有哪些
管控规程
在企业的日常运营中，管控规程扮演着至关重要的角色，它们涵盖了企业的各个层面，包括生产流程、质量控制、人力资源管理、财务管理、风险管理以及客户服务等。这些规程旨在确保企业运营的稳定性和效率，预防潜在问题，提高组织的合规性和透明度。例如，生产流程管控规程会详细规定每个生产步骤的操作方法和标准，而风险管理规程则会设定识别、评估和应对风险的程序。
标准
管控规程的标准
1. 明确性：管控规程应清晰、准确，避免含糊不清的表述，确保所有员工都能理解和执行。
2. 完整性：规程应覆盖所有关键业务环节，无遗漏，形成一个完整的操作框架。
3. 实用性：规程需结合实际工作场景，具备可操作性，不应过于理论化。
4. 可更新性：随着企业的发展和外部环境的变化，规程应及时修订，保持其时效性。
5. 法规遵从性：规程必须符合相关法律法规，确保企业行为合法合规。
6. 内部一致性：各规程之间应协调一致，避免相互冲突。
是什么意思
管控规程的含义
管控规程是企业内部的一种规章制度，它定义了企业运作的具体步骤和标准，为员工提供了行动指南。这些规程不仅规定了“做什么”，还明确了“怎么做”。它们是企业实现目标、控制风险、保障质量和效率的工具。通过制定和执行管控规程，企业可以降低不确定性，提升运营效率，同时增强对外部环境变化的适应能力。然而，值得注意的是，尽管规程至关重要，但过于僵化可能会限制创新和灵活性，因此，企业在制定规程时需要找到平衡点，既要保证稳定性，也要鼓励适度的灵活性。
在实际应用中，管理者应定期审查和更新规程，确保其与业务目标和市场环境相适应。通过培训和沟通，确保员工理解并遵循规程，以实现企业目标。管控规程是企业有序运行的基石，它们构成了企业文化和价值观的一部分，反映了企业的管理理念和对质量、安全、效率的承诺。
管控规程范文
第1篇 煤矿机电重大安全风险管控措施规程
根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况,制订机电管理标准和管控措施,明确责任岗位,确保技术、人员、资金有保障。为保证供配电系统可靠,风险管控工作有效开展,并落到实处,特成立机电重大安全风险控制领导小组。
一、机电风险控制领导小组及职责
组 长:赵聪章
副组长:张 衡
成 员:郝敬韬 杨雷雷 李新 周华云 周仕杰
领导小组职责:
1.负责组织制定机电风险管控措施、岗位职责及规范;
2.负责落实供配电系统、机电各岗位风险管控措施及行为规范;
3.负责组织机电风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训;
4.负责组织机电各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。
5.领导小组下设办公室在机电科,郝敬韬同志任办公室主任,负责日常具体工作。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的科学方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,以治理隐患、防止大事故为目标,以落实责任为重点,全面排查治理隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化煤矿安全生产基础,提高安全生产管理水平,实现对机电风险超前预控,规范安全风险,有效防范和遏制机电重大事故的发生。
三、目标任务
通过机电危险源安全风险评估、预警防控,使机电安全隐患始终处于受控状态,杜绝和遏制煤矿机电事故的发生。
四、机电风险管控实施方案
机电风险管控措施表
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
供
配
电
系
统
1.供电系统应安全可靠,矿井应有两回路电源线路。当任一回路发生故障停止供电时,另一回路应能担负矿井全部负荷;矿井的两回路电源线路上都不应分接任何负荷。
2.井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机全部实现双回路供电。
3.矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求,并应充分考虑其安全性与潜在的风险。
4.煤矿机电设备应具备《煤矿安全规程》规定或行业相关标准要求标志或证件。
5.供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠;
6.上述保护一般指:欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、防雷电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。
7.确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明。
8.设备监测、检修、维护到位,确保设备完好、运行可靠,防爆性能符合要求。
9.设备基础管理规范,各种图纸资料齐全,且应分类存档,便于查阅。
10.各种绝缘用具齐全,并定期检验。
1.严格执行矿井供用电管理制度及措施。
2.电气保护必须整定正确,齐全可靠。要有整定计算书,每月(或每次搬迁重新安装后)必须检查校验一次,做好记录,且供电系统图、设备责任牌与开关三者的整定必须一致。
3.移变、馈电开关、信号照明综合保护器的各项保护必须齐全可靠,不得甩掉或短接。
4.井下电缆必须采用阻燃电缆,定期对电气设备的绝缘材料进行绝缘测试,发现绝缘降低,及时进行更换。
5.井下接地网和接地保护系统必须完好可靠,接地电阻必须符合要求。
6.必须严格执行停送电制度、工作票制度和操作票制度。
7.电气设备必须安装在无淋水、环境状况较好的地点,如必须放在状况较差的环境中,应采取防护措施,所有电缆必须吊挂,移动拖拽电缆必须有专人进行监护,防止车辆对电缆的碾压、碰撞及煤、矸砸伤电缆。
8.在安装、检修、故障处理完成之后,施工人员必须对设备进行仔细检查,防止工器具等遗落,造成事故。
9.电缆、电气设备的接线必须规范,符合接线工艺要求,防止电气安全距离过小导致事故。
10.大型设备检修须制定专项措施。
机电科
100万元(主要用于35kv、10kv线路的维检费用)
第2篇 脚手架施工安全管控工作规程
脚手架作业属于高空作业,危险性较大,整个工程的施工又必须有脚手架的辅助。脚手架是建筑工程中的临时设施,但是却关系到整个工程的安全管理及工程进度。为保证施工安全,对脚手架的材料规格、质量及搭拆要求有着严格的要求,加强对脚手架的管理是安全管理中的重中之重。
(一)脚手架搭设材料规范统一、严格把关
为确保脚手架在使用过程中的安全,项目部在脚手架搭设材料的采购与使用上严格进行把关。脚手架材料到货后必须经过安全部、质量部及使用部门统一验收合格后方可使用。板的两端应有连接装置,板面应有防滑孔,凡有裂纹,扭曲的不得使用。
(二)规范脚手架搭设工艺,确保脚手架搭设牢固合格
加强监控防止架子搭设不规范,出现局部失稳或坍塌现象。脚手架搭设时,必须先根据搭设高度选取脚手架管长度,对接接头必须错开不得留在同一跨,且接头处用对接扣件连成整体,不准利用旋转扣件进行脚手架对接。所有的纵、横向框架梁下均设剪刀撑和八字撑一道。在架子拐弯处,脚手板应交错搭接。脚手板应铺设平稳并每块绑牢,不平处用木板垫平并钉牢,不得用砖垫。脚手板必须垂直墙面横向铺设,满铺到位,不留空位,未满铺处必须采取有效的防护措施。脚手板须用l8#铅丝双股并联绑扎,不少于4点,要求绑扎牢固,交接处平整,铺设时要选用完好无损的脚手板,发现有破损的要及时更换。在架子上翻脚手板时,应由两人从里向外按顺序进行,下方应设安全网。悬吊式脚手架应固定在构筑物牢固的部位上,悬吊式钢管吊脚手架在搭设过程中应有双道保险,除立柱与横杆的扣件必须牢固外,立杆的上下两端还应加设一道保险扣件,立杆两端伸出横杆的长度不得小于20cm。拆除脚手架应自上而下顺序进行,严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒。满堂脚手架搭设前,搭设方案应由施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师审批。脚手架搭设后应经施工及使用部门验收合格签名并挂牌后方可交付使用,脚手架交付使用时,应有技术和安全两个方面的书面交底。使用中应经常检查和维护,在大风、暴雨后应加强检查,长期停用的脚手架,在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用。满堂脚手架的立杆、大小横杆间距、每步架的高度,其误 差应控制在规范允许的误差范围内。
(三)防止人的不安全行为
在项目设计中,不能凭经验完成脚手架的施工,必须通过严格的设计计算,并使施工管理人员掌握其技术和施工要求,以确保安全。建立健全项目安全管理组织机构,派专职安全生产管理人员进行安全管理,明确安全管理人员的职责,提高管理人员的安全意识,提高安全管理人员安全预防技术措施的编制编制能力,提高安全管理人员安全事故处理的应急能力。制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案,严格进行安全技术交底。安全防护方案是规定施工现场如何进行安全防护的文件,所以必须根据施工现场的实际情况,针对现场的施工环境、施工方法及人员配备等情况进行编制,按照标准、规范的规定,确定切实有效的防护措施,并认真落实到工程项目的实际工作中。加强施工人员的培训教育,提高安全意识,增强自我保护能力,杜绝违章作业。在搭、拆脚手架时作业人员应挂好安全带,递杆、撑杆作业人员应密切配合,施工周围应设红白带或警告标志,并由专人监护,严禁无关人员入内。脚手架的搭设人员属特种作业,应进行专业培训并取得有效特种作业操作证后,才可独立持证上岗,严禁无证操作。对进场的新工人要进行“三级安全教育”,特种作业人员需经过专门培训,考试合格方可上岗。安全技术交底不应停留在口头形式,同事间的相互关照更是难以代替正式交底的作用。安全教育培训工作应落到实处,施工人员的安全意识提高了,才能改“无知”为“有智”,变“无畏”为“有为”。
第3篇 通防系统重大安全风险管控措施规程
一、通防系统重大安全风险及管控措施
(一)ii10310工作面
1.风险描述
外段位于突出危险区,原始瓦斯含量6.26m3/t,原始瓦斯压力0.92mpa;回采期间绝对瓦斯涌出量28m3/min(本煤层4m3/min,邻近8煤层24m3/min)。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为防突区、瓦斯办、通风区、综采二区。瓦斯办负责超前卸压钻孔的设计、措施落实到位,防突区严格按照设计要求进行施工钻孔,综采二区回采过程中将管路保护到位。
(2)管控措施及技术保障
①采取地面瓦斯井、顺层钻孔、拦截钻孔、高位钻孔、斜交钻孔、老塘埋管、超前卸压钻孔等瓦斯抽采措施;
②回采期间采取钻屑指标法进行循环预测;
③工作面配风1300m3/min;
④执行瓦斯0.6%报警断电。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金约为40万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。
(二)ii834工作面
1.风险描述
位于突出危险区,采用放顶煤开采,回采期间绝对瓦斯涌出量6.3m3/min。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为综采一区、综掘三区、瓦斯办、防突区、通风区。瓦斯办负责顺层钻孔、拦截孔、高位钻孔的设计、措施落实到位,防突区严格按照设计要求进行施工钻孔,综掘三区严格按照措施要求加强对顶板管理,综采一区回采过程中将管路保护到位,通风区加强现场瓦斯管理监督。
(2)管控措施及技术保障
掘进期间:
机巷:①掘进期间执行区域验证,过断层及瓦斯异常区域执行连续预测;②机巷掘进期间选用两台2×30kw和两台2×15kw对旋局扇,采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要; ③加强顶板管理,采取短掘短支、超前撞楔、煤层注水等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。
风巷:①掘进期间外段执行区域验证,过断层、瓦斯异常区域及里段执行连续预测;②风巷掘进期间选用两台2×30kw和两台2×15kw对旋局扇,采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要; ③加强顶板管理,采取短掘短支、超前撞楔、煤层注水等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。
回采期间:
①采取保护层开采与穿层钻孔大面积预抽措施;②采取高位钻孔、顺层钻孔、超前卸压钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施;③回采期间采取钻屑指标法进行连续预测;④配风1300m3/min;⑤执行瓦斯0.6%报警断电。⑥在收作线外设计施工高位钻孔抽采采空区瓦斯。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金175万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。
(三)8102工作面
1.风险描述
采用放顶煤开采,回采期间绝对瓦斯涌出量4.6m3/min。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与单位为综采三区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔的设计、措施落实到位,防突区严格按照设计要求进行施工钻孔,综采三区回采过程中将管路保护到位,通风区加强现场瓦斯管理监督。
(2)管控措施及技术保障
①采取高位钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施;
②回采期间采取钻屑指标法进行区域验证;
③配风1200m3/min;
④执行瓦斯0.6%报警断电。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金约为30万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。
(四)879工作面
1.风险描述
位于突出危险区,采用放顶煤开采,回采期间绝对瓦斯涌出量6.8m3/min。存在瓦斯大量涌出的风险,造成瓦斯高值超限,引起爆炸、人员窒息。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与单位为综采一区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位,防突区严格按照设计要求进行施工钻孔,综采一区回采过程中将管路保护到位,通风区加强现场瓦斯管理监督。
(2)管控措施及技术保障
①采取保护层开采与穿层钻孔大面积预抽措施已消除突出危险;②回采期间采取高位钻孔、顺层钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施;③保护层保护范围回采期间采取钻屑指标法进行区域验证,穿层钻孔消突区域执行连续预测;④回采期间过断层或瓦斯异常区采取连续预测⑤配风1300m3/min;执行瓦斯0.6%报警断电。⑥在收作线外设计施工高位钻孔抽采采空区瓦斯。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为55万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。
(五)ii1055机巷
1.风险描述
无突出危险区,掘进期间预计绝对瓦斯涌出量1.5m3/min。存在瓦斯涌出的风险,造成瓦斯高值超限、人员窒息。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控工作由总工程师负责,参与单位为综掘一区、综掘三区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位,防突区严格按照设计要求进行施工钻孔,综掘一区、综掘三区掘进期间严格按照措施要求进行施工,通风区加强现场瓦斯管理监督。
(2)管控措施及技术保障
①掘进期间采用钻屑指标法执行连续预测;②掘进期间选用两台2×30kw和两台2×15kw对旋局扇,采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要;③加强顶板管理,采取短掘短支、超前撞楔等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。④迎头采取排放钻孔和巷帮钻场超前预抽钻孔进一步降低煤层瓦斯。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为20万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。
(六)8102降低风巷、ii830回风石门揭煤
1.风险描述
8102降低风巷位于无突出危险区,煤层原始瓦斯含量2.8m3/t,原始瓦斯压力0.2mpa。存在瓦斯涌出的风险。ii830回风石门位于突出危险区,煤层原始瓦斯含量6.8m3/t,原始瓦斯压力0.64mpa。存在煤与瓦斯突出的风险,造成瓦斯爆炸、人员伤害。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控工作由总工程师负责,参与单位为综掘一区、综掘二区、综掘三区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位,防突区严格按照设计要求进行施工钻孔,综掘一区、综掘二区、综掘三区掘进期间严格按照措施要求进行施工,通风区加强现场瓦斯管理监督。
(2)管控措施及技术保障
①经区域验证无突出危险后,执行局部“四位一体”综合防突措施;
②揭煤期间按规定的7个节点要求施工。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为26万元(主要为防突钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。
(七)ⅱ834工作面
1.风险描述
8煤层为自燃煤层,发火风险地点有掘进期间冒高区、采空区遗煤。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为瓦斯办、通风区、综采一区,通风区负责设计防火方案并组织施工,瓦斯办负责监督,综采一区负责施工上下隅角隔离垛等。
(2)管控措施及技术保障
①回采期间机巷迈步预埋注氮管;
②上隅角迈步式预埋2趟监测束管,压茬15m,定期取样化验分析;
③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆;
④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为28万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。
(八)8102工作面
1.风险描述
8煤层为自燃煤层,发火风险地点有掘进期间冒高区、采空区遗煤。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为瓦斯办、通风区、综采三区,通风区负责设计防火方案并组织施工,瓦斯办负责监督,综采三区负责施工上下隅角隔离垛等。
(2)管控措施及技术保障
①回采期间机巷迈步预埋注氮管;
②上隅角迈步式预埋2趟监测束管,压茬15m,定期取样化验分析;
③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆;
④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为40万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。
(九)879工作面
1.风险描述
8煤层为自燃煤层,存在掘进期间冒高区、采空区遗煤自然发火风险,造成火灾事故、co中毒,人员伤亡。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为瓦斯办、通风区、综采一区,通风区负责设计防火方案并组织施工,瓦斯办负责监督,综采一区负责施工上下隅角隔离垛等。
(2)管控措施及技术保障
回采期间:①回采期间机巷迈步预埋注氮管;②上隅角迈步式预埋2趟监测束管,压茬15m,定期取样化验分析;③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆;④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。
过特殊地段期间:①在过断层前100米,提前编制过断层安全技术措施;②工作面回采至断层带附近,机风两巷增设灌浆、注氮等防火管路,根据工作面推进度采取注氮、灌浆(co2)等措施;③过断层期间加强灌浆量、防火预测预报。④合理组织生产,加快推进速度。
收作期间:①在收作前100米,提前编制过断层安全技术措施; ②进入收作线前80米,机风两巷增设灌浆、注氮等防火管路,采取注氮、灌浆(co2)等措施; ③过断层期间加强灌浆量、防火预测预报。④合理组织生产,加快推进速度。 ⑤严格落实“45”天封闭制,杜绝采空区自然发火事故。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为35万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。
(十)8103风巷、ii1055风巷
1.风险描述
沿空掘进采空区发火。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为瓦斯办、通风区、综掘三区、综掘一区,通风区负责设计防火方案并组织施工,瓦斯办负责监督,综掘一区、综掘三区严格按照措施要求加强顶板管理,避免出现冒顶事故。
(2)管控措施及技术保障
①提前采取打撞楔等超前管理及控制顶板措施,有效防止冒高现象的发生;②施工单位在现场冒高区域做好标记,提前预埋注胶钢管;③对冒高地点由施工单位用不燃性材料进行充填,然后进行喷浆处理,喷浆厚度不小于50mm;④通风区对冒高地点利用插入的钢管进行带压注浆(胶)处理,以充满、压实为宜,保证封堵严密;⑤每天由测气员进行一次现场防火检查,及时记录在检查手册上,并取样进行化验,发现异常及时处理。 ⑥沿空掘巷采空区一侧顶帮必须喷浆或注浆堵漏,喷浆厚度不小于50mm,处理措施滞后迎头不大于30m;⑦连通采空区停用的瓦斯治理、探放水、地质等钻孔必须全孔注浆封堵,保证严密不漏风;⑧沿空侧防火观察孔每圆班观测一次,随机取样化验;当班施工的防火探管随机取样化验;防火观察孔要挂牌管理,做到检测、记录、台账“三对口”。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为72万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。
(十一)ⅱ1055机巷、879出架联巷、ii834机巷、风巷
1.风险描述
煤巷掘进期间,存在冒高区煤层自然发火的风险,造成火灾事故、人员伤害。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为瓦斯办、通风区、综掘一区、综掘三区,通风区负责设计防火方案并组织施工,瓦斯办负责监督,综掘一区、综掘三区严格按照措施要求加强顶板管理。
(2)管控措施及技术保障
①提前采取打撞楔等超前管理及控制顶板措施,有效防止冒高现象的发生;
②施工单位在现场冒高区域做好标记,提前预埋注胶钢管;
③对冒高地点由施工单位用不燃性材料进行充填,然后进行喷浆处理,喷浆厚度不小于50mm;
④通风区对冒高地点利用插入的钢管进行带压注浆(胶)处理,以充满、压实为宜,保证封堵严密;
⑤每天由测气员进行一次现场防火检查,及时记录在检查手册上,并取样进行化验,发现异常及时处理。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为112万元(主要包括掘进期间注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。
(十二)ⅱ10310、ⅱ1053工作面采空区
1.风险描述
受地面井抽采影响。
2.工作方案
(1)人员组织
此项重大安全风险管控责任人为总工程师,参与人员为瓦斯办、通风区、防突区,通风区负责设计防火方案并组织施工,瓦斯办负责监督,防突区按照要求控制抽采。
(2)管控措施及技术保障
①合理控制采空区抽采,定期取样化验、观测,发现co等异常情况,立即停止抽放;
②对已封闭的采空区,合理安排采空区灌浆,强化采空区防火效果;
③对封闭区域进行均压处理,减少采空区漏风,对封闭墙进行每周取样化验。
(3)资金保障
预计此项安全风险管控所需要的资金为55万元(主要包括掘进期间注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。
第4篇 通风队员工不安全行为管控措施规程
为了有效遏制员工不安全行为发生,确保矿井安全生产,特制定通风队员工不安全行为管控措施。
一、不安全行为管控重点
结合通风队的安全生产工作实际,通过对日常生产中的不安全行为统计分析,确定通风队人员不安全行为管控的重点是:
(一)重点人群
1.新入企员工
2.单岗作业人员
3.作业地点流动性大的员工
(二)重点时段
1.中夜班及凌晨作业时段
2.交接班时间
3.节假日加班及日常延点时间
4.检查人员刚离开时
(三)重点作业活动
1. 设备检修
2. 单独作业
3. 岗位工单独巡查作业
(四)重点行为
1.个人防护用品佩戴不正确(安全帽、自救器、防尘口罩、工作服等)
2.作业人员未随身携带资格证上岗
3.空岗、脱岗、睡岗
4.假检、漏检、记录不完善
5.交接班时不履行交接班程序
6.作业前不进行危险源辨识
二、不安全行为预防
班组是本单位员工不安全行为管理的责任主体,要发挥最大潜能为员工创造良好的工作环境,消灭不安全行为发生的诱因和土壤,为员工提供自觉规范作业的条件,从根本上杜绝不安全行为的发生。
(一)强化班组现场管理,提高员工自觉遏制不安全行为的积极性。
1.对员工不安全行为实行分级考核管理。各基层单位及班组发现的不安全行为,自行按照相关办法考核处理;上级有关部门检查发现的不安全行为,由上级部门按照相关办法考核处理;公司检查发现的不安全行为,由公司按照相关办法进行考核处理。对基层单位及班组已经查处的不安全行为当事人不再进行责任追究,其不安全行为也不纳入公司绩效和评先评优等考核。
2.要明确队组各级管理人员在不安全行为管控中的责任,并落实到人。当出现不安全行为时,不但要对当事人进行处罚,同时要执行联动互保机制,追究管理者的连带责任。确保跟班到位,不安全行为管控责任落实到位。
3.各班组要注重员工实操技能培训,充分发挥班组长和老师傅一对一的“传、帮、带”作用。在特殊时期、特殊时段、特殊任务下,加强对新员工的管理监督,以防止由于好奇心和侥幸心理导致不安全行为的发生。
4.持续开展班组的危险源辨识和风险评估工作。班前会必须针对上一班反馈的信息和本班的工作任务进行作业安全风险分析,有重点的落实安全措施;交接班要与现场危险源辨识和隐患排查处理相结合,杜绝急于下班而手忙脚乱、无序操作等不安全行为发生;作业中,要培育员工养成“五思而行”(①本人做此项工作有哪些风险不知道不去做;②本人是否具备做此项工作的技能 不具备不去做;③做本项工作所处的环境是否安全 不安全不去做;④做本项工作是否有适当的工具不恰当不去做;⑤做本项工作是否已佩戴了合适的个人防护用品不合适不去做)的职业习惯,从根本上杜绝员工不安全行为。
5.各单位要对员工的作业行为实行分类管理,特别是对新员工要重点关注、重点管控。按要求落实带班队长、师带徒不安全行为考评处罚机制,加强不安全行为管控。
(二)加强职业技能培训,提高员工自身安全生产意识。
要加强对员工的思想教育,提高员工自主保安意识;加大作业规程及相关业务知识培训力度,提高员工业务技能,使员工胜任本职工作,避免无意违章现象发生。
1.做好“不安全行为认定标准”的告知和培训工作,让员工知道哪些是不安全行为、其风险等级如何、会造成什么后果等,以进行自我行为约束。
2.建立完善的培训机制,以多元化的培训手段,确保培训工作取得实效。
(1)配齐培训教材。针对不同培训对象配备相应培训教材。如新员工培训、安全常识培训、本安体系基础知识和专业技能培训教材等,可分类别、分专业进行编制或收集。
(2)抓好培训质量。针对不同的岗位开展不同内容的培训,消除“随机应付、走马观花”的现象,并进行培训分析,总结培训中存在的问题。
(3)严格执行考核。认真落实培训后的考核工作,考核要有针对性,与培训内容协调统一,避免使用通用类考试题,使考试流于形式。并且依托“互联网+煤矿”管理平台,对不同工种实行教考分离。
(4)丰富培训方式。通过网络资源共享,实现培训内容多样丰富。
(三)加强设备管理,提高设备设施的安全可靠性。
要按照安全风险预控的要求,从设计、设备配套过程中严格把关,增加科技含量,提高设备的安全可靠度。
1.加强设备检修、维护,提高设备完好率。对存在缺陷的在用设备、设施要建立台账,有计划地开展使用中消缺和大、项修时消缺,为员工规范作业提供硬件保障。
2.对风险高的设备和工艺,大力开展小改小革、流程改造、科技创新及安全产品替代等活动,降低操作风险。
(四)改善作业环境,为安全生产提供良好的空间保障。
要努力为员工创造便捷的作业环境和空间,使员工在安全的环境中作业。要从有害粉尘、噪音治理、安全防护和人机工程学等方面落实持续改进的具体目标和措施,并按计划执行。
(五)优化管理方法,全方位遏制员工不安全行为的发生。
1.各单位要有效开展不安全行为管理分析,分析高发不安全行为的类型、人群、时段等,制定针对性的管控措施,明确重点管控对象。同时,要积极探索不安全行为发生的客观因素和主观原因,从“人”、“机”“环”、“管”查找管理漏洞和缺陷,不断强化管控方案。
2.各职能部门要从人员分工、设备及备件配置、工程设计等方面做好支持和服务工作,为基层单位的安全生产创造条件。
3.基层班组要查找由于设备缺陷、作业空间受限、检修或作业时设施不完善、防护用品不齐备等因素引发不安全行为的作业活动,从管理上进行消缺和改进,消除“不违章不能干”的错误观念。
4.技术室要把员工不安全行为管理纳入业务保安职责,定期对班组不安全行为人员数据库中的行为表现进行分析,查找班组每个人员在不安全行为治理工作中的不足,进行有针对性地改进。
5.要大力推行标准化作业流程,合理、均衡布置工作任务,做到人岗匹配,防止抢时间、赶进度而发生不安全行为。同时,要配备完好、有效的安全防护用品和工具,把好最后一道防线。
(六)正向激励、营造安全氛围。
1.加强队务公开,员工工资、福利待遇、晋级等要保证公平、公正、合理,不徇私情。
2.及时掌握员工的思想动态,切实关心职工生活,积极采取交流和谈心等方式化解各类矛盾,解决职工的后顾之忧,使作业人员注意力集中,避免员工带情绪上岗而发生不安全行为。
3.强化后勤保障工作,使员工休息充分、精力充沛。如将同班的人员尽可能调整到一个宿舍,使员工得到充分休息;保证食堂的饭菜质量等。
4.开展形式多样的安全文化活动,形成良好安全氛围。
(1)举办事故案例宣讲活动。以身边的事故或未遂事故为切入点,通过员工自己讲解,加深记忆,深刻吸取事故教训。
(2)开展“创建抵制不安全行为”活动。对活动中表现优秀的班组,分别在绩效考核中给予奖励加分,用来鼓励员工自主抵制不安全行为。
(3)调动家属,协管安全。对不安全行为达到重大风险等级,且家属在矿区的不安全行为人员,通过家属协管员以“违章告知书”的形式送到家属手中,对不安全行为可能造成的后果进行说明。通过举办写安全家书、亲情安全寄语等活动,降低不安全行为发生率。
三、不安全行为监督与考核
(一)明确责任,加强不安全行为监督和查处。
1.各基层班组要明确不安全行为职责分工、工作目标和具体任务。完善细化不安全行为管理制度,落实区队各级管理人员查处不安全行为的责任。
2.要公开、公正地进行不安全行为查处,保证当事人的知情权,避免出现查处过程中弄虚做假。
3.要多措并举,加强单岗作业区域和人员的巡查工作。如实行单岗作业人员定时向带班领导汇报制度,班组长要随时抽查岗位作业人员工作情况,避免发生空岗、睡岗及其它违章行为。
4.要重点控制中夜班人员睡岗问题。采取措施减少岗位工的空闲时间、降低其嗜睡程度,减少、控制不安全行为的发生。
6.发挥班组长带头模范作用,对不安全行为发生的关键作业工序和重要时间段,做好重点跟踪管控。
(二)加强绩效挂钩考核,控制不安全行为发生。
1.区队要把员工不安全行为纳入员工绩效考核,要建立档案,作为员工评先选优、晋级等工作的重要依据,并与班组长及分管领导关联,从个人切身利益激发员工消除和查处不安全行为的主动性和积极性。
2.区队要将不安全行为纳入班组及个人绩效考核中,根据已发生的不安全行为的风险等级,对应扣除考核分数,对不安全行为当事人进行考核。同时,将本班发生的不安全行为与班组长绩效挂钩,严格兑现奖罚,实现班组对不安全行为的管理由“被动管理”向“主动管理”的转变。
3.设立不安全行为曝光台,通过“互联网+煤矿”信息化管理电视显示终端对不安全行为人员曝光方式来警示员工;设置不安全行为举报箱,举报不安全行为发生人员,形成全员监管机制。
4.利用本安信息系统,对员工不安全行为进行积分管理,对积分较高的高危人群加大考核兑现力度。
四、不安全行为矫正管理
要做好不安全行为人员的矫正工作。对所有查出有不安全行为的人员,适时地采取恰当的方法和措施进行行为矫正,根据行为风险等级高低及行为严重程度分层次、有针对性开展引导、帮教和培训工作,避免重复发生不安全行为。
(一)发现不安全行为后,必须进行现场纠正。同时,要根据不安全行为等级,适时组织矫正培训;对发生重大风险等级不安全行为的员工,由分管领导亲自进行转化帮教,以提高培训教育效果;对于重复发生不安全行为的人员,要强制待岗培训。
(二)基层班组要每月召开不安全行为管理座谈会,及时了解不安全行为人员的思想动态,深刻剖析不安全行为发生的原因,制定具体的管控措施。
(三)要把不安全行为矫正与员工业务培训相结合,通过员工技能的提升,减少发生不安全行为的可能性。
(四)各班组要互相借鉴不安全行为矫正中好的做法,开展多种形式的员工不安全行为矫正工作。如:
1.采用谈心引导、平等交流等形式,纠正员工对安全的错误认识,保证员工从根本上认知不安全行为。
2.给不安全行为员工观看不安全行为动漫和典型事故案例警示员工。
3.举办工伤人员和不安全行为人员“现身说法”教育活动,警示其他员工。
