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两票管理制度是一种在企业内部实施的决策和管理机制，旨在提高决策的透明度和责任落实。它主要涉及两个核心部分：提议票和决策票。提议票用于提出新的想法、改进措施或解决问题的方案，而决策票则用于对这些提议进行投票，以决定是否采纳和执行。
包括哪些方面
两票管理制度主要包括以下几个方面：
1. 提议流程：员工或团队可以发起提议，阐述问题背景、解决方案及其预期效果。
2. 审核机制：提议需经过相关部门或管理层的初步审查，确保其合理性和可行性。
3. 投票规则：设定投票资格、票数权重，以及达到多少比例的同意票才能通过提议。
4. 执行与监督：通过的提议应明确责任人，执行过程中接受监督，确保实施效果。
5. 反馈与评估：定期对执行结果进行评估，收集反馈，以便持续改进。
重要性
两票管理制度对企业管理的重要性体现在：
1. 激发参与感：鼓励员工参与决策，提升他们的责任感和归属感。
2. 促进沟通：通过提议和投票过程，各部门间的信息交流得以加强。
3. 防止独断：分散决策权，减少因个人偏好导致的决策失误。
4. 提高效率：明确的流程和规则，使得决策过程更加高效。
5. 保证公正：基于多数原则的决策，确保每个提议都有公平的审议机会。
方案
实施两票管理制度的具体方案如下：
1. 制定详细的操作手册，明确两票制度的流程、规则和责任分工。
2. 建立线上平台，便于提议提交、审核、投票和反馈的数字化管理。
3. 设立专门的提案委员会，负责提议的初步筛选和后续跟踪。
4. 对参与提议和决策的员工进行培训，确保他们理解并遵守制度。
5. 定期评估制度的效果，适时调整和完善规则，以适应企业发展需求。
在实践中，两票管理制度需要与企业文化、组织架构和业务需求相结合，灵活运用，以实现管理效能的最大化。管理层应持续关注制度的执行情况，及时解决可能出现的问题，确保制度的有效运行。
两票管理制度范文
第1篇 变电所两票管理制度
一、目的：加强变电所两票管理，保证安全运行。
二、职责：当班值长是受理两票的第一责任者，对两票审核正确性负责；值班员负责填写操作票；所长负责两票的管理工作。段长、工程技术人员、运行主任对两票监督检查。
三、管理要求：
工作票
1、 工作单位应至少提前一天将工作票送到变电所或将工作任务、停电范围以及安全要求通知变电所。
2、 变电所收到工作票后必须按顺序编号。
3、 工作票填写应工整、清楚，不得任意涂改，若需更改时，在写错处划两横线，并加盖修改人名章，每张工作票涂改不得超过三处(工作票签发人只允许涂改一次)，否则应重新填写。
4、 变电所值班长接到第一种工作票后，应根据工作任务、停电范围认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场条件，确认无误后方可受理。
5、 工作票执行后在工作任务栏内加盖“已执行”章。
6、 使用过的工作票一张由变电所保存，每月由所长统一整理、收存；另一张由工作负责人交回签发单位收存。工作票保存期为一年。（工作票保存期为五年）
操作票
1、一切倒闸操作必须由二人进行，并严格执行监护复诵制和第二监护制。
2、除事故处理外的一切倒闸操作，均应使用操作票。事故处理的善后操作也应使用操作票。
3、操作票使用前应统一编号，每本操作票不得重号，操作票应按编号顺序使用。
4、操作票应按值移交，复查人检查后签名，每月由所长进行整理后收存，操作票保存期为一年。（操作票保存期为五年）
5、操作票在执行过程中不得颠倒顺序，也不能增减步骤、跳项、隔项，如需改变应重新填写操作票。
6、操作票若需更改时，在写错处划两横线(严禁涂)，一页操作票涂改不得超过两处，否则应作废重写。
7、若一个操作任务连续使用几张操作票，则在前页“备注”栏内写接下页，在后一页的“操作任务”栏内写“接上页”，也可以写页的编号。
8、操作票因故作废应在“操作任务”栏内盖作废章，若一个任务页操作票均作废，则应在作废各页均盖“作废”章，并在操作票页“备注”栏内注明作废原因，当作废页数较多且作废原因注明内容较多时，可自第二张作废页开台只在“备注”栏中注明“作废原因同上页”。
9、“操作任务”栏写满后，继续在“操作项目”栏内填写，任务写完后，空一行再写操作步骤。
增加一条：操作票填写要和五防钥匙操作票术语一致。
第2篇 两票执行管理制度
一、操作票和工作票的管理
1-1、“两票”是保证安全生产的重要组织措施,各发供电生产单位必须高度重视,认真搞好“两票”的管理工作。
1-2、“两票”均应事先编号,未经编号的“两票”不准使用。分发和领用“两票”时均应登记。
1-3、“两票”的填写及有关人员的签名均应用黑色或蓝色笔,不准使用红色和铅笔。填写要清晰,对于拉、合、停、送、投、退等关键字和开关、 刀闸、设备编号不得涂改,如涂改原票作废。其它如有个别错、漏字需要修改时,应字迹清楚。
1-4、如一页操作票不能满足填写一个任务的操作项目时,可在第一页操作票下面留一行,填写“下接×××号”操作票字样。操作时间及操作任务应填写在第一页操作票上。
1-5、在执行倒闸操作中,如已操作了一项或多项,因故停止操作时,则在已执行项下面,未执行项上面的中间横线右边注明停止操作的原因,并盖“已执行”章,按已执行的操作票处理。
1-6、已执行的“两票”均应加盖“已执行”章,一般盖在第一页右角本单位指定的位置;作废的“两票”应加盖“作废”章,并写明作废的原因。填用操作票时,应在最后一项操作项目下面空格内加盖“以下空白”章(如操作项目填到最未一行,下面无空格时,盖在最未一项的下面)。
1-7、已执行的、作废的和未用的“两票”,均应分别存放,不得遗失。已执行及作废的“两票”均应保存一年。
1-8、对“两票”的执行情况,应定期和不定期检查。
二、电气倒闸操作的执行程序及主要技术原则
2-1、发布和接受操作任务
在发布和接受操作任务时,双方应互报单位、互通姓名,使用调度术语。有关通话内容应录音。对有双重称号的设备,在下达操作任务时,应使用双重称号,受令人接受任务时,将操作任务记入运行记录薄中,并按记录双方复诵核对无误。值班员根据检修申请和运行方式的安排,在下令进行倒闸操作前,应按规定填写操作票。审核无误后执行。
接受操作任务的人员必须复诵无误,并做好操作前的准备工作。
2-2、填写操作票
2-2-1、操作票应由操作人根据操作任务,设备系统的运行方式和运用状态填写。
2-2-2、在填写操作任务时,应使用设备双重称号,还应填上设备系统运用状态转换情况,如“由××状态转换为××状态”。
注:运用中的电气设备系统,分为运行、热备用(只有大断开位置)、冷备用(除开关在断开位置外,刀闸也在断开位置)、检修(在冷备用状态的基础上,设备已可靠接地,并布置了其它安全措施)等四种不同的状态。
2-2-3、下列项目应填入操作票内:
应拉合的开关和刀闸,检查开关和刀闸的位置(就地操作的刀闸,可不将检查刀闸的位置作为一个单独的项目填入操作票内,但必须检查刀闸确已拉开或确已合好后,才能在该操作项目左侧打对号。远方操作的刀闸或操作时看不到刀闸状态的,必须将检查刀闸位置作为一个单独的项目填入操作票内),检查接地线是否拆除,检查负荷分配,装、拆接地线,安装或拆除控制回路或电压互感器回路的保险器,切换保护回路和检验是否确无电压,装、拆绝缘隔板,投、退保护压板,断开开关、刀闸的操作电源等。
2-2-4、一份操作票只能填写一个操作任务。
注:所谓“一个操作任务”,系指根据同一个操作命令,且为了相同的操作目的而进行的不间断的倒闸的操作过程。
由检修状态转冷备用状态,应单独作为一个操作任务填写操作票。
2-2-5、在下列情况下,允许不填写操作票进行倒闸操作,但必须明确指定监护人和操作人:
a、事故处理时,可以不填写操作票。所谓事故处理是指:为了迅速处理事故,不使事故延伸扩大而进行的紧急处理和切除故障点以及将有关设备恢复运行的操作;在发生人身触电时,紧急断开有关设备电源的操作。紧急处理操作不包括故障设备转入检修或恢复送电所需要的操作。
b、下单项操作可以不填写操作票:
(1)拆除全厂(站)仅装有的一组接地线,或拉开全厂(站)仅有一组已合上的接地刀闸;
(2)投入或退出一套保护的一块压板;
(3)使用刀闸拉、合一组电压互感器(不包括取下、给上保险器的操作);
(4)、拉、合一台消弧线圈(不包括调整分接头的操作)。
c、选择直流接地故障或寻找线路接地故障的操作。
d、拉、合开关的单一操作。
值班人员在接受命令时,应立即做好记录,经复诵无误后,根据记录进行操作。
三、变电所工作票的执行与管理
3-1、填用变电所第一种工作票的工作为:
1、在高压设备上工作,需要将该设备停电或部分停电,以及进行高压试验工作时;
2、在高压室内的二次线或照明回路上工作,需要将高压设备停电或做好安全措施者;
3、邻近高压设备的工作,因安全距离不够,需要将该设备停电者;
4、电力电缆需要停电的工作。
3-2、填用变电所第二种工作票的工作为:
1、带电作业(带电作业的项目和要求见安规电气部分的第六章);
2、控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作;
3、二次结线回路上的工作,无需将高压设备停电者;
4、转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作;
5、非当值班员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流;
6、在带电设备外壳上的工作(如工作不能保证安全距离时,应填用变电所第一种工作票);
7、更换电气表计或试验表计无需将高压设备停电者;
8、不需要停电的电力电缆工作;
9、在高压室内和室外变电所高压设备区内工作,无需将高压设备停电或做安全措施者。
3-3、填用电力电缆第一种工作票的工作为:
1、在停电线路(或在双回路中的一回停电线路)上的工作;
2、在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
3-4、填用电力电缆第二种工作票的工作为:
1、带电作业;
2、带电线路杆塔上的工作;
3、在运行中的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
3-5、工作票的填写
3-5-1、工作票签发人根据工作需要填写工作票。填写时和填写后,均应对照模拟图作一次核对。
3-5-2、工作负责人可以填写工作票,但填写完后应交签发人核对、审查并签发。工作负责人不能签发工作票。
3-5-3、工作票上由签发人填写部分的说明:
1、工作票左上角处,填写签发人所属单位的名称,并非工作班或工作处的名称。
2、工作负责人(监护人)是组织人员安全地完成工作票上所列工作任务的总负责人。两个及以上班组或复杂的工作,工作负责人应由车间、工段的负责人担任。
3、“班组名称”栏,填写参加本工作票上所列工作班组名称。不必填车间名称,但应将参加工作的所有班组均填上。
4、“工作班人员或班组负责人”栏,一个班组工作,填写本班组参加此项工作的全体人员姓名;多班组工作,只填写参加此项工作的班组负责人姓名,如果工作负责人兼任一个班组负责人时,此栏内仍应填写该工作负责人的姓名。
5、“共…人”栏,填写包括工作负责人在内的所有工作人员的总数。
6、“工作地点”栏,填写实际工作地点。工作地点以一个电气连接部分为限。如在变电站工作,只填变电站名称即可。但工作内容仍应以一个电气连接部分设备上的工作为限。
注:所谓一个电气连接部分,系指配电装置系统中,用刀闸与其它电气元件截然分开的部分。
7、“工作内容”栏,可填写的项目,但要明确。对消除的重大缺陷或指定的反措项目,应填写清楚。设备如有双重称号时,应填写双重称号。开关、母线、架构上工作,应注明电压等级。
8、“计划工作时间”栏,系指开始至工作终结交付验收合格为止的时间,不包括停、送电操作时间。但申请计划停电的时间则包括停送电操作时间。
9、“安全措施”栏签发人填写部分:
a、应拉开关和刀闸:只填设备编号,不填设备名称,还应包括填写时已拉开的开关和刀闸。
b、应装接地线:填写时应包括携带型接地线、接地刀闸及绝缘隔板。应注明装挂处的确切位置和在各处装设的组数。接地刀闸只填写编号,不必填写地点。
c、应设遮栏,应挂标示牌:写明在什么地方设遮栏(或围绳)和悬挂标示牌。
d、根据工作需要,签发人对安全措施需要补充时或嘱咐工作负责人的安全注意事项,可填在“安全注意事项(补充措施)”栏内并签名。
第3篇 “两票”管理制度
一 总则
1.1 为了加强安全生产管理,规范生产人员的行为,防止事故发生,依据国家电网公司发布的09版《国家电网公司电力安全工作规程》《变电所和发电厂电气部分》,参考山西省电力公司05版《电气、线路操作票和工作票制度执行程序的补充规定》、《热力机械工作票补充规定》,结合风场实际情况,制定本制度
1.2 “两票”是指操作票和工作票,是保证安全生产的重要组织措施,各风场应高度重视,严格要求,严格执行,严格考核。
二 操作票管理制度
2.1、风电场应编制根据各种运行方式及停电范围编制的典型操作票,在填写操作票时根据操作任务,结合实际运行方式及设备状态,仔细参照典型操作票,不准随意增项、减项,需要有所变动必须通过风场主管领导同意。
2.2、值班人员在操作中应使用规定的调度术语。
2.3、复杂的操作(如主变的停送电)场长或安全员需提前组织讨论,熟悉操作要点和安全注意事项并对此操作做好第二监护。
2.4、倒闸操作前应根据调度命令、工作票的要求,准备好接地线、遮拦、标示牌等安全工器具和操作票。
2.5、操作票的填写与使用规定:
2.5.1 操作票应用黑色中性笔填写,字迹清晰、工整,禁止涂改。
2.5.2 每份操作票只能填写一个操作任务。
2.5.3 操作任务应写明设备所处的状态,即运行、热备用、冷备用、检修。
2.5.4 操作票应按编号顺序使用,一个操作任务使用一张以上的操作票时,前页备注项应写明“下接__号”,续页操作任务栏写“上接__号”。项目顺序编写要连续。操作的开始时间及结束时间填入第一张票上相应栏内,在终了页上签名。
2.5.5 填写过的操作票,根据执行情况在操作票第一页的右上角盖“已执行”或“未执行”印章。每月由场长或安全员审核后,在操作票最后一页的左下角盖“合格”或“不合格”印章,并在每月安全生产例会中对操作票进行分析总结。
2.6、倒闸操作应注意的事项
2.6.1 几个操作任务能同时操作可以将人员分成几个小组进行操作,但应注意相关联的设备相互衔接,勿使其遗漏或重复操作,一个操作小组在同一时间里只准执行一个操作任务。
2.6.2 检查开关、刀闸的开合位置,应以机构的实际位置为准,禁止只根据远方信号、仪表指示判断开关分合位置。
2.6.3 主变中性点接地刀闸操作按调度命令执行,但在主变停送电前都必须先合上中性点接地刀闸。
2.7、进行下列操作必须使用操作票或操作命令卡:
2.7.1 高压设备正常停送电操作应填写操作票。
2.7.2 低压系统倒换操作应填写操作票。
2.7.3 事故处理后恢复送电操作应填写操作票。
2.7.4拉合接地刀闸或装拆接地线应填写操作票。
2.7.5拉合开关的单一操作应填写操作命令卡。
2.7.6单一的拉开或合上二次电源应填写操作命令卡。
2.7.7投退保护装置的压板应填写操作命令卡。
2.8、事故处理可不用操作票,但必须指定监护人与操作人,并填写在运行记录簿:
事故处理,系指为解除故障点而紧急拉开的有关电源开关、刀闸或熔断器以及将有关设备恢复运行的操作,不包括故障设备转入检修或修复后恢复送电所需要的操作;
2.9、无两人在场,紧急情况下(指调度命令及系统发生事故)单人可进行以下操作:
2.9.1 投退保护压板。
2.9.2 拉合开关的单一操作。
2.9.3初步的事故处理。
2.10、单人操做设备应做到以下几点:
2.10.1 认真核对设备位置、名称、编号,确认无误后执行。
2.10.2 使用防误闭锁装置。
2.10.3 执行完后,操作人应再次核对操作的正确性,并及时汇报值班负责人。
2.10.4 值班负责人接到汇报后,对该设备进行复查。
2.11、倒闸操作执行规定:
执行操作票时应严格执行双人监护复诵制,必须按操作顺序进行操作。
2.11.1 接受调度操作命令:
接受操作任务时,双方应互报单位、岗位、姓名,使用规范的调度术语,对有双重编号的设备,在下达操作任务时,应使用双重称号。受令人接受任务时,将操作任务记入运行记录薄中,并按记录复诵,双方核对无误。监护人接受值班调度员或值班负责人下达的操作执行命令时,必须复诵命令。在得到发令人许可后,将接令时间记入操作票“命令时间”栏内。监护人还应将发令人、受令人的姓名填写在操作票的“发令人、受令人”处。
2.11.2 填写操作票:
值班负责人根据操作命令、工作内容向操作人交待填票,由操作人根据记录、查对系统图、参考典型票,工整、清楚地填写操作票。
2.11.3 审核操作票:
操作人填好操作票,并根据模拟图板审核无误后签名交监护人,监护人根据模拟图板及有关规定(两票考核标准等)、现场审查无误后签名后盖“以下空白”章(印章具体位置为要求为印章的左边与上边与操作项目下面空白格的左边与上边对齐)交值班负责人,值班负责人对照工作内容审查操作票,无误后签名待用
2.11.4 模拟操作:
值班负责人接受调度命令后,向监护人、操作人发布操作令,监护人、操作人在模拟图前由监护人发布操作任务,操作人根据操作任务核对设备间隔后,监护人根据操作票中所列项目逐项唱票,操作人手指设备复诵,操作人和监护人根据模拟操作检查操作过程是否正确并熟悉操作步骤。模拟操作无误后,监护人在操作票上填写操作开始时间。
2.11.5 安全用具:
由操作人检查安全用具是否在试验周期内,外观检查良好,所用接地线应无断股,松股,绝缘手套充气检查应合格。
2.11.6进行倒闸操作:
2.11.6.1 在倒闸操作中,一组操作人员一次只能持有一个操作任务的操作票,不允许同时携带两个操作任务及以上操作票。
2.11.6.2 操作中必须按操作票所列项目顺序依次进行操作。禁止跳票、跳项、倒项、添项和漏项以及做与操作任务无关的工作。
2.11.6.3 前往操作现场时,监护人手持操作票走在操作人的后面,注意监护操作人正确地走向操作设备的位置。到达操作位置,监护人和操作人应首先共同对设备的名称、编号和运用状态。经核对无误后,操作人站好位置,准备操作。
2.11.6.4 进行每项操作时,先由监护人按操作项目内容高声唱票,操作人接令后应再次核对设备名称、编号无误后,手指被操作设备高声复诵,监护人确认无误并最后核对设备名称、编号和位置正确,发出“对,执行!”的命令,操作人经三秒思考无误后方可进行操作。
2.11.6.5 每一项操作后,操作人必须在监护下认真检查操作质量。例如:刀闸的三相是否确实合好;刀闸拉开的角度够不够;开关的指示器是否正确;表计指示是否正常;闭锁销子是否插牢;防误闭锁是否正常等等,经检查良好后,该加锁的立即加锁,同时监护人应立即在该操作项目左侧打“√”。无法看到设备实际位置时,可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化,且至少应有两个及以上不同性质的指示已同时发生对应变化,才能确认该设备已操作到位。
2.11.6.6 对第一项、最后一项和中间需要汇报及停顿的重要项目,应在该项右侧“操作时间”栏填写实际操作时间,中间一般项目可以不填写操作时间。
2.11.6.7 在操作过程中,无论监护人或操作人对操作发生疑问或发现异常时,应立即停止操作。不准擅自更改操作票,不准随意解除防误闭锁装置,必须立即向值班负责人或值班调度员报告,待将疑问或异常消除后,根据情况按下列办法进行:
(1)如果疑问或异常并非操作票上或操作中的问题,也不影响系统或其他工作的安全,经值班负责人许可后,可以继续操作;
(2)如果操作票上没有差错,但可能发生其它不安全的问题是,应立即停止操作;
(3)如果操作票本身有错误,原票停止执行,已执行一项或多项,则在已执行项下面,未执行项上面的中间横线右边用注明停止操作的原因,并盖“已执行”章,按已执行的票结束;未执行项应按照现场实际情况重新填写操作票,经履行本节规定的程序后进行操作;
(4)如果因操作不当或错误而发生异常时,应及时汇报等候值班负责人或值班调度员的命令。
2.11.6.8 全部操作项目进行完毕后,监护人和操作人还应共同进行一次复查,以防漏项,错项。
2.11.6.9 监护操作时,操作人在操作过程中不得有任何未经监护人同意的操作行为。
2.11.7 汇报
全部操作项目进行完毕,复查无误后填写结束时间,监护人立即向发令人汇报操作开始与结束时间,并在操作票上填上汇报时间,加盖“已执行”印章,( 印章具体位置为下边沿与操作票表格的上边沿对齐,右边沿与操作票表格的右边沿对齐),将操作票交值班负责人。值班负责人向值班调度员汇报操作完毕,得到调度员复诵无误后,值班负责人说“对”后做好记录。全部操作方告结束。
2.12、要求
本管理规定要求全场人员均认真执行,有违反本规定人员将严肃处理,并纳入风电场考核管理规定范围之内。
三 工作票管理制度
3.1 工作票使用有关规定:
3.1.1 工作票要事先编号,未经编号的工作票不准使用.
3.1.2 工作票应用黑色或兰色钢笔、圆珠笔填写与签发,一式两份,内容应正确,填写应清楚,不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改,应使用规范的符号,字迹应清楚。关键名称(拉、合、投、退、开、关)、编号不准修改。
3.1.3 工作票应采用公司根据国家电网公司电力安全工作规程09年修订的格式(原一种票背面的危险因素控制措施及确认安全措施保证书仍执行,执行程序不变)。
3.1.4 所有工作票上联保存控制室,下联保存在场长办公室。
3.2 关于工作票签发人、工作负责人、工作许可人的有关规定
3.2.1 工作票签发人、工作负责人、工作许可人、应认真学习《电力安全工作规程》和《消防规程》并每年进行考试考核合格,进行名单公布。停送电联系人可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人担任,不再另行公布。
3.2.2 工作票签发人、工作负责人、工作许可人应在生产技术部审核备案,主管生产的总工程师批准,公司下文公布,在风电场运行值班处留副本。
3.2.3 工作票签发人应经常了解现场实际情况,熟悉规章制度,熟悉设备系统及设备性能,熟悉工作负责人,掌握人员安全技术条件,了解检修工艺,为填写合格工作票把关。
3.2.4 工作票必须由工作票签发人签发方可有效。工作票签发人只能签发其职权范围内的工作票。同一张工作票上只允许一个工作票签发人。
3.2.5 外单位承包工程的工作票由风电场负责人签发,并指定专人负责带票工作。
3.2.6 工作票签发人不得兼任工作负责人,未取得资格的员工不得担任工作负责人、工作许可人。
3.3 工作票的种类
(1)电气第一种工作票
(2)电气第二种工作票
(3)动火工作票
(4)工作任务单
(5)事故应急抢修单
3.4 关于工作票编号
工作票均应统一编号,未经编号的工作票不准使用。现规定公司编号规则如下:
3.4.1 公司工作票编号由12位数字组成,每位数字的意义如下所示:
票序号为 ×× ×× ×× ×× ××
_年 _月 _日 风电场 当日顺序号
3.4.2 编号的第一、二位为年,如2009年就写为09。
编号的第三、四位为月,如2月就写为02。
编号的第五、六位为日,如5日就写为05。
3.4.3 编号的第七、八位为风电场编号,现规定风电场编号如下:
右玉小五台风电场01
平鲁败虎堡风电场02
3.4.4 编号的第九、十位编号按当日写票情况依次从01-99编号
3.5 工作票、工作任务单执行及管理规定
3.5.1 风电场检修维护人员负责工作票、动火工作票及工作任务单的执行管理与动火监护;安全生产部负责对安规两票执行情况的监督和工作票的管理。各风电场应在每月3日前报上个月的两票执行情况统计,书面汇报安全生产部。
3.5.2 各级分管生产的领导和有关专业人员应经常对照检查执行工作票、动火工作票及工作任务单管理制度存在的问题,如两票格式、签发工作票权限范围、执行程序和有关要点等提出意见,以便采取改进措施,按正确规定执行。
3.5.3 对于比较重大、比较复杂的操作和工作除应认真执行工作票和工作监护制度外,各风电场还应事先制订确保安全的组织、安全、技术具体措施,经公司总工批准后执行。
3.5.4 对比较复杂的系统操作或检修工作,命令发布人、工作票签发人和工作负责人应事先到现场查对核实后,再发布命令或签发工作票。
3.5.5 工作票、动火工作票及工作任务单管理的实开率达100%,两票实开率系指应填写操作票张数,应签发操作票张数,实填写工作票张数,实签发工作票张数之比。
3.5.6 各级领导对工作票、动火工作票及工作任务单管理规定的贯彻执行要严格要求,对违反管理规定造成的故障要实事求是地统计上报,敢于揭露矛盾,对发生的问题,不管是否性质严重,不论是否造成严重后果,都要认真分析追查,做到“四不放过”。
3.5.7风电场领导对其管辖范围内出现重复事故、误操作事故、无票操作、无票工作,不管是否造成后果,都要对责任者和单位领导按照违章的有关条款进行处理。
3.5.8 各级工作负责人要严格执行工作票的开工、结束手续,确实做到“四不开工”,“五不结束”。
“四不开工”是:
⑴工作负责人不具备资格不开工;
⑵工作地点或工作任务不明确不开工;
⑶安全措施的要求或布置不完善不开工;
⑷ 检修(包括试验)和运行人员没有同赴现场检查或检查不合格不开工;
“五不结束”是:
⑴ 检修(包括试验)人员未全部撤离工作现场不结束;
⑵ 设备变更和改进交接不清或记录不明不结束;
⑶ 工作现场不整洁不结束;
⑷ 有关测量试验工作未完成或测试不合格不结束;
⑸ 现场标识不清楚不结束。
3.5.9 严禁无票工作,同时要设立工作票签发登记簿,凡是签发过的工作票要登记,以便及时掌握工作票执行情况,运行值要设立工作票登记簿,对工作票认真登记。
3.6 凡有下列情况之一者,应统计为不正确的工作票:
3.6.1 工作地点或工作任务(内容)填写不明确或不正确者;
3.6.2 填写工作任务(内容)时,设备有双重编号而未填写者;
3.6.3 安全措施的要求或布置不完善或不正确者;
3.6.4 安全措施的要求或布置与工作任务(内容)不相符者;
3.6.5 应该增设的补充安全措施未补充或未采取者;
3.6.6 工作地点保留带电部分未填写或填写不完善者,不正确者;
3.6.7 设备编号有涂改或字迹不清,难以辩认者;
3.6.8 未填写接地线的确切装设地点,组数和编号者;
3.6.9 未注明装设遮栏,标示牌的地点和名称数量者;
3.6.10 工作票无编号,票面出现错号或重号者;
3.6.11 未按规定签名,盖章者;
3.6.12 未按票面要求填写有关内容或填写不合格者;
3.6.13 在工作票上乱画,或将工作票丢失,损坏、脏污严重者;
3.6.14 按照规定应该重新填写工作票而未填写;
3.6.15 变更工作负责人或工作延期而未按规定办理手续者;
3.6.16 工作票签发人、工作负责人、工作许可人不符合规定或超出批准范围者;
3.6.17 工作票票种签发错误者;
3.6.18 未按规定履行许可手续,或开工前没有共同赴现场检查者;
3.6.19 未按规定履行监护职责,或开工后监护人不在现场不带工作票者;
3.6.20 未按规定履行终结手续,或结束工作票未检查验收,未拆除安全措施者;
3.6.21 工作票与工作票附页编号不相同者;
3.6.22 按规定应填写工作票而未填写就开始工作者;
3.6.23 工作票执行中发生异常、故障和其它不安全问题者;
3.6.24 工作票安全措施和补充安全措施栏内无内容时未用文字写明以下空白;
3.7 工作票制度的责任划分
3.7.1工作票制度的责任划分
3.7.1.1凡应填写工作票进行的工作,而无票工作时,工作负责人负主要直接责任;
3.7.1.2如果领导指示无票工作时,由领导人员负领导责任,工作负责人负一般责任;
3.7.1.3连续三个月内发生两次以上工作票方面的故障时,有关领导应负领导责任;
3.7.1.4工作票签发人向工作负责人交待工作任务不清、安全措施不全,由签发人负主要责任,工作负责人负直接责任;
3.7.1.5 工作负责人未向工作班成员交待安全措施、注意事项、即下达开始工作命令,工作负责人负主要直接责任;
3.7.1.6 未经工作许可人的许可,工作班成员即擅自进行工作,该工作班成员负主要直接责任,工作负责人看到未制止,则工作负责人负直接责任;
3.7.1.7 未按口头命令或工作票要求完成安全措施即履行许可工作手续,由工作许可人负主要直接责任,工作负责人负直接责任;
3.7.1.8 应由工作许可人补充安全措施而未补充安全措施时,工作许可人负主要直接责任;
3.7.1.9 应按顺序办理完相关签名而未办理,越级办理越级者负主要直接责任;
3.7.1.10 未清理或未完全清理工作现场和未对设备检查即履行工作终结手续时,工作负责人负主要直接责任,值班验收人员或工作许可人负直接责任。
四 两票的检查统计和写实(或分析)报告规定
4.1 各班组每周安全日活动时,应检查分析本周执行的“两票”中是否存在问题,找出原因,提出改进意见并采取改进措施。
4.2 风电场的场长、安全员、公司专职安全员每月应检查全部已执行的“两票”,每月至少现场跟踪检查1~2次实地操作和实际工作的执行情况,每月填写写实(或分析)报告,指出存在的问题,提出改进措施,每月填写写实(或分析)报告。
4.3 两票正确率统计标准
4.3.1 两票正确率是指已执行正确的两票数/已执行两票总数。
4.3.2 “两票”正确率应严格按规定实事求是地统计,并在总结分析基础上,不断改进,逐步提高。
五 两票的考核规定:
5.1 按照公司《安全生产奖惩考核细则》的有关条款执行。
5.2 由上述责任造成障碍、轻伤、异常和严重未遂时;对主要直接责任者进安全教育室接受不少于3天的安全教育,停发当月效益工资,提高认识,履行保证手续后,返回原岗位工作。
5.3 一个风场如果当月连续出现了3次以上的两票违章现象,风场安全第一责任者进安全教育室不少于3天反省安全工作中存在的问题,写出书面认识在公司公布。
5.4 由上述责任造成事故时:
造成一般设备事故时,根据公司《安全生产奖惩考核细则》的有关条款执行。
六 附则:电气一、二种工作票执行程序
6.1 主题内容及适用范围
6.1.2 电气工作票是允许在电气设备和电力线路上进行工作的书面命令,也是明确安全职责。向工作人员安全交底,实施安全措施、履行工作许可与监护,工作间断、转移和终结手续的书面依据。
6.1.2 在电气设备上进行工作,必须贯彻电气工作票制度。工作票是保证安全工作的一项组织措施,由于工作场所、环境、设备布置、施工方法以及在施工中的安全条件各有不同,所以工作任务及采取的安全措施也不一样,故工作票又分电气一种工作票、电气二种工作票。
6.1.3 事故抢修时,可以不填写工作票,但应填用事故应急抢修单。应遵守下列规定:
⑴事故抢修的概念界定:事故抢修系指主、辅设备等运行中发生故障,被迫紧急停止运行,需要立即恢复的抢修或排除故障的工作;
⑵在开始工作前,必须按规程做好安全措施。例如:停电、验电、装接地线、装设遮栏和悬挂标志牌、泄压、通风、加锁等。履行许可手续,并由单位有经验技术负责人和工作负责人负责监护工作,方可开工。
⑶抢修工作应记入运行日志中,如设备严重损坏,在短时间内不能修复,需转入检修时,应填用工作票并履行工作许可手续,然后才能进行检修工作。
6.1.4 电气一、二种工作票制度适用于在电气设备和电力线路上工作的一切人员。
6.2 电气一种工作票
6.2.1 填写第一种工作票的工作为:
6.2.1.1 在高压设备上工作,需要将该设备停电或部分停电,以及进行高压试验工作时;
6.2.1.2 在高压室内的二次线或照明回路上工作需要将高压设备停电或做安全措施者;
6.2.1.3 邻近高压设备的工作,因安全距离不够需要将该设备停电者;
6.2.1.4 高压电力电缆需要停电的工作。
6.2.2 填写工作票
6.2.2.1 工作票签发人根据工作需要填写工作票,填写时和填写后均应对照模拟图或接线图作一次核对,认为正确无误后,在工作票签发人处签名,然后记入工作票签发登记簿中。
6.2.2.2 工作负责人可以填写工作票,填写后交签发人核对审查后签发。工作票签发人不得担任工作票负责人,工作负责人不能签发工作票。
6.2.2.3 多班组或复杂的工作,签发工作票,所有的签发人必须是经公司批准公布的。
6.2.2.4 工作票上由签发人填写部分的填法说明:
⑴工作负责人(监护人):为组织人员安全地完成工作票上所列的工作任务的总负责人,多班组或复杂的工作,工作负责人应由车间的负责人担任。
⑵班组名称栏:填写参加工作票上所列工作班组名称。
⑶“共……人”栏:填写包括工作负责人在内的所有工作人员的总数。
⑷“工作地点”栏:填写实际工作地点,工作地点以一个电气连接部分为限。
注:所谓一个电气连接部分,系指配电装置的一个系统中其中用刀闸或其它电气元件截然分开的部分。
⑸“工作内容”栏:可填写总的项目,但要明确。对消除重大缺陷或指示的反措项目,应填写清楚。设备如有双重编号时,应填写双重编号。开关母线、架构上工作,应注明电压等级。
⑹“计划时间”:系指开始至工作结束交付验收合格为止的时间,不包括操作时间。申请票的时间应包括停送电操作时间。
⑺“安全措施”签发人填写部分
应拉开关和刀闸:填写时应包括已拉开的开关和刀闸。只填写设备编号,不填设备名称。
应装接地线:填写时应包括携带型接地线,接地刀闸和绝缘隔板应注明装挂处的确切位置和在各处装的组数。接地刀闸不填写地点。
应设遮栏、应挂标示牌:写明确具体地点设遮栏(或围墙)和悬挂标示牌。
根据工作需要,签发人对安全措施需要补充时,或嘱咐工作负责人的安全注意事项,可填写在栏内,并注明“安全注意事项(补充措施)”。
6.3 签发工作票
6.3.1 签发人将填写的工作票的全部内容向工作负责人详细交待。
6.3.2 工作负责人对照工作票听取签发人的交待后,还应对工作票认真审查,如认为无遗漏和疑问时,在一式两份工作票上签名,并在“工作票签发登记簿”上登记,由签发人将工作票一式两份交工作负责人,工作负责人应根据工作情况及现场实际填写危险因素控制措施及确认安全措施保证书,并由签发人审核后签字。
6.4 接收工作票
6.4.1 电气一种工作票(一式两份),应在开工前一天由工作负责人或熟悉情况的人送交发电部值班现场。
6.4.2 对临时性工作,可以在停电前送到运行现场。
6.4.3 收到工作票后,应对工作票全部内容作仔细检查,特别是安全措施是否符合现场实际情况,是否正确;停电设备有无突然来电的危险,要认真核对,认为无问题时,填上收到时间并在“接票人”栏内签名。若在审查中发现问题,应向送票人询问清楚。如仍有疑问时向签发人询问清楚,如工作票确有问题,需要重新填写时,运行人员应拒收工作票。
6.4.4 值班负责人(值长)签名后,送票人方可离去。
6.4.5 值班人员接收工作票后,应在运行日志和工作票登记簿上进行登记,并将工作票放在专用夹内。
6.5 布置安全措施
6.5.1 运行值班员根据运行值班负责人的命令和工作票上安全措施的要求,进行倒闸操作和布置安全措施。
6.5.2 倒闸操作和布置安全措施全部完毕后,将操作情况和布置安全措施的情况填写在工作票“安全措施”栏的右半侧,其方法如下:
⑴已拉开的开关和刀闸,只填写编号。
⑵已装设的接地线,应填写装设的具体地点,接地线编号与组数、接地刀闸编号,需要加装绝缘板时,应将装设的具体地点、编号与数量填写该栏内。
⑶已设遮栏,已挂标示牌,应注明具体地点。
⑷工作地点保留带电部分和补充安全措施,应注明靠近地点的带电部分和注意事项。
⑸值班人填写完毕审查无误后,交值班负责人签名。
6.6 工作许可
6.6.1 工作负责人在开工前到现场联系办理工作许可手续。
6.6.2 工作许可人将一份工作票交工作负责人,一份自持,共同到设备现场,向工作负责人详细交待安全措施布置情况和安全注意事项,当邻近设备带电时,应向工作负责人交待带电部位。
6.6.3 工作负责人应认真对照检查,认为满足安全工作的要求时,将所持一份工作票交工作许可人,由工作许可人在一式两份票上填写许可工作的时间签名,然后工作负责人也在一式两份签名。
6.6.4 双方签名后,工作许可人将工作票下联交工作负责人,上联自持,并记入运行日志内。
6.7 工作开工:
6.7.1 工作负责人持许可的一份工作票,随身携带作为许可开工凭证,并带领工作班全体成员进入现场。
6.7.2 在现场,工作负责人应将分工情况,安全措施布置情况,带电部位以及安全注意事项向全体人员进行交待,全体人员均确认无问题时,并执行危险因素控制措施及确认安全措施保证书后,由工作负责人员下达开工命令,在未得到工作负责人的开工命令时,任何人不得开始进行工作。
6.7.3 多班组工作时,工作负责人可向班组负责人进行交待,也可由工作负责人直接向全体人员进行交待。
6.7.4 开工后,工作负责人和许可人,不允许任何一方随意更改接线方式和安全措施。如需变动时,应取得对方同意,并按规定办理手续。
6.8 工作监护:
6.8.1 开工后,工作负责人必须始终在工作现场,对工作人员的安全认真监护,及时纠正违犯安全的动作。工作人员(包括工作负责人)不允许单独留在高压室和高压设备区内。
6.8.2 工作负责人(监护人)在全部停电时,可以参加工作现场工作。在部分停电时,只有在安全措施可靠,人员集中在一个工作地点,不致误碰带电部分时,方可参加工作。
6.8.3 工作票签发人或工作负责人,还应根据现场安全条件、施工范围、开工需要具体情况,增设专人监护和监护的人数(专责监护人不得兼做其它工作),监护必须到位。
6.8.4 工作期间,工作负责人因故必须离开工作地点时,应指定能胜任的人员临时代替。离开前应交待清楚,并告知全体工作人员,原工作负责人返回时同样履行交接手续。
6.8.5 值班人员如发现工作人员违犯安全规程或任何危急工作人员安全的情况时,应向工作负责人提出改正意见,必要时可暂停工作并立即报告有关部门和上级,通知负责人改正。
6.9 变更工作负责人:
6.9.1 工作票签发人将变动情况通知值班负责人,工作负责人和全体人员,同时停止工作,撤离现场,由新旧工作负责人认真进行交接,双方认为无误后在工作票上分别签名,并将变更情况在备注栏注明,并告知许可人后方可开始工作。
6.9.2 若需扩大工作任务或变更,增设安全措施时,必须结束旧的工作票,填写新的工作票,履行许可手续。
6.10 工作间断与转移:
6.10.1 工作间断时,工作班成员必须全部从现场撤出,所有安全措施保持不动,工作票仍由工作负责人执存。当日内的工作间断后继续工作,无需通过许可人。多日工作时每日收工后,应清扫现场,将工作票交值班员,次日复工时应经值班员许可,取回工作票。开始工作前,负责人必须重新认真检查安全措施,确证符合工作票要求。无工作负责人(监护人)带领,工作班人员不准进入工作地点。
6.10.2 在未办理工作票终结签字手续以前,值班员不准将施工设备合闸送电。在工作间断期间,若有紧急需要,值班员也可在工作票未交回的情况下合闸送电,但应先通知工作负责人,得到工作班组全体人员撤离工作地点的确切根据和可以送电的答复后方可进行,并应采取以下措施:
⑴拆除接地线(或拉开地刀)和临时遮栏、标示牌,恢复常设遮栏,换挂“止步,高压危险”的标志牌。
⑵必须在所有通路派专人守候,以便告诉工作班人员“设备已经合闸送电,不得继续工作”,守候人员在该系统所有工作票未交回以前,不得离开守候地点。
⑶将送电情况记入运行日志中。
6.10.3 在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个地点转移工作时,全部安全措施应由值班员在开工前一次完成,不需办理转移手续。但工作负责人在转移地点时,应向工作班人员交待带电范围安全措施和注意事项。
6.10.4 检修工作结束以前,若需将设备试加工作电压,可按下列条件进行:
⑴全体工作人员撤离工作地点。
⑵将该系统的所有工作票收回,拆除该设备的一切安全措施,恢复常设遮栏。
⑶经工作负责人和值班员全面检查无误后,由值班员进行送电操作。
⑷将送电情况记入运行日志。
⑸工作班如需继续工作时,应重新履行工作许可手续。
6.11 工作延期:
6.11.1 由于某些原因,工作负责人对所担任工作确认不能批准日期完成时,当日工作应在批准期限的前两个小时,申请办理延期手续。
6.11.2 多日工作应在批准期限前一日办理申请延期手续。
6.11.3 延期手续必须由工作许可人填上许可延期的期限,经双方签字一式两份,下联交工作负责人。
6.11.4 延期手续只能办理一次,延期手续必须经过批准后才能生效。
6.12 工作终结:
6.12.1 工作完毕后,工作人员应清扫,整理现场。工作负责人应进行周密检查,经检查无问题后所有全体工作成员撤离工作地点。
6.12.2 工作负责人持工作票去值班室申请验收,并向值班人员交待所修项目,发现的问题,实验结果和存在问题,值班人员携带工作票会同工作负责人共同去现场核对检查,无问题时,办理工作终结手续。
6.12.3 值班人员将一式两份的工作票填上终结时间,双方签字后,工作负责人所持工作票右上角盖“已执行”章,交工作负责人。
6.13 工作票终结
6.13.1 工作负责人持下联工作票向签发人汇报检修完成情况及问题,并交回工作票。签发人认为无问题后,在“工作签发簿”进行登记,并按规定存放工作票。
6.13.2 值班员持上联工作票在拆除地线、标志牌,标示牌等安全措施后,并将未拉开或拆除的接地线,地刀闸注明汇报值班调度员后在右上角加盖“已执行”章并签名,工作票方告结束,进行登记并收存工作票。
6.14 电气二种工作票
6.14.1 填写第二种工作票的工作为:
6.14.1.1 带电作业(带电作业的项目和要求见国家电网公司电力安全工作规程》(变电所和发电厂电气部分)有关部分)。
6.14.1.2 控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。
6.14.1.3 二次接线回路上的工作,无需将高压设备停电者。
6.14.1.4 转动中的发电机,励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。
6.14.1.5 在带电设备外壳上的工作(如工作不能保证安全距离时应填用一种票)。
6.14.1.6 更换电气表计或试验表计无需高压设备停电者。
6.14.1.7 不需停电的电力电缆工作。
6.14.1.8 在高压室内和室外变电所高压设备区内的工作,无需将高压设备停电或做安全措施者。
不属于上述工作和一种票范围的工作,可采用口头或电话命令。
6.14.2 二种票的填写、签发、许可、监护和终结均和一种票相同。
6.14.3 二种票可以在当日开工前送到值班现场。
6.14.4 有关问题:
6.14.4.1 在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型工作,可用一张二种票,但工作任务中应详细写明在哪些设备上进行何种工作。
6.14.4.2 工作票有效时间以批准的检修日期为限,当工作票破损不能继续使用时,应补填新的工作票。
6.15 关于工作票的执行程序。
6.15.1 签发工作票
⑴工作票签发人根据工作任务的需要和计划工期确定工作负责人。
⑵工作负责人填好工作票一式两份交工作票签发人审核,确认无误后签名,交由工作负责人送至值班人员。如由工作票签发人填写工作票时,应将工作票全部内容向工作负责人交待清楚。
⑶如果几个工作班按规定填用一张总的工作票,工作票负责人一栏应填入总的工作负责人姓名,各个工作负责人的姓名填在工作内容栏由其负责的项目工作内容之后。
6.15.2 接收工作票
⑴工作票一般应在开工前一天送交值班负责人,由值班负责人对工作票全部内容进行审查,必要时填好补充的安全措施,确认无误后记入接收工作票的时间,在接票人处签名。
⑵审查工作票发现问题向工作负责人询问清楚,如安全措施有错误重要遗漏,值班负责人应拒收工作票。安全措施中检修自理的措施也必须写明
⑶值班负责人接收工作票后,要在工作票记录簿上进行登记。
⑷根据现场规定需场长审批的工作票,应提交场长审批。
6.15.3 布置和执行安全措施
⑴根据工作票计划开工时间、安全措施内容,由值班负责人在适当时候布置值班人员执行工作票所列安全措施,重要措施应值班负责人监护执行。
⑵安全措施中如涉及到执行断开电源措施时,应填用停(送)电操作单布置和执行断开电源措施。并在检修工作地点必须挂“在此工作”标示牌
⑶安全措施全部执行后报告值班负责人,值班负责人了解执行情况无误后,联系工作负责人办理开工手续。
6.15.4 工作许可
⑴工作许可人将工作票一份交工作负责人,自持一份共同到检修现场,工作许可人同工作负责人详细交待安全措施布置情况和安全注意事项,工作负责人对照工作票检查安全措施无误后,双方在工作票上签名记录开工时间,工作许可人自留一份,工作负责人持一份,做为开工凭证,即可带领工作人员进入现场。
⑵工作开始前,工作负责人应将分工情况,安全措施布置情况及安全注意事项向全体工作人员交待清楚,所有工作人员签名确认后方可下达开工命令。
⑶工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施,如需变动时,应经双方同意。
6.15.5 工作监护
⑴开工后,工作负责人应履行下列职责,对特殊工作指定专责监护人。
正确、安全地组织工作;
对工作人员给予必要地指导;
随时检查工作人员在工作过程中是否遵守安规。
⑵工作负责人因故离开工作现场,应指定能够胜任的人员临时代替。如工作中间工作负责人需要变更,应经工作票签发人许可并通知工作许可人,在工作票上办理工作负责人变更手续。
6.15.6 工作延期
⑴工作任务不能按批准完工期限完工时,工作一般应在批准完工前两小时向工作许可人申明理由,办理延期手续(属于调度管辖,许可的检修设备,还应通过值班调度员批准)。
⑵二日以上的工作应在批准期限内前一天办理延期手续。
⑶延期手续只能办理一次,如再延期,应重新填写工作票,并注明原因。
6.15.7 检修设备试运
⑴对需要经过试运检验质量后方能交工的工作,中间需启动检修设备时,如不需改动工作票所列安全范围,工作负责人在试运前将全体工作人员撤至安全地点,然后将所持工作票交工作许可人。
⑵工作许可人检查该系统有关工作票全部收回,认为可以进行试运时,应将有关安全措施撤除,联系送电,进行试运。
⑶试运后尚需工作时,工作许可人按工作票要求重新布置安全措施并会同工作负责人重新履行许可手续后,工作负责人方可通知工作人员继续进行工作。
⑷如在试运后需要改变原工作票安全措施范围时,则需重新签发工作票。
6.15.8 工作票终结
⑴工作完工后,工作负责人应全面检查并清理施工现场,确认无问题后带领工作人员撤离现场。
⑵工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收,确认无问题时,办理终结手续。
⑶许可人在工作票一式两份上记入终结时间,双方签名后在右上方盖上“已执行”印章,双方各一份。
⑷如检修后设备、系统变更后,工作负责人应在运行值班处的“设备变更”台帐上交待清楚,方可离去。
⑸工作负责人应主动向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在的问题,并交回所持一份工作票。
⑹风电场专职安全员每月对收回工作票进行检查分析统计,并将统计分析结果于次月3日前上报公司,风电场对已执行的工作票追溯保存期一年。
第4篇 供电公司两票管理考核评价制度
第一章总则
第一条“两票”制度是执行《电力安全工作规程》的核心,是项强制性的规定,严格执行“两票”制度是保障人身安全的关键。为了进一步加强各级两票日常的评价、统计分析、检查和考核等管理工作,落实各级的职责,促进“两票”制度的严格认真执行,提高“两票”的执行质量。结合公司具体实际,特制定本规定。
第二条本制度作为公司执行《国家电网公司电力安全工作规程部分》(电力线路部分、变电站和发电厂电气部分)、《电气操作票、工作票实施细则》的各项规定的补充,规定了公司 “两票”管理的各级评价职责、监督检查和考核规定,请各部门严格遵照执行。
第二章“两票”管理工作原则
第三条 “两票”管理执行“一级向一级负责,一级查纠一级” 的工作原则,公司、部门、班组各自开展好三级层面的评价工作。
第四条 各级领导或安全网人员都要把“两票”管理当作安全生产工作重要一环,多深入现场进行监督检查,及时纠正违反“两票”制度的现象。结合实际多做引导、指导工作,加强员工安全教育,培养员工自觉执规、严肃执规、正确执规的安全生产责任意识。
第五条公司、部门、班组三级安全监督网人员每月都必须开展好“两票”的检查评价工作,找出存在问题,要向责任部门、责任班组、责任人员反馈。
第六条 公司、部门要结合每月安全分析会,分析“两票”的监督检查情况,指出存在问题和改进要求,对执行过的差错票进行考核,并在《安全简报》进行通报。
第七条部门、班组要加强《安规》及“两票”知识学习培训工作,平时注重收集各班组和员工对《安规》及“两票”实施细则还不够理解的地方,积极与安监部门沟通。公司安监部要定期针对部门、班组反映问题,主要以专题形式,通过专题学习培训,协助做好宣贯、培训工作。
第三章 各级“两票”管理职责
第八条 安全监察部的主要职责
(一)组织做好全公司“两票”实施细则的制(修)订工作,结合现场实际问题和员工疑问,提出“两票”执行的规范要求或补充规定,确保两票在实际工作中严格、规范的执行。
(二)每月定期组织对各部门的“两票”进行抽查(不少作业量的30%)、评价分析、月度分析会点评、月度绩效考核奖惩。
(三)监督本公司各部门安全网人员每月开展“两票”评价管理工作的落实。
(四)监督本公司及所属各部门现场《安规》及《“两票”实施细则》的严格、规范执行,经常深入生产现场,检查、指导,及时发现问题,严肃查处违章行为。
(五)组织对重大、重要检修(施工、操作)项目“两票”进行提前审核把关。
(六)定期向主管领导汇报本公司“两票”执行情况,定期和不定期总结分析“两票”执行中存在的薄弱环节和带倾向性的问题,并提出改进措施或建议。
第九条部门安全员的主要职责
(一)部门一级每月25日前要依据省公司、市局和公司“两票”实施细则的具体规定,组织对本部门办理的“两票”逐份审核进行评价。对不合格的两票,指出错误地方,向相关责任人指出。并将汇总的统计、评价情况,按附表格式上报公司安监部。
(二)每月结合部门月度安全分析会,分析“两票”检查监督情况,指出存在问题和改进要求,提出“两票”监督检查考核的意见。
(三)定期查找部门、班组“两票”执行中的薄弱环节和带倾向性的问题,并提出改进意见,上报公司安监部。
(四)对重要检修(施工、操作)项目(如主变单元大修、改造、多班组作业的工作、复杂的一次刀闸、开关设备更换等),要提前组织班组对两票进行审核把关。
(五)积极组织培训,贯彻落实《安规》及《“两票”实施细则》、有关“两票”补充规定和两票学习简报的有关规定和要求。
(六)经常深入现场,检查“两票”的规范执行,及时发现纠正存在的问题。
第十条班组安全员的主要职责
(一)班组每月组织对“两票”逐份审核,进行评价。对不合格的两票,指出错误地方,向相关责任人指出。对本班组两票进行统计、评价,并将统计评价情况上报部门安全员。
(二)每月针对班组生产实际,提出“两票”执行中存在的问题,提出改进意见和绩效考核意见,抓好班组“两票”管理和规范执行。
(三)针对上级下发的有关“两票”执行中存在的问题、补充规定和学习简报等,认真组织宣贯、培训和学习,落实整改,监督好班组员工对两票的规范执行。
(四)结合班组实际“两票”执行存在的倾向性和管理性问题,及时上报部门协调解决。
第四章“两票”管理的检查与考核
第十一条各部门每月25日前应将上月的“两票”收回评价,依据“两票”实施细则的具体规定和评价办法,逐份审核,评价为“合格”与“不合格”两种,不合格票应注明原因,并向有关责任人指出,同时在评价栏内记录。
(一)检查人对每一份操作、工作票检查以后,均应将“合格”或“不合格”章、检查人及检查时间填入该份最后一页右下角“评价情况”的对应栏中。
(二)对于不合格票的两票(包括不合格的作废票),将存在问题及向___人提出存在问题的情况填在相应栏中。
第十二条公司安监部每月组织对各部门统计上报的“两票”进行抽查(不少于30%),对于存在问题及时向责任部门反馈。
第十三条各部门要结合实际,建立“两票”执行奖惩激励机制,对不合格的“两票”参照公司《安全生产奖惩规定》和《工作票、操作票管理规定(试行)》的标准进行考核,对于班组“两票”管理开展较好的要给予表扬和奖励。
第十四条公司每月对不合格的“两票”按公司《安全生产奖惩规定》和《工作票、操作票管理规定(试行)》的标准进行考核,对部门自查的不合格“两票”,公司一级不再进行考核。对部门“两票”审核时,发现部门没有审核出的不合格票,同时满足不合格票达到部门审查数的5份及以上和超过部门审查出的不合格票的1/3及以上时,对部门组织“两票”审核人和安全员进行考核。
第十五条 公司及以上部门在监督检查中,发现部门、班组在“两票”管理工作开展不力的,要参照公司《安全生产奖惩规定》的标准进行考核。
第十六条对于部门、班组在“两票”管理工作开展得力、卓有成效的,参照给予公司《安全生产奖惩规定》的标准给予奖励。
第五章“两票”评价汇总表格和合格标准统计办法
第十七条 公司统计的票数:操作票按各变电站、开闭所、配电室(站)以完成一个操作任务为一份票统计,工作票合格率应将两份(或多份)作为一张来统计。各部门按班组实际执行情况进行统计。
第十八条各部每月将各班组“两票”统计评价按月份、分班组装订成册,保留一年,以便上级检查。各部门每月“两票”评价汇总规范格式。
部门“两票”评价汇总表
年月
序号
两票类别/编号
操作(工作)任务
不合格原因
班组/责任人
评价人
月度汇总
本部门月份票共份,合格份,不合格份,合格率;
票共份,合格份,不合格份,合格率;
票共份,合格份,不合格份,合格率;
合计合格份,不合格份,合格率
第十九条 操作票和工作票合格标准及合格率统计办法
(一)凡违反《安规》(变电站和发电厂电气部分、电力线路部分)关于倒闸操作和保证安全的组织措施、技术措施有关条文及公司两票实施细则的“两票”,均统计为不合格票。
(二)执行中存在下列情况之一者,也统计为不合格票:
1、无统一编号或丢失,以及承上页、接下页不符合规定要求。
2、操作任务、工作地点、工作内容不明确、错误或无电压等级、无双重编号。
3、操作项目未按规定使用双重名称或操作术语不规范。
4、应装(拆)的接地线无编号、接地点不明确。
5、装设接地线前(包括接地刀闸)没验电或验电没填写、或不满足“二元法”判断的要求。
6、操作项目遗漏、操作顺序错误(包括顺序颠倒或涂改)
7、不是操作一项做一个“√”记号或“√” 涂改。
8、系统转电操作和并、解列操作、待令没有填写完成时间。
9、字迹模糊,包括打印的票面模糊。
10、工作内容及地点填写不符合两票实施细则要求(主要不明确或与实际不符)。
11、人员签名不符合《安规》和本实施细则规定或未签全名、漏签、不符合要求代签。
12、工作票的人员变动、工作票延期手续不符合规定。
13、未按规定盖 “已执行”、“作废”、“以下空白”、“工作结束”、“工作票终结”等印章。已执行票、未执行票、作废票未保留。
14、工作班成员姓名与工作票不对应,临时增减的工作成员、临时工未按要求填写的。
15、每张票修改处超过3处。
16、错漏处修改没有盖工作票签发人或许可人或负责人红色印章。
17、涂改设备名称、编号、动词。
18、没有按规定装设遮栏或挂标示牌。
19、工作地点保留带电部分未填写。
20、安全措施不正确、不具体、不完善。主要是应拉开的开关、刀闸填写有遗漏;要求与带电设备保持安全距离未用数字表示
21、办理结束的工作票接地线(包括接地刀闸)拆除未填写
22、工作现场没有工作票。
23、工作负责人不符合规定同时持有两份及以上工作票。
24、未按规定执行双负责人要求的。
25、其他。
(三) 操作票、工作票合格率统计方法:
该月(年)已执行合格的票数
月(年)合格率=–––––––––––––––––––––––––––×100%
该月(年)应执行的总票数
式中:该月应执行的总票数=该月已执行合格票数+该月已执行的不合格票数+该月已执行没有收回的票数+该月已执行应开而未开的票数。
第六章附则
第二十条本制度由公司安监部门负责解释,对各部门执行情况进行监督检查,对未执行的单位进行考核。
第二十一条本制度自发文之日起执行。
第5篇 送电管理所两票现场执行情况检查制度
为了认真执行南网公司工作技术规范,确保安全生产的顺利进行,运检班特制定此规定,本规定适用范围:送电管理所,从2009年2月4日起执行。
1. 根据工作具体情况及有关规定确定熟识设备及了解现场情况的人员担任该工作的负责人。
2. 工作负责人根据现场工作情况对工作班人员进行技术措施交底明确工作任务,工作地点和工作要求的安全措施确定工作人员。
3. 工作负责人现场职责:
① 提出正确完备的工作所需的安全措施。
② 结合实际对工作班人员进行工作前技术及安全措施交底。
③ 检查核实现场安全措施是否符合工作要求。
④ 按照方案有效的组织工作。
⑤ 督促看护本工作班人员遵守本标准的规定和要求。
⑥ 检查工作班人员(变动)是否合适和精神状态是否良好。
4. 工作班人员的现场职责
① 认真执行工作负责人交待的工作要求和现场安全注意事项。
② 发现现场安全措施不适应工作时应提出异义。
③ 工作时互相关心工作安全,不伤害自己,不伤害他人和不被他人伤害。
5. 工作负责人必须始终在工作现场对工作班人员的安全认真监护及时纠正违反安全的行为。
6. 对施工复杂容易发生危险的工作,除工作负责人亲自监护外,还应增设专职监护人,专职监护人不得做其它工作。
7. 工作中如遇雷、雨、暴风等恶劣天气或其它任何威胁到工作人员安全的情况时,工作负责人有权决定停止工作。
8. 工作间断时,工作地点的全部接地线仍保留不动,工作班人员需暂时离开工作地点,必须要的安全措施,必要时派人看护,恢复工作前应检查各项安全措施的完整性。
9. 填用多天有效工作的第一种工作票,每天收工时需要将工作地点的接地线拆出,第二天开工前,必须得到工作许可人的许可后,工作负责人方可重新组织验电、装设接电线,开始工作。工作间断不送电的线路,工作地点的接电线不拆除者,恢复工作前应检查安全措施设备后,方可开始工作,工作地段的安全措施(接地线)一旦拆除,该线路无论送电与否一律视为带电线路。
10. 工作完毕后,工作负责人应亲自或指定专人检查工作数量、质量、价格上有无遗留工具材料,人员是否已全部撤离。确认无误后即可派人拆除安全措施,由工作负责人向工作许可人汇报。
11. 工作班组在工作的段各端自己应挂接地线,风有可能送电到停电线路的分支也应挂接地线,若在工作线路上有感应电压时,应装设接地线。
二〇〇七年一月一日
“两票”合格考核标准
1. 选用正确工作票:
⑴影响一次设备运行方式的工作,即不管一次设备原来在什么应用状态,凡是造成一次设备不能投入运行的工作必须填用第一种工作票。
2. 工作票安全措施的填写:
(1) 填定工作要应对照按线嵊或模拟图,填写设备名称、编号应与现场实际的名称和编号相符合。
(2) 要用蓝、黑钢笔填写或计算机打印,一式两份,应正确清楚,不得任意涂改,如有个别非关键词错、漏需要修改时,应字迹清楚。
(3) 工作票关键字不得修改,一张工作票修改不得超过2处,总共不得超过3个字(由多个阿拉伯数字,中文字组成的编号视为一个字)。笔划不清需补笔划的不属修改范围。签发人不在工作现场时,工作票的修改可由工作负责人进行,但必须经签发人同意。
修改方式:
① 错别字:错别字的修改应在其上方修改,同时在错别字横划三道。
② 漏字:在漏字处下方划“∧”符号,在“∧”的止方写上所漏的字。
3.“两票”编号:
(1)线路工作票由部门编号并登记发放。
(2)变电工作票由工作许可人编号,工作许可人和工作票签发人分别进行登记。
4.“两票”盖章:
(1)线路工作票工作结束后,盖紫红色“工作终结”章;
(2)操作票出现多页操作时,每页都要盖“已执行”章;
(3)线路工作负责人办理变电工作票时,要实行“双签发”;
二〇〇九年二月四日
“两票”考核办法
为把本班建设成为“统一、现代化”的班组,实现“安全第五、预防为主”的发展目标,确保电网安全,稳定,可靠运行,按照《安全工作规程》及《两票》,特定送电管理所“两票”考核规定。
一、错一张工作票视情节轻重扣100~1000元不等。
二、工作票有错误的按照以下规定班组考核:
1. 在工作前先用正确的工作票,工作票选用不正确扣50.00元。
2. 工作票修改超过2处以上的,每错一处扣除50.00元。
3. 工作票填写正确、清晰。
(1) 线路名称填写不正确扣200.00元。
(2) 工作票上日期填写不正确扣100.00元。
(3) 工作班人员名单填写错误扣50.00元。
(4) 开关、刀闸填写错误、遗漏一处扣100.00元。
(5) 线路、设备接线图画错扣100.00元。
(6) 工作票上写填安全措施不正确扣200.00元。
4. 工作票所盖印章不正确扣100.00元。
5. 工作票由专人保管,工作票遗失扣100.00元。
(注:工作票允许修改两处,如超过两处以上参照错票进行处罚。)
二〇〇九年二月四日
