试点总结（十六篇）

【第1篇 市第六次全国人口普查综合试点工作总结

市第六次全国人口普查综合试点工作总结

市第六次全国人口普查综合试点工作总结

根据市人普办工作进度统一部署安排，市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20__〕3号)，定于4月--6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。

一、试点社区基本情况

按照市人普办对试点社区的条件要求，我们初选了三个社区，经市人普办领导现场考察对比，最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区，社区位于解放西路北侧，东起红湘北路南段，西至西外环路，环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区，既有繁华的商业区，又有相对复杂的老城区；有普通居民区和相对集中的出租屋区域，外来人口众多，人户分离较为普遍，户籍管理和人员构成较为复杂，人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户，总人口近4000人，人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。

二、试点过程及基本情况

1、普查试点机构建立情况

5月5日，市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室，同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组，由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长，市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组，明确了各级工作任务，试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下，由区人普办和红湘街道办事处共同实施，为试点工作的顺利开展奠定了基础。

2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作

人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后，区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在区政府308常务会议室召开领导小组会议，对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会，谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话，红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况，看望一线普查员和指导员，红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难，、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。

3、两员选调及培训

为能够集中一批高素质的普查员队伍，区人普办和红湘街道办事处联合协调，强力动员，严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组，每组设立组长3人，作为普查指导员，由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度，年龄在40岁以下，分别从红湘、、联合街道社区选调，共计选调了44名普查员。

5月24--25日，市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解，并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试，分类型、有重点的培训方式，保证了培训工作的质量，为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。

4、划分普查小区，绘制普查小区图

普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定，不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点，充分利用社区干部对社区的熟悉优势，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，把试点社区划分为15个普查小区，由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。

5、宣传工作

普查领导小组高度重视普查试点宣传工作，在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条，发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了试点地区群众的疑虑，增强了市民的参与和配合意识，为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。

6、入户登记

从普查登记一开始，市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握试点地区的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持调度制度，确保 各类问题的及时解决。初步汇总结果：试点调查共完成登记904户，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的

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二、

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四、十五普查小区。

7、相关部门的配合情况

此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合，提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息，为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。

三、普查试点中遇到的问题及针对性建议

（一）普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、、联合三个街道社区人员，摸底、入户登记、复查时间短，普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事，集中了社区的绝大部分人力，街道、社区工作任务繁重，基本没有富余人员，几乎就是“一个萝卜一个坑”，导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调，是街道、社区面临的主要问题之一，普查工作全面开始后，不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍，或做为辅助调查员，发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。

（二）工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户，普查对象对此不理解，部分群众认为是对自己的刁难，会产生厌烦情绪，不予配合。 人口普查工作时间紧、任务重，在这次试点工作中，通过一系列的探索，我们认为可以简化摸底表内容，只要将情况弄清楚，编制好住户摸底表，达到摸清底子的目的就可以。

（三）入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房，还有平房院落。

流动人口普查登记难度大，人户分离现象严重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式，这样小团队内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题，普查员互相配合，可以一定程度减少入户难度。

（四）宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定，但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长，用语过于专业，字体太小，群众不爱看。建议《致调查户的一封信》，在内容上适当简化、通俗，增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。

经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排，以及试点社区联合新村的积极配合与支持，我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。区人普办锻炼了队伍，对“两员”的选调和培训取得了一定的经验，对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备，对人口普查的工作流程有了切身的体会，为下一步区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。

【第2篇 市国土资源局2023年平衡计分上卡试点工作总结

根据市平衡计分卡办公室的要求，我局作为在全市推行的平衡计分卡工作的一个试点单位，制作了战略地图、国土资源局总卡及各股室计分卡和实施方案。

在这一整年的对于平衡计分卡的实际运用过程中，我单位上至领导、下至各股室的普通股员，都觉得受益匪浅。

首先，自从制作了战略地图和总卡后，各股室按照全局的大方向分别制作了股室内部计分卡和实施方案，就开始有了一个科学的、完整的工作计划，完善了管理体系，也有了更明确的分工，使每个人都有了更清晰的思路，从而对工作有了更多干劲，齐心协力向着目标奋进。

其次，在全部过程中，各股室长带领其股员一次又一次的上网学习，并在一起揣摩、研究平衡计分卡的意义，制作与实施的办法，不仅丰富了知识，对自己的业务也是一次很好的回顾与学习。大家坐到一起重温业务知识，理清其股室的工作内容，给自己的股室定下了工作目标，使繁重的工作有了一个明确的方向，使自己工作思路更加清晰、明了。各股室长反映说，以前干工作总觉得很忙，每天有大量的、枯燥的、重复的工作要做，常让人觉得无从下手，没有一个明确的方向。现在好了，制作了平衡计分卡和实施方案，就等于有了一个科学的、完整的工作计划，同时也完善了管理体系，有了明确的分工，使每个人都能更发挥其所长、思路清晰的奔着目标前进。

在实施平衡计分卡一年以来，局里全体职工凝聚力更强了，干事创业的热情更高了，以前因为工作量太大又理不出头绪，加上分工不太明确，偶尔造成重复工作的事情再也没有了。这使得每个工作人员的心情更舒畅了，工作更努力了，成绩更突出了。

当然，平衡计分卡的实施过程也会存在一些小问题，比如说比较大的工作项目，需要两个甚至几个股室共同来完成，必须将工作目标细化分解落实到每个股室甚至每个人身上，要真正做到奖罚分明很难。

另外，一些无预见性的工作，难以确定指标和目标值，更难填写行动计划。例如监察局的工作有一项是搞信访调查和回复，这在年初是无法细定的，因为谁也不知道群众什么时候会有纠纷、会有举报信，所以遇到有这类工作情况的股室只能要求在初制定平衡分卡时进行较粗略的划分，有一个大致的方向即可。

对于下一年的工作，我们满怀信心，诚挚的欢迎平衡计分卡的专家、领导来给我们多作指导、严格把关，让我们将工作做得更好。

【第3篇 市城乡居民养老保险试点工作总结

一、试点单位基本情况

超化镇位于__市南 10公里 处，辖24个行政村、285个村民组、7.2万人。全镇符合参保条件的居民共有40399人，其中16——60周岁33570人，60周岁以上6829人。截至目前，全镇入保3877人，其中16——60周岁1136人，60周岁以上2741人。

西大街办事处位于__市城区西部，辖7个行政村、4个居民委员会，总人口1.9万人。符合办理城乡居民基本养老保险条件的人数为15806人，其中16——45周岁10389人，46——60周岁3581人，61——69周岁918人，70——79周岁650人，80——99周岁267人，100周岁以上1人。截至目前，全镇入保960人。

二、试点单位的主要做法

（一）搞好组织领导

超化镇、西大街办事处对城乡居民养老保险工作高度重视，将其作为当前的中心工作来抓。超化镇成立了城乡居民养老保险工作领导小组，由党委书记王建锋、镇长屈国强任组长，所有领导班子成员、各行政村支书、村委会主任为成员；各行政村也成立了相应机构，明确村支部书记为第一负责人，一名副职具体负责此项工作。西大街办事处城乡居民养老保险小组以办事处党工委书记刘朝锋、主任魏建朝为组长，实行班子成员、机关干部包村（居）委会责任制，村（居）委会完善村干部包组、组干部包户的工作机制。

（二）搞好人员培训

试点工作开展前，超化镇、西大街办事处积极行动，认真做好政策培训。在社保局的组织下，劳保所具体经办人员和各村信息联络员50多人参加了郑州市社会保险事业管理局举办的业务知识培训会议。同时，利用领导班子会议和机关干部学习日进行全面学习，吃透精神，掌握政策。以会代训，在试点工作启动动员会上，邀请郑州市社会保险事业管理局及我市社保局相关领导对班子领导、机关工作人员进行培训，详细讲解城乡居民养老保险政策。

（三）搞好宣传发动

在召开由全体党员干部、群众代表、企业负责人参加的动员会的基础上，社保局与试点单位通过各种渠道进行广泛宣传。在__市电视台、广播电台定时、反复播放《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》。制作车体标语，进行车体广告宣传。将郑州市社保局发放的郑政﹝2023﹞22号文件、致广大城乡居民一封信、通告等宣传资料发放到各个行政村、社区。在人口聚集地、客运站、集市街道、各种缴费网点张贴、发放宣传资料。

7月30日 ， 7月31日 ，两地分别召开了城乡居民养老保险启动动员大会，特邀郑州市劳动保障局总会计师、驻__市城乡居民基本养老保险督导组组长席志宏、郑州市社会保险事业管理局副局长、驻__市城乡居民养老保险指导组组长卫洛民参加了会议。

（四）搞好硬、软件保障

第一，办公场所到位。为方便今后群众办理参保手续，经过反复比较，超化镇投入10万余元，将敬老院临街近 100平方米 的房子改造为业务办理大厅；西大街办事处腾出一楼的办公室作为营业大厅。办公所需的电脑、打印机及其他必要的办公设施迅速到位，运行顺畅。第二，人员配备到位。超化镇、西大街办事处从劳保所挑选了包括所长在内的3名社保经验丰富、懂政策、电脑操作水平较高的人员专门负责城乡居民养老保险手续的办理。任用大学生村干部作为各村联络员，配合宣传相关政策。第三，资金筹集到位。超化镇政府在居民养老保险资金筹集和管理中做到缴纳资金到位、预算安排到位、预算执行到位资金拨付到位。各村本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好居民养老保险基金筹集工作。

（五）搞好人员底子调查

【第4篇 实施市级农业试点项目工作的总结

一、基本情况：

__镇绿色黄金梨专业合作社，建在__县___镇。其黄金梨基地建在___镇的___、__、等村。2000年,引种黄金梨取得成功并大面积推广。目前已种植6500余亩。现有入社社员367户，总资产10.5万元，其中股金5.57万元。

专业合作社组建以来，恪守章程、运行规范、强化全程系列化服务功能，特别是通过示范建设后，取得了更明显的社会和经济效益，实践证明它是推进黄金梨产业化的龙头，是梨农增收的有效途径，真正实现了产、供、销、贸工农、农科一体化经营，真正起到了示范作用。

二、工作开展情况

一年来，在各级政府及业务主管部门的关心支持下，我们紧紧围绕项目建设任务书和市级试点评价办法的要求，以“三民”原则为指南，规范运作为核心，强化服务为重点，开展了一系列卓有成效的工作。

（一）建立工作班子，拟定工作方案。为将试点工作抓紧、抓好、抓出特色，从合作社和镇农业服务中心抽出人员组成项目试点工作小组，明确分工，各施其职,组织上确保试点工作有序进行。

（二）成立生产资料销售中心和技术服务部，提高管理水平。聘请了县、镇6名果树专家组建了科技服务部，按季开展1次大型现场授课观摩培训活动。社员所需生产资料有销售中心统一购买。梨树的修枝整形，疏花疏果，病虫防治，施肥采摘等都在规定的时间内统一进行，从而提高了社员的专业技能，增加了黄金梨栽培管理上的技术含量，促进了黄金梨产量增加和品质的提高。

（三）坚强财务监督，用好用活试点经费。合作社白手起家，经费缺乏，我们精打细算，严格将试点经费用于刀刃上。2万元试点经费重点用于了生产资料销售中心和技术服务部的组建、会员培训、资料制作、防病治虫、广告宣传等。同时按财务制度的规定，健全会计帐目、及时做好帐务处理，严格按季召开社员大会，公布各项财务收支，增加了资金监管透明度，确保有限资金充分发挥其作用。

（四）加强技术培训，积极推广应用实用新技术。为社员提供全程优质服务是该专业合作社的重要工作，通过技术培训班、印发资料、上门辅导等形式抓好生产各个环节，重点推广了科学施肥、梨树修剪统一采取强剪梢摘心、统一病虫害防治和果子套袋等技术，一年来，共举办培训班4期，受训2000余人次，印发资料3500余份。

（五）加大宣传力度，打造知名品牌。为进一步适应市场经济的要求，增强专业合作社在市场中的竞争力，业合作注册了自己的商标——“___”牌黄金梨。为进一步营造销售声势，2023年7月21日，由___绿色黄金梨专业合作社选送的'__牌'黄金梨，参加由农业部优质农产品开发中心在浙江杭州举办的'全国早熟梨等级标准暨优质产品擂台赛'上脱颖而出，被授予'全国早熟优质梨'称号，成为__地区唯一获此殊荣的梨品种。2023年7月29日，镇政府和专业合作社在当地举办了首届黄金梨擂台赛。邀请市、县的'水果专家组成评委会，对近100户参赛的黄金梨的果重、果形、色泽、光洁度、整齐度等进行了现场打分。___村5社村民岳刚以绝对优势夺得擂台赛第一名。这些为壮大合作社经济、促使合作社上档次、上规模、增强市场竞争力打下了扎实的基矗

（六）健全内控制度，规范运行机制。2023年应广大社员的要求，合作社组织修订了《章程》，进一步建立健全了民主议事决策制度、入社资格审查与劝退制度、财务会计制度、收益分配制度、责任过错追究制度、档案管理制度、销售管理办法、目标考核办法以及以风险保障机制等，确保了合作社的规范运作，为社员增产增收和增强市场竞争力提供了坚实的保障。

三、效果

通过一年的规范建设，合作社完善了组织机构，健全了规章制度，对内运行作为得以规范，基础设施得以改善，抗害、夺丰收能力得以提高，生产经营规模得以拓展，合作社凝聚力得以增强，社员收入得以提高；对外形象信誉得以树立，外部环境得以宽松，各方关系得以理顺，销售渠道得以拓展，实体化经营门路正在形成，合作社正朝着“民办、民管、民受益”和“服务系列化、经营实体化、形式多样化”方向发展。现合作社拥有会员367户，涉及7个村35个社，种植成片黄金梨6500多亩。2023年在黄金梨自然气候影响的条件下，实现了产黄金梨20万公斤，产值达120万元。合作社总收入2.1万元。

虽然合作社本身没有产生多少经济效益，但起到了示范带动作用，农民得到了实惠，增加了农民对种黄金梨致富的信心，合作社的建立使梨农有了自己的组织，增强了抗御市场风险的能力，为我县专业合作社的组建和快速提供了示范点。

四、主要问题

（一）缺乏专职技术人员。

（二）资金缺乏，所需资金全靠贷款解决。

（三）由于专业合作社成立不久，没有足够的风险基金。

五、今后工作思路

总体思路是按照“基地上规模、科技上台阶、效益上水平、管理上档次”的要求，通过“再新建三千五百亩基地，产优质黄金梨”、“做深、做大、做优、做强”本地的黄金梨产业。

（一）进一步扩大种植面积，逐步实现规模经营。在现有6500多亩的基础上再新植梨子园3500亩，向三元、升斗、长生、凤顶等村发展，使总面积达到10000亩，总产量超过2000万公斤，社员发展到2000户左右。使黄金梨成为万古镇的重要经济支柱产业。

（二）是提高科技含量，增强市场竞争能力。除加强管理，稳定和提高产量外，重点是提高品质，在保持原有黄金梨的风味基础上，向绿色无公害健康果品方向努力。瞄准市场，探索黄金梨深加工的途径，增加效益，增强实力。

（三）进一步提高专业合作社的管理服务水平。要以市场的理念，工业的思路、科技的头脑、品牌的意识、经营好专业合作社，努力实现效益农业的新突破，要一手抓服务、发展，另一手抓市场营销，在“合作社+农户”的基础上，积极向“订单农业”发展，降低市场风险。

六、对策建议与要求：

（一）进一步扩大黄金梨产业规模，提高产量和质量、增加社员利益，充分发挥合作社的产业领头作用。

（二）建议相关部门对该产业在政策、资金等方面加大扶持力度，降低专业合作社运作的风险，充分发挥专业合作社在行业中的模范带动作用。

【第5篇 2023上半年镇新农村建设试点村工作总结

我镇根据省、市、区的部署，认真抓好_村和_村的社会主义新农村建设试点工作。现将有关情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）积极抓好新农村建设总体规划。

_村把灾后重建与新农村建设相结合，按照新村规划设计图，现已建好一层以上的有46户，其中建好二层的有30户。_和_两个村的新农村建设总体规划已委托浙江设计院设计。

（二）培植发展特色产业，增加农民收入。

（三）加强“五通”工程，提高群众生活质量。

__村的通村主干道已全部实现硬化，并已通电、通电话、通卫星电视，人饮工程总投资15万元，现已完成投资8万元。_村的通村主干道也已全部实现硬化；人饮工程已建成并通过上级部门验收，群众喝上了安全的自来水；安装了卫星电视；村部办公楼已建好一层；新村的电和电话将在近期开通，但新村门前的道路还未硬化。

（四）加强整治力度，改善村容村貌。

__村投资2万元安装了路灯，投资1.9万元修建了路桥防护栏，投资1万元建设了沿河路绿化带（绿化品种为吊钱柳、桂花等），投资3.5万元建设了标准的灯光篮球场。认真清理卫生死角和暴露垃圾，并聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。_村投资3.5万元铺设了路面，并发动群众新建和改建卫生厕所，修建排污沟和垃圾池。

（五）其它工作

一是积极做好农村新型合作医疗工作，两个村的农户参保率均达100％；二是努力创建“农民之家”，配备乡村医生，加强卫生服务所建设；三是推行村务决策听证和村集体会计委托代理制，加强村务公开民主管理，提高群众满意度；四是抓好村党支部“五好”创建活动，加强计划生育工作，实现“六好四有三落实”；五是积极开展文明村创建活动。六是完善农业基础设施建设，_和_分别完成标准化建设渠道1公里、1.5公里，分别完成机耕路建设3公里、5.5公里。

二、下半年工作打算

_村方面：一是加强环境整治，建设垃圾池、垃圾填埋场、公厕、排污管道，清理河道、牛圈等，绿化美化环境，改善人居环境，提高生活质量。二是完善“农民之家”，丰富群众的业余文化生活。三是续建人饮工程。四是拓宽改造村内道路。五是建设骨灰堂。六是以被区评为“魅力乡村”为契机，加大宣传力度，加强古迹群的开发保护，新开发瀑布等旅游景点，积极发展“农家乐”、生态游等旅游项目，增加农民收入，壮大集体经济。七是发展无公害蔬菜、转移农村劳动力外出务工等措施，努力增加农民收入。

_村方面：一是继续抓好新村主体工程建设，完善新村配套设施建设，做好环境的绿化美化工作，重点抓好外墙粉刷、垃圾池、垃圾填埋场、排污管道及村内路面硬化、建篮球场、安装路灯以及完善人饮、电、卫星电视等。二是聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。三是进一步做大做强竹帘产业。四是加强果园管理，发展生态观光旅游农业。五是续建办公楼，创建“农民之家”。

三、存在困难和问题

1、村集体经济薄弱是新农村建设的主要障碍。新农村建设在实现“村容整洁”、完善农村基础设施方面需要投入大量资金，急需上级有关部门在资金、政策等方面给予大力支持。

2、新农村建设缺乏强有力的指导。新农村建设内容丰富，是复杂的系统工程，如何合理配置人力、物力、财力资源是摆在面前的大问题，为此建议上级部门下派负责任、能力强的新农村建设指导员进驻试点村进行指导、协调。

__镇人民政府

【第6篇 2023年医院人事制度改革试点工作总结范文

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20__年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.20__年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。20__年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。20__年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

【第7篇 乡镇团委试点工作总结

开拓思路 不断创新探索城乡一体化团建新模式

随着梨园南部新城战略的实施，我镇的城市化进程不断加快，全镇有20个村已完成或正在进行旧村改造，77%的村民已经搬迁上楼，城市化的快速推进，使得基层团建工作面临新的形势和新的挑战。近年来，梨园镇团委在团区委和镇党委的正确领导下，以“建设、服务、创新、发展”为工作理念，以服务梨园南部新城建设为工作主线，结合地区城市化进程快速推进的实际，突出工作重点和地区特色，不断强化基础建设和服务能力，激发基层团组织工作活力，凝聚城乡青年力量，取得了一些成效。

一、科学组团，整合基层团组织资源

根据我镇地区面积小、各基层团支部区位相近、团支部类型多（既有村级团支部，也有企事业单位、非公企业、社区团支部）团内资源丰富的特点，在充分调研的基础上，镇团委依据地域相近，优势互补的原则，推出了“基层团组织组团式运作”工作模式。把全镇32个团支部分为6组，六个委员各带一组，成为组团负责人，每一名团委委员主管组团内五到六名团干部，团委委员在授权的范围内独立开展工作，同时也承担相应的责任。做到了科学组团、权责明晰，整合了基层团组织资源。

二、三项服务，提升志愿者服务水平

镇团委广泛普及志愿服务理念，完善志愿服务工作制度，推动志愿服务日常化、制度化。一是服务公共事务。围绕“迎接新中国成立６０周年”这一主题，结合“迎国庆、保平安”这一重点工作，组织安保志愿者深入到村队、社区义务巡逻；开展“平安迎国庆、绿色进新城”志愿服务活动，宣传环保知识并开展义务劳动，营造了迎国庆的良好氛围。二是服务弱势群体。对镇域内的孤、老、病、残等弱势群体进行全面调查摸底，开展义务法律咨询、弱势群体法律援助、青年志愿者与社区老干部结对子等活动。三是服务应急突发事件。组织各村队、社区志愿者第一时间在辖区内利用农村现代远程教育平台，播放《防控h1n1流感》专题片，集中宣传防控知识。

三、双措并举，实现团组织有效覆盖

1、随着梨园城市化进程的加快，镇域内非公企业蓬勃发展，在非公企业的青年、团员不断增多，广大团员青年已经成为非公企业的一支生力军，为此，镇团委把非公企业团建作为一项重点工作来抓。今年，我们重新恢复了琪景饮片厂团支部，有效填补了该企业中的团建空白点。同时，在其他企业团支部中，结合企业生产实际，开展丰富多彩的活动。如金鑫木业团支部，员工90%以上都是青年，自2001年党团共建以来，通过党团组织的管理与指导，开展岗位练兵、技术比武、争当“青年岗位能手”和“青工技术比武”等活动，调动青年“争强好胜”的积极性，以多种形式帮助青年熟练掌握在职岗位生产操作技术，使企业青年员工的凝聚力增强，不断为企业创造出更多的效益。

2、针对我镇城市化进程不断加快和社区居委会组建力度不断加大，社区青年在全镇青年中的比重越来越大的实际，镇团委积极争取社区办等相关职能部门的支持，建立社区青年工作联系会议制度，将团的工作有效延伸到各社区，做好社区青年的服务工作。下一步，我们计划在有条件的社区成立社区团支部，并直选社区团支部书记和社区青年联席会主席。

四、搭建平台，积极引导青年就业创业

1、镇团委以促进青年就业创业为重点，广泛征求各支部青年的意见，针对青年就业、创业需求，整合教育培训资源、就业信息资源。同镇劳动科联合举办了青年创业培训班，全镇25名青年参加了培训，并获得了创业资格证书。推荐4名有自主创业意向的优秀青年参加了北京市青檬夜校创业培训班，推荐2名有创业项目的青年报名申请小额贷款。

2、建立“应届毕业生就业档案信息库”，及时掌握镇域内大中专毕业生就业情况。在各村、各社区发放调查表，采集2023年通州籍应届毕业生信息，通知他们及时登陆就业网站了解就业信息，并积极收集用人单位信息，力争为他们提供更丰富的就业服务。

【第8篇 城市社会管理创新工作综合试点工作总结

城市社会管理创新工作综合试点工作总结

从去年下半年开始，市被确定为全国社会管理创新综合试点城市以来，特别是全国综合试点工作推进会召开后，全市认真落实中央和省各项部署，努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。

一、系统构思，科学布局，高标准谋划社会管理创新工作

一方面坚持通盘考量，精心设计。我市以“构建和谐社会、打造最平安省会城市”为总领，以有效解决影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点，结合自身实际，围绕六个方面问题，确定了30个创新项目，以此带动全市社会管理创新工作深入开展。

一是从强化基础建设入手，谋划了建立完善网格化社区服务管理模式、加强各级综治维稳体系建设、构建市综治信息化工作平台、建立完善全员人口基础数据库及辅助决策系统、实施社会工作人才队伍发展工程等5个项目。

二是从预防化解社会矛盾入手，谋划了完善社会稳定风险评估机制、完善“大调解”工作体系、健全群体性事件预防处置机制、建立公共安全重大突发性案（事）件应急处置机制、深入开展六五普法等5个项目。

三是从加强重点群体服务管理入手，谋划了创新流动人口服务管理方法手段、加强重点青少年群体服务管理、加强刑释解教和社区矫正人员服务管理、创建有严重不良行为未成年人教育矫治（工读）学校、改进市少保中心教育保护模式、拓展石家庄市蓝天职业培训中心职能、做好精神病人服务管理和救治、加强吸毒人员服务管理等8个项目。

四是从提升治安大局驾驭能力入手，谋划了建立完善城乡一体化社会治安防控体系、规范加强城镇居民区物业化管理、加强出租汽车行业服务管理、规范城市停车管理、加强危险物品管理、建立社会治安重点地区排查整治长效机制、大力推进技防建设、建立完善平安创建长效机制、加强志愿者队伍建设等9个项目。

五是从加强“两新组织”服务管理入手，谋划了创新社会组织管理体制机制、加强新经济组织服务管理两个项目。六是从强化虚拟社会管控入手，谋划了创建互联网维稳工作新模式的项目。通过项目实施，努力形成我市社会管理的“六张网”，即社会治安重点地区排查整治网、社会矛盾化解网、社会单位（组织）服务管理网、特殊人群服务管理网、社会治安防控网和虚拟社会管控网。

另一方面坚持党政总揽，整体推进。市委、市政府成立由市长任组长，6名市领导任副组长，市直46个部门主要负责同志为成员的社会管理工作领导小组，多次召开市委常委会专题研究调度。同时，把就业、社保等“八项民生工程”与社会管理创新项目配套建设、整体推进。力求在管理中增强服务能力、在服务中不断提升管理水平，实现管理与服务的和谐统一，使百姓及时享受到社会管理创新的成果。

工作推进中，各级党委、政府将社会管理创新纳入各级党政一把手工程，纳入“十二五”规划，纳入各级干部政绩考核，纳入各级财政保障体系。在具体项目建设上，全市30个创新项目全部由市长与承办项目的市直部门主要负责人签订责任书，明确责任主体、工作要求和完成时限，落实责任考核体系。全部建立“五个一”推进模式，每个项目明确一名市级领导分包、确定一个市直部门牵头、建立一个专门班子攻坚、完善一套具体方案实施、保障一项配套资金支持，为扎实推进项目建设打牢了基础。市领导小组及其办公室对各个项目坚持周督导、月调度、季述职，落实了“市长督办卡”和落后单位约谈制度。近期，市委还成功举办了全市县处级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，省委常委、市委书记孙瑞彬亲自到会并作重要讲话，有力地推动了全市社会管理创新工作深入开展。

二、突出重点，攻坚克难，创新试点工作取得进展和初步成效

（一）建立“三级网格、四级管理、五个体系”，规范全市网格化社区服务管理模式。一是推行街道（乡镇）、社区、楼院“三级网格”；二是落实街道党工委、社区党支部、街道社区服务中心、社区服务管理站“四级管理”模式，并推行信息化管理手段；三是积极健全社区党组织、社区服务、信息网络、应急处置、考核评价“五个体系”，形成了比较完备的社区网格化管理体系模式。我市在街道党工委试行建立居民区党委、驻区单位联合党委、综合党委三个功能性党委，分别负责协助管理社区党组织、驻区单位党组织、非公经济和新社会组织党组织的“1+3”大工委制等创新模式，得到了中组部的肯定。

（二）坚持“三个注重”，推进社会矛盾预防化解扎实有效。 一是注重夯实基础。全市各县（市）区、各乡镇（街道），全部建立行政调解中心或调委会（调解室）；市、县、乡、村四级排调工作实行统一标准管理，统一工作制度，行政调解、人民调解、司法调解的有效衔接，使各类调解工作的能动作用得到充分发挥。二是注重难题破解。充分发挥行业调解的作用，在医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷多发领域普遍建立专

【第9篇 公安局社会管理创新试点工作总结

全市社会管理创新重点项目部署以来，石家庄市公安局按照省委常委、政法委书记、公安厅长张越同志“同频同步、共振共鸣、应时应变、自省自觉”的工作要求，遵循省委常委、市委书记孙瑞彬同志“无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩”的工作理念，将牵头负责的七个创新项目（应急处突响应工程、创新流动人口服务管理、吸毒人员服务管理、建立完善城乡一体化社会治安防控体系、加强危爆物品管理、加强公共安全视频建设、创新虚拟社会管理）纳入市公安局党委重要议事日程，深入调研、集思广益、多方论证、统筹谋划、全力推进，取得了初步成效。

一、三级联动，形成合力

为确保社会管理创新工作形成合力，我们认真研究探索推进模式，实行了三级联动，形成了党委推动、组织牵动、部门齐动的工作格局，各项建设按照既定目标扎实推进。

一是市局党委推动。市局党委从战略角度审视社会管理创新工作，将其作为推进公安工作创新发展的新增长点，及时将重点建设的7个创新项目纳入“一把手”工程，先后召开6次专题调度会，研究制定了实施方案，明确了创新内容和推进措施，逐项定领导、定部门、定责任、定时限、定标准，群策群力、全力推动，力争使各项建设高起点、高标准、高质量。

二是成立组织牵动。成立了由局党委副书记、常务副局长许振霞任组长，其他局党委委员任副组长，各职能部门主要领导为成员的社会管理创新领导小组；下设7个创新项目推进组和创新项目办公室，由分包项目的局领导任推进组组长，牵头职能部门“一把手”任办公室主任，分别负责社会管理创新项目组织推动工作。各分、县（市）局也成立了相应组织机构，形成了上下联动、整体推进的良好局面。

三是责任部门齐动。各重点项目建设牵头部门，对照方案部署，围绕重点创新内容、达成的工作目标和具体推进措施，按照时间节点和推进要求，与参与建设的各有关部门通力合作、协同作战、共克时艰，确保重点项目有条不紊地扎实推进。

二、按纲抓建，成效初显

在确定重点创新内容、锁定目标任务的基础上，按照边谋划、边建设、边完善的工作思路，以目标任务为牵引，以重点创新内容为纽带，以点带面、以强扶弱，积极稳妥地推进，取得了阶段性成效。

一是应急处突响应工程取得新进展。以应急指挥体系、应急处置机制、实战演练模式三方面创新为重点，围绕快反能力不高、现场处置程序不规范等问题的解决，大力加强和改进应急反应机制建设，应急处突能力不断增强。现已建立了11大类47项应急处置预案和6大类应急资源库，在全省率先建立了市、县、乡三级专业应急处突队伍。

二是流动人口服务管理取得新成绩。以流动人口服务管理方法、服务管理机制、服务管理信息系统建设三方面创新为重点，围绕管理手段单一、流动人口底数不清、服务措施不到位等问题的解决，积极构建适应流动人口服务管理工作需要的制度体系、组织网络、工作格局和保障机制，流动人口服务管理能力不断增强。研究完善了“以房管人、以证管人、以业管人、以站管人、以网管人、以人管人”流动人口管理新模式；新招聘了456名流动人口专职管理员，提升了流动人口服务管理水平。

三是吸毒人员服务管理取得新进步。以吸毒人员社会化管控模式、禁毒基础设施建设、救助保障体系建设、禁毒戒毒机构设置四方面创新为重点，围绕吸毒人群数量急剧上升、毒瘾难戒和回归社会难等问题的解决，着力整合和完善吸毒人员社会管理体制机制和方法手段，对吸毒人员服务管控能力进一步增强。

四是治安防控体系建设取得新成果。以治安巡控体系建设、三级视频联网系统建设、信息化管控机制建设三方面创新为重点，围绕巡控队伍素质不高、巡控针对性不强、保障机制不健全等问题的解决，着力构建城乡一体化社会治安防控体系，维护社会治安稳定的能力不断增强。我们建成了市、县、乡、村四级巡控队伍；完成了3个110警务服务站建设试点工作，并已投入使用，其它107个警务服务站也已进入全面建设阶段。

【第10篇 先进性教育试点工作“党性分析、民主评议”阶段总结

我省__市先进性教育活动试点工作自5月9日转入“党性分析、民主评议”阶段。针对该阶段环节多、政策性强、组织难度大的实际，省委及漯河市各级党组织高度重视，周密部署，精心组织，确保了试点工作扎实稳步推进。目前该阶段的工作任务已经完成，从7月23日省委在漯河市召开转段动员会开始，试点工作转入“抓好整改、巩固提高”阶段。同时，漯河市工商银行系统试点工作从5月21日启动以来，进展顺利，发展健康。主要情况：

一、主要做法

(一)立足一个“细”字，在加强组织领导上下功夫。

为了开展好“党性分析、民主评议”阶段的各项工作，各级党组织切实加强了组织领导，进行了周密的安排部署。一是加强领导。省委书记__、省委常务副书记支__、省委副书记兼组织部长___对“党性分析、民主评议”阶段的工作提出了明确要求，并先后到联系点调研指导工作。省试点工作领导小组16个成员单位的负责同志都深入联系点进行具体指导。省委组织部副部长__、__、__多次听取试点工作情况汇报，提出指导性意见。省试点办专门召开了省有关垂直管理部门负责人会议，下发了《关于充分发挥省直有关垂直管理部门作用，切实加大对驻漯单位试点工作指导力度的通知》。省有关垂直管理部门根据省试点办的要求，切实加强了对驻漯单位先进性教育活动的领导和指导。5月9日转段动员会以后，漯河市先后召开2次市委常委会和5次工作分析会，研究党性分析和民主评议阶段的工作，针对存在问题提出相应对策。二是精心组织。省、市试点办分别制定下发了《关于做好党性分析、民主评议阶段工作几个需要注意的问题的通知》，对各个环节的工作提出了明确要求。各试点单位都制定了工作流程图和台账，把党性分析、民主评议工作细分为20个步骤，提出69项具体要求，一个步骤一个步骤地狠抓落实。漯河市为了解决部分单位活动无经费、无场所的问题，专门从党费中下拨3万元，并落实了一些困难企业和新建党支部的活动场所，为开展活动创造了条件。三是强化督导。为加强对本阶段工作的督导，省、市试点办先后3次组成检查组，深入各基层试点单位进行调研、检查和指导。在选派高素质蹲点组(指导组)的基础上，___向11家困难企业增派了11名督查员，进一步加强了督导力量。各级蹲点组(指导组)认真履行职责，严格把关，积极督促指导试点单位搞好党性分析和民主评议工作。对组织开

【第11篇 ×市招商局2023年平衡计分卡试点工作总结

一、工作回顾

平衡计分卡作为一种管理模式从国外进入国内、从企业战略管理的应用到行政机关绩效管理的试运行,使得平衡记分卡这一战略管理模式从空间和领域都有了拓展、创新和进步。__市招商局被列为第二批试点单位，参与开展平衡计分卡的制作和试运行工作。

在工作中，招商局主要领导高度重视，坚持从组织制度、人员配备和环节工作做到落实落细，高质量地开展了平衡计分卡试点工作。一是组建领导机构，从组织和人员上落实。

成立了由市长助理、招商局局长高继宏为组长，副局长王雪言为副组长，综合部部长李雪菘为工作人员的组织机构，具体负责平衡计分卡的上情下达和指导本单位各科室制作平衡计分卡。在试点工作过程中，经历了从平衡计分卡体系的初探和对战略地图、模板、指标、目标等方面的深入认识，为开展好平衡计分卡试点工作奠定了基础。

二是组织集中学习，从与工作实际结合上落实。邀请了市平衡计分卡办公室的专家来招商局，对全局工作人员开展平衡计分卡专题知识培训，强化招商局全员对平衡计分卡这一绩效管理工具的深入认识。

同时，作为市行动学习第三小组的成员单位，积极参加了小组组织的集中学习活动，通过与兄弟单位开展交流，及时查找纠正工作中存在的问题，使平衡计分卡得以更好地用来管理工作、服务工作。三是定期上报双周报，从提升试点工作效果上落实。

在平衡计分卡试运行工作中，我局坚持统计报送《双周报》，使上级领导及时掌握本单位及分管科室工作开展和完成情况，实现了理论成果与实际工作的结合运用，使之成为领导掌控分管工作的一条有效途径。

二、体会、收获及成效一是平衡计分卡在我市的试点工作越来越规范。平衡计分卡不是一张简单的卡片，在我市开展试点至今，对图、卡和行动方案的制作要求越来越规范。

卡办在全市推广阶段的工作按时间表推进，让各部门清楚每一阶段的任务目标，循序渐进，体现了工作的计划性、操作性和系统性。二是平衡计分卡的行动学习不可缺少。

制作平衡计分卡既要遵循统一的要求，又要兼顾各部门的职能特点，不能生搬硬套。要求在制作过程中，开展多次行动学习，反复沟通、磨合，及时修正、调整，设计出科学可行的平衡计分卡，实现最佳的协调与平衡。

三是更有目的性地开展工作。使领导干部和工作人员对本部门的职能、工作任务目标及发展愿景更加清晰，进一步明确自己应该干什么、怎么干、干到什么程度，开展工作更有计划性、目的性、操作性和实效性。

三、存在问题

1、根据招商局工作职能，单位外出招商人员较多，外出频率高，长时间不在单位，对平衡计分卡的试运行工作产生了一定程度的影响。

2、部分工作人员对平衡计分卡知识的了解还处于模糊状态，需要进一步增进学习。

四、下步工作打算和建议

1、继续加强平衡计分卡知识的学习，让全体工作人员学习运用平衡计分卡衡量工作开展情况。

2、根据年度工作任务重点，及时适当调整指标和目标，使平衡计分卡真正成为指导、管理、考核工作的绩效工具。

3、做好平衡计分卡试运行的信息反馈工作。

【第12篇 2023年在深化集体林权改革试点工作总结会议上的讲话

同志们：我县在按板镇开展的深化集体林权制度改革试点工作，在市委、市政府和市林改办的指导、支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，在在座各位的共同努力下，已经取得了阶段性的成果。再有几天，试点工作将圆满完成。今天在这里召开这个总结会，主要目的是总结交流集体林权制度改革试点的成果和经验，研究部署全县的集体林权制度改革工作，确保基本完成全县改革任务。总体上看，全县各级党委、政府和有关部门高度重视林改工作，做了大量扎实有效的工作，改革试点进展比较顺利，取得了预期效果。借此机会，我谨代表县委、县人民政府，向你们并通过你们向关心、支持、参与集体林权制度改革工作的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、集体林权制度改革试点工作的总体概况

（一）改革试点工作的总体安排。

我县的集体林权制度改革试点工作，在对各乡（镇）深入调研的基础上，选择了按板镇作为全县的改革试点。一方面是基于按板镇的硬件设施，有宽敞的办公场所，有较好的交通条件；另一方面是按板镇有很好的干部基础和群众基础；特别的是股份林场改革试点，就是在按板镇做的，在当时也起到了很好的促进作用，虽然由于生产力还不适应先进生产关系的原因，使现在的股份林场也处在一个需要改革的时期，但必竟它是作为一个集体林权管理体制的试点，所以现在选择在按板镇来搞这个试点，还是有其优越的一面。

改革试点选好后，县林改领导小组充分考虑了按板镇的基本情况和各乡（镇）干部队伍以及林业技术人员情况，最后确定由没有调整以前的11个乡（镇）各负责1个村，林业局机关负责1个村，这样就将实施试点的12个村安排下去。在安排负责各村林改工作的时候，县林改领导小组也作了慎重考虑。首先由与按板接壤的乡（镇）负责其接壤的村，这样就将恩乐、勐大、振太、田坝、古城5个乡（镇）安排下去。其次，除上述乡（镇）负责的村外，按板镇负责了最远的罗家村，考虑到林业局的技术人员都安排到各个工作组的实际，所以安排林业局机关负责工作量较小的社区居委会。最后，再安排与按板镇不相接壤的三章田、者东、九甲、和平、里崴乡。负责各村的乡（镇）安排好后，按各乡（镇）抽调人员的不同情况，将县级各部门抽调的工作队员安排到各个工作组，最终形成了后来开展工作的工作队。

（二）改革试点工作的阶段性成果。

改革试点工作，从6月6日召开全县动员及培训大会开始启动，6月12日全体工作队员进村开展工作，到现在已经过去两个多月了。在这一段时间里，我们共有301个工作队员奋斗在林改第一线，共投入工作车辆96辆，其中个人投入的吉普车有14辆、摩托车70辆；外业共投入笔记本电脑24台、gps45台、手持罗盘30台、皮尺30个、测绳30根。在这两个多月的时间里，大家完成了12个村151个组的宣传动员、调查摸底、村组方案制定、确权踏勘、签订合同等阶段的工作；共召开村级动员会12场（次），召开组级动员大会166场（次），召开其他村民会议 场（次）；发出林改通知书 份，收回原始山林证 份，调处林权纠纷 起，其中县际 起，乡际 起，村际 起，组际 起，户与户 起，发出勘界通知 份，区划小组宗地 宗，区划农户宗地 宗，签订承包（管护）合同 份。后面的工作紧接着将进行输机发证、建立档案等工作。

以上工作的完成，是市委、市政府正确领导的结果；是我们这支强有力的队伍长期奋斗的结果，与我们广大人民群众和社会各界人士的关心、支持密不可分。林改工作的艰辛是可想而知的，那不是量田量地，那不是平地，那是量山量地，那是陡坡山地，田地有路，山多无路，又是雨季作业，晴时一身汗、雨时一身泥。在这样恶劣的工作环境下，我们这些工作队员，不言苦、不叫累，亲人辞世不能守孝，家人有病无法照顾，摩托车烫伤了脚，甚至摔断了手、摔断了肋骨，等等等等，在此我就不一一列举，但是人民不会忘记你们，党不会忘记你们！对磨庆组许光荣的事迹，市委高书记已经作了批示，你们的工作作风值得弘扬。

（三）改革试点工作的初步成效。

通过实施深化集体林权制度改革试点，各级领导、我们的工作队员在思想、认识上得到了进一步统一，各级各部门通力配合的氛围逐步形成。通过认真落实国家的农村土地承包政策，激活林业经营机制，我县林改试点已初见成效，森林资源得到有效保护，社会投资造林积极性明显提高，村集体经济实力有所增强，林农收入稳步增加，有力地促进了农村社会经济发展。

一是思想、认识高度统一。刚一开始工作的时候，群众表现出来的是对林改十分欢迎，但是对如何做，做到一个什么程度，做了以后有什么好处等还不是太理解。我们的工作队员有些思想还不够统一，认识还不到位，这主要表现在几个方面，一是对实施方案的指导思想、政策界限的理解存在不同程度的不到位，对群众的解释不到位，甚至出现偏差；另一方面表现在对整个工作缺乏一个系统的认识，对如何开展工作没有底，思路不清；还有就是对林改的困难程度认识不一，有些同志认为太复杂，认为无法下手，有些同志认为太简单，没有去考虑过细的问题，遇到问题时不充分考虑前因后果就简单下结论，造成不必要的麻烦。等等这些问题的存在，通过不断深入学习市委的《实施意见》、市人民政府的《实施方案》、市林改办的《技术操作规范》和县里的《实施方案》、《政策问答》，通过不断的实践和总结，工作队员遇到问题能理性地进行思考，吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是将问题带回，互相商量，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。通过理论与实践的有机结合，使我们的工作队员真正做到了思想统

一、认识到位、工作到位、措施有力、效果显著。

二是形成了各级各部门的通力配合。林改是一项全社会的系统工程，是事关“三农”问题乃至全社会的一项大工程，不是单靠某一个人、某一个部门能完成的。在这方面，我认为我们是做得比较好的。应该说是举全县之力，抽了大量的工作队员，县级除林改办外还抽了63名工作队员，各乡（镇）也抽出了94名工作队员，加上按板镇抽取的工作队员，共有301个工作队员参加了林改试点工作。各乡（镇）、县级部门单位及社会各界也高度重视、积极支持这次林改工作，分别给予了精神鼓励，给予了资金、物质上的支持。广大林农群众、基层干部的积极响应、主动参与，使我县林改试点工作形成了各级各部门、上下通力配合的良好氛围。

三是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策，明晰产权，签定合同，发（换）林权证，实现“耕者有其山”，让群众吃下了“定心丸”，保障了林农的合法权益，增强了他们发展林业的信心，加大了对林业的投入。在林改的主战场，我们随处可见拉树苗的、挑树苗的、栽树苗的群众，这是我们林改试点带来的积极作用，是林改的一大亮点，我们的林农群众已经深刻认识到谁造谁有谁受益，已经认识到这是他们的绿色银行，他们的思想已经发生了变化，已从过去的要我种树向我要种树转变。

四是强化了林农爱林护林意识。通过实施林改，明晰山林产权归属，保障经营者合法权益，进一步强化了林区群众护林意识。在林区，乱砍乱伐现象明显减少，林农护林防火意识明显增强，再者，采脂农户已意识到，他所采的树是他自己的，采割的强度已经在发生变化，从原来的宽割面深割沟向减小割面减浅割沟转变。

五是解决了部份历史遗留问题。以林改为契机，通过大力宣传林改法规政策，耐心向群众做过细的思想工作，解疑释难，化解矛盾，调处纠纷，有效解决部份历史遗留问题。由于工作细致，处理得当，在改革试点工作中共调处各类纠纷 起 亩，其中县际纠纷 起 亩、县内纠纷 起 亩。

六是维护了林区的社会安定稳定。在实施林改过程中，我们严格按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案》要求，管严生态公益林，稳定落实自留山和责任山，放活用材林。特别是对集体山林的转让、租赁和承包行为，进行“公平、公开、公正”的操作，坚决杜绝暗箱操作、低价转让承包等损害集体经济利益的行为，让群众“看在眼里，记在心里”，明白放心，有效避免了矛盾纠纷的发生。自林改后，我县林改试点工作按程序办事，依法操作，到目前为止，没有由于不规范而引发新的矛盾纠纷，没有出现集体上访，未收到一封（含上级）批转的林改告状信，林区社会秩序稳定。

七是密切了党群干群关系。改革试点工作开展以来，各基层党组织和广大党员，把社会主义荣辱观和“树新风、强作风、兴思茅”教育活动贯穿于整个林改工作，认真贯彻落实“还权还利于民”的惠民政策，牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的亲民爱民意识，自觉践行“三个代表”重要思想，以扎实的作风、过细的工作作风，赢得了群众的信任和满意。林改工作通过民主决策，民主决议，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。

集体林权制度改革试点已经取得了初步成效，但我们还应该清醒地看到，在林改试点工作中也存在着一些突出问题。一是少数领导和工作队员的认识还不够到位，存在畏难情绪、厌倦情绪，对集体林权制度改革的重要性和必要性认识不足，缺乏改革的主动性和积极性；二是一些村组的宣传工作不够到位，群众参与意识不够强；三是工作进展不够平衡，部分村组进度偏慢。等等这些问题务必要引起我们的高度重视，认真分析原因，有针对性地研究采取措施，在今后的工作中切实加以改进，确保改革的顺利推进。

二、集体林权制度改革试点工作的经验

自全市深化集体林权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关会议精神，严格按照有关要求，从组织领导、宣传发动、规范动作等方面加大各项工作力度，采取切实有力的措施抓好机构建立、人员配备、宣传培训、经费措施等工作，确保集体林权制度改革试点工作顺利推进。综合起来看，我县林改试点主要采取了十个方面的措施。

（一）、成立机构，确保组织到位。

县委、县人民政府成立了以县委书记为组长，县长和联系林业副书记、分管林业副县长为副组长，相关部门负责人为成员的县林改领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，全面负责全县林改工作的组织领导、指导及组织协调、目标规划、督促检查和落实工作。改革试点按板镇也相应成立了以镇党委书记为第一责任人的领导机构，成立林改办公室，建立起了村、组领导机构和办事机构。

（二）、制定方案，确保指导到位。

我县在认真摸底调查研究的基础上，制定出切合全县实际的《实施方案》。林改方案从林改指导思想、目标、原则、任务、范围、工作方法、实施步骤及时间进度等方面作了深入细致地阐明和叙述。林改试点按板镇也在深入到12个试点村进行了摸底调查后，制定出《试点方案》。

（三）、加强领导，确保人员到位。

为确保林改试点工作的扎实、有效开展，县委、县人民政府切实加强林改工作的领导，以组织部、人事局文件形式抽调了县级部门单位领导、干部68人，责成除按板镇外的其他乡（镇）抽调了工作人员94人，投入了林业系统全部技术人员，加上按板镇工作队员在林改前线实际参加林改工作人员达301人。在抽调的人员中，我县重点抽调有丰富乡镇工作经验和懂林业业务技术的人员，其中，有大部分是从事乡镇工作多年的领导。

（四）、宣传到位，确保认识到位。

县委、政府及试点党委、政府坚持舆论先行，采用了多种形式进行宣传、教育和培训，通过多种行之有效的宣传方式，大力宣传林改工作的目的、意义和有关政策，使集体林权制度改革政策进村入户、家喻户晓，调动了广大林农参与改革的积极性，为顺利推进改革创造了良好的舆论氛围。

（五）强化培训，确保技术力量到位。

县委、政府高度重视林改工作队伍的建设，不但及时抽调人员参加市里举办的林改研讨班、培训班，还通过召开了全县集体林权制度改革动员暨培训大会，对抽调工作人员进行了有关林改的政策法律、工作程序、业务技术规程等方面知识的集中培训， 提高工作人员对林改知识的认识，加深对有关法律政策的理解，熟悉林改业务。林改试点按板镇也举办了培训班，对工作队员进行计算机、gps等设备使用和业务技术实地操作培训，并在试点中探索出“滚动培训”林改技术人员的方法，扩大了培训面，提高了林改工作人员的实际操作水平。

（六）明确计划，确保经费到位。

为了确保林改工作的顺利推进，我们编制了林改工作经费列支计划，实行报批程序。林改试点工作开展以来，我县在资金极其紧张的情况下共投入资金145万元，基本满足了林改所需要机器、设备采购和工作经费开支。给每个村安排了1万元的工作经费，加上市上补助的1万元，共安排了2万元的工作经费，这在历史上是没有过的，这也充分说明了县委、县人民政府对此项工作的高度重视。

（七）、依法依规，确保政策到位。

我县集体林权制度改革试点工作，严格按《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》等法律法规办事，保证林业经营主体的知情权、参与权和决策权，防止暗箱操作、以权谋私，做到公开、公平、公正。

（八）、分类实施，确保措施到位。

在这次林改中，我们吸取82年林业“三定”的教训，不搞一刀切，对不同的村实行不同的改革模式。坚持公开、公平、公正，集中讨论林改方案出台后，均以专栏形式公布，最后交付村民代表大会表决通过。林地林木落实产权登记后，再次张榜公布，无异议的依法签订集体林承包合同书，确保林农的合法权益。

（九）、严格程序，确保质量到位。

集体林权制度改革是一项政策性很强的全新的工作，为确保此次林改试点工作质量，防止走过场，搞形式主义，在改革试点工作中，我们重点把好了方案制定关、外业调查关、林权流转关、政策法规关和质量督察关，后面工作将严格把好确权发证关。同时，县林改领导小组及林改办领导通过定期不定期检查指导，及时发现林改工作中存在的问题，督促改革按时保质推进。

（十）、分组包干，确保经验到位。

在林改试点工作中，我们采取了由没有调整以前的11个乡（镇）各负责1个村的方式开展工作，这样就等同于每个乡（镇）都实施了一次林改工作，这样有利于积累经验便于下一步全县林改工作的全面开展。

三、统一思想，再接再厉，为完成我县深化集体林权制度改革各项工作而努力奋斗

我县这次集体林权制度改革的总目标：一是通过林地经营权和所有权的分离，把282.5万亩林地的经营权落实到户、到人，明确产权，确立经营主体；二是通过林权登记发证，落实林农的处置权、收益权；三是通过配套改革，建立林业要素市场和服务平台。到__年3月，只是基本完成集体林权制度改革任务，后面的工作还很多，任务还很艰巨，各级政府一定要切实增强加快林改进度的责任感和使命感，坚定信心，正视困难，继续狠抓各项措施的落实，确保认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，工作到位。具体讲，必须做到“六个继续强化，两个加快”：

（一）继续强化思想认识。实践证明，完善集体林权制度是建立健全现代林业产权制度的基本要求，是深化林业体制改革，增强林业发展活力的最有效途径之一。开展集体林权制度改革，对确保林区安定稳定，加强农村基层组织建设，进一步解放和发展林业生产力，增加农民收入，具有十分重要的意义。各级要以贯彻这次会议精神为契机，再次组织学习《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》和市、县《实施方案》，《技术操作规程》等法规文件进一步加深对林改有关法律政策的理解，提高认识，坚定信心，扎实推进改革向纵深发展。鉴于目前整个林改工作已从试点转入全面推进阶段，各乡（镇）党政主要领导要充分认识林改工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难和厌战情绪，狠抓各项措施的落实，确保改革顺利推进。

（二）继续强化组织领导。各乡（镇）要切实加强对林改工作的领导，主要领导要亲自部署安排，分管领导要督阵指挥，建立起 “县直接领导，乡（镇）组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制。要按照市里的部署要求，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步完善工作计划和各项政策措施。要建立正常的工作汇报调度制度，有关领导要亲自主持研究林改的配套政策，解决改革中的具体问题，在推进工作中解决问题。要进一步调整充实工作组、督查组人员，抽调懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志充实到工作第一线，加强相关政策、法律和业务的培训，加大改革经费的投入和监管，切实解决人员不到位、经费落实的问题。林业主管部门要继续把林改工作当作当前的主要工作，集中人力、物力和财力，切实做好政府参谋助手和各项服务工作。

（三）继续强化宣传发动。广大农民群众是这次林改工作的真正主体。各乡（镇）要通过标语、广播、召开各种会议等宣传方式，掀起新一轮宣传高潮，使广大群众进一步了解林改政策，充分认识林改所能带来的好处，消除群众的思想疑虑，增强群众参与改革的主动性、积极性。林业主管部门要认真做好法律政策的指导，积极为广大林农和林业生产经营者提供法律政策咨询服务，提高他们依法维权、守法经营的意识。

（四）继续强化改革质量。质量是改革的生命。总体上，林改要保持进度，但进度要服从质量，确保不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。我县各乡（镇）、村和民情、林情不尽相同，有的甚至差异很大，不能照搬照套一个模式，要结合实际，因地制宜，以对人民高度负责的精神，采取针对性措施，扎扎实实地把林改这件好事办实、实事做好。村级林改方案要通过召开村民会议或村民代表会议等讨论审议，尊重大多数群众的意愿，保证村民的知情权和参与权，做到公开、公平、公正、科学。要加强督查指导，把重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上，并将事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来，确保改革的质量。

（五）继续强化任务落实。要确保改革如期完成，关键要切实强化责任，狠抓工作的落实。各乡（镇）要明确工作任务，制定工作计划，确定完成任务的具体时间，以文件或责任书的形式把任务层层分解，落实到村，落实到具体的人，并建立目标责任制和奖惩制度，确保责任到位。县林改办要根据实际情况，每季或每月汇总一次改革进度，及时通报情况。

（六）继续强化检查验收。市里近期将出台集体林权制度改革检查验收方案，并组织对完成改革的试点镇进行验收。试点按板镇要及时对现已完成集体林权制度改革的村开展检查验收工作，其他乡（镇）也要对照检查验收方案对逐步完成的阶段性工作开展检查验收。在检查验收的同时，注意发现问题，完善措施，确保改革进度和质量。

（七）加快林权登记发换证工作步伐。开展林权登记，发换林权证，是集体林权制度改革的一项主要任务。加快林权登记发换证步伐，依法明晰和落实森林资源所有权、使用权，对巩固改革成果，维护林业经营者的合法权益，加强森林资源保护和发展具有十分重要的意义。依法、及时、顺利地向林业经营者发放林权证，是检验改革工作质量的重要标志。只有林权登记发换证工作完成了，集体林权制度改革工作才算真正完成。因此，按板镇要依法规范林权登记发证工作，将登记发证的程序、条件和期限予以公开，接受群众监督，并按时发证，依法维护林业经营者的合法权益。

（八）加快相关配套改革步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上，要加快相关配套改革步伐。一是深化商品林林政资源管理和林业投融资体制改革；二是建立木材等林产品交易市场和森林资源转让市场；三是成立林权管理服务中心，并逐步健全完善。通过建立完善改革的配套措施，推动全县集体林权制度改革向纵深发展，逐步建立起经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。

同志们，深化集体林权制度改革是破解“三农”问题的有力措施，是我们实现资源增量、财政增收、村财增长、百姓致富的关键，这是历史赋予我们的职责，是我们建功立业的好机会，是我们实践“三个代表”重要思想和实践“树新风、强作风、兴思茅”的大好时机，我们应该勇担重任，进一步统一思想，再接再厉，努力完成我县深化集体林权制度改革各项任务。

明确任务 狠抓落实 加快集体林权制度改革步伐

——在深化集体林权改革试点工作总结会议上的讲话

县人民政府副县长 苏明星

（__年8月18日）

同志们

今年6月份以来，我们认真贯彻落实省、市统一部署，按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革的实施方案（试行）》要求，切实从组织领导、宣传发动、规范运作、资金使用和配套改革等方面加大各项工作力度，扎实推进全县深化集体林权制度改革。至目前，林改试点工作取得了阶段性成果。鉴于从8月初开始各乡（镇）已全面启动了林改工作，为合理调配使用现有的工作人员和技术人员，为了全面作好全县林改工作的指导，县委、县人民政府决定今天在这里召开改革试点总结会议，其目的是在试点实践的基础上对集体林权制度改革进行再总结，从理论上进行再认识，进一步总结经验、认清方向，全面推进这项改革。

刚才，郑书记的讲话高度概括了我县改革试点工作的概况，全面总结了我们改革试点的主要做法和采取的工作措施，明确提出了全面开展林改工作的任务要求。按板镇镇长朱向阳和县林改办副主任、林改技术负责人王永刚同志分别介绍了集体林权制度改革试点的经验做法和今后打算，讲得很好，相信对大家都有启发。下面，我讲几点意见。

一、深化集体林权制度改革试点工作进展情况

在推进集体林产权制度改革试点工作中，我们主要抓好了七个方面工作：

（一）、切实加强组织领导。一是健全了工作机构。县委、县人民政府成立了深化集体林权制度改革工作领导小组及办公室，试点按板镇也相应成立了领导小组及办公室，在改革过程中，12个试点村也成立了领导小组。二是强化责任制度。县林改办设立了综合组、政策宣传组、纠纷调解组和技术指导组，明确各自职责、任务。试点工作中，结合试点实际按乡（镇）及抽调工作人员情况分设12个组分别进行包干，明确责任和任务。三是及时贯彻落实省、市林改会议精神，据统计自4月以来，我县先后召开了多次县委常委会、县长办公会，研究布置林改工作。另外，县林改领导小组办公室召开林改工作专题会议3次，研究解决各阶段遇到的林改工作问题。四是深入开展调研。县主要领导带队到试点按板镇及各村多次开展集体林权制度改革专题调研，认真分析各阶段改革的态势，总结好的经验和做法，及时解决改革中存在的困难和问题。县深化集体林权制度改革领导小组及办公室先后组织相关人员督导检查林改工作4次。五是强化经费保障。采取上级补助与县自筹相结合的办法，多方筹措工作经费。县级共筹措林改资金近145万元，分别用于购置电脑、gps、传真机、打印机、复印机、档案柜等，用于外业补助、各种培训宣传。

（二）、广泛深入宣传发动。一是充分利用广播、电视、网络、宣传栏、标语等各种宣传形式，广泛宣传深化集体林权制度改革工作的目的、意义和有关政策法规，统一广大干部群众对深化集体林权制度改革重要性、必要性和紧迫性的思想认识；二是组织干部进村入户，与林农进行面对面的宣传交心，向农户分发致全市林农的公开信共 份宣传材料，使林农了解林改的原则方法和有关法律、法规及政策规定，真正关心改革、支持改革和参与改革。三是积极向电视台、报社投新闻稿49则，编制林改简报13期35条信息，广泛宣传林改动态、先进人物和典型事迹，及时总结好的经验和做法，同时接受社会的监督。

（三）、严格要求规范操作。一是明确指导思想，统一操作规程。根据省、市林改工作的实施意见、实施方案，结合我县实际，制定了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案（试行）》，使林改工作方向明确、有章可循；二是加强业务培训，提高人员素质。县上于今年6月6日至7日日以会代训举办了大型林改业务培训班，参加人员400多人(次)；试点按板镇于6月20日举办了林改知识强化培训班，培训有关工作人员达120人(次)。三是打好基础，稳步推进。在实施林权改革试点过程中，坚持先易后难、循序渐进，正确处理好质量和进度的关系，并全面开展 “回头看”，对存在的问题进行彻底的梳理，最大限度地化解好林业产权遗留问题，稳步推进实施深化集体林权制度改革；四是配强专业队伍，保证改革质量。针对林改工作特别是林权发换证工作专业性强、业务量大、时间紧迫等特点，在充分考虑林业系统专业技术人员有限的前提下，在抽调工作人员时重点从水利、土地等部门抽调了一些具有一定基层工作经验的专业技术人员，与基层林业站组成技术工作组，负责外业区划、公示、登记和各种图表册制作、技术服务和内业整理、资料建档等各项工作。

（四）、合理选择改革模式。按照省、市关于集体林权制度改革的政策要求，我们在改革试点工作中，结合各村组的林地现状实际，合理选择改革类型。一是对国有林场、生态公益林和1982年划定的自留山进行了巩固，对已落实承包、租赁、合作、转让经营的集体山林，符合林业法律、法规、政策的，予以确认。二是对程序不够规范、手续不完备的，在依法依规、协商一致的基础上进行补充完善。三是对仍由村集体经营的山林，区分不同类型，因地制宜进行改革。

（五）、认真开展督查指导。一是建立日常进度跟踪制度。县、乡、村三级建立了林改工作定期汇报制度，由各村工作组向按板镇林改办定期报送林改进展情况，按板镇林改办定期向县深化集体林权制度改革领导小组办公室定期报送，县林改办定期向市林改办报送林改。二是开展林改督导。县林改领导小组、县林改办各组不定期深入按板镇、各村，采取“听、查、看”的形式，对人员到位、工作进展、林改质量和经费落实等情况进行督查。

（六）、认真开展林改检查验收。参照《思茅市集体林权制度改革检查验收实施方案》（征求意见稿），我们部署组织各试点村工作组认真开展林改工作自查自纠、补缺补漏。

二、改革试点成效

（一）、明晰产权，落实经营权。改革试点按板镇已完成12个村151个组外业工作，完成深化改革面积 万亩,占应改革面积的 %,已明晰产权面积 万亩，占应明晰产权面积的 %，完成区划面积 亩,占应登记面积的 %，完成林权登记面积 万亩,占应登记面积的 %,。

（二）、林业生产得到发展。通过林改，林农的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实。通过林改，村民增加对低产低效的用材林，经济林改造的信心，准备投入资金进行改造。

（三）、有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火意识明显增强。

（四）、增强群众维权意识。通过林改，调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。

以上成效的取得，为下一步林权证的发放打下了坚实基础，为下一步配套改革措施的出台奠定了基础，为林农群众的今后增收致富创造了基础。

三、改革试点的经验和存在的问题及困难

（一）以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业改革发展全局，认真贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定精神，是我们取得阶段性成果的根本。

（二）以经济建设为中心，以林业发展为第一要务，调动各方面的积极性，形成合力，是我们取得阶段性成果的基础。

（三）有一个符合县情实际的实施方案，是我们取得阶段性成果的前提。

（四）广大林农、基层干部和社会各界的积极参与，是我们取得阶段性成果的关键。

（五）团结拼搏、艰苦奋斗，有一支战斗力强的工作队伍，是我们取得阶段性成果的保证。

（六）人力、物力、财力、技术设备“四到位”，是我们取得阶段性成果的保障。

（七）、调解处理好矛盾纠纷，是林改各项工作顺利推进的重要环节。

我县林改工作在取得阶段性成果的同时，也存在不足之处，主要是林改政策性强、时间紧、任务重，跟上级的要求、群众的愿望还有一定的差距。

（一）林权制度改革工作与当前农业生产存在一定的矛盾。

（二）全家搬迁到异地或外出打工较多，联系难，部分群众参与积极性不高。

（三）专业技术人员少，技术设备不够，一定程度上影响工作进程。

（四）历史遗留问题处理困难。林改推行以来，山林纠纷暴露，引发一些不稳定的因素，这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证，历史纠纷山难以调解。

（五）、实际操作难度大，个别宗地外业区划不够准确。

四、明确任务，狠抓落实，加快集体林权制度改革步伐

林业改革是一项十分复杂的系统工程，比农业改革还要复杂。林业虽然是农村改革的重要组成部分，但林业又有其个性，有其特殊性。从属性来说，林业既具有生态公益的功能，又具有提供木材等林产品的功能；从土地性质来说，既有集体林地，又有国有林地；从生长规律来说，林木的生长周期长，短则几年，长则上百年，不像农作物今年长得不行，明年可以重来；从改革涉及的面来说，林业改革涉及的部门很多，涉及方方面面，涉及广大林农群众的切身利益，还涉及农村的和谐稳定。所以说，集体林权制度改革更为复杂。这就要求林业改革必须是积极的，又必须是稳妥的。当前，推进这项改革需要研究解决的问题还很多，我感觉特别要注意把握好以下几个问题。

一是坚持党政领导亲自抓。集体林权制度改革试点工作之所以取得成功，收到了显著成效，最重要的一条经验就是镇党委、政府领导把集体林权制度改革真正摆上了经济社会发展的中心工作，加强领导，精心组织，抓住不放。正是由于各级党委、政府领导的高度重视，才有力保证了林权制度改革的顺利进行。

二是坚持以人为本。改革必须和农民的切身利益紧密结合起来，必须把林业建设与林农致富紧密结合起来，正确处理好兴林与富民的关系，使农民在林业改革与发展中真正得到实惠和利益。改革是为了兴林，兴林是为了富民。在集体林区，必须通过改革来实现兴林，通过兴林来实现富民。要树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念，做到在兴林中富民，在富民中兴林。只有把富民作为林业建设的目的，才能充分调动人民群众的积极性，为林业的改革与发展注入活力；只有人民群众能够通过发展林业实现致富、提升生活质量，才会为林业建设提供不竭的物质保障和精神动力，推动林业又快又好发展。兴林富民是林业改革与发展的宗旨和目的，必须始终不渝地坚持。这个关系处理得好，就能够加快传统林业向现代林业转变，开发林业的多种功能、多种效益，满足经济社会发展对生态建设和林产品供给的多种需求。深化集体林权制度改革必须和农民的利益结合起来，为农民提供经济来源，创造就业机会，这样农民才会拥护改革，才会支持改革，也才会顺利推进改革。

三是坚持处理好改革与稳定的关系。既要坚定不移地深化改革，又要确保林区稳定。不改革就没有出路。只有深化改革，才能进一步增强林业的活力，挖掘林业的潜力，发挥林业的效益，促进林区的稳定；只有确保林区稳定，才能进一步凝聚人心，集聚力量，搞好改革，促进林业又快又好发展。深化改革，首先要制定方案，明确职责，弄清楚改革的目的、范围、任务。改革的主体是农民，必须走群众路线，把政策原原本本、不折不扣地交给群众，尊重农民的意愿，尊重农民的创造，切不可违背农民的意愿和事物发展规律。否则，将会影响改革的顺利进行，影响和谐稳定。

四是抓好各项配套改革。集体林权制度改革是林业的一次深层次改革，没有其他各项改革的配套进行，就难以向前顺利推进，也难以达到预期目的。从实践看，集体林权制度改革要走好“四步”：第一步，从产权制度入手，均山到户，让林农有其山。第二步，让林农有其权，不仅要有林木的所有权，还要有林木的处置权。第三步，让林农有其利，就是要减轻林农负担。第四步，也是最关键的一步，就是要进行配套改革，实际上就是让政府转变职能，让林业部门转变职能。因此，林业部门要认真研究林地管理制度改革、采伐管理制度改革、育林基金制度改革等问题，要建立资产评估制度、产权流转制度、科技推广体系、资讯服务体系，要研究如何防止林农将来可能出现的失地问题。同时，还要对发放的林权证、转让的林权证、买来的林权证的不同使用管理办法进行研究。总之，要将实践证明了的行之有效的措施给予总结推广，对可能出现的问题进行深入研究，积极寻求对策，早作准备。

五、深化集体林权制度改革工作的总体安排

（一）、时间安排

目前，各乡（镇）深化集体林权制度改革工作已全面启动，在8月30日前要完成宣传动员、纠纷排查、调查摸底工作，在12月30日前要完成确权踏勘外业工作，在明年3月基本完成改革任务。

（二）、经费安排。

按照县林改办编制的工作经费计划，经县长办公会议研究决定，这次全县林改工作共安排经费83.4万元。其中：安排勐大、振太、者东各5万元，恩乐、田坝、古城、和平、九甲各3万元，安排给每个村__元，安排购置集体林承包（管护）合同书20万元，安排购置工作车辆14万元。

（三）人员安排。

根据按板镇改革试点工作情况及有关单位部门的工作需要，对原抽调的工作人员进行了调整充实。结合各乡（镇）的技术人员实际，经整合后搭配给各乡（镇）的工作人员为：

_______________________________________

同志们，搞好集体林权制度改革是一件造福林农，促进林业生产发展，维持生态平衡和可持续发展的重要举措。集体林权制度改革工作能否如期完成，关键在今年，最难也在今年。各级各部门务必要认真按照县委、县人民政府的部署安排，进一步统一思想，提高认识，努力工作，加快推进集体林权制度改革步伐，确保按时完成集体林权制度改革任务。各乡（镇）在抓好集体林权制度改革的同时，要综合安排好当前农业的各项工作，确保今年农业各项工作取得新的成效。

【第13篇 一体化教学改革试点的工作学期总结

一体化教学改革工作在校党委行政的正确领导下,各试点教研室认真执行《衡阳市第一高级技工学校一体化教学改革试点方案》，相关职能部门积极为一体化教学改革试点工作创造有利条，提供有力保障，经过一学期的试点示范取得了阶段性成果，达到了预期的目标。按照方案的要求，在学期末对各试点教研室一体化教学改革工作进行了检查和评比，共评选出先进集体二个，优秀教学方案二个，先进个人四人。现将有关工作总结如下：

一、领导重视，处教研室力行，试点工作稳步推进

推行一体化教学改革是当前技工校校教学改革的方向，对此学校领导高度重视。在本学期初就确立了把一体化教学改革试点示范工作作为本学期教学教改工作的重点，多次召开专题研讨会，确立了先试点再推广的工作方针，制订了《衡阳市第一高级技工学校一体化教学改革试点方案》。试点工作在机械、电气、信息、模具四个教研室开展，为此各教研室成立了专门的项目组，制订了实施方案，并根据一体化教学的特点，在师资培训、场地建设、教案编写等方面做了大量的工作，教务处、高教所等职能部门为一体化教学改革试点工作提供了全方位的服务，并分阶段对各试点教研室的试点工作进行了指导、督导、检查、考核、评比，确保了试点工作的有序进行，稳步推进。

二、集中优势、创造条、试点工作初见成效

为了确保试点工作能够取得实效，各试点教研室制订了切实可行的实施方案，集中了师资优势、设备优势，成立了一体化教学改革项目研究组，为一体化教学改革工作的顺利进行创造了良好的条。本学期共有电气教研室的《电力拖动》、《彩电维修》、《电子技术》、《pl》，机械教研室的《数控车工》、《钳工》、《普车》，信息教研室的《计算机应用》，模具教研室的《汽修》、《车工》、《钳工》共十一门程采用了一体化教学，有0多位教师参与了一体化教学研究，4位教师采用一体化教学方法主讲，有69个教学班的47名学生接受了一体化教学，实训时较原计划增加20-0%，累计增加实训经费86万元，累计组织公开堂教学16次，通过座谈和评议，大家一致认为：一体化教学的效果要明显好于传统教学方式。通过对个教学班学生的调查显示：学生对一体化教学的满意率达到968%，比全校期末学生满意度调查结果高出现8%左右，实施一体化教学的教师的期末综合评分在各教研室都名列前茅，其中邹龙军在模具教研室排名第一，尹友明在信息排名第二，蒋铁球作为年轻教师在机械教研室排名第六，在与学生座谈时有学生说：一体化教学易学易懂，听一堂胜过其他十堂，话说得有些过，但说明学生对一体化教学是大加赞赏的。通过对执行一体化教学的教师调查显示：一体化教学的学生到率几近100%，学生学习兴致浓厚，好学好问，大部分学生能掌握相关知识，熟悉相应技能，部分学生能在教师的指导下开展技能拓展训练，其中电气教研室，机械教研室部分学生做出了许多电子产品，并在学校进行了展示，引起广大学生浓厚的兴趣，得到了师生的好评。一体化教学改革试点工作初见成效。

三、深入学习，积极探索，一体化教学工作已有所得

一体化教学对我校教学工作说是一个新题，我校采取了走出去，引进的办法，主动到上海高级技工学校、常州技师学校等单位学习，通过学习，结合我校实际，积极探索适合我校开展一体化教学的途径。制订了校教研室两级一体化教学实施方案，通过一学期的试行一体化教学工作已有所得。一是初步建立了一体化教学工作机制，实践证明校教研室两级管理机制有利于我校一体化教学改革工作的顺利推行；二是起用和培养了一批一体化教师，尤其在青年教师的培养上取得了明显效果，涌现了一批优秀的青年教师，如尹友明、邹龙军、蒋铁球、单艳群等，阳毅、邓一愚老师更是老当益壮，勇挑重担，在一体化教学方面起到了模范带头作用；三是一体化教学资料的编写成效显著，本学期共编写一体化教学大纲11个，一体化教案11个，其中《计算机应用》、《汽车维修》、《数控车工》、《电力拖动》等教案已具一体化教材雏形，可在全校推广使用；四是撰写了一批一体化教学学术论；五是为一体化教学场地建设积累了经验，在学校一体化教学条严重不足的情况下，各试点教研室动脑筋，想办法，挖掘潜力，创造条，为一体化教学的正常开展作出了努力，为一体化场地建设积累了经验。所有这些成绩的取得为下一步在全校推广一体化教学打下坚实的基础。

四、交流融通，评比激励，一体化教学改革完成阶段性任务

为促进一体化教学的交流，本学期共组织了三次教学经验交流会，与会老师敞开思想，充分交流，为一体化教学提供了宝贵的经验。在一体化教学经验交流会上，如何搞好一体化教学，与会教师发表了很好的意见，大家一致认为搞好一体化教学关键要做好如下几事：一是领导重视，领导重视是一体化教学改革工作能否取得实效的决定因素；二是要制订切实可行的一体化教学改革方案，确保一体化教学有计划、按步骤实施；三是成立专门题组负责研发教学大纲、教学计划、教案、、教学场地建设、师资培训、跟综调研及评议修正工作等；四是按照按劳分配原则，切实落实一体化教师的工作待遇，激发一体化教师的工作积极性，鼓励广大教师创造性开展工作；五是做好宣传、督导、检查、评比、表彰、奖励等工作，为一体化教学改革工作创造良好的氛围。对于如何上好一体化教师认为以下几点很重要：一是教学资料的准备要齐，较有代表性的教学资料是“五单”，即每堂的教学资料应包括“理论单、技能单、练习单、考核单、技能拓展单”，理论单是指指学生应掌握的理论知识，技能单指学生应掌握的技能知识，练习单是要求学生运用理论知识和相应技能进行练习，考核单是指通过练习再对学生掌握知识和技能的情况进行考核，技能拓展单是给学生进行后知识拓展训练的练习题；二是堂组织要科学合理，理论教学时间、技能示范时间、技能训练时间、个别和集体辅导纠错时间、考核时间要安排合理；三是技能拓展练习要能激发学生的学习兴趣，并安排一定的时间让学生展示技能拓展练习成果，以示范表彰带动学生的自主学习的积极性，开发学生的自学潜能，创造学生比、赶、超的学习氛围。12月26号一体化教改办公室组织了本学期一体化教学评比，在教研室统检查评阅各教研室一体化教学资料的同时，结合平时检查的情况，按照公开、公平的原则，共评出电气教研室、信息教研室两个先进集体，机械教研室、模具教研室两个优秀教学方案，尹友明、邹龙军、蒋铁球、单艳群四个一体化教学先进个人。按照学期初的方案，完成了一体化教学改革阶段性任务。

关于一体化教学改革工作的评比奖励决定

根据《衡阳市第一高级技工学校一体化教学改革试点方案》要求，2023年月12月26日一体化教改办公室在中心六楼会议室举行了一体化教学期末评比工作，共评选出电气教研室、信息教研室两个先进集体，机械教研室、模具教研室两个优秀教学方案，尹友明、邹龙军、蒋铁球、单艳群四个一体化教学先进个人，表彰奖励如下：

单位或个人项目奖励金额（元）

电气教研室先进集体1000

信息教研室先进集体1000

机械教研室优秀方案00

模具教研室优秀方案00

尹友明先进个人200

邹龙军先进个人200

蒋铁球先进个人200

单艳群先进个人200

一体化教学改革办公室

20__年12月0日

【第14篇 致富早班车大喇叭进村入户试点工作总结

我县位于湘中腹地，土地面积1715.11平方公里耕地41000公。全县辖16个乡镇903个村，总人口89.9万,是一个典型的农业大县,农业穷县.是首批全国商品粮的基地县,是全国粮食生产先进县.连续14年亩产过吨粮，同时又是全国瘦肉型猪基地县和湖南省出口猪基地县，猪肉总产量居全国肉类总产量百强县第十位，全省第二位。去年，由于中央校和省校的关怀和大力支持，双峰县9个村实施了“致富早班车”大喇叭进村入户工程试点工作。通过全县上下精心组织、认真实施，该工作取得了实实在在的成效，达到了预期的目标，呈现出了领导重视、干部热心、部门支持、群众欢迎、百姓受益的良好社会氛围。

一、实施情况

按照试点工作要求，根据省校的统一部署安排，我县着重从三个方面狠下功夫、大抓落实。

（一）建立健全了工作机构，为工作顺利开展提供组织保障。

为了保障工作顺利开展，我县成立了“致富早班车”大喇叭下乡进村领导小组，由县政府主管农业的副县长任组长，县农办主任任副组长、县农广校校长、各乡镇主管农业的副乡镇长为成员的领导小组。县工作站由农广校校长任站长，有关同志任成员，具体负责九个试点村的广播节目、录音带的调配、使用、播放，并定期检查播放情况，收集建议和意见，总结经验。乡工作站由农技站站长或分管农业的负责人任站长，村主任为成员，维护县、村之间信息畅通，村广播站由农广信息员具体负责播音工作。

（二）认真制订了工作方案，精心组织，具体实施

为了确保试点村的整个工作，有针对性、实用性、最终取得实实在在的成效。首先，我们逐乡逐村组织镇、村负责人一起召开座谈会，针对村情，商量具体的实施方案。从9 个村的实施方案来看，都突出了四个环节的工作：一是建立村级广播站，配备必要设备。二是明确专人负责。三是按照要求，认真组织收听和播放。四是广泛收集，及时反馈工作情况和信息。其次，具体帮助各个村落实好各个环节的工作。我校还专门明确了一名副校长和一名业务骨干具体负责该项工作。再次是加强了对工作的'督查和指导。在工作实施过程中，不定期地到各实点村调查了解工作开展情况，并要求乡镇负责同志一起参加，及时解决工作中的困难。从目前来看，整个工作进展顺利，县分管领导非常重视、部门干部热心努力、农民群众期盼欢迎。

（三）创新工作，多轮驱动，加快推进“致富早班车”大喇叭进村入户工程。

“致富早班车”大喇叭进村入户工程实施倍受各村欢迎，农民朋友提出来了很多很好的期盼和建议。为了顺应农民朋友和实际工作的需要。我们采取创新工作、多管齐下、多轮驱动的办法，共同促进这项工作。一是利用电视媒体，在杏子、锁石等6个乡镇电视差转台联合开办了农民素质教育专栏节目，节目内容围绕“三农”，广泛传播实用技术、致富技能、法律政策、致富信息、务工指南等多方面的内容，每周播两晚，每晚半小时，增强了“致富早班车”节目的可视性，效果很好。到目前，电视节目共播放140小时，许多农民朋友纷纷来电来信：“现在好了，白天听广播，晚上看电视，不出家门，也知天下‘三农’事 ，农广校真是咱们老百姓的贴心人呀！”。二是在试点村尝试地建立“农民科技书屋”。依托一些部门和单位出资，我们提供科技光盘和技术资料，共同建立“农民科技书屋”，为农民朋友提供学习文化知识，寻求致富信息，提高综合素质的“第二课堂”。探索出一条“政府出资，广校建屋，农民使用，社会受益”的农民教育培训新途径。三是组织“农民素质教育讲师团”，到试点村举办专题培训班。实行现场指导，并解答农民朋友在听广播，看电视节目中遇到的疑难问题。据统计，我们先后在六个村举办了生猪、水稻、水果培训班8期，培训农民1500人次，发放技术资料800余份，社会反响非常好。

二、主要成效

半年来，“致富早班车”进村入户工作的开展取得了明显的成效。主要有：

一是增强了农民科技观念，提高了农民科技文化素质和致富本领。 过去部分村的老百姓不太相信科学，喜欢用老一套、传统的方法从事农业生产和经营，其结果效益不高，农业生产积极性由此受挫。自“致富早班车”节目播放以来，村民们的观念变了，开始相信科技了，主动学科技、用科技了。据统计，我们先后收到来自9 个村23个农户的来电，询问技术和资料，涉及到30多种技术和问题。还有5 位农民亲自搭车来到我单位，索取有关技术信息和资料。说明了他们普遍渴望知识，迫切需要致富技术和服务。还有3 名农技干部在收听这一节目后，来电要求我们组织开展一些一年制或半年制的技术培训班，他们十分愿意来参加这样的技术培训班，从而使自己更好地指导和带领村民致富奔小康。据调查了解：迄今为止9个村有80%的村民坚持收听这一节目，用节目中的技术指导各自农业生产，如荷叶镇富托村种植了一百多亩果树，村民听了有关果树栽培技术的录音带后，对果树的修剪、施肥、病虫防治等一整套技术，了解得比以前更多、更深了，种植果树信心倍增。预计亩产可达3500-4000斤，亩收入可达5000-8000元。不少果农说：“‘致富早班车’节目好就好在我们可以足不出户学到实用技术，为农民分了忧，解了难。”梓门桥镇白山村村民通过收听有关养猪技术的广播后，养猪的积极性更高了，养猪规模进一步扩大，今年上半年又新发展4户养猪专业户。许多养猪户反映，以前虽然掌握一些养猪技术，但很不全面，通过收听广播后，学会了更多的有关饲料搭配、防病治病知识，大大提高了生猪的生长速度和经济效益。试点村的村民都说“‘致富早班车’节目办得好，非常适合我们农民的需要，是农民的知音和朋友。”

二是促进了农业产业结构的调整和优化。 通过“致富早班车”节目的实施，我县9个试点村不同程度地促进了产业结构的调整，农民收入的增加。蛇形山镇黄井村自“致富早班车”进村入户以来，村民们受到了启发，大胆地调整了农业种养结构，从过去单纯种植水稻，发展到了现在种植药材、玉米、经果林等高效作物。今年上半年来，种植玉米达150亩，药材5亩，发展经果林120亩，同时，还新发展猪、牛、羊养殖大户12户，据初步估算，通过调整农业种养结构，该村村民收入可增加200元左右。石牛乡小洞村村民收听节目录音带后，消除了过去推广新品种和调整结构的疑虑，今年上半年水稻良种种植面积达120亩，退耕还林100亩，发展猪、牛、羊150头，新发展养殖户3户。全村上下，逐步形成了学科技、用科技、依靠科技发展致富的良好氛围。

三是为村党支部带领村民致富奔小康提供了新的手段和方法，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。花门镇大托村过去村级班子软弱涣散，凝聚力不强。自“致富早班车”进村入户实施以后，村支部一班人找到了工作突破口。通过认真实施，积极为村民提供服务，从而重新树立了村级班子在村民心目中的形象，村党支部的凝聚力和战斗力得到了加强。目前，村民正在积极响应参加村党支部组织的富余劳动力转移就业职业技能培训班。

四是拓宽了农广校自我发展，服务三农的空间，扩大了自身的影响，提高了社会地位。在新的历史条件下，农广校肩负的农民科技教育培训工作任重道远，各级领导在期望，广大农民群众在期盼，我们农广人在探索。通过这项工作的实施，我们深深地感到：“致富早班车”大喇叭进村入户工程是当前开创农民科技教育培训工作新局面的一种好举措，也是县级农广校更贴近农民，深入农村，服务三农工作的一种好手段，更是我们各级党委政府为民服务，密切党群干群关系的一种好方法。通过“致富早班车”大喇叭进村入户工程的认真实施、扎实推进，我们赢得了各级领导的重视和肯定，得到了各级部门的支持和帮助，受到了广大农民群众的拥护和欢迎，在服务大众的同时，又悄然地发展和壮大了自我。

三、问题和建议

1、少数村因资金困难，无力修复中断多年的广播线路，也无力承担较高的电费，导致工作开展困难。

2、部分节目内容较抽象，农民听不懂，尚需要解决录音带技术的专家指导与现场示范问题。

3、节目内容需不断更新，才能满足农民对新技术的需要。

4、广播节目配套资料未跟上。建议制作一些相关图书、图片及光盘资料。这样效果会更好，更受农民欢迎。

5、建议在工程实施的同时，配套投入一定的资金，更有利于该项工件取得实效。

二 oo五年七月八日

【第15篇 宗教活动场所财务规范管理试点工作总结

一、宗教活动场所财务规范管理主要做法及其成绩

近年来，我市各级民宗局高度重视，采取多种形式加强对宗教活动场所财务的规范化建设，取得了一些明显成效。

第一，加强财务督导。8月建立了宗教活动场所财务督导制度，市、县区宗教团体及三一教协会全部成立了财务督导小组，组长由各团体的主要负责人担任，全面加强对各宗教活动场所的财务监督和指导。较大的宗教活动场所建立内部财务监督小组，监督小组成员由3-5人懂财务的非场所管理组织成员担任，每月定期召开理财会议，参加人员包括监督小组成员、出纳、场所负责人，具体采购人员列席旁听，对当月发生的每笔资金收支情况实行集中审核。凡是对支出手续不规范的发票，当场予以纠正。凡经理财小组审核后确定无疑义的票据，加盖审核专用章；凡未经理财小组审核或审核未过关的，不允许其入账。财务督导制度实施二年以来，有效地对宗教活动场所的财务收支情况进行监督，财务管理有了明显的改观。

第二，加强财务制度建设。按照《宗教事务条例》的规定，我市宗教活动场所普遍建立了财务和会计制度，为了进一步加强对宗教活动场所的财务管理，市民宗局出台了《市宗教团体、宗教活动场所（民间信仰）财务管理指导意见》、《现金和银行存款流量表》、《资产负债表》等，市道教协会、市天主教爱国会、市基督教两会、市三一教协会统一印制《市宗教活动场所收入专用收据》三联单，加强对较大宗教活动场收入的监督。

第三，加强财务人员业务培训。加强对宗教活动场所财务人员的培训，提高了他们的财经知识，动员有条件的场所财务人员要持证上岗，尽量聘用有会计资职的专业人员担任，对会计科目设置和记帐方法进行规范。基督教堂多年来一直坚持聘用有会计专业资职的人员作为该场所的会计，科目设置合理、账目清楚、日清月结，内部监督严格，管理规范。市三一教协会也经常举办财务人员培训班，不断提高场所的财务管理水平。

第四，坚持财务收支公开。按照《宗教事务条例》有关规定，场所的财务收支情况和接受捐赠情况要向信徒群众公开，并接受宗教主管部门的监督。我市较大的场所能够做到每月将财务收支情况公开一次，接受信教群众、宗教团体的监督，增加透明度，维护场所的团结稳定。涵江鲤江庙从开始，每年年底在鲤江广场进行年度收支的情况向社会信众公布，接受信教群众的监督。市天主教爱国会每季度向宗教主管部门上报一次财务报表，每半年上报一次《资产负责表》，使宗教主管部门能够经常性地掌握了解场所的财务状况，洞察苗头性的问题，及时帮助纠正和解决。

第五，建立规范财务管理示范点。为了培养财务管理的示范单位，市民宗局每年召开1-2次财务规范管理现场经验交流会，让管理较为规范的场所进行现场经验介绍，让大家进行观摩学习，8月从中挑选涵江鲤江庙、基督教堂、东山祖祠等9个宗教（民间信仰）活动场所上报省厅作为我市宗教活动场所财务规范管理试点。通过典型示范引路，达到全面规范管理的目的。

二、宗教活动场所财务管理存在的问题

当前我市宗教活动场所财务管理主要存在以下问题：

第一，财务制度不够落实。全市宗教活动场所虽然大部分都建立了财务和会计制度，但不够健全。有的制度挂在墙上形同虚设，根本不按照制度执行。有的场所负责人随心所欲，自已不带头遵守财务和会计制度，造成管理人员内部闹矛盾，不和谐不团结，造成信教群众对该场所的不信任和强烈不满。由于没有严格的财务制度，特别容易形成教职人员在经手钱款方面独断专行，给宗教活动场所的形象造成极大的损害，成为影响社会安定稳定的一个因素。

【第16篇 关于吸收群众代表参与纪检监察信访问题调查试点工作的总结

为深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作座谈会精神，根据《中共定南县纪委、定南县监察局信访举报公开办事试点工作方案》(定纪字［2023］9号文件要求，我镇进行了吸收群众代表参与纪检监察信访调查试点工作，该工作得于顺利推进并取得了一定成效，现简要总结

一、基本做法

1、领导重视。收到县纪委、县监察局关于信访举报公开办事试点工作方案的通知后，镇党委、政府高度重视，速即在党政联席会议上进行了认真学习和研究，会议确定由镇纪委牵头，其他党政领导要积极支持和配合，要在规定的时间内完成试点工作，并取得一定成效。

2、结合实际，制定了《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》讨论稿。讨论稿在各基层党组织及党政联席会上进行了充分的讨论和征求意见，在充分考虑基层干部、群众意见和建议的基础上，制定了《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》并以文件的形式下发至各基层党组织，要求遵照执行。

3、依据《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》的要求，通过基层党组织推荐，镇纪委会议研究，镇党政联席会议上通过聘任了张继华、曾阳福等七位镇人大代表为参与镇纪检信访问题调查人员。并以文件形式通知了各基层党组织及其被聘任人员。

4、对聘任为参与纪检监察信访调查问题调查人员进行了集中培训。培训会上重点学习了《县纪委、县监察局关于信访举报公开办事试点工作方案》、《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》以及领导干部廉洁自律规定和群众信访条例等相关内容。明确了聘任人员的工作职责，提高了思想认识，掌握了一定的信访知识和方法、技巧。

5、根据群众信访事件发生地及信访事件的性质，由镇纪委调查组织指名推荐了张继华、赖永忠2名群众代表参与了石盆村信访件调查实践和徐成先参与了油田村来访问题调查实践。

二、基本成效

1、吸收群众代表参与纪检监察信访问题调查有利于充实乡镇纪委进行纪检监察信访调查力量，方便信访调查。如今乡镇纪委人员普遍较为缺乏，多则有纪委书记和一名纪检干事，少则仅有一名纪委书记。在出现群众信访问题时，对于仅有纪委书记的乡镇来说，有了信访件时常使纪委书记不知所措，乡镇中心工作多且有时任务重、时间紧，抽调其他机关干部参与信访调查不容易，而纪委书记一人前往又不合规定。

2、有利于群众信访问题的调查了解和信访问题的妥善解决。群众代表、经常与群众在一起，与群众拥有同等的地位，对群众信访问题相对较为了解，对群众信访事件较为熟悉，对信访群众的脾气、性格、思想认识和基本素质掌握地较准，在做群众思想工作时，能有的放矢，一语中的。

3、吸收群众代表参与的两个信访调查试点中，油田村信访得于圆满解决，石盆村信访有了突破性进展。油田村黄火元来访，2001年在政府清收“三体五统”工作中，黄火元之弟，因过继在黄春华家中，人的素质偏低，俗称较为愚蠢，刁身一人无牵无挂，自己的责任田被其亲戚黄春华耕作，自然不能上缴公粮及“三体五统”费用。在镇村干部的思想工作下，黄火元征得黄春华同意，代替其弟缴纳100斤公粮，黄春华答应事后归还黄火元100斤谷子。但至今仍未归还且恶语伤人，说黄火元自讨苦吃，是个傻瓜笨蛋之类的伤心话。黄火元不服而上访。黄春华也是个死皮赖脸，贪进不出的村中刁民，先前镇村干部的调解他百搬抵赖。但如今在政府干部、村组干部尤其在群众代表的强大的压力和功势下，最终答应在早稻收割后偿还100斤谷子给黄符元。石盆村信访件，2023年缪贱风控告刘南林与其媳妇张添谷通奸，因证据不够充分而未认定通奸事实。2023年缪贱风其夫从广东回来，找刘南林闹事，刘南林将陈远宏告上法庭，之后陈远宏将此事再次上访，要求组织处理刘南林。起先刘南林拒不配合组织上的调解，后经群众代表参与做思想工作，尤其群众代表在做通刘南林儿子的思想的思想工作后，刘南林已能主动配合参与调解。

三、存在的问题和不足

1、群众代表参与信访调查，由于身在农村，家务事较多，不能保证足够的时间和精力。

2、群众代表参与信访调查由于无任何经济报酬，遇到较为复杂的信访件时，存在不耐烦的心理。

3、群众代表参与信访调查由于法律法规知识不足，文化水准较低，讲话较为横蛮和简单。