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第1篇 电力安全生产指导原则
“安全第一、预防为主”是电力工业生产和建设的基本方针,是电力安全生产必须遵循的根本原则。为使这一根本原则落到实处,电力安全生产还须遵循其他一些原则。
1.“管生产必须管安全”的原则
安全与生产是有机统一的关系,安全寓于生产之中,安全为了生产,生产必须安全。在生产工作中必须做到“五同时”,要在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2.“保人身、保电网、保设备”的原则
在处理安全与改革和发展,安全与经济效益,安全、质量与进度,安全生产整体利益与局部利益,保证电力安全生产与满足社会电力需求等方方面面的关系时,必须坚持“安全第一”,防止因违背科学规律硬拼设备而酿成对电力系统稳定运行造成重大影响的恶性事故。
3.“三不放过”的原则
发生事故后,应立即组织调查分析。调查分析事故必须实事求是,尊重科学,严肃认真,切实做到事故原因不清不放过,事故责任和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过。
4.“全过程管理”的原则
从规划、设计、安装、调试到生产运行等各个环节,都必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实安全质量责任制,全面加强安全质量管理,共同保证“安全第一、预防为主”方针的实现。
5.“齐抓共管”的原则
党、政、工、团各部门在各自主管的工作范围内,按照责任制的要求,围绕统一的部署,发挥各自的积极性和优势,充分发动群众,共同搞好安全生产工作。
6.“综合治理”的原则
围绕抓好安全生产,动员各个方面的力量,调动各种积极因素,综合采取各种管理措施和手段,抓好安全生产各个环节的控制,优化各种安全生产要素的组合,努力取得安全生产良好的综合效果。
7.“以人为本和技术进步”的原则
必须重视人的因素、科技的因素在安全生产中的重要地位和作用,重视提高职工队伍的素质和科学技术新成果在生产和管理中的应用,切实把安全生产建立在劳动者素质的提高和科技进步的基础之上。
8.“宏观与微观控制相结合”的原则
要从宏观控制着眼,从微观控制着手,把电力企业杜绝和控制对生产力造成重大损失、对社会造成重大影响的重、特大事故的宏观控制目标,与“班组控制异常和未遂、分场(车间)和工地控制障碍和轻伤、发电厂(供电局)和电建公司控制重伤和事故”的要求,有机地结合起来,从班组这个企业的细胞抓起,保证人身死亡和重、特大事故零目标的实现。
第2篇 电力企业安全生产责任制标准——安生部安全职责
1、安生部是董事长、总经理、生产副总经理在安全生产方面的参谋和助手，负责全公司生产、基建安全监督工作。
2、参与编制公司年度安全生产目标和安全工作计划，参与编制安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并监督检查各部门认真贯彻执行；负责具体治理和使用安全技术劳动保护措施费用。
3、负责组织公司安全培训教育工作，监督检查各部门认真开展三级安全教育，督促建立安全培训教育档案。
4、负责对公司工程项目承包商的资质和条件进行审查，监督检查公司范围内外包工程、外来劳务人员、临时工的安全工作情况。
5、负责监督劳动防护用品、安全工器具、保健食品、生产设备和装置等关系安全生产和劳动安全卫生的物资采购、保管、发放和使用，负责对供货商的资质和条件进行审查。
6、负责各类安全报告、报表的填报和审核工作，保证做到及时、准确、齐全、整洁。抓好安全通报和安全简报等安全信息工作，交流安全工作经验，吸取事故教训。
7、积极配合工会和政工部门组织劳动竞赛，参与安全文明生产达标、创一流活动，积极参加其他各项安全生产活动。
8、认真做好防汛、环保工作，积极参加或配合当地主管部门检查、督促各项防范措施的落实。
9、治理好本部门工作范围内的设备，组织好设备的计划检修，保证设备检修质量，提高设备完好率，搞好可靠性治理工作。
10、根据新的安全技术要求及设备工况的变化，及时修订本部门工作范围内的现场规程、图纸资料，每年提出有效的现场规程制度清单。
11、负责做好安排到本部门从事生产工作的外来劳务人员、临时工的治理工作。
第3篇 电力企业安全生产责任制标准——运行部安全职责
1、运行部是公司主要生产部门，在生产副总经理的直接领导下，负责做好机组运行工作。
2、负责按照公司年度安全生产目标和安全工作计划．制订本部门实现目标和计划的具体措施，按照部门控制轻伤和障碍、班组控制异常和未遂的三级控制目标，层层落实安全责任，确保本部门安全目标的实现。
3、按照公司制定的安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，结合本部门实际，认真贯彻实施。
4、结合生产实际，定期组织编制事故预想和反事故演习方案，经公司领导批准后贯彻实施。
5、严格遵守《电网调度治理条例》和并网调度规程，严格执行电网调度命令，确保电网安全。
6、积极参加公司组织的各项安全活动和安全会议，组织开展本部门的各项安全活动。
7、根据新的安全技术要求及设备工况的变化，及时修订本部门工作范围内的现场规程、图纸资料，每年提出有效的现场规程制度清单。
8、负责做好安排到本部门从事生产工作的外来劳务人员、临时工的治理工作。
第4篇 电力安全生产的风险控制
1 电力安全生产重要性
电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。
1.1 电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业，是具有社会公用事业性质的行业。电力安全生产关系到国家人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济健康发展，关系到人心和社会的稳定。
1.2 电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础，如果一个电厂经常发生事故，就不可能做到满发稳发和文明生产，如果系统经常发生事故，系统中的发电厂和变电站都不能正常运行，使电力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业本身需要安全生产。
1.3 电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点需要安全生产。
1.4 电力生产的劳动环境要求安全生产。电力生产的劳动环境有几个明显的特点：电气设备多；高温高压设备多；易燃、易爆和有毒物品多；高速旋转机械多；特种作业多，如带电作业、高空作业、起重及焊接作业等。这些特点表明，电力生产的劳动条件和环境相当复杂，本身潜伏着诸多不安全因素，潜在的危险性大，这些都构成了对职工人身安全的危胁。因此，工作中稍有疏忽，潜在的危险会转化为人身事故，电力生产环境要求我们对安全生产要高度重视。
2 电力安全生产过程中风险的消除和控制
电力生产的安全管理，可归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到'以防为主'。因此，电力生产企业在开展安全性评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，对企业的安全管理会起到积极的主导作用，促进安全生产良性循环。
电力安全生产有其自身的特点，在风险评估的基础上，如何进行风险的消除和控制，实践中通常采取以下几种基本方法。
2.1 消除法
这是从根本上消除危险源的首选方法，也是最彻底的方法。在电力生产现场有相当多的危险源，如孔、洞、井、地沟盖板和栏杆缺口、导线绝缘破损、压力容器泄漏、旋转机械的异常运行，温度、压力、流量等监视参数的超标等，都是可以消除的，对此类危险源一经发现，应立即消除。但在电力生产中，有部分的危险源是无法消除的，这一方法存在局限性。
2.2 代替法
在条件允许的情况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力生产企业从安全和效益的目的出发，对现有设备不断进行更新改造或采用先进的技术产品，已成为电力企业安全管理的一个重要手段。如我们已经逐步将辖区内的少油开关进行无油化改造为真空开关或sf6开关，还有将手动调节改造为全自动控制系统等，这些均可增强设备运行的可靠性和减轻运行人员操作的风险和劳动强度。又比如在我们的检修工作中，用新型清洗剂代替汽油清洗轴承等零部件，这样更有效的防止了现场使用易燃易爆物品引发的各类火灾事故。
2.3 隔离法
对危险源进行隔离，是电力生产中最常用的方法。针对客观存在的危险源，利用各种手段对其进行有效的隔离和控制，确保危险源在指定区域或范围内处于可控在控状态。电力设备进行检修作业时，我们会严格将检修设备按'工作票制度'要求从正常运行的生产系统中隔离出来，这是将隔离法应用于日常生产维护工作中的实例。如：拉开刀闸，利用明显的断开点把检修设备和运行设备隔离；关闭阀门并在法兰处加上堵板，把检修的系统和运行中的系统隔离；在带电设备与检修现场之间，设置安全网或安全围栏，将作业环境和运行设备隔离；把乙炔、氢气、氧气、汽油等易燃易爆物品存放在距生产地点50m以外的危险品仓库，使危险品与生产现场隔离等等。
2.4 其他方法
其他的还有、工程方法、个人防护、行政方法等几种方法，针对我们公司的特点，我认为我们除了在工作中不断利用以上的三种已经提到的方法外，我们还应将安全风险控制的重点放在使用个人防护法和行政方法上。
所谓个人防护，就是用安全帽、安全带、安全网、防坠器、绝缘工具等各类劳动保护用品，来实现对工作人员人身、健康的保护。由于工作环境和条件的限制以及在生产过程中客观存在的风险，有针对性地选择个人防护装备是减少和预防不安全事件发生和防止工作人员健康受到损害所必须采取的重要手段，也是贴身保护人身安全的最后手段。针对特定工作环境所存在的可能风险，我们公司为工作人员提供符合要求的个人防护装备。如进入生产现场要配戴安全帽，在2 m高度以上作业要配戴安全带，带电作业要配备屏蔽服等。
所谓行政方法就用行政监督、专业培训、人力调配、工作制度等行政手段，来推动和加强安全管理，降低和避让风险。行政管理的方法涉及到电力企业的内部机制，主要是针对人这一重要生产要素进行的管理。建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，充分调动和合理分配电力企业内的人力资源，并通过培训、监督和考核等手段提高员工的综合素质和约束员工的不规范行为，是解决人的不安全因素的根本方法。促使职工对安全生产具备正确认识，再加上熟悉并遵守规章制度、良好的安全氛围、健全完善的教育培训机制，从小事抓起，从点滴做起，方能防患于未然。要加强危险点分析和现场查勘的完整、完善，注重内容的针对性和可操作性，提高实际效果，切忌流于形式。要坚持以贯彻落实'两票三制'为核心，以流程控制、环节管理为重点，切实加强基础性管理工作，努力建立安全生产的长效机制。还要强调规范化，电力是一项自动化程度较高的产业，需人员操作的任何工艺都要遵守规定规范的操作程序，严格按照标准化作业要求开展现场工作，规范大修现场作业行为来实现作业现场的安全可控性，所以可以通过召集有权担任现场工作负责人的职工专门召开工程管理工作会议，组织大家认真学习领会新的工程管理办法的方法，以确保现场的有序管理。施工'三措'方案要严格按要求进行了编制并且执行，在工作中坚持执行两票三制，并且所有主业和多经的工作全部都纳入了统一的安全管理范畴。对无票工作现象，一旦查处进行重罚，并与待岗挂钩等等。对公司聘任的临工进行安全培训和安规考试，签定安全施工合同，坚持不合格不录用等等，这些都是从加强行政管理的角度进行的风险控制。
风险控制仅仅是安全生产保证体系中的一种手段,其目的是消除和控制危险源,是落实'预防为主'方针的具体方法。事故隐患无处不在，如不加以控制随时可能爆发事故。在企业内部，不管是管理人员、操作工人，甚至是临时工，每一位职工的言行都会给企业安全管理带来不同的效果，所谓'严是爱、松是害、放松管理事故来'，就是这种关系的体现。反对违章、崇尚遵章，关键在于解决人的问题，控制人的违章行为动机。只要我们像经营生活、经营人生一样来认真经营安全生产工作，认识到问题的存在而去积极解决和规范，使自己的心再认真些、仔细些，何来压抑紧张、如履薄冰的安全生产工作；用良好习惯创造、感悟工作中的每一份成就，何愁享受不到因安全生产带来的生活中的每一份美好。因此,通过对生产过程中的风险进行评估、消除和控制,将大大改善劳动作业环境,提高设备的安全可靠性,促进企业的安全生产。
第5篇 电力企业安全生产责任制标准——副总经理分管行政安全职责
1、是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负领导责任，向董事长和总经理负责。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。
3、健全分管部门的安全生产责任制，组织所属职能部门把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，并组织实施。
4、每月至少两次深入生产现场和分管工作范围内的部门，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。
5、负责督促分管的部门接受安全监察人员的监督检查，做好分管工作范围内事故的统计报告工作，对所发生的事故负领导责任。
6、组织所属职能部门做好新工人上岗前的培训考核工作。
7、组织所属职能部门认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，依法处理劳动纠纷，保证公司员工依法享受社会保险待遇，及时做好因工伤亡及比照因工伤亡员工善后抚恤等劳动保险工作。
8、组织所属职能部门认真贯彻落实国家关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全保卫、消防治理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，配合公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。
9、组织所属职能部门认真贯彻落实国家关于道路交通安全的政策、法规及规定，健全机动车辆治理制度，制订安全行车措施，并负责督促实施。配合公安部门做好交通事故的调查处理工作。
10、督促所属职能部门根据生产需要，及时组织供给质量合格、数量充足的物资(包括材料、燃料、备品备件、工具器材、劳保用品等)，并建立严格的保管、领用制度。
11、组织所属职能部门认真贯彻国家有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织员工定期进行健康状况检查，为保证员工身体健康和安全生产做好后勤服务工作。
12、督促所属职能部门在签订对外工程、劳务合同时必须要明确双方的安全责任，严格履行资格审批手续。
第6篇 电力“安全生产”知识竞赛试题
一 填空题(每题1分,共计15分)
1二00九年全国安全生产月活动的主题是。
2安全生产是指为了生产过程中发生人身、设备事故,形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列和。
3特种作业人员必须按照国家有关规定,经专门的培训,取得特种作业证书,方可上岗作业。
4是公民的首要权利。
5劳动保护是为了保护劳动者的与。
6工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的和,维护职工在安全生产方面的。
7在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过时,应使用安全带或采取其他可靠的安全措施。
8触电急救应按“”八字急救原则,根据触电者的具体情况,进行相应救治。
9从本质上讲,触电是电流对人体的伤害,电流对人体的伤害可分为和两种类型,绝对多数触电死亡是造成的。
10机动车行驶时驾驶人、乘坐人员应当按规定使用,摩托车驾驶人员及乘坐人员应当按规定。
11穿过农烟逃生,要尽量使身体贴近,并用捂住口鼻。
12单位发生火灾时应当立即实施灭火和应急疏散预案,务必做到及时,迅速扑灭,及时疏散。
13安全生产中的“三违”现象是指: 。
14国务院安委会确定2009年为全国“”。
15、2009年安全生产“三项行动”指的是:。
二:判断题(每题1分,共计30分)
1、 雷电时,可以进行倒闸操作和更换熔丝工作。 ( )
2、 在特殊情况下,工作许可人可以兼任同一项工作的工作负责人。 ( )
3、 所有配电箱、电表箱均应可靠接地且接地电阻应满足要求。( )
4、 跨越电力线路施工时,被跨越的线路可以不停电。( )
5、 巡线人员发现导线、电缆断落地面或悬吊空中,应设法防止行人
靠近断线地点8m以内,以免跨步电压伤人。 ( )
6、 在高压配电室工作,不论线路是否停电,应先拉开低压侧刀闸,
后拉开高压侧隔离开关或跌落熔断器。( )
7、 各工作班工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线都要验
电、挂接地线。( )
8、 现场勘察应查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、保留的
带电部位及作业现场的条件、环境及其他危险点。( )
9、 在城区或人口密集区地段施工时,工作场所周围应装设遮栏(围
栏)。 ( )
10、 接地线拆除,工作负责人已向工作许可人作了完工汇报,应立即认为线路带电。( )
11、 接地线拆除后,应即认为线路带电,不准任何人再登杆进行工作。 ( )
12、安全带的试验周期为半年。( )
13、立杆时应统一指挥,除指定人员外,其他人员应在离开杆高1.2倍距离以外。( )
14、单横担的组装,直线杆应装于受电侧;分支、转角杆及终端杆应装于拉线侧。 ( )
15、在带电线路杆塔上工作应填用第一种工作票。( )
16、 经本单位批准允许单独巡视高压设备的人员巡视高压设备时,可随手进行简单清扫工作,但不得移开或越过遮栏。( )
17、 在特殊情况下,工作许可人可以兼任同一项工作的工作负责人。( )
18、 无论高压设备是否带电,只要有同伴在场,工作人员就可以移开或越过遮栏进行工作。( )
19、若需变更或增设原工作票中的安全措施者应填用新的工作票。( )
20、 在带电设备周围严禁使用钢卷尺、皮卷尺、线尺(夹有金属丝者)进行测量工作。( )
21、室外高压设备全部停电,应包括架空线路与电缆引入线也全部停电。( )
22、某站高压室的钥匙配置了两把,并规定其中的一把是专供借给经批准的巡视高压设备人员和经批准的检修、施工队伍的工作负责人使用,同时还规定借出时要登记签名、巡视或当日工作结束后交还。( )
23、待用间隔(母线连接排、引线已接上母线的备用间隔)应有名称不列入调度管辖范围。( )
24、工作票签发人可以兼任所签工作票中的工作负责人。( )
25、 外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员熟悉了本规程、不用办理许可手续,就可参加工作。( )
26、35kv配电装置的裸露部分在跨越人行过道或作业区时,若导电部分对地高度小于2.9m,该裸露部分两侧和底部须装设护网。( )
27、二次系统上的工作人员在现场工作过程中,凡遇到异常情况(如直流系统接地等)或断路器(开关)跳闸时,若因本身工作引起,应立即停止工作,保持现状待查。( )
28、 在对检修设备执行隔离措施时,需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作,为防止误跳闸,应填用变电站(发电厂)第一种工作票。( )
29、 高压试验工作不得少于两人,试验负责人应由有经验的人员担任,开始试验前,工作许可人应向全体试验人员详细布置试验中的安全注意事项,交待邻近间隔的带电部位,以及其他安全注意事项。( )
30 若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电,则所有不同地点的工作,可以发给一张工作票。( )
三:单选题(每题1分,共计35分)
1、 工作负责人、专责监护人应始终在工作现场,对工作班人员的安全(b),及时纠正不安全的行为。
a、高度负责; b、认真监护; c、及时提醒
2、在高压设备上工作,应至少由( b )进行,并完成保证安全的组织措施和技术措施。
a、一人; b、两人; c、三人;
3、所有工作人员(包括工作负责人)不许( b )进入、滞留在高压室内和室外高压设备区内。
a、擅自; b、单独; c、随意;
4、在电气设备上工作,保证安全的技术措施由运行人员或( c )人员执行。
a、检修; b、试验; c、有权执行操作的;
5、持线路或电缆工作票进入变电站或发电厂升压站进行架空线路、电缆等工作,应增填(b)。
a、变电站(发电厂)工作票; b、工作票份数; c、工作票内容;
6、第一种工作票应在工作(c)预先送达运行人员。
a、开始前; b、当天; c、前一日;
7、全部工作完毕后,清扫、整理现场,全体工作人员撤离工作地点,向运行人员交待检修、试验结果,共同检查设备状况、状态,然后在工作票上填明工作结束时间。经双方签名后,表示( a )终结。
a、工作; b、工作票;
8、工作票有破损不能继续使用时,应(c )工作票。
a、收回; b、终结; c、补填新的
9、在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时,全部安全措施由运行人员在开工前(c)做完,不需再办理转移手续。
a、依次; b、按工作流程先后; c、一次;
10、若无工作负责人或专责监护人(c),工作人员不得进入工作地点。
a、交待; b、宣布开工; c、带领;
11、变更工作负责人或增加工作任务,如工作票签发人无法当面办理,应(d),并在工作票登记簿和工作票上注明。
a、经调度值班员同意; b、经运行值班负责人同意;
c、经工作许可人同意; d、通过电话联系
12、检验继电保护、安全自动装置、自动化监控系统和仪表的工作人员,在取得运行人员许可并在检修工作盘两侧开关把手上采取防误操作措施后,可拉合检修。( )
a、断路器(开关)b、隔离开关(刀闸)
13、火灾、地震、台风、洪水等灾害发生时,如要对设备进行巡视时,应得到设备运行管理单位有关领导批准,巡视人员应与(c )之间保持通信联络。
a、有关领导; b、管理部门; c、派出部门;
14、工作中如有特殊情况需要变更安全措施时,应经(c )的同意。
a、工作许可人; b、工作负责人; c、工作负责人和工作许可人;
15、 一张工作票中,工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相(c)。
a、顶替; b、代任; c、兼任;
16、在10kv及以下的带电杆塔上进行工作,工作人员距离最下层高压带电导线垂直距离不得小于(b)米。
a、0.35; b、0.7; c、1.0; d、1.5;
17、 同杆架设的多层电力线路挂接地线的顺序是:( a )
a、先低后高;先下后上;先近后远; b、先高后低;先下后上;先近后远;
c、先低后高;先上后下;先远后近; d、先高后低;先上后下;先远后近;
18、 在撤杆工作中,拆除杆上导线前,应先检查( a )。
a、杆根; b、拉线; c、横担;
19、进行配电设备停电作业前,应断开可能送电到待检修设备、配变( c)的所有线路断路器、隔离开关和熔断器,并验电、接地后,才能进行工作。
a、电源侧 b、两侧 c、各侧
20、凡在离地面(a )m及以上的地点进行的工作,都应视作高处作业。
a、2; b、3; c、5;
21、对工作前的准备,现场工作的安全、质量、进度和工作结束后的交接负全部负责的是 ( c)
a、工作票签发人; b、工作许可人; c、工作负责人; d、工作班成员;
22、一回线路检修(施工),其邻近或交叉的其他电力线路需进行配合停电和接地时,应在工作票中列入相应的(c )。
a、工作任务; b、工作人员; c、安全措施;
23、第二种工作票,对( c )工作,可在数条线路上共用一张工作票。
a、不同电压 同类型; b、同一电压 不同类型;
c、同一电压 同类型; d、不同电压 不同类型
24、在变电站、发电厂出入口处或线路中间某一段有两条以上相互靠近的平行或交叉线路时,要求错误的是:(d )
a、每基杆塔上都应有双重名称;
b、经核对停电检修线路的双重名称无误,验明线路确已停电并挂好地线时,工作负责人方可宣布开始工作
c、在该段线路上工作,登杆塔时要核对停电检修线路的双重名称无误,以防误登有电线路杆塔;
d、在该段线路上工作,登杆塔不一定设专人监护
25、在全部或部分停电的配电设备上的工作,应填用(b )工作票。
a、带电作业; b、第一种; c、第二种
26、 若停电线路作业还涉及其它单位配合停电的线路时,工作负责人应在得到指定的配合停电设备运行管理单位( a)通知这些线路已停电和接地,并履行工作许可书面手续后,才可开始工作。
a、联系人; b、负责人; c、巡线员
27、如果经调度允许的连续停电、夜间不送电的线路,工作地点的接地线可以不拆除,但次日恢复工作前应派人(c )。
a、看守; b、重新验电; c、检查
28、 第一种工作票需办理延期手续,应在有效时间尚未结束以前由工作负责人向(b)提出申请,经同意后给予办理。
a、工作票签发人; b、工作许可人; c、调度
29、 完成工作许可手续后,工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、进行危险点告知,并履行( a ),工作班方可开始工作。
a、确认手续 b、告知手续 c、审核手续 d、宣读手续
30、配合停电的线路可以只在工作地点附近装设( a )接地线。
a:一处; b:二处; c:三处
31、 若有多个小组工作,完工后,工作负责人应得到(c)小组负责人工作结束的汇报。
a、危险地段的; b、负责拆除接地线的; c、所有
32、 装、拆接地线均应使用绝缘棒或专用的绝缘绳。人体不得碰触接地线或(b)的导线。
a、已接地; b、未接地
33、 跌落保险器之间的水平距离不应小于( a )
a、 0.5m ; b 0.8m; c 1.0m
34、 禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。如需变更,应由工作负责人征得(b )同意。
a、领导; b、工作票签发人; c、工作许可人
35、 填用第一种工作票,多回线路中的每回线路都应填写(c )。
a.双重名称; b.双重编号; c.双重称号
四、多选题(每题1分,共计20分,错选,多选不得分)
1、下列人员中,哪些人员应经过安全知识教育后,方可下现场参加指定的工作,并且不得单独工作。( abcd )
a、新参加电气工作; b、实习人员; c、管理人员; d、临时工;
2、如确需变更工作负责人,应满足下列哪些要求(abcd)
a、由工作票签发人同意并通知工作许可人;
b、工作许可人将变动情况记录在工作票上;
c、原、现工作负责人应对工作任务和安全措施进行交接;
d、只许变更一次;
3、检修工作完毕后,工作班清扫、整理了现场,待全体工作人员撤离工作地点后,工作负责人应向运行人员交待检修情况并与运行人员共同检查下列哪些内容:( abcd )
a、设备状况;b、设备状态;c、现场有无遗留物;d、现场是否清洁;
4、当验明设备确无电压后,接地前,下列哪些放电项目是必须进行的( acd )
a、电缆及电容器应逐相充分放电; b、星形接线电容器的中性点应放电;
c、串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个放电;
d、装在绝缘支架上的电容器外壳应放电;
5、施工设备属于下列哪些情况,才允许在几个电气连接部分使用一张工作票:(abc )
a、属于同一电压、位于同一楼层;b、同时停、送电;
c、没有可能触及带电导体;
6、工作票送达运行人员的时间应符合下列哪些要求( abcd )
a、第一种工作票应在工作前一日预先送达;
b、临时工作可在工作开始前直接交给工作许可人;
c、第二种工作票可在进行工作的当天预先交给工作许可人;
d、带电作业工作票可在进行工作的当天预先交给工作许可人;
7、下列说法正确的是:( abcd )
a、在合闸即可送电到工作地点的断路器的操作处,应悬挂“禁止合闸,线路有人工作!”标识牌;
b、在城区或人口密集区段施工时,工作场所周围应装设遮拦(围栏);
c、高压配电设备做耐压试验时,应在周围围栏上悬挂适当数量的“止步,高压危险!”标示牌;
d、室外落地安装的变压器,四周应设置安全围栏,并悬挂“有电危险,严禁入内”的警告牌;
8、下列关于安全工器具的使用与保管说法正确的有: ( ade )
a、安全工器具、仪表等应分类存放在干燥、通风良好的室内,并经常保持整洁。
b、绝缘杆应垂直存放在支架上或悬挂起来,若无条件,也可靠在墙壁上。
c、保险带、绳使用长度在4米以上的应加缓冲器。
d、雨天在户外操作电气设备时,操作杆的绝缘部分应有防雨罩或使用带绝缘子的操作杆。
e、橡胶绝缘用具应放在的柜内,并撒上滑石粉。
9、各类作业人员在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时,有权:(bcd )
a、切断电源;b、停止作业; c、采取可能的紧急措施; d、撤离作业场所;
10、电缆井井盖、电缆沟盖板开启后应设置( a ),并有人看守。工作人员
撤离电缆井或隧道后,应( c )将井盖盖好。
a、标准路栏; b、标志物; c、立即;
11、电缆直埋敷设施工前应先查清(a ),再开挖足够数量的样洞和样沟,摸清地下管线分布情况,以确定( c)位置。
a、图纸; b、施工方案; c、电缆敷设; d、电缆走向;
12、携带型接地线宜存放在专用架上,架上的(b)与接地线的号码应( c )。
a、编号; b、号码; c、一致; d、对应;
13、电气设备按其电压高低分为下列两种:( ac)
a、低压电气设备; b、中压电气设备; c、高压电气设备; d、超高压电气设备;
14、带电作业工具在工作负荷状态承担各类线夹和连接金具荷重时,应按有关( a )标准进行试验。
a、金具; b、线夹;
15、针式及少于( a )片的悬式绝缘子不得使用火花间隙检测器进行检测。
a、3; b、2; c、1;
16、制定《电力安全工作规程》的目的是:为了加强电力生产(c),规范(a )人员的行为,保证(b)安全。
a、各类工作b、人身、电网和设备 c、现场管理d、生产工作
17、填用第二种工作票的工作为(abd )
a、在带电的线路杆塔上工作; b、在运行中的配电设备上的工作;
18、工作票许可手续完成后,工作负责人应完成下列哪些事项,才可以开始工作:(abcd )。
a、向工作班成员交待工作内容、人员分工; b、交待带电部位和现场安安全措施; c、告知危险点; d、履行确认手续
19、有下列哪种情况时,必须加装接地线或使用个人保安线( ab )
a、因设备平行布置导致检修设备可能产生感应电压时;
b、因检修设备邻近带电设备导致检修设备可能产生感应电压时;
c、站内工作地点与所装接地线的距离大于10 m;
20、电气线路安全工作的组织措施包括以下哪些( )
a.工作许可制度; b.工作间断制度; c.现场勘察制度; d.使用个人保安线; e.工作票制度; f.停电制度; g.工作监护制度;
第7篇 两票三制——电力安全生产的法宝
作为一名电业工人，我们所执行的安全规程制度，是经验的积累，教训的总结，人们常说“安规”是保命的，“运规”是吃饭的，是从事电业安全生产的法宝，是维护财产和家庭安全的圣经。
电力生产一但出现事故，殃及四面八方，祸及千家万户，安全是电力生产的第一生命线，那普普通通、那一张张、那永远也填不完的工作票、操作票、危险点分析预控卡，那日日月月、年年复始、令人烦燥的运行交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度，都是电力生产的法宝，尤其是变电运行工的法宝。这些说起来重要，做起来更为重要的“两票”“三制”，是多少从事电力工作者的管理结晶，是多少生产操作者的血和泪的升华。
然而，这，又是一个真实的故事，是一个令人至今难以忘怀的酸楚的真事，仿佛好象发生在昨天。那是去年的11月27日，公司承建的农网低压改造工程工作时，分公司配电班的班长谢某在进行环东变114出线50号杆配变出线进行低压网立杆、放、紧线工作时，由于工作负责人谢某严重违反《安规》第45条、第120条、第121条、第127条，不认真履行监护职责，安全措施没有认真落实，对危险点的分析不认真，工作票中带电距离或带电设备交代不清，违章上杆作业，安全距离保持不够，左手误碰高压导线触电死亡。如果是按章办事，如果采取了必要的安全措施，如果当事人有相当的安全意识，如果他想到自己是一个监护人不能上去，那么就不会有这场恶梦。自己正值青春的生命就不会这样无情的被夺去。就不会使年迈的父母失去心爱的儿子，幼小的孩子失去了亲爱的爸爸，年轻的妻子失去爱她的丈夫。此时那撕心裂肺的哭喊声和无比伤心的情景谁看了都会为之而揪心。虽然人们为此惋惜、痛苦、流泪，但留给人们的是什么呢？留给人们是更多的思考和教训。
事故过去了，永远过去了，但是教训却留着，永远的留着！现在正逢六月这一安全月、安全的警钟再次敲响，对于过去发生的事故，我们一定要引以为戒，把安全牢记在心里，时时绷紧“安全第一，预防为主”这根弦，在工作中要有一套完善的规章制度，严格执行规程制度，认真填写危险点预控卡，找准危险点，将事故消灭在萌芽状态，操作时要严把“三关”，接令时要严把“三明确”，交接班时要严把“三交、三清、六不接”。在工作中“宁让三分、不抢一秒”， 吸取事故的教训，从各方面着手努力提高自身的素质，增强安全意识。
因为安全连着我和你，所以为了我们大家的幸福，家庭的美满我们把安全生产牢牢地记在心里，让它在我们的心里生根、开花、结果。愿我们都来作安全这方土地的铺路石，为安全生产打好基础，为安全生产尽职尽责。
第8篇 电力企业安全生产方法
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1 安全职责落实不到位。
企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
1.2 安全工器具管理混乱，存在安全隐患。
企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
1.3 不严格执行《安规》，经常习惯性违章。
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企业往往重视大型作业的管理，而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1 充分认识安全生产管理的重要意义。
电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3]，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。
2.2 加强机制建设，提高管理水平。
一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备，加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
第9篇 电力企业安全生产责任制标准——商务部安全职责
1、对公司物资供给工作范围内的人身和设备安全负有组织与治理责任。
2、在物资采购、运输、供给中坚持“安全第一，预防为主”方针，保证采购物资的质量和确保运输工作的安全。
3、会同生产部门编制企业事故备品计划，并做好储备。
4、严格做好剧毒、易燃、易爆等物品的保管和储运。设备、材料做到正确存放，防止腐蚀、变质。
5、组织非凡、重要备品的验收、鉴定和定期检查与试验工作。
6、物资采购、产品加工的质量应达到国家标准，并有安全、质量方面的合格认证，凡因产品质量不合格造成事故者，应负有责任。
7、负责与保险公司对设备损坏和事故造成的经济损失的索赔处理。
第10篇 念好电力安全生产中的“三字经”
（l）学好部颁“三本安规”：《电业安全工作规程》的发电厂和变电所电气部分、电力线路部分、热力和机械部分。
（2）执行部颁“三个规定”：《电力生产安全工作规定》、《电力安全监察规定》和《电力系统多种经营安全管理工作规定》。
（3）借鉴国外的“3e安全”（e——element要素）管理经验：安全教育、执行安全规程制度和完善设备安全技术装备。
（4）明确电力工业的“三大支柱”：安全生产、基本建设和多种经营。
（5）抓住安全生产的“三要素”：人、设备和管理。
（6）实行安全生产工作的“三全管理”：全员、全过程、全方位。
（7）建立健全安全工作的“三个体系”：保证体系、监察体系和考核体系。
（8）配备电业生产必需的“三大规程”：安全规程、运行规程和检修规程。
（9）抓好防人身事故的“三大要点”：触电、高空摔跌和机械伤害。
（10）全体电业职工必须坚持安全工作的“三保”原则：保人身、保电网和保设备。
（11）新人员要做到安全工作的“三级教育”：厂、车间和班组。
（12）《安规》中规定的安全责任“三种人”是：工作票签发人、工作负责人和工作许可人。
（13）电力生产企业的设备“三级”安全员：厂（局）级专职、车间（工区、所）和班级兼职，并组成三级安全网。
（14）变电所运行人员要做好保证安全的“三制”：交接班制、巡回检查制和设备定期试验轮换制。
（15）工作人员要严格遵守《安规》中的“三种安全距离”：设备不停电时的安全距离、工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离和地电位带电作业时人身与带电体的安全距离。
（16）设备评级分为“三类”：一类设备技术状况全面良好；二类设备暂时不影响运行；三类设备有重大缺陷，不能保证安全运行。
（l7）设备缺陷分为“三类”：i类缺陷对安全运行有严重威胁，应紧急消除；ii类缺陷对安全运行有一定威胁，应计划处理；iii类缺陷对安全运行威胁较小，列入计划处理。
（18）设备检修后必须进行“三级验收”：施工检修人员自验、施工检修班组复验和施工检修部门会同运行部门验收。
（19）继电保护工作中要杜绝的“三误”事故：误碰、误接线和误整定。
（20）电气防误装置必须做到“三同时”：同时设计、同时安装和同时投产。
（21）防误装置要做到“三落实”：人员落实、方案落实和资金落实。
（22）电气人员对防误操作装置要具备“三会”：会操作、会安装和会维护。
（23）电力建设部门要落实部安全“三项机制”：安全风险机制、监督制约机制和教育激励机制。
（24）防误装置的“三率”要达到100％：安装率、投运率、完好率。
（25）电力施工单位要建立安全施工的“三全”管理：全口径安全管理、全口径安全教育和全口径安全考核。
（26）安装、检修工作中，要有“三指”方案：组织措施方案、技术措施方案、安全措施方案。
（27）电气工作人员在工作中要做到“三不伤害’：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
（28）电业事故分为“三种”性质；特别重大事故、重大事故和一般事故。
（29）杜绝安全工作中的“三违”现象：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
（30）安全监察工作要有“三铁”意志：铁面孔、铁制度和铁纪律。
（31）事故发生以后做到“三不放过”：事故原因不清楚不放过、事矿责任者和应受教育者没有受到教育不放过和没有采取防范措施不放过。
（32）调度部门要编制好保证电网安全的“三种运行方式”：正常运方、检修运方和事故运方。
（33）发挥好电力企业的“三大优势”：人才优势、资金优势和技术优势。
第11篇 电力安全生产检查的方法
安全生产检查是由电企业行之已久的一项安全措施，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的实际行动，是了解和掌握安全生产形势，发现设备、生产场所的隐患和管理制度上存在的问题，以便及时采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群众性的安全工作。安全生产检查要坚持四个原则一是领导与群众相结合的原则，二是自查与互查相结合的原则，三是专业检查与全面检查相结合的原则，四是检查与整改相结合的原则。
（一） 检查的一般要求
（1） 成立安全检查小组，有明确的目的、有组织领导、有检查计划、有具体要求。
（2） 要深入现场与听取汇报相结合，通过察看、询问、综合分析，得出明确结论。
（3） 参加检查的人应是内行，检查要深入、细致，讲救实效，防止走过场。
（4） 有检查明细表，逐项认真填写。
（5） 贯彻群众路线，要充分发动群众，广泛听取群众意见，边检查，边整改，边提高。
（6） 奖罚分明，对于好的要表扬、奖励，对于差的要批评、惩罚。要以教育为主，树立好的典型，达到共同提高。
（7） 总结提高。每次检查完毕，要写出总结，找出差距，制订出整改计划等。
（二） 安全检查表
1． 安全检查表的提出
安全检查是一种推动消除隐患的手段，其真正目的是要消除隐患和不安全因素，切实做好安全生产。安全检查的形式很多，有工人在岗位上的自我检查、各级领导组织的自上而下的检查、季节性检查、专业性检查等等。一般来说，这些检查都有领导人员和专业技术人员参加，但是往往由于缺乏系统的检查提纲，只是凭几个有经验的人根据各自的经验进行检查，因而很容易造成检查漏项，达不到检查预期的效果。安全检查表是进行安全检查、发现潜在危险的一种简单实用的工具，它是系统安全分析的初步手段，是比较原始的初步定性的安全分析方法。
2． 安全检查表简介
为了系统地发现工厂、车间、班组或设备、工作场所以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查的对象加以剖析，把大系统分割成若干小系统，查出不安全因素所在，然后确定检查项目，以提问的方式，将检查项目按系统或小系统顺序编制成表，以便进行检查。根据上述顺序编制的表，称作安全检查表（safety check list，简称scl）。
因为安全检查是用系统的观点编制的，它将复杂的大系统分割成子系统或更小的单元，然后集中有经验人员的智慧，事先讨论这些简单的单元中可能存在什么样的危险性，会造成什么样的危险后果，如何消除它。由于事前有了考虑，就可以做到全面周密，不致于漏项。再经编制人员从单元、子系统以至整个系统详细推敲后，按系统编制出安全检查的详细提纲，以提问的方式列成表格，作为安全检查时的指南和备忘录。
3． 安全检查表的特点
安全检查表在安全检查中是一个有效的手段，使用之后，能够大大提高安全检查的效果。它的主要特点是：
（1） 全面性。由于安全检查表是事先组织对被检查对象熟悉的人员，经过充分讨论后编制出来的，可以作到系统化、完整化，不会漏掉任何能导致危险的关键因素，因而克服了盲目性，做到有的放矢，避免了安全检查出现走过场的现象，起到了改进和提高安全检查质量的作用。
（2） 直观性。安全检查表是采用提问的方式，以提纲的形式体现出来的，有问有答，给人以深刻的印象，能够让人们直观地知道如何做才是正确的，因此同时也起到了安全教育的作用。
（3） 准确性。安全检查表是根据国家和行业规程标准和企业自身的规章制度等制订的，从检查遵守规章制度的情况，可以得出准确的评价。
（4） 广泛性。企业、车间、班组以致于个人都可以编制安全检查表，企业、车间、班组都可以使用，因此具有广泛性。
安全检查表系定性的安全分析方法，简明易懂，容易掌握，不仅适合我国现阶段使用，还可以为进一步使用更先进的安全系统工程方法，进行事故预测和安全评价打下基础。
4． 安全检查表的要求
安全检查表应列举需查明所有能导致人身伤亡或设备事故的不安全行为和状态，其内容要求如下。
（1） 有特点、有系统性。针对本单位的特点，结合自身的实际情况，系统地列出安全检查的具体检查项目。
（2） 具有可操作性。对于检查表内的各项检查内容，应有具体的评分标准和评分办法。
（3） 有章可循，有据可查。在安全检查表中，为了使提出的问题有依据，可以收集有关此问题的规章制度、规范标准，在备注栏目注明有关规定的条款。
5． 安全检查表的编制
一般来说，安全检查表的编制，是根据本单位生产的特点，结合自身的具体情况，从人身、设备、环境、管理四个方面考虑，全面地列举导致事故的不安全状态和不安全行为，制成表格，并形成标准化。
电力企业安全生产管理是一个全过程管理，即在规划、设计、制造、施工、安装、调试、生产运行、检修等各个阶段中都必须从人员、设备、规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制。因此，电力企业的安全检查是全过程、全方位的。根据安全检查的不同种类，安全检查表有不同的类型。现将设计审查用的安全检查表、全面性检查用的安全检查表、专业性的安全检查表等分述如下：
（1） 设计审查用的安全检查表。在设计阶段，如果能够设法把不安全的因素排除，则可以得到事半功倍的效果。因此，在设计前为设计者提供符合国家有关规程、规范、规定、标准的检查表，可以提高设备、设施的安全性。安全技术部门可以在设计审批时使用此类安全检查表。
设计审查用的安全检查表应系统全面，主要内容包括设备的平面布置、设备的健康水平、建筑物与电气设备的安全距离、工程的流程、危险物品的运输和储存等。
（2） 全面性检查用的安全检查表。全面性检查用的安全检查表用于安全大检查，通过使用安全检查表，可全面了解企业安全生产的情况。
全面性检查用的安全检查表主要内容有安全指标、安全生产责任制、安全活动、安全教育、安全监察工作、安措与反措的完成情况、设备缺陷管理、多种经营和承包工程的管理等。
（3） 专业性安全检查表。专业性安全检查表由专业机构和职能部门编制使用，主要用于针对某一专业开展的专项检查，如对继电保护、锅炉、主变压器、压力容器、机动车辆等进行的专项检查。
第12篇 论提高电力企业全员员工安全生产意识的重要性
安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。近年来，从报纸、电视等新闻媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因，不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。我公司是电力施工企业，工程点多、面广，高空作业、交叉作业、焊接作业等高危作业频繁，所以安全生产对于我们这个高风险行业来说，其意义更加重要。结合工程施工安全工作实际，强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。
做好安全生产工作犹如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。作为安全管理者或单位安全第一责任人首先要消除在思想认识上存在的误区。一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展，施工现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术，并被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全管理人员或干部就出现盲目乐观思想，认为只要投入这些“精良装备”今后不会再发生安全大问题了，工作中也不注重抓小防大了，这种麻痹思想很可能会导致事故的发生；二是对职工培训的认识误区。主要是我公司是安全生产先进单位，已连续实现安全生产六千多天，大多职工也从事施工生产多年或干过很多个工程，觉得没有再加大培训力度的必要了；再之是专、兼职安全管理人员少，甲方、业主一味追求工期进度，没有时间、力量和精力来深入搞培训；另外新进职工绝大多数是大中专、技校毕业生，已在公司接受过培训部门的安全培训，于是就降低了三级教育网络的培训标准。由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况，而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以，抓紧对职工劳动安全生产的教育，也是有效防止安全事故发生的保障；三是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究，对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”，然而在实际工作中，个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想：对上怕担责任，对下怕得罪人，对工作怕吃苦受累，造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面，导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。
管理能出效益，安全亦出效益，安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下警钟长鸣。
一是牢固树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修，其科技含量愈高，对人的素质要求也愈高。因此，安全生产必须以人为本，没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍，安全生产就没有最基本的保障。
提高人的素质，首先是提高思想素质。把公司“做精做强”创建一流电力施工企业需要高素质的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。以科学的理论作指导，是切实提高职工政治思想水平的根本途径。所以，我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，站在“____”和确保职工生命安全的高度来对待安全工作；除了从思想上提高认识，增强责任感和使命感外，还要不断增强职工的安全生产意识，从根本上调动职工保证安全的积极性。这样，才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质。对职工队伍的业务培训，除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对工程施工安全生产现状，进行超前性、前瞻性的培训，提高事故的防范能力。
二是增强干部的责任感和危机意识。实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁施工、谁负责”的责任机制，扭转一些干部认识上存在的误区和不务实现象，就要进行严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确不同层次考核的对象、内容、程序，并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的处罚制度，以此增强干部的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
三是积极探索安全管理机制，不断创新安全管理模式。根据工程安全生产形势和实际，各项管理方式、手段也要根据实际情况，摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上，着力点放在预防上，从源头查堵漏洞。更关键的是要建立起能够保证安全生产的体制与机制；其次要坚持逐级负责制，落实领导责任。要科学地界定逐级负责制，把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开，使其职责明确，各负其责，确保落实；另外还要提高认识，正确对待安全天数。安全天数是衡量一个单位安全形势的一个因素，安全天数长，并不能说明问题少，关键要警钟长鸣，常抓不懈。
四是开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的安全活动，努力营造良好安全文化氛围，共同构筑安全大堤。结合开展“安康杯”竞赛活动、落实“一法三卡”工作，大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动，如“职工安全生产知识竞赛”、“职工安全技能比武”、“提合理化建议”和“推行班组安全生产自主管理”等。同时持之以恒地坚持安全生产好的做法和办法，如班前（后）站班会、施工“三交、三查”等，不断总结经验教训，与时俱进、勇于创新，利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。
五是坚持安全生产、文明施工“八到位”。即：安全生产认识到位、安全措施到位、安全生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产管理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。
安全管理是一项长期的、复杂的系统工程，需要各不断探索、巩固和创新，努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子，时刻保持良好的、稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为公司安全生产长周期做出新的贡献。
第13篇 电力供电企业安全生产管理的常见问题及管理方法
摘 要：安全管理是电力供电企业的生命，乃工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。
关键词：电力企业安全管理常见问题方法
电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理，可供同行参考学习。
一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.基层管理工作不到位，执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划，其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。
4.安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。
5.安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
6.基层组织作用发挥不到位
它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。
二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
1.强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。
首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.落实各级各类人员岗位安全责任制
第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
3.树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安 全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。
4.规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度
首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。
5.加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6.进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。
三、结束语
安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。
第14篇 小议安全生产管理在电力工程项目中的重要性
摘要： 安全生产是电力建设永恒不变的话题。首先阐述安全管理在电力建设中的重要意义与目的，并针对电力建设项目投资庞大，建设工期长、建设工序多、专业性强、发生安全事故后果严重等特点对安全管理在电力建设中的作用进行了详细探讨，既而对如何提高施工中的安全管理水平，如何提高员工的安全警惕性做了初步分析。
关键词：安全管理 电力工程 重要性
1、引言
“安全第一，预防为主”是安全工作长期实践经验的总结，是安全生产工作的方针。安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。有计划地开展安全教育工作，以不断提高各级管理人员对安全工作思想认识和安全管理水平。
2电力建设工程项目安全管理的意义
目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。
2.1“人自为战”，施工人员作业位置多变
电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。
2.2不安全因素多
具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。
2.3电力建设工程项目安全管理的必要性
针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，建筑工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。
3、安全管理在电力建设中的作用
3.1加强现场安全管理的重要性
施工现场是企业安全管理的基础。公司级安全管理主要是进行规划、指导、检查、决定。而施工现场的安全管理既是属于组织实施阶段，又是保证生产处于最佳安全状态的最重要的一环。
在施工中，由于人员、作业位置流动性较大，因此，对施工现场的人、机环境系统的可靠性必须进行经常性的检查、分析、判断和调查处理，达到防患于未然，就必须强化施工现场安全的动态管理。
随着经济体制的改革，建筑市场的开放，农村建筑队伍参加施工，这些队伍由于没有很好的经过安全培训，员工队伍安全素质低，自我保护能力差，为控制伤亡事故，就更需要加强施工现场安全管理。
3.2安全管理对电力施工企业的影响
安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时能形成，因此应坚持不懈的同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。
3.3“三同时”管理的必要性
建设项目工程劳动安全卫生管理又称“三同时”管理，是指：建设项目的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
目前，在我国企业职业安全卫生方面存在的事故“隐患”中，一部分是生产不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的则是“先天”形成的，即在项目建成投产或引入国外设备时就没有安全、卫生设施，从而形成众多的事故“隐患”和职业安全卫生工作的被动局面。有些项目造成的事故“隐患”是可以事后消除的，但为“添平补齐”这些欠缺，要消耗更多的资金，而且由于布局和场地限制往往效果不好；而有相当一部分“隐患”是无法消除的。不论中国还是其他各国一直在探讨和寻找有效的预防事故的途径。劳动安全卫生预评价就是一种实用的预防方法，它十“三同时”管理走上了科学化的发展道路，预评价是建设项目职业安全卫生管理的防御手段。
4、如何加强施工中的安全管理
4.1加强安全培训
安全培训是安全计划的核心内容之一，是让所有现场人员都明确安全计划和掌握安全生产知识的前提和保证。首先，界定不同层次的施工人员安全培训所要求的范围是很重要的，公司对员工安全培训的要求应该高于国家或者当地政府所要求的最底限度。如可以要求安全员参加所有的急救课程的培训，而对员工则仅需要进行常见的急救方法和常识培训。有些培训则是针对所有员工的，如所有员工都必须接受的危险品标志识别培训，使每个员工完全可以根据标签识别现场所堆放的危险物质。尽管有些环节并不被视为培训，但它们实际上是更重要的培训，尤其是对新雇佣的现场员工来说，他对于工作现场总的布置、现场主要管理人员、公司安全管理的政策制度和对一些陌生工程的特殊性都要有一个熟悉的过程。这个熟悉的过程往往是必不可少的、重要的安全培训。
4.2加强安全教育
安全生产教育是安全生产管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基础。其主要内容包括：安全思想的宣传教育：安全技术知识的宣传教育；工业卫生知识的宣传教育；安全技术知识的宣传教育；安全生产经验教训的宣传教育等。安全教育的重要性主要表现在以下两个方面：（1）、安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径。只有通过安全教育才能使企业经营者和员工明白：只有真正做到“安全第一，预防为主”，真正掌握基本的职业安全健康知识，尊章守纪，才能保证员工的安全与健康，对避免安全事故的发生有积极的作用。（2）、安全教育是企业发展经济的需要。在现代生产条件下，生产的发展带来了新的安全问题，这就要求相应的安全技术同时应满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育。总之，安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好的形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。
要提高项目施工管理人员的安全管理水平，要有计划的开展安全教育工作，增强全体员工的安全思想意识，提高安全意识和安全操作技能，是实现安全生产、文明生产、预防伤亡事故和职业性危害的一项重要任务。安全教育是一项社会化、群众性的工作，通过安全教育能提高安全生产水平，提高员工的技术知识水平、促进技术知识的更新有利于安全生产。全面的教育培训，不仅可以提高所有员工的知识水平，而且可以保证在各行业新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备不断增加的情况下，实现安全生产。
4.3提高项目安全管理人员水平的途径
要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。
4.4严格做好安全检查
安全检查的目标是预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平；只要有施工生产就有危及劳动者的不安全因素存在，因此，必须通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。
安全生产检查的目的是：通过检查，可以发现施工生产中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障全生产。利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。安全检查实质上也是一次群众性的安全教育，通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。
5、结论
安全生产是项目管理中的头等大事，“安全第一，预防为主”高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。而项目经理们围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得项目经理们不断深入地研究和探讨。
参 考 文 献：
[1] 贺小明主编.电力安全论从.武汉：湖北科学技术出版社，1999.5
[2] 田雨平主编.电力建设安全技术与管理.北京：中国电力出版社，1998.10
[3] 崔国璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5
[4] 魏少征主编.安全卫生管理基础.北京：化学工业出版社，1997.8
[5] 罗云主编.建筑施工安全管理全书.北京：中国建材工业出版社，1998.10
[6] 郁志桐主编.建筑安全员必读.北京：金盾出版社，2002.4
第15篇 电力企业安全生产有章不循问题的探讨
电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性,要认真落实'安全第一,预防为主,综合治理'的方针,认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定,固然有许多客观原因,但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明,有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患,应该引起我们全体员工的重视和思考。
一、它产生的具体原因是什么
(一)领导认识不到位,灌输教育不彻底,安全生产是电力生产的基础,是电力生产永恒的主,但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去,致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻,不理解;另一方面在思想上不重视,从而重突击、轻平时,重检查、轻整改,使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上,不能横到边、纵到底;在安全教育上,不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动,安全责任压力不能全部传递到每一个员工。归纳起来有以下几种情况:一是安全培训不到位,安全活动流于形式。对员工的安全意识教育缺乏耐力和手段,安全培训缺少计划性、针对性的内容,培训得不到实效;安全活动流于形式,管理人员不能按规定参加下级学习活动,班组学习只是念文件或编记录、走过场,应付检查,安全生产要求处于棚架状态。二是安全管理上存在骄傲自满的心理,对安全形势盲目乐观,缺乏忧患意识,尤其在较长时间的安全稳定运行面前丧失警惕性,同时只重视主业而忽视了'三产'的管理,没有把'三产'外部项目的管理纳入到主业管理体系,造成外包项目管理松懈,违章成风。三是缺乏严、细、实的工作作风。在严管上宽松,出现违章造成事故时只要下边说情,就会网开一面,下不为例,既往不咎;也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法,能宽则宽,不能严格要求按奖惩办法执行,致使责任人不能得到有效的处罚,纵容违章;在实管上放纵,存在岗位安全责任不落实、违章指挥、凭经验办事的现象。四是安全设施的投入不到位。过多考虑成本控制,存在现场安全工器具和检修工器具落后、不能正常投入,初设标准和现行安全标准对照有一定差距的问题。
(二)规章制度杂多,制定随意性大,熟悉了解难度大。上级下发的安全生产规章制度本身比较多,加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长,延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间;有些人不注重学习,尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解,导致执行上扭曲和不到位。同时还存在随意制定规章制度,产生了一个将军一个令的现象,使安全生产制度缺乏连贯性和一致性,员工无所适从;加之缺乏有效的安全生产管理,执行滞后,使各级岗位安全职责落实不到位。
(三)制度本身的不公正、不平等,放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章制度的人和事,不是按照'四不放过'原则,不是一视同仁,而是有亲有疏、有轻有重、有严有松,挫伤了部分员工遵章守纪的积极性;有些规章本身带有不平等,执行中只管员工不管领导,造成上行下效,放大了违章纠章难度,使规章制度难以落实和执行。
(四)制度执行不较真、不碰硬,助长了有章不循。有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼,不出事无人发现,发现了也无人管、无人查,甚至相互推诿扯皮,谁也不愿做得罪人的事;出了事,先是能瞒则瞒、能捂则捂,瞒不住、捂不了,则大事报小、小事报了;对事故责任有关人员的处理,前怕狼后怕虎,当惩不惩、当严不严,助长了有章不循的歪风。
(五)员工的思想障碍、行为偏差,造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥幸心理,认为偶尔违章一次不一定出事故,过去也是这样干的就没发生问题;存在莽撞心理,工作不细致,不认真按工作票上的危险点分析去做,甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干;存在投机心理,耍小聪明,投机取巧,隔项操作,但往往弄巧成拙;存在浮躁心理,心态不平衡、轻率、急躁,不按规程和程序操作,急于把活干完;存在疲惫心理,过度疲劳或受到某种刺激心情不好,体力、智力和情绪处于压抑状态,思想不集中,反应迟钝从而导致误操作;存在逆反心理,对领导不满意,对安排的工作不舒心、不服气、闹别扭,或认为'标准'、'措施'太烦琐、太束缚人,从而产生抵触情绪。这些情绪的存在,导致在安全生产上有章难循,成为造成违章和事故不可忽视的因素。
二、解决问题的办法
(一)加强安全教育,使员工从'要我安全'向'我要安全'转变
要着眼员工的安全心理进行安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人,首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实,然后再自下而上地检查落实情况,防止中间棚架现象;要下潜,重心下移,了解生产一线设备、人员的状况,对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数,要按照集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要抓好安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训计划并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、新进厂人员的培训等,使安全培训工作正常化、重点化;要开展员工能够接受的多种形式的安全生产活动日活动,如安全讲座、事故演习、安全知识竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等;安全监督人员和各单位的一把手要亲自过问计划制定,参加班组安全日活动,督促文件精神的领会落实,通过每周半天、每年近一个月的学习,逐步提升全员的安全意识。三要利用安全心理效应抓好安全教育的重点培训。要从安全心理出发,抓住员工的安全心理倾向,抓住不同时期员工的安全心理状态,抓住不同类型员工的安全心理活动,进行因时、因人、因势而异的安全教育,形成安全心理共鸣,强化自我保护意识,使员工产生'我要安全'的强烈意识和行为。
(二)要把握员工的安全行为贯彻安全制度。要从员工的角度出发,根据工作性质不同、多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点,把握员工生产过程中的安全行为。一要以人为本,进行人文关怀。要带着感情去抓安全,从关心员工的生命和家庭幸福出发去抓安全,用身边的事故教育身边的员工,使员工把违章造成的后果入脑、入心,造成'违章'心理障碍,不愿违章、不想违章、不去违章、不敢违章。二要建立健全安全机制,完善各种规章制度,督促和支持规章制度的执行。任何人在制度面前一视同仁,没有特权。在个人自我保护制度上,要强调员工的特权,即有权对违章的生产指挥不执行。同时加强各级安监人员的能力建设,落实他们的待遇,支持他们的工作,并由企业效能监督来检查他们的尽职尽责情况,形成对安全监督人员的闭环管理,从而从人文关怀上、制度上确立员工的主观能动性,从内因产生'我要安全'的行为,自觉地遵守安全规章制度,自觉地进行安全保护。
安全生产过程管理从安全制度建立、安全教育管理、安全监督管理、分析处罚管理到事故后管理应该是闭环管理过程,在监管过程中要挤干其中的水分,杜绝、避免事故后管理,因此在监管过程中要做到:一是安全意识上不掺假。二是安全投入上不掺假。三是安全检查不掺假。四是事故处理上不掺假。
(三)齐抓共管充分发挥各级人员的监督作用
要坚持'安全第一,预防为主、综合治理'的方针,党政工团齐抓共管,充分发挥企业经营层、中层管理人员、安监部专工、部门安全员、班组安全员的层层监督作用,使有章不循现象一出现就能及时发现、一发现就能及时纠正,真正做到防患于未然。一是要充分发挥安全监督委员会的主体监督作用。二是要发挥安全监管部门的监管职责作用。依法搞好综合监督管理,监督、指导、协调安全生产工作,加大全面监管力度,确保安全生产监管不缺位、不错位、不越位,及时发现和纠正有章不循的问题。
面对安全生产的有章不循现象,只要能够自上而下地提高认识,树立'任何事故都是可以避免的'安全理念,以员工的安全心理和安全行为为抓手,以安全生产的过程管理为重点,形成事事有人关、安全人人抓的良好局面,就杜绝安全隐患,确保安全生产无事故,真正做到有章可循。
