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第1篇 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法
第一章 总则
第一条 为规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全健康，依据国家、行业有关安全文明施工、建设与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的安全文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。
第三条 公司在加强输变电工程安全文明施工标准化工作的同时，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。
第四条 本办法适用于公司各级单位建设管理的35kv及以上电压等级输变电工程（含新建变电站同期配套10kv送出线路工程）的安全文明施工标准化管理工作，其它输变电工程建设可参照执行（管理流程图见附件1）。
第二章 职责分工
第五条 国网基建部管理职责
（一）制定安全文明施工标准化管理办法，监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程安全文明施工标准化管理工作。
（二）组织开展安全文明施工标准化管理工作的检查和经验交流活动。
（三）引导各单位开展安全文明施工设标准化施统一配送工作，组织开展安全文明施工标准化设施技术创新、推广应用管理工作，持续提升安全文明施工标准化水平。
第六条 省公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责
（一）贯彻落实本办法，监督、检查、评价、考核参建单位工程安全文明施工标准化管理工作。
（二）组织开展安全文明施工标准化教育培训和学习交流，组织研发和推广应用新型、适用的安全文明施工设施。
（三）监督所属施工单位落实安全文明施工标准化设施统一配送工作。
第七条 建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）及业主项目部管理职责
（一）落实本办法，组织监理、施工项目部管理人员学习有关管理制度，技术标准，检查、评价、考核工程参建单位安全文明施工标准化工作。
（二）组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文明施工标准化内容，按规定在合同中计列工程项目安全文明施工费。提供工程项目安全文明施工的基本条件。监督施工企业按合同约定落实安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入。
（三）检查安全文明施工标准化工作落实，对工程项目安全文明施工标准化管理工作不称职的管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出考核意见。组织工程项目开展安全文明施工标准化学习，经验交流活动。
第八条 监理企业（监理项目部）责任
（一）落实本办法，在本单位进行宣贯和教育培训，确保监理项目部人员能够胜任对安全文明施工标准化的监理工作。
（二）依照本办法及监理合同，监督、检查、评价检查施工单位（施工项目部）落实安全文明施工标准化工作有效实施。
（三）向建设管理单位（业主项目部）反馈项目现场安全文明施工标准化管理工作执行情况，对执行不力的施工单位提出改进意见和考核建议。
第九条 施工企业（施工项目部）责任
（一）落实本办法，编制年度安全技术措施计划，按照规定提取安全文明施工费，保证工程项目足额使用，专款专用，确保安全文明施工标准化工作有效实施。
（二）按照输变电工程安全文明施工设施配置标准，购置、制作、统一配送安全文明施工标准化设施，以及试验、检验和日常维修、保管等工作。结合实际情况，开展技术创新，不断改进、完善或研发新型、适用的安全文明施工设施，持续提升安全文明施工标准化水平。
（三）组织开展进场施工人员（含分包人员）安全文明施工标准化教育培训和交底，督促、检查作业现场落实。定期检查现场安全文明施工标准化工作，保证检查发现问题和安全隐患得到有效整改治理。
（四）考核评价工程项目落实安全文明施工标准化工作，撤换工作不称职的管理人员，处罚相关责任人及分包单位。
第十条 设计单位责任
（一）落实本办法，充分考虑施工安全操作和防护需要，完善工程本体安全设施设计，为各类安全设施的使用创造条件。
（二）及时交付地下电缆、管道、接地网等地下设施图纸，保证变电工程“四通一平”工作开展，为做好安全文明施工标准化工作创造条件。
（三）考虑土石方堆放场地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合有关职业卫生和环境保护要求。
第三章 工程现场安全文明施工标准化
第十一条 施工单位（施工项目部）应结合实际情况，按标准化要求为工程现场配置相应的安全设施，为施工人员配备合格的个人防护用品，并做好日常检查、保养等管理工作。按标准化要求布置办公区、生活区和作业现场，教育、培训、检查、考核施工人员按规范化要求开展作业，落实环境保护和水土保持措施，文明施工、绿色施工，安全文明施工设施配置标准详见附件2。
第一节 安全防护设施
第十二条 安全隔离设施
（一）危险区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实施有效的隔离。安全围栏设置相应的安全警示标志，形式可根据实际情况选取。
（二）高处作业面（包括高差2m及以上的基坑，直径大于1m的无盖板坑、洞）等有人员坠落危险的区域，安全围栏应稳定可靠，并具有一定的抗冲击强度。
（三）变电工程滤油作业区和油罐存放区等危险区域、相对固定的安全通道两侧应采用钢管扣件组装式安全围栏或门形组装式安全围栏进行隔离。
（四）带电设备区域与施工区域间应采用安全围栏进行隔离，安全围栏宜选用绝缘材料，并满足施工安全距离要求。
（五）施工作业区域与非施工作业区域间、设备材料堆放区域四周、电缆沟道两侧宜采用提示遮栏进行隔离。
（六）交叉施工作业区应合理布置安全隔离设施和安全警示标志。
第十三条 孔洞防护设施
（一）施工现场（包括办公区、生活区）能造成人员伤害或物品坠落的孔洞应采用孔洞盖板或安全围栏实施有效防护。
（二）盖板应满足人或车辆通过的强度要求，盖板上表面应有安全警示标志。
（三）直径大于1m、道路附近、无盖板及盖板临时揭开的孔洞，四周应设置安全围栏和安全警示标志牌。
第十四条 施工用电设施
（一）施工现场临时用电应采用三相五线制标准布设。施工用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上时，应编制安全用电专项施工组织设计。施工用电设备在5台以下或设备总容量在50kw以下时，在施工组织设计中应有施工用电专篇,明确安全用电和防火措施。
（二）现场生活、办公、施工临时用电系统应实施有效的安全用电和防火措施。
（三）直埋电缆埋设深度和架空线路架设高度应满足安全要求，直埋电缆路径应设置方位标志，电缆通过道路时应采用套管保护，套管应有足够强度。
（四）各级配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材。
（五）总配电箱、开关箱内应配置漏电保护器。配电箱内应配有接线示意图和定期检查表，由专业电工负责定期检查、记录。电源线、重复接地线、保护零线应连接可靠。
第十五条 起重作业防护设施
（一）起重机械（含牵张设备）安全保护装置应齐全有效，牵张设备应设置地锚锚固。
（二）采用抱杆组塔时，抱杆、绞磨、卷扬机、地锚、滑车、钢丝绳、绳卡、卸扣等起重工器具应正确配置。
（三）分段分片吊装组塔时，应使用控制绳进行调整。为保护设备或杆塔、构架镀锌层，宜使用吊带。
第十六条 高处作业防护设施
（一）构架安装和铁塔组立时应设置临时攀登用保护绳索或永久轨道，攀登人员应正确使用攀登自锁器；
（二）变电工程高处作业应使用梯子、高处作业平台，推荐使用高空作业车。
（三）线路工程平衡挂线出线临锚、导地线不能落地压接时，应使用高处作业平台。
（四）塔上作业上下悬垂瓷瓶串、上下复合绝缘子串和安装附件时，应使用下线爬梯。高处作业区附近有带电体时，应使用绝缘梯或绝缘平台。
第十七条 消防设施
（一）易燃易爆物品、仓库、宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备附近，应按规定配备灭火器、砂箱、水桶、斧、锹等消防器材，并放在明显、易取处。
（二）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶等）等危险品应存放在专用仓库或实施有效隔离，并与施工作业区、办公区、生活区、临时休息棚保持安全距离，危险品存放处应有明显的安全警示标志。
（三）消防器材应使用标准的架、箱，应有防雨、防晒措施，每月检查并记录检查结果，定期检验，保证处于合格状态。
第十八条 架线跨越作业防护设施
（一）架线跨越作业应搭设跨越架或承力索，跨越架搭设高度、宽度应满足要求，搭设强度应能承受发生断线或跑线时的冲击载荷。
（二）带电跨越时，跨越架或承力索封顶网应使用绝缘网和绝缘绳。
（三）跨越架需经取得相应资格的专业人员搭设，验收合格后使用。架体上应悬挂醒目的安全警示标志，并设专人看护。跨越铁路、公路时，跨越架应设置反光标志，跨越公路时，还应在跨越段前200m处设置限高提示。
第十九条 预防雷击和近电作业防护设施
（一）杆塔和构架组立后、牵张设备放线作业、临近带电体作业、带电设备区域的施工机械和金属结构、钢管脚手架、跨越不停电线路时两侧杆塔的放线滑车等应装设工作接地线。
（二）牵张设备出线端的牵引绳及导线上应装设接地滑车。附件安装时，作业区两端应装设保安接地线。
（三）停电作业时，作业人员应正确使用相应电压等级的验电器和绝缘棒对停电设备或导线进行验电，确认无电压后装设工作接地线。
第二十条 有害气体防护设施
（一）在存在有害气体的室内或容器内工作，深基坑、地下隧道和洞室等，应装设和使用强制通风装置，配备必要的气体监测装置。人员进入前进行检测，并正确佩戴和使用防毒、防尘面具。
（二）地下穿越作业应设置爬梯，通风、排水、照明、消防设施应与作业进展同步布设。施工用电应采用铠装线缆，或采用普通线缆架空布设。
第二节 个人防护用品
第二十一条 依据不同施工作业要求，按照个人防护用品标准化要求为作业人员配备相应的防护用品，使其免遭或者减轻事故伤害及职业危害。
第二十二条 作业人员一般防护
（一）作业人员进入施工现场人员应正确佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。
（二）从事机械作业的女工及长发者应配备工作帽。从事防水、防腐和油漆作业的施工人员应配备防毒面罩、防护手套和防护眼镜。
（三）从事坑井、深沟下作业的施工人员时应配备雨靴、手套、保安照明等或手电、安全绳等。从事混凝土浇筑、振捣作业的施工人员应配备胶鞋（或绝缘鞋）和手套（或绝缘手套）。
（四）从事水上运输或跨越江河、湖泊架线作业的施工人员应配备救生衣。
（五）冬季施工期间或作业环境温度较低时，应为作业人员配备防寒类防护用品。雨期施工应为室外作业人员 配备雨衣、雨鞋等防护用品。
第二十三条 特殊作业和特种作业人员防护
（一）从事高处作业的施工人员应佩戴安全带，在杆塔上高处作业的施工人员宜（全高超过80m杆塔应）佩戴全方位防冲击安全带。在垂直攀登过程中的施工人员应配备攀登自锁器，高处短距离垂直移动或水平移动应配备速差自控器、二道防护绳和水平安全绳。
（二）带电和近电作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套。从事高压电气作业的施工人员应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜，必要时配备防静电服（屏蔽服）。从事手持电动工具作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套和防护眼镜。
（三）从事焊接、气割作业的施工人员应配备阻燃防护服、绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、防护眼镜。在高处进行焊接、气割作业时，应配备安全帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃安全带。
（四）在有尘毒危害环境下作业的施工人员应配备防毒面具（或正压式空气呼吸器）、防尘口罩、密闭式防护眼镜和防护手套。
第三节 现场布置
第二十四条 总体要求
（一）通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样和标准，以期达到现场视觉形象统一、规范、整洁、朴素、美观的效果。
（二）现场施工总平面应按实际功能划分为办公区、生活区、施工区。办公区、人员住所和材料站应远离河道、易滑坡、易塌方等存在灾害影响的不安全区域。工程参建人员要集中住宿，驻地要尽可能选择人口密集、治安良好、交通便捷、通信畅通的社区；在偏远农村地区，施工驻地要尽量靠近村委会、治安报警点，并在驻地醒目位置张贴就近派出所联系人和报警电话。
（三）施工作业场地应进行围护、隔离、封闭，实行区域化管理。按作业内容分为施工作业区、混凝土搅拌区、材料加工区、设备材料堆放区等。
（四）施工作业现场全面推行定置化管理，策划、绘制平面定置图，规范设备、材料、工器具等堆（摆）放。
第二十五条 现场办公区布置
（一）业主、监理、施工项目部办公室应独立设置，做到布置合理、场地整洁，临时建筑设施主色调与现场环境相协调。
（二）工程业主、监理、施工项目部应与施工区、生活区分开隔离，并做到布置合理、场地整洁、墙体无污物。
（三）施工项目部在办公区或施工区设置“四牌一图”。设置会议室，将工程项目安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。适宜位置设置宣传栏、标语等宣传类设施。
（四）业主、监理、施工项目部应应用基建管理信息系统，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等方式实现图文、声讯信息的即时、可靠传递。
第二十六条 现场生活区布置
（一）包含分包的所有施工人员宿舍应通风良好、整洁卫生、室温适宜。现场生活区应提供洗浴、盥洗设施和必要的文化娱乐设施。项目部生活区应设置水冲式厕所，缺水地区可采用旱厕，并保持洁净。
（二）食堂应配备厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求。应根据现场人员民族构成，单独设立小餐桌等措施，确保少数民族员工用餐方便。炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。
第二十七条 变电站（换流站）工程施工区布置
（一）实行封闭管理，采用安全围栏进行围护、隔离、封闭，有条件的应先期修筑围墙。开工初期应首先完成站区环形道路的基层路面硬化工作。道路两旁应设置公示栏、标语等宣传类设施。应搭建临时大门，控制人员车辆进出。
（二）工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房、砖石砌体房或集装箱式房屋。临时工棚及机具防雨棚等应为装配式结构，上铺瓦楞板。
（三）材料、工具、设备应按定置区域堆（摆）放，设置材料、工具标识牌、设备状态牌和机械操作规程牌。
（四）作业区应进行围护、隔离，设置施工现场风险管控公示牌等内容。
（五）施工现场应配备急救箱（包）及消防器材，在适宜区域设置饮水点、吸烟室。
（六）可根据实际情况，在工程现场设置视频监控系统，实时监控现场施工安全风险作业状况，具体实施中应考虑永临结合，节约费用。
第二十八条 输电线路工程施工区布置
（一）施工区域应设置施工友情提示牌、施工现场风险管控公示牌、应急联络牌等，配备急救箱（包）及消防器材。
（二）土石方、沙石、水泥、机械设备等应按定置区域堆（摆）放，材料堆放应铺垫隔离，标识清晰，主要机械设备应设置设备状态牌和操作规程牌。
（三）基础施工场地采用安全围栏进行围护、隔离。外来人员流动频繁的杆塔组立现场、张力场、牵引场等，应采用提示遮拦进行维护、隔离，实行封闭管理。牵、张场应布置休息室、工具房和指挥台，设置临时厕所。
（四）有条件的线路工程，可在高风险作业施工现场设置视频监控系统。
第四节 环境保护
第二十九条 严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。
（一）尽可能少占耕（林）地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。
（二）导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术，减少对跨越物的损害。
（三）采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。
第三十条 施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失，避免造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事件。
（一）砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”，现场设置废料垃圾分类回收箱。
（二）混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接排入农田、池塘。
（三）对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘对大气的污染。
第五节 作业行为
第三十一条 一般要求
施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。
（一）施工人员进入施工现场应佩带胸卡，着装整齐，正确佩戴个人安全防护用品。
（二）特种作业、特殊工种应经培训合格，持证上岗，非此类人员不得从事相关工作。
（三）施工作业前应检查施工方案中安全措施落实，做到措施不落实不作业，严格依照施工方案施工，遵守安全文明施工纪律，不违章作业。
（四）爱护施工现场各种安全文明施工设施，遵守使用规范，未经现场安全管理人员批准，严禁拆除、移动或挪用安全文明施工设施。对于确需临时拆除的设施，应采取相应的临时措施，事后应及时恢复。
（五）施工人员应有成品和半成品保护意识，自觉维护施工成品、半成品和防护设施，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹。
第三十二条 特殊作业要求
（一）高处作业人员在作业全过程中不得失去保护，并有防止工具和材料坠落的措施。高处作业区附近有带电体时，应与带电体保持一定的安全距离，并设置提醒和警示标志，按要求设置专人监护。
（二）进行上下交叉或多人在一处作业时，施工人员应采取相应的、有效的防高处落物、防人员坠落、防碰撞措施，并相互照应，密切配合。
（三）起重作业中，施工人员不得进入起重臂、抱杆及吊件垂直下方、受力钢丝绳内角侧，应正确使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工机械附近作业时，施工人员不得在机械作业半径内逗留、行走或工作。
（四）停电作业时，施工人员在未接到停电许可工作命令前，严禁接近带电体。在接到停电许可工作命令后，原带电体经过验电确认无电压、挂接工作接地线后，施工人员方可进行停电作业。工作接地线一经拆除，原带电体即视为带电，严禁施工人员靠近作业。
（五）施工用电设施应由专业电工操作、维护管理，布设时应由专业电工指导监督，严禁私拉乱接。
（六）车辆运输作业，车况应良好。严禁无证和酒后驾驶。严禁超速、超重运输，载物应捆绑牢固，严禁人货混装和自卸车载人。
第四章 实施管理
第三十三条 工作策划
（一）业主项目部编制工程项目安全管理总体策划，明确安全文明施工管理目标和要求，并向参建单位交底。
（二）监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。
（三）施工项目部按照业主项目部编制的工程项目安全管理总体策划，编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案，经施工企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。
第三十四条 安全文明施工费计列与提取
（一）公司投资的输变电工程项目在编制估算、概算书时，应严格执行国家、行业关于安全文明施工费的计列要求，按照规定的科目和费率计列项目安全文明施工费；对环境复杂、“急、难、险、重”的工程项目，设计单位应在此基础上，充分考虑特殊安全生产措施费用，用于安全文明施工标准化管理工作所需支出。
（二）项目法人单位（建设管理单位）在招标、合同签订时，应依据相关规定单独计列安全文明施工费，不纳入竞争报价。
（三）建设管理、监理等其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对工程项目安全文明施工费进行集中管理和使用。
（四）建设管理单位在拨付工程进度款的同时，应按照工程现场投入计划和实际情况，单独拨付安全文明施工费，工程建设初期，可适当超前支付先期布置所需安全文明施工费。
第三十五条 安全文明施工费的支付与使用
（一）安全文明施工费计提、使用应立足满足工程现场安全防护和环境改善需要，优先用于保证安全隐患整改治理和达到安全文明施工标准化要求所需的支出，具体使用范围见附件3。
（二）施工企业应及时向施工项目部拨付施工安全文明施工费用，施工总承包单位应将工程项目安全文明施工费用按比例直接支付给专业分包单位并监督使用，专业分包单位不再重复提取；劳务分包安全文明施工费用，由总包单位统筹管理使用，确保相关费用全部用于分包人员和分包现场的安全生产。
（三）未包含在安全文明施工费使用范围内的安全文明施工标准化所需费用，经建设管理单位批准同意，履行签证手续纳入工程结算，在总体施工费用中予以落实。对达不到安全文明施工标准化要求、安全文明施工费不足的工程项目，施工企业应补充资金，满足安全文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支。
第三十六条 安全设施管理
（一）施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划，明确安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用，报监理项目部审核、业主项目部批准。
（二）施工项目部按照审批后的安全文明施工标准化设施计划，选配使用安全设施、安全防护用品和文明施工设施，进行设施和用品的采购、制作，提交施工企业统一配送。
（三）安全文明施工标准化设施进场前，应经过性能检查、试验。施工项目部应将进场的标准化设施报监理项目部和业主项目部审查验收。
（四）施工项目部应安排专人对安全装备设施进行登记管理，并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账。
（五）施工作业前，施工班组应按要求布设安全设施，领取安全防护用品，并发放给施工人员。
第三十七条 教育培训与交底
（一）施工项目部应将输变电工程施工安全管理及风险控制方案向有关人员培训交底，明确施工现场办公区、生活区、施工区标准化布置要求以及安全设施、安全防护用品和文明施工设施的使用区域和配置标准。
（二）施工作业前，施工项目部应开展施工人员岗前安全教育培训，分专业、分工种向施工人员讲解安全设施、安全防护用品和文明施工设施的使用、维护要求以及作业行为规范。
第五章 检查评价与考核
第三十八条 公司组织开展输变电工程安全文明施工标准化检查和管理评价工作，并根据检查和评价情况对工程参建单位进行考核。检查和评价工作均可采用《输变电工程项目安全管理评价表》（见附件4）。
第三十九条 安全文明施工标准化检查工作
（一）省级公司、工程参建单位应定期组织工程现场安全文明施工标准化检查，检查可结合例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查等活动组织开展。
（二）施工现场办公区、生活区、施工区布置以及安全文明施工标准化设施配置完成后，由施工项目部提出验收申请，业主项目部组织监理、施工项目部对照标准化布置和配置要求进行验收，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。
（三）施工过程中，施工班组应每天对安全文明施工标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行检查，业主、监理、施工项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持安全常态化。
（四）监理项目部应对重要设施、重大工序转接是否满足安全文明施工标准化要求进行检查，并签署意见。对重要及危险的作业工序及部位进行旁站，落实安全文明施工标准化管理要求，并填写安全旁站监理记录表。
第四十条 安全管理评价工作
（一）35kv及以上输变电工程阶段性组织开展安全管理评价。评价工作由建设管理单位或业主项目部组织有关专家、工程参建单位共同开展。省公司级单位组织管理评价抽查，抽查比例不少于在建工程总数的10%。
（二）110（66）kv及以上新建变电工程在土建及构架安装初期、电气安装中期分别组织开展安全管理评价工作。
（三）35kv新建变电工程、110（66）kv及以上变电改扩建工程，在电气安装中期，组织开展安全管理评价工作。
（四）施工周期超过5个月且线路长度大于10km的线路工程，在杆塔组立初期和架线施工初期，应分别组织开展安全管理评价工作。
（五）施工周期少于5个月，或长度大于5km、小于10km的线路工程，在杆塔组立初期或架线施工初期组织开展一次安全管理评价工作；长度小于5km的线路工程，可根据工程特点确定是否开展安全管理评价工作。
（六）当一个变电工程配套的多条输电线路工程项目同属一个项目部管理时，可作为一个项目组织开展安全管理评价工作。
第四十一条 检查和评价工作结束后，组织单位（部门）应及时公布检查评价结果，提出问题清单和整改要求。工作完成一周内，按《输变电工程安全管理评价报告（模板）》（见附件5），将整改情况报建设管理单位。
第四十二条 对检查和评价中发现的严重问题和安全隐患应立即组织整改排除，短时间不能完全排除的应采取防范措施。建设管理单位或业主项目部对检查和评价结果及整改闭环情况进行跟踪管理。
第四十三条 对安全文明施工标准化工作执行不力、评价为“较差”等级的工程项目，检查组织单位（部门）应责令停工整改，给予通报批评。检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同给予一定的经济处罚。
第四十四条 公司总部将省公司级单位输变电工程安全文明施工标准化管理工作开展情况作为对相关单位基建安全管理考核评价依据。省公司级单位将建设管理单位评价结果作为对相关单位基建安全管理考核评价依据。
第六章 附则
第四十五条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行,原《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国家电网企管〔2014〕140号之国网（基建/3）187-2014）同时废止。
第2篇 沈海高速扩建工程安全生产标准化管理实施办法
为确保沈海高速扩建工程工程建设的安全、稳定、和谐的施工环境，进一步强化全员的安全生产管理意识，全方位提升沈海高速扩建工程公路的标准化管理水平，根据福建省交通运输厅《福建省高速公路施工标准化指南》文件要求，结合沈海高速扩建工程公路开展标准化安全管理的要求，特制定本办法：
一、施工单位
（一）建立健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度。
（二）安全生产管理机构、安全生产规章制度和安全操作规程应上墙，并设立安全教育专栏。
（三）主要负责人每月至少主持召开两次会议，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。做到抓安全生产工作有目标，有部署、有落实、有考核，每月听取主管安全生产工作负责人的汇报不少于2次，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（四）要明确安全管理人员责任，制定年度安全工作计划、工作目标和工作重点，建立健全安全生产管理档案资料，建立安全生产台帐制度，认真做好安全事故的统计、分析、报告工作，及时落实上级布置的有关安全生产工作。
（五）安全负责人掌握本标段范围内的安全生产情况，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证本标段安全生产工作的有效实施，督促检查本标段的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。
（六）要制定并实施安全生产事故应急、救援方案，并做好应急预案的演练。
（七）要在预制厂、拌和场、施工现场等配备经过专门培训的安全管理人员。
（八）建立和完善安全生产教育培训制度。
1．建立安全生产教育培训考核档案，教育培训的内容和结果记入从业人员安全生产教育培训考核档案中。
2．要求每月组织一次劳动纪律和安全意识教育，确保作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位的安全操作能力。未经安全生产教育和培训的施工人员，不得上岗作业。
3．特种作业人员必须经过专门的安全生产技术培训，取得特种作业操作资格证书。
（九）除每月进行一次安全生产检查外,还要安排安全员进行不定期的巡查制度，并做好详细的安全生产巡查记录。
（十）建立隐患排查治理长效机制。及时发现存在的事故隐患。对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案，制定监控治理措施，确保隐患整改到位。
（十一）要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法，施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。
（十二）生活区、工作区、库房、食堂等应设专人负责防火、防汛、防集体中毒事件等安全保卫工作。
（十三）施工人员必须遵守安全生产规章制度，严格按照本岗位的安全生产操作规程进行施工。
（十四）参加施工的所有人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术规程、规范，经考核合格者，方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
（十五）施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定，操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（十六）施工现场入口、存在安全隐患的施工现场、桥涵施工现场、过村镇的交叉路口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。
（十七）施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
（十八）施工现场要设置足够的消防设备，并由专人负责，经常检查和定期更换。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
（十九）凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配置安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。
（二十）火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，确保安全放置的距离。
（二十一）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况下使用安全带。高空作业等危险作业岗位应配备所必需的劳保用品，并及时更新。所有施工人员必须经过严格培训，能够正确使用安全防护用品，对于有要求的必须取得相应资格证书。严禁酒后和疲惫状态下作业。
（二十二）施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。涉及交叉施工时，要各自管理好自己的现场；大型工程机械进场施工时，需派专人指挥，非施工车辆一律不得进入施工现场。
（二十三）强夯施工时所产生的振动，对邻近建筑物或设备可能产生有害的影响时，首先要采取一定的安全有效的保护措施，方可进行施工作业。
（二十四）拌和站场区内应设置明显的安全口号。安全生产责任警示牌、安全操作规程应在明显部位公布。拌和场危险部位要设立明显的危险标志警示牌。
（二十五）拌和站所有进入场地的施工机械、车辆需有专人指挥。大型起重设备工作时除有专人指挥外，还需设立明显的警示牌。
（二十六）材料储备场地的存储罐、油罐以及各种规格的分类材料，应有专人看管并制定严格的防火、防盗措施。水泥、石灰、矿粉、钢筋等物品要设立防潮设施，钢筋等物品存放时，要远离出入口，并设立明显警示标志以防发生盗窃。
（二十七）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。车辆、机械停放有序，并设专人看管。
（二十八）要加强汛期施工安全管理，成立防汛小组，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
（二十九）在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要增设必要的安全防洪措施。
（三十）弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。对于有害、污染环境的施工废物应按有关规定处理。
（三十一）应做好突发事件处理预案，并适当进行演练，确保随时能够有效处置各种突发事件的发生。
（三十二）建管处与施工单位签订《安全生产合同》， 各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。
（三十三）对于技术复杂的桥梁等项目施工，应制定相应的专门安全生产方案，并严格遵守有关安全生产的规范及规定。
（三十四）实行事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全事故时，应采取应急措施，开展施救，并及时将事故情况报告监理驻地办、总监办和建管处。
二、监理单位
（一）建立健全安全生产监理责任制度，制定安全生产监理计划和安全生产教育培训制度。
（二）主要负责人每月至少主持召开两次会议，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。做到抓安全生产工作有目标，有部署、有落实、有考核，每月听取主管安全生产工作负责人的汇报不少于2次，研究解决安全生产工作中存在的问题。
（三）建立健全安全监理台帐、日志和月报制度。
（四）对施工单位的安全生产许可证和“三类人员”履约进行进行全过程监督管理。
（五）监理工程师应具备施工现场安全生产的监理知识和管理能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的质量隐患，要及时进行纠正。
（六）检查施工单位特殊作业人员的操作证，并审查操作证的时效性和人证相符性。
（七）检查施工单位在施工过程中是否严格按安全操作规程施工。
（八）建立安全巡查制度，发现重大安全事故隐患签发停工令，发现较大或一般安全事故隐患要求施工单位及时整改，并负责监督指令和整改的落实情况。
第3篇 危化学从业单位安全标准化评审管理办法
一、总则
（一）为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）要求，推动和指导危险化学品从业单位（以下简称危化品企业）进一步落实安全生产主体责任，规范和加强危化品企业安全生产标准化（以下简称安全标准化）评审工作，制定本办法。
（二） 本办法适用于危化品企业安全标准化评审工作的管理。
（三） 国家安全监管总局负责监督指导全国危化品企业安全标准化评审工作。省级、设区的市级（以下简称市级）安全监管部门负责监督指导本辖区危化品企业安全标准化评审工作。
（四） 危化品企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级和三级。
（五） 一级企业由安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。二级、三级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定。
（六） 危化品企业安全标准化达标评审工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。
（七） 市级以上安全监管部门应建立安全生产标准化专家库，为危化品企业开展安全生产标准化提供专家支持。
二、机构与人员
（八）国家安全监管总局确定一级企业评审组织单位和评审单位。
省级安全监管部门确定并公告二级、三级企业评审组织单位和评审单位。评审组织单位可以是安全监管部门,也可以是安全监管部门确定的单位。
（九） 评审组织单位承担以下工作：
1.受理危化品企业提交的达标评审申请，审查危化品企业提交的申请材料。
2.选定评审单位，将危化品企业提交的申请材料转交评审单位。
3.对评审单位的评审结论进行审核，并向相应安全监管部门提交审核结果。
4.对安全监管部门公告的危化品企业发放达标证书和牌匾。
5.对评审单位评审工作质量进行检查考核。
（十）评审单位应具备以下条件：
1.具有法人资格。
2.有与其开展工作相适应的固定办公场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。
3.注册资金不低于100万元。
4.本单位承担评审工作的人员中取得评审人员培训合格证书的不少于10名，且有不少于5名具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员。
5.有健全的管理制度和安全生产标准化评审工作质量保证体系。
（十一）评审单位承担以下工作：
1.对本地区申请安全生产标准化达标的企业实施评审。
2.向评审组织单位提交评审报告。
3.每年至少一次对质量保证体系进行内部审核，每年1月15日前和7月15日前分别对上年度和本年度上半年本单位评审工作进行总结，并向相应安全监管部门报送内部审核报告和工作总结。
（十二）国家安全监管总局化学品登记中心为全国危化品企业安全标准化工作提供技术支撑，承担以下工作：
1.为各地做好危化品企业安全标准化工作提供技术支撑。
2.起草危化品企业安全标准化相关标准。
3.拟定危化品企业安全标准化评审人员培训大纲、培训教材及考核标准，承担评审人员培训工作。
4.承担危化品企业安全标准化宣贯培训，为各地开展危化品企业安全标准化自评员培训提供技术服务。
（十三） 承担评审工作的评审人员应具备以下条件：
1.具有化学、化工或安全专业大专（含）以上学历或中级（含）以上技术职称。
2.从事危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历3年以上。
3.经中国化学品安全协会考核取得评审人员培训合格证书。
（十四） 评审人员培训合格证书有效期为3年。有效期届满3个月前，提交再培训换证申请表（见附件1），经再培训合格，换发新证。
（十五） 评审人员培训合格证书有效期内，评审人员每年至少参与完成对2个企业的安全生产标准化评审工作，且应客观公正，依法保守企业的商业秘密和有关评审工作信息。
（十六） 安全生产标准化专家应具备以下条件：
1.经危化品企业安全标准化专门培训。
2.具有至少10年从事化工工艺、设备、仪表、电气等专业或安全管理的工作经历，或5年以上从事化工设计工作经历。
（十七） 自评员应具备以下条件：
1.具有化学、化工或安全专业中专以上学历。
2.具有至少3年从事与危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历。
3.经省级安全监管部门确定的单位组织的自评员培训，取得自评员培训合格证书。
三、自评与申请
（十八） 危化品企业可组织专家或自主选择评审单位为企业开展安全生产标准化提供咨询服务，对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号，以下简称《评审标准》）对安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合本企业安全生产标准化的具体要素，编制诊断报告（见附件2），提出诊断问题、隐患和建议。
危化品企业应对专家组诊断的问题和隐患进行整改，落实相关建议。
（十九） 危化品企业安全生产标准化运行一段时间后，主要负责人应组建自评工作组，对安全生产标准化工作与《评审标准》的符合情况和实施效果开展自评，形成自评报告。
自评工作组应至少有1名自评员。
（二十） 危化品企业自评结果符合《评审标准》等有关文件规定的申请条件的，方可提出安全生产标准化达标评审申请。
（二十一） 申请安全生产标准化一级、二级、三级达标评审的危化品企业，应分别向一级、二级、三级评审组织单位申请。
（二十二） 危化品企业申请安全生产标准化达标评审时，应提交下列材料：
1.危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书（见附件3）。
2.危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告（见附件4）。
四、受理与评审
（二十三） 评审组织单位收到危化品企业的达标评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合申请条件的，予以受理并告知企业；经审查不符合申请条件的，不予受理，及时告知申请企业并说明理由。
评审组织单位受理危化品企业的申请后，应在2个工作日内选定评审单位并向其转交危化品企业提交的申请材料，由选定的评审单位进行评审。
（二十四） 评审单位应在接到评审组织单位的通知之日起40个工作日内完成对危化品企业的评审。评审完成后，评审单位应在10个工作日内向相应的评审组织单位提交评审报告（见附件5）。
（二十五） 评审单位应根据危化品企业规模及化工工艺成立评审工作组，指定评审组组长。评审工作组至少由2名评审人员组成，也可聘请技术专家提供技术支撑。评审工作组成员应按照评审计划和任务分工实施评审。
评审单位应当如实记录评审工作并形成记录文件；评审内容应覆盖专家组确定的要素及企业所有生产经营活动、场所，评审记录应详实、证据充分。
（二十六） 评审工作组完成评审后，应编写评审报告。参加评审的评审组成员应在评审报告上签字，并注明评审人员培训合格证书编号。评审报告经评审单位负责人审批后存档，并提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项清单和整改要求提交给企业，并报企业所在地市、县两级安全监管部门。
（二十七） 评审计分方法：
1.每个a级要素满分为100分，各个a级要素的评审得分乘以相应的权重系数（见附件6），然后相加得到评审得分。评审满分为100分，计算方法如下：
式中： —总分值；
—权重系数；
i—各a级要素得分值；
n—a级要素的数量（1≤n≤12）。
2.当企业不涉及相关b级要素时为缺项，按零分计。a级要素得分值折算方法如下：
式中： —a级要素实得分值；
—扣除缺项后的要素满分值。
3.每个b级要素分值扣完为止。
4.《评审标准》第12个要素（本地区要求）满分为100分，每项不符合要求扣10分。
5. 按照《评审标准》评审，一级、二级、三级企业评审得分均在80分（含）以上，且每个a级要素评审得分均在60分（含）以上。
（二十八） 评审单位应将评审资料存档，包括技术服务合同、评审通知、诊断报告、评审计划、评审记录、否决项与扣分项清单、评审报告、企业申请资料等。
（二十九） 初次评审未达到危化品企业申请等级（申请三级除外）的，评审单位应提出申请企业实际达到等级的建议，将建议和评审报告一并提交给评审组织单位。初次评审未达到三级企业标准的，经整改合格后，重新提出评审申请。
五、审核与发证
（三十） 评审组织单位应在接到评审单位提交的评审报告之日起10个工作日内完成审核，形成审核报告，报相应的安全监管部门。
对初次评审未达到申请等级的企业，评审单位可提出达标等级建议，经评审组织单位审核同意后，可将审核结果和评审报告转交提出申请的危化品企业。
（三十一） 公告单位应定期公告安全标准化企业名单。在公告安全标准化一级、二级、三级达标企业名单前，公告单位应分别征求企业所在地省级、市级、县级安全监管部门意见。
（三十二） 评审组织单位颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。
安全生产标准化证书、牌匾的有效期为3年，自评审组织单位审核通过之日起算。
六、监督管理
（三十三） 安全生产标准化达标企业在取得安全生产标准化证书后3年内满足以下条件的，可直接换发安全生产标准化证书：
1.未发生人员死亡事故，或者10人以上重伤事故（一级达标企业含承包商事故），或者造成1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。
2.安全生产标准化持续有效运行，并有有效记录。
3.安全监管部门、评审组织单位或者评审单位监督检查未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患。
4.未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。
5.每年至少进行1次自评。
（三十四） 评审组织单位每年应按照不低于20%的比例对达标危化品企业进行抽查， 3年内对每个达标危化品企业至少抽查一次。
抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素，且覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场。
（三十五） 取得安全生产标准化证书后，危化品企业应每年至少进行一次自评，形成自评报告。危化品企业应将自评报告报评审组织单位审查，对发现问题的危化品企业，评审组织单位应到现场核查。
（三十六） 危化品企业抽查或核查不达标，在证书有效期内发生死亡事故或其他较大以上生产安全事故，或被撤销安全许可证的，由原公告部门撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告。危化品企业安全生产标准化证书被撤销后，应在1年内完成整改，整改后可提出三级达标评审申请。
（三十七） 危化品企业安全生产标准化达标等级被撤销的，由原发证单位收回证书、牌匾。
（三十八） 评审人员有下列行为之一的，其培训合格证书由原发证单位注销并公告：
1.隐瞒真实情况，故意出具虚假证明、报告。
2.未按规定办理换证。
3.允许他人以本人名义开展评审工作或参与标准化工作诊断等咨询服务。
4.因工作失误，造成事故或重大经济损失。
5.利用工作之便，索贿、受贿或牟取不正当利益。
6.法律、法规规定的其他行为。
（三十九） 评审单位有下列行为之一的，其评审资格由授权单位撤销并公告：
1.故意出具虚假证明、报告。
2.因对评审人员疏于管理，造成事故或重大经济损失。
3.未建立有效的质量保证体系，无法保证评审工作质量。
4.安全监管部门检查发现存在重大问题。
5.安全监管部门发现其评审的达标企业安全生产标准化达不到《评审标准》及有关文件规定的要求。
七、附则
（四十） 本办法印发前已经通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的危化品企业，应按照本办法第十八条规定进行诊断，并按照《评审标准》完善和提高安全生产标准化水平，待原有达标等级证书有效期届满3个月前重新提出达标评审申请。原已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化品企业，可直接申请新二级安全生产标准化企业达标评审。
（四十一） 本办法印发前已取得安全生产标准化考评员证书或考评员培训合格证书的人员，应当于证书有效期届满3个月前填写再培训换证申请表，经再培训考试合格，换发评审人员培训合格证书。
（四十二）各省级安全监管部门可以根据本办法制定本地区评审实施细则。
（四十三） 本办法自发布之日起施行，《国家安全监管总局关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）〉和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）〉的通知》（安监总危化字〔2005〕198号）同时废止。
第4篇 危化品企业安全标准化评审管理办法
一、总则
(一)为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2022〕4号)精神和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2022〕24号)要求,推动和指导危险化学品从业单位(以下简称危化品企业)进一步落实安全生产主体责任,规范和加强危化品企业安全生产标准化(以下简称安全标准化)评审工作,制定本办法。
(二) 本办法适用于危化品企业安全标准化评审工作的管理。
(三) 国家安全监管总局负责监督指导全国危化品企业安全标准化评审工作。省级、设区的市级(以下简称市级)安全监管部门负责监督指导本辖区危化品企业安全标准化评审工作。
(四) 危化品企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级和三级。
(五) 一级企业由安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。二级、三级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定。
(六) 危化品企业安全标准化达标评审工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。
(七) 市级以上安全监管部门应建立安全生产标准化专家库,为危化品企业开展安全生产标准化提供专家支持。
二、机构与人员
(八)国家安全监管总局确定一级企业评审组织单位和评审单位。
省级安全监管部门确定并公告二级、三级企业评审组织单位和评审单位。评审组织单位可以是安全监管部门,也可以是安全监管部门确定的单位。
(九) 评审组织单位承担以下工作:
1.受理危化品企业提交的达标评审申请,审查危化品企业提交的申请材料。
2.选定评审单位,将危化品企业提交的申请材料转交评审单位。
3.对评审单位的评审结论进行审核,并向相应安全监管部门提交审核结果。
4.对安全监管部门公告的危化品企业发放达标证书和牌匾。
5.对评审单位评审工作质量进行检查考核。
(十)评审单位应具备以下条件:
1.具有法人资格。
2.有与其开展工作相适应的固定办公场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件。
3.注册资金不低于100万元。
4.本单位承担评审工作的人员中取得评审人员培训合格证书的不少于10名,且有不少于5名具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员。
5.有健全的管理制度和安全生产标准化评审工作质量保证体系。
(十一)评审单位承担以下工作:
1.对本地区申请安全生产标准化达标的企业实施评审。
2.向评审组织单位提交评审报告。
3.每年至少一次对质量保证体系进行内部审核,每年1月15日前和7月15日前分别对上年度和本年度上半年本单位评审工作进行总结,并向相应安全监管部门报送内部审核报告和工作总结。
(十二)国家安全监管总局化学品登记中心为全国危化品企业安全标准化工作提供技术支撑,承担以下工作:
1.为各地做好危化品企业安全标准化工作提供技术支撑。
2.起草危化品企业安全标准化相关标准。
3.拟定危化品企业安全标准化评审人员培训大纲、培训教材及考核标准,承担评审人员培训工作。
4.承担危化品企业安全标准化宣贯培训,为各地开展危化品企业安全标准化自评员培训提供技术服务。
(十三) 承担评审工作的评审人员应具备以下条件:
1.具有化学、化工或安全专业大专(含)以上学历或中级(含)以上技术职称。
2.从事危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历3年以上。
3.经中国化学品安全协会考核取得评审人员培训合格证书。
(十四) 评审人员培训合格证书有效期为3年。有效期届满3个月前,提交再培训换证申请表(见附件1),经再培训合格,换发新证。
(十五) 评审人员培训合格证书有效期内,评审人员每年至少参与完成对2个企业的安全生产标准化评审工作,且应客观公正,依法保守企业的商业秘密和有关评审工作信息。
(十六) 安全生产标准化专家应具备以下条件:
1.经危化品企业安全标准化专门培训。
2.具有至少10年从事化工工艺、设备、仪表、电气等专业或安全管理的工作经历,或5年以上从事化工设计工作经历。
(十七) 自评员应具备以下条件:
1.具有化学、化工或安全专业中专以上学历。
2.具有至少3年从事与危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历。
3.经省级安全监管部门确定的单位组织的自评员培训,取得自评员培训合格证书。
三、自评与申请
(十八) 危化品企业可组织专家或自主选择评审单位为企业开展安全生产标准化提供咨询服务,对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三〔2022〕93号,以下简称《评审标准》)对安全生产条件及安全管理现状进行诊断,确定适合本企业安全生产标准化的具体要素,编制诊断报告(见附件2),提出诊断问题、隐患和建议。
危化品企业应对专家组诊断的问题和隐患进行整改,落实相关建议。
(十九) 危化品企业安全生产标准化运行一段时间后,主要负责人应组建自评工作组,对安全生产标准化工作与《评审标准》的符合情况和实施效果开展自评,形成自评报告。
自评工作组应至少有1名自评员。
(二十) 危化品企业自评结果符合《评审标准》等有关文件规定的申请条件的,方可提出安全生产标准化达标评审申请。
(二十一) 申请安全生产标准化一级、二级、三级达标评审的危化品企业,应分别向一级、二级、三级评审组织单位申请。
(二十二) 危化品企业申请安全生产标准化达标评审时,应提交下列材料:
1.危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书(见附件3)。
2.危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告(见附件4)。
四、受理与评审
(二十三) 评审组织单位收到危化品企业的达标评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合申请条件的,予以受理并告知企业;经审查不符合申请条件的,不予受理,及时告知申请企业并说明理由。
评审组织单位受理危化品企业的申请后,应在2个工作日内选定评审单位并向其转交危化品企业提交的申请材料,由选定的评审单位进行评审。
(二十四) 评审单位应在接到评审组织单位的通知之日起40个工作日内完成对危化品企业的评审。评审完成后,评审单位应在10个工作日内向相应的评审组织单位提交评审报告(见附件5)。
(二十五) 评审单位应根据危化品企业规模及化工工艺成立评审工作组,指定评审组组长。评审工作组至少由2名评审人员组成,也可聘请技术专家提供技术支撑。评审工作组成员应按照评审计划和任务分工实施评审。
评审单位应当如实记录评审工作并形成记录文件;评审内容应覆盖专家组确定的要素及企业所有生产经营活动、场所,评审记录应详实、证据充分。
(二十六) 评审工作组完成评审后,应编写评审报告。参加评审的评审组成员应在评审报告上签字,并注明评审人员培训合格证书编号。评审报告经评审单位负责人审批后存档,并提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项清单和整改要求提交给企业,并报企业所在地市、县两级安全监管部门。
(二十七) 评审计分方法:
1.每个a级要素满分为100分,各个a级要素的评审得分乘以相应的权重系数(见附件6),然后相加得到评审得分。评审满分为100分,计算方法如下:
式中: -总分值;
-权重系数;
i-各a级要素得分值;
n-a级要素的数量(1≤n≤12)。
2.当企业不涉及相关b级要素时为缺项,按零分计。a级要素得分值折算方法如下:
式中: -a级要素实得分值;
-扣除缺项后的要素满分值。
3.每个b级要素分值扣完为止。
4.《评审标准》第12个要素(本地区要求)满分为100分,每项不符合要求扣10分。
5. 按照《评审标准》评审,一级、二级、三级企业评审得分均在80分(含)以上,且每个a级要素评审得分均在60分(含)以上。
(二十八) 评审单位应将评审资料存档,包括技术服务合同、评审通知、诊断报告、评审计划、评审记录、否决项与扣分项清单、评审报告、企业申请资料等。
(二十九) 初次评审未达到危化品企业申请等级(申请三级除外)的,评审单位应提出申请企业实际达到等级的建议,将建议和评审报告一并提交给评审组织单位。初次评审未达到三级企业标准的,经整改合格后,重新提出评审申请。
五、审核与发证
(三十) 评审组织单位应在接到评审单位提交的评审报告之日起10个工作日内完成审核,形成审核报告,报相应的安全监管部门。
对初次评审未达到申请等级的企业,评审单位可提出达标等级建议,经评审组织单位审核同意后,可将审核结果和评审报告转交提出申请的危化品企业。
(三十一) 公告单位应定期公告安全标准化企业名单。在公告安全标准化一级、二级、三级达标企业名单前,公告单位应分别征求企业所在地省级、市级、县级安全监管部门意见。
(三十二) 评审组织单位颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。
安全生产标准化证书、牌匾的有效期为3年,自评审组织单位审核通过之日起算。
六、监督管理
(三十三) 安全生产标准化达标企业在取得安全生产标准化证书后3年内满足以下条件的,可直接换发安全生产标准化证书:
1.未发生人员死亡事故,或者10人以上重伤事故(一级达标企业含承包商事故),或者造成1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。
2.安全生产标准化持续有效运行,并有有效记录。
3.安全监管部门、评审组织单位或者评审单位监督检查未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患。
4.未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围。
5.每年至少进行1次自评。
(三十四) 评审组织单位每年应按照不低于20%的比例对达标危化品企业进行抽查, 3年内对每个达标危化品企业至少抽查一次。
抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素,且覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场。
(三十五) 取得安全生产标准化证书后,危化品企业应每年至少进行一次自评,形成自评报告。危化品企业应将自评报告报评审组织单位审查,对发现问题的危化品企业,评审组织单位应到现场核查。
(三十六) 危化品企业抽查或核查不达标,在证书有效期内发生死亡事故或其他较大以上生产安全事故,或被撤销安全许可证的,由原公告部门撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告。危化品企业安全生产标准化证书被撤销后,应在1年内完成整改,整改后可提出三级达标评审申请。
(三十七) 危化品企业安全生产标准化达标等级被撤销的,由原发证单位收回证书、牌匾。
(三十八) 评审人员有下列行为之一的,其培训合格证书由原发证单位注销并公告:
1.隐瞒真实情况,故意出具虚假证明、报告。
2.未按规定办理换证。
3.允许他人以本人名义开展评审工作或参与标准化工作诊断等咨询服务。
4.因工作失误,造成事故或重大经济损失。
5.利用工作之便,索贿、受贿或牟取不正当利益。
6.法律、法规规定的其他行为。
(三十九) 评审单位有下列行为之一的,其评审资格由授权单位撤销并公告:
1.故意出具虚假证明、报告。
2.因对评审人员疏于管理,造成事故或重大经济损失。
3.未建立有效的质量保证体系,无法保证评审工作质量。
4.安全监管部门检查发现存在重大问题。
5.安全监管部门发现其评审的达标企业安全生产标准化达不到《评审标准》及有关文件规定的要求。
七、附则
(四十) 本办法印发前已经通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的危化品企业,应按照本办法第十八条规定进行诊断,并按照《评审标准》完善和提高安全生产标准化水平,待原有达标等级证书有效期届满3个月前重新提出达标评审申请。原已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化品企业,可直接申请新二级安全生产标准化企业达标评审。
(四十一) 本办法印发前已取得安全生产标准化考评员证书或考评员培训合格证书的人员,应当于证书有效期届满3个月前填写再培训换证申请表,经再培训考试合格,换发评审人员培训合格证书。
(四十二)各省级安全监管部门可以根据本办法制定本地区评审实施细则。
(四十三) 本办法自发布之日起施行,《国家安全监管总局关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)〉和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)〉的通知》(安监总危化字〔2005〕198号)同时废止。
第5篇 安全文明施工标准化管理办法
第一章 总则
第一条 为规范公司输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全健康，依据国家、行业有关安全文明施工、建设与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的安全文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。
第三条 公司在加强输变电工程安全文明标准化工作的同时，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。
第四条 本办法适用于公司各项目建设管理输变电工程的安全文明施工标准化管理工作）。
第二章 职责分工
第五条 管理职责
（一）制定安全文明施工标准化管理办法，监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程安全文明施工标准化管理工作。
（二）组织开展安全文明施工标准化管理工作的检查和经验交流活动。
（三）引导各项目开展安全文明施工设标准化施统一配送工作，组织开展安全文明施工标准化设施技术创新、推广应用管理工作，持续提升安全文明施工标准化水平。
第六条 公司管理职责
（一）贯彻落实本办法，监督、检查、评价、考核参建单位工程安全文明施工标准化管理工作。
（二）组织开展安全文明施工标准化教育培训和学习交流，组织研发和推广应用新型、适用的安全文明施工设施。
（三）监督所属施工单位落实安全文明施工标准化设施统一配送工作。
第七条 管理职责
（一）落实本办法，组织监理、施工项目部管理人员学习有关管理制度，技术标准，检查、评价、考核工程参建单位安全文明施工标准化工作。
（二）组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文明施工标准化内容，按规定在合同中计列工程项目安全文明施工费。提供工程项目安全文明施工的基本条件。监督施工企业按合同约定落实安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入。
（三）检查安全文明施工标准化工作落实，对工程项目安全文明施工标准化管理工作不称职的管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出考核意见。组织工程项目开展安全文明施工标准化学习，经验交流活动。
第三章 工程现场安全文明施工标准化
第十一条 施工项目部应结合实际情况，按标准化要求为工程现场配置相应的安全设施，为施工人员配备合格的个人防护用品，并做好日常检查、保养等管理工作。按标准化要求布置办公区、生活区和作业现场，教育、培训、检查、考核施工人员按规范化要求开展作业，落实环境保护和水土保持措施，文明施工、绿色施工，安全文明施工设施配置标准详见附件2。
第一节 安全防护设施
第十二条 安全隔离设施
（一）危险区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实施有效的隔离。安全围栏设置相应的安全警示标志，形式可根据实际情况选取。
（二）高处作业面（包括高差2m及以上的基坑，直径大于1m的无盖板坑、洞）等有人员坠落危险的区域，安全围栏应稳定可靠，并具有一定的抗冲击强度。
（三）变电工程滤油作业区和油罐存放区等危险区域、相对固定的安全通道两侧应采用钢管扣件组装式安全围栏或门形组装式安全围栏进行隔离。
（四）带电设备区域与施工区域间应采用安全围栏进行隔离，安全围栏宜选用绝缘材料，并满足施工安全距离要求。
（五）施工作业区域与非施工作业区域间、设备材料堆放区域四周、电缆沟道两侧宜采用提示遮栏进行隔离。
第十三条 孔洞防护设施
（一）施工现场（包括办公区、生活区）能造成人员伤害或物品坠落的孔洞应采用孔洞盖板或安全围栏实施有效防护。
（二）盖板应满足人或车辆通过的强度要求，盖板上表面应有安全警示标志。
（三）直径大于1m、道路附近、无盖板及盖板临时揭开的孔洞，四周应设置安全围栏和安全警示标志牌。
第十四条 施工用电设施
（一）施工现场临时用电应采用三相五线制标准布设。施工用电设备在5台以上或设备总容量在50千瓦以上时，应编制安全用电专项施工组织设计。施工用电设备在5台以下或设备总容量在50千瓦以下时，在施工组织设计中应有施工用电专篇,明确安全用电和防火措施。
（二）现场生活、办公、施工临时用电系统应实施有效的安全用电和防火措施。
（三）直埋电缆埋设深度和架空线路架设高度应满足安全要求，直埋电缆路径应设置方位标志，电缆通过道路时应采用套管保护，套管应有足够强度。
（四）各级配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材。
（五）总配电箱、开关箱内应配置漏电保护器。配电箱内应配有接线示意图和定期检查表，由专业电工负责定期检查、记录。电源线、重复接地线、保护零线应连接可靠。
第十五条 起重作业防护设施
（一）起重机械（含牵张设备）安全保护装置应齐全有效，牵张设备应设置地锚锚固。
（二）采用抱杆组塔时，抱杆、绞磨、卷扬机、地锚、滑车、钢丝绳、绳卡、卸扣等起重工器具应正确配置。
（三）分段分片吊装组塔时，应使用控制绳进行调整。为保护设备或杆塔、构架镀锌层，宜使用吊带。
第十六条 高处作业防护设施
（一）构架安装和铁塔组立时应设置临时攀登用保护绳索或永久轨道，攀登人员应正确使用攀登自锁器；
（二）变电工程高处作业应使用梯子、高处作业平台，推荐使用高空作业车。
（三）线路工程平衡挂线出线临锚、导地线不能落地压接时，应使用高处作业平台。
（四）塔上作业上下悬垂瓷瓶串、上下复合绝缘子串和安装附件时，应使用下线爬梯。高处作业区附近有带电体时，应使用绝缘梯或绝缘平台。
第十七条 消防设施
（一）易燃易爆物品、仓库、宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备附近，应按规定配备灭火器、砂箱、水桶、斧、锹等消防器材，并放在明显、易取处。
（二）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶等）等危险品应存放在专用仓库或实施有效隔离，并与施工作业区、办公区、生活区、临时休息棚保持安全距离，危险品存放处应有明显的安全警示标志。
（三）消防器材应使用标准的架、箱，应有防雨、防晒措施，每月检查并记录检查结果，定期检验，保证处于合格状态。
第二节 个人防护用品
第二十一条 依据不同施工作业要求，按照个人防护用品标准化要求为作业人员配备相应的防护用品，使其免遭或者减轻事故伤害及职业危害。
第二十二条 作业人员一般防护
（一）作业人员进入施工现场人员应正确佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。
（二）从事机械作业的女工及长发者应配备工作帽。从事防水、防腐和油漆作业的施工人员应配备防毒面罩、防护手套和防护眼镜。
（三）从事坑井、深沟下作业的施工人员时应配备雨靴、手套、保安照明等或手电、安全绳等。从事混凝土浇筑、振捣作业的施工人员应配备胶鞋（或绝缘鞋）和手套（或绝缘手套）。
（四）从事水上运输或跨越江河、湖泊架线作业的施工人员应配备救生衣。
（五）冬季施工期间或作业环境温度较低时，应为作业人员配备防寒类防护用品。雨期施工应为室外作业人员 配备雨衣、雨鞋等防护用品。
第二十三条 特殊作业和特种作业人员防护
（一）从事高处作业的施工人员应佩戴安全带，在杆塔上高处作业的施工人员宜（全高超过80m杆塔应）佩戴全方位防冲击安全带。在垂直攀登过程中的施工人员应配备攀登自锁器，高处短距离垂直移动或水平移动应配备速差自控器、二道防护绳和水平安全绳。
（二）带电和近电作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套。从事高压电气作业的施工人员应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜，必要时配备防静电服（屏蔽服）。从事手持电动工具作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套和防护眼镜。
（三）从事焊接、气割作业的施工人员应配备阻燃防护服、绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、防护眼镜。在高处进行焊接、气割作业时，应配备安全帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃安全带。
（四）在有尘毒危害环境下作业的施工人员应配备防毒面具（或正压式空气呼吸器）、防尘口罩、密闭式防护眼镜和防护手套。
第三节 现场布置
第二十四条 总体要求
（一）通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样和标准，以期达到现场视觉形象统一、规范、整洁、朴素、美观的效果。
（二）现场施工总平面应按实际功能划分为办公区、生活区、施工区。办公区、人员住所和材料站应远离河道、易滑坡、易塌方等存在灾害影响的不安全区域。施工作业场地应进行围护、隔离、封闭，实行区域化管理。按作业内容分为施工作业区、混凝土搅拌区、材料加工区、设备材料堆放区等。
（三）施工作业现场全面推行定置化管理，策划、绘制平面定置图，规范设备、材料、工器具等堆（摆）放。
第二十五条 现场办公区布置
（一）业主、监理、施工项目部办公室应独立设置，做到布置合理、场地整洁，临时建筑设施主色调与现场环境相协调。
（二）变电工程业主、监理、施工项目部办公临建房屋，宜设置在站区围墙外，并与施工区、生活区分开隔离。线路工程业主、监理、施工项目部办公场所可租用民房，并应做到布置合理、场地整洁、墙体无污物。
（三）施工项目部在办公区或施工区设置“四牌一图”。设置会议室，将工程项目安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。适宜位置设置宣传栏、标语等宣传类设施。
（四）业主、监理、施工项目部应应用工程现场基建管理信息系统，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等方式实现图文、声讯信息的即时、可靠传递。
第二十六条 现场生活区布置
（一）包含分包的所有施工人员宿舍应通风良好、整洁卫生、室温适宜。现场生活区应提供洗浴、盥洗设施和必要的文化娱乐设施。项目部生活区应设置水冲式厕所，缺水地区可采用旱厕，并保持洁净。
（二）食堂应配备厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求。应根据现场人员民族构成，单独设立小餐桌等措施，确保少数民族员工用餐方便。炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。
第二十七条 变电站（换流站）工程施工区布置
（一）实行封闭管理，采用安全围栏进行围护、隔离、封闭，有条件的应先期修筑围墙。开工初期应首先完成站区环形道路的基层路面硬化工作。道路两旁应设置公示栏、标语等宣传类设施。应搭建临时大门，控制人员车辆进出。
（二）工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房、砖石砌体房或集装箱式房屋。临时工棚及机具防雨棚等应为装配式结构，上铺瓦楞板。
（三）材料、工具、设备应按定置区域堆（摆）放，设置材料、工具标识牌、设备状态牌和机械操作规程牌。
（四）作业区应进行围护、隔离，设置施工现场风险管控公示牌等内容。
（五）施工现场应配备急救箱（包）及消防器材，在适宜区域设置饮水点、吸烟室。
第二十八条 输电线路工程施工区布置
（一）施工区域应设置施工友情提示牌、 施工现场风险管控公示牌、应急联络牌等，配备急救箱（包）及消防器材。
（二）土石方、沙石、水泥、机械设备等应按定置区域堆（摆）放，材料堆放应铺垫隔离，标识清晰，主要机械设备应设置设备状态牌和操作规程牌。
（三）基础施工场地采用安全围栏进行围护、隔离。外来人员流动频繁的杆塔组立现场、张力场、牵引场等，应采用提示遮拦进行维护、隔离，实行封闭管理。牵、张场应布置休息室、工具房和指挥台，设置临时厕所。
第四节 环境保护
第二十九条 严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。
（一）尽可能少占耕（林） 地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。
（二）导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术，减少对跨越物的损害。
（三）采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。
第三十条 施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失，避免造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事件。
（一）砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”，现场设置废料垃圾分类回收箱。
（二）混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接排入农田、池塘。
（三）对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘对大气的污染。
第五节 作业行为
第三十一条 一般要求
施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。
（一）施工人员进入施工现场应佩带胸卡，着装整齐，正确佩戴个人安全防护用品。
（二）特种作业、特殊工种应经培训合格，持证上岗，非此类人员不得从事相关工作。
（三）施工作业前应检查施工方案中安全措施落实，做到措施不落实不作业，严格依照施工方案施工，遵守安全文明施工纪律，不违章作业。
（四）爱护施工现场各种安全文明施工设施，遵守使用规范，未经现场安全管理人员批准，严禁拆除、移动或挪用安全文明施工设施。对于确需临时拆除的设施，应采取相应的临时措施，事后应及时恢复。
（五）施工人员应有成品和半成品保护意识，自觉维护施工成品、半成品和防护设施，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹。
第三十二条 特殊作业要求
（一）高处作业人员在作业全过程中不得失去保护，并有防止工具和材料坠落的措施。高处作业区附近有带电体时，应与带电体保持一定的安全距离，并设置提醒和警示标志，按要求设置专人监护。
（二）进行上下交叉或多人在一处作业时，施工人员应采取相应的、有效的防高处落物、防人员坠落、防碰撞措施，并相互照应，密切配合。
（三）起重作业中，施工人员不得进入起重臂、抱杆及吊件垂直下方、受力钢丝绳内角侧，应正确使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工机械附近作业时，施工人员不得在机械作业半径内逗留、行走或工作。
（四）停电作业时，施工人员在未接到停电许可工作命令前，严禁接近带电体。在接到停电许可工作命令后，原带电体经过验电确认无电压、挂接工作接地线后，施工人员方可进行停电作业。工作接地线一经拆除，原带电体即视为带电，严禁施工人员靠近作业。
（五）施工用电设施应由专业电工操作、维护管理，布设时应由专业电工指导监督，严禁私拉乱接。
（六）车辆运输作业，车况应良好。严禁无证和酒后驾驶。严禁超速、超重运输，载物应捆绑牢固，严禁人货混装和自卸车载人。
第6篇 煤矿企业管理形象安全质量标准化标准考核评级办法
第一条 为提高矿井管理水平,树立良好的企业形象,体现矿山风貌,特制定本标准。
第二条 考核期内由于安全管理责任事故造成每死亡1人,矿井企业管理形象安全质量标准化得分扣5分,实得分输入矿井安全质量标准化总分;发生3人及以上死亡事故的矿井,取消当年评级资格。
第三条 企业管理形象安全检查质量标准化标准及考核评级办法(具体见附表):
1、 以矿为单位对企业管理形象安全质量标准化进行考核评级。
2、企业管理形象安全质量标准化矿井分为两个等级:
一级:总分为90分及以上。
二级:总分为80分及以上。
3、考核评级计分采用扣分方法,各单位及小项的最低分为零,不出现负分。
4、“生产经营管理”项目中涉及“生产调度、信息”部分,按照矿井《生产调度安全质量标准化标准及考核评级办法》实行百分制检查考核,该得分折入项目考核计分。
5、企业管理形象安全质量标准化实施年度达标,矿井每月进行一次检查;
公司按季度进行全面检查;已达标矿井每年要进行一次复查,并根据复查得分决定该矿企业管理形象安全质量标准化的升降级。
第7篇 煤矿企业安全管理安全质量标准化标准考核评级办法
第一条 为加强矿井的安全管理,特制定本标准。
第二条 考核期内由于安全管理责任事故造成每死亡1人,否决矿井安全管理安全质量标准化得分5分,实得分输入矿井安全质量标准化总分;发生3人及以上死亡事故的矿井,取消当年评级资格。
第三条 安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法(具体见附表):
1、以矿为单位对安全管理安全质量标准化进行考核评级。
2、安全管理安全质量标准化矿井分为两个等级:
一级:总分为90分及以上。
二级:总分为80分及以上。
3、考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。
4、安全管理安全质量标准化实施年度达标,矿井每月进行一次检查;公司按季度进行全面检查;已达标矿井每年要进行一次复查,并根据复查得分决定该矿安全管理安全质量标准化的升降级。
第8篇 煤矿安全质量标准化管理考核办法
一、指导思想
坚持以“以人为本、循序渐进、持续发展”的重要思想为指导，以狠抓井上、下现场安全质量标准化为主线，以强化专业组动态检查、深入开展“红黄绿旗”竞赛活动、推广样板头面、线路、皮带走廊、“两堂一舍”窗口、推广样板区队、科室评选为手段；以规程、措施、资料、制度为突破口，强力推行精细化管理，抓好生产技术管理和职工培训工作，为圆满完成2007年各项指标而努力奋斗。
二、奋斗目标
1、消灭工程质量不合格品，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水专业在2007年上半年达行业一级安全质量标准化矿井，年底达企业一级安全质量标准化矿井。
2、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业达企业一级安全质量标准化标准。
3、抓好各类工程验收移交，抓好文明生产管理，消灭文明生产死角。
三、组织机构
1、成立矿井安全质量标准化领导组
组长：矿长、党委书记
常务组长：生产副矿长、安全副矿长
副组长：其他副矿长
成员：生产技术部、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、地质测量部、通风管理部以及企业管理部、人力资源部、计划财务部、选煤厂单位正职。
四、管理职责及业务分工
1、管理职责
领导组组长是矿井安全质量标准化管理的第一责任者；常务组长具体分管安全质量标准化工作;副组长是分管业务范围内矿井安全质量标准化工作管理的直接责任者，对分管业务范围内的标准化工作负责；成员对本单位业务范围内的标准化工作全面负责。
各专业组组长是本专业安全质量标准化工作的第一责任者；区（队）长是本区（队）安全质量标准化工作的第一责任者；分管标准化的区（队）长具体负责本区（队）标准化工作；班长是当班安全质量标准化工作的第一责任者；各岗位工人对本岗位的安全质量标准化动态过程负责。
2、业务分工
2.1生产技术部负责矿井综合管理专业的管理考核；负责掘进专业中所属普掘组单位标准化的管理考核；负责牵头辅助组所属单位的标准化管理与考核（包括辅助运输业务、通风部下属队组和井下运行工区所属队组的文明生产）。
2.2机电管理部负责矿井机电专业安全质量标准化的管理考核；负责运输专业的主运及机电设备、设施方面管理业务；对其分管的通讯站制定相应考核办法。
2.3安全监察部负责矿井掘进专业中的综掘组所属队组标准化的管理考核；负责省级及其以上安全质量标准化检查的对外接待工作。
2.4调度指挥部负责矿井采煤、矿区铁路、调度标准化的管理考核。
2.5通风管理部负责全矿通风标准化的管理考核。
2.6地质测量部负责地测防治水的管理考核；负责矿压管理及矿井地质与矿压资料的管理工作。
2.7企业形象专业分为四项，由企业管理部总牵头，其中矿容矿貌标准化工作由企业管理部具体负责；职工培训、劳资管理标准化工作由人力资源部具体负责；财务管理标准化工作由计划财务部具体负责。
2.8洗选标准化管理工作由选煤厂具体实施，并对口集团公司洗选加工处。
3、领导组下设安全质量标准化办公室（以下简称为办公室），办公室设在生产技术部。
主任：李河清
成员：由各专业组组长、办公室成员及生产技术部分管综合管理的人员组成。
办公室对全矿安全质量标准化的日常工作全面负责；负责规划、实施矿井安全质量标准化工作；负责对全矿各有关单位及人员的考核奖惩；负责组织召开每月矿井安全质量标准化工作例会，研究解决标准化工作中存在的难点等具体问题；负责组织开展矿井安全质量标准化的各项活动，定期和不定期组织标准化大检查和抽查；牵头“三大环节”优化、美化工程。
4、参加矿井安全质量标准化评级的专业共十二个，分别为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、综合管理、调度、矿容矿貌、职工培训、财务管理、劳资管理，洗选、铁路专业不参加矿井评分排名，以上14个专业均由办公室总体牵头、考核。并下设采煤、综掘、普掘、机电、辅助、通风六个检查组和地测防治水、调度、铁路、综合管理、洗选、企业形象六个标准化专业管理组。
5、综合管理组归属办公室，办公室负责对各专业及相关部门的各种安全质量标准化检查资料的管理进行考核。
6、办公室下设的专业组组长、副组长、成员由办公室与各专业组另行商定。
五、安全质量标准化管理办法
1、完善、制定安全质量标准化各项管理制度
1.1各检查组和专业管理组对照集团公司颁发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》中企业一级标准制定、完善本组相关制度。
1.2各检查组和专业管理组要主动与对口处室联系，确保制度可行，达集团公司标准要求。
1.3制定的各项制度、检查标准及考核办法在该文件下发后10日内制定完毕，并报办公室。
2、强化安全质量标准化培训
2.1由办公室牵头制定培训方案，指定专职教师授课，必要时请处室人员讲课。重点对井下各专业、各部室检查人员、区队管理人员及班组长进行培训。培训结束后进行闭卷考试，考试成绩低于90分的，每低一分，罚款50元；对考试不及格者先自学后补考，直至考试达90分及其以上。凡补考一次罚200元。.
2.2在全员全过程培训的基础上，将进一步开展安全质量标准化知识竞赛，竞赛方案另行下发。
3、安全质量标准化工作实行计划管理
3.1办公室每月5日前召开一次质量标准化工作例会，总结上月工作，安排下月计划。
3.2各区（队）每周都要有工作计划和目标，每半个月要召开一次讲评及考核，做到自我管理、自我约束、自我完善。
3.3各区（队）对计划的每一项工作要有安排、有措施、有负责人、有时间要求、有检查、有考核、有奖惩。
3.4各区（队）的计划考核资料分类归档。
4、以技术资料管理为切入点，强力推行精细化管理
4.1生产技术部牵头对各类设计审查、上报，对操作规程、作业规程、专项措施的编制、审批、贯彻、执行及区队作业规程复查、评优、自检、互检等进一步完善制定办法，本文下发5日内制定完毕并下发。
4.2对技术资料、检查资料分门别类建档，计财部要按办公室的要求给各部室、区（队）将办公用具配备齐全，达到精细化管理的要求。
5、企业形象专业分别由各相关部门对所分管范围内的标准化工作进行自检，每旬检查一次。企管部作为牵头单位，每月对其它部门进行一次检查，对存在问题整改情况进行督查，办公室每季对各部门进行一次检查，并现场提问抽考专业标准，企管部、计财部、人力资源部必须在每月末前一天将本月部门专业得分按集团公司要求的表格进行定级打分整理后报办公室，迟交的单位扣专业绩效分5分，不交扣100分。同时确保四项专业必须动态达到企业一级标准，集团公司检查时定级得分不低于97分，每低0.1分，扣相关部门绩效分5分，办公室检查每发现一条问题扣20元，三个部门每月27日前必须向办公室送交一份标准化工作总结。
6、各检查组要实行包队，经常深入现场，查找标准化存在问题，并督促整改。每月上、中旬由各检查组分别组织一次活动，下旬由办公室于每月27日（遇特殊情况另行通知）统一组织检查（机电、通风下旬可单独组织），上、中旬为专业自检，下旬为互检，每次检查必须上尺上线，检查结束后将三旬检查结果于27日报办公室，每次检查分别按企业标准、行业标准进行定级。
7、地测防治水、调度、铁路、洗选四个标准化管理组每旬自检一次，存档保存，每月将三旬平均打分定级及三定表于27日前将结果报办公室，迟交的组扣专业绩效分5分，不交扣100分。资料管理必须动态达标，办公室将组织不定期检查，每扣0.1分，扣管理组绩效分1分。集团公司检查不低于97分（97分），每低0.1分扣管理组绩效分5分。
8、综合管理组每月对各施工队组在用规程措施进行一次互检复查，对质量保证资料进行一次检查，并将考核结果于每月27日前报办公室，考核结果纳入标准化绩效工资考核。
9、集团公司到矿检查时，相关专业组必须派人陪检，并在检查当天将结果报办公室。
10、办公室每月至少组织一次督查，成员由六大部室（除机电、地测外）各派一人组成，重点监督检查人员履行职责情况，以保证检查客观公正。
11、加强三定问题的复查力度，实现封闭化管理，所有三定一式四份（本部门、被检查队组、安监部、办公室各一份），三定问题要进行跟踪复查，坚持谁检查谁复查的原则，对逾期没有处理的问题要重新下三定，复查后的三定表注明整改情况、复查人、复查时间后及时返回办公室。同时将三定表未整改的条数于每月27日前报办公室，所有复查未整改问题纳入标准化绩效工资考核。
12、下旬检查或集团公司检查，凡采用锚喷支护施工的队组必须在工作面预留两排锚杆以备检查。
13、对从事零星工程作业的队组进行检查时，只下三定，不定级，按两种方式打分，第一种根据现场检查的所有工程质量文明生产问题打分。工程质量问题按点内检查标准扣分。第二种是取当旬检查同组其它队的平均分。专业组在检查前要根据零星工程的施工内容等情况确定出打分方式，并及时告知受检队组，确保检查公平合理。
14、对于有两个及其以上头面的队组检查时，所有头面一律检查进行定级打分，然后计算平均分为该单位得分。
15、各专业组对本专业当月标准化工作开展情况实事求是地进行总结，并将总结材料及下月计划安排在每月月末一天前交办公室。
16、“六大部室”、选煤厂、基层区（队）每月20日前向办公室和政工部各交一篇关于标准化方面的通讯报道。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业的主管科室、矿正规队组、选煤厂每月设置标准化宣传板报，并及时更新（此项工作由政工部牵头）。
17、将区队工资总额的10%与标准化绩效挂钩。一线、二线单位基础分为95分，低于95分，每低1分下浮5％；每高1分上浮5%。
18、各区队要严格执行工程验收移交的管理规定，确保各项工程能按时、按质、按量完成，并不留尾巴进行移交，其考核结果将纳入标准化绩效工资考核。职能部室各类工程移交后，将一份移交单报办公室留存。
19、各区队、各部室要明确一名标准化分管副职，并在该文件下发后三日内将名单交办公室。
20、为强力推动安全质量标准化工作，办公室将成立安全质量标准化特别小分队，队长由办公室主任指定，小分队成员由各部室派人组成，小分队不少于5人。每月二期，每期下井8个，查问题以三定表为准，每人不少于30条，停产整顿不少于2次。特别小分队有权到井上、下任何作业场所或办公地点进行检查。
21、井下各区队现场检查打分执行集团公司下发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》标准；停产整顿标准执行赵煤生字2006第（35号）文关于下发《安全质量标准化检查标准及评分办法（试行）》的通知的有关规定。
六、树立“样板”，以点带面；实施“三大环节”工程，进行优化、美化，提升标准化档次
1、每半年评选出采掘样板头面各一个，一条标准化皮带走廊，一条运输路线，一个文明窗口，一个样板机房和一个样板硐室。
2、力争在2007年向集团公司推荐出一个精品样板并获奖，打造赵庄特色、赵庄品牌。
3、采掘样板及运输线路（含盘区运输及队组轨道运输路线）评选标准由办公室和各自专业组研究另行出台具体办法；皮带走廊（含选煤厂和运行队）、样板机房、硐室由机电管理部出台具体办法 。
4、由企管部牵头文明窗口，以“两堂一舍”为切入点，以职工关注为热点树立服务窗口，并制定下发考核办法。
5、“三大环节”优化、美化工程由办公室牵头，逐步实施，逐步提升标准化档次。
七、红、黄、绿旗竞赛管理办法
1、红、黄、绿旗竞赛分组
红、黄、绿旗竞赛组分为采煤专业组（综采一队）、综掘专业组（包括机一、机二、机三、机五、机六）、普掘专业组（开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓服务队、江苏一处下属队组、宏圣综掘队）、辅助组（包括运行队、辅运队、瓦斯抽放队、防尘队、炮检队）、机电专业组（地面运行工区、水暖队、浴管队、安装队、机修厂）和洗选专业组（选煤厂各车间）。
2、采煤组综采队得分在96分及其以上得红旗，得分在94－96分之间不得旗，得分在94分及其以下得黄旗，低于90分得绿旗。综掘、普掘、辅助、机电、洗选各专业所属队组标准分低于95分取消得红旗资格。小组最后一名得黄旗，若得分低于90分均得绿旗，为不达标单位。井下运行工区下属二个队有一个队得绿旗，井下运行工区得黄旗，两个队都得绿旗，井下运行工区得绿旗。通风部下属三个队有一个队得绿旗，通风部得黄旗，两个或三个队得绿旗，通风部得绿旗。通风部和井下运行工区所属二级单位有一个单位得红旗，其它单位得分均在95分及其以上，通风部和井下运行工区得红旗。选煤厂下属车间均不得红旗，厂部得黄旗，有一个车间为绿旗，厂部得黄旗。
3、红黄绿旗竞赛每月进行一次，以每月各单位标准化绩效考核进行排名，见附件三。
4、凡每月获得矿井安全质量标准化优胜红旗的单位，干部当月奖金系数上浮0.2；获得黄旗警告的单位，干部当月系数下浮0.2，获得绿旗不达标单位，干部当月系数下浮0.3。凡得红旗的单位奖励3000元，得黄旗的单位罚款3000元。得绿旗的单位还要按二级停产整顿处罚标准进行考核。（获得红旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的奖励单，获得黄旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的罚款单。所有单据一式三份，计划财务部一份，获奖或被处罚单位一份，办公室一份。获奖单位凭奖励单到计划财务部领取现金。）
5、各检查组和专业管理组要具体明确本组的检查标准、检查考核办法及相应的管理制度，在该文件下发后6天内以书面形式报办公室，并经办公室审核后方可下发执行。
6、授旗仪式在下月第一周周五调度会上进行，由矿领导主持授旗，矿政工部摄像并报道。
7、各区（队、车间）必须将所得旗悬挂在接班室醒目位置并保持整洁，每月末最后一天交办公室。
8、凡连续两个月被评为黄旗的单位，单位正职要向分管矿长做出书面检查，该单位分管标准化的负责人向办公室写出书面检查，并在标准化例会上做检查。
9、凡连续三个月被评为黄旗的单位，凡评为绿旗（不达标）的单位正职要在授旗仪式的调度会议上做检查。
八、达行业一级、企业一级考核办法
1、明确井下七大专业达行业一级、企业一级的标准，并进行全方位、全过程、全系统分专业培训，使职工知标准、懂标准、干标准、快弥补。
2、元月份通过下发关于《强力推进安全质量标准化达行业一级工作安排》的通知，元月底，采、掘、机、运、通、地测全面达到行业一级标准，并巩固提高完善至6月底。
3、凡在1－6月份动态不达行业一级，即生产、机电、通风标准化得分低于90分的责任区队，按二级停产整顿停工整改。
4、上半年各专业，各区（队）在达到行业一级的基础上要向企业二级标准逐步迈进，每月末打分定级为两个级别，即行业级和企业级。
5、7月份下发达企业一级的工作安排（指井下七大专业）。
5.1各专业、各区（队）对照企业一级的标准自查整改、摸底期限一个月。
5.2各专业、向分管区（队）进行交底、指导，制定具体实施方案，期限二个月。
5.3 10月份采、掘、机、运、通、地测、调度、综合管理全面达到企业一级标准，11月、12月为巩固、提高阶段。
5.4凡达不到企业一级标准的区队、部室，区队按标准化一级停产整顿考核并停产整顿，区队、部室的第一责任人按过失论处并进行电视讲评，同时处罚责任部室2000元。
6、洗选专业、矿区铁路、企业形象（包含4个专业）2007年1月达到企业一级，并巩固、提高，以上专业各自牵头部门制定培训计划，报办公室实施，按照企业一级标准规范运行，集团公司检查达不到企业一级的牵头部门罚款2000元，单位正职按过失论处并电视亮相。
九、考核
（一）奖励
1、季度质量标准化绩效奖
1.1奖励范围
1.1.1采煤、综掘、普掘、机电、运输、通风、地测、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业的管理人员，（所有管理人员必须在办公室登记注册，井下六大部室职务在副部长及副部长以上人员除外）。
1.1.2、接受集团公司当季度标准化检查的矿属各单位区队区长、队长、书记、分管标准化的副区长、副队长。
1.2资金来源：矿安全奖励基金。（每季度4万元）
1.3得奖条件
1.3.1当季度无原煤、基建死亡事故。
1.3.2前三季度井下采、掘（机掘、炮掘）、机、运、通、六大专业达行业一级，其它专业达企业一级。
1.3.3四季度所有专业达企业一级。
1.3.4季度内都必须得矿生产奖。
1.4奖励办法
1.4.1集团公司未进行正式排名时
1.4.1.1各专业基础奖
采煤专业1200元，综掘专业4000元，普掘专业5200元，机电专业5000元，运输专业2000元，通风专业4000元，地测专业1200元，调度专业1200元，企业形象（4个专业）4×1000元，办公室（含综合、洗选、铁路及相关人员）7000元。
1.4.1.2个人最高得奖额为600元。
1.4.1.3根据管理绩效确定奖励额
1.4.1.3.1专业组得奖额＝本专业基础奖×季度绩效考核平均分/100；
1.4.1.3.2办公室得奖额＝办公室基础奖×矿标准化领导组绩效考核分/100。
1.4.2集团公司进行全公司正式排名时，执行集团公司奖励，奖励办法另行下发。
2、季度文明生产奖
2.1奖励范围：职能部室包巷人员。
2.2奖励条件
2.2.1所包巷道检查总分在95分以上，完成办公室的指令任务。
2.2.2文明生产职责，区域划分明确，不出现扯皮。
2.2.3工程验收遗留问题处理及时，不留尾巴。
2.2.4包巷人员每月自检，达标后向办公室提出申请验收，凡不提申请视同验收不合格。
2.2.5办公室每月对所有巷道进行检查一次，进行打分排队，排名最后两名免奖。
2.3奖励标准
2.3.1每季度8000元。（个人最高得奖额为500元）
3、标准化红、黄、绿旗竞赛奖
3.1资金来源：矿安全质量标准化奖励基金。
3.2奖励范围：参与红黄旗竞赛的所有单位及部室相关人员。
3.3奖励条件
3.3.1根据每季度红黄旗竞赛（标准化绩效考核分计算其平均分）平均分达95分及其以上（基层单位）。
3.3.2集团公司检查上半年达行业一级、四季度达企业一级。
3.4奖励办法
3.4.1在季度红黄旗竞赛均分在95分的基础上，各专业奖励为：综采队奖5000元；不达95分罚4000元，综掘组排名在一、二、三、四名时；分别奖5000元、4000元、3000元、2000元，最后一名或均分低于95分罚款4000元，普掘组排名一、二、三、四、五名时分别奖5000元、4000元、3000元、2000元、1500元，最后一名或均分低于95分罚款4000元（一个单位有两个及其以上头面时以所有头面的平均分计算单位得分）辅助组排名在一、二、三、四名时分别奖3000元、2000元、1500元、1000元，最后一名或得分低于95分时，扣2000元；机电专业组排名在一、二、三、四时分别奖3000元、2500元、2000元、1500元，最后一名或得分低于95分时扣2000元；选煤厂各车间，第一名奖2000元，最后一名扣1500元，以上各专业组最后一名且得分在90分以下（不达标）的单位，罚款加倍。
3.4.2个人得奖额最高400元。
3.4.3各专业组包队人员所包队组季度排名最后或不达标，包队人员免于奖励。
4、标准化智力竞赛奖另行制定办法。
5、标准化特殊奖：对标准化做出特殊贡献的人员进行特殊奖励。
（二）、处罚
1、凡矿井安全质量标准化各专业组检查人员在检查中营私舞弊者与现场严重失真被检查出，扣检查人员每人100元，并取消当季度质量标准化绩效奖得奖资格。
2、检查人员未认真按标准化打分，每查出一次扣50元。检查人员检查不全面每次扣50元。每旬检查，必须在现场将问题敲定，三定表现场签字认可，杜绝扯皮，不执行此规定每发现一次扣检查人员100元。
3、各种标准化活动或会议迟到者扣50元。无故不参加者扣100元。
4、科室管理人员对工程验收移交把关不严，遗留问题得不到落实处理，可不报工程量，直至遗留问题处理完毕，凡造成工作扯皮每次扣负责人50－100元。
5、业务人员（包队人员）所分管区队出现被矿井办公室或特别小分队停产整顿（除业务人员自己停产整顿）一次扣责任人100元。
6、区（队）拒签三定，从月度标准化总分中扣1分；同一条问题经复查第一次不整改，从月度标准化考核总分中扣0.5分，凡区（队）同一条问题连续二次不整改，从月度标准化考核总分中扣1分（依此类推），并建议对分管标准化的副职组织处理。
7、区、队、车间每发生一次一级、二级、三级停产整顿，各罚款5000元、4000元、3000元，其中区（队）长、书记各罚款500元，分管标准化的副区（队）长罚款400元，其他干部、验收员和当班班长每人罚款300元。
8、对各类报表、通讯报道未及时报送，每次罚所在单位行政正职50元。
9、所查三定工程质量问题每条罚款50元，文明生产问题每条罚款20元；集团公司检查、办公室抽查、标准化特别小分队检查时加倍处罚。
10、标准化小分队成员每有一项任务完不成，罚小分队队长200元，成员每人50元，同时株连部室部长100元。
11、各类工程移交未将移交单交办公室，每次罚100元。
十、本办法从二oo七年五月一日起执行。原井下安全质量标准化实施细则废止。
十一、本办法解释权归办公室。
第9篇 安全标准化工地建设文明施工管理办法
一、建设标准化工地和文明施工的管理机构及职责
建设标准化工地,坚持文明施工是现代建筑生产的客观要求,对于加强和培养队伍作风,保持施工现场良好的施工环境和施工秩序,以达到安全、优质、快速、高效完成工程任务的目的。
1、项目经理部成立建设标准化工地和文明施工领导小组,项目经理任组长,书记、总工程师任副组长,各部、室负责人任组员。其职责是:领导、检查、评比“文明工地”。在安质部设办公室,负责收集文明施工有关材料和牵头检查,评比文明工地。各作业队也应成立相应的管理小组,由队长任组长,技术主管任副组长,组员由技术、安质、工班长等有关人员组成。其职责是:监督、检查本单位标准化工地建设和文明施工的情况,督促班组在组织施工过程中,自始至终按照文明工地标准抓好落实,促使文明标准工地的形成。
二、建设标准化工地,文明施工的内容
1、各作业队应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施,在施工现场设置明显的标牌,堆放大宗材料和机具设备,不得侵占场内道路及安全防护设施,设备机具放置整齐。组织指导施工的管理人员必须佩戴证明其身份的证卡、袖章。
2、施工现场的用电线路和设施的安装及使用必须符合安装规范和安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明;深水潮湿场所的照明以及手持照明灯具,必须采用符合安全要求的电压。
3、施工机械进场前必须经过安全检查合格后方能使用。机械操作人员必须建立机组责任制,持证上岗,禁止无证人员操作。
4、凡施工高度3米以上的工程,均要有防护措施,脚手架、安全网的架设必须符合规定标准;深坑深槽除按规定放坡、支撑外,还要对深度在3米以上坑槽内的作业人员加设防坠落设施。
5、各作业队应严格劳动纪律,遵守操作和安全规程,建立安全责任制,加强规范化管理,严格执行安全技术方案,定期检查维护施工现场的各种安全设施和劳动保护器具,保证安全有效。
6、各作业队应遵守国家有关环境保护的法律规定,对产生噪声、振动和施工机械,应采取有效控制措施,减轻噪声扰民,未处理的泥浆水不得直接排入农田河流,应妥善处理。
7、各作业队应在施工现场设置广告宣传栏(牌),充分展示施工现场这个活广告的风彩。党、政、工、团要齐心协力,发挥群体作用,抓好施工现场宣传这项于企业有百利而无一害的“塑形”工程,做到场容场貌整洁美观,物料堆放井然有序,机械设备放置规范,整齐划一,墙报、标语、彩旗赫然醒目,给人以耳目一新,让人精神振奋之感,将整个施工现场营造充满朝气,洋溢勃勃向上的气息和氛围。
第10篇 安全标准化合格班组管理办法
1 目的
为加强班组安全管理,充分发挥班组在企业管理中的基础作用,落实各项安全管理制度及措施,特制定本办法。
2 适用范围
本办法适用于亚克斯公司所属各单位(包括驻矿施工单位)。
3 术语、定义
4、职责
4.1 安全环保部:负责本标准的制定与更新。
4.2 公司工会:负责将安全标准化合格班组建设融入公司班组建设总体工作中。负责定期组织相关部门开展安全标准化合格班组建设工作的检查验收。
4.3 各相关部门/单位:负责贯彻落实本办法,并搜集、整理、上报安全标准化合格班组工作建议。
4.4 班组长:负责按本办法贯彻落实;负责督促班组成员落实安全标准化操作。
5 管理内容及要求
5.1 班组安全组织机构应达到的标准
5.1.1 班组长是班组安全工作的第一责任人,对班组安全工作负全责。
5.1.2 班组宜设1名兼职安全员,协助班组长全面开展班组安全管理工作。班组长不在时,应指定专人或由兼职安全员临时负责本班安全管理工作。安全员不在时,班长必须明确代管人员。
5.1.3 班组分散作业时,每一项工作的负责人即为安全负责人。
5.2 班组安全教育内容按《安全教育培训管理程序》规定内容和本单位相关规定执行。
5.3 班前班后会应包括下列内容
5.3.1 结合当日的具体生产(检修)任务及工作环境,详细布置安全工作,进行安全交底,并明确安全负责人。
5.3.2 根据每一时期的思想倾向和季节变化及班组实际,讲解安全注意事项。接到不熟悉或新的工作内容时,首先要按要求组织危险源辩识、制定相应有效的控制措施并进行书面交底,要求被交底人签字认可。
5.3.3 传达上级有关安全生产最新精神以及适时进行事故案例教育。
5.3.4 定期抽考职工安全作业指导书、安全作业标准及作业区域的危险源及控制措施。
5.3.5 确认职工身体状况、精神状态、是否有职业禁忌症等异常情况,有权根据职工身体状况向上级提出调岗建议。
5.3.6 班前班后涉及到的重要安全事项要进行记录。
5.3.7 通报本班发现隐患及处理情况、违章人员的考核情况。
5.4 班组每周安全活动规定
5.4.1 班组每周必须组织一次安全活动,时间不少于15分钟,活动时间宜安排在本周第一个班前,全班人员参加,做到人员、时间、内容“三落实”。如遇特殊情况,经作矿区、选厂、施工项目部领导批准后,可以安排在本周其它时间。
5.4.2安全活动主要内容:
a 总结上周安全工作,并对班组各岗位进行安全讲评,研究布置本周工作。
b 结合实际学习讨论上级有关安全生产指示精神;按照公司要求及时通报事故案例,从中吸取教训;系统学习安全作业指导书及作业标准;研究解决班组在安全生产方面存在的问题,持续开展危险源辨识活动;检查揭露不安全隐患和提出在安全生产方面的合理化建议;交流安全生产经验以及分析事故教训等。
c 组织学习公司下发的安全知识学习小册子,提高安全知识和技能;讲解有关急救常识,提高事故避险能力。
d 每次活动必须有组员发言,结合身边具体实例达到警示自己、教育别人的目的。
e 对新发现的危险源及时补充并做好记录。
f 对因故没有参加活动的人员,班组要将主要精神传达到人,并在活动记录结束处加以注明。
5.5 班组安全检查方式、内容及标准按《安全检查制度》执行。
5.6 班组安全规程与制度管理标准
5.6.1 班组的每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都必须有健全的安全作业指导书,书面材料要确保班组成员便于学习。
5.6.2 班组要根据生产设备等因素的变化及事故教训等情况及时辨识出新的危险源,并根据制定出的控制措施提出修订安全作业指导书和作业标准的意见,上报本单位相关专业主管批准后及时执行,做好记录,便于定期修订书面规程、制度、标准。
5.6.3 凡公司及本单位下发的与本班组有关的各项规章制度及各类操作证、票、表,班组必须认真建立和落实,并按照相关要求周期保存。
5.6.4 班组应适时组织岗位安全操作的技能训练与应急预案演练,掌握处理各种故障的能力,提高自我保护技能。
5.6.5 班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任制、安全作业指导书、安全作业标准并严格遵守。
5.7 班组人员互保、联保标准
5.7.1 班组必须实行安全互保制,互保对象要明确。
5.7.2 工作前,班组长应根据出勤情况和人员变动情况,明确当天的互保对象,不得遗漏。
5.7.3 在每一项工作中,工作人员形成事实上的互联保,应履行互保、联保职责。
5.7.4 作业中,互保双方要对互保人员的安全健康负责,做到四个互相,即:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证。
5.7.5 员工在作业过程中要实行联保。联保的主要内容有:
a 在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素和可能发生意外情况时,要及时提醒纠正;对不听劝告者可以向安全主管举报。
b 在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。
5.7.6 没有条件实现互保联保的岗位应保证必要的通信工具并制定定时联系制度。
5.8 班组安全生产标准
5.8.1 班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患。安全防护装置、设施齐全可靠,严禁设备带病作业。
5.8.2 上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品,避免疲劳作业。
5.8.3 班组内每个职工的每项操作都能认真遵守各项规章制度、执行安全作业指导书和作业标准,严禁冒险蛮干和违章操作。
5.8.4 特种作业人员从事相关操作,必须持证上岗,学习取证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作;不得安排无证人员从事特种作业;特种作业人员应随身携带资格证或其复印件。
5.8.5 班组要严格执行事故分析“四不放过”原则(事故原因分析不清不放过,事故责任者和职工没有受到教育不放过,没有落实防范措施不放过,事故责任者没有受到处理不放过),遵守“联系确认制”、“操作牌(票)”以及交接班等制度。
5.8.6 新上岗职工(含换新工种人员)必须明确专人监护,负责其安全工作,在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于3个月。
5.9 班组安全管理记录标准
每个班组必须在班组记录本上记录“四项”内容,即:“安全活动、安全教育、安全检查、隐患整改”,记录本不够用时可以另设。要求记录清楚、字迹工整、内容齐全、保存完好。
6 考核
6.1 执行当年度安全管理考核办法。
6.2 发生事故时的考核结合《事故责任追究管理办法》一并执行。
6.3 公司工会组织综合检查评价时,安全标准化合格班组建设工作参与评选。
7 相关支持性文件
7.1 《新疆亚克斯公司班组建设管理办法》
7.2 《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》
7.3 《安全教育培训管理程序》
7.4 《重大危险源(点)管理办法》
7.5 《记录和记录管理程序》
7.6 《安全检查制度》
8 记录
序号
记录名称
主管部门
保管部门
保管年限
1
班组建设记录本
公司工会
班组
2年
2
隐患记录与处理台帐
部门/单位
班组
2年
9 附表/附录
安全标准化合格班组标准及验收细则
第11篇 基建安全质量标准化管理制度及考核管理办法
为全面加强安全质量标准建设,坚持以“安全第一、质量为本”为方针,紧紧围绕建设本质安全高效型现代化矿井为主线,严格执行安全质量标准,狠抓责任落实,完善安全设施,提升装备水平,改善作业环境,选树典型,相互促进,巩固提升,确保矿井投产前安全质量标准化达到国家级标准,特制定本办法。
一、组织机构
(一)公司成立安全质量标准管理领导组
组 长: ___
副 组 长: ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___
(二)领导组的职责
1、负责安全质量标准的制定与修改,负责公司年度、季度、月度安全质量标准达标规划、实施方案的制定。
2、督促落实安全质量隐患的排查、整改。
3、对安全质量标准化工作绩效进行考核、讲评、奖罚兑现。
4、积极配合上级安全质量标准检查并做好迎检工作。
(三)各项目部成立以项目部经理为组长的安全质量标准管理领导组,制定本项目部的达标规划和实施方案,及时排查治理各类安全质量隐患。
二、安全管理
(一)杜绝一切可能发生的重大事故;消灭人身死亡事故和二级以上非伤亡事故。
(二)公司各工程合格品率达到100%、优良品率达到60%、消灭不合格工程。
(三)投产前矿井安全质量标准达到国家级水平。
五、检查形式
(一)矿建工程
1、日常检查
在日常工作中对矿建工程开展随机性的专业检查,由公司安全监察部负责对所查的安全质量隐患进行分类通报并做出处理和跟踪落实,对属于否决扣分的问题做好统计,于当月30日前汇总后报安全质量标准化办公室。
2、月度检查
每月下旬由安全质量标准化办公室牵头,各专业组参加,对矿建工程进行月度检查,并按照《安全质量标准化检查评分表》现场评分,于当日下午5点前将评分结果报安全质量标准化办公室。
(二)土建工程
1、不定期检查
每月由工程部组织对土建工程进行不定期检查,并按照《地面土建工程安全质量标准化日常检查评分表》现场评分。
2、正式考核检查
每月下旬由工程部牵头,相关部门参加,对土建工程进行正式考核检查,并按照《地面土建工程安全质量标准化现场考核评分表》对土建工程进行评分。
六、考核办法
(一)矿建工程
矿建项目部以施工队组作为考核单元,安全质量标准化分5个专业,各专业实行百分制考核,施工队组及项目部满分100分。
1、专业分数及系数
机电运输: 100分 系数为0.30
一通三防: 100分 系数为0.25
掘 进: 100分 系数为0.20
生产调度: 100分 系数为0.15
地测防治水:100分 系数为0.10
2、分数计算
在月度检查中,由各专业组按照《安全质量标准化检查评分表》进行现场评分。
(1)施工队组专业得分
实行现场评分和专业否决分相结合的方法进行考核,现场评分乘系数减专业否决分后为施工队组专业得分。
(2)施工队组月度得分
各专业得分之和减否决分后为施工队组月度得分。
(3)项目部月度得分
将所辖施工队组的月度得分平均值作为该项目部月度得分。
(4)项目部季度得分
将季度内三个月的项目部月度得分平均值作为该项目部季度得分。
3、等级界定
矿建项目部以季度得分作为等级界定依据,安全质量标准化等级分为特级、一级、二级、不合格四个级别。
得分在90分以上的为特级;
得分在80分以上的为一级;
得分在70分以上的为二级;
得分在70分以下的为不合格。
(上属条款中所述“以上”含本数,所述“以下”不含本数)
4、否决扣分
⑴在施工中出现死亡事故或一级非伤亡事故的,直接界定为不合格。
⑵发生1起重大未遂事故或二级非伤亡事故的,扣施工队组月度得分5分;凡瞒报、漏报、推迟不报的每次均扣施工队组月度得分2分。
⑶凡出现下列情形之一者,每次均扣施工队组月度得分2分:
①在上级部门检查中出现重大隐患的;
②未按规定处理上级部门或公司查出的重大隐患的;
③出现重大隐患未上报的;
④未制定或不落实重大隐患安全防范措施的;
⑤出现一次停产整顿的;
⑥受到上级部门通报批评或经济处罚的。
⑷凡出现下列情形之一者,每次均扣施工队组专业得分2分:
①在上级检查中,出现限期整改问题的;
②未提供仪器、仪表等检查用具的;
③未按时如实提供图纸、资料的;
④在日常检查中,查出的一般安全质量隐患未按期整改的。
⑸否决扣分相关要求
①由调度室负责将日常检查中查出的安全质量隐患及整改情况汇总,于当月25日前报安全监察部。
②由安全监察部负责将各矿建施工队组的否决扣分情况汇总,于当月30日前报安全质量标准化办公室。
(二)土建工程
1、检查分数及系数
不定期检查和正式考核检查实行百分制,项目部满分100分。
不定期检查: 100分 系数分0.40
正式考核检查: 100分 系数分0.60
2、分数计算
(1)项目部月度得分
实行不定期检查和正式考核检查相结合的方式进行考核。
项目部月度得分=不定期检查得分×0.40+正式考核检查得分×0.60
(2)项目部季度得分
将季度内三个月的项目部月度得分平均值作为该项目部季度得分。
3、等级界定
土建项目部以季度得分及否决项目作为等级界定依据,安全质量标准化等级分为特级、一级、二级、不合格四个级别。
得分在90分以上的为特级;
得分在80分以上的为一级;
得分在70分以上的为二级;
得分在70分以下的为不合格。
(上属条款中所述“以上”含本数,所述“以下”不含本数)
4、否决项目
有下列情形之一者,界定为不合格:
①发生死亡或重伤1人以上事故的;
②施工区域内安全保护措施不到位,对施工造成安全隐患的;
③被市级以上建设行政主管部门通报批评的;
④受到举报、投诉或被新闻媒介曝光并经查实的;
⑤发生恶性病疫或5人以上食物中毒的;
⑥发生火灾或治安、经济案件的;
⑦有拖欠民工工资情况的;
⑧未按规定编制专项安全施工方案的。
七、奖罚办法
(一)矿建项目部奖罚办法
1、根据矿建项目部安全质量标准化等级界定结果,按季度进行奖罚兑现。
⑴对特级安全质量标准化矿建项目部奖励3万元;
⑵对一级安全质量标准化矿建项目部奖励1万元;
⑶对二级安全质量标准化矿建项目部进行通报批评;
⑷对不合格安全质量标准化矿建项目部处罚2万元。
2、施工队组评比
安全质量标准化办公室根据每季度施工队组排名情况,选出安全质量标准化先进队组,报安全质量标准化领导组同意后,组织监理单位、矿建项目部、施工队组负责人在该队组召开安全质量标准化现场会,选树典型、赶学先进、以点带面。对召开现场会的施工队组所在项目部奖励5000元,并授予该施工队组安全质量标准化流动红旗。
(二)土建项目部奖罚办法
1、根据土建项目部安全质量标准化等级界定结果,按季度进行奖罚兑现。
⑴对特级安全质量标准化土建项目部奖励1万元;
⑵对一级安全质量标准化土建项目部奖励5千元;
⑶对二级安全质量标准化土建项目部通报批评;
⑷对不合格安全质量标准化土建项目部处罚5千元。
八、安全质量标准化讲评
公司每季度召开一次安全质量标准化讲评会,主要讲评内容如下:
(一)通报项目部季度考核评比结果和奖罚兑现情况。
(二)表彰、奖励安全质量标准化先进单位。
(三)总结分析本季度安全质量标准化工作,安排部署下阶段的安全质量标准化工作。
九、相关要求
(一)月度检查前,由安全质量标准化办公室组织召开检查预备会,详细安排检查事宜,规范检查行为。
(二)各检查组必须配备相关专业人员,以保证检查结果科学、合理、公正。
(三)各专业组成员必须参加安全质量标准化月度检查,如有特殊事情不能参加的,必须提前向安全质量标准化办公室说明情况并指定替代人员。
(四)月度检查覆盖率必须达到100%,并按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,提高检查质量。
(五)实行检查组长负责制和集体公开评分制,评分结果必须由所有参加检查人员共同签字。
(六)土建工程安全质量标准化的检查、评比、定级由工程部具体实施,于当月30日前将评比结果报安全质量标准化办公室。
(七)安全质量标准化办公室将检查记录存档管理,作为各项目部、施工队组月度、季度的考核、评比、定级依据。
(八)安全质量标准化办公室根据各项目部、施工队组的考核得分,将评比结果、排名、奖罚进行汇总,于当月30日前上报安全质量标准化领导组。
十、本办法自2022年5月1日起执行。
第12篇 标准化安全文明施工管理办法及其意义
标准化文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序，在安全达标的基础上开展的创建文明工地活动，标准化文明施工，是现代化施工的一个重要标志，作为企业文化的一部分具有重要意义。
1. 目的
规范施工现场秩序，强化安全措施，展示企业形象，减少施工事故发生。
2. 适用范围
本办法适用于集团房地产事业部下属各项目部。
3. 职责
3.1总工办职责
3.1.1负责《安全文明施工管理办法》的制订、修改、解释和指导。
3.1.2 负责各项目安全文明施工管理的监督检查和考评。
3.2 项目部工程部职责。
3.1.1 负责项目现场安全文明施工的具体检查监督和协调。
4. 制度内容
4.1 企业形象标识布置
临街建筑物施工外架上挂瑞升集团房地产logo牌，广告牌格式及大小由营销策划部统一规定。
4.2 安全文明基本标准
4.2.1 施工现场安全文明应参照《建筑施工安全检查标准》jgj 59-99和当地建设主管部门关于建设工程安全文明施工的具体规定实施。同时不能低于本管理办法规定的安全文明基本标准。
4.2.2围墙及大门
围墙及大门设置需满足当地政府主管部门要求，同时按照招投标管理规定报批。
4.2.3五图一牌
工程标牌为施工总平面布置图，工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。工程概况牌设置在工地围栅的醒目位置上，载明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、质量、安全监督单位、施工单位、监理单位和联系电话等。施工现场存在重大危险源的,还应当在醒目位置挂设“公示牌”。
4.2.4场地道路
施工范围内的所有场地均应硬质化；临时道路、脚手架基础等应采用砼硬质面层，其厚度和强度应满足施工和行车需要；现场场地和道路要平坦、通畅、并设置相应的安全防护设施和安全标志；周边设排水明沟，交汇处设沉淀池，现场不允许有积水。
4.2.5临设
临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、仓库、卫生间、淋浴室及消防用的砂、水池等。临时建筑物、构筑物，要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。办公用房适宜采用彩钢板搭建。
现场设置集体宿舍时，应具备良好的防潮、通风、采光等性能，并与作业区隔离；在建工程不得作临时设施；人均床铺面积不小于2平方米，并进行适当的分隔。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。生活区的环境卫生应设专人打扫。
4.2.6材料堆放
成品、半成品及原材料的堆放。严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品、半成品和原材料，所有材料应堆放整齐，不得侵占市政道路及公用设施。
钢材堆场必须作场地硬化、堆放整齐、作材料标识，周转材料必须堆放整齐，不得堆放在主要施工道路两侧。
4.2.7临边防护
基坑边、楼板边、楼梯边缘、电梯洞口边做好防护栏杆，上杆1.2m,下杆0.6m，横杆长度大于2m时，加设栏杆柱，防护栏杆用漆刷红白道。
4.2.8施工通道必须与主体施工进度同步，并做到安全、牢固，无障碍物影响，否则监理单位、建设单位不予检查验收，施工单位不得进入下道工序施工。
4.2.9安全用电
《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj-46-88）的有关规定进行施工。
4.2.9.1施工用电应采用tn-s系统，实行“三级配电二级保护”;
4.2.9.2末端开关箱内的漏电保护器的额定动作电流不得大于30ma或15ma，额定动作时间不得大于0.1s，实行“一机一闸一漏一箱”;
4.2.9.3所有电缆、电线必须架设;
4.2.9.4按规定使用安全电压。
4.2.10脚手架
主体施工阶段作好外架封闭施工，围档高度超出工作面不小于1.5米，未封闭到位的单体工程不得进入下道工序施工。施工围档钢管必须作黑、黄油漆标记、安全网必须使用合格的密目式安全网，施工围档应坚固、安全、美观并规范成线，并作到定时清洗。对破损安全网要及时更换。
外封闭架必须作标幅、标语，注明施工栋号、楼层号、质量、安全文明施工标语。
4.2.11建筑垃圾堆放的管理规定
4.2.11.1由总包单位报送建筑垃圾的堆放场地，如未报送，则由甲方指定垃圾堆放点，除指定位置外，建筑垃圾不得堆放于其它位置；
4.2.11.2 禁止向门窗外直接倾倒、抛洒建筑垃圾；
4.2.11.3 工中当日未用完的材料集中堆放，禁止散落放置；（包括聚苯板、防腐木条、胶条、毛条等）；
4.2.11.4 圾堆放点内的建筑垃圾由总包单位定期清理；
第13篇 大唐集团公司班组标准化管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统班组建设和管理,培养具有创新精神,综合素质较高的班组群体,提高班组管理水平和工作效率,提高企业综合管理水平,根据集团公司发展战略和有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司系统各基层企业。
第三条 本办法所称班组是指“为了完成某项工作任务,实现共同的工作目标,按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则,由一定数量工作人员组成的工作集体”。
第四条 班组是企业的“细胞”,是企业各项工作的基础和落脚点,是三个文明(政治文明、物质文明和精神文明)建设的第一线,加强班组标准化管理是集团公司系统各级领导的重要职责。
第五条 集团公司班组标准化管理坚持以人为本,努力做到安全管理规范化,生产管理精细化,综合管理简易化,职工培养个性化,业绩考核指标化,全面推行标准化作业,努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。
第六条 班组标准化管理目标
(一)遵纪守法:遵守党纪、国法和厂纪、厂规,无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪、团纪处分,无职工违反计划生育有关规定而受到处罚。
(二)安全生产:职工控制差错,班组控制未遂和异常,不发生人身轻伤和障碍,建设无违章班组。
(三)标准化作业:严格执行集团公司和本企业发布的企业标准、“两票”(工作票和操作票)、“三制”(巡回检查制度、交接班制度、设备定期试验切换制度)和设备缺陷管理等规章制度,两票合格率100%,班组所辖一类设备完好率和消缺率100%。
(四)定置管理:班组台帐、记录数据真实、准确、及时、
完整,文件资料分类管理;桌椅物品、工器具、备品备件摆放整齐,放置有序,实行定置管理;现场检修实行定置管理。
(五)清洁生产:班组人员统一着装,佩戴胸卡,进入生产现场正确规范地佩戴安全帽;作业环境符合职业健康卫生要求,推行清洁生产,现场和维护室等环境清洁;出勤率达95%以上,全面完成生产任务和各项经济技术指标。
(六)职工培训:全员岗位培训率100%,各工种持证上岗率100%,年度安规考试参考率和合格率均为100%,建设学习型班组;
(七)人才开发:建立班组梯队建设,充分调动班组长和员工的主观能动性,积极提供锻炼的舞台,为班组建设提供良好的氛围。
(八)思想政治工作:贯彻党的路线方针政策,加强职业道德和行为规范教育,加强思想政治工作,树立正确的世界观、人生观、价值观,关心员工职业压力和身心健康,实行民主管理,建设文明班组。
第二章 机构与管理职责
第七条 集团公司负责制定集团公司班组标准化管理制度和相关技术标准、管理标准和工作标准,借鉴“三标一体化”(iso9000/14000和ohsas18000)等现代化管理理念,指导系统各企业班组标准化管理工作。
第八条 分支机构、子公司负责督促、指导、检查、考核所管理企业班组标准化管理工作。
第九条 基层企业负责制定本企业班组管理实施细则,建立健全班组管理激励和约束机制,组织开展班组综合评比。
第十条 车间(或部门,下同)按照集团公司、分支机构或子公司和本企业对班组建设的各项要求,负责制定班组管理细则、工作定额、质量标准和业绩目标,组织班组完成各项工作任务,检查、指导班组管理工作,督促班组对存在的问题进行自查、互查和整改,组织班组管理经验交流、业绩考核和奖惩。
第十一条 班组负责执行集团公司、分支机构或子公司和本企业制订的管理制度和企业标准,以及本车间的各类管理办法。落实岗位职责,规范过程控制,强化目标考核,全面推行标准化作业。做到凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查。
第三章 班组长职责
第十二条 根据发展战略和管理制度,按照有利于组织生产、方便专业化管理的原则,系统各企业负责本企业班组的总体设置,确定班组建设的总体目标和重点工作任务。
第十三条 根据本企业班组的总体设置要求,车间负责班组的组建和管理。成立以班组长为首,包括副班组长或技术负责人、党小组长、工会小组长、团小组长为成员的班组管理集体。班组可根据工作需要设立兼职的“六大员”:标准化管理员、安全员、培训员、材料员、考勤员和政治宣传员。“六大员”的产生由班委会提名,班组成员讨论通过,也可直接由群众选举产生,共同参与班组的管理。
第十四条 班组长任职条件
(一)三个能力。一是现场指挥能力,能带动班组全面完成各项工作任务,使班组始终保持昂扬的战斗力。二是组织管理能力,使班组成为以人为本、具有较强凝聚力的集体。三是创新能力,学习运用新技术、新方法、新工具,不断提高班组管理水平、技术水平和劳动生产率;
(二)遵纪守法,坚持原则,以身作则,办事公道;
(三)具有3-5年工作经验,熟悉本班组相关专业和所管辖的设备系统,具备中级工以上水平或初级以上职称,具备良好的身体素质。
第十五条 班组长主要职责
(一)贯彻国家法律、法规,执行集团公司、分支机构或子公司和本企业管理制度和企业标准,组织制定、落实本班组管理办法、操作细则和工作计划;
(二)在车间的领导下,负责班组的生产组织和日常管理工作。根据班组生产任务的实际需要,负责班组人员工作安排和生产中工器具的调配使用,全面完成班组生产、经营、管理目标;
(三)做好班组的思想政治工作和精神文明建设,积极开展技术交流、岗位练兵、安全分析、事故预想、缺陷管理、技术革新、合理化建议、节能降耗、成本核算等活动,加强班组团队精神和文化建设,不断提高职工的政治、业务素质和班组经济效益;
(四)负责班组安全管理和生产管理,主持班前会和班后会,杜绝和拒绝违章指挥,制止违章作业,实施文明生产和标准化作业;
(五)负责班组的定置管理。所有物品摆放有序,标识清楚显眼;
(六)实施班组民主管理,按照班组内部考核规定,搞好内部绩效考核和薪金分配,做到公正、公平、合理、公开。
第四章 安全管理
第十六条 坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格执行集团公司、分(子)公司和本企业安全生产管理制度,贯彻执行本企业和本车间“两措”(安全技术措施和反事故措施,下同)计划及安全性评价整改计划,班组安全工作做到“六同时”(计划、部署、实施、检查、改进、考核生产工作时有安全内容),对安全生产事故坚持“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处理不放过),确保班组无违章行为。
第十七条 加强人性化安全教育。贯彻实施《安全生产法》,做到人人事事保安全。大力营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围,实现从“要我安全”到“我要安全”的观念的转变, 尽快做到“我会安全”。
第十八条 强化现场安全管理。班组人员要从不同的角度和层面对危险点(源)进行辩识,建立班组较大危险源(危险点)库,对安全隐患和习惯性违章现象进行分析和监控,对人的不安全行为和物的不安全状态实施系统预防,把安全隐患消灭在萌芽状态,夯实班组安全基础。
第十九条 班组安全、起重工器具(电气绝缘工器具、手持电动工具、安全带、安全帽、手动葫芦、千斤顶、钢丝绳扣、u型环等)、仪器、仪表按规定正确使用,保存完好,定期进行检查和试验,要有检验合格证且放醒目处。电气作业、高空作业、起重作业、焊接作业、机械作业、特种作业、水上和水下作业、泄洪和溢流等特殊作业规程规范齐全并严格遵照执行。特殊作业人员应接受严格的职业培训,并具有相应的有效资格证书。
第二十条 班组每周开展一次安全活动(运行班组每个轮值进行一次安全活动),传达、学习有关法规、制度、规程、标准等,通报安全生产情况,分析典型事故案例,总结讲评本班组近期安全工作情况,制定整改计划和措施,部署近期安全工作计划;其内容还可以安排检查安全工器具、作业环境,收编危险点,评价个人差错控制情况,采取安全知识现场抽问、演讲等形式多样的活动内容。车间及企业负责人要定期参加班组的安全活动,活动要联系实际,注重实效。
第二十一条 班组定期开展安全大检查。运行和检修班组要结合本地区季节特点和事故发生规律,开展春、秋等季节性安全大检查,查思想、查《规程》、查习惯性违章、查隐患、查标准化作业的薄弱环节,认真落实安全性评价、经济性评价整改要求和季节性安全大检查整改要求。
第二十二条 开展安全性评价。定期对班组作业环境的安全性进行评价,对可能危及人身安全的工作条件、工器具性能、人员精神状态等潜在因素进行分析、排查,并积极整改,使安全状况始终做到可控、在控。
第二十三条 严格消防管理制度。消防器材、设施齐全,设计、安装、保管、试验、维护符合有关标准要求。重点部位(汽机油系统、燃油系统、电缆沟、氢气系统、锅炉制粉系统、电气设备、蓄电池室、氧气、乙炔、化学药品存放场地、煤场及输煤系统、集控室、计算机房、通信系统、档案室等)防火措施完善,并具有相应的功能和容量,处于正常备用状态。班组成员要全部学会并掌握使用消防器材,义务消防队员按要求定期参加消防演习和训练。
第二十四条 重视职业健康卫生和劳动保护。职业健康卫生和劳动保护是班组安全管理的重要组成部分,企业要积极做好职业健康卫生知识和法律法规的宣传和普及工作,以防尘肺病、防噪声、防触电、防高温中暑、防射线伤害等为重点,严格作业环境和作业条件管理,按规定为职工配备劳动防护用品,完善各类防护措施,做好职业病的群防群治工作,保护职工身心健康。
第二十五条 班组新入厂人员(学校毕业生、复退军人、调入职工、新工人、代培生、实习生等)必须进行安全教育,经三级安全教育合格后方可进入生产现场实习,新上岗和换岗人员安全教育合格后方可上岗。外包工程人员同样必须经过安全教育和安全技术交底合格后方可进入生产现场。
第二十六条 严格执行“两票”管理规定。企业和车间应明确工作票签发资格和操作票批准权限,明确工作票签发人、负责人、许可人和工作人的安全责任,明确操作票批准人、监护人、操作人的安全责任。班组要坚决杜绝无票作业、有票不遵、违规操作和习惯性违章行为。
第二十七条 认真执行“三制”管理规定。运行班组要严格按照规定的时间和路线对设备巡回检查,做到设备缺陷从发现到登录直至消除及验证的闭环管理。交接班前,各岗位值班人员应对所管辖的设备系统进行全面检查,交班人员应主动向接班人员交代设备运行情况。要按规定对设备进行定期试验和轮换,做好事故预想,采取相应防范措施。
第五章 现场“5s”管理
第二十八条 班组生产现场推行“5s”管理(整理、整顿、清理、清洁、素养):
(一)及时把工作场所内与班组生产、管理无关的物品坚决清理掉;
(二)工作场所内所有物品保管整齐有序,并进行必要的标识,严格核算、保管、发放(借用)管理,做到帐、卡、物相符。集中控制室和所有值班岗位的物品、工器具、家具、文件、资料、记录实行定置摆放、定员管理;
(三)班组值班室、交接班室、维护室、休息室做到“五净”(门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干净),所辖生产区域现场管理无卫生死角,无积灰、积水、积油,无烟头、痰迹、杂物,设备、仪器、工器具、材料等保持清洁的状态;
(四)发现异常设备应及时修理并恢复正常,安全防护设施符合要求;
(五)不断提高职工综合素养,具备过硬的岗位工作技能。
第二十九条 设备检修和消缺做到“三无”(无油迹、无水、无灰)、“三齐”(拆下零部件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐)、“三不乱”(电线不乱拉、部件不乱放、杂物不乱丢)。检修现场每天打扫干净,做到工完料尽场地清。
第六章 生产管理
第三十条 实行班前会、班后会制度。
(一)、运行值(班)接班前,要熟悉当值(班)的工作任务和设备运行方式。安排本值(班)操作任务时,要做好危险因素分析,安排安全防范措施。针对设备系统存在的缺陷,要加强巡视并交代安全注意事项和危险点分析情况。检修班组在班前会上布置工作任务的同时,要交代安全防护措施和要求,开展危险点分析和预控工作。
(二) 运行班后会要认真评价本班组安全生产情况和规章制度、标准化作业执行情况。检修班后会要认真总结工作任务完成情况和安全、标准化作业、防护用品、工器具使用情况,以及安全保障和监督措施执行情况,查找问题和差距。班后会要对优秀作业职工进行表扬,对不安全问题和不规范作业及违章行为提出批评、整改。
第三十一条 运行班组当班出现异常以上的不安全问题,要按照“四不放过”原则和运行分析制度的要求,分析原因,研究对策措施,并将有关情况与接班班组交接清楚,应及时向车间汇报。
第三十二条 建立设备维护保养制度。班组定期做好设备保养和清洁工作,责任到人,及时发现设备缺陷,采取必要措施消除设备缺陷,防止缺陷扩大,防范因缺陷导致的设备事故。对设备健康和缺陷情况进行全过程跟踪和监控。
第三十三条 建立设备变更管理制度。设备变更后,班组应及时做好记录,组织学习相关技术资料和运行人员技术交底,必要时应开展针对性培训工作。
第三十四条 加强经济性管理。车间要建立设备运行经济指标管理和考核体系,推行在线耗差分析和设备检修定额管理,逐级、逐项分解运行指标,组织班组开展小指标竞赛,切实整改经济性评价查出的问题。运行班组至少每月开展一次经济分析活动,努力降低能源消耗和发电成本,提高经济运行水平。
第三十五条 加强可靠性管理。车间要加强设备可靠性信息收集和分析,加强技术监督,研究影响机组可靠性和导致强迫停机的主要原因,并及时采取措施进行整改。班组要加强所辖设备运行维护和技术改造,提高设备可靠性,降低机组非计划停运次数和停运时间。
第三十六条 全面推行文明清洁生产。班组要加强所辖环保设施运行维护,确保达到设计出力,将污染消灭在生产过程之中,从源头抓起,保证设备清洁生产。
第三十七条 科学检修管理。鼓励具备条件的企业积极稳妥开展状态检修。在全面准确掌握设备状况的基础上,企业要积极推行“点检定修”等有效、实用、可靠检修技术。
(一)车间要对检修任务、检修准备、检修工艺和工序、检修过程、质量管理、修改调整、设备试运、竣工验收等实行全过程监督管理,对不符合规程要求的情况和违规操作,应及时制止和纠正。坚持“应修必修,修必修好”的原则,班组要严格执行《检修规程》和检修工序工艺卡等管理制度,不断提高设备检修质量。
(二)检修班组要树立市场观念和效益意识,严格检修项目预、决算管理。在确保检修质量的前提下,严格核定检修作业所需工时,修旧利废,避免大拆大换,努力降低检修成本。
(三)检修工作结束后,车间应组织检修班组全面总结,评价检修质量,制定整改措施,不断提高检修技术和管理水平。
(四)车间要全面掌握设备原始技术资料、历史检修情况和现有健康状况,提出经济合理备品备件储备(包括轮换性备品、事故性备品等)计划。班组要协助车间编制物资储备定额,加强备品备件管理。
第三十八条 加强质量管理。班组要严格执行集团公司、分支机构或子公司和本企业质量管理标准,组建qc小组,开展技术革新、合理化建议等活动。积极推广适用于本班组的“零”缺陷管理等现代化管理方法。
第三十九条 车间要建立健全运行设备的事故预想,组织班组定期进行演练和考评。运行和检修班组人员应熟悉、掌握本企业的安全生产应急预案,及时发现和处置设备的异常运行状况,做到处变不惊、指挥有序、处置得法。
第四十条 运行和检修班组应配备常用救护药品和器材,班组人员必须学习和掌握紧急救护和心肺复苏技术和操作方法,并经过模拟培训和考核合格。
第七章 信息管理
第四十一条 文件资料记录简易化、档案化管理。班组应备的法律、法规、制度、标准、文件、资料、记录齐全,使用方便,查阅快捷。
运行和检修班组应配置以下法律、制度、标准、文件、资料:
(一)国家相关法律、法规文件、集团公司和本企业颁发的相关管理制度、企业标准等;
(二)电力生产“两票”、“三制”等管理制度;
(三)电力运行规程;
(四)电力检修规程。
(五)集团公司安全生产工作规定;
(六)集团公司安全生产奖惩规定;
(七)集团公司事故调查规定;
(八)集团公司危急事件管理规定;
(九)集团公司班组标准化管理办法等。
运行和检修班组应配置以下台帐、图纸、资料:
(一)设备台帐和设备检修台帐;
(二)工器具台帐;
(三)备品备件台帐;
(四)设备系统图;
(五)检修图纸和资料;
(六)班组人员综合一览表等。
运行和检修班组要做好以下生产、管理活动记录:
(一)机组运行日志(运行班组)和班组工作日志(检修班组)(包括班前会、班后会等);
(二)班组人员考勤记录;
(三)班组安全活动记录;
(四)班组技术活动记录(包括技术培训、技术竞赛、技术讲课、技术交流、技术分析等);
(五)班组管理会议记录(包括班委会、民主生活会、政治学习等)。
第四十二条 加强班组信息化系统建设和管理。集团公司建设统一、高效的信息化管理系统,建立班组标准化作业数据库,利用信息化管理手段,定期发布重要法律、法规、政策、技术、安全生产信息,组织网上反事故演习,组织班组生产技术和管理经验交流,对系统各企业的班组建设实施集团化管理。
第四十三条 系统各企业要充分利用信息化管理系统,组织班组开展网上安全技术培训、事故分析等。“两票”、“三制”、作业指导书、操作卡等作业程序、作业标准、工作记录等,要因地制宜、逐步实行信息化管理。班组法律、法规、文件、标准、资料等鼓励实行计算机档案管理,方便查阅和使用,提高班组信息化管理水平。
第八章 员工培养
第四十四条 根据集团公司发展需要,提出职工分类培养目标,开展职业技能鉴定,推行持证上岗;组织班组技能比赛,为人尽其才、优胜劣汰、适者生存创造公平竞争的制度环境。
第四十五条 根据集团公司人力资源开发战略,结合企业发展要求和职工个人能力、特点和意愿,积极开展职工职业生涯设计;开展职业压力管理,加强交流与沟通,融炼企业文化和团队精神;结合生产需要,加强职工岗位培训和综合素质培养,选拔技术能手,培养复合型生产、经营、管理人才,使职工每3-5年平均提高一个技术等级,为职工职业生涯发展和潜能发挥创造条件。
第四十六条 车间要加强班组长培训,不断提高班组长组织管理能力和业务素质,督促班组长积极履行职责,鼓励开展特色班组建设。车间和班组要积极组织职工学习法律、法规、标准、技术、管理等知识,按计划完成月度、季度和年度技术培训任务。班组人员全部按要求参加职业技能鉴定并持证上岗,做到“四熟”(熟悉设备系统,熟悉操作方法,熟悉岗位规范制度,熟悉作业标准)和“三能”(能分析设备运行状况,能及时发现设备故障缺陷,能正确迅速处理事故),熟知并准确识别和及时制止违法、违规行为。
第四十七条 班组人员工作岗位变动或新职工上岗前,必须接受相关法律、法规、制度、标准的培训,经考核合格后方可上岗。集团公司和本企业发布新的管理制度和标准,或原管理制度和标准经过修订的,必须对班组的相关人员进行培训。鼓励班组开展竞争上岗和部分岗位定期轮换,培养职工竞争意识,拓展职工的知识面和多岗位就业技能。
第九章 民主管理和政治思想工作
第四十八条 民主管理。班组每月召开一次民主生活会,听取班组长工作汇报,组织政治、业务、安全学习,贯彻企业职代会有关决议,落实车间工作计划要求,完善班组管理制度和经济责任制等。
第四十九条 班务公开。班组计划安排公开,考核和奖惩公开,安全情况公开,劳动竞赛公开,好人好事公开,评比先进公开,尊重职工的民主权利,增强班组凝聚力,提高职工工作积极性和创造力。
第五十条 加强思想政治工作。班组要定期组织思想教育、职业道德教育、企业文化教育、厂规厂纪教育,关心职工生活,用高尚的精神培育人,用正确的理论引导人,创造和谐、愉快、高效的工作氛围,将班组建设成为具有奉献精神,纪律严明,技术过硬的战斗集体。
第十章 考核和评比
第五十一条 系统各基层企业可根据本办法制定本企业班组标准化管理实施细则和评价标准,每年定期对班组进行考核和评比,评选本企业的先进班组,对先进班组和班组长进行适当奖励和鼓励。
第五十二条 班组的考核和评比活动,应实事求是、因地制宜、注重实效。既要与集团公司系统内外班组进行同类比较,也要注重培育本企业班组管理的特色,鼓励机制创新、管理创新和技术创新。
第五十三条 集团公司每年开展一次集团公司年度先进班组评选活动。连续三年被评为集团公司先进班组,集团公司将颁发奖牌,以资鼓励。
第十一章 附则
第五十四条 集团公司系统非生产性班组可参照本办法执行。
第五十五条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。
第五十六条 本办法自发布之日起执行。
第14篇 班组安全标准化台帐管理办法
第一章标准化台帐管理
第一条 为加强班组建设,提高班组管理水平,夯实安全生产基础,使班组安全台帐管理建设标准化、规范化、科学化,特制订本办法,本办法适用于生产各班组。
第二条 班组标准化台帐管理的目标。员工控制差错,班组控制未遂和异常,不发生人身轻伤和障碍,建设无违章班组。
第三条 标准化作业。严格执行“两票三制”和设备缺陷管理等规章制度,两票合格率、班组所辖设备完好率和设备消缺率达到100%及两票合格率达到100%。。
第四条 安全学习活动记录。每周开展一次安全学习活动,学习有关法律、规章、制度、标准及通报等。班组成员学习文件时应结合岗位实际进行针对性发言,同时班组成员逐一进行签名,严禁出现代签名情况
第五条 班长日志。当班长布置工作任务时,应细化每一项工作内容,并逐项指定工作主讲人,工作主讲人按照工作要求,做好危险点分析及落实现场安全措施。班长对下达的工作任务进行现场指导,同时做好当班记录。班后会对当日工作中存在优缺点进行点评和改进、对好人好事进行表扬。对涉及重大应急处置事件,成绩突出的班组员工应按程序申请给予一定的物质奖励。
第六条 “三讲一落实”活动。各班组每日按时组织召开班前会,要按照“三讲一落实”活动的要求进行工作,在布置工作任务的同时,要有危险点分析及控制措施,同时狠抓控制措施的落实。活动还要做到“人人讲”,部门负责人参加本部门班组“三讲一落实”活动每周不少于一次,部门管理人员及安全员每周不少于2次。对生产现场进行的工作,严格履行“两票”手续,严禁无票作业。
班组长按照“人人讲”的原则,要求班组成员每月讲解不得少于一次。部门管理人员按规定挂靠参加班组“三讲一落实”活动,并有指导性意见和签名。“三讲一落实”的内容在班长日志中应有体现。
第七条 值班记录本。当班值班员应定时对所辖设备进行巡视,若发现问题时应做好值班记录,遇有重大设备设施安全隐患时应及时按程序进行汇报。各运行工况、设备参数应详实准确。交接班时应做好“三交”(即交任务、交安全、交措施)工作。
第八条 检修记录本。各班组按照当班工作票办理情况,对所辖设备设施进行消缺处理。工作班成员、运行人员在检修前一定要对安措落实环节进行再确认,同时要有详实的记录。检修完工后押票试运行,要注意设备运行工况静、动态参数变化曲线,防止重复性缺陷出现,每项检修工作工作负责人做好相应检修记录。
第九条 巡检记录本。各班组所辖设备巡检路线、巡检标准、巡检频率次数应明确做到“四个凡事”,特别是对异常设备设施问题方面,要及时进行闭环处理,每月部门管理人员不下于三次对班组巡检情况进行监督评价。
第十条 工作票登记本。各班组严格按照工作票管理制度执行,做到工作票“三个100%”,工作票负责人认真做好危险点分析及安措落实情况。对开工时间、试运行、验收环节、终结时间工作负责人要进行详细记录,涉及重要检修或大、小修工作任务时,部门负责人要到现场进行指导和签名。
第十一条 操作票登记本。各部门、班组应建立相应操作票系统票库,应与工作票的票种一一对应,操作人对操作步骤要熟练掌握,要进行复述唱票,监护人进行就地监护。单人操作时不需要监护人,操作完毕后做好相应记录。
第十二条 设备台账及设备检修台帐。各部门、班组应建立设备设施一览表,重要设备台帐、特种设备台帐、建筑物台帐、安全设施台帐等应做到责任到人。设备检修台帐特别是检修时间、检修人或机构、检修合格率等内容应详细登记。
第十三条 技术问答记录本。每月各班组对班组员工不少于一次的技术问答培训,各班组主管技术的副班长,定期对班组员工进行技术问答笔试,主考人进行答题、班组成员进行补充,所辖部门管理人员定期进行评价签名。
第十四条 缺陷登记本。各班组严格做好缺陷登记工作,特别是设备缺陷名称、区域地点、发现时间、检修时间、工作负责人、验收等环节一定要记录清楚,同时按照“小缺陷不过班、大缺陷不过天、重大缺陷连续干”的思想,做好消缺工作。
第十五条 培训记录本。各班组结合班组实际情况,每月至少进行一次班组技术培训(技术培训、技术交流、技术分析等)授课,班组员工进行签名,同时对培训课题进行讨论,并做好相应培训记录。每月至少应安排一次技术培训活动并有完整的记录。
第十六条 系统、设备检修图纸、运行及检修规程等。各部门、班组按规定两年对所辖图纸、运行;检修规程等内容进行一次修订,特别是设备变更、设备异动、在建工程图纸和运行检修规程应齐全。
第十七条 安全工器具管理台账。班组安全工器具、仪器仪表要正确使用,保存完好,定期试验和检验,有校验合格证。建立安全工器具管理台账,要按规定填写工器具的名称、型号、编号、技术标准、制造厂家和安全许可证号、出厂日期、检验日期、试验结果、合格证号等。安全工器具必须由使用单位或班组指定专人统一负责保管,使用必须做好记录。各班组安全工器具应按周期及时进行校验,对安全工器具应统一分类编号,做到账、卡、物相符。
第十八条 危险品管理台账。建立危险品专项台账,做到专人管理,入库领用专人负责登记管理,做到消耗量与领用量一致。。
第十九条 其他专用登记本。要做到帐物相符,编码正确,记录清楚。
第二章评比与考核
第二十一条 公司安监部每月底组织相关部门安全员按照《信阳联达实业有限责任公司班组安全标准化台帐管理评价表》(附件中)对公司所辖班组标准化台帐进行打分。
第二十二条 按照附件中每个班组应有台账总分设定为100分,将评比得分与其进行比较后所得到分数即为实际得分。
公式:实际得分=(评比得分/台账总分)_100
第二十三条 评比设立一等奖一名:奖励班组300元;二等奖一名:奖励班组200元;三等奖二名:奖励班组各100元,同时分别奖励获得一等奖、二等奖、三等奖的部门安全员100元、60元、40元。
第二十四条 对排名倒数第一的班组处罚100元,连带部门安全员50元。
第二十五条 安全监察部每季度按时完成检查与评比,不按时组织检查与评比,考核安全监察部100元。
第三章 附则
第二十六条 本办法由公司安全监察部负责解释。
第二十七条 本办法自下发之日起执行。
第15篇 质量标准化管理办法
为了深化质量标准化建设，全面提升我矿安全生产水平，打造一流的安全质量标准化矿井，构建成“五优”矿井和“国家级质量标准化”矿井，确保实现“安全零事故”的目标，根据《义煤集团、大有能源安全质量标准化管理办法》，结合我矿实际，制定本办法。
一、 指导思想
坚持以安全发展、科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，质量为本”和“一切工作标准化（工程质量标准化、安全管理标准化、行为规范标准化）”的质量标准化管理理念，按照“强基固本、整体推进、严抓细管、提升创新”的工作思路，强化过程控制，切实加强基层、基础工作和安全质量标准化信息管理，全面开展质量标准化和“五优”矿井建设，夯实安全基础，推进安全质量标准化工作再上新台阶，全面提升我矿质量标准化水平和达标层次，实现我矿质量标准化工作持续、均衡发展，为建设常村长春，实现矿井又好又快发展提供强有力的保障。
二、工作思路
2013年我矿安全质量标准化工作要突出“一个重点”，坚持一个原则，强化“四个意识”，做到“四个并重”， “确保一个实现”。
一个重点：即突出安全质量标准化这一重点；
一个原则：坚持“全面部署、分段实施、重点突破、整体推进”的原则；
四个意识：一是强化各级干部的质量责任意识。二是强化职工的“生命工程”意识。三是强化创新意识。四是强化精品意识。
四个并重：即工程质量标准化与工作质量标准化并重，提升职工质量标准化意识与规范职工行为并重，井下质量标准化与井上质量标准化并重，验收达标与动态达标并重。
确保一个实现：实现安全质量零事故。
三、组织领导
为加强对质量标准化工作的领导，矿成立质量标准化工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设质量标准化办公室，办公室设在安检科，__兼办公室正副主任。质量标准化办公室具体负责我矿质量标准化和五优矿井工作的规划、督察、考核。各系统科室科（区）长为本专业组组长，对本专业的质量标准化工作负责。
四、职责分工
我矿的质量标准化工作由矿长__总负责，具体工作由副矿长__督办；掘进、调度专业由副矿长__负责；采煤专业由副矿长__负责；机电、运输专业由副矿长__负责；通风、地测、爆破管理专业由总工程师__负责；物资供应和资金保证由副矿长__负责；宣传工作由党委副书记__负责；地面标准化工作由副矿长__负责。
安检科：认真贯彻执行党的安全生产方针，安全质量标准化标准、政策、法规、指令、条例以及上级对安全质量标准化方面的指示，并督促、协调各有关部门认真贯彻执行。监督落实生产作业场所和各种安全质量标准化设施，负责组织全矿的各项安全质量标准化活动及评比考核活动。监督检查有关专业、部门执行安全质量标准化标准、安全技术措施和灾害预防处理计划，不断改善劳动条件和作业环境。定期组织安全质量标准化大检查，落实大检查整改情况。
调度室：负责调度专业的安全质量标准化的具体工作和协调组织实施质量标准化工程项目。
生产科：负责采煤、掘进专业的安全质量标准化的具体工作。组织日常检查各采掘工作面和扩修巷道的工程质量，采掘专业每周质量大检查并落实整改，并配合各项质量标准化活动。积极推广新技术、新工艺，提高支护能力和杜绝顶板事故，组织制定有关安全技术措施和组织措施，并监督指导贯彻落实。
防冲办：认真做好防冲安全质量标准化的具体工作。负责职工个体防冲保护、物料捆绑等措施制定，督促职工佩带防冲防护，减少采掘干扰。积极开展科技创新，应用新技术、新装备等，积极探索防冲工作新路子，做到日常检查井下防冲区域的措施落实、整改，配合各项质量标准化活动。
地测科：严格做好地质防治水专业的质量标准化的具体工作。负责组织落实煤矿安全生产中所出现的矿井测量,矿井地质、水文地质等问题,更好地服务安全生产。对水情、地质构造、老塘、老巷和巷道贯通等情况及时预测预报及地表岩石移动的观测,审核下发通知,并整改落实隐患。
机电科：负责机电专业安全质量标准化的具体工作。日常检查、井下所有电缆、电器、井上下变电所、绞车房、强力皮带、泵房等设备、设施的质量标准化的日常检查和整改落实工作。认真组织机电系统的质量标准化检查、整改工作，对机电各单位的质量标准化工作具体分工负责；定期组织全矿机电设备质量标准化大检查活动，并落实整改，认真组织、配合各项安全质量标准化活动。
运输区：负责运输专业的安全质量标准化工作和日常检查及查处隐患整改落实工作，认真开展自查自纠活动，并记录在档。及时完善作业场所和各种安全质量标准化设施的改造，认真组织配合和安排各项安全质量标准化活动。定期组织安全质量标准化大检查，并落实整改。
通风区：负责通风专业的质量标准化的具体工作、日常检查及查处隐患整改落实工作、井下所有管路的日常管理工作。详细排查矿井本专业系统内的各类隐患，始终确保系统稳定可靠。全面提升矿井“一通三防”质量标准化新水平。
供应科（放炮队配合）：负责爆破管理专业安全质量标准化的具体工作。严格落实爆破器材管理安全质量标准化标准。加强火工品现场管理，认真执行爆破器材的各项安全管理制度，并及时整改爆破安全管理、储存管理、基础管理、现场管理方面的不足，保证安全生产。
五、工作目标
㈠总体规划
1、保持省一级安全质量标准化矿井称号，尽快达到国家级质量标准化矿井标准，保持“国家级质量标准化矿井”和“五优”矿井称号，完成集团公司下达的其他各项指标。
2、树立质量标准化达标新观念，由静态达标向动态达标转变，由结果达标向过程达标转变，由区队达标向个人达标转变，进一步延伸扩展质量标准化内涵，由单纯的物的状态达标向人的作业行为、知识技能、思想观念与物的状态同时达标转变。
3、坚持“安全、简约、精细、达标”原则，积极推行“三按” (按规范设计，按设计施工，按标准验收)管理机制，落实责任，突出重点，实现“行为规范化、现场标准化、环境人性化、管理精细化”，抓质量，保安全，谋发展。
4、严格工程质量标准化管理，强化采掘工作面工程质量的动态监督检查，做到上尺、上线、上仪器。以采掘工程质量为重点，以文明生产、精细管理、安全文化为抓手，各单位要制定计划，认真考核，真正实现达标工作的“动态化、常态化、规范化”。
5、制定完善采掘工作面支护及文明卫生规范化实施细则，做到材料定置码放、管线吊挂标准、环境整洁卫生、牌板干净齐全、编码规范有序，凡实施细则落实不到位、管理严重滑坡的采掘头面一律视为质量不达标。
6、各专业要结合质量标准化工作要求，制定完善本专业专项质量标准(如煤层注水标准、“六大系统”标准等)和实施办法，制定具有特色的防冲、防火、“三述三化”等规范标准，通过专项工作达标，实现“一切工作标准化”。
7、强化各专业抓质量标准化工作的职责，各专业科室要按照“抓系统、系统抓”安全管理模式，各司其职，各负其责，分工合作，落实检查督促责任，切实做好分管系统的质量标准化工作，出现某个专业不达标时，相关科室负连带责任。
8、劳资科要加强安全质量标准化工作培训力度，每年至少对区队长、班组长、质量验收员培训一次。
9、加强矿井安全质量标准化信息管理系统建设，实现“管理平台网络化、执行标准动态化、达标申报程序化、统计分析自动化”，提高质量标准化信息化管理水平。
㈡各专业达标规划及工作目标
1、采煤专业按照精品工作面的标准要求；实现高标准、高水平、常态化、持续化；从基础工作抓起，抓落实、求实效、重点推进、树立样板，以点带面，分期分批推进采煤专业质量标准化水平上新台阶；采煤工作面做到六条线管理；做到“一整齐”，“一整洁”，“三统一”； （一整齐：备品备件备用材料码放整齐，一整洁：各种设备卫生整洁；三统一：各类电器设备要统一上板上架、材料按标准化统一码放，各类牌板统一制作）。文明生产规范化，工程质量符合国家级标准规定。
2、掘进专业必须制定修巷月、季、年度计划，并按计划认真实施，其他按照精品掘进工作面的要求做到十条线管理；做到“一整齐”，“一整洁”，“三统一” ；（一整齐：备品备件备用材料码放整齐，一整洁：各种设备卫生整洁；三统一：各类电器设备要统一上板上架、材料按标准化统一码放，各类牌板统一制作）。文明生产规范化，工程质量符合国家级标准规定。
3、机电专业大型机房与井下峒室均达到精品硐室要求，年底前所有机电硐室，其它要达到电缆吊挂标准化，文明生产规范化，设备运转正常化。
4、运输专业消灭轻伤以上运输责任事故；全矿井下运输线达到标准要求；要求各类安全设施齐全有效、正常使用、管理到位、环境卫生面貌有大幅提高；轨道、设施达到精品工程要求。
5、通风专业要以通风系统质量标准化为重点，加大标准化回风巷、标准化风站、风桥、风门、风窗、密闭的建设力度，进一步规范局部通风系统、瓦斯管理；，进一步完善综合防尘设施，提高综合防尘质量标准化水平；实现管路吊挂标准化，通风设施精品化，文明生产规范化，质量标准化符合国家级标准规定。
6、地测、调度、爆破管理专业资料齐全、规整，安全质量标准化符合国家级标准规定。
7、防冲方面：要制定本专业的标准化标准并监督实施，进一步完善，进一步完善和提高防冲标准化工作。
8、各专业要制定相关专业（专项）质量标准化标准并督促各单位实施。
六、检查考核标准
各专业依据《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法》、《__煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，做到严格标准，细化考核，
落实责任，奖罚兑现。
七、检查验收办法
1、实行系统专业检查验收和质量标准化办公室巡回检查验收制度，实行百分制考核，质量标准化办公室的日常巡回检查得分占月综合考核30%；周验收分为两种，一是专项验收:由质量标准化办公室、生产科牵头，被检单位和相关包保科室参加，每周检查覆盖率100%，验收结果占月评的30%；二是综合验收：由质量标准化办公室、生产科牵头，调度室、劳资科、地测科、机电科、运输区、通风区、防冲办以及被检专业单位和沿途线路单位的领导共同参加，每周检查一个地区，月检查覆盖率达到100%，验收结果占月评的40%。质量标准化办公室的巡回检查采煤、掘进专业按百分制对照标准进行打分，对机电、运输、通风专业的巡回检查时只检查存在问题和整改意见。每周三各专业将自检结果报质量标准化办公室后将日常巡查、专项验收和综合验收存在问题计入各专业自检结果进行计分，检查结果要求所有验收人员签字。
2、地测防治水、调度、爆破管理、防冲专业，由各专业组按照标准组织周检查验收，质量标准化办公室负责监督，做到谁检查、谁验收、谁签字、谁负责的原则，每次检查资料于次日上午前将检查记录表报送质量标准化办公室。
3、周验收结果的平均分数即为本月质量标准化得分；开掘区队有多个施工点时，以各巷平均分数作为其当月质量标准化得分。
4、季度集团公司检查时的检查单位按照集团公司最初结果。没有被公司检查的单位仍按照矿检查结果执行。
5、每月5日前，质量标准化办公室将上月矿井质量标准化考核奖罚情况汇总，并经有关领导审批后报企审科、劳资科执行。
八、质量结构工资考核
继续实行安全质量结构工资制度，各单位的岗效工资20%由质量标准化办公室考核。对周检不能按标准要求完成的，扣岗效工资5%，月底综合考核完不成质量计划的扣岗效工资20%；上级检查时，各专业、单位达不到一级标准要求的扣当月岗效工资20%，发现隐蔽工程不合格或存在严重质量问题扣岗效工资5-10%。
九、精品工程、质量标准化示范岗、示范段、示范面、创建
精品工程以及质量标准化示范岗、示范段、示范面是抓典型、树样板、以点带线、以线带面的好作法。各单位要树立精品工程意识，积极开展精品工程和质量标准化示范岗、示范段、示范面创建活动。（《精品工程管理办法》见附件）
十、实行安全质量标准化一票否决制
为强化质量标准化责任意识，实施质量标准化一票否决制度。
全年有两个月标准化达不到规划等级、有两个标准化项目没按时、保质保量完成的系统科室及区队，取消该单位年终评先评优资格，取消其第一责任人及分管质量标准化工作的科(队)长年终评先评优资格。
职工全年有两次不按标准化操作规范、岗位作业标准及工艺标准作业的，取消年终评先评优资格。
十一、质量标准化宣传工作安排
1、宣传部负责制定宣传规划实施方案。
2、各基层单位要充分利用每周业务学习会、班组业务学习会、进班会加强质量标准化宣传教育，提高职工搞好质量标准化的主观能动性和工作自觉性。
3、宣传部要保持生活区、工业区有质量标准化宣传栏，要充分利用oa办公网、媒体等平台，宣传质量标准化新举措、好经验和质量标准化先进单位、先进个人，每季度在矿工报以上报刊（含矿工报）见报不少于三篇。
4、质量标准化办公室每月要印发一份简报，对质量标准化好与差的单位进行奖罚、通报。每季度对八个专业进一次总结评比，采、掘、机、运、通、地测、调度、爆破专业奖励第一名，罚最后一名。
5、矿将适时举办以宣传质量标准化为主题的板报展评，由党群部、标准化办公室牵头，每次评出一等奖一块、二等奖两块、三等奖三块，分别奖励500元、300元、200元。
十二、质量标准化培训
劳资科要制定质量标准化培训年度计划并组织实施，加大培训力度与范围，对各单位质量标准化业务骨干，采取脱产培训、业余培训相结合的方法，通过培训使全员真正达到懂标准，上标准岗、干标准活，把质量标准化工作落实到现场施工的每一个环节中。对于完不成培训计划的，责任人当月质量风险抵押金不予兑现。
十三、继续执行质量标准化专项资金和质量标准化奖励资金制度
1、质量标准化专项资金以“立足实际、注重实效”为原则，以治理隐患、完善系统、更新装备和改造落后工艺为重点。
2、资金来源：按5元/吨提取，其中在吨煤成本和专项资金各列支2.5元。使用原则：专项资金列支的2.5元/吨质量标准化资金必须做到专款专用，并优先使用，提足用够，不足部分由矿成本列支。（《质量标准化专项资金使用管理办法》见附件）
3、按省局文件要求矿建立标准化专项奖励资金制度，按吨煤1元提取使用。
4、奖励资金用途：实行质量标准化风险抵押金制度，月考核月兑现；为充分调动各单位质量标准化工作人员的积极性，切实搞好质量标准化工作，对有关管理及工程技术人员实行的风险抵押金；对精品工程创建的施工单位和管理技术人员的奖励；质量标准化达标竞赛活动中对单位和管理人员的奖励。
5、奖励资金的管理和使用：财务科要建立质量标准化专项奖励资金账户，做到专款专用，对于质量标准化风险抵押金提取后没有用完的部分，可依据质量标准化情况将上月专项资金余额奖励积极开展活动且取得卓有成效的单位和个人。该账户资金的使用由质量标准化办公室提出奖励方案，报矿领导批准后执行。
十四、安全质量标准化奖罚办法
1、奖励资金均从质量罚款中提取，劳资科要建立质量标准化资金台账，质量标准化办公室负责使用。分管领导审批报企审科汇总兑现。
2、采、掘、开单位专项验收达到优良品的单位（90分以上）的奖励2500元，等外品（80分以下）扣岗效工资5%，月评等外扣岗效工资20%，周综合验收全月检查排名生产单位前三名分别奖励10000元、5000元、3000元，最后三名分别给予5000元、3000元、2000元的处罚；机电、运输、通风专业第一名奖励5000元，最后一名给予3000元的处罚；
3、各单位每月20日前必须报送次月质量标准化项目计划及所需材料计划明细，25日前由队申请验收，
4、上级检查时对检查中存在质量问题的处罚由责任单位承担。
5、职能转变的区队长，班组长质量标准化工作与职转工资挂钩，全月质量标准化工作占职转工资的40%，纳入职转工资考核结算。
6、各单位当月质量罚款总额的30%纳入质量标准化抵押金考核，由主管队长、书记、抓质量的副队长各承担10%。采掘单位全月综合考评前三名、机、运、通专业第一名的不在此限。
7、包保科室领导抵押金与井下包保文明生产区域和包保单位挂钩，将按照包保单位的20%进行考核。
8、各专业及各单位要严格按照集团公司及矿制定的质量标准化计划，严格施工，25日前由单位申请验收。专业科室的抵押金与本专业挂钩，将按照专业单位的扣罚比例进行考核。
9、质量标准化办公室参与工程发包及验收，不合格工程不予报工作量。
10、生产单位每项工程竣工验收必须由调度、安检、劳资、生产科四家联合验收。
十五、其它
1、各级领导要充分认识到当前质量标准化工作的重要性、紧迫性和严峻性，切实把质量标准化工作当成“一把手工程”、“生命工程”“形象工程”和“效益工程”来抓，高标准搞好质量标准化工作。
2、各单位一把手是本单位质量标准化的第一责任人，同时要明确一名副科长（副队长）具体负责质量标准化工作。各区队要成立质量标准化小组，建立本单位质量标准化工作台帐，完善质量标准化检查、验收、奖惩等各项制度，负责本单位质量标准化计划的实施和有关材料的上报。要狠抓现场管理，要求作业现场班班有质量验收员及质量验收记录本。健全矿、区队、班组三级质量管理体系，层层把好安全质量关。
3、各专业、区队要按照公司每月下达的质量标准化计划，认真组织，逐项落实，督促区队完成。
4、各专业、单位必须制定相应的质量标准化达标规划及措施（包括质量计划、项目计划、实施办法等），于年初和每月25日前送达质量标准化办公室。
5、各单位要制定与之相对应的质量标准化管理办法和岗位责任制、工艺标准，把责任分解到班组，落实到个人，与责任相联。按照矿的总体部署，对本单位的质量标准化工作拿出具体方案，明确责任人员和时间节点，做到有计划、有重点、有落实，使质量标准化工作横比有特色，纵比有进步和天天在变化、月月有提升
6、各单位健全建立设备、设施入井制度，对达不到标准要求的不准入井，否则将对有关责任单位进行处罚。
7、井下所需新投入的设施必须报知质量标准化办公室，以便进行质量监督检查。
十七、本办法自下发之日起施行。
