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第1篇 安全管理科副科长主管风险预控安全管理体系安全生产、环保责任制
第一条 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针、技术政策、“三大规程”和上级有关规定，并经常检查执行情况。
第二条 负责全矿风险预控安全管理体系建设日常管理工作；经常深入现场检查各单位风险预控安全管理体系建设的落实情况，发现问题，及时督促处理和整改。
第三条 负责矿井风险预控安全管理体系达标检查的组织工作，督促检查问题的落实，发现问题及时汇报和解决，并做到跟踪复查；对于质量低劣又影响安全生产的有权停止作业，并提出处理意见。
第四条 及时参加上级组织的风险预控安全管理体系检查验收，对检查存在的问题及时下发“五定”整改表，并做好跟踪复查工作；及时参加采掘工作面竣工验收工作和停、开工检查。
第五条 经常深入现场发现和解决问题，协助各基层单位搞好安全生产，认真落实安全质量各项指标，及时了解掌握矿井安全生产、工程质量等情况，并随时向安全管理科长、生产副矿长、总工程师汇报现场出现的问题，提出处理意见，督促及时处理和整改。
第六条 及时掌握矿井生产现场影响安全生产的第一手资料，提出针对性的意见或措施。
第七条 承担未履行本责任制所产生后果的责任。
第2篇 审查施工单位的安全生产管理体系
（1）施工企业营业执照和资质证书；
(2) 检查施工单位安全管理体系中的管理机构，项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况；项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足合同要求，
（3）检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援方案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善；专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。
（9）是否签订了施工安全生产责任书（要求横向道边，纵向到底）、是否制定了安全管理规章制度、安全操作规程。
（5）检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。
（6）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
（7）施工场地布局是否符合有关安全要求。
（8）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。
（9）检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。
（10）检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。
第3篇 安全管理科主管技术员主管风险预控安全管理体系安全生产、环保责任制
第一条 负责管理矿风险预控安全管理体系信息系统运行，规范管理流程，提高管理效率；协助副科长做好信息的收集和定向传递。各类文件，原始凭证、统计报表等基础资料；对各科室及基层单位的风险预控安全管理体系运行情况进行监督指导。
第二条 配合主管副科长组织全矿风险预控安全管理体系达标及质量标准化检查。
第三条 监督检查风险预控安全管理体系及质量标准化检查问题的整改。
第四条 经常深入现场检查各单位风险预控安全管理体系 在生产现场的落实情况，发现问题，及时督促处理和整改。
第四条 负责矿井安全隐患档案管理工作及科室环境管理体系建设。
第五条 参加作业规程及安全技术措施的会审工作并监督 现场的落实情况；及时向安监员贯彻作业规程及各项安全技术措施。
第六条 承担未履行本责任制所产生后果的责任。
第4篇 安全生产体系安全生产责任制
1)建立完善的安全生产体系
项目经理部成立以项目经理、技术总工为首的安全领导小组,组织领导安全施工管理工作,定期进行安全检查、召开安全分析会议,分析安全保证计划的执行情况,及时发现问题,研究改进措施,积极推动项目经理部全面安全管理工作的深入开展。
2)建立健全自检制度
项目经理部建立二级安全管理体系,设安质部,配2名专职安全质量检查工程师,施工班组设专职安检员、兼职安检员、群众安全员,在施工过程中自下而上分别实施检查任务。同时认真接受建设单位安全监督和监理单位的监理,接受社会安全监督部门的监督。
3)明确安全体系要素职责分配
建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位安全责任制、明确各级管理职责,管理生产必须管安全,建立严格的考核制度,将经济效益与安全挂钩。
制定详细切实可行的有关各部门、人员的安全职责。
4)编制详细的安全生产计划
开工前,项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计,对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的边坡作业;钢管支撑的安装与拆除等施工项目,编制专项安全施工组织设计,认真执行安全生产“五同时”原则,采取安全技术措施,确保施工安全。
5)实行逐级安全技术交底制
由项目经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底,凡参加人员要履行签字手续,并保存资料。项目经理部专职安全工程师要对安全技术措施的执行情况进行监督检查,并作好记录。
6)加强施工现场安全教育
针对工程特点、对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育。重点对专(兼)职安全员、群众安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。
7)认真执行安全检查制度
项目经理部要保证检查制度的落实,规定定期检查日期、参加检查人员,经理部每旬进行一次;作业班组每天进行一次,非定期检查应视工程情况如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等而进行检查,并要有领导值班,对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施,定人限期进行整改,保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
8)制定切实可行的保证安全的奖惩办法
①项目部预留安全奖金(保证金),按完成工程量及施工安全情况奖惩兑现。
②制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、先进个人的奖励办法。
③制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、责任个人的伤亡事故的经济处罚办法。
9)建立健全各项安全作业制度和防护措施
根据本工程的实际作业情况,建立车辆运输、材料水平运输、边坡作业、脚手架安装、机械操作、用水、用电等所有实际发生的各种作业的规章制度,并广泛宣传,做到人人皆知。根据国家有关安全防护规定,结合自己实际经验,编印内容齐全的《安全防护规程袖珍手册》,人手一册,认真学习掌握,确保安全。
第5篇 变电运行维护与安全生产风险管理体系结合起来
1、引言
安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。而电力系统运行中，变电运行是电网运行管理，倒闸操作和事故处理的执行机构。变电运行值班员是保证电网安全、稳定和经济运行的执行者。在电网运行维护中，任何不规范的行为都有可能影响电网的安全、稳定运行，甚至造成重大事故。
2、安全生产风险管理体系概念
《中国南方电网安全生产风险管理体系》，是南方电网公司通过近五年的研究与实践，在结合电网企业特点，总结深圳供电局、遵义供电局等试点企业安全风险管理体系应用经验的基础上研究编制的。整个安全风险管理体系包含了安全管理、风险评估与控制、应急与事故控制、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康体系、能力要求与培训检查和考核等九个管理单元与51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准。所提出的管理内容和管理要求与方法，为安全生产管理提供了一个管理平台，其目的是为了解决好安全生产中“管什么、怎么管”的问题。
3、危险点的形成与控制
危险点是指在变电运行维护中有可能造成危害的作业环境，有可能造成危害的设备和人员，违反安全规程的不规范操作及习惯违章等。危险点的控制就是对变电运行中每项工作，根据工作内容、工作方法、工作环境、人员状况、设备实际等进行分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制订防范措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。一般而言，危险点的形成有下列几种情况：1、伴随着工作活动而形成;2、伴随着特殊天气变化而形成;3、伴随着设备缺陷而形成;4、设备检修、维护不到位而形成;5、习惯性违章作业而形成。
4、变电运行与安全生产风险管理系统的联系运用
以500kv玉溪变电站为例，针对工作中可能存在的问题，开展了一系列切实有效的工作：
(1)根据《玉溪供电局安全生产风险管理体系实施方案》，500kv玉溪变电站组织学习掌握安全风险管理体系知识，不仅全员参加安全风险管理体系基础培训班的学习，还请专家到现场讲课交流，使运行人员更加了解安全生产风险管理体系，积极主动进行体系建设工作的准备，并根据现场实际，如实填写完成《风险评估填报表》，其中共包含76条风险。针对“巡检、操作、事故处理、变电站的监管”四大核心关键任务，参与编写了《确保不触及安全底线的计划及控制流程》，并形成制度下发，严格执行、考核。
(2)在针对变电运行人员流动性大、新员工比例逐步增大且运行经验匮乏的现状下，率先进行了“变电站技术培训资料库”的建立工作，将有关设备的操作、巡检、注意事项采用图片、视频短片的形式建立了资料库，对技术培训工作的开展创造了新局面，提高了员工对设备认识，知道怎么做，如何做。
(3)按照安全风险管理体系要求，将班组的日常生产工作按pdca循环以及5w1h要求执行。发现问题及时整改，有效的杜绝了设备隐患;开好班前会，对照工作计划和“三措”交待工作任务、合理分工搭配，指定负责人、监护人和操作人，交待工作环境的情况，交待危险点和操作注意事项，做好危险点分析，并采取控制措施;督促职工正确使用防护用品，对职工提出的疑问要求耐心的解释，增强大家对工作的预见性，清楚做什么、明白怎么做。操作完毕后开好班后会，小结当天生产任务的完成情况和执行安全规程、“两票三制” 的情况，肯定好的方面，找出存在的问题，对违章行为和存在问题提出整改意见和防范措施。根据中国南方电网公司对500kv变电站特别维护的文件要求，站内能及时实施，不等不靠，按照“三定原则(定责任人、定整改时间、定落实措施)”开展特维工作。制定并执行了《设备日常巡视重点部位检查表》、《保护装置检查表》、《断路器机构打压次数、压力抄录表》、《通讯电源巡视检查表》等辅助工作工具并在日常生产工作中执行，将上述各类检查项目编制进入《500kv玉溪变电站巡视工单》严格按要求执行。从而确保了“一切事故都可以预防”，。经过安全生产风险管理体系建设，运行部门重视体系建设人才的培养，在推进体系建设工作中，不断总结、改进，以体系建设为契机，实现安全生产体系化、规范化、标准化管理。
(4)随着变电运行班组建设工作的持续开展，在日常的生产工作中如何在保证安全的前提下，寻找正确的、高效的工作方法是我们面临的一道课题。因此实际工作中，鼓励员工开拓工作思维，利用创新思维大胆尝试各种新方式、方法。实践证明，正是这些新方法、新思路使员工的积极性、凝聚力得到了显著的提高，班组安全生产管理水平也相应得到了大幅提升。
5、总结
据资料统计：82%的事故原因是习惯性违章。人是生产力诸要素中最活跃、最起作业的因素，因此，规范人的行为是实现人为失误事故控制的关键。通过建立、健全以安全生产为核心、控制危险点的一整套安全生产风险管理系统，建立全过程的安全管理机制，可保证安全生产风险管理体系的顺利实施。危险点的控制，是一种反向思维，从可能发生的后果来提醒作业人员注意危险。讲“危险”比讲“安全”更直观具体，更有针对性、实效性，更易被人理解和接受。更有利于提高我们的安全意识，纠正习惯性违章，增强自我防护能力。更有利于把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而进一步使我们的安全生产工作可控、在控。
第6篇 构筑建筑安全生产体系的对策研究
建筑业是我国国民经济的支柱产业,建筑安全生产对国民经济的健康稳定发展也具有重要的意义。建筑业自身的特点决定其不安全因素多且点宽面广,而且施工人员缺乏必要的安全知识和自我保护意识,违章作业比较严重,建筑施工企业安全管理又跟不上,导致建筑施工安全事故频繁发生,人员伤亡,财产损失十分严重。鉴于此,建筑业安全生产已成为我国政府和人民群众普遍关注的焦点问题之一。
1.建筑安全生产的现状
1. 1目前我国建筑安全生产的现状分析
1.999年基本建设投入发展到1.4440亿元,约占国民生产总值的1.6 6%,从业人员达到3327万,占全国工业企业总从业人员的1. 3还多[1.,2]。然而,当前我国的建筑安全生产状况还是喜忧参半,形势不容乐观。
(1)可喜的一面我国建筑业安全生产总体较平稳。建筑施工特大事故数稳中有降,1.999～2001.年分别发生一次死亡1.0人以上的特大事故2起、1起、2起,2002年发生1起,死亡13人,与上年同比下降50%和68 3%;结合建设规模增长情况,建筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降[3]。据统计,1999年为9 84,2000年为7 89,2001.年为6 80,2002年为6 97;部分省区(市)建筑施工安全生产出现稳定好转。2002年,北京、湖北、河北、内蒙古等1.0个省自治区、直辖市未发生一次死亡3人以上的重大事故[4]。
(2)严峻的一面随着我国建筑业规模逐年增加,伤害事故和死亡人数也一直高居不下。2000年发生846起、死亡987人,2001.年发生1.004起、死亡1.045人,2002年发生1.208起、死亡1.292人。2003年上半年,全国共发生建筑施工事故51.9起、死亡582人,与2002年同期相比,事故数和死亡人数分别上升24 5%和20 7%;一些经济大省(直辖市),事故伤亡人数随建设规模增大呈上升趋势。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等仍是我国安全事故的主要类型。它们几乎占了总事故的80%以上,我国建筑业安全事故类型及所占比例如图1.所示。 1. 2部分发达国家的建筑安全生产情况
从全球范围来看,建筑安全事故的发生率一直位于各行业之首。统计表明:近年事故成本占工程成本的比例不断上升,在英国建筑安全事故造成的直接和间接损失达到总成本的3%～6%,根据美国ｏｓｈａ统计,1.988年事故成本占工程总成本的7 9%,2001.年上升为1.5%。因此,安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍。
1. 2.1美国建筑安全生产情况
1.999年,美国建筑业从业人员为850万人,约占全美总就业人员的6 5%。当年度建筑业共死亡633人,其中管理人员91.人,工人642人。据统计,建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的5%,但是却有1.1.%的致残事故和1.8%的死亡事故发生于建筑业内。鉴于此,美国颁布了《职业安全与健康法》。目前美国的很多项目承包商都把“零事故”(在施工现场不发生任何事故)作为努力的目标。虽然美国的建筑业并没有保持良好的安全业绩,但是建筑安全水平比过去已经有了很大的提高,而且仍然有继续上升的空间。
1. 2.2英国建筑安全生产情况
英国建筑业从业人员约1.1.1.万人,1.999～2000年度因事故死亡59人。而2000年4月1.日至9月31.日半年间死亡44人,远高于前一年度同期的29人。但英国在职业健康方面成绩突出,并为预防安全事故的发生奠定了良好的基础。英国建筑安全工作的目标是:到201.0年,工伤导致的工作日损失减少30%,重伤和死亡事故减少1.0%,职业病病例减少20%[5,6]。
从上面可以看出,目前我国建筑安全生产状况和发达国家仍有一定差距。虽然我国十分重视建筑安全生产,颁布实施了相应的法律法规,基本形成了建筑安全生产监督管理体系,并不断加大对建筑安全的监管力度,但与欧美发达国家相比较,我国的建筑安全生产水平仍需提高。
2我国建筑安全生产和管理工作中存在的问题
2.1建筑安全的重要性认识不到位,安全意识淡薄
各级建设行政主管部门和建筑企业中的部分领导,不能正确认识到安全生产工作的重要性,抓安全生产得过且过。甚至一些企业法人,只给员工下达生产指标,不提供安全保障,甚至出了事故也不认真查处,将安全风险转嫁给分包单位和群众,降低了安全的风险值。建筑企业中从领导到员工的安全意识普遍较低。
2.2建筑安全生产法律法规体系不健全
当前,我国建筑安全生产法规的数量还很少;现有的《建筑法》、《劳动法》等都比较抽象,操作性不强;而且一些建筑安全生产行政规章发布的时间过久,不适合现行的建筑安全生产形势的要求;另外现行的建筑安全生产技术标准规范不够健全、完善,还有相当多的技术标准尚未制定。由于这些原因,造成了工人的人身安全无法得到保障。
2.3建筑安全生产监督管理机制不健全
目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员,致使一些建筑企业不了解建筑安全技术的法规和标准,更无法贯彻执行;其次,一些机构和人员的定位不明确,极大地影响了安全工作。另外执法监督经费落实不到位,也致使安全监管工作难以开展。
2.4安全教育培训不到位,员工缺乏自我保护意识
从目前建筑业的总体情况来看,操作工人的安全意识普遍缺乏,安全技术素质普遍偏低,以农民工最为突出。主要原因是企业对使用的分包队伍的农民工教育培训不到位,甚至放任不管,招来即用。从伤亡事故的统计情况来看,绝大部分的伤亡者也是这部分人。
2.5安全责任不明确
一些企业在生产经营承包中,一包了之或层层转包,甚至违法签订生死合同,把事故责任全部推给分包商,安全责任不明确,安全生产责任制落实不到位。
第7篇 建筑施工现场安全生产保证体系的建立和实施——总论
一、推行施工现场安全生产保证体系标准是贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要措施
保护职工生产过程中的安全和健康，是我们国家的一项重要政策，也是企业管理的一个基本原则。1997年11月1日公布，1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》明确指出：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立安全生产的责任制度和群防群治制度”；“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故”；“施工现场安全由建筑施工企业负责”。1997年11月3日公布，1997年12月1日起施行的《上海市建筑市场管理条例》对此也有相应的规定。这里所指的安全生产是一个完整的概念，生产是主导的，不生产就谈不上其他，也谈不上安全；但搞生产必须首先抓安全、保安全，把安全放在生产之上，因为劳动者是最可贵的。
为了使建筑施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产的水平，以期获得更好的环境效益，社会效益和经济效益，上海市建设委员会沪建建（98）008号《关于下达1998年工程建设地方标准、规范和标准设计编制计划的通知》中，提出了编制《施工现场安全生产保证体系》标准的要求（以下简称“安全生产保证体系标准”、“安全体系标准”或“标准”），并明确由上海市工程建设监督研究会负责主编。该研究会依据《中华人民共和国建筑法》、《上海市建筑市场管理条例》、1991年1月11日生效的国际劳工组织第167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》及有关安全生产的法律、法规、规章和标准，在学习、总结国内和上海市建筑施工安全管理经验的基础上，组织起草，经有关专家审查和上海市建设委员会审核，于1998年8月10日由上海市建设委员会以沪建建（98）第0645号文批准为上海市标准，统一编号为dbj08-903-98。该标准自1998年10月1日起施行，上海市工程建设标准化办公室负责组织实施，上海市工程建设监督研究会负责解释，适用于在上海地区从事施工的建设企业内，施工现场全过程的安全管理和控制。
近几年来，建筑施工安全工作有了很大发展，企业领导和职工的安全生产意识以及安全管理、安全技术都有不少进步，越来越多的人重视安全工作，施工现场面貌发生了可喜变化，安全生产状况也明显好转。但是，也还有一些企业的领导和职工，法制观念淡薄，缺乏必要的安全生产观念和自我保护意识，施工现场缺乏安全防护措施和安全管理制度，对外搞突击应付、形式主义，对内则违章指挥、冒险作业，给安全生产带来严重威胁，甚至酿成重大伤亡事故，不仅给职工的家属带来痛苦，而且也使企业声誉受到损害，乃至影响社会的安定。企业有声誉才有市场，有市场才有效益，有效益企业才能生存和发展，因此，如何进一步持续有效地对施工过程中一切人、物、环境的状态强化管理与控制，搞好安全生产，减少事故发生，已成为企业自身发展的需要，而施工现场安全生产保证体系标准体现的“全面管理、预防为主”的管理思想和全过程、系统化的运行机制恰好满足了这一需要，无疑将成为贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要途径和措施。
二、施工现场安全生产保证体系标准产生的条件
（一） 安全管理的实践为安全体系标准的建立积累了经验
安全生产是一门科学，是一门“想尽办法克服不安全因素”的科学，是一门总结人与自然斗争中保护劳动者的成功和失败经验的科学。建国以来，建筑施工的安全管理有了很大发展，特别是改革开放以来，随着施工技术与施工管理的不断创新，安全技术、安全管理也有不少新的提高和发展。纵观近年上海建筑施工现场的安全管理，大致经历了以下过程：
从70年代末起，相继建立了专职安全检查部门，主要依靠一批具有操作经验的安全检查人员进行现场巡视检查，及时发现事故隐患，防止事故的发生。80年代初，由于高层建筑兴起，大批塔式起重机、施工升降机等大型机械进入施工现场，新技术、新工艺不断涌现，从而引发了人们对安全技术的研究，陆续出现了塔吊“三保险、四限位”等安全技术措施，改善了安全设施和操作条件。这在控制物的不安全状态方面发挥了积极作用，而大量动态的活动中的不安全状态还没有得到有效控制，为此，1986年在总结历史经验和试点的基础上，又提出了“以场容场貌为基础、安全生产为突破口的施工现场标准化管理”的概念，相继形成了一系列加强现场安全管理、文明施工的措施规定和检查评会标准，经过十余年的管理实践和艰辛努力，施工现场标准化管理工作的内涵不断充实、管理不断规范，使安全生产开始步入良性发展的阶段，这些都为施工现场安全生产保证体系的建立奠定了基础，也是施工现场安全生产保证体系形成的前提条件。
（二） 质量管理的实践为安全体系标准的建立提供了模式
随着管理科学的发展，特别是国际贸易的扩大，国际标准化组织从1986年开始陆续发布了质量管理和质量保证系列标准。1994年起我国不少建筑企业开展了质量体系贯标认证工作，实践证明贯标活动对规范企业管理，保证工程质量发挥了积极作用。而标准中关于预防为主的思想；通过有效手段使所有影响产品质量的各种因素始终处于受控状态；要求企业建立、健全、有效的文件化体系；通过内部体系审核和不断针对各种不合格采取并落实纠正措施，确保企业和各项管理职能有效地达到管理目标的思想和做法，以及各贯标企业的经验，对如何规范安全管理，很有借鉴作用，也为安全生产保证体系标准的形成提供了充分的理论依据和坚实的实践基础。
（三） 市场经济的实践对安全体系标准的建立提出了需求
改革开放以来，建设事业飞速发展，各类新技术、新结构、新材料、新工艺大量采用，施工队伍迅速增加，各种所有制、不同等级的施工企业大批进入建筑市场，造成施工现场安全管理水平参差不一，行业安全监督的难度增大。面临这样一个新形势，安全管理模式与思路的创新和探索就现实地摆在人们的面前，行业管理部门如何改进宏观控制，施工现场如何规范微观管理，其结合点在哪里，关键又是什么？据上海市历年重大伤亡事故抽样分析，当前的事故原因涉及安全管理方面的最多，92%的事故与管理混乱或管理不善有关，其他如职工安全素质低等也与安全管理不善有关，因此规范企业安全管理行为已成为亟待解决的问题。制定施工现场安全生产保证体系标准，实施施工现场安全生产保证体系审核认证，就是在市场经济条件下，综合运用政策手段与市场手段，引导施工现场安全生产上水平、上台阶，实现规范化、科学化、标准化管理，以期获得最佳的社会经济效益的一个有效途径。
三、施工现场安全生产保证体系标准的基本结构
（一） 标准的文本结构
本标准共分正文三章、附录一个、条文说明三章，详见附录1。
1．正文
（1）总则
对标准的目的、依据、适用范围、与现行法律法规的关系，以及施工企业及总承包、总包项目部在贯标中的职责作了说明。
（2）术语
共给出了安全生产、安全策划、安全体系、安全审核等十个常用术语的定义。
（3）安全体系要求（习惯上称为“要素”）
提出了11个要素，规范和统一了施工现场安全管理的基本要求，体现了从传统管理方法向现代管理方法发展的特点，是标准正文的主要内容。范围已从狭义的安全生产拓展到包括防火安全、场容场貌和生活卫生在内的广义安全生产。
2．附录
对本标准用词的说明，包括标准条文执行严格程度的用词与执行其他有关标准要求的用词规定。
3．条文说明
条文说明的章节条款编号与标准正文完全对应，对正文内容作进一步的说明，以防止对正文的错误解释，但不是标准正文条文的组成部分，安全生产保证体系的建立、实施和审核，只能以正文部分为依据。
（二） 安全体系要素的运行结构
标准规定的安全体系要求，提供了一个系统化的管理过程。它是根据施工现场安全生产各项管理活动的内在联系和运行规律，归纳出一系列体系要素，并将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来考虑，使得体系更便于操作和评价。
11个安全体系要素可分解为44个二级要素。这些要素描述了施工现场安全生产保证体系建立、实施并保持的过程，即通过合理的资源配置、职责分工以及对各个体系要素有计划、不间断地检查审核和持续改进，有序地、协调一致地处理体系的安全事务，从而螺旋上升循环，保持体系不断完善提高的过程。其结构、要求和运行机制见
图1-1。
从图1-1中可以看出，该标准规定的体系要素是建立在一个由“计划、实施、检查、处理”诸环节构成的pdca动态循环过程的基础上。上述环节，连同对体系运行起主导作用的安全管理目标，是安全生产保证体系运行体制和机制的基本模式，而每一环节又涉及若干要素。
1． 安全管理目标。表达了施工现场安全管理上的总体目标和意向，是安全生产保证体系运行的主导。
2． 安全策划。工程项目部根据行业和现场实际建立文化的安全生产保证体系，包括对其安全管理活动的规划与编制安全保证计划的等工作。
3． 实施与运行。是施工现场的安全保证计划付诸实施并予以实现的过程，其中包括一系列为开展安全管理活动所需的资源和支持、控制措施。
4． 检查和处理。施工现场在实施安全保证计划的过程中，须经常地对其体系的运行情况和安全状况进行检查、审核，以确定体系是否得到了正确有效的实施，安全管理目标的要求是否得到了满足，如发现不符合，应考虑采取适当的纠正措施和预防措施。
应当说明的是，安全生产保证体系不是一系列功能模块的顺序搭接，体系的运行也不是简单地对各个要素的依次运作。安全管理是一种复杂的活动，所涉及的因素性质各异，彼此错综关联。图1-1中的要素虽然大致上具有逻辑上的先后关系，但并不意味着它们在体系运行中一定是环环相扣、上下承接的。事实上，体系一旦启动，各个要素都进入运行，经常同时涉及多个环节，或是重复涉及其中的某些环节。另一方面，这些要素也并不是截然分开的，它们之间往往存在互相重叠（甚至完全覆盖）的情况，例如安全保证计划存在于多个有关要素的运作中，有关安全的职责也存在于体系运行的各荐活动之中。
四、施工现场安全生产保证体系标准的基本思想
施工现场安全生产保证体系标准是建筑企业内部实施施工现场全过程安全管理的标准。也是作为对技术标准中有关安全技术标准的补充。由于安全生产保证体系标准涉及职工在生产全过程中的安全和健康，这就决定了它必然是一个强制的标准，并体现以下四个基本管理思想：
（一） 职责分明、各负其责
安全生产责任制是安全管理工作的核心，早在50年代国务院即提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“横向到边、纵向到底”的要求，但这些要求往往比较原则，常常得不到落实。因此标准首先明确“项目经理为项目安全生产”第一责任人，对安全生产应负全面领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都要明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定
的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正措施和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。
（二） 建立体系、依法办事
建立体系的重点是建立一个文件化的体系，凡事都要以文件为支持，规定做什么和谁来做；何时、何地、如何做；应使用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录等，以便合理有序地予以推行。要求工程项目部具备有关的国家、行业、地方的法律、法规、规章文件以及各类安全标准，做到照章办事，依法办事，克服工作的随意性。而且，通过定期的审核，以保证持续有效地满足要求。
（三） 预防为主、把握重点
标准充分体现了“预防为主”的思想，强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，包括安全设施所需的材料、调和及防护用品和分包方的控制以及施工现场的安全控制。防止不合格的材料、设备用于工程；防止素质低下、未经教育的分包队伍和人员进入现场冒险作业，从而对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全过程的控制。特别要求施工现场应针对项目的规模、结构、环境、承包性质等实施安全策划，识别确定项目施工的危险部位和过程，制定并采取与之相适应的安全技术和管理措施，使这些危险部位和过程能得到有效的控制。体系各岗位的主要职责也强调全面贯彻体系文件的要求，从源头抓起，防止隐患的产生和发展，以保证体系的正常运行，防患于未然。
（四） 有始有终、封闭管理
安全生产保证体系运行的有效性，在于能及时地发现并消除隐患。坚持开展检查、验收和体系审核活动，发现的隐患和不合格，都要根据“立项、整改、复查、消项”的原则，实施封闭管理，即发现了问题，要进行处理和处置后的验证，做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过。对重复或重大的隐患和不合格，还要调查不合格的原因，制订消除不合格原因的纠正措施，并实施控制，确保纠正措施的执行及其有效性。
五、实施施工现场安全生产保证体系标准的作用和意义
施工现场安全生产保证体系标准的推出，适应了规范建筑市场施工主体行为的客观需要，必然对推动施工现场安全管理标准化，提高安全生产状况产生重要影响，其意义已远远超过施工现场的范围。其作用有以下四方面。
（一） 实现企业安全生产的治本措施
标准全面地总结了多年来施工现场安全管理的基本经验，阐述了建立安全体系的基本原则，通过规范施工现场的安全管理行为，采取有效的手段，从源头抓起使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从而保持安全生产的环境，从根本上增加施工作业的安全度，减少事故发生。
（二） 将各项安全法律、法规、规章标准贯穿于一体，落实于现场的有效途径
多年来，国家、行业和地方发布了一系列保证安全生产的法律、法规、规章和技术、管理标准，但这些要求在实践中并未被全面切实地得到贯彻落实，有的甚至还不了解有关的基本要求。而安全生产保证体系的建立，提供了解决这一难题的途径，它通过建立体系，明确工程项目部所要遵循的有关法律、法规、规章和标准，并要求与体系有效运行起重要作用的各种场所，都能得到相应文件的有效版本，并且通过内部体系审核不断地针对各种不合格，采取纠正措施和预防措施，使其落实。
（三） 施工现场安全管理综合能力评价的重要依据
标准是施工现场安全管理的一项重要准则，它包含了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产检查、隐患防治以及事故的调查和处理等一系列安全管理的要求。安全生产保证体系的建立和实施，包含了上述各项要求的实施；安全生产保证体系的审核，也体现了对上述要求的评价。因此，标准提供了施工现场安全管理能力评价的依据，也是对施工企业安全生产管理水平综合评价的重要依据。
（四） 企业增强竞争能力，迈向21世纪新的开拓
目前无论是国内还是国际上，建设市场的竞争十分激烈。施工现场是企业的窗口，施工现场的面貌是企业素质的综合反映，在当前市场竞争愈演愈烈的情况下，贯彻标准，将对施工现场提高管理素质发挥积极作用，高水平的现场安全管理，无疑为企业增添竞争优势，有利于企业的生存和发展。全面贯彻标准，必将使施工现场乃至施工企业以新的面貌跨入新的世纪。
六、施工现场安全生产保证体系的建立和评估
安全生产保证体系的建立和评估，始终是一个不断发展、不断完善的过程，它采用系统的方法，坚持持续改进，其主要运行环节和模式概括为：
因此，标准宣贯和认证要充分协调，紧密衔接，要注意抓紧培训一支贯标认证的骨干队伍，坚持先试点再稳步推广完善的原则，切实防止一哄而上，坚决克服形式主义，通过贯标和认证，帮助施工现场建立安全生产的自我约束机制和科学的长效管理体系。
（一） 工程项目部贯标
施工现场按照标准要求建立和实施体系，首先要利用各宣传形式，广泛宣传贯标和建立体系的意义和有关的基本知识，同时对管理人员，特别是对那些具有安全职能的部门的业务骨干进行重点培训，通过深入学习和研讨，使他们全面理解并掌握标准基本原则及其贯彻的要求和方法。标准规定的要求，是建立安全生产保证体系必须包含的基本要求，在此基础上，工程项目部应结合各自的情况和现行有关法律、法规、规章及有关标准，通过安全策划和体系设计，有针对性的充实有关内容，编制本项目的安全体系文件，设置相应的管理部门或岗位，配备资源，落实职责，按体系文件规定的程序组织运行。在运行一个阶段后，对建立的体质体系进行内部审核，并对存在的问题，制订和落实纠正措施，进行纠正措施实施后的验证，以确保安全生产保证体系的不断改进。施工现场安全生产保证体系必须由总承包或总包单位负责，分包单位应结合分包工程的特点，制定相应的安全保证计划，并纳入总包安全生产保证计划体系管理。如施工现场未实行总包的，则各承包单位按承包工程的规模、特点，建立相应的安全生产保证体系。
（二） 施工企业内审
施工现场的上级部门，即建筑施工企业，对现场安全生产保证体系标准的贯彻实施，应加强指导和帮助，并进行阶段性的认可。即安全保证计划实施前，应由上级机构的有关负责人主持审核，确认安全保证计划的完整性和可行性；安全保证计划实施中，施工现场对安全生产保证体系实施情况应按规定报告上级部门，对于施工现场不能解决的问题，诸如上级统一采购的材料设备等，上级部门应给予帮助，并通过检查、检验和内部审核进行评价、验证，使体系不断完善，不断改进。
（三） 审核机构认证
审核机构是指独立于施工现场及上级部门和顾客方的从事认证的中介机构。审核认证机构必须具备资格，并经政府部门的认可。施工现场经过一段时期的运行，安全体系逐步完善，并有较充分的证据表明体系的符合性及有效性达到满意的程度时，可以向审核认证机构提出认证申请，要求对其体系进行认证，施工现场申请及接受审核认证机构审核的过程，本身也是促进施工现场安全体系不断健全和改进的过程，认真按照认证机构提出的改进意见实施，必然会使其安全体系更加完善，从而推进安全管理水平的提高。
（四） 安全监督站监督检查
施工现场安全生产保证体系的建立和实施要接受各级安全监督站的检查。安全监督站对通过审核认证的施工现场进行不定期的抽查，一方面检查施工现场安全体系的有效性，同时也是对审核认证机构认证行为有效性的检查和考核。审核认证机构的建立要由安全监督站认可，因此，检查过程中发现审核认证机构有不公正行为时，将作出必要的处理。安全监督站检查时，也将对施工企业推进安全生产保证体系标准的工作进行评价和审核，并将结果作为政府行业主管部门对施工企业安全生产考评和综合考评的重要内容。
七、贯彻施工现场安全生产保证体系标准需处理好的几个关系
安全管理是企业管理体系和项目管理体系的一个有机组成部分。施工现场安全生产保证体系标准旨在为工程项目部规定有效的安全体系要素，它们可以与其他管理要求相结合，帮助工程项目部实现包括安全管理目标在内的各项技术经济目标，而不必也不应独立于现行的管理体系。在一般情况下，可通过对现行的管理体系加以适当补充或调整，使之同时能适合安全体系标准要求。
（一） 与现行安全技术标准的关系
安全生产保证体系标准是一个管理标准，不可能也不应该取代现行的安全技术标准，而应该是现行技术标准，特别是安全技术标准有关施工安全、职业卫生要求的一个补充（而不是替代），目的是通过综合运用多种管理手段支持技术规范始终满足相关方（政府、社会、投资者、业主、银行、保险公司、雇员、分包方等）的安全要求。
（二） 与安全法律、法规和规章的关系
考虑到国家、行业和地方已制定并形成了一套较完整的法律、法规和规章体系，所以安全生产保证体系标准把工作范围和领域主要放在安全管理方法和安全保证体系的标准化方面，要求在制定安全管理目标和安全保证计划中必须遵循我国有关安全生产，职业卫生的法律、法规和建筑行业安全规章、规程的要求。
（三） 与政府行业主管部门检查、监督和管理的关系
在社会市场经济的发展形成过程中，政府采取一手抓市场、一手抓现场的办法，依法对施工现场的施工组织、工程质量、施工安全、文明施工进行监督管理，其中工程质量是中心，文明安全是重点。在实行安全监督申报、组织安全核验等监督活动的同时，组织施工现场开展标准化管理、文明施工管理达标创优活动。从内容和要求上看，施工现场安全生产保证体系标准的要求与安全核验、达标创优的规定是基本吻合的，本市施工现场全面贯标后，政府行业主管部门将把是否通过审核认证的可优先考虑认定。政府行业主管部门也将把对认证注册的施工现场和审核认证机构的监督纳入安全监督的范围。
（四） 与iso9000族质量管理和质量保证标准的关系
安全生产保证体系标准与iso9000族标准遵循共同的管理体系原则，但应当看到，管理体系各要素的应用，会因不同的目的和不同相关方而异，质量管理体系针对的是顾客需要，而安全管理体系则服务于众多相关方的需要。施工企业和施工现场如同时贯彻两个标准，在体系的建立和运作中，应注意其异同，不断协调和改善体系间的联系，做到相互兼容、合理衔接，减少文件数量，增大通用文件（包括程序文件、第三层次支持性文件）比重，简化管理系统，即保证企业管理系统的完整、统一，又减少不必要的重复，提高系统的有序性和有效性，达到同时能持续满足各个标准要求的能力，确保组织安全和质量目标的全面实现。
第8篇 地铁扩建工程安全保证体系及安全生产责任制
1 安全生产保障管理机构
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
本项目实行安全生产三级管理，即:一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由领工员(或班组长)负责，各作业点设安全监督岗。按照我公司颁布的《安全生产责任制》和北京工程建设安全生产管理规定及有关国家安全生产管理规定的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
附:安全生产保障管理机构见图14.2-1
2 安全保证体系见图14.2-2
3 施工安全检查工作程序见图14.2-3
4 安全生产责任制
(1)安全保障人员的配备
项目经理、副经理、项目总工、安全质量监察员，这是安全保障机构的主要人员，是监察机构人员。施工队安全质量监察员、是专职安全检查员，是安全生产的组织者和执行者，施工班组安质员，是保证安全生产的直接人员。
(2)安全保障人员的职责范围
1)项目经理
(a)代表企业履行混凝土的工程承包合同，执行企业的安全生产计划，实现安全生产目标。
(b)负责项目的日常管理工作。
(c)建立和完善项目的组织机构，明确人员职责，建立适当的激励机制，充分发挥参与项目建设所有职工的安全意识。
(d)主持项目工作会议，审定或签发主要的安全生产文件。
(e)编制职工安全培训计划。
(f)组织'安全生产计划'的实施及修改工作。
2)项目副经理
(a)负责项目安全体系的建立和运行。
(b)负责安全管理的日常工作。
(c)统筹项目安全保证计划及有关工作安排，开展安全教育，保证安全措施和制度的正常落实与运行。
(d)负责安全事故的处理和事故防范的组织 编制及实施。
(e)其他应由项目副经理担负的安全职责。
3)项目总工程师
(a)在下达生产任务施工技术交底时，必须同时下达安全技术措施。
(b)检查工作时，必须同时检查安全技术措施执行情况。
(c)总结工作时，必须同时总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工管理的全过程中去。
4)安全质量监察工程师
(a)坚决执行定期安全教育，实施'安全生产计划'。
(b)设立各施工队的安全监督岗，支持和发挥安全人员的作用。
(c)对各施工队发生的事故隐患，要做出记录，限期改正。
(d)施工中必须检查各施工队的临时结构是否进行安全设计，对无安全设计的临时工程，不 得使用。
(e)参与经理部进行大型临时设施的设计，提出安全方案及意见。
5)施工队安监员
(a)执行安全生产计划，对所承担工程提出详细的安全措施。
(b)经常循回检查各工点、各分项工程施工的安全设施情况，发现问题，及时解决，将事故消灭在萌芽状态。
(c)执行事故报告制度，发生安全事故，要及时上报经理部。
(d)对发生的事故，要及时召开班组事故分析会，找出原因、健全规章制度。
(e)向项目经理部定期写出年、季、月安全生产总结报告，并制定下期安全生产规划报经理部。
6)施工班组安全员
(a)召开班组安全会议，制定工序安全注意事项。
(b)坚持班前讲话，提高全体职工的自我保护意识。
(c)对不安全的脚手架、脚手板拒绝使用，并提请领导解决。
(d)对已定完工的大型临时设施，在上级未做鉴定前，可以拒绝使用。
(e)落实各分项工程安全监督岗，做到各工序、各岗位都有安全监督人员、保证安全生产。
5 安全保障检查程序与保障措施
5.1 检查安全管理情况程序
(1)组织机构及保证体系检查
1)安全保证体系是否健全，党政工团齐抓共管是否各有侧重，开展活动。
2)安全管理机构是否健全、专兼职人员配备是否齐全
(2)安全生产责任制检查
安全生产责任制是否落实到领导、各部门及个人。
(3)安全技术检查
1)开工前是否有审批的安全设计或专项安全技术交底，旬、月作业计划中是否有安全措施;
2)安全技术措施经费是否落实，使用是否合理；
3)施工中是否有针对性的安全技术交底；
4)临时设施是否有设计，使用是否合理。
(4)安全教育检查
1)项目负责人是否按规定经过安全技术培训并取得合格证书；
2)特种作业人员是否持证上岗，做到持证率100%；
3)新工及变换工种相应的安全教育面是否达到100%；
4)安全宣传教育工作是否落实，安全生产氛围是否浓厚。
(5)安全检查
1)检查落实定期安全大检查制度，对查出的隐患是否定人定时订措施整改，是否有信息返馈、有记录。
2)领导及管理人员是否作好日常巡回安全检查，对危险场所是否采取措施、实施监控。
(6)承包合同及民工管理
1)合同中是否有符合国家规定的安全条款及内容。
2)使用民工或临时工是否经上级批准，并是否按规定办理手续。
3)是否落实了民工、临时工安全培训及现场管理。
(7)事故处理检查
是否严肃事故报告制度，对已发生和未遂事故，是否坚持'三不放过'原则，认真追查处理。
(8)检查安全奖罚情况
是否有安全奖罚制度及安全与经济利益挂钩并落实。
(9)交通安全检查
1)检查司助人员证照是否齐全、符合规定、认真执行（交规）。
2)车辆管理制度是否健全并落实、资料齐全。
3)车况是否良好，有无带病运行情况。
(10)检查内业资料
安全及有关部门台帐是否清楚，资料是否齐全
5.2 检查施工场所程序:
(1)检查安全宣传
1)是否有'工程简介'.'安全须知'，有关安全规程及安全揭示牌。
2)危险作业场所是否设有醒目的警示牌。
3)是否有较固定醒目的安全标语，现场安全气氛是否浓厚。
(2)检查施工用电
1)电线路架设、配电、用电设施安装是否符合规定、闸刀是否完好，有箱有锁。
2)是否按规定安装漏电保护器。
3)手持电动工具是否良好。
(3)设备、机具检查
1)按规定是否安装安全保护装置、接零接地良好。
2)是否落实持证操作、定人、定机及交接班等制度。
3)安全操作规程是否齐全并挂牌。
4)是否按规定检修保养、保持设备完好状态。起重设备及场内机动车辆是否按规定检验及使用。
(4)检查防暴防火
1)压力容器的使用是否附合规定。
2)料库、易燃品较多处是否采取了消防措施。
(5)安全防护检查
1)按规定配备劳动防护设施，是否定期检修、正常有效。
2)进入施工现场，是否按规定佩带防护用品。
3)是否避免和消除平行、交叉作业、危险区有针对性的防护措施并落实。
4)穿越管道、管线等作业、是否按规定组织施工、设好防护。
第9篇 某建筑工地安全生产管理体系
1 安全管理目标
1)总体目标:杜绝重大伤亡及火灾、机械事故,年轻伤频率控制在1.2‰以下,争创'广州市建设工程安全文明施工样板工地'。
2)认真分析本工程安全重点和难点,根据现场实际情况编制安全防护和安全保证措施,搞好安全预控。
3)强化安全生产管理,责任落实到人,定期检查,认真整改,消除现场安全隐患。
2 安全生产管理组织体系
1)安全管理体系
由我单位工程部组织制定安全创优计划和考核办法并监督实施,负责创优申报和检查联系工作,组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰,并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通,积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。
2)项目部安全管理组织体系
建立以项目经理为组长,安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长,各专业专(兼)职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组,在市政府有关部门及我单位工程部的领导监督下,项目形成安全管理的纵横网络。详见《项目部安全管理体系图》。
图 0 1 项目部安全管理体系图
3 安全生产管理岗位职责
1)执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规,编制、下达我单位安全生产管理目标计划。
2)负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作,协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作,参与各项目安全文明工地的检查。
3)定期或不定期对项目安全生产情况进行检查,发现问题及时下发整改通知单,监督项目整改。
4)督促、收集、分析项目每周安全汇报资料,帮助项目搞好安全管理工作,每月将我单位安全状况进行统计分析形成书面报告报我单位主管生产的领导。
5)负责审定项目编制的安全方案及消防预案,定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。
6)协助人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训,开展多种多样的安全生产宣传、执法活动,做到警钟长鸣,搞好安全生产。
7)协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作,拟定事故报告报上级主管部门。
8)协助我单位安全生产委员会搞好日常安全管理工作,完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。
9)项目部安全生产岗位职责:建立各级人员安全生产岗位责任制,使安全生产责任落实到人。
10)项目经理是项目安全生产的第一责任人,对整个工程项目的安全生产负责。
11)项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。
12)项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。
13)专职安全员负责对分管的施工现场,对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。
14)项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人,对其工作区域的安全生产负直接责任。
4 安全管理程序
安全管理工作遵循'预防为主'的方针来开展,主要分以下三个方面来进行。
4.1 安全巡视
项目安全组织机构内各责任人,在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查,对施工人员作好安全提示,对出现的安全违犯行为随时查处、上报。
4.2 安全报告
安全管理机构内各责任人,按规定填写每天的安全报告报项目安全总监,对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表,对当天的生产活动提出分析因素,提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下,专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故,严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。
4.3 安全分析会
会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会,或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会,对当月的安全工作进行分析,对安全隐患提出整改完工时间,对以后的安全工作提出预防措施,对安全事故进行分析,对事故责任单位和个人提出处罚意见,对其他承包商的安全工作提出配合要求,对下月的安全工作提出新的指导意见。
5 安全管理制度
1)安全教育制度:所有进场施工人员必须经过安全培训,经我单位、项目、岗位三级教育,考核合格后方可上岗。
2)安全学习制度:项目经理部针对现场安全管理特点,分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习,施工班组针对当天工作内容进行班前教育,通过安全学习提高全员的安全意识,树立'安全第一,预防为主'的思想。
3)安全技术交底制:根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底,各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。
4)安全检查制:项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查;各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查,督促各分包队伍对安全防护进行完善,消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人,定期进行整改,并组织复查。
5)大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制:大中型机械设备安装完成后,必须经广州市劳动安全部门进行验收后才能使用;外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算,搭设完成后,必须经我单位工程部验收合格后,方可使用。不经验收的一律不得投入使用。
6)持证上岗制:特殊工种持有上岗操作证,严禁无证上岗。
7)安全隐患停工制:专职安全员发现违章作业、违章指挥,有权进行制止;发现安全隐患,有权下令立即停工整改,同时上报我单位,并及时采取措施消除安全隐患。
8)安全生产奖罚制度:项目经理部设立安全奖励基金,根据半月一次的安全检查结果进行评比,对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励,违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。
9)安全例会和安全把关制:在整个工程施工期间,安全总监和专职安全员长驻现场,并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会,每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录,负责安全技术交底和技术方案的安全把关,负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实,负责安全资料的整理和管理,确保所有的安全设施处于良好的运转状态。
另外,进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。
第10篇 桥梁工程施工安全生产管理体系
1、人员保证：
桥梁施工安全生产领导小组
2、安全管理小组职责：
2.1项目经理安全职责
2．1.1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责。
2.1.2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作。
2.1.3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动。
2.1.4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工。
2.1.5、采用新设备、新材料、新工艺时，必须向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。
2.1.6、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准。
2.1.7、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业。
2.1.8、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决。
2.1.9、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚。
2.1.10、拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业。
2.1.11、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施。
2.1.12、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质。
2.1.13、发生事故，保护好现场，及时上报。本着'四不放过'的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训。
2.1.14、接到安全监察指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。
2.2项目生产副经理安全职责
2.2.1、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到'管生产，必须管安全'，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产。
2.2.2、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证。
2.2.3、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事。
2.2.4、保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施。
2.2.5、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。
2.3项目技术负责人的安全职责
2.3.1、贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理规定，对本单位的安全环保问题负技术责任。
2.3.2、熟悉安全生产环境保护有关规定和安全技术操作规程。
2.3.4、编制分项工程的施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中。
2.3.5）、检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情况，做好分项工程的安全技术交底工作。
2.3.6、主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。
2.3.7、参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。
第11篇 安全生产保证体系实施措施
一、安全生产保证体系及实施措施
1、安全保证体系
为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制和群防群治制度,确保在施工现场生产过程中的人身和财产安全,减少事故的发生,本工程将结合现场实际情况,建立安全生产保证体系。为保证工程的施工安全,维护工地正常生产和生活秩序,因此必须制定安全措施。
(1)、为了确保安全管理质量,我公司由总部人员组成安全检查部,制订百分考核奖惩制度,对工程进行全面质量跟踪调查和安全管理。对工程施工管理、施工技术措施、工程具体运行操作及安全保障体系进行全面考核检查,确保工程达到优良级。建立安全管理组织制度,层层落实、层层检查,层层有人管理。
(2)、建立各级定期检查制度。项目部每日检查一次;各工作队每旬检查一次;作业组每天班前、班中检查,班后总结。做到安全第一,预防为主,及时处理事故隐患。
(3)、施工人员要熟知本行工种的安全操作规程,在操作中坚守岗位,严禁酒后操作。施工现场的生活房屋、仓库要符合安全防盗要求;露天料场要日夜看护;农药仓库要远离生活用房。
(4)、工程开工前组织有关人员学习安全防护的知识,按规定进行考核,合格后方能进入工作面工作。冬季调整作息时间,及时防冻。
(5)、施工时一定要注意避让地下管线,碰到其他地上地下设施需要保护的,及时做好保护加固措施。
(6)、一旦发生事故,48小时内向业主和监理递交报告并做出处理。
2、安全保证措施
(1)、完善安全保证体系,建立安全生产责任制。工程项目经理是项目安全生产的第一责任人,项目经理部设专职安全员1名和机械设备管理员1名,班组设兼职安全员,责任落实到人,经济承包有安全指标和奖罚办法。
(2)、加强安全教育。施工人员进入现场必须进行安全教育,组织职工学习并认真贯彻执行安全操作规程。
(3)、做好安全技术交底,各分部分项工程在进行质量与技术交底的同时,必须同时进行安全技术交底,重点分项工程还必须采取有针对性的安全技术措施,交接方必须签字。
(4)、建立安全定期检查制度,执行专职日巡检,班组周检,经理部旬检制度,并及时写出书面记录,如发现事故隐患,做到定人、定时、定期排查。
方案二
一、确保安全生产的施工措施
为了对施工现场的安全文明施工进行有效管理,依据有关文件要求,提出以下措施:
1、安全制度和管理措施
(1)、安全责任制度:
项目经理对整个工程施工安全负责,分管生产的主要施工管理人员对安全生产负直接领导责任,具体组织实施各项安全措施的安全制度。分管技术的项目工程师负责组织安全技术措施的编制和审核、安全技术交底和安全技术教育,工地设专职安全管理人员一名,负责安全管理和监督检查,施工员对负责分管施工范围内的安全生产负责,贯彻落实各项安全措施,各专业人员应有岗位职责,操作班组、班长到每个工序都有安全职责。
(2)、安全教育制度:
定期进行安全意识教育,新工人上岗教育,各工种结合培训进行安全操作规程教育,对具体的分部分项工程及新材料的使用进行技术安全交底。
(3)、安全设施验收制度:
本工程应对下列设施执行验收挂牌制度。
a、运输设备
b、临边围栏及防护设施
c、机电安全防水需要专门配置的各种设施。
(4)、安全检查制度:
工地每周一次全面检查,班组每天进行一次定期检查,由施工员、安全员实施,每个作业班结合上岗安全交底,安全上岗检查,通过安全检查活动,不断提高和加强安全意识,落实安全制度和安全措施,并且通过检查活动本身可以发现和解决隐患。
(5)、使用安全色和安全标志:
本工程在施工过程中,为了传递安全信息,提醒现场一切人员注意安全规定和正确使用安全设施。安全色与安全标志相对应,红色表示禁止、停止(防火),用于禁止标志,含义中不准或制止人们的某种行动;黄色表示警告、注意,用于警告标志,含义是要人们注意可能发生险情;蓝色表示指令,必须遵守的规定,用于指令标志,含义是必须要遵守的意思;绿色表示提示、安全状态、通行,用于提示标志,含义是示意目标方向。安全色与安全标志是安全设施的一个组成部分,分部分项工程的安全设计完成以后,应及时分别用安全标牌放在醒目位置,验收时作为一个项目检查认可。
(6)、布置安全标语:
本工程在施工的各个阶段,将配置安全标语,提出安全标语口号与安全施工警句,口号与警句能提高安全生产气氛,提高职工的安全意识。
(7)、安全技术施工组织设计:
安全技术施工组织设计应有针对性地对施工用电安全等的技术施工措施。经技术部门审查批准。
(8)、安全技术交底:
进行全面的针对性的安全技术交底,受交底者应签名。
(9)、特种作业持证上岗:
特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗,操作证必须按期复审,不得超期使用。
(10)、明确各项目的安全目标,建立安全组织机构
安全组织机构应明确安全负责人、安全保护人数、临电责任人、消防责任人、安全文明施工责任人。
(11)、编制项目安全文明施工方案
针对本项目特点编制有效安全文明方案。做好定置管理,材料机具就位正确,场地清洁,水电布置合理。
(12)、安全文明施工检查
定期召开安全例会工程部组织每周安全文明施工联检,现场安全员日常巡检。
2、现场施工管理规定
(l)、物料管理:砖、砌块、钢模放稳固,高度不超过1.5m。水泥化肥严禁靠墙码放。滤布、包装材料间隔码放。
(2)、安全用电:临时用电必须有方案,定期检查,记录存档。电线按规范架设整齐,架空线也必须用绝缘导线。配电系统实行分级配电,独立的配电箱必须采用三相五线制,保护系统有效良好。洒水点须远离电源,过路管应用钢管保护。
(3)、机械管理:搅拌机:应建防砸防雨操作棚。打夯机:须两人操作,必须戴绝缘手套,穿绝缘靴。剪草机:更换刀具要拆掉火花塞,清理刀具时必须停机。打药机:药液喷洒严禁超出喷洒范围,打药时操作员要带好防护用具,并注意他人安全。,
(4)、施工区人员安全管理:进入施工区戴安全帽;焊工应使用面罩或护目镜;特种工种持证上岗,配戴劳保用具。
(5)、安全防火管理:了解现场用火规定,制定用火、防火措施。消防器材定位,标志醒目,防火道畅通。
(6)、现场设施及成品保护
a、现场设施及原有设施(如地下管线)必须有明显标志,防止施工时损坏。
b、成品保护必须定人定岗,必要时须有护栏、标志等设施。
(7)、施工现场如果发生事故,应有组织地进行排除,排除事故时统一指挥必须服从领导。
(8)、项目开工前对上岗人员进行安全教育,并逐一签订安全协议。
3、给排水施工安全保证措施
(1)、管道沟槽的开挖,按规定视土质情况放好边坡,较深的沟槽应分层开挖,人工挖槽一般每层2m为宜,按规定弃土,防止塌方。
(2)、采用人工往沟内下管时,使用的绳索和地桩必须牢固可靠,两端放绳速度应一致,且沟下不得站人。
(3)、给水管道试压时,开压应缓慢进行,停泵检压后,方可进行检查,检查时,检查人员不得对着管道盲板、堵头等处站立,严禁带压修理管道泄漏。
4、电气施工安全保证措施:
(1)、电气设备要有接地或接零保护,手持式电动工具要安装漏电保护装置,操作人员要戴绝缘手套。
(2)、使用双绝缘层的橡皮软线,配电箱要有门,有锁,拉设临时电线要有专人负责。卸料时,应注意不要与机电设备及电线碰撞,以免发生触电事故。
(3)、作业人员持安全操作证上岗,非专业人员不得擅自动用设备。
(4)、施工现场应按指定通道行走,不能从危险地区及吊物件下方通过,危险部位要设鲜明的标示牌,夜间有红灯示警。
5、防火措施:
(1)、建立健全消防保卫管理体系,设专人负责,统一管理,切实做到“安全第一、预防为主”。根据施工现场的实际情况,编制有效的消防预案,对义务消防人员组织定期的教育和培训,熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。
(2)、施工现场的消防道路要畅通,建立严格的用火用电及易燃易爆物品和管理制度,加强夜间值班和巡逻,排除火灾隐患。
(3)、施工现场的消火栓要有明显标志,并配备足够的消防用具,随结构设两道大于等于80mm直径的消防立管,同时配置加压水泵。
第12篇 安全生产管理体系及保证措施
第一节安全生产管理目标
我项目经理部在施工中将严格执行交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）或其他相关安全生产条例中有关安全施工的规定，以及国家和江西省有关安全生产的法律法规，并保证在工程施工过程中不发生重大安全责任事故。
第二节安全生产保证体系
一、首先建立健全安全保障组织,完善人员配置,进场后我部首先建立以项目经理为组长、管理层专职安全员为副组长、各部门、作业层负责人为组员的安全保障小组。
二、安全保障小组职责范围：
(1)、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令,负责实施上级有关安全生产管理工作的规章制度和办法。
(2)、根据企业生产经营特点,组织制定安全生产目标和规划；审定本单位安全规章制度和安全技术措施经费；负责按规定设置安全机构和配备人员及支持其开展各项安全管理工作。
(3)、负责组织项目安全教育和安全生产大检查,主持制订和组织实施对重大事故隐患的整改计划。推广安全生产先进经验。
(4)、组织调查和处理职工伤亡事故。审查职工伤亡事故报告和追查事故有关人员的责任。
安全保证措施
1、安全保证体系及安全生产保证措施
安全生产保证体系由安全责任制、安全教育、安全工作体系、安全工作内容和安全检查组成，施工过程中重点做好安全控制，预防“四大”伤害，即：高处坠落和物体打击、坍塌、机械伤害、电器伤害。因此，安全工作必须兼顾一般，重点防范。(安全保证体系框图附后)
1.1建立健全安全生产组织，项目经理为经理部安全生产第一责任人，并配备专业人员负责安全生产，各部门负责人、班组长为本部门、本班组的安全员，安全组织制定本工程安全目标及安全措施。
1. 2广泛开展安全生产教育工作，树立安全生产“人人为我，我为人人”的思想，组织职工学习安全生产操作规程、劳动安全保护措施，遵守国家法律，遵守地方法规，遵守当地民风民俗，文明施工。使参加施工的全体人员思想上引起重视，行动上安全生产。
2、安全生产控制
2.1编制施工方案、施工工艺时，充分考虑安全保护措施，并由安全组织审核。
2.2施工前确认施工范围内（地上、地下）或道路上的各类影响安全的设施，如电线、电缆、管道、坑穴等，做到妥善处理或预防措施。
2.3为专业施工人员配备劳动保护用品，如工作服、安全帽、绝缘鞋、安全带等。
2.4各种机械设备的操作人员需持证上岗，机械工作前，对机械设备进行安全检查，严禁带病作业，计算施工负荷应小于机械额定负荷，操作人员离机械，需将设备停放在平稳安全位置，并将驾驶室锁好，严禁在机械四周休息，行走前检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。
2. 5预制场、拌合楼安装及调试，要有组织、有计划，防止发生意外事故，出现事故检修，要切断电源，开关加锁，并在有人监护的情况下进行。严禁边运转边检修。预制场、拌合场施工现场电力布置以及配置标准配电箱，由专业电工完成，及时更换破损电缆、电线，以防触电，经常检查电力设备及电力线路，并及时维修、更换，严禁带故障运行。
2.6爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，由当地安全部门专人管理。雷管和炸药分库存放，库内要确保通风良好，有隔热降温措施。建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。
2.7对油库、木材等部门进行重点管理，油库布置在远离居住区，严禁携带易燃、易爆品进入。
2.8施工现场及附近交叉路口，设醒目的安全标志，重点地带派专人指挥，防止交通事故的发生。
2.9加强与当地政府、公安、交通部门的联系，搞好地方事宜，做好防火、防盗、防破坏工作，确保安全生产。
2.10加强汽车司机安全教育，严禁无证驾驶和洒后开车。严格遵守交通规则，做到安全行车。
“安全无小事”，安全工作关乎单位职工的财产人身安全，是一切工作的基础。我部高度重视安全工作，明确提出本项目的安全目标：“三无一杜绝”， “三无”即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故。
根据本工程特点，安全防范重点有以下个方面：
a、防高处坠落事故 b、防触电伤害事故 c、防机械伤害事故 d、防起重伤害事故e、防火灾事故 f、防交通事故。
第13篇 夯实基础转换机制构建体系促进安全生产管理
2002－2004年，我国机械工业行业获得了良好的发展机遇，整个行业形势火爆，而锅炉压力容器制造行业更是呈井喷态势，各大厂家包括一些中小企业的订单、销售额等均呈大幅上场，甚至有些厂家的订货合同量达到了其生产能力的几倍乃至十几倍，如何在、设备、场地资源等诸多条件不足的情况下完成目标并按期交货。这是各个经营管理者面临的一大难题。同时，锅炉行业的安全生产形势也不容乐观，在产值指标不断增加的同时，工伤事故也在不断增加，这也是我们面临的问题。作为从事安全管理的工作人员，如何解决这个问题，结合本企业的一些实际情况谈谈几点看法：
一、基本情况：
随着锅炉制造行业形势的好转，我厂各基生产经营指标在原来的基础上有大幅上升，但安全生产形势却非常严峻。虽然2004年到目前为止未发生死亡、重伤、重大火灾、爆炸事故，但轻伤、小伤事故频率在同行业中位居前列。为此，我对我厂近期发生的事故进行了仔细分析、统计，其中主要受伤害类别有：物体打击类（落物、锤击、砸伤等）：占56.5％；机械伤害：占7％；起重伤害：占20％；车辆伤害：占7％；其他伤害：占9.5％。而在所有的伤害类型中，属人的不安全行为造成事故伤害的比例达：87％，物的不安全状态造成事故伤害的比例占：13％。通过对这些事故安全分析得出数据，对我们找出事故发生的根源有相当大的作用。
二、事故频发的原因剖析
1.管理制度体系存在缺陷。作为老牌的大、中型国有企业，经过长期的积累发展，形成了一整套管理制度模式。但随着形势的快速发展，某些制度的局限性、不适应性就体现出来了，而我们在体系建设方面的工作与当前形势的发展有差距，有的方面差距甚至很大，这些差距在一定程度上制约了企业安技管理人员的积极性、创造性，也在一定程度上削弱了企业在安全管理方面的创新能力。
2.在组织机构设置、人员配置方面力量比较薄弱。按《安全生产法》19条规定：矿山、建筑施工单位及危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，而从业人员在300人以上的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。但由于有些企业为了追求效益最大化，在人员、机构设施方面尽可能精简。如某企业在册员工1500余人，而负责安全管理有的人员只有1名，并且还是兼职。还有的企业将安全管理机构设在人事劳资部门或安全保卫部门，并且都是兼职管理，其安全管理机构、人员设置远未达到这个要求，其人员数量也达不到相关法规规定的比例。另一方面，安全管理人员的素质也有待提高，且安全管理人员的责、权、利得不到落实，待遇低、不受重视直接影响了安全管理人员的积极性、主动性。
3.基层组织特别是班组一级安全管理松懈。员工的安全意识、自我防范意识比较薄弱。员工中像那种不考虑后果的“大胆人”，冒险蛮干的“危险人”，急于求成的“草率人”，单纯追求任务指标的“效益人”，休息不好、身体欠佳的“疲惫人”等不在少数，这些人的存在本身就是一个很大的安全隐患。
4.拼设备、拼体力的现象比较突出。由于整个行业形势火爆，合同、订单数远大于企业的生产能力，所以企业在扩大产品分包的同时也在尽最大限度的挖掘自身潜力，尽可能提高产出能力，大部分企业由于建厂时间长，设备老化严重，再加上人员数量、素质、场地的局限，使得不少厂家都是开足马力，昼夜不停地生产，出现了严重的拼设备、拼体力的现象，这就为安全生产埋下了隐患。
5.安全与生产的矛盾得不到有效化解。安全生产在我们各级管理人员的意识中还没有放到首要位置。当安全与生产发生矛盾时，往往只注重生产而忽略了安全，从而造成了安全生产是说起来重要，做起来次要，忙起来不要这种被动局面。
三、对策及建议
1.目前我国正在深化经济体制改革，企业都在逐步转变经营机制，建立现代企业管理制度，在这一转变经营机制，与安全生产有关的一些新的体系、标准也在逐步推广运用。为了使企业的安全生产管理规范，我认为：要加快与国际接轨，尽快建立职业安全健康管理体系（oshms），用这种标准、规范性的体系来指导我们的安全生产管理工作，从而使我们用人单位的职业安全健康真正有效地走上预防为主的轨道。
2.从前面分析可知，人的不安全行为是造成事故伤害的主要原因，为了从根本上解决这个问题，我认为应从以下几个方面入手：
（1）加强组织机构建设，提高从业人员素质。严格按安全生产法要求设立管理机构，配备各相应的管理人员，目前国家正在推广注册安全工程师执业资格制度。各企业应积极行动起来，在人员培训、考核上岗方面落实这一制度，在安全管理岗位上配备相应的注册安全工程师。
（2）加强对从业人员的教育。特别是国家规定的8大教育不能放松，同时抓好经常性教育，做到安全工作年年讲，月月讲，班班讲，大会要讲，小会也要讲，但在教育方式上要力求创新，不要千篇一律，运用多种形式激发职工的参与热情。另外，应根据不同的对象，采取“以人为本，对症下药”有重点、针对性的教育，对安全意识淡薄的职工要及时做好“一帮一，多帮一”的帮助，并辅之以必要的约束手段，使其转化，达到既教育个人，又教育大家的目的。
（3）强化“三基”即：抓基层、打基础、基本功。班组是企业的细胞，是安全生产的基本单位，又处于安全生产的最前沿，班级安全管理质量直接影响到整个企业安全生产管理情况。故抓安全管理要从基层班组抓起，班组成员分工明确，确保班组安全管理制度、岗位责任制、岗位安全操作规程等各项措施得到有效实施，班组存在的安全隐患能够得到及时整改，违章违规行为能够得到及时制止，这些可通过全厂性创建“安全生产标准示范班组”活动得到强化和落实。同时强化班组日检查，工段、车间周检查，工厂月检查及不定期巡查的作用，隐患整改按“三定四不推”的原则落实。
3.对于人员、设备、场地等资源条件局限问题的解决。人员方面：一是要加强企业内部人员调整分流，充实一线；二是要充分利用中介机构招聘一些具有熟练操作技能的劳务代理人员以缓解一线人员的压力。对于设备、场地等资源条例不足的问题：一方面要立足本身，在生产计划组织方面多下功夫，充分、合理利用现有资源，加快生产现场的物流速度，尽可能减少生产环节中的停滞点，以缓解设备、场地的压力，同时，要在目前形势比较好的时候加快设备、场地等资源的优化配置，加大技术改造投入，添置必要的设备和场地，为进一步扩大规模作好准备；另一方面要充分利用社会资源，扩大产品分包力度，在保证产品质量的同时尽可能扩大虚拟化经营力度。
当前我国正处于深化改革阶段，国有资本要从一般性竞争企业全面退出，所以不少中小型国有企业面临着所有制的改革，机制的转变也使我们安全管理体制有所改变，如何使们的安全管理适应新的形势，这需要我们从事安全管理的人员大胆探索，勇于创新，在现代企业安全管理方面探索出一条适合企业自身的、行之有效的管理制度的模式来。
第14篇 电网企业实现安全生产的保证体系
电网企业实现安全生产的保证体系包括：安全生产的各种机制和制度体系，安全生产各项规章制度体系、安全监督体系及电网应急体系。
机制和制度体系：组织修订《安全生产工作奖惩规定》，加大人身事故和人员责任事故的处罚力度；制定《安全生产职责规范》，明确各级各类人员、各部门的安全职责；适应电网生产技术进步，修订完成《电力安全工作规程》；总结分析近年来公司系统发生重大事故的特征，组织修订《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》，进一步完善防止电网生产重大事故的技术措施等。
规章制度体系：颁布、实施促进、保证安全生产的各项规程、规范，例如《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设工作规程》、《国家电网公司电力生产事故调查规程》、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》等。
安全监督体系：加强安全监督管理，完善安全监督机制，结合安全生产实际和具体问题，组织开展专项安全监督，建立以常规监督、专项监督和事故监察为有机整体的安全监督机制。
电网应急体系：建立和完善应急处置预案，制定颁发了国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》等预案制度，建立自上而下的应急组织体系，明确应急处置的职责和措施，健全应急反应的协调配合机制，形成了国家电网、区域电网、省级电网、地区级电网、县级电网共五级应急处置网络，提高应对突发事件和电网大面积停电事件的处理能力
第15篇 建筑施工企业安全生产责任体系应符合哪些要求
1 建筑施工企业应设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构，负责领导企业安全管理工作，组织制定企业安全生产中长期管理目标，审议、决策重大安全事项。
2 各管理层主要负责人中应明确安全生产的第一责任人，对本管理层的安全生产工作全面负责。
3 各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。
4 各管理层的职能部门及岗位负责落实职能范围内与安全生产相关的职责，实现相关安全管理目标。
5 各管理层专职安全生产管理机构承担的安全职责应包括以下内容：
1）宣传和贯彻国家安全生产法律法规和标准规范；
2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；
3）组织或参与企业生产安全相关活动；
4）协调配备工程项目专职安全生产管理人员；
5）制订企业安全生产考核计划，查处安全生产问题，建立管理档案；
