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第1篇 调查报告：安徽农资系统支农的调查
增强合力 强化服务：来自安徽农资系统支农的调查
农业是一个国家的基础产业，直接关系到千家万户的生产和生活，我国是一个农业大国，做为农资经营主渠道的农资公司如何保证市场供应，强化为农服务直接影响着农业生产。
安徽省农资公司通过不断的摸索，走出了一条以服务为主，以服务促经营，以服务促管理的兴业之路。安徽省农资公司紧紧围绕强化农业基础地位，在行业管理方面，他们摆正系统内部关系，提出了“恢复系统、增强合力、强化服务、振兴基层”的系统管理观点，明确了系统工作的整体思路，树立维护主渠道的观点、服务的观点、开拓的观点；以相互支持的观念处理好系统内部关系，使全系统有了明确的思路和奋斗目标，使系统面貌焕然一新。
他们还加强了系统内部信息服务。全省96年县以上农资公司已有60个配备传真机。先进的传播工具保证了高质量的信息传递，他们通过提供市场供求形势、政策、资源、价格、经营管理等方面信息，为下级公司和基层企业排忧解难。在农资供应工作中，安徽省农资公司系统上下共同努力，克服困难，狠抓货源。
据统计：1995年全省购进化肥506万吨；购进农药近2．1万吨，均比1994年有较大的提高。省农资公司坚持加大省级调控肥落实力度。95年全省共落实调控肥174．5万吨，完成年计划的102．2％，比94年货源量增加50多万吨，各地还在算好区域平衡帐的基础上，克服货源紧、资金缺的困难，扩大外采，增加有效供给，充足的货源，为供应工作打下了良好的基础，全系统95年供应化肥521万吨，农药2．0392万吨，农膜418吨，有力地稳定了农资市场。
他们在狠抓货源的同时，加大整顿市场力度，净化农资市场环境。
省农资公司在省物价、工商等部门的大力配合下，对全省所有农资经营单位进行审查，据省工商局统计，全省农资市场整顿前，从事化肥等农资经营的有14130户，通过清理整顿，吊销、注销了7564户不符合条件的经营单位，理顺了经营渠道，保护了农民的利益。望江、寿县等地的化肥、农药销售占社会需求量的90％以上，有力地促进了当地的农业生产。
“为农服务”是农资公司经营的宗旨和灵魂，安徽省农资公司总经理蔡立在接受记者采访时说：“我们应该居安思危，从现在开始，把过去常讲的‘围绕经营搞服务，搞好服务促经营’调整为‘围绕服务搞经营，搞好经营增效益’，农资系统生存和发展的基础是通过系列化服务同农民结成利益共同体。”农资系统的根本任务是为农业、农村、农民服务。他们在全省大力推广“庄稼医院”，据统计，全省已有“庄稼医院”1374家，全省还开展了“庄稼医院评审达标活动，制定下发了《安徽省农资系统庄稼医院达标评审暂行办法》，经综合评比，95年评出“aaa”级“庄稼医院”3个，“aa”级“庄稼医院”6个，“a”级“庄稼医院”9个。他们还定期进行庄稼医生的培训，保证了庄稼医生的业务素质。省公司还建立了12个“农资系统化服务联系点”，作为公司有关科、部对口开展系列化全程服务的示范基地，探索集进货、调运、供应、测土配方施肥、技术服务于一体的一条龙服务体系，广泛同农业科技部门联合，变竞争对手为“合作伙伴”。
省公司还聘请了植保、土肥、农业专家，组建了“安徽省农资公司专家顾问组”，并在县一级的分公司建立试验示范基地，既增加了化肥、农药、农膜销售量，又提高了农作物产量，赢得了社会各界的好评。辛勤的劳动，扎实的工作取得了丰硕的成果。95年全省县以上农资系统销售51．12亿元，比94年增长63．4％，综合经济效益明显提高，创建国以来最高水平。他们在成功面前，没有急于庆功封赏，而是将目光又一次投向更高更远的未来。96年，安徽省农资系统确定的工作思路是：以农资系列化服务工作为基本点，坚持强化宏观调控，坚持深化农资流通体制改革，完成稳价、多供、调控市场的三大任务，以实现精神文明建设、企业管理水平、主渠道市场占有率和综合经济效益再上新台阶；用省农资公司蔡总经理的话说就是：“总结成绩，回顾过去是为了更好的进步，我们应该面向未来，以更高的服务质量，团结改进真抓实干，为安徽农业的丰收，农村经济的发展和农民致富奔小康做出我们的贡献。”
第2篇 道县邮政局农资配送业务调查报告
为全面了解我局农资分销业务发展情况，并为下步工作及农资业务渠道建设制定一些有针对性的措施，在局领导的安排下，8月7-10日，县局分管副局长及经营部主任分别带两个调查小组深入寿雁、仙子脚、白马渡等支局，就农资分销业务进行了重点抽样调查。
一、基本情况
截止7月底，全县邮政累计农药要数125万元，肥料要数218吨(其中，金秋肥料要数103吨，农药要数47万元)，累计形成收入42万元，实际上缴市局收入53万元，较去年同期增长45%。各网点累计欠缴货款65万元，其中，梅花欠7万元，仙子脚欠2.8万元，清塘欠6.5万元，祥林铺欠8万元，公坝欠8万元，白马渡欠9万元，柑子元欠2万元，寿雁欠13万元，发投中心欠5万元。业务发展不平衡。从网点来看，缴款最多的是仙子脚支局，1-7月份累计缴款12万元，最差的是发投中心，只有1万元。从投递员个人来看，最多的四马桥支局投递员曾德春要数4万元，形成收入1.5万元，最少的梅花支局投递员何永善要数只有1300元，形成收入280元，收入绝对值相差1.22万元。全县40个乡邮员，有40个乡邮员形成差价收入在1000元以下。
二、存在的问
从客观上来讲，资金瓶颈的制约、一季度旺季时来货不及时及金秋公司的竞争等因素在一定程度上影响了我局农资业务的发展。除此之外，以下问题的影响也是显而易见的，归纳起来，有四个方面的问题：
(一)从员工层面上来看，不少员工，甚至包括个别网点负责人对待农资分销业务抱着消极应付和无所谓的心态。县局领导推一下则动一下，有的甚至连再怎么推也不动。主要有以下原因：
1、认识上的不足。按照省公司李雄总经理的定位，以后的农村支局，主要是抓好两个体系建设，一个是农村金融服务体系建设，另一个是农资配送服务体系建设。有的员工对农资分销业务的战略地位认识不足，对邮政企业的认识还停留在寄信送报的老套路上，认为邮政搞农资是不务正业;有的员工则担心邮政搞农资是为他人做嫁衣裳，他们以邮政以前和“亚华种业”合作搞种子邮购为例，担心销路一打开，该农资企业又和邮政取消合作了，这样邮政又会从头开始，出现年年发展年年难的局面，这种认识具有普遍性。这种认识上的不足，与企业的宣讲、培训及员工思想教育、形势教育工作不力有关。
2、部分投递员纪律性差、团队意识、企业忠诚度较差。这部分员工对分配的个人任务有抵触情绪，主动接受任务的少，大部分是被动的，有的即使勉强接受一点任务，其处理方式却是将领来的货堆在某个熟人或者代办员家里，不闻不问，几乎不去销售。另外，在现有体制下，乡邮员是委代办性质的，不是劳务工，也不能享受劳务工的相关政策。因此，几乎所有的委代办投递员对企业都没有什么归属感，直接导致其纪律性、团队意识及企业忠诚度较差，其配送积极性也因而受到影响。
3、欠款回收难。主要有三个原因：一是邮政配送下去的农资产品全部是赎销铺货的，有的人则认为，反正自己不出钱，对货款何时收回、收不收得回没有紧迫感。二是农产品收回周期较长，不少用户承诺的还款时间较长，在客观上导致上欠款回收难。三是由于局里资金紧张，部分业务发展政策兑现不及时，有的员工则以此为借口，拒不缴款。在一方面，寿雁支局有代表性，该支局一些投递员和代办员表示，局里何时兑现奖励政策则何时上缴农资欠款。
4、畏难情绪和消极心态严重。有的人认为任务太重，反正完不成，干脆不搞。有的人甘于平庸，宁愿一个季度1200元的农资挂钩考核奖金不要，每个月领几百元钱也心安理得。
(二)从管理层面上来看，部分单位管理上的滞后也影响了农资业务的进一步发展。
1、个别网点负责人管理水平有待进一步提高，导致干群关系紧张，员工有抵触情绪。
2、部分网点没有制定相应的二级考核办法，或二级考核办法不合理。体现为分配任务时有的搞平均主义;收入二级收入分配时没有体现多劳多得，按效益分配的原则;甚至有的搞暗箱操作，三人民主理财小组或没建立，或名存实亡。
3、有的网点对市场的认识不足，盲目大量要货，往代办点铺货没有针对性，导致货物大量积压，不仅影响了资金的周转，甚至还对货物造成了损毁。例如寿雁支局，往金秋公司要了大量的化肥没销出去，大部分堆在支局的走廊上，由于长时间在日光作用下，包装物风化损毁严重达20余袋，结果退货给金秋公司时被拒绝接收，只有自己降价处理。
4、企业员工家族化增加了企业的管理难度。邮政企业的员工，大部分是职工的子弟和亲戚，家族化严重，管理难度大，不少网点负责人怕牵一发而动全身，因而不敢管理，在制度与人情的较量中，往往选择人情。
(三)从产品层面上来看，邮政配送的农资与农民朋友的消费需求差距明显。
1、产品结构单一。我县邮政配送的农资产品主要是正邦、中邦公司的农药和广东宏远集团的保得生物有机肥，另外还有一部分金秋公司的化肥和农药。以化肥这一块为例，我县大部分农民往往习惯于在开春前就备好了各类肥料，且是氮(如氮铵、尿素)、磷(如过磷酸钙)、钾(如氯化钾)、复合肥搭配购置。社会上的其他农资经销商，根据农民朋友的这一消费需求，在头一年冬储时就将各种化肥基本上配齐了，且以复合肥为主要赢利点，而氮铵、尿素等产品几乎是微利，甚至略有亏损，其基本销售策略是氮铵、尿素等微利产品与复合肥搭在一起卖，采取组合营销策略。而邮政提供的化肥只有保得生物有机肥一种，农民没有选择的余地。今年4月，县局与县金秋公司签订了合作协议，但毕竟时间上已经迟了，大部分用户，特别是一些种植大户已基本上备货完毕，营销空间大大缩小。另外，保得生物有机肥笨重(50公斤/袋)，上下车不方便，企业装卸成本因此大大提高，平均每包增加装卸成本高达4元以上，营销人员送货上门也不方便。
2、产品价格偏高。以保得有机肥为例，含硫的110元/袋(50公斤)，含氯的100元/袋，且有效肥质只有15%，价格远远高于市场上的同类产品。不少投递员戏称，邮政配送的农资产品的批发价比个体户的零售价还要高。这种情况造成了两个方面的影响。从经营者(投递员、代办员)来讲，利润空间有限，能销售折扣有限，经销人员的预期收入较低，影响了员工的销售积极性。从消费者角度来讲，价格更是影响购买的一个重要因素。在我县农村，青壮年大部分外出打工去了，在家种田的大部分是老人和妇女，这类消费者对价格比较敏感，尽管邮政提供的产品质量不错，但由于价格较高，消费者往往会选择其它价格较低的产品。其它农资经销商，因为冬储做得好，价格优势明显，产品价格竞争力大大强于邮政。
3、宣传不到位，产品知名度较低。相当一部分消费者，并不知道邮政企业能分销农药化肥等农资产品。邮政的农资产品推广基本上依赖乡邮员的上门营销，其它宣传几乎是一片空白，产品知名度低。而同类竞争者的产品却恰恰相反，且不说氮铵、尿素、过磷酸钙等传统产品，西洋、洋丰、鄂中等品牌的复合肥的电视广告、墙体广告到处都是，产品知名度相当高。而消费者普遍有从众的消费心理需求，从这个角度来看，也增加了邮政农资产品的营销难度。如对保得产品的认识，消费者几乎没听说过，因而持怀疑的态度。
4、产品价格刚性，不能适应市场的变化。社会上其他的农资经销商对市场的反映很灵敏，其产品销售价随市场的变动而变动。邮政企业则不行，其产品定价是刚性的，不能随市场需求的变化而变化。
(四)从技术层面看，从业人员农资知识薄弱，大大影响了营销效果。
1、技术力量薄弱，缺乏精通农资知识的人才。邮政企业配送农资，有其网络、人员、百年邮政的品牌形象等优势，但不足之处也是显而易见的。即不懂农资知识，影响了从业人员的营销效果。例如在对含氯保得有机肥的使用上，这种肥料对冷浸田使用效果不明显，如使用必须要晒田，必须要多搭配一些氨铵、尿素等氮肥。而我们的营销人员不懂这一点，在营销时没和用户讲清，结果仙子脚、小甲、富塘等部分种植冷浸田的稻农见效果不明显，意见很大。技术力量薄弱主要有两个方面的原因。一是邮政企业本来就缺乏这方面的人才且培训又不到位，二是部分员工学习的主动性差，不愿意自学，有的员工甚至错误地认为，学得越多就做得越多，不懂最好，什么也不用做。
2、营销手段单一。目前我局主要有三种营销方式，一是乡邮员上门营销，基本上是种感情营销;二是社会营销，即村邮代办;三是网点柜台营销。以第一种方式为主，后两种为辅。村邮代办由于点较少，达不到一定的规模效应，且赢利空间较小，代办员积极性并不高。而网点柜台营销由于各支局都没有专门的农资经销门面，基本上仅靠赶集时稍稍卖一点点(每赶一个集，少的只有几十元，多的可上千元)，效果也非常有限。
3、渠道建设滞后。县——乡——村三级销售渠道没有建立，仅仅靠乡邮员在送邮件的过程中顺便搭点农资，其效果非常有限。
4、售后服务及反馈机制不到位，重销售，轻服务轻反馈现象严重。
三、下步工作建议
邮政配送农资的市场空间非常大，但挑战与机遇共存。那么我县邮政如何克服现有的不足并充分发挥自己的优势，进一步将农资业务做大做强呢?现以金秋公司为参照物，并结合邮政企业的实际，笔者提几点建议。
(一)金秋公司基本情况：
该公司是国家商务部“万村千乡工程”在道县的试点企业，人员主要来于县生资公司。企业性质：私营股份制企业;渠道建设：网络已遍及全县城乡，在县城、各乡镇及一些大的行政村都设有代办店，渠道完善，这些代办店大部分为夫妻店，大部分有自己的配送车;技术力量：有多名专职技术员，技术力量雄厚，能上门服务;营销模式：主要是店面式营销及大客户营销;要货方式：主要是带款要数，也铺少量的货,基本上是要第二批货时必须上缴一批的货款，有效避免了货款欠缴问题。激励措施：对完成一定销量的奖励代办员旅游指标;货源：由于冬储做得较好，货源充足，品种较多，且高、中、低档产品搭配得当，便于用户选择，便于实行组合营销策略;服务：病虫灾害预警及时，技术人员随时随地都能上门服务，较重视售后服务工作;培训：有自己的一套培训机制，不仅培训到技术员，还培训到代办员，另外，还重视请生产产家来开产品说明会及提供技术培训。销量：不详，据说仅化肥一项每年的销量可达5-6万元。可见，作为邮政最大的一个竞争对手，金秋公司的机制、产品组合、渠道建设、技术、服务、结算方式等方面与邮政相比更具优势。
俗话说，他山之石，可以攻玉。金秋公司的一些做法值得我们借鉴，我们必须要高度重视该公司的竞争。另外，据了解，从明年开始，粮食系统，供销系统也准备大搞农资，竞争将空前激烈。如果我们不做好准备积极应对，邮政的农资配送业务就会被边缘化甚至被淘汰。
(二)下步工作建议：
1、强化教育，切实转变员工，特别是一线营销人员的观念。省局李雄总经理指出，以后农村邮政重点抓好“农村金融服务体系和农村农资配送服务体系”两大建设。县局领导将这一定位在会上多次进行了宣讲，有的支局长有所触动，但也有个别支局长认识不足，重发展、轻管理、轻教育的现象比较普遍，常常强调一些客观理由，存在畏难情绪。在政策宣讲及形势教育上，支局长到支局员工及代办员这一条线上基本上是脱节的，这也是一线营销人员认识不到位的主要原因。建议支局一定要根据县局的要求，开好会，在转变员工思想这一工作上做细做实。
2、强化团队建设，建议和完善支局二极考核办法。目前，个别支局员工凝聚力不强，团队精神欠缺。其原因固然是多方面的，例如，网点负责人的魄力、管理艺术等等，另一重要原因是支局二级考核办法不健全，在任务分配及收分配上不能体现公平、公开、公正的原则。建议经营部指导各支局(含发投中心)建立一套科学合理的二级考核办法，并在县局工会的指导下，通过“三人民主理财小组”规范支局二级分配。同时，网点负责人也要注意管理艺术，切忌以权力压人，切忌恶语伤人，要努力建设和谐支局，提高团队凝聚力及协作精神。
3、灵活解决资金瓶颈问题。实践证明，如果只指望市局拨款是不现实的。我局为解决资金瓶颈问题进行了有效的尝试，如职工集资，对集资方返点优惠。另外，还有一种方式，是不是可以做一做存单小额质押贷款的文章?在确保手续完备、合规的条件下，鼓励支局通过存单小额质押贷款解决要货资金问题，贷款利息由企业负担。凡自筹资金要货的，给予更高的销售折扣。这样可一举三得，一是解决资金不足的问题，二是同时发展了局里的小额质押贷款业务，三是可解决货款回收难的问题(用自己的钱要货，回收体货款的积极性一定高些)。
4、重视冬储工作。据了解，农资经销商的利润来源大部分靠冬储(产品进货价格便宜，可增加15%以上的进销差)。如果邮政搞冬储，其资金来源和小额质押贷款解决，当然，这需要通过上级的同意。也可通过集资的办法解决。冬储的重点，应放在化肥的产品组合上，氮、磷、钾及复合肥都要备齐，这方面，可通过与金秋公司加强合作来解决。到底应该冬储多少货?也就是讲要准备多少钱搞冬储，应本着稳妥和量力而行的原则。这方面要根据农资分销店(含三农服务站)的多少来定。以全县开10个农资门面，200-300个三农服务站来测算，如果要搞好冬储，估计需要准备100万元左右的资金，资金及管理方面的风险压力还是很大的，当然，利润也是可观的。
5、重视产品组合营销，努力满足消费者的消费需求。在目前的消费市场上看，对于肥料这一块，用户使用的最多的还是氮(主要是氮铵、尿素)、磷(主要是过磷酸钙)、钾(主要是氯化钾、硫酸钾)及复合肥(目前道县市场西洋、洋丰及鄂中等复合肥卖得较好)，对生物有机肥使用并不多。而邮政企业提供的化肥，目前主要是保得生物有机肥。这样，与消费者的需求有一定的差距。为解决这个问题，建议进一步加强与金秋公司的合作(为解决货款回收难的问题，可采取带款要数的方式)。今年以来，我局个别支局在满足消费者消费需求，搞好产品组合营销方面，走出了可喜的一步。如仙子脚支局，支局长自己垫资3万余元搞产品组合，因而营销效果也较好，值得借鉴推广。
6、完善农资收入结算及要货方式。目前，我们与投递员的结算方式是按差价收入的30%结算，例如每销售1吨含氯保和有机肥的进销差价是400元，销售人员按进销差价的30%结算，可得120元。而在邵阳、衡阳等地一些县局，他们的销售折扣远远高于我局。例如绥宁县局，他们按进销差价的40%结算，同样卖1吨含氯保得有机肥，绥宁局的投递员可得160元。据说有的兄弟局是按销售额的15%提成，以此计算，他们卖1吨含氯保得生物有机肥可得300元。以此比较，他们的投递员积极性较高就可以理解了。包括金秋公司在内，他们的代办员一般采取带款要货的方式，这样有效解决了货款回收难的问题。我们也可以借鉴这一做法。一是改革结算方式，最好按销售额提成，可根据不同产品差价收入的不同，给予10-20%的折扣，该销售折扣可直接从上缴的货款中坐扣，个人超过县局下达的计划的，对于超额部分与县局进行__分成。改革结算比率，凡带款要数的，给予的销售折扣要高于县局铺货的。三是完善考核方式。给支局长一定的考核自主权，即县局只考核到支局，并负责抓好支局的账务清查工作，做到每月一查，由支局对投递员、代办员进行二级考核。四是改革产品定价模式。对部分市场竞争激烈的产品，适当允许其价格随市场波动而波动。
7、强化宣传，提高产品知名度。邮政可能没有更多的钱大规模打电视广告;但可根据邮政的特点推出其它方式的宣传。一是利用邮政服务三农这个平台打政府牌，如通过新闻、政府会议、文件等形式推介邮政农资配送。这需要与各级政府部门多汇报，多争取政策支持，如隆回局，政府专门下文支持邮政服务三农，由主管副县长亲自抓，营造了良好的外部环境。二是利用邮政名址信息库进行入户宣传，例如，我局代发涉农财政资金、移民资金用户高达15万户，几乎覆盖了全县所有的农民。我们有这方面的名址信息，可以借鉴常德澧县的经验，联合县财政局，以“财政对农补贴资金发放温馨提示”邮政明信片的方式进行入户宣传，或者以“致农民朋友一封信”的方式宣传到各家各户。三是通过墙体广告、宣传车下乡赶集促销等农民朋友喜闻乐见的方式进行宣传，内容要通俗易懂。例如“邮政落实中央一号文件服务三农”这个宣传口号就不如“欢迎广大农民朋友来邮政局购买农药化肥”、“到邮政购买农资质量好无假货”这类宣传口号让老百姓更清楚更明白。前不久，国家邮政集团公司与国家工商总局已达成一致，同意将农资配送列入邮政自有业务范围，这意味着邮政不仅仅是配送，而且可以销售农资。这对邮政来讲，是一个利好的消息，宣传和销售都可以大胆地搞(第二、三种宣传方式还可增加局里的函件收入)。关于宣传费用来源问题，一部分可通过单位自筹，另一部分可通过市局要求厂家提供，由县局统一支配定向使用。
8、搞好技术培训工作。大家都知道邮政缺乏懂农资知识的人才，技术力量薄弱。对于如何解决这一问题，大家也有不同的看法。有的希望厂家加强技术指导，有的想从当地农业部门聘请专家提供技术指导。这些意见虽然可行，但笔者认为也具有一定的局限性，并非长久之计。因为厂家来的技术人员服务的区域太广，往往一个人要管一个市，他就是有天大的本事也分不过身来;并且，厂家的技术人员最终维护的还是厂家的利益，万一邮政部门和厂家有利益冲突时，他从技术解释的角度出发，最终维护的还是厂家的利益。而从当地聘请农业部门的专家，这是一种纯市场的手段，他们与邮政企业是经济利益关系，讲一句蠢话，你提供他多少钱他就提供你多少服务。为长期计，笔者的建议是，最终的落脚点还是培养自己的技术员。可通过厂家开产品说明会、集中培训、鼓励员工自学等方式，有条件的甚至到高校脱产学习，培养一批而不是一两个技术员，不仅三农中心的员工要懂农资知识，每一个支局长、每一个投递员也要懂得一定的农资知识。另外，从长远讲，从学校招收一些植保专业的大学毕业生进行重点培养也很必要。
9、重视售后服务和信息反馈工作。目前，我们还普遍存在重销售轻服务轻反馈的问题。搞好这方面的工作，实际上就是一个经常回访的问题，主要有两个方面的工作。一是做细做实客户信息资料。二是经常性回访，了解用户需求。白马渡支局乡邮员熊昌贵同志这一方面做得较好，他专门准备了一本记事本，从客户姓名，使用了什么产品，使用了多少，效果怎么样，都记录得一清二楚，并经常性回访，了解用户需求，通过这个办法来稳定老客户，发展新客户。兴桥乡一脐橙种植大户曾向笔者说出了自己的心声：最希望技术人员经常上门指导用药用肥。其实，客户的这种需求也为我们提出了一个课题，即在邮政现有农资技术薄弱的情况下，需要我们搞好信息反馈工作，如果我们信息反馈及时，遇到一些自己解决不了的技术难题时，可及时请厂家技术员和专家给予指导解决。
10、下大力气狠抓渠道建设。市局何运松副局长今年7月21日在全市上半年经营活动分析会上讲了一个新的观念“渠道为王”，其紧迫性和重要性毋需重述。最近三年来中央一号文件对邮政服务三农提出了明确的要求，今年6月25日，商务部、国家邮政局联合发文，推出《关于共同推进农村流通网络建设的通知》(商建发[__]236号)，文件明确提出“支持邮政企业参与万村千乡市场工程”。可见，邮政企业抓渠道建设已经有了“上方宝剑”。根据我局的实际，笔者认为需要做好两个方面的工作。一个方面是做好政府文章，需要向县委县政府及县商务局、农业局、工商局、技监局等职能部门多汇报，取得他们的支持，营造良好外部环境，争取纳入“万村千乡市场工程”。另一方面，精心抓好渠道建设。以下几个问题要认真考虑：一是支局开店的问题。目前我局还是仙子脚、白马渡、柑子园、蚣坝等四个支局没有门面用于开农资店，需要租赁解决。租赁的门面位置如何，租金如何?二是三农服务站的建点问题。具体到各个支局应建多少个点，如何解决数量与质量之间的关系?三是人员的问题。一方面支局如果开门面经销农资，确定谁来负责日常销售工作，需不需要支局另外增加人?另一方面是代办员人选问题，如何充分调动代办员的展业积极性，提高其对邮政的忠诚度?四是费用问题，不仅是支局开门面还是建三农服务站，都需要较大一笔资金，资金来源如何，如何尽量降低渠道建设的边际成本?上述问题归纳起来重点就是两点：一是确保有人为你办事，即渠道成员有钱赚，展业要积极，要有效果;二是企业成本要合算，要确保一定的利润。其中工作的难点在三农服务站的建设上，笔者认为，关键要考虑以下几个问题。一是到底要建多少点，这需要各支局按投递段逐一进行摸底，笔者认为，凡800人以上的行政村都要建一个点。二是人选问题，重点应放在代销店、种养大户、村干部及其他有一定经验，懂得一定农资知识的人身上。三是科学叠加业务，确保代办员有钱赚(每个点年均收入至少要在3000元以上，才有积极性)，以确保其企业忠诚度，像报刊、保险、手机放号、充值卡销售都可叠加上去，储蓄这一块也可以考虑，但一定要想办法避免代办员和支局营业员串通套取酬金。
11、抓好大客户营销，特别是水果大客户。道县是全省的水果基地，仅脐橙的种植面积就超过4万亩，其中成年水果种植面积超过1万亩。目前，这一块的用药用肥基本上由农业局和金秋公司所垄断。邮政要想从别人碗里抢所吃，还需要付出巨大的努力。我们配送的产品质量用户大都反映较好，目前欠缺的是技术指导的售后服务。只要我们努力发挥自己的优势，如网络、人员、百年邮政的信誉品牌等，认真克服自身的不足，大客户营销这一块还是有文章可做的。另外，今年下半年以来，我县面临着严重的干旱，许多地方二季稻无法插田，也迫使我们需要调整，水果种植大户是我们必须要重点考虑的对象。
第3篇 财政对农资补贴增减调查报告
经国务院同意，近日财政部会同有关部门印发了《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见》。日前，记者就完善农资综合补贴动态调整机制有关问题采访了财政部有关负责人。
农资涨价影响农民收益
问：完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么？
答：农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是：根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况，在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上，中央财政合理安排农资综合补贴资金，实行动态调整，补贴规模只增不减，以更好地保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。
问：为什么实施农资综合补贴动态调整机制？
答：近年来一些农资价格上涨较快，种粮成本有所上升，迫切需要建立健全一套科学的补贴长效机制，以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降，保护农民种粮积极性。
建立健全农资综合补贴动态调整机制，一是有利于稳定种粮农民的补贴预期，以更好地调动农民种粮积极性；二是有利于财政部门科学、合理安排补贴预算；三是有利于加强补贴资金的管理；四是有利于促进补贴政策更加公开、透明，便于社会监督。
补贴规模不会减少
问：实施农资综合补贴动态调整机制后，如何确保补贴规模只增不减？
答：为确保农民种粮收益，实施农资综合补贴动态调整机制遵循了价补统筹、动态调整、只增不减的基本原则。
价补统筹，即统筹运用国家财政补贴与调控粮价两方面措施弥补因农资涨价而引起的农民种粮增支。当农资价格上涨时，如果粮价涨幅不大，弥补农资增支则以财政增加补贴为主，适当考虑粮价增收因素；如果粮价涨幅较大，农资增支原则上主要靠粮价增收消化，适当增加财政补贴。
动态调整，即中央财政安排补贴增量资金与农资涨价引起的种粮增支联动，补贴额度动态调整。如果当年农资价格水平较基期上涨较大，导致农民种粮增支较多，中央财政相应多安排增量补贴资金；当年农资价格水平较基期没有上涨或略涨，农民种粮不增支或少量增支，中央财政不安排或少安排增量补贴资金。
只增不减，即中央财政上年已安排的补贴规模在当年不减少。上年补贴规模自动作为次年的存量补贴，由中央财政继续安排。
从具体操作上讲，即以__年亩均化肥、柴油支出水平为初始基期水平（以后年份高于初始基期水平的，则以该年作为新的基期年）。综合考虑当年农资价格和粮食价格变化以及国家财力情况，确定次年农资综合补贴规模。与基期相比，当年化肥、柴油价格上涨影响农民种粮增支较多时，则在上年补贴规模的基础上适当增加农资综合补贴；当年农资价格不涨或下降时，原则上保持基期补贴存量不变，如果连续三年粮食亩均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以统筹当年财力情况适当增加农资综合补贴。
春耕前补贴兑付到户
问：中央财政如何确定年度补贴规模？如何分配和拨付补贴资金？
答：实施农资综合补贴动态调整机制后，中央财政将根据当年农资实际涨价情况，统筹粮价上涨因素后，合理安排补贴规模，在次年年初分配、拨付到省。
具体来说，第一步，测算当年因农资涨价引起的增支总额。主要依据国务院价格、农业主管部门统计的全国亩均化肥、柴油增支额、当年粮食播种面积等因素来测算。第二步，确定当年补贴规模。按照补贴只增不减的原则，基期补贴存量如数安排。同时，财政部会同国家有关部门，根据当年农资增支总额，粮价上涨因素和财政承受能力，提出新增补贴额，报国务院批准后确定当年补贴增量。基期存量与当年补贴增量之和为补贴总规模。第三步，分配补贴资金。存量补贴资金按基期分配基数不变。增量资金分配，原则上主要考虑各省（区、市）粮食播种面积、产量、商品量等因素，并适当考虑地区农资价格差异。补贴资金分配向粮食主产省倾斜。第四步，拨付补贴资金。每年年底确定补贴规模和资金分配方案后，在次年初将资金拨付到地方，要求各地在春耕前将补贴兑付到农户。
问：实施农资综合补贴动态调整机制，为什么要选择化肥、柴油两大类农资作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据？
答：种粮农资按大类划分，主要包括化肥、柴油、种子、农机、农药、农膜等。选择化肥、柴油两大类农资品种作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据，主要有以下考虑：一是化肥、柴油增支占农资增支的大头，一般占70%多，对种粮农民收支影响大，且全国种粮农民普遍使用，易监测、好算账；二是农药、农膜支出占种粮农资成本的比例小，对农民种粮影响不大，而且品种多、差价大，价格、用量等均难以监测核实；三是国家已安排良种补贴和农机具购置补贴等专项补贴，种子和农机不宜再重复补贴。
第4篇 农资质量及售后服务状况的调查报告范文
我会接浙消协关于农资质量及售后服务状况的文件后,即转发至各消协分会进行问卷调查,现就农户反映的情况及建议总结如下：
一、 基本情况：
1、调查对象的文化程度：小学占10％、初中80％、高中10％。
2、关于农业收入：最低收入每年1000元，最高35000元，平均收入每户4728元。
3、农资支出，最低每年400元，最高3000元，平均支出1695元。
二、农资质量：
1、农资产品的价格425的农户认为普遍偏高。30的农户认为一般，25的农户认为普遍偏低。
2、买哪类农资产品价格偏高问题，221的农户认为农药价格偏高，240的农户认为化肥价格偏高，57农户认为种子价格偏高，57的农户认为农机价格偏高。
3、于通过哪些渠道了解农资产品的问题，148的农户主要通过经营者介绍，品牌知名情况得以了解，86属亲戚朋友推荐，57属看产品说明书、新闻媒体广告得以了解。
4、购买农资产品时，从哪些方面把握其质量好坏，297的农户主要看商品合格证书（包括农药“三证”等），120的农户看品牌，86的农户看说明书。
5、现在农资产品的质量，360的农户认为一般，120的农户认为较差。存在质量问题最多的农资产品，360的农户认为是农药，148的农户认为是种子，57的农户认为是农机化肥。
6、认为存在质量问题最多农资产品是：384认为农机问题多，120化肥、农药问题多、148是种子问题。
7、关于农资产品中存在虚假宣传的问题，268的农户认为较普遍，120的农户认为较少，86的农户认为是农机化肥。
8、买使用的化肥产品，326的农户认为氮肥（尿素、碳铵）最放心，57的农户认为磷肥（过磷酸钙、钙镁磷肥）最放心，28的农户认为氯化钾、国产复合肥最放心。148的农户认为氮肥（尿素、碳铵）、磷肥（过磷酸钙、钙镁磷肥）最担心，86的农户认为国产复合肥最担心，57的农户认为进口复合肥最担心，20的农户认为氯化钾最担心。
9、购买使用的农药产品，297的农户认为杀虫剂最担心，206的农户认为除草剂最放心，28的农户认为杀菌剂最放心。240的农户认为杀菌剂最担心，177的农户认为杀虫剂最担心，28的农户认为除草剂、植物生产调节剂最担心。
10、农资商品过程中有没有出现过问题，297的农户说有，177的农户说没有。如果有，是什么原因造成的，240的农户认为是质量原因，177的农户认为是使用原因，57的农户认为是天气原因。
三、售后服务：
1、关于购买农资产品，268的农户到供销社购买，206的农户到农技推广部门购买，120的农户向个体经营者购买。
2、购买农资商品对经营者售后服务评价如何？326的农户认为基本满意，86的农户认为满意，57的农户认为不满意。
3、关于是否有农资连锁经销店，480的农户回答有，对是否希望设立农资连锁店，268的农户认为希望设立，120的农户不希望设立。
4、购买农资产品时，除农资质量外，你最希望得到的服务是：
268的农户回答是给你介绍产品使用方面和使用该产品的注意事项，148的农户希望告诉遇到问题时的解决方法。
5、购买和使用农资商品的过程中出现问题时，你最希望得到谁的帮助解决？268的农户回答是希望得到农业技术人员的帮助解决，206的农户希望得到政府执法部门的帮助解决，57的农户希望得到经销商的帮助解决。
6、当受到假劣农资产品的坑害时，一般选择什么方式维权？150的农户回答是消费者
协会，86的农户回答是农业执法部门和质量技术监督部门，57的农户回答是工商部门，28的农户认为是新闻单位。
7、投诉后，你对已有的处理结果是否满意？56%的农户认为较为满意，18%的农户认为满意，0.06%的农户认为不满意。
8、你是否认为政府部门或其他组织应出台一些政策措施，促使企业诚信生产经营？81%的农户回答是，12%的农户回答否。
9、你认为今年农资价格涨幅最大的是什么？240的农户认为是化肥，206的农户认为是农药，148的农户认为是种子。
10、今年农业中获得的纯收入与去年同期相比会如何？177的农户回答是和去年差不多，148的农户认为比去年高，86的农户认为比去年低。
通过以上调查所得数据，我们认为近年来农民的收入是逐年增加了，但同总的收入相比，农资价格还是偏高的，而且农资商品的质量一般，虚假宣传较普遍，尤其在氮肥、磷肥、杀菌剂、杀虫剂等农资商品，农户意见较大。
售后服务现状现在农民购买农资商品的主要向供销社、农技推广部门购买，极少农户向个体经营者购买，对经营者售后服务评价基本满意，个别农户也有不满意的，主要是经营者没有向农户认真讲清产品的使用方法，比如：每亩农田使用农药多少？什么时候使用较好？需要注意事项等等，由于农户文化程度普遍较低，只知道某种商品以前怎么使用，一旦成份有所变化就麻烦了，出了问题，经营者只讲农户自己没听清、看清，这些情况是有的。
农户普遍要求政府各部门对农资经营厂家、经营者多开展一些诚信教育，普法教育，提高广大经营者的经营素质，严把质量关，价格上多出台一些优惠政策，给各方带来实惠，尽一切可能降低生产成本，将放心农药、化肥等农资商品销售给农户，对擅自提高价格者，给予严肃处理，对制假售假者坚持以予严厉打击。对广大农户多宣传一些农技、农科知识和维权方面的知识，可以采取黑板报、广播、电视等形式。
第5篇 2023调查农资市场情况的工作报告
为贯彻落实省、市__年农资打假和农资整治文件精神，保障我市农业生产安全，及时了解、发现和解决农资整治工作中存在的问题，5月17-18日、20-21日，市农委分二期组织8县市区农委开展了农资市场互查和农资整治工作督查活动。各互查、督查组分别听取了被查县市区农委农资整治工作汇报，查看了农资整治资料、案件卷宗，对所查辖区内的部分农资生产经营企业、乡镇农资集散地进行一次认真、全面的检查，并现场对22家涉嫌违法生产经营的企业(户)进行了产品抽样、证据登记保存及立案调查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
今年以来，各县市区农委认真落实全国农资打假电视电话会议和省、市农资整治文件精神，按照保障农业生产和农产品质量安全的总体要求及标本兼治、打防结合和属地管理原则，坚持突出重点和整体推进相结合、集中整治和日常监管相结合，积极谋划农资整治各项工作，认真开展农资市场检查，打击生产经营假冒伪劣农资等坑农害农违法行为，切实保护了农民的合法权益。
1、强化领导，制定方案，明确工作职责
农资打假和整治工作得到当地党委、政府领导高度重视，主持召开农资打假工作会议，亲临“放心农资下乡进村”和农资打假活动现场，发表讲话，带领农委、工商、质监等部门开展农资市场检查和宣传活动。二是农委积极谋划。主要领导亲自过问，分管领导具体安排农资整治工作，各相关职能部门紧密配合，各司其职。三是按省、市农资打假和监管工作方案要求，结合当地农资监管工作实际，县市区农委认真研究，精心制定了__年农资打假和监管、放心农资下乡进村、农业知识产权保护和种子执法年等工作方案，明确了工作目标、工作重点、工作任务和工作要求。
2、广泛宣传，加强培训，营造农资监管良好的法治氛围
通过乡镇庙会、物质交流会等，大力组织开展放心农资下乡进村及宣传周活动。充分利用“3.15”消费者权益保护日、”4.12”综治宣传日及通过设立宣传咨询台、发放明白纸、农资市场张贴宣传资料及新闻媒体等多种形式，有计划、有步骤地开展了广泛而深入的农资法律法规、农资辨别常识宣传，不断提高了广大农民群众对假冒伪劣农资的鉴别水平，增强了农民依法维权意识和自我保护的能力。其次，利用阳光工程培训等平台，颍东、颍州、太和等农业部门组织对农资经营人员进行了农业法律法规、市场营销、农技专业知识等专题培训，共培训1600多人次。阜南农委还开展了诚信经营户评选活动，通过诚信经营户的评选，把经营户的资格、抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库，建立信用平台，扶优罚劣，大力弘扬诚信经营风尚，为农资监管创造了良好环境。
3、加强市场监管，加大抽检力度，严厉打击坑农害农违法行为
充分发挥农业综合执法机构主力军作用，集中执法力量，根据不同季节、农时确定监管工作重点，采取明查与暗访相结合、市场检查与接受举报相结合等，对辖区内农资市场、生产经营企业(户)进行监管。一是开展了农资产品抽检活动。组织种子、农药、化肥抽检，共抽检农资产品813组，已检出不合格农资产品53组。临泉农委在完成市农委布置的抽检任务后，又组织抽检农资产品102组，做到应检尽检。二是组织开展农资市场大检查。县市区农业执法部门共出动执法人员1691人次，出动执法车辆471台次，检查经营网点3616家次，重点检查假劣农资、未审先推、无登记证农资产品等违法行为。颍上等县农委发挥农委在农资打假中的牵头作用，按国家九部委农资打假电视电话会议精神要求，联合当地工商、公安、质监等部门，对城区农资批发市场和重点乡镇农资集散地进行了执法检查，各部门紧密配合，重拳出击，依法从重从快查处了一批不法经营商户。据统计，今年以来，县市区农业部门共立案查处违法生产经营行为83起，严厉打击了制假售假等违法行为。
4、加强调处，化解矛盾纠纷，努力维护农民合法权益
全市农业执法部门坚持把维护农民合法权益摆在农资监管的首要位置，坚持预警、惩治、调解相结合，科学处理执法与服务的关系，确保农资使用纠纷得到化解。农业执法单位进一步完善了农资纠纷调处机制，实行专人负责，对每起投诉都认真对待，对因气候或因农资使用不当造成的纠纷，认真做好解释工作，说明原因，使投诉人明白、满意;对于因农资质量造成的损失而引发的纠纷，认真安排进行调处，要求商家依法赔偿，确保农民的损失及时得到赔付，矛盾得到及时化解。界首市农委通过调处农资纠纷，为农民挽回经济损失10多万元。
二、存在问题
1、市场上仍存在未经审定的玉米、大豆、水稻种子，有的种子虽经相邻省审定但未经省农委批准引种;存在无登记或未续展登记的农药、肥料产品。
2、一些农资企业(户)没有按规定建立、保存种子生产经营档案、农药和肥料销售记录。
3、农业综合执法机构不健全，专职执法人员少，执法车辆不完备;存在监管死角的问题。
三、下一步工作要求
1、进一步深化思想认识。农业部门应用新的理念、新的机制和新的对策扎实地推进农业执法工作，进一步加强对农资监管工作的领导，按农业部文件要求继续强化和规范农业综合执法和队伍建设，为农资监管工作奠定坚实的基础。
2、对此次市场互查中发现的涉嫌违法生产经营的企业、经营户，各县市区农委要立案调查，6月底前将查处结果报市农委。
3、市种子管理站、农技推广中心要积极履行监管职责，加强对县市区农资整治工作的指导和重点市场的执法检查，上下联动，确保农民用上放心农资。
4、各县市区农委要继续大力开展保夏种夏管农资专项整治活动，特别是加大乡镇农资经营户的检查频次，从重从快打击假冒伪劣等违法行为，确保农民用种、用肥、用药安全。
