环卫工作意见 第1篇
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在庆祝环卫工人节 暨表彰大会上的讲话 环卫战线上的同志们： 在我省第七届环卫工人节和我市第十四届环卫节到来之即，区政府召开了全区庆祝我市第十四届环卫工人节暨表彰先进集体、先进个人大会。首先，我向奋战在环卫战线上的近一千名环卫工人和为环境卫生工作做出突出贡献的先进集体、先进工作者致以亲切的慰问和节日的祝贺，并由衷的道一声你们辛苦了，全区人民感谢你们！ 一九五九年的十月二十六日，已故国家主席、老一辈革命家刘少奇同志接见全国著名劳动模范、掏粪工人时传祥同志，为纪念这一光辉的日子，提高全民环卫意识和环卫工人的社会地位，一九九o年市人大讨论决定，把每年的十月二十六日定为我市的环卫工人节，一九九七年省人大又做出了每年的十月二十六日是我省的环卫工人节。 同志们，环境卫生工作是一项为民造福的公益事业，具有物资文明建设和精神文明建设的双重性质，环卫工作水平的高低是城市文明程度的直接体现，是人们评价一个城市优劣的窗口。我区的环卫工人和保洁员默默地承担着这一重任，肩负着整个城区二十八万人口的主次干道和居民区的清扫保洁、垃圾清运处理、厕所修建清掏清扫和市容卫生管理的任务。以“宁愿一人脏换来万家净”的环卫精神，克服市俗偏见，冬顶严寒，夏冒酷暑，不辞辛苦，年复一年，日复一日，街头巷尾到处可见环卫工人的身影。清除垃圾，治理环境，用辛勤的汗水为全区人民创造一个清洁、优美的工作环境和生活环境，为城市建设做出了突出的贡献。 过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，在市主管部门和各办事处、环卫包干大厂的支持配合下，在全体职工的共同努力下，我们的环卫事业又取得了新的成绩，从一九八六年至今连续23年居全市环卫竞赛第一名，受到了各级领导和人民群众的高度评价。广大环卫工人的政治地位不断提高，经济待遇得到了实惠，环卫改革逐步深化，环卫事业有了新发展。 一、 一年来我区环境卫生工作的进展情况 一年来，我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，狠抓重 点，突破难点，采取治标又治本、依法行政与宣传教育、属地管理和行业管理相结合等有力措施，使全区的环境卫生质量明显提高，由过去的“三个不一样”变为“三个一样”，即检查与不检查一个样，节假日与双休日与平时一个样，全年365天一个样。 第一、深化改革，解决难点，改善居民区卫生质量。 一是发挥居委会作用。居民区卫生一直是环卫事业薄弱环 节，垃圾乱倒，污水乱泼，三堆一乱随处可见，脏源逐年积累，造脏无人管理，居民一面报怨环境不好，一面又加入继续造脏的行列，环境卫生陷入恶性循环之中。去年以来，很多办事处把居民区卫生下移给社区，由社区主任负责，并落实了责任制，各社区主任认真履行职责。如：红宝石建联社区，过去脏乱差，全区通报批评，社区主任 将卫生工作做为主要工作来抓，亲自动手，清除脏源，并组织居民参加清理辖区卫生死角活动，辖区实现了无垃圾积存，无卫生死角、无三堆一乱和乱泼乱倒，达到了标准化社区。红岸办事处的繁荣、繁胜等社区，重点抓居民区垃圾展览问题，让居民住户将垃圾放在竹筐内，由清扫员入户收集。实行了垃圾不落地管理，解决了垃圾露天存放和展览造脏问题。 二是抓好冬管工作。去冬今春，连降大雪，给冬管工作增加了难度，为此，我区开展了以奖代劳的办法，区政府拿出8万元，奖励在冬管工作中达标的社区、街路，充分调动了居委会和保洁员的积极性。我区有79个平房委，其中有69个无排水设施，冬季只能围污冰圈，各办事处集中人力、物力开展消除积存垃圾、冰包活动，在化冻前，居民区全面取消了积存垃圾和冰包，冬管工作好于往年。 三是治理城乡结部的环境卫生。我区的城乡结合部主要分布在北兴、铁北等办事处，城乡混居，流动人口多，困难人口多，养殖户、豆制品加工户多，造脏人多，治脏人少，是有名的老大难地区。入春以来，我们开展了大规模的治理活动，清除垃圾、污冰，为保持经常化，对小北村等6个委开片进行了清扫保洁，并加强了管理，彻底解决了农村垃圾包围城市和村中有委委中有村的环境卫生问题。现在我区的居民区卫生做到了日常有人管理，措施有人落实，问题有人解决，投诉有人受理，全区234个委仅有6个委环境卫生没有达标，平房委达标率为80%，楼房委达标率为90%以上，居民区的环境卫生工作步入了良性的管理轨道。 第二、强化长效管理，完善规章制度，提高环境卫生作业 水平。 我们遵循着“统一领导，分块管理，条块结合”的原则， 充分发挥环卫部门的主观能动性，加强宏观调控，及时对我区的环境卫生工作进行检查、监督、协调、指导，狠抓岗位责任制的落实。 一是全面推行垃圾收运封闭化。我区年产生活垃圾近二十万吨，露天垃圾库100多个，仅靠环卫处12台简易的垃圾封闭车每天进行清运。垃圾车封闭不严，露天垃圾库重复造脏，二次污染环境，群众不满意，环卫工人的劳动强度增大，为改变这种落后状况，去年政府投资近100万元，购置了坑式全封闭垃圾自背车4台，今年市政府又赠送2台，做地坑式垃圾箱40个，建全封闭地坑式垃圾库44个。取缔了主街路、楼房 小区的露天垃圾库，主街路和楼房小区的垃圾收集、运输达到了全封闭，提高了垃圾清运质量，实现了车走库净，避免了二次污染。 二是扩大服务半径，增加街路清扫面积。我区现有65条主次街路，由于经费问题，只有17条主街路开片清扫，其余48条街路遇有检查由居民区代扫，严重影响了全区环境卫生质量，今年下半年，我们争取资金，将65条街路全部开片清扫，运行以来，效果很好，卫生质量大幅度提高。同时，我们又增加了街路清扫保洁员的工资，由原来的170元，增加到210元，清扫员的积极性普遍提高。 三是加强业务管理。我们加强了环境卫生内部管理，在多年的工作实践中，我们逐步形成了各种作业规范和卫生质量标准，如街路清扫的“七无三净三根清”和行人多慢慢扫、摊床区轻轻扫，居民区的“五无四净三根清”、厕所管理的“五洁一落实”、垃圾库的“一定时，二到位，三完好，四整洁，五不准”的作业规范和质量标准，使从事各种环卫作业的人员有章可循，按标准作业，保证了各项环卫工作的正常进行。 四是狠抓卫生质量检查。要使环境卫生质量上水平，上档次，就必须有完整的检查制度和进行严格的检查，自环卫管理机制改革后，区环卫处改进和完善了检查、考核办法，制定下发了《富区环境卫生作业质量评分标准的补充规定》，检查实行分项评分，即办事处的环境卫生评分按街路、居民区和临时性任务三项分别评定打分，环卫处的清运车队实行质检科和办事处双向评分法。质检人员按照统一的质检标准，每天进行检查，街路实行日检制，居民区实行周检制，全区每月实行联检制，有单项检查，也有综合检查，有明查也有暗查，发现问题现场提出，现场解决，每月一评比，每月一通报，并将通报抄送区政府和有关领导，以提高质检工作的效果。同时还将环卫工作面向社会，接受群众、新闻媒体的监督，区电视台的红岸视点和红岸周报，多次对我区的环卫工作进行报导，对卫生死角和不卫生行为进行曝光，让全社会都理解和支持环卫工作。 第三、狠抓根本，增加环卫设施的投入。 环境卫生上水平，上台阶，必须重视和加强环卫设施 建设这个根本问题，由于历史原因，我区的环卫设施建设次帐较多。 一是厕所数量不足，破损严重，布局不合理，使用效果差，群众意见很大。近两年区政府非常重视这项工作，去年投资60万元，新建、翻建厕所33座，今年又投资70万元，新建、翻建厕所43座，大修20座，并对铁东市场等部门改变用途的7座水洗厕所对外恢复了使用。并加强了对厕所的清掏保洁，群众对厕所的意见越来越少。 二是解决平房区排水问题。平房区排水问题，一直是困绕我们的难题，冬季乱泼乱倒形成冰包，夏季排水不畅蚊蝇孳生，为此，今年区政府投资80万元，在三个办事处接3600延长米的排水管线，在40个社区建污水窖井88口、水泥管井416口，基本解决了行路难、排水难的问题。 三是增加果皮箱。购置玻璃钢瓦果皮箱100个，不锈钢果皮箱70个，摆放在和平、工农、向阳等街路上。 第四、依法行政，使市容卫生监察和基建残土管理步入法 制轨道。 随着城市化进程的加快，城市建设规模的扩大，拆建工地 的增多，给市容环卫管理和作业增加了负担和难度，环卫工作本身是三分干七分管，环卫部门不能只是清扫作业，还要发挥行政管理依法治理的职能，发挥执法队伍的拳头作用。区综合执法大队对建筑工地造脏，在建筑垃圾乱倒、车辆遗撒等方面做了大量的管理工作，减轻了环卫工作的劳动强度，又保持了环境卫生工作的整洁。 第五、以爱卫活动月、抗“非典”为契机，对环境卫生进 行彻底的根治。 几年来残存在城乡结合部、铁路沿线、城郊树林等地的建 筑垃圾随经多次清理，但还大量存在，今年在爱国卫生活动月当中，我区开展了以“三清除，四治理”活动为重点，开展了清除居民区内、主次干道的三堆一乱和垃圾污物的综合整治活动，清除积存垃圾和残土3500吨，清理三堆、卫生死角200余处，平整空旷地2000平方米。 继爱卫活动月后，我们又在全区开展了“防非典，消脏源”活动，将任务进行了划分，动员全区机关、企事业单位共同清理垃圾死角，此次活动有95个单位，109个社区，近一万多人次，参加了垃圾清理活动，清除垃圾残土1362车，8160吨。二个乡12个村屯的环境卫生得到了根治，仅发电总厂就清除了有名的垃圾一条街。城乡结合部6个社区7条街路的卫生死角清理干净。通过这二次活动，我区遗留的垃圾、残土、卫生死角已清除干净，区委、区政府对这二次活动非常满意，并于6月上旬在铁北办事处召开了全区环境卫生现场交流会。 我区的环境卫生工作，一年来虽然有了很大的发展，取得 了较大的进步和成绩，但由于过去一个长时间内，环境卫生工作与城市建设缺乏统筹安排，发展不同步，造成很大的缺口，欠帐比较多，这些历史遗留下来的问题，不可能在短期内得到彻底解决，但已引起政府和有关部门的足够重视，并且努力创造条件，积极加以解决。 二、 环卫工作目前存在的问题 1、街路清扫质量标准还有一定差距。 管理不到位。一是街路作业时间不统一，有些路段清扫员早晨上岗晚，下岗早，大扫不净。二是保洁不到位，不能保证24小时环境卫生一个样，个别清扫保洁员出工不出力，缺乏认真负责精神。三是清雪工作不及时。 2、市民环卫意识差，随意造脏。 随着文明城区建设的深入，社会各界的环卫意识有所提高。但是还有相当一部分人环卫意识意识仍然很差，他们一方面要求政府治理城市环境，另一方面又随意糟蹋环境卫生。垃圾乱倒、乱堆乱放问题是制约我区环境卫生工作整体上水平的关键问题，街路、居民区每天都有垃圾展览现象。风天垃圾乱刮到处都是，形成二次污染环境，同时也给清扫员带来劳动强度。 3、居民区内散养家禽、畜禽，粪便随意堆在巷道内或倒在厕所，群众意见大，上访率高。 三、 关于今后工作要求。 环境卫生是个窗口，它体现城市管理水平，到一个城市看 看怎么样，干不干净，整不整齐，就说明了那个城市领导的管理水平怎么样。环境卫生与人民的生产和生活息息相关，一个城市要想能够正常运转，协调的发展，它的功能作用一刻也离不开环卫工作。垃圾如果一天不清除，就会堵塞交通，积病蔓延。因此，我们要认清形势，增加紧迫感，做好以下几项工作： 一是做好冬管工作。各街道办事处、综合执法大队、交通局、工商局、城管大队，各单位各部门要做到谁主管，谁负责，谁造脏，谁治理。环卫处、城管部门要严抓、严管、严罚，各单位要分别落实管理责任，成立冬管队伍，切实把富区的冬管工作落实到实处。冬管工作是一季管两年的工作，我们要抢前抓早，入冻前，清除三堆，清掏厕所，维修、清掏污水窖井。 二是增强环卫意识，搞好环卫法规的的宣传教育。采取各种形式大力宣传有关环卫法规、条例，宣传贯彻区政府下发的《市容环境卫生管理通告》，提高全区人民的环卫意识，使其自觉地爱护环境。 三是建立健全环卫管理制度，加强对清扫保洁员和卫生监督员的培训。全面提高环卫队伍整体素质。 四是做好改革工作，按照事业单位改革精神，继续做好环卫改革工作。完善垃圾清运车辆承包责任制，街路清扫实行路段承包。 五、改革环卫作业方式，生活垃圾实行定时定点收运。楼房推行垃圾袋装工作，平房实行摇玲收运，突破传统的垃圾收运方式。 六、环境卫生工作实行量化、标准化管理，在全区内开展争、创一流环卫竞赛达标活动。路见本色街路清扫百分赛；文明装运垃圾的红旗车赛；群众满意的厕所升级赛；干净整洁的居民区社区达标赛。 同志们，城市管理是一门新兴的科学，也是一项艰巨而光荣的工作，。让我们担负起全市人民所赋予的历史责任，发扬成绩，克服困难，团结协作，开拓进取，为把我区建设成整洁、优美、文明的现代化城市而努力工作！
环卫工作意见 第2篇
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随着现代经济的高速发展，城市化进程的不断深化，人民群众对市容环境卫生工作的要求也逾来逾高，由原来直观的环境卫生整洁上升为能够享受到环卫工作的综合性优质服务，可以说，人民群众对环境卫生的观念有了一个质的飞跃。这就对我们市容环境卫生管理部门提出了新的课题，如何从单一的环卫管理模式转变为综合性服务管理模式，在环境卫生管理工作中体现人性化服务、亲情化管理，在制度管理的前提下，努力做到以理服人，以情感人，把“以人为本、和谐环卫”的理念以人性化的形式推行到环卫管理、服务中去。
一、环卫社会化服务的现状
近年来，区城建局领导班子审时度势、励精图治、锐意创新，在环卫体制改革、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫作业质量体系标准化实施等等方面取得了卓越的成绩，特别是对环卫作业服务中的服务质量、服务态度、处理人大、政协和社会各界的投诉均极为重视，对各种投诉做到“即时接报、即时处理、即时回复”，并做到有记录、有措施，仅今年上半年，共处理回复区人大、政协提案3件，处理群众及部门的举报30件次，这些措施有力地保障了城区环境卫生工作质量，体现了环卫工作社会化优质服务的作风。社会化环卫服务的推出和实施为**环卫服务工作的进一步深化、为人性化环卫服务普及打下了坚实的基础，人性化环卫服务是环卫行业发展的必然趋势。
二、体现人性化环卫服务工作中存在的问题
1、环卫作业队伍素质参差不齐、作业队伍不稳定
由于环卫工人的社会地位偏低，工作又脏又累，工资收入不高，尽管我们按照政策把最低工资标准由原600元提高到650元，并想方设法增加福利待遇，但与其它行业相比收入还是逊色不少。因此，招聘进来的一线职文化程度偏低。这样就势必造成环卫服务质量的下降和影响环卫服务工作的延续性。
2、人性化环卫服务意识相对淡薄
人性化环卫服务意识淡薄主要体现在人性化服务的细节上，可以说很小的细节就会影响人民群众的生活，甚至造成一定的事故隐患。例如不久前，粪便清运车在某小区作业完毕后，化粪池池盖没有盖好，导致该小区一居民受伤，虽然没有造成较大的事故，仅赔付了一点医药费，但足以证明有些职工对安全和人性化环卫服务的意识较为淡薄。
3、环卫机械化作业人员技术、服务素质有待进一步提高
近年来，我区环卫机械化作业车辆逐渐增加，可作业人员对机械操作技术掌握得比较肤浅，往往达不到预期的效果。
4、环卫作业设备、公共卫生设施配备不齐、布局尚欠合理。涉及到市民最直接的公共卫生设施是公厕，如厕难已成了城市发展的一个瓶颈。按照城市环境卫生设施规划要求，老城区公厕设置为每800米3-5座公厕，而市区中心路上的公厕约 500米1座公厕，新城区像河畔小区、河畔新城、阳光花园都没有设置公厕，远远达不到设计要求，满足不了市民的需求。另外垃圾中转站的设置、密度也远远跟不上**城市的发展规模和速度。
5、环卫服务设备、设施投入资金有待加大
三、人性化环卫服务的解决方法及对策
1、搭建人性化环卫服务平台，完善三个环卫服务体系
(1)人性化环卫服务岗位责任体系
按照定责定岗、职责明确的原则，将人性化的环卫服务职责和要求嵌入环卫工作的各个环节，使每一位干部、职工不仅要明确自己的工作职责，也要明确自己的服务职责，时刻用制度和规范约束自己的行为，为人民群众提供全方位的优质服务。在具体方法上，要将首问制服务、咨询服务、跟踪服务、上门服务、求助服务在环卫工作职责中加以明确，做到在服务中工作，在工作中服务。非一线环卫职工要转变观念，树立每个岗位都是服务岗位，人人都是环卫服务窗口的形象，充分发挥各岗位的整体合力。
(2)人性化环卫服务监督体系
分为环卫服务作业的内部监督和接受市民投诉的外部监督两个方面。内部监督应在完善工作机制上下功夫：城建局由环卫科对各小队、各一、二级点的工作质量、服务质量、服务态度进行督查和考核，对环卫服务信息传递、反馈的程序、时限进行必要的规范，简化传递程序，减少中间环节，努力构建环卫信息传递“直通车”，同时，各部门之间要按照相互协作、主动配合、优势互补的原则;对道路清扫保洁、垃圾清运和民 办保洁的地段和时限进行必要的规范，防止因职责不清而推诿扯皮。外部监督方面，环卫服务承诺是将环卫服务向全社会做出的公开承诺，并采取有效措施保障承诺服务事项的落实，自觉接受全社会的监督。在对环卫服务人员人性化服务标准的基础上，充分发挥服务联系电话、网络服务平台的作用，采取发放调查意见表、座谈会、上门走访等方式，进一步畅通环卫服务人员与市民之间的沟通渠道，认真听取人民群众的意见和建议，接受人民群众的监督。
(3)人性化环卫服务管理考核体系
要围绕提高人性化服务质量制定科学可行的考核指标和考核办法，加强环卫服务的量化管理，充分发挥和调动环卫职工自觉进行人性化服务的主观能动性和创造性。对环卫一线职工的考核主要包括工作质量、服务质量、服务态度、市民满意率等指标，而对于管理岗位干部、职工的考核主要包括业务管理、接受投诉、处理措施、落实情况、市民满意率等指标。要充分发挥业务考核、扣分警示作用，保证管理考核的权威性。
2、拓展人性化环卫服务功能，夯实三个环卫服务基础
(1)不断完善环卫服务设备、设施
环卫基础设施、设备的建设和投入，是城市规划发展中缺一不可的重要基础，环卫的投入直接影响人性化环卫服务的落实和推广，虽然，近年来，政府对环卫事业比较重视，财政拨款及时到位，但与城市规模的扩大速度还有较大的差距，加大对环卫基础设施、设备的投入已迫在眉睫。作为**城建局的环卫工作自身而言，为解决环境卫生设备、设施建设滞后的问题，今年，我们抓住创建“再造**”等有利时机，将公共厕所、垃圾箱等环卫设施建设列入重要议事日程，立足高起点、高标准、高质量，对城区的环卫设施进行了较大规模的增添、整改，初步实现了道路机械化除运雪、生活垃圾袋装化收集、机械化清运。新增垃圾袋装压缩车5吨车两辆，在主次干道已安装各类果壳箱100多个，这些环卫设施、设备的投入，解决了乱扔果皮、纸屑、随地大小便、随地乱倒垃圾的问题，增强了人性化环卫服务功能，提高了机械化作业的效率，减少了一部分作业人员，降低了环卫工人的劳动强度，方便了市民的工作、学习、生活，进一步为生活垃圾、粪便处置无害化、资源化、生态化打下了坚实的基础。
同时通过一系列的环卫体制改革和创新，增大对有偿创收的力度，进一步为**环卫工作的顺利开展提供了有力的保障。
(2)不断完善人性化环卫服务平台
为提高人性化环卫服务质量，畅通环卫服务沟通渠道，应设立电话、网络、简报、调查意见表等多种形式，广泛征询市民的意见，对于市民反映的环境卫生方面的问题，认真记录、及时落实，做到“事事有着落、件件有回音”。在接受、处理投诉、举报、求助时，市民往往对投诉内容情绪比较偏激，接待人员务必耐心劝导、积极采取措施、尽快出台实施方案，要在工作中体现人性化服务、亲情化服务，保证市民投诉而来、满意而归。
(3)不断完善环卫服务网络
为适应环卫现代化的时代需要，使人性化环卫服务真正达到高效、快速、及时的目的。目前，城建局环卫部门以开通了z-dhzy@xxx信箱，使环卫部门与上级主管部门以及局各科室能有及时、讯速的沟通渠道，以利于各项工作的顺利开展和投诉、举报、求助等的及时协调处理。
3、培育人性化环卫服务意识，营造“宁愿一身脏，换来万家洁”的服务思想。
环卫服务是一项公益性的社会服务，涉及到千家万户，与市民的工作、学习、生活息息相关。培育人性化环卫服务意识要从两个方面入手。
一是要制订培训机制，对环卫工人职业道德培训、机械化作业技术培训和人性化环卫服务意识进行定期培训、考试，使环卫职工牢固掌握专业技术知识、正确树立为民服务的服务意识。
二是要通过各种媒介弘扬先进典型人物，把他们人性化的服务理念普及到每一位环卫职工中去，以先进带后进，以点带面。应该说，人性化环卫服务在**环卫职工中不断涌现，早在几年前，环卫科从科长到科员，就把各自的联系方式发给被服务的居民，居民只要遇到化粪池满溢、垃圾清理不及时等情况，一个电话就可以解决。只要在接到求助后，无论刮风下雨或者是休息天，都义无反顾地挺身而出，直到清理完毕。周围的居民看到后，无不为不怕脏、不怕累、急他人所急的精神而动容。我们的一举一动真正体现了人性化环卫服务精神。
环卫工作意见 第3篇
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以彻底改善村（居）环境“脏、乱、差”现象，优化城镇、农村生活环境和生态环境，提升城镇品位为主要目标，广泛深入开展环境整治工作，加快环境基础配套设施建设，逐步树立健康文明的生活观念，促进城乡一体发展。
二、考核对象及重点内容
1、对象：全镇20个村（居）（江居只检查不考核）。
2、内容：保洁责任落实情况、环卫设施配备情况、路面保洁情况、墙面保洁情况、河面保洁情况、公厕保洁情况、垃圾箱保洁情况、生活建筑垃圾堆放情况、绿化带养护保洁情况、乱搭乱建占道情况、房前屋后杂物堆放情况、干部巡查情况。
三、考核方法与组织
1、考核方法：村（居）考核以月度考核和年度考核相结合形式进行。月度考核实行百分制，以日常考核和督查暗访相结合，以考核细则为依据，内容进行量化细化，严格按考核细则进行评分（详见附表一）。
2、考核组织：镇政府将每月组织党代表、人大代表、政协委员、镇干部、村干部等不定期进行考核。
四、考核奖惩
1、设立专项补助资金。镇政府按各村（居）户籍人口人均安排100元/年的环境卫生专项奖补资金，根据每月考核评分，分四个季度予以补助，对月考核平均得分在90分以上的村（居）全额予以补助，月考核平均得分在80分以上90分以下的村（居）待整改完成后给予90%补助，80分以下的待整改后给予70%补助。每季度初公布上季度考核结果并兑现补助金。对于月平均得分在85分以上的村（居），向县农办推荐参加示范村和优胜村的评选。
2、考核与岗位责任制挂钩。月度考核列末五位的村（居），扣除当月村（居）主职干部岗位责任制考核奖500元；年度考核与村（居）年终环境卫生岗位责任制挂钩，年度总分考核列前5位的村（居）各升2分，年度位列末5位的村（居）各扣2分；在县级检查中被点名批评的村（居），每次扣1分，同时取消本季度推荐县优胜村和示范村评选的资格。
五、工作机制
1、落实村（居）保洁岗位责任制。合理划分村（居）保洁范围，每个保洁范围分别落实地面保洁员、墙面保洁员、河面保洁员、绿化养护员、垃圾清运员、垃圾箱保洁员、公厕保洁员、责任村干部、义务监督员等相关责任人员，落实保洁岗位职责及考核要求，并在醒目处张榜公布（详见附表二）。对未建立保洁岗位责任制的村（居），月度考核直接确定为不合格，“亮红灯”。
2、开展洁美村（居）竞赛。在镇政府醒目位置设置洁美村（居）竞赛排行榜，建立月度竞赛亮灯制。对90分以上村（居）“亮绿灯”表彰，80-90分“亮黄灯”警示，80分以下“亮红灯”整改，每月上墙公布考核结果并张贴考核过程中拍摄的问题彩照，待整改到位后移除彩照。同时开展最美（最差）村道、最洁（最差）公厕、最清（最差）河面、最靓（最差）村景、最佳（最差）庭院的评比公示活动。
3、建立日常巡查监督机制。结合“数字城管”进杨汛桥工作，建立以镇新农村建设办、驻村指导员(助理员)、城监队员、村干部、义务监督员为主体的巡查网络。新农村办工作人员分组分片开展周巡查，驻村干部每周两次巡查，城监队员按照分组协助巡查，村责任干部每日巡查，村义务监督员开展日常督查。在巡查督查中发现的问题要及时反馈、落实整改，对列入考评奖惩的及时予以奖惩。
4、建立公共舆论监督机制。镇广电站、《杨汛桥报》及时对每月评选考核结果进行公布，对各村（居）存在的环境卫生问题以专栏形式进行曝光，对示范优胜村（居）以专题形式予以表扬。同时设立环境卫生监督举报电话，接受群众监督。
环卫工作意见 第4篇
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一、指导思想
按照新农村建设“二十字”方针总要求，围绕“美丽乡村”建设目标，根据“全天候保洁、常态化检查、捆绑型考核、比列式奖惩”工作思路，以“洁净乡村”竞赛活动为主要载体，深入开展“洁净家园、山水湖塘”环境卫生整洁行动，切实提升全街道农村整体面貌，全面营造“天蓝、山绿、水清、地净、人美”的农村良好环境。
二、实施内容
环境卫生整洁行动是一项长期、艰巨的民生工作，除了配备必要的硬件设施外，软件配套也致关重要，必须从各个层面切实加强环境卫生的意识教育与工作力度。
（一）、在村（居）层面，扎实开展“洁净乡村”竞赛活动
通过明确职责范围，加强督促检查，强化考核手段，加大奖惩力度，切实改善环境面貌，真正实现“洁净家园、山水湖塘”的工作目标。
（1）、竞赛对象。全街道17个村（居）。
（2）、竞赛内容。包括保洁人员和设施配置、垃圾收集处理、卫生保洁、制度建设等4个方面（具体内容及竞赛评分标准见附件1，各村（居）环卫保洁范围见附件2）。
（3）、考评方式。坚持公正、从严、唯实的原则，由街道
环境卫生整洁行动领导小组对照竞赛评分标准组织实施。
1、考评办法：
明确年度工作目标，以村（居）为单位签定责任状。采取定期考评和不定期考评相结合的办法。
①、每月一次定期考评，由街道统一组织。
②、不定期组织随机检查。邀请街道班子领导、县人大代表、政协委员等参加，同时组织各社区间随机交叉检查，检查结果作为当月考评依据。
③、建立环境卫生考评队伍（由机关干部、村居主职干部、站所负责人等构成），每次考评随机从上述人员中抽取不少于5人参与考核，考核时间不少于3天。
④、考用采百分制。由考核检查组人员现场踏看检查，根据检查情况实事求是评分，90分（含90分）以上为合格，考评结果每月通报。
2、考评奖惩
根据考评情况，对相关村（居）分档给予奖惩。
①、设立环境卫生流动红旗，当月考核合格且得分列前三位的村（居）授予流动红旗，奖村（居）干部1000元，并通报。
②、考评结果与“村（居）卫生保洁补助经费”挂钩。根据街道农村新社区建设补助文件精神，街道根据考核得分，采取月考季兑现的方式，分档次、按比例将经费补助到村（居）。
③、考评结果与村（居）年度岗位目标责任制挂钩。当月考评结果为不合格的，扣除该村（居）年度岗位目标责任制环境卫生考核基本分10%，对社会监督发现或举报问题严重的村（居），经查实的加倍扣分，并督促限期整改；连续2个月考核不合格，扣减该村（居）年度岗位目标责任制环境卫生考核基本分的50%；连续3个月考核不合格的，不得基本分。
④、考评结果与全县“洁净乡村”竞赛活动申报名额挂钩。根据可申报名额指标，按季度平均考核得分高低，由街道向县新农村建设办公室分别申报“示范村（居）”、“优胜村（居）”。根据县指导意见，我街道每季度评选名额为：“示范村（居）”3个，“优胜村（居）”8个。
⑤、凡在上级组织的抽查中被发现不符合要求的，当月考评直接为不合格，并取消该季度“示范村（居）”、“优胜村（居）”的评选资格。
⑥、对全年获得4次竞赛示范村（居）的，给予村（居）干部10000元的奖励；对全年获得3次竞赛示范、1次竞赛优胜的，给予村（居）干部8000元奖励；对全年获得2次竞赛示范、2次竞赛优胜的，给予村（居）干部6000元奖励；对全年获得1次竞赛示范、3次竞赛优胜的，给予村（居）干部5000元奖励；对全年获得四次竞赛优胜的，给予村（居）干部3000元奖励。
（二）、在企事业单位层面，实行“洁净单位”流动红旗制
落实街道辖区内规模以上企业、机关事业单位门前“三包”和厂（院）区卫生保洁责任制。由街道经发办组织人员进行考核，对考核优胜单位授予“洁净单位”流动红旗。
（三）、在家庭层面，实行“洁净家庭”流动笑脸制
切实加强对群众的环境意识教育，引导村民养成良好卫生习惯。村（居）可结合实际，设立若干个“洁净家庭”流动笑脸，每月根据验收情况，对门前屋后卫生情况良好的家庭授予“洁净家庭”流动笑脸。
（四）、强化立体保洁，实现全面洁净
根据“洁净乡村”竞赛活动考核评分细则和村（居）、企事业单位保洁责任范围表，各责任单位要按照“地面、水面、墙面”立体化保洁要求，扎实推进环境卫生工作。特别是湖塘作为“鉴湖源头”，要高度重视水环境的保护工作，除街道负责的水面（包括河坎直立面）外，其余根据属地原则，一律由村（居）负责，列入“洁净乡村”竞赛活动考核范围。对实施河面保洁的承包单位，由街道环境卫生整洁行动领导小组办公室负责对其考核，并根据考核情况和承包合同支付工程款（对街道河道的考核细则见附件3）。
三、工作要求
1、加强组织领导。街道建立“洁净家园、山水湖塘”环境卫生整洁行动领导小组，下设办公室，对全街道环境卫生工作进行统一领导和部署。各村（居）、企事业单位要结合自身情况，建立由党组织书记为组长的工作班子，并落实专人，切实推进该项工作。
2、思想高度重视。环境卫生整洁行动既是形象工程又是民生工作，既需要硬碰硬，又容易出成效，扎实开展好这项行动，既是上级要求，又是自身需要，更是群众期盼。因此，各村（居）、企事业单位一定要高度重视，认真对待，把落实好该项工作，作为提升湖塘城镇品位，改善群众生活条件，检验自身工作能力的重要手段。
环卫工作意见 第5篇
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上顿渡城区占地面积4平方公里，常住人口5万多人，地少人多，人口密度大，给城市管理工作带来很大压力。近年来，在区委、区政府的领导下，在有关单位帮助下，通过我局干部职工的辛勤劳动和忘我工作，上顿渡城区的市容市貌和环境卫生有了明显的进步和改观，取得了显著的成绩，得到了大多数人的赞扬。
一、基本情况
我局下属单位上顿渡环卫所为财政全额拨款事业单位，全所现有人员155人。其中正式职工62人，临时工62人，退休职工31人；行政管理人员8人。环卫所全年财政拨款101.28万元，征收垃圾代运费和其他创收费20万元，职工月工资按区财政拨款平均700元，各种劳保福利、节假日加班等400元。临时人员通过社会招聘，月工资实行定额240元至300元。
我局上顿渡环卫所现有办公场所200平方米；有环卫专用机动车辆5辆，其中垃圾运输车3辆，洒水车1辆，推土机1辆；有板车52部；有垃圾中转站3座，垃圾无害化处理场一个，水冲公厕3座，旱座6座，垃圾窖106个，街道果壳箱100个。建设资金全由区财政拨款。上顿渡城区主、次街道清扫保洁总面积达32万平方米，其中有8条主街道面积达22万平方米，次要街道面积(保险公司至永惠饲料厂)10万平方米。作业方式按两班次三运转清扫保洁运作，每班工作时间为6小时，从早晨6点至晚24时18小时进行清扫保洁，清扫保洁面积达96万平方米。每人每天清扫保洁面积平均为6000平方米，清扫质量要达到部颁标准及上级要求。垃圾采用板车清运和汽车清运作业，垃圾收集采取上门服务，城市生活垃圾日产生量约为90吨，基本做到垃圾日产日清，垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到100％。
二、主要工作职责
在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻执行市、区政府颁发的有关城市市容环境卫生管理法规，负责上顿渡城区环境卫生清扫、保洁和管理；制定环卫专用设备购置更新计划；拟订城市环卫管理规章、条例，环卫业务工作规程、规范；城市环卫基础设施如公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等的建设工作；城市垃圾无害化处理及垃圾处理场运行管理；街道果皮箱安装维护；垃圾无害化处理环卫监测；城区道路清扫保洁；清运垃圾；交流传递环卫工作信息。
环卫所内部设置机构：办公室、财务室、清扫作业管理、清运管理、收费管理。
三、主要做法
按照责、权、利相统一的原则，建立管理制度化、作业市场化、监督社会化、执法专业化的城市管理新机制。在管理上，建立健全城市管理目标责任制和辖区责任制；在作业上，推行道路保洁权的拍卖或招标方式，把城市管理工作推向市场运作。将管辖的市城区路段清扫保洁承包权进行公开招标拍卖，明确招标项目内容和具体工作要求，并签订道路清扫保洁承包责任书协议。一切经费由承包业主负责，节约了环卫成本，大大缩减了开支，实行了经济效益化，并科学安排作业时间，实行保洁作业时间三班倒制度，从而确保了清扫保洁的质量，使市容环境有了很大的变化。实行风险抵押等奖惩制度和路段长责任制，形成管理上一级抓一级，层层抓落实的目标管理机制。
1、大胆进行用人制度改革
我局对环卫所管理干部和职工全部实行竞聘制，采取能者上，平者让，庸者下的原则，实行公开招聘、竞争上岗，改变了任人唯亲的用人方式。竟聘上岗的干职工进取意识浓，敬业精神更强，精神状态更好，走在前、干在前、想在前。不怕苦、不怕累、踏踏实实地战斗在环卫第一线。通过实践证明，选准人，选能人是干好各项工作的基础。
2、实行承包责任制，责任落实到人
对城内所有道路进行了全面普查，摸清情况，对症下药。依据调查摸底的情况，我局对环卫工作实行承包机制来调动广大职工的工作积极性。打破铁饭碗，干好干坏一个样的旧观念。根据城区的道路客流量多少、清扫保洁难易程度，多年费用使用情况等因素，确定承包基数。将路段实行包人员、包费用、包质量的办法。向全体环卫工人公开招投标，直接包到班组和个人。通过承包，使环卫工人增强了紧迫感、责任感和危机感，极大的激发和调动了他们的工作积极性。
3、建立制约机制，增强环卫人员责任感
实行承保责任制后，为了加大监管力度，制订了行之有效的制约措施。先后制订了《环卫人员岗位责任制》、《环卫工作检查扣分标准》、《城区清扫、保洁考核办法》等。为了使上述制约措施落实到位，还制订了所长每日巡视检查制度，每周班组长联合检查制度，每月抽检制度，检查出的问题，按《办法》中规定进行奖励和处罚。通过有效的监督和管理，充分调动了广大环卫工人的工作积极性。
4、坚持高标准、打造示范街道小陈老师工作室原创
我局在加强环卫队伍建设，改革环卫的运行机制和管理机制的同时，提出坚持高标准、打造示范街道的口号。按照区政府制订的环境卫生标准，结合实际制定出了我局环境卫生清扫保洁标准：即达到路面净，无泥土砂石、无粪便、无白色污染和废弃物、无烟头和果皮核、无随地吐痰，果皮箱周围无垃圾和白色污染、无垃圾外溢、无废液外溢。做到垃圾定时定点清运，日产日清。并要求环卫工人要眼勤、手勤、腿勤。一是树立责任意识。做到“三勤三多”，即眼勤多观察、腿勤多走动、手勤多拾捡，在业务工作上实现长效管理目标。二是树立质量意识。做到“三见”，即见脏就扫、见水就推、见物就捡，达到路面光、路牙清、沟眼通，提高清扫保洁工作质量。三是树立规范意识。做到“三定”，即定人、定时、定质量，切实落实清扫保洁工作责任。四是树立纪律意识。做到“三不”，即不迟到、不串岗、不聊天，确保各项规章制度落在实处。五是树立形象意识。做到“三不许”，即不许留胡须和长发、不许上班不穿环卫服装，提升环卫队伍整体形象。同时加大了巡视检查力度，定期不定期进行考核，将考核结果按照《检查打分标准》和《考核办法》进行奖惩，真正起到奖勤罚懒的作用，充分调动了广大职工的工作热情。
环卫工作意见 第6篇
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__年4月是第__个全国爱国卫生月。结合我市国卫复审和我县进一步巩固提升国家卫生县城创建成果工作以及我镇农村行政村生活垃圾工作，请各村、社区认真宣传贯彻落实爱国卫生工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动，做好春季全民健身活动和病媒生物防制工作，达到改善城乡环境卫生面貌，促进群众身心健康的目的。现将开展第__个爱国卫生月活动有关事宜通知如下：
按照全国爱卫办安排部署，今年活动的主题为“全民参与爱国卫生、共建共享健康中国”。
（一）精心组织，广泛深入地开展好宣传发动
一是认真贯彻落实全国、全省和全市爱国卫生工作会议精神，《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》是指导爱国卫生工作的纲领性文件，各村及社区要围绕《意见》和本次爱国卫生月活动主题，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体导向作用，通过各种渠道，采取多种形式，认真做好《意见》和会议精神的宣传贯彻，开展群众喜闻乐见的爱国卫生知识宣传促进活动。二是要通过社区、村委会等召开院坝会，把爱国卫生活动的意义给广大群众带来的好处讲深讲透，进一步调动广大社会群众参与爱国卫生工作的积极性和主动性。三是宣传、广电部门要组织新闻媒体加强爱国卫生月活动宣传报道，及时了解工作动态，宣传报道好人好事，曝光各类“脏、乱、差”现象和各种不良行为，引导广大人民群众，发扬爱国卫生传统，自己动手，改善环境。四是各级部门重点宣传内容为《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，爱国卫生工作相关法规，公民健康教育基本常识特别是卫生、教育部门要组织健康教育机构，利用世界卫生日、预防接种宣传周等活动，运用多种形式，宣传普及《健康66条》。
（二）突出重点，着力解决影响群众健康的难点问题
一是要采取综合防制措施，紧密结合城乡环境卫生整洁行动、农村生活垃圾专项治理活动和巩固提升国家卫生县城创建成果工作，大力开展环境综合整治，加大对卫生基础设施建设的力度，加强对城乡结合部、背街小巷、集贸市场、建筑工地、公共厕所、垃圾收集点等为重点区域和部位的城市“三清一绿”（清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境）工作，坚持开展清扫保洁行动，有效消除虫媒孳生场地。二是要认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，强化重点部位、重点区域“三防”设施建设，特别是农贸市场、饭店、超市食品柜台、老旧小区等重点场所。三是加强市场管理和整治，重点突出“五乱”治理，确保城乡环境卫生整洁。
（三）抓好健康促进行动，大力开展全民健身活动
一是要组织开展健康巡讲活动，积极倡导健康的生活方式，提高全民健康行为习惯的养成。二是机关和各部门要带头落实工间操制度。三是结合人群特点，充分利用有利时机和群众普遍乐于接受的健身活动形式，组织开展群众性全民健身活动周和活动日活动。四是要按照国家标准要求，在相关活动场所、社区要建立和完善健身设施设备，提供全民参与健身的活动场所，满足公民健身需要。
各村及社区要把爱国卫生月活动作为宣传贯彻爱卫工作会议精神的一项具体行动，切实加强对活动的组织领导，认真制定实施方案，动员群众广泛参与，认真完成爱国卫生月宣传活动及各项工作任务并认真总结爱国卫生月活动情况，全面收集相关内容。
1、制定好标语。在镇所辖范围内的三个场进行宣传。
环卫工作意见 第7篇
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为进一步提升安昌“美丽古镇”品位，投身“美丽乡村”建设，达到“二清一净”的工作目标，安昌镇妇联紧紧围绕镇党委、政府这一工作重心，充分发挥妇联组织的作用，积极开展“巾帼环境卫生整治洁净千家万户”活动，现将具体活动通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以加快城乡一体化发展为主线，紧紧围绕建设“美丽乡村”这一主题，总体达到“二清一净”这一工作目标，即河面清洁、空气清新、面上干净，切实改变我镇环境现状，不断提高千年古镇的人居条件和生活质量，扎实推进我镇和谐社会的建设进程。
二、活动内容
1、发放一份倡议书。向全镇妇女发放一份倡议书，倡议全镇妇女同胞们都来积极参与镇党委、政府组织开展的环境卫生综合整治专项行动，自觉清理房前屋后陈年垃圾，实行“门前三包”，物品堆放整齐，定点投放垃圾，家畜实行圈养，污水沟渠畅通，向“脏、乱、差”告别，向不良陋习告别，用我们自己勤劳的双手改善自己的生活环境，用我们的爱心和责任心改变自己的生活环境，为共建和谐文明的新家园作出自己应有的贡献。
2、成立一支巾帼志愿者队伍。在各村、居成立一支由女党员、女村（居）民代表、先进女性组成的巾帼志愿者队伍，尽自己所能，积极参与本村（居）的环境卫生整治行动，如清除村庄内的“牛皮癣”、乱贴乱画等，带头倡导文明、卫生、健康的生活方式，并敢于监督、勇于制止和劝导有损环境卫生的不良行为，争做先进文化思想的传播者、社会新风的倡导者、提升城市文化品味的实践者。
3、开展一次集中整治行动。各基层妇代会要积极行动起来，开展一次集中整治行动。各村、居妇代会要组织本村的巾帼志愿者队伍，对村庄内的“牛皮癣”、乱贴乱画进行集中清除，同时各企业妇代会也要组织本企业的女职工对企业周围的“牛皮癣”、乱贴乱画进行集中清除，按村域、按地段实行包干到村、到企业。
4、形成一个长效工作机制。对包干到村、到企业的村域、地段实行承包责任制，即谁的地段谁负责，形成一个长效的工作机制，对责任区内出现的“牛皮癣”、乱贴乱画现象由各基层妇代会负责清除，并加强日常的管理和监督。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。环境卫生整治工作事关人民群众最关心、最直接的利益问题，是一项民生工程，也是一项民心工程，是党委政府的一项行政工作，也是一项德政工程。各基层妇代会要统一思想，提高认识，充分发挥妇女的作用，积极主动的组织妇女参与此项工作。
环卫工作意见 第8篇
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一、任务目标
围绕城乡环卫一体化目标，建立垃圾收集、运输和处理一体化机制，加快建设垃圾中转站、村级收集点、环卫队伍，实现“村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，为人民群众创造清洁优美的生产生活环境。
二、环卫基础设施和组织建设
（一）加强环卫基础设施建设。根据各村人口规模、垃圾产生量，在村级人员相对集中的区域设置垃圾收集池，1000人以下的村建设2个垃圾池，1000-2000人的村建设3-4个垃圾池，2000人以上的村建设4-6个垃圾池（垃圾池的标准为长宽高2:4:1.2或2:3:1.2，垃圾池开口为1米或1.2米，外墙统一刷草绿色涂料）；有条件的村可以购买垃圾收集桶。对于各村按照标准建设的垃圾池，镇财政每个给予500元的补助资金；购买垃圾收集桶40个以上（含40个）的，给予1000元的补助。同时，镇政府给每个党总支配备1-2辆垃圾运输车。
（二）加强环卫组织建设。镇政府成立环卫所，各党总支设立环卫一体化工作站，党总支主任兼任工作站站长，负责所辖区环卫日常工作。各村按照人口总数的2‰配备保洁员，具体负责村内环境卫生的保洁、垃圾的收集以及垃圾收集点的卫生清理，实行定人员、定标准、定路段、定责任，做到日产日清，保洁常态化。
三、运作模式
（一）实行环卫有偿服务制度。根据市物价部门核定的标准，结合村级实际，由村级负责向每户每月收取8元的环卫服务费，其中4元上交镇环卫所，用于支付各村收集点到镇垃圾中转站的运输、车辆保养等费用；各村自留4元用于支付村级保洁员的工资及管理维护费用，做到专款专用，任何人不能截留、挪用。
（二）建立科学的运作程序。按照村收集、镇转运、市处理的运作程序，建立科学的环卫一体化运作程序。一是村收集：坚持每天一保洁、一天一清理的工作制度，各村保洁员每天定时保洁、定时收集垃圾，并运送到指定的垃圾收集池内。二是镇转运：各环卫工作站定时将所辖村垃圾收集池内的垃圾运至镇垃圾压缩中转站。三是市处理：垃圾经压缩后，由市统一进行无害化处理。
(三)建立村民自治长效机制。大力倡导文明卫生的生活方式，引导群众自觉摒弃乱扔垃圾、乱堆乱放等不良习惯，树立公共卫生意识，形成人人爱护环境、户户遵守制度的浓厚氛围。各村要把环境卫生工作纳入《村民自治章程》，对于乱扔垃圾、不按规定上交环卫保洁费的群众，采取相应的村民自治措施。
（四）扩大环卫工作的覆盖面。对于全镇范围内的企事业单位，参照有关规定购买垃圾箱，上交保洁费，由环卫所负责实施。
环卫工作意见 第9篇
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一、指导思想
以党的精神和科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设的总体目标，按照“条块结合、以村为主、镇村联手”的管理模式，坚持“资源共享、推进管理”的原则，建立健全村宅环境卫生长效常态管理机制，进一步提高环境质量、文明程度和农村人群健康水平，为创建全国文明镇和社会主义新农村建设奠定基础。
二、实施范围
镇区域内的所有自然村（含待拆村宅），即东吴村（吴家塘、东青园、褚家塘）；莘北村（庙泾、西戚、西彭、吴家塘）；青春村（金家塘、顾家塘、石家河圈）；莘东村（盛家湾、王家湾）。
三、工作目标
村宅环境卫生保持整洁有序，即宅前屋后地面清洁无暴露垃圾、无乱堆物、无乱设摊、无乱晾晒、无新违章建筑；道路平整无积水、无污水外溢；墙面（电线杆）洁白无乱招贴、无乱涂写；绿化养护到位，植被无缺损；河道清澈无漂浮物，河岸无生活垃圾、无杂草、无堆物；垃圾箱房（桶）保持清洁、无油污、无臭味；公共厕所保持清洁，无臭味、无黄斑；有害生物防制达标；村宅内无无证经营、无证行医及食品安全违法违规行为和安全隐患。
四、主要任务
（一）建立专业队伍
1、保洁管理。各村要建立环卫保洁服务站，负责人可由村卫生干部兼任，配备3-5名工作人员。服务站按照清扫保洁、分类收集、清运处置的各项要求，负责对保洁作业人员开展业务培训，建立健全日常管理制度，主要有：保洁员工作职责、工作规范、考核奖惩办法以及垃圾箱房（桶）管理、公共厕所管理规章。同时，定期对责任范围内的保洁成效、人员操守组织检查考核、巡查督促。
2、保洁作业。保洁作业人员包括清扫员和清运员，是村宅环境卫生日常作业的责任主体。一般每个自然村宅根据服务范围和人口数量配备专职保洁员3-5人。保洁员应统一着装，配备专用工具，实行“定人、定岗、定时、定责”。作业人员承担责任范围内道路、河道（镇级河道除外）、宅前屋后、墙体、公共厕所、垃圾箱房（桶）、绿地等的日常保洁管理，同时做到不间断巡扫和垃圾日产日清。
（二）落实经费保障
1、经费来源及用途。为确保环境卫生日常保洁和长效管理措施的有效落实，根据属地管理、分级负担的原则，明确：（1）村环卫管理办公经费、环卫设施及器具添置、垃圾清运处置等费用由各村负担；（2）保洁人员工资报酬、服装及劳防用品支出、意外伤害保险费用等由镇、村两级负担，镇财政对保洁人员工资及服装经费的50％采取以奖代补的形式下拨各村；（3）对村民的卫生奖励费及环卫作业人员的年度考核奖励费，主要从向村民收取的卫生管理费中列支。
2、资金管理。村环卫保洁服务站需设立专门帐户，对年度镇下拨经费、村预算经费及收取的村民卫生管理费等实行统一管理，确保专款专用。
3、保洁员报酬发放。各村结合实际，核定保洁员工作量和报酬。实行报酬与绩效挂钩，经镇爱卫办考核，并根据考核结果核拨镇政府的报酬补贴，并由各村负责配套后足额发放。
（三）建立村宅环境卫生体制
建立健全“二级管理、三级网络”的村宅环境卫生长效管理体系。“二级管理”指镇、村两级，“三级网络”覆盖镇、村、环卫保洁服务站。
1、镇爱卫办履行村宅环境卫生管理考核职能，负责本行政区域村宅环境卫生工作的业务指导、日常督查、考核奖惩以及镇经费补贴核拨等行业管理，指导帮助村开展垃圾无害化处置体系建设和有害生物防制工作。
2、各村具体负责自查自纠本区域内环境卫生作业质量及自然村宅中的乱设摊、露天市场、跨门营业等现象，保障所需管理经费预算等相关经费的投入。
3、环卫保洁服务站具体负责本村保洁员队伍的日常管理、垃圾清扫、清运和日常督查整改。
（四）建立长效管理制度
1、保洁作业制度。按照区、镇爱卫办对村宅环境卫生管理的部署和要求，坚持村民房前屋后自我保洁、公共区域村级保洁，建立健全村宅环卫保洁、垃圾收集和处置清运制度。
2、考核奖惩制度。坚持日常检查与年度考核相结合，经年度考核优秀的单位，将给予奖励，工作成效显著的要给予嘉奖。镇爱卫办不定期组织明查暗访，并以此作为奖励的重要依据之一。村每周组织一次检查考核，考核情况作为保洁员评比奖惩的依据。
3、监督检查制度。镇爱卫办要建立健全督查制度，选派专人，实施不间断明查暗访，对督查中存在的问题，及时督促整改到位。并与经济补贴、村干部年终奖金分配相挂钩。
4、情况通报制度。镇爱卫办针对明查暗访、群众投诉中发现的问题，及时下达限期整改通知，对整改不力、推诿扯皮的单位进行通报，对垃圾污染严重或有损区域形象的自然村宅，将实行党政“一把手”问责制。
五、组织领导
自然村宅环境卫生长效管理工作坚持属地管理的原则，镇政府将村宅环境长效管理纳入精神文明创建和对基层组织及干部考核的重要范畴，各村“一把手”作为第一责任人。镇爱卫办负责牵头全镇村宅环境卫生管理工作，其主要职责是负责各地村宅环境卫生的指导、协调、监督、检查和考核。
自然村宅环境卫生工作是一项综合性工作，各相关部门要按照要求，主动合作，形成合力。镇城管所要结合“村容整洁”达标创建活动，进一步完善环卫基础设施建设；镇水务所负责做好村宅河道的疏浚清淤以及岸坡垃圾、河道漂浮物的清理；镇绿化办负责加强村宅道路、河道两侧绿化的养护管理，及时补缺；镇安全办加强对村宅环境的日常监测，杜绝环境污染事件。
各村、各部门要加强组织领导，确保自然村宅环境卫生长效管理各项措施及时有效落实。切实做到六个百分之百：自然村宅保洁覆盖率100％落实到位；专业保洁员队伍建设100％配备到位；专业保洁人员的报酬100％落实到位；村宅垃圾处置长效管理机制100％健全到位；村宅生活垃圾无害化处置100％实施到位；有害生物防制达标100％确保到位。
环卫工作意见 第10篇
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一、通过学习实践活动，进一步强化对科学发展观的共识。
（一）在思想观念方面，对市容环卫事业发展中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。
当前经济社会发展形势下，学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进我区经济社会又好又快发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我局对学习实践科学发展观，特别是在市容环卫管理工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我区市容环卫工作正处于关键时期，发展迅速，但也存在很多问题，作为市容环卫管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导管理工作，才能保证我区市容环卫事业健康发展。
（二）在工作指导方面，对实践科学管理、规范引导的重要性有了新的方向。
我区环卫基础设施与兄弟城区相比明显滞后，各环卫所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法进行管理。学习实践活动开展以来，局领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动，认真查摆在工作指导上存在的不足，对市容环卫工作中存在的突出问题进行会诊，明确了在日常工作中实践科学管理、规范引导的重要性。
（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续的科学发展观基本要求有了新的提高。
我区是由郊区衍变而来的新城区，管理水平、基础设施双滞后是一个突出问题。通过学习实践活动的开展，我局认识到，解决这一突出问题的关键是认真落实科学发展观，统筹城乡环卫设施建设，创新市容环卫体制机制，实行全面、协调、可持续的发展方式，提高市容管理各环节的水平，从而带动我区整体环境水平的大发展、大跨越。学习实践活动以来，我局开展了市容观瞻、环境卫生、城中村、社区卫生等多项规范整治活动，进一步提高了市容环卫整体水平。
二、学习实践科学发展观以来，市容环卫工作取得的成绩。
学习实践科学发展观以来，我局紧紧围绕创建全国文明城市工作目标和要求，大力开展以整治市容环境，提升城市品位为重点的多项整治活动，进一步加强市容环卫长效管理，勇于探索创新，逐步建立起符合我区市容环卫的管理体制和机制，使全区市容环境卫生得到优化提升。
（一）、科学的规划布局，到位的改建管理，我区环卫基础设施建设再上新台阶。
环卫设施工作中，我们坚持做到
“五到位”：一是环卫设施科学规划、合理布局到位。在新建垃圾中转站、公厕上充分考虑人口稠密因素，以及未来的发展趋势，以湖坊、塘山、京东、××路等人口密集区为建设主战场，同时兼顾罗家、扬子洲等偏远地区。二是新建环卫项目快速到位。今年立项建设6座中转站和公厕，其中昌东大道和塘山星辉村各建一座垃圾中转站和公厕，将在年底完工。扬子洲农场建设项目已立项，并已落实了建设用地和资金，将于年底前动工。现正在积极协调昌东南大道、××路中段、罗家镇（湖坊村）等地段兴建垃圾中转站及公厕。三是环卫设施整修工作到位。组织力量对全区30座垃圾中转站、40座公厕进行了全面维修及改造，并对公厕进行了无障碍设施改造。四是果壳箱设置到位，新增果壳箱800余个，修补破损果壳箱内胆和外壳500余个，并在南京东路全段设置了分类果壳箱。五是环卫机械设备的维护和保养工作到位。建立了详细、系统的设备维护、保养安排表，由专业人员定期、定点进行维护。制定了设施维护应急方案，做到小故障当天解决，大问题两日内解决，突发问题集中24小时内解决。同时，我局积极运用新科技，购置新设备，全区90%以上中转站配备了压实机，大大提高了生活垃圾的中转效率。
（二）、大力实施市容环卫长效管理，进一步实现环卫作业专业化、保洁覆盖全面化、问题督导信息化、管理责任网络化、日常管理精细化。
1、实施精品工程，打造市容新亮点。为使我区市容环卫工作有新突破，质量有新提高，我们在各乡镇及村开展了市容环卫精品工程，打造出了塘山镇的南京东路、江大南路等示范路。通过示范路、示范村的典型引导作用，使我区涌现一批环卫作业质量过硬、市容市貌整洁宜人的路（村），提高了我区环境卫生整体水平。
2、城中村、社区卫生全面整治。对全区32个城中村、近百个社区（家委会）的环境卫生进行了彻底整治。每一条路、每一栋楼、每一个角落都进行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、财力、物力。
3、渣土管理。针对辖区建筑工地多，开挖工程多，我局加大对××下穿隧道、玉带河东支改造等市政工程和金域名都、恒茂都会等大型商业楼盘等的监督，督促指导施工单位办理手续，建立冲洗平台对施工车辆进行冲洗。继续加强了对渣土运输排放的监控力度，今年，共查处偷运和乱倾倒现象20余起，及时发现和纠正违章，做到查处违章快速有力，清扫保洁迅速到位。
4、抓好垃圾清运工作。我们科学调度，合理安排，确保了生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾27600余车，共计20多万吨。同时，对沿街店面，每天增加一次晚间垃圾收集，提高垃圾收集率。
（三）、紧紧围绕“创业富民、创新发展”重大战略，积极稳妥推进市容环卫管理体制创新改革。
我们意识到目前陈旧、粗放的市容管理体制与模式，已经不能适应当今社会的发展需要，不创新就要落后，不进步就会退步。为此，我局集思广益，多方调研，制定了市容环卫一体化改革方案。通过学习实践科学发展观活动，借助专题研讨会、民主生活会等座谈会形式，进一步对市容环卫一体化改革方案进行讨论修改，再次征求对方意见，集思广益，使方案得到补充和完善。
三、存在的突出问题
对照学习实践科学发展观的要求，全面审视市容环卫各项工作，我们感到还存在许多与科学发展要求不相适应得地方。主要有以下几个方面：
（一）解放思想、改革创新的意识不够强。在实际工作当中，我们在思想观念中，依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等、环卫工人工资偏低、工作条件艰苦等问题。
（二）缺少用战略的眼光谋划市容环卫发展的长久规划。工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对市容环卫发展长远规划，特别对环卫基础设施，如垃圾中转站、公厕的布局规划上考虑不足，对“环境促进经济发展”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。
（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对市民群众对城市环境要求的日益提高，面对城市环境与城市发展速度不相协调，且差距越来越大的情况，我们研究不深，指导不够；针对城中村、社区卫生清扫保洁，如何解决城中村、社区清扫盲点，解决城中村、社区脏、乱、差问题；针对农村生活垃圾，如何正确引导，积极宣传生活垃圾不处理、乱处理的危害；针对环卫基础设施薄弱，如何加强建设，合理规划，大力兴建一批垃圾中转站、公厕；针对市容观瞻问题，如何采取措施，按照标准，做到店招店牌上下一条线、伸出一个面。通过这次调查，我局将发现的问题集中梳理出来，切实加大解决力度。
（四）机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改进。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。
四、存在问题的原因分析
从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面：
（一）没有摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。
（二）学风不够扎实。对新理论、新知识、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响市容环卫工作发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面显得无力。缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。
（三）工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事市容环卫工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦，而且压力大，在机关日常管理上存在制度执行不严，工作效率不高，工作方法不当的问题，客观上影响了市容环卫系统在社会上的形象，对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。
五、继续以科学发展观为指导，进一步做好新形势下市容环卫工作的思路和措施
（一）把学习放在首要的基础地位，进一步提高领导班子整体素质。
首先是加强政治理论知识的学习。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进市容环卫工作更快更好发展上来。
（二）紧紧围绕“十大工程”的长效管理工程，狠抓市容环卫基础工作，进一步提高全区市容环境水平。
（1）强化环卫意识宣传，规范公众卫生行为
通过调研，我们认识到，良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。一方面要长期做好宣传教育工作，开展宣传教育形式应多样化，要有很强的针对性，尤其是对城中村、困难企业家委会等居住环境比较差、外来人口比较多、租住户比较集中的地方，要把宣传教育工作同实际生活紧密结合起来，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要规范约束行为公众行为。制定严管重罚的法规或规章，我们认为，一个城市光靠清扫是很难做到整洁的，更关键的还是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。
（2）统筹城乡环卫设施建设，切实筑牢环卫管理基础
一方面尽力争取市里支持。目前的垃圾中转站、公厕、环卫车辆等投资是以市里为主，所以我区应做好规划，对环卫设施建设提前做好合理布局，包括对人口稠密区环卫设施的重点布局和偏远乡镇环卫设施的提前布局，尽可能争取市财政的资金投入和重点扶持，力争对我区垃圾中转站进行升级改造，全部配置压缩设备。另一方面区里要加大环卫设施建设用地的支持。力争将基础设施建设作为为民办实事的硬性要求，制定基础设施建设优先的相关政策措施。努力协调各镇、街办尤其是行政村建设用地问题。确保资金、用地双到位。同时，针对当前正在开展的农村垃圾处理工作，在全区43个近郊村和远郊村，要逐步兴建一批垃圾中转站，合理布设垃圾池，逐步形成由近及远、由内向外渐进延伸，最终实现全区环境卫生管理全覆盖。
（3）完善市容环卫长效管理，确保创建成果不反弹。
我局以常态管理为主，多项整治为辅，全力把好“三道关”。狠抓市容观瞻、渣土运输的审批，把住源头关；细化我区市容系统工作网络图，充分按照路定人、人定岗、岗定责的要求，把住监管关；落实责任追究，在日常工作和各项整治工作中，对工作不力，推诿扯皮，少有作为的人员进行责任追究，把住收尾关。从而解决长效管理难落实，创建成果易反弹的问题。
（三）把握科学发展主旋律，进一步创新市容环卫体制机制。
（1）创新市容环卫管理机制，推行村（居）卫生规范化管理
通过调研，我们发现，在目前市容环卫管理体制一时难以取得突破性进展的前提下，在管理机制上求得突破，是比较容易奏效的。我们准备在乡镇设立“村（居）卫生管理办公室”，成立了专门的机构，再配备专职的人员，统一管理本镇的城中村、社区居民区的市容环境卫生。经费来源渠道有两条，城中村按实际住户和面积核定清扫保洁经费后，由所在村上缴至村（居）卫生管理办公室，社区居民区的经费由镇财政全额承担，直接划拨给村（居）卫生管理办公室。有了经费保障，就可以组建清扫保洁队伍了。这样一来，原本不曾规范的城中村和社区居民区的市容环卫管理就可以纳入区市容局的统一管理范畴，市容局的职能就可以充分地得以发挥。同时，也可消除环卫所管辖的范围与城中村、社区范围因资金来源渠道不同，经费核算标准不同以及作业内容也有差异而带来的管理混乱局面。通过此举，以期达到我区市容环卫规范作业一体化的理想效果，实现我区清扫保洁真正意义上的全覆盖。
（2）改革督查整改机制，使职责更明晰
1、将市容环卫管理部门内部的督查和整改分开，专设督查部门（如称督查中心），只负责发现问题，督查整改。从而避免现有的自己督查自己整改的职责不分，督查整改都达不到最大效率的弊端；同时也呼应市里即将开通数字化网络化城管的新做法。
2、督查部门根据发现的问题和整改的效果，依据有关文件标准，提出奖惩意见，真正实现城市管理的精细化、标准化、数字化。
3、区市容局督查部门既对各环卫所进行督查，也对村（居）卫生进行督查。
4、督查部门自身要接受效能考核。打铁首先要自身硬，督查部门要建立严格的内部考核制度，以期确保督查的公正、公平和透明。
（3）逐步转变环卫部门职能，推进市容环卫作业市场化
