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有哪些制度
安全生产经费和提取风险金制度是企业生产管理制度中的关键组成部分，旨在保障生产过程的安全与稳定。这两种制度共同构成了企业安全管理的经济基础，确保了企业在面对潜在风险时有足够的资金应对。
是指什么
生产制度，尤其是安全生产经费制度，是指企业按照国家法规和行业规定，从年度利润或总收入中提取一定比例的资金，用于预防和处理生产过程中的安全事故。提取风险金制度则是企业为应对不可预见的风险，定期从经营收入中预留一部分资金，以备不时之需。这两项制度旨在增强企业的风险管理能力，降低因事故导致的经济损失。
重要内容
1. 定额提取：企业应明确安全生产经费和风险金的提取比例，通常依据行业标准和企业自身风险状况设定。
2. 使用规定：经费应专款专用，用于安全设施的改善、员工培训、应急救援等，不得挪作他用；风险金则主要用于突发事故的应对和恢复。
3. 监督管理：企业内部需设立专门机构或人员，对经费使用进行监督，确保资金的有效利用。
4. 财务记录：所有提取和支出必须详细记录，以备审计和评估。
制度流程
1. 制定预算：根据企业规模、行业特点及历史事故数据，制定年度安全生产经费和风险金提取预算。
2. 定期提取：按照预算，每个财务周期（月、季或年）从收入中提取相应金额。
3. 经费审批：所有安全生产相关支出需经过审批，确保符合制度规定。
4. 使用与记录：经费使用后，及时记录并更新财务报表，反映剩余额度。
5. 审计与调整：定期进行内部或外部审计，评估制度执行效果，根据实际情况调整提取比例和使用策略。
安全生产经费和提取风险金制度的实施，不仅体现了企业管理层对员工安全的重视，也是企业社会责任的具体体现。通过合理的制度设计和严格的执行，企业能够更好地预防和应对生产风险，维护生产秩序，保障持续、稳健的运营。
安全生产经费、提取风险金制度范文
第1篇 安全生产经费、提取风险金制度
一、基本情况及安全生产状况
（一）安全生产现状分析
一是安全生产基础薄弱，安全生产投入不足。少数单位仍继续使用原设施设备，无资金投入和改造，企业安全生产投入欠帐较多，使单位埋下许多安全隐患，同时未采取有效的防范措施，随时都有发生事故的可能。
二是安全生产意识不强，主体责任不落实。单位大量使用民工，致使操作技能差，缺乏必要的安全常识，不懂得自我保护，对事故的隐患发现不了，违章作业等现象时有发生，且事故发生后也不知如何处置。
三是事故善后处理难，缺乏必要的风险机制。一些企业本身投资规模小，加之片面追求经济效益，不顾员工生命安全，一旦发生事故，企业既没有资金用于事故抢险救灾，更没有资金用于善后处理，伤亡人员经济补偿得不到应有的保障，给政府和社会留下许多不稳定因素等问题。
二、实施安全风险抵押金制度的目的和意义
实施安全风险抵押金制度势在必行，是促进企业安全生产的有力保障。实施安全风险抵押金制度，是单位加大安全投入作为保障的重要前提和条件。安全生产法律法规对企业的安全投入标准，投入决策主体和法律责任作出了明确的规定。《安全生产法》的颁布实施，为安全生产风险抵押金制度的建立提供了法律依据，安全风险抵押金制度是安全风险防范资金保障的重要经济政策的法律化、制度化的基础，它是企业全面做好安全生产工作重要性和必要性的体现，实施风险抵押金制度的目的和意义集中表现在：
（一）实施风险抵押金制度是强化企业安全主体责任的需要
目前，安全生产法律、法规需制定不少；但这些法律法规中都规定要对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，依法加大行政执法和经济处罚力度。但客观事实上，一些不重视安全生产的企业在发生生产性事故后，企业及其负责人或业主并未受到应有的处罚。
（二）实施风险抵押金制度是保障人民生命财产的需要
国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出，强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，建立企业风险金制度，依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济补偿。实行安全生产风险抵押金制度是为了保证安全生产所需资金的投入，以形成企业安全生产投入的长效机制，是加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿，促使生产经营单位认真执行工伤保险制度，向受到事故伤害的员工和家属支付赔偿金的前提保证，以切实保护劳动者的生命和财产安全，努力减少事故的发生。
（三）实施风险抵押金制度是政府加强安全监管的需要
实施风险抵押金制度是提高安全生产事故企业支付事故受害者家属赔偿资金保障之一，企业缴纳安全风险抵押金后，一方面生产经营单位的负责人或业主，在安全生产方面就会自觉地投入资金，改善企业安全生产条件，避免和减少生产事故发生。另一方面，发生事故后，如果企业负责人逃逸，政府可以使用风险抵押金妥善处理善后事宜，确保社会稳定。
（四）实施风险抵押金制度是防范和降低企业安全风险的需要
单位最大的安全风险是事故，安全风险抵押金制度是企业事故抢险救灾和善后处理必须资金保障之一。事故抢险救灾和善后处理资金缺乏的问题，必须用经济手段加以解决，提取安全风险抵押金是解决事故抢险救灾和善后处理的重要手段，为防范和降低企业安全风险提供可靠的资金支持。
三、实施风险抵押金制度的具体作法
（一）做到“三个结合”
在实施风险抵押金制度过程中，监管部门要做到“三结合”：一是收缴工作与日常监督管理工作相结合；二是与安全生产许可证办理相结合；三是与生产经营单位工商营业执照年审相结合。
（二）明确范围，确定标准
按照统一标准，统一收取的原则，加强对生产经营单位安全生产风险抵押金管理，同时按照不同行业的生产规模、经营收入情况和安全生产风险大小确定安全风险抵押金缴纳。
（三）建立安全风险抵押金的使用办法
风险抵押金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得截留和挪作他用，当单位在生产经营期间发生安全生产事故时，所缴纳的安全生产风险抵押金按规定比例转作应急救援资金，主要用于安全生产事故处理的指挥、救援工作费用和安全生产强制性投入。单位所缴安全生产风险抵押金转作应救援资金后，应及时按照规定补缴安全生产风险抵押金。单位安全生产风险抵押金按年度结算，采取予以退还或转作下年度的风险抵押金。
（四）实施风险抵押金目标管理
对单位所缴纳风险抵押金的情况进行定期或不定期的检查，将企业缴纳风险抵押金工作实行目标管理，列入行业主管部门和企业安全生产责任制考核内容。
四、实施措施
（一）深入调查研究，摸清家底
实现风险抵押金制度涉及行业和领域不同，企业数量众多且各具特点，要认真组织调查研究，搞清有关企业的数量、规模、所有制和生产经营方式、安全风险和事故发生率，事故补偿现状以及存在的主要问题等因素，便于指导和帮助制定风险抵押金有关规定。
（二）建章立制，强化制度建设
根据国家相关安全生产法律法规，尽快出台《重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》，制定相应的规章制度和工作程序，使企业对安全生产抵押金的提取、使用和管理工作规范化、制度化。
（三）分步实施，总体推进
一是制定周密可行的工作方案、实施计划和配套措施；二是有选择地实施试点，逐步推广；三是及时总结经验，弥补不足；四是突出重点，先易后难，积极稳妥，狠抓落实，注重实效。
（四）完善机制，强化监管
一是强化对企业缴纳安全风险抵押金工作的考核；二是强化对抵押金的管理；三是加大对未缴纳风险抵押金企业的处罚力度。
第2篇 安全生产经费提取制度及管理办法
1、总则
1.1为了加强我单位施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。
1.2本办法适用我单位生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。
1.3安全生产费用是指项目部和各工区按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。
2、安全生产费用提取标准及方式
2.1 提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。
3、安全生产费用的使用和管理
3.1 安全生产费用应当在以下范围内使用：
3.1.1安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
安全防护措施、设备包括：
1、四口五临边防护设施；
2、施工现场安全围挡设施；
3、施工配电及用电安全防护设施、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施、电器防爆设施，防水电缆及备用电源；
4、各类机电设备安全装置；
5、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。
6、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。
7、锅炉压力容器、压缩机的保险和信号装置。
8、防治边帮滑坡设备设施。
9、作业中防治物体、人员坠落设施的安全网、棚、护栏等。
10、起重、报批作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏杆等设施。
11、各种安全警示警告标志。
12、航道临时防护及航标设置等
13、安全防护通讯设备
14、其他安全防护设备、设施
3.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
3.1.3以保证安全生产为目的，为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。
3.1.4安全生产检查与评价支出。
3.1.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。
3.1.6从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。
安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。
3.1.7国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。
3.1.8安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。
3.1.9危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。
3.1.10其他与安全生产直接相关的支出。
3.2本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。
3.3为施工现场作业人员办理意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。
3.4为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。
3.5对于投标报价中工程量清单已（或隐含在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。
3.6提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。
3.7提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。3.8应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。
3.9安全生产费用不得以任何形式挪用。
4、管理程序
4.1 项目部和各架子队的安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。财务部门必须保存原始发票、协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。
4.2 各架子队和财务部门每月末30日前提供当月发生的安全生产费用的台帐，交安质部备案。
5、财务监督
5.1应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。
5.2项目部财务、安质部门对各架子队的安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。
5.3未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用、弄虚作假的单位，项目部将依据《安全生产奖惩制度》予以处罚。
6、附则
6.1安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。
6.2本办法解释权属我单位项目部安质部，各部门、各架子队执行过程对该办法的修改建议应及时反馈，以便修订。
6.3本办法自发布之日起施行。
第3篇 安全生产经费投入保障制度
1、 安全生产资金投入是保证施工安全的重要环节，是防止因防护不到位发生安全事故及隐患的有力保障作用。
2、 安全生产资金提取是根据国家及地方有关部门的规定，按时提取，计入工程成本，必须按工程施工进展及计价提取。
3、 安全生产经费必须按时拨付，根据工程实际情况采购足够的安全防护用品，保证施工防护用品到位。
4、 安全生产资金必须专款专用，不得挪做他用，更不得因抢工期、抢进度、以资金紧张而挪用或舍不得投入。
5、 安全生产经费必须计划先行，分别年度，季、月计划，按计划根据施工需要进行及时采购配置，发放到位，确保施工过程中的安全。
6、 安全生产资金使用情况，应按月进行建立台账，台账的明细要清晰，票据准确。
7、 如不按规定的要求投入不到位，发生的后果追究有关人的责任。
第4篇 安全生产经费使用管理制度
1 目的
确保安全生产的资金投入，加强安全费用提取与使用的管理，建立安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，保证企业达到法定的安全生产条件
2 适用范围
本制度适用于定西昌飞各单位安全生产经费使用的管理
3 职责
3.1 站长
3.1 1 负责安全生产经费的审批
3.1 2 确保安全生产所需的投入，并对因投入不足所导致的后果负责。
3.3 安全科
负责编制生产工艺和生产工艺的安全技术措施计划
3.4 财务科
3.4 1 负责安全费用计提和使用的管理，确保安全技术措施经费及时准确支付
3.4 2 监督检查生产单位安全技术措施费用是否做到专款专用及合理使用
3.5办公室
3.5 1 负责安措项目预算费用的合适和审批
3.5 2 负责安措项目的发包和实施
4 工作程序
4.1 足额提取经费依据
4.2 专款专用管理
安全费用应用于以下规定范围
4.2 1 安全技术措施工程的建设
4.2 2 完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出，其中：
a) 安全设备设施：综合防护、机电设备、供配电系统、装载运输系统等：
b) 道路交通运输安全设备设施：运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。
4.2 3 配备必要的紧急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
4.2 4 安全生产检查、验收与评估、评价支出
4.2 5 重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出
4.2 6 员工安全技能培训、教育及应急救援演练支出
4.2 7 员工配备劳动防护用品及防暑降温支出
4.2 8 安全奖励基金的支出
4.2 9工伤保险费用
4.2 10 其他与安全生产直接相关的支出
4.3 专门账户管理
4.3 1 财务科应将安全生产经费纳入矿里的财务计划中，提取的安全费用应当庄户核算，专项用于安全生产，不得挪用。年度结余下班年使用，当年计划提取安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支
4.3 2 财务科建立《计划提取的安全费用使用台账》、《安措项目开支情况表》等台账，每月根据安全经费到位情况形成记录，保证专款专用，形成《安全投入台账》
4.4 安全费用的财务处理
4.4 1 对计划提出的安全费用，分别在“制造费用”和“长期应付款”科目下设“安全费用”二级明细科目，专户核算安全费用的计划提取与使用。
4.4 2 从安全费用中形成的资产，安全费用应当纳入相关资产价值
4.4 3 执行新会计准则后，继续按照国家规定的准备计划提取安全费用，计入生产成本，同时确认负债，计入“长期应付款”科目
4.4 4在定期的财务报告中，披露安全费用的提取和使用情况
4.4 5安全措施计划的编制要求
4.5 1 各单位依据风险评价结果、法律法规要求、合理话建设以及安全生产需要等制定本单位的年度安全措施计划。编制本单位需要整改的年度安措项目和费用，报送安全部审批
4.5 2 安措项目由安全科汇总，每年年底组织有关部门进行审核、论证、确定年度安全所需的投入，形成《安全技术措施项目计划表》报矿领导批准后执行
4.5 3 因生产需要立即进行整改的重大隐患，由安全科、生产科室等有关职能部门组织相关部门现场对风险进场评价，制定安全整改措施，形成纪要报矿领导批准后实施
4.5 4 安措项目的费用由办公室审核、审批
4.5 5 为职工办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险和为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不再安全费用中列出
4.6安全生产费用的使用和管理
4.6 1依据风险评价的结果为以下几个方面投入安全措施费用：安全工程、安全管理、安全设施、劳动防护用品、安全标志及标识，安全奖励、安全教育培训，工伤保险、应急设备设施、事故预防、在确定安全经费投入时进行充分的论证。
4.6 2在制定规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于盲足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出
4.6 3已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途
第5篇 安全生产经费投入保障制度范本
1、 安全生产资金投入是保证施工安全的重要环节,是防止因防护不到位发生安全事故及隐患的有力保障作用。
2、 安全生产资金提取是根据国家及地方有关部门的规定,按时提取,计入工程成本,必须按工程施工进展及计价提取。
3、 安全生产经费必须按时拨付,根据工程实际情况采购足够的安全防护用品,保证施工防护用品到位。
4、 安全生产资金必须专款专用,不得挪做他用,更不得因抢工期、抢进度、以资金紧张而挪用或舍不得投入。
5、 安全生产经费必须计划先行,分别年度,季、月计划,按计划根据施工需要进行及时采购配置,发放到位,确保施工过程中的安全。
6、 安全生产资金使用情况,应按月进行建立台账,台账的明细要清晰,票据准确。
7、 如不按规定的要求投入不到位,发生的后果追究有关人的责任。
第6篇 安全生产经费提取制度范本
一、 为贯彻皖政(2004)37号《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,加强安全经费的提取和管理,确保安全资金投入,进一步推动劳保工作的全面开展,制定本制度。
二、 安全技术措施专项经费是为提高职工劳动保护工作水平,促进施工现场劳动条件改善,加强安全管理工作的主要手段。项目部主要负责人通过提取安全措施费用予以保证,并对由于安全生产所必要的资金投入不足导致发生事故,承担责任。
三、 项目部不按照皖政(2004)37号《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产的决定》第十二条规定要求,按照项目投标资金的2%提取安全措施反映费用。安全费用由项目部自行提取,计入生产成本,专户储存,专项用于安全生产。
四、 安全经费使用范围。
1、 安全技术措施方面。为预防伤亡事故为目的的一切措施。如:安全网、安全带、安全帽、防护装置、保险装置、信号装置以及安全防火防爆措施等。
2、 安全卫生技术措施方面。防止伤亡事故或职业病的发生,改善劳动保护条件,预防职业病和事故的一切技术措施。如预防高空坠落防尘防毒防噪防震动以及通风等。
3、 安全管理人员为提高监察水平而购置的检测、检测仪器设备等。
4、 保证生产安全、卫生场所必须是彩板房及设施。如淋浴室、更衣室、消毒室、办公彩板房等。
5、 安全、宣传教育所需设施。如:安全警示、标志、标语牌、安全教育教材、宣传、培训及法规、标准、图书仪器、安全技术展览会等。
6、 有关上级行业部门规定的其他专项支出。
五、 安措经费由项目部按皖政(2004)37号《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》自行提取,计入生产成本,由财务人员专户储存,专项用于安全生产。确保安全生产投入。
第7篇 安全生产经费提取制度
1、总则
1.1为了加强我单位施工安全,建立安全生产投入的长效机制,改善施工作业环境,保障施工人员的人身安全,确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。
1.2本办法适用我单位生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。
1.3安全生产费用是指项目部和各工区按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。
2、安全生产费用提取标准及方式
2.1 提取的安全生产费用列入工程造价,不得删减。
3、安全生产费用的使用和管理
3.1 安全生产费用应当在以下范围内使用:
3.1.1安全设施及安全生产技术措施费用,完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
安全防护措施、设备包括:
1、四口五临边防护设施;
2、施工现场安全围挡设施;
3、施工配电及用电安全防护设施、接地保护、触电保护等装置,变压器、配电盘周边防护设施、电器防爆设施,防水电缆及备用电源;
4、各类机电设备安全装置;
5、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。
6、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。
7、锅炉压力容器、压缩机的保险和信号装置。
8、防治边帮滑坡设备设施。
9、作业中防治物体、人员坠落设施的安全网、棚、护栏等。
10、起重、报批作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏杆等设施。
11、各种安全警示警告标志。
12、航道临时防护及航标设置等
13、安全防护通讯设备
14、其他安全防护设备、设施
3.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
3.1.3以保证安全生产为目的,为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。
3.1.4安全生产检查与评价支出。
3.1.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。
3.1.6从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。
安全教育培训包括:新员工“三级”安全教育,全员日常安全教育,上岗前、转岗培训,采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训,特种作业人员培训取证等。
3.1.7国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。
3.1.8安全检验仪器设备,施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。
3.1.9危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。
3.1.10其他与安全生产直接相关的支出。
3.2本办法规定的使用范围内,应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施,或达到安全生产标准所需支出。
3.3为施工现场作业人员办理意外伤害保险,所需保险费用直接列入成本(费用),不在安全生产费用中列支。
3.4为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全生产费用中列支。
3.5对于投标报价中工程量清单已(或隐含在投标报价中工程量清单)明确、后续变更已明确的工程内容所需费用,不在安全生产费用中列支。
3.6提取安全生产费用应当专项核算,按规定范围安排使用。
3.7提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。3.8应当确保安全生产费用专款专用,在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。
3.9安全生产费用不得以任何形式挪用。
4、管理程序
4.1 项目部和各架子队的安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。财务部门必须保存原始发票、协议、支付凭证,不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。
4.2 各架子队和财务部门每月末30日前提供当月发生的安全生产费用的台帐,交安质部备案。
5、财务监督
5.1应当及时、足额提取安全生产费用,并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。
5.2项目部财务、安质部门对各架子队的安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。
5.3未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用、弄虚作假的单位,项目部将依据《安全生产奖惩制度》予以处罚。
6、附则
6.1安全生产费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
6.2本办法解释权属我单位项目部安质部,各部门、各架子队执行过程对该办法的修改建议应及时反馈,以便修订。
6.3本办法自发布之日起施行。
第8篇 安全生产经费提取风险金制度
一、基本情况及安全生产状况
(一)安全生产现状分析
一是安全生产基础薄弱,安全生产投入不足。少数单位仍继续使用原设施设备,无资金投入和改造,企业安全生产投入欠帐较多,使单位埋下许多安全隐患,同时未采取有效的防范措施,随时都有发生事故的可能。
二是安全生产意识不强,主体责任不落实。单位大量使用民工,致使操作技能差,缺乏必要的安全常识,不懂得自我保护,对事故的隐患发现不了,违章作业等现象时有发生,且事故发生后也不知如何处置。
三是事故善后处理难,缺乏必要的风险机制。一些企业本身投资规模小,加之片面追求经济效益,不顾员工生命安全,一旦发生事故,企业既没有资金用于事故抢险救灾,更没有资金用于善后处理,伤亡人员经济补偿得不到应有的保障,给政府和社会留下许多不稳定因素等问题。
二、实施安全风险抵押金制度的目的和意义
实施安全风险抵押金制度势在必行,是促进企业安全生产的有力保障。实施安全风险抵押金制度,是单位加大安全投入作为保障的重要前提和条件。安全生产法律法规对企业的安全投入标准,投入决策主体和法律责任作出了明确的规定。《安全生产法》的颁布实施,为安全生产风险抵押金制度的建立提供了法律依据,安全风险抵押金制度是安全风险防范资金保障的重要经济政策的法律化、制度化的基础,它是企业全面做好安全生产工作重要性和必要性的体现,实施风险抵押金制度的目的和意义集中表现在:
(一)实施风险抵押金制度是强化企业安全主体责任的需要
目前,安全生产法律、法规需制定不少;但这些法律法规中都规定要对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主,依法加大行政执法和经济处罚力度。但客观事实上,一些不重视安全生产的企业在发生生产性事故后,企业及其负责人或业主并未受到应有的处罚。
(二)实施风险抵押金制度是保障人民生命财产的需要
国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出,强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任,建立企业风险金制度,依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济补偿。实行安全生产风险抵押金制度是为了保证安全生产所需资金的投入,以形成企业安全生产投入的长效机制,是加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿,促使生产经营单位认真执行工伤保险制度,向受到事故伤害的员工和家属支付赔偿金的前提保证,以切实保护劳动者的生命和财产安全,努力减少事故的发生。
(三)实施风险抵押金制度是政府加强安全监管的需要
实施风险抵押金制度是提高安全生产事故企业支付事故受害者家属赔偿资金保障之一,企业缴纳安全风险抵押金后,一方面生产经营单位的负责人或业主,在安全生产方面就会自觉地投入资金,改善企业安全生产条件,避免和减少生产事故发生。另一方面,发生事故后,如果企业负责人逃逸,政府可以使用风险抵押金妥善处理善后事宜,确保社会稳定。
(四)实施风险抵押金制度是防范和降低企业安全风险的需要
单位最大的安全风险是事故,安全风险抵押金制度是企业事故抢险救灾和善后处理必须资金保障之一。事故抢险救灾和善后处理资金缺乏的问题,必须用经济手段加以解决,提取安全风险抵押金是解决事故抢险救灾和善后处理的重要手段,为防范和降低企业安全风险提供可靠的资金支持。
三、实施风险抵押金制度的具体作法
(一)做到“三个结合”
在实施风险抵押金制度过程中,监管部门要做到“三结合”:一是收缴工作与日常监督管理工作相结合;二是与安全生产许可证办理相结合;三是与生产经营单位工商营业执照年审相结合。
(二)明确范围,确定标准
按照统一标准,统一收取的原则,加强对生产经营单位安全生产风险抵押金管理,同时按照不同行业的生产规模、经营收入情况和安全生产风险大小确定安全风险抵押金缴纳。
(三)建立安全风险抵押金的使用办法
风险抵押金实行专户存储、专款专用,任何单位和个人不得截留和挪作他用,当单位在生产经营期间发生安全生产事故时,所缴纳的安全生产风险抵押金按规定比例转作应急救援资金,主要用于安全生产事故处理的指挥、救援工作费用和安全生产强制性投入。单位所缴安全生产风险抵押金转作应救援资金后,应及时按照规定补缴安全生产风险抵押金。单位安全生产风险抵押金按年度结算,采取予以退还或转作下年度的风险抵押金。
(四)实施风险抵押金目标管理
对单位所缴纳风险抵押金的情况进行定期或不定期的检查,将企业缴纳风险抵押金工作实行目标管理,列入行业主管部门和企业安全生产责任制考核内容。
四、实施措施
(一)深入调查研究,摸清家底
实现风险抵押金制度涉及行业和领域不同,企业数量众多且各具特点,要认真组织调查研究,搞清有关企业的数量、规模、所有制和生产经营方式、安全风险和事故发生率,事故补偿现状以及存在的主要问题等因素,便于指导和帮助制定风险抵押金有关规定。
(二)建章立制,强化制度建设
根据国家相关安全生产法律法规,尽快出台《重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》,制定相应的规章制度和工作程序,使企业对安全生产抵押金的提取、使用和管理工作规范化、制度化。
(三)分步实施,总体推进
一是制定周密可行的工作方案、实施计划和配套措施;二是有选择地实施试点,逐步推广;三是及时总结经验,弥补不足;四是突出重点,先易后难,积极稳妥,狠抓落实,注重实效。
(四)完善机制,强化监管
一是强化对企业缴纳安全风险抵押金工作的考核;二是强化对抵押金的管理;三是加大对未缴纳风险抵押金企业的处罚力度。
第9篇 安全生产经费提取使用管理制度
安全生产经费指：企业按照规定标准提取，在成本中列支专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
一、安全经费提取标准：按照客运业务1.5%提取。
二、安全经费的使用范围
1、完善、改造和维护运输工具安全状况检测维护系统、运输工具附属安全设备等。
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。
3、安全生产检查与评价支出。
4、重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出。
5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。
6、事故调查和处理，专家咨询费的开支。
7、开展安全宣传教育和安全生产竞赛活动必要的支出。
8、安全生产目标管理责任制考核兑现的奖励支出。
9、其他与安全生产直接相关的支出。
三、安全经费的管理
1、安全经费由财务科负责按规定标准逐月提取，立项独立集中管理，统筹使用。
2、安全经费应当专户核算，按规定范围使用，年度结余结转下年度使用。
3、加强对安全经费的管理监督，应把安全经费的收支情况
纳入年度财务会计报告中。
第10篇 某安全生产经费使用管理制度
1 目的
确保安全生产的资金投入,加强安全费用提取与使用的管理,建立安全生产投入长效机制,维护企业、职工以及社会公共利益,保证企业达到法定的安全生产条件
2 适用范围
本制度适用于定西昌飞各单位安全生产经费使用的管理
3 职责
3.1 站长
3.1 1 负责安全生产经费的审批
3.1 2 确保安全生产所需的投入,并对因投入不足所导致的后果负责。
3.3 安全科
负责编制生产工艺和生产工艺的安全技术措施计划
3.4 财务科
3.4 1 负责安全费用计提和使用的管理,确保安全技术措施经费及时准确支付
3.4 2 监督检查生产单位安全技术措施费用是否做到专款专用及合理使用
3.5办公室
3.5 1 负责安措项目预算费用的合适和审批
3.5 2 负责安措项目的发包和实施
4 工作程序
4.1 足额提取经费依据
4.2 专款专用管理
安全费用应用于以下规定范围
4.2 1 安全技术措施工程的建设
4.2 2 完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出,其中:
a) 安全设备设施:综合防护、机电设备、供配电系统、装载运输系统等:
b) 道路交通运输安全设备设施:运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。
4.2 3 配备必要的紧急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
4.2 4 安全生产检查、验收与评估、评价支出
4.2 5 重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出
4.2 6 员工安全技能培训、教育及应急救援演练支出
4.2 7 员工配备劳动防护用品及防暑降温支出
4.2 8 安全奖励基金的支出
4.2 9工伤保险费用
4.2 10 其他与安全生产直接相关的支出
4.3 专门账户管理
4.3 1 财务科应将安全生产经费纳入矿里的财务计划中,提取的安全费用应当庄户核算,专项用于安全生产,不得挪用。年度结余下班年使用,当年计划提取安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支
4.3 2 财务科建立《计划提取的安全费用使用台账》、《安措项目开支情况表》等台账,每月根据安全经费到位情况形成记录,保证专款专用,形成《安全投入台账》
4.4 安全费用的财务处理
4.4 1 对计划提出的安全费用,分别在“制造费用”和“长期应付款”科目下设“安全费用”二级明细科目,专户核算安全费用的计划提取与使用。
4.4 2 从安全费用中形成的资产,安全费用应当纳入相关资产价值
4.4 3 执行新会计准则后,继续按照国家规定的准备计划提取安全费用,计入生产成本,同时确认负债,计入“长期应付款”科目
4.4 4在定期的财务报告中,披露安全费用的提取和使用情况
4.4 5安全措施计划的编制要求
4.5 1 各单位依据风险评价结果、法律法规要求、合理话建设以及安全生产需要等制定本单位的年度安全措施计划。编制本单位需要整改的年度安措项目和费用,报送安全部审批
4.5 2 安措项目由安全科汇总,每年年底组织有关部门进行审核、论证、确定年度安全所需的投入,形成《安全技术措施项目计划表》报矿领导批准后执行
4.5 3 因生产需要立即进行整改的重大隐患,由安全科、生产科室等有关职能部门组织相关部门现场对风险进场评价,制定安全整改措施,形成纪要报矿领导批准后实施
4.5 4 安措项目的费用由办公室审核、审批
4.5 5 为职工办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险和为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不再安全费用中列出
4.6安全生产费用的使用和管理
4.6 1依据风险评价的结果为以下几个方面投入安全措施费用:安全工程、安全管理、安全设施、劳动防护用品、安全标志及标识,安全奖励、安全教育培训,工伤保险、应急设备设施、事故预防、在确定安全经费投入时进行充分的论证。
4.6 2在制定规定的使用范围内,应当将安全费用优先用于盲足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出
4.6 3已提取维持简单再生产费用的,应当继续提取维持简单再生产费用,但其使用范围不再包含安全生产方面的用途
第11篇 企业安全生产经费提取使用管理制度
安全生产经费指:企业按照规定标准提取,在成本中列支专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
一、安全经费提取标准:按照客运业务1.5%提取。
二、安全经费的使用范围
1、完善、改造和维护运输工具安全状况检测维护系统、运输工具附属安全设备等。
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。
3、安全生产检查与评价支出。
4、重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出。
5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。
6、事故调查和处理,专家咨询费的开支。
7、开展安全宣传教育和安全生产竞赛活动必要的支出。
8、安全生产目标管理责任制考核兑现的奖励支出。
9、其他与安全生产直接相关的支出。
三、安全经费的管理
1、安全经费由财务科负责按规定标准逐月提取,立项独立集中管理,统筹使用。
2、安全经费应当专户核算,按规定范围使用,年度结余结转下年度使用。
3、加强对安全经费的管理监督,应把安全经费的收支情况
纳入年度财务会计报告中。
第12篇 安全生产经费提取和保障制度
1、为了加强安全技术措施经费的管理，充分发挥资金的使用，推动安全生产和劳动保护工作的全面开展，特制定本办法。
2、安全技术措施经费是来自安全防护、伤亡赔偿、风险抵押，所需费用利于安全施工，临时设施、文明施工、环境保护，提高劳动保护工作水平，改善职工劳动条件，保证安全生产的专项费用，必须专款专用，严禁挪作它用。
3、每年在编制年度施工计划的同时，编制安全技术措施计划，公司在每个工程总造价中提取1.5%备为安全奖惩、伤亡赔偿、风险抵押之用。
4、施工项目部应根据以中标在建工程款中，按公司已定标准，提出安措经费，保证该工程文明施工、环境保护、临时设施、安全施工、防护等，不得少于工程总造价的2%。
5、公司安质科每年根据施工任务等实际情况，针对各项目部提出的安全技术措施经费，报告分管领导，经公司领导批准后执行。
6、已经提取的安全技术措施经费，应及时在财务得另立帐户，活期存入银行，以便临时之用。
7、每年已消耗的安全措施经费必须分项列出清单向公司领导汇报，年度针对项目工程的未用完的安措经费可接转下年或该项目部的下工号使用。任何人不得以任何借口挪作它用。
