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有哪些
环保制度是一个国家或地区为保护环境、促进可持续发展而设立的一系列法律法规和政策体系。它们通常包括但不限于：
1. 环境保护法：这是环保制度的基础，规定了环境保护的基本原则、职责和措施。
2. 污染控制法规：针对大气、水、土壤污染，制定排放标准和治理要求。
3. 自然保护区条例：保护生物多样性，限制开发活动。
4. 资源管理法规：如水资源法、森林法，旨在合理利用和保护资源。
5. 环评制度：新建项目必须进行环境影响评估，以确保其对环境的影响在可接受范围内。
内容是什么
环保制度的内容涵盖环境质量标准设定、污染源管理、环境监测、环境教育、公众参与等多个方面。例如，它规定了污染物排放限值，要求企业安装减排设施，实施清洁生产；设立了环境监管机构，负责执行法规，查处违法行为；推动绿色生活方式，鼓励公众参与环保活动；并规定了环境损害的法律责任，为受害者提供法律救济。
规范
环保制度的规范性体现在标准化的程序和执行机制上。比如，环评过程需遵循严格的程序，包括编制环评报告、公开征求公众意见、专家评审等环节。对于违法行为，有明确的处罚标准和执行流程，确保公平公正。此外，制度还要求定期发布环境质量报告，提高透明度，使公众能监督环保工作的进展。
重要性
环保制度是维护生态环境、保障人类健康和社会持续发展的基石。它通过法律手段约束企业和个人的行为，防止过度开发和污染，促进绿色经济的发展。环保制度的实施，有助于改善环境质量，减少疾病发生，提高生活质量。它也为国际环境合作提供了基础，展现了国家在全球环境治理中的责任和担当。环保制度的完善和执行力度，直接关系到一个国家的可持续发展能力和国际形象。
环保制度-汇篇范文
第1篇 环保制度-汇篇
环保制度汇编
【安全环保管理制度汇编】
二零一零年七月
第一章
总则
第一条 为加强项目安全生产管理,防止和减少事故发生,保障 施工人员生命和财产安全,促进项目的健康发展,制定本办法。
第二条 凡在武罐七标管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条 安全生产贯穿于施工生产的全过程,必须贯彻国家“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针。
坚持项目部、施工处、技术 员(班组) ,三级安全管理和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原 则。
第四条 为加强安全生产监督管理,防范事故发生,保障施工人 员的生命和财产安全,项目部实行安全责任事故“一票否决制” ,建 立奖惩结合、赏罚分明的激励和约束机制。
第五条 必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规、强制性标 准、行业标准及路桥建设集团、路桥二公司、业主的有关规定。
正确 处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,努 力改善施工生产的安全环境和安全条件,确保施工生产安全。
第六条 项目经理是安全生产的第一责任人,对安全生产工作全 面负责;项目总工、技术负责人应负具体领导责任,各处负责人、技 术员、在其分管工作中涉及安全生产内容的应承担相应的具体责任, 其他生产管理人员也必须坚持“管生产必须管安全”的原则。
第七条 项目其他从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应依法履行安全生产方面的义务。
第八条 项目安全领导小组依法组织员工参加本公司安全生产民 主管理和民主监督,维护员工在安全生产方面的合法权益。
第九条 项目安全生产领导小组应加强对安全生产工作的领导, 监督各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。
第十条 项目应采取各种形式,加强对安全生产法律、法规和安 全生产技术知识的教育培训,不断提高员工的安全技术知识水平。
第十一条 项目应鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术 的推广应用,以提高安全生产管理水平。
第十二条 项目对在安全生产管理、抢险救护及改善安全生产条 件等方面做出显著成绩的处室、班组和个人给予奖励。
第十三条 安全环保处是项目安全环保生产工作的综合监督管理 部门,依照国家有关安全生产的法律、法规和本办法的规定,对项目 安全生产和环境保护工作实行对口管理。
第十四条 本办法依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标 准、规范、规程和路桥集团、二公司、武罐项目办等主管部门对安全 生产管理的规定编制。
第四十四条 认真学习贯彻落实国家《安全生产法》《建设工程 安全生产管理条例》 、交通部《公路工程行业标准管理办法》及省、 厅、路桥集团和公司安全生产管理规章制度,特制定该项目安全生产 管理办法。
第二章安全管理体系
第十五条建立以项目经理为第一责任人的安全生产决策和安全
第十五条 生产管理保证体系; 建立以项目总工为首的各级安全技术措施保证体 系;建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理保证体系;建立以 项目办各部门、各工区、各班组参与的贯穿于施工全过程的监督保证 体系;形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理体系。
第十六条 项目成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。
分 析、预测项目的安全生产形势,指导、协调、监督、管理项目的安全 生产工作。
第十七条 安全环保处是项目安全生产工作综合监督管理部门。
对本项目的安全生产工作实施监督、检查、管理。
监督技术负责人制 定安全技术措施、 专项施工方案、 应急预案并及时进行安全技术交底。
组织对员工的安全培训,定期进行安全生产检查,负责安全生产经费 的投入,劳动防护用品的购买、使用、维护、管理,等方面的工作, 对本项目的安全生产工作全面负责。
第十八条项目部必须按照国家、 行业规定并参照建筑施工企业专
第十八条 职安全生产管理人员配备办法“只能加强,不能削弱”的原则,健全 安全生产管理机构,充实并足额配置专职安全生产管理人员。
第十九条专职安全生产管理人员应熟知国家有关安全生产工作
第十九条 的方针、政策,熟知有关安全生产的法律、法规,能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准,应懂得工程施工的基本理论和 知识,经培训考核合格后持证上岗。
第二十条项目专职安全生产管理人员由公司安全保卫科在业务 第二十条 上进行统一指导,项目负责具体管理。
第三章安全生产岗位责任制
第二十一条 项目经理的安全生产职责
二十一条 项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,对其负责项目的 安全生产工作负全面责任。
其主要职责是:
1、保证国家安全生产法律、法规、标准和路桥集团、公司安全 生产规章制度的贯彻落实;及时把安全防护的实施纳入施工计划。
2、按照国家和路桥集团、公司及业主的有关规定,建立和完善 本项目安全生产管理制度和责任体系,并领导其有效运行。
执行路桥 集团、公司安全生产管理目标,确保本项目安全管理达标。
3、组织做好项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教 育。
4、组织安全生产检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装 备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、确保项目安全生产所必需资金的足额投入,对由于安全生产 所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、认真履行承、发包合同,及时做好对分包单位的协调与管理 工作。
7、及时报告本项目所发生的安全事故,做好事故抢险救援工作, 认真做好对事故现场的保护,配合做好对事故的调查和处理。
8、组织项目技术、安全处等相关部门编制本项目事故应急预案, 并适时组织演练。
第二十二条 项目总工的安全生产职责
1、协助项目经理做好项目的安全生产管理工作,对本项目的安 全生产工作负直接领导责任。
2、认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安 全生产规章制度,及时纠正安全生产中的违章行为。
3、组织编制安全技术措施、专项施工方案、应急预案并及时进 行安全技术交底,检查指导安全技术与安全设施投入验收工作。
4、负责现场安全巡视,组织有关人员定期进行安全生产和文明 施工检查,并对发现的问题及时组织整改。
5、认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作,督促设备、 安全管理人员做好对项目特种作业管理。
6、发生伤亡事故时组织抢救、保护现场,并及时上报。
第二十三条 项目技术负责人安全岗位职责
二十三条
1、对本工程施工中的安全、质量、进度等一切技术问题负全面 责任,执行“一岗双责”的安全责任,并协助项目经理加强本工程的 全面管理。
2、组织项目部有关人员进行安全施工专项方案、安全技术措施 的编制和审核工作,按规定程序进行安全技术交底。
3、负责项目施工技术、质量、计量的标准化管理工作,组织学 习和贯彻执行有关安全技术标准、规范及检验标准。
4、负责与业主、设计单位洽谈施工项目的有关安全技术问题, 并负责安全技术资料的签证。
5、负责对重要分部分项工程和关键部位进行安全技术交底,负责安全技术协调、安全技术难关处理,并督促落实。
6、督促并指导安全作业人员严格按照安全技术标准落实施工生 产,对安全从业人员在施工中出现的失职、渎职等情况,有权做出处 理。
7、协助项目安全部门搞好从业人员的安全技术培训工作。
8、组织推广应用新技术、新工艺,新材料。
配合调查处理安全 事故。
第二十四条
第二十四条 项目质检负责人安全岗位职责
1、协助项目经理加强本项目施工安全管理工作,执行“一岗双 责”的安全责任,对施工现场出现的质量安全问题负主要责任。
2、以有关工程质量评定标准和验收规范为依据,对各项工程的 工程质量安全进行检查监督。
3、负责技术资料的监督、检查及验收,做到技术质量安全资料 的完善与工程施工进度目标的完成。
4、参加隐蔽工程验收和分项工程技术复核工作,检查评定分项 工程质量安全等级,及时办理有关质量安全检查记录手续。
5、督促检查质量安全整改落实情况,参加工程质量安全事故的 调查分析工作,提出处理意见和防范措施。
第二十五条
第二十五条 项目技术员安全岗位责任
1、协助项目经理及技术负责人对本工程的安全管理,执行“一 岗双责”的安全责任,对施工现场出现的安全问题负主要责任。
2、贯彻执行国家地方有关主管部门关于安全的方针政策、规范、制度的规定,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针。
3、读通施工图,参加施工方案中安全生产技术措施的编制、自 审和会审,学习掌握和贯彻公路工程安全施工中的各项规章、规范和 标准, 并严格按照施工图相关规范和安全施工组织设计的计划要求组 织安全施工。
4、严格督促检查安全技术措施的实施,负责安全措施标识的管 理和使用, 督促检查施工现场安全生产的安全防护设施和劳动保护措 施。
5、对安全生产施工现场进行经常性检查;对检查中发现的安全 问题,应当立即处理;不能立即处理的,应当及时报告项目三大负责 人和相关部门,检查及处理情况应当在施工日志中作记录。
6、全面负责现场施工安全,做到不违章指挥,不冒险不盲从, 对违章现象进行制止,防止安全事故的发生。
7、协助项目安全部门对新进入施工现场的人员进行安全教育, 取得安全环保处的安全培训合格证方可安排施工任务。
在施工中配合 现场专职安全员做好班前教育、经常性教育等工作。
8、做好对作业班组的技术、质量、安全交底工作,并经常性的 检验与督促对交底的学习。
第二十六条 项目专职安全员岗位职责
二十六条
1、贯彻执行国家安全生产的有关方针政策、法律法规、标准规 范和各项规章制度,搞好安全生产管理,督促检查安全技术各项措施 和操作规程的实施情况。
2、协助项目经理建立安全生产保证体系、安全防护保证体系、 机械安全保证体系。
3、参与安全施工专项方案和安全技术措施的制定、监督、执行。
监督安全技术交底执行情况,负责安全防护用品、标识的日常管理和 使用。
4、搞好施工现场安全管理,每日进行施工现场安全生产巡回检 查并做好记录。
纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全状态, 及时下发安全隐患整改通知单,建立隐患排查数据库。
对整改项进行 复查闭合。
5、按职权范围和标准对违反安全操作规程和违章指挥人员进行 处罚,如实做好检查处罚记录。
6、负责本工程施工现场日巡日检、定期检查、节假日检查、专 项检查等活动,并作记录。
7、配合有关部门及时进行特殊工种的安全培训考核和复审。
按 时进行三类人员教育和项目日常安全教育工作。
重点做好三级安全教 育、经常性安全教育。
8、定期组织安全例会。
抓住安全生产年和平安工地建设活动结 合项目施工需求,积极组织开展各类安全活动,营造安全生产氛围。
9、项目发生安全事故,必须按照国家《安全生产法》《监察条 例》等法律法规的要求,适时启动应急预案,积极救灾,及时上报。
按规定处置,做好记录,保护现场。
配合相关部门进行事故的抢救、 调查。
给项目提出预防事故可能引发二次事故发生的措施。
10、及时收集安全信息资料,确保安全资料,排查数据和各类信 息的准确性、详实性、时效性。
11 按时统计上报各级主管单位、部门要求的各类报表,录入的 信息、 信息材料。
做好宣传报道工作, 打造安全文明施工的良好形象。
12、完成领导交给的其他任务。
第二十七条 项目设备管理人员安全职责:
二十七条
1、项目开工,对进场的各种机械、设备(大型设备、特种设备、 小型机具)技术性能状况、技术资料进行严格把关审查和验证,并保 留机械设备相关证件的复印件,做好安全管理台帐。
2、负责项目机械设备安装、拆卸、验收、检测、使用、保养、 维修、改造和报废的管理。
3、配合项目技术负责部门,安全部门编制特种设备专项安全施 工方案。
4、对外租特种设备,必须按照国家有关规定,并经取得专业资 质的检测、 检验机构检测、 检验合格, 取得安全使用证或者安全标志, 方可投入使用;对外租特种设备的操作人员要严格加强管理,严禁无 特种作业合格持证人员上岗操作。
5、特种设备应有专人管理, 按照国家规定进行检验检测合格后, 方可租用和投入使用。
6、对不符合施工安全作业条件要求的机械设备坚决清退出场。
7、对已达到规定使用年限或因事故原因造成严重损坏导致安全 性能较低的机械设备,坚决清退。
8、配合安全管理部门做好机驾人员, 特种作业人员的安全学习。
9、积极协调,经常沟通做好设备在本项目的安全管理工作。
第二十八条 炸药库管员安全岗位责任
二十八条
1、按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规,做好仓库的安全 保卫工作, 防止被盗、 火灾、 爆炸等措施和危及仓库安全的问题发生, 确保库房万无一失。
2、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作。
3、严格按照项目现场负责人审批的品名、型号、数量发放给经 过依法备案的施工人员(车辆),并办理相关手续。
不得违规发放给 未经备案的闲杂人员,否则后果自负。
触犯法律的依法交由司法机关 查处。
4、负责建立和填写收发爆炸物品的工作台账,做好爆炸物品信 息管理系统要求的各类数据, 并做到日清月总, 账实相符、 账账相符。
5、禁止闲杂人员、车辆进入库区。
对进入库区的人员、车辆进 行安全检查,防止将火具、火种等易燃易爆、危险物品带入库区。
6、定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安 全检查,发现问题及时处理,消除隐患。
7、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作,并及时报告项 目负责人及安全部门。
8、炸药库房管理员要求坚守岗位,不准擅离职守,甚至脱岗, 要求二十四小时值班,包括就餐时间,严防爆炸物品丢失被盗和库房 受到破坏,发现异常及时上报,并保护好现场。
9、接受上级领导和公安机关的检查、指导,及时整改不安全隐 患。
第四章安全生产管理制度
第二十九条机械设备安全管理制度
第二十九条机械设备安全管理制度
1.项目机械设备管理必须配置有专业技术知识的管理人员,以确 保生产秩序正常和安全施工。
2.严格执行机械设备定员、定岗、定责的“三定”制度,增强操 作人员责任心,提高机械完好率和延长其使用寿命。
3.机械设备操作、驾驶人员必须持有效上岗证件,严禁非操作、 驾驶人员操作和驾驶。
4.机械设备操作、驾驶人员必须熟悉设备的技术性能、构造原理 以及保养规程,熟练操作技术,按章操作。
5.双人或多方驾驶和操作同一台设备时,交接班时必须认真填写 “交接班记录” ,互相交待注意事项。
6.新购机械设备必须有发票、说明书、操作规程、合格证、质量 保证书等有关文件和技术资料,压力容器、锅炉、空压机的设备必须 有专门的试压、检测证书。
7.对已达到规定的使用年限,或技术性能落后,经济效益差,故 障率高,安全性低的机械设备,必须按照国家有关规定,有步骤地进 行更新或者报废。
8.因长期使用或因事故原因而造成的严重损坏,其主要性能严重劣 化,不能满足生产要求,或严重污染环境,危害人身健康,进行改又不经济的机械设备必须报废。
第三十条消防安全管理制度
第三十条消防安全管理制度 消防安全
1、成立以项目经理为组长,以总工、技术负责人、质检负责人 及安全负责人为副组长,各部门负责人为成员的消防管理小组。
2、现场要有明显的防火宣传标志,每月对职工进行一次防火教 育,定期组织防火检查,建立防火工作档案。
3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业,要有操作 证。
动火前,要清除附近易燃物,配备灭火用具。
4、使用电气设备和易燃、易爆物品,必须严格防火措施,指定 防火负责人,配备灭火器材,确保施工安全。
5、因施工需要搭设临时建筑,应符合防盗、防火、防洪、防坍 塌等要求,不得使用易燃材料搭设临时建筑。
6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求,库房应用非 燃材料支搭。
易燃易爆物品, 应专库储存, 分类单独存放, 保持通风、 用火符合防火规定。
不准在库房内调配油漆、稀料。
7、施工区域内不准作为仓库使用,不准存放易燃、可燃材料, 因施工需要进入施工区域的可燃材料, 要根据工程计划限量进入并采 取可靠的防火措施。
8、施工现场和生活区,未经安全部门批准不得使用电炉子进行 取暖。
9、氧气瓶、乙炔瓶(罐)工作间距不小于 5m,两瓶同明火作业 距离不小于 10m。
禁止在施工区域使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。
10、 在施工过程中要坚持防火安全交底制度。
特别在进行电气焊、 油漆粉刷等危险作业时,要有具体防火要求。
11、冬季施工保温材料的存放与使用,必须采取防火措施。
凡经 有关部门确定的重点工程,不得采用可燃保温材料。
第三十一条施工临时用电管理制度 第三十一条施工临时用电管理制度
1、总则: 贯彻执行国家安全生产的方针政策和法规,保障施工现场用电安全。
防上事 故发生,加快施工进度,争取良好经济效益。
2、目的和适用范围 本施工现场临时用电管理制度是以实现临时架设电气线路及用电设备合理配 置、满足生产用电安全的需要为目的。
适用于本公司所属范围内施工现场临时用 电管理。
3、施工现场临时用电的一切电气线路、用电设备的配置安装、维修、维护、拆除 必须执行《建设工程施工现场供用电安全规范》 (gb50194—93)和《施工现场临 时用电安全技术规范》的有关规定。
4、必须由持市、地劳动安全部门核发的电工证电工上岗操作。
5、配电线路 a、临时用电线路必须安装有总隔离开关,总漏电开关、总容断器(或空气开 关) 。
b、架空电线、电缆必须设在专用电杆是,严禁设在树木或脚手架上,架空线 的最大弧垂与地面的距离不小于 3.5 米,跨越机动车道时不小于 6 米。
c、导线的选择 a 导线中的负荷电流不大于其许载流量; b 单相线路的零线截面与线相相同,三相五线制的工作零线和保护零线截面 不小于相截面的 50%。
c 为满足机械强度要求,绝缘铝线截面不小于 16mm2,绝缘铜线截面不小于 10mm2。
d、临近高压线时,在建工程的外侧边缘与高压架空线路的边线之间必须保持 足够安全操作距离,否则必须采取安全防护措施,并持警告牌。
e、民工宿舍、较潮湿场所的手提行灯应使用 36 伏电源。
线路架设应使用难 然管线,严禁使用花线。
f.配电箱及开关箱 ①配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作,门(盖)必须齐全有效, 安装符合要求,并保持有二人同时工作通道并接地。
②配电箱及开关箱均应标明其名称、用途,并做出分路标记。
g.电器装置的选择
①总配电箱、开关箱应装设总隔离开关和分隔离开关,总容断器和分容断器 (或总自动开关和分路自动开头、 总漏电保护开关和分漏电开关) 分级分段保护。
②总配电箱安装的总漏电保护开关,一般其漏电额定动作电流不大于 250a, 额定动作时间在 0.2s。
③开关箱安装的漏电保护开关,一般其漏电额定动作电流不大于 30a,额定 动作时间小于 0.1s 内。
④严禁用一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)必须实 行“一机一闸一漏电”制。
⑤配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的底下面,严禁设在 箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
⑥移动式配电箱和开关箱的进、出必须采用橡皮绝缘电缆。
h.电动机械或手持电动工具的负荷线,必须按其容量选用无接头的多股铜芯 绝缘电缆。
①电动建筑机械或手持电动工具的负荷线,必须按其容量选用无接头的多股 铜芯绝缘电缆。
②每台电动机械或手持电动工具的开关箱内除应装设过载、短路、漏电保护装置外,还必须装设隔离开关。
④焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。
焊接现场不准堆放易燃易爆物 品。
⑤交流电弧电焊机的一侧电源进线处必须设置防护罩。
⑥手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损,使 用前必须作空载检查,运转正常方可使用。
⑦各电动工具与用电设备相连接的金属外壳必须采用不小于 2.5mm的多股铜 芯线接地。
i.照明
①对下列特殊场所应使用安全电压照明器: 有高温或灯具离地面高度底于 2.4 米等场所的照明, 电源电压不大于 36 伏。
a、 b、在潮湿和易触及带电体场所照明电源电压不得大于 24 伏。
c、在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源 电压不得大于 12 伏。
②照明变压器必须使用以绕组型,严禁使用自藕变压器。
g.自备电源 ①凡备用电源(发电机)或配电房,应设置反送电措施及装置。
②凡备用电源(发电机)或配电房,应设置消防砂、消防锹、灭火器等灭火 设施。
③凡高于周边建筑的金属结构应设置防雷设施。
第三十二条文明施工管理办法 a、 文明施工目标 根据“三优一文明”的要求,争创甘肃省建设工程“文明工地” 。
b 、指导思想 a、加强员工的品牌、精品意识,科学施工,安全生产。
b、确保“建一项工程、树一座丰碑,塑一座精品、交一方朋友”目标的实 现。
c、 文明施工具体细则
1、必须认真贯彻国家的有关法律、法规,执行交通部、省厅和甘肃省公路 基本建设的有关规定和要求,严格按程序办事。
2、定期不定期通过各种方式对全体员工进行文明施工规范教育,使员工牢 固树立文明施工意识,自觉遵章守纪、文明施工。
3、施工现场按照施工平面图布置,悬挂“五牌” ,即工程概况牌、施工段标 识牌、管理人员牌、安全生产牌、文明施工牌。
依照路桥集团、项目办规定的标 准合理布置,明确划分作业区和生活区,场地平整,消防设备齐全。
职工食堂内 整洁卫生,炊具、餐具要洁净,内无腐烂变质食品,同时做好防蝇防鼠工作。
清 洗餐具的废水,废油不得排放至耕地或任其漫流,防止造成环境污染。
办公室和 宿舍、工地试验室等设施修建应达到通风、安全、透光、整洁等要求。
4、驻地会议室和办公室要张贴各种图表、规章制度、岗位职责等,图表要 求美观大方,数据填写准确及时,准确反映工程总体现状。
5、构造物施工现场要悬挂醒目标牌,标明施工三大负责人及现场主管、安 全负责人、工程内容、配合比、开竣工日期等必要内容。
6、各类施工管理人员必须佩戴上岗证,劳务人员进入施工现场要穿着个人 防护服。
7、施工期间确保原有道路畅通,不扬尘土。
在施工段内搭建彩门,彩门宽 度以路幅宽度为准。
施工驻地设置明显标志,按业主要求标明工程的主要内容, 标明设计单位、建设单位、施工单位名称以及监督电话。
在施工现场及驻地要制 作以质量、进度、安全为主题的彩旗、标语,营造出文明施工、科学管理的气氛。
8、施工现场的所有材料必须整齐堆放,妥善保管,并设置标示牌,注明规 格、型号和主要用途。
9、采取有效措施保持施工现场的环境,尽量减少由于施工引起粉尘、有害 气体、噪音等污染环境。
10、 在实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切作业时要周密考虑施 工安全防护,使施工作业不影响或损害临近建筑物、构造物和农作物的安全与正 常使用,更不得影响当地群众的人身安全及日常生活。
11、在施工现场挖出的所有文物、古迹及有研究或考古价值的其它遗迹、化 石、古币或物品等,均属于国家财产。
一旦发现这类物品,将采取一切措施妥善 保护现场,并立即报告项目部负责人及安全环保处,由项目部联系当地文物管理部门进行处理。
12、尊重当地民风民俗,遵守乡规民约,与当地群众和睦相处。
第三十三条 劳动防护用品管理制度 1、坚决贯彻国家关于劳动保护的方针、政策,确保全体施工人员在生产过程中 的安全和健康。
2、项目部必须严格按照上级有关部门制定的发放标准进行配发,安全环保处应 及肘做好购置及发放计划,教育施工人员正确使用劳动防护用品,对有而不用或 用其它物品代用防护用品的行为,应对当事人从严处罚。
3、所购置的劳动防护用品必须是符合国家规定的合格产品,严禁使用劣质、过 期失效的防护用品。
4、在购置劳动保护用品的同时必须向供货方索取产品的《生产许可证》 《合 格证》 《安检证》并整理建档,妥善保管,以备上级检查及事故追查。
第三十四条 安全技术交底制度 项目应在施工前认真制定安全施工组织设计和编制安全技术方案, 并按有关 规定认真做好三级安全技术交底工作,以确保施工安全。
为做好本项目施工三级 安全技术交底工作,特制订本制度。
a、三级安全技术交底程序: 三级安全技术交底制度是指在项目开工前:
1.由项目部组织安全施工组织设 计和安全技术方案编制人(技术负责人、总工) ,向全体施工人员进行工程概况、 施工方案、安全技术措施等情况的交底;
2.由施工处处长、向现场施工技术人员 班组长进行的分部、分项工程安全技术交底;
3.现场施工技术员及班组长向所辖 劳务队全体施工人员和全体班组成员进行的具体作业内容的安全技术交底。
b、 三级安全技术交底的主要内容 1.项目技术负责人、总工安全技术交底主要内容:
(1)总体施工方案;
(2)场地周围环境情况和影响安全生产的因素①河流②洪水③高压输电线 路,④居民住房⑤行人⑥交通道路⑦静电感应数据⑧污染气体、毒物、水源⑨其 他以及采取的措施;
(3)水文、地下结构影响安全生产情况
①最大降水可能造成的危害
②土质
③ 地下埋设的管线
a 给水管
b 排水
c 一般排污管
d 雨水管
e 工业废水排水管 (水的 有害成分)
f 地下电缆
g 地下通讯电缆
h 报废管线及可能产生毒害物
i 有害的介 质
j 地下防空洞、穴、砂井、巷等
k 地下古墓
l 其它以及所采取的措施:
(4)总体施工程序及影响安全生产的因素
①土方工程(场地平整、取挖土、 填土、挖回填土等)
a 方法: (人工、机械、人机混合)
b 放坡要求
c 支护方法
d 回填土要求
e 有害气、水的测试
f 机械人工挖土的要求
g 降水措施
h 流沙治理方 法
i 基础、桩基础挖土要求
j 对临近建筑物的影响
k 其它
②防高空坠落,防高空 落物打击的措施:
a 建筑物外围的高空、临边隔离防护
b 建筑物内的高空、墩台 和脚手架隔离防护
c 井、坑、沟临边防护
d 交叉作业、架桥机、龙门架、井字架的安装、施工,行人通道、场内、临建的防护隔离
③防触电的措施
a 配电系统的 重复接地和保护接地方法位置
b 三相五线制线路的架设走向
c 总配电箱、 分配电 箱的分布
d 触电保护器的设置、数量、容量
e 高压输电线路隔离
④脚手架设计方 案
⑤模板方案
⑥大小型起重设备、起重装置、土石方设备、砼设备选用、分布情 况
⑦其它使用新技术、新工艺、新设备、新材料和一些特殊情况以及需要采取的 安全措施;
(5)总体施工所需的安全设施数量及投入计划。
2.施工处处长安全技术交底主要内容:
(1)土方开挖和刷坡工程;
(2)基坑支护与降水工程;
(3)脚手架和模板工程;
(4)拆除、爆破工程;
(5)起重吊装工程;
(6)高空作业;
(7)设备安装作业;
(8)使用新工艺、新技术、新材料施工的技术交底。
深挖、暗挖、高大模板、 大型吊装及较大爆破等危险性较大工程或国家有关规定项目。
3.现场施工技术员及班组长安全技术交底主要内容: 主要是向全体施工人员、班组成员对不同作业内容进行具体的安全技术交 底。
要求交底内容以各工种安全技术操作规程施工要求、作业环境等为主。
4.同时各级交底工作应结合以下内容:
(1)本项目的施工作业特点和危险源、危险点;
(2)针对危险源、危险点和薄弱环节的具体预防措施;
(3)具体施工程序、施工方法;
(4)规范、标准和安全操作规程的规定;
(5)应该注意的安全事项;
(6)发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。
5.除以上安全技术交底主要内容外,根据有关规定,公路工程项目施工中 应加强危险性分部、分项工程的措施编制、论证、审批和监管工作力度。
无论哪 一级安全技术交底,必须将安全技术交底内容交至每个施工人员,且交底内容必 须具体、明确、有针对性。
并做好被交底人的签字、手印的收集工作。
两个以上 劳务队、班组或多个工种同在一个区进行交叉施工作业,在人机混合作业现场应 进行交叉作业的安全技术交底。
6、安全技术交底是个一个动态管理过程,应随着施工进度和作业环境、危 险情况的变化及时进行新的安全技术交底。
各施工处在进行班组安全技术交底 时,因被交底人受文化水平较低,工种变化频繁等诸多因素的限制,要求项目技 术负责人、施工处处长、技术人员应将交底内容具体化,一定要让被交底人理解 透彻。
7、 专职安全员应依照路桥建设集团和项目办的交底规程,负责安全技术交 底的落实、监督、收集工作。
8、 安全技术交底书一式三份,交底人一份存查,被交底人一份用于指导、 实施施工作业,安全环保处保留一份以存档备查,三方应在技术交底书上签字, 并按手印。
以备事故追溯。
9、 各级安全技术交底工作应本着“谁交底,谁负责”“有检查,有监督”的原则,加大安全技术交底落实力度。
10、 被交底人有权拒绝没有被安全技术交底的施工作业。
11、 交底人对施工作业不进行交底擅自安排施工的每项每次处罚 30 元,并 限期整改。
12、 项目部每月将交底情况进行汇总,经项目主管领导签字后,张榜公布。
第三十五条安全教育、学习培训制度 安全教育
第三十五条安全教育、学习培训制度 为切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针,特别是在安全技术措施“硬件” 条件还很不完善的情况下, 通过安全教育培训手段以提高施工人员安全生产意识 和安全防护能力,减少安全伤亡事故的发生,是一项很重要的安全管理工作。
项 目将根据国家、行业安全教育培训有关规定,进一步规范施工人员安全培训教育 工作,在施工前认真制定安全施工组织设计,编制安全技术方案,并按有关规定 认真做好三级安全教育工作,以确保施工安全。
为做好本项目施工三级安全教育 工作,特制订本制度。
a、三级安全教育、学习程序:
三级安全教育、学习是在项目开工前和开工后,由安全环保处牵头每月一次 安全教育学习:
1.由安全环保处邀请项目三大负责人参加, 组织全体职工学习 《安 全生产法》 《公路施工监察条例》等国家法律法规,学习项目三大负责人安全岗 位职责及各类人员处室安全岗位职责,安全施工组织设计和安全技术方案,安全 技术措施、应急预案的学习以及集团公司、路桥二公司、业主的相关安全文件的 学习。
2.由安全环保处组织各施工处、现场技术员、班组进行分部、分项工程危 险源的辨识学习, 安全技术交底的再学习以及相关文件、 安全知识的学习。
3. 安全环保处组织并邀请现场技术员、班组负责人参加,分别对所辖劳务队全体施 工人员和全体班组成员进行的具体作业内容的安全操作规程, 及相关工种的安全 理论学习。
b、安全教育、学习的目的:
1、宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本项目的 各种安全生产规章制度,严禁“三违”行为。
2、总结上月安全生产经验和教训,布置下月安全生产计划。
3、提高项目安全管理的理论水平,辨别危险源,懂得安全操作规程,防止 盲目指挥,违章指挥,及时预防事故的发生。
4、通过学习及时掌握施工现场的安全生产动态,提出意见和建议,大胆讨 论,以解决安全生产上存在的问题。
5、讲述安全生产的好人好事。
c、新工人入场安全教育制度
1、新工人入场必须由施工队负责人,先到项目部报到,携带工人名单(注 明工种及从业年限,持证情况等)身份证复印件,三张一寸照片,项目部汇总后 归档备案。
2、安全环保处将及时对全体新工人分批进行入场安全教育。
安全教育主要
内容:
(1) .贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。
(2) 管理规定。
.机电及各工种的技术操作规程。
.施工生产中的危险区域在
(3)安全
(4) 安全工作中的经验教训及预防措施。
(5) 尘毒危害的防护。
(6) 执行入伍教育、 现场教育、岗位教育,三级安全教育制度。
接受教育者人人均需签名报到,不得 冒名顶替、遗漏。
如有遗漏要进行补课。
未接受教育不得安排上岗。
未进行安全 教育擅自安排上岗者一经查出,所属劳务队将被处以每人每次 200 元罚款。
如不进行安全教育出现安全事故,一切责任由所属劳务队负责。
3、特殊工种工人必须参加主管部门的培训班,经考试合格后持证上岗。
严 禁无证上岗作业。
4、施工中途不得随意更换人员。
增减人员须经项目经理部同意,并由安全 环保处登记备案。
二、生产过程中安全教育
1、经过项目安全环保部进行安全入场教育的工人,由项目安全环保处将名 单交施工处查对核实。
各施工处负责人方可接收安排施工任务。
各施工处在没有 接到安全环保处 《劳务队进场安全环保验收合格单》 的情况下不得安排施工任务, 否则责任人将被处以每次 100 元罚款,并责令停工整顿。
2 各施工处负责人交待工作任务的同时,必须交待安全,有针对性的再次提 高安全生产知识和防范能力。
3、各施工处负责人、现场安全员,交待本周工作任务的同时,需交待安全 生产注意事项和遵守的规定。
内容由各施工段负责人口头宣讲、书面交待、班组 长签字。
工人必须个个参加听讲,各施工处负责人、现场安全员要查对是否更换 人员。
4、各施工处负责人随时检查现场安全防护情况。
如发现不安全因素,应及 时采取措施,把不安全隐患消失在事故发生之前。
5、班组长每天对本组组员交待任务的同时,亦必须交待安全。
着重交待当 天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。
不属本工种工作范围内的事,切忌不 搭手、拆或操作,并作好安全交底记录。
6、由现场安全员负责,对所辖施工段落的劳务人员进行经常性安全教育, 每月每个劳务队不少于 2 次。
第三十六条安全生产检查制度 第三十六条安全生产检查制度 为了确保安全制度和各项措施落实到位, 提前发现施工生产中的各种不安全 因素和苗头并及时纠正整改,结合项目工地情况,特制定如下安全检查制度。
一、安全检查
(一)定期安全检查
1、上级有关部门临时性的安全检查(包括省厅、业主、项目部、当地有关 部门)
2、项目部每月组织两次定期安全检查,由安全环保处牵头,邀请项目三大 负责人参与,对全施工段落进行一次彻底的安全检查,也可重点抽查。
(二)经常性安全检查
1、现场专职安全员在班前、班中、班后岗位安全检查。(不定期检查)
2、现场专职安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。(日巡日检)
3、各级管理人员检查质量、进度的同时必须检查安全生产。
(三)现场专职安全员专业安全检查(专项安全检查)
1、大型设备、特种设备、小型机具的安全检查。
2、施工用电的安全检查。
3、防洪、防尘、防毒、防火、防盗的安全检查。
4、爆破物品的管理、爆破施工作业、爆破作业人员等的安全检查。
5、人员持证上岗情况的安全检查。
6、夜间施工的专项检查。
7、施工驻地、食堂卫生、人员健康状况的专项检查。
8、其它专业的安全检查。
(四)季节性、节假日安全检查
1、雨季防汛、防滑坡、坍塌安全检查。
2、冬季防滑、防冻安全检查。
3、节假日及节假日前后的安全检查。
二、安全检查记录
1、项目安全检查参照公司《项目安全检查评分表》结合施工情况执行,必 须有详细的评分标准和记录。
2、各类安全检查,专职安全员必须详实的填写《定期安全检查记录》 《不定 期安全检查记录》 《专项安全检查记录》 《节假日安全检查记录》 《日巡日检记录》 签字、手印收集及时完整,以保证数据的真实性和完整性。
3、对检查中发现的事故隐患,向责任人开据隐患整改单,限期整改。
三、隐患整改
1、在各项安全检查中查出的安全隐患要逐项登记,并建立隐患排查数据库, 能整改的及时整改,是设计等方面的原因要逐步上报,会同有关部门及时制定整 改方案。
2、对施工中存在的安全隐患应责任人发出“隐患整改通知书” ,督促责任人 消除隐患, 对有即发事故危险的隐患, 检查组、 检查人员应责令停工, 立即整改。
3、被检查劳务队收到“隐患整改通知书”或停工指令书应立即进行整改,整改完成后及时通知项目部安全负责人进行复查,方可恢复施工。
4、对检查发现的隐患要及时按照隐患整改通知单的要求整改,拒不整改的 项目部将处以 500—2000 元的罚款。
5、对拒不整改的责任人报项目负责人处理。
报项目负责人处理无果后,项 目安全环保处有权逐级上报路桥二公司、路桥集团等主管部门协调处理。
四、检查评比
1、项目部根据定期检查和专项检查、经常性检查的结果,将对本月的安全 先进班组,劳务队进行奖罚。
2、定期检查结果占总分值 60
第2篇 环保美国超级基金制度的实施及问题——引言1
对美国环保超级基金制度作了简要的介绍，指出了其实施过程中的成功与不足，以期为我国环境法制的完善提供有益的借鉴。
美国是当今世界上危险废物生产大国，也是危险废物泄漏较多的国家，迄今已有一千多个危险废物处理场所发生过严重泄漏。大量有害废物泄漏对许多地区造成了不同程度的污染，使得这些污染地点的土壤和水体的有害物质含量大大升高，对人体健康和生态环境造成了严重的威胁。
1978年，居住在纽约州尼亚加拉瀑布市（niagara falls）爱之运河（the love canal）地区的居民掀起了由当地居民反对有害产业废弃物污染的美国最早环境保护运行。它的起因是1940年以后，佛卡化工塑料公司在受之运河就地填埋了大量有害的化学物质。1976年左右开始，填埋地周围地区发生了严重的土地污染和饮用水污染，800多户居民不得不迁居他乡，这一地区被指定为国家紧急灾害区。以此为契机，1980年美国国会通过了《综合环境反应、赔偿和责任法》（cercla），该法案因其中的环保超级基金而闻名，因此，通常又被称为超级基金法。
第3篇 国家环保总局副局长潘岳通报30个违法开工项目并指出 坚决停建置环境影响评价制度于不顾的违法开工项目
国家环保总局副局长潘岳1月18日在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，并指出要严肃环保法律法规，严格环境准入，彻底遏制低水平重复建设和无序建设，决不允许出现象铁本那样的违法建设项目。据悉，这也是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。
潘岳说，随着国家经济的快速发展，固定资产投资力度加大。有些地方政府和企业忽视国家经济发展规律和环境保护要求，违法擅自开工建设一批建设项目。近期，国家环保总局在建设项目环评审批受理过程中，发现一些企业存在严重的环境违法现象，项目环境影响报告书未经环保部门审批，即擅自开工建设，严重违反了《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定。
据潘岳介绍，《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目的环境影响评价文件未经批准，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。而这次予以曝光停建的建设项目都是在环评报告书未获批准的情况下，就已开工建设，有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。国家环境保护总局已决定依法责令立即停止这些项目的建设，并予处罚，对直接责任人员，建议有关部门依法给予行政处分。
潘岳强调，环境影响评价是一项严肃的法律制度，通过实施环境影响评价制度，避免由于项目盲目建设、经济无序发展而超出自然资源和环境的承受能力，可以使生产要素的布局和生产力的配置更加科学合理，国民经济的运行更加健康有序。在严肃环保法律法规，坚决停建那些置环境影响评价制度于不顾的违法开工项目，彻底遏制低水平重复建设现象的同时，国家环保总局还将不断改革完善环境影响评价和“三同时”制度（建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），切实推进发展模式的战略性转变，促进中国经济社会与环境的协调发展。
一是推动开展战略环境影响评价，建立和完善环境与发展综合决策机制。要实现“预防为主”的环境保护方针，必须在高层次防止重大经济开发活动的决策失误和环境破坏。单一的建设项目环境影响评价不足以全面保护环境和可持续利用资源。应开展对重大经济开发和发展规划的环境影响评价，实现从源头控制新污染和生态破坏，协调经济发展、社会进步与环境保护之间的关系。
二是推动循环经济发展，促进经济结构调整和经济增长方式转变。循环经济是新型工业化的重要载体，是当前转变发展模式的战略选择，体现了科学发展观的要求。中国人口多、资源少、生态环境脆弱，经济增长与资源环境的矛盾十分突出。环境影响评价和“三同时”制度是推进循环经济发展战略的重要手段，应在建设项目和规划环境影响评价和“三同时”管理中推动循环经济的落实。
三是严格依法行政，坚决处罚违法行为。要按照国务院制止部分行业盲目投资的有关规定和宏观经济调控政策要求，依法加大查处力度，坚决遏制违反国家产业政策和宏观调控规定、盲目投资和违规建设的势头。对不依法履行监督管理职责和发现建设项目违法行为不予查处或报告的环保部门，必须追究有关领导和相关责任人的行政责任。同时，要强化“三同时”验收，加强“三同时”执法检查。对不按时申请环保验收的及时下达补办通知，逾期不办的依法进行处罚；对验收不合格的，依法停止生产或使用，并予以处罚。
四是健全和完善公众参与机制，充分发挥公众参与的作用。建设项目数量庞大，仅靠政府去监管显然力不从心。发动社会团体和公众参与到环境影响评价和“三同时”管理过程中，以听证和座谈等多种形式，使公众成为影响环境影响决策一支基本力量，是提高两项制度有效性的重要途径，也能弥补环境影响评价和“三同时”监管的不足，保证决策的科学性。
五是严格评价队伍监管，推行职业资格制度，加大责任追究力度。在每两年一次定期考核的工作基础上，增加每年1-2次的集中抽查。加大环评持证单位的日常监管力度，严格环评单位资质准入条件，细化考核指标和处罚措施。完善竞争机制，引进境外环评机构，参与国内环评市场，提高我国环境影响评价的水平。
潘岳最后表示，国家环保总局将分期对违法建设项目坚决依法予以清查，发现一个处理一个，发现一批处理一批，决不允许出现象铁本那样的违法建设项目。国家环保总局将不定期对这些停建项目进行检查和抽查，并及时向社会公布有关情况。
《新闻通稿3号》
附件：
国家环保总局通报的违法开工项目建设单位及名称
序号 建设单位 违法开工项目名称
1 中国长江三峡工程开发总公司 金沙江溪洛渡水电站(12600mw)
2 中国长江三峡工程开发总公司 三峡地下电站(总装机4200mw)
3 中国长江三峡工程开发总公司 三峡工程电源电站(总装机100mw)
4 太仓港环保发电有限公司 江苏太仓港环保发电有限公司四期2×600mw扩建工程
5 徐州华鑫发电有限公司 江苏徐州发电厂扩建2×300mw工程
6 江苏徐塘发电有限责任公司 徐塘发电有限责任公司2×300mw机组扩建工程
7 江阴苏龙发电有限公司 江阴夏港电厂2×330mw机组扩建工程
8 江苏华电扬州发电有限公司 扬州发电有限公司供热扩建2×300mw工程
9 厦门华夏国际电力发展有限公司 厦门嵩屿电厂二期2×300mw扩建工程
10 包头东华热电有限公司 包头东华热电有限公司2×300mw工程供热机组
11 靖远第一发电有限公司 甘肃靖远电厂三期2×300mw扩建工程
12 宁夏发电集团有限责任公司 宁夏马莲台电厂2×330mw工程
13 江苏新海发电有限公司 江苏新海发电有限公司2×300mw供热机组扩建工程
14 大唐国际股份有限公司 浙江大唐乌沙山发电厂4×600mw新建工程
15 内蒙古霍林河发电有限责任公司 内蒙古霍林河发电有限责任公司2×300mw新建工程
16 曲阜圣城热电有限公司 曲阜圣城热电有限公司2×200mw热电联产项目
17 四川电力有限公司 四川南充至万县500kv输变电工程
18 四川电力有限公司 四川广安至南充500kv输变电工程
19 福建省电力公司 福建电网厦门和晋江变电站等500kv输变电工程
20 中国国电集团公司 宁夏石嘴山发电厂2×330mw技改工程
21 中国华电集团公司 贵州大方电厂4×300mw新建工程
22 国电宣威发电有限责任公司 宣威电厂七期2×300mw扩建工程
23 河南中孚实业股份有限公司 河南中孚实业股份有限公司2×300mw扩建工程
24 内蒙古新丰热电有限责任公司 内蒙古新丰热电有限责任公司2×300mw供热机组新建工程
25 内蒙古准格尔大饭铺电厂 内蒙古准格尔大饭铺电厂2×300mw机组新建工程
26 南京苏源热电有限公司 南京苏源热电二期工程2×300mw发电供热机组
27 中国石油天然气集团公司 中国石油兰州石化分公司120万吨/年延迟焦化装置项目
28 佛山华丰纸业有限公司 增资异地新建年产30万吨高级涂布白纸板项目
29 内蒙古自治区交通厅 丹东至拉萨国道磴口－巴拉贡段公路（含磴口黄河大桥）项目
30 福州市发展改革委员会 《福州市闽江北港南岸防洪工程》和《南江滨路道路工程》
第4篇 环保局绩效考评制度范例
环保局绩效考评制度
为全面深入贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步强化机关作风纪律,提高服务职能,提高办事效率,努力开创环保工作新局面,特制定以下绩效考评制度:
一、机关全体工作人员必须严格遵守机关工作纪律,坚持考勤签到制度,无故不签到为缺勤,考勤设有签到表和签到箱。
二、实行查岗制度。局成立绩效考评小组,组长由局长担任,副组长由副局长担任,各股室负责人为考评小组成员,具体负责绩效考评工作。
三、请假审批权限。工作人员请假半天由科室负责人审批。一天由分管领导审批,一天以上三天以内由局长审批,三天以上由局领导班子审批,班子副职请假由局长审批,请假者要写出书面请假条,否则视为无效,并严格履行审批手续,销假手续和续假手续。
四、局直各单位按照今年制定的工作计划,分解到人,职责明确,按质按量完成任务,各单位每季度要将计划落实情况小结上报,局效能办进行对照考核,考核结果计入年终总评。
五、机关工作人员坚持每周一、五的学习,实行点名制,效能办组织测试,年终总评时将每人学习和测试情况纳入年终考核内容。
六、考勤情况定期公布,纳入岗位责任制进行考核。
七、局属二级机构考勤参照机关考勤制度执行
第5篇 w环保局绩效考评制度
为全面深入贯彻落实__大和__届四中、五中全会精神,进一步强化机关作风纪律,提高服务职能,提高办事效率,努力开创环保工作新局面,特制定以下绩效考评制度:
一、机关全体工作人员必须严格遵守机关工作纪律,坚持考勤签到制度,无故不签到为缺勤,考勤设有签到表和签到箱。
二、实行查岗制度。局成立绩效考评小组,组长由局长担任,副组长由副局长担任,各股室负责人为考评小组成员,具体负责绩效考评工作。
三、请假审批权限。工作人员请假半天由科室负责人审批。一天由分管领导审批,一天以上三天以内由局长审批,三天以上由局领导班子审批,班子副职请假由局长审批,请假者要写出书面请假条,否则视为无效,并严格履行审批手续,销假手续和续假手续。
四、局直各单位按照今年制定的工作计划,分解到人,职责明确,按质按量完成任务,各单位每季度要将计划落实情况小结上报,局效能办进行对照考核,考核结果计入年终总评。
五、机关工作人员坚持每周一、五的学习,实行点名制,效能办组织测试,年终总评时将每人学习和测试情况纳入年终考核内容。
六、考勤情况定期公布,纳入岗位责任制进行考核。
七、局属二级机构考勤参照机关考勤制度执行
第6篇 环保局服务承诺制度
环保局服务承诺规章制度范文
为进一步加强作风建设，牢固树立服务意识，切实提高办事效率和服务质量，不断优化全区经济发展的社会环境，结合环保工作实际，特制定本制度。
一、工作标准及服务态度
牢固树立“四服务、四满意”思想，主动服务、让企业满意，优质服务、让投资者满意，高效服务、让基层满意，贴心服务、让群众满意。以“快速、高效、公正、廉洁”为准则，以“热情、周到、文明、守法”为宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，对来环保局办事人员，热情接待，用语文明。严格执行廉洁自律各项规定和环保“六项禁令”，坚决制止“乱收费、乱摊派、乱罚款”等不正之风，杜绝执法过程中“吃、拿、卡、要、报”行为。
二、服务时效及承诺方式
缩短建设项目审批时限，在建设项目环境保护审批资料提供齐全，符合条件的情况下，环保审批咨询报告表7个工作日内办结;建设项目环境影响登记表、报告表、报告书分别在5、10、20个工作日内审批完成;建设项目竣工环保验收申请报告(表)或验收登记卡的审批在15个工作日内办结。排污许可证申领在申请受理之日起7个工作日内审查和核(换)发完成。危险废物交换转移工作在申请之日起5个工作日内核批完成。建立24小时值班制度，对通过“12369”环保投诉热线受理的各类环境违法案件，严格按照“1、3、7、10”要求，1日内落实到人，3日内进行处理，7日内办结并回复结果，10日内结案;案情特别复杂10内无法结案的，及时向投诉人反馈案情进展情况并说明原因。
三、服务承诺监督办法
通过高港区高港区环保局网站、区环保局办公楼大厅公示栏等途径，向社会广泛公开排污收费依据、标准以及建设项目审批流程及验收结果，保障群众知情权。设立行风举报投诉箱和举报电话 ，主动接受群众监督。加强部门之间的协调与监督，发现问题苗头和工作过程中的不正之风，及时采取措施，将问题消灭在萌芽状态。
四、违诺处罚办法
因服务意识差、服务态度恶劣或利用工作之便，对企业、基层、群众“吃、拿、卡、要、报”以及发生乱摊派、乱收费、乱罚款等以权谋私及其他违反服务承诺行为，导致群众投诉经查证属实的，一次被投诉，对当事人在全局范围内通报批评，取消年终评优资格。二次被投诉的，待岗学习，经批评教育学习合格后重新上岗。三次被投诉的，依据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》给予当事人辞退处理，并追究直接领导责任，所在科室、大队、监测站年终考评时不得评为先进单位。情况特别严重，因失职、渎职造成重大经济损失及恶劣的社会影响，已构成违法犯罪的将移送司法部门处理。
本制度由市环保局纪检组负责解释，本制度自颁发之日起施行。
第7篇 环保监督员制度
1. 责制定并监督实施企业的环保工作计划和规章制度；
2. 负责企业污染减排计划实施和工作技术支持，协助污染减排核查工作；
3. 协助组织编制企业新建、改建、扩建项目环境影响报告及“三同时”计划，并予以督促实施；
4. 负责检查企业产生污染的生产设施、污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转情况，监督各环保操作岗位的工作；
5. 负责检查并掌握企业污染物的排放情况；
6. 负责向市环保部门报告污染物排放情况，污染防治设施运行情况，污染物削减工程进展情况以及主要污染物减排目标实现情况，接受环保部门的指导和监督，并配合环保部门监督检查；每月10日前向省环境监察局报告上月《企业环境监督员制度试点示范工作月报表》。
7.负责环保工作统计工作等。
第8篇 加油站环保制度及相关防护措施
加油站环保制度
(1)贯彻并执行国家有关环保的法律法规,及本公司的环保政策和规章制度。
(2)执行加油站建设“三同时”制度,为加油站配备必要的环保设施,减少废水、废气和废渣的排放。
(3)对加油站收集的废油、废渣、含油沙进行统一回收处理。
(4)加油站发生环保事故后,由上级公司就事故组织对环境的影响作出评价。
环境保护预防削减措施
一、油气
1、预防削减措施
保证油罐、管道、油桶、油泵等严密不漏,以减少空气中油蒸气的浓度,特别要防止汽油的泄漏。清洗油罐时,必须按照《油罐清洗安全技术规程》的有关规定执行。
定期或不定期检测加油站工作场所中的有害气体(油气)含量,使其不超过允许浓度。
2、降低油品损耗措施
所有油罐、机泵、管道、阀门、快速接头等连接部位、运转部位和密封点部位都应连接牢固,做到严密、不渗、不漏、不跑气。量油孔、卸油口用后及时盖严并上锁,定期检查阻火器并确保完好。所有盛装油品的容器,包括油罐、油罐汽车、油桶等,设备技术状态应当完好,没有渗漏,发现问题应及时倒装处理。卸油品,应该收干卸净,点滴回收,尽量避免容器内存在残留余油。油罐、油罐车容积表应定期进行检测。
二、工业噪声
1、预防削减措施
采用新工艺,提高设备精密程度来控制噪声。采用多孔吸声材料、防振措施、安装消声器等降低噪声。在强噪声环境中工作的人员,必须佩带相应的防护用具。
三、含油污水
1、含油污水来源分析
加油站的含油污水主要来源:
油罐清洗、检修、排除罐底水过程中形成含油污水。输油管线清洗、检修过程形成含油污水。油罐、管线、加油机渗漏后同水混合形成含油污水。加油机及其他设备在检修过程中因清洗零部件而形成含油污水。加油、接卸等作业过程中出现炮、冒、溢、喷射、滴、洒、漏油后处理过程中形成含油污水。车辆检修、清洗过程形成含油污水。油罐清洗出来的油污未按规定进行处理,被雨水冲刷后形成含油污水。
2、含油污水处理
为保护环境,加油站的含油污水必须经过处理后再行排放,其排放标准为污水中石油类物质含量不超过5mg/l。加油站含油污水通常采用水封油水分离装置来进行处理。
3、站内排水
洗车污水不得散排。加油站洗车场应设置必要的排水沟,洗车场地坪坡向排水沟,污水应经隔油、水封后再进入城市管网。水封井至少每月清掏一次,特殊情况及时清理,清掏的含油沙由公司统一处理。
4、废液处理
加油站清洗油罐产生的残液必须由公司集中收集、统一处理。
四、固体垃圾
(1)加油站应分设可回收与不可回收垃圾箱,设废旧电池回收箱。
(2)生活垃圾集中送到城市生活垃圾处理场处理或送到指定的垃圾堆放点,严禁乱丢乱放,造成二次污染。
(3)便利店与库房内产生的包装材料,将其分离,并进行循环利用。
员工健康与劳保措施
1. 员工上岗期间,必须穿戴必要的劳动保护用品。
2. 为了保证人身安全、保持良好的个人形象,应定期检查、更换个人防护用品。
3. 建立劳动保护用品领用、发放、回收台账,回收的物品交由片区(经营部)统一处理。
4. 使用会发出剧烈噪音的设备或工具时,必须配戴护耳用具(比如:耳套、耳塞等)。
5. 卸油时,作业人员必须配戴安全帽和安全带。
6. 禁止“三违”作业,避免作业伤亡。
7. 员工应掌握基本的救援知识和急救方法。
8. 被油品浸透了的衣服应立即脱去,身上被油品沾污的部位应用肥皂和水彻底清洗。
9. 意外吞食汽油或柴油时,应立即送医院救治。
10. 对处于经期、孕期、产期、哺乳期的女职工在工作安排上要根据有关规定给予适当照顾。
11. 积极开展各种有益于员工心理健康的活动,减轻员工的心理负担。
12. 开展健康教育,提高员工的自我保护意识。
第9篇 h市环保局党支部党内关怀制度
市环保局党支部党内关怀制度:
一、定期走访制度,做到“平时有人访”。每逢“七一”、春节等重大节假日,党支部都要对党龄长、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员进行上门走访慰问,同他们拉家常,传达党的方针政策。
二、党内帮扶制度,做到“难时有人帮”。一是对生活比较困难且丧失劳动能力的党员,年末给予适当资金补助;二是对生活较困难的党员家庭,进行党内结对帮扶,切实帮助解决他们在生产生活中遇到的实际问题。
三、谈心谈话制度,做到“惑时有人解”。在岗位变动、工作遭受挫折、家庭遭遇变故、接受民主评议后、参与不符合党员身份活动、受到党纪、政纪处分等六种情况时党支部必须与党员开展谈心谈话活动,以便及时了解党员的思想动态、工作情况、生活状况、情感诉求等,有效化解党员心理疙瘩。
四、患病探望制度,确保党员“病时有人问”。对生病住院或卧床不起的党员,党支部要派专人上门看望,把慰问送进门、关怀送到家。
五、临终送别制度,确保党员“逝时有人唁”。党员去世后党支部要及时派人送去花圈,对党员家属表示慰问,并协助家属做好一些善后事宜,组织召开去世党员追悼会,凸显党员的“特殊性”,增强党支部的吸引力和凝聚力。
第10篇 环保美国超级基金制度的实施及问题——超级基金制度对我国的启示4
作者：蒋莉
目前，我国对危险物泄漏事件尚缺乏一套很好的应急措施和保障制度，在这方面，美国先行一步，其环保超级基金制度给我们提供了有益的借鉴。但是，我们还应充分认识超级基金在实施过程中所存在的种种缺陷。在借鉴美国环保超级基金时，一定要充分研究其在美国实施过程中已经出现的各种问题，听取各方面尤其是来自美国国内经济学界和企业界的意见，以便扬长避短，科学地借鉴其先进的经验。
第11篇 环保局绩效考评制度
为全面深入贯彻落实 和十六届四中、五中全会精神，进一步强化机关作风纪律，提高服务职能，提高办事效率，努力开创环保工作新局面，特制定以下绩效考评制度：
一、机关全体工作人员必须严格遵守机关工作纪律，坚持考勤签到制度，无故不签到为缺勤，考勤设有签到表和签到箱。
二、 实行查岗制度。局成立绩效考评小组，组长由局长担任，副组长由副局长担任，各股室负责人为考评小组成员，具体负责绩效考评工作。
三、 请假审批权限。工作人员请假半天由科室负责人审批。一天由分管领导审批，一天以上三天以内由局长审批，三天以上由局领导班子审批，班子副职请假由局长审批，请假者要写出书面请假条，否则视为无效，并严格履行审批手续，销假手续和续假手续。
四、 局直各单位按照今年制定的工作计划，分解到人，职责明确，按质按量完成任务，各单位每季度要将计划落实情况小结上报，局效能办进行对照考核，考核结果计入年终总评。
五、 机关工作人员坚持每周
一、五的学习，实行点名制，效能办组织测试，年终总评时将每人学习和测试情况纳入年终考核内容。
六、 考勤情况定期公布，纳入岗位责任制进行考核。
七、 局属二级机构考勤参照机关考勤制度执行
第12篇 环保美国超级基金制度的实施及问题——超级基金实施的成功与问题3
作者：蒋莉
超级基金实施迄今已逾20多年，在实施的过程中，取得了一定的成绩。据统计，自实施超级基金计划以来，共清理有害土壤、废弃物和沉淀物1亿多立方米，清理有害液体、地下水、地表水15.5亿立方米，同时该项目还为数万人提供了饮用水源。但在以上成绩取得的同时，也暴露了很多问题，受到了美国公众的批评。其中，来自美国经济学界的批评尤为激烈，该政策甚至被诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯.c.诺斯教授等经济学家斥为“愚蠢的超级基金”。其实施过程中出现的问题主要集中在以下几个方面：
1 资金严重缺乏且投入使用的资金回收状况差
迄今，epa已判定了1 245处需要进行紧急净化的地区，美国技术评价局推定有1万处必须净化的地区，会计检查院则推定有40多万处需要净化的有害废物堆积地。一般认为净化一个地区需要花15年时间和3 000～5 000万美元的投入，假设一个地区的平均净化费用需要4 000万美元，那么epa已判定了1 245处需要进行紧急净化的地区就需要498亿美元，1万处则需4 000亿美元。可见，超级基金的缺口很大，远不能满足清理的需求。另外，已投入治理的超级资金回收状况还很不尽如人意。自超级基金实施以来到1998年，epa已投入160亿美元用于超级基金项目（上述费用不包括行政管理费用），其中50亿美元资金epa已确认不可能收回，在剩余的110亿美元中，有责任各方仅同意支付24亿美元。
2超级基金给企业造成了额外的负担
首先，从基金的来源看，基金的征收方式对大企业不公平。化学和石化企业还有其他产业中某些大企业不得不支付支持超级基金的税收，而不论他们是否曾经污染过某个地方。生产者，而不是污染者，被收税支付超级基金，意味着这些税收对以清洁方式经营的企业没有激励性，它挫伤了大企业的积极性。其次，超级基金实行溯及既往的责任，确立了长达20年的诉讼时效，给中小企业造成了极大的伤害，使有关的企业常常处于疲于应付诉讼的状态，反而在实际上延缓了清理污染区的建设。
3 超级基金运作中epa的权力过大，浪费严重
在超级基金运作中，epa有权命令企业清除超级基金点，且不必说明被命令清除的企业违反了什么法律，而且被命令的企业不一定是导致该地点化学物质污染的企业。epa只要宣布该公司是“潜在的责任方”——例如，因为该企业曾经拥有一块被污染的地产，这就足够了。在命令清除中，由于epa在超级基金上的支出由特定的专项税收资助，而非来自政府的普通收入，因此开支不必通过常规的议会拨款程度，不必经历事实上所有其他联邦支出都必须经历的详细预算审查，epa不需要说明清除是必须的或合理的，也不需要说明这样做的成本是合理的，也没有必要考虑成本问题。由于缺乏必要的监督与制约，因此，epa在使超级基金过程中浪费十分严重。据统计，每年联邦政府投入超级基金的资金为15亿美元，其中，只有不到一半的资金真正用于清理污染地，其他资金则被大量用于支持项目和行政管理，根据epa自己的解释，该机构用于签约人在清除垃圾处理场工作的一般管理费用高达每小时450美元，而且这一数字还不包括工资和由清理公司收取的一般管理费用。
第13篇 环保美国超级基金制度的实施及问题——超级基金的内容2
超级基金主要用于治理闲置不用或被抛弃的危险废物处理场，并对危险物品泄漏做出紧急反应。该法案授权美国环保局（epa）敦促有责任各方予以清理，法案第102条授权环保局局长可以颁布规章，指定只要渗漏环境中去就可能对公众健康、福利和环境造成“实质性危害”的物质为“危险性物质”。当事人不管有无过错，任何一方均有承担全部清理费用的义务。法案也允许epa先行支付清理费用，然后再通过诉讼等方式向责任方索回。epa选出需要长期治理的地区，列入“国家优先名单”，然后由epa或委托私人机构分析该地区的危险程度，选择、设计清理方案，以进一步采取相应的清理行动。清理行动可以分为：清理措施和补救措施。清理措施是指对立即危害人类健康和环境的污染地的治理，通常为短期行动；补救措施通常是长期、耗资巨大的项目，旨在永久清理。
1 超级基金的资金来源
超级基金的初始基金为16亿美元，来源有两个：13.8亿美元来自对生产石油和某些无机化学制品行业征收的专门税；2.2亿美元来自联邦财政。1996年国会修改超级基金法时，将基金总数扩大到85亿美元。其中25亿来自年收入在200万美元以上企业的附加税，27.5亿来自联邦普通税，3亿来自基金利息，3亿来自费用承担者追回的款项等。
2超级基金支付的对象
超级基金主要用于支付以下费用：①联邦政府和州政府实施的，针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的迁移和补救行为的全部费用；②任何个人实施的，针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的其他“必须”的责任费用；③因泄漏危险物质而造成的对“天然资源”的破坏，等等。
3 超级基金的承担主体
根据超级基金法的有关规定，只有当责任主体不能确定，或无力或不愿承担治理费用时，超级基金才可被用来支付治理费用。之后，超级基金将提起诉讼，向能找到的责任主体追索其所支付的治理费用。超级基金法第107（a）条规定了治理费用的承担主体：①泄漏危险废物或有泄漏危险的设施的所有人或营运人；②危险废物处理时，处理设施的所有人或营运人；③危险物品的生产者以及对危险废物的处置、处理和运输做出安排的人；④选择危险废物处理场或设施的运输者。另外，最近的判例还确定，对符合一定条件的承继人，贷款人亦需承担治理费用。以上责任主体对治理费用承担严格责任和连带责任，并且责任溯及既往。其严格责任又称结果责任，指上述主体即使对危险废物的泄漏没有过错，也得承担治理费用。连带责任指超级基金或联邦政府可向任何一个能够找到的上述责任人追索全部治理费用。而溯及既往，就是即使当初的丢弃是完全合法的，现在也可以认为丢弃的企业应负治理责任。在确定责任主体的同时，该法还规定了在发生不可抗力、战争或行动、第三方的作为或还不作为以及这以上三种原因混合作用下，上述责任主体不承担治理费用，治理费用由超级基金支付。
