调整工作,制定通风系统、防尘洒水系统的改造方案。
(五)编制实施“一通三防”长远发展规划与年、季、月工作计划。
(六)按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例会;
(七)积极做好分管部门安全思想教育及安全业务培训工作;(八)制定“一通三防”规章制度并监督制度的执行,审批“一通三防”工程设计、作业规程以及有关的安全技术措施。
(九)按期组织召开通风安全工作例会。
(十)负责通风设备、仪器、仪表的选型。
(十一)负责“一通三防”工作的考核。
(十二)组织有关部门追查“一通三防”事故,提出处理意见。
(十三)每月下井带班天数不少于18次。
二、通风矿长管理及考核
煤矿生产矿长考核具体扣分办法如下:
(一)不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议的,每次扣5分;
(二)下井带班天数每少一天扣2分(因长时间出差或政策性停产除外);
(三)通风矿长违章指挥,发现一次扣20分;
(四)存在重大隐患(国务院446号令规定的15种情况)未按要求及时整改的,发现1次扣20分;
(五)每月未发现和处理“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为的,扣5分;
(六)采掘工作面发生变化,未进行及时调整通风系统和测风的,发现一次扣10分。
(七)未按规定组织开展安全检查,或安全检查流于形式,不能发现问题的,发现1次扣5-10分;
(八)通风设施质量不合格,发现1处扣5分;
(九)风量分配方案编制不和实际相符的,发现一次扣10分。
(十)所在煤矿因“一通三防”管理不到位发生死亡1人的一般事故,扣10分,死亡2人的一般事故,扣20分;
(十一)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞后的,扣10分;
(十二)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款或者停产整顿的,一次扣10分。
若有下列情形的,责成煤矿法定代表人立即解除通风矿长的聘用合同,该通风矿长进入全县煤矿从业人员黑名单,取消在我县煤矿从业资格。
(一)全年累计考核得分低于60分的;
(二)所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
诫勉制度
煤矿“六长” 日常考核中考核结果信息定期通报,发现低于70分者,实行诫勉制度:
一、诫勉方式
诫勉主要采取诫勉谈话,需要诫勉谈话的管理人员,经局务会集体研究决定,送达《诫勉通知书》,由分管领导与其谈话,说明诫勉事由,指出存在问题和努力方向。诫免者要写出书面工作改进报告。
二、诫勉期限
诫勉期限一般40天。对被诫勉管理人员在诫勉期间认识深刻,工作态度较好,并改正错误的,解除诫勉。对在诫勉期间认识有差距,没有明显改进的或又出现其他问题的,可视情况延长诫勉期30天,延长诫勉期满后,仍无转变的,给予免职处理。
三、其它方面
被诫勉人诫勉期满后,要实事求是地总结自己在诫勉期间的思想、工作情况,写出解除诫勉申请,一同上交县煤炭局办公室。经局务会研究,对被诫勉人诫勉期间的在工作情况进行考核,根据考核结果由局务会研究确定是否解除诫勉。同意解除诫勉的,由分管领导安排送达《解除诫勉通知》;需延长诫勉期的,送达《延长诫勉通知》。
二0一三年二月
第13篇 某煤矿综采队安全文化素质综合评价管理规范办法
安全生产是煤矿企业必须坚持的前提，安全文化是企业安全工作的灵魂，也是企业实现安全长治久安的强力支撑。班组是企业完成任务的实体，是保证安全的基础，也是孕育企业文化的细胞。
煤矿班组安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。煤矿企业班组管理的核心问题，就是全面调动员工的工作积极性和主动性，共同搞好安全生产。为此我队结合广能党委发<关于印发《班组安全文化素质综合评价管理规范规范》的通知>;（广能委﹝2013﹞67号）制定本管理规范办法。
一、组织机构
队成立职工安全文化素质综合评价管理小组。组长刘健、副组长蒋清，副队长、技术员、班组长为成员。
二、分工
1.班组长负责对班组成员进行安全文化素质综合基础资料考评。
2.副队长、技术员负责对班组长进行安全文化素质综合基础资料考评。
3.队综合评价小组负责对全队安全文化素质基础资料的考核评价。
三、评价内容
（一）职工：
1.现场安全确认报告执行情况
2.对安全工作的基本认识。
3.工作态度、责任心及执行力。
4.在作业过程中的经常性表现。
5.岗位工作技能水平。
6.对岗位生产现场和工艺流程中危险源的辨析能力。
7.排查、整改本岗位安全隐患的能力。
8.对安全知识安全技能学习的态度和能力。
9.对本岗位、本工种安全事故案例的了解和认识情况。
10.主动性参与班组安全管理、监督的态度和能力。
11.对安全处罚的态度和认识。
12.“三违”情况。
13.心理、性格特性对职工安全生产可能产生影响的因素。
14.家庭及其他关系对职工安全生产可能产生影响的因素。
（二）班组长：
1.现场安全确认报告执行情况。
2.对安全工作的认识。
3.工作态度、责任心。
4.工作执行力。
5.执行安全规章制度的态度和表现。
6.岗位综合技能。
7.对生产现场和工艺流程危险源的辨析能力。
8.对安全隐患的排查、整改能力。
9.对安全处罚的态度和认识。
10.团队组织管理能力。
11.个人魄力及表率作用发挥。
12.处事公平公正。
13.加强班组员工安全意识教育、技能培训的态度和能力。
14.主动性参与连队安全管理、监督的态度和能力。
15.工作上的大局意识。
16.违章作业、违章指挥情况。
四、操作流程
第一步：队每月召开一次职工安全文化素质综合评价考核。
第二步：将定性评价和量化标准结合起来，制定职工个人安全素质评价表（根据班组工种的实际情况，对应评价内容中各条款，对所应包含的具体内容进行逐一细化，尽量达到量化标准、内容具体，使评价更加准确、科学）。
第三步：班组长（副队长参与）每月定期对本班职工进行一次评价。
第四步：副队长每月定期对本班组长进行一次评价。
第五步：队对评价结果进行分析归类汇总（填写评价成果运用情况记录表），找出职工队伍中存在的带有普遍性、共性或个性问题。
第六步：结果运用。按照制定的《职工安全素质综合评价结果运用办法》，根据评价反映出的职工队伍素质状况，制定“评价成果运用解决方案”，采取集中学习培训、现场指导、个别帮教、重点监管等手段，开展目标指向性强的职工安全素质提升工作。
五、要求
1.考核奖惩全队职工。
2.以评价的真实性为关键，力争评价的真实、准确、客观；以评价结果的运用为目的，充分利用好评价结果，促进基层职工安全生产综合素养的不断提高。
3.现场安全确认报告获得矿、公司奖评的人员、班组，队优先推荐为优秀员工、优秀班组、优秀班组长。队根据矿、公司奖励标准进行同等奖励。
4.班组出现3名以上不合格员工，取消该班组所有推优，处罚班组长100元、不合格员工200元，对不合格员工进行停工学习3天，并要写出深刻认识。
5.对不合格班组长，队给予培训、教育，并处罚200元，并取消推优；连续3次考核不合格，调离岗位。
6.队根据相关规定制定考核办法对副队长、技术员进行考核。
本办法从2013年10月起试行，不妥之处按照<关于印发《班组安全文化素质综合评价管理规范规范》的通知>;（广能委﹝2013﹞67号）执行。
雷公山煤矿综采队安全文化评价考核小组
2013年10月25日
第14篇 h煤矿驻矿安全监管员管理办法
第一章 总则
第一条 根据《省人民政府办公厅关于印发省安全监管
局等单位贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理办法的通知》
(黔府办发〔2022〕100号)、《省人民政府办公厅关于进一
步加强和规范煤矿驻矿安全监管员管理工作的通知》(黔府
办发〔2022〕45号)等有关规定,为加强和规范煤矿驻矿安
全监管员(以下简称驻矿安监员)队伍建设和管理,督促煤
矿企业落实安全生产主体责任,结合我州实际,制定本办法。
第二条 我州所有煤矿的驻矿安监员均适用本办法。
第二章 应当具备的条件
第三条 驻矿安监员必须严格遵守国家的法律、法规,
有强烈的责任感和事业心,坚持原则、实事求是、忠于职守、
敢于负责、不徇私情、作风正派、廉洁奉公。
第四条 驻矿安监员应熟悉和掌握有关煤矿安全生产
的法律、法规、规程、标准和方针政策。
第五条 驻矿安监员要具备自学能力,进一步加强专业
理论基础知识学习,丰富煤矿安全管理工作经验。
第六条 驻矿安监员由各产煤县(市)、新区安全生产
监督主管部门实行统一派驻和管理,为国家正式工作人员,
使用事业编制,所需经费由县级财政全额负担。
第三章 配备
第七条 驻矿安监员由产煤县(市)、新区安全生产监
督主管部门以煤矿(包括生产矿井、基建矿井、技改扩能矿
井)为单位进行派驻,必须确保辖区所有煤矿实现驻矿安监
员全覆盖。驻矿安监员专职专用,不得从事与所驻煤矿无关
的工作。
第四章 工作职责
第八条 代表县级安全生产监督主管部门,对所驻煤矿
企业进行安全监管,督促煤矿企业贯彻落实国家有关安全生
产的法律、法规、标准,严格执行各级政府和有关部门关于
安全生产的行政决定、命令、文件及会议精神,监督煤矿企
业依法组织生产、建设。
第九条 配合各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门
对所驻煤矿进行安全检查。
第十条 做好各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门
对所驻煤矿下达的各类行政执法指令的造册登记,督促煤矿
企业按照行政执法文书的要求,制定整改计划,落实整改资
金,明确责任人和完成时限,跟踪掌握隐患整改进度,并对
完成整改的隐患进行销号。
第十一条 督促煤矿企业定期组织安全生产隐患排查
和治理工作,落实重大隐患挂牌督办、整改销号及《煤矿矿
长保护矿工生命安全七条规定》等各项制度;每天必须向县
级煤矿安全生产监管部门电话汇报所驻煤矿安全状况、安全
隐患整改情况等信息,认真填写《黔西南州煤矿驻矿安监员
日报表》,每个星期五将日报表上报县级安全生产主管部门;
每月月底定期召开安全生产会议,研究、分析、总结所驻煤
矿安全生产工作,并作好记录,存档备查;督促煤矿按规定
做好安全培训工作,监督新工人的岗前安全培训,确保培训
不少于72学时。
第十二条 监督煤矿企业严格按核定的下井人员和生
产能力组织采掘生产,严禁“超能力、超强度、超定员”组
织生产。
第十三条 督促所驻煤矿建立健全并落实安全生产责
任制及各项安全生产管理制度。督促煤矿企业负责人及企业
各职能部门、各采掘班(组)严格执行国家有关规程、标准
和本煤矿企业的安全生产管理制度、采掘计划、作业规程、
操作规程和专项安全技术措施。
第十四条 督促和指导煤矿企业按照有关规程、标准做
好安全基础管理工作和安全技术工作。按照“通风可靠、抽
采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理体系要求,制定
落实各项安全技术措施,完善资料归档管理。
第十五条 督促煤矿企业业主或者实际控制人、矿长依
法履行安全生产法定义务。
第十六条 按规定对煤矿各生产系统、生产环节的现场
安全管理进行监督检查,重点跟踪督促煤矿安全隐患整改落
实情况,并作好记录。
第十七条 督促煤矿企业采取有效措施,确保各种安全
装备、设施、仪器仪表完好、齐全、可靠,确保安全监测监
控系统正常运行,特别是瓦斯监测监控系统和瓦斯抽排系统
的正常运行。
第十八条 监督煤矿矿长、主要安全生产管理人员、特
殊工种作业人员等按规定持证上岗。
第十九条 负责督促煤矿配备符合规定的探放水设施、
设备,督促煤矿严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、
先治后采”的探放水原则进行探放水工作,严格按照《煤矿
防治水规定》现场监督探放水全过程,每天做好记录,审核
签字确认各探孔深度、掘进进尺、超前距离是否属实,每5
天报所驻煤矿包保领导,并按月报县级安监部门存档备查。
第二十条 负责督促突出矿井按《防治煤与瓦斯突出规
定》的要求,配齐相关防突设施、设备,成立机构,配齐人
员,严格管理。同时,严格按要求加强对高瓦斯矿井的管理。
第二十一条 负责对所驻煤矿的密闭按规定进行巡查
和台帐管理,并作好书面记录。
第五章 权利和义务
第二十二条 驻矿安监员有权对所驻煤矿井上、井下作
业区域进行检查,发现煤矿企业有违章指挥、违章作业和违
反劳动纪律行为有权立即制止;有权对现场管理人员、特殊
工种人员和从业人员的安全行为、培训、持证情况等进行监
督,发现隐患,及时提出整改要求、建议、措施,并监督落
实。
第二十三条 驻矿安监员有权参加所驻煤矿召开的有
关安全生产的会议和煤矿安全生产的重大决策活动;有权对
违反安全生产法律、法规及上级主管部门有关规定的行为,
提出纠正意见。
第二十四条 驻矿安监员发现所驻煤矿企业存在重大
安全隐患或出现事故征兆时,有权责令煤矿企业立即停止作
业,撤出井下所有人员,并迅速向县级安监部门报告。
第二十五条 驻矿安监员发现所驻煤矿企业未按照各
级煤矿安全监管、监察和行业管理部门下达的检查指令进行
整改、拖延整改,借整改之名违法组织生产、建设的,应立
即向县级安监局报告。
第二十六条 驻矿安监员有权掌握、了解和查阅所驻煤
矿的安全生产规划、图纸资料、管理制度、作业规程和安全
技术措施、安全投入,并熟悉企业的劳动组织和实际生产作
业情况。
第二十七条 驻矿安监员有权对造成隐患和“三违”
第15篇 井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法
第一条 为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。
第三条 各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。
第四条 集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。
第五条 本安企业建设等级分为四级，等级标准如下：
（一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。
（二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。
（三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。
（四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。
第六条 考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。
第七条 综合得分计算方法
（一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。
（二）综合考核分实行百分制，计算公式如下：
s＝s1×_1＋k×s2×_2
s1— 集团公司年终对矿井考核分
s2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分
_1— 集团公司年终对矿井考核分所占百分比
_2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比
k —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为：
| k ＝ |
| 集团公司对子(分)公司全体矿井年终考核平均分 |
| 子(分)公司对全体矿井全年综合考核平均分 |
注：1、2010年_1为60%， _2为40%，以后视执行情况调整。
2、系数k取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。
第八条 出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）：
1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。
2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重伤累计两人扣18分，重伤累计三人扣36分，以此类推）。
3、每发生一起直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故，扣6分。
4、集团公司下达停产整顿的矿井，停产一次扣5分。
5、对于挂牌督办的重大隐患，未在计划整改期限内完成整改的，每一条扣1分。
6、达到瓦斯抽采基本指标要求的，若瓦斯抽采总量实际完成量比计划量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相应扣分（最多扣5分）。
第九条 奖罚
（一）根据集团公司本安企业建设考核结果，对达到本安企业建设一级、二级和三级的煤矿进行奖励，奖励标准见下表：
| 达标等级 | 奖励标准 | |
| 高瓦斯矿井和 煤与瓦斯突出矿井 | 低瓦斯 矿井 | |
| 本安企业建设一级单位 | 奖200万元 | 奖120万元 |
| 本安企业建设二级单位 | 奖100万元 | 奖60万元 |
| 本安企业建设三级单位 | 奖50万元 | 奖30万元 |
| 本安企业建设四级单位 | 不奖不罚 | |
（二）安全生产十周年以上矿井奖励金额比照本安企业建设同类型一级单位标准执行（本安企业建设等级不再重复奖励）。
（三）对于未达等级的煤矿罚款20万元，并通报批评。
（四）对于本年度所达等级较上一年度降低的煤矿，罚款10万元。
（五）奖励资金从集团公司工资基金拨出，罚款资金缴纳到集团公司工资基金。奖励兑现到煤矿全体员工，罚款兑现到煤矿领导班子成员。
第十条 对获得本安企业建设一级、二级、三级、四级荣誉的单位授予金牌。金牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或煤矿组织挂设。
第十一 井工煤矿本安企业建设考核评分，依据本办法和《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》进行综合评定。
第十二条 本办法自下发之日起执行。
第十三条 本考核办法解释权属神华集团公司。
附件1：本安企业建设牌匾示意图
附件2：《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》
二○一○年十月十日
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